Revista Municipios N° 032 by Federación Colombiana de Municipios Federación Colombiana de Municipios

Una publicación de la Federación Colombiana de Municipios

Reunión extraordinaria de alcaldes(as) Por la reconstrucción de nuestro país

No. 32 - 2011 - ISSN 0124 0072

Una Buena Noticia para las Finanzas Municipales

Una recomendación para los gobernantes locales en el último año de gestión

Vías Terciarias, uno de los baluartes de la vida social

Contenido 3

Directores

Presidente Ramiro Antonio Navia Díaz Alcalde de Popayán, Cauca

Vicepresidenta Patricia María Avendaño Miranda. Alcaldesa de Zona Bananera, Magdalena

Director Ejecutivo. Gilberto Toro Giraldo

Gilberto Toro Giraldo Director Ejecutivo, Federación colombiana de Municipios; Dinorah Patricia Abadía Directora Administrativa y Financiera; Marcela Jaramillo Suárez, Directora Departamento de Gestión; Julio Freyre Sánchez Director Departamento Jurídico; Sandra Tapias Mena Directora Nacional Simit.

Fotografía:

MIEMBROS COMITÉ ADMINISTRATIVO INTERNO FCM - CAI

Gabriel Marcel Santos Ríos Andrés Moreno Díaz

Colaboradores:

Presidenta Patricia María Avendaño Miranda Alcaldesa de Zona Bananera, Magdalena

Hector Anibal Ramirez Escobar Alcalde de Huila, Neiva

Luis Alberto Quintero González Alcalde de Girón, Santander

Carlos Enrique López Murillo Alcalde de Calarcá, Quindío

Luis Alvaro Rincón Rojas Alcalde de Mosquera, Cundinamarca

Destacados extraordinaria de alcaldes (as). La FCM a la vanguardia 30 Reunión 24 Por la reconstrucción de nuestro país. del conocimiento local, en la era global. Sobretasa a la Gasolina incide en el crítico 27 Una Buena Noticia para las Finanzas Municipales. 26 Lacomportamiento que tiene su recaudo en todo el país. 22 Vías Terciarias, uno de los baluartes de la vida social. 28 Una Federación que construye. 4 Editorial. 34 Y su municipio, ¿ya está en las redes sociales? una ciudad con progreso 6 Armenia, y llena de oportunidades. Gramalote: El emblema de la ola invernal 2010. 36 8 Cali, Una ciudad en la que se vive la vida dignamente. La innovación, el reto de los municipios colombianos. 37 La nueva Popayán. 17 38 El Simit, una herramienta con las pilas bien puestas. para los gobernantes 39 Unalocalesrecomendación en el último año de gestión.

Jiclit Montañez Asesor de Dirección y Relaciones Públicas Fernando Enciso Herrera Asesor de Dirección en Gestión Municipal Gabriel Marcel Santos Ríos Asesor de Comunicaciones y Prensa Zaida Bernal Gómez Asesora de Comunicaciones y Prensa Simit Andrés Moreno Díaz Asistente de Comunicaciones y Prensa Martha Rocío Mendoza Contratista Federación Colombiana de Municipios Edgar Bernal - Asesor de Capacitación; Olga Grajales - Asesora de Capítulos; Sandra Castro - Asesora de Proyectos Especiales; Lorena Rivera Profesional de Enlace Red de Experiencias Significativas Sergio Ibarra - Asistente Departamento de Gestión Leonardo Díaz - Asistente Departamento de Gestión Wilson Farfán - Profesional de Enlace, SIVIFOM Paola Quijano - Contratista de investigación Mauricio Toro - Consultor en Creatividad e Innovación Programa Gobierno en línea Ministerio de TIC

Alcaldías Municipales • Armenia, Quindío • Cajicá, Cundinamarca • Cali, Valle del Cauca • Carolina del Príncipe, Antioquia • Carurú, Vaupés • Copacabana, Antioquia • Florencia, Caquetá • Ibagué, Tolima; • Los Patios, Norte de Santander • La Pintada, Antioquia • Medio San Juan, Chocó • Orocué, Casanare • San Juan de Pasto, Nariño • Popayán, Cauca • Sabana de Torres, Santander • San Vicente de Chucurí, Santander • Santo Tomás, Atlántico • Sibaté, Cundinamarca • Viterbo, Caldas; • Chinchiná, Caldas • Gamarra, César • Teorama, Norte de Santander • Zipacón, Cundinamarca • El Guamo, Bolívar • Yumbo, Valle del Cauca • Cajibío, Cauca • La Ceja, Antioquia • Simití, Bolívar • Ayapel, Córdoba • Chicoral, Tolima • Caldono, Cauca • El Retiro, Antioquia • Fortalecillas, Huila • Finlandia, Quindío • El Bagre, Antioquia • Guamal, Magdalena • Pácora; Caldas • Alta Guajira, La Guajira • Bojacá, Cundinamarca • Sabanagrande, Atlántico • Soacha, Cundinamarca • Tenjo, Cundinamarca

Diseño e impresión Michel Riveros Diseño y diagramación Casa Editorial El Tiempo Impresión Federación Colombiana de Municipio. Carrera. 7 No 74 – 56 piso 18 PBX. 5934020. FAX 5394027. www.fcm.org.co gabriel.santos@fcm.org.co

4 editorial

Los gobiernos municipales somos pieza clave para superar con éxito los efectos de la ola invernal

Gilberto Toro Giraldo Director Ejecutivo Federación Colombiana de Municipios

a ola invernal ha tenido unos efectos devastadores sobre un gran número de municipios en Colombia y nos lleva a replantearnos los retos y prioridades, no solo del 2011, sino del mediano y largo plazo. Pero mayores serán los efectos para la democracia en Colombia, si se castra políticamente a las comunidades y se les niega el ejercicio de su autonomía en la reconstrucción del país, argumentando la desconfianza hacia los gobiernos municipales, por los casos de corrupción local. Por supuesto que el control debe funcionar implacablemente sobre todos los ejecutores de los recursos que se destinen a la superación de los efectos de la ola invernal. Eso es lo que el país exige a los órganos de control y los responsables deberán sufrir todo el peso de su responsabilidad. Pero lo que no puede suceder es que se lance un velo de desconfianza sobre todos los equipos de gobierno municipal, a partir de generalizar situaciones que causan gran impacto en medios de comunicación, pero sobre las cuales no hay juiciosas investigaciones, ni se han adelantado o siquiera iniciado procesos fiscales, disciplinarios o penales. Para la rehabilitación, reconstrucción y reactivación económica de las zonas afectadas se requiere que el entramado institucional y organizacional del Estado Colombiano actúe de manera armónica e integrada. Flaco favor le hacen a los damnificados y al país las voces que se ensañan contra los municipios señalándolos como el chivo expiatorio de la

corrupción. Construir el progreso democrático para los colombianos sobre la desconfianza entre los niveles de gobierno no presagia procesos estructurados y sostenibles. Colombia tiene una reconocida trayectoria de descentralización; se atrevió en la década de los ochenta a permitir que las comunidades crearan espacios reales de participación política, con lo que avanzó en el marco constitucional y legal, lo que ha permitido que en todo el territorio nacional se generen proyectos políticos y capacidades de gestión de acuerdo a las particularidades regionales. Somos una República Unitaria con descentralización y autonomía en sus entidades territoriales, en el proceso de reconstrucción y reactivación económica, no se puede ignorar el legítimo derecho de las comunidades a participar y decidir sobre los asuntos propios, a participar políticamente a través de los canales del gobierno municipal en la determinación y construcción de su desarrollo y a participar en las rentas de la Nación. De nada le sirve al país que sus más destacados empresarios y dirigentes se ocupen de la reconstrucción y le resuelvan el problema a los damnificados, si a la par no se propician condiciones para que estas comunidades puedan ser autónomas y autosostenibles. Dar el pescado es cuestión humanitaria y resuelve el problema de un día, pero enseñar a pescar es cuestión del desarrollo y da elementos valiosos para el progreso democrático.

Congreso Nacional de Autoridades Municpipales, Cali 2010

En el plan de rehabilitación y reconstrucción se debe considerar como pieza fundamental la institucionalidad municipal, hacer a un lado a los gobiernos municipales solo retrazará el proceso y dejará a las comunidades presas del asistencialismo, objetos de un proyecto de desarrollo ajeno, y no sujetos activos de generar sus propias visiones de una vida digna y sin capacidades para ser protagonistas de su propio desarrollo. Por ello, toda solución debe considerar la autonomía de las comunidades para gobernarse por autoridades propias, manejar sus asuntos propios y participar en las rentas de la Nación. Como afirmó Abraham Lincoln. ”No vais a despertar interés en los asuntos públicos o entusiasmo alguno quitándole al individuo su iniciativa y su libertad. A la larga, jamás podéis ayudar a la gente haciendo para ellos lo que ellos deberían y podrían hacer para sí mismos”. Los niños y niñas, hombres y mujeres que han visto como las aguas se llevan lo que han construido con tanto esfuerzo y como se desdibujan las condiciones de su entorno que les materializaban sus condiciones de vida, hoy son la razón de ser de los mayores y mejores esfuerzos en todos lo niveles de gobierno para no solo restablecer condiciones de vida dignas, sino para materializar las aspiraciones de todos los Colombianos de acceder a oportunidades reales de progreso con autonomía y sostenibilidad. Rehabilitación y reconstrucción es el lugar de consenso de todas las voces, académicos, políticos, empresarios, líderes comunitarios, todos coinciden en que lo prioritario es pasar de la atención humanitaria a un plan

Somos una República Unitaria con descentralización y autonomía en sus entidades territoriales, en el proceso de reconstrucción y reactivación económica, no se puede ignorar el legítimo derecho de las comunidades a participar y decidir sobre los asuntos propios, a participar políticamente a través de los canales del gobierno municipal en la determinación y construcción de su desarrollo y a participar en las rentas de la Nación.

de rehabilitación de la infraestructura afectada y reconstrucción de las zonas que sufrieron daños irreparables, que permita a los municipios y regiones afectadas recuperar las dinámicas sociales, económicas y políticas. Es indiscutible que la rehabilitación y reconstrucción es el tema prioritario, y por ello es muy importante que no nos equivoquemos. Más de 700 municipios se vieron afectados. Familias y negocios perdieron sus activos y una parte de esos municipios sufrieron graves daños en el casco urbano, con la consecuente pérdida de la infraestructura de la administración municipal. Señores Gobierno Nacional, empresarios y cooperación internacional, para reconstruir los más de 700 municipios afectados, es indispensable que el proceso integre la institucionalidad de las entidades territoriales. Los Alcaldes Municipales son los legítimos representantes de las necesidades y preferencias de sus comunidades. Es el momento de integrar al programa de rehabilitación y reconstrucción a los gobiernos municipales con sus estamentos, alcaldes, concejales, personeros, contralores, y darles a éstos el rol que constitucionalmente les pertenece. El desafío de Colombia es hacer de esta crisis humanitaria la oportunidad para que aunemos esfuerzos en la construcción de un desarrollo incluyente y sostenible que supere las profundas inequidades regionales, cimentada en la recuperación del valor de la confianza entre las personas y de ellas hacia sus instituciones públicas, como la base fundamental para el progreso social consolidando así nuestra democracia, que es uno de nuestros mayores baluartes.

6 municipios

Armenia, una ciudad con progreso y llena de oportunidades Para la Alcaldía de Armenia, la ciudad avanza en el desarrollo físico y social, gracias al cumplimiento estricto del Plan de Desarrollo que orienta la ejecución de recursos públicos con miras a importantes proyectos e inversiones. Ana María Arango de Londoño Alcaldesa de Armenia, Quindío

a Administración Municipal de Armenia, en cabeza de la Alcaldesa Ana María Arango de Londoño, y siguiendo el rumbo trazado por el Plan de Desarrollo: “Armenia ciudad de oportunidades”, ha puesto en marcha programas encaminados hacia un desarrollo sostenible. En materia de infraestructura sobresalen entre otras obras, las de Ciudades Amables; la construcción del primer jardín social “Color Esperanza”; la adecuación del Estadio Centenario para la Copa Mundial Sub-20; el proyecto de vivienda Parque Residencial Cisneros; la construcción del Centro de Salud Uribe; la Construcción del Fuerte Carabineros; y la recuperación de la Estación del Ferrocarril, considerada como Patrimonio Cultural y Arquitectónico de la Nación. En el tema de transporte público, los recursos desembolsados por el Gobierno Nacional gracias al CONPES 3572 han ayudado a que se ejecute la implementación del Sistema Estratégico de Transporte Público, el cual tendrá una inversión pública de 179 mil millones de pesos. El balance en materia social le permite a esta administración presentarle al país obras como el Parque de la Cultura Deportiva “Estadio San José”. Y a través de Acción Social, se han ejecutado recursos cercanos a los 3 mil millones de pesos, que han fortalecido el bienestar social y el uso del tiempo libre en la práctica del deporte, sumado al mejoramiento del entorno y obras viales aledañas. De igual manera, la construcción del Jardín Social, ubicado en la comuna 3 de la

“Seguimos construyendo una Ciudad Amable de más y mejores oportunidades para la vida”. Ana María Arango de Londoño, Alcaldesa de Armenia, Quindío.

La Alcaldesa manifiesta que está trabajando en mejorar la calidad de vida de los habitantes de Armenia, acelerando la ejecución de las obras de infraestructura que también tienen un alto contenido social, puesto que con la construcción y rehabilitación de vías, andenes y paraderos con espacio público, le cambiará la cara a la ciudad haciéndola más moderna y competitiva.

El desarrollo cumplido del Plan de Desarrollo no sólo ayuda a disminuir el desempleo en Armenia, sino que además convierte a la ciudad en un lugar con progreso y oportunidades.

ciudad, el cual beneficia a más de 1.500 familias, como uno de los programas para la atención a la primera infancia. En otro campo, el Gobierno Nacional a través de la Aeronáutica Civil hizo importantes inversiones en el Aeropuerto Internacional El Edén, para mejorar la competitividad local y el turismo con vuelos internacionales. El Gobierno de Armenia con un buen balance, ha trabajado el Programa Presidencial de Lucha contra la Corrupción. Por ello, y en cumplimiento del Pacto por la Transparencia, ha desarrollado el programa Auditorias Visibles en proyectos como la culminación de los puentes de occidente, el muro de contención en el barrio Pinares, las aulas educativas de la Escuela Normal Superior y el Parque de la Cultura Deportiva. También entra la construcción del primer megacolegio del Quindío, que beneficiará la población estudiantil de las tres comunas con mayor densidad poblacional en Armenia. En cuanto a infraestructura vial, la administración municipal seguirá con el corredor vial Bogotá-Buenaventura incluyendo la construcción del tramo Calarcá-La Paila en doble calzada. Y no menos importante y necesario resulta la construcción de las vías Armenia-Calarcá y Armenia-Club Campestre, y la Avenida del Rio, como prolongación de la Autopista el Café. Por último, esta administración le reitera al Gobierno Nacional que recoge el sentir de los taxistas para que se suprima el uso de la Planilla de Viaje Ocasional.

