Revista Municipios N° 028

Circulación Gratuita

Municipi s Una Publicación de la Federación Colombiana de Municipios

No. 28 - 2009 - ISSIN 01240072

Nuevos presidente y vicepresidenta de la Federación Colombiana de Municipios Nobsa gestor de su desempeño fiscal Expoinnovación 2009: Para conocer y aprender de los aciertos de gestión local Manizales, Caldas 25, 26 y 27 de noviembre

TELEMEDICINA Y AMBULANCIAS AÉREAS (TAM), SERVICIOS PARA SALVAR LA VIDA DE TODOS LOS COLOMBIANOS

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Municipi s Una Publicación de la Federación Colombiana de Municipios

4. Editorial Portada 5. Telemedicina y ambulancias

aéreas (TAM), servicios para salvar la vida de todos los colombianos.

Nacionales 6. En tus manos está la vida lávalas con agua y jabón.

7. En centros educativos:

Compartel inaugura internet de uso comunitario 8. Expoinnovación 2009: Para conocer y aprender de los aciertos de la gestión local Manizales, Caldas. 25, 26 y 27 de noviembre.

11. Documento Conpes para el Sig-Ot Fortalece el Desarrollo de la Cultura de la Información Geográfica.

12. Simit: Información confiable

“De las cajas de cartón a las bases de datos”.

14. La Unión Europea y los municipios colombianos: FORMACIÓN Y CAPACITACIÓN: PRESUPUESTO PARA EL ÉXITO. 15. Colombia se compromete con la pesca sostenible de atún en el Pacífico Oriental.

18. Reconocimiento a los municipios con Parques Nacionales.

19. Alemania: Viaje de Estudios 20. Mejores gobernantes contra la pobreza.

21. Nuevos presidente y vicepresidenta de La Federación Colombiana de Municipios.

Municipios 22. Una nueva Arauca está en camino.

23. Oportunidades para campesinos de San Jorge.

25. Baraya promueve los pro-

gramas sociales e impulsa la capacitación para una mejor gestión local.

26. Municipio de Caldono, Cauca: una gestión para la paz, la participación y la convivencia.

27. El Rastro de los Andariegos.

29. Filadelfia Caldas: Reseña histórica del Municipio.

30. Madrid - Cundinamarca celebra 450 años de su fundación.

31. Nobsa gestor de su desempeño fiscal.

33. Palmira abrió sus puertas al desarrollo.

35. 2009, el año de las grandes obras en Pereira.

37. Salento promueve e invierte en la cultura municipal.

38 Familias vulnerables de Soacha recibieron ayudas en materiales de construcción donados por el Sena.

39. Por buen camino desempeño fiscal de Planeta Rica.

41. Breves Opinión 45. ¿Es hora de hacer un pare y

preguntarnos como vamos?.

MUNICIPIOS. [Presidente. Ramiro Antonio Navia Díaz. Alcalde de Popayán – Cauca] [Vicepresidenta. Patricia María Avendaño Miranda. Alcaldesa de Zona Bananera –Magdalena] [Director Ejecutivo. Gilberto Toro Giraldo] [Coordinación Editorial. Marketstrategies Comunicaciones Estratégicas] [Directora Administrativa y Financiera. Dinorah Patricia Abadía] [Director Jurídico. Julio Cesar Freyre] [Directora de Gestión, Modernización y Desarrollo Municipal.

Marcela Jaramillo] [Directora Nacional SIMIT. Sandra Tapias] [Consejo Editorial.

Gilberto Toro. Dinorah Patricia Abadía. Carolina Urueña. Jiclit Montañez] [Colaboradores. Alcaldías de: Pereira, Soacha, Santa Marta, Bucaramanga, Manizales, Madrid, Arauca, Baraya, Caldono, Filadelfia, Nobsa, Palmira, Salento, Planeta Rica, Santa Rosa de Cabal, Aranzazu, Tangua, Tierralta, Zona Bananera, Popayán, Molagavita, Gobernación de Boyacá, Organización de las Naciones Unidas ONU, Programa Compartel del Ministerio de Comunicaciones, Patrimonio Natural-Fondo para la Biodiversidad y las Áreas Protegidas, Colombia Líder, Asosanjorge, AESCO, Claudia E. Salcedo Baquero, Alberto Galán S, Gustavo Colorado Grisales, Zaida Bernal, Fernando Enciso, Carolina Ureña, Federico Navarro] [Fotografías.

Alcaldías y entidades colaboradoras: Madrid, Arauca, Baraya, Caldono, Filadelfia, Nobsa, Palmira, Salento, Planeta Rica, Santa Rosa de Cabal, Aranzazu, Tangua, Tierralta, Zona Bananera, Popayán, Molagavita, Gobernación de Boyacá, Organización de las Naciones Unidas ONU, Programa Compartel del Ministerio de Comunicaciones, Federación Colombiana de Municipios [Impresor Moreno Ramírez Impresores] Federación Colombiana de Municipios Carrera 7 No. 74-56 piso 18 PBX 5934020 - FAX 5934027.

E LA VOZ DE LAS ALCALDESAS Y LOS ALCALDES El centralismo que históricamente imperó en Colombia hasta finales de los años 80, impidió por décadas el desarrollo autónomo de las regiones. Mientras los Alcaldes y Gobernadores permanecieron bajo el mandato del poder Ejecutivo, los municipios y departamentos no lograron un desarrollo realmente autónomo y con posibilidades de invertir sus recursos de acuerdo con sus verdaderas necesidades. Gracias a reformas como la elección popular de Alcaldes y Gobernadores se avanzó hacia la verdadera autonomía. Sin embargo, la posibilidad de ser escuchados y tenidos en cuenta en las decisiones que le atañen a las regiones continuó siendo difícil para algunos mandatarios locales y regionales, especialmente en el Congreso de la República, en los ministerios y en el propio Palacio de Nariño.

Cuando en el año 1989 nació la Federación Colombiana de Municipios, las esperanzas de los alcaldes de que las decisiones que se tomaran en la capital de la República se ajustaran a sus necesidades, comenzaron a abrirse paso. Poco a poco a través de la FCM comenzaron a tener una voz que los representaba y hoy logra generar políticas y leyes concebidas para beneficiar a las regiones. Por supuesto cuando la Federación se convirtió en una verdadera vocera de los mandatarios seccionales la atención se volcó hacia sus acciones y generó comentarios y críticas. Tradicionalmente cuando se obtienen resultados en una gestión, las voces contrarias se alzan para descalificar.

Hoy las Alcaldesas y Alcaldes reconocen a la Federación como su representante natural y saben que las gestiones que se hacen frente a los poderes del sector público nacional e internacional benefician a todos por igual. Las funciones delegadas que hoy tiene la entidad, son un mandato de ley y están al servicio de los colombianos en todo el territorio nacional.

La Telemedicina, por ejemplo, es el suministro de servicios de atención en salud, en los casos en que la distancia es un factor crítico, la falta de disponibilidad de médicos especialistas en zonas rurales apartadas del país, la falta de equipos de apoyo en el diagnóstico (electrocardiogramas, equipos portátiles de Rx, ecógrafos, equipos de oftalmología, patología, dermatología entre otros.), llevado a cabo por profesionales de la salud que utilizan tecnologías de la información y la comunicación TICS, para el intercambio de la información en tiempo real y con la mejor calidad existente en el mundo (registros electrocardiográficos, datos biomédicos, teleconsulta, imágenes médicas en radiología, teledermatología, telepatología, entre otros.) para hacer diagnósticos, prevención y tratamiento de enfermedades, formación continuada de profesionales en atención a la salud, así como para actividades de investigación y evaluación.

El SIMIT, otro de los servicios de la FCM es un sistema que integra el registro de infractores a nivel nacional y controla la

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Federación Colombiana de Municipios Número 28, Septiembre - Octubre de 2009

Gilberto Toro Giraldo Director Ejecutivo Federación Colombiana de Municipios

no realización de trámites cuando el usuario posee deudas por infracciones a las normas de tránsito. Dispone de información oportuna a nivel local y nacional para el control que ejercen las autoridades de tránsito. A su vez permite el manejo transparente del recaudo de multas, facilitando su pago y brindando estadísticas consolidadas para el monitoreo y gestión de la información, a julio 31 de este año se alcanzaron logros como: valor correspondiste a municipios:$103.951.322.352 (recaudo en otras jurisdicciones), apoyo a los Organismos de Tránsito para dotación, capacitación, educación vial y apoyo financiero:$2.059’799.374, total transferencias a policía de carreteras: $49.674.082.826, infractores incorporados en el sistema: 99%, registros en la base de datos:36.556.537, incremento del recaudo para los municipios *3.466%, a junio 30 de 2009, (*Fuente: Contaduría General de la Nación), cartera próxima a recuperar 2.4 billones de pesos.

De otro lado el Sistema Integral de Transporte Aéreo Medicalizado, hace parte de la Estrategia Nacional del Estado colombiano para garantizar la accesibilidad a los servicios de salud y que como tal, beneficiará a los colombianos que hoy no cuentan con los recursos para contratar un servicio aéreo de traslado para atención médica. Infortunadamente el Ministerio de Protección Social persiste en desconocer las normas legales que lo obligan a ponerlo en marcha.

Los mandatarios locales tienen confianza en la institución, no se trata de la gestión de quien está al frente de su Dirección sino del poder de los gobiernos locales unidos. La Federación seguirá trabajando y defendiendo la gestión de los alcaldes del país, ellos, gracias a los resultados que han visto, creen en la entidad, y esta seguirá haciendo el mejor esfuerzo y sin descanso para que desde las alcaldías sigamos contribuyendo al bienestar de todos los colombianos.

Portada TELEMEDICINA Y AMBULANCIAS AÉREAS (TAM), SERVICIOS PARA SALVAR LA VIDA DE TODOS LOS COLOMBIANOS.

Estos modernos sistemas definidos en la Ley por el honorable Congreso de la República y avalados por la honorable Corte Constitucional, que tienen como fin esencial fortalecer la atención a pacientes de escasos recursos económicos y los afiliados al sistema de seguridad social, fueron presentados hace más de un año por la Federación Colombiana de Municipios ante el país, demostrando una vez más la eficiencia de la entidad que agremia los municipios colombianos en el cumplimiento de las responsabilidades que se le asignan.

La empresa Servicios Aéreos Panamericanos Ltda. (SARPA) la cual cuenta con licencia para la prestación de servicios de ambulancia aérea con aeronaves dotadas con equipos de última tecnología en cuidados intensivos e intermedios para la atención y el traslado de pacientes en alto riesgo, tiene la responsabilidad de poner en marcha el servicio de TAM, de manera que se puedan realizar vuelos para brigadas de salud, atención y rescate en situaciones de desastres y accidentes de tránsito e incluso para llevar a cabo en el aire algunas intervenciones quirúrgicas, entre otros.

Por su parte, la unión temporal Cardiplus Telemedicina Colombia, compuesta por empresas de gran prestigio nacional e internacional, cuenta con los más avanzados sistemas y equipos de comunicación y telesalud en diversos programas de telecardiología, teleginecología, telepatología, teleimagenología, teleconsulta, entre otros.

Sin embargo, estos importantes servicios para la comunidad aún no están en funcionamiento porque las EPS y EOC (Entidades Obligadas a Compensar) no han transferido los recursos que la Ley ha determinado. Igualmente el Ministerio de la Protección Social asegura que no hay presupuesto para costear tal operación, pese a que se tiene estipulado que el dinero provendría del 2.3 por ciento de la Unidad

de Pago por Capacitación (UPC), aportes que realizan los colombianos al Sistema General de la Seguridad Social, a través de impuestos y aportes obligatorios de todos los trabajadores.

Aunque la Ley determina que al Ministerio de la Protección Social le corresponde articular y coordinar con la FCM, la implementación de estos programas, el Ministro Diego Palacio Betancourt sigue sin resolver el tema y además se opone a cumplir con el artículo 6° de la Ley 1151 del 2007, que le dio vida al Plan Nacional de Desarrollo, y aunque el artículo fue demandado ante la Corte Constitucional, esta lo declaró exequible mediante la sentencia C-714. Sustentados en el imperio de la Ley y el respeto por las institucionalidad, así como el deber que le asiste de organizar e implementar ambos servicios, la Federación Colombiana de Municipios ha solicitado nuevamente a las EPS y EOC (Entidades Obligadas a Compensar), el desembolso de los recursos (que para este año son cercanos a los 350.000 millones de pesos), y al Ministerio que cumpla el mandato de propiciar el desarrollo de tales programas conforme a la Ley. A pesar de que todos los elementos jurídicos y legales sustentan la aplicación de estos dos programas esenciales para la vida de los colombianos , la negligencia del ministro ha ocasionado que se dejen de atender a cerca de 45 mil pacientes al año por TAM y miles de pacientes en Telemedicina, pues el costo para que un particular pueda ser trasladado en ambulancia aérea oscila entre 6 y 29 millones de pesos dependiendo del lugar donde se encuentre, así como las consultas especializadas, que tienen no solamente problemas de acceso en zonas apartadas, sino costos importantes para el usuario.

De esta manera, un colombiano que se encuentre en peligro y requiera ser trasladado a un hospital o clínica para que reciba la atención médica pertinente o requiera atención de mayor complejidad, no podrá hacerlo y podría perder la vida, pues por el incumplimiento de la ley el servicio se encuentra inactivo.

Colombia es el primer país en Latinoamérica que contará con un Sistema de Ambulancias Aéreas, totalmente certificadas y con la capacidad necesaria para ofrecer los servicios. El programa de Transporte Aéreo medicalizado contempla 6 helicópteros ambulancia biturbina nuevos, 13 helicópteros ambulancia mono turbina, 12 aviones ambulancia, dos aviones de 19 y 30 pasajeros para rutas de salud, 5 bases aéreas principales en Bogotá, Medellín, Bucaramanga, Barranquilla y Cali.

Por su parte, los servicios de telemedicina contarán con 4500 puntos de ECG-digital (Electrocardiograma digital), en los 1102 municipios, 66 unidades de UCI (Unidad de Cuidados Intensivos) intermedias, 250 unidades para consulta en medicina interna e intensiva y educación médica, 147 equipos de Rx digital, para traumatología de urgencias, 100 equipos, para el control y seguimiento de embarazo normal y de alto riesgo, 90 equipos para consulta de ojo rojo y seguimiento de retinopatía diabética, entre otros.

Servicio de ambulancias aéreas

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Nacionales EN TUS MANOS ESTÁ LA VIDA LÁVALAS CON AGUA Y JABÓN

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a Asamblea General de las Naciones Unidas declaró el 15 de octubre como el Día Mundial del Lavado de Manos con el fin de difundir y reafirmar su llamamiento a una mejora de las prácticas de higiene. El Día Mundial del Lavado de Manos constituirá el eje central de una semana de actividades dirigidas a inculcar el hábito de lavarse manos con jabón a millones de personas de más de 50 países de los cinco continentes.

