Revista Documentación 16

revista

Documentación Año III ∙ Nº 16 ∙ Marzo - Abril de 2010 ∙ www.documentalistas.org ISSN: 1988-5032

sumario 3 EDITORIAL Mª. AUXILIADORA MARTÍN GALLARDO 4 ENTREVISTA ARTURO CANALDA (ESPAÑA) 8 FORMACIÓN LAS UNIDADES DE INFORMACIÓN EN EL CONTEXTO DE LA TRANSPARENCIA Y EL ACCESO A LA INFORMACIÓN PÚBLICA 10 REFLEXIONES DE UN PRESIDENTE QUE ME PERDONEN ALGUNOS POLÍTICOS, PERO YO NO QUIERO UNA DEMOCRACIA SIN CIUDADANOS (ESPAÑA) 12 NOTICIAS 24 ARTÍCULO LA WEB SEMÁNTICA Y EL PAPEL DEL PROFESIONAL DE LA INFORMACIÓN FRENTE A ESTE PROYECTO. YIMI ALBERTO ACEVEDO (COLOMBIA) 28 ARTÍCULO IMPORTANCIA DE LA TEORÍA Y LA HISTORIA EN EL ESTUDIO DE LA BIBLIOTECOLOGÍA. DIEGO SANTANA ZÚÑIGA (MÉXICO) 34 INFORME REFORMA Y MODERNIZACIÓN DE LA ADMINISTRACIÓN EN ARAGÓN Y LA REDUCCIÓN DE TRÁMITES BUROCRÁTICOS. CÉSAR CIRIANO (ESPAÑA) 48 ENTREVISTA LUIS IGNACIO FRADES SANTOS (CUBA) 51 ARTÍCULO ROLE OF KNOWLEDGE MANAGERS IN ACADEMIC LIBRARIES. P. RAMKUMAR (INDIA) 58 ARTÍCULO ANÁLISIS DEL PORTAL DE LAS CIENCIAS DE MATANZAS 2008-2009. SILVIO CURIEL (CUBA) 63 FORMACIÓN ARCHIVOS, CONSTRUCTORES DE CIUDADANÍA 64 EVENTOS RESEÑA DEL TERCER SEMINARIO INTERNACIONAL “HACIA UNA NUEVA GENERACIÓN DE LA TRANSPARENCIA”. INSTITUTO DE ACCESO A LA INFORMACIÓN PÚBLICA DEL DISTRITO FEDERAL (MÉXICO) 71 AUSPICIAMOS 17 DE MAYO DÍA DE INTERNET (ESPAÑA) 76 CORRESPONSAL BOLIVIA LA BIBLIOTECA PATRIMONIAL DE GUILLERMO LORA. LUIS OPORTO (BOLIVIA) 80 CORRESPONSAL URUGUAY LOS DOCUMENTOS EN TIEMPOS DE INUNDACIÓN. VILMA CASTRO (URUGUAY) 86 FIRMA SELECCIONADA Y TÚ ¿QUÉ SABES HACER? JAVIER MARTÍNEZ ALDANONDO (CHILE) 90 FORMACIÓN CONSERVACIÓN DE MATERIALES DOCUMENTALES 91 ENTREVISTA ARMANDO ENTRALGO MERCHÁN (COLOMBIA) 94 SOFTWARE DOCUMENTAL INTEGRATED CYCLE 4.0 95 LECTURAS PROFESIONALES 96 INTERNET 100 COLABORACIONES 101 PASATIEMPOS

2

www.documentalistas.org

Revista Documentación

3

Editorial REVISTA DOCUMENTACIÓN Marzo - Abril 2010 Año III - Núm. 16 Fundación Ciencias de la Documentación Institución no lucrativa de ámbito internacional declarada de carácter benéfico social reconocida por ORDEN CUL/718/2005 de 24 de Febrero e inscrita en el Registro de Fundaciones del Ministerio de Cultura Español, número 639 www.documentalistas.org Dirección María Auxiliadora Martín Gallardo Secretaría Apartado 545 10600 Plasencia. Cáceres España Telf.: 927 416 606 redaccion@documentalistas.org skype: fundacioncd ISSN 1988-5032 La Fundación Ciencias de la Documentación no se hace responsable de la opinión de sus colaboradores en los artículos publicados, ni se identifica necesariamente con la misma. Los contenidos están bajo Licencia Reconocimiento-Compartir bajo la misma licencia 2.5 España License, de Creative Commons.

Fotografía de la portada “Venice Channel” Autor: lpiepiora / Flickr

Mª. Auxiliadora Martín Directora

E

n países como Haití, Uruguay, México y ahora Chile, parece que la naturaleza se esfuerza por demostrarnos lo insignificante que somos el ser humano, y que en cualquier momento, puede devolvernos duplicado todo el daño que por nuestra avaricia estamos haciendo al planeta y los demás entes vivos, con los cuales compartimos la vida en esta mota azul del océano galáctico.

Y mientras tanto, en nuestros pequeños universos particulares, algunos servidores públicos se empeñan en hacer de la corrupción y el robo su forma de vida particular, frente a lo cual las leyes de transparencia y acceso a la información pública, sustentadas en las actividades gestores de los profesionales de la información, vienen a hacer frente como escudo protector de unos ciudadanos cada vez más alejados del interés político que no resuelva sus problemas diarios y se centre sólo en la palabrería charlatana de feria global en la que quieren muchos que vivamos.

Por todo ello, este número que el lector tiene entre sus manos - o mejor dicho, enfrente de sus ojos en un monitor digital cuenta con varios artículos que analizan este papel social de las unidades de información en el contexto de la transparencia, así como el de los profesionales que trabajan en las mismas buscando cada día soluciones más avanzadas como el uso de la web semántica o la gestión del conocimiento como un todo generador de capacidades sociales desde el pensamiento único individual.

Y volvemos a las catástrofes, no olvidando que los terremotos generan en muchos casos inundaciones por efectos de los tsunamis, lo que provocan, además de lamentables pérdidas de vidas humanas, malogro de documentos que reflejan muchas veces las vidas paralelas de sus dueños, y que su desaparición, sino tan grave lógicamente como la vida de sus dueños, puede suponer también la depreciación de su estado de bienestar, al perder con ellos el valor probatorio de sus derechos para recibir una prestación económica, ayudas al desempleo, o pagos ante los desperfectos ocasionados por la naturaleza. Un tema apasionante que también abordaremos desde las páginas de esta revista.

En definitiva, un nuevo número de la Revista Documentación, donde de forma divulgativa damos a conocer el importante valor de nuestros profesionales y las disciplinas de la información y documentación que nos sustentan. Feliz lectura.

Entrevista a

Arturo Canalda Defensor del Menor de la Comunidad de Madrid (España) www.defensordelmenor.org

Sr. Canalda, para quien no pueda conocerle, podría darnos una breve pincelada de su trayectoria profesional Mi trayectoria profesional ha abarcado en los últimos años distintos campos. Estuve en los gabinetes de varios Ministros, con Esperanza Aguirre y Mariano Rajoy (Educación, Interior y Vicepresidencia del Gobierno); he sido gerente del Canal de Isabel II y del 112 y, en la etapa previa a ser nombrado Defensor del Menor, fui Director de la Policía Municipal de Madrid y Viceconsejero de Sanidad de la Comunidad de Madrid.

4

www.documentalistas.org

Revista Documentación ¿Podría explicarnos cuál es su papel como Defensor del Menor en la Comunidad de Madrid?

El Defensor del Menor es un Comisionado Parlamentario cuya función es controlar a las Administraciones y a las entidades públicas o privadas para garantizar que las cosas se están haciendo bien en lo que se refiere a los menores. En este sentido, hacemos recomendaciones, que suelen ser bien aceptadas, proponemos ideas, contribuimos a difundir los derechos de los menores, para que se conozcan y se respeten… ¿Se conocen en España los derechos de los menores? Si no se conocen, ¿que más se debería hacer para que los mismos lleguen a la ciudadanía? ¿quiénes deberían implicarse y cómo?

Cada vez se conocen más, pero hay que seguir trabajando. Y esa es una tarea en la que todos tenemos que involucrarnos. Desde la familia hasta las Administraciones y las Instituciones, pasando por la escuela, los medios de comunicación, la sociedad en general. Cada uno en el ámbito de sus responsabilidades, tenemos que aceptar ese compromiso. Pero también tenemos que enseñarles a los menores dónde están los límites, dónde acaban sus derechos y comienzan los de los demás, cuáles son sus obligaciones.

Sólo con esa doble perspectiva la cosa puede funcionar. ¿Debería educarse en la escuela sobre valores en derechos de los menores y derechos humanos en general?

La escuela, sin duda, tiene un papel educador importante, pero la principal instancia educadora para los niños, el lugar en el que se transmiten los valores con los que tienen que regir sus vidas es la familia, los padres. No obstante, la difusión de los derechos humanos en general y de los menores en particular es una tarea que compete a todos.

La Ley especifica que todos los poderes públicos, así como todas las entidades privadas que se dediquen a la atención a menores y reciban financiación pública, están obligados a auxiliar, con carácter preferente y urgente, al Defensor del Menor en sus demandas, no pudiéndosele negar el acceso a la documentación que precise. ¿Se cumple esta obligación?

En general, sí. Nuestras demandas suelen ser debidamente atendidas y nuestras Recomendaciones tenidas en cuenta y valoradas en un alto porcentaje de los casos. Sí es verdad que hay algunas excepciones y en determinadas circunstancias se nos han puesto problemas para desarrollar nuestra función, pero son los menos. ¿Una ley en España de transparencia y acceso a la información pública ayudaría en el trabajo del Defensor del Menor en la Comunidad de Madrid?

Cualquier ejercicio de transparecia puede parecer bueno. Sin embargo cuando hablamos de información pública no es lo mismo aquella información referente a los adultos que la información relativa a los menores de edad pues aunque pueda ser pública está sujeta a unas condiciones especiales. Normalmente y tal y como he señalado en la respuesta anterior, siempre que solicitamos

5

información se nos suministra. Nosotros también estamos obligados por ley a mantener la información que recibimos debidamente custodiada e incluso podemos declararla reservada.

Las nuevas tecnologías, especialmente Internet, están poniendo al alcance de cualquier ciudadano la posibilidad de acercarse y conocer el trabajo cotidiano que desarrollan Instituciones y organizaciones, en este sentido ¿qué está haciendo el Defensor del Menor en la Comunidad de Madrid?

Las nuevas tecnologías, en especial Internet, son, sin duda -y debidamente utilizadas-, herramientas muy importantes para la difusión de información y conocimiento. Nosotros hemos actualizado y rediseñado nuestra página web con la intención de que sea un referente, no sólo de nuestras propias actuaciones como Institución, sino de todo lo relacionado con los menores en materia legislativa, por ejemplo. Y seguimos trabajando en ella para mejorarla y que resulte lo más útil posible. También hemos digitalizado toda nuestra documentación con el fin de que ésta sea accesible por medios electrónicos.

La Fundación Ciencias de la Documentación ha puesto en marcha un proyecto internacional denominado “Información para el Cambio Ciudadano” que pretende, entre otras cosas, concienciar de la importancia de contar con ciudadanos “informados” para que desde su conocimiento puedan realizar una transformación social personal y nacional. ¿En su opinión, como puede la información construir sociedad y ciudadanía?

La información es básica para que las personas tengan criterio propio y el criterio propio es la mejor garantía para no ser manipulados ni engañados, en cualquier ámbito de la vida. Obviamente, Internet ha universalizado la información, lo que contribuye claramente a que haya más posibilidades de formación y desarrollo, no sólo para las personas, sino también para la sociedad en general. Sin embargo, uno de los problemas que más me preocupan es el de la fiabilidad de las fuentes de información. No siempre la información que aparece en la red es fiable, ajustada a la verdad y segura. Por eso es muy importante que las fuentes estén debidamente acreditadas.

Sin embargo, últimamente estamos asistiendo a la publicación de noticias lamentables de abusos y asesinatos de menores, en su opinión ¿la publicación de esta información favorece la aparición de más casos por el llamado “efecto viral”, o por el contrario sirve para concienciar a la sociedad del problema con los menores?

Este es el eterno debate. Efectivamente, difundir determinadas informaciones, especialmente con la profusión con la que esto se hace en ocasiones, puede provocar un “efecto llamada”. Pero no conocer lo que está ocurriendo impide también tomar medidas para corregirlo. Por eso, hay que informar, pero ponderando mucho. No es necesario, por ejemplo, poner una y otra vez las imágenes de una agresión a un menor en televisión, para dar a conocer el hecho. Se puede informar, sin regodearse en las imágenes. Este es el matiz.

6

www.documentalistas.org

Revista Documentación

Mucho se ha comentado de la presencia de menores en los medios de comunicación, pero ¿qué responsabilidad tienen los medios de comunicación en este asunto?

Mucha. Los medios de comunicación tienen que cumplir con la Ley y con el propio Código de Autorregulación que las televisiones aprobaron. Ni pueden dar determinados contenidos nocivos para los menores en horario de protección, ni pueden sacar a los niños en cualquier situación o circunstancia vulnerando su intimidad, como se ve con frecuencia. En esto, creo que hay que ser más ríguroso y aplicar sanciones más contundentes. Sólo así, y dado que la autorregulación parece no funcionar, se podrá conseguir que se cumplan las normas. Por lo demás, también existe un profundo desconocimiento por partes de los profesionales de los medios de lo que se puede y lo que no se puede sacar. Los niños existen y como tales pueden participar en cualquier ámbito de la vida cotidiana, también en las teles. Pero con unos límites.

Nadie duda que una gestión acertada de la información contenida en los documentos favorece los trámites de la administración pública ante la ciudadanía. ¿Qué papel da el Defensor del Menor en la Comunidad de Madrid a los profesionales de la Información y Documentación (archiveros, bibliotecarios, documentalistas) en su trabajo diario? ¿Se valora realmente su profesionalidad?

Los profesionales de la Información y Documentación tienen un papel muy importante. Además son los custodios de una gran cantidad de información y de su correcto desempeño depende el trabajo de multitud de profesionales e investigadores. Todos los que hemos acudido a archivos y bibliotecas para buscar una información o investigar sobre un determinado asunto sabemos valorar su trabajo y su ayuda es indispensable para localizar aquello que buscas. Sin embargo este magnífico trabajo es poco conocido y quizá sería bueno que se publicitara un poco más.

7

LAS UNIDADES DE INFORMACIÓN en el contexto de la TRANSPARENCIA y el ACCESO a la INFORMACIÓN PÚBLICA

L

F ormación

www.documentalistas.org/formacion

as unidades de información, entendidas estas como aquellas que dentro de una institución se encargan de la gestión de la información contenida en los documentos (Archivos, Bibliotecas y Centros de Documentación) - estén en el soporte que estén y sin importar su fuente y fecha de elaboración -, se encuentran con nuevos retos frente a las leyes de transparencia y acceso a la información pública que poco a poco se van extendiendo en todos los países democráticos para garantizar el acceso de todo ciudadano a la información generada por el Estado, haciendo así más efectiva su soberanía, con una opinión más ilustrada y comprometida.

El presente curso online de la Fundación Ciencias de la Documentación pretende abordar de forma analítica los aspectos implicados en la relación existente entre las unidades de información y los profesionales que laboran en las mismas, con el fortalecimiento de la democracia desde la información aportada a los ciudadanos.

Objetivos a cubrir - Conocer los marcos normativos más importantes en transparencia, acceso a la información pública y archivos.

- Comprender y aplicar los diversos conceptos fundamentales asociados a la transparencia y acceso a la información pública.

- Analizar el papel de las tecnologías y los procesos documentales para hacer efectivo un cambio ciudadano desde la información.

Metodología El curso se realizará completamente por Internet, utilizando la red social Facebook en una experiencia pionera para motivar la participación de los estudiantes a través del uso de vídeos, foros de trabajo, documentos compartidos, conversaciones abiertas, ... cambiando así el modelo pedagógico que permitirá optimizar los procesos de aprendizaje y situar a los estudiantes como sujetos activos del nuevo modelo de enseñanza.

Por lo tanto, es necesario que el estudiante disponga de una cuenta personal en Facebook, así como conocimientos básicos de trabajo en este entorno social, y nivel básico de Inglés.

Del 7 al 30 de Septiembre, 38 horas.

Costo: 250 Euros (Europa) / 250 US$ (Resto del mundo) - 50% org . s a t descuento para socios colaboradores. talis n e PLAZAS LIMITADAS Y RESERVADAS POR cum o d ORDEN DE PAGO. fo@

ricu

Mat 8

www.documentalistas.org

: in

ón laci

Reflexiones de un Presidente José Raúl Vaquero Pulido Presidente - Fundador Fundación Ciencias de la Documentación

Que me perdonen algunos políticos, pero yo no quiero una democracia sin ciudadanos M

e tienen ustedes que perdonar, pero cada día entiendo menos esto de la democracia, a no ser, claro está, que para algunos políticos la democracia sea sólo eso de acercarnos a las urnas cada cierto tiempo para elegirles en el cargo y darles luz verde a lo que quieran hacer durante otros años, siempre en nuestro nombre, como no podía ser de otra manera; algo así como “todo para el pueblo pero sin el pueblo”, que mucho me suena a tiempos pasados … o que deberían ser pasados.

Hemos oído hasta la saciedad que la democracia es una forma representativa de gobierno que implica que tanto ciudadanos como autoridades ejerzan con responsabilidad sus derechos, sus libertades y sus obligaciones con apego a la legalidad y al respeto a los individuos, independientemente de su género, posición económica o etnia. Por ello la democracia requiere de ciudadanos activos, bien informados, comprometidos y partícipes de la vida política del país.

Y es en este punto, querido lector, donde empiezan a fraguarse mis dudas de incomprensión, pues ante sentencia tan lógica como la anterior, algunas sociedades se empecinan en seguir manteniendo una democracia sin ciudadanos, o mejor dicho, sin ciudadanos informados, que en el mejor de los casos alguna vez vota. Bien lo dice Federico Mayor Zaragoza, ex Director General de la UNESCO, cuando se refiere a que debemos pasar de súbditos a ciudadanos, lo cual sólo es posible desde dos ejes: educación en ciudadanía y formación en información.

La educación en ciudadanía favorece la reflexión personal, conocerse y respetar a los demás ciudadanos, lo que potencia la democracia, ya que está demostrado que países donde el respeto inter-ciudadanos es bajo las instituciones democráticas son débiles. La educación en ciudadanía se nutre de experiencias e información que conjugadas nos permiten analizar nuestro entorno y actuar en consecuencia evitando la uniformidad.

La formación en información nos aporta las habilidades necesarias para definir nuestros interrogantes, transformarlos en preguntas, utilizar las tecnologías para localizar sus respuestas, asimilarlas y convertirlas en conocimiento que podemos a su vez difundir nuevamente a la sociedad.

10

www.documentalistas.org

Revista Documentación

Por tanto, ambos ejes suponen todo un proceso intelectual, que nos definen como actores de nuestra propia vida y relación con nuestro semejantes en un modelo de estado participativo, verdaderamente de diálogo y entendimiento. No parece difícil pues entender que la democracia pasa por la participación activa del ciudadano, educado y formado en información, que como auditor de la gestión pública genera gobernantes responsables.

Frente a esto, nos encontramos con que muchas sociedades están desmovilizadas políticamente, en una situación de letargo y embobamiento potenciado por informaciones “sin interés” o partidistas – cultivadas en algunos casos desde el poder -, que desvían la atención de la ciudadanía de su responsabilidad e influencia para construir otra sociedad más justa. Es por tanto, una democracia sin ciudadanos, sin igualdad ni participación.

Y nuevamente me tienen ustedes que perdonar, pero yo no quiero una democracia sin ciudadanos; yo quiero que los ciudadanos tengan la información oportuna y pertinente que les permita tomar decisiones sobre su futuro personal y social; yo quiero que los ciudadanos me critiquen, me planteen preguntas constructivas que nos hagan avanzar hacia una realidad común mejorada; yo quiero ciudadanos que interroguen a los entes públicos demandando información y exigiendo transparencia en sus gestiones; yo quiero ciudadanos que en igualdad de condiciones – no me importa el género, raza, creencia, estatus social y económico, procedencia o localización – puedan acceder desde las tecnologías a los mismos servicios públicos; yo quiero ciudadanos que dispongan de los mecanismos oportunos para que se les tenga en cuenta, y no sólo se les cuente, independientemente del “momento” electoral en el que nos encontremos; … en definitiva, yo quiero ciudadanos educados e informados al servicio del bien común. ¿Sueño demasiado? Usted me sabrá perdonar.

11

Noticias

Disponibles los vídeos del 2º Seminario Internacional TEPJF (México) www.documentalistas.org/secretaria/publicaciones/index11.php

Y

a están disponibles gratuitamente por Internet los vídeos de las conferencias presentadas dentro del 2º Seminario Internacional “De la transparencia a los Archivos: el derecho de acceso a la información” coorganizado en la ciudad de México los días 2 y 3 de Diciembre de 2009 por el Tribunal Electoral del Poder Judicial de la Federación, la Fundación Ciencias de la Documentación, el IFAI, el Colegio de México, el IFE y la Agencia Española de Cooperación Internacional para el Desarrollo (AECID).

Los videos estan accesibles desde los perfiles de la Fundación Ciencias de la Documentación en Facebook (www.facebook.com/pages/Fundacion-Ciencias-dela-Documentacion/146040994171) y Twitter (http://twitter.com/fundacioncd).

Las mesas del 2º Seminario trataron: Mesa 1 “La Democracia y la Transparencia en la construccion de la Ciudadania”.

Mesa 2 “Derecho de Acceso a la Informacion y proteccion de datos personales: los casos español y mexicano”.

Mesa 3 “El tratamiento de archivos digitales en apoyo a las tareas de transparencia y acceso a la informacion”.

Mesa 4 “La transparencia. Una mirada local”.

Mesa 5 “El recurso Informacion en dos tiempos: para los Derechos Humanos y para el cambio ciudadano”.

Mesa 6 “El recurso Informacion: desde la academia y otros servicios, otra vision”.

Mesa 7 “Las Tecnologias de la informacion y la Comunicacion en la gestion de archivos”.

Mesa 8 “El valor social de la informacion para la transparencia”.

Mesa 9 “Los retos y desafios en la rendicion de cuentas del Estado Mexicano”.

Mesa 10 “La rendicion de cuentas y los organos de vigilancia: su papel en la consolidacion democratica”.

Mesa 11 “El desarrollo de tecnologias al servicio de la administracion publica y el gobierno electronico”.

12

www.documentalistas.org

Revista Documentación

13

Archivo General de la Nación de Rep. Dominicana inaugura exposición de mapas y grabados antiguos

E

l Archivo General de la Nación de la República Dominicana (AGN), inauguró una exhibición cartográfica de 101 mapas, planos y grabados antiguos originales, en homenaje al historiador y geógrafo Casimiro Nemesio de Moya, creador del plano detallado de Santo Domingo en 1900.

La muestra, titulada “Huellas del espacio en el tiempo insular”, forma parte del fondo cartográfico del AGN e incluye mapas de la ciudad de Santo Domingo, de la Hispaniola, Cuba, Puerto Rico, Jamaica, Martinica y otras islas de las antillas.

Al dejar inaugurada la exhibición, el doctor Roberto Cassá, director general

del AGN, destacó los esfuerzos que realiza la institución hacia el rescate y la divulgación de la memoria histórica nacional.

La colección, que incluye obras desde 1548 hasta l960, está distribuida en 53 paneles con acrílico, reproducidas en papel foto adhesivo en diferentes formatos. Los mapas, planos y grabados proceden de cuatro colecciones originarias de Italia, Holanda, Francia, España, Estados Unidos, Alemania y República Dominicana.

La exhibición estará abierta al público en horario de 8:00 de la mañana a 7:00 de la noche, de lunes a viernes, hasta el próximo 20 de abril.

Baratz renueva mecenazgo corporativo con la Fundación para 2010

B

aratz, organización con más de 25 años de experiencia y soluciones implantadas en más de 25 países de dos continentes, ha renovado nuevamente su compromiso de Responsabilidad Social Corporativa (RSC), como MECENAS CORPORATIVO de la Fundación Ciencias de la Documentación para el año 2010.

Las empresas mecenas de la Fundación permiten a la misma cumplir con su misión de creación, fomento y desarrollo de todo tipo de actividades

www.baratz.es relacionadas con la información registrada en cualquier soporte para que a través de su conocimiento se generen cambios en la Sociedad.

Baratz produce soluciones para gestionar y rentabilizar flujos de información y documentación, así como fondos documentales preexistentes, además de ofrecer numerosos servicios complementarios, como gestión documental, catalogación retrospectiva, formación y otros.

Sus soluciones para archivística, biblioteconomía y ECM son la referencia allí donde actúan.

Convenio con la Fundación First Team www.fundacionfirstteam.org

El Presidente de la Fundación, José Raúl Vaquero, con la Presidenta de la Fundación First Team Assumpta Serna

L

a Fundación Ciencias de la Documentación y la Fundación First Team (Fundación Formación Cinematográfica), presidida por la actriz Assumpta Serna, han firmado en Madrid (España) un convenio de colaboración interinstitucional.

realización de exposiciones y eventos de carácter socio-cultural, así como en la realización de proyectos de I+D+i tendentes a preservar y digitalizar la documentación audiovisual en posesión de la Fundación First Team, de gran valor histórico.

El objetivo de este convenio es la puesta en marcha de planes conjuntos de formación,

La BNE acoge la obra Leaning Clarinet de Claes Oldenburg y Coosje van Bruggen

E

www.bne.es

l martes 16 de febrero a las 10.30 de la mañana se instaló la obra Leaning Clarinet, de Claes Oldenburg y Coosje Van Bruggen, en los jardines de la Biblioteca Nacional de España. La obra Leaning Clarinet (aluminio pintado de azul brillante con poliuretano acrílico; 358,1 x 157,5 x 81,3 cm) de la Colección de Claes Oldenburg y Coosje van Bruggen es la pieza central de The Music Room, serie creada como tributo a Jan Vermeer. La obra está enmarcada dentro de la exposición de los mismos artistas que se presenta en Ivorypress Art+Books.

14

www.documentalistas.org

Revista Documentación

15

La Fundación en Barcelona

E

l Presidente de la Fundación Ciencias de la Documentación se reunió en Barcelona (Cataluña) con representantes de la Secretaria per a la Immigració del Departament d’Acció Social i Ciutadania de la Generalitat de Catalunya (Montserrat Solé - Adjunta al Secretari per a la Immigració Oriol Amorós -, y Saoka Kingolo - Secretario para la Inmigración). El objetivo de la reunión fue presentarles la Fundación así como sus acciones para el 2010 en temas sociales e inmigración con relación África y Cataluña, en especial dentro del Proyecto Información para el Cambio Ciudadano, que se inició en la ciudad de La Paz (Bolivia) en Mayo de 2008, y con diversos eventos programados en España, Iberoamérica y África en 2010.

Ente las decisiones que se tomaron, está la de estudiar conjuntamente la realización de proyectos y acciones de la Fundación en Cataluña relacionados con aspectos sociales de la información contenida en los documentos para generar nuevas visiones de la inmigración.

Por una ONU más ecológica

A

www.un.org/es/documents

partir del 1° de enero de 2010, la distribución, en la Secretaría, de copias impresas de los documentos y el Diario de la ONU, ha sido descontinuado. Todos los documentos podrán consultarse en versión electrónica en el sitio web de la ONU y en el Sistema de Archivo de Documentos (ODS). Esto ahorrará literalmente toneladas de papel - 7 toneladas exactamente para el pasado mes de noviembre.

Más de 4.600 miembros en el perfil Facebook de la Fundación www.facebook.com/pages/Fundacion-Ciencias-de-la-Documentacion/146040994171

E

l perfil en Facebook de la Fundación Ciencias de la Documentación ha llegado a los 4.600 miembros registrados, provenientes de todos los países de habla hispana y perfiles profesionales de lo más variado.

