Ciudades Inteligentes. Experiencias públicas y privadas

FORO N°4 Ciudades Inteligentes Experiencias Públicas y Privadas

Modera:

•Napoleón Gardiol (Intendente de Colonia).

Exponen:

•Mario Ferreiro (Intendente de Asunción, Paraguay). •Germán Iglesias (Representante de Infraestructura de Datos Espaciales - IDE Uruguay). •Alejandra Echinope (Innovación, Tecnología y Consultoría - ITC S.A, Uruguay). •Oscar López (Representante del Sistema Integral Regional de Información Satelital). •Heber Assaf (Director regional de Arnaldo C. Castro S.A.). •Diego Belotti de Antel (Gerente de Area Desarrollo de Valor Agregado y Contenido en ANTEL). •Omar Rodríguez (Ingeniero de la Empresa Inglesa de Publicidad: Bliss) •Pedro Mastrángelo (Ingeniero de CIEMSA, Uruguay). •Matías Poggio (Representante de CPA Ferrere). •Enrique Rivero (Representante de Asicc Smart Cities).

Síntesis de exposiciones:

1. Mario Ferreiro - Intendente de Asunción, Paraguay.

Si el concepto de Smart city no sirve para la gente, no sirve tampoco para la municipalidad:

•El señor que quiere pagar su impuesto a la recolección de basura, el que quiere evaluar su estado de cuenta, el que quiere aprobar su plano de reforma de la casa, es quien tiene que acceder rápido a una relación inteligente con la ciudad. Se plantea como eje central la gestión electrónica del gran problema que tiene Asunción: en la zona vulnerable de las costas del río Paraguay hay un problema de 25 mil familias (100 mil personas) que viven en zonas inundables. •Personas que fueron a la capital como refugio, se instalaron hace dos o tres generaciones y hoy en una sola noche van a vivir a los espacios públicos hasta que baje el agua: casi una situación de refugiados. Iniciamos un proceso de propuesta urbanística de solución del problema: se solicitó al Banco Mundial la creación de un portal que se llama asuparticipa.cds, donde están los 31 proyectos de Asunción y del gobierno central en el área metropolitana. •Hay un plan regulador de la franja costera, una hoja de ruta para el problema, en lo urbanístico, social y político. •Dentro de esa web está el resultado de un mapeo diagnóstico de la situación, cuánto tiempo llevará resolver el tema, y cuánto costará. •Es un sitio electrónico donde se participa activamente. •Ahora hay pobladores de un barrio que van a recibir una reforma estructural drástica y tiene acceso directo a cuánto cuesta y cómo le va a afectar: es el fundamento de este portal creado con el BM. •Es una necesidad básica para luego pensar cómo sacar a estas 25 mil familias de la vulnerabilidad, que constituyen el 20% de la población de Asunción. El gran desafío de Asunción es el de terminar el drama de 100 mil seres humanos que viven con la incertidumbre de que su casa pueda estar o no de un día para el otro de acuerdo a las inundaciones.

2. Germán Iglesias - Representante de Infraestructura de Datos Especiales - IDE Uruguay.

IDE: Infraestructura de Datos Espacial.

•Organismo que funciona desde 2014. •Órgano desconcentrado de Presidencia de la República cuya competencia es ordenar la producción, facilitar la disponibilidad, acceso y uso de productos y servicios de información geográfica del territorio nacional. •Proyecto de adquisición de imágenes para todo el país y principales ciudades.

•Se basa en principios de cooperación y coordinación entre administraciones: coordinar lo que se produce en información geográfica entre instituciones. •Está organizado por una comisión directiva de tres miembros representando al MEF, Presidencia y Agencia de Gobierno Electrónico. •Es un ámbito de articulación de políticas públicas que intenta ordenar la producción y facilitar el acceso a la información. •Se basa en 4 ejes estratégicos principales. Gobernanza, normas estándares, infraestructura e información geográfica básica. •En generar información interoperable e información básica, es que se enmarca este proyecto de adquisición de imágenes y proyectos de elevación. Proyecto de adquisición de imágenes y proyecto de elevación: •Su objetivo es generar una plataforma de interoperabilidad de datos espaciales, de información geográfica brindada con ciertas características. •En la cobertura urbana se producen modelos de elevación: •Todo lo que tenga que ver con la silueta de la ciudad, se puede inferir con este modelo •Toda la información va a estar en un geoportal en el primer semestre del 2019: toda la información que tenga un cierto peso manejable a través de internet va a ser descargada desde allí.