El concepto que inspira el Día Mundial del Lavado de Manos es una cultura del lavado de manos con jabón de alcance local y mundial.

Aunque personas de todo el mundo se lavan las manos con agua, muy pocos son los que se las lavan con jabón en los momentos críticos (por ejemplo después de usar el retrete, al limpiar a un bebé y antes de manipular alimentos).

15 de Octubre de 2008, Día Mundial de Lavado de Manos, Instituciones Educativas Soacha Cundinamarca. Archivo Fotográfico MAVDT.

El lavado de manos con jabón se cuenta entre los métodos más eficaces y asequibles de prevenir las enfermedades diarreicas y la neumonía, que juntas son responsables de la mayoría de las muertes infantiles. Cada año mueren más de 3,5 millones de niños y niñas antes de celebrar su quinto cumpleaños como consecuencia de la diarrea y la neumonía. Y sin embargo, a pesar de su potencial para salvar vidas, el lavado de manos con jabón apenas se practica y no siempre es fácil fomentarlo.

El reto consiste en lograr que el lavado de manos con jabón pase de ser una buena idea abstracta a convertirse en un hábito automático que se practique en los hogares, las escuelas y las comunidades de todo el mundo. El hecho de lograr que el lavado de manos con jabón antes de comer y después de utilizar el retrete se convierta en un hábito arraigado podría salvar más vidas que cualquier simple vacuna o intervención médica, reduciendo el número de muertes por diarrea en casi la mitad y las muertes por infecciones respiratorias agudas en una cuarta parte . Una mayor práctica del lavado de manos con jabón contribuiría de forma importante a la consecución del Objetivo del Milenio relativo a la reducción del número de muertes entre los niños y niñas menores de cinco años para 2015.

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En Colombia, de acuerdo con la investigación realizada en el 2006 por el Programa de Agua y Saneamiento del Banco Mundial, se determinó que sólo el 5% de la población se lava las manos en todas las situaciones de riesgo (antes de comer, luego de usar el baño, antes de preparar alimentos y después de cambiar un pañal). Esta cifra es más alarmante si se observa que según este estudio sólo el 18% lo hace luego del contacto con excretas, aumentando de manera significativa la propagación de las bacterias y virus encontrados en éstas. En todos los hogares entrevistados (Estratos 0, 1, 2 y 3) se encontró la presencia de agua y algún tipo de jabón, por lo cual, la falta del hábito no está asociada a la presencia de estos elementos, o a la falta de información, sino en la mayoría de veces al olvido de la práctica en los momentos críticos .

Por esta razón, el Día Mundial del Lavado de Manos es una oportunidad para que autoridades locales, líderes y comunidad en general realice acciones de divulgación y promoción del lavado de manos con jabón y su importancia en la disminución de enfermedades, especialmente de la población infantil.

Por: Viceministerio de Agua y Saneamiento, Ministerio de Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial y UNICEF

Nacionales

En centros educativos: COMPARTEL INAUGURA INTERNET DE USO COMUNITARIO

Estudiantes de la Institución Educativa Rural Bilingüe Kamentsa - Putumayo

El programa Compartel del Ministerio de Comunicaciones

abrió en agosto, 1.669 nuevos Centros Comunitarios de Acceso a Internet, para un total de 3062 Telecentros en todo el país, con el objetivo de fomentar lugares de encuentro y comunicación para que las comunidades menos favorecidas puedan acceder a los beneficios que ofrecen las Tecnologías de Información y Comunicaciones.

Como resultado de la puesta en marcha de estos nuevos Telecentros se espera que más de 116.000 personas sean alfabetizadas digitalmente, se generen 3.338 proyectos locales y se conecten a Internet 8.345 nuevos computadores.

En los nuevos Telecentros más de 66.000 personas recibirán capacitación en contenidos locales utilizando las tecnologías de información y comunicaciones y podrán participar estudiantes y docentes de la institución donde están ubicados los centros.

La institución educativa beneficiada tendrá además la posibilidad de obtener recursos para el mejoramiento del aula de informática de la institución por medio del cobro del servicio.

Las aulas estarán abiertas como centros comunitarios mínimo veinticuatro horas a la semana en horario extracurricular por un periodo de catorce meses continuos.

Adicionalmente la conectividad será mejorada con anchos de banda acordes a las necesidades durante las 24 horas al día y se dotará a las instituciones con 5 computadores nuevos y 1 impresora.

“Con estrategias como ésta la comunidad se hace partícipe de las bondades de los medios tecnológicos y adquiere conocimientos que les permitirán en un futuro ser generadores de cambio y desarrollo para su región”, manifestó la Ministra de Comunicaciones María Del Rosario Guerra.

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Nacionales

EXPOINNOVACIÓN 2009:

PARA CONOCER Y APRENDER DE LOS ACIERTOS DE LA GESTIÓN LOCAL Manizales, Caldas. 25, 26 y 27 de noviembre EXPOINNOVACIÓN, es el evento que permite identificar, analizar, hacer visible, exaltar y aprender de aquellas iniciativas innovadoras de gestión pública, que adelantan de manera participativa las administraciones locales y sus comunidades, para mejorar las condiciones de gobernabilidad en los municipios.

Desde el año 2002, la Federación Colombiana de Municipios trabajó conjuntamente con diferentes aliados (Gobierno Nacional, Academia, Cooperantes, entre otros), en la construcción de unos lineamientos estratégicos para las administraciones municipales en Colombia, que se convirtieran en el referente para el desarrollo local y la construcción de condiciones para la paz en el país.

Catedral de Manizales

La alianza entre el Gobierno Nacional, La Alcaldía de Mani-

zales, Organismos Cooperantes Internacionales, La Academia, Organizaciones de la sociedad civil y la Federación Colombiana de Municipios, abre las puertas al reconocimiento nacional de buenas prácticas EXPOINNOVACION 2009.

Descentralización y buen gobierno para la paz.

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Como resultado de este trabajo, en el Seminario de Inducción a la Administración Pública que tuvo lugar en Noviembre de 2007, se presentó a las actuales administraciones ‘La Agenda Estratégica para los Gobiernos Locales 2008-2011’ la apuesta práctica, temática y conceptual construida para fortalecer la gestión de las actuales administraciones locales, formulada como un insumo para el logro de la paz en el país.

En esta oportunidad, se espera que las experiencias presentadas en EXPOINNOVACIÓN 2009 estén enmarcadas dentro de “La Agenda Estratégica para los Gobiernos Locales 2008 - 2011”.

La agenda contempla seis líneas estratégicas, así: La descentralización es un proceso gradual de transferencia de poderes, funciones y recursos del nivel central del Estado. Busca lograr una mayor autonomía y protagonismo de las regiones y municipios dentro de la toma de decisiones y ejecución de políticas y una participación más directa del ciudadano en la gestión de los asuntos públicos locales. Fortalecer la descentralización contribuye a preparar a los municipios a los nuevos retos del milenio y promover la autonomía local y el buen gobierno, es parte de las prioridades de la agenda pública internacional y nacional.

Nacionales

Planificación con enfoque de género y sensibilidad al conflicto.

La democracia entendida como el gobierno de todos y todas requiere de gobernantes que, mediante un trabajo conjunto con las comunidades, dialoguen y adelanten acciones permanentes para construir el bienestar colectivo y la paz.

Asociatividad y desarrollo económico

La asociatividad es una organización voluntaria de personas, grupos u organizaciones que establecen un vínculo explícito para sacar adelante un propósito común.

Los municipios, como personas jurídicas de derecho público, pueden establecer relaciones con diferentes entidades territoriales a nivel nacional e internacional, con el fin de ser instrumentos de paz y fomentar el desarrollo de la región. Las Asociaciones de municipios permiten: Realizar una planificación conjunta regional y de largo plazo, Unificar las unidades Administrativas y la Prestación conjunta de servicios públicos.

Transparencia y Gobierno electrónico.

Convivencia y transformación de conflictos.

La transparencia es el marco jurídico, político, ético y organizativo de la administración pública que rige las actuaciones de todos los servidores públicos en Colombia. La transparencia en la gestión local implica: Reglas claras, Visibilidad y rendición de cuentas y Participación ciudadana. La rendición de cuentas es un ejercicio público y abierto en el que Alcaldes y Alcaldesas, con sus equipos de gobierno se reúnen con sus comunidades para informar y hacerse responsables de su gestión, interactuando con la ciudadanía en la discusión de los diferentes temas. El Presupuesto Participativo es el mecanismo mediante el cual la comunidad de un municipio discute y decide en qué invertir los recursos o fondos públicos municipales, formula los proyectos, efectúa seguimiento para su inclusión y aprobación en el presupuesto anual y vigila su ejecución.

El trabajo para la construcción de la paz es un imperativo ético en sociedades vulnerables o propensas a los conflictos armados. La paz va más allá del cese de hostilidades o de acciones violentas en una confrontación.

El logro de una paz sostenible, estructural e integral, pasa por entenderla como una tarea de largo plazo, en la que es fundamental apropiar los elementos de una cultura de paz y respeto a los derechos humanos. La construcción de la paz depende de dos aspectos: la construcción de estructuras de paz y la desactivación de las estructuras de conflicto o de violencia.

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Nacionales

Asuntos internacionales de los gobiernos locales.

Los flujos de relaciones internacionales no protagonizadas por los Estados, y que otorgan a diversos actores, entre estos a las administraciones locales, un papel fundamental en el contexto internacional han impulsado factores como: la descentralización y la autonomía municipal, la transformación de las relaciones internacionales y la integración de los bloques regionales. Los principales asuntos internacionales de los gobiernos locales son: Cooperación al desarrollo, Promoción del desarrollo local y Participación en instituciones políticas regionales e internacionales.

Los criterios de evaluación de las buenas prácticas para la versión de EXPOINNOVACIÓN 2009, son los siguientes: - Innovación: capacidad para solucionar problemas tradicionales a través de acciones diferentes, creativas y que agreguen valor estratégico a los procesos de gestión pública local.

- Concordancia de la buena práctica con las líneas temáticas de la Agenda Estratégica para los Gobiernos Locales 20082011.

- Sostenibilidad: capacidad de la buena práctica de sostener en el tiempo sus resultados, las condiciones financieras, sociales, económicas, culturales, ambientales e institucionales, para continuar operando.

- Cobertura: capacidad de la buena práctica para generar bienes y/o servicios que atiendan de manera más efectiva, la demanda de los ciudadanos.

- Construcción de condiciones para la paz: generación de acciones que contribuyan a la creación de contextos locales de paz y a la desactivación las estructuras del conflicto o violencia.

- Participación: capacidad de la buena práctica para vincular a la ciudadanía en su proceso de diseño, implementación y evaluación.

Los municipios entregarán una información muy completa sobre la buena práctica, así: objetivo general, vinculación de la práctica con el Plan de Desarrollo y la Agenda Estratégica para los Gobiernos Locales, actores involucrados, resultados alcanzados, cobertura, impacto, sostenibilidad de la experiencia, replicabilidad de la buena práctica, lecciones aprendidas.

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Plaza de Bolivar Manizales

Aprender de las buenas prácticas que realizan los gobiernos locales en las diferentes líneas, se constituye como un importante punto de referencia para el desarrollo de las regiones.

Para mayor información no dude en comunicarse con los siguientes contactos, Carolina Urueña Leal, Asesora de Capítulos Correo electrónico: carolina.uruena@fcm.org.co Teléfono (091)-5934020 ext.1860 Camilo Gómez, Asistente Departamento de Gestión Correo electrónico: asisgestion@fcm.org.co Teléfono (091)-5934020 ext.1821 ALCALDESAS Y ALCALDES, ESTA ES LA OPORTUNIDAD PARA DAR A CONOCER Y APRENDER DE LOS ACIERTOS DE GESTIONES EXITOSAS! Por: Carolina Urueña Leal, Asesora de Capítulos Federación Colombiana de Municipios.

Nacionales

Documento Conpes para el SIG-OT FORTALECE EL DESARROLLO DE LA CULTURA DE LA INFORMACIÓN GEOGRÁFICA

Aplicativo web Sig-ot

El pasado mes de mayo de 2009, el Consejo Nacional de Política Económica y Social y el Departamento Nacional de Planeación, publicaron el documento CONPES 3585 titulado “Consolidación de la Política Nacional de Información Geográfica y la Infraestructura Colombiana de Datos Espaciales – ICDE”.

El Instituto Geográfico Agustín Codazzi – IGAC, el Departamento Administrativo Nacional de Estadística - DANE, y el Departamento Nacional de Planeación – DNP, presentaron como una iniciativa conjunta el documento que ha sido aprobado, el cual hace referencia a una política marco de estándares y lineamientos de coordinación, enfocada a regular los procesos de producción, adquisición, documentación, acceso y uso de la información geográfica desarrollados por las entidades del Estado.

Este documento dispone, entre otros apartes, el fortalecimiento del SIG-OT como una instancia de coordinación y sinergia interinstitucional y una herramienta que contribuye a una eficiente toma de decisiones por parte de autoridades e instancias de planeación a nivel nacional y territorial.

Igualmente anota que el IGAC, en coordinación con el DNP y la participación de las entidades que hacen parte del Grupo de Gestión del Proyecto SIG-OT, elaborarán un plan estratégico de desarrollo y sostenibilidad del mismo, con un horizonte de planificación al año 2019, orientado a la consolidación del Sistema como herramienta que contribuya a una eficiente y oportuna toma de decisiones por parte de autoridades e instancias de planeación a nivel nacional, departamental y municipal, con información estratégica sectorial actualizada y solicita al IGAC y al DNP consolidar el SIG-OT como un portal de información y servicio geográfico en línea, en el marco de la ICDE. La publicación de este documento se convierte en la base legal para seguir trabajando mancomunadamente entre las entidades e instituciones participantes, pero cada vez más comprometidos, de forma que el SIG-OT continúe fortaleciendo el desarrollo de la cultura del uso de información geográfica en los procesos de planeación y gestión del desarrollo territorial y en general en la formulación de política pública.

Lo invitamos a consultar el documento en la siguiente dirección: http://www.dnp.gov.co/PortalWeb/Portals/0/archivos/documentos/ Subdireccion/Conpes/3585.pdf

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Nacionales

Simit: Información confiable “DE LAS CAJAS DE CARTÓN A LAS BASES DE DATOS”

Atrás quedaron los días en que los comparendos impuestos

por la Policía de Tránsito se archivaban en cajas de cartón en las oficinas de los Organismos de Tránsito y terminaban convertidos en cuna de ratones; nos despedimos también de aquellos “favores” que se pedían para desaparecer el comparendo de algún infractor; ni hablar de evadir, como antes se hacía, el pago de multas por la violación de las normas de tránsito que muchas veces causaban muertes y lesionados, y de sacar la licencia de conducción en un municipio cercano después de ser suspendida por embriaguez o reincidencia.

solidadas para el monitoreo y gestión de la información.

