Sistematizaci贸n ejecuci贸n y evaluaci贸n Proyecto alimentos por trabajo Municipio de San Mart铆n
1. Introducción. 2. Involucramiento de las comunidades en la ejecución del proyecto. 3. Distribución de beneficiarios. 4. Actividades desarrolladas. 5. Recursos destinados para la ejecución de las actividades. 6. Distribución de alimentos.
7. Evaluación de los participantes sobre el programa.
8. Conclusiones y valoraciones. 9. Anexos.
Sistematización desarrollada en el marco de la evaluación del proyecto alimento por trabajo Fecha: 16 de marzo 2010 Participantes: en la evaluación participaron responsables de cuadrillas de trabajo de cada uno de los cantones beneficiarios, Juntas Directivas de Asociaciones Comunales donde se desarrollo el trabajo, sumado representantes de Instituciones como el Programa Mundial de Alimentos PMA, OXFAM Internacional y equipo técnico de FUNDESA, sumando un total de 30 participantes
Rehabilitación de infraestructura dañada por tormentas tropicales.
Equipo técnico responsable del proyecto: Coordinador: Teodoro González Responsable en campo: Carmen Vásquez Sistematización y colaboraciones: Alberto Vargas
Introducción A partir de las emergencias a causa del impacto de las tormentas tropicales IDA y Agatha en El Salvador, y específicamente su impacto en el municipio de San Martin, donde Fundación para el Desarrollo FUNDESA
ejecuta
proyectos
de
beneficio
comunitario, se levanto una evaluación de daños y necesidades EDAN, lo cual permitió identificar los daños a cultivos y tierras agrícolas, calles de acceso Viviendas, infraestructura comunitaria, fuentes de agua, así como la identificación de lugares en los cuales el nivel de fragilidad dada la topografía del municipio incrementaba el nivel de riesgo para la población haciéndose necesario la promoción de obras comunitarias para la reducción de estas vulnerabilidades. A partir de la coordinación con instituciones como OXFAM América y el Programa Mundial de Alimentos se promovió una primera etapa de ayuda humanitaria la cual incluía dos entregas de paquetes alimenticios la cual incluía; 100 lbs. de maíz, 33 lbs. de arroz, 16.5 de frijol y un galón de aceite vegetal, en esta primera etapa se dio cubertura a un aproximado de 278 familias para el municipio de San Martin y 200 para el municipio de San Pedro Perulapán. A partir de ahí se promovió el desarrollo de una segunda etapa denominada “alimentos por trabajo y capacitaciones” la cual contemplaba la misma cantidad de raciones alimenticias por familias para un total de 273 beneficiarios en el municipio de San Martín, el cual contemplo tres entregas equivalente a tres meses de trabajo. A partir de esta experiencia es que se presentan los siguientes resultados, los cuales se obtienen a través de la evaluación participativa desarrollada con los referentes del proyecto en las comunidades, Juntas Directivas de la Asociaciones Comunales de las zonas donde se promovió el programa e instituciones involucradas en la realización del mismo. Finalmente es importante hacer mención que la evaluación tiene el interés particular de mostrar los objetivos alcanzados durante la ejecución del programa así como las dificultades encontradas por los beneficiarios en la ejecución del mismo, esto con el objetivo de contribuir en mejorar metodologías de trabajo para futuras intervenciones. Equipo técnico FUNDESA
Involucramiento de las comunidades en la ejecución del programa Con el objetivo de promover la participación activa y proactiva de los líderes comunitarios se desarrollaron jornadas de socialización del programa en cada uno de las zonas en donde se explicaron los beneficios y las responsabilidades que los participantes asumirían en la participación del mismo. A partir de ahí se fijaron coordinación en donde las comunidades participaron en la toma de decisiones en los diferentes momentos que el programa demandas y estos se pueden describir de la siguiente manera.
Etapa del proyecto Inicio del programa
Actividad Selección de beneficiarios Selección de responsables de los grupos de trabajo Identificación de actividades
Ejecución del programa
Control de planilla de trabajo Priorización de necesidades según su impacto.