3. Alejandra Echinope - Innovación, Tecnología y Consulto-

ITC S.A.:

•Empresa consultora de Antel, del Estado. •Se dedica a gestionar proyectos de alta complejidad y por eso se involucra con este proyecto de adquisición de imágenes y proyecto de elevación que no tiene antecedentes regionales ni a nivel mundial. Control de calidad del proyecto: •A nivel regional es la primera vez que se hace un control de calidad de la información geográfica. •Es fundamental porque hay que garantizar que esa información que se va a utilizar para el desarrollo de otros productos, sea fiable. •Es un equipo conformado por ITC y la IDE; asesorados por expertos en calidad de la información geográfica. •El control de calidad debe estar enmarcado dentro de una normativa: para la producción de información geográfica existe, es la norma ISO 19137, no así existe una norma que enmarque el control de calidad de esa información geográfica. •Uno de los objetivos del proyecto era dejar instaurada en el territorio, gente capacitada para poder seguir desarrollando más tareas vinculadas a la temática. •Cada una de las imágenes crudas que bajan del avión tienen algún tipo de manejo de proceso vinculado, lleva 20 minutos de revisión de un revisor capacitado. Son 23 bloquees que cubren en cobertura nacional el país. •Se controlan los modelos digitales de terreno: es una maqueta en 3D, se va a tener al final de la producción todo el

foto 3

Uruguay modelado en tres dimensiones.

4. Oscar López - Representante del Sistema Integral Regional de Información Satelital.

Proyecto SIRIS (Sistema Integral Regional de Información Satelital):

•Financiado parcialmente por una donación BID de la ventanilla de proyectos regionales. •Integrado por ocho países: Argentina, Uruguay, Chile, Perú, Paraguay, Bolivia, Ecuador y México. •En Uruguay, que las instituciones que llevan adelante esto son: el INIA y la Fundación Ricaldoni dependiente de la Facultad de Ingeniería de la Udelar, que es la que coordina y es responsable de generar los enlaces con los distintos sectores dentro de Uruguay. •El proyecto tiene como fundamento desarrollar productos que se focalicen en distintos sectores: agro, forestal, salud, el tema hidrológico (las inundaciones o inclusive la desertificación). •Cuatro pilares fundamentales. •Democratizar la información. •Poder automatizar todos los productos. •Que el sistema sea inteligente: activo y no reactivo. •Que el sistema sea de aplicación regional. •Pueden usarlo expertos y obtener más detalles de la información brindad. •Se puede desplegar las opciones de capas de información o productos a incluir, y generar nueva información por ser experto en ese uso. •El que no es experto lo único que tiene que hacer es: poner su nombre, un mail de contacto y luego definir qué área le interesa. Le aparece unos cuadrados (producto sequía, humedad de suelo, focos de calor, etc). Estos cuadrados tienen un número que es el valor de esa variable o de ese producto, y están pintados de un color que va desde verde hasta rojo. La persona puede saber si tiene algún grado de alarma, y solamente con eso puede tomar una decisión. •Mantiene los datos del usuario que ingresó alguna vez y el interés que tenía en algún área: si en algún momento ese producto, ese lugar, requiere algún tipo de atención, le manda un mail a la persona. •Son gratuitos y de acceso libre. •Es importante llegar a toda la región porque las problemáticas son similares y pueden ser de interés de todos. •Es importante aprovechar de interconectar este portal con otros portales, de forma tal de que se potencien entre sí y que los otros portales puedan utilizar esa información gratuita para generar valor agregado u otras cosas en sus portales.