LA FEDERACIÓN COLOMBIANA DE MUNICIPIOS, CUMPLE UN AÑO PRESTANDO EL SERVICIO DE CONSULTA DE MULTAS POR INFRACCIONES DE TRÁNSITO, VÍA CELULAR Con el objetivo de ofrecer al usuario otro medio de consulta de su estado de cuenta en SIMIT en el año 2008 se construyó un Web Services que permite saber cuántas infracciones y porqué valor tiene una determinada cédula reportada como pendiente de pago en SIMIT, adicionalmente en Octubre de ese mismo año se contrató el servicio Integral de un proveedor para ésta consulta a través de mensajes de texto desde teléfonos celulares sin importar el operador.

Gracias a la creación del Sistema Integrado de Información sobre las Multas y Sanciones por Infracciones de Tránsito SIMIT, creado por la ley 769 de 2002 del Código Nacional de Tránsito, artículos 10 y 11, se integra en tiempo real la información Enviando un mensade los Organismos de je de texto al código Tránsito relacionada 1555 únicamente con con las infracciones, el número de la céduimpidiendo la disperla, desde cualquier Centro Nacional de Atención al Usuario - Terminal de sión de los datos que operador celular, se Transporte de Bogotá Modulo 1 Local 123 antes permitía que recibe en menos de un infractor dejara de pagar sus multas pendientes y realizara trámites en los un minuto un mensaje de texto con la información de cuántas Organismos de Tránsito, los cuales no contaban con la po- infracciones de tránsito tiene pendientes de pago y su valor. sibilidad de consultar los estados de cuenta de los usuarios, El costo de la consulta es de 1.300 + IVA. por no tener un sistema en línea que consolidara la informaLos datos que se manejan son los reportados por los Orgación de todos los Organismos de Tránsito del país. nismos de Tránsito a nivel nacional.

El SIMIT restringe la realización de trámites cuando el soliLOGROS IMPORTANTES ALCANZADOS POR EL SISTEMA: citante posee deudas por multas y sanciones de tránsito y facilita el recaudo de las mismas a nivel nacional.

- Disminución en los tiempos de actualización de información El sistema dispone de información oportuna a nivel local y SIMIT, los organismos de tránsito pueden reportar companacional para el control que ejercen las Autoridades de Trán- rendos, resoluciones y pagos locales varias veces al día en sito y a su vez permite el manejo transparente del recaudo la base de datos SIMIT, esto con el fin de tener información de multas, facilitando su pago y brindando estadísticas con- oportuna y mejora en el servicio que se presta al usuario.

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Federación Colombiana de Municipios Número 28, Septiembre - Octubre de 2009

Nacionales

- Implementación de funcionalidades en el aplicativo SIMIT (Manejo de Cobro Coactivo de las multas, Opción de verificación de trámites realizados sin paz y salvo SIMIT ) - Acercamiento con la Concesión RUNT para coordinar la entrega y consulta de la información de comparendos y resoluciones reportada en SIMIT. - Posicionamiento a nivel nacional del Sistema SIMIT de la Federación Colombiana de Municipios, como un sistema tecnológico que propende por la vida y el respeto de las normas de tránsito.

Usuarios consultando su estado de cuenta en el kiosko electrónico del SIMIT

- Acercamiento de los medios de comunicación con el Sistema, para su reconocimiento y la difusión positiva del mismo.

- Alimentadores de información estadística para los medios de comunicación nacionales que plasman radial, visual y escrita la actualidad en el tema de multas, infracciones de tránsito e inseguridad vial.

- Artículos informativos publicados en la Revista Municipios, que circula en las 1.102 alcaldías del país y que es un medio importantísimo para informar a los mandatarios sobre un Sistema que trabaja de la mano con los gobiernos municipales, promoviendo políticas de seguridad, prevención y protección vial, al servicio de la vida.

- Participación activa en encuentros y eventos del sector en los que alcaldes(as) y autoridades locales hacen presencia.

Allí se promociona, informa e interactúa con los funcionarios y el usuario en general respecto al Sistema.

Gracias a las implementaciones del SIMIT, se ha logrado la integración total de los Entes Territoriales de Tránsito, donde en muchos casos no se contaba con sistemas de información que permitieran disponer de la información de infractores de manera oportuna. Hoy, el SIMIT tiene la capacidad de generar informes estadísticos que permiten a las Autoridades de Tránsito tomar decisiones y definir políticas de gestión, de la misma forma que provee la posibilidad de mejorar el fortalecimiento de la gestión y los recursos territoriales para la prevención y seguridad vial.

Agente de policía de carreteras solicitando documentos

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Nacionales

La Unión Europea y los municipios colombianos FORMACIÓN Y CAPACITACIÓN: PRESUPUESTO PARA EL ÉXITO

Pedro María Marauri Martínez de Rituerto, Director tecnológico del IAEE, Dra. Claudia E. Salcedo B. Directora Académica IAEE - Coordinadora de la Red Internacional de Universidades para la Paz Rediunipaz, Dr. Gustavo Palomares Lerma - Presidente IAEE

Uno de los compromisos adquiridos por la Unión Europea

en el marco de su estrategia de cooperación en Colombia (2007-2013) es apoyar el proceso de reactivación de la economía nacional y su integración en la economía mundial.

A tal efecto, la Unión Europea se comprometió a fomentar acciones que promuevan la competitividad en el medio rural y la capacidad de los protagonistas económicos así como apoyar proyectos de desarrollo local, la transferencia de tecnologías y actividades que permitan el refuerzo de los instrumentos de apoyo a las PYME, y en particular el apoyo a la distribución de los productos fabricados a nivel local en los mercados nacionales e internacionales. El Instituto de Altos Estudios Europeos (IAEE) se encuadra en esta estrategia.

En este sentido, los retos del municipio colombiano se incrementan. A la lucha contra la pobreza -potenciada por el conflicto armado- y a la búsqueda del desarrollo sostenible e integral, se suma la capacitación de los recursos humanos dentro de las Administraciones Locales, como requisito fundamental para crear escenarios apropiados en los que

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den sus frutos los esfuerzos locales, regionales, nacionales e internacionales.

Hay que distinguir dos aspectos relacionados con la mejora del desarrollo local: uno más amplio y genérico consistente en una labor de gobierno municipal renovadora que tiene su base en una adecuada formación de todo su personal, y el segundo, más concreto, referido a la figura del agente de desarrollo local.

Bajo estos preceptos el Instituto de Altos Estudios Europeos IAEE viene desarrollando el programa Construyendo la Paz a través de la Formación en el que el Desarrollo sostenible e integral desde la dimensión local se presenta como uno de sus pilares.

Una permanente formación y capacitación de los recursos humanos en la Administración de cada entidad local, repercute necesariamente en una gestión ágil y moderna. A la vez, permite una gran capacidad de colaboración interadministra-

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tiva con los ciudadanos y con las empresas; veloz en la resolución de procesos y trámites administrativos, con capacidad para captar y aplicar eficazmente los recursos destinados al desarrollo económico local.

Una gestión que debería tender a integrar los servicios municipales, a eliminar las barreras burocráticas, a estimular la cooperación públicoprivada y a mejorar la comunicación con el ciudadano.

Los procesos de formación y perfeccionamiento de los recursos humanos locales deben dirigirse a todos los grupos y categorías que Dr. Gustavo Palomares Lerma - Presidente IAEE, Dra. Claudia E. Salcedo B. Directora Académica IAEE los integran pero, sin duda, de forCoordinadora de la Red Internacional de Universidades para la Paz Rediunipaz ma muy especial al personal con funciones directivas y gerenciales. Estos deben ser dotados Esta formación debe combinar la teoría y la práctica con de una formación amplia, pluridisciplinar y humanística, que una metodología ágil que permita “aprender haciendo” ya permita dirigir el cambio en unos tiempos de incertidumbre que el propio quehacer municipal no se puede detener. El -como son los que caracterizan al momento presente- y que funcionario debe aprender sobre la marcha con el bagaje le confieran esencialmente, algo parecido al arte de navegar que da construir conocimiento y capacidades a partir de la en dicho contexto. Es necesario formar líderes con capacidad experiencia. para motivar al personal y cambiar su cultura administrativa; estar preparados para integrar y canalizar las iniciativas Por: Claudia E. Salcedo Baquero sociales; ser dinámicos y flexibles en este proceso en el que Doctora en C. Políticas y de la Administración en la UNED de además de estar comprometidos con el proyecto local de España. desarrollo, tengan claro el “imaginario” del municipio, de la Directora Académica del IAEE Coordinadora de la REDIUNIPAZ región y del país que quieren construir.

COLOMBIA SE COMPROMETE CON LA PESCA SOSTENIBLE DE ATÚN EN EL PACÍFICO ORIENTAL Colombia demuestra su interés y compromiso en promover el manejo sostenible del atún comercial en el océano Pacífico Oriental, al adherir junto con los otros 15 países miembros a las medidas de conservación propuestas por la Comisión Interamericana del Atún Tropical (CIAT).

Conservación Internacional (CI), WWF Colombia, la Funda-

ción MarViva y la Fundación Malpelo celebran la decisión del gobierno colombiano de adherir a las medidas de conservación para el atún tropical propuestas por la Comisión Interamericana del Atún Tropical (CIAT) en junio de 2009, con lo cual reafirma su compromiso con el manejo sostenible de los bancos de atún comercial en el océano Pacífico Oriental.

En la octogésima reunión de la CIAT, 15 de los 16 países miembros acordaron una serie de medidas de conservación basadas en los estudios científicos de esta organización, para actuar frente al deterioro progresivo de los bancos de atún. Después de la reunión y durante un mes, Colombia debatió la adopción de estas medidas para las embarcaciones que lleven su bandera. Finalmente, ayer anunció las buenas noticias, en una demostración de liderazgo ambiental por hacer que la Resolución de la CIAT se haya alcanzado por unanimidad.

Los periodos de veda han sido acordados para la pesca de atunes en el Pacífico Oriental durante 59 días en 2009,

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62 en 2010 y 73 en 2011. Estas medidas buscan reducir el esfuerzo de pesca, especialmente para el atún patudo (Thunnus obesus) cuyas poblaciones están actualmente bajo los niveles de máximo rendimiento sostenible, y el atún aleta amarilla (Thunnus albacares) cuyo stock reproductivo está a punto de declinar si continúan los niveles actuales de extracción.

Colombia había propuesto una veda escalonada, lo que significa vedas por cada embarcación, cada una con turnos y fechas diferentes. El inconveniente de esta propuesta es que no conduce a una reducción máxima en el esfuerzo de pesca, como la medida necesaria acordada por CIAT, para generar el resultado deseado en términos de reducción de mortalidad y recuperación de las poblaciones de peces. Un enfoque de manejo regional y colaborativo es esencial para especies como el atún, que son altamente migratorias y no son exclusivas de las aguas jurisdiccionales de algún país.

Al adherir a estas medidas, Colombia demuestra su compromiso para contribuir en el manejo de recursos compartidos regionalmente.

Además, es un asunto económico si se tiene en cuenta que la pesquería del atún representó casi el 70% de las capturas de peces en el país durante el año 2007, con una mayor proporción del atún aleta amarilla y en menor el atún barrilete (Katsuwonus pelamis) dos de las especies beneficiadas con estas medidas. Adicionalmente, en 2007 Colombia exportó más de US $ 61 millones en atún –equivalente al 37% del total de exportaciones de pesca–, a los Estados Unidos,

Ecuador, Panamá y Japón, entre otros países. Al adherir a las resoluciones de CIAT Colombia da claras señas de su compromiso ambiental, un elemento central en las actuales negociaciones de tratados comerciales con la Unión Europea y Estados Unidos.

Las organizaciones regionales de manejo pesquero (RFMO, por su sigla en inglés) como CIAT, constituyen un importante mecanismo para promover los enfoques concertados de manejo de pesquerías. La decisión de Colombia contribuye a una CIAT más efectiva, justo cuando la mayoría de los gobiernos miembro de las RFMO muestran un pobre desempeño en la conservación de los bancos de atún, de acuerdo con lo que destaca el reciente informe de WWF Progress made by Tuna Regional Fisheries Management Organizations (RFMOs).

De acuerdo con las cuatro organizaciones ambientales, la decisión de Colombia representa un gran paso adelante, pero sólo será efectivo si se suman otras acciones en la Comisión de Pesquerías del Pacífico Occidental y Central (WCPFC, por su sigla en inglés), que adopten el mismo enfoque. Además invitan a todos los países miembro a que avancen en la implementación de medidas de conservación tales como la regulación de los plantados o dispositivos agregadores de peces (FAD por su sigla en inglés) y la reducción de la capacidad de acarreo del total de las embarcaciones para asegurar la sostenibilidad en el largo plazo de los recursos en el Pacífico.

Northern bluefin tuna “mattanza”, Italy

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RECONOCIMIENTO A LOS MUNICIPIOS CON PARQUES NACIONALES

M

ás de doscientos dos indígenas en los que la Nación transfiere Municipios en Colombia tienen en su terria los Municipios el equivalente a los prediales torio alguna de las 54 áreas protegidas del que se generan por los Sistema de Parques territorios en esta modalidad de propiedad Nacionales Naturales, cuya extensión total es colectiva. Otro conjunto de opciones podría darde 11.506.226 hectáreas. La Unidad de Parse a través de criterios ques Nacionales tiene de priorización en la en estos Municipios asignación de recursos de diversos programas a potenciales aliados del Gobierno Naciopara la conservación y Santuario Galeras protección de un patrinal a los Municipios Archivo Patrimonio Natural en cuyos territorios se monio que es de todos los colombianos. Éstos por su parte tienen en Parques Na- encuentran ubicados Parques Nacionales o áreas protegicionales un canal de acceso al Gobierno Nacional que puede das locales y regionales, favoreciendo a la población resiser un medio para dar prioridad a las comunidades aledañas dente en cercanías de éstas. Otra opción podría contemplar a los parques nacionales en sus diversos programas de de- la constitución de un mecanismo financiero específico para sarrollo económico y social. canalizar recursos del presupuesto general de la nación hacia los municipios en esta situación, procurando desaEs importante que la consolidación de esta relación de bene- rrollar líneas temáticas o programáticas que beneficien a ficio mutuo, comience por analizar las implicaciones sobre las conjuntos de estos municipios y permitan así esfuerzos infinanzas municipales ante la existencia de áreas de Parques terinstitucionales e intermunicipales de mayor escala. TamNacionales Naturales en la jurisdicción de tales territorios. En bién se podría contemplar la asignación de un porcentaje principio, se pueden señalar dos consecuencias inmediatas del sistema general de participaciones (SGP) que compenpara las finanzas municipales: en primer término, el ingreso se la disminución de los ingresos corrientes del Municipio. corriente que dejan de percibir por el predial de dichas áreas y en segunda instancia la clasificación que reciben los en- La aplicación y viabilidad de estas opciones varía en su tes territoriales por su desempeño fiscal; hasta el momento complejidad y en sus exigencias normativas y operativas. no se reconoce el efecto en los ingresos o los esfuerzos El reconocimiento del predial exige una voluntad desde las que algunos gobiernos locales con áreas protegidas en sus regiones que facilite la concertación de los Municipios con territorios asumen cuando otorgan incentivos a la conser- el Gobierno Nacional para el trámite normativo ante el Convación mediante exenciones tributarias. En el primer caso, greso. La inclusión de estos municipios en las prioridades se estima que en el 2005 los ingresos que se dejaron de de asignación presupuestal de programas sociales y ecopercibir por los Municipios al no poder cobrar predial por las nómicos del Gobierno, demandaría planteamientos especíáreas de Parques Nacionales, áreas protegidas regionales y ficos en las respectivas líneas de gestión y unos procesos locales fue de aproximadamente seis mil millones de pesos; de coordinación entre las entidades involucradas de otros a precios actuales, esta cifra podría ascender a los nueve mil sectores y las instituciones del Sistema Nacional Ambienmillones de pesos al año. tal que se justificaría vincular en esta clase de iniciativas.