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Cajicá, un ejemplo a nivel nacional La Alcaldesa de Cajicá y su equipo de trabajo han sido objeto de varios reconocimientos y galardones por su gestión en la ejecución de programas como el de la lucha contra la pobreza. María del Pilar Ángel C. Jefe de Prensa Alcaldía de Cajicá, Cundinamarca

n materia de programas sociales, la Alcaldesa de Cajicá, Fabiola Jácome Rincón, puede sentirse orgullosa ya que con su programa Familias en Acción, la administración municipal logró el cumplimiento del 100 por ciento en las metas, al poder llevar a los hogares con la población más vulnerable servicios en salud, bancarización y los encuentros de cuidado. Así mismo, creó la Oficina del Empleo la cual recibe hojas de vida a través de la página www.empleo.cajica.com para hacer más rápido el proceso de ubicación por lo que ha sido considerado como uno de los proyectos exitosos en su categoría en el país ya que ha logrado emplear a un 80 por ciento de los aspirantes. Además, Cajicá se convirtió en municipio líder en tecnología, gracias al programa ‘Computadores para Educar’, en el que se logró la cobertura total de equipos de cómputo e instalación de internet en las diferentes Instituciones Educativas del municipio. En cobertura de salud, en lo que va corrido de la actual administración, la Dirección Local de Salud ha avanzado en cada uno de los cuatro ejes programáticos, establecidos en el Plan de Desarrollo “Cajicá de Pie el Cambio es con Todos”, los cuales son: ase-

Los habitantes de Cajicá aseguran que cuentan con una de las mejores gobernantes del país, la Alcaldesa Fabiola Jácome Rincón, a quien consideran como una mujer luchadora y emprendedora, que llegó a la región hace más de 25 años con la visión de convertir al municipio en el más importante polo de desarrollo y turismo de la zona.

guramiento en salud, prestación y desarrollo de servicios, salud pública y otros en salud. Y para ampliar y fortalecer la cobertura de salud en la zona, en los próximos meses entrará en servicio el nuevo Hospital de Cajicá, proyecto que atenderá a la población del municipio, y cuya atención se centrará en pacientes con baja complejidad y mediana ambulatoria. De igual manera el programa al adulto mayor “El Club Edad de Oro”, sigue brindando bienestar y calidad de vida a esta población, y a quienes se les ofrece la oportunidad de acceder a diferentes cursos, deportes y actividades. En el tema de infraestructura, la administración de Cajicá resalta la recuperación de seis kilómetros de espacio público en todo el municipio, la rehabilitación de la Estación del Tren a través de una restauración arquitectónica, y la ampliación de establecimientos educativos como Pablo Herrera y el Jardín Social Cafam. Para no quedar atrás en Cultura Ciudadana, un grupo de formadores de la Administración Municipal, trabajan en el proceso de creación de la cultura del buen ciudadano, llegando a las empresas, los colegios, comercio y comunidad en general. Para la administración municipal de Cajicá, las actividades deportivas deben ser una prioridad, es por esta razón que el Instituto de Deportes de Cajicá cuenta en la actualidad con 17 Escuelas de Formación Deportiva en diferentes disciplinas, con lo que no solo la población juvenil se ha beneficiado. De igual manera, las muestras culturales han trascendido fronteras ya que el Instituto de Cultura y Turismo se ha destacado a nivel departamental y nacional por ocupar los primeros puestos en las diferentes expresiones artísticas como danzas, Bandas Sinfónicas, teatro entre otros.

La Alcaldesa de Cajicá, Fabiola Jácome Rincón ha obteniendo varios galardones por sus programas sociales, como el Premio de Colombia Líder y Acción Social - Revista Semana, como una de las mejores gobernantes locales en la lucha contra la pobreza.

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Una ciudad en la que se vive la vida dignamente En Santiago de Cali, la ciudad del “Nuevo latir”, la inversión cercana al billón de pesos, convierte a las 21 megaobras en el proyecto generador de progreso más importante para la ciudad en los últimos 20 años.

El MIO Cable, es un sistema de transporte de cabinas aerosuspendidas que conectará a los barrios de ladera con la estación intermedia Cañaveralejo y cuya financiación está garantizada por los ingresos provenientes de la sobre tasa a la gasolina.

Jorge Iván Ospina Gómez Alcalde de Santiago de Cali, Valle del Cauca

l 2011 será un año especial para Santiago de Cali ya que la construcción de varias de las 21 megaobras darán a la ciudad una nueva dinámica en la reactivación de muchos sectores de la construcción, con el fin de cumplir con el propósito de la Administración, que en Cali se pueda vivir la vida dignamente. Lo trascendente de la realización de estas 21 megaobras, es que en un país en el que el trabajo es escaso, en Cali, los trabajos que se van a realizar generarán unos 38 mil empleos para los habitantes de la ciudad. Es de anotar que en este proyecto se han involucrado todos y cada uno de los habitantes de Cali, la del “Nuevo latir”. De las obras iniciadas hay que destacar la ciudadela educativa “Un nuevo latir”, en la que se invertirán 28 mil millones de pesos. Este complejo educativo contará con biblioteca pública, auditorio, un Centro de Atención Integral al Nino (CARIÑO), coliseo cubierto, zona de parqueaderos y zona recreativa.

En la primera fase de trabajos, se realizarán 13 obras que permitirán habilitar 24.660 metros cuadrados de espacio público, la proyección de 8.65 kilómetros de nuevas vías, la rehabilitación de cerca de 100 kilómetros de vía carril; la cimentación de 19.346 metros cuadrados en tres importantes intercesiones viales y la proyección de la ciudadela educativa.

Los 180 mil millones de pesos recaudados a través de varios impuestos son una muestra del respaldo que los caleños le han brindado a la gestión administrativa y que como parte de la realización de las 21 megaobras, ayudarán a que 38 mil ciudadanos tengan empleo.

Otro de los proyectos que pone a Cali en un lugar de preeminencia es el Transporte Integrado Masivo de Occidente, MIO, que le ha dado a propios y visitantes otra perspectiva de la ciudad, ya que el desplazamiento por sus calles y avenidas ha cambiado luego de que esta modalidad de transporte entrara en funcionamiento. En resumen, el desarrollo de las diferentes iniciativas sociales y de infraestructura que se realizan en Santiago de Cali, han beneficiado, directa e indirectamente, no sólo a la población en general, sino a todos los pequeños, medianos y grandes comerciantes. Otro proyecto que ha generado grandes expectativas, no sólo en la ciudadanía sino en los expertos en transporte masivo, es la construcción del MIO cable, una solución de transporte para los habitantes de la comuna 20, una zona de alta montaña de estrato popular en la que viven unas 65 mil personas. Este, es un proyecto del gobierno municipal de Santiago de Cali y Metro Cali, que costará 85 mil millones de pesos y cuya financiación está garantizada por los ingresos provenientes de la sobre tasa a la gasolina. Cali, la ciudad del “Nuevo latir”, se proyecta como una de las mejores de Colombia y de América, y por ello se dio inicio a la consolidación de las 13 obras de la primera fase cuyas características permitirán habilitar 24.660 metros cuadrados de espacio público, la proyección de 8.65 kilómetros de nuevas vías, la rehabilitación de cerca de 100 kilómetros de vía carril; la cimentación de 19.346 metros cuadrados en tres importantes intercesiones viales y la proyección de la ciudadela educativa que abrirá 3.600 nuevas oportunidades de estudio para niños de la ciudad. Los 180 mil millones de pesos recaudados son una muestra del respaldo que los caleños le han brindado a la iniciativa. La inversión cercana al billón de pesos, convierte a las 21 megaobras en el proyecto generador de progreso más importante para Cali en los últimos 20 años.

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Carolina del Príncipe, Antioquia: hermoso, pacífico y eficiente

Además del verde de las montañas que la rodean, Carolina del Príncipe está acompañado por los embalses de Troneras y Miraflores, y su teleférico, considerado como el más inclinado de Latinoamérica.

En Carolina del Príncipe, el de “La Tierra” de Juanes, la música de antaño, las flores y los misterios de la naturaleza hacen de este municipio el más tranquilo y acogedor, en plenas montañas de Antioquia. Secretaría Agroambiental y de Turismo Alcaldía Municipal Carolina del Príncipe, Antioquia

n el momento en que se oye el nombre de Carolina del príncipe, viene a la cabeza que es el de “La Tierra” de Juanes, pero es más que eso, es uno de los municipios en Colombia que puede complementar belleza arquitectónica y paisajística, con seguridad ciudadana; al punto de cumplir cuatro años sin tener homicidios y lo más importante eficiencia administrativa. Además, ha ocupado los primeros lugares en el crecimiento de los indicadores de eficiencia en desempeño fiscal e integral, y ganando el primer puesto del concurso Antioquia en Buenas Manos, concurso realizado por la Gobernación de Antioquia para estimular a los mejores municipios por sus componentes financieros, fiscales, administrativos y sociales; lo que demuestra que Carolina del Príncipe, está en buenas manos.

A 100 kilómetros de la capital del departamento, Medellín y después de dos horas de camino, se llega a un municipio escondido entre sus montañas, para disfrutar de uno de los paisajes más bonitos de nuestro país. Carolina del Príncipe está acompañado por los embalses de Troneras y Miraflores, y su teleférico, considerado como el más inclinado de Latinoamérica. Por una carretera totalmente pavimentada y que se parece más a un tapete de terciopelo negro, que atraviesa las hermosas y

dejado en alto a nivel mundial a Carolina del Príncipe y a Colombia. Carolina del Príncipe, se puede considerar como un precioso “DESTINO ECOTURISTICO” en el que se podrá visitar el Ecoparque de La Vega, en cuyas cavernas además de admirarse las maravillas de las entrañas de la tierra, se puede hacer una extraordinaria cabalgata para visitar y contemplar los mejores paisajes. Para rematar, en las noches tranquilas se puede admirar la luna en el Ecoparque, o

La plaza principal de Carolina del Príncipe está rodeada de balcones los cuales sirven como marco a la imponente iglesia de la Inmaculada Concepción, la cual tiene a sus pies un inmenso jardín con más de 30 especies de flores, y que está vigilada por la estatua del libertador y el monumento a Juanes. verdes montañas de Antioquia, se llega directamente a la plaza principal del municipio, al que todos denominan el “JARDIN COLONIAL DE AMERICA”. Este, es un parque vistoso y encantador, rodeado de balcones los cuales sirven como marco a la imponente iglesia de la Inmaculada Concepción, la cual tiene a sus pies un inmenso jardín con más de 30 especies de flores, y que están vigiladas por la estatua del libertador y del monumento a nuestro cantautor Juanes, personaje insigne que ha

visitar el parque principal para oír las canciones del recuerdo en el Kiosco municipal, en el Salón Budapest, en el Santuario, en el Café La Vega o si quiere rumbear, están Da Vinci, el Rancho y Ares. Todos los habitantes de Carolina del Príncipe, sin excepción, los esperan con los brazos abiertos para que conozcan uno de los municipios más lindos de Colombia y así den la oportunidad de que los atiendan como los mejores anfitriones, porque aquí, lo humano, es lo primero.

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Carurú, ejemplo de desarrollo en el Vaupés, a pesar de las dificultades En Carurú se ha invertido en infraestructura con inversiones importantes en todas las comunidades del municipio, como el polideportivo, el cual fue construido en su mayoría con mano de obra de los habitantes.

La Alcaldía Municipal de Carurú, en el Vaupés, tomó el toro de los problemas por los cuernos y hoy tres años después los resultados han mejorado la calidad de vida a sus habitantes. Norbey Marulanda Muñoz Alcalde de Carurú, Vaupés

esde la llegada a Carurú en el año 2004, hemos afrontado situaciones muy difíciles, la cuales han hecho que nuestro trabajo sea desarrollado con más amor y dedicación. Hemos atravesado por situaciones que jamás podrán ser sacadas de nuestras retinas, porque son las que nos fortalecen en el día a día para seguir contribuyendo al desarrollo de toda la población Carurense. Deseo que a través de este espacio, la comunidad del departamento del Vaupés vea en Carurú y a su gente un ejemplo a seguir, y que la mala imagen del pasado sea borrada de forma definitiva, ya

que los aires de paz y tranquilidad se sienten en cada rincón de nuestro municipio. Esto es gracias al compromiso de toda la población que hemos visto en nuestras fuerzas militares y de policía los amigos verdaderos para la defensa de nuestros intereses ciudadanos. Sin el coraje de nuestros soldados y policía, la tranquilidad de hoy en Carurú no sería posible. En Carurú hemos invertido en infraestructura -la cual hoy se diferencia a la del Carurú de ayer- y hemos llegado después de 16 años a realizar proyectos importantes en todas las comunidades de nuestro municipio. En la cabecera municipal hemos construido un polideportivo, el cual es igual a los que vemos en el interior del país, pero la diferencia en su construcción fue que se hizo con fuerza humana lo cual no fue tarea fácil. Así mismo, hemos recuperado la carretera que desde la cabecera municipal llega al colegio de secundaria o bachillerato. También hemos construido y adecuado en todos los barrios andenes para darle a los habitantes espacio público para caminar. Con el Ejército Nacional se hicieron trabajos de mejoramiento para darle la estabilidad necesaria a la pista de aterrizaje. Y con recursos del crédito, el primero de di-

Norbey Maurlanda Muñoz, Alcalde Carurú, Vaupes.

Los habitantes de Carurú son un ejemplo a seguir, y que la mala imagen del pasado sea borrada de forma definitiva, ya que los aires de paz y tranquilidad se sienten en cada rincón de nuestro municipio.

Norbey Marulanda Muñoz Alcalde de Carurú, Vaupés

ciembre de 2010 inauguramos la plazoleta principal como homenaje a la Familia Chagrera. Además, en el 2011, con ayuda de la Gobernación del departamento, se construirán amplios andenes a ambos lados de la vía que conduce de la cabecera municipal al colegio de secundaria. También, se construirá una placa para el polideportivo en el barrio Villa Humberto con recursos que está solicitando la administración municipal al Ministerio de Hacienda por concepto de mayores aportes al Fonpet realizados por el municipio sin estar obligado a realizarlos. Finalmente se construirá en las comunidades de Bacaty, Venturosa, La libertad, San Pedro, Vereda el Carmen, Sector Étnico, Vistahermosa, San Miguel, Puerto Esperanza, Puerto Nuevo, un sistema de recolección de aguas lluvias incluyendo una batería sanitaria para cada una de las viviendas que integran estas comunidades y que satisfactoriamente hoy estamos culminando en el Palmar, Puerto Valencia, Pucaron y Arara, proyecto este, hoy aprobado por el Fondo Nacional de Regalías.

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Copacabana: inversión para generar bienestar, desarrollo y competitividad Con millonarias inversiones, la Administración Municipal de Copacabana avanza en la consolidación de su plan de desarrollo y la construcción de una nueva infraestructura. Franklin Forero Q. Alcaldía de Copacabana, Antioquia

on su Plan de Desarrollo, “20082011 El Tiempo de la Gente”, la Administración Municipal de Copacabana, en cabeza de su Alcalde Diego Echeverri Hincapié, ha concentrado gran parte de los recursos y su esfuerzo no solo en el progreso y el desarrollo sostenible, sino para que la comunidad pueda disfrutar y aprovechar su tiempo libre a través de la recreación y el deporte. Es por esta razón, que uno de sus proyectos el Plan Maestro de Cristo Rey se compone de obras principales como el Complejo Acuático Horacio Martínez, el Estadio de Fútbol con cancha en grama sintética, ludoteca deportiva, ciclo ruta, muro de escalar, parque skate, plazoletas, zonas sociales y comerciales. El Complejo Acuático se diseñó para ser el escenario de la disciplina del polo acuático en los pasados IX Juegos Suramericanos 2010 y consta de una piscina olímpica con medidas reglamentarias. Así mismo, el estadio de fútbol con cancha en grama sintética,

posee las medidas reglamentarias, lo que le permite al municipio ser sede de competencias y torneos avalados por ligas y confederaciones a nivel regional y nacional. Y como un complemento ideal a estas obras, acaba de ser entregado el Parque Skate, un escenario donde todos los aficionados podrán disfrutar de un espacio adecuado para la práctica de este deporte extremo. El Plan Maestro de Cristo Rey, cuya primera etapa fue entregada a finales del 2009, es un ambicioso proyecto de grandes alcances y múltiples beneficios para Copacabana y los municipios del norte del área metropolitana, y que poco a poco toma forma en su segunda etapa. La primera etapa tuvo un costo aproximado de 7.627 millones de pesos los cuales fueron invertidos para la construcción de dos bloques destinados, al área administrativa y aulas de clase y, el segundo, a la Biblioteca, más las obras complementarias de urbanismo. En la segunda el Área Metropolitana comprometió recursos por cerca de 13.000 millones de pesos, además de los aportes de la Administración Municipal. La Ciudadela de Copacabana es el gran proyecto educativo del Área Metropolitana y por sus características, la obra quedará con

las mejores condiciones para los estudiantes y la propia comunidad, no sólo del Municipio sino de las localidades del norte del Valle de Aburrá y el mismo Departamento. Por otra parte, el pasado 27 de noviembre fue entregado a la comunidad del barrio La Asunción y el sector Guadalajara la nueva cancha de fútbol en grama sintética, que hace parte del proyecto Unidad Deportiva La Asunción. Para esta obra se invirtieron recursos superiores a los 929 millones de pesos para el mejoramiento de la cancha en arenilla que existía antes y en su interventoría. En lo que resta de su periodo de gobierno, la Administración del Tiempo de la Gente espera consolidar otras importantes obras como La Unidad Deportiva la Ternura, el mejoramiento de los escenarios deportivos existentes y el acondicionamiento de la infraestructura vial urbana y rural.

