BALANCES MUNICIPALES

Estado violaron las leyes y normas relativas a la administración de los recursos públicos. En ninguno de los casos se registran u observan de modo público actuaciones de la PEPCA

Durante el año 2015 la Cámara de Cuentas reveló actos de nepotismo, evasión de impuestos, sustracción de fondos públicos, sobrevaluación de obras, compras sin justificantes, pagos de servicios privados con dinero del presupuesto municipal, adquisición de vehículos de transporte a nombre de particulares, adjudicación de obras y servicios en violación a la Ley de Compras y Contrataciones, etc. Muchas de estas irregularidades e ilícitos penales fueron detectados, según reporte del citado organismo regulador, en los ayuntamientos de La Vega, Constanza, Navarrete, Santo Domingo Oeste y San Cristóbal. Las diferentes características de estos municipios son muestras irrebatibles de que la falta de manejo transparente de los fondos públicos toca el sistema municipal, sin importar su condición demográfica o financiera.

No hay correspondencia entre la acción de la Cámara de Cuentas y la actuación de la PEPCA. En la medida que la PEPCA intervenga de modo sistemático con actitud, aptitud y decisión en los tribunales en respuesta a los informes sobre irregularidades detectadas por la Cámara de Cuentas, si el resultado es positivo, será una contribución o compuerta de retención al despilfarro de los fondos públicos municipales.

Por otro lado, durante el 2015 la Suprema Corte de Justicia emitió un ‘’no ha lugar’’ del expediente contra el alcalde de San Francisco de Macorís, acusado de cometer un desfalco millonario. El procurador Domínguez Brito expresó, en el momento de conocer el no ha lugar, que “quienes crean que deben celebrar su premio a la impunidad que lo hagan, pero nosotros apelaremos cada caso hasta las últimas consecuencias”.

En el 2015, hubo continuidad al caso de corrupción que involucra al alcalde de San Cristóbal, el cual ha sido sometido por un desfalco de 200 millones de pesos. Dicho alcalde ha sido sentado en el banquillo de los acusados en cuatro oportunidades. La pérdida de credibilidad en la Justicia dominicana es muy generalizada, la cual tiene como uno de sus antecedentes, entre varios, el ‘’no ha lugar’’ al senador Félix Bautista y un menú de casos que envuelven a jueces y fiscales, funcionarios y actores del ámbito privado. El descrédito coloca al sistema de la Justicia como un aliado de la corrupción administrativa, la cual adquiere ribete de sistémica.

Otro caso que evidencia la pérdida de credibilidad de la Justicia fue la sentencia benigna de arresto domiciliario del alcalde de Las Terrenas, acusado de manejo ‘’irregular’’ de 20 millones de pesos, compras a una empresa ferretera cuya propietaria es su esposa y pagos de nóminas sin firmas y sellos, además de contratos sin ningún documento legal.

II. 2.- Avance en transparencia

El balance positivo en materia de transparencia, durante el año 2015, lo representó la puesta en funcionamiento del Sistema de Monitoreo de la Administración Pública (SISMAP), en su versión municipal. El SISMAP Municipal constituye una plataforma online, en tiempo real y abierto al público para dar seguimiento a la gestión pública local y a los avances realizados en gestión de recursos humanos, planificación territorial, gestión presupuestaria, compras y contrataciones, calidad del gasto y control interno, así como al ejercicio del presupuesto participativo.

De los 50 ayuntamientos evaluados, los 10 que ocuparon las primeras posiciones en el ranking fueron: Santo Domingo Este, Baní, Moca, Sabana de la Mar, Salcedo, Villa Tapia, Hato Mayor, Boca Chica, Santiago y San Pedro de Macorís. Los 5 últimos lugares fueron ocupados por Bonao, Sabaneta, Cotuí, Monte

Cristi y Nagua. Ayuntamientos demográfica y financieramente importantes se ubican en posiciones lejanas de los primeros lugares, estos son los casos de Salvaleón de Higüey (42), La