Proyecto de USAID de Diversificaci贸n Econ贸mica Rural
Avances en la diversificaci贸n productiva del campo dominicano
Enero, 2013 Santo Domingo, Rep煤blica Dominicana
Avances en la diversificación productiva del campo dominicano
Invernadero Clúster Hortícola de Constanza
El presente documento fue editado por Tony Arias Gil, Especialista de Comunicación de la Fundación REDDOM, en el marco de la implementación del Proyecto de USAID de Diversificación Económica Rural. Fotografías por Ángel Martínez, Blas Olivo, Tony Arias Gil y staff del proyecto. Publicado en enero del 2013.
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Santo Domingo 20 de enero del 2013.
Queridos lectores: El Proyecto de Diversificación Económica Rural de la Agencia de los Estados Unidos para el Desarrollo Internacional nació en un momento estelar del desarrollo productivo del campo dominicano. En el marco de la apertura comercial, los productores agrícolas necesitaban contar con un apoyo técnico que les permitiera ser rentables y competitivos. De esta manera, nacimos para ofrecer las herramientas que les permitieran diversificar y mejorar las técnicas de producción, insertarse en nuevos mercados e incrementar sus ingresos contribuyendo de esta manera a reducir la pobreza individual y de sus comunidades. Luego de cerca de cinco años de acompañamiento y asesorías técnicas, presentamos este documento como un testimonio del alcance, el impacto, la valoración y las lecciones aprendidas que tuvimos con esta iniciativa. En las siguientes páginas, el lector podrá encontrar un esbozo, en términos generales de la huella que dejó en los surcos del campo dominicano este innovador proyecto; así mismo serán visibles las historias de mujeres y hombres que mejoraron sus pequeñas empresas, haciendo sus negocios más competitivos. El reto no acaba aquí. De eso estamos seguros. Así mismo estamos seguros de que los logros alcanzados nos permiten afirmar que se ha mejorado la calidad de vida de los pequeños productores agrícolas y sus familias.
Jesús de los Santos Director Proyecto de USAID de Diversificación Económica Rural
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Logros Alcanzados En general Incremento de 57% en las exportaciones de clústeres agrícolas Incremento de 116% en ventas locales 10.95 millones de dólares de USAID como Aporte de Garantía Económica para financiamiento a pequeños agricultores 118 inversiones compartidas con aporte de USAID de 4.47 millones de dólares
Infraestructuras Construcción de 25 invernaderos Construcción de 4 empacadoras 3 Empacadoras acondicionadas y equipadas Instalación de 2 germinadoras Instalación de 41 beneficiados húmedos de café
Empacadora Constanza, Prov. La Vega
Apoyo al Sector Lácteo Construcción de 150 salas de ordeño Construcción y equipamiento de 9 fábricas de queso Construcción de 25 lagunas para ganado y 25 fueron rehabilitadas Habilitamiento de 150 silos para alimento de ganado Sala de Ordeño, Dajabón, Prov. Dajabón
Aportes en Capacitación Capacitación de 1,415 productores en Buenas Prácticas Agrícolas Capacitación de 2,298 productores en Buenas Prácticas de Manufactura Capcitación de 549 mujeres fueron capacitadas en seguridad alimentaria 4 Proyecto de USAID de Diversificación Económica Rural
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Un caso exitoso Cafés Especiales dominicanos llegan al mercado internacional
Café La Tambora, producido por MOVICAC, Baní, Prov. Peravia
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Productores de café de Baní mejoran calidad y abren nuevos mercados Más allá de organizar a cientos de pequeños productores de café para exigir que se les mejoren sus condiciones de vida, el Movimiento Cafetalero de Acción Comunitaria (Movicac), decidió establecer sinergias con el Estado y la cooperación internacional para encontrar vías que mejoren la calidad de su producto y por ende las ventas en mercados extranjeros exigentes, como forma de generar riquezas entre sus asociados. El Movicac se fundó el 9 de junio de 1998 a raíz del paso del Huracán Georges, con el propósito fundamental de luchar por el mejoramiento de la calidad de vida de sus miembros, a través de la canalización de proyectos de desarrollo, la gestión de la comercialización de su producción en los mercados internacionales y nacionales y la mitigación