Turismo y Desarrollo Local

FORO N°1: Turismo y Desarrollo Local

Modera:

•Andrés Jafif – Alcalde de Punta del Este.

Exponen:

•Carlos Fagetti (Director Nacional de Turismo, MIN-

TUR, Uruguay). •María de Lima (Alcaldesa de Nueva Helvecia / Presidenta del Plenario de Municipios del Uruguay). •Tania Ziulkoski (Confederación Nacional de Municipios, Brasil). •Andrea Schunk (Por Corredor de los Pájaros Pintados,

Río Negro, Uruguay). •Alvaro Ruiz García (Alcalde de Uriondo, Bolivia / Presidente de la Asociación de Municipios de Tarija y de la

Federación de Asociaciones de Municipios de Bolivia). •Micky Espada (Asesor de Asuntos Internacionales de

Puerto Rico).

Síntesis de Exposiciones:

1. Carlos Fagetti - Director Nacional de Turismo, MINTUR, Uruguay.

Desde el MINTUR se concibe al turismo como elemento y herramienta de integración social, territorial y política. Se tiene una meta de turismo todo el año en todo el país y para todas las personas: en esto va la concepción del turismo como derecho humano no importando las condiciones físicas y económicas de las personas.

¿Cómo evoluciona el turismo en Uruguay?

•Desde 2005 a 2017 de casi 2 millones a 4 millones de visitantes. •Uruguay es objeto de estudio por parte de la Organización Mundial de Turismo porque superamos a nuestra población. •En PBI, el turismo implica casi un 7% de las cifras de ingresos y son aproximadamente 120 mil puestos de trabajo según la encuesta continua de hogares. •En ingresos el país pasó de 500 millones a casi 2500 millones de dólares. •Vínculos importantes con Argentina y Brasil. 2.600.000 visitantes de Argentina, muchos argentinos tienen su segunda residencia en el país. Plan de turismo sostenible hacia 2030: estrategias de innovación y calidad, incremento de las capacidades, promoción y marketing: salir al exterior a vender. Premio Pueblo: Estrategia del MINTUR para desarrollo local turístico en localidades menores a 5000 habitantes. •El primer premio fue para Conchillas, que rescató la tradición de la mesa de té y anualmente se hace un campeonato y rescata el orgullo local. •En Santa Catalina, un proyecto rescató el patrimonio ferroviario: se recuperaron estaciones como centros sociales y desde ahí se establecieron circuitos al entorno. Por esa estrategia se han recibió reconocimientos a nivel internacional, de Nat Geo, de la revista Espartacus de turismo LGTB y una fan press que acompaña el Ministerio, Intendencias y Municipios: luego hacen sus crónicas y nos posicionan en buena forma a nivel internacional.

2. María de Lima - Alcaldesa de Nueva Helvecia / Presidenta del Plenario de Municipios del Uruguay.

Plenario de Municipios del Uruguay:

•112 municipios con apenas 8 años de creación. Se crearon por la ley 19272 que los regula. •Gran heterogeneidad municipal en cuanto a la densidad poblacional.

Red de Municipios Turísticos del Uruguay:

•Nace a través de intereses de los territorios de fomentar el desarrollo económico: la política turismo estaba a punto para trabajarla y planificar planes operativos focalizándolos en dicha área. •68 municipios plantearon interés en formar parte de la Red. •Se decidió formar una comisión, ésta participa y se reúne cada 15 días en paralelo a la mesa del Plenario Nacional. •Viene habilitando un trabajo interinstitucional: Ministerio, academia: Universidad de la República con la carrera de licenciados en Turismo y con la UTU. •Se acordó con municipios de la zona Sur del Brasil proyectos en común y rutas temáticas en común. •El fin de la Red es llegar a que un municipio sea un producto turístico. Creación de un proyecto con PNUD (se encuentra a la espera de obtener financiación): •El proyecto habilitó a marcar objetivos, tener ejes de trabajo en común y un hilo conductor en el camino. •Ejes temáticos planteados: dar valor turístico patrimonial a todo lo que se hace; capacitar a los actores locales, identificar accesibilidad y conectividad de los atractivos.

3. Tania Ziulkoski - Confederación Nacional de Municipios, Brasil.

Confederación Nacional de Municipios: entidad que congrega a 5568 municipios brasileños. Tiene mucha

relación con las áreas internacionales de varios países, y uno de esos es Uruguay. Atractivos turísticos en común de los países del Mercosur: el turismo cultural, las ciudades históricas del patrimonio mundial, turismo rural, rodeos, gastronómico, de sol y mar, estancias de aventura y de eventos. Proyecto Mundo Gaucho: proyecto de turismo integrado del Mercosur.

