RD36 by Fundacion Ciencias de la Documentacion

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Documentación

Año VIII ∙ Nº 36 ∙ Septiembre - Diciembre de 2014 ∙ www.documentalistas.org ISSN: 1988-5032

sumario 3 EDITORIAL Mª. AUXILIADORA MARTÍN GALLARDO 4 ENTREVISTA CARLOS HERNAN AGUILAR ARISMENDI (COLOMBIA) 6 SECCIÓN GESTIÓN DEL CONOCIMIENTO JUGAR O NO JUGAR, ESA ES LA CUESTIÓN. JAVIER MARTÍNEZ ALDANONDO (CHILE) 12 FIRMA SELECCIONADA LA DOCTRINA PARLAMENTARISTA SUPRANACIONAL. PATRICIO ARANDA TORRES (PERÚ) 14 NOTICIAS 22 ARTÍCULO NOTAS SOBRE (LINKED) OPEN GOVERNMENT DATA Y SUS PRIMERAS EVALUACIONES. ALESSANDRO CHIARETTI (ITALIA) 32 ARTÍCULO IMPACTO DE LAS TIC EN LA CONSTRUCCIÓN DE UNA DEMOCRACIA MUNDIAL: APORTE DE SNOWDEN EN LA APERTURA DEL GOBIERNO OBAMA. CARLOS W. ANDIA SÁNCHEZ (PERÚ) 50 ENTREVISTA ÓSCAR IVÁN MONTERO ORTIZ (COLOMBIA) 54 ARTÍCULO PAPEL DEL INSTRUCTOR EDUCATIVO EN LA ORIENTACION EFECTIVA AL ESTUDIANTE DE LA BECA PARA LA AUTOGESTION DEL CONOCIMIENTO. OSIRIS VALDÉS ÁLVAREZ; ADELA D. GONZÁLEZ ALAMO (CUBA) 60 ARTÍCULO LOS SERVICIOS EDUCATIVOS: APRENDER DESDE EL ARCHIVO. ALBERTO MEDINA MORALES (ESPAÑA) 68 SECCIÓN EL CIUDADANO DE LA SOCIEDAD DE LA INFORMACIÓN ¿ES TANTO EL VALOR DE LOS DATOS EN LA SOCIEDAD DE LA INFORMACIÓN? HORACIO CÁRDENAS ZARDONI (MÉXICO) 73 FORMACIÓN ONLINE EL DOCUMENTO DE ARCHIVO: DESCRIPCIÓN Y CATALOGACIÓN 74 SECCIÓN COMUNICACIÓN 360 GRADOS COMUNICACIÓN EMPRENDEDORA PERO RESPONSABLE. BEATRIZ REVILLA (ESPAÑA) 76 ENTREVISTA MARÍA MAGDALENA (MARITA) BALDI. POR VILMA CASTRO - CORRESPONSAL URUGUAY

Foto por Laurent Cerveau

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Revista Documentación Mª. Auxiliadora Martín Directora

Editorial

E REVISTA DOCUMENTACIÓN Septiembre - Diciembre 2014 Año VIII - Núm. 36 Fundación Ciencias de la Documentación Institución no lucrativa de ámbito internacional declarada de carácter benéfico social reconocida por ORDEN CUL/718/2005 de 24 de Febrero e inscrita en el Registro de Fundaciones del Ministerio de Cultura Español, número 639 www.documentalistas.org Dirección María Auxiliadora Martín Gallardo info@documentalistas.org skype: fundacioncd Twitter: @fundacioncd ISSN 1988-5032 La Fundación Ciencias de la Documentación no se hace responsable de la opinión de sus colaboradores en los artículos publicados, ni se identifica necesariamente con la misma. Asimismo, los autores son los únicos responsables ante terceros de la autoría de sus escritos o de aquellos otros elementos suministrados por ellos (fotos, ilustraciones, etc). Con estas premisas, los contenidos están bajo Licencia Creative Commons AtribuciónCompartirIgual 3.0 España. Fotografía de la portada “Cañones de San Sebastián“ por FCD

l regreso de las vacaciones estivales en España es siempre motivo de una dualidad de sentimientos que nos llevan de la alegría del reencuentro con los compañeros de trabajo y experiencias compartidas, a la “mini-depresión” que la rutina pueda instalarse en nuestras vidas de inicio a lo que ya casi habíamos olvidado. Pero creo, y es mi experiencia personal, que al final se decanta la balanza por el aspecto positivo y se ve el regreso como una gran oportunidad de retomar con energías renovadas aquellos aspectos que dejamos y que ahora estamos en condiciones de lograr. Y para ello, que mejor manera de comenzar que motivándose con experiencias e ideas innovadoras como las que nos encontramos en este número 36 de la Revista Documentación. Aunque son varios los temas que tratamos en esté número, me gustaría centrarme en el hilo conductor que distintos autores hacen referencia en sus artículos a los conceptos de transparencia y acceso a la información pública, como ejes pilares fundamentales para la construcción de un sistema democrático, y por lo mismo, ser parte esencial de los derechos humanos consagrados, donde la gestión de información y documentación es un pilar fundamental para sus logros. Y es que iniciar un proceso de consulta para reformar la ley de acceso, implementar cursos de capacitación - expecialmente online para llegar al mayor número posible de profesionales - y promover el uso del derecho de acceso a la información son algunos de los compromisos que asume la Fundación Ciencias de la Documentación en su relación y convenios firmados con entes rectores de la transparencia y acceso a la información pública de varios países de Latinoamérica y África, donde llevamos varios años de trabajo colaborativo. Por ello, los compromisos y metas sobre gobierno y parlamento abierto que conforman nuestro plan de alianzas estratégicas son producto de un proceso de debate y participación entre instituciones públicas, organizaciones de la sociedad civil y la academia, que poco a poco vamos poniendo en marcha con un gran impacto social. En base a todo lo anterior, es por lo que este número 36 de la Revista Documentación se nos antoja importante, pues no debemos olvidar que como regla general, los funcionarios públicos, empleados públicos, gerentes y directores de empresas y organizaciones, y las juntas directivas tienen la obligación de actuar de manera visible, predecible y comprensible en la promoción de la participación y la rendición de cuentas. Un saludo y buena lectura !!!

Entrevista a

Carlos Hernando Aguilar Arismendi Departamento Administración Documental Universidad de Antioquia - Medellín, Colombia (Colombia)

ENTREVISTA REALIZADA POR Miryam Dolly Eugenia Restrepo Acevedo, colaboradora de la Revista Documentación en Colombia. Fundación Ciencias de la Documentación.

1 Cuéntenos por favor ¿cómo funciona el archivo de la institución y cuantas personas intervienen? El Archivo de la Universidad de Antioquia esta conformado por los Archivos de Gestión, el Archivo Central y el Archivo Histórico. El Archivo Central y el Histórico pertenecen al Departamento de Administración Documental, una Dependencia adscrita a la Secretaria General de Universidad de Antioquia. El Archivo funciona teniendo en cuenta las directrices del Archivo General de la Nación y con las Tablas de Retención Documental debidamente aprobadas. Las personas que intervienen en el Archivo Central son: Secretaria (1), Gestor Administrativo 3(1), Técnico 3(1), Auxiliar Administrativo 3(1), Auxiliares Administrativos

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Revista Documentación 2(7), Temporales (3), Contratistas (2) y ocasionalmente Practicantes (4), para un total de 20. En el Archivo Histórico son: Técnico 3(1) y Monitores (2) y ocasionalmente Contratistas (2), para un total de 5. El jefe del Departamento de Administración Documental (1). En total 26 personas en el Departamento de Administración Documental. 2 Cuánta documentación en papel mts lineales y qué bases de datos y programas manejan

El futuro de esta práctica es prometedor y los retos del profesional son muchos, pues se debe trabajar para llevar toda esa teoría y normatividad a la práctica y porque los archivos funcionales, bien organizados e independientes son garantía de transparencia y evita la corrupción. 5 ¿Podría darnos su visión de la importancia del trabajo asociativo en España e Iberoamérica, y qué clase de asociación le gustaría implementar?

La documentación en soporte papel la conforman 1.533 metros lineales en el Archivo Central y 221 metros lineales en el Archivo Histórico, para un total de 1.754 metros lineales.

El trabajo asociativo es muy importante y la forma efectiva en que se articule dará unos excelentes resultados. Lo ideal es que las asociaciones sean participativas, generadoras de conocimiento y abiertas a los cambios y a Las bases de datos la conforman básicamente, el las nuevas tecnologías y que sirvan de soporte DADSC (Inventario Documental) y el Qfdocument a los requerimientos de sus afiliados, dando (Sistema de Almacenamiento Electrónico de respuestas rápidas, oportunas y efectivas a las Documentos). diferentes necesidades generadas. Los Programas son básicamente un programa de digitalización Documental y un programa de Gestión Documental (en este se incluyen las transferencias documentales primarias y secundarias, clasificación, ordenación, descripción y valoración de la documentación). 3 ¿Qué piensa o que análisis tiene de las políticas implementadas en el país sobre la documentación?

6 ¿Quiere hacer alguna recomendación, sugerencia, o algo más que quieras decir? La sugerencia es para todos aquellos que trabajen en los Archivos, que sean pacientes, dedicados y que comprendan que los mejores resultados los da un trabajo metódico, constante y planeado. No se deben ahorrar esfuerzos para combinar la teoría con la práctica y todo esto unido a un buen trabajo en equipo.

Sobre las políticas implementadas en el país, han sido buenas pero se requiere un mayor compromiso a nivel nacional sobre su desarrollo y si bien es cierto que se ha generado mucha normatividad, existen muchas dificultades en su aplicación. 4 ¿Cómo ve el futuro de esta práctica y cuáles los retos del profesional en los albores de este siglo XXI?

Carlos Hernando Aguilar Arismendi es Ingeniero Geólogo de la Universidad Nacional de Colombia. Se desempeña como Gestor Administrativo, Coordinador del Archivo General (Archivo Central) de la Universidad de Antioquia.

SECCIÓN Gestión del Conocimiento

Por Javier Martínez Aldanondo (Chile)

Jugar o no jugar, esa es la cuestión

i ha habido un evento que ha acaparado la atención de todo el planeta durante los meses de junio y julio, ha sido el mundial de futbol de Brasil. A lo largo del campeonato, países completos han sufrido, llorado y padecido al ser eliminados como el caso de Chile, México y sobre todo Brasil tras la humillante goleada recibida en semifinales. Pero exactamente al mismo tiempo, millones de personas rieron, cantaron y celebraron con los triunfos de sus equipos, y nadie se alegró más que Alemania. A pesar de que el futbol no es más que un juego, resulta impresionante comprobar el impacto que tiene en la vida y en el estado de ánimo de los seres humanos. Debemos ser conscientes del enorme poder del juego como herramienta. Actualmente, la industria del juego y el videojuego superan ampliamente a la del entretenimiento. Las mediciones que se han efectuado sobre la cantidad de horas que las personas invierten en jugar, muestran cifras verdaderamente gigantescas y con clara tendencia a seguir creciendo. Hay juegos, como el póker, que recientemente han pasado a convertirse en fenómenos sociales y tenemos incluso ciudades construidas exclusivamente alrededor del juego como Las Vegas. Los jugadores de futbol se encuentran entre los personajes más admirados del mundo (y mejor pagados), alcanzando muchos de ellos la categoría de héroes. En el mercado, siempre han existido etiquetas que se colocan a aquello que se quiere presentar como novedoso. En el ámbito de la educación, las últimas etiquetas llevan nombres como MOOCs, entornos personales de aprendizaje y por supuesto gamificacion que no es otra cosa que llevar los principios del juego al diseño de actividades de aprendizaje para mejorar habilidades y desempeño. No hay nada nuevo en usar juegos, a fin de cuentas han acompañado al ser humano desde el inicio de los tiempos.

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Revista Documentación Sin embargo, jugar y aprender no son sinónimos. Que algo sea entretenido no quiere decir que automáticamente exista aprendizaje pero al mismo tiempo, si no hay diversión, resulta más difícil aprender. En la mayoría de casos, los juegos están pensados para entretener pero no para aprender. Es más, en el mundo empresarial se habla de “juego serio”. Es evidente que el apellido de “serio” se ha tenido que incluir porque que para la empresa, el juego todavía tienen connotaciones negativas siendo menospreciado como una pérdida de tiempo. ¿Es el juego una metodología de aprendizaje a tener en cuenta? Para averiguarlo, hay que analizar la definición de qué es aprender. Aprender es un proceso personal que consiste en acumular experiencia reutilizable en el futuro y que depende de 3 factores esenciales: Motivación, tiempo y oportunidad de practicar. Como comprobaremos, el juego cumple todas las condiciones que caracterizan al proceso de aprendizaje, y especialmente la más importante de todas, que es a su vez la más esquiva para el resto de metodologías: la motivación. 1. Proceso personal: Al igual que no tiene sentido que nadie coma o duerma por ti, no es lógico que otro juegue por ti a no ser que el juego no te interese en lo más mínimo. No hay nada que se pueda comparar a la sensación de experimentar las cosas en primera persona. Con independencia de que el juego sea individual o colectivo, una de sus peculiaridades es que jugar te obliga a estar involucrado con los 5 sentidos a diferencia de otros métodos más orientados a determinados sentidos específicos (textos para la vista, discurso verbal para el oído, etc.). Por ello, jugar no es delegable a terceros sino que es un proceso personal e intransferible. 2. Acumular experiencia: El diccionario de la Real Academia de la Lengua asocia experiencia con “situaciones vividas”. Desde ese punto de vista, jugar siempre supone vivir una experiencia, lo que significa que participas y desempeñas un

Foto CC Wikipedia. Autor: Steve Ford Elliott. Soapbubbles-SteveEF

rol activo. En sintonía con el primer punto, la experiencia es un proceso personal ya que cuando la experiencia la vive otra persona, deja de ser experiencia para convertirse en información. No en vano se dice que “no es posible aprender en cabeza ajena”. La experiencia del juego es factible de ser compartida con otros a través de una historia, de hecho cada juego es una historia en sí misma. La práctica prolongada de un juego proporciona cada vez mayor habilidad en la ejecución del mismo. Para ser diestro en cualquier juego, no hay otro secreto que dedicar cuantas más horas mejor ya que con cada ocasión que juegas, lo que haces es añadir una nueva experiencia a tu colección histórica de experiencias pasadas. Nadie se muere por exceso de experiencia. 3. Reutilizable en el futuro: Para aprender es requisito imprescindible recordar. Si por ejemplo, a día de hoy eres incapaz de recordar cómo resolver una integral, por mucho que fueses capaz de hacerlo cuando estabas en el colegio, la conclusión es que no aprendiste. Aprender es lo contrario de olvidar. Por tanto, si el objetivo del aprendizaje consiste en acumular experiencias de forma que seas capaz de volver a utilizarlas cuando las requieras en el futuro, entonces es fundamental que dichas experiencias queden almacenadas para que las recuerdes siempre que las necesites. Uno de los muchos rasgos del juego es que su desenlace puede conducir a la victoria o a la derrota. En ambos casos, la alegría de ganar o la tristeza de perder suele generar un impacto emocional que deja una huella difícil de borrar. Muchos españoles jamás olvidarán el fallo de Cardeñosa en Argentina 78 o el gol de Iniesta en Sudáfrica igual que muchos chilenos todavía no olvidan el fallo de Caszely en España 82. Es por esa razón que la mayoría de personas olvidó casi todo lo que aprendió en la escuela y en la universidad y sin embargo es capaz de recordar con una nitidez asombrosa las experiencias que vivieron y en particular, tanto los triunfos como los fracasos en aquellos juegos que verdaderamente les importaban. 4. Motivación: ¿Por qué será que mis hijos quieren jugar siempre pero no quieren estudiar nunca? La motivación es la energía del aprendizaje y el juego cuenta con una serie de particularidades que ningún otro método tiene para lograr el sueño de todo educador: despertar el interés y abrir la

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puerta de par en par al proceso de aprendizaje. - Aunque sea una perogrullada, para aprender hay que querer aprender y las personas no siempre quieren aprender lo que les queremos enseñar. ¿Por qué jugamos? Porque jugar es una actividad placentera que te predispone y te coloca en actitud favorable ya que implica emociones positivas: disfrute, diversión, gozo, entretención, todos ellos ingredientes esenciales de las cosas que nos motivan. El deleite de jugar tiene múltiples variantes: placer de jugar bien, placer de ganar al otro, placer de superarte y progresar, placer de alcanzar logros en equipo y contribuir a la felicidad de tus compañeros… - El juego es un acto voluntario, lo contrario del carácter obligatorio de estudiar o asistir a un curso. - Es también un acto de autonomía suprema ya que tienes libertad para decidir qué hacer y qué no hacer y por tanto de influir en las consecuencias. Cuando juegas, tienes control sobre tu destino, algo casi imposible en otras actividades de aprendizaje. - Es un acto eminentemente creativo en el que nada está escrito y por ello puedes descubrir múltiples maneras de conseguir los objetivos lo que da sensación de poder y bienestar. - El juego es emocionante ya que incorpora el factor del azar, incertidumbre, sorpresa e imprevisibilidad respecto de lo que va a pasar en el instante siguiente. El misterio nos atrae: no sé qué va a pasar, quiero ganar pero puede que pierda (no tendría gracia si siempre gano o siempre pierdo) lo que me genera curiosidad y me abre a estar dispuesto a correr riesgos. - El juego explota la veta competitiva que me permite desarrollar el anhelo de ganar a otros sin que ello obligatoriamente implique una actitud de agresividad o violencia. - Jugar te obliga a pensar, demanda un alto nivel de concentración para no perder detalle ya que cuando juegas no puedes permanecer pasivo, al contrario de lo que ocurre en un aula. - Jugando tienes una inmejorable oportunidad de poner a prueba tu auto exigencia, tu capacidad

Revista Documentación de superación personal, tu amor propio y orgullo, tu capacidad de no rendirte a pesar de las dificultades. Los anglosajones hablan de “hard fun” (diversión dolorosa) porque exige esfuerzo pero es placentera. - Cuando juegas, gozas de un espacio para escapar de la realidad diaria que en algunos casos resulta estresante. Puedes adoptar otras personalidades, explorar otros mundos, encarnar otros roles. Además, cuando jugamos todavía nos mantenemos a salvo de las interferencias cotidianas que nos interrumpen continuamente (aunque no todos son capaces de apagar el teléfono mientras juegan)

siempre te plantea una serie de objetivos que te importa alcanzar, te presenta las reglas para lograrlos y se asegura de que sepas cuando los alcanzaste. Aprender, es únicamente el medio para conseguir tus objetivos, es algo que ocurre de forma invisible para el jugador. Cuando juegan, mis hijos no son conscientes de que aprenden ni les preocupa mucho en realidad.

5. Tiempo. Como bien sostenía Paco de Lucia, “Cualquiera puede ser el mejor guitarrista del mundo si está dispuesto a pasarse los siguientes 30 años practicando 10 horas diarias los 7 días de la semana”. Es imposible aprender algo verdaderamente valioso en una actividad de una hora o en un curso de un día. No es ningún - Cuando el juego es colectivo, se despliegan una secreto que aprender exige mucho tiempo. Los serie de habilidades sociales, de interacción y aprendizajes que te acompañan toda la vida son colaboración mediante las que puedes contribuir fruto de largas horas de dedicación, de sacrificio al progreso de otros, permitiéndote sobresalir en y de esfuerzo. Hay quien incluso ha establecido el juego mientras, por ejemplo, tienes dificultades en 10 mil horas el número mágico del tiempo que en el ámbito académico. debes dedicar para convertirte en un experto en cualquier disciplina. Lo interesante es que - El juego actualiza la situación permanentemente cuando juegas, por lo general pierdes la noción entregándote información continua y también del tiempo y tienes la sensación de que “el tiempo ofreciendo feedback inmediato de tus acciones, vuela” que es quizás la mejor demostración tanto de lo que haces bien como de los errores. de que lo pasaste bien. No es infrecuente Cuando ganas, obtienes una recompensa, a escuchar a muchas personas reconocer que veces monetaria, otras veces solo moral, como durante el juego, entran en lo que los psicólogos la satisfacción de ganar o de haberte superado denominan “estado de flujo”. La conclusión es a ti mismo. que jugando te resulta más sencillo desarrollar habilidades que exigen un alto nivel de trabajo y - El juego es guiado y transcurre como una historia por tanto que se extienden por un largo periodo en la que asumes un rol. Por ejemplo, los militares de tiempo. Sabes que para ser competente en denominan Juegos de Guerra a las simulaciones un juego, tendrás que dedicar mucho tiempo a en las que recrean un enfrentamiento con practicar y fallar antes de hacerlo bien pero lo propósitos de entrenamiento. grato de jugar y la intensa sensación de euforia cuando alcanzas tus objetivos compensa toda - Cuando estás jugando es cuando tú la dedicación. Como dice el refrán “sarna con inconsciente, tu parte menos racional, aflora con gusto no pica”. fuerza y toma las riendas de tus acciones y es cuando te muestras como realmente eres. No 6. Práctica. Aristóteles afirmaba que lo que importa si antes o después de jugar te disfrazas aprendemos, lo aprendemos haciendo. Jugar es de traje y corbata y te comportas intachablemente sinónimo de hacer, de practicar. A mucha gente según lo que requiere cada situación. Si cuando le gusta jugar al fútbol pero no disfruta de la juegas, tratas de hacer trampas, ganar como sea misma forma viendo un partido por televisión. La y engañar al árbitro o si por el contrario, respetas motivación del juego propicia la práctica repetida las reglas y no te aprovechas de las situaciones hacia la maestría. Jose Luis Chilavert, uno de los ilícitas, entonces ése eres tú en realidad. porteros que más goles anotó mientras estuvo en activo, se compró una barrera de madera Es importante aclarar que cuando juegas, tu y ensayaba 150 tiros cada día. Escuchar es objetivo no es aprender sino jugar y por eso aburrido, hacer es mucho más atractivo. Hasta no todo juego equivale a aprendizaje. El juego que no haces, no puedes decir que sabes y

jugar tiene un efecto secundario: El orgullo de aprender ya que te pruebas a ti mismo que eres capaz (vences la duda de ¿podré?) lo que ayuda a mejorar tu autoestima. Cuando practicas siempre está presente el factor que más influencia tiene en el proceso de aprendizaje: el error. Si bien tratas siempre de evitar que ocurra, cuando juegas debes convivir con el error y aprender de él resulta crítico. Jugar implica en cierta forma aprender a perder. Muchas veces, el fracaso es la raíz del triunfo. Al jugar tienes que aprender a lidiar con la frustración, con el ego y a controlar tus impulsos. Jugar exige aceptar el riesgo y asumir que te vas a equivocar con mayor frecuencia de la que acertarás. De otra manera, ningún jugador de fútbol, basket o tenis se atrevería a tomar ni una sola decisión. El error es una oportunidad para mejorar siempre que seamos capaces de aprender de él para que no vuelva a suceder. La ventaja que tenemos en el caso del juego es que podemos planificarlo para que el error ocurra por diseño. Dado que quiero que te equivoques para que aprendas, entonces programo el juego para que tengas que fallar y de esa forma no tener que depender de que el error ocurra por accidente o casualidad. CONCLUSIONES El juego es una metodología natural para los humanos ya que es la primera herramienta de aprendizaje que todos experimentamos. Desde que nacemos hasta que entramos al colegio, el juego se convierte en nuestra principal y casi única estrategia de aprendizaje, a través de la que vamos adquiriendo habilidades y competencias de alta complejidad y que serán esenciales a lo largo de toda nuestra vida. Lo que regalamos a los niños en su cumpleaños o en navidades son juguetes, cualquier otra cosa les causa una profunda decepción. Lo que los hijos piden a sus padres cada minuto del día es que juegues con ellos. Todos recordamos que en el colegio, resultaba imposible aguantarse las ganas de que llegase el recreo para salir a jugar con nuestros amigos. La decisión de jugar nunca supuso un sacrificio independientemente del esfuerzo que requiriese el juego en sí. No hacía falta que nadie te obligase a jugar. Sin embargo, entrar en clase a escuchar al profesor era un tormento supremo. Jugar crea vínculos especiales y sólidos entre las personas, en mi caso, la mayor parte mis mejores amigos provienen de los distintos equipos de baloncesto en los que jugué. Y es que si cuando eres adulto sigues jugando es porque te devuelve a tu época de niño en la que tienes grabado que juego equivale a disfrute. Cuando juegas, no lo haces por aprender sino para ganar, disfrutar, mejorar tu salud, estado físico o mental, etc. Jugar te obliga siempre a aprender las reglas del juego y las habilidades necesarias para ganar pero ninguna de ellas son el verdadero objetivo del jugador. Eso significa que en el juego convergen siempre 2 miradas, la del diseñador que debe pensar en que habilidades tiene que aprender el participante y cuál es la mejor manera para que las aprenda y la mirada del jugador que está pendiente de si el desafío que le plantea el juego le interesa lo suficiente como para querer jugar y hacer el esfuerzo. Claro que si el juego no se parece a lo que harás posteriormente en la vida real, es posible que te diviertas mucho pero no habrá transferencia y por tanto no servirá de gran cosa. Existe unanimidad en que aprender mejor y más rápido que los demás se convierte en la principal ventaja competitiva de personas y organizaciones. No hay duda de que el juego es una metodología inigualable para lograr el aprendizaje. Por eso es más importante que los niños jueguen en lugar de que estudien sobre todo cosas que no les interesan. ¿A qué estamos esperando para innovar e incorporar el juego en los colegios y las empresas como una de las metodologías de aprendizaje fundamentales?