5. Heber Assaf - Director regional de Arnaldo C. Castro S.A.

“El objetivo final de las ciudades inteligentes es que aporte a una mejor calidad de vida, más eficiente, más eficaz, donde aportemos a la sociedad para beneficio de los ciudadanos” Arnaldo Castro:

•Empresa uruguaya con 80 años de permanencia •Tiene un posicionamiento regional y trabaja en todos los países ofreciendo un portfolio de soluciones •Tiene certificaciones de calidad, que tienen que ver con la calidad sostenida de los servicios que ofrece, y un alcance regional.

Plataforma CEDUS:

•Plataforma para gestiones inteligentes que permite a Uruguay posicionarse en una posición de liderazgo destacada, y ofrecer solución en lo local y también en toda América. •Emprendimiento articulado entre Antel, Arnaldo Castro y nuestra representada: compañía Ingeniering. •La plataforma es intuitiva, potente, ofrece un conjunto de aplicaciones que permiten el desarrollo de aplicaciones para ciudades inteligentes.

•Es una plataforma abierta, gratis: no tener costos es un valor importante para nuestras economías y países que siempre tienen dificultades de inversión. •Es muy fácil de implementar: garantiza la interoperabilidad, porque es fácilmente escalable, crece sin límites en cuanto a coberturas y cantidad de sensores y actuadores que se puedan conectar y trabaja a través de aplicaciones abiertas.

•Es una de sus principales fortalezas: cómo centralizar todas las aplicaciones de una ciudad con miles de sensores: desde recoger basura, medir contenedores, tráfico, semáforos, para administraciones de luces, de riego, para agua, para calidad del aire y del agua, para sonido, polución, etc. Cómo administrar e intercambiar información en cada una de esas verticales para obtener ratios e información, para transformar esos datos que llegan en información para la toma de decisiones; y hacer de allí la ciudad más eficiente, más eficaz, y obtener beneficios y retornos de toda esa inversión. •CEDUS hoy se empieza a posicionar como la herramienta de gestión para ciudades inteligentes. Uruguay está pronto para ofrecer no solamente esta solución a los gobiernos locales y alcaldías o intendencias, sino también para toda la región: gestionar y administrar ciudades inteligentes a través de toda la infraestructura con la que cuenta Antel. 6. Diego Belotti de Antel - Gerente de Area Desarrollo de Valor Agregado y Contenido en ANTEL. Plataforma CEDUS: •Se trabajó, a través de Castro como partner, para hacer una certificación de la plataforma: se corrieron una cantidad enorme de test muy exhaustivos (se han pasado con éxito todos esos test). •Está certificada la plataforma según los estándares de la fundación. •Como operadora de telecomunicaciones en Uruguay tenemos nuestra plataforma en una infraestructura de primer nivel en nuestro data center, que está certificado en la región como los más grandes de América Latina. •La plataforma CEDUS se trata de una capa habilitadora para que los tomadores de decisiones de las ciudades tengan toda la información a su alcance: a grandes rasgos es un gran fronten de la ciudad, donde uno puede ver en dash words, en tener información geolocalizada. •Tiene herramientas que permiten generar pantallas de forma muy amigable e interactuar con los datos abiertos de la ciudad: pueden ser datos que la alcaldía comparte u que otras empresas comparten; esos datos se pueden automáticamente utilizar para presentar o cruzar la información con la propia información que se va generando del sistema CEDUS. •Ej. Uno está midiendo calidad del aire de Montevideo: medidas de ozono, de carbono, partículas milimétricas flotando en el aire, temperatura, humedad y otro montón de parámetros que se pueden medir. 7. Omar Rodríguez - Ingeniero de la Empresa Inglesa de Publicidad: Bliss.

