CONTENIDOS 1. ¿ Por qué y para qué queremos
incidir? 4
2. Temas Prioritarios en Nuestras
FE Y ALEGRIA BOLIVIA Movimiento de Educación Popular Integral y de Promoción Social P. Rafael García Mora, S.J. Director Nacional Yerko Camacho Gironda Sub Director Nacional Carmiña de la Cruz Aliaga Coordinadora Nacional Programa Girl Power Mariana Zeballos Daza Responsable Departamental Programa Girl Power - La Paz Marlene Cassis Calderón Responsable Departamental Programa Girl Power - Cochabamba Qantuta Cabezas Poma Responsable Programa Girl Power Municipio Mizque, Cochabamba Sonia Barrón Responsable Programa Girl Power Municipio Icla, Chuquisaca Yandira Reinoso Pacheco Responsable Programa Girl Power Municipio As. de Guarayos, Santa Cruz La Paz – Bolivia 2015
Diseño y diagramación: Ariel Velasco
Agendas de Incidencia: • La Paz: Municipio Cotahuma 5 • Cochabamba: Municipios Cercado y Mizque 8 • Chuquisaca: Municipio Icla 14 • Santa Cruz: Municipio Ascensión de Guarayos 17
3. Manifiesto del Foro contra la
Trata y Tráfico de Personas 23
4. Foros Municipales de la Niñez y
Juventud 25
5. Nuestras voces: Niñas y Niños
reporteras/os 29
6. Reportaje: Juegos para ellos,
acoso para nosotras 30
7. Entrevista al Sub Alcalde de
Cotahuma 31
Presentación Fe y Alegría como Movimiento de Educación Popular y Promoción Social, rumbo a los 50 años en Bolivia (1955-2015), promueve el derecho a la educación de la niñez, adolescencia y juventud desde un Enfoque de Género, Derechos Humanos y de Protección. En este marco, Fe y Alegría en asociación con Plan internacional Inc. y la Alianza Boliviana por los Derechos de la Niñez, comparte en el cuarto año de implementación del Programa “Niñas y Mujeres Jóvenes por una Vida Digna con Oportunidades y sin Violencia”, la experiencia recogida en dos distritos periurbanos: uno de ellos en la ciudad de La Paz (D4 - Cotahuma) y el otro en Cochabamba (D6 - Valle Hermoso), así como otros tres municipios rurales: localizados en Mizque - Cochabamba, Icla - Chuquisaca y Ascensión de Guarayos - Santa Cruz. En esta revista recogemos tan sólo una parte del esmerado trabajo realizado en diferentes temas de incidencia en los que se ha trabajado para la defensa de los derechos de la niñez, adolescencia y juventud. Los mismos están resumidos en temáticas de protección, participación, educación y los avances que se han logrado, visibilizando la importancia de trabajar de la mano con las autoridades y representantes de los gobiernos locales, municipales y nacionales, mostrando los principales aportes en incidencia pública que ha realizado el Programa en los cuatro años de ejecución. Les invitamos a revisar este material que entre otros destaca la participación y aportes de las niñas, niños, jóvenes reporteros y líderes, que han sido las y los protagonistas centrales para lograr visibilizar y en muchos casos avanzar en plantear soluciones a las problemáticas en sus propios municipios, demostrándonos que su entusiasta participación es muy valiosa, efectiva e imprescindible en la incidencia de políticas y acciones concretas que promuevan sus derechos.
P. Rafael García Mora, S.J.
Director Nacional Fe y Alegría - Bolivia
3
Nuestra Incidencia en Políticas Públicas Distritales, Municipales, Departamentales y Nacionales
¿Por qué y para qué queremos incidir? ¿Por qué queremos incidir? Porque estamos convencidos de que existen muchos problemas y situaciones de riesgo y de inequidad que afectan a la niñez y a la adolescencia.
Porque estamos seguros que juntos podemos trabajar para que las niñas, niños y adolescentes aprendan a reconocer estos problemas y sean capaces de expresar sus opiniones y propuestas. Porque estamos comprometidos en la construcción de una sociedad inclusiva, respetuosa, con mayor equidad, donde las niñas, niños, adolescentes y jóvenes vivan en pleno ejercicio de sus derechos y contribuyan en sus familias, comunidades y sociedades.
¿Qué queremos lograr? Queremos lograr mayor participación, acción y compromiso de nuestras
autoridades locales, municipales y nacionales hacia las temáticas que afectan a la niñez y juventud. Por ello buscamos trabajar juntos e incluir en sus agendas de trabajo temas estratégicos que promuevan de forma efectiva la participación sociopolítica, la lucha contra las violencias y el derecho a la educación, desde un enfoque de género y derechos. Queremos incidir no sólo en sus POAS y otros planes, queremos incidir en políticas nacionales y locales con acciones concretas y sostenibles.
¿Cómo lo estamos haciendo? Promoviendo espacios de reflexión en niñas, niños y adolescentes,
haciendo que conozcan sus derechos, reconozcan la problemática que se vive en sus unidades educativas y comunidades y sean capaces de proponer soluciones desde sus propias voces. Formando equipos de brigadas comunicacionales, capacitando a los estudiantes en el desarrollo de habilidades y generando sus propios productos comunicacionales que les permitan ser reporteras y reporteros para incidir en sus escuelas y sus municipios. Participando en foros, talleres, encuentros donde se plantean las temáticas, preocupaciones, inquietudes e ideas desde las niñas, niños y adolescentes para crear mayor conciencia sobre las mismas y fomentar la construcción colectiva de propuestas concretas desde los directos interesados. Involucrando a las autoridades locales, municipales y nacionales en todo este proceso para generar una dinámica que permita que las mismas conozcan y consideren nuestras voces y sean capaces de plasmar nuestras preocupaciones, inquietudes y propuestas en sus planes operativos, presupuestos y acciones concretas.
4
Nuestra Agenda de Incidencia Municipio de La Paz
AREA: PROTECCION Tema: Plan de Prevención de violencias en Unidades Educativas y Ruta Crítica Educativa Nivel de incidencia: NACIONAL y MUNICIPAL
La Paz La Paz Participantes
directos: 7.186 Unidades Educativas: 10
Objetivo: Lograr promover normativas de prevención de violencias en Unidades Educativas. Justificación: No se cuenta con una Atención adecuada de los casos de violencias que se presentan en las Unidades Educativas. Avances: Se elaboró un protocolo de atención psicosocial, que permita a las unidades educativas brindar éste apoyo de manera sostenible. De igual forma este instrumento fue presentado a diferentes instancias como la Alcaldía Municipal de La Paz, así como al Viceministerio de Igualdad de Oportunidades (VIO) como aporte de protección de violencias en unidades educativas. EL protocolo contiene, por un lado la ruta crítica educativa validada, y por otro los instrumentos educativos a utilizarse en el proceso. Este material fue insumo básico para aportar a dos propuestas: • Actualización de la ruta crítica de Cotahuma, rescatado por la red Cotahuma. • Base de propuesta de Plan Integral contra la violencia sexual, presentado al Viceministerios de Igualdad de Oportunidades. AREA: PROTECCION Tema: Aportes a la Ley 348 (Ley Integral para Garantizar a las Mujeres una Vida libre de Violencia) Nivel de incidencia: NACIONAL Objetivo: Lograr que la Ley 348 se tome en cuenta en el ámbito educativo como espacio de prevención y protección respecto a las violencias hacia niñas y mujeres jóvenes. Justificación: El enfoque de violencia de género no es visible en las Unidades Educativas y hay que visibilizarlas a través de la normativa. Avances: Se aportó mediante diferentes documentos a la Ley 348 y se ha socializado la Ley primero a las mujeres jóvenes, muchas de ellas madres que debían conocer la ley para protegerse y proteger a sus hijas e hijos. Posteriormente, la ley fue socializada a las y los estudiantes de las unidades educativas. Con estas acciones se logró no sólo la incidencia hacia el Estado, sino también hacia la Comunidad difundiendo la ley.