La asignación del SGP como compensación de la disminuEl reconocimiento a los Municipios con áreas protegidas por ción de los ingresos corrientes implicaría reformas de ley el Gobierno Nacional se puede dar de diversas maneras. Una y reconocimiento del esfuerzo fiscal que realizan los munies el pago directo del predial, como sucede con los resguar- cipios en el momento de asignación de las transferencias.

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Cualquiera sea la opción o las opciones seleccionadas para el reconocimiento a los municipios, es importante destacar que las Corporaciones Autónomas Regionales y las de Desarrollo Sostenible, así como las Autoridades Ambientales Urbanas, son socios necesarios para procurar que las intervenciones dirigidas a la conservación de la biodiversidad y de las áreas protegidas tengan mayor efectividad en lo que es responsabilidad de todos, la consolidación y reconocimiento de un Sistema Nacional de Áreas Protegidas más efectivo y operante para el país.

Por: Alberto Galán S. Director Ejecutivo Patrimonio Natural-Fondo para la Biodiversidad y las Áreas Protegidas

Bombona Faldas Santuario Archivo Patrimonio Nacional

ALEMANIA: VIAJE DE ESTUDIOS de capacidades municipales en los países andinos de Bolivia, Perú, Ecuador y Colombia. La temática del contenido de la formación, fue la de conocer la dinámica de los diferentes niveles de gobierno del cual visitamos varias municipalidades de diferentes Estados, conociendo el fundamento del derecho local que es el autogobierno local, que esta garantizado por la ley básica (constitución) de los Estados Federados.

Alemania 2009

La Federación Colombiana de Municipios, presentó candi-

datos al Viaje de Estudios a Alemania, auspiciado por InWEnt –InWEnt Internacionale Eertebildung, del programa CAPACIDES (2007-2009), realizados durante los días, del 1 al 13 de junio del año en curso, en La República Federal de Alemania, del cual participaron: El Señor Alcalde de CórdobaQuindío, Dr., Humberto Turriago, por la entidades que representan la sociedad civil de la red RINDE a el Dr. Jairo Oviedo y por parte de la Federación Colombiana de Municipios, fueron designados Edgar Bernal Asesor de Capacitación y Fernando Enciso, Asesor de Gestión.

El objeto del viaje de estudios es la del fortalecimiento

Es importante resaltar que los gobiernos locales preparan un plan de capacitación para la municipalidad por periodos de 5 años, donde se identifica plenamente las ofertas por institu ciones y contenidos para atender las demandas de cada municipalidad y por ende la demanda de los funcionarios de la localidad. Es importante resaltar la visita al Ministerio del Interior del Estado de Banden- Wutemberg , donde se observó la intervención que esta institución ejerce en la orientación para la formulación de estos planes en lo local y el direccionamiento que se hace desde este ministerio a los contenidos que las instituciones ofertan.

Es importante resaltar que de lo aprendido, se presentó una propuesta para desarrollar en el municipio de CórdobaQuindío, para elaborar el plan de capitación para los funcionarios del municipios y de esta experiencia poder replicarla en otras municipalidades.

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MEJORES GOBERNANTES CONTRA LA POBREZA

COLOMBIA LÍDER, de la mano de la Agencia Presiden-

Los evaluadores examinarán la gestión de los gobercial para la Acción Social y la Cooperación Internacional nantes locales postulados y seleccionará de acuerdo -ACCIÓN SOCIAL- y la Red JUNTOS y COLOMBIA LÍDER, con los siguientes criterios: resultados, gestión integral, lanzaron el “Reconocimiento a los Alcaldes y Goberna- replicabilidad, sostenibilidad y participación. Así mismo se evaluará la calidad de la información, el cumplimiento dores en la Mejor Implementación de JUNTOS”. de los convenios suscritos con ACCIÓN SOCIAL – FIP., y La convocatoria estará abierta del 19 de agosto al 20 la gestión de cada uno de ellos para la implementación de noviembre y pueden presentarse todos los Alcaldes de la Estrategia. y gobernadores que consideren que han realizado una buena gestión en la implementación de la Estrategia Mayor información en Colombia Líder al celular 301 JUNTOS en sus respectivos entes territoriales, como 7007459 o en el correo electrónico juntos@colombiauna forma de luchar contra la pobreza extrema y abrir lider.org. Las novedades relacionadas con este reconoalternativas de oferta de servicios institucionales a las cimiento serán publicadas en las páginas de Internet familias de JUNTOS., y de esta manera cumplir con los www.accionsocial.gov.co y www.colombialider.org.

Objetivos de Desarrollo del Milenio. Los resultados se divulgarán en abril de 2010.

Por: Karem Labrador, Coordinadora Colombia Líder

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NUEVOS PRESIDENTE Y VICEPRESIDENTA DE LA FEDERACIÓN COLOMBIANA DE MUNICIPIOS

Durante la sesión del primer día del Gran Encuentro de

Gobierno los mandatarios locales, realizaron la elección del Presidente y Vicepresidenta de la Federación Colombiana de Municipios, la votación arrojó como resultado la elección del señor Alcalde de Popayán-Cauca el Doctor Ramiro Antonio Navia Díaz como Presidente de la Federación Colombiana de Municipios y como Vicepresidenta a la Alcaldesa de Zona Bananera-Magdalena la Doctora Patricia María Avendaño Miranda.

El Nuevo Presidente, Ramiro Antonio Navia Díaz, ocupa el cargo de Alcalde desde el 1 de Enero de 2008. Es Médico Cirujano, egresado de la Facultad de Ciencias de la Salud de la Universidad del Cauca especializado en Administración Hospitalaria de la Escuela de Administración de Negocios-Universidad del Cauca. Y en Finanzas de la universidad EAFIT de Medellín.

Entre los cargos que ha desempeñado se encuentran el de Subdirector Científico del Hospital Universitario San José de Popayán, Subgerente Nacional y Director Regio-

nal de Aseguramiento de ASMET-Salud ESS y Docente de cátedra de la Facultad de Ciencias de la Salud de la Universidad del Cauca.

Por otra parte, la Doctora Patricia María Avendaño Miranda, Alcaldesa de Zona Bananera Magdalena, es Enfermera Superior de la Universidad Metropolitana de Barranquilla, Especialista en Salud Materno Infantil de la Universidad del Norte de la misma ciudad.

Gran Encuentro de Gobierno Julio de 2009 Presidente de la Federación Colombiana de Municipios Ramiro Antonio Navia Díaz-Alcalde de Popayán-Cauca Vicepresidenta de la Federación Colombiana de Municipios Patricia María Avendaño Miranda-Alcaldesa de Zona Bananera-Magdalena

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Municipios UNA NUEVA ARAUCA ESTÁ EN CAMINO se está preparando como el eslabón que faltaba para unir esta cadena.

UN RETO QUE SE CONVIERTE EN COMPROMISO

Proyecto Av Rondon

Desde la declaratoria de Municipio, Arauca se ha caracterizado por mantener una imagen de pequeña ciudad con el arraigado sentimiento de ser un pueblo grande que cada día crece, pero sin dar el paso definitivo para convertirse en una verdadera metrópoli.

Este sentimiento colectivo fue el impulso suficiente del Alcalde William Alfonso Reyes Cadena para dar ese paso y proyectar la ciudad que todos los araucanos necesitamos, “El deseo de cambiar la malla vial y mejorar la intersección de la Avenida Puente Internacional y de las vías internas del municipio es para convertir a Arauca en un epicentro de desarrollo internacional constituyéndola como una gran ciudad, capaz de establecer verdaderas zonas francas que en el futuro nos permitan la transformación de materia primas alrededor de los ejes productivos de nuestro departamento (ganadería y agricultura)” aseguró el Alcalde Reyes Cadena.

La compleja estructura del municipio, que se encuentra bajo el nivel del río Arauca, permitió a los ingenieros, diseñadores y arquitectos de la Administración planificar la nueva imagen de ciudad que tendrá Arauca y que de paso le permitirá dar solución a los problemas de inundaciones y evacuación inadecuada de las aguas lluvias que se presentan en el casco urbano.

Aprovechando esta oportunidad de solucionar el problema de las inundaciones, se planificó el proyecto que le dará una nueva cara al Municipio Capital modificando por completo dos de las tres entradas a la ciudad y que son las principales arterias de movilización de los araucanos, esto permite además dinamizar la economía araucana especialmente en el sector de la construcción y el comercio.

El proyecto, de un costo total de 4 mil millones de pesos, se encuentra adjudicado y contempla el diseño y construcción de canales, colectores, cunetas, estructuras superficiales y sistemas para el manejo, drenaje y conducción de aguas servidas, aguas residuales y lluvias para erradicar la insalubridad en este sector del Municipio.

El cambio estético de la infraestructura al ingreso a la capital, sobre todo en lo relacionado con espacios públicos, no solo embellecerá la ciudad sino que beneficiará principalmente a los usuarios del Hospital San Vicente, comerciantes y turistas que se sentirán cautivados con la nueva Arauca.

Un año aproximadamente es el plazo que la Administración Municipal Por la Arauca que queremos se ha propuesto para entregar esta obra de gran impacto a los araucanos y que sin duda cambiará la visión de pueblo que se siente en los corazones. Sin duda, una nueva Arauca, está en camino.

Proyecto Av Rondon

Este deseo se magnificó desde la concepción de la idea de unir la capital Venezolana con Bogotá siendo Arauca el epicentro de esta ruta que permitirá la internacionalización de la economía entre estas dos naciones, para lo cual Arauca

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Federación Colombiana de Municipios Número 28, Septiembre - Octubre de 2009 Proyecto Av Rondon

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OPORTUNIDADES PARA CAMPESINOS DE SAN JORGE

B

BVA firmó convenio con Asosanjorge, el objetivo será beneficiar a los pequeños y medianos ganaderos de la región.

Este convenio generará recursos para que los campesinos puedan modernizar el campo.

El Programa Especial de Fomento y Desarrollo Ganadero, busca apoyar a campesinos con vocación y empuje, que quieran acceder a créditos para el mejoramiento y adecuación de las fincas, compra de ganado y maquinaria agrícola, y así convertirse en excelentes empresarios especializados en el área.

El procedimiento para la aprobación de los créditos consiste en presentar a Asosanjorge la solicitud del préstamo, luego éste visita los terrenos del posible beneficiario y evalúa de acuerdo a los parámetros que da el BBVA, finalmente la asociación presenta el proyecto al banco y en promedio de 15 días se da respuesta a la solicitud de crédito.

Ya se iniciaron los desembolsos a los campesinos, el desarrollo del programa esta a cargo de líder de proyectos de la asociación Ing. Alberto España, y el mes pasado se llevó a cabo el lanzamiento del programa con los ganaderos de la región.

Esta es una gestión más que la Asociación de Municipios del San Jorge ha hecho realidad en pro del progreso y desarrollo de la región, consiguiendo mayores beneficios y calidad de vida para sus pobladores.

ASOSANJORGE EMPRENDIÓ GIRA REGIONAL Con el fin de exponer y explicar los nuevos proyectos que están encaminados al desarrollo y progreso de la región, la Asociación de Municipios del San Jorge inició un recorrido por los siete municipios asociados, comenzando con La Apartada, donde su Alcalde Giovanni García, estuvo presente con todo su gabinete.

Dentro de los proyectos mencionados en el encuentro se destacó y llamó mucho la atención el programa “Turismo en el San Jorge”, el cuál le apuesta a explotar la región en este campo aprovechando al máximo sus riquezas naturales y hermosos valles. Con esto se busca un reconocimiento a nivel nacional e internacional como una de las regiones más

prósperas y llenas de vida de Colombia y poderla ubicar entre los mejores destinos turísticos del país.

“El futuro de nuestras tierras está en el turismo, además de lograr impacto regional, esto traerá una mejor calidad de vida para los pobladores y nos ayudará a salir de la difícil situación económica y social en la que nos encontramos”.

Manifestó Jorge Luís Madrid Novoa, Director Ejecutivo de Asosanjorge.

Otro de los programas tratados fue “Sabores del San Jorge”, el cual consiste en una planta comercializadora y procesadora de alimentos que estará ubicada en el antiguo matadero del municipio de Pueblo Nuevo. Inicialmente se trabajará con productos a base de ají para luego continuar con otros que se produzcan en la zona. Este programa fortalecerá la economía campesina de todo el San Jorge ya que serán ellos los que abastecerán la productora para la generación del producto.

En un recorrido por diferentes zonas de La Apartada se abrieron diálogos para posibles proyectos como el de la construcción del Mercado Público y nuevas dotaciones para el Centro de Atención Medica Urgente CAMU, del Municipio.

De esta manera se concretarán muchos proyectos que llevarán a la región del San Jorge a la cima del éxito y encaminarán a los habitantes de la zona a la proyección y progreso recogiendo los frutos de su tierra.

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ZOOPARQUE “LOS CAIMANES” REABRE SUS PUERTAS Zooparque Los Caimanes inicia con nueva administración sus labores de entretenimiento y diversión.

Con el respaldo de los Alcaldes de los siete municipios asociados, Asosanjorge lo impulsará como uno de los atractivos turísticos más importantes de la región, y del departamento de Córdoba, este sitio se incluirá dentro del programa “Turismo del San Jorge”, que busca el reconocimiento de la región como un lugar propicio para el esparcimiento a nivel nacional e internacional. Con la administración de Asosanjorge este sitio cobra vida para ofrecer lo mejor del paisaje Cordobés.

Colombia es un país lleno de bendiciones, donde el señor se deleitó agregando sus más finos gustos en arte y naturaleza, llenando cada rincón de este hermosa patria con una amplia gama de colores en sus valles.