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Firma seleccionada

La Doctrina Parlamentarista Supranacional Patricio Aranda Torres (Perú)

xiste dentro de la conformación de UNASUR una serie de instancias permanentes y temporales las cuales tienen atribuciones que van de acuerdo a sus niveles de responsabilidad, desde el Consejo de Jefas y Jefes de Estado y de Gobierno hasta Consejos de nivel ministerial que tratan sobre temas muy precisos como la seguridad social o la gestión pública. Sin embargo si bien hemos delineado una estructura con niveles jerárquicos para la presentación y aprobación de iniciativas no se ha determinado ningún órgano para la solución de controversias que puedan surgir producto de la ejecución de estos mismos acuerdos. Por otro lado si bien el Consejo de JJ.EE. es el máximo organismo decisor, no se ha establecido un mecanismo democrático de debate de las decisiones que se llevan a la mesa directiva de UNASUR. Uno de los órganos de UNASUR que podría tener un funcionamiento adhoc con las necesidades antes señaladas es el Parlamento Suramericano, cuya creación con sede en Cochabamba, Bolivia está aún a cargo de una Comisión Especial de representantes de cada uno de los parlamentos nacionales, asi como de los otros órganos legislativos supranacionales como son el Parlamento Andino, el Parlamento Amazónico, el Parlamento Latinoamericano, el Parlamento Indígena y el Parlamento MERCOSUR. La composición deberá ser proporcional a cada uno de los estados miembros de UNASUR, las atribuciones si bien no están aún definidas deben incluir necesariamente la posibilidad de poder tener las funciones clásicas de un parlamento, que son la de representación, la de legislación y la de fiscalización. El Parlamento Suramericano debe tener elección directa por parte de los ciudadanos de cada país, esto le daría al proceso de integración una legitimidad democrática sin precedentes. Es propio de un sistema democrático, que los ciudadanos, según los mecanismos establecidos por el sistema electoral, designen representantes que conforman el Poder Legislativo, de igual manera sería al Parlamento Suramericano. Esta democracia representativa supranacional permitirá a los ciudadanos, a través de sus representantes, no solo establecer y lograr un amplio debate sobre las normas que van a regir el proceso de integración, sino también la posibilidad de efectuar una fiscalización sobre las materias que presenten controversias, conformando comisiones que tengan reales

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facultades de investigación, dado que actualmente algunos de los organismos internacionales de derecho intergubernamental solo reciben los actuados de los países o partes en conflicto y no realizan investigación alguna sobre los hechos materia de sus resoluciones. Importancia central en esta materia tiene el considerar que el ejercicio democrático es, en este sentido, una fuerte atenuación al carácter de heteronomía de la norma jurídica. Básicamente la norma jurídica es heterónoma en cuanto, la voluntad que genera la norma y por cierto, su contenido es distinta a la que en definitiva resulta obligada por la misma. Aquí radica una potencialidad de un sistema democrático y su ejercicio, pues en este sistema existe un acercamiento entre la voluntad generadora de la norma y la definitivamente obligada por la misma, en cuanto son los propios ciudadanos, quienes a través de sus representantes, participan en el proceso de formación de la ley y de la determinación de su contenido; así el carácter de heteronomía de la norma jurídica se ve matizado con cierta autonomía. Esto encuentra su relevancia en que este margen de autonomía importa un espacio de libertad y un margen decisional para los ciudadanos. Es por este espacio de libertad y voluntad de los ciudadanos que tiene importancia central el funcionamiento del Parlamento Suramericano, y específicamente el proceso de formación de la ley, el cual debe ser eficiente, eficaz y tecnológicamente actualizado. Esto significa, en última instancia, un sistema democrático más libertario y participativo. Por otro lado el fortalecimiento de redes ciudadanas a través de este órgano legislativo es otro de los puntos fuertes. Uno de los aspectos que fortalecen la legitimidad del Parlamento es el derecho ciudadano a ejercer un control pasivo de las actividades de sus representantes, así como la democracia se encuentra actualmente en crisis en muchos países debido a la influencia de poderosos intereses de los medios de comunicación que difunden opiniones y comentarios que pueden, a su vez, determinar resultados políticos, la explosión de las redes de comunicación ha dado lugar a una nueva forma de participación interactiva de los ciudadanos dentro del sistema político. Esta “sociedad red” incorpora a los segmentos sociales más dinámicos del electorado, la capacidad de tender redes informáticas interactivas que difundan información importante a una amplia muestra representativa de la sociedad, y ofrezcan una línea directa de comunicación con los representantes políticos. La legitimización de la institución parlamentaria es fundamental para el proceso democrático de formulación de leyes. Esta legitimidad depende de la aceptación y conocimiento de los ciudadanos respecto de las actividades legislativas, y es fundamental que el parlamento desarrolle mecanismos que permitan utilizar la tecnología para transmitir dicha información a los ciudadanos. La formulación efectiva de políticas y leyes depende de la comunicación. Esta es la línea de trabajo en la que el Parlamento Suramericano debe instalarse para de esa manera estar a la vanguardia de un proceso de integración no solo presidencialista sino verdaderamente democrático, es decir parlamentarista.

>> “Es por este espacio de libertad y voluntad de los ciudadanos que tiene importancia central el funcionamiento del Parlamento Suramericano, y específicamente el proceso de formación de la ley, el cual debe ser eficiente, eficaz y tecnológicamente actualizado”

Noticias

Firmado convenio entre CONSECO (Rep. Dominicana) y Fundación CD www.documentalistas.org/convenio-conseco

l Consejo de Educación y Seguridad Nacional Comunitaria (CONSECO) de República Dominicana, y la Fundación Ciencias de la Documentación de España, a través de las gestiones realizadas por el Enlace de la Fundación en la República Dominicana, Miguel Cohn, han firmado Convenio Marco de Cooperación Académica Científica, de Seguridad y Desarrollo Cultural. El objetivo del presente Convenio Marco de Cooperación Académica es crear y desarrollar programas y proyectos de formación, estudio y cooperación en el campo de la información y documentación que permitan el intercambio de conocimientos y experiencias en el uso y acceso a la información que contribuirán a fortalecer las relaciones académicas, científicas culturales, de seguridad y una comunidad de Paz, entre ambas instituciones. En caso de programas de estudios, proyectos, capacitación en conjunto o movilidad de estudiantes, las partes se comprometen reconocer los estudios realizados y desarrollo tecnológico, en concordancia con la normatividad de cada institución. Para cumplir con los propósitos del presente Convenio Marco se constituirá un Comité de Coordinación integrado por representantes de “CONSECO” y representantes de “LA FUNDACION CIENCIAS DE LA DOCUMENTACION, ”, quienes coordinarán y realizarán el planeamiento, seguimiento y evaluación de las actividades académicas y tecnológicas, así como desarrollarán los procedimientos de interconectividad, acordados por sus respectivos presidentes.

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Creciendo en las Redes Sociales La Fundación Ciencias de la Documentación se afianza en las Redes Sociales, logrando buenos números de seguidores. Así, a fecha 31 de Julio los datos eran: 1. Facebook: 15.350 seguidores https://www.facebook.com/fundacioncd 2. Twitter: 4.040 seguidores https://twitter.com/fundacioncd 3. LinkedIn: 4.703 contactos https://www.linkedin.com/pub/fundacion-ciencias-de-la-documentacion/5/8a2/524/es 4. Google+: 16.200 visitas https://plus.google.com/+DocumentalistasOrgfundacion 5. Boletín Docuforum: 20.130 suscriptores http://listserv.rediris.es/cgi-bin/wa?SUBED1=DOCUFORUM&A=1 6. Youtube: Más de 40.000 visualizaciones http://www.youtube.com/user/fundacioncd

Convenio con la Asociación de Bibliotecarios Costa del Uruguay

onscientes que el derecho de acceso a la información está íntimamente ligado al acceso a los documentos, especialmente electrónicos, la Fundación Ciencias de la Documentación, organización internacional con delegaciones en España, África, Latinoamericana y USA, y la Asociación de Bibliotecarios Costa del Uruguay, ABCU (Argentina) - abcu.jimdo.com – han firmado un Convenio de Colaboración dentro del marco que establece la difusión de los Derechos de Acceso a la Información Pública, la Protección de Datos Personales y de las Ciencias de la Documentación, entre la sociedad y los ciudadanos. OBJETIVO DEL CONVENIO El Convenio, firmado por Alicia Liliana Casanova (Presidenta de la ABCU) y Jose Raúl Vaquero Pulido (Presidente de la Fundación Ciencias de la Documentación) se suscribe con la

finalidad de establecer las adecuadas fórmulas de cooperación conjunta como estrategia de fortalecimiento interinstitucional, para promover la mayor difusión de los derechos fundamentales de Acceso a la Información y Protección de Datos Personales entre la sociedad, los ciudadanos y los entes públicos en la región de incumbencia, así como la difusión de las Ciencias de la Documentación (Archivística/Archivología, Bibliotecología y Documentación e Información), y la adopción de prácticas en materia de esos derechos fundamentales y las Ciencias de la Documentación y la Información. De igual modo, se tendrá muy en cuenta el potenciar la imagen del profesional de la información en el mercado actual laboral y el difundir ante la sociedad la importancia de contar con personal idóneo en las diferentes unidades de información que lo requieran.

Premio al Fomento de la Lectura: México Lee 2014 http://programanacionalsalasdelectura.conaculta.gob.mx El premio es convocado por el Consejo Nacional para la Cultura y las Artes, a través de la Dirección General de Publicaciones y la Dirección General de Bibliotecas; la Selección de Libros del Rincón de la Secretaría de Educación Pública; la Organización de Estados Iberoamericanos (OEI) y Editorial Santillana. El concurso está dirigido a los mediadores del Programa Nacional Salas de Lectura; a los bibliotecarios de la Red Nacional de Bibliotecas Públicas; a los promotores independientes, a las organizaciones y fundaciones de la sociedad civil; a las escuelas particulares de cualquier nivel escolar; a los maestros, bibliotecarios, directivos y comunidades educativas de las escuelas públicas de educación básica y a las empresas que promueven la lectura en México. La convocatoria cerrará hasta las 23:59 hrs. del viernes 12 de septiembre de 2014.

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La OEA y el Gobierno Vasco auspiciaron hangout sobre Apertura de Datos Públicos www.documentalistas.org/hangout-opendata

n el marco de la alianza estratégica conformada en el año 2013 entre la Secretaría General de la Organización de los Estados Americanos (OEA), a través de su Sección de Apoyo a las Instituciones Representativas del Departamento de Sustentabilidad Democrática y Misiones Especiales y la Fundación Ciencias de la Documentación (FCD), se ha organizado la iniciativa virtual, Hangout sobre el tema “Buenas Prácticas en la Apertura de Datos y Gestión del Conocimiento Público”. Este espacio de encuentro y formación buscó no sólo ofrecer un breve recorrido alrededor de la historia de la apertura de los datos públicos, sino también establecer una activa discusión alrededor de las ventajas y desafíos de abrir el conocimiento que administran los gobiernos y cuyos beneficiarios son todos los ciudadanos. En esta ocasión también se trató el tema sobre cómo reutilizar la información en nuevos formatos de uso diario, por ejemplo, en aplicaciones para teléfonos inteligentes, entre otros. Para la Sección de Apoyo a las Instituciones Representativas, este debate sobre la apertura y gestión del conocimiento público adquiere aún más pertinencia debido a que se enmarca dentro del desarrollo de la iniciativa del

Parlamento Abierto, una discusión plenamente actual en varios estados miembros de la OEA y que cada vez genera mayores niveles de interés. En tal sentido, basta con mencionar que la consolidación de esta iniciativa global fue en gran medida posible debido al trabajo del Congreso de Chile, México y Colombia, entre otros. Asimismo, varias actividades que serán llevadas a cabo en América Latina durante el resto del año reflejan el peso de la región en esta dinámica. Como ejemplo, el encuentro global del Parlamento Abierto del año 2014 tendrá como sede América Latina. El Hangout se realizó el 28 de Mayo de 2014, comenzando a las 16:30h (hora en España) con una duración aproximada de 3:30h durante las cuales participaron expertos, funcionarios públicos, personas interesadas y congresistas (información en la web). Para la Secretaria General de la OEA fue un placer poder auspiciar esta iniciativa, junto con el Gobierno Vasco de España, que adelantan la Fundación Ciencias de la Documentación conjuntamente con la Universidad Nacional Mayor de San Marcos del Perú y la Universidad de Deusto (País Vasco, España).

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Para ponerse en contacto con nosotros: Por carta. Revista Documentación Apartado 545. 10600 Plasencia Cáceres (España) Por email: inf@documentalistas.org

Congreso Virtual “Usos y prácticas escriturarios en Iberoamérica durante la Edad Moderna” www.redcyt.org

a Fundación Ciencias de la Documentación auspicia oficialmente este Congreso Virtual organizado por la Universidad Nacional de Córdoba (Argentina) y la Universidad Complutense de Madrid (España) a realizarse de forma virtual del 18-26 de Septiembre de 2014. Red Iberoamericana de Ciencia y Tecnología.

Coordinación: Dña. Érika López Gómez. Universidad Autónoma de Madrid, España. Dña. Noelia Ruzzante Laurenza. Universidad Complutense de Madrid, España.

Dirección: Dr. Manuel Joaquín Salamanca López. Universidad Complutense de Madrid, España. Dra. Branka María Tanodi de Chiapero. Universidad Nacional de Córdoba. Argentina.

We also work to strengthen the parliamentary openness in Africa. Do you know our African delegation? www.documentalistas.com/africa

he Africa delegation of the Documentation Sciences Foundation was established in April 2010 to work with groups Afrodescentes – and related – from Spain and Latin America to establish bonds of brotherhood with Africa, based on the realization of events, training and research projects for social development purposes. Our aim For this, the Documentation Sciences plays an important role as bastions of truth, using technologies to manage transparently information, especially journalistic information that can highlight the positive aspects of each group that makes up our society.

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Nuevo carnet para miembros numerarios de la Fundación CD

a está disponible el nuevo carnet digital para los miembros numerarios de la Fundación Ciencias de la Documentación, con el fin de que puedan usarlos en los servicios, descuentos y beneficios aportados por la Fundación y sus instituciones colaboradoras. Los nuevos miembros, o los miembros que no tengan el nuevo carnet, deben solicitarlo al Dpto. de Miembros de la Fundación, indicando su actual NÚMERO DE MIEMBRO y nombre completo, adjuntando FOTOGRAFÍA RECIENTE en alta resolución formato jpg (tamaño mínimo 450×450 pixeles).

La Fundación CD inicia actividades en Bolivia

ván Carlos Tavera Pareja se incorpora como Enlace Bolivia de la Fundación Ciencias de la Documentación para liderar en este país las acciones de coordinación y ejecución de proyectos sociales y de servicios a entes públicos orientados al desarrollo de la estrategia de todos los activos de información necesarios para dirigir una institución de alto rendimiento - http://www. documentalistas.org/servicios La sede central en Bolivia se ubica en la ciudad de La Paz, y con ella la Delegación Latinoamérica de la Fundación Ciencias de la Documentación está presente ya en México, República Dominicana, Perú y Colombia. IVÁN TAVERA Es licenciado en administración de empresas con más de 20 años de experiencia en la cooperación al desarrollo. Con trabajos en varios organismos internacionales como el PNUD, el Banco Mundial y la Cooperación Alemana al Desarrollo (GIZ). Experto en procesos de asistencia y asesoramiento técnico a la gestión pública especialmente en la Dirección de Proyectos, procesos de participación social, fortalecimiento institucional, democracia y gestión parlamentaria, desarrollo de redes y facilitación de trabajos grupales. En la Cooperación Técnica Alemana GIZ ha trabajado como Asesor y Coordinador Técnico en varios Programas en Bolivia, apoyando al Parlamento Nacional, Asamblea Legislativa Plurinacional, Vicepresidencia del Estado, Asambleas Legislativas Departamentales, Asamblea Constituyente, Ministerios de Estado.

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Encuentro de Archivos para la Historia Contemporánea

l Archivo General de la Universidad y el Archivo General de la Nación de Uruguay, con el apoyo de: Institución Nacional de Derechos Humanos y Centro de Formación de la Cooperación Española en Uruguay, organizaron el Encuentro de Archivos para la Historia Contemporánea, los días 21 y 22 agosto de 2014. El evento se desarrolló en dos sedes: Centro de Formación de la Cooperación Española en Uruguay y Programa de Desarrollo de la Investigación en Comunicación (Universidad de la República). En una dinámica de talleres y conferencias se dieron cita todos los profesionales e investigadores que trabajan en la materia, con el objetivo de analizar la situación de los archivos producidos en la historia reciente del país y debatir acerca de las modalidades de conservación, gestión y acceso a fondos documentales producidos a lo largo del siglo XX en Uruguay.

La Universidad Autónoma “Juan Misael Saracho” y Fundación CD firman convenio de cooperación académica www.documentalistas.org/convenio-univtarija

l Excmo. y Msc. Ing. Marcelo Javier Hoyos Montecinos, Rector de la Universidad Autónoma “Juan Misael Saracho” de Tarija (Bolivia), y el Sr. José Raúl Vaquero Pulido, Presidente de la Fundación Ciencias de la Documentación (España), a través de las gestiones realizadas por Iván Tavera – Enlace en Bolivia de la Fundación Ciencias de la Documentación – han firmado un Convenio Marco de Cooperación Académica para potenciar las Ciencias de la Información y Documentación en Bolivia. El objetivo del Convenio Marco de Cooperación Académica es crear y desarrollar programas de formación, estudio y cooperación en el campo de la información y documentación que permitan el intercambio de conocimientos y experiencias en

el uso y acceso a la información que contribuirán a fortalecer las relaciones académicas, científicas y culturales entre ambas instituciones. Las partes convienen en que el personal aportado por cada uno para el objeto del presente Convenio Marco se entenderá relacionado exclusivamente con aquella que lo empleó, por ende cada una de ellas asumirá su responsabilidad por dicho concepto, y en ningún caso serán considerados como patrones solidarios o beneficiarios. Aclarando que cada una de las partes que intervienen en este convenio tienen medios propios y suficientes para afrontar la responsabilidad que derive de las relaciones de trabajo que se establezcan con sus trabajadores.

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Notas sobre (Linked) Open Government Data y sus primeras evaluaciones

Open Government Data Camp. Foto por Sebastiaan ter Burg - Flickr

Autor: Alessandro Chiaretti Magíster en “Planificación y gestión de servicios documentales avanzados”, 2006, Università degli studi di Urbino “Carlo Bo”, Italia. Alumno 1era. edición Experto en Gestión Documental aplicada al Gobierno Abierto Trabajo final para la obtención del título oficial de Experto http://www.documentalistas.org/formacion/experto

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1. Datos Abierto para un Gobierno Abierto

l Gobierno Abierto (Open Government) puede definirse brevemente como una política de apertura de los gobiernos y de las instituciones públicas hacia nuevas formas de transparencia y de participación de los ciudadanos en los asuntos públicos [1]. Considerando los tres ejes fundamentales, que son transparencia, participación y colaboración, un Gobierno Abierto sería aquel en el que las empresas, organizaciones de la sociedad civil y los ciudadanos pueden “saber cosas” (obtener información relevante y comprensible); “conseguir cosas” (obtener servicios y realizar transacciones desde y con el gobierno), y “crear cosas” (participar en el proceso de toma de decisiones). Asimismo, el Gobierno Abierto puede analizarse desde una perspectiva más amplia: la llamada “familia del gobierno abierto”. En ésta se incluyen, además de transparencia, participación y colaboración, otros conceptos como Open Access, Open Knowledge, Open Innovation, Open Process Chain, hasta llegar a Open Source y Open Standards (Geiger y Von Lucke, 2012, p. 266). Actualmente, las estrategias de Gobierno Abierto se han venido cristalizando a través de dos ejes fundamentales: a. La apertura de datos públicos, que supone publicar información del sector público en formatos estándar, abiertos e interoperables, permitiendo la reutilización de los mismos. Esto lleva tanto a la creación de nuevos servicios a través de la reutilización por parte de las instituciones públicas y de las empresas privadas, como a un incremento de la transparencia y de la rendición de cuentas. b. La apertura de procesos y el uso de redes sociales y de plataformas para la participación ciudadana, que persiguen facilitar la comunicación e interacción, aprovechar el conocimiento y la experiencia de los ciudadanos para ayudar en el diseño y ejecución de políticas y provisión de servicios públicos (Ramírez-Alujas, 2012, pp. 19-20). En los procesos de apertura de la administración pública, los llamados Datos Abiertos (Open Data), o sea, datos libremente accesibles a todos, tienen cada vez un rol más significativo. Estos datos tienen que ser libres de limitaciones tecnológicas y legales que impidan su reutilización, su modificación y la combinación con otros datos, de manera de permitir el acceso a las informaciones de forma directa y transparente, para que los ciudadanos sean más conscientes y, por tanto, más libres. La información del sector público puesta a disposición por parte de las instituciones de manera libre, sin restricciones de uso y distribución, se considera un tipo específico de Datos Abiertos, denominados usualmente Datos Abiertos Gubernamentales (Open Government Data). Datos Abiertos y Open Government Data (fuente www.flickr.com/photos/ notbrucelee/5241176871/).

2. Datos Abiertos: más allá de las 5 estrellas Para evaluar la calidad de los datos publicados, normalmente se usa una escala creciente de valores relativa a las posibles maneras de publicar informaciones, conocida como las cinco estrellas de los Datos Abiertos (Berners-Lee, 2006). Según esta escala, los datos pueden ir desde ser publicados en cualquier formato, aunque sea un archivo Word o una imagen escaneada, pero con licencia abierta (una estrella), hasta ser publicados como datos vinculados usando las tecnologías de la web semántica (cinco estrellas).