Entrega de alimentos y cierre del programa
Preparación de logística para entrega de alimentos. Recepción y distribución de alimentos
Resultado Se coordino con las Juntas Directivas la selección de los y las beneficiarios del programa. Los beneficiarios del programa seleccionaron a los responsables de los grupos de trabajo Se desarrollo una planificación de las actividades a ejecutar con los beneficiarios del programa. Cada grupo de trabajo lleva un control de los asistentes y la asignación de tareas a cada uno de los beneficiarios. Los grupos de trabajo priorizaron los lugares y tareas a desarrollar en las comunidades Los grupos de trabajo seleccionaron los puntos de distribución, preparando las condiciones para las entregas en cada uno de los sectores. Los grupos de trabajo fueron los responsables directos de la distribución en cada uno de los centros de acopio.
Distribución de beneficiarios El proceso de distribución de beneficiarios se desarrollo de acuerdo a los siguientes criterios. • • • •
Densidad poblacional por cantón. Volumen de actividades a ejecutar. Impacto de las tormentas en la zona. Interés de la población en participar en el programa.
Comunidad
N° beneficiarios
San José I
25
La Flor Centro
14
La Flor Abajo
120
San José II
20
Rosario
28
Animas
29
Delicias
41
Totales
277
Principales obras ejecutadas Cantón San José I •
Limpieza de fuente de agua rio la canoa
•
Rehabilitación de caminos secundarios.
•
Chapoda de árboles en calles secundarias
•
Rehabilitación y limpieza de cunetas.
Cantón San José II
•
Limpieza de fuente de agua rio (el rión)
•
Rehabilitación de puente peatonal y cunetas
•
Cercado de escuela comunal.
Cantón La Flor “Abajo” •
Rehabilitación de calle principal del cantón
•
Limpieza de desagües en diferentes caseríos
•
Chapoda de árboles en cinco caseríos.
•
Mejoramiento de zonas verdes
•
Rehabilitación de la cárcava en calle principal
•
Siembra de árboles forestales
•
Construcción de obras con bambú.
•
Limpieza de terreno para uso comunitario.
•
Recolección de desechos en quebrada
Cantón La Flor “centro” •
Rehabilitación de calle principal y línea férrea
•
Limpieza de cunetas
•
Chapoda de árboles en calle principal y secundaria
•
Recolección de desechos en calles secundarias.
Cantón Las Delicias “Cerrito” •
Rehabilitación de fuente de agua, “Las piletas” y “Escalera”
Cantón Las Delicias “Cerrito” •
Limpieza de fuente de agua “La Ceiba”.
•
Rehabilitación de calle principal del caserío.
•
Limpieza y construcción de cuneta
•
Fraguado de acceso de calle de entrada a la comunidad.
•
Construcción de palo pique en cárcavas en la comunidad
Cantón Ánimas •
Limpieza de fuente de agua “El rión”
•
Limpieza de cementerio, iglesia y cancha.
•
Rehabilitación y limpieza de cunetas.
•
Chapoda de árboles en calles secundarias del cantón.
•
Construcción de gradas de cemento en acceso a fuente de agua.
•
Obras de conservación de suelo (palo pique)
Cantón Rosario •
Limpieza de fuente de agua.
•
Limpieza de cementerio.
•
Rehabilitación de caminos secundarios.
•
Construcción de cunetas.
•
Obras de conservación de suelos (palo pique)
•
Protección de calles secundarias y atención a cárcavas en calles secundarias
Recursos destinados para la ejecución de actividades Se desarrollo una distribución de herramientas de trabajo de acuerdo a las actividades a desarrollar y según la cantidad de participantes por cantón Azadones
Palas
Rastrillos
Machetes
carretillas
Picos
32
37
24
48
13
9
basculas cemento ladrillos árboles 6
30
120
350
A estas herramientas podemos sumar huacales plásticos de medida para la distribución de las raciones alimenticias, así como plástico nylon y botas de hule en una comunidad dado el tipo de trabajo, finalmente e importante mencionar que las comunidades y beneficiarios echaron mano herramientas propias que complementaron las distribuidas en el marco del proyecto.
Distribución de alimentos. Se desarrollaron tres entregas de alimentos, dentro de las cuales se distribuyeron 100 lbs. De maíz, 33.5 de arroz, 16.5 de frijol y un galón de aceite en cada una de las entregas, a continuación se muestra el total de alimentos distribuidos en el municipio a partir de este programa.