El Plan Maestro de Cristo Rey es un ambicioso proyecto de grandes alcances y múltiples beneficios para Copacabana y los municipios del norte del área metropolitana. A finales del año 2009 fue entregada la primera etapa y desde inicios de 2010 se avanza en las obras para la segunda etapa que incluye la construcción de cinco bloques para educación. LaCiudadela deCopacabana es el gran proyecto educativo del Área Metropolitana y por sus características, la obra quedará con las mejores condiciones para los estudiantes

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FLORENCIA: EJEMPLO DE GESTIÓN Y TRABAJO PERSISTENTE

En poco más de tres años al frente de los destinos de Florencia, la Alcaldesa Gloria Patricia Farfán Gutiérrez, ha demostrado con creces que sabe más de lo pensado en cuanto a administración municipal.

Alcaldía Municipal Florencia, Caquetá

a tarea de la Alcaldesa de Florencia, Gloria Patricia Farfán Gutiérrez, no ha sido nada fácil ya que recibió una ciudad en pésimas condiciones, con una elevada deuda pública, las calles en mal estado, las vías de comunicación a los corregimientos cercanos intransitables, una cartera de difícil recuperación, desorganización administrativa y pobreza exagerada en las comunas de la ciudad. Y muchos dudaban de su capacidad, ya que cuando estaba en campaña fue tildada de utópica y populista por su propuesta bandera de instalar en Florencia el gas natural domiciliario, tesis que fue duramente critica-

da y cuestionada por sus contradictores. Hoy el 70 por ciento de la ciudad ya goza de ese servicio público. Así mismo, poco a poco fue saneando las finanzas municipales hasta tal punto que en la vigencia pasada tuvo un superávit de 2.344 millones de pesos, lo que le permitió acometer varias obras de suma importancia para la ciudad, entre esas la pavimentación de la comuna oriental, sin costos para la población. En cuanto al alumbrado público, un problema que venían padeciendo desde años atrás los habitantes de Florencia, se ha instalado hasta el momento seis mil bombillas para un 95 por ciento de cobertura. Otro de los resultados de su gestión, fue la instalación del Sistema 123 el cual ha ayudado a disminuir la inseguridad en la ciudad. Y antes de terminar su gestión, quedarán listas y en funcionamiento las cámaras de segu-

Ibagué, una nueva imagen que se proyecta como la mejor del país La Capital Musical de Colombia apoyó las ideas de negocio en pequeñas y medianas empresas, así como el desarrollo turístico, con el fin de posicionarse como un municipio con crecimiento y competitividad. Jesús María Botero Gutiérrez Acalde de Ibagué, Tolima

l segundo lugar que ocupó Ibagué en el estudio Doing Business 2010 como una ciudad confiable para los negocios, entre 183 urbes del mundo, es gracias a la labor realizada por la alcaldía municipal, administración que ha adelantado importantes gestiones con entes nacionales e internacionales para llevar el progreso a la ciudad. Y es que estar bien clasificado en el Doing Business es darle la tranquilidad a los in-

versionistas de poder aportar recursos para proyectos públicos o privados, ya que este estudio es avalado por el Banco Mundial, el Gobierno de Suiza, la USAID, la Universidad de Los Andes, la Dirección Nacional de Planeación y el Ministerio de Comercio, Industria y Turismo. Pero no se podría hablar de desarrollo sin el conocimiento y por ello una de las prioridades de la administración municipal ha sido la educación, que propende por un sistema educativo integral, equitativo e inclusivo. Es por ello que, a partir del 2011 la educación en la ciudad será gratuita hasta el noveno grado, lo cual es uno de los grandes logros obtenidos para el beneficio de sus ciudada-

Hoy Ibagué ofrece muchas más garantías a los empresarios interesados en invertir en la ciudad gracias a los significativos avances en el mejoramiento de la red de servicios públicos.

nos. Además, aspectos como el valor de las matrículas, apoyo a la permanencia, desayunos, uniformes y subsidio de transporte escolar rural también han sido atendidas. De igual manera, la administración municipal gestionó ante el Fonade y el Ministerio de Educación Nacional la consecución de dos megacolegios para beneficio de 2.800 niños de las comunas seis y siete.

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ridad en el centro de la ciudad, así como la construcción de la Sub-Estación de Policía en el barrio Ciudadela Habitacional Siglo XXI. De forma simultánea y apoyada por el Instituto de Obras Civiles Municipales (IMOC), se avanzó en la recuperación de la malla vial de la ciudad. En la actualidad el proceso de habilitación está en un 75 por ciento, lo que ha mejorado la movilidad. En el campo de la educación logró que el Gobierno Nacional le aprobara los recursos para la construcción del primer megacolegio, proyecto que ya se encuentra en etapa de construcción en la antigua hacienda El Puerto. En cuanto al tema de vivienda de interés social, la alcaldía municipal está trabajando en un macroproyecto de vivienda en la antigua hacienda El Puerto, hoy Urbanización La Gloria, en la cual se están construyendo 600 viviendas para la población desplazada. En el frente social, el decidido apoyo de la mandataria a los programas presidenciales, en especial a Familias en Acción, le ha permitido convocar a mujeres cabeza de familia que han tenido la oportunidad de capacitarse en la creación de microempresas. E incorpora programas para mejorar los procesos de salud con la ampliación en cobertura del Sisben.

Igualmente, la Alcaldía continúa con la erradicación del desempleo en la ciudad. Para ello ha creado los Laboratorios Microempresariales, los cuales en alianza con el Sena y la Corporación Incubar Tolima tienen el objetivo de fortalecer y reconocer la importancia de las MIPYMES en la generación de ingresos de la población más vulnerable. La Alcaldía Municipal ha querido hacer de Ibagué una ciudad que brinde a colombianos y extranjeros una diversidad de razones para querer visitarla, quedarse e invertir en ella. En el 2010 al registrarse, Ibagué Capital Musical de Colombia, se han abierto un panorama de oportunidades de negocio. En materia de servicios públicos, a finales de 2010 la Compañía Energética del Tolima (Enertolima) amplió de la subestación de energía de Mirolindo; se realizó la restitución del alcantarillado a través del Instituto Ibaguereño de Acueducto y Alcantarillado (IBAL) quien ha atendido las solicitudes realizadas por la comunidad de manera oportuna. La administración de Jesús María Botero Gutiérrez se esfuerza cada día por la construcción de políticas públicas claras que garanticen la continuidad de los procesos ya iniciados para que los ibaguereños sientan su ciudad como lugar de oportunidades. La ciudad continúa progresando en forma notoria gracias a una administración que impulsa el desarrollo.

La construcción del centro educativo rural de La Garita, se llevó a cabo gracias a la ayuda de la Gobernación del departamento, y fue cofinanciado entre el Ministerio de Educación Nacional y la Alcaldía Municipal.

Los Patios, una gestión administrativa transparente El municipio Los Patios ocupó el primer lugar en el departamento de Norte de Santander, y tercero a nivel nacional, en el Índice de Transparencia Municipal realizado por Transparencia por Colombia en más de 148 ciudades de Colombia. Alcaldía Municipal Los Patios, Norte de Santander

os habitantes del municipio Los Patios están que no se cambian por nada. Hace unas semanas la gestión administrativa en cabeza del Alcalde Rafael Cáceres Núñez fue destacada por su lucha contra la corrupción. No sólo fue el mejor calificado del departamento de Norte de Santander, sino que además ocupó el tercer lugar entre los municipios ubicados por Transparencia por Colombia, inclusive por encima de capitales de otros departamentos. Y aquí el importante logro de la administración municipal, ya que Los Patios fue el único municipio de Norte de Santander que obtuvo una calificación de riesgo “moderado”, ya que toda la información se publica en la página web del municipio: www.lospatios-nortedesantander.gov.co, además que se tiene habilitada la sección de quejas y reclamos, la sección de contáctenos y el correo institucional: alcaldía@ lospatios-nortedesantander.gov.co. Uno de los primeros frentes que atendió la administración municipal en coordinación con la Secretaría de Educación fue la de elevar los niveles de calidad en las aulas de clase. Por tal motivo se entregaron dotaciones completas con el objetivo de bajar los costos escolares directos de la canasta educativa familiar; se amplió el número de cupos para permitir el mayor acceso de los niños y jóvenes al sistema escolar municipal; se realizaron campañas para evitar la deserción, y se ofrecieron cursos de ca-

pacitación a 450 docentes de los centros educativos del municipio. Estas estrategias se complementaron con la ampliación y modernización de las instalaciones de los cinco centros educativos que posee el municipio, sin contar con la construcción del colegio rural en el corregimiento de La Garita, cuyos recursos provinieron de la Gobernación Departamental y el Ministerio de Educación. En otros frentes de trabajo, la alcaldía municipal ha logrado la ejecución de importantes obras como el amoblamiento de la Avenida 10, la construcción de Centro Administrativo Municipal, y la readecuación de escenarios deportivos. El proyecto de amoblamiento de la Avenida 10 consiste en la recuperación del espacio público de la avenida principal del municipio, así como de la entrada y salida de ésta hacia el área metropolitana de Cúcuta. Además de los amplios andenes con ciclorutas, se habilitaron paraderos que se articularán a lo que será el Sistema Integrado de Transporte Masivo de la capital de Norte de Santander. Otro importante proyecto es la construcción del centro administrativo municipal, el cual servirá de eje de desarrollo para la zona con más concentración de población en el municipio. Con una inversión inicial de 780 millones de pesos, recursos aportados por Fonsecon, la alcaldía municipal y la gobernación del departamento, y una inversión adicional proyectada para el 2011 de 1.300 millones, el municipio espera tener un nuevo eje de desarrollo económico y social.

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La Pintada, eficiencia administrativa a la mano

El municipio de La Pintada basa su economía en la ganadería, el turismo y los productos cítricos como el limón y la Naranja. Además se fortalece la industria de la pesca artesanal con la conformación de la asociación de pescadores.

La Pintada, un municipio de 55 kilómetros cuadrados es ejemplo de eficiencia administrativa cuyos resultados no solo se ven en materia de seguridad ciudadana, sino también en programas culturales. Alcaldía Municipal La Pintada, Antioquia

ue tienen en común los apelativos “La mejor esquina de Antioquia”, “La puerta de Antioquia” o el “Emporio turístico de Antioquia”, que todos pertenecen a La Pintada, un municipio que abarca 55 kilómetros cuadrados y que se encuentra ubicado hacia el suroccidente del departamento de Antioquia, que tiene como vecinos a los municipios de Fredonia, y Santa Bárbara, que alcanza a disfrutar a plenitud de las aguas del río Cauca, y que cuyo destino en la actualidad es manejado por el Alcalde Pablo de Jesús Cano Pulgarín. Y es mucho lo que tiene por mostrar este alcalde, quien desde el primero de enero de 2008, se dio a la tarea de meterle el hombro a La Pintada para darle argumentos a los apelativos que tiene en el departamento. Es por ello que en materia de espacio público lleva hasta el momento construidos 478 metros lineales de andenes, los cuales fueron realizados en convenio con la Secretaría de Infraestructura de la Gobernación de Antioquia por un monto de 200 millones de pesos. Así mismo, y en otro convenio con la misma dependencia e igual valor se pavimentó en asfalto la vía rural a Montenegro. Al mismo tiempo fueron ejecutadas obras para la habilitación de calles en los barrios Calle Vieja y Trece de Junio, realizadas en convites con

los mismos habitantes y con una inversión en recursos propios de 35 millones de pesos. En materia de vivienda, la alcaldía municipal desarrolló proyectos de mejoramiento de vivienda con aportes de la Empresa de Vivienda de Antioquia (VIVA) por 302 millones de pesos, así mismo con aportes del municipio por valor de 60 millones de pesos y en mano de obra por 150 millones de pesos, con lo que al final se vieron beneficiadas 81 familias con casas totalmente nuevas. De igual manera, se realizaron trabajos de adecuación y modernización del hospital municipal con aportes de Ecopetrol y la Gobernación de Antioquia por 36 millones de pesos y del municipio por 15 millones de pesos. Además, se ejecutó la construcción del coliseo cubierto cuya obra está a punto de culminar y en la que se invirtieron 1.200 millones de pesos. Así mismo, la administración municipal dotó al gimnasio con equipos de última tecnología, el cual ha sido promocionado entre los habitantes del municipio para que hagan actividades lúdico-deportivas en coordinación con la Casa de la Cultura. Esta gestión de la Alcaldía Municipal es gracias al Departamento de Desarrollo Turístico y Cultural, el cual de la mano con la Casa de la Cultura y la Escuela de Formación Artística y Musical (EFAM), en cuyos programas y actividades como biblioteca al parque, cine al parque y vacaciones recreativas se han beneficiado hasta el momento 430 personas entre niños, adolescentes y adultos.

El pastor que cuida de Como un pastor que cuida y dirige su rebaño, el Alcalde del Medio San Juan, Chocó, Yaneli Mosquera Días, supervisa que las obras del municipio estén a la altura para que sus habitantes tengan calidad de vida. Alcaldía Municipal Medio San Juan, Chocó

l municipio del Medio San Juan en el departamento del Chocó es el más conocido y estudiado por los científicos del mundo; pero no, por ser la mayor parte de su territorio paso obligado en la salida fluvial hasta la costa del Océano Pacífico; ni por ser un sitio con grandes riquezas hídricas, en donde el 90 por ciento de la población se encuentra ubicada sobre las márgenes

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los habitantes en el municipio de Medio San Juan de los ríos San Juan y sus afluentes Condoto y Tamaná; Sino porque es el segundo lugar del mundo donde más llueve. Así mismo, lo que más llama la atención de este municipios no es lo joven, porque su creación se dio a partir de la Ordenanza 016 del 20 de julio del 2000 de la Asamblea Departamental; ni porque en poco más de 600 kilómetros cuadrados se pueden localizar a Andagoya, su cabecera municipal y a las poblaciones de Suruco, Chiquichiqui, Bebedó, Paimadó, San Miguel Dipurdu y Noanamá; o por su población compuesta de varias comunidades indígenas; sino porque su Alcalde, Yaneli Mosquera Díaz, es un pastor evangélico. Desde que inició su administración, se ha encontrado con varios retos como, atender oportunamente el pago de un empréstito heredado por 1.200 millones de pesos y una serie de embargos en curso que superan los 2.900 millones de pesos y que afectan las principales cuentas (regalías, impuesto predial indígena, sobretasa a la gasolina, educación e ingresos propios). Pese a que estos problemas han afectado las finanzas, planes, proyectos y el desarrollo

municipal, se han llevado a cabo varios esfuerzos como la racionalización del gasto y la correcta ejecución del presupuesto, lo que ha permitido llevar a cabo varios proyectos de interés. Otras obras que se han desarrollado son la Caseta Terminal para el servicio de transporte intermunicipal; la conservación y mantenimiento del sistema de abasto de agua potable al municipio; y la construcción de la bodega municipal como solución a las grandes dificultades de almacenamiento de todo tipo de elementos e insumos. De igual manera se construyó el centro comunal, así como la Casa del Huésped, en cuyo desarrollo fueron aportados el terreno y la losa por la congregación de monjas españolas Madre de Desamparados. También se sellaron convenios interadministrativos y de cooperación internacional para la adquisición de maquinaria para la apertura, mejoramiento y ampliación de calles y vías. En materia de salud, el municipio del Medio San Juan es pionero en la implementación del Sisben III, para ampliar la cobertura en el servicio de medicina y odontología. Y en educación se ha llevado a cabo talleres

El municipio del Medio San Juan es pionero en la implementación del Sisben III, logrando que la cobertura en el servicio de medicina y odontología sea total.

de capacitaciones a docentes, se ha mejorado la infraestructura, se elevó el número de las dotaciones escolares, y se adecuaron salones de informática con computadores de última tecnología. Finalmente, el apoyo integral a la primera infancia, el seguimiento a las políticas públicas y la seguridad, son compromisos permanentes de la administración del Pastor Yaneli Mosquera Díaz.