Es el caso de la Región del San Jorge, donde se puede disfrutar de espectaculares paisajes, que contienen tesoros invaluables como los espejos de agua en las ciénagas de Ayapel, El Arcial, Los Zambos, El Porro, Cintura y el Balneario las Claras. La majestuosidad del río San Jorge y los ríos cercanos como el Río Uré y el Río San Pedro. Enriquecerse al conocer la cultura ancestral en el Centro Funerario y Arqueológico de Yucatán, admirar de cerca la mina de oro del Alacrán, degustar de la diversidad gastronómica y regocijarse con las festividades religiosas y culturales de toda la región. Son más de 8 mil kilómetros cuadrados de alucinantes parajes que convierten a la Región del San Jorge en un lugar apasionante con muchos destinos por descubrir.

Si a todo esto le sumamos la diversidad en fauna del Zooparque Los Caimanes, su espectacular hotel y la oportunidad de vivir las más emocionantes aventuras, podemos decir que el San Jorge es una tierra sin igual.

Luego de un año sin prestar servicio, el Zooparque Los Caimanes reabre hoy sus puertas al público, gracias a la ardua labor y esfuerzo de la Asociación de Municipios del San Jorge, Asosanjorge y el apoyo de las alcaldías de Ayapel, Buenavista, La Apartada, Montelíbano, Planeta Rica, Pueblo Nuevo y Puerto Libertador.

Más animales, nuevas aventuras, deportes extremos, precios económicos y excelente servicio y atención al cliente es lo que ofrecerá esta nueva administración, logrando atraer

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más personas y proyectar a la vez a la región del San Jorge y el departamento de Córdoba.

La recuperación del Zooparque Los caimanes es otro de los objetivos que Asosanjorge ha alcanzado de los que se ha propuesto con el programa Turismo en el San Jorge, el cual busca impulsar a la región como un destino turístico donde los visitantes se dejarán seducir por sus encantos y los habitantes de la zona tendrán un ingreso económico que mejorará su calidad de vida y los formará como empresarios profesionales en el área.

RED DE SEGURIDAD ALIMENTARIA RESA La Asociación de Municipios del San Jorge socializó un Convenio de Cooperación con Acción Social de la Presidencia de la República, con el objetivo de Impulsar proyectos productivos de generación de alimentos para autoconsumo, con el fin de estimular la permanencia en el campo de la población en riesgo de desplazamiento y/o permitir el retorno de la población desplazada a sus tierras, recobrado en parte su capacidad productiva.

La Red de seguridad Alimentaria busca el cambio de actitud de la familia campesina para lograr en la finca la producción permanente de alimentos para su consumo.

ESTABLECIMIENTO DE PARCELAS PRODUCTIVAS FAMILIARES EN LOS SIETE MUNICIPIOS DE LA REGIÓN EN EL DEPARTAMENTO DE CÓRDOBA, COMO MECANISMO DE MEJORAMIENTO DE LA SEGURIDAD ALIMENTARIA”.

Municipios

La Asociación de Municipios del San Jorge “Asosanjorge”, a través de este convenio beneficiará a los municipios de AYAPEL, BUENAVISTA, MONTELIBANO, LA APARTADA, PLANETA RICA, PUEBLO NUEVO, Y PUERTO LIBERTADOR; en el que 350 Familias por cada uno de los 7 municipio serán beneficiarias del Programa Red de Seguridad Alimentaria.

La Red de Seguridad Alimentaria -ReSA- es un proceso misional de La Agencia Presidencial para la Acción Social y Cooperación Internacional –Acción Social- de tipo Socio-Cultural que pretende “CAMBIAR LA ACTITUD” de los pequeños productores rurales frente al uso de la tierra motivándolos a sembrar para no comprar los productos alimenticios que la tierra puede producir, siendo su objetivo apoyar la prevención al desplazamiento, estimular el retorno de la población desplazada y legitimar el derecho fundamental que tiene todo ser humano a la alimentación. Estos proyectos de seguridad alimentaria, promueven alianzas institucionales para atender familias vulnerables y vulneradas por la violencia, comprometiendo de manera decidida a los entes territoriales tanto del nivel local, regional como nacional de naturaleza pública y/o privada.

PLANTA PROCESADORA DE ALIMENTOS “SABORES DEL SAN JORGE” Nace como una idea de la Asociación de Municipios con el fin de solucionar la ausencia de una empresa agroindustrial que ofrezca a los productores y consumidores de la región productos de calidad, buen precio, excelente presentación y amplia disponibilidad; no se encuentra en el mercado local un producto procesado que muestre las bondades gastronómicas que reúna las características anteriores.

En este orden de ideas y vista la necesidad de racionalizar y profesionalizar las actividades para optimizar resultados y

obtener beneficios, se plantea el Estudio de Factibilidad para el Montaje de una Empresa Industrial y Comercial Procesadora y Comercializadora de alimentos en la región del San Jorge, dirigida a contribuir en el mejoramiento del rendimiento y aprovechamiento de las labores agroindustriales en la región, brindar productos de excelente calidad a la población, además de posibilitar el cumplimiento de las normas legales y técnicas vigentes para el desarrollo y comercialización de los productos derivados de esta actividad y estipulados formalmente por el Ministerio de Salud y el Instituto para la Vigilancia de Medicamentos y Alimentos (INVIMA).

Actualmente la región no cuenta con un centro de acopio o una planta procesadora de alimentos, por lo general los agricultores cosechan con el único propósito de vender sus productos a los comerciantes o revendedores en sus fincas a muy bajos precios y sin garantías de recompra. No existen empresas que generen un valor agregado a estas cosechas, que ofrezcan buenos precios de compra-venta y sea sostenible en tiempo.

Una empresa Industrial y Comercial del Estado, nos genera una proyección comercial sostenible generando fines sociales, de lucro para el Estado y con herramientas de negociación más ágiles frente a sus competidores. Éstos admite el ejercicio con fines sociales, de lucro público y con herramientas más ágiles de negociación que el resto de las estructuras de la administración; esta planta beneficia en gran medida a esta región porque permite mejorar el nivel de sus participantes, estimular la vocación industrial y emprendedora, y aumenta el grado de confianza de las instituciones públicas.

La Inversión se esta haciendo y próximamente el San Jorge cordobés podrá disfrutar de una idea que generará gran impacto en nuestras poblaciones.

BARAYA PROMUEVE LOS PROGRAMAS SOCIALES E IMPULSA LA CAPACITACIÓN PARA UNA MEJOR GESTIÓN LOCAL

El Municipio de Baraya, a través de programas de recrea-

ción y deporte, actividades lúdicas y culturales en el proyecto “AÑOS DORADOS SIN INDIFERENCIA”, han venido adelantando actividades tendientes a la promoción de la práctica sana

del deporte y la recreación orientada a la unificación de la sana convivencia y la cohesión social de la comunidad, desarrollando entre otras actividades física, de esparcimiento y entretenimiento placentero para el adulto mayor.

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“Baraya promueve los programas sociales e impulsa la capacitación para mejor gestion local”

Es así como el programa se ha constituido en un modelo de gestión social integral donde confluye un solo interés la calidad de vida del adulto mayor y la garantía y protección del derecho a la recreación.

Sectores como la salud, la educación, la recreación, desarrollo social, la empresa privada, entre otros a partir de la inversión de esfuerzos humanos, técnicos y económicos hacen de este encuentro, una realidad cada año.

El encuentro municipal y departamental de promoción de estilo de vida saludable para la población vulnerable, es un evento recreativo y cultural para adultos mayores que tienen como fin promover la sana competencia y la recreación, incentivar la práctica cultural y deportiva de manera organizada y metódica, detectar talentos deportivos y contribuir con los procesos de formación de valores relacionados con la tolerancia, la solidaridad y el respeto mutuo, entre todos.

SE INICIÓ EN EL MUNICIPIO DE BARAYA CON EL PROGRAMA DE FORMACIÓN EN ADMINISTRACIÓN PÚBLICA TERRITORIAL EN LA ESAP El Alcalde Municipal LUIS ENRIQUE CARDOSO TOVAR busca con este programa proporcionar los conocimientos, valores y habilidades que le aseguren solvencia disciplina e idoneidad profesional en las dimensiones institucionales, organizacionales, tecnológicas y de acción social frente al fenómeno administrativo público.

MUNICIPIO DE CALDONO, CAUCA: UNA GESTIÓN PARA LA PAZ, LA PARTICIPACIÓN Y LA CONVIVENCIA.

El Municipio de Caldono, se encuentra ubicado en el Norte del Departamento del Cauca, a 67 Km. desde su cabecera hasta la Ciudad de Popayán. Cuenta con una población de 31.376 habitantes, de los cuales el 73% son indígenas (de las etnias Paeces y Guambianos) y el 27% restante son mestizos-campesinos.

En la actualidad, el Municipio de Caldono ha logrado implementar estrategias locales de gobernabilidad, que le han permitido a la Administración Municipal avanzar en el cumplimiento del Plan de Desarrollo, y a las comunidades indígenas avanzar en el cumplimiento de su Plan de Vida Territorial.

Alcaldesa de Caldono - Cauca Enelia Salina Chivatá

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La participación efectiva de las diversas comunidades, va desde la formulación del Plan de Desarrollo, la elaboración del Presupuesto Anual Municipal y la contratación de menor cuantía, lo cual ha generado un amplio sentido de pertenen-

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cia y empoderamiento al interior del Municipio, en donde el rol activo de las mujeres se ha vuelto fundamental.

Adicionalmente, han sido nuestros líderes de los diversos resguardos indígenas quienes históricamente han realizado procesos de resistencia civil pacífica, frente a las acciones que amenazan su armonía y sana convivencia. En este sentido, resguardos como Pioyá, han realizado acciones que contribuyen a la construcción de culturas de paz.

De forma voluntaria, decidida y pacífica han iniciado procesos de erradicación voluntaria de cultivos con uso ilícito, han participado en el rescate de funcionarios secuestrados por los grupos armados, han destruido laboratorios para el procesamiento de narcóticos, han desactivado minas antipersonales en su territorio y han evitado el asentamiento de grupos irregulares, entre otras acciones.

Nuestro Municipio, en medio de las dificultades y adversidades, ha realizado una apuesta por un proceso comunitario de rechazo a la violencia que se basa en la autonomía propia, en el principio de la unidad y, como estrategia fundamental, en el uso de las comunicaciones como un instrumento de paz y no de divulgación de acciones violentas.

Ello se convierte en una invitación a la comunidad nacional e

internacional para reconocer, valorar y apoyar estas acciones como gestoras de paz, convivencia y protección de la democracia local.

Por último, ha resultado valioso combinar la planificación y gobernabilidad participativa, con un proceso serio y sostenible que permita internacionalizar al Municipio de Caldono, promoviendo, fortaleciendo y consolidando relaciones de solidaridad, cooperación e inserción internacional del Municipio, en el marco del Sistema Nacional de Cooperación Internacional y con el apoyo y respaldo de la Federación Colombiana de Municipios (FCM).

Esto es una herramienta de gestión adicional, que el Municipio espera colocar al servicio de las comunidades, de forma que se posibiliten mayores y mejores relaciones con socios y aliados de la comunidad internacional, conforme a las prioridades identificadas localmente.

Nuestro sueño es convertir al Municipio de Caldono en un territorio de participación para el desarrollo y de diversidad para la convivencia, y para ello trabajamos todos los días.

Por: Enelia Salina Chivatá.

Alcaldesa Municipal Caldono, Cauca.

EL RASTRO DE LOS ANDARIEGOS

En la pequeña población norte-

americana de Morris Town viven cerca de 4 mil personas originarias del Municipio colombiano de Montenegro Quindío, que en su momento fue uno de los mayores productores de café en el país. Dicen que hay un parque en Barcelona-España, donde la gente experimenta la sensación de estar en la plaza principal de la población de Marsella-Risaralda, como resultado de la cantidad de oriundos de esta última que se congregan a disfrutar las tardes de domingo en ese rincón de la capital catalana. Del Trabajo con la comunidad impactada por la migración Municipio de Santuario, también en Risaralda, se cuentan varias centenas de ciudadanos que residen en un pueblo de la periferia de Londres. Podríamos seguir enumerando y encontraríamos decenas de ciudades y poblados en Europa y Estados Unidos donde han ido a parar familias de todas las regiones de Colombia, empujadas por la violencia, la pobreza, la curiosidad o la justa expectativa de una vida mejor.

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Un análisis minucioso de la naturaleza de esos andariegos nos daría como resultado una visión de lo que ha sido la migración de colombianos hacia el exterior, en un proceso que se inició con el éxodo de nacionales hacia Norteamérica y Venezuela a partir de los años sesentas y que se hizo masiva a mediados de los años noventas, cuando la inserción de España en la Unión Europea generó una economía dinámica que demando grandes contingentes de mano de obra. Al día de hoy se calcula que hay más de cinco millones de colombianos diseminados por el planeta, aunque algunos investigadores sugieren que la cifra real podría exceder en mucho ese número. De cualquier manera, la actitud general en el país, empezando por los voceros oficiales y pasando por los líderes gremiales hasta llegar a las propias familias de los migrantes, ha sido la de complacencia por el hecho de que las remesas han conseguido mantener unos niveles de consumo y por lo tanto de indicadores económicos satisfactorios para todas las partes. “Muy bueno que la gente se vaya, para que siga mandando platica”, alcanzó a expresar en su momento el ejecutivo Mauricio Vega Lemus, quien en ese momento presidía la Cámara de Comercio de Pereira.

En ese contexto, la Asociación América España Solidaridad y Cooperación (AESCO) empezó a trabajar en territorio europeo, bajo la premisa de la defensa de los derechos humanos, asumiendo la noción de codesarrollo como herramienta para mejorar las condiciones de vida de los migrantes en los lugares de origen y acogida. Las acciones se centraron en principio en territorio español, pero a medida que el éxodo se intensificaba se hizo necesaria la apertura de sedes en Colombia, partiendo del Eje Cafetero, en su condición de lugar de origen de la mayoría de nacionales que emigraban o tenían intención de hacerlo. Desde ese momento, la asociación ha gestionado alianzas con distintos sectores de la sociedad, incluyendo la institucionalidad, los gremios de la producción, la academia, los medios de comunicación y por supuesto los organismos de cooperación internacional en España y Colombia, aunque en distintas proporciones. Una de las bases del trabajo ha estado constituida por la búsqueda de una política pública migratoria que asuma y gestione la migración de una manera ordenada y propositiva.

Es bueno entonces que los responsables de nuestros municipios, entendiendo que esa responsabilidad incluye al ejecutivo, el legislativo y las organizaciones sociales, conozcan los alcances de las actividades que ha desarrollado AESCO en beneficio de los migrantes, sus familias y la comunidad residente en las áreas de influencia. Procesos productivos como el Centro Artesanal de Santa Rosa de Cabal. El plan de vivienda “Villa del Lago” construido con dineros de los oriundos de Dosquebradas, residentes en España y con el apoyo de la Alcaldía de ese municipio risaraldense. Proyectos de formación y capacitación ofrecidos a través de convenios con el Servicio Nacional de Aprendizaje. Programas de construcción de comunidad auspiciados por la Generalitat Valenciana. Modelos de retorno voluntario asistido, con el apoyo de la Organización Internacional para las Migraciones. Centros de información y asesoría para la prevención de la migración desordenada y para la gestión de documentación legal. Las anteriores son apenas una parte del conjunto de acciones emprendidas y llevadas a término por AESCO en dos décadas de servicio a la comunidad.