de la situación de precariedad en la que quedó la caficultura de Baní. Luego de 14 años, este grupo de 586 socios ha vendido de manera directa sus dos primeros contenedores de café tostado, molido y cafés especiales a diferentes empresas en Estados Unidos. En julio envió el primer empaque compuesto por 15,986.25 libras, dirigido a la empresa Yummies to-go, con la cual se firmó un contrato para suministrar 10 contenedores adicionales. El segundo envío fue de cafés especiales vendidos a la empresa Real Coffee. Se le enviaron 150 sacos del café tipo Baní AA State Coffee Don Juan y 20 sacos del tipo Denominación de Origen Valdesia. Lo más importante de esta última venta, es que lograron precios por encima de los valores de Bolsa de 40 y 70 dólares respectivamente, incrementando las ganancias de
los pequeños productores. ¿Cómo logró este grupo pasar de simple productores a exportadores con calidad? “Las inversiones realizadas en infraestructura y tecnología ponen a la vanguardia a Movicac dentro de las empresas y grupos productores de café”, opina Álvaro Peláez un experto cafetalero colombiano que trabaja con Movicac como Encargado de Laboratorio. Peláez estuvo analizando las cosechas del Movimiento del 2006 al 2009 y 2010 al 2012, evidenciando un incremento considerable de la calidad del café producido. Ellos tenían un puntaje promedio de café exportable que era de 68 y ahora han logrado elevarlo a 75, comprometiéndose a incrementarlo a 80. “Antes el contenido de granos con defectos era del 10.7% y ahora es del 4.7%, o sea que se ha llevado a la mitad prácticamente. Los defectos primarios (negros, vinagres y cardenillo) de 18 bajaron hasta 4. Los demás defectos (secundarios) cayeron desde 65 hasta 16 en promedio”, explica el técnico. Este esfuerzo de calidad ha venido siendo apoyado por organismos estatales como el CODOCAFE, así como la cooperación internacional, a través del Proyecto de USAID de Diversificación Económica Rural
Movicac exportó 9.5 mil quintales de café oro con un valor total de US$2.0 millones entre 2011/2012 a precios significativamente por encima del precio del Contrato “C” en Nueva York
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Dos imágenes que muestran el beneficiado húmedo ecológico instalado en la comunidad El Picao, Baní, Prov. Peravia
Con el apoyo de USAID y Codocafé se instalaron 12 beneficios húmedos colectivos estratégicamente ubicados en las zonas cafetaleras donde tienen sus fincas los asociados, logrando obtener así un café pergamino mojado con características más homogéneas y de mejor calidad.
Planta Torrefactora
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Avances en la diversificación productiva del campo dominicano “Este proyecto ha apoyado diversas iniciativas como la instalación de beneficios húmedos de café para mejorar la calidad del producto en la fase húmeda, la adquisición de maquinarias y equipos de alta precisión para el proceso de descascarado, selección y clasificación del café verde oro exportable; así mismo en la obtención de certificaciones y sello de calidad, la certificación en buenas prácticas agrícolas y de manufacturas y la instalación de una torrefactora industrial”, explica Tomás Montero, Experto en Clústeres del Proyecto.
Álvaro Peláez calibra planta torrefactora
Proceso de empaque y sellado del café
De esta manera se ha contribuido “a ampliar la capacidad de este grupo productivo para producir, procesar y comercializar un producto de calidad que cumpla con los requerimientos de mercados exigentes y a obtener sellos distintivos como lo es la Denominación de Origen Valdesia, permitiéndole colocar sus cafés en los mercados con precios superiores a los de bolsa y generar mayores beneficios para sus asociados”, sentencia
Montero. “El apoyo institucional ha sido de gran importancia para el crecimiento de Movicac. El aporte de la USAID en los últimos años ha hecho posible un gran avance tecnológico en Movicac. El apoyo del Codocafé también es muy valioso”, explica Juan Bienvenido Guerrero, presidente del Movicac. “El último sueño de los productores de Movicac era llegar al consumidor final y con la torrefactora lo logramos. Ahora vamos desde la finca, hasta la taza de café, desde el campo al consumidor final, para llevar más beneficio al bolsillo del productor”, asegura con orgullo Guerrero.