Comunidad
N° beneficiario
Maíz qq
Frijol qq
Arroz qq
Aceite garrafas
Totales
277
831
137.16
274.23
831
Evaluación de los participantes sobre el programa Para el desarrollo de la evaluación se desarrollaron grupos de trabajo promoviendo que cada grupo de trabajo estuviera homogéneamente representado, a continuación se presentan los resultados de los grupos de trabajo.
Grupo 1 Importancia de las actividades Contaron con las herramientas necesarias para el desarrollo de las actividades Positivo Negativo • Nos prestaron herramientas, palas, azadones, • Falto herramientas como carretillas. carretillas del PMA • Falto, cemento, arena y otros para completar los • La comunidad proporciono las herramientas trabajos y no se dañe. necesarias. Involucramiento de los y las participantes en las actividades Positivo Negativo • Participaron con responsabilidad en todas las • Diferentes criterios por que las personas son de tareas encomendadas. edades diferentes en especial con los jóvenes. • Hubo armonía en los/las participantes. • Hubo más convivencia, más amistades. • Compartieron refrigerios. • Colaboraron todas las personas con alimentación. • Hubo apoyo y compartieron las tareas así como otros familiares. • Fue solidario el trabajo. • Se compartieron experiencias, problemas. • Se conoció más lugares dentro de la comunidad. Impacto de las actividades en la comunidad Positivo Negativo • Beneficio a la comunidad del trabajo. • Después del trabajo se vuelve a dañar porque de tierra las calles. • Beneficio económico a las familias. • Las personas propietarias de terrenos no les gusta • Beneficio en el campo de la salud. que les toquen los cercos y árboles. • Obras de acceso de personas en calles. • Seguridad en escuela para el cercado y posteado. • No hubo involucramiento de la directiva. • Algunas personas no cubrieron sus horas por • Involucramiento de las personas que eran enfermedad y fueron sacados del listado por apáticas al trabajo. enfermedad comprobada (embarazada) y no le • Trabajo en equipo. dieron completo el alimento, solo la mitad. • Involucramiento de mayor personas de los las mujeres. • Interés de las personas en involucrarse en el proyecto si continúa. • Circulación de vehículos en calles.
Grupo 2 Logística de distribución Fueron adecuadas la cantidad y calidad de los alimentos Positivo • La cantidad fue suficiente de acuerdo a la cantidad de familia • La cantidad fue excelente por ser productos de primera calidad ya que los productos fueron mucho mejor de lo que esperábamos • Todas las personas se fueron satisfechas y muy contentas y esperamos que siga siempre el programa Fueron adecuadas los lugares de entrega Positivo • Si y no • El 50% por ciento fue adecuado porque se hizo bajo techo y el 50% se hizo al aire libre. • un lugar muy accesible para la entrega del viernes
Negativo • Todo fue aceptable o excelente • No hay nada de qué hablar porque todo fue calidad
Negativo • Los lugares de entrega al aire libre corre el riesgo de mojarse en la próxima entrega • Que coordine bien Alcaldía y FUNDESA si habrá presentación para no retrasar entrega • Que las entregas sean a la hora indicada.
Grupo 3 Importancia de este proyecto con la reducción de los daños causados por IDA y AGATHA Considera que la semilla criolla de maíz y frijol contribuirá a reactivar la producción agrícola Positivo Negativo • Si • Porque : es productiva para la siguiente cosecha y beneficencia a las familias • Ayuda a la economía Considera que la elaboración de insumos orgánicos puede reducir costos y reactivar la producción de granos básicos Positivo Negativo • Si porque: no requiere de muchos recursos • muy pocos familias participan ,deberían ampliarse económicos y se puede elaborar con la comunidad a mas el grupo que integra en PMA menos costo. • Más productivo que otros fertilizantes y menos dañino para la salud Las actividades realizadas contribuyeron a reparar los daños causados por las tormentas Positivo Negativo • Algunas comunidades han sido beneficiadas con las • En algunas comunidades han sido dañadas con mas campañas de limpieza. intensidad en lo cual como comunidad no podemos realizar ese trabajo de mayores magnitudes • Reparación de calles vecinales s. • Porque, se necesita de maquinaria pesada y • Limpieza de cunetas. personal especializado para dicho trabajo • Poda de árboles. • Otras como las zonas verdes que también se han trabajado.