5
AREA: PARTICIPACION Tema: Elaboración de la Agenda de Intereses Nivel de incidencia: MACRODISTRITAL Objetivo: Identificar los intereses y necesidades de la niñez y adolescencia de Cotahuma. Justificación: Las autoridades macrodistritales no conocen a plenitud y en detalle las necesidades e intereses reales de la niñez y adolescencia. Avances: La gestión 2012 se participó en la agenda de intereses de la paceñidad, especialmente con el aporte de las mujeres. En este espacio fue la primera vez que se visibilizó la temática de Niña y Mujer joven.Este aporte fue plasmado en la Agenda de Intereses de las Mujeres de La Paz, publicado por el Municipio en la gestión 2012. Por otro lado, se realizó un Encuentro en el que participaron alrededor de 20 organizaciones de niñez y adolescencia de Cotahuma, para identificar sus necesidades e intereses, los cuales fueron plasmados en el Boletín de Participación Política Girl Power 2012, dicho material fue construido también en coordinación con el Programa Barrios y Comunidades de Verdad del Municipio y la Universidad Mayor de San Andrés. El 2013, ambas agendas de intereses fueron presentadas a diversas autoridades del municipio, Directores de Unidades Educativas y Juntas Escolares. El 2014 nuevamente se actualizaron estas agendas de intereses, con la participación no sólo de Fe y Alegría La Paz, sino a nivel de la Alianza Boliviana por los Derechos de la Niñez donde las niñas plantearon sus propuestas de 14 municipios, que fueron presentadas a los candidatos y candidatas del nivel Nacional y durante la gestión 2015 a nivel Municipal. Por otro lado, en base a los intereses y necesidades que fueron socializadas a diferentes autoridades, como respuesta, el año 2014 recibimos la invitación de la Defensoría del Pueblo, para ser parte del comité impulsor del Consejo Consultivo Departamental de Niñez y adolescencia. Este espacio sirvió para socializar las agendas realizadas, y se logró que las presentantes de este Comité Departamental, sean también parte del Comité Consultivo Nacional de Niñez y Adolescencia. Este último comité presentó dos proyectos de Ley al Defensor del Pueblo (prevención de violencias digitales y participación política de la niñez y adolescencia).
nales aprendimos a cio ica un m co as ad ig br s “Con la expresarnos, s no teníamos una buena te an , sa pa s no e qu lo a decir más milias y ahora hablamos fa s tra es nu n co n ció ica comun to es muy lindo.” con ellas. Par cipar en es o.de Primaria Sheyla, Nicol e Ibeliz- 4t
6
AREA: PARTICIPACION, EDUCACION, PROTECCION Tema: Aportes a la ley 548 (Código Niña, Niño y Adolescente) Nivel de incidencia: NACIONAL Objetivo: Lograr que la Ley 548 garantice efectivamente los derechos educativos, de protección y participación mediante su reglamentación adecuada. Justificación: Los derechos de Niñas, Niños y Adolescentes, si bien están escritos, no logran operativizarse por no ser explícitos en la redacción de los mismos. Esta situación conlleva a malas interpretaciones adultocentristas. Avances: Actualmente se cuenta con la Ley 548 y su reglamento, lo que da pie a seguir aportando en la operativización de la misma. Por ello, en coordinación con el Viceministerio de Igualdad de Oportunidades se está aportando al PLAN PLURINACIONAL DE NIÑEZ Y ADOLESCENCIA, puesto que es una de las tareas que la Ley plantea. De igual forma, en coordinación con la Red Parlamentaria de la Niñez y Adolescencia, Fe y Alegría es parte del Comité impulsor de esta red, para lograr concretizar dos acciones, primero: las cumbres departamentales de niñez y adolescencia, para concluir en una Cumbre nacional y segundo: la socialización de la Ley 548 a la comunidad en general. AREA: EDUCACION Tema: Articulación de la temática de género en los planes de Ministerio de Educación. Nivel de Incidencia: NACIONAL Objetivo: Lograr visibilizar la posibilidad de articular el avance curricular con las temáticas de protección y enfoque de género. Justificación: Las y los docentes de las Unidades Educativas, muchas veces no ceden sus espacios de clases debido a que no quieren cortar su avance, pero a la vez reconocen la necesidad de trabajar temáticas de prevención y género, para ellas y ellos quienes deben articular su avance con los otros temas. Avances: Junto a las y los educadores se realizó el trabajo de articulación de las temáticas de género en sus planificaciones, estas no sólo fueron elaboradas por las y los educadores, sino que contaron con apoyo técnico para elaborar un plan adecuado. Los planes fueron implementados en las aulas, a manera de validación. Los planes mejores elaborados y con la práctica de por medio, fueron presentados a la oficina Nacional, como un instrumento básico para incidir con ello al Ministerio de Educación en la incorporación de la temática de género en la práctica de aula. AREA: PROTECCION Tema: Socialización de funciones de las DNA (Defensorías de la Niñez y Adolescencia) y SLIM (Servicios Legales Municipales) Nivel de Incidencia: MACRODISTRITAL Objetivo: Lograr que la comunidad conozca las funciones de los servicios de protección, para la exigibilidad de calidad y calidez. Justificación: Algunos servidores/as públicos/as de estos servicios no cumplen su servicio con calidad y calidez y las personas por desconocimiento del trato que deben recibir no realizan el reclamo o exigencia que corresponde. Avances: Esta socialización se realizó no sólo a las autoridades educativas, sino también a la comunidad a través de mecanismos de sensibilización.
7
Valle Hermoso
Municipios Cercado (Valle Hermoso) y Mizque
Participantes
AREA: EDUCACION, PROTECCION
directos: 5.795
Tema: Unidades Educativas Seguras y Sin Violencia.
Unidades
Nivel de Incidencia:Departamental y Municipal (Cercado/Distrito 6 y Mizque)
Educativas: 10
Objetivo: Lograr que en las Unidades Educativas conozcan el procedimiento a seguir cuando identifican estudiantes que atraviesan por situaciones de violencia. Lograr que la Dirección Departamental de Educación tenga mecanismos claros de denuncia, seguimiento y sanción correspondiente en casos de vulneración de derechos hacia estudiantes. Justificación: No existen mecanismos claros para realizar las denuncias en caso de vulneración de derechos hacia estudiantes. Por otro lado, tampoco existe la conciencia y sensibilidad para realizar las denuncias por parte del personal docente, lo que genera: bajo rendimiento académico, deserción escolar y réplicas de comportamiento violento en las y los estudiantes entre otros factores lo que aumenta su vulnerabilidad, revictimización y naturalización de la violencia. Avances: En coordinación con la Defensoría de la Niñez y Adolescencia se ha elaborado un banner para cada unidad educativa tanto del Distrito 6 como de Mizque difundiendo la ruta crítica con el procedimiento a seguir cuando el plantel de educadores y/o estudiantes identifican estudiantes que atraviesan por situaciones de violencia sexual. Por otro lado junto con la Red Contra la Violencia Sexual a Niñas, Niños y Adolescentes se ha elaborado un Documento Base de Prevención de la Violencia Sexual desde el ámbito educativo, el que se ha socializado en coordinación con la Dirección de Educación con Distritales y Directores de unidades educativas para su aplicacón mediante la incorporación al reglamento interno de cada unidad educativa. AREA: PARTICIPACION, EDUCACION, PROTECCION Tema: Aportes a la Ley 548 Código Niña, Niño y Adolescentes Nivel de Incidencia: Nacional Objetivo: Lograr que en la Ley 548 esté elaborada desde un enfoque de género y derechos humanos. Justificación: Varias leyes y normativas están elaboradas desde un enfoque adultocentrista que además utiliza un lenguaje sexista que invisibiliza a niñas y mujeres. Avance: Se aportó departamentalmente al Código Niña, Niño y Adolescente, logrando la incorporación de un lenguaje de género que permita visibilizar a las niñas y mujeres jóvenes.
8
AREA PROTECCION Tema: Ley Departamental 443, Ley de prevención de la violencia sexual. Nivel de Incidencia: Departamental. Objetivo: Lograr que el gobierno departamental realice las gestiones correspondientes, para la elaboración de una Ley Departamental y su reglamentación contra la violencia sexual a niñas, niños y adolescentes. Justificación: En el departamento las autoridades departamentales están poco sensibilizadas e involucradas con la lucha contra la violencia sexual a niñas, niños y adolescentes.