Juan Bienvenido Guerrero
En el proceso de selección se han incorporado 3 nuevas operaciones: Separación de impurezas pesadas, aspiración de polvo y separación de ultralivianos. Esto quiere decir que Movicac está preparado para incursionar exitosamente en el mundo de los cafés especiales y así lograr mayor valor agregado y sostenibilidad para sus caficultores socios. 8 Proyecto de USAID de Diversificación Económica Rural
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Con el proyecto Mejoramiento de la Competitividad de la Apicultura Dominicana, avicultores de la Línea Noroeste hicieron la conversión a producción orgánica incrementando así la producción de miel en Dajabón, Montecristi y Santiago Rodríguez. Posteriormente lograron exportar el producto a Estados Unidos
El camino a la diversificación
Juan del Rosario Santos, cuidando del proceso de fermentación del cacao. Él pertenece a la Cooperativa Red Guaconejo en Nagua, Provincia Sánchez Ramírez. La Red vendía 7 sacos de cacao tres veces al año a Estados Unidos. Ahora vende 3 contenedores al año, es decir, 1,080 sacos
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Avances en la diversificación productiva del campo dominicano En el marco de la apertura comercial, los productores agrícolas necesitaban contar con un apoyo técnico que les permitiera mejorar su competitividad y rentabilidad. Así surge el Proyecto de USAID de Diversificación Económica Rural, que con una inversión de 19.6 millones de dólares se constituyó en el esfuerzo de mayor impacto en la generación de ingresos y la diversificación productiva del país. Recientemente esta iniciativa llegó a su punto final, dejando un historial de buenas prácticas en fábricas y fincas agrícolas, así como el impulso de una nueva institucionalidad a nivel de clústeres y de entidades de apoyo a los conjuntos productivos del país. “Como resultado de este proyecto tenemos un plan de negocios en el área de café, lo que nos ha ayudado al acoplamiento de la organización. A partir de ahora habrá un antes y un después en lo que es la competitividad del desarrollo económico agrícola de los productores de café en la región suroeste”, señala Tony Luciano, director ejecutivo de la Federación de Caficultores y Agricultores para el Desarrollo de San Juan (FECADESJ). Se diseñó todo un paquete de asesorías técnicas y acompañamientos que pretendió vencer los desafíos de los agricultores y aprovechar las oportunidades de exportación que generó el DR-CAFTA.
“USAID nos ha apoyado desde el 2008, gracias a ellos hemos conformado el clúster, agrupar un gran cantidad importante de productores que trabajan bajo una nueva disciplina”, explica Rauddy Cruz, presidente del Clúster Hortícola Constanza. El proyecto se enfocó en desarrollar un mercado de exportación agrícola de alta calidad. Con la asistencia técnica y financiera se ayudó a los pequeños productores a buscar maneras de producción más competitivas, mejorar la calidad y adaptar las mejores prácticas de manejo para que sean ambientalmente sostenibles. Los productores fueron apoyados para que su producción se enfocara en el análisis de la demanda de productos, las tendencias del mercado, así como la priorización de infraestructura. Los clústeres agrícolas incrementaron sus ventas e inversiones en infraestructura básica para facilitar la producción y comercialización. En casi cinco años sus exportaciones se incrementaron en un 57 por ciento, mientras que las ventas en el mercado interno subieron un 116 por ciento.
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Avances en la diversificación productiva del campo dominicano Uno de los aportes más importantes de esta iniciativa fue la de sentar las bases para apalancar recursos financieros de parte de entidades bancarias y cooperativas para financiar la producción de rubros agrícolas, facilitando el financiamiento de unos 10.95 millones de dólares. Concomitantemente se creó un Fondo de Inversiones Compartidas con el que se logró una importante sinergia con los grupos productivos, los cuales aportaron parte de sus recursos, representando una experiencia novedosa de integración entre donantes y socios. En total se implementaron 118 inversiones compartidas con un aporte de la USAID de 4.47 millones de dólares, mientras que los beneficiarios hicieron aportes de contrapartida por 6.23 millones de dólares. Con estas acciones fueron beneficiadas 12,707 personas. “Gracias a la USAID es una realidad este proyecto que ha venido a dar luz a los productores de Santiago Rodríguez, los cuales tenían el ánimo en el suelo, porque con la producción a campo abierto la inversión no se aseguraba. Gracias a la Casa Malla que construimos el riesgo es casi cero”, explica Arelys Tejeda, de la Cooperativa Zafarraya . Apoyo fortalecimiento clústeres
institucional
Fueron fortalecidos 17 clústeres agrícolas en aspectos de mercado, productividad, calidad, institucionalidad, medio-ambiente y aspectos fitosanitarios. Se les entregaron además software de contabilidad y de oficina y se les entrenó en manejo de informática, contabilidad e Internet. Con estos se busca que puedan establecer servicios sostenibles de administración transparente y efectiva, además un mejoramiento del acceso a servicios digitales para sus gestiones comerciales y financieras.