Por esas razones y porque el regreso de un alto número de ciudadanos a sus lugares de origen como resultado de la situación económica que atraviesa el mundo, significa un reto para el país en general y los municipios en particular, la Asociación América España Solidaridad y Cooperación quiere renovar desde este espacio su voluntad de trabajar en alianza con todos aquellos que buscan desde las herramientas legales mejores condiciones de vida para los colombianos, que incluyan mejor aprovechamiento de las riquezas, entendidas tanto en el aspecto material como en el enorme potencial humano que suponen los residentes dentro y fuera del país.

Por: Gustavo Colorado Grisales Coordinador de Comunicaciones AESCO Colombia

Esa política pública debe tener una base nacional, con sus correspondencias en los departamentos y municipios, de modo que cualquier acción frente a lo que significa la migración como hecho social parta de una concepción integral de la misma, que abarque sus aspectos sociales, económicos, políticos y culturales.

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AESCO Presta asesoría para la prevención de la migración desordenada y para la gestión de la documentación legal

Municipios Nacionales

FILADELFIA CALDAS RESEÑA HISTÓRICA DEL MUNICIPIO

F

iladelfia es un Municipio enclavado en la parte Noroccidental del Departamento y por consiguiente pertenecemos al alto Occidente. Sus orígenes se remontan al proceso de Colonización Antioqueña, este fue paso obligado de Antioquia la Grande para llegar a Aranzazu, Salamina, Neira y Manizales, enclaves de progreso importantes en la época, a través del puente de “El Pintado” que aún subsiste sin menoscabo alguno. Fundado en el año de 1840 por los señores TOMAS OSORIO, RAMÓN OSPINA Y ANTONIO ARIAS y bautizado como FILADELFIA, de dos raíces griegas: Fhilos: que significa Amigos, amor; y Adelfhos: Hermanos; por tanto es la tierra del AMOR FRATERNO. AMOR DE HERMANOS y por ello se distingue, como remanso de hermandad y de paz.

Fue elevado a Categoría de Municipio por la Ley 237 del 17 de septiembre de 1873, cuenta hoy con 12.560 habitantes, una longitud de 19.141 hectáreas, altitud a 1620 metros sobre el nivel del mar, una temperatura promedio de 19º a 25º, posee todos los pisos térmicos, lo cual le favorece para la producción de diversos productos agrícolas; además de bovinos, dentro de los cuales se destacan: el café, la panela y la ganadería. Empero lo anterior, la mayoría de las tierras están en manos de terratenientes inadecuadamente explotadas y una minoría minifundista que subsiste de pan coger.

Mi administración consciente de la problemática de la región y el alto índice de pobreza y desempleo que tiene el Municipio, amén de una migración bastante alta, ya que en años anteriores contábamos con más de 17.000 habitantes.

Proyectó traer capacitaciones con el Sena y para ello se firmó el convenio respectivo y dentro del plan de Desarrollo se incluyeron todos los programas relativos al desarrollo, cultura y progreso de la localidad, buscando sostener los JUEGOS DEPORTIVOS Y FIESTAS REGIONALES QUE ESTE AÑO TIENEN SU XXXIII versión, y son conocidos a nivel nacional e internacional.

A continuación haremos un resumen sucinto de todas las obras que a la fecha mi administración ha desarrollado, en cumplimiento del Plan de Desarrollo y buscando como he sostenido, el progreso y el cambio en mi comunidad, todo lo cual se continuará proyectando y realizando durante el resto de mi administración hasta el 2011. Veamos: Inversiones en obras de mitigación del riesgo en convenio con CORPOCALDAS (Corporación Autonoma Regional de Caldas) por un valor de 272 millones de pesos aproximadamente, dentro de las cuales cabe destacar: Estabilización ladera inferior del Estadio de la cabecera municipal, estabilización en el barrio robledo, estabilización talud superior de la piscina semi-olimpica del Municipio, estabilización de terreno en la vereda la Ilusión en el Corregimiento de Samaria, obras de manejo de aguas en el barrio Pastrana del corregimiento de Samaria y obras de estabilización en los Hogares Juveniles Campesinos del Municipio.

Por: Omar Valencia Castaño Alcalde de Filadelfia

Obra de estabilización del Hogar Juvenil Campesino

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MADRID - CUNDINAMARCA CELEBRA 450 AÑOS DE SU FUNDACIÓN

“En Madrid, se elaboran preciosos tapetes de flores”

A los pies de una hermosa sierra se fundó lo que hoy se

conoce como municipio de Madrid al occidente del departamento de Cundinamarca.

La historia conduce al aborigen de nombre Sagasuca, quien tenía sus dominios en estas tierras y a donde se desplazó Alonso Díaz, uno de los oidores de la tropa de Jiménez de Quesada para cumplir la encomienda de fundar nuevos pueblos lo cual se ratificó el 7 de junio de 1563 con la visita del Oidor Diego de Villafañe, por lo cual en 2009 se celebran sus 450 años.

Por su localización Madrid ha sido testigo de diversos hechos de independencia y de la formación de la república

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como por ejemplo la ubicación de un cuartel del general José Hilario López en 1831 en la revolución contra el dictador venezolano Urdaneta y en 1854 fue lugar de episodios bélicos al igual que en la guerra civil de 1861 mientras que comercialmente fue un sitio dinámico puesto que a fines del siglo pasado existieron el molino de trigo de don Julián Escallón y la cervecería del general Antonio Cuervo, cuyos productos se distribuían a las provincias vecinas.

La construcción de la iglesia actual inició el 15 de agosto de 1895 por el cura Sandalio María Rodríguez y la bendición de la primera piedra contó con la presencia del General Rafael Reyes.

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En 1924 bajo la administración del presidente Pedro Nel Ospina se estableció la Base Aérea de Madrid, centro de instrucción militar que aún funciona con la Escuela de Suboficiales Andrés M. Díaz y el Comando Aéreo de Mantenimiento de la Fuerza Aérea Colombiana, siendo también uno de los sitios donde se inició la aviación con empresas como Taca, Viarco y Aida.

El nombre retornó luego a Serrezuela hasta que finalmente la Asamblea Departamental mediante Ordenanza N°14 de 16 de Noviembre de1976 determinó el de Madrid como nombre definitivo.

Madrid en 2009

El nombre del Municipio ha sufrido variaciones en el tiempo, que empezaron con la llegada del oidor Alonso Díaz y su esposa doña Leonor Gómez a quien no agradó el nombre originario de Sagasuca y lo cambió por el de Serrezuela ya que ese mismo lo llevaban algunas poblaciones de la madre patria caracterizadas por tener cerca de sí alguna colina o cerro.

Se ubica a 29 km de Bogotá y pertenece a la Sabana de Occidente y según el Dane Censo 2005 posee 67.023 habitantes. Su actividad económica principal es la agroindustria con el cultivo de flores, que genera el 68% del empleo pero hoy por hoy su Alcalde Diego Humberto Sicard Garzón, viene incentivando la llegada del Sena y las universidades Unad y Ceres, operado este último por el Minuto de Dios para especializar la mano de obra y elevar la calidad de vida de los ciudadanos.

A mediados del siglo 19 y con el deceso del literato y diplomático Pedro Fernández Madrid, se determinó cambiar el nombre a Madrid con el fin de rendir homenaje a este destacado estadista.

Este año con motivo de los 450 años se prepara el Festival Cultural de las Flores con la segunda versión de los bellos tapetes de flores, exclusivos en el país y elaborados por mujeres jefes de hogar.

EL NOMBRE

NOBSA GESTOR DE SU DESEMPEÑO FISCAL

Nobsa, “Capital Industrial y Artesanal de Boyacá” o

como la reconocen en el territorio nacional “Municipio de la Industria de las ruanas”, ha enmarcado en el proceso de Administración de sus gobernantes, la consecución de recursos y su utilización eficiente.

Lo anterior, no fue indiferente para la Administración Municipal actual, dirigida por el Ingeniero Oscar Eduardo Teatino Vargas, para el periodo 2008-2011, toda vez que plasmó en su Programa de Gobierno como “Administrar” la entidad territorial, con todo lo que implica un adecuado proceso Administrativo (Planeación, Organización, ejecución y Control), lo anterior con el firme propósito de satisfacer las necesidades de su comunidad, es así, como entre sus apartes el Programa de Gobierno manifiesta: Parque e iglesia principal

“El sentido de pertenencia y el interés primordial de trabajar en pro de una comunidad, debe constituirse

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en requisito indispensable para que un aspirante a la dirigencia de una entidad sea elegido para que de forma y materialización a los anhelos y a las expectativas de una población. Cuando una persona tiene esa visión respecto a como dirigir un Municipio, se inquieta por realizar un estudio de campo respecto a los sectores y necesidades de los mismos que pueden ser intervenidos, respaldados y tratados a través de la administración.

Este programa de gobierno es el producto de una exhaustiva investigación, de la entrevista con cientos de conciudadanos, de la visita a muchos hogares nobsanos, de la concertación con profesionales paisanos que preocupados por el desarrollo de su tierra accedieron a hacerse partícipes de mesas de trabajo donde expusieron sus perspectivas para lograr un Nobsa ideal, un Municipio que además de ser acreedor al reconocimiento y la exaltación a nivel nacional sea una administración eficaz y eficiente que logre la legitimación y la aprobación de sus gobernados. Un Nobsa que sea producto de la disertación y posterior consenso entre la comunidad y sus dirigentes, un territorio que atienda las necesidades inmediatas de sus comunidades y que vea en las mismas el fin de su administración”.

Es así, como el dirigente de este Ente territorial inicia junto con su Equipo de Trabajo, en el primer trimestre del año 2008, la definición del Plan de Desarrollo, del Municipio, un Plan de Desarrollo Democrático y Participativo. Lo que implicó trabajar contra el tiempo, ejecutando una estrategia consistente en la realización de Consejos Comunitarios en cada una de las veredas y barrios del municipio, los cuales fueron un éxito, ya que la comunidad plasmó las necesidades que eran más apremiantes. De las conclusiones de este proceso de democratización, la administración estableció las inversiones a realizar y los recursos a utilizar de manera eficiente y eficaz.

de funcionamiento necesarios, una adecuada Inversión pública y la generación de los recursos propios, ingresos tributarios.

Teniendo en cuenta que lo primero que se debe hacer para poder efectuar inversión es la generación de recursos, en el Plan de Desarrollo se plasmó el Programa “Recaudo Justo y Efectivo”, conllevando a que en el mes de marzo del 2008, se inicia una Campaña Tributaria, la que cubrió los impuestos más representativos que brinda fuente de recursos para el Ente como son: Predial e Industria y Comercio y su complementario de Avisos y Tableros.

Con respecto al Impuesto Predial, inicio con el envió de las facturas a cada uno de los de predios Urbanos del Municipio, se debe resaltar el compromiso de la comunidad ya que la respuesta fue positiva, el incremento en el recaudo fue notorio.

En cuanto al Impuesto de Industria y Comercio, la campaña inició con la entrega de volantes en cada uno de los establecimientos comerciales, notificando los vencimientos y la obligación de declarar, complementariamente se requirió información a las grandes empresas del Municipio sobre todos los proveedores y prestadores de servicios que contrataban con ellas y se procede a iniciar el proceso de fiscalización. Generando la concientización de las empresas y personas naturales en la presentación y pago del impuesto.

Con la consolidación de las rentas recaudadas, se procede a la adecuada utilización, especialmente en Inversión Social, se inicia la ejecución en los Programas y en sus proyectos plasmados en el Plan de Desarrollo “Nobsa Somos Todos 2008 – 2011”, de ahí que se decide realizar inversión en cuatro objetivos macros o estratégicos: Competitividad y Productividad “Socioproductividad una oportunidad para todos” (Sector Servicios Públicos, Infraestructura Vial, Equipamento El Alcalde y su equipo de gobierno emprende un trabajo Eficiente, Productividad y competitividad, Mercado de con el propósito de consolidar a Nobsa en una entidad Trabajo, Seguridad y Convivencia), Bienestar Social para capaz de generar inversión social, a partir de sus fi- todos (Aseguramiento Efectivo, Educación, Vivienda, nanzas sostenibles, que no es otra cosa, que poner la Redes de servicios sociales, Infancia y Adolescencia), casa en orden, lo que implica: Pagar y tener los gastos Una Administración para todos (modernización institu-

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cional, comunicación con el ciudadano, Gestión pública con participación social) y Un Habitat para todos (Planeación Ambiental, Implementación de Acciones de conservación y recuperación).

Para el Gobierno municipal, la Inversión social es la consolidación de su proceso Administrativo, enmarcado en la estrategia de “Politica Social Racional” que no es otra cosa que reconocer los problemas sociales y solucionarlos, de ahí que se busca satisfacer las necesidades primordiales, problemas estructurales de su comunidad en infraestructura, programas sociales y servicios.

Con base en la experiencia administrativa del Alcalde y su equipo de Gobierno, se puede definir que un Municipio puede garantizar su eficiencia Fiscal si cumple con: Austeridad en el Gasto, Responsabilidad en la inversión “Política Social Racional” y Efectividad en el recaudo.

El actual Gobierno Municipal tiene un compromiso de mantener a Nobsa dentro aquellos municipios que por la gestión y ejecución de recursos, se posicione dentro de los mejores del país, para ello cree que la gestión social debe seguir enmarcada dentro de un proceso participativo.

Palacio municipal

Concluimos, el reconocimiento a Nobsa que hizo el Departamento Nacional de Planeación (DNP) “Nobsa, primer lugar en el ranking de desempeño fiscal” no es otra cosa que la consolidación de Comunidad, Empresa Privada y Administración Municipal, por ello, lo seguiremos manifestando el reconocimiento es para todas las partes integrantes de nuestro Municipio, sin la interactuación de todos no es posible el logro de los objetivos propuestos.

NOBSA SOMOS TODOS “Nobsa un solo corazón un solo pueblo”.

PALMIRA ABRIÓ SUS PUERTAS AL DESARROLLO

La gestión pública del Alcalde Raúl Alfredo Arboleda

Márquez, visiona a Palmira al año 2019 como un Municipio seguro y socialmente justo, construido con una cultura de participación y concertación, donde prevalece la convivencia ciudadana. La competitividad y productividad se construirá con base en un crecimiento económico sostenible en el ámbito regional y nacional, atrayendo inversión que garantice desarrollo y prosperidad, con ciudadanos gestores de su propio desarrollo, construyendo la zona económica más importante de Colombia.

El Plan de Desarrollo es un instrumento claro y preciso en las estrategias, metas y acciones, apuntando a disminuir los índices de pobreza, incrementando la seguridad ciudadana, apoyando la creación de riqueza desde el sector privado mediante la generación de empleo.