•El proyecto fue desarrollado por el departamento de Turismo de la Confederación Nacional de Municipios. •Tratará turismo de frontera, patrimonio histórico y cultural, gastronomía, rural, de aventura y ecoturismo, bienestar, salud y enoturismo. •Objetivos del proyecto: •Crear una ruta turística integrada Mundo Gaucho. •Diversificar la economía de los municipios y promover el desarrollo económico sustentable. •Proveer nuevas posibilidades de rentabilidad hacia pequeñas propiedades rurales. •Crear nuevas estrategias para comercialización de producción asociada de turismo, integración territorial para fortalecimiento, políticas de frontera, seguridad pública, cultura, mejoría de calidad de vida de la población, promoción de turismo integrado, eventos. •Crear la gobernanza y la organización de Mundo Gaucho

4. Andrea Schunk - Por Corredor de los Pájaros Pintados, Río Negro, Uruguay.

Corredor de los Pájaros Pintados:

•Región impulsada a partir de un programa del Ministerio de Turismo con el BID, las intendencias, direcciones de Turismo y municipios. •En 2016 se firma el convenio en el Congreso de Intendentes, que fue el origen del Corredor: confirmación de la voluntad política de los intendentes en trabajar en forma conjunta asumiendo compromisos. •Se trata de un proceso en construcción, en base a cómo los territorios van relacionándose con la actividad turística. •Es una construcción que no puede ser impuesta, se desarrolla a partir de recursos y de la intención de recibir visitantes. •Hay integración binacional a través del Río Uruguay compartido con Argentina. •Integración turística: se han impulsado proyectos turísticos en conjunto como es el estudio de la pesca deportiva en el río Uruguay. •Habilita a una articulación interinstitucional público-privada: entre áreas a cargo de lo turístico dentro de las intendencias, municipios, concejos, Ministerio, sector privado, grupos locales de turismo, empresarios turísticos, etc. •Hoy existen 110 empresas adheridas, sin costo: es la voluntad de integrar y conocer cómo se trabaja en clave regional. •Otros socios importantes: CARU, Comisión Técnica Mixta de Salto Grande, apoyan proyectos concretos entendiendo las potencialidades y lo que implica la actividad turística para la región. •Se trabaja con naturaleza, senderismo, avistamiento de aves, aprovechamiento del río Uruguay, tierra termal, patrimonio y cultura (está el segundo sitio declarado por Unesco que es el Paisaje Industrial Fray Bentos). Nuevos compromisos: observatorio turístico del Corredor con apoyo de la CAF.

5. Alvaro Ruiz García - Alcalde de Uriondo / Presidente de Asociación de Municipios de Tarija y de Federación de Asociaciones de Municipios de Bolivia.

Bolivia:

• Estado plurinacional, unitario, con autonomías. •Actualmente existen gobiernos departamentales, municipales, y en esa profundización los hay regionales y originarios, de indígenas y campesinos. Turismo en Bolivia: •Se caracteriza por mucha cultura, tradición, y fiestas: una de las más representativas es el carnaval de Oruro, que ha sido considerado patrimonio histórico cultural de la humanidad. •Importancia de las dimensiones socio – culturales (vender tradiciones y culturas). •El turismo en Bolivia representa la cuarta actividad que genera recursos. •En la última década, ha crecido el 143%. De 2007 a 2017, ha pasado de 292 millones de dólares a 711 de ingresos al país. •En 2017, el turismo interno reportó un crecimiento del 28%: consideran que el turismo interno es una forma de integrar las culturas internas y sobre todo la integración nacional. •De cada 100 turistas que llegan al país, 20 son europeos, 20 son argentinos, 20 peruanos, 10 son chilenos, 10 brasileros, 6 norteamericanos, 4 colombianos y 10 otros. •Los destinos más preferidos en 2017 fueron: el carnaval de Oruro, la Chiquitanía, el recorrido en Santa Cruz por tren, Villa Tunari y el Salar de Uyuni, una de las rutas más importantes en la oferta turística. El turismo es un elemento importante para el desarrollo sostenible de la economía local y el capital humano es el núcleo del proceso de transformación estructural. •El territorio es marco y actor del proceso económico. Experiencia en Municipio de Uriondo: Bolivia se caracteriza por ser uno de los países que cuenta con reservas de gas. Sin embargo, no se tiene certeza de su sostenibilidad en el tiempo. Entonces el municipio de Uriondo ha apostado también al turismo productivo: Impulsando la ruta del vino que integra no solamente a Uriondo sino a municipios cercanos en el departamento. •Se lograron alianzas público-privadas, generar los escenarios adecuados para que los turistas o los emprendedores hagan esfuerzos conjuntos y mejoren la ruta del vino y sus atractivos culturales con actividades. •Se elaboró un encuentro del arte y el vino, y se ha decidido hacer en el pueblo un museo al aire libre: a través del arte y la cultura, se fortalece la educación, y también se combaten las amenazas, la delincuencia.

6. Micky Espada - Asesor de Asuntos Internacionales de Puerto Rico.

Todos los municipios tienen un potencial enorme de poder ser exitosos en el mundo del turismo: El turista de hoy está en busca de una experiencia, y siempre hay algo en el municipio para enseñarle al mundo.

Estrategias de marketing en el mundo del turismo:

•Branding: es la promesa que se le hace a potenciales visitantes de lo que se va a poder ofrecer cuando lleguen. El concepto de marca se trata de eso, de ser bien responsable con lo que uno promete al potencial cliente. •Primero toca el corazón, luego el intelecto. Para convencer a alguien de que visite un destino primero se debe tocar el corazón, las emociones, luego explicar qué se ofrece. •Sencillo: el mensaje debe ser fácilmente entendible y debe llevar a lo que quieres comunicar. •El mensaje tiene que ser rápido. •El mensaje debe ser algo que distinga al destino, al municipio. Algunos crean alianza sobre un producto común y así se crea una fuerza para vender un solo producto. •Al comunicar se deben tocar todos los sentidos: tratar de que cuando se comunica el mensaje para mercadear la marca se abarquen todos los sentidos.