Fueron apoyados clústeres y grupos productivos de cacao, café, piña, mango, aguacate, vegetales, banano, productores de leche, procesadores lácteos y casabe. Duty Greene, quien fungió como Asesor de Políticas Ec o n ó mi c a s de USAID destacó la visión de este organismo para apoyar a los pequeños productores agrícolas. “Hemos trabajado en varias partes del país, tratando de promover el clúster porque creemos que es la única manera que los pequeños productores pueden trabajar en conjunto y tener escala suficiente para exportar”, señaló. Uno de los grandes aliados de este proyecto fue la Universidad ISA de Santiago, promoviendo las Buenas Prácticas de Manufactura en las fincas e industrias rurales del país. “El éxito de todo este trabajo se resume en confianza, sostenibilidad, identificar objetivos comunes y compromiso. Este proyecto ha venido a conjugar esos elementos que nos hacían falta para que nuestros sectores productivos tuviesen las herramientas con las cuales colocar sus productos de manera sostenible en los mercados internacionales”, indica Benito Ferreiras, Rector de la academia.
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Avances en la diversificación productiva del campo dominicano En el 2000, la USAID implementó un texto reglamentario a través de una herramienta llamada Informe de Evaluación de Pesticidas y Plan de Acción de Uso Seguro (PERSUAP, por sus siglas en inglés). Se trató de un proceso para evaluar sistemáticamente las limitaciones de los cultivos y plaguicidas. Con este mecanismo se recopilan y destacan las buenas prácticas agrícolas y se asegura que los proyectos de USAID tiendan a reducir los riesgos de impactos ambientales y de salud debido a la utilización de pesticidas. A partir de la implementación del Proyecto de USAID para la Diversificación Económica Rural se han incluido nuevos productos y cultivos en la lista de uso seguro de plaguicidas. Con esta iniciativa se ha logrado incrementar el uso de equipos de protección en la aplicación de plaguicidas. El PERSUAP ha sido un factor positivo en el proceso de aprendizaje que han llevado a cabo los productores para el uso adecuado de pesticidas. Se ha logrado además que tengan una mayor conciencia sobre el uso de Buenas Prácticas Agrícolas. Se ha logrado que se incorporen cada vez más estándares orgánicos como GlobalGAP, gracias a la traducción, socialización y discusión de las mejores prácticas.
Para darle continuidad y permanencia a los logros del proyecto, se creó la Fundación Rural Economic Development Dominicana, REDDOM (FRD), la cual estará dedicada a promover el bienestar, la equidad y la sostenibilidad ambiental en las comunidades rurales de la República Dominicana. Entre sus objetivos se destacan promover el fortalecimiento de las capacidades locales, proveer asistencia técnica y canalización de recursos, impulsar el desarrollo de negocios agrícolas y las innovaciones productivas. La experiencia de REDDOM se ha basado en el apoyo, institucionalización e impulso de clústeres, como forma de lograr mejoras en la productividad y la competitividad de las empresas vinculadas a la cadena de valor agrícola.