Se buscará a través del alcance de altos niveles de competitividad, que el Municipio de Palmira en el mediano y largo plazo, sea un Municipio amable y productivo, con equidad en lo social, económico y sostenible ambientalmente.

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Con una inversión total de $ 474.000 millones de pesos a ser invertidos entre los años 20082011, el eje temático de seguridad social tendrá $ 391.485 millones de los cuales el sector salud cuenta con $107.411 millones, el sector educación $233.641 millones y saneamiento básico $16.011 millones, todos ellos provenientes del sistema general de participaciones, SGP.

tadas en Palmira.

MACRO PROYECTOS Gracias al desempeño fiscal que ha tenido Palmira en los últimos 18 meses, ha permitido la salida de la Ley 550 o de intervención económica por parte del Gobierno Nacional, de tal forma que hoy cuenta con los recursos necesarios para garantizar la inversión social que tanto requieren los habitantes de la Villa de las Palmas.

La administración municipal ha dado fundamental importancia al tema de la seguridad ciudadana, apropiando inversiones en el cuatrienio por valor de $24.411 millones de La Dirección Nacio pesos, que buscan renal de Planeación, ducir las altas tazas de destacó el ascenso homicidios y secuesCentro administrativo municipal / Alcaldía municipal que la ciudad tuvo tros correspondientes a los últimos años. El eje temático económico tendrá re- en el ranking de desempeño fiscal del 2008, subiendo cursos por $31.201 millones, seguido por el eje temáti- del puesto 409 al 132, siendo el Municipio colombiaco de seguridad en lo público, con $20.151 millones de no con mayor desempeño dentro de su categoría. Este pesos, y finalmente el eje temático agrícola – ambiental esfuerzo fiscal abre las puertas el desarrollo que tanto requiere la segunda ciudad del departamento del Valle con $7.380. en un buen número de macroproyectos: Entre tanto, la modernización institucional y la búsqueda de procesos articuladores con el sector privado y académico, llevan al Municipio de Palmira a la adopción de una política pública municipal para el logro de la competitividad, mirada como una mayor productividad, desarrollo y crecimiento económico, que conlleva a una mayor generación de empleo productivo.

La Cámara de Comercio de Palmira tendrá la responsabilidad directa en el proceso, que será apoyado económicamente y de manera permanente por el municipio y la estrecha participación de las 8 universidades asen-

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MACROPROYECTOS PALMIRA 2011 1. Construcción de 3.800 viviendas en el lote La Carbonera para adjudicar vivienda sin ahorro programado a los palmiranos de escasos recursos. Adjudicación de 800 lotes dotados con todos los servicios públicos e infraestructura básica en el lote de nombre Villa Paloma de propiedad del Municipio.

2. Construcción de la Terminal de Transporte para lo cual ya fueron entregados los estudios previos por parte de la firma Centrales de Transporte S.A. de Cali, cumpliendo así un viejo anhelo de los palmiranos.

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3. Construcción de 11 kilómetros en siete vías perimetrales de la Malla Vial interna por un valor de $67.000 millones, con lo cual se disminuye los graves problemas de movilidad y con un atraso de 30 años en el desarrollo vial de la ciudad.

4. Construcción de las redes de distribución para el agua potable de los corregimientos industriales de La Dolores y Caucaseco, por un valor de $2.190 millones. El agua potable será comprada por el Municipio de Palmira en bloque a la empresa Emcali de la capital del Valle.

5. Con el apoyo del Plan Departamental de Aguas, y de la intervención de Acuavalle, se construirá el acueducto regional para los corregimientos de Rozo, La Torre, La Acequia, Matapalo y Obando por un valor de $7.000 millones y cuyo beneficio llegará a cerca de 12.000 campesinos de la despensa agrícola occidental de Palmira.

6. Pavimentación de las vías de acceso a los corregimientos de Palmaseca y Guanabanal por un valor de $5.099 millones conectando estas dos zonas rurales pobladas con la malla

vial del Valle del Cauca, la más importante del país.

7. Terminación del Teatro Municipal, que sin lugar a dudas se constituirá en uno de los mejores del país, donde el visitante encontrará un espacio vital para la cultura de alta calidad a bajos precios, fundamentalmente para los niños y adultos de bajos recursos.

8. Construcción de dos grandes guarderías infantiles: Una en el corregimiento del Bolo San Isidro con una inversión del Municipio cercana a los $900 millones, que albergará a unos 150 niños de la comunidad de los Bolos. Y otra en el barrio El Sembrador, en la cual invertirá además del Municipio, el Instituto Colombiano de Bienestar Familiar, ICBF, y la caja de compensación Comfenalco por un valor de $2.600 millones y albergará a 300 niños.

9. Construcción del Centro Cultural para la población nariñense en el barrio Zamorano, donde encontrará este importante sector de la población un lugar amplio y moderno para desarrollar todas sus actividades culturales y sociales.

2009, EL AÑO DE LAS GRANDES OBRAS EN PEREIRA

Al principio de su gestión, el Alcalde de Pereira Israel Lon-

doño Londoño emprendió una tarea de gobierno orientada a la reorganización de las finanzas públicas, el direccionamiento de los proyectos estratégicos y el impulso de obras de inversión física y social, con el fin de generar mayores oportunidades de desarrollo económico y social para los pereiranos.

serán una realidad antes de finalizar el 2009, con una inversión superior a los $20.000 millones. Se trata de la nueva vía de entrada a la Ciudadela del Café y el primer tramo de la Avenida La Independencia.

AVENIDA INDEPENDENCIA La Alcaldía de Pereira entregó la primera etapa de esta importante obra en el sector de Cuba, considerado polo de desarrollo y expansión de la ciudad.

Esta labor ha estado enmarcada en un estilo de gobierno fundamentado en el contacto permanente con la comunidad para escuchar y entregar soluciones a sus necesidades, mediante varios instrumentos, entre ellos los Diálogos de Oportunidades, el Presupuesto Participativo y la presencia en todas las comunas y corregimientos.

La Alcaldía de Pereira declaró al 2009 como el año de las grandes obras, a cuyo ritmo la ciudad avanza con paso firme para convertirse en una región de oportunidades, con más vías, colegios, inversión social y vivienda digna para las personas de escasos recursos.

VÍAS PARA EL DESARROLLO Dos obras financiadas mediante el sistema de valorización

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Así mismo se han ejecutado otros frentes muy importantes en esta materia, como la pavimentación de la vía Las Brisas – Tokio y la apertura de la carretera de acceso a la urbanización El Remanso.

CINCO NUEVOS COLEGIOS En este período de gobierno se construirán en Pereira cinco nuevos colegios con una oferta de cupos escolares superior a los 10.000 estudiantes.

Con una inversión superior a los $24.000 millones de pesos, este año se inició en Pereira la construcción de tres modernas instituciones educativas, que brindarán educación a niños y jóvenes de sectores vulnerables de la ciudad. Con recursos propios, la Alcaldía está construyendo la nueva sede del colegio José Antonio Galán y con financiación del Gobierno Nacional se levantarán las sedes de los colegios Tokio y Málaga.

MÁS PARQUES PARA LA RECREACIÓN Los habitantes de la Ciudadela Cuba disfrutan desde julio del moderno parque Guadalupe Zapata, un lugar de 13.500 metros cuadrados con 14 módulos para el comercio organizado y una plazoleta de los sentidos. En esta obra, la Alcaldía de Pereira invirtió $14.000 millones para que los pereiranos y visitantes hagan de Cuba un sitio de encuentro, a lo cual se suman los $25.000 millones de las obras de construcción del intercambiador subterráneo del sistema de transporte masivo Megabús que funciona en la parte inferior del parque.

En materia de parques, la Alcaldía de Pereira adelanta una inversión de $1.500 millones en la remodelación del parque del Lago Uribe y se proyectan obras en igual sentido en el parque La Libertad y la Plaza de Bolívar.

En el 2010, comenzará también la construcción del colegio de Samaria con aportes de la Nación y la nueva sede de la escuela Hans Drews Arango.

COLEGIO JOSÉ ANTONIO GALÁN Ubicado en el sector de Tribunas, albergará en promedio a 1.200 estudiantes.

VIVIENDA SOCIAL El gobierno del Alcalde Israel Londoño, entregará antes de finalizar el 2009 las primeras 1.207 casas en la Ciudadela El Remanso, proyecto habitacional de grandes proporciones en el cual se albergarán cerca de 2.375 familias. En este proyecto, destinado a la reubicación de familias en zonas de alto riesgo, se han invertido alrededor de $40.000 millones.

En vivienda, éste gobierno está impulsando también la urbanización Santa Clara consistente en 1.800 apartamentos y el macroproyecto Gonzalo Vallejo Restrepo, en conjunto con el sector privado, para el cual el Gobierno Nacional autorizó una partida por $10.000 millones para las obras de urbanismo y 5.000 cupos de crédito con tasa subsidiada.

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PARQUE GUADALUPE ZAPATA Calificado como el más grande de Risaralda. El parque Guadalupe Zapata, se constituye en uno de los más importantes referentes en la recuperación del espacio público.

AVANZAN LOS PROYECTOS ESTRATÉGICOS A muy buen ritmo avanzan los proyectos estratégicos de la administración Londoño Londoño. La construcción de un anillo longitudinal para mejorar la movilidad, el Parque Temático de Flora y Fauna y el Megacable son tres de los retos más importantes en que trabaja la Alcaldía de Pereira.

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En el anillo longitudinal se invertirán más de $38.000 millones, para tener una vía alterna a la Avenida 30 de agosto.

La firma pereirana SIETE LTDA fue contratada para realizar los diseños con el fin de hacer realidad esta gran obra en 2011.

Para la construcción del Bioparque y el Megacable se han adelantado los estudios y primeros diseños, y se buscan socios estratégicos para que Pereira tenga en estas obras generación de empleo, turismo y una nueva alternativa en movilidad.

trabaja en la remodelación del estadio Hernán Ramírez Villegas para que Pereira sea una de las sedes del Mundial Sub 20 de 2011, la construcción de tres Centros de Emprendimiento, la ejecución de las segunda fase del Plan Maestro del Aeropuerto Internacional Matecaña, el mejoramiento de los escenarios deportivos, la recuperación de los parques tradicionales y la consolidación del programa Pereira Digital para mejorar la conectividad en los colegios.

Con estos proyectos y las grandes obras de 2009, Pereira avanza a paso firme para consolidarse como una región de oportunidades.

ESTADIO PARA EL MUNDIAL Además de estos tres grandes proyectos, la Administración

SALENTO PROMUEVE E INVIERTE EN LA CULTURA MUNICIPAL RECUPERACIÓN DE LA BIBLIOTECA MUNICIPAL

El principal propósito del programa de gobierno se esti-

mó inicialmente en ochenta millones de pesos y gracias al aporte de FONADE y el Ministerio de Cultura, se recibieron 2.200 libros, un televisor, un dvd, una grabadora, un telefax y un computador con software bibliográfico; adicionalmente el Municipio quedó incluido en la Red Nacional de Bibliotecas, siendo susceptible a recibir aportes de futuros programas de carácter Nacional que se adelanten desde el Ministerio de Cultura.

ALDEA DEL ARTESANO Mediante acto llevado a cabo en las instalaciones de la Aldea del artesano Villa Flor se llevó a cabo la adjudicación de las casas a 17 Familias artesanas habían cumplido con todos los requisitos según reglamento interno elaborado para el efecto.

La inauguración de la Aldea del Artesano se llevó a cabo mediante la realización de un acto protocolario y cultural en la misma Aldea donde se entregaron las llaves a cada uno de los beneficiarios, en el certamen se hicieron presentes las diferentes autoridades y fuerzas vivas del Municipio.

PROYECTOS DE IMPORTANCIA ESTRATÉGICA PARA EL MUNICIPIO Gracias a la gestión del Alcalde y la oficina de cultura, se logró que el Municipio de Salento, fuera incluido nuevamente en el proyecto PAISAJE CULTURAL CAFETERO, que pretende que estos municipios sean declarados como patrimonio cultural de la humanidad.

Biblioteca Municipal Alcalde de Salento-Quindio Jorge Ricardo Parra Sepulveda

Así mismo con la gestión del Alcalde Municipal y fuerzas vivas del departamento se logró que el Presidente Álvaro Uribe Vélez incluyera el proyecto acueducto regional o reservorio de aguas dentro de las prioridades de inversión del Gobierno Nacional.

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FAMILIAS VULNERABLES DE SOACHA RECIBIERON AYUDAS EN MATERIALES DE CONSTRUCCIÓN DONADOS POR EL SENA

Habitantes de barrios como Ducales, León XIII y Altos de Ca-

zucá fueron beneficiados con diferentes materiales de construcción donados por el SENA, gracias al trabajo interinstitucional de la Policía Nacional y la Administración Municipal.

Se trata de la entrega de más de 2500 tejas en asbesto, además de tubos de PVC y otros materiales, en buen estado que han sido retirados de la obra del TECNOPARQUE ya que hacían parte de la estructura anterior a la obra actual.

El Acto protocolario contó con la presencia del Director Nacional del SENA Darío Montoya, el Comandante de la Policía de Cundinamarca Coronel Fabio Alejandro Castañeda y el Alcalde Municipal José Ernesto Martínez.

La gestión inicial fue adelantada por la Policía Nacional e impulsada por la Alcaldía de Soacha.

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En el evento además se dio a conocer el plan “MEJOR SIN VIOLENCIA”, que pretende resocializar jóvenes integrantes de pandillas, que fue aplicado como piloto en la comuna uno de Soacha donde 100 jóvenes pandilleros entre 14 y 25 años; además de 200 personas de esta comuna han recibido capacitación por parte del SENA. Ahora se presentará en la comuna cuatro del Municipio.

MÁS DEL TECNOPARQUE El Director Nacional del SENA Darío Montoya, anunció la entrega de las obras del TECNOPARQUE en Soacha para el mes de septiembre indicando que una vez inicie su funcionamiento no sólo se llegará a los habitantes de Soacha, sino también a los residentes del sur de Bogotá y municipios aledaños.

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POR BUEN CAMINO DESEMPEÑO FISCAL DE PLANETA RICA Este logró se obtuvo, aplicando de manera clara, coordinada y consistente, las políticas económicas, administrativas y sociales fijadas por el Estado Colombiano, asegurando el uso eficiente de los recursos municipales y el desempeñado adecuado de las funciones que han sido asignadas por la Constitución y la Ley.

Alcalde de Planeta Rica-Córdoba Oscar Díaz González

El pasado 3 de julio el Departamento Nacional de Pla-

neación dio a conocer los resultados de la evaluación del desempeño fiscal para la vigencia 2008 de las entidades territoriales del país, durante el seminario de actualización a la administración pública “Gran Encuentro de Gobierno, Nación – Departamentos – Municipios” realizado en Bogotá.