No debe olvidarse que los metadatos asociados a los datos, sobretodos cuando estos se publican, tienen un rol fundamental en la comprensión y en las búsquedas de los datos. A este propósito, con el fin de promover la publicación de datos da alta calidad, la misma Agenzia per l’Italia digitale propone una escala de cuatro niveles para la clasificación cualitativa de los metadatos. La escala se basa en la calificación de dos factores: el nivel de detalle de los metadatos y el vínculo entre dato y metadato (Agenzia per l’Italia digitale, 2013, pp. 34-35).

Otra interesante iniciativa, que mira los datos desde una perspectiva no estrictamente técnica, La escala de las cinco estrellas ha sido es el Open Data Certificate [5], recientemente ampliamente aceptada a nivel internacional y creado por el Open Data Institute, institución se ha convertido en un estándar de facto en la independiente co-fundada en 2012 por el mismo evaluación cualitativa de los datos, y ha permitido Berners-Lee. Este certificado, que se obtiene a realizar comparaciones claras entre distintos través de la compilación de un cuestionario on datos o conjuntos de datos (datasets) [2]. line, no califica los datos sobre la base de las estrellas, sino otorga a los usuarios, además de A las definiciones iniciales de Berners-Lee, se información técnica sobre los datos, información han agregado progresivamente diversos análisis sobre disponibilidad, privacidad y licencias. más profundos sobre los tipos de datos y sus características, tratando de otorgar claridad A través de esta breve exposición, se percibe sobre sus posibilidades de uso, tanto a los claramente la exigencia, por parte de varios desarrolladores como a los usuarios [3]. actores del entorno de los Datos Abiertos de mejorar las posibilidades de evaluación y de La creación de un sistema de calificación de análisis de los datos. siete estrellas por parte de un portal de datos de Finlandia pone de manifiesto la necesidad Con la progresiva difusión de una cultura de de mejorar las posibilidades de evaluación de los Datos Abiertos, se está afirmando también los Datos Abiertos. En este caso se otorga la la conciencia de que no es suficiente para las calificación de seis estrellas a los datos que, administraciones preocuparse simplemente además de ser enlazados, sean publicados de la creación de un portal de Datos Abiertos junto con un schema, que permita a los usuarios Gubernamentales. Ejemplificativo en ese entender su estructura. Las siete estrellas, en sentido es el caso del portal de Datos Abierto cambio, están reservadas para esos datos que, de Australia, que al cabo de un año desde su además, han sido validados en base al mismo creación decidió eliminar más de la mitad de los schema, de manera que los usuarios pueden datasets anteriormente publicados, que fueron confiar en la calidad de los datos publicados [4]. considerados “basura” (Coyne, 2013). Otro ejemplo interesante de la necesidad de enriquecer las definiciones originarias es la propuesta de la Agenzia per l’Italia digitale que, en un documento destinado a la valoración del patrimonio informativo público, agrega a las cinco estrellas tres dimensiones (información, acceso y servicios ejecutables) que permiten mejorar la definición de la calidad de los datos (Agenzia per l’Italia digitale, 2013, pp. 31-33).

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3. Datos Abiertos Gubernamentales y primeras evaluaciones Paralelamente a las experiencias descritas precedentemente, dedicadas principalmente a los datos, han sido desarrolladas diversas iniciativas específicamente dedicadas a una evaluación más general de las políticas de Datos Abiertos Gubernamentales presentes en

Revista Documentación el mundo. En la segunda mitad del año 2013, en coincidencia con el encuentro del Open Government Partnership 2013 de Londres, fueron publicados dos reportes cuyo objetivo es la evaluación y comparación de la situación de las políticas de Datos Abiertos en distintos países. Se trata del Open Data Barometer, proyecto conjunto de la World Wide Web Foundation y el Open Data Institute, y del Open Data Index, desarrollado por la Open Knowledge Foundation [6]. Más en el detalle, el Open Data Barometer, publicado el 31 de octubre de 2013, tiene como objetivo descubrir el verdadero impacto de las iniciativas de Datos Abiertos en los 77 países evaluados, analizando las tendencias a nivel mundial y realizando evaluaciones a nivel estatal y regional. A través de la elaboración de una metodología uniforme, que permita informar sobre las políticas y las practicas de Datos Abiertos, el estudio se propone entregar a los gobiernos, a los ciudadanos y a las empresas instrumentos para entender la madurez de las diferentes iniciativas de Open Government Data e identificar las áreas claves para intervenciones que permitan desbloquear el potencial valor de los datos gubernamentales en los distintos contextos (Davies, 2013, p. 24). El estudio se compone de: un informe de más de 40 páginas, donde se ilustra la metodología, los varios rankings, y evaluaciones, generales y por regiones, sobre la efectividad de las iniciativas de apertura; un sitio web que, a través de una eficaz interfaz de visualización, permite acceder a las evaluaciones detalladas de cada país; y los datos recopilados para crear los rankings, publicados bajo licencia abierta. En cambio, el Open Data Index, publicado en el mismo periodo, considera la situación de 70 países y la metodología de evaluación se basa sobre el análisis, a través de un cuestionario, de los diez datasets considerados de “alto valor” por el G8 Open Data Charter, una declaración compartida por los países del G8 sobre los principios fundamentales de los Datos Abiertos [7]. Los resultados del estudio son entregados a través de un sitio web, que permite acceder a la evaluación detallada de cada país y a una explicación de la metodología, así como a algunos análisis y conclusiones generales. En este caso también se entregan los datos bajo licencia abierta. Una de las principales conclusiones comunes de los dos estudios es el bajo porcentaje de datasets disponibles de manera completamente abierta (menos del 10% según ODB, el 18% según ODI), es decir, la gran mayoría de los datos es publicada bajo licencias restrictivas o sin claras indicaciones con respecto a las licencias. Otro aspecto común a los rankings de evaluación son los países que los encabezan, en ambos el primer lugar está ocupado por el Reino Unido y el segundo por Estados Unidos, es decir, los países pioneros en la implementación de políticas de Datos Abiertos Gubernamentales.

Los diferentes criterios de selección de los países a evaluar impiden una efectiva comparación de los resultados a nivel latinoamericano. Como se puede ver en la Tabla n.1, en el Open Data Barometer se considera 9 países de la región, en cambio en el Open Data Index sólo 4. Desde luego, en el ranking del Open Data Index llama la atención la ausencia de países miembros del Open Government Partnership como Chile y Argentina.

Comparación entre rankings de países latinoamericanos en Open Data Barometer (ODB) y Open Data Index (ODI).

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Revista Documentación 4. Datos Abiertos Gubernamentales Enlazados Con la expresión DatosAbiertos Gubernamentales Enlazados (Linked Open Government Data) se indican los datos del sistema público calificados con las cinco estrellas, o sea con vínculos con datos pertenecientes a otros conjuntos de datos, según las practicas de la web semántica. Los Datos Abiertos Enlazados no son una tecnología en sí mismos, sino un conjunto de directrices para organizar y publicar los datos a través de tecnologías y estándares existentes. En esta visión, los datos no son llanos, sino expresan conceptos, y pueden ser enlazados con otros datos presentes en la Web, dotándolos de información de contexto. A través de la publicación de datos relacionados entre ellos, se obtiene un alza de su valor económico, pues la posibilidad de creación de nuevos servicios se ve estimulada por la interoperabilidad y por la posibilidad de utilización de manera integrada de los datos de otros sujetos (Pescini y Volpi, p.136-138). Sobre este tipo de datos ha sido recientemente publicado el documento llamado Study on business models for Linked Open Government Data - BM4LOGD. El estudio, comisionado por la Comisión Europea, se concentra en la evaluación de proyectos desarrollados en varios países de Europa a partir del uso de Datos Abiertos Gubernamentales Enlazados, tratando de analizar y destacar las mejores prácticas encontradas. Bajo la convicción de que la utilización de los Datos Abiertos Gubernamentales Enlazados tiene el potencial de llevar a la realización de servicios y aplicaciones de gobierno más eficientes y de fomentar la creatividad y la innovación en la economía digital (Archer et al., 2013, p. 7), el estudio trata de identificar las ventajas de la utilización de estos tipos de datos, los costos relacionados y las barreras y los facilitadores a su efectiva implementación (Archer et al., 2013, p.1). En el documento, de más de 200 páginas, se individualizan 37 proyectos de utilización de Datos Abiertos Gubernamentales Enlazados por parte de entidades públicas, y se entregan

evaluaciones y análisis sobre 14 de estos (6 del Reino Unido, 4 de Europa, 1 internacional, 1 de Austria, 1 de Alemania y 1 de Italia), comparando además sus principales logros. Como conclusiones, el estudio destaca que el uso de Datos Abiertos Gubernamentales Enlazados está avanzando y da cuenta del importante rol de las grandes bibliotecas como principales proveedores de datos enlazados [8]. Otro aspecto relevante destacado es que, en la mayoría de los casos, el objetivo de la realización de proyectos de Datos Enlazados no es para la reutilización por parte de terceros, sino para mejorar la eficiencia interna o apoyar el intercambio de datos. En todo caso, se espera que en un futuro cercano los utilizadores externos aumenten y que esto lleve al desarrollo de un fértil entorno de innovación. En este caso, al igual que en los dos reportes ilustrados más arriba, se concluye que una de las barreras para la reutilización de los datos es la falta de claridad en las licencias aplicadas a los mismos o la utilización de licencias restrictivas (Archer et al., 2013, pp. 65-67). La definición de las licencias se presenta entonces como un tema transversal a todas las evaluaciones y a muchos documentos que intentan establecer reglas sobre las políticas de Datos Abiertos, como por ejemplo el Open Data White Paper (2012, p. 23), o los ya mencionados Agenzia per l’Italia digitale (2013, pp. 60-62) y G8 Open Data Charter. Los mismos problemas pueden encontrarse en algunos análisis (Rodríguez Doncel, 2013) sobre las licencias de los datos publicados en la Linked Open Data Cloud diagram [9], es decir, el conjunto de datasets publicados en la web con la calificación de las 5 estrellas. A pesar de que la primera estrella se refiere al requisito de que los datos tengan una licencia abierta, se aprecia que buena parte de los datasets no tienen indicación alguna sobre la licencia (39%), y algunos tienen licencias restrictivas (5%). 5. Conclusiones Para que la apertura de los gobiernos y de

sus datos logre un verdadero impacto sobre la sociedad y la economía, se necesita un verdadero cambio cultural por parte de la administración. Esta necesidad se identifica con el abandono de la actual cultura del secreto, sustituyéndola con la apertura de los datos por defecto, entendiendo que todo tiene que ser público, excepto aquello que explícitamente se declare secreto (Geiger y Von Lucke, 2012, p. 270). El mismo principio del open by default constituye la primera definición del G8 Open Data Charter. Usando las palabras del Open Data Barometer, puede decirse que, a pesar de que las políticas de Datos Abiertos Gubernamentales tuvieron una rápida difusión a nivel mundial en los últimos cinco años, los Datos Abierto todavía se encuentran en su “infancia”, y ningún país puede aún definirse como completamente abierto por defecto (Davies, 2013, p. 6). En todo caso, la reciente aparición de varios instrumentos de evaluación puede verse como una buena señal de la evolución del entorno de los Datos Abiertos y de sus actores. Estos instrumentos serán ciertamente útiles, tanto para los gobiernos, para mejorar o redefinir sus políticas en este ámbito, como para los ciudadanos y las organizaciones sociales, como base para la fiscalización y para definir mejor

sus peticiones a los gobiernos. El sector del Open Contracting, es decir la apertura de los contratos del sector público a través de la progresiva introducción de normas y prácticas para incrementar la divulgación y la participación, está logrando resultados interesantes en varios países [10]. La publicación de este tipo de información, no sólo de manera abierta, sino también enlazada con otra información de contexto a través de la utilización de los Datos Abiertos Gubernamentales Enlazados, podría llevar a la definición de nuevas y más eficaces maneras de fiscalizar la obra de los gobiernos. Resulta fácil, en este contexto, imaginar los enlaces que se podrían crear entre varios conjuntos de datos, tantos públicos, como elaborados por organizaciones de la sociedad civil o por iniciativas de periodismo de datos. Enlazar entre sí, por ejemplo, datos sobre contratos públicos, discusiones parlamentarias, declaraciones patrimoniales de parlamentarios y gobernantes, gastos de los gobiernos, permitiría una mejor y más fácil individualización de las conexiones entre personas, empresas e instituciones con el fin de fiscalizar, por ejemplo, las relaciones entre dinero y política.

6. Bibliografía ACCESS INFO EUROPE y OPEN KNOWLEGDE FOUNDATION. Beyond Access: Open Government Data y el derecho de reutilización. 2010 [en línea]. Disponible en: http:// www.access-info.org/documents/Beyond_Access_10_ Aug_2010_consultation.pdf. AGENZIA PER L’ITALIA DIGITALE, Linee guida nazionali per la valorizzazione del patrimonio informativo pubblico (secondo semestre 2013). 2013 [en línea]. Disponible en: http://www.digitpa.gov.it/sites/default/files/allegati_tec/LG_ Val_PSI_v1.0.pdf. ARCHER, P. et al. Study on business models for Linked Open Government Data - BM4LOGD. 2013 [en línea]. Disponible en: https://joinup.ec.europa.eu/sites/default/files/Study_on_ business_models_for_Linked_Open_Government_Data_ BM4LOGD_v1.00_2.pdf.

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BERNERS-LEE, T. Linked Data - Design Issues. 2006 [en línea]. Disponible en: http://www.w3.org/DesignIssues/ LinkedData.html. CHIARETTI, A. Gobierno Abierto, Datos Abiertos y Participación Ciudadana en Chile. En Revista Documentación 33. Fundación Ciencias de la Documentación. 2013 [en línea]. Disponible en: http://www. novagob.org/file/view/6299/revista-documentacion-33. CONYNE, A. Govt finds one third of open data was “junk”. 2013 [en línea]. Disponible en: http://www.itnews.com.au/ News/363834,govt-finds-one-third-of-open-data-was-junk. aspx. DAVIES, T. Open data barometer. 2013 global report. 2013 [en línea]. Disponible en: http://www.opendataresearch.org/ dl/odb2013/Open-Data-Barometer-2013-Global-Report.pdf. Open data white paper : unleashing the potential. 2012. London: Stationery Office. [en línea]. ISBN 0101835329 9780101835329. Disponible en: http://data.gov.uk/library/ open-data-white-paper. PESCINI, I. y VOLPI, W. Open Data: i dati pubblici resi pubblici. En Archivi & Computer. 2012. no. 1, pp. 128–140. PESET, F. y FERRER-SAPENA, A. y IMMA, S.-C. Open data y Linked open data: su impacto en el área de bibliotecas y documentación. En El profesional de la información. 2011. no. 2, pp. 165–173. RAMÍREZ-ALUJAS, Á. Gobierno abierto es la respuesta: ¿Cuál era la pregunta? En Revista Más Poder Local. 2012 (12):14-22. [en línea]. Disponible en: http://bit.ly/SjJGCZ.

Notas en el texto Todas las URL presentes en el texto han sido consultadas el día 21 de diciembre de 2013. [1] Sobre el Gobierno Abierto y la reconstrucción de su evolución existe una amplia bibliografía. Por ejemplo (Access Info Europe y Open Knowlegde Foundation, 2010), (Chiaretti, 2013), (Ramírez-Alujas, 2012). [2] Véase por ejemplo el mapa mundial de los Datos Abierto, calificados por estrellas, de la Fundación CTIC (http://datos.fundacionctic.org/sandbox/catalog/ faceted/). [3] Interesante en este sentido es la página http://5stardata.info/, donde se dan ejemplos de datos y se analizan los costos y beneficios de los datos calificados según las estrellas. [4] Linked Data Finland (www.ldf.fi/). [5] https://certificates.theodi.org. [6] El Open Data Barometer se encuentra disponible en www.opendataresearch. org/barometer. El Open Data Index en https://index.okfn.org. [7] www.gov.uk/government/publications/open-data-charter/g8-open-data-charterand-technical-annex. [8] Dedicado al tema específico de la aplicación de los Datos Abiertos Enlazados en las bibliotecas es (Peset y Ferrer-Sapena y Imma, 2011). [9] http://lod-cloud.net. [10] Informaciones detalladas sobre el Open Contracting se encuentran en el sitio www.open-contracting.org. Otra fuente de información es la página dedicada al Public Contracting (www.opengovguide.com/topics/public-contracting) de la Open Government Guide, donde se encuentran ejemplos de aplicaciones en muchos países.

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“EN EL ÁMBITO DE LAS CIENCIAS DE LA INFORMACIÓN Y DOCUMENTACIÓN” La Fundación Ciencias de la Documentación, dando cumplimiento a lo marcado en sus estatutos fundacionales recogidos en el Boletín Oficial del Estado número 70, del miércoles 23 de Marzo de 2005, ORDEN CUL/718/2005 de 24 de febrero, por la que se inscribe en el Registro de Fundaciones, desarrolla la actividad de certificar y acreditar las capacidades y competencias de profesionales de ámbito nacional e internacional en el uso de las Ciencias de la Información y Documentación a partir de la calificación de su formación y experiencia.

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Impacto de las TIC en la construcción de una democracia mundial: Aporte de Snowden en la apertura del Gobierno de Obama

Allie Pasquier “Painting a forest”. Flickr

Autor: Carlos W. Andia Sánchez (Perú) Licenciado en Historia por la Universidad Nacional Mayor de San Marcos. Egresado de la I maestría en “Gestión Documental y Gestión de archivos” (Universidad Internacional de Andalucía). Expositor desde hace 10 años y actual responsable del Archivo Central en el Instituto Nacional Cardiovascular-INCOR (EsSalud). Alumno 1era. edición Experto en Gestión Documental aplicada al Gobierno Abierto Trabajo final para la obtención del título oficial de Experto http://www.documentalistas.org/formacion/experto

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Revista Documentación 1. IMPACTO DE LAS TIC EN LACONSTRUCCIÓN DE UNA DEMOCRACIA GLOBALIZADA

Precisamente, este intento por superponer intereses económicos y geopolíticos sobre los derechos fundamentales de ciudadanos que La Globalización es un proceso intentan vivir en una “democracia”, es lo que se económico, tecnológico, social y cultural puede evidenciar con las revelaciones de cibera gran escala que consiste en la creciente espionaje hechas por Edward Snowden. Fue comunicación e interdependencia entre los tal la magnitud del daño moral y político que se distintos países del mundo para unificar sus ocasionó, a nivel nacional e internacional, con mercados, sociedades y culturas gracias a una los programas de espionaje que lleva a cabo la serie de transformaciones sociales, económicas Agencia Nacional de Seguridad de EEUU, que la y políticas que les dan un carácter global”. Esta protesta democrática y generalizada han impacto es la definición que encontramos en Wikipedia hacia una mayor apertura y transparencia del de un proceso que tiene tantos detractores como gobierno de Obama, que fue lo que prometió al partidarios. llegar al gobierno con su famoso “memorando”. Sin embargo, las apariencias en política tienen Este proceso globalizador de las diversas siempre un trasfondo y “un gobierno que debía formas de relaciones sociales sólo es ser totalmente abierto, según las promesas del posible gracias al influjo de un conjunto de presidente a inicios de su primer mandato, en herramientas, conocidas como tecnologías realidad se convirtió en el más cerrado de la de la información y comunicaciones (TIC), en historia de EEUU“ [3]. especial por internet; cuyos impactos en la generación de mayor conocimiento y riqueza, Y es en este proceso dialectico de cambio social “economía del conocimiento”, son evidentes que, con ayuda de las TIC, las redes sociales en cualquier parte del planeta; no sólo por su y una serie de organizaciones democráticas capacidad de solucionar problemas existentes, y asociaciones sin fines de lucro, se están desarrollando o innovando nuevas formas de buscando institucionalizar nuevas reglas de trabajo y productividad, acercando distancias juego para una democracia global. y reduciendo los costos, sino también, por el costo negativo que representa el desaprovechar 2. APORTE DE SNOWDEN EN LA APERTURA su aplicación organizando inadecuadamente los DEL GOBIERNO DE OBAMA SOBRE LOS recursos (con el consiguiente desperdicio de PROGRAMAS SECRETOS DE VIGILANCIA horas hombre, espacio y recursos) y una pésima imagen externa de la organización. 2.1 La política de transparencia en el gobierno de Obama Pero este proceso globalizador electrónico de la economía social no sólo está transformando Cuando en su primer discurso presidencial Obama las estructuras organizacionales, sino que presentó su “política 2.0” y la transparencia del ya evidencia graves vicios, básicamente por gobierno como solución, decía lo siguiente: el trasfondo económico existente con el uso de la “tecnología de la información” [1] y que “Demasiado a menudo, el pueblo no sabe en se materializa mediante el cambio de los que está trabajando el gobierno, y cuando se paradigmas: “los medios al servicio del poder entera, no le gusta lo que el gobierno hace. Por económico considerados como núcleo creador ello no vamos a ser capaces de cambiar América de desigualdades (“brecha digital”) y base de a menos que cuestionemos la cultura que ha manipulación al conformar estados de opinión dominado Washington durante demasiado acordes con las relaciones de poder vigentes. tiempo. Y eso significa iluminar con una luz Así como los efectos que las NNTT están brillante y dar transparencia a todo lo que hace ocasionando sobre el campo de la ética y la nuestro gobierno.” [4] moral, al superponer en la escala de valores a la “máquina” (interés económico) por encima de Sin embargo, grande serian el desconcierto en la persona.” [2] un inmenso sector de estado-unidenses por el incumplimiento de las promesas y porque

“

los destapes, como el ciberespionaje revelado por Snowden, revelaban una política de gobierno contraria y restrictiva de las libertades democráticas. En tal sentido, un economista extranjero resume la política del gobierno de Obama con los siguientes términos: “La llegada al poder de Barack Obama despertó muchas esperanzas de democratización: en aquel momento la sociedad se sentía agotada por los gastos militares de las campañas de Irak y Afganistán y la burbuja de la deuda estatal. Sin embargo, la esperada salvación resultó ser algo rara, (…) A pesar de que representa al Partido Demócrata, Obama mantiene el sistema republicano, intensificando el control, la vigilancia y la limitación de las libertades políticas. Un Gobierno que debía ser totalmente abierto, según las promesas del presidente a inicios de su primer mandato, en realidad “se convirtió en el más cerrado en toda la historia de EE.UU.”, opina el economista ruso Vasili Koltashov, uno de los autores del reporte, según recoge el diario ‘Vzgliad’. Añade que tampoco hubo muchos cambios en la política exterior del país. El mandatario que fue galardonado con el Nobel de la Paz bombardeó Libia y no cerró Guantánamo a pesar de haberlo prometido. Prorrogó la controvertida Ley Patriota, adoptada después de los ataques del 11 de septiembre de 2001, que permite a las autoridades vigilar a ciudadanos norteamericanos y extranjeros con el fin de prevenir el terrorismo. Además, restableció la Ley de Espionaje de 1917, aprobada poco después de la entrada de EE.UU. en la Primera Guerra Mundial. Hasta 2009 esa ley solo había sido invocada tres veces para procesar a funcionarios del Gobierno acusados de filtrar información clasificada. Desde que Obama llegó al poder, ocho personas han sido acusadas de transmisión de información a periodistas en acciones que desembocaron en publicaciones reveladoras. Entre los imputados figuran Chelsea Manning (anteriormente Bradley Manning), quien suministró datos a WikiLeaks y Edward Snowden, cuyas filtraciones mostraron el grado de vigilancia que EE.UU. está ejerciendo en todo el mundo.” [5] Pero esta forma de gobierno hipócrita y restrictivo

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de las libertades democráticas a que tienen derecho los ciudadanos y violador de la soberanía que tienen los estados en una “democracia”, es propia de una superpotencia imperialista como EEUU, “actitudes perfectamente comprensibles dentro de su plan geopolítico y que sólo puede concretarse por medio de políticas orwellianas” [6] y excepcionales, que bien ha dejado entrever el presidente en la 68ª Asamblea General de la ONU y que una vez más, desató una serie de críticas adversas como las de Human Rights Watch, que afirma lo siguiente: “En materia de derechos humanos, la reputación de EE.UU. ha mermado drásticamente en los últimos años, pero Washington sigue considerándose un árbitro y reclamándose permanencia en cierto pedestal de valores morales, pese a una abundancia de infracciones muy serias” [7] O como los del presidente Rafael Correa, quien deja entrever el enorme peligro que una política de gobierno excepcional encierra para la democracia y la humanidad: “Anteriormente, Obama había declarado que EE.UU. es un país excepcional y que en ese sentido debe velar por los intereses del resto del mundo. “Pese a eso sigo considerando al presidente Obama una buena persona e inteligente, pero eso recuerda al discurso de los nazis antes y durante la Segunda Guerra Mundial. Se creían la raza elegida, la raza superior, etc. Son ideas y discursos tremendamente peligrosos”, aseguró el jefe de Estado sudamericano.” [8] Pero si bien no caben dudas que las TIC, sobre todo internet, están siendo usadas por el gobierno para espiar secretamente con intereses ocultos y totalitarios [9], lo que genera una mayor desconfianza social hacia las políticas del gobierno de Obama; no se puede negar que gracias al sacrificio individual de personajes como Snowden, Manning, Assange y otros informantes más, las redes sociales, las organizaciones ciudadanas y la comunidad internacional están obligando al gobierno de EE.UU a democratizar y/o transparentar las políticas del gobierno, lo cual revive la esperanza en la construcción de un sistema democrático más justo. 2.2

Cronología de sucesos e impacto en el

Revista Documentación gobierno de Obama Para este fin hemos seleccionado las noticias más relevantes de la página de la BBC Mundo, un medio de comunicación serio y no tan crítico al gobierno norteamericano, resaltado en negrita las partes más impactantes del tema. BBC Mundo, 5 de junio de 2013

CIA, Edward Snowden, como la fuente de las filtraciones. El periódico británico The Guardian reveló la identidad del hombre que filtró información sobre un programa de vigilancia del gobierno estadounidense que monitorea las redes de computadores y teléfonos alrededor del mundo. Las revelaciones generaron una preocupación generalizada por los alcances de la recolección de información secreta.