Parte del personal de la Fundación REDDOM y que ejecutó el Proyecto de USAID de Diversificación Económica Rural
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Discurso del Sr. James Wright Subdirector Agencia de los Estados Unidos para el Desarrollo Internacional (USAID) Acto de Clausura del Proyecto de USAID de Diversificaciรณn Econรณmica Rural
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Avances en la diversificación productiva del campo dominicano Uno de los objetivos de la Agencia de los Estados Unidos para el Desarrollo Internacional (USAID) para la República Dominicana es mejorar su competitividad mediante el incremento de su productividad y la diversificación de su producción. Es por eso que en el año 2008, la USAID inició el Proyecto de Diversificación Económica Rural, con un presupuesto de 19.6 millones de dólares, para apoyar a los micro y pequeños productores y procesadores agrícolas y de madera dominicanos en sus procesos de transformación y diversificación hacia una agricultura más eficiente que les permita competir en los mercados internacionales. Bajo este proyecto se utilizó el Fondo de Inversiones Compartidas para apoyar a un gran número de micro y pequeños productores en mejoras de infraestructura, innovaciones tecnológicas y en sus procesos productivos. Una muestra del logro alcanzado es el caso de Chocolates de la Cuenca de Altamira (CHOCAL), como explicó Noemí. Lo que han logrado los productores y productoras con su arduo trabajo es impresionante. Me gustaría compartir algunos de los éxitos más importantes: Se promovió la participación de más de 2,000 mujeres, las cuales han cambiado sus vidas y la de sus familias mediante la generación de empleos en sus comunidades rurales, al tiempo que aprendían nuevas habilidades de negocios. Historias como la de Manuela Rodríguez, de la Cooperativa de Productores de Quesos de Dajabón, quien se ha convertido en una dig- Manuela Rodríguez habla al inaugurar una fábrica de quesos, Sabana Larga, Prov. Dajabón na representante de las mujeres empresarias dominicanas. Para USAID ha sido un placer ver su crecimiento y esperamos que su comunidad y su negocio continúen expandiéndose. Bajo este proyecto también se fomentó la instalación de huertos escolares y familiares para garantizar la seguridad alimentaria de las comunidades. También la ejecución de 119 proyectos de inversiones compartidas en los cuales ustedes, los beneficiarios, aportaron 248 millones de pesos y la USAID invirtió 180 millones de pesos, para una inversión total de 428 millones de pesos. Todo este dinero se usó para mejorar la infraestructura de producción y elevar el capital social que ustedes y sus instituciones tienen. Por ejemplo, nos llena de placer saber que los productores de café mejoraron su calidad y hoy exportan su café a mercados especiales en Estados Unidos y Europa. Esto sólo ha sido un impulso, ahora estos productores deben continuar explorando fronteras que les posibiliten mejores ingresos para sus asociados y sus familias.
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Avances en la diversificación productiva del campo dominicano A través de este proyecto, la USAID firmó acuerdos para un Fondo de Garantías con el Banco ADEMI, la Cooperativa Mamoncito y la CoopADEPE. Un buen número de pequeños productores y productoras rurales tuvieron acceso a programas de financiamiento por la suma de 437 millones de pesos amparados bajo este Fondo de Garantías. Es importante resaltar, que el Banco ADEMI tenía una cartera agropecuaria de 30 millones de pesos y en estos momentos, gracias al estímulo recibido bajo ese Fondo de Garantías, su cartera agropecuaria supera los mil millones de pesos. Es conveniente informar que bajo este proyecto personas con condiciones especiales, y hasta con limitaciones físicas, tuvieron la oportunidad de insertarse en el mercado laboral y contribuir con los ingresos familiares convirtiéndose así en personas productivas. Así como el mundo evoluciona, la USAID está cambiando. Una de nuestras nuevas reformas busca fomentar las alianzas con el sector privado y trabajar con los socios locales y promoviendo el fortalecimiento institucional de socios locales. Esto permitirá que trabajemos directamente con estas instituciones sin la necesidad de utilizar contratistas norteamericanos y se fortalece la capacidad de las instituciones locales. Un requisito en el diseño de nuestro Proyecto de Diversificación Económica Rural fue la creación de una institución con el fin de poder contar con una institución local, nueva e innovadora, que sea no sólo nuestro socio sino para cualquier otro donante. La USAID está sumamente orgullosa por la creación de la Fundación REDDOM. El liderazgo y la capacidad técnica e institucional de REDDOM le permitirán continuar apoyando a los micro y pequeños productores agrícolas dominicanos al tiempo que puede ejecutar nuevos proyectos con otros organismos internacionales. Me despido resaltando que para la USAID es una gran satisfacción ver los logros alcanzados bajo este proyecto. Los beneficiarios se esforzaron en mejorar la calidad de sus productos para aumentar sus ingresos. Nosotros sólo fuimos el canal para que ustedes y sus comunidades se desarrollaran. Ahora está en sus manos continuar con los compromisos asumidos. De ustedes dependerá continuar abriendo oportunidades a otros productores.
Asistencia técnica para la fabricación de chocolates, en CHOCAL, Altamira, Prov. Puerto Plata
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Mujeres de CHOCAL presentan los logros de su proyecto de instalación fábrica chocolate, Altamira, Prov. Puerto Plata