Orocué, ejemplo de eficiencia en Vivienda de Interés Social Como un ejemplo para el departamento de Casanare y el resto del país, la alcaldía municipal de Orocué, entregó en días pasados 38 viviendas de interés social, totalmente terminadas, de alta calidad y a bajo costo. Helman Vega Otálora Secretario de Planeación Municipal Alcaldía de Orocué, Casanare

l municipio de Orocué en medio de todas las dificultades generadas por la baja capacidad de inversión, ha concebido un proyecto de Vivienda de Interés Social (VIS), que hoy por hoy es ejemplo de optimización de recursos en el departamento de Casanare. Ade-

más de ser inédito, se tiene en cuenta que la calidad de las casas no tiene precedentes en la historia de la construcción de VIS en el casco urbano. La administración del Alcalde Reinaldo Guio Cisneros, en cumplimiento del plan de desarrollo “Guio a mi pueblo 2008-2011” y a través de la Oficina de Vivienda Municipal, ha logrado legitimar, mediante entrega de títulos de propiedad, un total de 84 lotes urbanos. Este trabajo ha permitido la formulación de diferentes proyectos de vivienda de interés social, tanto en la modalidad de mejoramiento, como de vivienda nueva. En tal sentido y en cumplimiento de las metas del plan de desarrollo, la administración municipal realizó el mejoramiento a 74 casas, y la construcción de 38 nuevas, las cuales fueron entregadas en la navidad de 2010. El costo de este proyecto asciende a 100 millones de pesos y ha sido contratado bajo la modalidad de Administración Delegada a través de la Secretaría de Planeación Municipal; lo que ha permitido no solo una baja ostensible en costos, sino también la gene-

ración de 76 empleos directos por un periodo de tres meses. Así se puede manifestar ante la opinión pública que la administración “Guio a mi pueblo” entregará 38 inmuebles a igual número de familias, con un costo de 26 millones de pesos cada una. El proyecto no exige ahorro programado a las familias. Su aporte se limita a la gestión y los pagos correspondientes a la licencia de construcción, el pago de un ayudante que en la mayoría de los casos son los mismos usuarios, la adquisición de algunos elementos menores tales como tablas, puntillas, alambres, soldaduras, material de relleno para los lotes desnivelados, la madera para la formaleta de las vigas y algunos accesorios para las acometidas eléctricas, hidráulicas y sanitarias. De esta manera estamos demostrando que los recursos del Estado, cuando son optimizados llegan a un número mayor de colombianos. Ahora Orocué, tendrá 38 nuevos inmuebles con las especificaciones técnicas ideales para un municipio visionario de su propio desarrollo.

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Pasto: ciudad que se transforma con transparencia Nunca antes en la historia de la capital de Nariño, gobierno alguno se había decidido a realizar inversiones en obras de desarrollo e infraestructura como está sucediendo en la administración del Alcalde Eduardo Alvarado Santander.

Según el informe Transparencia por Colombia, solo el 10 por ciento de los municipios se encuentran dentro de un riesgo moderado de corrupción y dentro de este porcentaje está Pasto. Alina Constanza Silva Ricardo Alcaldía Municipal San Juan de Pasto, Nariño

urante la campaña que lo llevó a ejercer el cargo de Alcalde de Pasto por segunda oportunidad, Eduardo Alvarado Santander, le propuso a la comunidad que hablaran de movilidad; de espacio público, el cual es de todos; que permite llegar día a día al trabajo, al estudio, al hogar, al mercado, a los lugares de entretenimiento, o da paso al encuentro y la contemplación. Además habló de la facilidad, la comodidad y la seguridad, que sumada a bajos costos, implicaría la movilización por los cuatro puntos cardinales de la ciudad, integrando sectores a los cuales nunca antes había llegado el transporte y donde sus habitantes tenían que superar muchas dificultades para su desplazamiento.

Para llevar a cabo este plan de mejoramiento en la movilidad de Pasto, se han ejecutado varias obras: trece vías con redes de servicios públicos; 38 frentes de mantenimiento en vías, adecuación o pavimentación sin redes de servicios públicos; doce de impacto para la movilidad y el desarrollo urbanísticos; cuatro de soporte logístico y de última tecnología para la semaforización de la ciudad; y la ampliación de andenes y cerramiento para la habilitación de zonas peatonales en el Centro Histórico. Se estima que las inversiones que se harán para sacar adelante esta gran transformación de la ciudad no serán menores a los 400 mil millones de pesos, cifra nunca jamás invertida en la capital nariñense. Para el Alcalde de Pasto, Eduardo Alvarado Santander, este logro aunado a que su administración haya sido reconocida recientemente por Transparencia por Colombia, como la primer ciudad capital colombiana donde

Es muy gratificante que ese resultado se haya dado nuevamente en el caso del Municipio de Pasto, realmente hay una serie de indicadores que permiten medir un grado de transparencia favorable para nuestra Alcaldía.

Eduardo Alvarado Santander, Alcalde de Pasto.

los riesgos de corrupción son “relativamente moderados”, indican que mucho es lo que se ha avanzado sobre este particular. Al respecto, el Alcalde Alvarado Santander señaló que “el informe de Transparencia por Colombia es el fruto del manejo transparente, racional y eficiente de los recursos en la Alcaldía Municipal, al igual que significa un reconocimiento a la gestión pública eficaz y con alto sentido de pertinencia”. Indicó además que si el estudio fue elaborado por Transparencia por Colombia y Transparencia Internacional, eso demuestra que se trabaja por el camino correcto. “Pasto hace varios años viene haciendo grandes esfuerzos por estandarizar procesos en este sentido, indudablemente es muy positivo que nuestra gestión sea visible con criterios de transparencia”, dijo. Igualmente señaló que el reto es mantener la misma posición dentro del concierto nacional.

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La nueva Popayán Nuestra Popayán es hoy muy distinta de la que recibimos. Lo es físicamente, pero también en su esencia, es decir en nuestra gente. Ramiro Navia Díaz Alcalde de Popayán, Cauca Presidente Federación Colombiana de Municipios

oy todo ese sueño de ciudad que presentamos en nuestro Plan de Gobierno, está tomando forma. El bienestar está llegando, y continuará haciéndolo, a todos los rincones, de nuestras zonas urbanas y rurales, y de muy diversas maneras. Por ello, la cara de Popayán está cambiando y las de nuestros conciudadanos también. Cuando llegamos a la Administración Municipal encontramos procesos dormidos, con importantes presupuestos asignados, de miles de millones de pesos, a punto de perderse por falta de gestión; así como también el sueño de muchos años, y de miles de personas, muchas de ellas de zonas rurales, quienes necesitaban tener o mejorar servicios básicos como acueducto y alcantarillado. De igual manera, una ciudad en la que hacía 26 años no se construía un colegio público; una malla vial que no había sido intervenida en años y por supuesto está muy deteriorada, pero además tiene bajo sí, kilómetros de redes de acueducto y alcantarillado que han cumplido su vida útil, a las que también, les hemos podido “meter la mano” para reponerlas. Hemos ejecutado un sinnúmero de obras en varios frentes de la ciudad con el fin que todos los payaneses, al igual que nuestros visitantes, se sientan orgullosos de esta ciudad y de su Administración Municipal, que guiada por una fuerza constructiva excepcional, está venciendo

La Alcaldía Municipal de Popayán ha ejecutado un sinnúmero de obras en varios frentes de la ciudad con el fin que todos sus ciudadanos se sientan orgullosos de esta ciudad.

la incredulidad, el pesimismo, la desesperanza y la petrificación que encontramos al iniciar nuestro mandato. Pero lo más esperanzador es que al escribir estas líneas, hay muchas otras acciones concretándose. El Gobierno Nacional que preside el presidente Juan Manuel Santos, acaba de aprobarnos 6.800 millones de pesos para la construcción de otro jardín social y para la reposición de redes de acueducto y alcantarillado. Dimos inicio a la licitación para la construcción de tres CAI blindados, con recursos propios, y estamos gestionando, igualmente, los recursos para CAI blindados adicionales, y para nuevas cámaras que nos permitirán mejorar la seguridad en toda la ciudad. Con el apoyo del Honorable Consejo de Popayán, el acueducto que beneficiará a las familias de 32 veredas, tiene luz verde. Logramos concretar además un interesante paquete de estímulos para la inversión, adicionales a los que ofrece la Zona Franca Especial. Llevar a la barrios una importante infraestructura deportiva,

Cuando llegamos a la Administración Municipal encontramos procesos dormidos, con importantes presupuestos asignados, de miles de millones de pesos, a punto de perderse por falta de gestión.

es un sueño por el que también seguimos trabajando y vamos a cumplir. La sumatoria de todo esto está haciendo de Popayán un gran producto, cada vez más atractivo para nuestros habitantes, para nuestros visitantes y para inversionistas locales y foráneos. Por ello la ciudad, ahora más que nunca, necesita tener una marca, la cual está en proceso de creación y que implica además una completa estrategia de cultura ciudadana, un Plan de Desarrollo Turístico y un programa de incentivos tributarios suficientemente cautivante.

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Sabana de Torres, desarrollo social con dignidad El Plan de Desarrollo aprobado por el Concejo Municipal de Sabana de Torres para el período de gobierno 2008 - 2011, es la carta de navegación con el que la administración municipal busca solucionar las necesidades más sentidas de la comunidad. Uriel Velandia Gutiérrez Alcalde Municipal Sabana de Torres, Santander

l estudio de las necesidades básicas insatisfechas de la población más pobre y vulnerable del Municipio de Sabana de Torres, nos permitió identificar sectores prioritarios en materia de inversión. Este reto y comenzamos a generar proyectos de vivienda lo que nos ha permitido titularizar cerca de 103 predios en el sector rural. En el sector urbano se adelanta en la actualidad un trabajo que nos permitirá ti-

Esta administración le viene cambiando la cara a Sabana de Torres, y el reto es convertirla en un referente obligado en materia de productividad y bienestar a nivel departamental y nacional.

tularizar aproximadamente 800 viviendas de interés social. La Administración Municipal generó igualmente un proyecto de inversión por 1.495 millones de pesos para garantizar un oportuno y adecuado tratamiento a la población en situación de discapacidad. En materia de Infancia y Juventud, se ejecutaron importantes iniciativas enfocadas fundamentalmente a garantizar la continuidad de esta población en el proceso educativo y de otra, generar espacios para la utilización sana y responsable del tiempo libre. En el primer frente, ésta administración logró mantener una cobertura de más del 100 por ciento de la población en edad escolar inscrita en las instituciones educativas. Esto fue gracias a la continuidad y mejoramiento de proyectos relacionados con la dotación de enceres, mejoramiento y ampliación de la infraestructura, transporte escolar, costos educativos gratis y suministro de almuerzos. En el segundo frente, se implementaron programas para que los jóvenes utilizaran de manera adecuada el tiempo libre. Es por esta razón que el municipio dispone de doce Escuelas de Formación Deportiva y Cultural

que le permiten a toda la juventud inscribirse y practicar varias disciplinas. Además de los programas sociales, no hemos descuidado la inversión en infraestructura y servicios públicos. El mantenimiento de vías es quizás una de las necesidades más apremiantes de toda la comunidad. Se firmó un convenio con la Gobernación de Santander e IDESAN, que permitió dotar al municipio de parque automotor y maquinaria pesada. Gracias a estos recursos, se ha podido llevar a cabo un mejor mantenimiento y conservación de la red vial. Quizás uno de los proyectos más relevantes tendrá que ver con la construcción del Plan Maestro de Acueducto y Alcantarillado. Es así que, partiendo de un proyecto de inversión previamente adelantado, se realizaron todas las gestiones que permitieran garantizar en gran parte su financiación. En general, bajo esta Administración Municipal, Sabana de Torres direccionó su proyección en el camino del progreso.

Santo Tomás, una realidad que avanza hacia un hogar de prosperidad Fiel a la palabra que empeñó el día en que se posesionó como la Alcaldesa de Santo Tomás, María Antonia Mejía Caballero, ha venido trabajando con su equipo de gobierno para cumplir con el Plan de Desarrollo: “Un Hogar de Prosperidad”.

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San Vicente de Chucurí, un municipio que avanza en el desarrollo social

municipios de La Cananá y Lisboa; tramo que complementa la pavimentación total hacia Bucaramanga. Las vías del sector urbano también merecieron la atención por parte de la alcaldía. Los trabajos han incluido las reposiciones de alcantarillado y pavimentación en más de

diez sectores, lo que refleja el compromiso de esta administración por mejorar el sistema de recolección de aguas negras y aguas lluvias y que desde hace años era necesario intervenir. De igual manera para darle un mantenimiento constante a las vías del municipio la alcaldía municipal lo dotó de un banco de maquinaria en el cual se contempló una motoniveladora, una retroexcavadora y dos volquetas. Con la creación de la Administración Pública Cooperativa APC Manantiales de Chucurí, empresa encargada del acueducto, aseo y alcantarillado del municipio; las comunidades del sector urbano y rural ya gozan de agua potable de manera confiable y limpia. Así mismo, en educación se han hecho esfuerzos presupuestales significativos para encaminar a los niños, jóvenes y adultos hacia la competitividad. Textos escolares, pupitres, implementos deportivos, equipos audiovisuales, centros integrados de multimedia con laboratorios de idiomas y aulas virtuales, internet, transporte escolar y alimentación son muestra de la apuesta de la administración municipal para mejorar su calidad. Sumado a ello, en materia cultural y turística este municipio, rodeado por el Parque Nacional Natural Serranía de los Yariguíes; ha llevado el folclor y costumbres de San Vicente de Chucurí alrededor del país y el mundo a través de la “Escuela de Formación Artística y Cultural Juan de Jesús Ibarra”, que cuenta con cinco áreas de formación en música, danza, literatura, teatro y artes plásticas.

por los aguaceros que se presentan en la época invernal. Otro de los adelantos significativos en materia cultural, deportiva, recreativa, y de bienestar para la infancia son los trabajos que se vienen desarrollando en los barrios el Lucero, Camino real y el Recuerdo, donde se mejoran parques, canchas y se construyó una biblioteca, con recursos del gobierno japonés, a través del Ministerio de Cultura. En materia de la red eléctrica rural, se radicaron proyectos para llevar el fluido a los sectores del Pelú, Andrea y el Uvito, gracias a la cofinanciación con el Ministerio de Minas, a través de la UPME y la Gobernación del Atlántico. En materia de educación se dotó a los colegios con 500 pupitres, se construyeron tres baterías sanitarias en la Institución Educativa Diversificada Oriental, Sede La Virgencita.

Un aspecto trascendental para Santo Tomás es el que tiene que ver con la primera infancia; en ese sentido, con recursos del Conpes 123 por valor de 114 Millones de pesos el municipio se adhirió al convenio con el Ministerio de Educación para la atención integral de los infantes y el cual cobijará a 160 niños. La Alcaldesa María Mejía Caballero afirmó que para continuar con este ritmo de resultados mostrados hasta este momento es fundamental el apoyo decido de sus coterráneos, a los que invitó a rodearla y apoyarla en cada de una de sus iniciativas, e igualmente servir de veedores de los proyectos que se ejecutan y que se entregarán muy pronto para que perduren en el tiempo para el beneficio de todos.