The Guardian informó que la NSA recopila los registros telefónicos de millones de clientes estadounidenses de Verizon por orden de una El presidente de Estados Unidos, Barack corte secreta. “Según la propia NSA, su misión Obama, dijo que el programa es vital para revelar consiste en: potenciales actividades terroristas. “Prevenir que adversarios extranjeros adquieran acceso a información sensible o clasificada vinculada con la seguridad nacional”.

BBC Mundo, Jueves 13 de junio de 2013

El director de la Agencia de Seguridad Nacional (NSA, por sus siglas en inglés), el general Keith “Recolectar, procesar y diseminar información de Alexander, defendió los programas secretos inteligencia de fuentes externas para propósitos de vigilancia revelados por un exempleado de de inteligencia y contrainteligencia y para inteligencia, Edward Snowden. respaldar operaciones militares”. En una audiencia del Senado de EEUU, BBC Mundo, 6 de junio de 2013 Alexander dijo que al monitorear millones de registros de clientes, los programas habían The Guardian y The Washington Post reportaron interrumpido decenas de planes extremistas. que la NSA y el FBI están interviniendo compañías de internet estadounidenses para rastrear las BBC Mundo, 15 de Junio de 2013 comunicaciones online en un programa conocido como Prism. Facebook y Microsoft revelan que gobierno de EE.UU. les solicitó información “Prism es un programa que le da acceso a la NSA y al FBI a correos electrónicos, conversaciones Dos importantes compañías de internet han en la web (chats) y otras comunicaciones entregado detalles de las solicitudes que directamente desde los servidores de las recibieron del gobierno de Estados Unidos principales compañías estadounidenses de pidiéndoles información de cuentas de usuarios. internet. La información es usada para rastrear Luego de que las autoridades de seguridad a extranjeros de los que sospecha pueden nacional acordaran que podían dar a conocer estar vinculados con actividades terroristas y las cifras, Facebook dijo que se le había pedido espionaje. información de hasta 19.000 cuentas en la segunda mitad del año pasado, mientras que BBC Mundo, 7 de junio de 2013 Microsoft recibió pedidos relacionados con más 30.000 cuentas. El presidente Obama defiende los programas de espionaje. Asegura que son supervisados muy El hasta entonces secreto plan de vigilancia de cerca por el Congreso y las cortes. estaba autorizado por una corte especial, también secreta, y las empresas que reciben las BBC Mundo, 9 de junio de 2013 solicitudes no pueden revelar la existencia de las requisiciones. The Guardian identifica un extrabajador de la

BBC Mundo, 17 Junio El escándalo de ciberespionaje salpica a Reino Unido El domingo, nuevas revelaciones de Snowden, quien se cree está escondido en Hong Kong, mostraron cómo Reino Unido espió a funcionarios diplomáticos de diferentes países -Turquía y Sudáfrica, entre otrosdurante el encuentro del G20 que tuvo lugar en su territorio en septiembre de 2009. Mientras que el presidente estadounidense, Barack Obama, defendió el programa de vigilancia con el argumento de que era una “necesidad en la lucha contra el terrorismo”, ahora que el gobierno británico se ve involucrado en el escándalo el primer ministro británico, David Cameron, se abstiene: “Nunca comentamos sobre asuntos de seguridad e inteligencia”, dijo el lunes a la cadena británica Sky News.

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Kerry advierte de consecuencias diplomáticas por caso Snowden El secretario de Estado de EE.UU., John Kerry, afirmó que sería profundamente problemático si se confirmara que China y Rusia sabían de la petición de EE.UU. de detener a Edward Snowden pero decidieron ignorarla a voluntad. El alto funcionario exhortó a Rusia a cumplir la ley, pero portavoces de gobierno insistieron en que Snowden sólo estaba en tránsito y no había cruzado ninguna frontera. Por su parte, el portavoz de la cancillería china, Hua Chunying, declaró que su país respeta el manejo que Hong Kong hizo del caso.” BBC Mundo, 27 de Junio Suiza pide a EE.UU. clarificar supuesto espionaje en sus bancos Suiza indicó que está esperando lo que llamó una respuesta satisfactoria de Washington ante su cuestionamiento sobre una supuesta operación de la CIA para espiar en los bancos de ese país. La información fue expuesta por el informante fugitivo E. Snowden, que está actualmente en el aeropuerto de Moscú. Según el ministro de Relaciones Exteriores suizo, Didier Burkhalter, Washington hasta ahora sólo ha dado una

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BBC Mundo, 24 de Junio

Revista Documentación repuesta “muy diplomática” a la solicitud que su país le planteó a principios de este mes para “clarificar” los alegatos. El ministro agregó que Suiza ha decidido continuar sus conversaciones con Estados Unidos. BBC Mundo, 27 de Junio Ecuador no quiere las preferencias comerciales de Washington “Ecuador no acepta presiones ni amenazas de nadie y no comercia con los principios ni los somete a intereses mercantiles por importantes que estos sean”, indicó en conferencia de prensa el secretario de Comunicación, Fernando Alvarado. En las últimas horas, senadores estadounidenses habían indicado que la renovación de la Ley de Promoción Comercial Andina y Erradicación de la Droga (ATPDEA, por sus siglas en inglés) y también del Sistema Generalizado de Preferencias (GSP), que vencen el 31 de julio, estaba “gravemente en juego” si Snowden pisaba suelo ecuatoriano. BBC Mundo, 30 de Junio La UE le exige a EE.UU. que aclare si espió sus oficinas El presidente del Parlamento Europeo, Martin Schulz, exigió una “aclaración completa” a Estados Unidos sobre la información publicada en la prestigiosa revista alemana Der Spiegel, que dice que EE.UU. espió oficinas de la Unión Europea (UE) usadas por ministros de países miembros. Der Spiegel dice basar su afirmación en documentos secretos de 2010 filtrados por el exagente estadounidense Edward Snowden, que muestran cómo la Agencia Nacional de Seguridad (NSA, por sus siglas en inglés) hizo un seguimiento de correos electrónicos e intervino teléfonos usados por ministros y autoridades de la UE.” BBC Mundo, 1 de Julio Filtraciones de Snowden: EE.UU. responde a

acusaciones de espionaje Kerry no rechazó las acusaciones, aunque no dio mayores precisiones. El secretario de Estado de Estados Unidos John Kerry reaccionó a las acusaciones de que su país espió oficinas de sus aliados. Europa reaccionó indignada al saberse que EE.UU. había espiado embajadas de la Unión Europea y llevado a cabo acciones de inteligencia sobre aliados como Francia, Italia y Grecia. BBC Mundo, 1 de Julio Edward Snowden “le pide asilo a Rusia” El cónsul ruso en el aeropuerto internacional de Sheremétievo de Moscú, Kim Shevchenko, dijo que la solicitud fue hecha el domingo por la noche. “La británica Sarah Harrison, que se presentó como abogada y apoderada del ciudadano de Estados Unidos Edward Snowden, se personó en el puesto consular del aeropuerto de Sheremétievo y entregó una petición de Snowden para que se le conceda asilo político en Rusia”. Más temprano, el presidente ruso, Vladimir Putin, dijo que Snowden puede quedarse todo el tiempo que quiera siempre y cuando deje de “causarles daño a nuestros socios estadounidenses”. BBC Mundo, 3 de Julio Morales dejará Viena “pronto”, anunció presidente de Austria El presidente de Austria, Heinz Fischer, anunció que Evo Morales partirá “dentro de poco” del aeropuerto de Viena para continuar su viaje de regreso a Bolivia, hacia donde se dirigía tras participar de una cumbre de países productores de gas en Rusia. Su avión había sido desviado porque -según el gobierno de Bolivia- Francia y Portugal, entre otros países europeos, prohibieron el sobrevuelo en sus espacios aéreos y el aterrizaje en sus territorios del avión presidencial boliviano, por

sospechas de que el exfuncionario de inteligencia estadounidense Edward Snowden se encontrara a bordo. BBC Mundo, 5 de Julio UNASUR exige disculpas a Europa por incidente del avión de Evo Morales Los presidentes de Venezuela, Argentina, Ecuador, Uruguay y Surinam, junto con el gobierno de Bolivia, exigieron una disculpa a los países europeos que le cerraron su espacio aéreo al avión en que volaba el líder boliviano Evo Morales esta semana, por rumores según los cuales transportaba al excontrastista de la CIA Edward Snowden. “Exigimos a los gobiernos de Francia, Portugal, Italia y España presenten las disculpas públicas correspondientes en relación a los graves hechos suscitados”, dice la “declaración de Cochabamba”, que resultó del encuentro. BBC Mundo, 7 de Julio Brasil pide explicaciones a EE.UU. por denuncias de espionaje Brasil pidió explicaciones al gobierno de Estados Unidos por las informaciones surgidas en la prensa local de que las agencias de inteligencia estadounidenses vigilaron millones de llamadas telefónicas y emails de compañías y de sus ciudadanos. Según un comunicado de la Cancillería, el gobierno brasileño “promoverá en el ámbito de la Unión Internacional de Comunicaciones (UIT) la mejora de las reglas multilaterales sobre la seguridad de las telecomunicaciones y lanzará en la ONU iniciativas para prohibir los abusos y la invasión de la privacidad de las redes virtuales de comunicación de los usuarios (...) que protejan los derechos de los ciudadanos y preserven la soberanía de todos los países”. BBC Mundo, 24 de Julio Casa Blanca advierte al Congreso no cancelar programas de espionaje La Casa Blanca advirtió al Congreso que no vote

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para poner fin a los programas de espionaje en internet revelados por el exanalista de seguridad en internet, Edward Snowden. En la víspera del debate que se llevará a cabo el miércoles, un portavoz de la Casa Blanca, Jay Carney, urgió a la Cámara de Representantes que no desmantele una de las “herramientas de inteligencia contra el terrorismo” con que cuenta el país. BBC Mundo, 25 de Julio EE.UU.: cámara de representantes vota por mantener programa de espionaje La Cámara de Representantes de Estados Unidos votó el miércoles por estrecho margen para mantener un programa de vigilancia electrónica que fue recientemente denunciado por el fugitivo exanalista de inteligencia E. Snowden. Con una mayoría de apenas 12 votos la Cámara Baja rechazó una enmienda que habría limitado la capacidad de la Agencia Nacional de Seguridad (NSA, por sus siglas en inglés), para almacenar los registros de llamadas de cientos de millones de estadounidenses. BBC Mundo, 31 de Julio EE.UU. desclasifica espionaje

documentos

sobre

El gobierno de Estados Unidos dio a conocer documentos acerca de su programa de espionaje telefónico, en el marco de la comparecencia de funcionarios de inteligencia ante el Senado. Tres documentos fueron desclasificados en el “interés de una mayor transparencia”, dijeron los funcionarios. Pero importantes fragmentos han sido censurados. Los documentos oficiales que EE.UU. dio a conocer este miércoles incluyen una orden judicial que describe cómo se almacena y accede a información generada por diversos programas de espionaje. Por primera vez el gobierno reconoció públicamente que para encontrar a un sólo sospechoso puede buscar en las llamadas de millones de estadounidenses. De acuerdo con el general Keith Alexander, jefe de la Agencia Nacional de Seguridad (NSA, por sus siglas en inglés), los programas de vigilancia

Revista Documentación telefónica y internet han permitido detener 54 planes de militantes. Pero el senador demócrata Patrick Leahy, presidente del comité, puso en duda esa cifra. Dijo que según lista que recibió el Congreso no fueron ni decenas, “ni mucho menos 54”, como han sugerido. BBC Mundo, 1 de Agosto Snowden agradece a Rusia por darle asilo En un comunicado emitido en el día en que conoció la decisión rusa de concederle asilo por un año, Snowden acusó al gobierno de EE.UU. de no mostrar “ningún respeto” por el derecho internacional en el día en que pudo salir del aeropuerto Sheremétievo de Moscú, donde pasó más de un mes. Snowden estaba en ese aeropuerto desde el 23 de junio, a donde llegó procedente de Hong Kong. Tras conocer la noticia, las autoridades en Washington dijeron estar “extremadamente decepcionadas” por la decisión rusa. BBC Mundo, 3 de Agosto Alemania pone fin a un pacto de espionaje con EE.UU. Alemania puso fin a un simbólico pacto de espionaje con Estados Unidos y Reino Unido que databa de la Guerra Fría (1968). Berlín toma esta decisión después de conocerse las revelaciones del exagente de inteligencia estadounidense E. Snowden sobre operaciones de vigilancia electrónica. “La cancelación de estos acuerdos administrativos, algo en lo que hemos estado trabajando en las últimas semanas, es justa y necesaria en consecuencia al reciente debate sobre la protección de la privacidad”, explicó en un comunicado el canciller alemán Guido Westerwelle. BBC Mundo, 7 de Agosto Obama cancela reunión con Putin a causa de Snowden El presidente estadounidense, Barack Obama, canceló una reunión con su par ruso, Vladimir

Putin, tras la decisión de Moscú de darle asilo al exagente de inteligencia Edward Snowden, informó la Casa Blanca. Obama había dicho que estaba decepcionado de que Rusia le haya concedido asilo a Snowden. En una entrevista con Jay Leno para el programa de televisión estadounidense “The Tonight Show”, Obama dijo que Rusia a veces cae de nuevo en lo que él llama una mentalidad de la Guerra Fría. BBC Mundo, 9 de Agosto Obama promete más transparencia en la Agencia de Seguridad Nacional En unas esperadas declaraciones a la prensa, el presidente de Estados Unidos Barack Obama prometió una mayor transparencia en la Agencia de Seguridad Nacional (NSA), que está en el centro de una polémica nacional. Obama anunció una revisión de los programas de vigilancia del gobierno para ofrecer más transparencia y ponerles más atención a las preocupaciones sobre las libertades civiles. El mandatario dijo que Estados Unidos no está interesado en espiar a personas comunes y corrientes y que la vigilancia tiene el objetivo de proteger a Estados Unidos y sus aliados. BBC Mundo, 13 de Agosto Brasil pide a EE.UU. acabar con el espionaje a su país El canciller brasileño, Antonio Patriota, pidió a Estados Unidos (EE.UU.) que abandone el espionaje que viola su soberanía, pero su par estadounidense John Kerry evitó un compromiso público claro al respecto. Las recientes denuncias de interceptación de telecomunicaciones representan “un nuevo tipo de desafío en la relación” de Brasil con EE.UU., dijo Patriota en rueda de prensa tras reunirse con Kerry en Brasilia. Agregó que Brasil aguarda explicaciones de Washington al respecto para evitar una “sombra de desconfianza” en la relación bilateral. “Es necesario abandonar prácticas que violan nuestra soberanía”, sostuvo.

BBC Mundo, 16 de Agosto Snowden vuelve a contradecir a Obama en el caso del ciberespionaje El gobierno de Estados Unidos presuntamente “violó reglas de privacidad” y “se excedió en sus facultades legales”, contrario a lo que había dicho el presidente Barack Obama. Esto, al menos, de acuerdo con las nuevas revelaciones del exanalista de la inteligencia estadounidense Edward Snowden, quien se encuentra en Rusia con asilo temporal por un año y es acusado en su país de espionaje y robo de propiedades del gobierno después de que filtrara diferentes documentos secretos en los que se detalla un polémico y poderoso sistema de vigilancia de los ciudadanos a través de las telecomunicaciones. En una conferencia de prensa hace una semana, el presidente Obama dijo que “(en las revelaciones de Snowden) no estamos viendo que el gobierno abuse de estos programas (de ciberespionaje) o esté leyendo inapropiadamente los correos electrónicos de la gente”. La inteligencia gubernamental no lo está haciendo, aseguró, “porque esos abusos irían en contra de la ley y las órdenes del Tribunal de Vigilancia de Inteligencia Extranjera de Estados Unidos (FISC, por sus siglas en inglés)”.

El gobierno de Brasil manifestó este sábado en un comunicado su preocupación por la detención de uno de sus ciudadanos en el aeropuerto Heathrow de Londres. El brasileño David Miranda es pareja del periodista del diario The Guardian, Glenn Greenwald, que publicó por primera vez los documentos confidenciales que fueron filtrados por el exanalista Edward Snowden. El joven de 28 años fue detenido y mantenido incomunicado durante nueve horas, cuando hacía escala en Londres desde Berlín y planeaba tomar un vuelo rumbo a Río de Janeiro. Fue retenido bajo el amparo de una legislación contra el terrorismo, que permite detener e interrogar a individuos en aeropuertos, puertos y zonas fronterizas. BBC Mundo, 20 de Agosto The Guardian denuncia destrucción de archivos de Snowden El editor del diario británico The Guardian dijo que agentes de seguridad británicos destruyeron archivos y discos duros de computadora del periódico que contenían información filtrada por Edward Snowden, el contratista de inteligencia estadounidense que permanece fugitivo.

Pero según los documentos publicados el jueves por el diario estadounidense The Washington Post, Washington vigiló la actividad privada de los ciudadanos miles de veces sin autorización de un tribunal en los últimos dos años. Anteriormente, el gobierno había dicho que la Agencia de Seguridad Nacional (NSA, por sus siglas en inglés) no estaba revisando los correos del público, sino archivándolos.

Alan Rusbridger dijo que la destrucción era la culminación de semanas de lo que describió como “presión por parte de figuras oscuras” de Whitehall, en referencia a la calle que alberga importantes edificios del gobierno. Los funcionarios solicitaron repetidas veces a Rusbridger la destrucción de “todo el material relacionado con Snowden”, según afirmó el editor.

Pero poco después documentos filtrados por Snowden mostraron cómo los analistas de la NSA acceden a enormes bases de datos que contienen correos electrónicos, chats e historial de búsqueda y navegación de millones de usuarios.

BBC Mundo, 21 de Agosto

BBC Mundo, 18 de Agosto Brasil rechaza detención de pareja del periodista que publicó revelaciones de Snowden

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Bradley Manning sentenciado a 35 años de cárcel El soldado estadounidense Bradley Manning, responsable de filtrar miles de documentos confidenciales a WikiLeaks, fue sentenciado a 35 años de cárcel este miércoles por la jueza militar encargada de su caso. El mes pasado, Manning fue hallado culpable de

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20 cargos en su contra, entre ellas espionaje, robo y violación de regulaciones informáticas. Sin embargo, fue absuelto del principal de ellos, el de ayudar al enemigo, por el que podría haber recibido una pena de cadena perpetua sin libertad condicional.

Brasil ha decidido pedir explicaciones formalmente, convocar al embajador estadounidense Thomas Shannon y acudir a organismos internacionales, como Naciones Unidas, para discutir la supuesta violación de derechos de sus autoridades y ciudadanos.

Entre los documentos que entregó se encuentra material gráfico de un ataque desde un helicóptero, en 2007, que causó la muerte de varias personas en la capital iraquí, Bagdad. También suministró 470.000 informes de las guerras en Irak y Afganistán y 250.000 cables diplomáticos entre Washington y embajadas alrededor del mundo.

BBC Mundo, 3 de Setiembre

BBC Mundo, 26 de Agosto Estados Unidos no puede “pinchar” teléfonos diplomáticos, dice la ONU Citando documentación obtenida a través del exanalista de inteligencia Edward Snowden, actualmente fugitivo, Der Spiegel reveló que la NSA habría intervenido los teléfonos en el edificio central de la ONU en Nueva York. Tras la publicación, un portavoz del organismo salió a insistir en que la interferencia de las comunicaciones en misiones diplomáticas es materia de leyes internacionales y anticipó que la ONU se pondrá en contacto con las autoridades pertinentes para iniciar una investigación. BBC Mundo, 2 de Setiembre EE.UU. espió a Rousseff y Peña Nieto, según los papeles de Snowden Estados Unidos espió las comunicaciones de la mandataria brasileña Dilma Rousseff y del entonces candidato y ahora presidente de México, Enrique Peña Nieto, según documentos de inteligencia revelados el domingo por la televisión Globo de Brasil. La NSA quería “mejorar su comprensión de los métodos de comunicación y de los interlocutores” de Rousseff y sus asesores a través de un programa que permite acceder a todo el contenido visitado por la mandataria en la red.