Mizque Participantes directos: 6.771 Unidades Educativas: 18
Avances: Desde la Red contra la Violencia Sexual a Niñas, Niños y Adolescentes, se ha logrado la promulgación de la Ley Departamental N° 443 y su reglamentación, ahora se está trabajando por un lado socializando la ley con autoridades, población en general y al Comité Departamental para la prevención y atención de niñas, niños y adolescentes en cumplimiento de “La Ley N° 443, Ley Integral de Prevención y Atención a Niñas, Niños y Adolescentes Contra la Violencia Sexual”. AREA PROTECCION Tema: Apoyo a la Ley 348 y su Reglamentación Nivel de Incidencia: Nacional. Objetivo: Lograr la operativización de la Ley 348. Justificación: Si bien la Ley 348 contempla aspectos importantes para garantizar a las mujeres una vida libre de violencia, se tiene que trabajar la parte operativa y hacer que se cumpla. Avances: Se ha logrado: 1) realizar una propuesta para la reglamentación de la Ley 2) la socialización de la ley en diferentes espacios con Padres y madres de familia, liderezas, personal docente y administrativo, organizaciones sociales, servidoras/es públicas/os. AREA PARTICIPACION Tema: Aplicación de la Ley Municipal N° 010/2013, que declara el 11 de octubre el Día de la Niña Mizqueña. Nivel de incidencia: Municipal Objetivo: Lograr la aplicación de la Ley Municipal e involucramiento de las autoridades municipales. Justificación: Habiendo la Ley Municipal, que declara el 11 de octubre el Día de la Niña Mizqueña, la población no la conoce y las autoridades no están sensibilizadas para promover su cumplimiento.
9
Avances: Se ha logrado realizar la sensibilización y socialización de la ley con autoridades y la población en general para su aplicación, logrando que se visibilice y se reconozca a la importancia de la participación de las niñas en los diferentes espacios del municipio como: Concejo de la Niñez y Adolescencia, Concejo de la Juventud y campeonatos deportivos. AREA: EDUCACION , PROTECCIÓN Tema: Propuesta “Bus Escolar” Nivel de Incidencia: Municipal Objetivo: Evitar la deserción escolar y ofrecer condiciones seguras a la niñez, adolescencia para continuar sus estudios a nivel primaria y secundaria. Justificación: Muchas y muchos niñas/os, adolescentes tienen que recorrer grandes distancias para llegar a sus U.E., lo que ocasiona la exposición a diferentes peligros como el rapto, trata y tráfico, microtráfico además del cansancio que afecta en su rendimiento escolar. Avances: Se ha logrado que la organización de Niñas y Mujeres Jóvenes tanto de Mizque como del Distrito 6, elabore su propuesta para presentarla a las autoridades, el seguimiento para la incorporación en sus POAs del Gobierno autónomo Municipal y Departamental está en proceso por el cambio de autoridades. Se la podido tener solo una reunión con la Secretaria de Desarrollo Humano del Municipio de Cercado y representantes de la organización para socializar su propuesta. AREA: PARTICIPACIÓN, EDUCACIÓN, PROTECCIÓN Tema: Educación No Sexista Nivel de Incidencia: Departamental Objetivo: Lograr que las Unidades Educativas a través de la Dirección de Educación, instruyan el uso de un lenguaje inclusivo, que no refuerce estereotipos sexistas. Justificación: En las Unidades Educativas cotidianamente con poca o ninguna conciencia se van reforzando estereotipos y discriminación hacia las mujeres negándoles oportunidades de todo tipo (para participar, estudiar, etc) Avances: Se ha logrado la hacer la presentación con autoridades del municipio y el departamento, a partir de ello desde la Dirección de Educación se ha emitido una circular para la incorporación de esta propuesta en actividades de las UE. Sin embargo se está gestionando para que representantes de la Organización de Niñas y Mujeres Jóvenes se reúna con las nuevas autoridades. AREA: PROTECCIÓN Tema: Deficiente atención de los Servicios de Protección Municipales a las unidades educativas Nivel de Incidencia: Municipal Objetivo: Lograr que los Gobiernos Municipales cumplan con la asignación de personal calificado y el equipo completo en la DNA-SLIM así como la asignación de presupuesto suficiente para la ejecución
10
de acciones a favor de la población. Justificación: La falta de atención de los casos de violencia identificados en las unidades educativas que son derivados a instancias Municipales genera una vulneración del derecho a la protección de la niñez y adolescencia y las coloca en situación de mayor vulnerabilidad en el ejercicio de sus derechos al no recibir una atención oportuna y eficiente. AREA: PROTECCIÓN Tema: Ausencia de personal de la Policía Boliviana que brinde seguridad ciudadana y control víal principalmente para proteger la integridad de la niñez y adolescencia. Nivel de Incidencia: Municipal y Policía Departamental. Objetivo: Lograr que el Gobierno Municipal realice las gestiones correspondientes para la adquisición de mayor personal policial que brinde un servicio efectivo y oportuno en las unidades educativas para prevenir diferentes tipos de violencia como la trata y tráfico, microtráfico, etc. Justificación: La falta de control dentro y fuera de las Unidades Educativas facilita que personas externas a las mismas accedan a estudiantes para ofrecerles sustancias controladas y trabajos “fáciles” que atentan contra su integridad y seguridad. Por otro lado tampoco existe control a movilidades y motocicletas que infringen normas de seguridad vial, generando accidentes que involucran a niñas/os, adolescentes. Asimismo se evidencia la falta de control a menores de edad que conducen motocicletas y automóviles a grandes velocidades y sin licencia de conducir, falta de placas en movilidades, motos, vidrios raybanizados, excesiva cantidad de pasajeros/as en todos los transportes, falta de medidas de seguridad (cascos, cinturones de seguridad). Todo lo mencionado afecta de forma directa a la niñez, adolescencia, vulnerando sus derechos y su seguridad. AREA: PROTECCIÓN Tema: Deficiente control y sanción de la Dirección Departamental de Educación y Distrital a profesores/as que vulneran los derechos de estudiantes. Nivel de Incidencia: Dirección Departamental de Educación Objetivo: Lograr que la Dirección Departamental de Educación tenga y aplique mecanismos claros de denuncia, seguimiento y sanción correspondiente en casos de vulneración de derechos hacia los estudiantes por parte de los educadores. Justificación: No existen mecanismos claros para realizar las denuncias en caso de vulneración de derechos hacia estudiantes. Adicionalmente, tampoco existe la conciencia y sensibilidad para realizar las denuncias por parte del personal docente, lo que genera: bajo rendimiento académico, deserción escolar y réplicas de comportamiento violento en las y los estudiantes, entre otras consecuencias. Avances: En coordinación con la Defensoría de la niñez y adolescencia se ha elaborado un banner para cada unidad educativa tanto del Distrito 6 como de Mizque difundiendo la ruta crítica con el procedimiento a seguir cuando el plantel de educadores y/o estudiantes identifican estudiantes que atraviesan por situaciones de violencia sexual.
11
Por otro lado con la Red contra la violencia sexual a Niñas, Niños y Adolescentes se ha elaborado un documento base prevención de la violencia sexual desde el ámbito educativo en Cochabamba, que se ha socializado en coordinación con la Dirección de Educación con Distritales y Directores de UE para incorporarlo en su reglamento interno da cada Unidad Educativa para su aplicación. AREA: PROTECCIÓN Tema: Falta de control en el expendio de bebidas alcohólicas a menores de edad. Nivel de Incidencia: Municipal Objetivo: Lograr que el municipio a través de la Defensoría, Intendencia y Policía local realicen el control adecuado y oportuno a establecimientos de expendio de bebidas alcohólicas y tiendas de barrio, tal como lo dictamina las ordenanzas municipales. Además se busca que la Defensoría realice acciones significativas que sancionen drásticamente la reincidencia en el consumo y expendio de bebidas alcohólicas. Justificación: Existen locales de expendio de bebidas alcohólicas cerca de Unidades Educativas. El fácil acceso que tienen las y los adolescentes para la compra y consumo de bebidas alcohólicas afecta la integridad de la niñez y adolescencia. AREA: PARTICIPACION Tema: Participación activa del Consejo de la Niñez y Juventud en espacios de toma de decisiones. Nivel de Incidencia: Departamental. Objetivo: Aplicación de la Ley Departamental 547 que constituye el Comité departamental del Código Niña, Niño y Adolescente en Cochabamba para lograr que las instancias representativas de la niñez y juventud ejerzan sus derechos. Justificación: La falta de acciones en la dinamización de los consejos que representan a la niñez y juventud por parte de las autoridades correspondientes limita su participación vulnerando así sus derechos. AREA: PARTICIPACIÓN Tema: Transversalización de género en las acciones que realiza el municipio. Nivel de incidencia: Municipal Objetivo: Promover la participación equitativa entre hombres y mujeres respecto a las diferentes actividades que realiza el municipio, más allá de los estereotipos sociales. Justificación: Las actividades que plantea el municipio de participación de la niñez, adolescencia y juventud se basan en estereotipos de género, lanzando convocatorias de campeonatos de fútbol sólo para varones y otras convocatorias que limitan la participación por género en las diferentes disciplinas.