En octubre de este año la Fundación creó su perfil en Facebook con el fin de acercar las actividades, proyectos, convocatorias y demás acciones de la Fundación a la ciudadanía en su conjunto, en especial entre los más jóvenes, habituados a las Redes Sociales, completando así la información aportada desde su web institucional.

Changes to collection access in the National Library of New Zealand www.natlib.govt.nz

O

n Friday, 4 December 2009, the National Library of New Zealand, which houses the Alexander Turnbull Library, closed its doors to make way for the building redevelopment. The Library building, on Molesworth Street in Wellington, will be closed to the public for just over two years.

Their people, services and public access to some collections will be relocated during this time, meaning changes to collection access and some collection closures.

National Library General Collections Onsite access to the National Library General Collections is now available through a reading room

16

www.documentalistas.org

at 77 Thorndon Quay, Wellington.

Alexander Turnbull Library collections.

Access to some Turnbull copied materials is now available through a reading room at 77 Thorndon Quay, Wellington.

From Thursday 25 February 2010, access to many high-use Alexander Turnbull Library materials will recommence at Archives New Zealand in Mulgrave Street, Wellington.

Some Alexander Turnbull Library collections will close for the duration of the building redevelopment.

Revista Documentación

17

Convenio con el Archivo General de la Nación (Colombia) www.documentalistas.org/proyectos/consorcio_arch

L

a Fundación Ciencias de la Documentación y el Archivo General de la Nación de Colombia, representado por su Director General Dr. Armando Entralgo Merchan, han firmado Convenio de Colaboración en actividades de interés general, con especial atención a todas aquellas relacionadas con la información registrada en cualquier soporte para que a través de su conocimiento se generen cambios en la sociedad.

Mediante este convenio, el Archivo General de la Nación de Colombia se integra formalmente dentro del Consorcio de Archivos Nacionales puesto en marcha por la Fundación Ciencias de la Documentación y el Centro Extremeño de Tecnologías Avanzadas (CETA-CIEMAT) con la misión de concursar a subvenciones que permitan realizar proyectos de Investigación, Desarrollo e innovación (I+D+i) en los Archivos Nacionales a nivel internacional.

The National Archives of UK recognised for award-winning education www.nationalarchives.gov.uk

T

he education team at The National Archives have been awarded the prestigious Sandford Award, in recognition of providing outstanding h e r i t a g e education.

The educational programme brings history to life through inspiring taught sessions, delivered on site at the archives and remotely via videoconferencing, and the new virtual classroom services. The number of on site and online visitors reached almost two million last year.

Andrew Payne, Head of Education and Outreach

at The National Archives, said: ‘This is a fantastic achievement for the team and it is great to be recognised by those within the profession.’

The judges commented on our education service: ‘The programmes on offer are well researched, resourced and presented with activities that are designed to stimulate pupils’ imaginations, engage their interests, help them learn of, from and about the past and to have fun. The National Archives is a true treat.’

The Sandford Award recognises and promotes good practice in learning services within the historic and cultural environments, including historic houses, museums, galleries and places of worship.

Entrants are assessed by a panel of independent judges, including OFSTED inspectors, former headteachers, education consultants and education officers working in heritage properties.

Convenio con el Archivo Nacional del Ecuador www.documentalistas.org/proyectos/consorcio_arch

E

l Archivo Nacional del Ecuador, representado por su Directora Ejecutiva Dra. Grecia Vasco de Escudero, y la Fundación Ciencias de la Documentación han firmado Convenio de Colaboración en actividades de interés general, con especial atención a todas aquellas relacionadas con la información registrada en cualquier soporte para que a través de su conocimiento se generen cambios en la sociedad.

Mediante este convenio, el Archivo Nacional del Ecuador se integra formalmente dentro del Consorcio de Archivos Nacionales puesto en marcha por la Fundación Ciencias de la Documentación y el Centro Extremeño de Tecnologías Avanzadas (CETA-CIEMAT) con la misión de concursar a subvenciones que permitan realizar proyectos de Investigación, Desarrollo e innovación (I+D+i) en los Archivos Nacionales a nivel internacional.

Las telecos en España apuestan por el mercado de ebooks

V

odafone ha llegado a un acuerdo con TodoeBook, la mayor plataforma de distribución de libros electrónicos en español del mundo (su catálogo contiene 20.000 títulos), para la venta de ebooks a través del móvil, según ha comunicado la operadora en el Mobile World Congress 2010.

El precio de cada ebook es inferior a 10 euros y supone un ahorro de entre el 30 y el 50% con respecto a mismo contenido impreso. De momento los clientes de Vodafone sólo podrán leer un centenar de libros electrónicos desde su teléfono, aunque a lo largo de este año irá incrementando la oferta.

Con respecto a su principal competidora movistar, también ha anunciado en el congreso mundial de móviles que se celebró en Barcelona a finales de febrero, que apostará por la distribución de contenidos.

La propuesta de Telefónica apuesta por los ereaders conectados, para lo que ya ha firmado acuerdos con la Biblioteca Nacional, propietaria del mayor patrimonio de ejemplares literarios en castellano, y con la editorial Publidisa, con un catálogo de 20.000 títulos digitales.

18

www.documentalistas.org

Revista Documentación

19

Presentado logo oficial del Congreso Internacional Información y Derechos Humanos www.documentalistas.org/eventos/ddhh10

A

primera hora de la mañana del jueves 4 de febrero fue presentado, en la ciudad de Plasencia (Extremadura. España), y ante los medios de comunicación, el logo oficial del Congreso Internacional Información y Derechos Humanos, organizado por las fundaciones Cultura de Paz y Ciencias de la Documentación, con el asesoramiento de la Asociación Pro Derechos Humanos de España.

El logo, diseñado por Juan José Barcenilla, ha sido seleccionado de entre los demás logos presentados al concurso convocado a mediados de diciembre del pasado año por los organizadores del evento, al que se presentaron trabajos de alto nivel profesional.

El Congreso Internacional Información y Derechos Humanos se llevará a cabo los días 7 y 8 de Diciembre de 2010 en la ciudad de Santiago de Compostela, dentro del Foro 2010 Compostela (año Santo Xacobeo), auspiciado por Naciones Unidas y UNESCO, dentro del cual también se realizará la reunión de Alto Nivel de la “Alianza de las Civilizaciones”, la “Cumbre Internacional del Derecho Humano a la Paz”, el “Foro Mundial de Educación” y el “Congreso Internacional Memoria, Reconciliación y Cultura de Paz”.

Convenio con la Asociación por los Derechos Civiles de Argentina www.adc.org.ar

L

a Asociación por los Derechos Civiles de Argentina, representada por su Director Ejecutivo Álvaro Herrero, y la Fundación Ciencias de la Documentación, representada por su Presidente José Raúl Vaquero Pulido, han firmado convenio de colaboración para la realización de actividades de interés general que tengan como objetivo principal garantizar los derechos fundamentales de las personas, sustentada en el respeto por la Constitución y los valores democráticos.

El Ministerio de Cultura de España ofrece a los escritores españoles una beca en centros literarios europeos www.halma-network.eu

E

l Ministerio de Cultura se ha sumado a la red de centros literarios europeos denominada HALMA., dentro de sus programas de difusión de las Letras Españolas en el exterior y de apoyo a escritores españoles.

HALMA, con sede en Berlín, es una organización nacida en 2006 que une 26 centros literarios en 21 países europeos. Con la financiación del Ministerio de Cultura de España, a través de la Dirección General del Libro, Archivos y Bibliotecas, la red HALMA ofrece este año, por primera vez, una beca para escritores españoles.

El nombre de HALMA procede de un antiguo juego de mesa que consiste en el intercambio de posiciones en un tablero. Cuantos más jugadores participan, mayor movilidad y versatilidad para todos. De forma similar, HALMA persigue hacer accesibles las ideas de autores, traductores y promotores de literatura en el mayor número posible de zonas europeas.

Elegido por un jurado internacional Su programa de movilidad ofrece a los autores interesados becas de dos meses de

20

www.documentalistas.org

duración que el autor puede disfrutar en dos de los centros literarios de la red. Durante su estancia en estos centros, el autor podrá entrar en contacto con editores y traductores del país entre los que podrá promocionar y difundir su obra, así como con autores de otros países, con los que podrá intercambiar experiencias y lecturas.

Pueden optar a la beca autores españoles que tengan en su haber al menos una publicación de ficción. Un jurado internacional se encargará de seleccionar el candidato más idóneo.

Coincidiendo con la presidencia española del Consejo de la UE, la estancia que ofrece la beca se llevará a cabo en Bruselas (Bélgica) y Balatonfüred (Hungría), durante los meses de abril y mayo de 2010.

El importe de la beca asciende a 1000 € por mes, cantidad a la que se suma una ayuda de 750 € en concepto de gastos de viaje, el gasto de alojamiento en residencias de la red, y los gastos de la traducción de un texto de 10 a 15 páginas que el autor presentará en una lectura al público. El plazo de presentación de solicitudes concluyó el 28 de febrero.

Revista Documentación

21

Reunión del Comité de Impulso del Día de Internet 2010 www.diadeinternet.org

E

l Jueves 18 de Febrero, en el “Centro de Innovación del BBVA” de Madrid (España) tuvo lugar la reunión del Comité de Impulso del Día de Internet, del cual es miembro la Fundación Ciencias de la Documentación.

A la reunión, convocada por el Comité de Impulso Español del Día de Internet de la Asociación de Usuarios de Internet, y las Oficinas Técnicas de la Comunidad Iberoamericanas de Naciones, participaron 23 personas de 20 organizaciones y los responsables de las Oficinas Técnicas en Colombia, Brasil y Argentina que trataron temas relacionados con los Premios de Internet, Concurso de Colegios, Fiesta de Chamberí, Acto Institucional en el Senado Español y otras iniciativas en la edición de 2010.

Convenio con la Fundación Pro Acceso de Chile www.proacceso.cl

L

e

ocum

red

n@d accio

.org

stas ntali

Para ponerse en contacto con nosotros: Por carta.

Revista Documentación Apartado 545. 10600 Plasencia Cáceres (España) Por email: redaccion@documentalistas.org

a Fundación Pro Acceso de Chile y la Fundación Ciencias de la Documentación de España han firmado convenio de colaboración para la realización de actividades de interés general que tengan como objetivo principal garantizar el reconocimiento y respeto del derecho de acceso a la información pública como un derecho fundamental, y su promoción, como una herramienta central en el desarrollo de las políticas públicas y defensa de los derechos humanos.

Inauguración del Planetario móvil CETA-CIEMAT en Extremadura www.planetarioextremadura.es

M

iembros del patronato de la Fundación Ciencias de la Documentación han participado esta mañana, lunes 22 de febrero, en el acto de inauguración oficial del Planetario móvil del CETA-CIEMAT en Extremadura.

La inauguración, que se celebró en Trujillo (España), contó también con la presencia del Presidente de la Junta de Extremadura, Guillermo Fernández Vara, el Secretario de Estado de Investigación, Felipe Pétriz, el Director General del CIEMAT, Cayetano López, el Presidente Ejecutivo de Fundecyt, Luis Millán Vázquez de Miguel, la Alcaldesa de Trujillo, Cristina Blázquez, y el Director del CETA-CIEMAT, Raúl Ramos, entre otras autoridades.

El Planetario móvil de Extremadura, el único de sus características en España, cuenta con una cúpula hinchable de 360º para proyección de audiovisuales y unas dimensiones de casi nueve metros de altura y 14 metros de diámetro, informó Fundecyt en nota de prensa.

Los contenidos audiovisuales

El Presidente de la Junta de Extremadura en un momento de su discurso de inauguración

22

www.documentalistas.org

del planetario son, ente otros, documentales sobre el sistema solar, la historia del universo y los planetas, los agujeros negros y las estrellas.

Ofrece, igualmente, la posibilidad de proyectar documentales de temática científica e histórica más allá de la astronomía.

La Fundación Ciencias de la Documentación y el CETA-CIEMAT tienen firmado convenio marco de colaboración con el fin de realizar actividades tendentes a socializar las ciencias entre la ciudadanía desde un uso efectivo de las Tecnologías de la Información y su documentación.

Revista Documentación

23

El 25% de los bilbainos posee carné de biblioteca www.deia.com

L

a sociedad se encuentra inmersa en la era de la revolución digital, con un desarrollo continuo de nuevas tecnologías y un uso intensivo de Internet. A pesar de ello, la figura de la biblioteca como templo tradicional del saber no ha quedado relegada como fuente de

conocimiento. Buena prueba de ello es el hecho de que por quinto año consecutivo, la red de bibliotecas municipales de Bilbao incrementó su actividad en 2009: recibió a 760.904 usuarios, un 12% más que el año anterior, y ya son 86.000 las personas que tienen carné de socio.

Feria del Libro de Cuba se extiende a 14 ciudades www.eluniversal.com

L

a Feria Internacional del Libro de Cuba cerró sus puertas en La Habana para trasladarse a otras 14 ciudades de la isla, donde se celebrará por dos semanas más. El mayor evento anual del mundo editorial cubano fue inaugurado el

pasado 11 de febrero por el presidente Raúl Castro y el ministro de Relaciones Exteriores de Rusia, Serguei Lavrov, cuyo país asiste este año por primera vez como invitado de honor.

Artículo

La Web Semántica y el papel del profesional de la información frente a este proyecto

Autor: Yimi Alberto Acevedo Villada. Estudiante de Bibliotecología.

Universidad de Antioquia (Colombia)

H

ace unos cuantos años, era impensable acceder a información actualizada de una manera ágil y oportuna. Hoy en día, gracias a la Internet y las tecnologías de la información y las comunicaciones, esto se ha convertido en algo tan sencillo (guardadas las proporciones) como ir a una biblioteca y obtener un material bibliográfico que se necesite. Sin embargo, la información en la Web ha crecido de forma exponencial, desbordada y desorganizadamente, tanto, que encontrar información relevante y pertinente para generar nuevo conocimiento en la red, es toda una odisea y requiere grandes esfuerzos e inversión de tiempo valioso para profesionales de diversos campos del conocimiento.

24

www.documentalistas.org

Revista Documentación Ante este panorama, se viene cristalizando un proyecto conocido como Web Semántica, que trata de organizar la información desde el punto de vista semántico y sintáctico como una alternativa de solución a este inconveniente.

Es allí donde adquieren importancia los profesionales de la información para aplicar sus conocimientos y poner su granito de arena en ese océano de documentación publicada en la red, ofreciendo opciones de organización que permitan a todos los usuarios acceder a la información para generar más conocimiento y contribuir al crecimiento de la sociedad.

25

las máquinas [4].

En este punto es cuando surge el concepto de metadatos que no es más que datos sobre datos, permitiendo describir, identificar y localizar contenidos en documentos de la Web, estructurando la información para que los ordenadores la entiendan. Es decir, los metadatos son datos altamente estructurados que describen información, describen el contenido, la calidad, la condición y otras características de ellos [5].

La desventaja de la Web Semántica sería el hecho que continuaría mezclada la información PORQUE LA WEB SEMÁNTICA científica con la no científica, prolongando la pérdida en el horizonte esa información La Web se ha erigido como un sitio especializada para la comunidad científica e sobrecargado de información [1] y múltiples investigadora. Uno de los escollos más difíciles formatos para presentar los documentos en de superar para el desarrollo del proyecto de forma desorganizada. En este mar de múltiples Web semántica es poder estructurar y comunicar opciones y, al mismo tiempo caótico lugar para los diferentes formatos presentes en la red. hallar información, se ha vuelto indispensable Sin embargo, esto se esté superando gracias organizarla de tal manera que los usuarios al desarrollo de lenguajes universales entre puedan encontrar respuestas a sus preguntas máquinas que permitirán intercambiar datos de de una forma más rápida y sencilla gracias a la diferente índole y fuente. mejor estructuración de la información [2].

UTILIDADES DEL PROYECTO DE LA WEB Es entonces cuando surge la idea del proyecto SEMÁNTICA de la Web Semántica como una web extendida y alternativa, dotada de un lenguaje universal que La Web Semántica lo que busca es tener la otorgue mayor significado (de allí su nombre) capacidad y posibilidad de construir una base de a la información publicada en la red. Al conferir conocimiento basado en las preferencias de los a la Web más significado y, por lo tanto, más usuarios y que, a través de una combinación entre semántica, se obtendrán soluciones a problemas su capacidad de conocimiento y la información habituales en la búsqueda de información gracias disponible en Internet, sea capaz de atender de a la utilización de una infraestructura común, forma exacta las demandas de información por mediante la cual, es posible compartir, procesar parte de los usuarios en relación con ellas [6]. y transferir información de forma sencilla [3].

Esta información será procesada no sólo en VENTAJAS, DESVENTAJAS Y TROPIEZOS términos de entrada y salida de parámetros sino DE LA WEB SEMÁNTICA en términos de su SEMÁNTICA, aportando un camino para razonar en la Web, extendiendo Una de las ventajas de la Web Semántica es así la capacidad y habilidad de una máquina que pretende ampliar la intención inicial de los para resolver problemas precisos, a través de creadores de la red de publicar documentos, operaciones específicas que se llevarán a cabo a poder acceder ahora fácilmente a los datos, sobre datos existentes bien definidos [7]. satisfaciendo mayores necesidades de información porque los datos serán compartidos Para poder obtener esa adecuada definición de con eficiencia por grandes comunidades, creando los datos, se están utilizando lenguajes tales un medio universal que permitirá el intercambio como el RDF (Resource description Framework) de ellos y brindando un mayor significado a la que proporciona información descriptiva simple información para que pueda ser interpretada por sobre los recursos que se encuentran en la

De acuerdo con esto último, el proyecto de la Web Semántica ya esta caminando y, más temprano que tarde, podremos acceder a este servicio.

PAPEL DEL PROFESIONAL DE LA INFORMACIÓN EN EL DESARROLLO DEL PROYECTO DE LA WEB SEMÁNTICA Si bien es cierto que las maquinas realizan operaciones rápidas y efectivas en milésimas de segundo, también es cierto que, para realizar esas operaciones, deben ser programadas por profesionales para lograr ese objetivo. Es en este aspecto donde los profesionales de la información, como los bibliotecólogos, pueden hacer un aporte valioso y fundamental para el éxito del proyecto de la Web semántica [9].

El profesional de la información esta capacitado para diseñar ontologías que le den pleno sentido a la información, situándola en contextos adecuados, lo que permite dar un salto cualitativo muy importante, pasando de trabajar con palabras claves a utilizar conceptos estructurados. Una ontología no es más que “una especificación explícita y formal sobre una conceptualización compartida”. La interpretación de esta definición es que “las ontologías definen conceptos y relaciones de algún dominio, de forma compartida y consensuada; esta conceptualización debe ser representada de una manera formal, legible y utilizable por los ordenadores” [10].

Los lenguajes como el OWL, ofrecen facilidades para definir ontologías estructuradas que pueden ser utilizadas a través de diferentes sistemas, pero son los profesionales en información quienes se encargan de definir y seleccionar los términos más utilizados por los usuarios para describir y representar un área de conocimiento, términos que alimentaran las bases de datos y las aplicaciones que necesitan compartir información específica en un campo determinado.

Las ontologías incluyen definiciones de conceptos básicos en un campo estipulado y la relación entre ellos, que pueden representar los datos estructurados visibles en la Web, a través de unas anotaciones semánticas incluidas en el código e invisibles para el usuario, lo que permitirá a las aplicaciones interpretar esta información y utilizarla de forma eficaz [11].

CONCLUSIÓN Es innegable que el Internet ha transformado la forma de relacionarnos, de comunicamos, de realizar negocios, de estudiar, y definitivamente hasta la forma de trabajar. Se han roto las barreras

26

www.documentalistas.org

>> “Si bien es cierto que las maquinas realizan operaciones rápidas y efectivas en milésimas de segundo, también es cierto que para realizar esas operaciones deben ser programadas por profesionales para lograr ese objetivo”

Web, SPARQL (Simple Protocol and RDF Query Language) que es un lenguaje de consulta sobre RDF, que permite hacer búsquedas sobre los recursos de la Web Semántica utilizando distintas fuentes de datos, y OWL (Web Ontology Language) que es un mecanismo para desarrollar temas o vocabularios específicos en los que asociar esos recursos. Estos lenguajes están ayudando a transformar la Web en una infraestructura global donde se comparten, reutilizan datos y documentos entre diferentes usuarios [8].

Revista Documentación

geográficas y temporales, prácticamente hay una comunicación en línea y en vivo con todo el mundo en cualquier momento. Se puede acceder a millones de páginas que contienen billones de documentos en todos los idiomas y en cualquier país. No en vano, esta época ha sido denominada acertadamente “La Sociedad del Conocimiento” por el éxito de la Web y la posibilidad de acceder a mayor información de una forma rápida y relativamente fácil.

Sin embargo, el hombre en su afán de expansión y de saciar su sed de conocimiento, ha propiciado que todo vaya más rápido y que, al mismo tiempo, los problemas que se presentan se conviertan

27

en oportunidades de mejora para alcanzar un conocimiento que lo lleve a una forma de vida que le permita conquistar el universo.

Todas las ramas del saber trabajan para ello y los profesionales de la información no pueden ser ajenos a este reto. El proyecto de la Web Semántica ha abierto puertas y ha generado oportunidades interesantes para que el bibliotecólogo no sea asociado solo con unidades de información, sino que también sea participe del mayor de los logros de la humanidad y contribuya al éxito de este gran invento como es la WEB.

REFERENCIAS [1] PÉREZ VALDÉS, Damián. Web semántica y sus principales características. [En línea]. Disponible en: http://www.maestrosdelweb.com/editorial/web-semantica-ysus-principales-caracteristicas [Consultado 29-11-2009] [2] Banner Publicidad. Internet crece, pero menos. [En línea]. Disponible en: http://www. bannerpublicidad.com/noticiaampliada.asp?Id=858 [Consultado 29-11-2009] [3] WORLD WIDE WEB CONSORTIUM W3C. Guía breve de web semántica. [En línea]. Disponible en: http://www.w3c.es/Divulgacion/Guiasbreves/WebSemantica [Consultado 29-11-2009] [4] OP cit.

[5] Ibíd.

[6] OP cit.

[7] Ibíd.

[8] Ibíd.

[9] PEIS, Eduardo; HERRERRA-VIEDMA, Enrique y MORALES DEL CASTILLOS, José M. Aproximación a la Web Semántica desde la perspectiva de la documentación. En: Investigación Bibliotecológica, Vol. 21, Núm. 43, jul-dic, 2007, Mexico, ISSN: 0187-358X. p. 47-71 [10] GRUBER T. “Toward Principles for the Design of Ontologies Used for Knowledge Sharing” citado por LOZANO TELLO, Adolfo. Ontologías en la Web semántica. [En línea]. Disponible en: http://www.informandote.com/jornadasIngWEB/articulos/jiw02.pdf [Consultado 29-11-2009] [11] OP cit.

Artículo

Importancia de la teoría y la historia en el estudio de la Bibliotecología

Autor: Diego Santana Zúñiga (México)

E

n la historia de la humanidad se han desarrollado grandes invenciones, descubrimientos, etc., los cuales tendrían que ser estampados en materiales diversos para su utilización (lectura), con el fin de que todos conocieran la información escrita por algún personaje, es como se fue dando los espacios físicos para su resguardo y difusión a la sociedad, en su momento la información fue para unos cuentos, con el paso del tiempo se difundió y se otorgo a todo aquel que así lo requería y hoy en día gracias a los avances tecnológicos podemos recuperar cualquier tipo de

28

www.documentalistas.org

Revista Documentación información en cualquier lugar del mundo. La Bibliotecología como un área del conocimiento esta sujeta a diversos cambios que se dan con el desarrollo de nuevas presentaciones de la información.

ANTECEDENTES DE LAS BIBLIOTECAS Las instituciones relacionadas con el resguardo de los registros de información surgieron hace más de 5,000 años. La fragilidad de la memoria individual y colectiva para transmitir la información en el tiempo y el espacio dio lugar a la invención de la escritura y esta, a su vez, al establecimiento de repositorios formales de información.

29

bibliotecas al incrementarse la producción de libros y al socializarse su contenido. Ya en el siglo XIX, a raíz de dos sucesos estrechamente relacionados, la producción en serie de impresos y el establecimiento de las bibliotecas públicas en Estados Unidos y Europa, que contribuyeron a la educación de hombres, mujeres y niños, surgió la biblioteconomía y más tarde la Bibliotecología.

En el siglo XX, debido a las innovaciones tecnológicas, a los libros y revistas, se les sumaron otros medios: los audiovisuales y los electrónicos. A mediados del mismo siglo, la automatización irrumpió en el manejo de la información y más tarde en las bibliotecas propiciando la elaboración de índices, catálogos automatizados y bases de datos. Actualmente En las grandes culturas de la antigüedad, como el empleo más difundido de nuevas tecnologías Babilonia, Egipto, Grecia y Roma, florecieron de información evidencia presentaciones las primeras bibliotecas; sus custodios fueron alternativas para generar, distribuir y usar sacerdotes, escribas o eruditos que tenían el información. Por tanto, la producción de la encargo de transcribir y resguardar los materiales información ésta cambiando su flujo tradicional. escriptorios.

Por otro lado la producción de la información crece exponencialmente, pero también el costo de su A través del tiempo han existido lugares donde adquisición y almacenamiento. La obtención de se han desarrollado importantes formas de materiales documentales impresos se dificulta, ordenamiento de la información para su rápida por lo cual se exploran e incorporan alternativas recuperación. Bajo el reinado de Asurbanipal, electrónicas a las bibliotecas para que dispongan la Biblioteca Real de Ninive llegó a reunir cerca de una mayor capacidad de almacenamiento y de 10,000 obras, las cuales estaban ordenadas, una recuperación de información más eficiente. entre otros, por los siguientes temas: derecho De esta manera, las bibliotecas han cambiado medicina, historia, astronomía, biografía, a través del tiempo en su forma pero no en su religión, comercio. Adaptada a los usos culturales objetivo: el papel fundamental de la biblioteca helénicos, en el Museo de Alejandría una como repositorio de información no ha sufrido biblioteca real, que según algunos autores, llego modificaciones. a reunir alrededor de 70,000 rollos, que podrían representar un total de aproximadamente La Bibliotecología es una disciplina que ha 10,000 títulos de acuerdo con los cálculos de los existido durante siglos y su campo de acción críticos contemporáneos. Entre los eruditos que se ha centrado en las actividades relacionadas colaboraron con esa institución destaca, por su con la institución bibliotecaria, entre las que se labor filológica el poeta elegíaco Calímaco de destacan la preservación, organización difusión Cirene, quien podría ser considerado tanto el y uso de los documentos. Sin embargo, en las padre de la filología como de la bibliografía, debido últimas décadas han surgido nuevas áreas a que dirigió la elaboración del inventario crítico de estudio relacionadas con la generación y de la literatura griega existente en la biblioteca comunicación de la información usuarios y de Alejandría. Con ello, contribuyó a establecer sus necesidades, sistemas de recuperación y las bases de la descripción bibliografica y la bibliometría. organización documental.

Los cambios económicos, políticos, sociales y El desarrollo de la imprenta en Europa culturales, las nuevas tendencias en la provisión durante el siglo XV como nuevo medio para la de servicios de información, el aumento en la difusión de la palabra escrita, repercutió en las diversidad de presentación de la información

aunado al desarrollo de las tecnologías digitales, de la computación y de las telecomunicaciones aplicadas al manejo de la información han ampliado y modificado el desarrollo de esta disciplina, requiriendo desarrollar métodos de investigación para encontrar la forma de hacer llegar la información al usuario.