Brasil y México exigen explicaciones a EE.UU. Las relaciones entre EE.UU. y sus dos socios más importantes en América Latina -Brasil y Méxicosufrieron un revés a causa de las últimas datos salidos del archivo del exanalista de inteligencia estadounidense Edward Snowden. El ministro de Justicia de Brasil, Jose Eduardo Cardozo, dijo a su vez que “si se prueba que estos hechos son ciertos, sería inaceptable y podría llamarse un ataque a la soberanía de nuestro país”. Para aclarar el caso, la cancillería mexicana citó al embajador de EE.UU. en México, Anthony Wayne. “Sin prejuzgar sobre la veracidad de la información presentada en dichos medios de comunicación, el Gobierno de México rechaza y condena categóricamente cualquier labor de espionaje sobre ciudadanos mexicanos en violación del Derecho Internacional. Este tipo de prácticas es contraria a la Carta de las Naciones Unidas y a la jurisprudencia de la Corte Internacional de Justicia”. BBC Mundo, 4 de Setiembre Obama asegura haber ordenado revisión de protocolos de espionaje El presidente de Estados Unidos, Barack Obama, aseguró este miércoles que ordenó una revisión de los protocolos de los programas de vigilancia de su país para encontrar un equilibrio entre el objetivo de la seguridad nacional y los medios empleados. El mandatario defendió el principio de ese tipo de actividad al asegurar que el objetivo era ayudar a EE.UU. a entender mejor el mundo,

pero reconoció que los programas no siempre han funcionado de la manera debida. BBC Mundo, 6 de Setiembre Filtraciones de Snowden: EE.UU. y Reino Unido “descifran encriptación” en internet Documentos filtrados por el exanalista de inteligencia estadounidense, Edward Snowden, sugieren que agencias de seguridad de Estados Unidos y Reino Unido lograron descifrar códigos de encriptación en internet que protegen los correos electrónicos y registros bancarios y médicos de millones de personas. El programa bautizado con el nombre de Bullrun -una batalla de la guerra civil estadounidensecontó con la colaboración del Cuartel General de Comunicaciones del Gobierno británico (GCHQ, por sus siglas en inglés). Estas revelaciones de Snowden vuelven a abrir el debate sobre el equilibrio entre la seguridad nacional y el derecho a la privacidad. Los informes aseguran que las agencias de inteligencia de Estados Unidos y el Reino Unido se están enfocando en la encriptación utilizada en los teléfonos inteligentes 4G, correo electrónico, compras en línea y redes de comunicaciones empresariales. Se cree que bajo el Bullrun, la NSA ha construido poderosas supercomputadoras para tratar de descifrar la tecnología que encripta la información personal, cuando los usuarios inician su sesión en internet para acceder a diferentes servicios. BBC Mundo, 10 de Setiembre Brasil pide explicaciones a EE.UU. por supuesto espionaje a Petrobras La presidenta de Brasil, Dilma Rousseff, respondió este lunes a los informes de prensa que señalan que Estados Unidos investigó a la compañía petrolera Petrobrás y señalo que, de comprobarse, se trataría de espionaje industrial sin ninguna justificación por motivos de seguridad. Rousseff afirmó que esa versión demostraría que la motivación “no es la seguridad o el combate

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al terrorismo, sino intereses económicos y estratégicos” ya que Petrobras no representa ninguna amenaza para la seguridad de ningún país, sino que maneja “una de las principales reservas de petróleo y una propiedad del pueblo brasileño”. BBC Mundo, 17 de Setiembre Rousseff aplaza visita a Washington en protesta por revelaciones de espionaje La presidenta de Brasil, Dilma Rousseff, decidió aplazar una visita de estado a Washington, programada para finales de octubre, en señal de descontento tras revelaciones de que Estados Unidos espió sus comunicaciones. La Agencia de Seguridad Nacional (NSA, por sus siglas en inglés) de Estados Unidos fue acusada de interceptar correos electrónicos y llamadas telefónicas de Rousseff, sus colaboradores y la empresa petrolera estatal, Petrobras. BBC Mundo, 24 de Setiembre Rousseff critica espionaje de EE.UU. en la ONU La presidenta de Brasil, Dilma Rousseff, criticó a Estados Unidos en la Asamblea General de la ONU en Nueva York por las revelaciones del exagente de inteligencia Edward Snowden que apuntan que Washington espiaba al país sudamericano. Durante el discurso de inauguración de la Asamblea General, Rousseff denunció el espionaje diplomático y económico por parte de EE.UU. y dijo que su país se defenderá de esas prácticas mediante la adopción de una legislación y tecnología que impida la intercepción de las comunicaciones. BBC Mundo, 7 de Octubre Nuevas acusaciones de espionaje a Brasil, ahora de Canadá El gobierno brasileño citó al embajador canadiense para exigir una explicación por las más recientes acusaciones de espionaje electrónico filtradas por el contratista de inteligencia estadounidene, Edward Snowden.

Revista Documentación Un informe de la televisión brasileña indicó que funcionarios de inteligencia canadienses habían vigilado las comunicaciones del ministro de Minería y Energía de Brasil. BBC Mundo, 21 de Octubre México condena supuesto espionaje de EE.UU. a Calderón El gobierno de México ha condenado enérgicamente que los servicios de inteligencia estadounidenses supuestamente vigilaran al expresidente Felipe Calderón, según informes publicados por la revista alemana Der Spiegel. Según la publicación, documentos en poder del exanalista de inteligencia Edward Snowden indicarían que los correos electrónicos de Calderón fueron hackeados por la Agencia de Seguridad Nacional (NSA, por sus siglas en inglés) cuando éste ejercía el poder. En un comunicado, la cancillería de México dijo que esas actividades eran inaceptables, ilegales y contrarias a las buenas relaciones entre los dos países. Aunque no hizo referencia a la publicación alemana, el gobierno de México insistió al presidente Barack Obama que se complete la investigación sobre esa supuesta vigilancia del NSA. BBC Mundo, 22 de Octubre Aseguran que EE.UU. espió a diplomáticos franceses La Agencia de Seguridad Nacional de Estados Unidos (NSA, por sus siglas en inglés) espió a diplomáticos franceses en Washington y en la ONU, de acuerdo al diario francés Le Monde. El diario, que cita documentos del excontratista de inteligencia Edward Snowden, señala que la NSA utilizó un sofisticado software para espiar las actividades diplomáticas de Francia.

En los documentos de la NSA, la exembajadora de EE.UU. ante la ONU Susan Rice dice que el trabajo de la agencia había ayudado a conocer la verdad, lo que permitió estar un paso adelante en las negociaciones. BBC Mundo, 26 de Octubre Protestan contra vigilancia de la NSA en Washington Centenares de activistas que se oponen a la vigilancia realizada por la Agencia Nacional de Seguridad de Estados Unidos se congregaron en Washington D.C. para exigir que se ponga fin al espionaje del gobierno. Los organizadores dicen que su petición hasta ahora ha reunido más de medio millón de firmas. También desean que el Congreso investigue el alcance total del programa de espionaje de la NSA revelado por el exanalista de inteligencia Edward Snowden. BBC Mundo, 27 de Octubre EE.UU. espió a Angela Merkel entre 2002 y 2013, según reporte Estados Unidos espió a la canciller alemana Angela Merkel a través de su celular desde 2002, según un informe publicado por la revista Der Spiegel. El medio alemán afirma haber visto documentos secretos de la Agencia Nacional de Seguridad (NSA) que muestran el número de Merkel en una lista de 2002, antes de que se convirtiera en canciller. Su número todavía estaba en una lista de vigilancia en 2013, según la revista. Der Spiegel asegura que los documentos dicen que había unidades similares de monitoreo en 80 lugares del mundo, 19 de ellos en las ciudades europeas.

A computadoras en embajadas francesas se les implantó un spyware llamado Genie. Y BBC Mundo, 28 de Octubre también se hackearon equipos de la delegación francesa en Naciones Unidas, lo que les dio a España exige respuestas a EE.UU. por presunto los estadounidendeses información sobre la espionaje postura de su aliado. España le ha pedido este lunes a Estados

Unidos aclarar todos los detalles sobre si realizó o no vigilancia a este país europeo la Agencia Nacional de Seguridad estadounidense, (NSA). Informes en la prensa española aseguran que la NSA espió más de 60 millones de llamadas telefónicas en España entre diciembre de 2012 y enero de 2013. Los reportes citan documentos filtrados por el exanalista de inteligencia estadounidense Edward Snowden. La NSA, señala el diario español El Mundo, accedió además a información personal de los usuarios rastreando internet, el correo electrónico y redes sociales como Facebook o Twitter. BBC Mundo, 1 de Noviembre John Kerry: el espionaje de EE.UU. llegó demasiado lejos El secretario de Estado de Estados Unidos, John Kerry, dijo en una videoconferencia con Londres este jueves que el espionaje estadounidense había llegado “demasiado lejos” en algunos casos “y nos vamos a asegurar de que no pase de nuevo en el futuro”. Kerry hizo estas declaraciones en medio de una disputa sobre el espionaje con los aliados de EE.UU. en Europa. “Les aseguro que no se ha abusado de personas inocentes en este proceso”, “pero hay un esfuerzo por recolectar información”. BBC Mundo, 3 de Noviembre Congreso de EE.UU. rechaza petición de clemencia de Edward Snowden Los líderes de los comités de inteligencia de ambas cámaras del Congreso de Estados Unidos rechazaron la idea de clemencia para el fugitivo analista de inteligencia, Edward Snowden, actualmente asilado en Rusia desde agosto. Snowden pidió ayuda internacional para persuadir a EE.UU. de que retire las acusaciones de espionaje en su contra, en una carta entregada a un político alemán y revelada el viernes. Pero un asesor de la Casa Blanca dijo que Snowden debería regresar a EE.UU. a enfrentar la justicia y agregó que no se han discutido ofrecimientos de clemencia.

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BBC Mundo, 6 de Noviembre El tesoro que enfrenta a Brasil con los gigantes de internet Los datos de millones de internautas en Brasil se volvieron un tesoro en disputa entre el gobierno de Dilma Rousseff, que busca obligar a almacenarlos en el país ante el espionaje de Washington, y gigantes de la red como Google, que se oponen. La secretaria brasileña de Relaciones Institucionales, Ideli Salvatti, calificó este martes como una cuestión “estratégica” el almacenamiento de datos de internautas en el país para que estén sujetos a la ley local. “La nación brasileña exige respeto a nuestra soberanía y la inviolabilidad de nuestros datos”, sostuvo. Algunos creen que una reforma legal de ese tipo en Brasil podría llevar a otros países latinoamericanos y de otras regiones a tomar medidas similares, … BBC Mundo, 3 de Diciembre El 99% de la información de Snowden no se ha publicado, según The Guardian El director del diario británico The Guardian, Alan Rusbridger, aseguró el lunes ante una comisión parlamentaria que todavía está por publicar el 99% de la información secreta que filtró a los medios el analista de la NSA y la CIA estadounidense Edward Snowden. También fue interpelado sobre las acusaciones por parte del gobierno británico de que el diario puso en riesgo la seguridad nacional. BBC Mundo, 9 de Diciembre Los gigantes de internet piden limitar las actividades de vigilancia de EE.UU. Los cuatro gigantes de internet se unieron para condenar las prácticas de vigilancia que llevan adelante los gobiernos de Estados Unidos y otros países. Las empresas Google, Microsoft, Facebook y Twitter enviaron una carta conjunta al presidente estadounidense Barack Obama.

Revista Documentación A juicio de las empresas tecnológicas, el equilibrio entre privacidad y vigilancia en algunos países se ha inclinado demasiado en favor del Estado, lo que vulnera derechos individuales de ciudadanos. BBC Mundo, 10 de Diciembre Los escritores más famosos del mundo: El espionaje de datos personales es un robo

semanas. La revelación del informe ha sido analizada por medios estadounidenses como una señal de que las revelaciones de Snowden pueden generar cambios en los programas que él expuso. BBC Mundo, 16 de Diciembre Espionaje de EE.UU. es “inconstitucional”

El espionaje cibernético de los datos personales de los ciudadanos por el Estado “es un robo”, sostiene una petición abierta firmada por los escritores más famosos del mundo, cinco premios Nobel de Literatura incluidos.

Un juez federal de Estados Unidos le dio este lunes un golpe simbólico a la polémica Agencia de Seguridad Nacional (NSA, por sus siglas en inglés), al declarar que su recolección masiva de datos telefónicos es inconstitucional.

“Estos datos no son una propiedad pública, nos pertenecen a nosotros. Cuando los usan para predecir nuestro comportamiento, nos privan de una voluntad libre, un principio crucial para una libertad democrática. (…) La vigilancia hace transparente al individuo, mientras que el Estado y las corporaciones operan en secreto”, destaca el documento titulado ‘A favor de la democracia en la era digital’ y publicado este 10 de diciembre, Día internacional de los Derechos Humanos.

El juez, Richard Leon, dijo que esa práctica de la agencia de espionaje es “una invasión arbitraria”, un argumento que le echa leña al fuego a la controversia que rodea a la entidad de vigilancia, que ha sido fuertemente criticada a raíz de las revelaciones de Edward Snowden.

“Una sociedad vigilada ya no es una democracia”, sostiene la petición presentada en respuesta a las filtraciones del excolaborador de la CIA Edward Snowden sobre la masiva vigilancia de diferentes servicios secretos a la gente común. “Demandamos el derecho de todos los ciudadanos democráticos de determinar hasta qué grado sus datos personales pueden recabarse, almacenarse y procesarse y por quién; de saber cómo se usan estos datos y de conseguir que sean eliminados en caso de haber sido recogidos ilegalmente”, dice. La carta pide a la ONU la creación de una Ley Internacional del Derecho Digital.

Leon dijo que el programa de vigilancia es “indiscriminado” y agregó que se trata de una “tecnología casi orwelliana que le permite al gobierno guardar y analizar los metadatos telefónicos de todos los usuarios teléfonicos de Estados Unidos”. León emitió una decisión preliminar, a la espera de una revisión del Departamento de Justicia, y aplica específicamente a la demanda mencionada, aunque también abre la puerta a una disputa mayor. RT: 18 de Diciembre 2013 | 23:52 GMT ONU aprueba la resolución contra el espionaje promovida por Brasil y Alemania

La Asamblea General de la ONU aprobó este BBC Mundo, 13 de Diciembre miércoles una resolución impulsada por Alemania y Brasil en contra del espionaje masivo a los Casa Blanca recibe informe sobre las labores de ciudadanos y a favor de la privacidad en la era inteligencia digital. El gobierno de Estados Unidos dijo este viernes que la Casa Blanca recibió el informe de una comisión de expertos sobre las labores de inteligencia del país y agregó que revisará las más de 40 recomendaciones en las próximas

“Reafirmamos el derecho a la privacidad, según el cual nadie debe ser objeto de injerencias arbitrarias o ilegales en su vida privada, su familia, su domicilio o su correspondencia”, dice la resolución aprobada hoy por unanimidad en el

pleno de la Asamblea General. “La resolución es innovadora, también, por expresar el reconocimiento de que los derechos de los ciudadanos deben ser protegidos tanto ‘offline’ como ‘online’”, señala el comunicado. BBC Mundo, 24 de Diciembre Snowden: “misión cumplida” con revelaciones de espionaje

“Recuerden que yo no quería cambiar la sociedad. Quería darle a la sociedad la oportunidad de determinar si debería cambiarse a sí misma”, expresó Snowden. BBC Mundo, 27 de Diciembre Un juez en Estados Unidos dice que la vigilancia telefónica es legal Un juez federal en Estados Unidos falló que la polémica recolección de información telefónica de la Agencia de Seguridad Nacional (NSA por sus siglas en inglés) es legal, pocos días después de que otro magistrado se manifestara en sentido contrario. El juez, William Pauley, de Manhattan, dijo que no hay pruebas de que el gobierno haya usado ninguno de los datos recolectados para otra cosa que para combatir el terrorismo. En la conclusión a su fallo de 53 páginas, Puley escribe: “El derecho a estar libre de registros y confiscaciones es fundamental, pero no absoluto”. También anota: “Cada día, la gente entrega voluntariamente información personal y aparentemente privada a corporaciones transnacionales, que explotan esa información para obtener ganancias”. 2.3 Consecuencias y análisis de los hechos Si bien el tema que hemos escogido es bastante rico en información y muy amplio, dejando abierta la posibilidad para estudios más profundos, se pueden enunciar algunas consecuencias. 1. Las TIC tienen un origen militar y se mantiene la alianza del estado con las empresas a pesar de la privatización de sus servicios. Una cita de Chomsky dice lo siguiente: “(…) La lista es interesante: son ejemplos de manual para la creatividad y la producción que tienen lugar principalmente en el sector público, sobre todo en el Pentágono, y se están produciendo, en algunos casos, desde hace décadas. (…) Internet estuvo en gran medida dentro del sector estatal durante treinta años, antes que la entregaran al capital privado en 1995.” [10] 2. Hay un proceso de globalización basado en el conocimiento. Esto se recoge en una serie de artículos, pero sobre todo se deduce que es parte de la política del

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>> Las TIC tienen un origen militar y se mantiene la alianza del estado con las empresas a pesar de la privatización de sus servicios

“En términos de mi propia satisfacción, la misión ha sido cumplida. Ya gané”, indicó Snowden, en una entrevista publicada por el diario The Washington Post.

Revista Documentación gobierno de Obama, quien al respecto justificó diciendo: “El mandatario defendió el principio de ese tipo de actividad al asegurar que el objetivo era ayudar a EE.UU. a entender mejor el mundo, pero reconoció que los programas no siempre han funcionado de la manera debida.” [11] Información necesaria que permite avanzar en la “economía del conocimiento”, como lo demuestran el robo de información de Petrobras, un procedimiento ya anteriormente usado y que benefició a Boeing y otras grandes trasnacionales. “Rousseff afirmó que esa versión demostraría que la motivación “no es la seguridad o el combate al terrorismo, sino intereses económicos y estratégicos” ya que Petrobras no representa ninguna amenaza para la seguridad de ningún país, sino que maneja “una de las principales reservas de petróleo y una propiedad del pueblo brasileño”. [12]

implementado por el gobierno de EEUU tiene un objetivo totalitario y/o globalizador: el control del pensamiento en todos los usuarios a nivel mundial. El control del ciberespacio implementado por EE.UU. no solo tiene el objetivo de recopilar información, sino también de poner en práctica acciones masivas dirigidas a generar un impacto psicológico a una escala sin precedentes y un control de la conducta de los usuarios de la Red global. El portal concluye que es lógico que con el fin de proteger la seguridad nacional, los estadounidenses actúen del mismo modo que lo han hecho otras potencias de todo el mundo durante siglos. Sin embargo, en sus operaciones EE.UU. superó todos los límites imaginables y creó un ‘monstruo’ que actualmente trata de controlar todo lo que sucede en el planeta.” [14]

5. La protesta social a través de asociaciones o de la organización ciudadana, han logrado replantear una salvaguarda a los derechos 3. El programa de espionaje de EEUU hay fundamentales de los ciudadanos; siendo que entenderlo geopolíticamente y dentro de necesario equilibrar la seguridad de los estados ese ámbito la superpotencia no tiene amigos, y la intimidad de las personas. Una carta abierta sino sólo intereses; los ejemplos de espionaje de cientos de escritores famosos de todo el sistemático contra embajadas, organismos mundo, incluyendo varios premios nobel, dice lo internacionales y políticos de países aliados, siguiente: como: Alemania, Brasil, España, Francia, Israel, Méjico, etc., demuestran que el objetivo “Demandamos el derecho de todos los era conocer la posición del adversario para ciudadanos democráticos de determinar hasta adelantarlo en múltiples aspectos. Un ejemplo qué grado sus datos personales pueden de la mecánica como operan y su objetivo es el recabarse, almacenarse y procesarse y por siguiente: quién; de saber cómo se usan estos datos y de conseguir que sean eliminados en caso de “A computadoras en embajadas francesas haber sido recogidos ilegalmente”, dice. La carta se les implantó un spyware llamado Genie. Y abierta pide a la ONU la creación de una Ley también se hackearon equipos de la delegación Internacional del Derecho Digital.” [15] francesa en Naciones Unidas, lo que les dio a los estadounidendeses información sobre la 6. Se sienta un importante precedente legal a postura de su aliado. través de una resolución de la ONU, para la extracción de información en internet; lo cual En los documentos de la NSA, la ex embajadora confirma que es necesario el establecimiento de de EE.UU. ante la ONU Susan Rice dice que el límites estrictos. trabajo de la agencia había ayudado a conocer la verdad, lo que permitió estar un paso adelante “La Asamblea General de la ONU aprobó este en las negociaciones.”[13] miércoles una resolución impulsada por Alemania y Brasil en contra del espionaje masivo a los 4. El programa de espionaje secreto ciudadanos y a favor de la privacidad en la era

digital. “Reafirmamos el derecho a la privacidad, según el cual nadie debe ser objeto de injerencias arbitrarias o ilegales en su vida privada, su familia, su domicilio o su correspondencia”, dice la resolución aprobada hoy por unanimidad en el pleno de la Asamblea General.” [16] 7. Si bien se confirma que el desarrollo de la tecnología “es el principal instrumento para el progreso”, internet también es una fuente de poder y “empoderamiento humano”. En tal NOTAS EN EL TEXTO [1] CHOMSKY, Noam. Esperanzas y realidades. Tendencias Editores, Barcelona, 2010. Pág. 86 [2] EL IMPACTO DE LAS TICs EN LA SOCIEDAD DEL MILENIO: NUEVAS EXIGENCIAS DE LOS SISTEMAS EDUCATIVOS ANTE LA “ALFABETIZACIÓN TECNOLÓGICA” http:// www.ugr.es/~sevimeco/revistaeticanet/index. htm

sentido, de “lo que Snowden ha revelado hasta ahora del espionaje de EEUU” [17] se infiere que hay incertidumbre sobre el futuro de internet. “Y es que las denuncias llegan en un momento en el que el futuro de internet -quién lo gobierna, con qué reglas y bajo qué principios- se está discutiendo en un complejo debate en el que la primera palabra la ha tenido, hasta ahora, Estados Unidos.” [18]

[10] CHOMSKY, ob. cit. Pág. 79 [11] BBC Mundo, 4 de setiembre 2013 [12] BBC Mundo, 10 de setiembre 2013 [13] BBC Mundo, 22 de octubre 2013 [14] http://actualidad.rt.com/actualidad/ view/109843-lecciones-geopoliticarevelaciones-eeuu-snowden

[3] http://actualidad.rt.com/actualidad/ view/111084-fingir-cambios-defecto-gobierno- [15] BBC Mundo, 10 de diciembre 2013 obama [16] BBC Mundo, 18 de diciembre 2013 [4] http://blog.cabreramc.com/2009/02/06/ politica-20-obama-y-la-transparencia-como- [17] BBC Mundo, 2 de julio 2013 solucion/ [18] http://www.bbc.co.uk/mundo/ [5] http://actualidad.rt.com/actualidad/ noticias/2013/08/130802_tecnologia_internet_ view/111084-fingir-cambios-defecto-gobierno- snowden_futuro_dp.shtml obama [6] http://es.metapedia.org/wiki/Orwelliano [7] http://actualidad.rt.com/actualidad/ view/107536-eeuu-excepcional-evitarcompromisos-morales [8] http://actualidad.rt.com/actualidad/ view/107495-correa-ecuador-eeuulatinoamerica [9] http://www.bbc.co.uk/mundo/ noticias/2013/07/130702_chomsky_internet_ digital_criticas_pmt.shtml

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Entrevista a

Óscar Iván Montero Ortiz Estudiante de Décimo semestre de Ciencias de la Información y la Documentación, Bibliotecología y Archivística en la Universidad del Quindío. Actualmente contratista del IDEAM (Instituto de Meteorología, Hidrología y Estudios Ambientales) en la gestión de documentos en el Grupo de Acreditación de Laboratorio de Calidad Ambiental (Colombia)

Police interrogation room CC BY 3.0 - Sandstein - Own work. Wikipedia

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ENTREVISTA REALIZADA POR Miryam Dolly Eugenia Restrepo Acevedo, colaboradora de la Revista Documentación en Colombia. Fundación Ciencias de la Documentación.