12
AREA: PARTICIPACIÓN Tema: Creación de la Casa de la Juventud. Nivel de incidencia: Municipal Objetivo: Crear un espacio donde niñas/os, adolescentes y jóvenes puedan adquirir y fortalecer habilidades sociales a través de la danza, el teatro, canto y otras actividades alternativas. Justificación: No existen espacios de recreación donde se promuevan actividades culturales y se fomente el desarrollo de talentos, puesto que sólo se promueven espacios deportivos, lo que genera mayor cantidad de niñas, niños, adolescentes en los café internet y lugares donde se expenden bebidas alcohólicas, limitando su crecimiento integral. AREA: EDUCACIÓN Tema: Pertinencia académica. Nivel de incidencia: Dirección Departamental de Educación Objetivo: Mejorar la calidad y calidez educativa a través de la asignación de materias a profesores/ as de la especialidad correspondiente a través de un seguimiento de la Dirección Departamental de Educación, por medio de la Dirección Distrital. Justificación: En la mayoría de las Unidades Educativas, existen profesores/as que imparten clases sexistas. En el nivel secundario dan clases de especialidades que no les corresponden, lo que afecta a la calidad educativa y promueve la deserción escolar. AREA: EDUCACIÓN Tema: Formación técnica, realizar convenios para la apertura de nuevas carreras. Nivel de incidencia: Municipal Objetivo: Fomentar y potenciar la continuidad de estudios a nivel superior para mejorar el desarrollo del municipio a través del potenciamiento de la educación en las y los jóvenes. El municipio, a través del área de educación, debe realizar convenios para la apertura de nuevas carreras, además de la otorgación de becas. Justificación: Muchos estudiantes salen bachilleres y por falta de recursos económicos no pueden continuar sus estudios superiores ya que esto implica ir a la ciudad, no existiendo las carreras atractivas en el municipio, lo que determina el abandono de sus estudios superiores.
13
Icla Participantes directos: 2.189 Comunidades: 11
Municipio Icla AREA: PARTICIPACION Tema: Construcción de propuestas participativas para ser incluidas en la Agenda Sociopolítica Programática Municipal. Nivel de Incidencia: Municipal Objetivo: Construir propuestas participativas para la agenda Socio política Programática Municipal con enfoque de Derechos Humanos, Igualdad de Oportunidades y Equidad de Género, que favorezcan a las mujeres y su organización para “Vivir Bien” en el Municipio de Icla, visibilizando una participación activa, facilitando espacios de diálogo, análisis reflexivo, crítico y construcción de propuestas, en los siguientes temas: • Familias respetuosas y unidas • Educación para la vida • Participación y control social • Medio ambiente • Salud integral • Participación política y ciudadana • Producción y economía • Prevención de la violencia y denuncia • Cumplimiento de normas y leyes (justicia) • Seguridad alimentaria De igual forma, contribuir a la articulación de las mujeres del Municipio de Icla a través del fortalecimiento de la Comisión de Coordinación Socio Política Técnica para el seguimiento e incidencia en la incorporación de la agenda a los programas de las organizaciones sociales y políticas, vigilancia del cumplimiento de la equidad, paridad y alternancia de hombres y mujeres como titulares en las candidaturas. Justificación: En los diferentes eventos se ha cuestionado la poca participación de las mujeres de la sociedad civil y autoridades municipales (Concejalas). Esta situación se estaría dando porque no cuentan con una agenda socio política programática que recoja adecuadamente las reivindicaciones de las mujeres, niñas y adolescentes. Avances: Enmarcados en los objetivos del Programa Girl Power se desarrolló un Encuentro Municipal de Mujeres en coordinación con autoridades municipales, Concejo Municipal, Centralía Seccional y Subcentrales para trabajar de forma conjunta con representantes de la organización de mujeres de las 34 comunidades del municipio, se alcanzaron los siguientes resultados:
14
- Participación activa y valiosa de 115 mujeres líderes y dirigentes que elaboraron durante el encuentro propuestas para la agenda socio política programática con enfoque de derechos humanos, igualdad de oportunidades y equidad de género. - Elaboración de un documento consensuado con propuestas para la construcción de una agenda socio política programática municipal en Icla. - Se ha conformado una Comisión elegida de forma democrática, legítima y participativa, para realizar el seguimiento, vigilancia e incidencia de la agenda socio política, además de la socialización e inclusión de las propuestas en la próxima gestión municipal a partir de las candidatas mujeres, hombres y autoridades electas de organizaciones políticas. - Posteriormente se realizó la elección democrática, legítima y participativa de tres mujeres por Subcentralía en la conformación del Comité impulsor de seguimiento Socio Político, para la presentación, gestión e incidencia de la agenda de mujeres. Futuras Acciones Socialización y entrega de la agenda a candidatas mujeres, hombres y autoridades electas de organizaciones políticas y agrupaciones ciudadanas. Participación de la comisión en el taller de elaboración del Plan de Desarrollo Municipal (2015 – 2020) con la Agenda Socio Política elaborada, consensuada y aprobada por las mujeres participantes representantes de las Subcentralías, organizaciones de mujeres y representantes de comunidades en el Encuentro de Mujeres del Municipio de Icla. Seguimiento, vigilancia e incidencia para la incorporación de la Agenda Socio Política en la próxima Gestión Municipal por las autoridades electas, mujeres y hombres.
AREA: PARTICIPACION Tema: Socialización de la agenda socio política programática municipal en Icla, elaborado en un encuentro municipal de mujeres. Nivel de incidencia: Municipal Objetivo: Socialización e incorporación de la Agenda Sociopolítica Programática Municipal con Enfoque de Derechos Humanos, Igualdad de Oportunidades y Equidad de Género, en espacios de construcción y elaboración del Plan de Desarrollo Municipal - PDM. Justificación: La construcción y elaboración del Plan de Desarrollo Municipal del Municipio de Icla, considera acciones coyunturales y de decisión que brinda a diferentes poblaciones de la sociedad civil la oportunidad de dar a conocer sus necesidades y propuestas para mejorar su calidad de vida y las de sus comunidades. En ese sentido, se ha visto poca participación de las mujeres en estos espacios invisibilizándose sus necesidades al no ser tomadas en cuenta sus propuestas para la construcción del Plan de Desarrollo Municipal. Avances: A través de la participación del Comité impulsor y concejalas se ha logrado participar con la socialización de la Agenda sociopolítica de las mujeres en espacios de construcción del Plan del Desarrollo Municipal (PDM) en las Subcentralías de Jatun Wasi, Santa Lucía, Icla, Candelaria y Uyuni, con
15
representantes de comunidades como dirigentes, subcentrales y miembros de la centralía seccional de las 34 comunidades. Se socializó la agenda sociopolítica de las mujeres con públicos en espacios de elaboración del Plan de Desarrollo Municipal. Propuestas de la Agenda Sociopolítica fueron insertas en el documento elaborado del Plan de Desarrollo Municipal. AREA: PROTECCION Tema: Participación activa de jóvenes y adolescentes en espacios de decisión visibilizando sus necesidades para evitar situaciones que ponen en riesgo su integridad y desarrollo personal y social, tales como diferentes formas de violencia, vulneración y/o cumplimiento de sus derechos a la educación, participación y derechos sexuales y reproductivos. Nivel de incidencia: Municipal Objetivo: Generar un espacio de intercambio y diálogo para que los/las adolescentes y jóvenes conozcan los planes de trabajo de los candidatos a elecciones Municipales favorables a la población juvenil referidos a: violencia, educación, participación, derechos sexuales y reproductivos. Lograr de la misma forma que los jóvenes socialicen sus propuestas en estas temáticas para ser incluidas en los planes de trabajo de los candidatos a elecciones municipales a través de la firma de acuerdos y compromisos. Justificación: La participación de los adolescentes y jóvenes muchas veces es invalidada y anulada en espacios de decisión; se asume que niños/as, adolescentes y jóvenes son irresponsables o poco aptos/ as para participar en la toma de sus propias decisiones convirtiéndose en objetos de intervención y no en sujetos de derecho, lo que marca una gran diferencia a la hora de tenerlos en cuenta para asumir decisiones en relación a sus necesidades, en especial a la salud sexual y reproductiva, educación y diversas situaciones de violencia. Esta situación hace evidente la necesidad de abrir espacios a una participación activa así como promover una mayor participación de adolescentes y jóvenes en la generación de políticas públicas, de manera responsable y participativa. Avances: Las necesidades y propuestas de las/los adolescentes y jóvenes, fueron insertas en los planes de trabajo de los candidatos a las elecciones municipales, a través de la firma de un acta de compromisos de representantes del partido MAS y SOMOS
16
Municipio Ascensión de Guarayos
Ascensión de Guarayos
Compromisos realizados por las autoridades del Departamento de Santa Cruz
Participantes directos: 4.723
Convenio Marco Interinstitucional Gobierno Autónomo Departamental de Santa Cruz, Fondo de las Naciones Unidas para la Infancia, Instituciones Públicas y Privadas y Organizaciones Cívicas, Sociales, Empresariales, Académicas y Deportivas.