El progreso de San Vicente de Chucurí, viene de la mano de Emilce Suárez Pimiento, una mujer trabajadora y comprometida con este municipio. Luis Alfonso Cárdenas Mateus Alcaldía Municipal San Vicente de Chucurí, Santander

on grandes inversiones en materia de vías, infraestructura, educación, cultura, deporte, atención a población vulnerable, acueductos rurales y saneamientos básicos; la administración de la Alcaldesa de San Vicente de Chucurí, Emilce Suárez Pimiento, ha mejorado ostensiblemente la calidad de vida de sus habitantes. Uno de los compromisos establecidos con las comunidades al inicio de esta administración fue con las vías, y el trabajo articulado con la gobernación ha dado buenos resultados. Actualmente se están ejecutando dos importantes proyectos viales: la rehabilitación y pavimentación de 18 kilómetros de la carretera San Vicente de ChucuríBucaramanga. Así mismo, se logró incluir (con apoyo del Concejo Municipal) en la Licencia Ambiental del Proyecto Hidroeléctrico Sogamoso la rehabilitación de 26 kilómetros de vía entre los

Edwin Navarro Bravo y Frensis Isaac Salcedo Alcaldía Municipal Santo Tomás, Atlántico

n Santo Tomás, al que muchos conocen como “el pulmón verde del departamento”; tiene como Alcaldesa a María Antonia Mejía Caballero, quien durante su administración ha demostrado que cumple al pie de la letra con sus compromisos de campaña. Uno de los principales adelantos que muestra hoy Santo Tomás, es el del saneamiento básico, con la construcción de la tercera etapa del alcantarillado, para un cubrimiento del 90 % de la población. Igualmente la construcción de un colector de aguas lluvias el cual permitirá que el sistema mejore, resolviendo los desbordamientos de aguas

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A comienzos del 2011 estaría en pleno funcionamiento la E.S.E Municipio de Sibaté, según confirmó el alcalde José Uriel González. Al señalar que este proyecto pretende garantizar el acceso democrático a servicios de salud en instalaciones adecuadas y con calidad.

Sibaté, social e Incluyente El Alcalde de Sibaté, José Uriel González Vargas, considera que el Plan de Desarrollo ‘Sibaté Social e Incluyente’ ha sido el eslabón de primer orden para lograr la transformación del Municipio. David Baracaldo Orjuela Oficina de Comunicaciones Alcaldía de Sibaté, Cundinamarca

urante los últimos años, Sibaté se ha posicionado entre los municipios más importantes y prometedores de Cundinamarca. La razón, es el inmensurable crecimiento económico y desarrollo social que su actual gobierno ha liderado, y cuyos resultados han hecho evidente el mejoramiento de la calidad de vida de todos los grupos poblacionales, a partir de la canalización de recursos en proyectos de alto impacto y de cobertura masiva. Entre los proyectos más ambiciosos, y que han sido calificados por el ejecutivo local como ‘programas bandera de gobierno Social e Incluyente’, se encuentra la creación de la Empresa Social del Estado E.S.E. Municipio de Sibaté. La iniciativa surge como una respuesta a las denuncias de la ciudadanía que veían como insuficiente la calidad de la prestación de los servicios de salud en el Municipio. Otro gran programa del que ya están disfrutando varios de sus habitantes es Balcones de San José, megaproyecto financiado con los aportes del municipio, las cajas de compensación y los beneficiaros quienes han tenido la posibilidad de acceder a créditos blandos con las entidades financieras. En los temas de desarrollo social, la administración municipal ha concretado un

convenio estratégico con el SENA, a través del cual se ofrece capacitación en numerosas carreras técnicas, tecnológicas y oficios específicos; así mismo, se abrirá el Centro Industrial y de Desarrollo Empresarial de Sibaté, una sede de educación superior capaz de capacitar a cerca de 7.000 personas. Otro aspecto grande de cobertura es el de las escuelas de formación artística de la casa cultural La Quinta. En procesos de música,

La alcaldía de Sibaté ha creado e implementado políticas de mujer y género, de infancia y adolescencia, de juventud, de cultura, de turismo y de educación, pensando en que la institucionalización de programas garantizará su perpetuidad en el tiempo. artes escénicas, artes y oficios y artes gráficas se forman al menos 2.300 sibateños. Los logros y participaciones de los grupos son numerosos, entre ellos, que la Banda Sinfónica de Sibaté es la mejor del país tras haber ganado en el Concurso Nacional de Bandas de Paipa, Boyacá.

La actual Administración ha liderado la construcción de políticas públicas que atiendan a la población más vulnerable o de escasa visibilización en la esfera social.

La Alcaldía de Sibaté y el Instituto Municipal para la Recreación y el Deporte han implementado programas que buscan el bienestar de la mayoría de la población a partir de la práctica de actividades físicas a través de las escuelas de formación deportiva en las que se benefician más de 2800 niños, jóvenes y adultos. El Gobierno Social e Incluyente también le ha apostado al crecimiento económico formalizando asociaciones productivas, capacitando a labriegos y ganaderos de todas las veredas del municipio en programas de optimización de recursos, mejoramiento genético y diversificación de productos agrícolas. Finalmente, como muestra del éxito de la gestión administrativa, Sibaté está ubicado en los mejores lugares de las calificaciones que determinan cuáles entidades territoriales han invertido con transparencia y eficiencia los recursos del erario. Este año el municipio quedó en el puesto 13 entre las 1.096 poblaciones evaluadas de Colombia y el puesto 7 a nivel Departamental por su sobresaliente desempeño fiscal.

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Nuestras inversiones son realmente serias A través de su Plan de Desarrollo “Soluciones en Serio”, la alcaldía de Tauramena ha realizado obras que son ejemplo de gestión para otros municipios del país, ya que sus recursos son invertidos para el mejoramiento de la calidad de vida. Claudia Patricia Correa Reyes Alcaldía Municipal Tauramena, Casanare

En el último informe sobre la evaluación del desempeño de los municipios de Colombia, realizado por el Departamento Nacional de Planeación, Tauramena ocupó el primer lugar en eficiencia, gestión y requisitos legales para la vigencia fiscal 2009, con un 76 por ciento. Sin embargo estas grandes inversiones pueden ser las últimas, si se aprueba la nueva Ley de Regalías del Gobierno Nacional. “Hoy más que nunca los habitantes de regiones productoras de petróleo, debemos unirnos para que nuestros derechos sean respetados y podamos seguir recibiendo la compensación de la afectación a los recursos naturales de la región”, señaló el Alcalde de Tauramena, Javier Álvarez Alfonso. En materia de vivienda, el municipio adelanta el proyecto urbanización Villa Esther con instalación de redes de agua, luz y alcantarillado. La Alcaldía además supervisó lo trabajos de ampliación y me-

joramiento de redes de alcantarillado sanitario, pluvial y agua potable en algunos sectores del casco urbano. De igual manera, entre los proyectos de servicios públicos sobresale la ampliación de redes de gas, mantenimiento de redes eléctricas, incluso para los institutos educativos y escuelas anexas. Actualmente se encuentran en proceso de construcción el Instituto Educativo del Llano; la nueva sede de primaria, el kiosco y la readecuación de la cancha múltiple del colegio José María Córdoba; entre otros. Finalmente, la administración municipal está inscrita en el SIATA, que es la herramienta estadística agropecuaria más confiable en Tauramena. A través de su sitio web www.siata. com.co, se encuentra información de importancia para el sector agropecuario municipal, estadística por cada encadenamiento productivo, información estadística agropecuaria por veredas del municipio y conexión con la Secretaría de Desarrollo Económico.

El temor de la administración municipal de Tauramena es que de aprobarse la nueva Ley de Regalías en el Congreso, se restringirían las grandes inversiones sociales.

Los Hogares Múltiples, es un complejo educativo destinado a la primera infancia (0-5 años) y en el que se trabajará en la estimulación temprana, la formación de valores, salud y nutrición.

Viterbo, todo un municipio hecho ciudad Viterbo cumplirá el próximo 19 de abril sus primeros cien años de existencia, y aunque aún es considerado municipio, su infraestructura y apariencia es más cercana a la de muchas ciudades de Colombia Carlos Alberto Ramírez Grajales Alcalde Viterbo, Caldas

Un periodista de Medellín vinculado al entonces Ministerio de Comunicaciones recordó semanas después de habernos visitado que: “cuando me encomendaron dar una capacitación a un municipio llamado Viterbo, me imagine, un pueblo apartado y con una infraestructura precaria como muchos de los municipios en Colombia; pero mi sorpresa fue mayor, ya que cuando llegue a su parque principal me encontré con algo totalmente diferente”. Entre los proyectos desarrollados para la recuperación urbana y que han generado gran impacto en la comunidad, ya que además contribuyeron a transformar los entornos, sobresale el lugar histórico donde se celebró la misa de fundación de nuestro municipio. Dada su relevancia, se transformó en un sitio atractivo, seguro y agradable para los habitantes y visitantes de Viterbo. Es un mirador natural desde el cual se puede apreciar los bellos e imponente paisajes de la zona cafetera.

Así mismo, se construyó un moderno centro de convenciones, ya que el municipio contaba con la necesidad de tener un sitio de reuniones y eventos. Este complejo cuenta con un auditorio para 250 espectadores, una biblioteca pública municipal, un salón de danzas, un salón para pintura y escultura, una ludoteca y un aula de clases. De igual manera, otro de los proyectos del que se han beneficiado los habitantes de Viterbo es del polideportivo, el cual es un escenario adecuado y atractivo para el sano esparcimiento de la comunidad y de los asiduos visitantes de los municipios adyacentes. En programas sociales, sobresale los Hogares Múltiples, complejo educativo destinado a la primera infancia (0-5 años) y que se entregará en pocos días a la comunidad y del que se beneficiarán 120 niños. Este concepto es una herramienta para brindarle atención adecuada a los menores más necesitados, porque se trabaja en la estimulación temprana, la formación de valores, salud y nutrición, a través de un entorno propicio lleno de afecto y respeto.

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Vías Terciarias, uno de los baluartes de la vida social Martha Roció Mendoza Saavedra Contratista Federación Colombiana de Municipios

as vías que conectan a los campesinos con los mercados, a los niños con las escuelas, a los trabajadores con sus empresas, a los pobladores con el hospital, y en general que permiten que fluya la vida local con su dinámica, y que se denominan vías terciarias, representan para el país y especialmente para sus regiones el sistema circulatorio que permite que se materialice el derecho de todos los colombianos a acceder a las oportunidades de progreso, en los términos del mandato de la Constitución Política. Esas vías, que están destinadas al aprovechamiento de los vecinos, son bienes que forman parte de lo común. Forman parte de los elementos que configuran la identidad de las comunidades. Y es esa esencia que trasciende lo privado y que afecta a todos, la que le da a las vías terciarias un carácter público y las ubica en los asuntos propios y prioritarios del nivel de Gobierno más cercano al ciudadano; es decir, las vías terciarias son de naturaleza eminentemente municipal, son un asunto propio e inalienable de las comunidades y de sus gobernantes.

Quién, si no son las autoridades municipales las que conocen mejor los problemas, necesidades y preferencias de sus comunidades? Quiénes si no son las mismas comunidades que en su organización político administrativa, pueden alertar, acompañar, contribuir y ejercer control social sobre los proyectos de las vías de sus veredas, centros poblados y cascos urbanos? Por su propia naturaleza, las vías terciarias exigen trazados por zonas de difícil acceso, conocimiento de la topografía, así como de las particularidades de las comunidades y sus actividades sociales, económicas y culturales, para dar respuestas acertadas a las necesidades. Los municipios son los titulares naturales de la competencia

En esta grave crisis vial, resulta absurdo que se reduzcan los escasos recursos de las vías terciarias al entregarlos a entidades privadas que cobran el 13 por ciento por concepto de administración.

de creación, delineación, ampliación, señalización, conservación, regulación de usos y mantenimiento de las vías terciarias. Así las cosas, es un atropello a la autonomía municipal y al derecho a las comunidades que el Gobierno Nacional entregue a terceros de naturaleza privada el manejo de los proyectos de construcción y mantenimiento, y pretenda ejecutar así los escasos recursos de que disponemos. Los retos en la infraestructura vial son enormes; solo en vías terciarias estamos en una gravísima situación causada por la ola invernal y todo el país se ha visto afectado por el fenómeno de las lluvias que ha deteriorado nuestros caminos con desbordamiento de quebradas y ríos, deslizamientos de tierras,

hundimiento de calzadas y taponamiento de las vías, sumado a otros daños como la perdida de las cosechas, afectaciones en las viviendas, el deterioro de la infraestructura de servicios, entre otros. Hoy se registran traumatismos a la red vial en 28 de los 32 departamentos. No es momento de ensayar fórmulas que desinstitucionalizan la vida municipal, y distancian y encarecen la atención a los problemas de la circulación de personas y bienes por nuestro territorio. En esta grave crisis vial, resulta absurdo que se reduzcan los escasos recursos de las vías terciarias al entregarlos a entidades privadas que cobran el 13 por ciento por concepto de administración y que necesariamente tendrán que subcontra-

tar para cumplir con esta tarea, generando mayores costos y de utilidades para las empresas contratistas, y reduciendo sustancialmente las posibilidades de darle el mantenimiento que demandan tantos kilómetros de vías terciarias. Así, la estrategia del Ministerio no solo desestimula aportes adicionales que los municipios le generan a estas inversiones, sino que reduce objetivamente su cuantía. El que los municipios puedan ejecutar los recursos de sus vías terciarias garantiza mayores resultados, como lo demostraron en los años 2008 y 2009. Las administraciones municipales aportaron adicionalmente recursos propios, maquinaria y sobre todo la participación de la mano de obra de las comunida-

des campesinas, las primeras interesadas en que estos recursos sean destinados eficientemente. Todos estos esfuerzos de nuestras comunidades con sus autoridades locales permitieron multiplicar los escasos recursos asignados en el Presupuesto General de la Nación y obtener mayores resultados. Por supuesto que la experiencia y el músculo financiero de las entidades privadas deben articularse a los esfuerzos públicos para consolidar los proyectos de infraestructura que redundaran en progreso para todos, pero esto pierde su brillo y desvirtúa sus beneficios cuando para hacerlo se destruye la autonomía municipal, se vacía la competencia local, y se incrementan los costos de administración de los proyectos viales, lo que paradójicamente retrasará la prosperidad democrática. Quitar a los municipios su legítimo derecho a asumir el manejo integral de sus vías, es una apuesta a profundizar las inequidades regionales, a seguir concentrando la generación de capacidades en unos pocos, a mantener a los más de 900 pequeños y medianos municipios al margen de la construcción de su propio progreso. Señores Gobierno Nacional, los Alcaldes del país les hacemos un respetuoso pero exaltado llamado a honrar los compromisos programáticos del Presidente Juan Manuel Santos Calderón quien siendo candidato nos dirigió una carta en la que precisó el alcance de su gobierno en el fortalecimiento municipal así: ..” Como presidente mi mayor desafío será construir el progreso, y así como consolidamos la seguridad democrática a lo largo y ancho del territorio patrio, mi compromiso, con el valioso apoyo de ustedes, será extender la prosperidad democrática hasta el último rincón de la República. Tengo la certeza que este gran reto es alcanzable con el fortalecimiento de los municipios. Por ello me comprometo a intensificar la descentralización y la autonomía municipal incrementando el gasto público ejecutado por éstos en proporción al Producto Interno Bruto – PIB; garantizando la estabilidad, sostenibilidad y el pleno ejercicio de las competencias municipales otorgadas en la Constitución de 1991 y en la Ley 715 de 2001; y priorizando en la agenda legislativa y gubernamental la reelección de Alcaldes, el fortalecimiento de los impuestos municipales y el ordenamiento territorial” Esperamos que el Doctor Germán Cardona Gutiérrez, Ministro de Transporte, reconsidere su decisión y abra las puertas de su despacho a los Alcaldes Municipales.