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¿Cuánto tiempo hace que laboras en pro de la documentación? Llevo trabajando de 4 a cinco años a partir del título como Tecnólogo de Gestión documental SENA, y el pregrado iniciado en el año 2010. ¿En qué instituciones y que tipo de documentos has intervenido? He trabajado en Instituciones del sector público y privado. En el sector público ha sido a través de la tercerización, outsourcing y contratación directa; la información del sector público es muy variada, yo he sido vinculado directamente con la Empresa de Acueducto y Alcantarillado de Bogotá y el IDEAM, a través de la tercerización con COLDEPORTES, el centro de documentación del IPSE. También en el archivo de gestión del IEMP, en la biblioteca Biblioteca Nacional de Colombia. También en Instituto de Tránsito y Transporte del Caquetá en liquidación. Del sector privado trabajé 18 meses en la Universidad de la Salle con la División Financiera en actualización y aplicación de la TRD. La información intervenida suele ser para la aplicación de Tablas de Retención Documental en archivos de gestión, pero los Fondos Acumulados y los Archivos Históricos son con los que más investigación he realizado. ¿Qué piensas o que análisis tienes de las políticas implementadas en el país sobre la documentación? Es muy nuevo y de constante interferencia. El recurso de la importancia de la información y la documentación se vuelve cada vez más difícil de aplicar por el avance y aplicación de las nuevas tecnologías, se avanza en pocas instituciones que con urgencia necesitan de archivistas y lo logran a satisfacción, quienes tratan de seguir su ejemplo buscan un requisito aplicado, y esas son muchas, demasiado veloz y un desgaste. Se está logrando paso a paso los cambios más básicos y elementales pero parece un resultado demasiado desordenado y eso es algo que a simple vista, es incoherente con la necesidad archivística. ¿Manejas documentación en papel, cuantos ml aproximadamente? Sí, manejo casi 50 metros lineales de información, de los cuales 10 están en el proceso para transferencia primaria. El IDEAM está proyectándose, como muchas instituciones, el llamado Cero Papel, de todos modos, cada archivista comprende bien que muchos procesos son difíciles de llevar a cabo únicamente en medio virtual. ¿Qué Bases de datos y programas reconoces utilizan en tu institución para el tratamiento a la documentación? ORFEO. Que entre otras cosas, es bastante bueno y es por el cual, el Archivo General de la Nación está velando para todas las instituciones públicas. Muy interesante. ¿Cómo ves el futuro de esta Práctica? Muy envidiable para el presente que estamos llevando. Siento que en el futuro podrán unificarse conocimientos entre disciplinas como paleografía y diplomática en la misma línea del pregrado, que todo lo que hemos denominado archivos y archivística será de mayor importancia y

complejidad académica, lo digo porque hasta el momento, visto como una ciencia social y humana está ganando terreno en la estadística, la matemática, la predicción, y por lo tanto, el conocimiento de la carrera se va a ir muy bien con mejores tecnologías para la recuperación de la información y la extracción de conocimiento. Una parte humanística-social, y otra, como ciencia exacta. Digo yo. ¿Cuáles son los retos del profesional de la documentación en los albores del siglo XXI? Conocer muy bien la política documental, saberla aplicar y dejar de legado un archivo físico presentable, que se pueda vincular con el paso del tiempo a los sistemas de información a los que deben pertenecer. No aspirar ni ambicionar demasiado en cuanto a los datos, la información y el conocimiento si no se ha planteado una estrategia de intervención clarísima entre fases y desarrollo. El reto es tener una meta que se componga de muchas metas.

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Algunas encuestas recientes manifiestan que el profesional de las Ciencias de la Documentación no es amigo de asociarse o colaborar en equipos de trabajo. Podrías darnos tu visión de la importancia del trabajo asociativo en España e Iberoamerica. Es bastante importante. Sin embargo, mi visión es demasiado nacionalista porque así se nos ha formado, no puedo discutir si estamos fallando o marcando esa diferencia que hace tan interesante el mundo de los archivos. Creo que debemos trabajar en equipo, eso está claro para todos los colegas, y sin embargo, el poder de convocatoria no ha existido mientras no se formule algo más que un gremio al cuál pertenecer. ¿Quieres hacer alguna recomendación, sugerencia, o algo más que quieras decir? Sí. Solamente me gustaría conocer el trabajo o resultado final de estas entrevistas, intriga mucho y me parece bastante interesante.

Las aportaciones económicas a la Fundación Ciencias de la Documentación se benefician de una desgravación fiscal del 25% para personas físicas y del 35% para empresas según Ley 49/2002 de 23 de Diciembre, vigente en España.

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Papel del instructor educativo en la orientación efectiva al estudiante de la beca para la Autogestión del Conocimiento

Autoras: MsC. Osiris Valdés Álvarez Instructora Educativa, Residencia Estudiantil, Universidad Central “Marta Abreu” de Las Villas, Cuba MsC. Adela D. González Alamo Archivo Histórico Provincial Santa Clara Villa Clara, Cuba

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as funciones comunicativas en el proceso de enseñanza aprendizaje y su relación con la Lectura, tiene como objetivo hacer prevalecer algunas reflexiones sobre la formación de los procesos de enseñanza aprendizaje en los estudiantes y su papel en la elevación de la calidad del proceso de asimilación de los conocimientos, donde actúan por tanto las funciones comunicativas permitiendo que los mismos se motiven por la importante necesidad de la lectura.

capacidades en los estudiantes es una tarea primordial para hacer uso justo de los contenidos de la enseñanza elevando la actividad productiva independiente Para el desarrollo de la independencia cognoscitiva en los estudiantes es de vital importancia enseñarles a utilizar la información para que puedan por si mismos y mediante el uso correcto del libro de texto, de las obras de consulta y otros materiales, analizar, comparar, valorar y llegar a conclusiones, todo esto responde al proceso de enseñanza-aprendizaje desarrollador del cambio educativo que deseamos.

Para el mismo se realizó una revisión bibliográfica acerca de las funciones comunicativas, así como algunos aspectos del proceso de enseñanza aprendizaje, privilegiándose de este modo el aprendizaje respecto a la enseñanza. Para el logro de sus objetivos del sistema de enseñanza aprendizaje, la comunicación Es por tanto, responsabilidad de los sistemas educativa, juega un papel importantes y dentro de educativos preparar al individuo para que puedan estas entre otras, las funciones comunicativas, asumir de manera independiente la actualización si tenemos en cuenta la capacidad de adquirir y especialización de sus conocimientos, por sí mismo los conocimientos de mantener una habilidades y modos de comportamiento. actitud crítica hacia el material objeto de estudio, de aplicar conocimientos incondiciones concretas En este sentido en nuestro criterio juegan un papel y de formar el pensamiento independiente y importante ya que a medida que los estudiantes creador constituyen los objetivos fundamentales leen se pone de manifiesto el desarrollo de las del proceso de enseñanza-aprendizaje. funciones comunicativas dentro del proceso de enseñanza aprendizaje relacionado todo esto Para lograr desarrollar estas habilidades se con la lectura. necesita el buen uso de la lectura de forma que contribuya a estimular al estudiante en INTRODUCCION el proceso de enseñanza-aprendizaje y que posibiliten la autonomía de este, imponiéndose Todos los informes coinciden en señalar la así la comunicación educativa. importancia que la práctica de la lectura tiene en la calidad de la educación. Los países con DESARROLLO sistemas educativos más exitosos se caracterizan por situar la lectura en un lugar central para el La Lectura como sistema de enseñanza aprendizaje de todas las asignaturas y no solo aprendizaje de las vinculadas con las áreas de lenguaje y literatura. Un reto para la nueva universidad cubana es desarrollar un proceso de enseñanza El aprendizaje se concibe como una actividad aprendizaje en una constante actividad creadora del estudiante, como un proceso de construcción e innovadora, que de solución a los problemas del conocimiento a través de la identificación, y que impulse el desarrollo de los estudiantes y el análisis y su solución, de acuerdo con los de la sociedad. métodos de investigación científica, es decir, como una situación a investigar, en cuya solución González Morales (2006) plantea que los se compromete como sujeto activo. nuevos objetivos de la educación superior deben centrarse en el aprendizaje, en los currículos Estimular el desarrollo de habilidades y estudiantiles abiertos, en la autorrealización del

estudiante mediante la adaptación de la enseñanza a sus necesidades individuales. Estos cambios tratan de posibilitar los planes de posibilitar que los planes de estudio sean estructuralmente variados, flexibles, que permitan la transferencia interdisciplinaria e interinstitucional. Ahora bien si tenemos en cuenta que las estrategias de aprendizajes son conductas o pensamientos que facilitan el aprendizaje, estas estrategias van de las simples habilidades de estudio, como subrayado de idea principal, hasta los proceso de pensamiento complejo como las analogías, por citar un ejemplo, se impone entonces señalar la importancia que la práctica de la lectura tiene en la calidad de la educación, por lo que situamos a la lectura en un lugar central para el aprendizaje de las asignatura. Esto nos remite entonces a la aproximación de la diferenciación entre estrategias impuestas e inducidas, referido principalmente al estudio de textos escolares. Las impuestas son cuando el profeso realiza modificaciones o manipulaciones en el contenido del material de aprendizaje. Las estrategias indicadas se vinculan con el entrenamiento de los estudiantes para aprender con éxito, por tanto las estrategias impuestas son elementos didácticos que se intercalan en el texto como resúmenes, preguntas de reflexión, ejercicios etc., mientras que las inducidas son las aportaciones como la elaboración, imaginación, etc., los cuales son desarrollados por el estudiante y constituyen sus propias estrategias de aprendizajes. Hernández, A. (2000). Debemos aclarar también que estas estrategias son estrategias cognoscitivas involucradas en el procesamiento de la información, es decir, operaciones y procedimientos que el estudiante utiliza para adquirir, retener y recuperar diferentes tipos de conocimientos y ejercicios, estas involucran capacidades representativas como la lectura, imaginación, habla, escritura, etc., selectiva como la atención, intención y auto direccionales como la auto programación y el auto desarrollo. En resumen las estrategias cognoscitivas son capacidades internamente originales de las cuales hace uso el estudiante para guiar su propia atención, aprendizaje, recuerdo y pensamiento en síntesis, el estudiante utiliza una estrategia cognoscitiva cuando presta atención a varias características de lo que está leyendo, para seleccionar y emplear una clave sobre lo que aprende y otra estrategia para recepcionarlo. El aprendizaje de la habilidad de comprensión de lectura depende, por una parte, del desarrollo previo de las estructuras cognitivas generales, y por otra parte, fluye hacia la reestructuración de las estructuras cognitivas generales. Por tanto gracias a que el hombre puede reflejar de modo consciente la realidad y regular conscientemente su actividad según las condiciones socio-culturales lo exigen, es que logra transformar el mundo y convertirse en verdadero artífice de su propio aprendizaje y desarrollo.

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Las funciones comunicativas dentro de la enseñanza aprendizaje y su reto con la lectura Estimular el desarrollo de habilidades y capacidades en los estudiantes es una tarea primordial para hacer uso justo de los contenidos de la enseñanza elevando la actividad productiva independiente. Las funciones comunicativas tienen una posición optimista en este sentido y su cualidad constituye en combinar la asimilación de los conocimientos y la necesidad de dominar los métodos que permitan al estudiante ejercitar la actividad cognoscitiva de una forma imparcial. La capacidad de adquirir por si mismo los conocimientos, de mantener un a actitud crítica hacia el material objeto de estudio, de aplicar conocimientos en condiciones concretas y de formar el pensamiento independiente y creador constituyen los objetivos fundamentales del proceso de enseñanza aprendizaje. (Gutiérrez Valencia, 2002). Partiendo de que la comunicación se patentiza como un proceso esencial del desarrollo de la personalidad y este transcurre en un marco interactivo, pasemos a analizar algunos aspectos importantes de este proceso. Dígase sus componentes y funciones: Componentes: 1. Proceso informativo, 2. Proceso de interacción, 3. Proceso de comprensión mutua. Funciones: 1. Informativa 2. Reguladora 3. Afectiva La función informativa tiene que ver con la transmisión y recepción de la información donde a través de experiencias, así como la formación de hábitos y habilidades para la lectura ya que no es leer por leer. En la función afectiva valorativa, el emisor debe otorgarle a su mensaje la carga afectiva que el mismo demande, gracias a esta función, los individuos pueden establecerse una imagen de sí mismo y de los demás. Aquí el profesor a través de una forma afectiva, llena de interés y amor le trasmite al estudiante lo relacionado con el tema a leer o a interpretar. En la función reguladora dada por la conducta de las personas con respecto a sus semejantes el profesor, debe ser muy inteligente, pasivo y conocedor de sus estudiantes, sus aptitudes ya que de ella depende el éxito o fracaso del acto comunicativo. Otras funciones de la comunicación:

4. Control: La comunicación controla el comportamiento individual. Esta función de control además se da en la comunicación informal. 5. Motivación: Incita a la motivación y necesita definitivamente de la comunicación. 6. Expresión emocional: Por el que transmiten fracasos y de igual manera satisfacciones. 7. Cooperación: La comunicación se constituye como una ayuda importante en la solución de problema.. Despertar el lenguaje y profundizar los sentidos a través de hábitos de lectura, es una herramienta básica y sólida, una herramienta transversal por la que fluye el resto del conocimiento y las posibilidades de aprender en forma continua. De esta manera se puede facilitar la formación de ciudadanos con posibilidad de expresión, imaginación y producción de saberes. La triple dimensión de las relaciones dentro de la enseñanza aprendizaje y de la comunicación educativa docente-alumno docente-docente alumno-alumno conlleva a que en el desarrollo de la habilidad de comprensión de lectura, el sujeto establece relaciones funcionales entre las categorías que conforman la estructura de la matriz de la habilidad, lo que le permite regular la actividad de comprensión racionalmente en la dirección que traza el objetivo como intento de hacer o lograr algo, que puede ser: conocer o informar (función cognoscitivoinformativa de la comunicación); regular la conducta propia o la de otros (función reguladora); o expresar las motivaciones, sentimientos, emociones, estados de ánimo y actitudes del sujeto (función afectiva). La habilidad con la que opera el sujeto cumple una o varias de estas funciones a través de un sistema operacional que incluye un componente metacognitivo, un componente cognitivo, y un componente socio-afectivo, en la dirección hacia la consecución de un objetivo comunicativo y/o de aprendizaje a través de la influencia sistemática y orientada que el sujeto ejerce sobre el texto, el contexto y los demás sujetos participantes en la actividad de comprensión de lectura, en consonancia con las necesidades de comunicación y/o aprendizaje que tienen. CONCLUSIONES El objetivo de la enseñanza-comunicativa se establece en términos de la habilidad generalizadora de comprensión de lectura como habilidad comunicativa y como habilidad conformadora del desarrollo personal.

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El país exige de un profesional creativo, independiente, comprometido con el desarrollo de su entorno, lograrlo requiere de importantes transformaciones en el aspecto de la enseñanza y aprendizaje y por ende la vinculación de las funciones comunicativas. La incorporación de los procesos de enseñanza aprendizaje constituye hoy un imperativo para lograr esa independencia cognoscitiva en su desempeño profesional, alcanzando así un mayor grado de conciencia e independencia en el proceso de asimilación, siempre sustentado por una buena lectura. BIBLIOGRAFIA Alvarez de Zayas, Carlos. La escuela en la vida. Editorial Pueblo y Educación. Ciudad de la Habana. 1998. CID-DECEAP: Trabajo Grupal: Apuntes para una reflexión, Ciudad de La Habana, Octubre, 1996. Colectivo de Autores. Las estrategias de aprendizaje como un medio de apoyo en el proceso de asimilación. CEPES-UH, Cuba, 1989. Fariñas León, Gloria. (1994). Maestro. Una estrategia para la enseñanza. Editorial Academia. Hernández, A. La enseñanza de estrategias de aprendizaje. Revista Actas Pedagógicas, Ibagué, Colombia, 2000. Gil Miranda, Marcos: Viaje alrededor de la Lectura. SEP, México, 2003. Disponible en Internet en http://www.sepic.mx/letras/viaje.html Gutiérrez Valencia, Ariel: La importancia educativa, historia y cultura de la lectura, su problemática y su exigencia en los modelos de formación superior universitaria en el contexto de los nuevos paradigmas mundiales. (Tesis para obtener el grado de Maestro en Educación por la Universidad Juárez Autónoma de Tabasco), México, 2002.

“Visita de estudiantes del Colegio Decroly al Archivo Histórico de Tenerife”. Fuente: La Opinión de Tenerife. Autor de la fotografía: José Luis González

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Los servicios educativos: Aprender desde el archivo Autor: Alberto Medina Morales Graduado en Historia. Máster en Gestión del Patrimonio Documental y Bibliográfico. Especialista Universitario en Archivística (España)

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a función cultural de los archivos se puede desarrollar a través de una gran variedad de acciones: visitas guiadas al archivo, exposiciones, conferencias, publicaciones etc. Sin embargo, desde mi punto de vista, considero que un Servicio Educativo es una de las mejores formas que tienen los archivos para darse a conocer y formar a sus futuros usuarios; pues es entre las personas de edades inferiores donde la enseñanza adquiere su máxima potencialidad. Además, puede ser que con la ayuda del Servicio Pedagógico se consiga “la integración de pleno derecho del archivo dentro de los equipamientos culturales que compone toda la administración o sociedad civil al servicio del ciudadano” (Iturrate Colomer, 1996, p. 40). Pero, antes de nada conviene describir en qué consiste eso de un Servicio Educativo. Siguiendo a Manuel Ravina (1982, p. 423) , se podría decir que los denominados Servicios Pedagógicos consistirían en “establecer e institucionalizar en los locales del Archivo, en colaboración con los profesores de los distintos grados de la enseñanza –elemental, medio y superior- una clase práctica o de ampliación de determinados aspectos de las ciencias sociales en las que el alumno pueda llegar a adquirir de manera empírica a través de documentos de Archivo un mejor conocimiento de las fuentes con las que se escribe la historia que después estudia en sus manuales y, por ende, la función en que en orden a la conservación de esos documentos realizan los depósitos archivísticos.”.

Más acertada me parece la opinión que ofrece Susanna Vela Palomares (2001, p.61), pues simboliza mejor lo que debería ser esta tarea en un archivo: “el servicio educativo o pedagógico en el archivo, un espacio en el que docentes y archiveros reflexionen, participen y colaboren en la búsqueda y experimentación de prácticas pedagógicas, para poder aplicar los objetivos en función de las diferentes edades y niveles del plan de estudios”. La aparición de estos servicios ha fomentado la apertura y la difusión de los distintos archivos, y han ido adquiriendo un mayor desarrollo a la par que evolucionaban los nuevos métodos pedagógicos, propiciadores de la observación y la experimentación del alumnado. Estos innovadores sistemas de enseñanza, apuestan por la utilización de materiales didácticos diferentes a los tradicionales, entre los que se encuentran los documentos custodiados en los archivos. Los nuevos métodos intentan crear una simbiosis entre la enseñanza y la conciencia colectiva ciudadana, a la vez que se fomenta la protección del patrimonio cultural [2]. De esta manera, ante el panorama educativo actual y la dirección difundidora que intentan alimentar los archivos, la función didáctica de estos centros y su utilidad como recurso dentro de la enseñanza está plenamente justificada.

Dentro de un Servicio Educativo, la cantidad de ofertas pedagógicas a desarrollar pueden adquirir un amplio abanico de formas. Entre otras, No estoy totalmente de acuerdo con esta se pueden trabajar actividades como las visitas afirmación por varias razones. En primer lugar, guiadas, los talleres de historia, las prácticas de no considero que un Servicio Educativo se archivo, los juegos, o las dramatizaciones. Otra tenga que limitar a ser una simple lección que opción podría ser realizar productos elaborados incremente el conocimiento del alumnado en para que el alumnado trabaje en el archivo determinadas áreas temáticas, o que se trate de o en el aula: maletas pedagógicas, dossiers una clase un poco más práctica y diferente de temáticos, compilaciones de historia local, las habituales que se realizan en el aula, a modo itinerarios culturales, cuadernos de trabajo, e de excursión. Por otra parte, tampoco creo que incluso publicaciones, entre otros. la utilización didáctica de los archivos se tenga que limitar a desarrollar la asignatura de Historia, Respecto a los orígenes de estos Servicios sino que también, a través de estos centros de Pedagógicos, habría que buscarlos dentro del documentos, se podría favorecer la enseñanza estado francés. Desde mediados del siglo XX, de otras disciplinas como la Tecnología, la Francia ha sido el principal promotor de este tipo Geografía, el Dibujo o la Literatura, por decir de difusión cultural. Ya en 1950 se creó el primer algunas [1]. servicio educativo en los Archivos Nacionales (tomando como ejemplo los existentes en los

museos), y en 1952, esta realidad se extendió a los Archivos Departamentales, enmarcados en los denominados “Proyectos de acción educativa” e impulsados por el Ministerio de Educación. La apertura definitiva de esta dirección de aprendizaje desde los archivos se consagró en 1954, durante la primera reunión de la “Table Ronde des Archives” del Consejo Internacional de Archivos, “de manera que en un periodo de treinta años, el Servicio Educativo se difunde por toda Francia” (Serrano Morales, 2004, p.34). Junto a este país, Reino Unido e Irlanda también fueron naciones pioneras dentro de este tipo de actividades culturales. Aquí, los primeros ensayos tuvieron lugar también en los años 50 [3], no siendo hasta la década de 1960 cuando adquieren un carácter normalizado, gracias a la dotación de recursos por parte de la administración. Estos programas de educación adquieren distintas formas, pues pueden ser: servicios organizados desde el archivo, servicios desarrollados por escuelas, publicaciones o programas de formación del profesorado. Italia ha sido otro país que, desde la década de 1970 ha promovido actividades de este tipo, aunque sin contar con un apoyo total de la legislación y sin encajar dentro de un marco estructural específico. Un ejemplo lo encontramos en Bolonia, donde se realizaron diversos ensayos sobre la investigación histórica con alumnos escolares e incluso con un público adulto.

que han ofrecido mejores equipamientos y recursos educativos” (Serrano Morales, 2004 p.35). Hoy día, se puede decir, a grandes rasgos, que se ha iniciado un proceso de cierta ralentización, fenómeno en el que han incidido diversas causas: la acción educativa ocupa en ocasiones un segundo plano en los proyectos de acción cultural de los archivos [5], la situación de los efectivos de la enseñanza influye en el funcionamiento del servicio pedagógico, y también la gran cantidad de instituciones existentes en nuestra sociedad dedicadas a la dinamización cultural, como los museos, los parques arqueológicos o las bibliotecas. En lo que respecta a la normativa, no existe ninguna Ley o Decreto que regule “el trabajo conjunto entre archiveros y profesores […] (ni) se prevé la labor del archivero como educador en materia de patrimonio documental” (Cruces Blanco y Melero Casado, 1991, p.36). La Ley 16/1985 de Patrimonio Histórico Español, en su artículo 62, dice que la “Administración del Estado garantizará el acceso de todos los ciudadanos españoles a los Archivos, Bibliotecas y Museos de titularidad estatal”, pero no se concreta un marco de actuación o una estructura en la que los archiveros y los profesionales de la enseñanza puedan realizar una tarea conjunta en beneficio del alumnado [6].