TIPOS DE BIBLIOTECAS La UNESCO las clasifica en:

1. Bibliotecas Nacionales: Las denominadas “bibliotecas nacionales” representan la cabecera del sistema de los estados. Están financiadas con fondos públicos y cumplen una doble La información es un recurso vital y estratégico finalidad: proporcionar material bibliográfico en el desarrollo de cualquier sociedad, por esto de investigación para cualquier disciplina, la Bibliotecología no debe quedarse en el pasado y conservar y difundir el patrimonio cultural si no encontrar los mecanismos necesarios para (referente a información registrada a lo largo del incrementar su beneficio hacia la sociedad, esto tiempo) de cada país. En general, cada Estado a través de nuevos recursos tecnológicos, no tiene una biblioteca que es considerada “nacional” solo teóricos si no que se puedan llevar a cabo y cuyos objetivos son los antes reseñados. Por en la práctica. En la historia de nuestra sociedad sólo citar algunos casos paradigmáticos, sirvan han existido diferencias socioeconómicas que como ejemplos la Biblioteca del Congreso hacen que el desarrollo de recursos informativos de Estados Unidos, la Biblioteca Británica, la no se estanquen y que cubran las necesidades Biblioteca Nacional de España, la Biblioteca de diversos sectores y grupos de la sociedad.

Nacional de Francia, la Biblioteca Nacional de Argentina, la Biblioteca Nacional de México, En la actualidad se genera y circulan grandes la Biblioteca Nacional de Chile, la Biblioteca flujos de información con la que se apoya Nacional de Colombia y la Biblioteca Nacional las actividades de la sociedad en su entorno de Venezuela. cultural, educativo, científico y económico este numeroso mundo de información no podría 2. Bibliotecas Universitarias: Son las bibliotecas llegar a ser utilizado si no se contara con un de las facultades, escuelas y demás unidades sistema de almacenamiento y administración. académicas de las universidades y centros de La Bibliotecología estudia como debe y se tiene enseñanza superior difieren de las bibliotecas de que dar a nuestro último eslabón que seria el investigación. Están al servicio de sus estudiantes usuario. y tienen que apoyar los programas educativos y de investigación de las instituciones en que se Debemos considerar que para que exista la encuentran integradas, de las que obtienen, por ciencia debe existir una área a investigar, la regla general, su financiación.

Bibliotecología como ciencia debe enfocarse a estudios de la información y del espacio que 3. Otras bibliotecas importantes no en ella se administra (la biblioteca) según la especializadas: De carácter científico y erudito, ALA (American Library Asociation) se define ni universitarias ni nacionales. Ej: Bibliotecas la biblioteca como una “Colección de material regionales. de información organizada para que pueda acceder a ella un grupo de usuarios. Tiene 4. Bibliotecas Escolares: estas complementan personal encargado de los servicios y programas los programas de las instituciones a las que relacionados con las necesidades de información pertenecen, aunque también disponen de libros de los lectores”. no académicos para fomentar el hábito de la

>> “La información es un recurso vital y estratégico en el desarrollo de cualquier sociedad, por esto la Bibliotecología no debe quedarse en el pasado si no encontrar los mecanismos necesarios para incrementar su beneficio hacia la sociedad“ 30

www.documentalistas.org

Revista Documentación lectura. Muchas cuentan con distintos medios audiovisuales y electrónicos. Su financiación procede de las instituciones escolares en las que están integradas.

5. Bibliotecas Especializadas: Las bibliotecas especializadas están diseñadas para responder a unas necesidades profesionales concretas. Por ello, suelen depender de empresas, sociedades, organizaciones e instituciones específicas, que proporcionan a sus empleados y clientes estos servicios durante su trabajo. La formación del personal de una biblioteca especializada incluye conocimientos tanto de la materia que cubren sus fondos como de biblioteconomía.

31

sido generados por una persona física o jurídica en el ejercicio de sus funciones y no pertenecen al conocimiento social.

En todas las definiciones distinguimos tres elementos fundamentales: 1) Colección / 2) Organización / 3) Uso. A estos tres elementos acompaña un cuarto factor, el personal encargado de su gestión y que es pieza clave del conjunto.

Cuando hablamos de colección nos referimos a una realidad heterogénea y en constante evolución. Durante muchos siglos se limitó a los libros en principio manuscritos, luego impresos. Posteriormente se incorporaron las publicaciones periódicas y otros impresos. Luego 6. Bibliotecas Públicas: Las bibliotecas públicas material cartográfico, música impresa, elementos pretenden responder a la amplia gama de gráficos, audiovisuales, microfichas, etc. En necesidades que pueden demandar sus un paso siguiente se incorporaron los ficheros usuarios. Además de obras literarias clásicas, electrónicos en soportes físicos almacenados en sus fondos pueden estar integrados por textos la biblioteca y hoy día gracias al desarrollo de las que proporcionan información sobre servicios telecomunicaciones e Internet, las bibliotecas sociales, obras de referencia, discos, películas y empiezan a tener acceso a documentos que libros recreativos. Muchas de ellas patrocinan y nunca poseerán físicamente, pues se hallan organizan actos culturales complementarios, tales albergados en servidores remotos, a veces como conferencias, debates, representaciones en otros continentes. Ello ha dado origen a la teatrales, conciertos musicales, proyecciones aparición de un nuevo concepto, el de biblioteca cinematográficas y exposiciones artísticas. digital.

En este sentido, deben ser mencionados los servicios infantiles, sección característica de De los tres elementos mencionados, la moderna las bibliotecas públicas que promueve sesiones Bibliotecología hace especial énfasis en el literarias, procura la existencia de una pequeña uso, esto es, en los usuarios, por ser la razón biblioteca infantil y, en ocasiones, hasta dispone de ser de las bibliotecas; ya que los otros dos de dependencias con juguetes. Dado que el factores, la colección y su organización existen objetivo de las bibliotecas públicas es satisfacer en función de la satisfacción de sus necesidades las necesidades del mayor número posible informativas. En este sentido observamos como de ciudadanos, también suelen contar con a través de los tiempos el foco de atención ha máquinas de lectura y audición, así como con pasado progresivamente de la colección y su libros impresos en formatos especiales (por conservación, a su organización y luego al uso ejemplo con el sistema Braille) para personas que de la misma. padecen problemas de visión. La financiación de estas bibliotecas procede de los poderes En 1931 el gran bibliotecario indio Ranganathan públicos locales. formuló sus cinco leyes de la Biblioteconomía que resumen a la perfección el espíritu de la Manuel Carrión la define en su Manual de moderna Biblioteconomía.

Bibliotecas como “Una colección de libros debidamente organizada para su uso”. Hay que 1. Los libros están para usarse. aclarar que Carrión toma el término libro en un 2. A cada lector su libro. sentido amplio como sinónimo de documento, 3. A cada libro su lector. esto es como soporte de información destinado 4. Hay que ahorrar tiempo al lector. a ser leído, y que contiene una parte del 5. La biblioteca es un organismo en conocimiento social. Esta última precisión crecimiento. excluye a los documentos de archivo, que han

LA BIBLIOTECOLOGÍA EN LA SOCIEDAD La Bibliotecología, conocida también en algunos países como Biblioteconomía, es el conjunto de actividades técnicas y científicas que tiene como finalidad el conocimiento de la información, de los materiales en que se presenta y del lugar en que se hace uso de ella, para con esto responder mejor en calidad y cantidad a las demandas de información que hace la sociedad. El término deriva de las palabras griegas Biblion (Libro), theke (Caja) y logos (Palabra, verbo).

La Bibliotecología como saber particular, nació, como resultado de una particular coyuntura científica, económica, tecnológica y cultural, para intentar responder a una situación informativa peculiar.

Existen circunstancias políticas y económicas que derivaron o tuvieron un gran impulso en el auge de la Bibliotecología hoy conocida también como Ciencia de la Información o Documentación como una disciplina independiente es de considerar cambios mundiales y resumirlos en: - El crecimiento científico y tecnológico, particularmente el derivado de la Segunda Guerra Mundial, con el consiguiente incremento exponencial de la información.

- El surgimiento de tecnologías, primero, la microfilmación y después la computación.

- El carácter estratégico que adquirió la información para las instancias políticas norteamericanas.

- La explícita confrontación política entre el Este y el Oeste luego del claro desarrollo científico soviético en la carrera espacial y en la tecnología nuclear.

- La supremacía económica norteamericana y las consiguientes concepciones geopolíticas.

BIBLIOTECOLOGÍA COMO CIENCIA Podemos definir a la Bibliotecología como la ciencia que estudia el manejo de la información y su distribución, considerando los siguientes puntos como puntos de análisis para su estudio.

- clasificar e indexar el conocimiento; - los aspectos morales y políticos que van relacionados con los principios morales y políticos de la sociedad a la que pertenece; - es una profesión de servicio social; - la difusión del conocimiento que es tanto o más importante que la conservación de la misma, ya que ésta sin la otra no tendría sentido.

La Bibliotecología se puede dividir en teórica y aplicada. En la primera incluimos temas como la teoría de la información y la gestión del conocimiento, el estudio de la necesidad de información y cómo satisfacerla al mundo, los factores externos que influyen en la interpretación de los conocimientos, etc. La Bibliotecología aplicada se ocupa de temas tales como el desarrollo y mantenimiento de las colecciones, servicios técnicos (adquisición, catalogación, préstamo y descarte o depuración) de las colecciones, cooperación ínterbibliotecaria, derechos de autor, libertad de información (derecho al acceso a la información), conservación, gerenciamiento de la biblioteca o unidad de información, etcétera. Junto con la bibliometría está la informetría o medida de la capacidad potencial de transferencia de información

32

www.documentalistas.org

Revista Documentación documental de un sistema documental o bibliotecario. Mide la cantidad de información posible con un algoritmo de búsqueda basado en las palabras clave o códigos descriptores que el lector usa en lenguaje natural y los equivalentes y sinónimos que el sistema o base de datos ha utilizado para catalogar los documentos.

Existen diversos sistemas de clasificación que se emplearon (y aún se emplean) con el objetivo primario de organizar físicamente las colecciones de las bibliotecas en los estantes, siendo los más empleados el de Dewey o clasificación decimal universal, CDU en Europa, el sistema de la Biblioteca del Congreso de los Estados Unidos, BLISS, clasificaciones indúes facetadas, etc. El gran impacto surge en los países anglosajones.

Mediante el empleo de las clasificaciones, es posible asignar al material en los estantes (ejemplo, un libro) un código que trata de simbolizar el tema principal del que trata, es decir, que intenta dar una idea de su contenido principal, y que sirve para colocar juntos en los estantes a los materiales que tienen contenidos relacionados.

Con el ordenamiento de la información (documentos) fue, tarea del bibliotecario crear una ficha de cartulina con los datos principales del libro: título, autor, editor, editorial, año de publicación, edición, número de páginas, y tema, para su recuperación en archiveros llamados catálogos de fichas bibliografícas. Existen varios métodos para organizar las fichas así creadas y aumentar las posibilidades de búsqueda en el catálogo manual. Con el advenimiento de las computadoras, los catálogos manuales y la práctica de la asignación de un único o limitado número de categorías temáticas a cada material se han transformado en actividades obsoletas, puesto que actualmente es posible asignar un elevado número de descriptores a cada material, para mejorar la representación de su contenido, y así facilitar y ampliar las posibilidades de búsqueda.

CONSIDERACIONES FINALES La Bibliotecología a través del tiempo a existido siempre impulsando las mejoras a los centros de información para que esta llegue al usuario

33

con la confiabilidad y el tiempo menor así que la podemos llamar, ciencia que estudia la organización de una biblioteca, esto es, la organización física, la forma de cómo estructurar el conocimiento humano: Catalogación y Clasificación. El estudio de la arquitectura de la información incluye en especialidad es como la denominada Bibliometría, que se ocupa por ejemplo de los índices de citas o “citation index”, el factor de impacto o “impact factor”, el número de veces que un artículo es citados en otros artículos, etc. El enfoque hacia el mundo empresarial, en la Gestión del Conocimiento, que busca calidad o relevancia y difusión selectiva del conocimiento, para hacer frente a la sobrecarga de información. El mundo de las bibliotecas y centros de documentación es muy sensible hacia el conocimiento de sus usuarios, lo que supone estudiar las necesidades de los clientes mediante métodos que nos den resultados confiables (encuestas y entrevistas o mediante el análisis de los patrones de búsqueda de los clientes), como hoy en día nos puede ayudar la creación de un Weblogs.

BIBLIOGRAFÍA ESCOLAR, Sobrino H., Historia de las bibliotecas.

Madrid: Pirámide, Fundación Germán Sánchez Ruipérez, 1985.

MILLARES, Carlo Agustín. Introducción a la historia del libro y las bibliotecas, Fondo de cultura económica: México, 1971.

DEREK, J. de Solla Price. Hacia una ciencia de la ciencia, Barcelona: Ariel, 1973.

MORALES, Campos Estela. Forjadores e impulsores de la bibliotecología latinoamericana [CD], CUIB: UNAM, México, 2006.

La información en el inicio de la era electrónica información, sociedad y tecnología vol.2. México: UNAM. CUIB, 1998.

RENDON, Rojas Miguel A. Bases teóricas y filosóficas de la bibliotecología. México: UNAM: CUIB, Teorías y métodos. 1998.

Informe

Reforma y modernización de la administración en Aragón y la reducción de trámites burocráticos

Toprural “La casa del río (Aragón)”. Flickr

Autor: César Ciriano.

Fundación de Iniciativas Económicas, Sociales y Políticas de Aragón (España)

I.- INTRODUCCIÓN: LA REINVENCIÓN DEL GOBIERNO

L

a situación actual de crisis económica tan profunda que vivimos, que es la más grande en muchas décadas, nos debe llevar a una conclusión como punto de partida: como el Gobierno y la Administración intervienen hoy en prácticamente todos los ámbitos de la vida cotidiana de los ciudadanos, y administra cerca del 50% de la riqueza del país, es preciso hoy más que nunca que actúe con eficacia y sea capaz de responder con rapidez a las demandas y problemas que hoy tiene la sociedad.

34

www.documentalistas.org

Revista Documentación Los retos que hoy tenemos por delante son impresionantes: la salida de la crisis; la búsqueda de un nuevo modelo económico (que no se base en la construcción y se fundamente en las nuevas tecnologías, energías renovables y sector servicios); la lucha contra el cambio climático y el legado a nuestros hijos de un medio ambiente habitable; o la lucha contra las desigualdades y la pobreza en el mundo; y el fin de las guerras y el reforzamiento de la cooperación entre los pueblos y las naciones, entre otros muchos retos.

En Aragón tenemos la peculiaridad de que tras la Expo 2008 nos han quedado unas excelentes infraestructuras y también que ha cambiado nuestra tradicional mentalidad derrotista y por primera vez en nuestra Historia empezamos a confiar en nosotros mismos.

Pero para poder afrontar todos estos retos tan impresionantes que tenemos por delante, es preciso hoy reinventar los Gobiernos y las Administraciones, es decir, modernizarlos, reformarlos y adaptarlos a la situación actual y a los enormes retos que hoy tenemos, porque en estos momentos cada euro de dinero público que se gasta es esencial para la vida de los ciudadanos y vital para nuestra economía y para la batalla contra la crisis.

En nuestro caso, los distintos Gobiernos y Administraciones Públicas que actúan en Aragón gestionan anualmente un presupuesto conjunto, entre el Gobierno de Aragón, la Administración del Estado (Delegación y Subdelegaciones Gobierno, Hacienda, Seguridad Social, Oficina de Extranjeros…), las 32 Comarcas y las Mancomunidades, las 3 Diputaciones Provinciales y los más de 700 Ayuntamientos, de más de 12.000 millones de euros.

Esta enorme cantidad de dinero público se dirige a la gestión y prestación de los servicios esenciales de Educación, Sanidad, Servicios Sociales, Seguridad Pública, Medio Ambiente, Vivienda, Urbanismo y Ordenación del Territorio y todos otros aquellos gestionados por todos los organismos que han sido antes mencionados.

En los últimos 20 años, la calidad de muchos de los servicios públicos sin duda ha mejorado

35

notablemente, y se están implantando técnicas modernas de gestión administrativa (telemáticas, nuevas formas de organización y gestión…) que han modernizado muchos de los trámites y gestiones que se realizan ante los diferentes organismos públicos existentes en Aragón.

Sin embargo, la calidad de muchos servicios es hoy claramente deficiente o insuficiente, y es preciso, aprovechando además la actual situación de crisis económica (donde la austeridad y la eficacia administrativa son importantísimas para salir antes de esta situación), acometer una serie de reformas e iniciativas que modernicen nuestros Gobiernos y Administraciones y que consigan una notable mejora en los servicios que los ciudadanos reciben.

Desde nuestra Fundación de Iniciativas Económicas, Sociales y Políticas de Aragón hemos elaborado, en los últimos 6 meses, tras un análisis exhaustivo de la realidad administrativa existente hoy en Aragón, un INFORME sobre la situación de los Gobiernos y Administraciones aragoneses, y para ello hemos contado con la colaboración de un equipo de expertos y técnicos (abogados, economistas, profesores, técnicos de la Administración) y hemos realizado cientos de entrevistas a ciudadanos, empresas, autónomos y funcionarios públicos, en los que se les ha preguntado sobre la situación actual de la Administración y los puntos y aspectos en que ésta podría mejorarse.

II.- DIEZ MEDIDAS URGENTES DE REFORMA DE LA ADMINISTRACIÓN EN ARAGÓN 1º.- IDEA INICIAL PUNTO DE PARTIDA: ES PRECISO REINVENTAR EL GOBIERNO Y LA ADMINISTRACIÓN Esta idea de reinvención del gobierno ya la expusieron, hace casi 20 años, David Osborne y Ted Gaebler en su conocido libro “La reinvención del Gobierno”, que se basaba en la experiencia de estos dos consultores en la gestión de muchos gobiernos y administraciones en Estados Unidos, y que influyó notablemente en los planes de los años 90 de la Administración Clinton-Gore. El Vicepresidente Albert Gore llegó incluso a crear una Comisión y a elaborar un importante Informe, basado en las ideas de Gaebler y Osborne.

La idea esencial de este libro, que para trasladarla a Europa es preciso ver el contexto cultural europeo (distinto del norteamericano) es la siguiente: a diferencia de lo que afirman los neoliberales, que son contrarios a la existencia del Gobierno y contrarios al papel de lo público, el Gobierno y la Administración son muy necesarios en los tiempos actuales, pues muchas de las funciones sociales esenciales (redistribución de la riqueza, control de los mercados, lucha contra el cambio climático, etc) sólo pueden ser prestados desde lo público, es decir, desde las Administraciones y los Gobiernos.

Por eso, es preciso dar un valor importante a lo público, y a la función del Gobierno en la gestión del interés general, frente al desprestigio que le han intentado dar los sectores ideológicos neoliberales.

Pero al mismo tiempo, la forma tradicional en que se ha concebido el Gobierno y la Administración (burocrática, lenta, costosa, poco operativa), debe cambiar radicalmente, y debe adaptarse a los tiempos actuales.

Por esta razón, es preciso reinventar los gobiernos, es decir, adaptarlos a los tiempos actuales, donde vivimos en una sociedad tecnológica, que exige respuestas rápidas y eficaces a los importantes problemas y retos que hoy tenemos: la crisis económica global, el cambio climático, las enormes diferencias entre naciones ricas y pobres, la igualdad entre hombres y mujeres, etc.

El Gobierno del actual siglo XXI no puede seguir operando con métodos burocráticos del siglo XIX, tal y como dijo Barack Obama en su discurso de aceptación en la Convención demócrata en Denver (Colorado) en agosto de 2008, pues los retos que tenemos hoy son impresionantes y es preciso reinventar la burocracia y el gobierno.

De ahí esta idea general punto de partida: el Gobierno del siglo XXI debe ser un gobierno eficaz, ágil, con un servicio exquisito y excelente al ciudadano, donde rijan nuevas formas de actuación (procedimientos ágiles y eficaces) y de trato con el público, y nuevas formas de organización interna y unos nuevos sistemas de incentivos a los funcionarios para que su trabajo sea adecuadamente valorado.

Pero ello debe hacerse desde LO PÚBLICO, es decir, desde las formas de organización de la Administración, y debe ponerse

36

www.documentalistas.org

El autor, César Ciriano, en una rueda de prensa

Revista Documentación freno a la HUIDA AL DERECHO PRIVADO y a la proliferación de empresas públicas y a la privatización de muchos servicios, porque muchas veces esta privatización responde a intereses económicos y empresariales y presenta importantes sospechas de corrupción, y no responde al interés general.

Porque en la Administración existen formas de organización y de funcionamiento que son ágiles y eficaces, y hay que buscarlas y reinventar y rediseñar la Administración partiendo de estos principios públicos. Porque el CONTROL del Gobierno es más fácil desde lo público que desde la huida al Derecho privado y desde la privatización de servicios.

En España y en Aragón tenemos también este reto, y por ello, como punto de partida, proponemos que se elabore un PLAN DE MODERNIZACIÓN ADMINISTRATIVA que sea vinculante jurídicamente (y no meramente indicativo) e apruebe por las Cortes de Aragón y por el Gobierno Autonómico y que desde los Gobiernos se plantee con seriedad una REFORMA PROFUNDA DEL GOBIERNO Y LA ADMINISTRACIÓN, para adaptarlo a los retos que tenemos en este siglo XXI. En suma, una REINVENCIÓN DEL GOBIERNO Y LA ADMINISTRACIÓN.

37

que gestionan hoy más de 5.000 millones de euros, como la Sanidad, la Educación y la Justicia).

- Y se estudie qué medios materiales y personales tiene cada Administración.

- Se analicen fórmulas de coordinación administrativa, a través de circulares y la puesta en marcha de un sistema de transmisión instantánea de información de una Administración a otra.

- Se estudien fórmulas de transferencia de servicios desde el Estado y sobre todo desde la DGA a los Ayuntamientos y demás Entes Locales.

- Se analicen formas de gestión conjunta del personal, de modo que una Administración pueda ceder funcionarios a otra que tenga más necesidades, sin necesidad de transferir los funcionarios.

- Se aprueben Convenios de Colaboración y coordinación administrativa en todas las materias donde existan competencias comunes.

- Se cree una Comisión Permanente de seguimiento de los acuerdos a los que se llegue, y de ejecución de los mismos.

2º.- CREACIÓN DE UNA COMISIÓN DE - Dentro de la Comisión Permanente, que COORDINACIÓN Y MODERNIZACIÓN se asignen varios funcionarios de un modo ADMINISTRATIVA EN ARAGÓN permanente, de cada Administración (Estado, DGA y Federación de Municipios y Provincias) En segundo lugar, proponemos que todas para la ejecución de los Acuerdos de la las Administraciones aragonesas (Estatal, Comisión.

Autonómica y Locales) aprueben un Convenio conjunto y creen una COMISIÓN 3º.REDUCCIÓN DE TRÁMITES DE COORDINACIÓN Y MODERNIZACIÓN BUROCRÁTICOS Y SIMPLIFICACIÓN ADMINISTRATIVA DE ARAGÓN, formada por ADMINISTRATIVA: APROBACIÓN DE UN expertos en gestión pública y por funcionarios, y DECRETO- LEY URGENTE SOBRE ESTA donde se hagan las siguientes funciones: MATERIA. - Se analice la situación actual de las La Directiva 2006/123/CE del Parlamento Administraciones en Aragón.

Europeo del Consejo sobre los servicios del mercado interior –DOCE nº L-376/36, de 27 de - Se analice qué competencias tiene cada una diciembre de 2006- (conocida como Directiva de ellas, tras la transferencia masiva realizada de Servicios o Directiva Bolkestein, en alusión en los últimos 10 años desde el Estado a la al Comisario europeo bajo cuyo mandato se Comunidad Autónoma de Aragón (con servicios aprobó), concede a los Estados de la Unión

Europea el plazo máximo del 28 de diciembre de 2009 (véase artículo 44 de la Directiva) para adaptar las normas nacionales a lo dispuesto en la Directiva.

En Aragón se han aprobado varias normas en desarrollo de la Directiva (Decreto Ley 1/2008, de 30 de octubre, de medidas administrativas urgentes para facilitar la actividad económica).

Su contenido (aunque polémico en algunos puntos, que sí son discutibles) es muy claro: los Estados de la Unión Europea deben reformar los procedimientos administrativos (de autorizaciones, licencias, concesiones…) antes del 28-12-2009, y simplificarlos, con el fin de conseguir una Administración más eficaz y con menos trámites burocráticos, de modo que los ciudadanos y las empresas cuenten con un marco legal que favorezca mucho más su actividad.

En este Decreto-Ley se introduce el concepto de “DECLARACIÓN RESPONSABLE”, que es la “comunicación previa” regulada en la Directiva Europea de 2006 a la que hemos hecho referencia antes: el empresario emite una “declaración responsable” donde afirma que se cumple con la normativa y presenta la solicitud en la Administración, y con ello, ya puede comenzar a operar el negocio. Posteriormente, ya le inspeccionarán para comprobar si cumple los requisitos o no.

Las materias afectadas son todas aquellas del sector servicios, que representa hoy cerca del 70% del PIB de la UE, aunque se excluye a algunas materias ya reguladas por otras normas liberalizadoras (transporte, sanidad, telecomunicaciones, audiovisual, banca y crédito… - art. 2.2 Directiva-).

En relación con ello, hay aspectos técnicos que es necesario desarrollar mucho más: importe de las fianzas que es preciso depositar en estos casos a cambio de que la “declaración responsable” permita abrir directamente un negocio; qué sucede si posteriormente la Administración comprueba que no se cumplen las normas y decide cerrar el negocio (a quién se indemniza, qué consecuencias hay de ello, etc).

La Directiva obliga a la simplificación de procedimientos, creando sistemas de ventanillas únicas (arts. 5 y ss.), y establece la libertad de establecimiento de las empresas y los profesionales (arts. 9 y ss.), sustituyendo el actual sistema de licencias y autorizaciones por otro mucho más operativo de comunicaciones previas: se comunica a la Administración el comienzo de la actividad y con ello ya puede empezarse a operar, y posteriormente la Administración ya realizará la inspección y el control.

Esta es la idea esencial de la Directiva: no tener que esperar a que la Administración conceda o no una licencia o autorización para poder empezar a funcionar un negocio, sino que puede comenzarse una vez se ha comunicado que se va a abrir.

En España se ha aprobado un Proyecto de Ley de adaptación a esta Directiva, del Gobierno de la Nación, en 2009, donde se pretende la modernización de decenas de procedimientos en distintos ámbitos y servicios públicos y que se aprobará en los próximos meses, antes de que expire el plazo para trasponer la Directiva.

38

www.documentalistas.org

También se establece en el art. 3 que las Administraciones en Aragón simplificarán los procedimientos y reducirán los plazos.

El Decreto Ley también aprovechó para tramitar con preferencia las “inversiones de interés autonómico”, y se afirma que se pensó para tramitar con mayor rapidez el proyecto de Gran Scala (véase noticias de prensa de las fechas en que se aprobó el Decreto Ley, octubre y noviembre de 2008).

Este Decreto-Ley fue desarrollado en Aragón a través de los Decretos 246, 247 y 248/2008, de 23 de diciembre, que introdujeron estos procedimientos de simplificación administrativa en algunas materias: registro de licitadores de contratos públicos, carreteras y patrimonio cultural (Decreto 246/2008); algunos procedimientos medioambientales –sólo cinco dentro de una lista de varias decenas- (Decreto 247/2008) y en materia de industria, comercio y turismo (Decreto 248/2008), donde se reducen plazos de licencias y se simplifica algún procedimiento.

Pero la CONCLUSIÓN es clara en Aragón: las

Revista Documentación

39

normas mencionadas sólo simplifican algunos procedimientos (que constituyen un porcentaje simbólico dentro de los cientos de procedimientos que tramita la DGA y los Ayuntamientos en Aragón), y sólo se introduce el sistema de “declaración responsable” o “comunicación previa” en algunos de ellos.

El AHORRO ECONÓMICO que supondría la implantación de estas medidas, en España, está estimado en 15.000 millones de euros, por lo que en Aragón podría ser de unos 1.000 millones de euros (según estudió la prensa nacional hace unos meses).

- Se extienda el sistema de “declaración responsable” o “comunicación previa” a decenas de procedimientos en los que sería mucho más útil o práctico su aplicación.