Comunidades: 15
Metas establecidas para todos los Niños y Niñas con todos sus derechos. Metas niñez 2025 1. Se ha reducido la pobreza extrema infantil al menos a 1/3 de la actual. 2. Se ha reducido la mortalidad infantil al menos a 1/3 de la actual. 3. Se ha reducido la desnutrición crónica en menores de 6 años al menos a 1/3 de la actual. 4. 100% de los niños y niñas de 6 años se encuentran cursando el primero de primaria y se ha incrementado al menos a 90% la matrícula de secundaria. 5. La tasa de embarazo adolescente ha disminuido al menos a 1/3 de la actual. 6. Al menos el 80% de las comunidades con población inferior a 2.000 habitantes cuenta con acceso a agua potable y sistemas de higiene. 7. El 100% de demandas judiciales de protección a los derechos de la niñez y adolescencia cuentan con resolución ejecutoriada en un periodo no mayor a 18 meses. 8. 100% de niñas y niños nacidos vivos cuentan con registro de nacimiento antes de cumplir el primer año. 9. 100% de niños, niñas y adolescentes acceden a servicios cualificados de promoción, defensa, atención y restitución de derechos. 10. 100% de los niños y niñas cuentan con espacios institucionales participativos donde se escucha su opinión en la gobernación, municipios, escuelas y comunidad. 11. 100% de los niños y niñas viven libre de discriminación social, étnica y de género. 12. Se ha reducido el trabajo infantil en un 80% y se ha eliminado el trabajo infantil en sus peores formas a través de la permanencia de niños, niñas y adolescentes en el sistema educativo.
17
EL GOBIERNO AUTÓNOMO DEPARTAMENTAL DE SANTA CRUZ, se compromete a: a. Articular e integrar los esfuerzos y capacidades del Gobierno Autónomo Departamental, con los Gobiernos Autónomos Municipales que operan en su jurisdicción territorial; la sociedad civil; las entidades públicas y privadas; la academia y los medios de comunicación, para el desarrollo de políticas públicas de protección social que beneficien el cumplimiento de los derechos de la niñez y adolescencia. b. Elaborar un Plan de Acción encaminado a garantizar la supervivencia, el desarrollo, la protección y la participación e identidad de los niños, niñas y adolescentes. c. Impulsar la incorporación del enfoque de los derechos de la infancia, niñez y adolescencia en los Estatutos Autonómicos y Cartas Orgánicas. d. Promover, garantizar y gestionar la inversión social suficiente y efectiva a las políticas, programas y servicios sociales para el cumplimiento de los Derechos de la Infancia, Niñez y Adolescencia. e. Promover el conocimiento y movilización de la ciudadanía en torno a los Derechos de la Niñez y Adolescencia. f. Fortalecer y articular los mecanismos de monitoreo, evaluación y vigilancia ciudadana para el cumplimiento de los derechos de la infancia, niñez y adolescencia. g. Articular un sistema de información social que permita hacer seguimiento a las metas propuestas en el Acuerdo Social por los Derechos de la Niñez, a través de producción y diseminación periódica de avance de las metas tanto para los hacedores de las políticas y programas involucrados en las metas como a las instituciones de control social y las organizaciones sociales que velan por el cumplimiento de los Derechos de la Niñez. h. Apoyar la aplicación del enfoque de igualdad de oportunidades con equidad de género e intercultural en la construcción de las políticas y acciones de movilización social a nivel departamental. i. Conformar y participar de una comunidad de aprendizaje con sus similares departamentales para compartir buenas prácticas en el diseño e implementación de políticas públicas a favor de la infancia, niñez y adolescencia, para evaluar, de manera conjunta, el progreso en el logro de las metas. j. Identificar y trabajar con sentido de urgencia con la niñez y adolescencia más vulnerable y con mayores impedimentos para ejercer sus derechos. k. Promover la articulación de organizaciones sociales, cívicas, deportivas y culturales en torno al Acuerdo Social por los Derechos de la Niñez, para generar una participación activa y corresponsabilidad entre Estado y Sociedad. Santa Cruz, 13 de Abril de 2015
18
Un pacto por el Buen
Trato
Objetivo General Las niñas, niños y adolescentes ejercen sus derechos de manera plena en condiciones de igualdad, universalidad, oportunidad e integralidad, libres de toda forma de violencia, discriminación y explotación, como sujetos de derecho y actores del cambio social. Objetivos Específicos: • Promover, generar y propiciar que las instituciones del Estado, organizaciones civiles y la población adulta en general, asuman como conducta, comportamiento y norma natural y cotidiana la actitud de escuchar, entender y tomar en cuenta la opinión, posición, demandas y recomendaciones de las niñas, niños y adolescentes cuando se analicen o se gestionen temas que tengan que ver con el ejercicio, defensa y promoción de cualquiera de sus derechos o de aquellos aspectos de la vida en sociedad que puedan afectar su ejercicio. • Coadyuvar en el efectivo cumplimiento de los derechos humanos de la niñez y de la adolescencia a través de acciones intersectoriales e interinstitucionales, de acciones integrales de incidencia y establecimiento de compromisos con los actores involucrados en la protección de la niñez y adolescencia, en el marco del Código NNA y en las recomendaciones de la Convención de los Derechos del Niño. • Generar, promover y ejecutar acciones de concientización, sensibilización y exigencia efectiva del cumplimiento de los derechos humanos de la niñez y la adolescencia a través de la acción coordinada entre instituciones estatales y organizaciones de la sociedad civil y organismos cooperantes. • Fortalecer la institucionalidad de los operadores de justicia (Ministerio Público, Policía, Órgano Judicial), para la persecución y sanción penal de los delitos de violencia hacia infantes, niñas, niños y adolescentes. • Implementar acciones interinstitucionales con el fin de establecer mecanismos de coordinación para visibilizar y canalizar información dirigida a estudiantes, padres/madres de familia, profesores/as relacionada a la prevención de la violencia sexual contra niñas, niños, adolescentes y mujeres. • Promover que en el Estado Plurinacional de Bolivia se declare una Alerta Nacional frente a los elevados índices de violencia que afectan a niñas, niños y adolescentes, iniciativa que debería ser tomada en cuenta por el Órgano Ejecutivo Nacional. RESPONSABILIDADES Y COMPROMISOS Sobre la base de estas normativas y de cualquier otra norma que beneficie a la niñez y adolescencia, las instituciones públicas y privadas, que firman al pie de este documento se comprometen a realizar y respaldar las siguientes acciones: DEFENSORIA DEL PUEBLO • Realizar proposiciones normativas y de políticas públicas en beneficio de la Infancia, Niñez, y Adolescencia en los tres niveles de gobierno (central, departamental y municipal).