Por supuesto que la experiencia y el músculo financiero de las entidades privadas deben articularse a los esfuerzos públicos para consolidar los proyectos de infraestructura que redundarán en progreso para todos.

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La FCM a la vanguardia del conocimiento local, en la era global Edgar Bernal Romero Asesor de Capacitación Federación Colombiana de Municipios

urante las últimas décadas, el avance de la globalización ha generado cambios importantes en la manera como percibimos el mundo. A tal punto, que hoy se habla del surgimiento de una “Nueva Ética Humana”, basada en la idea que la seguridad de la especie se encuentra en riesgo, como consecuencia de factores de impacto planetario como: el cambio climático, la pobreza extrema, las epidemias mundiales y las profundas desigualdades sociales, que tal vez podrían resolverse, si los gobiernos y los ciudadanos asumiéramos un “sentido de responsabilidad universal”. Un cambio en la visión y el sentido de lo humano, que al mismo tiempo, revela el significado de la globalización como una alianza mundial para el desarrollo; a partir de la cual, las naciones han asumido una posición solidaria frente a los problemas que limitan la sostenibilidad de la vida a escala global. Sin embargo, en este proceso de integración internacional, no todo lo que sucede es “color de rosa”. Ya que frente a los postulados altruistas que dieron origen a la globalización, se contraponen otros factores como: la ampliación de las brechas entre las regiones ricas y las regiones pobres del mundo, la consolidación de lógicas de mercado donde “sólo sobreviven las economías más fuertes” o la transculturación de los valores propios a cada sociedad; que en suma, son el resultado de esta etapa de la historia en la que el mundo pretende ser un lugar igualmente homogéneo y un mercado libre de barreras para el consumo.

Por lo que la globalización es un fenómeno que indiscutiblemente afecta a todas las personas y cuyos efectos se transfieren en red a todos los lugares del mundo. Lo que por supuesto, establece un hito sin precedente en las relaciones humanas. Que bien podría resumirse en la famosa frase de Rene Dubos, que nos invita a “Pensar Globalmente y Actuar Localmente”.

Algunos de los cambios más significativos en la gestión del conocimiento y los sistemas de enseñanza a partir de la globalización, podría resumirse en: la inclusión de los estándares éticos y estéticos de la globalidad en los planes educativos nacionales. Así las cosas, vale la pena resaltar que en este proceso, el conocimiento tiene un papel muy importante en la construcción de condiciones de desarrollo y la generación de ciudadanos competitivos en el entorno de la globalización. Un asunto que no resulta fácil, pero que en sí mismo, es el sustento de los cambios que han operado en los modelos educativos nacionales, entre los que se encuentran: la inclusión de estándares éticos y

estéticos de la globalidad en los planes educativos, el aumento progresivo en el uso de las tecnologías de la información y la comunicación aplicadas a la enseñanza, la innovación permanente en áreas como la pedagogía o las competencias laborales, reformas en la política pública y las formas de organización de la educación, entre otros cambios; que surgen como respuesta de los países al nuevo orden del conocimiento mundial. Conexo a estos procesos de transformación estructural y social del conocimiento, la dinámica de la Aldea Global, también ha generado una especie de “choque” entre los saberes que le pertenecen al territorio y aquellos que vienen de afuera, y que en algunos casos, se contraponen a la herencia o desconocen las capacidades internas del territorio que los recibe. Dando preferencia a la interpretación de los fenómenos territoriales como base para la construcción de entornos sociales de aprendizaje, acordes a las necesidades y las capacidades endógenas de cada lugar, recientemente, han surgido algunas tendencias que privilegian el conocimiento local en la era de la globalización; que por su parte, toman el saber original de los territorios como una condición inicial, permanente y sin la cual no es posible adelantar iniciativas de desarrollo sostenibles, apropiables por la ciudadanía y que respondan a las potencialidades reales de los territorios. Llevado al plano del municipio y siguiendo la idea que este “es el lugar donde se produce, recrea y transforma el conocimiento local, representado en las formas sociales, eco-

nómicas, culturales y políticas que viven las personas”; la apuesta por gestionar saberes desde el territorio, se ha venido convirtiendo en un imperativo para el desarrollo de los gobiernos y las comunidades locales. Por esta razón, la FCM ha venido impulsando la creación y puesta en marcha de herramientas que le permitan gestionar conocimiento local “desde” y “hacia” los municipios del país. Incluyendo a su mandato gremial, componentes específicos de servicio, orientados a la generación de capacidades en las administraciones municipales, la producción y análisis de información estratégica sobre el nivel local colombiano, así como, otros mecanismos avanzados para el aprendizaje entre pares, como: el intercambio de experiencias, las comunidades de práctica y las redes especializadas en temas de interés para la autonomía municipal y la descentralización en Colombia. A partir de su experiencia en diferentes iniciativas de gestión del conocimiento local (apoyada principalmente por la cooperación internacional), la FCM cuenta con una serie de recursos metodológicos y humanos asociados al diseño, implementación y evaluación de proyectos de desarrollo encaminados a cualificar el ejercicio profesional de los alcaldes y servidores públicos municipales. Así como generar entornos de aprendizaje

que contribuyan a mejorar las posibilidades de acción de los gobiernos locales del país. Dentro de los activos de conocimiento de la FCM, se destaca el Sistema Integral Virtual de Formación Municipal – SIVIFOM. Una iniciativa de educación no formal, vía Internet, dedicada a la capacitación de actores públicos locales en área de conocimiento a fin a la gestión municipal. A partir del uso

La Federación Colombiana de Municipios (FCM) ha venido impulsando la creación y puesta en marcha de herramientas que le permitan gestionar conocimiento local “desde” y “hacia” los municipios del país. de este sistema, la Federación ha formado a cerca de mil seiscientos servidores públicos y líderes locales desde el año 2004. Como consecuencia de las lecciones aprendidas en SIVIFOM, recientemente, la Federación ha mejorado sus herramientas de conocimiento, con el diseño y entrada en operación de la Red Inter-Municipal de Ex-

periencias Significativas, un mecanismo colaborativo basado en la puesta en valor colectivo de buenas prácticas de gobierno local, que “traducidas” en escenarios de encuentro entre autoridades y funcionarios municipales, generan intercambio y relaciones de cooperación a partir del saber y el talento local circulando de un municipio a otro. De manera complementaria, la FCM cuenta con una importante alianza con la Escuela Superior de Administración Pública – ESAP, entidad con la cual ha adelantado de manera presencial el Seminario de Inducción a Autoridades Electas (2007), el Programa de Acompañamiento a la Gestión Departamental y Municipal (2008-2010) y próximamente empezará a ofrecer cursos de actualización y diálogos de coyuntura sobre temas municipales a través de un sistema de teleconferencias web. De esta manera y en una perspectiva amplia la descentralización en Colombia, la FCM trabaja por la generación de capacidades locales, que desde el territorio fortalezcan la Nación y contribuyan en la búsqueda de gobiernos municipales más democráticos y en situaciones de conocimiento cada vez más amplias, más eficientes y capaces de concurrir con oportunidades reales para sus ciudadanos y ciudadanas al escenario del desarrollo local, regional y global.

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La Sobretasa a la Gasolina incide en el crítico comportamiento que tiene su recaudo en todo el país Paola Quijano Contratista de Investigación Federación Colombiana de Municipios

El Ministerio de Minas y Energía calculaba la base de liquidación de este impuesto basado en el promedio móvil ponderado por volumen de los últimos doce meses del precio de venta al público por galón sin sobretasa, teniendo en cuenta la tarifa por distancia a través del sistema de poliductos. ha presentado ninguna variación en el último año, este valor se encuentra muy por debajo en términos porcentuales del valor sobre el que se liquida en el resto del país.

De otro lado esta nueva forma de determinar este valor ocasionó que los municipios de frontera dejaran de percibir alrededor de un 50 por ciento más de lo que recaudaron en el último

Recaudo Sobretasa a la Gasolina Consolidado Nacional Millones de pesos Corrientes

e acuerdo con el decreto 1328 de 1999, el Ministerio de Minas y Energía calculaba la base de liquidación de este impuesto basado en el promedio móvil ponderado por volumen de los últimos doce meses del precio de venta al público por galón sin sobretasa, teniendo en cuenta la tarifa por distancia a través del sistema de poliductos. Sin embargo este decreto fue derogado por el decreto 1870 de 2008 en el que se determinó que: Los valores de referencia de venta al público de la gasolina motor extra o corriente y ACPM, tanto a nivel nacional, como para las zonas de Frontera abastecidas con producto importado o nacional, serían los certificados mensualmente por el Ministerio de Minas y Energía. De este modo quedó un vacío concerniente al cálculo numérico mediante el cual se definiría este valor, razón por la cual solamente se determina de acuerdo al criterio del Ministerio de Minas y Energía. En la gráfica se observa que a pesar del considerable incremento que ha tenido el precio de la gasolina y sus principales componentes, la base de liquidación se ha mantenido constante en el tiempo. En las zonas de frontera la situación es más crítica pues la mayoría de municipios además de estar liquidando la sobretasa del combustible nacional e importado sobre un valor que no

2.500.000,00 2.000.000,00 1.500.000.00 1.000.000,00 500.000,00 0

2007

2008

2009

año; incremento que a pesar de haber sido una fuente importante de recursos para el mantenimiento y desarrollo de la malla vial de estos municipios, solo habría representado un incremento del 6 por ciento en el precio final del galón de gasolina. Las consecuencias de haber afectado la forma en la que se determinaba la base de liquidación se pueden observar en el comportamiento que viene presentando el recaudo de sobretasa a la gasolina desde este momento. Al examinar el comportamiento discriminado municipalmente se obtiene que 545 municipios presentaron una variación negativa en su recaudo de sobretasa a la gasolina para el año 2009 respecto al 2008. Al analizar los municipios por departamentos resultó que los más afectados ponderadamente son los pertenecientes al departamento de La Guajira y en segundo lugar los municipios pertenecientes a Norte de Santander lo cual no es de sorprender pues la legislación que se viene aplicando para los municipios de frontera ha sido devastadora para el recaudo de sobretasa en estas zonas del país. Con el propósito de velar por la salud fiscal de los municipios la Federación Colombiana de Municipios invita al Gobierno Nacional a sostener un diálogo en el que se reconsidere la posibilidad de fijar la base de liquidación a un porcentaje del precio lo cual permita un mayor dinamismo en el recaudo de este impuesto que representa la primera fuente de ingresos tributarios para un 10 por ciento de los municipios del país.

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Una Buena Noticia para las Finanzas Municipales Fernando Enciso Herrera Ex alcalde de Tocaima (2001-2003) Asesor de Dirección en Gestión Municipal Federación Colombina de Municipios

a presentación realizada por el Director de la Federación Colombiana de Municipios, Gilberto Toro Giraldo, ante el Señor Presidente de la República, Álvaro Uribe Vélez, el día 6 de julio del año 2010, en el marco del Consejo Ejecutivo realizado en la ciudad de Bogotá, llamó la atención del Gobierno Nacional sobre la urgencia de hacer uso de los recursos ahorrados en las cuentas individuales de los municipios para la cancelación de las cuotas-partes de mesadas pensionales, que en su momento estaban siendo ejecu-

Un llamado a todos los Alcaldes del país para que tomen las medidas necesarias y se gestione ante el Ministerio de Hacienda y Crédito Público el cruce de cuentas con las entidades adscritas al FONPET. tadas por la justicia ordinaria, ocasionando embargos a las cuentas de la entidades territoriales, lo que las llevaba a ser inviables. El caso más notorio fue la del día 18 de Julio del año 2010 en la que un periódico regional titulaba la noticia: “Se presenta enfrentamiento por embargo de 11 municipios en el departamento del Quindío”. Funcionarios del Ministerio de Hacienda, de la Gobernación de Cundinamarca, los Alcaldes de Gigante, Huila, Tausa, Cundinamarca, empleados de la Federación de Departamentos y de la Federación Colombiana de Municipios constituyeron un grupo de

trabajo para formular una alternativa de solución, la cual fue presentada a la Junta Directiva del Fondo de Pensiones Territoriales (FONPET) y que fue aprobada. Así, el Gobierno Nacional la acogió y expidió el Decreto 4810 del año 2010, el cual está ayudando a que los municipios que se encontraban agobiados por los embargos (a causa de demandas que las entidades del Estado interponían a la luz de la Ley 1066 del año 2006, que reguló el recaudo de obligaciones a favor del tesoro público), tengan un respiro. No puedo dejar de resaltar la presión que realizaron la Red de Alcaldesas, quienes se reunieron en varias ocasiones con el Ministro del Interior y de Justicia, Fabio Valencia Cossio, así como la participación activa en este proceso de la Alcaldesa del Municipio de Falan, Tolima, Vianey Cubides Acosta. Un llamado a todos los Alcaldes del país para que tomen las medidas necesarias y se gestione ante el Ministerio de Hacienda y Crédito Público el cruce de cuentas con las entidades adscritas al FONPET, este es un verdadero alivio a las finanzas territoriales que corresponde a unos miles de millones de pesos que serán compensados por esta entidad.

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¡Una Federación que construye! Dinorah Patricia Abadía Murillo Directora Administrativa y Financiera Federación Colombiana de Municipios

n el marco de la libertad de asociación, consagrada en la Constitución Política de Colombia, se crea la Federación Colombiana de Municipios, institución de naturaleza asociativa y carácter gremial que se rige por el derecho privado, y quién representa cada vez con mayor presencia a nivel nacional e internacional, los intereses colectivos de los Gobiernos Locales: Municipios, Distritos y Asociaciones de Municipios; así mismo, defiende y promueve la autonomía y la gobernabilidad local. Durante sus 22 años de existencia, la Federación Colombiana de Municipios ha venido fortaleciendo su capacidad política y técnica, lo que le ha permitido abrir espacios de representación y de interlocución en el ámbito nacional e internacional: “somos impulsores de grandes iniciativas legislativas y políticas, y defensores de la descentralización en Colombia”. Adicionalmente, su accionar está dirigido a apoyar y asesorar a los mandatarios y mandatarias locales en aspectos técnicos-jurídicos, en la utilización de tecnologías de la información y la comunicación con el objeto de fortalecer y hacer más visible la gestión que realizan. De igual manera, el desarrollo de proyectos con impacto sobre la gestión local y en alianza con el sector público y privado, la academia, la sociedad civil y las agencias de cooperación internacional, quienes aportan elementos para la construcción de la paz y mejores condiciones de gobernabilidad en Colombia.

Durante sus 22 años de existencia, la Federación Colombiana de Municipios ha venido fortaleciendo su capacidad política y técnica, lo que le ha permitido abrir espacios de representación y de interlocución en el ámbito nacional e internacional:

La generación de procesos de capacitación y formación a través de la realización de seminarios, encuentros, talleres, reuniones regionales, nacionales e internacionales, constituye no sólo el principal espacio de acercamiento, interlocución y concertación con los diferentes actores del Gobierno Nacional, la academia, la sociedad civil, entre otros; sino también la oportunidad de compartir experiencias de desarrollo y buenas prácticas en el ámbito local. Se tienen diseñados medios de comunicación y de información que facilitan la retroalimentación con nuestros asociados y constituyen una herramienta de consulta sobre las principales obligaciones y acontecimientos que afectan la gestión municipal. La confianza en una organización que asume el liderazgo de la defensa del proceso de descentralización en Colombia, su eficiencia y transparencia para manejar los recursos, la lleva a convertirse en delegataria de funciones públicas, entregadas mediante la figura de la descentralización por colaboración: El Sistema Integrado de Información sobre las Multas y Sanciones por Infracciones de Tránsito, conocido como SIMIT (Ley 769 de 2002, artículos 10 y 11) y el Servicio de Telemedicina y el Sistema Integral de Transporte Aéreo Medicalizado (Ley 1151 de 2007).