4ª.PUESTA EN “ADMINISTRACIÓN ARAGÓN”

Y la reducción de la burocracia se estima en un En total, calculamos que el impacto de 30% con todas estas medidas, lo que tendría estas normas apenas afecta al 5% de los una repercusión impresionante en: procedimientos que hoy se tramitan en Aragón, por lo que su impacto es muy simbólico.

- El ahorro del coste de muchos servicios en la Administración.

Por este motivo, proponemos que el Gobierno de Aragón apruebe ya, antes de final de septiembre, - La liberación de millones de horas de los un nuevo Decreto-Ley urgente, de aplicación de funcionarios, que podrían dedicarse a otras la Directiva de Servicios 2006/123, a la vista de la tareas más útiles y reubicarse en otros servicios situación de grave crisis económica actual y las que hoy precisan más personal. dificultades de muchas empresas y autónomos y la complicación para constituir negocios hoy, y - La agilización de muchos procedimientos y de varios Decretos de desarrollo, en los que: la reducción radical del tiempo de espera del ciudadano.

- Se generalice la simplificación de procedimientos administrativos a todos los ámbitos previstos Además, en los procedimientos no afectados por por la Directiva de 2006, y se reduzcan plazos la Directiva (Sanidad, Transportes, Banca, etc), al máximo, se reduzcan trámites innecesarios proponemos que se aprueben medidas similares y se aplique la regla del silencio administrativo a las previstas en la Directiva (de simplificación positivo en muchos más procedimientos que los de procedimientos y agilización de trámites) y actualmente existentes. que se les apliquen igualmente.

- Además, proponemos que en el Decreto-Ley nuevo que se apruebe, se prevea la creación de la Comisión de Coordinación y Simplificación Administrativa a la que antes se ha hecho referencia, y se pongan en marcha mecanismos para: - La agilización de trámites y simplificación administrativa.

- La reducción del tamaño de muchas normas que son innecesarias, e incluso la supresión y refundición de muchas de ellas.

- La reducción de muchos órganos administrativos duplicados o triplicados existentes en muchas Administraciones, y la coordinación entre ellos.

MARCHA DE ELECTRÓNICA

LA EN

En la línea de lo expuesto en los puntos anteriores, es necesario un desarrollo y aplicación efectiva de lo previsto en la Ley 11/2007, de 22 de junio, de acceso electrónico de los ciudadanos a los servicios públicos, y en las disposiciones que la desarrollan y la complementan.

Y, en la línea de lo anunciado por el Consejero de Economía Alberto Larraz la semana pasada, poner en marcha en todas las Administraciones de Aragón (Estado, DGA y Administraciones Locales) el plan de informatización de trámites y servicios y de creación de lo que se conoce como Administración Electrónica, donde se generalice el uso de las tecnologías de la información en las relaciones entre el ciudadano y la Administración.

El ahorro en términos económicos y de tiempo

de la implantación de estos sistemas de Administración electrónica (ya aplicado en muchos servicios administrativos) será enorme, y las ventajas, indudables.

El conjunto de la ciudadanía va a verse favorecido en el ejercicio de sus derechos, pudiendo dirigirse a los diferentes órganos de la Comunidad Autónoma sin desplazamientos, sin colas, en definitiva con un importante ahorro de tiempo y molestias.

En una Comunidad Autónoma como la nuestra, en la que la población está sumamente dispersa a lo largo y ancho del territorio, la Administración Electrónica puede ser de gran utilidad para los ciudadanos/as que residen lejos de los grandes núcleos de población.

También el medio ambiente se verá beneficiado por el ahorro en papel que se producirá.

Pero todo este Plan, siendo tan positivo, plantea también ciertos retos importantes a fin de garantizar su efectividad, entre otros: - Elaborar un plan intensivo de Formación a la ciudadanía en el uso de estas nuevas tecnologías, especialmente a los colectivos menos familiarizados con ellas.

- Dotar de las infraestructuras necesarias, especialmente la implantación de puntos de acceso electrónico (al menos un local-sede por municipio) así como la imprescindible universalización de la banda ancha (muy deficiente en ciertas zonas de la geografía aragonesa), realizando las auditorías técnicas oportunas sobre el estado de la red telefónica en Aragón.

5ª.- CREACIÓN DE SERVICIO DE “VENTANILLA ÚNICA” PARA TODOS LOS TRÁMITES ADMINISTRATIVOS EN ARAGÓN, Y SISTEMA DE PUESTA EN MARCHA DE UN NEGOCIO O EMPRESA EN 24 HORAS La puesta en marcha en España y en Aragón de una empresa o un negocio requiere la espera de muchas semanas y a veces incluso meses y años, y supone para el ciudadano la realización de un sinfín de trámites burocráticos que limitan en gran medida las posibilidades de muchas personas que quieren poner en marcha su empresa y, cuando acuden a la Administración a crearla, lo único que ven es un conjunto de trabas y de obstáculos en lugar de facilidades y ayuda y apoyo por parte de la Administración.

En época de crisis, el autoempleo es un mecanismo fundamental para la más pronta recuperación económica, y por ello es preciso favorecer las fórmulas de alta inmediata de autónomos y de negocios, con apoyo efectivo posterior por parte de la Administración (no pago de impuestos durante por ejemplo el primer año de un negocio, etc).

Por este motivo se han creado y pensado los sistemas de “ventanilla única” administrativa y empresarial, para que los ciudadanos, autónomos y empresas

40

www.documentalistas.org

>> “En época de crisis, el autoempleo es un mecanismo fundamental para la más pronta recuperación económica”

El Plan Aragonés de Administración Electrónica, presentado recientemente por el Gobierno de Aragón, supone, sin ninguna duda, un importante avance en las relaciones entre la administración autonómica y los ciudadanos/as.

Revista Documentación

41

puedan realizar con mucha más rapidez y Convenio entre la Administración del Estado, agilidad sus trámites ante los gobiernos y el Gobierno de Aragón y los Entes Locales administraciones. aragoneses para poner en marcha un sistema general de “Ventanilla Única”, donde además La creación de El sistema de “Ventanilla se apliquen los principios de simplificación Única” consiste en que el ciudadano, en un administrativa y Administración electrónica procedimiento que requiere la realización de expuestos en los puntos anteriores. trámites en varias Administraciones (DGA, Ayuntamiento, Hacienda, Seguridad Social), 6º.- REFORMA PROFUNDA DEL SISTEMA con la presentación en un único Registro Público DE FUNCIÓN PÚBLICA EN ARAGÓN: de la solicitud pueda realizarse posteriormente APROBACIÓN DE UN ESTATUTO el trámite en todas las Administraciones AUTONÓMICO DE LA FUNCIÓN PÚBLICA competentes.

Existen muchos tópicos sobre el sistema actual Hasta ahora se ha intentado implantar este de función pública en España: “el funcionario sistema en distintos lugares, y en Aragón existe trabaja poco”,… “vives como un funcionario…”, el servicio que da la Cámara de Comercio. etc.

Pero es necesario generalizar este sistema para todos los trámites administrativos que requieren la intervención de varios órganos administrativos distintos, tanto de la misma como de distintas administraciones. Por ello, proponemos que en Aragón se cree un sistema de “Ventanilla única”, que esté en funcionamiento en los distintos órganos administrativos centrales de la DGA, Diputaciones Provinciales y los principales Ayuntamientos y en Hacienda y la Seguridad Social, y en todas las Comarcas y Mancomunidades, y en el que: - Con la presentación de una única solicitud, se pueda tramitar la puesta en marcha de un negocio o empresa, y se puedan realizar los trámites de: alta en Hacienda y la Seguridad Social, solicitud de licencias o comunicaciones previas a la actividad, y demás trámites de inicio de un negocio.

- En el caso de los autónomos, en 24 horas debería ser posible la puesta en marcha de un negocio y, de las sociedades, podría incluirse al Registro Mercantil y a los Notarios en este sistema para agilizar todavía más la creación de empresas (el sistema de “Nueva Empresa” que ya se encuentra regulado apenas se utiliza y tiene indudables carencias, por lo que es preciso poner en marcha un programa diferente, que aproveche las ventajas de aquél, pero que sea distinto en algunos puntos importantes).

Para ello, sería necesario que se firme un

Sin embargo, desde nuestra Fundación tenemos claro un principio fundamental: el papel de los empleados públicos es fundamental para el buen funcionamiento de la economía y para conseguir que los servicios públicos en España y en Aragón funcionen y sean de los mejores del mundo.

Pero para ello es necesario realizar una reforma profunda del sistema de función pública en España y en Aragón (partiendo de una nueva Ley, tanto estatal como autonómica –en España tenemos el reciente Estatuto de la Función Pública de 2007, que debe desarrollarse adecuadamente-).

Proponemos por ello que se apruebe un Estatuto Autónomico de la Función Pública, que recoja los principios de la Ley Estatal del Estatuto del Funcionario Público del 2007 e incida en aquellos aspectos que modernizan en mayor medida la función pública: 1) Igualdad de mérito y capacidad en el acceso a la función pública.

2) Nuevo sistema de dirección estratégica de recursos humanos en la Administración, con nuevas formas de organización del tiempo de trabajo, de las maneras de trabajar y de relación entre compañeros y con los ciudadanosusuarios de los servicios públicos.

3) Aprobar Catálogos de Calidad y de Buen Trato

a los ciudadanos, asignando a los funcionarios más capacitados en las secciones de trato con el ciudadano: registros, sección de censos de hacienda y de altas de empresas en la Seguridad Social…

protección del derecho al honor protegen a los empleados públicos frente a los posibles intentos de atribución de comportamientos que en ocasiones pueden responder a rumores y no ser ciertos.

4) Sistema de incentivos a los funcionarios que trabajen mejor y ahorren tiempo y dinero en la Administración, y sean más eficientes y diligentes.

Pero dejando al margen lo anterior, que es algo elemental en un Estado de Derecho, es cierto también que los niveles de corrupción en España y en Aragón deben reducirse al mínimo, y equipararse a los existentes en otros países occidentales de nuestro entorno, como por ejemplo los escandinavos, donde es un hecho aislado el cobro de comisiones por contratos públicos o por recalificaciones.

5) Aplicación del régimen disciplinario en mayor medida, para los casos de absentismo laboral.

6) Aprobación de Instrucciones y Circulares continuas, dirigidas al personal público, con el fin de transmitirles los principios que se están exponiendo y motivarles en mayor medida.

Por ello, en la línea de nuestro Informe presentado el 29 de julio a los medios de comunicación, volvemos a insistir en las ideas allí expuestas, y deben reforzarse todos los controles existentes sobre el Gobierno y la Administración:

7) Convenios entre Administraciones para reasignar funcionarios de un servicio a otro y de una Administración a otra, en función de las necesidades de cada momento: comisiones de - Control que realiza el Parlamento, con una servicios, cesión de personal, etc. reforma de los Reglamentos parlamentarios que agilicen notablemente la labor de las Cortes y su 8) Programa serio y efectivo y continuo de función de control sobre el Gobierno, y también cursos de formación a los empleados públicos, en el ámbito local, con los Plenos municipales. en materia de nuevas normas y procedimientos, nuevas tecnologías, etc.

- Creación y puesta en marcha de la Cámara de Cuentas en Aragón, que controle a la 7º.- MEJORA DE LOS SISTEMAS DE Administración autonómica y a todos los entes CONTROL DEL GOBIERNO Y LA ADMINISTRACIÓN Y REDUCCIÓN DE LA CORRUPCIÓN AL NIVEL DE LOS PAÍSES OCCIDENTALES DE NUESTRO ENTORNO (LOS ESCANDINAVOS, SOBRE TODO) Un Gobierno y una Administración modernos no pueden actuar con eficacia y servir correctamente a los ciudadanos si persisten los niveles de corrupción administrativa que existen actualmente en Aragón y en España.

Es cierto que la mayoría de funcionarios y de políticos actúan honestamente, y que los principios de presunción de inocencia y

42

www.documentalistas.org

Revista Documentación locales aragoneses, dotándola de suficientes medios materiales y personales, de modo que el control sea rápido y eficaz.

- Control judicial de la Administración: creación de 7 Juzgados más de lo Contencioso-administrativo en Aragón (5 en Zaragoza, 1 en Huesca y 1 en Teruel) y duplicación del número de efectivos de la Sala de lo Contencioso del Tribunal Superior de Justicia de Aragón, con la ubicación de todos los Juzgados y Tribunales Contenciosos en la calle Conde Aranda y los solares que hay detrás del actual Tribunal Superior de Justicia (calle Galo Ponte, antigua Imprenta Blasco, etc).

Dotación de muchos más medios a la justicia administrativa.

- Puesta en marcha de mecanismos extrajudiciales de control de la Administración en todas las Administraciones, tal y como se prevé en el art. 107 de la Ley 30/1992 y en la legislación administrativa aragonesa: comisiones u órganos formadas por expertos y funcionarios que resuelvan recursos administrativos y eviten la vía judicial, en: Educación, Sanidad, Vivienda, Urbanismo, Servicios Sociales –aquí ya funcionan-, Justicia, etc.

- Reforma profunda de la Ley del Justicia de Aragón, dotándole de más medios y dando un contenido mucho más activo al papel del actual Justicia de Aragón, que en los últimos años ha disminuido (en comparación con los años 80 y 90) su protagonismo dentro de las instituciones de la Comunidad Autónoma, pues no debe olvidarse que el Justicia es una figura que se regula en el Estatuto de Aragón como institución fundamental de la Comunidad.

Y reiteramos lo expuesto en el Dictamen del día 29 de julio: - Cumplimiento estricto del régimen de incompatibilidades y puesta en marcha de sistemas de declaración de bienes de los cargos públicos.

43

justificadas) y reforma del sistema electoral (con circunscripciones por distrito o listas abiertas..) y del modelo de financiación de los partidos y los sindicatos y asociaciones empresariales.

- Prohibición de acumulación de más de dos cargos públicos en una misma persona, salvo excepciones justificadas.

- Ejemplo y austeridad en el ejercicio del poder por parte de los gobernantes: congelación de los sueldos públicos en época de crisis, reducción significativa de los gastos de protocolo y representación, entre otras medidas.

- Reforzamiento del control financiero y presupuestario: puesta en marcha ya de la Cámara de Cuentas y dotación suficiente en personal y medios; y sistema de control interno (intervención) dentro de cada Administración.

- Reducción de la corrupción privada, con una mayor persecución de los delitos económicos y una mayor democratización del funcionamiento de las empresas, para evitar fraudes y comportamientos irregulares en este ámbito.

8º.CONTRATACIÓN ADMINISTRATIVA: MEJORA RADICAL DE LOS PROCEDIMIENTOS DE LICITACIÓN DE LAS DISTINTAS ADMINISTRACIONES La contratación con la Administración maneja en Aragón un presupuesto de varios cientos, incluso miles, de millones de euros todos los años: contratos de construcción de obras, de suministro de distintos materiales y productos a las Administraciones, contratos de prestación de servicios…

Pero la gestión del presupuesto que se dedica a contratación presenta muchas ineficacias e ineficiencias, y es precisa una mucho mejor asignación de los recursos que se destinan a este campo.

- Reforma profunda del sistema de planeamiento y gestión urbanística y del sistema de contratación administrativa.

Además, la inmensa mayoría de los contratos (sobre todo los de obras) se adjudican a las grandes empresas, y los autónomos y PYMES apenas acceden a la contratación pública.

- Prohibición de más de dos mandatos en los cargos públicos electos (salvo excepciones

Por ello, proponemos que las Cortes de Aragón aprueben urgentemente una Ley de

Contratos del Sector Público en Aragón, que regule la contratación del Gobierno de Aragón, las Diputaciones, Comarcas y Ayuntamientos, y se agilicen los procedimientos y se mejore notablemente la gestión de los expedientes, y se contemplen medidas como: 1) La tramitación urgente y rápida de todos los procedimientos de contratación pública.

2) Una reserva del 25% de los Contratos Públicos, por Ley, a empresas que tengan menos de 25 trabajadores y a los autónomos.

3) Un Plan de inscripción masiva de autónomos y PYMES en los registros públicos de contratación.

4) Un sistema público de avales a los autónomos y PYMES para que puedan concurrir a los procedimientos de contratación.

el departamento administrativo de cada empresa o de las UTEs, etc (para reducir notablemente la inmensa burocracia que existe aquí, y también en relación con los subcontratistas: crear sistemas telemáticos de transmisión de información a la Administración de los datos de subcontratistas –certificados de corriente con Hacienda y la Seguridad Social, etc-). La burocracia privada es mucho mayor que la pública muchas veces, y asfixia a las PYMES y autónomos.

9) Lucha sin cuartel contra la CORRUPCIÓN en este ámbito: sistema de coordinación entre la Fiscalía Anticorrupción y los órganos de contratación, de modo que a la mínima irregularidad que se aprecie, actuar con rapidez.

E, igualmente, mejora de los controles internos (intervención), de la Cámara de Cuentas, etc.

10) Aumento de las licitaciones públicas en Aragón, a varios cientos de millones de euros más al año, ahora en tiempo de crisis.

5) Sistema de pago inmediato de los contratos, de modo que el máximo tiempo en que se efectúe un 9ª.- MEJORARADICALDE LAADMINISTRACIÓN pago sean 30 días, e incluso muchos contratos DE JUSTICIA EN ARAGÓN se abonen semanal o quincenalmente.

El correcto funcionamiento de la Administración 6) Regular la subcontratación en Aragón, de Justicia es fundamental para nuestra favoreciendo los derechos e intereses de los economía, y por ello, como Aragón cuenta ahora autónomos y PYMES frente a las grandes con competencias en esta materia, es necesario empresas, de modo que se agilice el sistema de modernizar notablemente nuestro sistema cobros (obligar a pagar a 30 días como máximo, judicial y el funcionamiento de los órganos de como lo hace el RD Ley del Fondo de Inversión Justicia en Aragón.

Local, etc) La excesiva burocracia que existe hoy en la 7) Sistema de mejor gestión de expedientes y Justicia y la lentitud con la que funciona muchas ahorro presupuestario, de modo que el dinero veces supone para los ciudadanos y empresas que se ahorre se destine a nuevos contratos. aragonesas una pérdida anual de varios miles de millones de euros, por lo que es preciso mejorar 8) Convenio general con las grandes notablemente la Administración de Justicia en constructoras para ejecución de los contratos y Aragón. mejora notable de la gestión de los mismos: con

>> “El correcto funcionamiento de la Administración de Justicia es fundamental para nuestra economía, y por ello, como Aragón cuenta ahora con competencias en esta materia, es necesario modernizar notablemente nuestro sistema judicial y el funcionamiento de los órganos de Justicia en Aragón” 44

www.documentalistas.org

Revista Documentación Lo primero que consideramos necesario es ubicar toda la Justicia en un mismo lugar en Zaragoza, de modo que solicitamos al Gobierno de Aragón que reconsidere el Plan de Ubicación de las Sedes Judiciales, manteniendo sus aspectos positivos, pero mejorando los puntos que son mejorables.

Tras muchas conversaciones mantenidas con abogados, procuradores, jueces y funcionarios y ciudadanos, es un hecho claro que es necesario ubicar toda la Justicia en un mismo lugar: Plaza del Pilar y entorno próximo (c/ Conde Aranda, etc), o en su caso en el recinto de la Expo 2008.

Pero sería preciso situar todos los Juzgados y Tribunales en el mismo lugar o zona de Zaragoza, y consideramos que la más adecuada podría ser la de la Plaza del Pilar, aunque sin descartar la Expo, si se ubicaran allí todos los órganos.

Proponemos por ello: - La aprobación de una Ley de organización y gestión de la Administración de Justicia de la Comunidad Autónoma, en la que se regule la organización judicial en Aragón, la coordinación entre órganos judiciales y la mejora del servicio a los ciudadanos.

- Aprobación de un Catálogo de Derechos del Ciudadano en Aragón frente a la Administración de Justicia.

- Regulación del derecho de acceso de los ciudadanos a los expedientes judiciales, y de los profesionales (abogados, procuradores…).

- Organización de la Oficina judicial y mejora de los procedimientos y trámites, con un plan de informatización de todos los órganos y de acceso a la información de todos los órganos judiciales.

- Mayor coordinación entre las Fuerzas de Seguridad y los tribunales, para la agilización y mejora de los procedimientos donde intervienen ambos.

- Coordinación con los órganos extrajudiciales (árbitros, comisiones administrativas…) de resolución de conflictos, con el fin de reducir el número de procedimientos judiciales que se tramitan…

- Creación de nuevos órganos judiciales en Aragón, en las áreas de mayor carencia: contencioso-administrativa, civil, etc.

10ª.- MODERNIZACIÓN DE OTROS SERVICIOS BÁSICOS, COMO LA SANIDAD, LA EDUCACIÓN Y EL URBANISMO Y LA VIVIENDA O LOS SERVICIOS SOCIALES Como se trata de servicios básicos esenciales para la comunidad, proponemos la puesta en marcha de un Plan Especial de mejora de la tramitación de expedientes y procedimientos en este ámbito:

45

1) En Educación: mejoras en los sistemas de matriculación, de organización académica, de gestión cotidiana de los centros, con un Plan específico para ello, y con un plan de coordinación entre los centros educativos y las empresas, con el fin de mejorar notablemente la competitividad de nuestra economía. Este asunto, por la importancia que tiene, será tratado en un Informe específico.

2) Sanidad: un plan específico de reducción de la burocracia sanitaria, con implantación de sistemas de calidad en la gestión, de receta electrónica, de organización de la gestión de la demanda sanitaria (para reducir las listas de espera) y un nuevo plan de gestión del personal. Igualmente, por su importancia, este asunto será tratado en un Informe específico en su momento.

3) Urbanismo y Vivienda: Plan específico de agilización de trámites urbanísticos y de coordinación de la información urbanística entre los órganos del Gobierno de Aragón (COTA y Comisiones Provinciales de Ordenación del Territorio) y los Ayuntamientos y demás Entes Locales Competentes. Y también un Plan de modernización de la gestión del sistema de Viviendas de Protección Oficial, y una simplificación de la legislación sobre la materia, que hoy en Aragón es en muchos casos demasiado detallista y farragosa, y debería reducirse notablemente la gran burocracia que existe hoy en este ámbito, tanto para los ciudadanos como para los promotores y constructores. Y con todos los recursos que se ahorren en ello, se podrían destinar a un reforzamiento del control posterior tras la adjudicación de una VPO, para evitar fraudes (aumento de sanciones en este ámbito sería necesario, para controlar la “picaresca hispánica” que aún existe aquí). También deberían regularse de modo diferente algunos requisitos para acceder a una VPO, sobre todo los relativos a cómo se controla y determina la renta de los solicitantes, etc. Por su importancia, el Urbanismo y la Vivienda los trataremos en Informes aparte, específicos, y los presentaremos en su momento.

4) Servicios Sociales: es preciso mejorar notablemente la aplicación de la Ley de la Dependencia, un Plan de construcción de nuevas guarderías y residencias de tercera edad, y proponemos la creación de una Agencia Aragonesa del Empleo Doméstico, que coordine la información entre empleadores y empleadas, como organismo distinto del INAEM, por la importancia y peculiaridad específica de este sector, y también con un plan de cursos de formación para empleadas o empleados de hogar en las habilidades necesarias para desempeñar esta profesión.

46

www.documentalistas.org

Informe presentado en Zaragoza, el Jueves 6 de agosto de 2009, a las 12h, en el Centro de Prensa.

Entrevista a

Luis Ignacio Frades Santos Doctor en Ciencias Químicas / Profesor Titular e Investigador Auxiliar del Instituto Superior de Tecnologías y Ciencias Aplicadas (InSTEC) / Secretario de la Cátedra para la Formación y Superación de Archivistas / Miembro del Equipo de Consultores Internacionales (ECI) de la Fundación Ciencias de la Documentación (Cuba) www.documentalistas.org/colaboradores/mesas/M3-ECI.php ¿Cómo o en qué año se inició en el trabajo archivístico?

E

n el año 1987, comencé a trabajar en el Archivo Nacional de la República de Cuba como Investigador Conservador de Documentos. Más tarde ocupé el cargo de Vicedirector al frente de las investigaciones científicas y la conservación documental, en el que me desempeñé hasta el año 2006. ¿En qué organizaciones se ha desempeñado, o cómo se desarrolló su carrera profesional?

Comencé mi carrera profesional en el año 1969 como investigador radioquímico en el antiguo Instituto de Investigaciones Nucleares. En 1982 me trasladé al ya extinto Instituto de Química y Biología Experimental, desarrollando mi trabajo en la rama del análisis químico instrumental hasta 1987, en que ingresé en el Archivo Nacional. Desde el año 2006 laboro en el Instituto Superior de Tecnologías y Ciencias Aplicadas. ¿Cómo ve la evolución de la archivística en los últimos 5 años?

En los últimos cinco años se han producido en el mundo contemporáneo cambios globales de los cuales no está exenta la archivística, cuya revitalización, transformación y avance extraordinario, sin precedentes en la historia, exige de sus especialistas una mayor actualización científica y un desempeño profesional con conocimientos profundos y específicos.

48

www.documentalistas.org

Revista Documentación

¿Qué retos plantea al archivero la gestión y conservación de la documentación electrónica?

La inminente necesidad actual de migrar la información registrada en soporte electrónico cada cierto tiempo, lleva aparejado otro problema, y es que en cada una de estas migraciones se podría perder información, pues a menudo cuando se transfieren datos desde un sistema de cómputo a un modelo más reciente, no todos los bits viajan con éxito hacia el nuevo medio. Esto, sustancialmente relacionado con la conservación a largo plazo de la documentación electrónica, es un importante reto que se nos plantea a los archiveros. Otro, no menos sustancial, lo constituye la demostración de la autenticidad de los documentos electrónicos.

Dado que se incrementa progresivamente la gestión de los documentos electrónicos ¿cómo están siendo administrados?

En Cuba, al igual que en otros muchos países, lamentablemente la administración de los documentos electrónicos en la esfera archivística, deja mucho que desear. La falta de disposiciones reguladoras y de un adecuado control de sus cumplimientos someten, a un peligro más, a la documentación electrónica que se genera. ¿Cree usted que la formación que reciben los archiveros está respondiendo al momento tecnológico de los archivos?

Evidentemente no. Es necesario conformar nuevos planes de estudio que refuercen los conocimientos que de informática y sobre todo de las nuevas tecnologías deben obtener los archiveros, para poder utilizar estas herramientas en un trabajo archivístico eficiente y moderno.

49

¿Como observa el comportamiento de la administración pública y los administrados respecto de los archivos públicos en su país?

Aunque los archivos constituyen la memoria institucional de una nación, permitiendo al Estado garantizar su transparencia administrativa y planificar su futuro sobre la base de la experiencia adquirida en el pasado, lamentablemente no siempre las instituciones y los funcionarios públicos se percatan plenamente de su importancia, y no le prestan a esta actividad, el apoyo y sostén financiero debidos. Cuba, no es una excepción a esta regla. ¿Cómo impactan los archivos en aspectos como el acceso a la información y los derechos de los ciudadanos?

En nuestro país, el acceso a los archivos públicos estuvo cerrado hasta mediados del siglo XIX, en que se abrieron a la ciudadanía, instituyéndose desde ese momento como garantes de los derechos ciudadanos, por ser depositarios de la memoria institucional. ¿Qué propondría como elemento fundamental para apoyar el desarrollo o la protección de los archivos públicos de su país?

Considero que hay dos elementos sustanciales para apoyar el desarrollo archivístico del país: uno de carácter objetivo, consistente en el establecimiento de una política de Estado que garantice las reglamentaciones y la base material necesarias para el desenvolvimiento y la protección de los archivos, y otro subjetivo, con la formación y superación del personal de archivo, de manera de lograr ese funcionario capaz de enfrentar las tareas y los retos que la vida moderna nos impone.

>> “En Cuba, al igual que en otros muchos países, lamentablemente la administración de los documentos electrónicos en la esfera archivística, deja mucho que desear“

Revista Documentación

Dentro del trabajo archivístico ¿en qué áreas se siente más cómodo?