19
• Coadyuvar con campañas preventivas a la reducción de la violencia contra la Infancia, Niñez y Adolescencia. • Promover en las Unidades Educativas la implementación del Defensor Estudiantil. • Promover la conformación de los Comités Impulsores para llevar adelante el Plan de Acción sobre la base de este documento. • Generar y propiciar la implementación de campañas educativas y de sensibilización hacia un cambio de conductas y el comportamiento de la sociedad y las instituciones que privilegien en el análisis y debate de los derechos de las niñas y niños, la atención, escucha y respuesta a la opinión, posición y demandas de las niñas, niños y adolescentes. MINISTERIO DE JUSTICIA (REPRESENTACIÓN DEPARTAMENTAL) • Impulsar a nivel Nacional la Declaratoria de Alerta contra la Violencia y establecer la comisión conformada por un equipo técnico interinstitucional y multidisciplinario, especializado que realice el seguimiento respectivo, presidido y financiado por la entidad responsable. • Implementar con carácter intensivo las acciones de prevención, atención y protección, para afrontar y reducir los casos de violencia contra las NNA. • Asignar los recursos económicos que se requieran para ejecutar acciones que demanden la atención de la alerta, aplicando para tal fin el mismo procedimiento que el determinado para la declaración de situaciones de emergencia. • Elaborar reportes especiales sobre los avances logrados, mediante un monitoreo permanente que permita determinar las condiciones de las niñas, niños y adolescentes respecto a la violencia y evaluar los mecanismos de atención y protección, así como el acceso de las mujeres a los mismos, que incluya recomendaciones para su fortalecimiento. • Difundir para conocimiento público el motivo de la alerta contra la violencia hacia las niñas, niños y adolescentes y la zona territorial o ámbito que abarcan las medidas a implementar
MINISTERIO DE EDUCACIÓN - DIRECCIÓN DEPARTAMENTAL DE EDUCACIÓN • Incluir en la Currícula Educativa temas de prevención de la violencia sexual contra niñas, niños, adolescentes. • Promover espacios de información y formación sobre prevención de la violencia sexual y atención integral a las víctimas para los estudiantes, padres, madres de familia y profesores/as del sistema educativo. • Aportar a la desnaturalización de la violencia en general, con énfasis en violencia sexual, a través de la información y sensibilización a niños, niñas, adolescentes, padres, madres de familia y profesores/as. • Implementar acciones interinstitucionales con el fin de establecer mecanismos de coordinación para viabilizar y canalizar información dirigida a estudiantes, padres/madres de familia, profesores/ as, relacionada a la prevención de la violencia sexual infanto adolescente.
20
GOBIERNO DEPARTAMENTAL AUTONOMO DE SANTA CRUZ Y GOBIERNOS MUNICIPALES AUTONOMOS DEL DEPARTAMENTO • Impulsar en la jurisdicción de su competencia la Declaratoria de Alerta contra la violencia; según señala la Ley 348. • Asignar los recursos económicos que se requieran para ejecutar acciones que demanden la atención de la alerta. • Dar estricto cumplimiento a las responsabilidades y atribuciones que asigna la Ley del Sistema de Seguridad Ciudadana (Ley 264), Ley Integral contra la Trata y Tráfico de Personas (Ley 263), Ley Integral para garantizar a las mujeres una vida libre de violencia (Ley 348), Código Niña, Niño y Adolescente, así como toda la normativa Nacional, Departamental y Municipal relacionada a la protección de la Infancia, Niñez, Adolescencia. • Dotar de infraestructura necesaria para la atención de las víctimas, tales como hogares, centros de acogida y otros con condiciones dignas para los mismos.
ORGANO JUDICIAL, MINISTERIO PUBLICO Y POLICIA BOLIVIANA • Dar prioridad y celeridad a la investigación y procesamiento de los casos que tienen que ver con violencia sexual contra niñas, niños y adolescentes, así corno de los delitos de trata y tráfico de personas y violencia hacia la mujer. • Intervención de oficio a través de las diferentes unidades o divisiones que correspondan en los casos que tengan que ver con niños, niñas, adolescentes y mujeres dándole la celeridad debida y búsqueda inmediata en caso de extraviados/as y/o desaparecidos/as. MEDIOS DE COMUNICACIÓN SOCIAL • En cumplimiento a las normas y leyes vigentes se comprometen a coadyuvar y apoyar en las campañas de prevención, cediendo sus espacios para estos propósitos. • Brindar información veraz y responsable sobre los hechos que tienen que ver con violencia, protegiendo la identidad de la víctima en todo momento. • Impulsar mecanismos de protección de los derechos humanos de la niñez y adolescencia, en resguardo de su integridad y dignidad.
21
INSTITUCIONES DE LA SOCIEDAD CIVIL • Las Redes e instituciones que trabajan con las temáticas enunciadas en el documento y con poblaciones en situación de vulnerabilidad, harán seguimiento al cumplimiento de este Pacto y coadyuvarán en las actividades programadas en el Plan de Acción Interinstitucional, pudiendo constituirse en Comités Impulsores en sus respectivas áreas geográficas de acción. • La Red Departamental de Protección Integral a niñas, niños, adolescentes, jóvenes y mujeres víctimas de violencia sexual, trata y tráfico de personas, al suscribir este Pacto, se constituye en Comité Impulsor a nivel Departamental. Podrán adherirse a este Pacto, otras instituciones del sector público, privado y representantes de la sociedad civil organizada, que se comprometan a apoyar el mismo. El presente PACTO INTERINSTITUCIONAL POR EL BUEN TRATO A LA INFANClA, NIÑEZ Y ADOLESCENCIA, es suscrito en la ciudad de Santa Cruz de la Sierra por las instituciones públicas y privadas que firman al pie, en la ciiudad de Santa Cruz, en fecha 10 de abril de 2014.
e de qu los s e d y g u sta e las lo y me mbio, qu cemos y r e w a a o c de ue h irl P en G a agente esde lo q s o ñ a n sd soy u y dos .” a mbio “ E s t o é . S é q u e h a c e r c a o s g u sta P r i m a r i e n c s d n e o e . u q com s podem - 5 to e a v ez n h e C v jó la Ange
22
Manifiesto del Foro contra la Trata y el Tráfico de Personas Nosotras y nosotros, niñas, niños, adolescentes y jóvenes, manifestamos:
Otras acciones conjuntas a nivel nacional
1. Que la explotación sexual, trata y tráfico de personas se refleja día a día con la desaparición de Niños, Niñas, Adolescentes y Jóvenes. (NNAJ) 2. Que nosotros, Niñas, Niños, Adolescentes y Jóvenes, somos las víctimas más vulnerables de la violencia sexual comercial y la trata de personas. 3. Que consideramos que esta situación vulnera todos nuestros derechos por ser delitos de lesa humanidad. 4. Que es obligación primordial del Estado, en todos sus niveles, garantizarnos una protección integral. 5. Que es deber del Estado, la sociedad y la familia garantizarnos protección y socorro en cualquier circunstancia. POR ESO EXIGIMOS A NUESTRAS AUTORIDADES: 1. Prohibir anuncios de índole erótico sexual como anuncios de servicios sexuales en periódicos. 2. Ejecutar todas las normas municipales de protección a los NNAJ. 3. Normar y controlar los anuncios en los diferentes medios de comunicación. 4. Crear más espacios publicitarios contra la violencia sexual comercial y la trata y tráfico de personas. 5. Que se dé a conocer y se respeten las leyes que protegen a los NNAJ. 6. Regular las páginas web (para no difundir cualquier tipo de anuncios). 7. Que los medios de comunicación social respeten el horario de protección al menor y difundan programas educativos. 8. Que se asignen recursos para la aplicación de la Ley 348, Ley Integral para Garantizar a las Mujeres una Vida Libre de Violencia).