La experiencia y aprendizaje adquirido, al igual que las capacidades desarrolladas por la Federación a lo largo de estos 22 años, le permiten hoy en día, de la mano con sus asociados, estar preparados para enfrentar los retos que demanda el proceso democrático y de descentralización del País. Aunado a lo anterior y para responder a las grandes exigencias y al acelerado crecimiento que ha tenido la entidad en los últimos años, se ha venido realizando un proceso de modernización institucional que involucra no sólo el ajuste de la plataforma estratégica: Misión y Visión al 2015, principios corporativos, valores, objetivos estratégicos, estrategias, mapa de procesos, sino también modificaciones en relación con la estructura organizacional, rediseño de procesos, procedimientos e indicadores de gestión, automatización de procesos, desarrollo del talento humano, gestión de la calidad, consolidación de un sistema de gestión de conocimiento integral municipal, rediseño de la página WEB, herramientas de integración y colaboración tecnológica y otros procesos informáticos y de comunicación. Este proceso, alineado a la consecución de los objetivos estratégicos y a las acciones que viene desarrollando la Federación Colombiana de Municipios, le permitirá al 2015 constituirse en la principal representante e

La experiencia y aprendizaje adquirido, las capacidades desarrolladas por la Federación a lo largo de estos 22 años, le permiten hoy en día, de la mano con sus asociados, estar preparados para enfrentar los retos que demanda el proceso democrático y de descentralización del País.

interlocutora a nivel nacional e internacional de la descentralización en Colombia. El compromiso de trabajo constante y permanente con los municipios, distritos y sus asociaciones para mejorar su capacidad de gestión y de gobernabilidad local, el fortalecimiento de la descentralización, la representación institucional y política, la generación y articulación de acciones para la internacionalización municipal, la asesoría y acompañamiento técnico permanente, los espacios de capacitación y de formación, la generación de planes y estrategias de impacto en la gestión municipal, unido al componente tecnológico, entre otros aspectos, siguen y seguirán siendo las grandes líneas temáticas de la Federación Colombiana de Municipios en su aporte al desarrollo, el bienestar y la paz del país.

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Reuni贸n Extraordinaria de Alcaldes y Alcaldesas

Emergencia social y humanitaria como consecuencia de la ola invernal

Doctor Gilberto Toro Giraldo, Director Ejecutivo, Federaci贸n Colombiana de Municipios.

El pasado 3 de febrero en el Hotel Tequendama de Bogotá, se desarrolló la Reunión Extraordinaria de Alcaldes y Alcaldesas denominada “Por la reconstrucción de nuestro país”, cuyo objetivo fue buscar con autoridades y expertos nacionales e internacionales, fórmulas de solución para los municipios afectados por la reciente ola invernal. La principal conclusión, la reconstrucción debe realizarse con base en la confianza, el liderazgo, la transparencia y la capacidad de gestión.

Dr. Germán Vargas Lleras Ministro del Interior y de Justicia

EQUIPO DE RELATORÍA Marcela Jaramillo Directora Departamento de Gestión y Desarrollo Municipal Edgar Bernal Asesor de Capacitación Olga Grajales Asesora de Capítulos Sandra Castro Asesora de Proyectos Especiales Lorena Rivera Profesional de Enlace Red de Experiencias Significativas Sergio Ibarra Asistente Departamento de Gestión Leonardo Díaz. Asistente Departamento de Gestión Wilson Farfán Profesional de Enlace. SIVIFOM

ara nadie es un secreto que Colombia atraviesa por una calamidad de magnitudes históricas. Los más de dos millones de colombianos que perdieron su familia, su vivienda y su tierra acuden a las autoridades locales en busca no solo de ayuda de emergencia, sino de apoyo para reconstruir sus vidas. Como la institución democrática más cercana al ciudadano, han sido los alcaldes y alcaldesas, son ellos los primeros en hacer frente a esta tragedia. En el actual contexto la tarea se acrecienta y las condiciones de gobernabilidad se tornan complejas. Son conocidos los casos extremos en los que cascos urbanos enteros desaparecieron bajo el agua o fueron removidos por la reconfiguración del terreno. ¿Cómo gobernar y gestionar en condiciones tan difíciles? ¿Cómo hacer más eficaz la acción del Estado, tanto en su expresión nacional como territorial para la reconstrucción? Esta crisis puede convertirse en una oportunidad para reconstruir los municipios, con mejores condiciones a las que existían previamente. Para lograrlo, se debe trabajar no solo en el levantamiento de la infraestructura productiva y social, sino también en

La estacionalidad propia de cada una de las regiones y los fenómenos asociados al cambio climático han ocasionado tragedias similares en la última década, frente a las cuales no se han tomado acciones pertinentes.

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Observaciones de los expertos internacionales • Usualmente en los desastres las pérdidas materiales son las que más se tienen en cuenta y las que se consideran de mayor importancia. Sin embargo, el tejido social también es una gran víctima. • En el periodo pos-desastre se genera una “utopía post-desastre”, debido a la fragilidad y debilidad de las condiciones sociales, sumado a las acciones de solidaridad de agentes externos que son temporales. • La reconstrucción material de la vivienda y de la población debe ser un reflejo de la vida social y debe tener referentes culturales alrededor de las cuales se generen procesos de identidad. • Existen dos momentos en la atención de un desastre: un primer momento para la atención humanitaria y un segundo momento para la reconstrucción social y física del territorio. • La atención de una emergencia requiere distintos niveles de gestión: técnico, para la homogenización en la evaluación de impactos y toma de decisiones; administrativa, que contemple una hoja de ruta definida; y actuaciones, con una visión interdisciplinar. • Se invita a los alcaldes a participar en la campaña “Desarrollando ciudades resilientes: mi ciudad se está preparando” de la Estrategia Internacional para la Reducción de Desastres EIRD, como un apoyo a los gobiernos locales en la reducción del riesgo. • Tomando como base las estimaciones sobre población urbana y riesgo en los próximos años, se invita a los alcaldes a ahondar en la problemática en el marco de las Líneas de Acción de Hyogo. • Aprovechar las herramientas que ofrece el convenio firmado entre la FCM y la Estrategia Internacional para la Reducción de los Desastres (UNISDR) para adoptar modelos de transformación hacia municipios resilientes.

Reunión Extraordinaria de Alcaldes y Alcaldesas, Bogotá, 3 de febrero 2011

Se espera que estos mismos fenómenos ocurran con mayores impactos en los próximos períodos invernales, por lo tanto se hace un llamado para adelantar las obras de reconstrucción, de dragado y demás requeridas durante la temporada seca.

el mejoramiento de las condiciones de gobernabilidad y el fortalecimiento de la institucionalidad territorial. Es por esta razón, que los municipios de Colombia, con la representación de sus respectivos alcaldes y alcaldesas, en una reunión extraordinaria del pasado 3 de febrero se unieron para presentar en conjunto al Gobierno Nacional, a la comunidad internacional y a la opinión pública un memorial de preocupaciones, así como una propuesta de reconstrucción para las regiones que han sufrido los efectos devastadores de la ola invernal. La falta de coordinación ha llevado a casos en los que se han entregado donaciones inútiles e innecesarias que entorpecen la actividad de los comités locales de prevención y atención de desastres, y que finalmente aparece en los medios de comunicación como mala utilización de los mismos. Además, los alcaldes y alcaldesas manifiestan su preocupación por las medidas decretadas, que hacen uso de los recursos que los entes territoriales reciben a través del sistema general de participaciones (bolsa de propósito general). Tan urgente como el proceso de reconstrucción física y social, también lo es el apoyo a la institucionalidad local cuyas herramientas de gestión y atención a la ciudadanía han sido igualmente afectadas (palacios municipales, bases de datos y archivos, entre otros). La estrategia de reconstrucción debe considerar los diferentes niveles de afectación que requiere medidas proporcionales: desde reubicación de población, reubicación parcial de familias hasta relocalización de cascos urbanos enteros. Adicionalmente, otros fenómenos que ocasionan reasentamiento de población, previos a la ola invernal, aún no han sido solucionados en los municipios.

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Compromisos de acción del Gobierno Nacional

Patricia Avendaño Miranda Vicepresidente Federación Colombiana de Municipios, Alcaldesa Zona Bananera, Magdalena

Brigadier General, Rodolfo Palomino López, Director Nacional de Tránsito y Transporte de la Policía Nacional

Ramiro Navia Díaz, Presidente, Federación Colombiana de Municipios. Alcalde Popayán, Cauca Dra. Viviana Barberena, Coordinadora de la Red de Iniciativas para la Democracia, Gobernabilidad Y Desarrollo Territorial.

Dra. María Fernanda Campo Saavedra. Ministra De Educación Nacional Anthony Oliver Smith, Universidad de la Florida. Tema de la ponencia: Acciones para reconstruir el tejido social.

• El Ministro de Transporte, anunció que el Programa “Caminos para la Prosperidad” convocará a los mandatarios municipales y departamentales para evaluar con qué entidad se trabajará el tema de vías terciarias. • El Vicepresidente de la República llevó las inconformidades de los alcaldes en el tema de vías terciarias al Consejo de Ministros el que se llevó a cabo el pasado 7 de febrero de 2011. • En materia de educación se ha trabajado de manera directa con el Gobierno Nacional. El balance que se puede hacer es que más del 81% de las entidades territoriales ya tienen a los niños estudiando, el otro 19% entrará a estudiar durante el mes de febrero. • Colombia Humanitaria ha elaborado un instructivo didáctico para aclarar la forma en la que las autoridades deben actuar para tener acceso a los recursos del Fondo creado para atender la calamidad. • El Ministro del Interior atenderá el tema de los municipios que ya pagaron arriendos temporales a los damnificados y cómo estos recibirán los reembolsos. • En materia de seguridad, el Ministerio del Interior recibe proyecto hasta antes de marzo sobre aspectos como: cámaras alarmas, estaciones de policía, CAI, motos. Están disponibles los recursos pero los municipios deben acelerar los proyectos. • El Ministro del Interior invita a los alcaldes a través de la FCM a plantear inquietudes y sugerencias sobre las iniciativas legislativas en materia de: Jueces de paz, Derechos de Autor, Código Penitenciario, Ley de Bomberos y voluntariado. • El Ministro del Interior con el Presidente de la República para revisar el decreto 1740 de 2010 y estudiar las alternativas para que nuevamente sea posible ofrecer seguridad a los alcaldes y alcaldesas.

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Y su municipio, ¿ya está en las redes sociales? Las alcaldías tienen grandes oportunidades para construir a partir de las redes sociales, una comunicación directa para escuchar y trabajar de la mano con sus ciudadanos. Programa Gobierno en línea Ministerio de Tecnologías de la Información y las Comunicaciones comunicaciones@gobiernoenlinea.gov.co

ás de 10,5 millones de usuarios de Internet en Colombia tienen presencia en la red social Facebook, una comunidad virtual que enlaza a conocidos y amigos donde se comparten preferencias, actitudes, gustos y en general, temas de interés. Así, cada día son más las redes sociales y herramientas Web 2.0 que cobran importancia en la forma de relacionarse con otras personas y con las instituciones. La conversación bidireccional y multidireccional en el mundo virtual es una tendencia en las nuevas formas de comunicación del usuario, incluso con las entidades públicas que promueven la eficiencia, transparencia, participación y buen servicio a sus ciudadanos y utilizan las tecnologías para lograrlo. Ahora el Estado propone una nueva visión de gobierno construida por y para las personas donde el uso de herramientas de participación como las redes sociales es relevante; sin embargo, no son muchos los municipios en el país que institucionalmente tienen presencia en comunidades virtuales. En Colombia, el Decreto 1151 de 2008 establece la obligación de desarrollar la Estrategia de Gobierno en Línea por parte de todas las entidades de la administración pública. De acuerdo con este decreto y el manual para la implementación de la estrategia, en la fase de Democracia “las entidades deben habilitar espacios para la participación haciendo uso de redes sociales o utilizando las herramientas de participación con las que cuenta el Portal del Estado Colombiano”. En el proceso de acompañamiento que el Programa Gobierno en Línea hace a las entidades públicas en el país, en la tarea de implementar la herramienta, se ha desarrollado una guía de “Introducción al uso de la Web 2.0 en el Estado colombiano”, donde se presenta un esbozo de las nuevas lógicas a aplicar en las estrategias digitales de las instituciones estatales.

Todas las entidades territoriales conectadas con sus ciudadanos a través de redes sociales y herramientas de participación en Internet, pueden lograr una gestión más efectiva en sus planes de gobierno.

En el proceso de acompañamiento que el Programa Gobierno en línea hace a las entidades públicas en el país, en la tarea de implementar la estrategia, se ha desarrollado una guía de “Introducción al uso de la Web 2.0 en el Estado colombiano”.

Aunque para muchos éste parece todavía un idioma ajeno y complicado, el objetivo de la guía es facilitar y hacer más cercanos estos nuevos lenguajes, para ayudar a tomar decisiones correctas y entrar en el panorama de las redes sociales con paso seguro. Las alcaldías y otros entes territoriales tienen grandes oportunidades para construir a partir de estas herramientas de participación virtual, una comunicación directa, para escuchar y trabajar de la mano con sus ciudadanos. En el documento puede encontrar, entre otros temas, cómo los diferentes canales de la Web 2.0 pueden ser utilizados por las entidades públicas para difundir las noticias oficiales; demostrar al ciudadano que “algo está pasando” en materia de modernización y mejoramiento de la calidad de los procesos; realizar control de daños cuando los ciudadanos tengan comentarios negativos sobre la entidad, a través de un monitoreo constante de la reputación de la marca o de la institución en los diferentes canales y; acompañar al ciudadano en el uso de los servicios de la entidad o para resolver dudas o quejas que tenga. El documento puede ser descargado del sitio Web del Programa Gobierno en línea, www.programa.gobiernoenlinea.gov.co. Los líderes de municipios que deseen obtener más información y hacer parte de una Red de Gobierno en línea en las redes sociales pueden enviar un mensaje al correo redessociales@gobiernoenlinea.gov.co.

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Gramalote, Norte de Santander, con una temperatura de 23 °C y 1.040 metros de altura, contaba con una población de 5.928 habitantes de los cuales 2.871 vivían en el casco urbano.

Gramalote: El emblema de la ola invernal 2010 Gramalote, fue fundado hace 150 años, en un terreno montañoso, fuertemente quebrado y escarpado. Desde el mes de diciembre de 2010 una combinación de movimientos sísmicos y un deslave causado por las fuertes lluvias lo llevó a su fin.

Hoy los habitantes de Gramalote viven como refugiados en municipios cercanos como Lourdes, Santiago, San Cayetano, Los Patios y en un albergue improvisado en el INEM de la ciudad de Cúcuta.

Gabriel Marcel Santos Ríos Asesor de Comunicaciones y Prensa Federación Colombiana de Municipios

l 16 de diciembre de 2010 quedará grabado en la memoria de los habitantes de Gramalote, Norte de Santander, como el día en que comenzó la destrucción de su municipio a consecuencia del movimiento telúrico por la falla geológica activada por el fuerte invierno. La fragmentación del suelo que cedió ante la saturación del terreno por el peso acumulado del agua fue la causa del desastre. El cerro de La Cruz se deslizó con tal magnitud que enterró de un solo golpe al barrio Nueva Granada. Sin embargo, la oportuna evacuación de los habitantes de Gramalote, sin duda alguna, evitó una tragedia mayor. Hoy es un pueblo fantasma, al que la montaña segundo a segundo le gana terreno, ya que aún continúa en sus entrañas el agua de las intensas lluvias que golpearon al país en diciembre del 2010.