Durante muchos años me desenvolví en el área de conservación y actualmente en la de formación y superación de archivistas; en las dos me siento bien.

PUBLICITARSE Si está interesado en recibir más información sobre cómo publicitarse en la Revista Documentación, no dude en contactar con redaccion@documentalistas.org

¿Cuál es el aspecto que según su punto de vista debe ser más trabajado o investigado archivísticamente?

Se hablan mucho del trabajo multidisciplinario en archivos ¿cuál es su opinión al respecto?

La gestión documental moderna sin el trabajo multidisciplinario, es simplemente inconcebible.

Tanto la tecnología informática como otras ramas del saber, aportan conocimientos indispensables para el desarrollo eficiente de la actividad archivística.

50

www.documentalistas.org

Si usted nos ve ... sus clientes también

Tanto la regulación del uso y la conservación a largo plazo de los documentos electrónicos, como la formación y superación de los archivistas.

Revista Documentación

Artículo

51

Role of Knowledge Managers in Academic Libraries

Russ Bowling “Jaipur (India)”. Flickr

Autor: P. Ramkumar. Amet University, Chennai (India)

T

he term knowledge is the fact or condition of knowing something with familiarity gained through experiences or associations.

The most commonly used definition of knowledge is “the ideas or understandings which an entity possesses that are used to take effective action to achieve the entity’s goal.” Knowledge is the full utilization of data and information, coupled with the potential of people’s skill, competencies, ideas, intuitions, commitments and motivations. Knowledge Management is a new discipline in the library and information environment. The technological revolution i.e. the growth of global networks has accelerated the use of knowledge management in many organizations including those in the library and Information environment.

There is no universal definition of Knowledge Management. Knowledge Management is the explicit and systematic management of vital knowledge and its associated processes of creation, organization, diffusion, use and explotation. It is a framework within which the organization views all its processes as knowledge processes. It focuses on ‘Doing the Right Thing’ instead of ‘Doing Things Right’ based on the common saying ‘Prevention is better than cure’.

The term is used loosely to refer to a broad collection of organizational practices and approaches related to generating, capturing, and disseminating know how and other content relevant to the organizational business. In a broader sense Knowledge management can be defined as an organization or community’s planned .approach to collecting, evaluating, cataloging, integrating, sharing, improving and generating value from its intellectual and information based assets.

Knowledge Management may be defined as a process of creating, storing, Sharing and reusing organizational knowledge (Know – How) to enable an Organization to achieve its goal and objectives.

Organizations actually go about acquiring, sharing and creating new knowledge. The various interpretations of KM are given below to have a better Understanding of its organizational impact:

• It concerns organizing and analyzing information in a computer databases. This Knowledge can be readily shared throughout the organization.

• It involves identification of categories of knowledge needed to support the overall Library activities.

• It combines indexing, searching and push technology to help libraries in organizing Data stored in multiple sources and deliver only relevant information to users.

• It, in general, tries to organize and make available important know how wherever and whenever it’s needed.

• It involves mapping knowledge and information resources both online and off line; Training; guiding and equipping users with knowledge access tools and monitoring Outside news and information.

• It incorporates intelligent searching, categorization and accessing of data from disparate databases e-mail and files.

• It involves understanding the relationships of data; identifying and documenting rules for mapping data; and assuring that data are accurate and maintain integrity.

• It helps in facilitation of autonomous coordination of decentralized subsystems that can state and adapt their own objectives.

• It is the process of collecting, organizing, classifying and disseminating information KNOWLEDGE MANAGEMENT throughout an organization, so as to make it purposeful to those who need it.

Knowledge Management is a process, which deals with knowledge creation, acquisition, • It refers to policies, procedures and technologies packaging and application or reuse of knowledge. employed for operating a continuously updated It is basically consists of the following four linked pair of networked databases. steps: • It aims to capture the knowledge that employees really need in a Central repository and filter out the surplus.

• It is a means of ensuring a complete development and implementation environment Designed for use in specific function requiring expert system support.

52

www.documentalistas.org

>> “Knowledge Management is the explicit and systematic management of vital knowledge and its associated processes of creation, organization, diffusion, use and explotation

Revista Documentaci贸n

53

1. Knowledge Collection.

2. Organization.

3. Data protection and presentation.

4. Dissemination of Knowledge Information.

Knowledge Management is the way to keep knowledge growing through sharing and such sharing is best done either in material or human terms. The relationship between the knowledge and social development can be understood with the help of the following flowing chart: Knowledge Creation Understanding Knowledge Pricing for Knowledge Knowledge Enhancement Generating Wealth Development of Human Society

Knowledge Processing Knowledge Distribution

EVOLUTION OF KNOWLEDGE MANAGEMENT (KM) Dr. Ranganathan was the first person who abruptly marked that Universe of subjects is synonymous to Universe of Knowledge and he had proposed the concept of knowledge management explicitly.

Knowledge Management is an approach for addressing the information overload that has evolved over the last few years. The importance of knowledge has been recognized from the very first day of mankind evolution; however the systematic study of knowledge as a management and scientific discipline began during 1990s.

A holistic view considers knowledge to be present in ideas, judgments, talents, root causes, relationships, perspectives and concepts. Knowledge is stored in the individual brain or encoded in organizational processes, documents, products, services, facilities and systems. The table given below summarizes evolution of Knowledge Management during last five decades: 2000 Knowledge Management Knowledge Sharing Culture Enterprise Integration Intellectual Capital Harnessing Net harvesting Content management The 90s Learning Organization Market Valuation Information Systems Intranets/Extranets Re-engineering The 80s TQM Downsizing The 70s Strategic Planning Portfolio Management Automation

The 60s Centralization and Decentralization Conglomeration The 50s Diversification EDP Quantitative Management Management by Objectives (MBO KNOWLEDGE MANAGEMENT PROCESS Davenport explains that Knowledge Management (KM) is viewed as a ‘process is about acquisition, creation, packaging and application of reuse of knowledge’. It includes all the terms and technologies described below: 1. Tacit Knowledge: individual’s expertise, memories, values and beliefs, viewpoint and values.

2. Explicit Knowledge: process of communication from one place to another in a systematic way and is more formal and codified.

3. Corporate Memory: Know-How of an organization. It relates to problem – solving, project experiences, and human resource management.

4. Intellectual assets/Knowledge assets: similar terms which comprises knowledge assets regarding products, technologies and market that a business own.

5. Information Economics: study of the clear value of information to an organization.

6. Data Mining: the exploration and analysis of automatic and semiautomatic means of large quantities of data in order to discover meaningful patterns and rules.

7. Knowledge Representation: the process of describing and presenting usable way of knowledge known by a person.

8. Knowledge Mapping: finding existing knowledge in an organization and creating a detailed picture of skills.

9. Concept Mapping: the visual summary of ideas or topics is related to each other.

10. Knowledge Engineer: a person responsible of acquiring knowledge and developing data and rules for expert systems.

STEPS IN KNOWLEDGE MANAGEMENT 1. Knowledge Capture: a systematic procedure for organizing, structuring

54

www.documentalistas.org

Revista Documentación knowledge to make it accessible and usable to users.

2. Knowledge Organization: an organization that values and uses its own knowledge in reflective ways that lead to profound shifts in directions, values, beliefs and operating assumptions.

3. Knowledge Preservation: after collecting and codifying the knowledge, it must be stored in suitable form in the organization’s knowledge base.

MODULES OF KNOWLEDGE MANAGEMENT

55

library is to serve as an institution to nurture a reading society and to provide the required information to promote reading and knowledge.

Successful knowledge system involves “package knowledge” in the process of doing real work.

OBJECTIVES OF KNOWLEDGE MANAGEMENT IN LIBRARIES In the knowledge economy era, the libraries will attach importance to vocational training and lifelong education of library staff to raise their knowledge level and ability of acquiring and innovating knowledge. The main objectives of implementing knowledge management in an academic library are:

The KM system is primarily based on eight vital modules. These modules are (i) Information (ii) Expertise (iii) Collaboration (iv) Team (v) Learning • An all-round improvement of library staff’s. (vi) Intelligence (vii) Knowledge Transfer and • To promote relationships in and between (viii) Knowledge Mapping. libraries and library users.

• To promote knowledge innovation.

KNOWLEDGE MANAGEMENT IN ACADEMIC • To strengthen knowledge internetworking and LIBRARIES to quicken knowledge flow.

• To carry out searches on development and The main functions of an academic institute application of information Resources. are education and research. To achieve these functions there is a need to use the whole TECHNIQUES AND TOOLS OF KNOWLEDGE knowledge and information accurately, precisely MANAGEMENT and systematically. Academic libraries, now a day’s known as information centers, are 1. Financial Management: Information resources established in support of the mission of their are the basic components of Academic library. parent institutions to generate knowledge, and Without finance information resources cannot be people equipped with knowledge in order to acquired And accessed. serve the society and advance the well-being of mankind. In the digital age, academic libraries 2. Cost Analysis: For efficient and effective face challenges from both within (academia) and knowledge management cost analysis is the without (the business sector). need of the hour.

To prove their relevance and value, academic libraries must strive to provide the right amount of information to the right clientele properly with appropriate financial and human sources to improve organizational performance. The role of knowledge management in libraries today has become more vital along-with the development of knowledge economy.

The academic libraries should adopt new policies, strategies and implementation of knowledge management for rendering qualitative services to its users so as to increase faith in the organization. The main objective of an academic

3. Application of IT: Knowledge is the application of IT in information handling activities. The induction of IT in libraries has to be addressed more as a major change in management exercise than providing technological solutions to the existing problems.

4. Standards: Standards are important for knowledge management, standardization in materials techniques and pattern of service is quite important. The exchange of information is possible only if compatible standards and techniques for information and knowledge transfers are Followed.

5. Information Retrieval Tools: It does not matter how much information is available in the databases unless and until it is being retrieved for use. Information retrieval offers the required knowledge through free text search and search with advanced algorithms so that all the relevant knowledge can be retrieved.

6. Meta Data: Metadata is simply data about data which helps the users to retrieve the required information easily.

ARRIERS TO IMPLEMENT PROPER KNOWLEDGE MANAGEMENT SYSTEM To keep pace with the challenges the academic librarians have to increase their operational efficiency within the limited budgets allocated. The most effective tool that can help in this reference is Knowledge Management. O’Dell and Grayson have listed the following barriers in the proper implementation of knowledge management: • Ignorance-not knowing who has the right information required for the job.

• Lack of time to find out and absorb the best practices recommended.

• Lack of a relationship between the source and recipient of knowledge.

• Time lag taken to implement best practices recommended across departments.

Knowledge Management has emerged as a key concern of organizations. Earlier librarians have been regarded as part of the supportive staff of the organization, working quietly in the ackground, often uninvolved in any of the critical functions of the organization.

Patricia Battin and Brian Hawkins made the following Observation: “Librarians can no longer meet the information needs of faculty and students through the traditional avenue of simply adding to their collections”.

As librarian one must extend their expertise beyond collection management to knowledge management. The librarians have to extend their expertise in selecting, organizing, and preserving information to new forms of less formal, unpublished material, we must be willing to get outside the routines and the walls of the traditional library and work more directly with technologists, faculty, and students. It means librarians will not be merely the custodians of information but they will act as knowledge managers who will work with users in collecting and analyzing strategic intelligence and to act as trainers and consultants to transfer knowledge throughout the organization. In this new role the knowledge managers will be:

• Knowledge management developers, working BENEFITS OF IMPLEMENTING KNOWLEDGE more closely with faculty and students to design, MANAGEMENT organize, and maintain a broader range of digital assets.

The benefits of implementing KM in academic library are: • Knowledge management integrators, having a more active role in the educational and research • Better ROI (Return on Investment). mission of university, integrating information • Improved measures of performance. resources and services in course and research • A greater understanding of organizational projects. goals.

• Lesson learned on organizational change.

• Knowledge management educators; teaching • Understanding user’s requirement through and training students and faculty information constant evaluation of the services and its literacy and how to organize, preserve, and share improvement. their own information resources.

• An opportunity to see oneself not just service oriented, but mostly value Oriented.

• Knowledge management researchers, applying library and information science and new THE ROLES OF KNOWLEDGE digital technology to create new organizational PROFESSIONALS FOR KNOWLEDGE (metadata), retrieval, and storage (preservation) MANAGEMENT options.

56

www.documentalistas.org

Revista Documentación

CONCLUSION In the present scenario of change where everyday new technologies are emerging so knowledge management is the only tool to keep oneself in the race.

57

deserving person without using the emerging techniques.

The application of knowledge management is the only solution to acquire, store and retrieve the information effectively. The knowledge management helps library professionals in Knowledge management is a powerful tool for improving the services being rendered to their promoting innovation, realizing and reengineering users. Information professionals have to recast the various aspects of day to day activities their roles as knowledge professional. The of an organization. The utility of knowledge librarian’s roles should not be limited to being management in an academic organization / the custodians of information but they have to library cannot be ignored. The knowledge is acquire skills to keep themselves updated so growing very fast pace in each and every aspect as to cope intelligently and objectively for the of life and it is very difficult for the professionals effective and efficient knowledge management to disseminate the available information to the in an academic institute.

REFERENCES 1. Abram, Stephen.

1997 Knowledge Management: Is this the Answer? http://www. informart.ca/sla/km/abram 2. Ahmed, P. K., Lim, K.K., and Loh, A.Y.E. (2002).

Learning through Knowledge Management.

Oxford: Butterworth-Heinemann

8. Jantz, R.C. (2001). Knowledge management in academic libraries: special tools and processes to support information professionals. Reference Services Review, 29(1):33 9. Murray, Philip C. 1995. Information, Knowledge, and document management technology http:// www.ktic.com/topic6 10. Rao, J N. Knowledge Management by Library and Information Centers. University News vol.40, no.44; 2002 pp 4-10

3. Branin, J.J. (2003). Knowledge Management in Academic Libraries: Building the Knowledge Bank at the Ohio State University. Journal of Library Administration, 39(4):41-56 11. Shukla,A. and Srinivasan, R. (2002). Designing Knowledge Management Architecture: How to 4. Broadbeht, Marianne. 1996 The Phenomenon Implement Successful Knowledge Management of Knowledge Management: What Does it Programs. New Delhi, India: Response Books Mean to the Information Profession? http:// informationoutlook.com/may/ broadben.html 12. The International Federation of Library Associations (IFLA) 69th General Conference 5. Davenport, Thomas H. and Lawrence and Council, (Berlin, Germany, August 2003).

Prusak. 1993. Blow Up The Corporate Library. http://www.ifla.org/ IV/ifla69/prog03.htm International Journal of Information Management 13, no. 6: 405-412 13. Townley, C.T. (2001). Knowledge Management and Academic Libraries. College & Research 6. DiMattia, S. and Oder, N. (1997). Knowledge Libraries, 62(1):44-55 Management: Hope, Hype, or Harbinger? Library Journal, 122(15):33-35 14. Warier, Sudhir. Knowledge Management.

New Delhi, India: Vikas, 2003 7. Holsapple, C. W. (2003). (Ed.). Handbook on Knowledge Management. Berlin: Springer 15. Wasim raja, Knowledge Management and Academic Libraries in IT Era

Artículo

Análisis del portal de las ciencias de Matanzas 2008-2009

Massimo Barbieri “Any idea?”. Flickr

Autor: Silvio Curiel Lorenzo. Máster en Administración de Empresas CIGET Matanzas (Cuba)

E

l desarrollo de las Tecnologías d e l a Información y las Comunicaciones ( T I C ) a tr aído consigo el desar r ollo de her r am i entas para el estudio de la información que c i r c u l a por Internet. Ante el desarrollo y crec i m i e n t o de la Word Wide Web las organizacio n e s s e han visto en la necesidad de estudiar c om o se com por ta la infor m ación que ella tr as m i te sea en texto, imágenes, videos, hiperv í n c u l o s y ficher os .log.

Las técnicas de Data M ining son el r e s ul tado de un largo proceso de investiga c i ó n y

58

www.documentalistas.org

Revista Documentación

59

d e s a r r o l l o d e prod u cto s. E sta e vo lución c o m e n z ó c u a n do los datos de negocios f u e r o n a l m a c e nados por primera vez en c o m p u t a d o r a s , y con ti nu ó con me j or as en el acceso a los datos, y más recientemente c o n t e c n o l o g í a s g e n e rad a s p a ra p er m itir a lo s u s u a r i o s n a ve g a r a travé s de los d a t o s e n t i e m po rea l . D a ta Mi n i ng tom a e s t e p r o c e s o de evo l uci ón má s allá del a c c e s o y n a v e gación retrospectiva de los d a t o s , h a c i a l a e n treg a d e i nfo rmación p ro s p e c t i v a y pro a cti va.

heter ogéneos, ya sean hipe r tex to, documentos de texto, docu m e n t o s en formato pdf, así como imág e n e s o vídeos, lo que dificulta su clasifi c a c i ó n .

La minería de contenido del we b t r a t a de extr aer infor m ación r elevante s obr e el contenido de la web de mane r a q u e pueda ayudar clasificarlo, aume n t a n d o la or ganización de ese contenido, par a posteriormente mejorar el acces o y l a recuperación de la información e n é l contenida.

Un a d e l a s e x ten si on e s d e l D a ta M ining c o n s i s t e e n aplicar sus técnicas a d o c u m e n t o s y servi ci os d e l We b , lo que s e lla m a We b M i ni ng (mi ne ría d e web) ..

A p a r e c e e n l os años noventa marcado p o r u n f u e r t e carácter descriptivo, y con e l o bj e t i v o d e e stu d i ar l a e vo l ución y t a m a ñ o d e l Web y d e scri b i r l o s pri m er os m o t o r e s d e b ú squeda. Webmetría según B j ö r n e b o r n : e s el estudio de los aspectos c u a n t i t a t i v o s de la construcción y u s o d e l o s r ecursos de información, e s t ru c t u r a s y te cn o l og ía s d e u n a par te c o n c r e t a d e I nternet, por regla general a u n a w e b o p ortal , d e sd e pe rspe ctivas b ib lio m é t r i c a s e i nfo rmé tri ca s.

M iner ía web de estr uctur a

E l l l a m a d o Web Mining o miner ía de we b , e s u n a nu e va he rra mi e n ta que s e u t i l i z a p a r a e l estu d i o d e a q uellas “ h u e l l a s d i g i t a les”, entiéndase, cookies, n a v e g a d o r e s , direcciones IP, páginas w e b v i s i t a d a s, etc, las cuales son a l m a c e n a d a s en los ficheros .lo g. La We b m i n i n g t i en e e n tre o tros o b j etivos: 1 . C o n o c e r e l comportamiento de los c ib e r n a u t a s .

2 . B u s c a r e i dentificar información que e s c o n s u m i d a p o r l o s i nte rna u ta s.

3 . Cr e a r v a l o r añ a d i do .

L a l i t e r a t u r a reconoce tres tipos de m in e r í a w e b . Estas so n : M in e r í a w e b d e co n te n i do D e n t r o d e l a Web nos encontramos c o n g r a n c antidad de documentos

La m iner ía web de estr uctur a sirv e par a saber cómo está organizada un a w e b , cómo está estructurada y cómo e s l a navegación a tr avés de ella.

M iner ía de uso del web Este tipo tr ata de extr aer patr o nes de uso del web por par te de los us uar i os .

Para ello se utilizan los archiv o s . l o g de los servidores Web de form a q u e aplicando minería de textos sobr e e l l o s se pueda extr aer infor m ación úti l .

Este tipo de minería tiene como ob j e t i v o s principales: identificar patrones generales de uso de un sitio w e b d e manera que se pueda reestructur a r p a r a que sea m ás fácil de utilizar y m ej or e el acceso por par te de los usua r i os , y obtener per files de los distintos ti pos de usuarios a través de su comporta m i e n t o y navegación, para poder aten d e r d e for m a m ás per sonalizada.

Para llevar a cabo la Web M i n i n g estr uctur am os el tr abajo en cuatro fas es a saber : 1. Recolección de datos- bús q u e d a .

Es la recuperación automática d e l a información relevante para su po s t e r i o r pr ocesam iento.

2. Pr ocesam iento de los datos. Fas e de ordenar los documentos, se pr e p a r a n para descubrir los patrones; a q u í s e

u t i l i z a n h e r r a mientas para obtener información valiosa en forma automática.

3 . D e s c u b r i m iento de patrones. Existen múltiples técnicas, a p lic a b l e s a l descu b ri mi e n to d e patr ones. Entr e ellas, par a el a g r u p a m i e n t o y clasificación, para el establecimiento de reglas d e a s o c i a c i ó n y e l ha l l a zg o d e se cuencias fr ecuentes.

4 . A n á l i s i s d e p a tron e s. In te rpretación y validación de los p a t ro n e s .

Exist e n v a r i a s h e rra mi e n ta s i n te l igentes que tr abajan junto al s e r v i d o r o a l c l iente. Las más reconocidas son: el software Analog y e l S a w m i l l v 7.0 . E l S aw mi l l v7 .0 es una potente her r am ienta de a n á li s i s d e . l o g. E stá esp e ci al me n te diseñado par a analizar .log d e a c c e s o a s e rvi d o res We b , pe ro puede pr ocesar casi cualquier . lo g . Se e j e c uta en un servi d o r Web, y publica un intuitivo i n t e r f a z g r á f i c o de usuario, que puede utilizarse desde cualquier n a v e g a d o r. L a s e sta d ísti cas so n j er ár quicas, atr activas y poseen e n la c e s q u e f a ci l i tan l a n a ve g a ci ón.

O BJE T I VO E l o b j e t i v o d e nuestro trabajo es realizar un análisis del c o m p o r t a m i e n to del Portal de la Ciencia en Matanzas, a través d e l s o f t w a r e Saw mi l l 7.0 e n e l pe ríodo com pr endido entr e ener o d e l 20 0 8 a e n e ro 2 0 0 9 .

M ATER I A L ES Y MÉ TO D OS A t ra v é s d e l s oftw are S a w mi l l 7.0 , r ealizam os un análisis de los f ich e r o s . l o g d e l po rtal de l a ci en cia en M atanzas en el per íodo e n e ro 2 0 0 8 e n e ro 2 0 0 9 .

E l P o r t a l d e l a Ciencia del CITMA en Matanzas es gestionado por el C e n t r o d e I n f o rmación y Gestión Tecnológica de Matanzas. Para e l l o s e c o n t ó c on el software Sawmill V. 7.0 donde analizamos los f i c h e r o s w e b log, generados por el servidor web con el formato Co m m o n L o g F orma t e l cua l ge n e r a los siguientes datos: - I P: e s e l n ú mero q u e i de n ti fi ca el or denador, o ser vidor desde d o n d e s e a c c e d e a u n recu rso w eb.

- RF C n o m b r e : pe rmi te i de n ti fi ca r al or denador r em oto que está h a c i e n d o l a p e tición, pero en este caso el servidor no ha recogido e s t e t i p o d e i n forma ci ón .

- A u t e n t i f i c a c i ón: recoge los datos de autentificación en servidores c o n p e r m i s o s de acceso. Al ser un servidor de libre acceso no h a re c o g i d o e s ta i nfo rma ci ón .

- F e c h a : m o m ento en que se realiza el acceso, recoge tanto la f e c h a c o m o l a h o ra.

60

www.documentalistas.org

Revista Documentación

- A c c i ó n : e s el tipo de acción que se r e a l i z a e n u n servidor. La más usual e s G E T, l a a cción de obtener un tipo d e f i c h e r o . Existen otros tipos de a c c i o n e s c o mo PUT, POST, HEAD, e t c . d e p e n d i e ndo de la acción que se re a lic e .

- R u t a : r e c o g e el archivo que ha sido s o lic i t a d o y s u ruta d e n tro d e l serv idor.

- P r o t o c o l o : e s el protocolo de acceso al s e rv i d o r, e n e ste ca so H T T P. - C ó d i g o : s e trata de una convención d e W 3 . o r g d o nde se codifica el estado d e l a a c c i ó n , así un 200 es un acceso s a t i s f a c t o r i o , un 404 es recurso no encontrado.

61

El total de páginas visitadas fue de 559.089 y fuimos visitados por 35190 internautas de 126 países de todos los continentes. De nuestra área geográfica se destacan: Méjico, Venezuela, Colombia, Argentina, Perú, Colombia, Chile, Panamá, Guatemala y Ecuador.

El primer país representado como es lógico es Cuba (55.6 %), seguido de los Estados Unidos (21.5 %) y España (4.9 %).

De las páginas más visitadas del portal se destacan la página principal, las que se relacionan con el medio ambiente y en uno de los últimos lugares, la revista electrónica.

- R e f e r e n c i a : recoge la url de la página w e b q u e h a enlazado con el recurso s o lic i t a d o .

El análisis aportó que el código de respuesta mayor es el 200 (OK) con un 72.2% y con un 10.3% el código 404 (No se encuentra). Esto está dado a que durante un largo período el local estuvo en construcción y el portal no estuvo funcionando. No obstante a ello, aunque debe mejorar, se nota un buen porcentaje sobre la conexión. El código 304 (no modificado) nos advierte de un redireccionamiento que fue realizado en el portal.

- N a v e g a d o r : tipo de navegador usado p a ra h a c e r e l a cce so .

Los navegadores más utilizados fueron el Internet Explorer y el Firefox.

P a r a r e a l i z a r este trabajo solamente t u v im o s e n c u en ta l os si gu i en te s item :

Los tipos de ficheros más bajados están en relación con las páginas más visitadas, es decir se bajan más los file con extensión gif, aspx, axd y html. Sin embargo los file con extensión txt, doc y pdf se bajan menos.

- B y t e s : c a n t i dad de bytes que solicita e l o r d e n a d o r cl i en te .

a ) Có d i g o d e r esp u e sta . b ) Di r e c c i ó n I P. c) Método. d ) Na v e g a d o r. e ) Ti p o s d e f i c he ros. f ) Ubi c a c i ó n g e o g ráfi ca. g ) UR L v i s i t a d a s.

RESULTADOS

CONCLUSIONES El análisis realizado nos arrojo que el portal de la ciencia de Matanzas es visitado por internautas de 126 países de todos los continentes, destacándose los Estados Unidos como país líder, después de Cuba. Consideramos que por la

>> “El análisis realizado nos arrojo que el portal de la ciencia de Matanzas es visitado por internautas de 126 países de todos los continentes, destacándose los Estados Unidos como país líder, después de Cuba”

dispersión de los accesos, el portal presenta una presencia internacional considerable. A pesar de los momentos de interrupciones por cuestiones constructivas, los internautas consiguen las páginas que desean y se destacan aquellas que tiene que ver con el medio ambiente.

La revista electrónica sólo tiene un 0.6% de acceso, lo que presupone que por su posición dentro del portal es menos visitada.

RECOMENDACIONES 1. Ubicar la revista electrónica en una posición más ventajosa para que sea vista por los internautas o gestionar su dominio propio.

2. Continuar el estudio de minería web de estructura, de uso y de contenido del portal para lograr mayor porciento de visitas a la revista electrónica y a los sitios y páginas dedicadas a la ciencia y la tecnología.

BIBLIOGRAFÍA 1. Arroyo, Natalia, Ortega, José Luís, Pareja, Victor, Prieto, José Antonio y Arguillo, Isidro. Cibermetría. Estado de la cuestión. Novena Jornada Españolas de Documentación, FESABID 2005. Madrid, 14.15 de abril 2005.

2. BJÖRNEBORN, L. y INGWERSEN, P. Perspectives of webometrics.

Scientometrics, 2001,50(1): 65-82 3.Fuentes Reyes, Carina Sady y Ruiz Lovaina, Marina. Minería de Texto. Aplicación del Web mining. IDICT. Ciudad de La Habana, junio del 2007.