BLISS:

•Empresa inglesa, número uno a nivel local. •Hace publicidad en internet en cualquier aplicación o en cualquier web. •No tiene límite de ningún tipo: puede realizarse en cualquier parte del mundo •Tiene más de 14 oficinas en el mundo. •El diferencial de la empresa es incorporar el comportamiento del mundo físico: qué hacen las personas en el mundo real con el objetivo de entender mejor quiénes son y así hacer inversión publicitaria más eficiente. •A las personas se las puede identificar en un paquete de audiencia y en vez de tratar de adivinar por dónde va a navegar, se la puede ir a buscar a donde sea que esté navegando. •Lo que se hace es lograr el entendimiento del comportamiento digital, lo que consume en internet (juegos, noticias, cosas que le interesa; si lee de economía, de inversiones, qué es lo que busca en internet) y se fusiona con lo que la persona hace en el mundo real. •Cuando sabemos adónde va la gente en el mundo real y lo fusionamos con lo que consume en internet, se logra identificar la audiencia: se la busca donde está navegando en el momento adecuado y en el contexto en el cual sea más probable que vea el aviso. •Lo que se hace es captar audiencias e impactarlas de manera eficiente en el momento en que sea más probable que la persona vea nuestro aviso: no nos interesa

publicitar cosas de manera ineficiente. •Además, se contagia a todos los dispositivos que están bajo el mismo wifi y se logra hacer un cruzamiento: o sea que no se pierde la chance de impactar por el hecho de que no estés usando el mismo dispositivo con el cual se te identificó originalmente. •EJ. Campaña para Uruguay del Mintur: el objetivo era promocionar a al país como destino turístico, fomentando los descuentos del IVA. El target se apuntó a hombres y mujeres mayores de 18 años que hayan visitado sitios y aplicaciones relacionados a viajes, que se encuentren geolocalizados en Santiago de Chile (se obtuvo un alto porcentaje de clickeo de los avisos publicados).

8. Pedro Mastrángelo - Ingeniero de CIEMSA, Uruguay. CIEMSA •Empresa uruguaya de ingeniería que tiene tres verticales fuertes: Transporte (privado y público); Agua y saneamiento para ciudades; y Medio ambiente para las ciudades. •Realiza operación y mantenimiento en contrato para ciudades desde hace más de 30 años Es importante marcar una estrategia clara con visión de largo plazo que exceda una administración: tener foco, apuntar a no más de dos o tres iniciativas fuertes que tengan un disparador de mucha fortaleza en lo que necesita la ciudad en cuanto a inteligencia, datos y participación ciudadana. Gestión basada en datos: Lo que ayuda esta tecnología de Smart city es integrar datos, unificarlos y tener un centro de control sobre ellos. Es importante con estas plataformas lograr que se tenga un centro de control y monitoreo: gran centro de Smart city, donde haya herramientas de diálogo con la ciudadanía que permita cambiar curso de acciones tomadas. Ejemplos en Uruguay: •En transporte, está implementado el centro de control de movilidad de Montevideo con más de 400 conexiones inteligentes, fiscalización automática de control de velocidad y pase en luz roja. •Esto generó más de un 40% de reducción de la siniestralidad en Montevideo en dos años, un período corto. La implementación del centro fue bien tomada por la ciudadanía: una estrategia de la IMM y CIEMSA para que fuera un éxito. •Se creó una matriz de origen de destino de transporte público: cómo se mueven las personas, en bicicleta, en transporte, en taxis, en aplicaciones y demás, y se está centralizando esta información; lo que se logra es una matriz de tiempo real que entiende la dinámica de flujo de movilidad en la ciudad. •Se busca con estas herramientas nuevas facilitar la vida a la gente, que no pase que en horas pico se viaje con un nivel de calidad malo. •En el tema inundaciones se hizo una alerta de inundaciones en tiempo real para un barrio de la capital que sufre mucho de esos riesgos. Ésta tiene un aprouch de modelos especiales de la parte de agua y saneamiento (con ingenieros especializados, y con el componente de modelos machine learning). •En la parte de medio ambiente se han hecho algunos pilotos que son fuertes sobre el impacto en Montevideo o en Punta del Este en la temporada de verano: por ej. riesgo de la radiación UV sobre la piel. •Se pusieron sensores, un equipo de expertos en medio ambiente para entender lo que está pasando y con ello se hizo una app que mapea Montevideo con todos los puntos y cómo está la radiación UV.