23
9. Que se sancione al cliente de la trata de personas. 10. Asignar recursos para la generación de programas de uso del tiempo libre y desarrollo integral de niños, niñas y adolescentes. 11. Impulsar proyectos de formación y atención a la familia. 12. Generar políticas públicas de prevención contra la explotación de NNAJ. 13. Proveer de equipo multidisciplinario en todos los municipios para la atención y protección de los NNAJ. 14. Sensibilizar y capacitar a los funcionarios públicos sobre temáticas de VSC y protocolos de atención a NNAJ. 15. Crear una división infanto-juvenil dentro del consejo departamental contra la Trata y Tráfico de Personas. 16. Crear brigadas escolares contra la Trata, tráfico y explotación de Niños, niñas y adolescentes, conformadas por directores, profesores y estudiantes. 17. Sensibilizar, capacitar y formar policías especializados en temáticas de prevención hacia la violencia sexual comercial, así como en trata y tráfico de personas.
No aceptamos simples declaraciones de principios sino políticas concretas. 20 de Marzo de 2015
24
Candidatos y candidatas a las Alcaldías pusieron su firma:
Foros Municipales con la Niñez y Juventud “Nuestra Propuesta Cuenta”
Cochabamba La Paz
Santa Cruz Chuquisaca A pocos días de las elecciones, durante la primera quincena de marzo del 2015, los candidatos y candidatas a las alcaldías de Ascensión de Guarayos (Santa Cruz), Mizque y Valle Hermoso (Cochabamba), Icla (Chuquisaca) y La Paz participaron en los Foros Municipales “Nuestra Propuesta Cuenta” los cuales fueron organizados desde Fe y Alegría a partir del proyecto “Girl Power, Estamos Empoderadas” y con el apoyo de Plan Internacional. Luego de responder a preguntas hechas por las y los estudiantes participantes, (de escuelas de convenio Fe y Alegría y otras unidades fiscales), las candidatas y candidatos se comprometieron a llevar adelante varios acuerdos a favor de la educación y las problemáticas que viven los jóvenes en sus municipios, quienes harán seguimiento a los compromisos asumidos por las actuales autoridades y confían en que los mismos serán cumplidos en cada uno de los municipios participantes. Los jóvenes esperamos con mucho entusiasmo e ilusión que estos logros ayuden a crear condiciones más favorables de seguridad, protección, participación y educación libre de discriminación y violencia en nuestras escuelas, comunidades y municipios.
25
Compromisos alcanzados “Nuestra Propuesta Cuenta” En Bolivia, existen normativas que apoyan los Derechos de la niñez y adolescencia, sin embargo se evidencia la ausencia de voluntad política para efectivizar estas normativas. Por ello es que a pocas semanas de la realización del sufragio….., es que nosotras niñas, adolescentes jóvenes, presentamos ante las futuras autoridades, nuestra propuesta que recupera problemáticas que también han sido trabajadas con otras organizaciones de niñas, niños, adolescentes jóvenes como la Asamblea Revolucionaria de Niñas, Niños y adolescentes – ARENAJ, que ha tenido el apoyo de la Defensoría del Pueblo, DNI y Fe y Alegría. Esperando sumar activistas a nuestras causas, demandas y cumplimiento de derechos, invitamos a los candidatos y candidatas a hacer posible y efectiva la solución a las distintas problemáticas que nos aquejan. En señal de buena voluntad los invitamos a sumarse garantizando mejores condiciones para nosotras y nosotros, niños, niñas, adolescentes y jóvenes (NNAJ) en los ámbitos de: Educación, Salud, Derechos Sexuales y Reproductivos, Participación y Una Vida Libre de Violencias. Logramos que se firmaran los siguientes compromisos: 1.EDUCACIÓN • Capacitar a profesoras y profesores que puedan atender a las personas con discapacidad (Inclusión educativa). • Adaptar las escuelas para que las personas con discapacidad puedan estudiar y jugar sin dificultades. • Equipamiento, para los centros de educación y capacitación para PCD en especialidades técnicas. • Capacitar a estudiantes sobre acoso escolar para crear equipos de trabajo (brigadas) en cada unidad educativa, que ayuden a cambiar esta situación. • Realizar campañas de sensibilización e información sobre el derecho a un trabajo digno, saber desde qué edad se puede trabajar, cuánto nos deben pagar y otros temas relacionados. • Promover espacios recreativos y culturales a través de actividades que incluyan grafiti, murales, baile, hip hop y rap, para prevenir la conformación de pandillas delictivas. • Crear programas de acompañamiento y seguimiento a las personas que salen de hogares o centros de rehabilitación para garantizar su bienestar. • La Dirección de Educación debe aplicar el reglamento de pertinencia académica para que los educadores y educadoras den clases en áreas donde han sido especializados para garantizar la Calidad Educativa. • Implementación de un plan de prevención de la violencia en unidades educativas del Municipio
26
donde se trabaje con los padres y madres la familia para el desarrollo de mecanismos de protección en la familia y la comunidad. • Generar equipos de información en las mismas Unidades Educativas sobre los servicios que brindan las casas comunales y otras instituciones públicas como el apoyo escolar, oferta de becas, etc. • TU BUS ESCOLAR, seguro y cómodo, transporte escolar que contribuya a la seguridad escolar de niñas, niños, adolescentes y jóvenes del municipio de cercado. • Exigir a la instancia correspondiente la elaboración de una ley municipal que permita la prohibición de la publicidad sexista y respete los horarios de protección al menor. 2.SALUD, DERECHOS SEXUALES Y REPRODUCTIVOS • Garantizar una atención con calidad y calidez a niñas, niños, adolescentes y jóvenes en hospitales públicos y centros de salud. • Que la Dirección Departamental de Educación en coordinación con centros de salud capaciten al personal docente para que atiendan emergencias hasta la llegada de profesionales en salud. • Operativizar la normativa vigente sobre derechos sexuales y reproductivos implementando un programa municipal de comunicación de prevención y protección, con enfoque de derechos, dirigido por y para adolescentes y jóvenes, a través de brigadas móviles. • Realizar capacitaciones con la comunidad escolar sobre sexualidad en todos los niveles, utilizando un lenguaje adecuado como forma de prevención de embarazos no planificados y violencia sexual. • Preparar a las madres y padres de familia para apoyar a sus hijos e hijas en casos de embarazo adolescente, además de programas de maternidad y paternidad responsable en coordinación con los centros de salud y las defensorías de la niñez. • Preparar al personal de salud para atender con calidad y calidez a adolescentes que buscan información además de atención a mujeres y hombres jóvenes que serán padres y madres de familia.
3.PARTICIPACION • Crear mecanismos que permitan encuentros y diálogo con autoridades (OTBs, Concejos Distritales, Consejos Municipales y Alcaldía) para garantizar la participación activa de niñas, niños, adolescentes y jóvenes en espacios de toma de decisiones. • Realizar cursos de formación sobre liderazgo para la comunidad escolar en todos los colegios del municipio. • Exigir la equidad de género en espacios políticos, deportivos, culturales, educativos y sociales garantizando la presencia y participación de niñas, adolescentes y jóvenes mujeres. • Garantizar los espacios de participación para niños, niñas, adolescentes y jóvenes en la formulación de políticas públicas de inversión y leyes municipales, contribuyendo al fortalecimiento organizativo de niñas, niños, adolescentes y jóvenes. • Crear y garantizar espacios de participación de niñas, niños, adolescentes y jóvenes en medios de
27
comunicación para tener acceso a mayor información, teniendo oportunidades de expresar y denunciar las problemáticas por las que atraviesan como niñez y adolescencia.
4. POR UNA VIDA LIBRE DE VIOLENCIA • Asignación presupuestaria para la implementación de un proyecto específico que trabaje las normativas en defensa de derechos de NNAJ. • Garantizar el cumplimiento de la Ley 348, socializando los mecanismos de prevención, protección y denuncia para perder el miedo, reducir la violencia, sentirse más seguras y saber dónde acudir y qué hacer en caso de pasar por alguna situación de violencia. • Crear espacios de sensibilización y coordinar con OTB´s para el control y cierre de locales de bebidas alcohólicas. Además de controlar y garantizar que se encuentren lejos de las unidades educativas y de los espacios de recreación. • Capacitar a estudiantes sobre los diferentes tipos de violencia para crear equipos de trabajo en unidades educativas que cambien esta situación, retomando las Brigadas Estudiantiles con apoyo de policías que vigilen y controlen en las puertas del colegio. • En señal de conformidad, voluntad y compromiso con nuestros sueños firman las candidatas y los candidatos a la Alcaldía Municipal de Cercado, en el salón del Arzobispado a los 9 días del mes de marzo del año 2015.
ue ahora sé lo que es rq po a ci en ri pe ex s. Me Fue una gran ción y muchas cosa pa ci r
pa a, ci en ol centro y equidad, vi que hacemos como lo do to y r pa ci r
gusta pa reporteros. aria Ariel - 5to. de Prim
28
Niñas y Niños Reporteras/os Desde la Unidad Educativa 4 de Julio , ubicada en La Paz, participamos activamente en las Brigadas de Comunicación. Pese a que no somos muchos las y los reporteros de la unidad, hicimos varias actividades con mucho entusiasmo.