4. Institute for the Future. E-journal user study. Report of Web log data mining (SR-786).Menlo Park, CA: Stanford University, 2002 Available: http://ejust.stanford.edu/logdata.html 5. Nielsen//NetRanking. The global standard for digital media measurement and analysis. [Milpitas,CA: Nielsen//NetRanking], 2002 Available at: http://www.nielsen-netratings.com 6. Minería de datos. Facultad de Ciencias Exactas, Naturales y Agrimensura. Corrientes. Argentina. 2006 7. Ortiga Priego, José Luis. Análisis del consumo de información de una revista electrónica: análisis de ficheros log de cybermetrics. Revista Española de Documentación Científica, Vol. 27, No. 4, 2004 8. Petrers, T. The history and development of transaction log analysis.

Library High Tech, 1993, 11(2), 41-58 9. Rodríguez, K; Ronda, R. El web como sistema de información [En Línea] http://bvs.sld.cu/revistas/aci/vol14_1_06/ aci08106.htm . [Consultado: 12 de enero 2009]

62

www.documentalistas.org

63

Revista Documentación

ARCHIVOS, CONSTRUCTORES DE CIUDADANÍA

N

adie duda que en el inicio del siglo XXI la sociedad está más acostumbrada a contemplar a los archivos como verdaderos centros de información y no como las bodegas de documentos donde terminaban sus días los “papeles muertos”.

F ormación

www.documentalistas.org/formacion

Por ello, en este taller se pretende avanzar más en la transformación de la mentalidad sobre la cultura de los archivos en nuestros países, conociendo y analizando las ideas que subyacen en el papel de los archivos como verdaderos constructores de una ciudadanía participativa y exigente con sus órganos gobernantes, basada en la gestión de la información en ellos contenidos.

El taller se ha dividido en tres sesiones de trabajo que pueden realizarse individualmente o como un solo bloque, cumpliendo en todo caso la misión anteriormente señalada: Sesión 1. Archivos y Corrupción Lograr que sus participantes conozcan más en profundidad el estado actual de las legislaciones en materias de acceso a la información y a los archivos, así como reconocer el aporte de los archivos y los archiveros al desarrollo de la democracia, la participación ciudadana y la cultura al ser instrumentos de lucha contra la corrupción.

Sesión 2. Archivos y Tecnologías de la Información Identificar los principales factores técnicos y sus normas internacionales que condicionan el acceso a la información pública, así como analizar las oportunidades que ofrecen las Tecnologías de la Información para facilitar el acceso a la información y a los archivos.

Sesión 3. Archivos y Organismos Internacionales Analizar la presencia y papel de los archivos y sus profesionales en los lineamientos, documentación y políticas de los principales organismos internacionales.

Modalidad: Taller totalmente por Internet, en el Campus de la Fundación Ciencias de la Documentación.

Del 13 al 30 de Abril, 30 horas.

Costo: 80 Euros / Gratuito para socios colaboradores.

PLAZAS LIMITADAS Y RESERVADAS POR ORDEN DE PAGO.

r

Mat

ón

aci l u c i

@d

fo : in

a

ent

m ocu

rg

s.o a t s li

Oscar M. Guerra Ford, Comisionado Ciudadano Presidente del INFODF inaugurando el Tercer Seminario Internacional “Hacia una nueva generación de la transparencia”

Eventos

Reseña del Tercer Seminario Internacional “Hacia una nueva generación de la transparencia” Autor: Instituto de Acceso a la Información Pública del Distrito Federal - InfoDF (México)

E

l Tercer Seminario Internacional “Hacia una nueva generación de la Transparencia”, permitió dar a conocer al público asistente y reflexionar junto a ellos, las nuevas tendencias que se encuentran desplegando en el contexto nacional e internacional en búsqueda de un mayor beneficio de las políticas de transparencia y acceso a la información pública, así como del papel que juegan en ellas las herramientas tecnológicas

64

www.documentalistas.org

Revista Documentación

65

y los actos sociales y políticos.

Esta tercera edición del Seminario Internacional, enriqueció el conocimiento de los asistentes, sobre el abanico de oportunidades que se encuentran aún gestando en estos temas, abordándolos desde diversos enfoques disciplinarios y prácticos, advirtiendo los puntos críticos en la transición a las nuevas modalidades de la transparencia.

PRIMER DÍA Fue de tal suerte, que la primera de seis mesas de trabajo, denominada “Transparencia focalizada o proactiva: nuevos propulsores de la transparencia”, exploró los espacios en los que la política pública de la transparencia puede ampliar los beneficios para la sociedad a partir de esquemas proactivos y de focalización de la información.

En dicha mesa, se tuvo el honor de contar con la participación de María Auxiliadora Martín Gallardo, Directora de la Revista Documentación, editada por la Fundación Ciencias de la Documentación (España), quien abordó en la ponencia “La Información para el Cambio Ciudadano (InfoCC): promoción de los derechos humanos”, las barreras de acceso y uso en la sociedad de la información, resaltando que el “acceso a la información es importante, pero el acceso a la información correcta es fundamental” y como ésta, es fundamental para el cambio ciudadano; por otro lado, Julián Gadano, experto de la Subsecretaría para la Reforma Institucional y el Fortalecimiento de la Democracia del Gobierno de la República Argentina, señalo en su ponencia “Acceso a la información pública en Argentina” que la transparencia activa con la participación de la sociedad civil, es y servirá como una herramienta fundamental para la consolidación del proceso democrático de ese país.

Benjamín Guillermo Hill Mayoral, Secretario Ejecutivo de la Comisión Intersecretarial para la Transparencia y Combate a la Corrupción en la Administración Pública del Gobierno de la República Mexicana, resaltó que el derecho de acceso a la información pública, por sí sólo, no es un elemento suficiente para incidir en la percepción de la corrupción, sino que, es necesario acompañar este derecho fundamental, la implementación de políticas y estrategias en los tres niveles de gobierno y en el sector privado, tales como rendición

María Auxiliadora Martín Gallardo. Mesa 1: Transparencia focalizada o proactiva: nuevos propulsores de la transparencia

de cuentas, participación ciudadana, competitividad, Estado de Derecho; la Comisionada Presidenta del Instituto Federal de Acceso a la Información Pública Jacqueline Peschard Mariscal, señaló en su ponencia “Transparencia ‘Reactiva’a la Transparencia ‘Sistemática’ (el nuevo reto)”, resaltó las áreas de oportunidad que tiene la política pública en comento, así mismo, puntualizó el diagrama del proceso que deberá seguir la Transparencia Sistemática; también participó en esta mesa de trabajo el Comisionado Ciudadano Jorge Bustillos Roqueñí, del Instituto de Acceso a la Información Pública del Distrito Federal, en su ponencia “Los retos de la transparencia focalizada en la Ciudad de México” enfatizó en que una “… sociedad alejada de sus gobernante por falta de credibilidad y confianza, no puede pretender ser democrática…” y es en este punto en donde el sector público debe buscar ampliar los beneficios “… de la transparencia a la sociedad, involucrar a está en la construcción de una nueva generación [de esa materia] que se distinga por servirle a la gente…”, otorgándole información pensada en ella, que sea veraz y oportuna.

La segunda mesa de trabajo “El papel de las tecnologías de la información y comunicación en la transparencia”, se contó con la participación destacada de diversas personalidades de nivel nacional e internacional, entre los que destacaron Paulo Saavedra (experto en E-Gobierno, procedente de la República de Chile), José Raúl Vaquero Pulido (Presidente de la Fundación Ciencias de la Documentación, España), Ignacio de Jesús Ania Briseño (Director General de Servicios de Cómputo Académico), José Luis Hernández Santana (Director de Tecnologías del Instituto de Acceso a la Información Pública del Distrito Federal), e Irak López Dávila (Coordinador General de Modernización Administrativa de la Contraloría General del Distrito Federal).

Está mesa de trabajo buscó presentar al público asistente al evento, los nuevo aportes que las aplicaciones de estas tecnologías vienen dando para el acceso a la información gubernamental, la organización de archivos, la protección de datos y sobre el papel que juegan en la construcción de una nueva comunicad de la información.

Al respecto, José Raúl Vaquero Pulido, señaló que para el éxito de estas tecnologías, es necesario vencer la ignorancia informacionales, y generar una conciencia sobre el papel que juegan esas herramientas en el cambio ciudadano, y el

66

www.documentalistas.org

Comisionado Ciudadano Jorge Bustillos Roqueñí con la Comisionada Presidenta del Instituto Federal de Acceso a la Información Pública Jacqueline Peschard Mariscal

Revista Documentación

67

aumento de la confianza de ese en el gobierno, en este sentido el experto Paulo Saavedra, enfatizó en su ponencia, que el punto medular para el funcionamiento y éxito de las nuevas tecnologías en el Gobierno, tales como Facebook o Twitter, radica esencialmente, en que, el gobierno debe aprender a escuchar, participar y compartir, cuidar y mantener las relaciones, así como planificar y medir los resultados que se van obteniendo, agregando Ignacio de Jesús Ania, que es necesario contar con un procedimiento idóneo para facilitar la comprobación de la información que es colocada en la red.

José Luis Hernández Santana por otro lado, señaló que se debe mirar en un futuro, la integración en un solo portal la plataforma nacional de INFOMEX, en el que se pueda presentar una solicitud de información a diferentes niveles gobierno.

El Coordinador General de Modernización Administrativa de la Contraloría General del Gobierno del Distrito Federal, en su ponencia, dio un panorama general de la agenda y acciones que se encuentra implementando en esta materia el gobierno capitalino.

En la tercera mesa de trabajo “Indicadores de gestión para un gobierno transparente”, que buscó dar a conocer las actuales tendencias a nivel nacional e internacional en la materia, estuvo integrado por diversos especialistas.

Carlos H. Briceño Sotelo, especialista en materia de indicadores de gestión sociales, procedente de la República de Chile, manifestó que, el gran problema del sistema del planificación estratégica radica en que se encuentra ligada a la obtención de resultados y no al fortalecimiento institucional que aseguren esos resultados, por lo que, es necesario realizar un cambio paradigmático en el Derecho de Acceso a la Información Pública, ya que este no puede estar relacionado al output del proceso (es decir, a la obtención de esos resultados obtenidos de la planificación estratégica), sino también, a todo el proceso administrativo que generó esos resultados, siendo necesario para la obtención de ese cambio, la incorporación en la vida pública, de los modelos de gestión transversal de corto, mediano y largo plazo, el planteamiento de mestas de gestión, indicadores de resultado.

En otro orden de ideas, el Director Adjunto de Política Presupuestal de la Secretaría de Hacienda y Crédito Público, Jaime Hernández, manifestó que la relevancia de un presupuesto basado en resultados y de un sistema basado en la medición de esos resultado, es la obtención de información clara, transparente, de mejor calidad, lo que está ayudando a la toma de

Carlos H. Briceño Sotelo. Mesa 3: Indicadores de gestión para un gobierno transparente

Vista general del público asistente

decisiones informadas; al respecto Jesús Orta Martínez, Subsecretario de Planeación Financiera en la Secretaría de Finanzas del Gobierno del Distrito Federal, preciso que la información que es puesta a disposición de las personas sin esa claridad y transparencia, genera información que no impacta en la materia de transparencia y rendición de cuentas, dificultando la medición de los resultados presupuestales y la comprensión de los sistemas de planificación estratégica implementado por el gobierno, nulificando el fin último que debe buscar el buen gobierno, que a saber, es la demostración de la eficacia de los recursos públicos, en ese orden de ideas, Edgar Martínez Mendoza, Director General Adjunto de Coordinación en el Consejo Nacional de Evaluación de la Política de Desarrollo Social, enfatizó, que es necesario, después del proceso de evaluación, medir los resultados obtenidos, lo que implica, por sí sólo, un gran cambio en la cultura gubernamental.

La cuarta mesa tuvo como propósito destacar los nuevos proyectos y tendencias que desde

68

www.documentalistas.org

las Organizaciones de la Sociedad Civil se están impulsando para ampliar los beneficios de la transparencia a la sociedad, fue el objetivo de la cuarta mesa de trabajo, denominada “Aportes de la sociedad para fortalecer los beneficios de la transparencia”, en la cual, participaron diversos ponentes provenientes tanto del sector de las organizaciones civiles y la academia; resaltó Alejandro Segarra, abogado del Área de Litigio de la Asociación por los Derechos Civiles ADC, Argentina, que estos sectores buscan que la información gubernamental reúna esos elementos ya mencionados en párrafos anteriores, es decir, que la información sea veraz, oportuna y clara, puntos claves, que sin su existencia, no se puede decirse que existe una Democracia, reafirmo Irma Eréndida Sandoval Ballesteros, investigadora del Instituto de Investigaciones Sociales de la Universidad Nacional Autónoma de México, que, un efectivo sistema de transparencia y rendición de cuentas, es clave para lograr esa renovación ansiada del Estado, y dentro de ese proceso de renovación

Revista Documentación

69

o refundación, los efectos de la transparencia irán ampliándose; al respecto, el Comisionado Ciudadano Presidente del Instituto de Acceso a la Información Pública del Distrito Federal, Oscar Mauricio Guerra Ford, precisó que dentro de ese proceso,losórganosgarantescomo el que representa, juntocon las organizaciones no gubernamentales, son claves para que el engranaje del Estado no se detenga, y poder expandir los beneficios de la política pública de la transparencia y del Derecho de Acceso a la Información Pública, sin embargo, no podrá lograrse esto último, si no se logra que sean una política transversal y acompañada de un proceso de fiscalización eficiente, al respecto, Miguel Pulido, Director Adjunto de FUNDAR, Centro de Análisis e Investigación A.C., agregó que las organizaciones deben y están fijando la agenda en la materia, no obstante lo anterior, no se puede precisar que se ha logrado esa renovación ansiada del Estado, sino que estamos en ese proceso.

SEGUNDO DÍA El segundo día de actividades, se conformó, por dos mesas de trabajo, la primera de ella, abordó los aspectos que dan sustento a la necesidad de incorporar la política pública de la transparencia en la vida sindical, contando en esa ocasión con grandes personajes del sector sindical, del Senado de la República y del Instituto Federal de Acceso a la Información Pública. Fernando Espino Arévalo, Secretario General del Sindicato Nacional de Trabajadores del Metro, puntualizó que la incorporación de esa política en la vida institucional de los sindicatos es un gran reto, ya que tiene que romper con años de opacidad que han reinado en estas organizaciones, y sobre que las reformas en esa materia deben buscar un equilibrio con la autonomía sindical, a fin de no vulnerarla.

El Senador Santiago Creel Miranda, enfatizó que el proceso de transición democrática en que nos encontramos inmersos, se ha quedado rezagado en la materia sindical, y por consecuencia debe acelerarse el proceso democratizador, y es ahí en donde se inserta la política pública de la transparencia, en donde sus beneficios no son sectorizados, sino generalizados, en virtud de que, tanto los trabajadores agremiados y la sociedad en general, puedan tomar de manera informada sus decisiones en materia laboral, y puedan exigir de mejor

Senador Santiago Creel Miranda. Mesa 5: La Convivencia de la transparencia con la autonomía sindical

manera la rendición de cuentas, enfatizando que la incorporación de ese proceso democratizador no vulnera la autonomía sindical, a lo cual, Arturo Alcalde Justiniani, Abogado especialista en temas sindicales en México, señaló que en el ámbito tanto federal como local, se han logrado avances importantes en la incorporación de una filosofía de la transparencia, sin embargo, no se debe centrar exclusivamente en transparentar los recursos públicos que son otorgados a los sindicatos, sin que se debe ampliar o permear a todos los recursos en poder de ellos, a lo que señalo, la Senadora Minerva Hernández Ramos, que debe enfocarse esa política, en transparentar el uso y destino de los donativos que realizan los entes públicos a sus organizaciones sindicales, por lo que, los esfuerzo deben encaminarse también en la modificación de las leyes fiscalización, a lo que la Comisionada María Marván Laborde, del Instituto Federal de Acceso a la Información, manifestó que la autonomía no es sinónimo de autarquía, sin embargo, los órganos garantes deben lograr que ambos derechos fundamentales (el Acceso a la Información Pública y las libertades sindicales) puedan convivir en un mismo espectro, y no vulnerarlos.

En la última mesa de trabajo del segundo día de actividades, se abordaron los impactos y limitaciones que las políticas de transparencia han tenido en los procesos electorales y en el quehacer de los partidos políticos, Lorenzo Córdova Vianello, Investigador del Instituto de Investigaciones Jurídicas de la Universidad Nacional Autónoma de México, en su participación, resalto que la transparencia en los partido políticos es consustancial para la existencia del sistema democrático del país, ya que, es en el interior de estas organizaciones políticas, en donde se consensuan las decisiones que han de tomar en un futuro los entes públicos, y la transparencia en ese contexto, no sólo tiene como fin hacer del conocimiento de la sociedad, cifras y resultados, sino la explicación de éstos y hacerlos responsables de sus decisiones. Moisés Sánchez, Director Ejecutivo de la Fundación Pro-Acceso, de la República de Chile, acentuó que no sólo la transparencia debe enfocarse en los partidos políticos durante de las contiendas electorales,

70

www.documentalistas.org

sino que también debe transparentarse y regularse con mayor detenimiento el papel que juegan los medios de comunicación (tanto impresos como electrónicos), con el fin último de evitar la concentración y manipulación de la información.

Gustavo Anzaldo Hernández, Consejero Electoral del Instituto Electoral del Distrito Federal, resaltó los problemas prácticos a los que se enfrenta la política pública de la transparencia en los Partidos Políticos, y uno de ellos es la falta de hegemonía en las reglas para la publicación de la información en Internet, ya que, existen algunos partidos que ni siquiera cuentan con una dirección electrónica, e incitó a la creación de regulaciones específicas, que contemple a esos organismos como sujetos obligados directos a nivel federal.

Al Tercer Seminario Internacional “Hacia una nueva generación de la transparencia”, asistieron más de 800 personas, entre titulares de los entes públicos, responsables de las Oficinas de Información Pública, servidores públicos, y personal de diversos órganos garantes en materia de acceso a la información de otras entidades federativas y municipios, representantes de organizaciones civiles, y estudiantes; es de destacar, que el 54.27% de los asistente al seminario se enteraron del mismo por la difusión que realizó el Instituto por medio del Internet.

Conscientes de que los efectos del Tercer Seminario no se agotaron al término del evento, el Instituto se dio a la tarea de aprovechar aún más las herramientas electrónicas que tiene a su disposición, y puso a disposición del público en general, en específico en el canal de Youtube Infodf1, cápsulas que reseñan los puntos medulares de cada una de las mesas de trabajo, de tal suerte que desde el mes de diciembre de 2009, cualquier persona puede tener acceso a ellas. Hasta la fecha de elaboración de este informe, se han visto un total de 209 veces las citadas cápsulas, siendo reproducidas en diversas partes del mundo, destacando Estados Unidos de Norteamérica, Europa, Sudamérica esto sin descontar a México.

Revista Documentaci贸n

Auspiciamos

71

L

a Fundación Ciencias de la Documentación, entidad miembro del Comité de Impulso del Día de Internet, informa a todos sus socios y amigos sobre la convocatoria 2010.

Presentación La celebración del Dia de Internet surge por iniciativa de la Asociación de Usuarios de Internet y su primera edición tuvo lugar el 25 de octubre de 2005. En esa fecha, se llevaron a cabo más de 400 eventos en más de 8.000 emplazamientos de 31 provincias de las 17 Comunidades Autónomas.

Más de 200 entidades públicas y privadas suscribieron la Declaración de Principios para construir la Sociedad de la Información, en representación de más de un millón de ciudadanos.

En la Sesión Plenaria numero 74, celebrada el 27 de marzo de 2006, las Naciones Unidas, a instancias de la II Cumbre Mundial de la Sociedad de la Información celebrada en Túnez, aprobaron designar el 17 de Mayo como Día Mundial de las Telecomunicaciones y de la Sociedad de la Información, compartiendo idénticos objetivos a los del Día de Internet.

XII Edición de los Premios de Internet Los Premios de Internet se convocan con carácter anual desde 1997 y tienen por finalidad reconocer a personas, organizaciones, empresas y actividades que han contribuido, durante el año anterior y de forma relevante, a la difusión, buen uso y al desarrollo de Internet.

Tienen un carácter de reconocimiento, no llevan asociada ninguna contraprestación económica, tienen carácter internacional y estan focalizados en la Comunidad Iberoamericana de Naciones.

72

www.documentalistas.org

diadeinternet 2009 - fiesta en la plaza de Chamberí de Madrid

Revista Documentación

73

A los ganadores, en cada categoría, se les hará entrega de una estatuilla, de diseño exclusivo en la Gala de entrega de premios que tendrá lugar en cada uno de los Países participantes, en Mayo coincidiendo con la celebración del día mundial de internet, en un acto que congrega a todo el sector de las nuevas tecnologías y de la Sociedad de la Información.

Los ganadores se eligen a través de los votos de los usuarios de Internet y los emitidos por el Jurado que esta conformado por personalidades relevantes y de reconocido prestigio.

Convocados por las Asociaciones Iberoamericana de Naciones

de

la

Comunidad

Las Asociaciones de Usuarios de la Comunidad Iberoamericana de Naciones participan activamente en los Premios de Internet.

Son convocados por todas ellas pero cada una tiene Jurado independiente que decidirá, junto con los votos on-line, los mejores de Internet de su país en cada categoría.

Fiesta del Dia de Internet El Domingo, 16 de Mayo, ayuntamientos, organizaciones sociales y ciudadanía están invitados a organizar, en las plazas de sus pueblos y ciudades, la fiesta para conmemorar el Día Mundial de Internet. La música y la gente están invitados a salir de la red para encontrase en la calle. En cada ciudad se programará una plaza para quedar con amigos, compañeros o familiares y celebrar la efeméride.

La Plaza de Chamberí será el punto de encuentro en Madrid (España) Por tercer año la madrileña plaza de Chamberí se engalanará y diadeinternet 2009 - jornada comarcal de puertas abiertas - Centro Guadalinfo La Roda de Andalucía

se vestirá de Internet para dar cobijo a una festividad en la que habrá entrega de premios, degustación de @rrobas, regalos, exposiciones, concierto y música. Todo en vivo y en directo.

El quiosco de la música y las carpas ubicadas en la plaza de Chamberí se abrirán a para dar comienzo a los diferentes actos de celebración del Día de Internet. La velada estará amenizada por música en directo. Las bandas de Jazz de Nueva Orleans se alteraran con los conciertos de música clásica para deleite del público congregado en la plaza. Un buen coctel musical de jazz tradicional, de los años 20´, ragtimes y antiguas canciones de los primeros músicos de jazz con temas clásicos y tradicionales. Durante la fiesta se darán a conocer los ganadores del certamen “Cuéntanos como ves Internet” y se interpretará el concierto del día de Internet.

Semana de puertas abiertas en las Universidades El objetivo de esta acción es que durante una semana todas las Universidades abran sus puertas de forma virtual, a través de Internet, para que los alumnos de secundaria puedan, desde las aulas de informática de sus colegios, acceder a ella.

En la anterior edición del diadeinternet hubo 24 Universidades que ofertaron este servicio, el cual fue consultado por más de 5.000 alumnos de 130 centros de secundaria.

Esta es una iniciativa interesante tanto para las universidades que quieren captar, en esas fechas, nuevos alumnos como para los estudiantes que, teniendo poco tiempo puesto que están en época de exámenes, quieren tener el máximo de información antes de tomar la decisión sobre el centro y la carrera universitaria que quieren realizar.

La combinación de estos cuatro elementos Internet, Universidades, Aulas de informática y Centros de secundaria proporcionan el coctel perfecto para unservicio que beneficia a todos.

74

www.documentalistas.org

diadeinternet 2009 - La seguridad en la red - Parque Científico-Tecnológico de Almería (PITA)

Revista Documentación

Congreso Mundo Internet “Just on-line” MUNDO INTERNET es, desde 1996, el Congreso anual de referencia en España con Internet, Telecomunicaciones, Nuevas Tecnologías y Sociedad de la Información. Esta dirigido a los profesionales de la comunidad Iberoamericana de naciones que tienen que tomar decisiones relacionadas con el uso de Internet en sus organizaciones en los ámbitos de tecnología, marketing y gestión empresarial.

Formato “Just Online” La XIII edición del Congreso de Internet se celebrará en formato virtual, solo por Internet, acuñando con este motivo el termino “Just Online”.

Tendrá un marco iberoamericano y se celebrará en Octubre de 2010. La petición de ponencias se anunciara dentro de las celebraciones del Día mundial de la Sociedad de la Información y de las Telecomunicaciones, diadeinternet 2010, que se conmemora, desde 2005, todos los 17 de Mayo.

La XIII edición es una apuesta por la internacionalización del Congreso, por la participación online y por la calidad exigida a los trabajos presentados. Todo ello para seguir siendo un referente mundial sobre como aprovechar Internet en el plano profesional (gestión, marketing e investigación) desarrollando para ello un gran encuentro sobre las nuevas tecnologías.

Mundo Internet en las Redes Sociales - Facebook: http://www.facebook.com/group.php?gid=292415803042 - Twitter: http://twitter.com/diadeinternet Más información - Web Mundo Internet: http://www.diadeinternet.org - Premios de Internet: http://www.premiosdeinternet.org - Asociación de Usuarios en Internet: http://www.aui.es

75

Luis Oporto Ordóñez Director General Biblioteca y Archivo Histórico Honorable Congreso Nacional Vicepresidencia de la República

Corresponsal Bolivia La Biblioteca Patrimonial de Guillermo Lora N.E. El artículo fue escrito en coautoría con los estudiantes Adriana Mercado, Richard Quipe y Jesica L. Cantuta

G

uillermo Lora es el prototipo del hombre audaz, valiente hasta la temeridad y con convicción por sus ideales hasta el último minuto de vida. Intelectual orgullosamente boliviano, dedicó su existencia a analizar problemas de Estado y cuestionar distintos gobiernos, planteando como solución estructural la toma del poder por las clases populares bajo la vanguardia del proletariado. Decía que quien no se rebela contra las fuerzas opresoras es algo menos que un animal pensante, “porque, aunque a veces le vacíen el cerebro, la rebelión es inherente al hombre”.

Nació en Uncía, importante ciudad minera del departamento de norte Potosí, el 25 de junio de 1925. Sus padres Enrique Lora y Cecilia Escobar, oriundos de Sucre, pero radicados en Colquechaca, se vieron obligados a migrar a la mina de Uncía.

Nunca imaginaron que Guillermo ocuparía un lugar destacado en la construcción de la historia política del siglo XX. “Fue más bien un niño retraído, raro, nunca lo vieron pateando una pelota. Hasta tal punto que llegamos a pensar que estaba enfermo”, recuerda Miguel Lora. A pesar de haberse criado en medio de una familia acomodada, la realidad minera impactó en su ser, quien vio en este sector el germen y la veta revolucionaria, como afirma Ernesto Justiniano “supo comprender la realidad de los mineros”.

Las primeras líneas político-ideológicas las adquirió paulatinamente en su paso por varios colegios, como el célebre Ayacucho de La Paz, donde fue abrazando el marxismo leyendo varios libros facilitados por sus profesores. Miguel Lora recuerda que su hermano tenía desde siempre una pasión por la lectura, hasta que tuvo la oportunidad de leer “El Arte y Revolución” de León Trotski, obra que marcó su vida y su accionar político-ideológico, siendo considerado el punto de iniciación al marxismo. Si bien estudió Derecho, decidió no titularse como abogado ante la eventualidad de “defender intereses burgueses como la propiedad privada”.

Lora sufrió duras persecuciones, a causa de sus ideas políticas. En 1967 fue confinado a un leprosario en Pando por el gobierno de Barrientos; en 1971 fue exiliado a Chile, por el régimen de Bánzer. En una de tantas entrevistas Lora expresó, que los sacrificios realizados durante su vida le ayudaron a ser un verdadero bolchevique, considerándose como “trotskistas de tiempo completo”.

Pero existe un legado mayor de Guillermo Lora que trasciende el tiempo y el espacio; herencia plasmada en una portentosa biblioteca que hace parecer pequeño el concepto de monumental. Es el reflejo de una vena bibliófila tan grande como su aporte a la política y la literatura boliviana.