9. Matías Poggio - Representante de CPA Ferrere.

CPA Ferrere:

•Firma de servicios profesionales, que forma parte de Grupo CPA, y CPA Innovation, enfocada en trabajar en temas de innovación. •Organizada en cuatro áreas: auditoría, outsourcing, impuestos y consultorí a. •Vertical fuerte de trabajo: sector público. Esto viene evolucionando a lo que es trabajar y apoyar a los municipios en temas de ciudades inteligentes.

¿Por qué de alguna manera decidimos desembarcar fuerte en temas de ciudades inteligentes? Por dos fenómenos que desafían a las ciudades a nivel mundial: •Urbanización: en la región más del 80% de las personas viven en ciudades y es una tendencia que según la ONU va a continuar creciendo a nivel mundial de aquí en adelante. •La transformación digital que está desafiando a los municipios a brindar experiencias y servicios, que se alineen a lo que es el sector privado. ¿De qué hablamos cuando hablamos de una ciudad inteligente? Cuatro conceptos que se repiten para una ciudad inteligente: •Existe una visión global, integral de hacia dónde se quiere ir. •Ser inteligente no es un fin en sí mismo sino que ser inteligente es respecto a la mejora de los servicios públicos y a la mejora de la calidad de vida de los ciudadanos. •Aprovechamiento de la tecnología como principal habilitador de los cambios que tienen que desarrollar las ciudades para convertirse en inteligentes. •Capacidad de los municipios de impulsar nuevos modelos de negocio, nuevas formas de interactuar con la ciudadanía y los privados (participación ciudadana, PPP’s, economía circular, etc). Modelo que impulsa CPA Ferrere para trabajar temas de ciudades inteligentes, (modelo de la Universidad de Viena, basado en seis pilares): •Smart enviroment: se trabaja recursos hídricos, sustentabilidad ambiental, agua, energía, eficiencia energética. •Smart people: cómo empoderar a los ciudadanos para que sean más inteligentes, capacitación, wifi. •Smart gobernance: cómo mejorar los servicios públicos a la interna, la gestión interna de la intendencia, cómo brindar datos abiertos a la ciudadanía para desarrollar mejores productos en conjunto. •Smart living: trabaja temas de calidad de vida y de seguridad. •Smart movility, cómo mejorar la matriz de transporte de las ciudades. •Smart economy, cómo impulsar el empleo y la innovación en las ciudades. Proyecto de SmartCity en San José, Uruguay: •Análisis de estado de situación del departamento respecto a la lógica del modelo de Smart City de la Universidad de Viena. el gabinete las principales problemáticas o desafíos del departamento en los seis pilares de trabajo del modelo. •Aplicar dinámicas de diseño de soluciones; se abrió la mesa para que también desde el gabinete se propusieran soluciones. Se logró que la dirección departamental priorizara iniciativas para el plan de Smart Cities de San José. •Se definieron temas de infraestructura, temas de financiamiento, de gobernanza integral para todo este proyecto y temas de difusión del plan y su ejecución hacia la ciudadanía. Se está en proceso de implementar el distribuidor local de Huawei: constará de luminarias inteligentes, tachos de basura inteligentes, parques inteligentes (en una zona reducida de la capital departamental).

10. Enrique Rivero - Representante de Asicc Smart Cities.

Asicc Smart Cities:

•Empresa mexicana que físicamente manufactura equipos electrónicos. •Tiene proyectos en México, Haití, Colombia, y espera llegar a Uruguay. •Es una empresa que inició en la energía: fabrica equipos de iluminación a LED desde hace muchos años, y empezó a financiar con el ahorro de energía. •Ha cambiado ciudades completas en México en 28 meses; con ese ahorro de luminaria logran cubrir el costo de las tecnologías, tanto de eficiencia como de Smart City. •Se diseña el software que va dentro de los chips y tenemos capacidad de montar al menos 8000 componentes cada hora de montaje. •Se tiene la disposición de donar equipos para iluminar las calles de universidades o de proyectos sociales, eso retribuye de manera fiscal. •Se donan las tecnologías de hardware y software para Smart y se dejan pequeños fragmentos de software que hacen interfase para que las universidades puedan desarrollar software alrededor del hardware que se fabrica en México (se ha realizado esto en Durazno, Uruguay).