Nuestras voces
Fuimos a la defensoría por el Día contra la Violencia Sexual hacia las niñas y niños. También estuvimos en un encuentro con jóvenes mujeres y niñas en Plan Internacional. Visitamos el Viceministerio de Igualdad de Oportunidades para aportar en un taller sobre el Código Niño, Niña, Adolescente y su reglamentación. También participamos en el encuentro nacional “Nuestro voto cuenta” en el que jóvenes mujeres y niñas presentamos a las candidatas a diputadas mujeres nuestras propuestas. Pensamos que la mejor forma de participar es asistiendo a actividades como estas, en las que pierdes el miedo y aprendes a expresarte. La facilitadora de las brigadas Mariela, nos sensibilizó en estos temas para que conozcamos de que tratarían y así poder expresarnos mejor y dar a conocer nuestro punto de vista.
Aprendemos a hacernos escuchar por los adultos Las niñas y los niños no queremos ser considerados como el futuro del país, sino el presente, un presente que participa y se hace escuchar para que las personas adultas conozcan nuestras demandas. “Aprendí a expresarme y a no tener miedo de decir las cosas, antes yo era tímida, me daba miedo hablar con mis profesores y mi familia, ahora les digo lo que pienso y lo que veo que está mal” son las palabras de Ibeliz, una estudiante de la Unidad Educativa Ignacio Calderón primaria y también participante de las brigadas de comunicación. Ibeliz, como muchas otras niñas y niños participantes en las brigadas de comunicación, aprendió que su voz es una herramienta para cambiar el modo en el que se trata a la niñez. “Cómo somos niños, nos dicen - no te metas, es cosa de adultos- y no escuchan nuestras ideas”. Las niñas y niños pensamos que si ahora no nos dan la oportunidad de expresarnos libremente, el día de mañana seremos personas con miedo a denunciar las injusticias y seguiremos pensando que es mejor guardar silencio ante las cosas que están mal. Pero ya no queremos vivir así. Las niñas y niños tenemos derecho a opinar y que nuestros reclamos y aportes sean tomados en cuenta, tanto en la escuela como en la familia y la comunidad, porque somos parte importante de la sociedad.
29
Juegos para ellos, acoso para nosotras Por: Ximena Mamani, Rebeca Loza, Patricia Choque Colegio Ignacio Calderón- Secundaria
Juegos como “paso timbre”, “tarjeta de crédito”, “semáforo”, “piernitas” y “stop”, son una forma de acoso sexual, que incomoda y denigra a las jóvenes.
Toca el timbre, ya sea de recreo o de cambio de materia y es el momento ideal para jugar. Muchos jóvenes lo ven como entretenido y les causa gracia, pero, juegos como “paso timbre”, “tarjeta de crédito”, “semáforo”, “piernitas” y “stop”, son una forma de acoso sexual, que incomoda y denigra a las jóvenes. En espacios públicos como la calle, los micros y en la misma Unidad Educativa, las mujeres sufrimos algún tipo de violencia, esa que se calla, la que no se denuncia y que muchas veces se pasa por alto. Por eso queremos visibilizar estas situaciones, que muchas mujeres no contamos por vergüenza y miedo y que las y los estudiantes sepan que no es “algo normal”, no son juegos y que ya es tiempo de hacer algo. “Cuando los chicos juegan paso timbre aprovechan para meterte mano (…) casi a nadie le gusta, hay algunas chicas a las que les parece divertido porque ellas también juegan así con ellos, pero yo veo que eso está mal, no deberían tocarse, el cuerpo es único y hay que respetarse” manifiesta una estudiante de 5to. de secundaria. En una entrevista realizada a 10 estudiantes mujeres, todas ellas conocían estos juegos y en algún momento fueron partícipes sin quererlo, la mayoría no lo denunció con profesores, dirección del colegio, ni con sus padres, por vergüenza y porque según ellas es “normal” que jueguen de esa manera. La verdad es que estos “juegos” son una forma de acoso sexual, porque se denigra a la mujer, la hace sentir desprotegida e indignada al creer que no puede hacer nada al respecto. Más allá de la escuela, muchas jóvenes indican sentirse acostumbradas a cierto tipo de trato en los distintos espacios públicos. “Cuando tenía 11 años me dijeron cosas feas, yo no sabía que eso era un piropo, no hice nada pero me sentí muy extraña” declara una joven de 6to. de secundaria. Lejos estamos de la época en la que se halagaba a las mujeres y se les hacia un cumplido, lo que se dice ahora es todo menos un piropo: son groserías, se usan palabras obscenas en las que se intimida verbalmente a las mujeres de todas las edades.
Lejos estamos de la época en la que se halagaba a las mujeres y se les hacía un cumplido; lo que se dice ahora es todo menos un piropo: son groserías.
30
Esta forma de acoso callejero está tan naturalizada y es una forma de violencia de género. Son muy pocas las que toman valor y se enfrentan a los agresores: “Que derecho tienen de decirnos esas cosas, un día me molesté tanto que terminé gritándole sus verdades.” Pero la mayoría callamos, guardamos la rabia en silencio y lloramos. Pero cuántas veces te quedaste callada creyendo que es algo “culturalmente aceptado”, algo “normal”. Recordemos que este tipo de violencia, aunque no se cuestione sigue siendo violencia y está en ti ser parte de la solución. Se debe enseñar a las y los jóvenes que estas prácticas no son un juego y parar de una vez por todas con estas formas de acoso en la escuela y en las calles.
Entrevista a Francisco Cordero,
Subalcalde de Cotahuma Por : Guido Callejas. Colegio Ignacio Calderón - Secundaria.
¿Qué opina acerca de la violencia? Para mí, la violencia es una actitud agresiva que afecta a un entorno, tanto física como psicológicamente y esto es provocado por falta de cultura y educación. ¿Cuál es su opinión de la marcha masiva de estudiantes de las escuelas de Fe y Alegría, contra la violencia? Es un sentimiento de alegría ya que los jóvenes de alguna manera se sensibilizan y se concientizan desde una temprana edad. ¿Qué proyectos tiene la Subalcaldía para concientizar a la población sobre la violencia? Se tienen varios proyectos. Se están haciendo gestiones para trabajar este punto, pero no estamos solos tenemos a la red macrodistrital de Cotahuma, el Programa Girl Power y también a la Policía Boliviana. ¿Cree que si hubiera equidad de género se podría evitar la violencia? Creo que es posible, ya que donde vivo, más que todo hay conflictos y eso es por no respetar a las mujeres. Por eso siempre digo que es más fácil construir parques, canchas, hospitales, pero hacer cambiar el pensamiento machista a un hombre, eso es más complicado. ¿Le enseñaron de la equidad de género desde niño? Bueno, mi madre me hacía lavar platos, en sí, me enseñaba que no había distinción de sexo, pero antes eso era extraño. Ya que la mayoría de los padres enseñaban a sus hijos a hacer diferencias: que los hombres debían ir al trabajo y las mujeres a la cocina, por eso se tenía esa mentalidad. Con el tiempo eso fue cambiando, ahora tenemos grandes mujeres que participan activamente. Hablando de equidad de género ¿Practica la equidad en su grupo de trabajo? Con decir que la mayoría son mujeres en la Subalcaldía, por ejemplo está la Coordinadora Social y la Encargada de Infraestructura. Es muy importante llevar a la práctica todo lo relacionado a la equidad de género comenzando en la casa, en los trabajos, en todo lugar.
31