Grupo 4 Considera importante continuar con este tipo de programas Considera necesario seguir apoyando a las familias con estos paquetes alimenticios Positivo Negativo Claro que si!!! • Muy pocos familias participan ,deberían ampliarse más Por que?......... el grupo que integra en PMA • Beneficia económicamente a las familias y ala canastica básica • Contribuye a tener convivencia comunitaria. Considera que la ejecución de este programa ha fortalecido la organización comunitaria Positivo Negativo Claro que si!!! • Falta de recursos económicos y falta de materiales Por que?......... • Ejemplo: • Se han descubierto muchas más necesidades o Cemento dentro de la comunidad o Hierro • Ejemplo: Reparación de entradas de viviendas , o Llantas que son acceso a personas de la 3er edad o Alambre o Arena o Ladrillo Que aspectos debemos mejorar para futuras intervenciones Positivo Negativo • La organización: • Falta de voluntad de trabajo • Ejemplo: Coordinación, selección de grupos • Mala selección de grupos familiares. familiares Que actividades consideraría que deben de incluirse en este tipo de programas Positivo Negativo Si!…… • Convivencia y autoestima. • Limpieza de calles principales y calles • Falta de herramientas. vecinales • Limpieza de cunetas. • Construcción de un muro de llantas para evitar la erosión. • Construcción de muros en calles principales financiada por la alcaldía. • Construcción de letrinas en casa comunales. • Construcción de cocinas en las escuelas.
Conclusiones y valoraciones El programa ha permitido la seguridad alimentaria de a 277 familias en condición de pobreza impactadas directa o indirectamente por las tormentas tropicales. La actividades desarrolladas por los participantes han permitido en alguna medida reducir a través de pequeñas obras, la vulnerabilidad ante desastres por eventos naturales en sus comunidades. La motivación en la participación de los distintos beneficiarios en las distintas actividades permitió alcanzar los objetivos deseados. Se ha promovido de la participación activa y proactiva de las comunidades en la solución de los problemas de sus comunidades. Se han fortalecido y promovido nuevos liderazgos en las comunidades. La participación de la mujer en las distintas comunidades ha permitido revalorar su rol dentro de las mismas, tanto como en su liderazgo como en su fuerza de trabajo. Se fortaleció los lazos de amistad y cooperación mutua entre los miembros de las comunidades. Se han puesto en práctica técnicas de conservación de suelo en las comunidades que ahora pueden ser reproducidas en otras zonas de las comunidades. Se ha dinamizado el trabajo de las Asociaciones Comunales a través de la solución de algunas necesidades y la identificación de nuevas, permitiendo proyectar nuevas áreas de trabajo. Dentro de las actividades no solo se involucro el beneficiario directo si no también los distintos núcleos familiares. Las acciones de transparencia en la toma de decisiones concertadas con los distintos participantes así como el manejo de las distintas distribuciones permite la construcción de una nueva cultura de liderazgo comunitario. Es necesario promover el desarrollo de obras con materiales de obra, de manera que permitan que las actividades sean más duraderas en el tiempo.
Anexos
FUNDACION PARA EL DESARROLLO
Guía metodológica
Facilitadores Equipo Técnico FUNDESA
1. ASPECTOS GENERALES
3. CONTENIDOS TEMATICOS:
a) Tema: Evaluación de programa alimento por trabajo
3.2 Presentación, Inscripción
b) Eje temático: evaluación del programa.
3.2 Descripción de la actividad/Presentación de objetivos.
c) Participantes:
3.3 Presentación de las actividades del proyecto. • • •
Representantes de beneficiarios. Representantes de Juntas Directivas Representantes de organizaciones involucradas en el proceso. • Representantes de la Municipalidad. Total de participante: 30
3.4 Evaluación de los participantes sobre el programa alimento por trabajo (trabajo de grupos) • Importancia de las actividades. • Logística de distribución
d) Periodo: 4 horas.
• Importancia de este proyecto con la reducción de daños
e) Fecha:
causados por las tormentas IDA y AGATHA.
• Miércoles 16 de marzo de 2010 F) Lugar:
• Relevancia de la continuidad de este tipo de programa. 3.5 Evaluación.
• Local Anexo Alcaldía Municipal 2. OBJETIVOS a) Objetivo General: Evaluar el impacto y proceso metodológico desarrollado en el programa alimento por trabajo. b) Objetivos Específicos: √
√
Conocer las impresiones de los participantes sobre las actividades desarrolladas dentro del programa alimento por trabajo. Identificar el impacto de la ejecución de este programa en las comunidades.