El Municipio de Planeta Rica ocupa el puesto 180 entre 1.123 municipios de Colombia, el 7º entre los municipios de Córdoba y el 26 entre los municipios de la Costa Atlántica, con un índice de desempeño fiscal de 69,85% por encima del promedio nacional que fue de 62,2% y el más alto en la historia del Municipio. Cabe recordar que para la vigencia 2007, Planeta Rica ocupó el puesto 1.028 en el país y el 26 en el departamento. Es decir, nuestro Municipio asciende 848 posiciones a nivel nacional y 19 en el departamento.

Supera en este ranking a ciudades capitales e intermedias como Cúcuta, Armenia, Valledupar, Riohacha, Quibdó, San José del Guaviare, Mitú, Puerto Carreño, Puerto Inírida, Bello (Ant.), Buga, Buenaventura, Cartago y Jamundí en el Valle del Cauca, Girardot (Cund.), Sabanalarga (Atl.) entre otras, hecho que fue exaltado por el Dr. Gilberto Toro Giraldo, Director Ejecutivo de la Federación Colombiana de Municipios.

Nuestras actuaciones, han estado soportadas en la planificación; la optimización de los recursos financieros, físicos y humanos, la participación activa de todos los miembros del gobierno municipal y de la comunidad, la armonía y coherencia entre todas las actividades que se realizan, la estabilidad macroeconómica y financiera en los gastos derivados de la ejecución de los programas y proyectos, pero sobre todo, la priorización del gasto público social sobre cualquier otra asignación que se pretenda ejecutar, en búsqueda del cambio social.

La tarea no ha sido fácil, en medio de las dificultades que acarrea la Administración Municipal, gracias al esfuerzo y a las ganas de nuestro equipo de gobierno de consolidar un Municipio justo, equitativo, que proporcione a todos sus habitantes las condiciones necesarias para el ejercicio de los derechos constitucionales, mediante la prestación oportuna de los bienes, obras y servicios, procurando siempre mejorar la calidad de vida de los ciudadanos y ciudadanas, haciendo uso eficiente y transparente de los recursos públicos, hemos obtenido logros como el que hoy se resalta.

El trabajo no ha culminado, el objetivo final no ha sido cumplido, pero, reconocimientos como estos nos motivan a seguir en la lucha, en la búsqueda de un Municipio a la medida de nuestros sueños, en donde, el amor por nuestra tierra propicie la convivencia armónica, el cumplimiento de las obligaciones ciudadanas y un gran compromiso social.

Por: Oscar Díaz González Alcalde Municipal

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Breves PACTO HISTÓRICO ENTRE LOS ALCALDES DE BUCARAMANGA - SANTANDER Y SANTA MARTA - MAGDALENA

Se trata de un Acuerdo de Voluntades que permitirá a los gobiernos de

la capital santandereana y de la capital del Magdalena unir esfuerzos para generar un corredor competitivo de comercio entre las dos localidades.

Durante la protocolización de la firma, la primera de su género en Colombia, también se hicieron presentes el Presidente de la Cámara de Comercio de Bucaramanga, Juan Camilo Montoya Bozzi, y el director de la Asociación de Empresarios del Departamento de Magdalena, José Miguel Berdugo, entre otras autoridades.

Alcalde de Santa Marta-Magdalena Juan Pablo Díaz Granados y el Alcalde de Bucaramanga-Santander Fernando Vargas Mendoza

SANTA ROSA DE CABAL - RISARALDA ADOPTÓ MODELO MECI:1000

Santa Rosa de Cabal fue elegido como uno de los municipios más eficientes y de mayor calidad en todo el departamento de Risaralda, según la evaluación hecha por la Contraloría Departamental a los municipios que implementaron el nuevo Modelo de Control Interno Meci 1000: 2005.

Este modelo, es una nueva herramienta de gestión para que los Alcaldes unifiquen criterios en materia de control interno para el sector público, estableciendo una estructura para controlar la estrategia, la gestión y la evaluación de los municipios.

ALCALDÍA DE MADRID - CUNDINAMARCA ENTREGA DE INFRAESTRUCTURA

Numerosas obras fueron entregadas e iniciadas por parte de la administración de Madrid, con motivo del aniversario de los 450 años del Municipio.

El Alcalde Diego Humberto Sicard entregó para el uso de la comunidad el túnel peatonal ubicado sobre la calle principal del Municipio. Esta obra busca asegurar el desplazamiento de los madrieleños.

EL SIG-OT RECIBE EL PREMIO “LOGRO ESPECIAL EN SIG”

Cada año ESRI, compañía líder mundial en diseño y desarrollo de tecnología para Sistemas de Información Geográfica,

reconoce las labores destacadas en el campo de los SIG mediante la adjudicación del premio “Logro Especial en SIG (SAG por sus siglas en ingles: Special Achievement in GIS).

El pasado 15 de Julio de 2009 en la Conferencia Anual Internacional de Usuarios ESRI, en una ceremonia especial en el Centro de Convenciones de San Diego – California se reconoció con este honor al Sistema de Información Geográfica para la Planeación y el V Ordenamiento Territorial (SIG-OT), el cual fue seleccionado para recibir este premio entre más de 100.000 usuarios en todo el mundo.

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Breves

GOBERNADOR DE BOYACÁ PERMITIRÁ A LOS ALCALDES QUE CONTRATEN DIRECTAMENTE

Luego de cinco años y siete meses, los mandatarios

municipales del departamento manejarán la contratación de las obras que realicen.

“Ante el clamor general le devolveré la facultad a los Alcaldes para que ejecuten sus presupuestos en las obras que se realizan en conjunto con el departamento”, dijo el Gobernador.

Con ese anuncio Rozo reencaucha una política que su antecesor, Jorge Eduardo Londoño había abolido para -según el ex gobernador- hacer rendir el dinero y realizar las obras de una forma transparente.

José Rozó Millan Gobernador de Boyacá

ARANZAZU - CALDAS

Por buen camino siguen las obras de progreso que adelanta el Municipio con proyec-

Ovidio Salazar Serna Alcalde Aranzazu-Caldas

tos como la renovación del parque de Bolívar que con una inversión de $270.000.000 ahora cuenta con una moderna Plaza en la que se habilitó el espacio público para los aranzacitas, también se encuentran entre las obras la construcción del jardín social infantil, la construcción de la piscina semiolimpica en el sector del polideportivo y la construcción del barrio sesquicentenario con 21 casas gracias a las gestiones realizadas ante el Ministerio de Vivienda, Ambiente y Desarrollo Territorial para obtener los subsidios de los beneficiarios.

TANGUA - NARIÑO

El Municipio de Tangua, fue visitado el pasado mes

de julio por los EXPEDICIONARIOS DE LA RUTA INKA, jóvenes becados de distintas universidades de países extranjeros, acompañados por reporteros de canales de televisión y prensa Internacional, quienes se llevaron consigo la cultura de cada lugar que visitaron, experimentaron la adrenalina en los Carritos de Madera, degustaron los platos típicos de la región, disfrutaron del esplendor de la naturaleza del campo y las notas musicales de la Banda San Rafaelito de Tangua, la cual acababa de llegar triunfante del V Festival de Bandas Infantiles en Villa María Caldas. “1er Puesto en la Modalidad Simpatía.

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Federación Colombiana de Municipios Número 28, Septiembre - Octubre de 2009

Tangua Nariño

Breves

TIERRALTA - CÓRDOBA

Por buen camino se ve la gestión del Alcalde Aníbal Ortiz

Naranjo en la administración del Municipio de Tierralta, en el sector de la salud se realizó un convenio interadministrativo de prestación de servicios de primer nivel de atención en salud entre el Municipio de Tierralta y la Empresa Social del Estado Hospital San José, para la población pobre no cubierta por la demanda.

Aníbal Ortiz Naranjo Alcalde Tierralta-Córdoba

En educación se aumentó la población Universitaria del CERES, pasando de 60 estudiantes vigencia 2.007 a 138 estudiantes vigencia 2.008, En el Servicio de Transporte Escolar, se amplió la cobertura pasando de 8 a 13 rutas escolares, en materia de infraestructura se construyeron en las diferentes Instituciones y Centros Educativos Oficiales del Municipio, 12 aulas de clases, 7 comedores escolares, 7 salas de informática con su respectiva dotación, 3 unidades sanitarias, 1 unidad administrativa, 1 aula múltiple, mantenimiento a 3 aulas escolares, suministro de materiales para mantenimiento de aulas, se pintaron 10 Instituciones Educativas y se suministraron 2.000 sillas unipersonales.

ZONA BANANERA - MAGDALENA

En la gestión adelantada por la Administración Municipal

2.008 – 2.011, en el Municipio Zona Bananera en cabeza de la Alcaldesa Municipal Patricia María Avendaño Miranda, se destacan temas como el bienestar y seguridad social donde se desarrolló la construcción de las obras para la ubicación de la ludoteca pública en el Corregimiento de Guacamayal, también se adelanta la atención a la población vulnerable mediante la contratación de la prestación de servicios de Sicología y la de asistentes para la atención del Programa Familias en Acción para el Municipio.

En salud se desarrollan actividades de ejecución del plan de salud pública relacionados con los componentes: Políticas de seguridad alimentaria y nutricional, implementación de las políticas en salud sexual y reproductiva, reducción de enfermedades inmunoprevenibles, prevalentes en la infancia y mortalidad infantil, reducción del impacto de la violencia en la salud e implementación de las políticas de salud mental y reducción de las demandas de sustancias sicoactivas, tuberculosis y lepra, gestión en salud pública vigilancia en salud pública, promoción de los estilos de Vida Saludables para la Prevención y el Control de Enfermedades Crónicas.

Patricia María Avendaño Alcaldesa Zona Bananera - Magdalena

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Breves

DIRECTOR EJECUTIVO DE LA FEDERACIÓN COLOMBIANA DE MUNICIPIOS FUE CONDECORADO EN EL CONGRESO DE LA REPÚBLICA.

La Sociedad Colombiana de Prensa y de Medios de Comunicación,

otorgó el pasado 4 de agosto de 2009 una condecoración especial al Director Ejecutivo de la Federación Colombiana de Municipios por su trabajo y apoyo a la prensa.

“Después de un exhaustivo estudio de muchas hojas de vida, todas ellas dignas y representativas, la suya y la de un grupo de notables, han sido seleccionadas para que nuestra entidad, en el día nacional del periodista, le distinga otorgándole la Gran Cruz Orden al Mérito de la Comunicación Social Interamericana Antonio Nariño” expresó la organización.

La Sociedad Colombiana de Prensa y de Medios de Comunicación y sus directivas encabezadas por la presidenta honoraria, doctora Leonor Serrano de Camargo y el doctor Alfonso López Caballero entregarón la condecoración en una ceremonia especial en el salón Elíptico del Capitolio Nacional en el seno del Congreso de la República.

Édgar Espíndola, Alfonso López Caballero, Gilberto Toro Giraldo, Leonor Serrano de Camargo, Gustavo Casasbuenas Vivas.

MOLAGAVITA - SANTANDER

I

mportantes proyectos viene fortaleciendo la administración del Alcalde EDWIN ANTONIO PRADA RAMÍREZ, el transporte escolar desde las veredas mas lejanas al casco urbano, la entrega de los “Kits Escolares” a los alumnos en cada una de las instituciones educativas tanto rurales como urbanas, la dotación de uniformes de diario, educación física y banda de marchas para los estudiantes del Colegio y el subsidio para los refrigerios y almuerzos hacen parte de la gestión en educación; en el tema de la salud se realizó mantenimiento y remodelación de la infraestructura del centro de salud donde se prestan todos los servicios y se atiende al 100% de población que cuenta con la afiliación al régimen subsidiado, adicionalmente se adquirieron algunos equipos básicos para el servicio de urgencias e insumos hospitalarios.

Edwin Antonio Prada Ramírez Alcalde de Molagavita-Santander

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Federación Colombiana de Municipios Número 28, Septiembre - Octubre de 2009

En el tema de infraestructura se cuenta la construcción del puente vehicular la Merced, con el aporte de INVIAS y una inversión cercana a los $600.000.000, el suministro del servicio de agua potable para el casco urbano ya que no recontaba con este servicio, la apertura de 8 kilometros de vías en el Municipio, la realización de 160 saneamientos básicos rurales, y la rehabilitación de aproximadamente 20 kilómetros de vías.

Opinión ¿ES HORA DE HACER UN PARE Y PREGUNTARNOS COMO VAMOS?

Alcaldesas y Alcaldes, deseo dejarles una inquietud muy pertinente para desarrollar las acciones que les permitan hacer honor a las promesas hechas en campaña. Bueno, cada uno de ustedes propuso un proyecto político por el cual motivaron a sus coterráneos para que votaran y los convirtieran en la persona más importante de la democracia de nuestro país; la primera autoridad administrativa del ente territorial local, felicitaciones. También déjeme decirles que la Federación Colombiana de Municipios, y cada uno de quienes trabajamos en ella, empezando por nuestro director, nos sentimos orgullosos de cada uno de ustedes, por que elaboraron sus planes de desarrollo con toda la rigurosidad académica y científica que las ciencias sociales exige, donde toda su población participó en el diagnóstico y formulación de los proyectos y las acciones a ejecutar dentro de el plan de desarrollo periodo 20082011, con un nombre que hace relevante su proyecto político, lo anterior también lo mencionan las entidades nacionales que reportaron en su momento el cumplimiento de este requisito de la administración pública, exigida por la ley 152 del año 1994.

nuestros electores y hacer de la política un arte de concertación donde la comunidad crea en sus dirigentes y honrar la palabra empeñada en campaña.

Debemos hacer uso de los instrumentos que nos entrega la administración pública, como la oportunidad de revisar las metas propuestas en el Plan de Desarrollo, ley 152 de 1994, su Plan Operativo Anual de inversiones, POAI, instrumento de programación de la inversión anual, en el cual se relacionan los proyectos de inversión clasificados por sectores, órganos y programas.

Este, esta programado y responde con las metas financieras señaladas en el plan financiero del Marco Fiscal de Mediano Plazo, con las prioridades señaladas en el Plan de Desarrollo, priorizando el gasto y el monto del mismo en los presupuestos de cada vigencia fiscal. Es importante revisar su Banco de Proyectos y la gestión que se ha desarrollado con otras instituciones para la búsqueda de nuevos recursos que les permitan cofinanciar sus proyectos.

Por último, queremos desde la Federación Colombiana de Municipios, apoyarles en su gestión y acompañarHoy cuando llegamos a la mitad del periodo de Gobierno les en su administración con un equipo de funcionarios es importante hacer un alto en el camino y realizar un idóneos y capacitados en el área de la administración análisis y una evaluación de los aciertos y desaciertos de los municipios. de este Gobierno, identificando los proyectos que han avanzado, como también conocer las causas por las Por: Fernando Enciso cuales algunas de nuestras metas no se han cumplido Asesor de Gestión y proponer las correcciones del caso y las acciones a Federación Colombiana de Municipios. seguir en los próximos dos años para poder cumplirle a

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