Y su desolación es tal, que ya ni los suspiros se encuentran y los sueños de sus casi seis mil habitantes son cosa del pasado. La falla geológica sacó corriendo el progreso, la paz y humildad de los habitantes de este municipio de Norte de Santander, que será recordado como el símbolo de la tragedia invernal del 2010. Se fueron todos, excepto los ladrones, que se llevaron los computadores de la alcaldía; y la ropa de muchos habitantes que quedó tirada por el camino en la huida, ahora es basura; eso sí, dejaron intacta la tarima de las fiestas de enero y un par de colchones. Los 6.000 damnificados saben que salvaron sus vidas, pero su pasado, su historia, sus jornales hechas tierra se quedaron en Gramalote. No tienen fecha de retorno, no saben cuándo, exactamente, van a empezar las clases de los muchachos, no saben si van a recuperar todo lo que perdieron. En marzo de 2010 y con 1.825 votos Rafael Ángel Celis, fue elegido alcalde de Gramalote, de esta manera recogía las banderas políticas de su hermano Gabriel Alfonso, quien había fallecido. Él tomó el reto como una responsabilidad social y una manera de

guardar la memoria del líder que había sido el miembro más cercano de su familia. Y a sus 70 años cumplió la promesa de ser el último habitante en salir de Gramalote: “estuvimos todo el viernes 17 de diciembre, día de la tragedia, en reunión permanente con los organismos de emergencia monitoreando la situación desde la Alcaldía. A las tres de la tarde nos reunimos a revisar un concepto que tenía un geólogo y la decisión fue la de evacuar. Una hora después prendí los micrófonos de la iglesia y le pedí a la comunidad que desalojara el pueblo. Yo salí a eso de las cinco. La caída de una serie de casas fue tan amenazante que no tuvimos más opción que salir corriendo. Únicamente quedaron miembros de la Policía y el Ejército”. Pero de una cosa si está seguro Rafael, “cuando llegue la reconstrucción quiero participar; ese es mi objetivo personal y el deseo de toda la comunidad de Gramalote: buscar la reconstrucción. Yo creo en las promesas que nos han hecho el Gobierno Nacional y el departamental. Soy un absoluto convencido de eso”.

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La innovación, el reto de los municipios colombianos La Innovación es un concepto en crecimiento y de gran importancia ya que los gerentes buscan implementarla, los políticos alcanzarla, los consultores evaluarla, los docentes enseñarla y los escritores debatir sobre ella. Mauricio Toro Consultor en Creatividad e Innovación*

o es sorprendente que cada año que pasa en nuestro país, por circunstancias diversas, se le asignen a los municipios más responsabilidades, que en el mejor de los casos, se deben atender con los mismos recursos, los cuales en varias oportunidades resultan limitados para lograr resultados de impacto. Actualmente, diversos programas y estrategias municipales no arrojan los efectos esperados, pese a inversiones significativas, reuniones grupales extensas, consejos de gobierno, jornadas de trabajo desgastantes

y en general grandes esfuerzos. Lo anterior impacta la calidad de vida de los ciudadanos, y tiene costos políticos elevados, que afectaran positiva o negativamente la imagen del alcalde o alcaldesa, responsable de la política pública local. Estas son razones para afirmar que hoy el reto de los alcaldes y alcaldesas, se debe enfocar en generar espacios de creatividad al interior de sus equipos de trabajo, que conduzcan a generar políticas públicas, procesos y programas innovadores, los cuales deben lograr la optimización de recursos humanos y financieros, de tal forma que logren resultados positivos con recursos escasos. Si la administración pública de Colombia (desde el Gobierno Nacional a las adminis-

Las entidades públicas y privadas, Ong`s, los electores, y los detractores, en fin, la ciudadanía en general, está evaluando la gestión municipal y presionando por resultados satisfactorios que califican y exponen la imagen de la administración.

traciones municipales), implementara realmente procesos de innovación y creatividad al interior de sus equipos de trabajo para generar políticas públicas y programas eficientes, el ahorro en la inversión sería sorprendente y los resultados arrolladores. Los premios nacionales estarían al alcance de muchos. Algunas preguntas que surgen son entonces: ¿y cómo lograrlo?, ¿Qué hago para que mi equipo genere ideas creativas que conlleven a resultados innovadores?, ¿Cómo impactar creativamente las metas del plan de desarrollo? Las respuestas están al interior del equipo de trabajo, y el desafío está en saber conducir la creatividad hacia la innovación. Todo individuo puede ser creativo, solo basta con incentivarlo y conducirlo a salirse de su zona cómoda, pues esta zona limita la cantidad de respuestas creativas ante un reto en particular. Por lo tanto, aquí viene una clave fundamental: las autoridades locales deben iniciar por hacer sus actividades de forma diferente, sacar de la rutina a sus equipos de colaboradores, hacerlos pensar “locuras”, cuestionarse sobre el fondo de los problemas locales, llevarlos a la calle; ya que un escritorio es demasiado peligroso para implementar procesos arriesgados, debe motivarlos, para que piensen en respuestas creativas a sus interrogantes, y eso es innovar, ahí está el reto. Finalmente, ejecutar técnicas de creatividad e innovación en un equipo de trabajo, que resultan sencillas bajo un acompañamiento adecuado, duplica la productividad de los mismos, maximiza los resultados esperados, mejora el ambiente creativo, reduce el desgaste de los equipos de trabajo y optimiza tiempo, acercando las metas y cosechando éxitos que darán de que hablar. *Contacto: mauricioandrestoro@yahoo.com groupgaia@hotmail.com Cel.316-3585897

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La Dirección Nacional Simit obtuvo grandes logros en el 2010 y se consolida como uno de los sistemas más completos, ágiles y efectivos del sector.

El Simit, una herramienta con las pilas bien puestas

Zaida Bernal Gómez Asesora de Comunicaciones y Prensa Simit Federación Colombiana de Municipios

a directora nacional del Sistema Integrado de Información sobre las Multas y Sanciones por Infracciones de Tránsito (Simit), Sandra Tapias, declaró su satisfacción por los resultados obtenidos gracias a esta herramienta en el año 2010. En el recuento de logros conseguidos resalta el Primer Encuentro Nacional de Autoridades de Tránsito, en el que se intercambiaron experiencias que contribuyeron al mejoramiento de este sector y sus sistemas de información. A renglón seguido, indicó que se puso en marcha la campaña “Los niños viajan seguros”, con la activa participación de varias instituciones educativas de la ciudad de Bogotá; las cuales, mediante convenio con el Simit, acceden a información del historial de los conductores de servicio escolar. Además se lanzó el comercial para televisión “¿Y usted que espera?, el cual se transmitió en los canales institucionales del país y en el noticiero de los Municipios de la FCM. Así mismo, recalcó que se imprimieron más de 10.000 ejemplares de la cartilla “Las señales de tránsito, amigas que protegen mi vida”, las cuales fueron distribuidas en instituciones educati-

Los comparendos que sean pagados en los primeros cinco días hábiles tendrán un descuento del 50 por ciento y 25 por ciento en los 15 días hábiles siguientes.

vas, parques temáticos y campañas de educación vial. Otro de los temas a resaltar en este balance, fue la consolidación y puesta en funcionamiento del Software Financiero, sistema informático mediante el cual se controla la dispersión de los recursos del Simit, con un promedio de 10.000 transacciones por mes. Y se inició la implementación del primer simulador de accidentes de tránsito del país y de América Latina, como un servicio a las víctimas de infractores de tránsito. Además, se desarrollaron estrategias con el fin de dar cumplimiento a la Ley 1383 de 2010,

Todo el proceso de calidad en el Simit ha sido gracias a la Primera Jornada de Inmersión en Creatividad e Innovación, que buscó a través de prácticas lúdicas, estimular la imaginación y la capacidad creadora de los funcionarios del Simit.

a través de las resoluciones 3027 del 26 de julio de 2010 y 4230 del 4 de octubre del mismo año, para la ejecución del cobro de intereses moratorios a multas impuestas a partir de la promulgación de esta enmienda. Y, se fijaron los parámetros para el descuento del 50 por ciento sobre infracciones impuestas antes de la firma de esta ley. La directora nacional anunció que para el 2011, la Federación Colombiana de Municipios - Dirección Nacional Simit seguirá innovando en su plataforma tecnológica para garantizar a los usuarios un servicio eficiente y eficaz.

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Una recomendación para los gobernantes locales en el último año de gestión

A poco menos de un año del cambio de gobierno, los alcaldes deben tomar medidas que le permitan en el futuro tener toda la tranquilidad por el servicio prestado a la comunidad. Fernando Enciso Herrera Asesor de Dirección Municipal Federación Colombiana de Municipios*

n este último año de trabajo los alcaldes deben comenzar a hacer un trabajo de reflexión sobre la gestión administrativa que desarrollaron en los municipios. Es decir, determinar con todo su equipo de colaboradores las debilidades de algún proceso administrativo que en su momento dejó una duda en su proceder. De ellas se desprenden los procesos disciplinarios, fiscales, penales u otros que

son denunciados muchas de la veces por su más próximos colaboradores o por los contradictores políticos. Argumentar o tener muy claro cuál fue el motivo, justificar y sobre todo documentar una acción de gobierno le evitara a la justicia y a los organismos de control un desgaste en una investigación que tarda años en aclararse. Cabe anotar que las entidades del Estado y del Gobierno Nacional toman la atención de un tema cuando acontecen hechos que enmarcan su gestión e inician siempre la búsqueda de culpables y por supuesto no son funcionarios del orden regional o nacional porque no son los ejecutores. Para la muestra un botón, la pasada ola invernal fue un hecho que se salió del control de cualquier posibilidad de previsión; sin embargo, ya los organismos de control iniciaron procesos para determinar las causas de la catástrofe y si la administración municipal correspondiente tomó medidas de contingencia. Según el artículo 6 de la Ley 46 de 1988 señala que, todas las entidades territoriales tendrán en cuenta en sus Planes de Desarrollo, el componente de prevención de desastres y especialmente disposiciones relacio-

nadas con el ordenamiento urbano, las zonas de riesgo y los asentamientos humanos, así como las apropiaciones que sean indispensables para efecto de los presupuestos anuales. Es importante tener en cuenta la gestión de riesgo, la cual es un eje transversal en los Planes de Desarrollo local. No es excusa el no tener los recursos, ya que estos deben gestionarse y por lo menos realizar lo que esté al alcance sin necesidad de ser experto en la prevención de desastres. Hay que tomar las medidas necesarias para mitigar los riesgos e identificar la población más vulnerable. Por último, se puede consultar a la Federación Colombiana de Municipios al correo electrónico: fernando.enciso@fcm.org.co y al Sistema Nacional de Prevención y Atención de desastres, página web: www.sigpad. gov.co. También tener una comunicación directa con la oficina encargada del tema en la gobernación respectiva y si existe un convenio con la Secretaría para la Estrategia de Reducción de Riesgos de la Naciones Unidas (UNISDR). *Este documento no compromete para nada a la entidad para la cual trabajo y es producto de la experiencia.

COMO PREVENIR LOS

22 AÑ S WWW.FCM.ORG.CO

DESASTRES Recomendaciones para prevenir incendios forestales.

• Vigile que en sus predios no haya acumulación de materiales (ramas secas, maleza, basura, cartón o papel) que pudiera servir como combustible para la generación de incendios. • Evite dejar fragmentos de vidrio, cristales, espejos o botellas que por la acción de los rayos solares, pudieran convertirse en una fuente de calor que pueda provocar un incendio. • No deje encendidas fogatas, cigarros, cerillos o brasas en lugares donde puede provocar un incendio. • Cuando vaya a realizar quemas, recuerde hacerlo muy temprano, en las primeras horas de la mañana y sólo cuando no haya viento ni sol muy fuerte. • La quema de terrenos con fines de desmonte o preparación de la tierra para la siembra, es un proceso muy peligroso que puede contribuir en la generación de incendios. Siempre que cuente con otras opciones para la preparación de sus predios, evite usar estas quemas. • Si va a realizar estas quemas, asegúrese de contar con el apoyo de otros miembros de su comunidad, para mantener la vigilancia total sobre el proceso y poder detectar, denunciar y combatir cualquier conato de incendio. • Siempre que detecte un incendio forestal, por pequeño que le parezca, dé aviso a las autoridades municipales o locales.

Qué hacer antes, durante y después de una lluvia o inundación Las inundaciones se presentan como consecuencia de lluvias intensas en diferentes regiones del territorio nacional. Algunas se desarrollan durante varios días, pero otras pueden ser violentas e incontenibles en pocos minutos. Las fuertes lluvias generan tres peligros: las inundaciones, los torrentes y los deslaves. Si se vive en un área baja y plana, cercana a un río, al mar o aguas debajo de una presa, es necesario estar preparados para enfrentar las posibles inundaciones y responder adecuadamente. Asimismo, si vive en cañadas o cerca de los cauces de los ríos, es necesario tener cuidado con el agua que se desborda de su cauce natural, generando corrientes que pueden arrastrar piedras, lodo, troncos de árboles y otros escombros. El tercer peligro es ocasionado por el reblandecimiento de los suelos por las lluvias y la inmoderada tala de árboles, que facilita el desprendimiento de una masa de tierra en las laderas de los cerros, o cortes de caminos.

Lista de provisiones para casos de emergencia

En nuestro país hay más de 2,000 volcanes. De estos, sólo un poco mas de diez, son considerados como activos o peligrosos.

Cuando escuche el mensaje de EMERGENCIA en su municipio:

Qué hacer antes, durante y después de un sismo.

Federación FCM

@fedemunicipios

Fedemunicipios

42 como llegar

Chinchiná, Caldas A 18 kilómetros de Manizales, capital del departamento, y en la ruta 29 que conduce a Santa Rosa de Cabal (Risaralda), se llega a Chinchiná, municipio en cuyas laderas se cultiva en mejor café de exportación que produce Colombia. El auge del turismo se debe a que muchas de sus más tradicionales haciendas cafeteras ahora son hostales, en las que el visitante vive de primera mano la tradición de la cultura cafetera que practicaron nuestros abuelos. Igualmente, el excelente clima (28°C) hace del lugar el más ideal para pasar una temporada de vacaciones. Así mismo llama la atención que muchas de las haciendas cafeteras sobresalen por poseer la última tecnología en el procesamiento del grano de café. De igual manera, las represas y plantas hidroeléctricas que abastecen de energía a los departamentos de Caldas, Quindío y Risaralda. Limita al norte con los municipios de Palestina y Risaralda, al oriente con el Villamaría y la ciudad de Manizales, y al suroccidente con el departamento de Risaralda.

Manizales

Caldas

Chinchiná

Risaralda Bogotá

Santa Rosa de Cabal

Dosquebradas

Pereira Área detallada

Gamarra, Cesar Área detallada Valledupar

Bogotá

Río Magdalena

Bolivar

Gamarra

Cesar

Aguachica

Localizado en la margen oriental del río Magdalena, a 296 kilómetros de Valledupar, capital del departamento; llama la atención su cabecera municipal por estar rodeada de complejos cenagosos. A 15 kilómetros de la ruta 45 o carretera Troncal de Oriente, más exactamente por el municipio de Aguachica, se llega a su casco urbano. Ubicado al sur occidente del departamento del Cesar, limita al norte con el municipio de la Gloria, al sur y al oriente con el municipio de Aguachica y al occidente con el de Morales (Bolívar), al cual se llega en planchón. Llama la atención el paisaje y la vegetación, por estar en pleno valle lo que hace de sus tierras ricas en ganadería, pesca y agricultura. La actividad económica es complementada con el comercio, ya que como es puerto fluvial goza de una gran variedad de almacenes, tiendas, droguerías, estaderos y ventas ambulantes.

Orocué, Casanare Yopal Se encuentra a orillas del río Meta en el departamento de Casanare, a 190 kilómetros de la capital, Yopal, y a 450 kilómetros de Bogotá. Son sitios de interés el Centro Turístico Acuava; la antigua base naval sobre el río Meta, convertida hoy en un centro recreacional y de convenciones; el centro experimental de Carimagua, lugar para la observación de flora y fauna; y el parque eco temático Wisirare, en donde se pueden organizar excursiones. Existen diversas comunidades indígenas en la región de Orocué, con las cuales el turista puede interactuar y participar en danzas como la del botuto y cacho e´ venao. Así mismo, se pueden practicar deportes náuticos. El municipio es conocido además por la Fiesta de la Virgen de La Candelaria, la cual se celebra en el mes de enero con diversas actividades como los concursos de coleo, peleas de gallos, jaripeo, música llanera y exposiciones artesanales.

Área detallada

Aguazul Yopal Bogotá

Orocué

Mani

Casanare