3.6 Cierre.
TEMA
OBJETIVOS
TECNICA
PROCEDIMIENTO
RECURSOS
TIEMPO
Listado de asistencia.
5 min.
General Evaluar el impacto y proceso metodológico desarrollado en el programa alimento por trabajo. Objetivos específicos √ Conocer las impresiones de los participantes sobre las actividades desarrolladas dentro del programa alimento por trabajo. √ Identificar el impacto de la ejecución de este programa en las comunidades.
Power point
15 min
Se desarrollara una exposición sobre: • Involucramiento de las comunidades en la ejecución del programa • Recursos destinados a las actividades. • Actividades desarrolladas. • Entrega de alimentos.
Presentación Power Point.
30 min.
Presentación e inscripción
Contar con un registro de los participantes.
Listado de asistencia.
Descripción de la actividad y presentación de objetivos.
Que los participantes conozcan los objetivos de la actividad.
Expositiva.
Presentación de las actividades ejecutadas en el marco del Programa
Que los participantes conozcan las diferentes actividades que se ejecutaron a lo largo del programa
Expositiva.
Se tomará el nombre de los participantes al taller. Se le colocara un gafete a cada participante
Lap top Cañón.
Refrigerio Justificación del proyecto
Desarrollar una evaluación de grupos de trabajo
Lluvia de ideas
Se conformaran 4 grupos de trabajo los cuales con ayudad de un cuadro previamente elaborado llenaran una matriz , cada grupo abordara un tema Importancia de las actividades. Logística de distribución Importancia del proyecto con la reducción de los daños causados por IDA y AGATHA. Considera importante continuar con este tipo de programas, Cada grupo seleccionara a un participante dentro del grupo para hacer una devolución en plenaria. .
Cuadros previamente elaborados.
60 min
Evaluación
Conocer la impresión de los Dinámica de la carta participantes sobre el taller y el programa desarrollado
Los participantes escriben una carta diriguida a un familiar o amigo contándole lo visto en el taller y a lo largo del trabajo realizado
Cierre
Papel bond
15 min.
GRUPO 1
Importancia de las Actividades
Impacto de las Actividades en la comunidad Positivo
Negativo
GRUPO 1
Importancia de las Actividades
Involucramiento de los y las participantes en las actividades ejecutadas Positivo
Negativo
GRUPO 1
Importancia de las Actividades
Contaron con las herramientas necesarias para el desarrollo de las actividades. Positivo
Negativo
GRUPO 2
Log铆stica de la distribuci贸n
Fueron adecuados los lugares de entrega Positivo
Negativo
GRUPO 2
Log铆stica de distribuci贸n
Fueron adecuadas la cantidad y calidad de los alimentos. Positivo
Negativo
Importancia de este proyecto con la reducción de los daños causados por IDA y AGATHA Las Actividades realizadas contribuyeron a reparar los daños causados por las tormentas. GRUPO 3
Positivo
Negativo
Importancia de este proyecto con la reducción de los daños causados por IDA y AGATHA Considera que la elaboración de insumos orgánicos puede reducir costos y reactivar la producción de granos básicos GRUPO 3
Positivo
Negativo
Importancia de este proyecto con la reducción de los daños causados por IDA y AGATHA Considera que la elaboración de insumos orgánicos puede reducir costos y reactivar la producción de granos básicos GRUPO 3
Positivo
Negativo
Importancia de este proyecto con la reducción de los daños causados por IDA y AGATHA Considera que la semilla criolla de maíz y frijol contribuirá a reactivar la producción agrícola GRUPO 3
Positivo
Negativo
GRUPO 4
Considera importante continuar con este tipo de programas
Que actividades considerarĂa que deben de incluirse en este tipo de programas Positivo
Negativo
GRUPO 4
Considera importante continuar con este tipo de programas
Considera necesario seguir apoyando a las familias con estos paquetes alimenticios Positivo
Negativo
GRUPO 4
Considera importante continuar con este tipo de programas
Considera que la ejecuci贸n de este programa ha fortalecido la organizaci贸n comunitaria. Positivo
Negativo
GRUPO 4
Considera importante continuar con este tipo de programas
Que aspectos debemos mejorar para futuras intervenciones Positivo
Negativo