76

www.documentalistas.org

Revista Documentación

77

LA BIBLIOTECA PATRIMONIAL DE se encuentran organizados en 5 estantes, cada GUILLERMO LORA, UN TESORO uno de 8 baldas. No se puede cuantificar una INVALUABLE cifra total de ejemplares pues faltan miles por catalogar, aunque ya están separadas por áreas Esta importante colección es una de las más temáticas. especializadas en historia política y social del país.

Se encuentra en el residencial valle de Irpavi, a Muchos títulos que conserva esta Biblioteca son la altura de la calle 12, en una casa que custodia inhallables y piezas raras, como el Compendio impensables tesoros bibliográficos. Como es de Matemática (1833), La Revolución de 1846 obvio, el acceso a semejante repositorio no es (de Luis Blanco), Crónicas Potosinas (primera tarea fácil, dado el celo con que sus custodios la edición de la obra de Modesto Omiste, en 2 conservan. tomos), Escritos sobre Trotsky (1930), Historia de San Martín (de Mitre, 1890), Cuestión Judicial Rina, mujer vigorosa, nos permitió apreciar las entre Narciso Campero y Gregorio Pacheco obras que ahí se resguardan, y es grato saber (1830), Contra la Violencia y el Orden (Casimiro que jóvenes paceños realizan ahí la magnífica Olañeta), Historia de Bolivia (Juan Manuel tarea de conservar los tesoros bibliográficos de Ordoñez, 1912), La lengua de Adán (1927), Guillermo Lora. Una sensación indescriptible Economía Mundial y el Imperialismo (Bujarin), se apodera de nosotros al ver dos inmensas La historia socialista de la Revolución Francesa habitaciones y un subsuelo colmados de libros, (Jean Jaurés), Situación económica y financiera muchos de ellos inéditos o escritos en otros de Bolivia (Rene Gutiérrez Guerra), Economía idiomas, que tratan de una diversidad temática Política (1900), Quijote Mestizo (1951), Los de amplio espectro: economía política, religión, primeros cien años de la República (Morales, filosofía, historia, literatura, de diferentes épocas 1925). También encontramos periódicos como de impresión, desde la lejana colonia, hasta “La Antorcha”, “El Comercio”, “La Nación”, “La ediciones recientes, lo que muestra el interés de Razón” (1946), “La Calle”, “País”, “El Tiempo”, Guillermo Lora de mantenerla actualizada. junto a otros más conocidos como “El Diario”, “Presencia” y “Ultima Hora”. A medida que En cada espacio de la biblioteca, como eco escudriñamos en esa marea bibliográfica y resonante, está la figura señera y esencia de documental, seguimos encontrando nuevos Guillermo Lora, grabada en cada uno los libros, hallazgos, como unas cajas con documentos que si pudieran hablar relatarían historias personales, borradores y videos de y sobre asombrosas del bibliógrafo trostikista, que debía Guillermo Lora. hacer maniobras para acrecentar y conservar la biblioteca.

VALOR Y VALÍA DE LA BIBLIOTECA DE GUILLERMO LORA La Biblioteca es el reflejo de una vida consagrada a la investigación, pero al mismo tiempo da Los testimonios de los custodios de esta cuenta de la modestia extrema en que discurrió Biblioteca, expresan una faceta desconocida del la agitada vida del político nacido en tierra viejo líder, porque si bien su vida estaba signada minera, que en su faceta de bibliógrafo cultiva por la pasión del militante, el amor exacerbado un doble interés, el de satisfacer su pasión por por los libros terminó por privarle de una vida la lectura y el análisis de la realidad. Detrás cómoda, lujo y confort, que son anhelos de del férreo dirigente político, de aquel austero cualquier mortal. hombre, vislumbra la recia personalidad del bibliógrafo, quien en gran medida, gracias a sus Rina Pérez es la mujer que acompañó a Guillermo libros, experimentó verdadera catarsis creativa, Lora en la mayoría de sus travesías es. Es la que se refleja en su monumental obra completa, guardiana de esa monumental riqueza, es la generosamente documentada por esa vasta persona que facilitó el espacio para la fascinante colección. biblioteca, y respondió generosa a toda necesidad vital del desaparecido y legendario político.

Hasta hoy fueron inventariados 1600 libros que Cuando evoca su recuerdo, con voz quebrada

Guillermo Lora practicaba un curioso, pero efectivo método de adquisición de sus libros, que llevan sellos de varias bibliotecas particulares, pues fueron rescatados de diversos lugares. Al respecto Rina dice: “buscaba los obituarios, veía qué viuda (u otro heredero) y compraba sus libros, muchos fueron comprados a personajes famosos”. Expresa que Jaime Saenz, gran amigo de Lora, le llevaba personalmente ejemplares, y es por demás conocido que Lora escribió sobre el poeta. A tal grado llegó su afición por los libros que “No le interesaba viajar; hasta era aburrido viajar con él, porque corría (de un lado a otro) y sabía donde podía comprar libros viejos. Hasta cuando fue exiliado, inmediatamente hallaba donde comprar libros y los vendía a los trotskistas argentinos, tenía una gran intuición de bibliógrafo”.

Es proverbial una especie de “leyenda negra” sobre la biblioteca de Guillermo Lora, pues se afirma en círculos especializados que vendió una muy completa a una universidad de Estados Unidos. Algunos datos parecen corroborar esta hipótesis, pues en un estudio sobre obras bolivianas existentes en bibliotecas universitarias de ese país, hecho en 1995, se establece que existen en una de ellas la totalidad de obras publicadas por Guillermo Lora, siendo el autor con mayor número de títulos, seguidos por las publicaciones de y sobre Víctor Paz Estenssoro.

Sin embargo, Rina afirma contundentemente que Jamás vendió siquiera parte de la colección. Damos crédito a esa afirmación pues, por supuesto que si Lora hubiese decidido vender su biblioteca, varios de los tesoros que encontramos en nuestra visita estarían en Pittsburgh o Texas y no en Irpavi. El desorden en que se encuentra la Biblioteca, es simplemente aparente, pues “él la conocía tan bien que los libros se encontraban aquí y allá y lo hacía a propósito, porque muchas veces la biblioteca fue asaltada por la policía, que se llevaba una parte de sus libros, pero él los volvía a comprar en la Montes”. De esa manera podía perder parte de una colección, pero otra se preservaba por la sagacidad de su propietario, que la mimetizaba con ese curioso sistema de “orden en el desorden”.

La utilidad de esta biblioteca era evidentemente factual, práctico: “cualquier trabajo que hacía, tenía mucha cultura, mucha historia; (para escribir cualquier obra) él se insumía en su biblioteca”. La Biblioteca fue determinante para la publicación de la monumental obra de 67 tomos, para cuyo propósito protagonizaba proezas: “este Guillermo ha hecho realmente hazañas. Ni yo creía que saldrían 67 tomos porque se pensó que eran 50”. Para financiar la edición “era muy escrupuloso, él hojita que hacía la vendía, porque le costaba (...) él siempre ha tenido una vida muy humilde, él vivía exactamente con lo que podía vivir”.

DESTINO FINAL DEL LEGADO BIBLIOGRÁFICO DE GUILLERMO LORA ¿Cuál es el motivo para un grupo de militantes marxistas, acometa la morosa tarea de transcribir los datos esenciales en una base de datos de

78

www.documentalistas.org

>> “Guillermo Lora practicaba un curioso, pero efectivo método de adquisición de sus libros, que llevan sellos de varias bibliotecas particulares, pues fueron rescatados de diversos lugares”

relata pasajes imborrables: “Él ha pasado la vida sin comer, sin zapatos por un libro, se ha dedicado íntegramente a los libros de su biblioteca, ello refleja su personalidad, muy aparte de su vida intelectual”.

Revista Documentación una biblioteca tan grande como las que en vida organizó Guillermo Lora? No es para disponerla al servicio del Partido Obrero Revolucionario, por cierto, sino para disponerla a la sociedad boliviana y a los estudiosos del mundo entero.

El valor monetario que pueda representar queda en segundo plano, pues previsoramente Guillermo Lora se ocupó de buscar una institución que garantizara que sus Exlibris no corrieran el triste destino de cientos de bibliotecas que al fallecer sus propietarios, las colecciones que con tanto cariño y esfuerzo fueron formadas, se vendan al peso a los puestos de libros usados, como sucede con inusitada frecuencia aquí y allá. El mismo Guillermo adquirió muchos de sus valiosos títulos por esa vía.

Guillermo Lora en uno de tantos viajes que realizó, ofreció su biblioteca al Archivo y Biblioteca Nacionales de Bolivia en Sucre. Rina rememora momentos tristes: “como si presintiera que se iba. Él, que en su tiempo supo defender con convicción sus ideales, en un momento determinado fue vencido por la dolencia que padecía”, y por ello se preocupó por buscar un sitio digno para su legado, “y el destino próximo de la monumental biblioteca será el Archivo Nacional de Sucre, donde se erigirá un ambiente con su nombre, donde estará el espíritu de Guillermo por siempre”, afirma Rina.

LOS CUSTODIOS BIBLIOGRÁFICO

79

una historia que parece leyenda, desconocida para propios y extraños y que toma el carácter de verdadera epopeya.

Dirige el equipo de custodios Rina Pérez, compañera de Guillermo, nació en Warisata, el 17 de Abril de 1944. Hija de Raúl Pérez, hermana de Elizardo, el artífice de la Escuela Ayllu en la lejana época del socialismo militar, que abrió resquicios para posibilitar la educación de los indios.

A la par del trabajo que actualmente realiza Rina Pérez, está el esfuerzo de jóvenes que sienten afinidad con la posición política de Guillermo Lora, tal es el caso de Andrés Acosta Rojas, ingeniero bioquímico, que nació 19 de abril 1982 en La Paz, involucrado en este proyect6o a fin de “preservar la biblioteca del compañero, pues (cuando) dijeron si alguien podía apoyar con responsabilidad, he venido a este trabajo”.

Otro baluarte paceño es Jannet Suxo, estudiante de Sociología y de Historia en la UMSA, a quien le “motivó el apego a sus ideas, (para) mantener la biblioteca tal cual, en mostrar a la gente (...) la grandeza de Guillermo Lora, su cultura, gusto literario; el encontrar obras inéditas, (pues) él no solo ha buscado libros, sino que ha sabido usar la pluma como su arma; vean lo que está acá, vean lo que ha escrito”.

DEL

TESORO Por su parte, Eleodora Beatriz Martínez, quien trabaja desde hace aproximadamente 3 años, ha encontrado en este lugar el asiento de ideas A diferencia del triste destino que corrieron que han marcado la historia de su vida. muchas bibliotecas de alto valor, como la de Juan Siles Guevara, por ejemplo, en el caso de El equipo humano que realiza la tarea de Guillermo Lora, un aguerrido grupo de militantes conservación manifiesta el carácter de Guillermo: trotskistas asumió la responsabilidad de ponerla “él nunca se ha vendido, lo que me atrajo en valor esta biblioteca construida día a día, es conservar esta obra y que esta obra sea en medio de penurias sin nombre, a lo largo difundida, si él investigaba, si podía se quedaba de décadas, por su propietario, quien tuvo la sin comer, y al final sacaba (el producto), porque persistencia y tenacidad de recoger ejemplares hay tanto que comer en esta biblioteca”. de lugares tan curiosos, hazaña con la que tejió

Nota: Crónica escrita a raíz de una visita realizada a la Biblioteca Patrimonial de Guillermo Lora, por los autores, catedrático y estudiantes de Historia de la UMSA (Luis Oporto Ordóñez, Adriana Mercado, Richard Quipe y Jesica L. Cantuta).

Corresponsal Uruguay Los documentos en tiempos de inundación Por Vilma Castro Archivóloga (egresada de UdelaR) Técnica en Comunicación Social (egresada de UTU) www.archiext.com Corresponsal en Uruguay de la Revista Documentación

11.02.2010 Desde el Sistema Nacional de Emergencias confirmaron a Montevideo Portal que hay 7.355 evacuados en todo el país a causa de las inundaciones.

Explicaron que son “cifras finales” y que se están elaborando los informes con los datos recabados desde el comienzo de las inundaciones.

T

itulares como éste se repiten a diario en nuestra prensa desde al año pasado. Porque es un tema que nos preocupa y nos ocupa como profesionales de la documentación, consultamos a la Archivóloga Sylvia Gagliardi, Profesora Adjunta encargada del Curso “Clasificación y Ordenación” de la carrera de Archivología de la Escuela Universitaria de Bibliotecología y Ciencias Afines de la Universidad de la República de Uruguay.

También recordemos el excelente aporte del artículo publicado en nuestra Revista Nº 9 ∙ acerca de las Inundaciones en la Sala de Arte de la Biblioteca Pedagógica Central (de Montevideo): “Un hecho inesperado que nos pone alertas”. Cuyo instructivo puede ser de gran utilidad en situaciones de esta magnitud.

Dado que varias zonas de nuestro país han sufrido inundaciones, de forma recurrente y, cada vez con más frecuencia; desde la perspectiva archivística, ¿qué documentación recomienda tener a mano, de manera preventiva? ¿qué lineamientos básicos daría a la población en general para que actuara en estos casos?

En primer lugar, agradezco esta invitación a la colega Archivóloga Vilma Castro al tiempo que destaco lo oportuno de la temática en momentos que son miles los evacuados y desplazados en varias zonas de nuestro país.

En el momento que se sufre un desastre natural es necesaria una respuesta rápida y eficaz para mitigar y solucionar los problemas puntuales provocados, como en este caso, por las inundaciones que han afectado a los acervos documentales. Pero entiendo que debería complementarse con la elaboración de lineamientos básicos, sencillos, como guía de medidas preventivas a modo de “protocolo” para una respuesta ágil y eficiente, tanto para las instituciones situadas en la zona afectada como para la población en general.

Enfocado en los pobladores y sus documentos personales, probablemente quienes ya han pasado anteriormente por estas situaciones tengan alguna suerte de mecanismo de respuesta para actuar ante la emergencia,

80

www.documentalistas.org

Revista Documentación

que contemple qué objetos pueden llevarse, incluyendo su documentación personal y bajo qué condiciones deben trasladarlos. Así, es posible que ya tengan preparados sus documentos de identificación personal; títulos de propiedad; títulos, diplomas o certificados de formación académica; exámenes clínicos; certificados de vacunación y de escolaridad; etc., en algún tipo de contenedor o envoltorio impermeable.

Pero ¿qué sucederá en aquéllos casos que, por falta de tiempo o de experiencia, no se tomaron esas previsiones? ¿Qué futuro tienen aquellos documentos que, si bien tienen valor probatorio, por su volumen no fueron trasladados como, por ejemplo, recibos de sueldos; comprobantes de

81

pagos; etc. y, por supuesto, la documentación en formato digital que esté almacenada en distintos soportes?

También deberá considerarse aquella documentación personal que, aunque sin valor probatorio, hace a la identidad y a los recuerdos más queridos de las personas como, por ejemplo, las fotografías, los videos caseros, las cartas o tarjetas de salutación, etc. Quizás antes de partir de sus viviendas los dejaron en una ubicación alta o protegida en algún mueble pero, si igualmente sufrieron los daños provocados por el agua, al regresar querrán saber si hay alguna forma de restaurarlos o qué medidas de prevención deberán tomar en ocasión de futuras inundaciones.

Sylvia B. Gagliardi Brissolese Es Archivóloga egresada de la Escuela Universitaria de Bibliotecología y Ciencias Afines “Ing. Federico E. Capurro” (EUBCA) de la Universidad de la República de Uruguay (UDELAR), donde es Profesora Adjunta encargada del Curso “Clasificación y Ordenación” de la carrera de Archivología que se imparte en Montevideo y, en el proceso de descentralización, se amplió a las ciudades de Paysandú y Rivera. Siendo funcionaria de la Organización de los Estados Americanos (OEA), es responsable del Archivo Central del Instituto Interamericano del Niño, la Niña y Adolescentes (IIN), con sede en Montevideo (esta intervención es de carácter personal y no documental integral y la administración de documentos institucional). electrónicos desde la perspectiva archivística, Complementa y actualiza su formación a presentados en reuniones nacionales e través de cursos de formación permanente internacionales y brindado asesoramiento en archivística; seminarios y Congresos técnico profesional en la materia. de Archivología del Mercosur y cursos para graduados relacionados al Derecho y a las Tecnologías de la Información y la Comunicación (derecho informático, gobierno electrónico, comercio electrónico, seguridad informática). También ha realizado cursos de informática, capacitación en comunicaciones electrónicas y servicios on-line de Internet, teletrabajo, redes, etc.

Ha elaborado trabajos sobre la gestión

En el desempeño docente también ha realizado tutorías de proyectos de investigación, integrado comisiones asesoras, dictado cursos de actualización profesional para Archivólogos y otros profesionales y participado en formación pedagógica para docentes universitarios del Área Social de la Udelar.

Es miembro de la Asociación Uruguaya de Archivólogos (AUA).

¿Ud. cree que las instituciones responsables de reemplazar aquella documentación de los ciudadanos que se haya perdido en las inundaciones están preparadas para responder de manera inmediata ante situaciones como ésta? ¿Será fácil restituir rápidamente los documentos?

Creo que cualquier propuesta tiene que enmarcarse en la necesaria toma de conciencia por parte de las autoridades y la sociedad en general del valor intrínseco e irremplazable de los documentos, ya sean los fondos documentales y las colecciones custodiados en los archivos de las instituciones públicas y aquéllos que ya fueron transferidos a las instituciones archivísticas; los archivos de las organizaciones no gubernamentales; los archivos de las empresas y los archivos personales. En síntesis, los documentos de archivo de cualquier clase, tipo, fecha y formato que integran el patrimonio documental de nuestro país.

Hay zonas de nuestro territorio que han sufrido inundaciones en mayor o menor medida de forma recurrente y, en los últimos años, con más frecuencia.

Sus pobladores en muchos casos van a continuar residiendo en esas zonas, ya sea por posibilidades económicas o por sentido de pertenencia, porque es común escuchar en sus declaraciones que están esperando que bajen las aguas para regresar a sus casas, no sólo porque es ésa su realidad de vivienda sino porque ahí están sus “hogares”.

Pienso que es fundamental sensibilizar y asesorar a las instituciones responsables de reemplazar aquella documentación de los ciudadanos que se haya perdido en las inundaciones, para que su gestión garantice que puedan responder de forma ágil y eficiente ante esta emergencia.

Probablemente, muchas de esas instancias ya están administrando archivos “híbridos” (soporte convencional y electrónico) y trabajan fuertemente en entorno electrónico y con las herramientas que permitan cruzar información y restituir rápidamente los documentos, como sería el caso de identificación civil; registro civil; algunos ministerios, etc.

Pero es necesario enfatizar que las personas damnificadas por las inundaciones ahora necesitan más que nunca continuar recibiendo sus ingresos, de la índole que ellos sean y por el medio que acostumbraban; quizás, en algunos casos, ya utilizan una tarjeta para operar en cajeros automáticos (ATM) para retirar su sueldo, jubilación, asignación, etc. pero, en muchas situaciones todavía presentan su cédula de identidad en una ventanilla para recibir su dinero, su cheque, su cupón de compra, o lo que corresponda.

82

www.documentalistas.org

>> “Creo que cualquier propuesta tiene que enmarcarse en la necesaria toma de conciencia por parte de las autoridades y la sociedad en general del valor intrínseco e irremplazable de los documentos”

La población afectada incluso rememora a través de una iniciativa las inundaciones ocurridas a comienzos de la segunda mitad del siglo XX, como da cuenta un artículo de prensa reciente. “1959. Imágenes, relatos y emociones al recordar la creciente. Salteños intercambiaron vivencia sobre la mayor inundación. Salto evocó las inundaciones de 1959 ­las peores de la historia­con la colocación de una placa y una alegoría. La ciudad también está trabajando en la creación de un museo de la memoria.” [1]

Revista Documentación

83

¿Existe algún tipo de Protocolo a nivel nacional para atender estas emergencias? De no ser así, ¿quién o quiénes deberían redactarlo?

Existe bibliografía y programas con requisitos, modelos y experiencias y buenas prácticas elaborados, fundamentalmente, por organismos y organizaciones que actúan en situaciones de desastres naturales como también de conflictos armados o quiebres institucionales. En la medida que pueda ser adaptado a nuestra realidad, podrían servir de fuente y modelo para elaborar una propuesta sencilla y puntual a corto y mediano plazo y que sea accesible para quienes se encuentran en esta situación. Lo más reciente y que considero puede utilizarse como guía, aunque responde a circunstancias aún más trágicas y extremas, son las coordinaciones internacionales de asistencia humanitaria, técnica y financiera que se están llevando a cabo en apoyo a la República de Haití por el terremoto que asoló al país el 12 de enero de 2010.

La propuesta que se formule, focalizada en situaciones de catástrofes naturales, deberá sin dudas integrarse en la planificación archivística.

Es fundamental la coordinación y articulación con las instancias correspondientes. Creo que, en primer lugar, debe recordarse que el 20 de mayo de 2009, a través del Decreto del Poder Ejecutivo 238/009, se creó en Uruguay el Sistema Nacional de Respuesta al Cambio Climático y variabilidad “a los efectos de coordinar y planificar las acciones públicas y privadas necesarias para la prevención de los riesgos, la mitigación y la adaptación al cambio climático” que estará a cargo del Ministerio de Vivienda, Ordenamiento Territorial y Medio Ambiente (artículo 1º). Se constituyó un Grupo de Coordinación (Artículo 2º) integrado por representantes del propio MVOTMA y los Ministerios de: Relaciones Exteriores; Defensa Nacional; Industria, Energía y Minería; Ganadería, Agricultura y Pesca;

Inundaciones en Uruguay 2010

Salud Pública; Turismo y Deporte; así como la Oficina de Planeamiento y Presupuesto, el Sistema Nacional de Emergencias y el Congreso de Intendentes [2].

ambientalistas con actividades en la materia y representantes del sector productivo y técnicos de proyectos de cooperación internacional en funcionamiento en el país y expertos nacionales integrantes del Panel Intergubernamental sobre En ese marco, se presentó el 5 de junio de Cambio Climático de las Naciones Unidas (IPCC) 2009 el Plan de Trabajo 2009 que explica que [3]. la finalidad del Sistema Nacional es diseñar una Estrategia Nacional de Respuesta al Cambio En el ámbito archivístico, debe considerarse Climático: anticipando soluciones para los que la Ley Nº 18.220 de “Creación del Sistema sectores identificados como más vulnerables; Nacional de Archivos” establece en el artículo aprovechar las oportunidades que se abren; 5º que “El Archivo General de la Nación, coordinar acciones y potenciar respuestas a nivel dependiente del Ministerio de Educación y país y concienciar y sensibilizar a la población Cultura, será el órgano rector de la política sobre los efectos de este fenómeno. Agrega archivística nacional tendiente a: normalización, que, si bien el tema del cambio climático no es diseño y ejecución de las políticas y asesorar en la nuevo, se le dará un nuevo impulso a través gestión documental y archivística” [4]. Asimismo, de una nueva institucionalidad, con criterios la Ley Nº 18.381 de “Derecho de acceso a la modernos y coordinación interinstitucional para información pública” (17 de octubre de 2008) dar una respuesta compleja a un problema que en su Artículo 1º establece: “promover la complejo. Debe notarse que no se incluye al transparencia de la función administrativa de todo patrimonio documental entre los aspectos más organismo público, sea o no estatal, y garantizar vulnerables. el derecho fundamental de las personas al acceso a la información pública” [5]. También Además del Grupo de Coordinación, órgano vinculados, la Ley Nº 18.331 “Protección de político, se constituyó una Comisión Asesora Datos Personales y Acción de Habeas Data” (11 Ad-hoc (artículo 3º) integrada por técnicos de agosto de 2008) [6] y el Decreto 414/09 (31 representantes de entidades académicas, de agosto de 2009) que la reglamenta [7]. En técnicas o de investigación que sean convocadas lo que refiere al entorno electrónico, se destaca por dicho Grupo de Coordinación, entre las la Ley Nº 18.600 “Documento Electrónico y cuales deberán encontrarse además de los Firma Electrónica”, del 21 de septiembre de técnicos de los Ministerios, la Universidad de 2009 que en su Artículo 1º dispone que “Queda la República, la Administración Nacional de reconocida la admisibilidad, validez y eficacia Educación Pública, el Instituto Nacional de jurídicas del documento electrónico y de la firma Investigación Agropecuaria, la Corporación electrónica”, con todas las implicancias que ello Nacional para el Desarrollo, el Instituto Antártico supone para la preservación y conservación de Uruguayo y organizaciones no gubernamentales los documentos en formato digital [8].

NOTAS EN EL TEXTO Todas las URLs fueron consultas en línea el 15 de febrero de 2010 [1] http://www.larepublica.com.uy/comunidad/388709-saltenos-intercambiaron-vivencia-sobre-lamayor-inundacion [2] http://www.presidencia.gub.uy/_web/cambio_climatico/Decreto%20238-009.pdf [3] http://www.presidencia.gub.uy/_web/cambio_climatico/plan_trabajo_2009.pdf [4] http://www.agn.gub.uy [5] http://www.parlamento.gub.uy/leyes/AccesoTextoLey.asp?Ley=18381&Anchor= [6] http://www.presidencia.gub.uy/_web/leyes/2008/08/CM524_26%2006%202008_00001.PDF [7] http://www.presidencia.gub.uy/_web/decretos/2009/08/813.pdf [8] http://www.parlamento.gub.uy/leyes/AccesoTextoLey.asp?Ley=18600&Anchor=

84

www.documentalistas.org

Las aportaciones económicas a la Fundación Ciencias de la Documentación se benefician de una desgravación fiscal del 25% para personas físicas y del 35% para empresas según Ley 49/2002 de 23 de Diciembre, vigente en España.

Revista Documentación

or

d a r o b la o C io c Hazte So

85

Fundación Ciencias de la Documentación

Durante 12 meses puedes ser Socio Colaborador de la Fundación, ayudándonos con tu donación a realizar nuestras actividades sociales desde la Información y el Conocimiento. A cambio, tendrás como BENEFICIOS:

1

Acogerse a las ventajas fiscales previstas para donaciones a fundaciones en España.

2

Inscripción 100% gratuita a los eventos de la Fundación (max. 2 personas por institución).

3 50% de descuento en cursos de formación de la Fundación (max. 3 personas por institución).

4

Acreditación oficial en papel para incluir en su curriculum como Socio.

5 Inclusión destacada en el apartado colaboración institucional.

6

Acreditación oficial en papel de participación en eventos realizados por la Fundación (max. 2 personas por institución).

7

Participación en reuniones internacionales de la Fundación.

nacionales

e

8

Ser parte de las mesas de trabajo de la Fundación.

9 Posibilidad de solicitar becas, ayudas y premios.

10 Preferencia para publicar en la Revista Documentación.

11 Preferencia de su currículum o porfafolios.

12 Y mucho más por descubrir ... a la vez que haces parte de la Fundación.

Contactar con la Fundación Ciencias de la Documentación Apartado 545, 10600 Plasencia. Cáceres (España) Email: info@documentalistas.org www.documentalistas.org/colaboradores/tipos/colaborador.php

Javier Martínez Aldanondo Gerente División de Gestión del Conocimiento www.catenaria.cl/km Chile

Firma seleccionada www.documentalistas.org/colaboradores/firmas

Y tú ¿qué sabes hacer?