En general, se puede decir que pocos archivos cuentan entre sus servicios con un gabinete Por su parte, en España [4], se han llevado a pedagógico estable, debido en gran parte a la cabo algunas experiencias en el ámbito de falta de recursos económicos y de personal, la enseñanza, algunas muy atractivas, pero así como a la falta de comunicación entre la mayoría han sido puntuales y aisladas, sin archiveros y educadores. Además, muchas responder a una planificación dentro de un experiencias didácticas que se iniciaron con programa educativo y sin los recursos necesarios. entusiasmo y motivación han desaparecido o De lo que no se puede dudar es que los han quedado reducidas únicamente a visitas archiveros que se preocuparon de realizar este con escolares. Pero también hay que tener tipo de actividades estaban cargados de ilusión, en cuenta que muchas veces se produce un motivación e interés. Pero otros, por diversas enmascaramiento o no inclusión en la carta de causas (como la masificación de transferencias servicios de la función educativa del archivo, documentales a las que atender o la presencia es decir, se realiza pero no se reconoce. Esto de un alto número de usuarios), no han hecho lleva a la “inestabilidad existencial y profesional mucho caso a este tipo de iniciativas, dejándolas de la función, que aparece y desaparece según un poco de lado. De cara a la implantación y el la disponibilidad, voluntad, interés…, del que desarrollo de los servicios educativos en nuestro en aquellos momentos estaba asumiendo país, han sido muchas veces las “Comunidades este trabajo” (Iturrate Colomer, 1996, p.28). Autónomas y los Ayuntamientos las instituciones Normalmente, cuando la situación empeora, es

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una de las primeras tareas que se dejan de realizar. Para que se pueda desarrollar estos Servicios Educativos de forma provechosa y eficiente, existen una serie de requisitos que se tienen que dar: - Colaboración con los centros de enseñanza. Para conseguir la meta de un funcionamiento estable y continuado del Servicio Educativo, es vital la comunicación entre los profesionales de la archivística y los de la docencia. El Archivo debe convertirse “en un instrumento al servicio de los enseñantes y el archivero en un colaborador más en el proyecto, poniendo sus conocimientos […] al alcance de los profesionales de la enseñanza” (Serrano Morales, 2004, p.47). Los Servicios Pedagógicos tienen que responder tanto a las funciones y necesidades de los archivos como a las de los centros educativos. Los archivos lo que buscan es difundir y divulgar el contenido de la documentación que custodian, hacerse más visibles dentro de la sociedad a través de la demostración de su funcionamiento y su función social, aumentar su rentabilidad como servicio público, “fomentar el conocimiento y el respeto >> “No obstante, existen una serie hacia el patrimonio documental y asegurar la de problemas o inconvenientes existencia de investigadores capacitados en el futuro” (Vela Palomares, 2001, p.61). En lo que que a día de hoy todavía impiden respecta a los colegios e institutos, e incluso los una colaboración plena entre centros de enseñanza superior, éstos persiguen enriquecer el proceso de aprendizaje (no sólo los docentes y los archiveros: la de las Ciencias Sociales) [7] sirviéndose de las ignorancia por ambas partes de fuentes documentales, suscitar la reflexión y despertar el sentido crítico de los alumnos/as a las posibilidades pedagógicas que través de los documentos conservados en los ofrecen los archivos” archivos. En definitiva, se trata de conseguir “actuaciones y objetivos educativos comunes y reconocer el archivo como un productor más de oferta educativa” (Vela Palomares, 2001, p.61). Como ya se ha dicho, el Servicio Educativo tiene que ser un espacio en el que docentes y archiveros reflexionen, participen y colaboren de cara a la experimentación de prácticas pedagógicas, para luego así poder aplicar los objetivos atendiendo al diferente nivel de los usuarios y a los distintos planes de estudios. No obstante, existen una serie de problemas o inconvenientes que a día de hoy todavía impiden una colaboración plena entre los docentes y los archiveros: la ignorancia por ambas partes de las posibilidades pedagógicas que ofrecen los archivos; la consideración de algunos archiveros de que su misión es únicamente servir a la investigación y a la Administración (olvidando que su cometido debe ser también educar e informar al ciudadano a través de la difusión de sus fondos documentales [8]); y la escasa divulgación por parte de los docentes que han realizado experiencias educativas en los archivos de los resultados de éstas. - Disponibilidad de recursos. Los medios económicos necesarios deben ser suficientes para poder contar con recursos humanos y materiales. En lo que respecta al personal, no basta con la voluntad decidida de la persona dirigente del archivo o del profesor, sino que se debe contar con un personal especializado en

la utilización didáctica del archivo. En algunos países, existe la figura del profesor-colaborador, que actúa como encargado del Servicio Educativo, destinando unas horas de su jornada laboral (a cambio de una gratificación o una rebaja de su horario lectivo) para preparar materiales y ponerse en contacto con los profesores. Los archivos también podrían contar con guías didácticos [9], personas encargadas de dirigir las visitas e impartir las explicaciones oportunas al alumnado, contando para ello siempre con el apoyo de algún miembro del personal del archivo. Estas figuras son fundamentales como puente o bisagra entre ambos mundos, pues ni “todos los profesores tienen conocimientos de archivística, ni todos los archiveros de pedagogía” (Serrano Morales, 2004, p.40), y además permiten ahorrar un valioso tiempo de su trabajo a ambos profesionales. Por su parte, los archiveros y los docentes deben actuar como colaboradores del proyecto. El archivero debe ofrecer y poner sus conocimientos sobre el contenido y las posibilidades de los fondos documentales al alcance de los profesionales de la enseñanza, pero sin hacer “incursiones en el campo de la pedagogía sino que desarrolla su papel de asesor, de experto en documentación” (Boadas i Raset, 1990, p. 10). En cuanto a la labor de los docentes, como avezados en el mundo de la educación, deberán valorar la “capacidad pedagógica de los documentos y la oportunidad de su selección en relación con el programa escolar que estén aplicando y el nivel educativo de sus alumnos” (Boadas i Raset, 1990, p. 10). Respecto a los recursos materiales, se debe contar con un compromiso presupuestario por parte de la institución a la que se adscribe el archivo, pues es fundamental poder ofrecer al alumnado materiales didácticos y audiovisuales que logren captar la atención de los estudiantes. También es imprescindible tener una sala especial dentro del archivo, diferente a la utilizada por los investigadores, y que cuente con un “mobiliario adecuado, paneles educativos, ficheros y estanterías, vitrinas y armarios donde guardar el material de trabajo etc.” (Serrano Morales, 2004, p. 36). Sin embargo, en la realidad, no todos los centros de archivo disponen de una sala de estas características, de manera que si no se puede acoger al alumnado en este lugar por razones de espacio o porque el traslado de los alumnos/ as al archivo se traduzca en un coste

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muy elevado (lejanía del centro de enseñanza con respecto al archivo), siempre se podrán trasladar las actividades al aula, aunque ello reduzca un poco el impacto y el carácter ameno y extraordinario de la actividad. Por último, también se debería disponer de un catálogo, inventario o relación de documentos susceptible para su explotación pedagógica, aunque esto se tratará en el siguiente punto. - Organización y descripción del Archivo. Es imprescindible para llevar a cabo un programa educativo en colaboración con el Archivo, que este último esté organizado, clasificado y descrito. Como se avanzaba antes, el Gabinete Pedagógico deberá disponer de un fichero o catálogo de documentos, seleccionados por su interés educativo, y elaborado con el fin de facilitar su localización. Lo idóneo sería que el archivero, a medida que clasificase y describiese un fondo, anotara el descubrimiento de un documento útil para una actividad o material educativo, reflejando su localización y su valor a través de la elaboración de una ficha. El criterio que debe seguir el archivero a la hora de escoger los documentos es que tengan una utilidad pedagógica, es decir, “que contenga un hecho o un concepto que los alumnos puedan extraer y que ayude a la comprensión del tema en su totalidad” (Vela Palomares, 2001, p.63). Además, debe ser atractivo visualmente y que permita describir diversos factores como sus características materiales, su fragilidad o su estado de conservación. No sólo hay que seleccionar documentos escritos en papel, sino que habrá que escoger también otros realizados en otros soportes; así como diferentes tipos documentales, realizados en distintas fechas y con distinta procedencia. Por otra parte, es preciso tener en cuenta la clase de archivo en el que se realiza la acción pedagógica, pues cada tipo de archivo tiene “su propia tipología de documentos, una diversidad que se amplia y complica cuando además nos podemos encontrar con documentos en soportes diferentes al texto en papel” (Cerdá Díaz, 2001, p. 139-140). Cada tipo de archivo exige un tratamiento diferente, lo cual hay que tener en cuenta a la hora de elaborar un programa de formación. - Planificación del programa educativo. Hay que

Revista Documentación tener en cuenta a que público de futuros o posibles usuarios va a ir destinada la acción pedagógica, pues no son iguales las necesidades y las demandas que necesitan cada uno de los sectores (desde escolares en todos sus niveles hasta un público más general) a los que se puede dirigir el Servicio Educativo. Se debe tener en mente tanto el nivel educativo, es decir, hay que manejar información sobre los programas escolares y el grado de conocimientos que posee cada sector o curso; como el nivel pedagógico, lo que se traduce en “la utilización de un lenguaje claro y asequible, una permanente invitación al proceso educativo, y el aprendizaje en la lectura de objetos, motivando el placer por el descubrimiento” (Cruces Blanco y Melero Casado, 1991, pp.38-39) No es conveniente cerrarse a un determinado grupo de la sociedad, pues esto hace que se pierdan posibles usuarios. Por ello, las prioridades del Servicio Educativo tienen que “ser reevaluadas continuamente (para que) el servicio sea lo más abierto posible a todo el abanico social” (Iturrate Colomer, 1996, p. 35). Una vez perfiladas las características del archivo y de los usuarios a los que va a ir destinada la actividad, es necesario que el programa se ajuste a las posibilidades reales, para lo que se puede seguir el modelo planteado por Julio Cerdá (2001, p. 143): en primer lugar determinar las necesidades de formación, después valorar los medios humanos y materiales, luego fijar unos objetivos claramente definidos, y por último traducir los objetivos en contenidos. Por último, hay que decir que toda esta planificación nos sirve para conseguir información, la cual se utilizará en función de un último objetivo: emitir juicios de valor, o lo que es lo mismo, evaluar la actividad llevada a cabo. Es preciso medir los resultados y controlar el curso de las actividades para ver la eficacia y el impacto del programa. Para ello, hay que partir de un punto de referencia (es decir, manejar los conocimientos previos de los usuarios y establecer las capacidades que se quieren conseguir), contar con indicadores de evaluación (que deben ser de carácter estadístico para que nos permitan evaluar tanto el proceso como los resultados) y de impacto (las consecuencias y efectos que ha tenido el programa); y, en última instancia, utilizar alguna técnica de evaluación, como exámenes o encuestas. En cuanto a la rentabilidad de este tipo de servicios, a pesar de que algunos autores como Luis Martínez (1999, p. 34) piensen que la difusión sólo tendría sentido si “supusiera la generación de recursos destinados a las instituciones culturales, o al menos, si supusiera una redistribución de los beneficios hacia otras actividades más necesarias para nuestra profesión”; creo que la rentabilidad de las acciones educativas dentro del archivo deberían ser consideradas más bien desde un punto de vista social y no económico. A través de los Servicios Educativos lo que se pretende es formar usuarios y ciudadanos así como potenciar un aprendizaje de calidad. Los beneficios económicos deberían evaluarse en un segundo plano, aunque bien es cierto que existen actividades educativas que algunos archivos pueden ofertar para obtener alguna aportación extra, como por ejemplo algún tipo de curso destinado más bien a universitarios o personas adultas. Por otra parte, también es conveniente llevar a cabo una buena planificación interna. De este modo, son necesarias unas relaciones de comunicación bien diáfanas, una buena distribución de responsabilidades y la utilización del sistema de trabajo más adecuado. Según Germán Iturrate (1996, p.37), “las reuniones

de coordinación y los grupos y/o comisiones de trabajo […] ayudan a una buena organización. […] (E incluso) se podrían modificar los niveles de autoridad”. El fin que debe perseguir todas estas medidas es la de conseguir un Servicio Educativo eficaz y flexible. A modo de conclusión, es preciso señalar que el Servicio Educativo no tiene que consistir en la realización de una serie de experiencias o actividades aisladas, sino que, por el contrario, la función de este Servicio se debería enmarcar dentro de un programa de acción educativa completo. Así, se abarcaría a todos los cursos de la ESO y Bachillerato, e incluso a los alumnos/as de las Universidades y a un público adulto. De esta manera se iría introduciendo poco a poco a los estudiantes en el concepto de qué es un archivo, para conseguir, a través de un programa planificado, formarles como futuros usuarios, e incluso, como futuros investigadores.

la puesta en práctica de actividades de carácter cultural impulsadas por los archivos. [2] “A largo plazo sólo se conserva aquello que se valora, y sólo se valora aquello que se conoce y que es reconocido como útil, y, en este caso, como culturalmente útil” (Vela Palomares, 2001, p.57) [3] Aunque “ya en 1870, en Inglaterra se estudió la posibilidad de que los archivos tuvieran un lugar en los programas de educación” (Cruces Blanco y Melero Casado, 1991, p.36) [4] También existen experiencias educativas en otros países como los Estados Unidos, Alemania, Rusia e, incluso Venezuela (donde ya en 1914, en el Reglamento del Archivo Nacional, se exponía que era necesario hacer llegar la escuela y la universidad al Archivo)

[5] Pues, en muchas ocasiones, “es más rentable Además, se podría decir que para asegurar y políticamente la organización de exposiciones” extender una red estable y eficaz de Servicios (Vela Palomares, 2001, p.58) u otro tipo de Educativos dentro de los Archivos, sería actos. necesario (al igual que ocurre en otros países como Francia) contar con un centro coordinador [6] No obstante, en algunas Comunidades y cabecera de estos servicios [10]. La misión Autónomas, como Andalucía (Decreto 69/1985 de esta institución sería la de marcar unas de 26 de septiembre), si se regulan la creación directrices técnicas y coordinar las líneas de Gabinetes Pedagógicos en los museos. pedagógicas, difundir y organizar las actividades, y facilitar la información, las herramientas y [7] Algunos autores, como por ejemplo Susanna la documentación necesaria para mejorar la Vela o Manuel Ravina, hablan del uso del Archivo formación de los profesionales de los archivos y como instrumento didáctico únicamente de cara de la enseñanza. a las Ciencias Sociales. A pesar de que esta disciplina es la más adecuada para explotar los Sin embargo, ante la espera de una utópica centros de documentación, considero que casi creación de este tipo de estructuras, desde los cualquier materia puede servirse del Archivo archivos o los centros de enseñanza se deberían para conseguir un aprendizaje innovador. impulsar “algunas iniciativas que sentaran las bases de una deseable programación [8] Esta falta de interés puede deberse también continuada de actividades […] de carácter a “sus bajos salarios, bajos presupuestos, bajo docente” (Esteban Llorente, 1999, p.58); pues estatus… Esta escasa consideración se refleja aunque sean programas modestos (realizados en una falta de apoyo a los archivos y una baja con pocos medios) se debe fomentar el uso utilización de los servicios de que se disponen” práctico de los archivos. (Cruces Blanco y Melero Casado, 1991, p.37) Notas en el texto [1] Es muy posible que todas estas carencias que presenta la definición de Luis Ravina se deban al año de publicación del artículo, pues fue en 1982, época que marcó el comienzo de la teorización y

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[9] Este tipo de personal especializado desarrolló un papel importante en el proyecto “La casa de la Escritura”, un programa pedagógico de colaboración entre los archivos de Castilla-La Mancha y los centros escolares de la Comunidad Autónoma, que comenzó su funcionamiento en

Revista Documentación el curso 1996/1997. [10] “Es en esta línea donde deberían potenciarse los denominados centros de recursos pedagógicos, adscritos a la administración educativa, como centros de enlace y coordinación entre archivos y escuela” (Vela Palomares, 2001, p.62)

Bibliografía BOADAS I RASET, Joan, “Archivos y acción cultural: posibilidades y límites”, en Archivos, ciudadanos y cultura, Toledo, ANABAD Castilla-La Mancha, 1990, pp. 5-12 CERDÁ DÍAZ, Julio, “Los espacios de la memoria. Claves para aprender desde el archivo”, en J. A. Gómez Hernández (coord.), Estrategias y modelos para enseñar a usar la información. Guía para docentes, bibliotecarios y archivos, Madrid, Editorial KR, 2000, pp. 131-168 CRUCES BLANCO, Elena, y MELERO CASADO, Ana, “Los archivos y los programas pedagógicos”, en Boletín de la ANABAD, Tomo 41, Nº 2, Madrid, 1991, pp. 33-50 ESTEBAN LLORENTE, Felicidad, “La formación de usuarios, ¿primera o última función del archivero?, en Archivos, ciudadanos y cultura, Toledo, ANABAD CastillaLa Mancha, 1999, pp. 55-60 ITURRATE COLOMER, Germán, “Planificar el servicio pedagógico del Archivo”, en Boletín de la ANABAD, 46, Nº 2, 1996, pp. 25-45 MARTÍNEZ GARCÍA, Luis, “La difusión por la difusión. Algunas reflexiones personales en el campo de la difusión de los archivos”, en Archivos, ciudadanos y cultura, Toledo, ANABAD Castilla-La Mancha, 1999, pp. 29-54 RAVINA MARTÍN, Manuel, “Las actividades educativas de los archivos españoles. Realidades y perspectivas”, en Boletín de la ANABAD, Nº 4, Madrid, 1982, pp. 419-430 SERRANO MORALES, Riansares, “La difusión cultural en los archivos: experiencias prácticas y edición de materiales didácticos”, en VII Congreso Internacional de Historia de la Cultura Escrita. Sección 1ª, Guadalajara, AACHE Ediciones de Guadalajara, 2004, pp. 31-48 VELA PALOMARES, Susanna, “El servicio educativo”, en Archivos y cultura: manual de dinamización, Gijón, Ediciones TREA, 2001, pp. 57-84

SECCIÓN EL CIUDADANO DE LA SOCIEDAD DE LA INFORMACIÓN

¿ES TANTO EL VALOR DE LOS DATOS EN LA SOCIEDAD DE LA INFORMACIÓN?

Por Horacio Cárdenas Zardoni (México)

l ser humano es una de las pocas especies en la naturaleza con tendencia a la acumulación, vale decir de la acumulación de lo que no les es estrictamente indispensable para la sobrevivencia. A diferencia de especies de insectos o de algunos pocos mamíferos que hasta han sido utilizados como ejemplo en fábulas y consejas en las que se enaltece el valor del trabajo y el ahorro, los humanos no se restringen a recoger y preservar alimentos para las épocas del año en las que las condiciones climáticas impiden tomarlo del entorno para consumirlos de inmediato, con la plena seguridad de que quizá con algo más de dedicación, podrán encontrar el sustento; el ser humano es el acumulador por excelencia, habiéndose convertido esta característica en un determinante cultural y probablemente en un baldón que nadie puede predecir hasta donde nos conducirá en el futuro. Juntamos todo y de todo, otorgándole no solamente un valor estimativo que podríamos considerar hasta cierto punto justificable, sino un valor económico. www.documentalistas.org

Horacio Cárdenas Zardoni es maestro en Bibliotecología y Estudios de la Información por la Universidad Nacional Autónoma de México. Se desempeña como responsable de fomento y difusión y del sistema de calidad del Sistema de Infotecas Centrales de la Universidad Autónoma de Coahuila.

Revista Documentación Las páginas de los periódicos y los distintos medios de comunicación electrónica tienen como uno de sus temas recurrentes el reseñar los precios inconcebibles que continuamente alcanzan y rebasan los más estrambóticos artículos coleccionables. Incuestionablemente en gustos se rompen géneros, parte del atractivo de estas notas es la sorpresa que le causa a ciertas personas lo que otras están dispuestas a pagar por cosas que no aceptarían ellos ni regaladas, o que no faltará quien las catalogue como basura fuera del bote. Como curiosidad antropológica y con algo de morbo, de vez en cuando hay que ver los programas que sobre coleccionistas transmite The History Channel, raya en lo increíble que las personas sean capaces de conservar durante años y más años artículos que luego pretenden vender, también es increíble que existan interesados en adquirirlas no solo al precio pagado al propietario sino la ganancia del intermediario, y el summum es que existan personas expertas que cuentan con documentación del origen y aventuras de todo aquello. Es un retrato fiel de la sociedad contemporánea.

discos, porque después de todo, las librerías de segunda siguen siendo un nicho económico y comprar en ellas un rasgo distintivo de ciertas personas. Con el arribo de las Tecnologías de Información y Comunicación las posibilidades de acceder, almacenar y reproducir materiales de información se multiplicaron exponencialmente, en lo que vino a significar la realización del sueño dorado de todo coleccionista. En alguna época no demasiado lejana y con cierto recelo catastrofista de que aquello no podía durar para siempre, las personas imprimían cuanto libro electrónico se hacía público en las páginas del Proyecto Gutenberg o en la Biblioteca Virtual Miguel de Cervantes, los conservaban no solamente en papel sino en el disco duro de su ordenador y en CDs, no fuera que ocurriera cualquier cosa, y que perdieran su apreciada colección.

En el momento actual y para quienes carecen de conexión permanente a Internet, guardamos en el teléfono celular libros electrónicos y miles de canciones, que también llevamos en un USB para conectarlo en cualquier lugar, en lo que es otra parte de nuestro sueño dorado convertido en Entrando en materia de lo que nos compete, la tecnología, la de ser coleccionistas errantes, la de información en sus distintas manifestaciones, portar nuestras colecciones permanentemente talvez haya sido usted en su juventud, con nosotros. Sea en línea, sea en dispositivos coleccionista de discos de acetato o de cassettes, sin conexión, como nunca antes buena parte o más recientemente de CDs de música. de la humanidad, y cada vez más personas Además de la melomanía que daría plena alrededor del mundo, aún en países que han justificación a la colección, está la parte no tan tardado más por las condiciones económicas racional de la acumulación, llegamos a conocer en las que viven, tienen acceso a cúmulos de colecciones que abarcaban las cuatro paredes información que antes estaban al alcance de de una habitación, que por descontado, eran la muy pocos, bibliotecas enteras en nuestro envidia de quienes íbamos comprando discos idioma y en los de otras culturas con posibilidad de a uno por uno. ¿Cada cuando se escuchaba de traducirse instantáneamente con un grado cada disco de estas envidiables colecciones?, razonable de comprensibilidad, millones y ¿Cuántas veces fueron escuchados antes de millones de canciones accesibles legal o no tan ser desechados ante el advenimiento de nuevos legalmente, cantidades casi infinitas de imágenes, formatos de almacenamiento y reproducción?, comunicación con personas con nuestros ¿Cuántos ni siquiera fueron sacados de sus mismos intereses e inquietudes, lo que los hace fundas? una fuente de información e identificación que valen tanto como el conjunto de lo mencionado En materia de libros, durante buena parte del anteriormente, todo al alcance de nuestras pasado siglo fue bien visto que toda vivienda manos y nuestros dispositivos, ¿pero cuántos contara con una biblioteca, pequeña o grande, de estos materiales de información realmente que reflejara el nivel cultural del propietario o de estamos en posibilidad de leer, escuchar, ver, la familia, algunos de esos libros fueron leídos, y yendo más allá, de apreciar y de interiorizar, otros no, corriendo algo de mejor suerte que los de incorporar a nuestro ser para mejorar lo que

somos en la dirección que elegimos para ello? Nuestras horas de vigilia, nuestro tiempo mismo de vida, limitan de facto nuestras posibilidad de disfrutar de aquellos materiales que satisfacen nuestra curiosidad, que nos apoyan en nuestros proyectos intelectuales, o que simplemente nos hacen felices. ¿Quién de entre nosotros pudiera acercarse a la meta de leer siquiera una décima parte de las 45 mil obras que contiene el catálogo del Proyecto Gutenberg?, solo por citar uno de los recursos más acabados y sólidos en la provisión de accesibilidad al conocimiento ancestral del género humano, además de manera gratuita, y no pensando en cumplir un objetivo meramente numérico, sino aprovechar los conocimientos allí vertidos, lamentablemente nadie. Es hasta cierto punto trágico, que ahora que las distancias y otros factores limitantes se han prácticamente eliminado para nuestro acceso irrestricto a la información que deseamos o necesitamos, el más pedestre de los impedimentos, uno estrictamente biológico nos impida hacer uso de ella, situación que nos lleva a repensar el valor que realmente tiene la información en nuestras vidas, tanto en lo individual como en lo colectivo. No hace muchas semanas los medios de comunicación de todo el mundo dieron cuenta de un nuevo record, uno digno de aparecer aunque sea efímeramente en las recopilaciones de esta clase de cosas que se hacen cotidianamente, se trata del robo de mil doscientos millones de nombres de usuarios y contraseñas, y de cerca de 500 millones de direcciones de correo electrónico, hazaña tecnológica y criminal de la que se señala a una supuesta red delincuencial rusa. Importa la noticia por el tamaño del hecho que superó por mucho el dado a conocer en febrero pasado en que lo que se “perdió” fueron 360 millones de credenciales que se andaban traficando luego en el mercado negro, o el de que 22.8 millones de registros de ciudadanos del Estado de Nueva York habían sido robados en cinco mil fallas de seguridad en el curso de ocho años, casos de los que no sabemos hayan sido resueltos, como tampoco la amplitud del daño causado o la restitución del mismo a los afectados. Ahora y quien sabe por qué debilidades de la red, de un solo golpe CyberVor logró plagiar los datos personales de poco menos de la mitad de la totalidad de usuarios de Internet en el mundo, estimado en tres mil millones para finales de este año según algunas de las últimas cuentas de quienes se dedican a eso, y suponiendo que tuviera cada quien una sola cuenta, nombre y contraseña. Difícil como es manejar esta clase de datos, los registros plagiados superan los 4,500 millones, referidos quién sabe a qué, y con potencial igualmente difícil de cuantificar.