A

mediados de 2002 me trasladé a vivir de Barcelona a Santiago de Chile para incorporarme a un proyecto de Innovación en Aprendizaje que recién se estaba poniendo en marcha. Cuando se lo comenté a un buen amigo mío, me confesó que le encantaría dejar su trabajo en la administración pública y trasladarse con su familia a otro país para dedicarse a la ebanistería, su verdadera pasión. El único problema es que no tenía suficientes conocimientos de ebanistería como para atreverse a tomar una decisión de ese calibre. Una vez más, el conocimiento que tienes (o del que careces) determina lo que puedes o no puedes hacer en la vida. Si mi amigo supiese lo necesario de ebanistería, un nuevo mundo de oportunidades se abriría para él y toda su familia… La solución no es muy sofisticada, solo tiene que aprender…

En algún momento de su existencia, nadie puede sustraerse a esta cruda pregunta: ¿Qué sabes hacer bien? Cuando te haces el planteamiento detenidamente, te das cuenta que existen otras preguntas derivadas que es necesario tomar en consideración: ¿Qué conocimiento tienes que sea importante para alguien? ¿A quién le interesa ese conocimiento? ¿Quién es tu cliente? ¿Qué problema le resuelve tu conocimiento? ¿Qué conocimiento le aportas a tu empresa? ¿Dónde ese conocimiento le resulta valioso?. Cuando reviso los curriculums que recibo habitualmente, cada vez más repletos de postgrados y títulos, siempre me asalta la misma duda: “Tengo claro lo que se supone que sabe esta persona pero, ¿Qué sabrá hacer realmente?”. El curriculum académico del director de cine James Cameron (como el de Steve Jobs, fundador de Apple o el Amancio Ortega dueño de Zara) no es muy impresionante, sin embargo tiene el conocimiento (tecnológico) que le ha permitido crear una película como Avatar que según muchos va a cambiar la economía del cine para siempre.

En febrero de 2009, dentro de las “encuestas” que hago periódicamente a un amplio y heterogéneo grupo de personas de varios países, les solicité que me indicasen “3 cosas importantes/valiosas que sabían hacer bien en el ámbito personal y otras 3 en el ámbito profesional”. Lo primero que unánimemente me reconocieron fue lo difícil que les resultó el ejercicio de pensar y responder algo aparentemente tan simple…

86

www.documentalistas.org

Revista Documentación Lo que sabes hacer dice mucho de quién eres realmente y desde luego, condiciona de manera decisiva tus posibilidades de actuación en el mundo por que delimita las fronteras entre lo que eres y quien realmente te gustaría ser. Esa brecha es factible cerrarla, solo depende de tu deseo, de hasta dónde estás dispuesto a llegar. Pero la realidad es que a la mayoría de las personas les cuesta mucho trabajo reconocer en qué se pueden considerar de alguna manera “expertos”. Y hasta cierto punto, es natural que así sea. Veamos de nuevo por qué: Lo que sabes es lo que eres capaz de hacer (el resto pertenece a lo que conoces, que es bien diferente). Pero como el conocimiento es inconsciente y elude a su dueño, lo que haces no necesariamente lo sabes, no te resulta fácil de explicar, simplemente lo ejecutas, lo tienes “automatizado”, no necesitas pensarlo para hacerlo (de hecho cuando lo piensas tienes problemas para hacerlo). Por eso resulta tan complicado el simple hecho de enunciar lo que sabemos hacer bien y más aún, cómo es que lo hacemos de esa manera y por qué nos da buenos resultados.

En otra columna abordaremos por un lado la importancia de la reflexión en el proceso de aprendizaje y por otro, la responsabilidad que tiene la educación que durante años intenta prepararte para saber en lugar de prepararte para hacer. Y digo intenta porque basta comprobar, años después, cuánto recuerda un adulto de lo que aprendió (sabía) en el colegio y la universidad para verificar que olvidamos una enorme cantidad de cosas. Es decir, que después de tanto esfuerzo realizado, ni somos capaces de hacer ni tampoco de saber gran cosa. Qué impactante resulta reconocer que obtenemos tan poco resultado de tamaña inversión pública y personal…

El hecho de que muchas personas desconozcan cuáles son sus fortalezas personales es un problema, en verdad, gravísimo. ¿Cómo vas a planificar tu vida si no sabes cuales son los activos de conocimiento sobre los que diseñar tu estrategia? ¿Si no eres consciente de qué conocimiento del que dispones es importante para otros? ¿Si no sabes qué conocimiento no tienes y por tanto es imprescindible que lo adquieras (aprender)?. A fin de cuentas, todo lo que tienes es tu conocimiento. Tanto haces, tanto vales, es resto es solo retórica.

Para las empresas, es crítico conocer dichos activos respecto de los integrantes de su organización para sacarles el máximo partido. También ellas dependen absolutamente del conocimiento de sus empleados para alcanzar sus resultados de negocio. Del mismo modo resulta esencial que cada persona conozca a la perfección esas dimensiones de su benchmark personal si quiere tener en sus manos la posibilidad de gobernar el timón de su propia vida.

Para abordar esta falencia, durante los talleres de Gestión del Conocimiento que solemos impartir, solicito a los participantes que construyan su Mapa Individual de Conocimiento (MIC). El ejercicio consiste en reflexionar sobre una serie de elementos que básicamente se engloban en 2 grandes ámbitos: 1. Qué sabes hacer (Conocimiento) 2. Qué necesitas saber hacer (Aprendizaje) Las dimensiones abordadas incluyen aspectos como los siguientes:

87

¿Qué sabes hacer? ¿Cómo lo adquiriste? ¿Qué tareas haces en tu trabajo? ¿Qué conocimiento consideras el más importante? ¿Cuál es el que mayor impacto/valor tiene para tu empresa? ¿Dónde usa tu empresa tú conocimiento? ¿Dónde le resulta más valioso? ¿Cuánto vale tu conocimiento? ¿Quién necesita ese conocimiento? ¿Cómo y por qué lo vas a transferir/compartir? ¿Qué conocimiento necesitas pero no tienes? ¿Cómo lo vas a adquirir?

Si te vas a otra organización ¿Cuánto pierde tu empresa? ¿Cómo sustituye tu empresa ese conocimiento?

Como mencionaba anteriormente, el ejercicio supone por un lado un esfuerzo no menor y al mismo tiempo una sorpresa, no siempre agradable … Pero insisto, sin un Mapa Individual de Conocimiento que refleje objetivamente tus activos, difícilmente podrás hacer gestión de ti mismo y de tus conocimientos críticos. Y cuando dispones de tu MIC y lo contrastas con el de otras personas, resulta bastante sencillo identificar qué conocimientos puedes ofrecerles y que conocimientos tienen ellos que te puedan resultar de utilidad.

Revisemos 3 ejemplos de actualidad, relacionados, casualmente, con ese noble arte que es la política…

1. Brasil fue el país de moda durante el 2009. Además de su ya conocida condición de organizador del Mundial de Futbol de 2014, Rio de Janeiro se adjudicó la celebración de los Juegos Olímpicos de 2016. La ciudad de Rio hizo un diagnóstico de su estado actual y rápidamente llegó a la conclusión de que tiene un enorme “pasivo” con el tema de la delincuencia y en concreto reconocieron carecer del conocimiento suficiente para abordar y solucionar eficientemente el problema. La cuestión es de vital importancia y no manejarlo adecuadamente les puede causar muchos dolores de cabeza ya que durante 2 semanas, Rio será la capital del mundo y, por tanto, el centro de todas las miradas. La decisión que tomaron fue “comprar” ese conocimiento en la forma de incorporar a un experto (Rudolf Giuliani, ex Alcalde de New York) que les ayude a enfrentar esa realidad que él mismo debió resolver años atrás.

Por si esta adquisición de conocimiento no fuese suficiente, hace 2 días se ha anunciado el fichaje del ex primer ministro británico Tony Blair como consultor para preparar los juegos. Será interesante comprobar en el tiempo el resultado de ambas medidas.

2. El presidente Obama se encuentra cuestionado cuando recién cumple 1 año de mandato. Haciendo su Mapa Individual de Conocimiento, Obama decidió rodearse de asesores expertos en aquellas aéreas 1.

Que sabe son fundamentales y 2. En que carece de conocimientos necesarios. Entre sus asesores se encuentran Warren Buffet (asesor económico) o Collin Powell (Estrategia) ex - secretario de estado y uno

88

www.documentalistas.org

>> “Sin un Mapa Individual de Conocimiento que refleje objetivamente tus activos, difícilmente podrás hacer gestión de ti mismo y de tus conocimientos críticos”

Revista Documentación

de los Generales más respetados del ejército de EEUU. También los Presidentes necesitan comprar conocimiento continuamente.

3. En Chile y tras 20 años de gobierno ininterrumpido de la Concertación, en enero la derecha acaba de ganar las elecciones con Sebastián Piñera como candidato. Obviamente, esto implica un cambio de gobierno para el mes de marzo lo que, entre otras cosas, significa tener que nombrar 1.306 cargos de exclusiva confianza del nuevo presidente.

Podríamos, por un lado analizar, la pérdida de conocimiento que se va a producir en el Estado cuando esas 1.306 personas abandonen sus puestos de trabajo y se lleven consigo el know how de varios años de experiencia. Y por otro lado, es interesante preguntarse de qué forma los 1.306 nuevos cargos van a ser capaces de desempeñar sus tareas cuando no necesariamente tienen conocimiento sobre el puesto que van a ocupar ni tampoco sobre cómo funciona el sector público. 2 cosas me preocupan en particular: a. El énfasis que se está dando a la excelencia académica como criterio para escoger a los 1.306 candidatos. No acierto a comprender en qué se parece la tarea de un ministro o un subsecretario a la de un catedrático o un profesor. b. Para ayudarlos en su proceso de inducción, se ha previsto un ciclo de cursos de capacitación pero me temo que la iniciativa tendrá un impacto muy limitado. No nos engañemos, a ser ministro sólo se aprende haciendo … (y ojala no cometiendo demasiados errores).

Esta misma situación la están viviendo actualmente todas las organizaciones. Se están empezando a dar cuenta que sin contar con un Mapa de Conocimiento Crítico, tienen innumerables problemas a la hora de definir estrategias de gestión del conocimiento ya que carecen de argumentos para identificar qué conocimiento gestionar y cómo gestionarlo. Navegar por terreno desconocido sin un mapa que te guie no deja de ser arriesgado.

Cómo identificar conocimiento crítico y cómo usar las historias como herramienta de gestión, serán algunos de los temas que se abordaron durante unas jornadas que celebró el CEJFE del Departament de Justicia de la Generalitat de Catalunya en Barcelona el 22 de febrero y en Expoelearning 2010, uno de los principales eventos de aprendizaje virtual de habla hispana que tuvo lugar en Madrid el 24 y 25 de febrero.

89

CONSERVACIÓN DE MATERIALES DOCUMENTALES

F ormación

www.documentalistas.org/formacion

E

l término conservación se deriva de dos voces latinas: “cum, con”, que significa juntos, y “servare”, que significa mantener o guardar. Literalmente, por consiguiente, conservación significa mantener o conservar unidos. El término es por tanto aplicable a distintas disciplinas y ramas del conocimiento (arquitectura, electrónica, medicina, etc), pero en el ámbito de las Ciencias de la Información y Documentación, el término conservación documental busca cumplir con dos objetivos: por una parte preservar el contenido intelectual de un documento, y por otra la preservación del continente del documento (es decir el documento material). Los planes de conservación dependerán del tipo de centro de información en la que lo apliquemos, habrá centros que no tengan un interés específico en la conservación permanente, pero para otros será objeto prioritario. En algunos será importante mantener la estabilidad del documento original y otros podrán optar a conservar el contenido en otro soporte distinto.

Sesión 2. Conservación de material documental digital Los participantes matriculados a esta sesión compartirán reflexiones y material de aprendizaje relacionados con los problemas que afectan a la documentación digital (rápida obsolescencia, fragilidad intrínseca del almacenamiento, costos de preservación, dependencia del software, amenazas a la seguridad, etc), así como análisis Este taller es un plan formativo que incluye de las principales procedimientos relacionados con la estrategias de conservación y preservación de acervos conservación de los documentales. A través del mismo, soportes (preservación tecnológica, los participantes podrán identificar los conversión de formatos, emulación aspectos básicos que atentan contra y migración) y contenidos digitales los centros de información (Archivos, (privacidad, confidencialidad, integridad Bibliotecas, Centros de Documentación) y no repudio). y sus materiales, tanto en soporte tradicional como digital, ayudándoles a Modalidad: Taller totalmente por Internet, tomar las medidas preventivas correctas. en el Campus de la Fundación.

Dos sesiones: Del 11 al 21 de Mayo, 20 horas.

Costo: 55 Euros / Gratuito para socios Sesión 1. Factores intrínsecos y colaboradores. extrínsecos de deterioro documental PLAZAS LIMITADAS Y RESERVADAS Después de realizar una revisión a los POR ORDEN DE PAGO. conceptos básicos de la conservación org y comprender los factores de deterioro . s a t intrínsecos, los participantes a esta talis n e m sesión profundizarán en los factores ocu d @ extrínsecos de deterioro documental info : (Ambientales: Temperatura, n ació l u humedad, luz, gases c ri

Mat

90

contaminantes, etc. / Químicos: Acidez, pH, oxidación, etc. / Biológicos: Roedores, insectos, microorganismos como hongos y bacterias, etc. / Catástrofes: Inundaciones, incendios, terremotos, robos, etc.), finalizando con el estudio de tres procedimientos básicos de conservación (lineamientos para encuadernación; limpieza superficial de fondos documentales; reparación de objetos de papel).

www.documentalistas.org

Revista Documentación

91

Entrevista a

Armando Entralgo Merchán Doctor en Derecho y Ciencias Políticas con Especialización en Derecho Comercial de la Universidad Gran Colombia y Economista de la Universidad Jorge Tadeo Lozano (Colombia). Cuenta con más de 17 años de experiencia laboral en el sector público trabajó en la Superintendencia de Vigilancia y Seguridad Privada, en el Departamento Administrativo de Acción Social, en Planeación Distrital y en la Personería Distrital, entre otras entidades antes de ser elegido en un proceso de meritocracia para dirigir el Archivo General de la República de Colombia por el gobierno nacional. www.documentalistas.org/secretaria/publicaciones/revista/entrevistas.php

E

l Gobierno Nacional de Colombia, por Decreto 4136 de la Presidencia de la República y bajo el acta N° 2791 del 9 de noviembre de 2009 nombró como nuevo Director del “Archivo General de la Nación” Dr. Armando Entralgo Merchán. ¿Cómo se siente después de haber obtenido este reconocimiento en su carrera, en su nuevo cargo de Director General del “Archivo General de la Nación” de Bogotá, Colombia?

¿Qué iniciativas y actividades piensa emprender y fomentar en dicho Archivo?

Una de las preocupaciones del gobierno nacional es el dinamizar y fortalecer el SNA – Sistema Nacional de Archivos, por cuanto la misión del AGN, cobra vida en el proceso de interacción del SNA en el territorio, con la implementación de la ley general de archivos, que en ultimas busca estructurar un sistema de archivos en los municipios, distritos, gobernaciones y entidades del estado, atendiendo la estructura y necesidad del gobierno a lo largo y ancho del país.

Una segunda preocupación es la implementación de tecnología para acompañar al estado en el proceso de modernización de la administración y manejo de los documentos, como elemento transversal a los procesos de gestión y control. ¿Qué visión tiene del desarrollo de la archivística en Iberoamérica en las últimas décadas?

La archivística es hoy una herramienta que le permite a las organizaciones modernas públicas y privadas otorgar resultados en los mejores tiempos, con la perspectiva que la base documental es hoy por hoy el principio garantizador de los derechos de los individuos y en ello está la base de la administración del estado. La archivística ha cobrado un valor preponderante dentro de las profesiones liberales en Colombia, buscamos reglamentarla y generar unas garantías profesionales para aquellos que desarrollan esa actividad silenciosamente en los archivos. ¿A su parecer, cual es el reto del archivero en la Sociedad de la Información y del Conocimiento?

El archivero ó archivista como le decimos en Colombia, es el encargado de gerenciar conocimiento y por ello es llamado a diseñar soluciones documentales físicas y electrónicas para un mundo en constante evolución, que demanda productos innovadores que satisfagan las necesidades del mercado.

92

www.documentalistas.org

>> “La archivística es hoy una herramienta que le permite a las organizaciones modernas públicas y privadas otorgar resultados en los mejores tiempos”

Es un orgullo poder servirle a la nación en esta bella y especial tarea de trabajar por la organización de los archivos de las entidades públicas y buscar el preservar la garantía de los derechos de los ciudadanos, digno de una democracia en el acceso a la documentación e información que poseen los entes públicos de los asociados.

Revista Documentación

¿Qué énfasis del conocimiento debería desarrollarse en las universidades para la formación del futuro profesional, y así dar solución a las actuales y futuras necesidades del mercado?

El profesional de hoy debe conocer y manejar las tecnologías de la información aplicadas a su entorno laboral, pero en el fondo lo que se requiere más que destrezas es la capacidad de asumir retos y definir criterios técnicos que posibiliten a los archivistas nuevas posibilidades laborales.

Para muchos profesionales y estudiantes de esta disciplina, la función social del archivista no es aún muy evidente. ¿Cuál cree que debe ser esta función y en dónde se enmarcaría la misma?

La función social del archivista se encuentra en mi criterio en ser el puente entre la entidad y el ciudadano que demanda documentos, ya que la información es de carácter público y de propiedad de los asociados y el deber del estado es otorgarla y proteger los derechos de los mismos. ¿Quién decide, en la República de Colombia, qué documentos públicos se archivan, y una vez archivados, cuál será la utilidad práctica de los mismos en y para el país?

El órgano rector de la política archivística en Colombia es el Archivo General de la Nación, que es el encargado de generar las normas y políticas del tema archivístico, en ese orden de ideas es quien define para las entidades del estado que conservar en cada etapa del ciclo de vida de los documentos; cuya utilidad es generar valor para el patrimonio cultural del país y otorgar elementos de garantía de derechos y soportes para la administración transparente del estado.

Para terminar, y según su opinión, ¿cuál debe ser la utilidad práctica de los archivos para el usuario común y corriente en particular y la ciudadanía en general?

Como lo describo en la pregunta anterior la utilidad de los archivos para un ciudadano desprevenido es que son prueba de sus actos y garantía de sus derechos.

93

Software documental

Por la importancia que tienen cada vez más las Ciencias de la Documentación en el trabajo diario de las empresas e instituciones, la Fundación elabora un Catálogo de Software Documental gratuito online, con soluciones a los problemas de Información, Documentación y Conocimiento www.documentalistas.org/proyectos/catalogo

Integrated Cycle 4.0 DATOS GENERALES Descripción: Ofrece la posibilidad de digitalizar sus documentos e indexarlos de forma automática mediante la lectura de códigos de barras. Escanee sus documentos desde cualquier usuario y almacénelos en un servidor central.

Después podrá recuperarlos a través del navegador web. Los archivos también pueden almacenarse en una base de datos o directorio.

Clasificación: Document Imaging.

Disciplina: Multidisciplinal.

Licenciación: Por oficinas, usuarios...

Precio: A determinar en función del tipo de licencia adquirida.

DATOS TÉCNICOS Arquitectura: Lenguaje de programación: C/C++/ Sistemas operativos: Windows, Unix, Linux, AS/400 y zSeries.

Formatos (in-out): Generación de formatos electrónicos (PDF, PDF/A, QMF...) y lenguajes de impresión estándar (PCL, PS, AFPDS, GDI; Etiquetas EPL, ZPL, TEC...).

Integración: Todas las soluciones DocPath son fácilmente integrables con el resto de aplicaciones presentes en una organización.

Expansión: El software de DocPath es de carácter modular, por lo que puede crecer en función de las necesidades de expansión de su empresa.

DATOS DE LA EMPRESA Nombre: Docpath URL: http://www.docpath.com/es Objetivos: Se orienta a la fabricación de software de tecnología documental.

Servicios: Le ayuda a conocer cuáles son las necesidades de su empresa y diseña la estrategia a seguir para implementar todas aquellas soluciones que le pueden ayudar a optimizar su negocio. Asimismo, ofrece soporte y mantenimiento a todas aquellas compañías que contraten este tipo de servicios.

Contacto: Departamento de Comunicación.

Teléfono: +34 91 8035000 Dirección: C/ Sector de los Oficios, 32 1º C.P/ 28760 Tres Cantos (Madrid) ESPAÑA

94

www.documentalistas.org

Revista Documentación

Diccionario práctico de Tecnología Educativa Fainholc, Beatriz Buenos Aires: Alfagrama, 2009 ISBN: 978-987-1305-51-3

E

ste diccionario de Tecnología Educativa, “único en su especie” está dirigido a educadores, instructores, profesores, tutores y profesionales de la educación y de áreas disciplinarias afines; para administradores de programas educativos formales, como escuelas y universidades, o de proyectos formativos no formales de organizaciones y corporaciones económicas, sociales, culturales, etc.

L

ecturas pr ofesionales

Existe en la actualidad la necesidad de configurar un consenso disciplinar, para arribar a un acuerdo mínimo o marco de referencia conceptual y aplicativo, que incluya un léxico de uso cotidiano, referido al campo de la Tecnología Educativa. El tránsito de paradigmas en general y tecnológicos en particular, reclama y propicia una mayor comprensión de las novedades, que se corresponden con la ebullición que presenta el campo disciplinar de la Tecnología Educativa en el siglo XXI.

Gobernanza Electrónica y Gobierno Electrónico Nahabetián Brunet, Laura

Editorial Amalio M. Fernández. 1ª edición: Diciembre, 2009. Uruguay ISBN: 978-9974-8207-6-0

E

s posible afirmar que en nuestras sociedades muchas actividades se estancan en el mero pedido de ayuda sin explorar verdaderamente las capacidades humanas que se poseen a los efectos de concretizar efectivas propuestas de cambio, para lo cual es absolutamente transcendente la gobernanza.

El paradigma de la información tecnológica y su increíble velocidad en el tiempo y el espacio, se presenta como el gran cambio del mundo; sin embargo, esta transformación sin definir cómo, para quiénes y para qué se consigue, pareciera no tener demasiado sentido.

95

Internet Catálogo de la biblioteca del INTA http://biblioteca.inta.es/contenidos/catalogos.htm

D

esde su fundación, en el año 1942, el INTA ha desarrollado una gran actividad editora con la publicación de numerosas obras vinculadas a la tecnología y la ciencia aeroespacial. La importancia y atención que se prestó en el pasado a la edición de libros escritos por prestigiosos científicos, ingenieros, físicos, matemáticos, tanto españoles como extranjeros, se refleja en su fondo editorial, que hoy cuenta

con una amplia y diversa relación de títulos, muchos de ellos obras “maestras”, únicas por sus contenidos didácticos, y también prácticos, pese al transcurso de los años.

El Catálogo que ahora se presenta reúne los títulos disponibles de dicho fondo, agrupados según la materia de que tratan.

Agriforest

A

tool for selecting terms for information retrieval and indexing documents related to agriculture, forestery, food, nutrition, household sciences, consumer research, rural development and environmental sciences. Contains Finnish index terms, English index terms, scientific names of plants, plant diseases, and pests. http://www-db.helsinki.fi/triphome/agri/agrisanasto/Welcome.html

96

www.documentalistas.org

Revista Documentación

97

Revista Geográfica Venezolana www.saber.ula.ve/regeoven

Ó

rgano divulgativo del Instituto de Geografía y Conservación de Recursos Naturales.

Facultad de Ciencias Forestales y Ambientales.

Universidad de Los Andes. Mérida-Venezuela.

Publica investigaciones en todos los aspectos de la ciencia geográfica y campos afines, bajo la modalidad de artículos. También se publican

trabajos, en la sección de notas y documentos que, por el tema discutido y su tratamiento, son de interés científico. Igualmente revisiones bibliográficas. Todos los artículos son sometidos a por lo menos dos árbitros. Las opiniones son responsabilidad de los autores.

Feedage www.feedage.com s a free fully categorized and searchable RSS directory. Our mission is to categorize the large number of RSS data feeds available to make it easier for you to find and subscribe to the content you are interested in.

I

Encyclopedia of Surgery www.surgeryencyclopedia.com

I

t has been written by various experts in the field of surgery and has been written specifically for healthcare students and patients. The Encyclopedia covers 450 surgical procedures and topics such as laser surgery, hysterectomy, endoscopy, cryosurgery, anesthetics, biopsy, angioplasty, medications and postoperative care, and many related subjects. Each entry in the Encyclopedia of Surgery consists of a standardized format which includes the definition, purpose, diagnosis, aftercare, risks, mortality rates, and alternatives.

Worldwide Hospitals Directory www.hospitalsworldwide.com

S

earch through their worldwide hospitals database. It has over 15,000 entries of hospitals and health clinics throughout the world. Search by combination of country, alphabetical letter or keyword.

98

www.documentalistas.org

Revista Documentación

99

Apollo7 www.apollo7.es

M

etabuscador que permite realizar búsquedas simultáneas en varios motores de búsqueda en Internet: Sharelook, Bing, Hispavista, Jopinet, Ozu, Google y Lycos.

Energy Citations Database

P

rovides free access to over 2.6 million science research citations with continued growth through regular updates. There are over 221,000 electronic documents, primarily from 1943 forward, available via the database.

Citations and documents are made publicly available by the U.S. Department of Energy (DOE).

www.osti.gov/energycitations ECD includes scientific and technical research results in disciplines of interest to DOE such as chemistry, physics, materials, environmental science, geology, engineering, mathematics, climatology, oceanography, and computer science. It includes bibliographic citations to report literature, conference papers, journal articles, books, dissertations, and patents.

Colaboraciones

“El trabajo de la Fundación no sería posible sin el apoyo de instituciones que comparten el ideal de mejorar el mundo mediante un uso efectivo de la información contenida en los documentos” www.documentalistas.org/colaboradores/tipos/colaboracion_institucional.php

Archivo General de la Nación (Colombia)

E

l Archivo General de la Nación de Colombia es un establecimiento público del orden nacional, encargado de: Formular, orientar y controlar la política archivística; Coordinar el Sistema Nacional de Archivos; Recuperar, conservar y difundir el acervo documental del país y el que custodia para servir a la comunidad y garantizar los principios, derechos y deberes constitucionales. Su visión se centra en que en el 2019 la institución habrá logrado articular, asegurar, difundir y ampliar la disponibilidad y acceso a todos los archivos públicos y patrimoniales del país, fortaleciendo la participación ciudadana y el control social.

www.archivogeneral.gov.co

Archivo General de la Nación (El Salvador)

S

u misión principal es rescatar y resguardar el patrimonio documental histórico, velando por preservarlo, organizarlo y divulgarlo de manera eficiente, utilizando criterios archivísticos para apoyar la investigación documental a través de los servicios que presta, haciendo cumplir de esta manera los fines esenciales contemplados en la ley del AGN.

www.agn.gob.sv

100

www.documentalistas.org

Pasatiempos

Revista Documentación ¿DE QUIÉN ESTAMOS HABLANDO?

H

ijo de Edward John Pratt Jr y su tercera mujer Eliza Sarah Millard, el futuro actor nació en Camberwell, Londres, y creció en Enfield. Huérfano en su juventud, asistió a clases en la Enfield Grammar School antes de trasladarse a la Uppingham School, la Merchant Taylors’ School, y de forma eventual a la Universidad de Londres.

La primera meta de Karloff era unirse al servicio diplomático; su hermano Sir John Henry Pratt, llegó a convertirse en un famoso y distinguido diplomático. En 1909, Pratt viajó a Canadá, cambiando su nombre. Por razones de salud, no combatió en la Primera Guerra Mundial. Una vez llegado a Hollywood, California, Karloff participó en numerosas películas mudas, antes de aparecer como el monstruo de Frankenstein en Frankenstein (1931), la película que le convirtió en estrella y que rodó gracias a que Bela Lugosi rechazó el papel. Un año después interpretó a otro personaje icónico, Imhotep, en La momia [Fuente: Wikipedia].

SUDOKU

101

SOPA DE LETRAS Localice a los siguientes mĂşsicos: albinoni bach beethoven bizet corelli chopen haendel mozart pachelbel verdi vivaldi wagner

SALIR DEL LABERINTO

102

www.documentalistas.org

Pasatiempos soluciones

Revista Documentación

103

¿DE QUIÉN ESTAMOS HABLANDO? William Henry Pratt (23 de noviembre de 1887 – 2 de febrero de 1969), conocido como Boris Karloff, fue un actor británico famoso por sus papeles en películas de terror.

SUDOKU SOPA DE LETRAS

SALIR DEL LABERINTO