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>> “¿Quién de entre nosotros pudiera acercarse a la meta de leer siquiera una décima parte de las 45 mil obras que contiene el catálogo del Proyecto Gutenberg?, solo por citar uno de los recursos más acabados y sólidos en la provisión de accesibilidad al conocimiento ancestral del género humano, además de manera gratuita, y no pensando en cumplir un objetivo meramente numérico, sino aprovechar los conocimientos allí vertidos, lamentablemente nadie”

Revista Documentación Si a este último acto criminal, que nos imaginamos ya está buscando ser superado por quienes se dedican a estas actividades por dinero, por demostrar la vulnerabilidad de Internet, o por cualquiera de miles de otras razones, se suman los precedentes más o menos espectaculares en su momento, es muy probable que no quede ya una sola cuenta en el mundo virtual que no haya sido cuando menos una vez, objeto de ataque o plagio, con resultados que van de lo insignificante a lo grave. La pregunta clave aquí es ¿para qué pueden querer, para qué les pueden servir las contraseñas de mil doscientos millones de personas a una esquiva banda criminal operando, supuestamente repetimos, desde algún punto de la inmensa geografía rusa?, digamos que fuera una motivación económica la que tuvieron estas personas, a dólar o a euro por cuenta serían mil doscientos millones, suma atractiva si es que alguien estuviera dispuesta a pagarla, si por otro lado es de a centavo por contraseña sería mucho menos, doce millones de dólares o de euros ya no enloquecen a tanta gente en el mundo del hampa cibernética, lo que nos lleva a pensar que las motivaciones para perpetrar este delito en concreto, pudieran ubicarse en un terreno diferente de lo económico, más bien en el de la demostración de que esta clase de cosas son factibles, aunque también podríamos pensar en alguna novelesca teoría de conspiraciones, de control gubernamental, empresarial o de las trasnacionales de la información, y ¿por qué no?, en el terreno de la aventura y hasta del coleccionismo.

qué, la historia no se sustenta. Hoy en día, el teléfono celular tiene la cortesía de preguntarnos si queremos dar a conocer nuestra localización a las aplicaciones que tenemos dadas de alta, ¿y quién nos dice que esto no ocurrió ya o que ocurrirá independientemente de que aceptemos o no?, lo mismo pasa con Google y su función de “olvidar”, ¿Quién nos garantiza que realmente son borradas nuestras huellas y andares en la www?, es más probable que a la información que las bases de datos tienen sobre nosotros se incorpore una nota indicando que somos de los quisquillosos que no quieren que se sepa nada de nosotros, y los datos que haya, sean ilocalizables… cuando menos para nosotros. Información es poder, es un concepto que se ha manejado frecuentemente en el mundo capitalista, acompañado del de Información es dinero, paradigmas ambos con los que se manejan las grandes corporaciones de tecnologías de información y comunicación, aunque la realidad actual de la sociedad de la información es que cada vez es más difícil convertir los datos que uno tiene o que ha logrado crear, en dinero contante y sonante, que alguien esté dispuesto a pagar.

Si todos los libros a los que aspira uno a leer, están libres en Internet (pago de regalías por derechos de autor por descarga legal aparte); si puede uno descargar o convertir música para llenar todas sus horas del día durante el resto de su vida, o mejor todavía, puede uno obtenerlas vía streaming; si buena parte de los contenidos que le interesan son de libre acceso, y la diferencia con los de paga en cuanto a calidad y cantidad La sociedad de la información ha impuesto a no justifican el gasto; si las interacciones que le los individuos y colectivos que se precian de importan a uno son igualmente gratuitas el gran incorporarse a ella, una serie de condicionamientos negocio que se pensó que sería la sociedad de a los que no estábamos acostumbrados hasta la información no ha resultado tal. hace relativamente poco tiempo. Todavía los integrantes de la generación precedente Visto desde el otro punto de vista, del de la podían ingeniárselas para conservar secreto colección de datos personales para efectos todo aquello que no quisiera que se divulgara, políticos, de comportamiento, comerciales, de las novelas, películas y series de televisión suplantación de identidad frente a instituciones están plagadas de argumentos en los cuales bancarias, que sería el que tuviera una lógica unos ocultaban y otros averiguaban o fallaban más entendible y una utilidad más inmediata, en averiguar cierta información importante, en ¿Qué tanto la acumulación de datos puede todos ellos es identificable como parte de la traducirse para los perpetradores de actos ilícitos trama la ganancia que unos obtenían, a costa de en ganancias? la pérdida de los otros, sin esos porqué y para

Se podrá alegar que no son tan pretensiosos, que el hecho de que sigan llegando a diario correos que nos comunican que nos sacamos la lotería, que un tío desconocido que ha fallecido en un accidente nos dejó en herencia millones, que la hija de un presidente africano nos ofrece una comisión millonaria a cambio de ayudarle a sacar su fortuna, es porque alguien cae siempre, sea uno de cada diez, de veinte o de cien, pero caen y ya con eso se justifica la perseverancia. Coleccionar datos puede convertirse en una de tantas actividades que se llevan de la sociedad humana a la sociedad de la información, pero pese a la prevención que se nos recomienda reiteradamente en torno al asunto, en el fondo no es tanta la utilidad que se le puede sacar a ello, ni ganancia, ni satisfacción. Quizá no sea del todo correcto equiparar cualquier objeto coleccionable con los datos personales de cualquier individuo, pero está ocurriendo en la práctica que se tasan, se ofrecen y se compran, a veces en mucho la mayoría de las veces en poco. La SI lo posibilita, sí, la tecnología lo permite, sí, pero sigue pendiente resolver el ¿para qué? Fuentes Internet tendrá 3,000 millones de usuarios en todo el mundo a finales de 2014, http://www.europapress.es/portaltic/internet/ noticia-internet-tendra-3000-millones-usuarios-todo-mundofinales-2014-20140505133323.html Una red criminal rusa roba más de 1.200 millones de contraseñas, http:// sociedad.elpais.com/sociedad/2014/08/06/actualidad/1407306419 987088.html Project Gutenberg, http://www.gutenberg.org/ Biblioteca Virtual Miguel de Cervantes, http://www.cervantesvirtual. com/ ‘Code Talker’ shares his WWII secrets, http://www.usatoday.com/story/ news/nation/2014/05/17/code-talker-shares-his-wwii-secrets/9223231/ Google crea un formulario para “olvidar” en internet, http://untiposerio. com/google-crea-un-formulario-para-olvidar-en-internet/ You have been hacked!, http://www.holdsecurity.com/news/cybervorbreach/ Information exposed: Historical Examination of Data Breaches in New York State, http://www.ag.ny.gov/pdfs/data_breach_report071414.pdf

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El documento de archivo: Descripción y catalogación

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na de las funciones principales de todo archivero, si no la primordial, radica en poner a disposición del público los documentos que custodia. Esta tarea no se comprende si antes no han sido realizadas una serie de acciones que, finalmente, cristalizarán en la descripción. Con todo, ésta comprenderá diferentes fases, dependiendo del grado de profusión con el que sean abordados los textos. Así, podemos hablar de guías, inventarios, catálogos…, en un recorrido informativo que partirá de lo general para desembocar en lo particular.

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Esta operación, a simple vista, tan fácil, requiere de una normalización, máxime en los tiempos que corren, donde el trasvase y migración de datos se antoja fundamental en la era de la informática. Dicha homogeneización descriptiva es, en la actualidad, un hecho, en virtud a la creación e implantación de la norma internacional “ISAD-G”; la cual se emplea, por ejemplo, en la mayoría de los centros que conforman el Sistema Archivístico Español. De ahí, la necesidad de su conocimiento, junto al resto de normas que la complementan.

SECCIÓN Comunicación 360 grados

Comunicación emprendedora pero responsable

Por Beatriz Revilla (España)

Desde hace unos años, posiblemente desde que comenzó la crisis económica en España, en 2007, aunque con especial fuerza desde hace dos o tres años, la palabra “emprendimiento” ha cobrado fuerza en nuestras vidas y prácticamente ya forma parte de la cultura española: cada vez surgen más cursos y posgrados sobre emprendimiento, publicaciones, expertos, consultorías, asesores, subvenciones, préstamos para emprender… Y, por supuesto, emprendedores. Y, en toda esta “avalancha” emprendedora, una vez más, juega, o debería jugar un papel fundamental la comunicación.

i escribimos “emprendimiento” en el buscador de google, aparecen en 0,32 segundos 3.490.000 resultados. El primero de ellos es el que muestra la wikipedia, que define al emprendedor como término derivado de la palabra francesa “entrepreneur”, y que es comúnmente usado para describir a un individuo que organiza y opera una o varias empresas, asumiendo cierto riesgo financiero en el emprendimiento. Un poco más abajo, Gerencie.com define el emprendimiento como “un término últimamente muy utilizado en todo el mundo. Aunque el emprendimiento siempre ha estado presente a lo largo de la historia de la humanidad, pues es inherente a ésta, en las últimas décadas, éste concepto se ha vuelto de suma importancia, ante la necesidad de superar los constantes y crecientes problemas económicos”. Parece que el concepto, del que

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Beatriz Revilla es licenciada en Periodismo por la Universidad Pontificia de Salamanca, especialista en Información Internacional y Países del Sur por la Universidad Complutense de Madrid, Máster en Gestión Directiva de Entidades no Lucrativas por la UNED y experta en RSE por la Asociación Española de la Calidad. Ha trabajado en diversos medios de comunicación, tanto locales, como regionales y nacionales, y en gabinetes de prensa de organizaciones tanto en España como en otros países europeos. En la actualidad trabaja en el departamento de comunicación externa y prensa de la Fundación Acción contra el Hambre, en el que entre otras cosas, es responsable de la comunicación de los nuevos proyectos de Acción Social en España, de la organización.

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ya hablaba Jean-Baptiste Say en 1.800, vuelve a destacar en nuestra sociedad. Incluso se puede hablar de una cultura del emprendimiento en España, como consecuencia de las altas tasas de desempleo y de las malas condiciones del mismo. Yo observo cómo esta cultura crece a mi alrededor, cada vez conozco a más personas emprendedoras, y desde mi sector profesional, el Tercer Sector, el de las ONG, también muy afectado por la crisis, he podido comprobar cómo las entidades sociales tratan de ser cada vez más innovadoras, creativas e incluso emprendedoras y cómo se enfocan de una o de otra manera hacia esta... ¿moda? También observo cómo el término de origen francés forma parte de manera cada vez más clara de nuestro léxico habitual. También del de nuestros profesionales de la comunicación. Cada día se encuentran más artículos periodísticos sobre este tema, noticias en publicaciones divulgativas y muchos post en blogs y páginas en Internet con consejos, recomendaciones, pros y contras, experiencias personales, opiniones de expertos o historias de vida que giran en torno a la aventura de emprender. Algunos me parecen interesantes o curiosos, otros no tanto, y casi todos me llevan a plantearme el papel que juega la comunicación en toda esta historia. Casi todos estos textos hablan sobre las bondades de emprender, sin embargo, el 20% de los negocios de recién creación no supera los dos años de vida y el 50% no supera los cuatro, según un estudio de la Cámara de Comercio. Pocos artículos explican lo duro y difícil que es emprender, y mientras muchos sí mencionan cuáles son los casos de éxito, casi nadie habla de aquellos que lo intentaron y no lo consiguieron. Mi intención no es ahuyentar a los emprendedores de sus nuevos proyectos, sino más bien, resaltar la responsabilidad de periodistas, escritores, columnistas o articulistas cuando animan a arriesgar, sobre todo a los más jóvenes, sin mostrar las dos caras de la moneda: el esfuerzo que conlleva emprender, el sacrificio, el tiempo, los recursos que se necesitan…, en definitiva, el riesgo. Es importante fomentar y apoyar el emprendimiento, sin embargo, igual de importante o más es seguir apoyando y fomentando de verdad la investigación, el desarrollo sostenible, la innovación, la formación, las prácticas en empresas de los más jóvenes, y, sobre todo, el empleo digno y de calidad. Si los dirigentes de este país quieren apostar por el emprendimiento, es fundamental que se haga de manera estructural, no pude convertirse en un resultado o respuesta reactiva e improvisada ante una crisis económica. Si apoyamos el emprendimiento tiene que ser en todas sus fases y dimensiones, empezando por generar esa cultura emprendedora entre los más pequeños -trabajando sus competencias emprendedoras e incluyendo el tema en los currículos escolares, iniciando a los más jóvenes en la materia durante sus etapas universitarias o formaciones prácticas y profesionales, y terminando por apoyar la sostenibilidad de los negocios ya consolidados. Esta apuesta real por el emprendimiento debe estar acompañada por una comunicación honrada y profesional a lo largo de todas sus fases. Mostrando que el emprendimiento en realidad no es nada nuevo y difundiéndolo de manera responsable, desde todas sus perspectivas, entre los medios de comunicación y plataformas de información.

Creación de BIDA (Biblioteca Iberoamericana sobre Drogas y Adicciones)

Entrevista a

María Magdalena (Marita) Balbi

Licenciada en Bibliotecología con especialización en Archivología por la Universidad de Buenos Aires Jefa de Trabajos Prácticos de la Cátedra de Principios de Catalogación y Servicios Catalográficos de la Carrera de Bibliotecología y Ciencia de la Información (Facultad de Filosofía y Letras-UBA) desde el año 2004 Representante de la Biblioteca SEDRONAR ante el comité de creación de la Biblioteca Digital Cooperativa VIDA desde el año 2012 Docente de Seminario de Investigación Bibliotecológica en el Instituto de Formación Técnica Superior Nº13 desde el año 2009

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provechando un viaje personal a Buenos Aires (Argentina), café de por medio en el exquisito Puerto Madero (exclusivo centro residencial, gastronómico y de negocios de la ciudad) conversé con una colega y amiga, recién llegada de España sobre su trabajo en la construcción de una biblioteca digital cooperativa orientada a la temática de las drogas y las adicciones, en el marco de un programa de cooperación internacional sostenido por la Unión Europea. Arch. Vilma Castro: - ¿Cuéntanos de qué va este proyecto? Lic. María Balbi: -En el 2012 se me convocó como responsable técnica del Centro de Administración Documental- Biblioteca SEDRONAR [1], para trabajar en conjunto con otros países miembros del programa COPOLAD, en el diseño y puesta en marcha de una biblioteca digital de alcance mundial referida a la temática de las drogas y demás adicciones. COPOLAD [2] es un programa de la Unión Europea, que procura generar políticas comunes acerca de la temática de las drogas, entre los países socios y los países y entidades colaboradoras con el Programa. Durante 2011, desde el Centro de Documentación de la sede de COPOLAD en Madrid, se hizo un sondeo a los socios y colaboradores, para identificar la presencia de bibliotecas en los organismos nacionales encargados de la temática y conocer la conformación de los fondos bibliográficos, las características de las bases de datos y las herramientas de la profesión bibliotecaria utilizadas para desarrollarlas. En octubre de 2012 tuvimos una primera reunión, destinada a conocernos y conocer nuestro trabajo y a proponernos formalmente trabajar para la creación de BIDA (Biblioteca Iberoamericana sobre Drogas y Adicciones). Fueron tres jornadas de muy ardua pero placentera labor, que sirvieron para poner las bases teóricas de la biblioteca digital. Allí se decidió desde qué tipo de materiales bibliográficos se incluirían, el vocabulario controlado que se usaría en la indización, el flujo de trabajo, etc.

Capacitadora de personal de bibliotecas de la Universidad de Buenos Aires Integrante de grupos de trabajo e investigación para la creación de repositorios institucionales, en las temáticas de metadatos y de propiedad intelectual Personal de la Biblioteca de la Facultad de Arquitectura, Diseño y Urbanismo de la UBA desde el año 2000 al año 2013, trabajando en el área de Procesamiento Técnico de la Información y desde 2009 al frente del Área de Formación al Usuario y Asistencia a la Investigación. Coordinadora Técnica del Centro de Administración Documental de la SEDRONAR, Presidencia de la Nación desde el año 2004

¿Cuáles fueron los países que respondieron originalmente a la propuesta para encarar la parte técnica del proyecto? A la primera reunión asistimos representantes de Argentina, Chile, Colombia, España, Perú, Portugal y Uruguay, junto a autoridades de COPOLAD y enviados de Costa Rica como país colaborador del Programa. De estos países solo cuatro (Argentina, Chile, España y Portugal) enviaron a los bibliotecólogos responsables de los centros de documentación de sus organismos nacionales. Los otros países enviaron expertos en la temática de las adicciones. Esto, en principio, parecía que iba a conspirar contra la obtención de los logros propuestos por los organizadores, pero, por el contrario la labor fue fluida (aunque debo decir que abogo por la creación de bibliotecas especializadas que formen parte de estos organismos, en las que expertos en el tema y bibliotecólogos trabajen codo a codo). A la reunión de abril de 2014 se sumaron otros países colaboradores: Ecuador y México. Dentro de las cuestiones técnicas a definir ¿cómo solucionaron el tema de la terminología, que imagino, sería diferente de acuerdo a cada país? ¿Hubo consenso en el manejo del lenguaje controlado? Debo confesarte que temía que no lograríamos congeniar posturas respecto de los términos del lenguaje controlado. La sesión dedicada a gestionarlos, fue intensa en trabajo y en intercambio de ideas. Sin embargo logramos un primer listado de términos que, aunque necesitaban algunos ajustes, respondía básicamente a las necesidades de los países representados. Aquí el desafío no era solamente esta especie de lucha de titanes entre los documentalistas, que abogábamos por el apego a la construcción de un listado que respondiera a los cánones de nuestra disciplina, y los especialistas en adicciones, drogas y narcotráfico, sino que iba mucho más allá; iba a poder representar, con un conjunto acotado de términos, las distintas

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maneras en las que los países participantes encaran la temática (Algunos hacen hincapié en la prevención del consumo, otros en el control de la oferta. Algunos tienen una política tendiente a la despenalización del adicto y otros todo lo contrario). Si bien algunos términos no quedaron consolidados en ese primer taller, nos llevamos de vuelta a casa, la tarea de trabajar sobre ellos y en abril de este año pudimos dar por cerrado ese tema, con algunas modificaciones y unas pocas incorporaciones. ¿Qué documentos albergará esa biblioteca digital y quiénes tendrán acceso? ¿A qué usuarios está dirigida? BIDA será una biblioteca digital de alcance mundial. Para acceder a ella solo será necesario tener una conexión de internet. Está pensada para satisfacer las necesidades de todo tipo de usuarios: investigadores, técnicos, responsables de toma de decisiones políticas, padres interesados en saber más, niños y adolescentes que deban preparar trabajos escolares, periodistas, profesionales de la salud, etc. En principio se “alimentará” a BIDA con documentos textuales: monografías, working papers, informes de investigación, informes institucionales, legislación, tesis, tesinas, presentaciones a congresos o jornadas, y folletos. Buena parte de estos materiales son productos intelectuales de las propias agencias gubernamentales participantes. Otros lo son del trabajo de agencias regionales, ONGs, universidades e investigadores. BIDA permitirá también acceder a las colecciones

>> “BIDA será una biblioteca digital de alcance mundial. Para acceder a ella solo será necesario tener una conexión de internet”

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de las más importantes revistas internacionales sobre el tema. Y en un futuro, que esperamos sea muy cercano, vamos estar en condiciones de incorporar documentos más complejos desde el punto de vista tecnológico, como archivos de audio de cualquier tipo y videos. Cada país se ha comprometido a procurar que la biblioteca digital refleje lo más fielmente posible la producción nacional de documentos sobre la temática compleja de las drogas y las adicciones. Participar en un emprendimiento de estas características implica una serie de ventajas para los diferentes actores del área: para el público especializado, acceso a bibliografía de calidad, parte de ella no disponible por los canales usuales de transmisión de información registrada. También poder contactar a otros investigadores del propio país o de otras nacionalidades, que estén trabajando un tema o un aspecto específico de su interés. Ni que hablar de la exposición para cada investigador que otorga una biblioteca digital que es indexada por los motores de búsqueda (lo cual conlleva a ser más leído y por ende a mejorar el índice de citación, algo que se exige a investigadores de todas las disciplinas en, prácticamente, todo el mundo). Para quienes deban tomar decisiones políticas, una herramienta de esta clase le permite saber cuáles son las temáticas candentes en cada uno de los países miembros y estar al tanto del avance de las políticas, no solo de estado, sino también de salud pública y social desarrolladas en cada uno de ellos. Para el público en general, es una fuente confiable para informarse y formarse en aspectos de la cuestión que sean de su interés. Y no menor es la ventaja para profesionales y técnicos de todas las áreas de la salud, que pueden mantenerse actualizados en los múltiples aspectos que les conciernen al trabajar con personas bajo la influencia de drogas o con algún tipo de adicción. BIDA aun debe andar un largo camino, pero los profesionales de la información involucrados en su creación estamos dispuestos a trabajar muy duro para que muy pronto pueda estar accesible a todos. ¿Hay antecedentes de iniciativas similares a nivel mundial o, concretamente, de Latinoamérica? La única iniciativa ligeramente similar es el repositorio que lleva adelante AGRIS [3], el sistema internacional impulsado por la FAO para la mejora de la agricultura a través de la recopilación de la literatura científica y técnica sobre el tema, que comenzara hace años como un catálogo colectivo del que participan, aun hoy, más de 60 países del mundo entero. Y subrayo aquí la palabra ligeramente, ya que detrás de AGRIS

Entrevistadora: Vilma Castro. Archivóloga (egresada de la UdelaR). Técnica en Comunicación Social (egresada de UTU). Corresponsal de la Revista Documentación en Uruguay.

hay un organismo de carácter internacional a cargo de la organización, con años de experiencia, y recursos económicos y humanos de gran envergadura. Respecto a la temática adicciones, esta es una iniciativa completamente novedosa, aunque hay países que forman parte de COPOLAD (Chile, España, y Portugal, por ejemplo) que tienen desarrolladas, en su propia institución, bibliotecas digitales de amplio acceso. Esta experiencia ha otorgado un bagaje importantísimo para poder encarar este proyecto con éxito. Y aunque todos hemos aportado lo nuestro y está próximo el momento en que iniciemos la carga masiva de documentos, lo que traerá aparejado mucho trabajo, es necesario reconocer que esta biblioteca no sería posible sin el fuerte liderazgo de España a través, no solo de la Delegación del Gobierno para el Plan Nacional sobre Drogas, sino, y muy especialmente, de los integrantes del Centro de Documentación e Información. Si bien soy la persona que representó al país, a mi regreso me encontré con muchos otros de gran compromiso, que desearon colaborar aportando sus textos a este proyecto y que forman parte de ONGs, Universidades, Secretarías provinciales, o son particulares especializados en el tema. A ellos un agradecimiento enorme por su nivel de compromiso. Y por su capacidad de trabajo a mis compañeras de la Biblioteca SEDRONAR, Micaela Suárez y Carolina Díaz, porque recaerá sobre sus hombros una parte sustancial del trabajo por hacer y lo afrontan con profesionalismo y entusiasmo. NOTAS EN EL TEXTO 1. http://www.sedronar.gob.ar 2. https://www.copolad.eu/que-es-copolad 3. http://agris.fao.org