Redattore responsabile del coordinamento e redattore cartografico Thomas Delage (delage@areion.fr) Segretaria di redazione e redattrice grafica Céline Lamartinie (lamartinie@areion.fr) Segretaria di redazione (editing) Nathalie Vergeron (vergeron@areion.fr) Coordinatrice per l’edizione italiana Téa Katukia (katukia@areion.fr) Hanno collaborato a questo numero Anne Althaus, Gervais Appave, Alain Blum, Julien de Bresser, Dominique Caouette, Mohamed Charef, Christophe Cloutier, Florian Forster, Agnès de Geoffroy, Dina Ionesco, Rodolphe de Koninck, Vincent Latour, Hélène Le Bail, Charles de Marcilly, Jean Marcou, Kerry Maze, Sarah Mohamed-Gaillard, Frank N. Pieke, Catherine Puzzo, Mustafa Qadri, Eric Schneider, William Lacy Swing, Matthieu Tardis, Mariam Traore Chazalnoel, Élisabeth Vallet, Nele Katharina Wissmann. Partner scientifici Centre d’Analyse et de Prévision des Risques Internationaux (CAPRI) (contact@capri-fr.org) Organizzazione Internazionale delle Migrazioni (OIM)
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di Alexis Bautzmann
Affrontare l’argomento delle migrazioni ha dei rischi, in quanto si tratta di un tema sensibile. Fatti e fantasmi si intrecciano in un dibattito pubblico, che raramente sfugge a manipolazioni di ogni genere. Fra coloro che considerano la nazione una struttura collettiva desueta e pronosticano un’umanità senza frontiere e coloro che, all’opposto, invocano un rafforzamento dei controlli alle frontiere e il pieno esercizio della sovranità nazionale, lo spazio per un dibattito sereno è piuttosto esiguo e l’intelligenza delle proposte deve fare i conti con la passione ideologica. Al contrario gli avvenimenti recenti, trasmessi dalle televisioni del Mondo intero, rimandano le immagini di flotte di rifugiati ammassate lungo i confini europei, richiamando inconsciamente alla memoria il pericolo delle grandi invasioni barbariche, che causarono la caduta dell’Impero romano. In questo contesto, dedicare un numero dei Grandi dossier di Diplomazia a questo argomento, non è solo utile ma soprattutto necessario. Il lavoro è stato reso possibile anche grazie alla preziosa collaborazione scientifica dell’Organizzazione Internazionale per le Migrazioni.
Abbonamenti quaderno cartaceo e digitale per l’edizione italiana Magazine Diplomazia • Servizio Abbonamenti c/o Fuoco Edizioni - Roma (Italia) contatti@fuoco-edizioni.it Tel. : 06 64690953 • Fax : 06 64690953 Siti internet in lingua francese www.geostrategique.com www.diplomatie-presse.com Direttore della versione originale francese Alexis Bautzmann Adattamento alla versione italiana Luca Donadei Traduttore dal francese Giuseppe Celi
Photo de couverture © Bildagentur Zoonar GmbH Numero originale Les Grands Dossiers de Diplomatie no 31 Bimestriel, février – mars 2016 I Grandi Dossier di Diplomazia si assumono la responsabilità di scelta delle illustrazioni e delle loro didascalie, come quella dei titoli e dei sottotitoli degli articoli pubblicati all’interno. Le opinioni espresse negli articoli o interviste non riguardano che i loro autori. I Grandi Dossier di Diplomazia sono pubblicati da Areion Group SAS au capital de 404 352 euro 91 rue Saint-Honoré • 75001 Paris (France) © AREION GROUP, 2017 Per l’Italia Diplomazia è esclusiva di Fuoco Edizioni e pubblicata sotto forma di quaderni Roma http://www.fuoco-edizioni.it © tutti i diritti dell’edizione italiana riservati
INTERNAZIONALI
Redazione di Diplomatie Areion Group • Magazine Diplomatie 91 rue Saint-Honoré • 75001 Paris (France) Tel. : +33 (0)1 75 43 52 70 • Fax : +33 (0)8 11 62 29 31 E-mail : diplomatie@areion.fr
7 agosto 2011, donne del campo profughi di Dadaab, che ospita centinaia di migliaia di somali, attendono l’arrivo degli aiuti alimentari. Vicino al confine con la Somalia, Dadaab è il centro di una serie di campi profughi che compongono la più grande concentrazione di rifugiati al mondo, con 329.811 persone registrate nel mese di ottobre 2015. (© hikrcn)
GEOPOLITICA A F F A R I DEI S T R AMIGRANTI TEGICI E RELAZIONI
GRANDI DOSSIER 2 Direttore della Redazione e Redattore Capo Alexis Bautzmann (bautzmann@areion.fr)
editoriale
SOMMARIO
I GRANDI DOSSIER DI DIPLOMAZIA N° 2
GEOPOLITICA DEI MIGRANTI
GEOPOLITICA Editoriale ����������������������������������������������������������������������������������������������p. 3
PUNTO SULLA SITUAZIONE E SFIDE ����������������������������������
P.
6
PROSPETTIVE Il punto sulla situazione delle migrazioni nel Mondo di oggi e prospettive per il 2030 �������������������������������������������������������������������������p. 8 ANALISI Quale status per i migranti ? ���������������������������������������������������p. 12 ANALISI I sistemi di trasferimento del denaro per i migranti : il caso dei paesi del Maghreb ���������������������������������������������������������������p. 15 FOCUS Il contributo finanziario dei migranti �����������������������������������������p. 19 ANALISI La diffusione dei muri anti-immigrazione : una « nuova » sfida per i migranti �������������������������������������������������������p. 20
DIVERSITÁ DEL FENOMENO �������������������������������������������������
P.
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FOCUS Recuperare il termine « migrante » �������������������������������������� p. 26 ANALISI Migrazioni forzate : cause e conseguenze della crisi. . . . . . . . p. 30 ANALISI Migrazione irregolare : verso una concezione comune ������p. 36 ANALISI I migranti climatici : una minaccia esponenziale ? ������������ p. 42 FOCUS Fuga di cervelli : verso un’inversione dei flussi �������������������� p. 45
GEOPOLITICA �������������������������������������������������������������������������������
P.
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INTERVISTA Crisi dei rifugiati : l’Unione Europea di fronte alle sfide migratorie ���������������������������������������������������������������p. 48 FOCUS Polonia : la paura degli immigrati influenza la politica �����������p. 53
DEI MIGRANTI INTERVISTA La Turchia e la pressione migratoria ���������������������������������p. 54 ANALISI Analisi della politica migratoria tedesca ���������������������������������p. 58 ANALISI Regno Unito : un’attrattività migratoria paradossale �������������p. 62 FOCUS Le migrazioni mediterranee di fronte alla Fortezza Europa : il caso del Marocco ���������������������������������������������������������������������������������p. 66 PORTFOLIO Migrazione storica : l’Italia divisa tra Chiesa, xenofobi e Unione Europea �������������������������������������������������������������������p. 69 ANALISI Libia : un crocevia migratorio in preda al caos �����������������������p. 70 INTERVISTA Paesi del Golfo : i migranti al centro delle sfide ? �����������p. 74 ANALISI Russia : migrazioni internazionali e politiche migratorie mutevoli e complesse ���������������������������������������������������������������������������p. 76 ANALISI La questione dell’immigrazione negli Stati Uniti oggi �������������������������������������������������������������������������������������������������������p. 79 FOCUS Canada : l’immigrazione al centro delle sfide economiche ? ���p. 83 ANALISI « Stop the boats ! », la risposta ferma dell’Australia ai boat-people ���������������������������������������������������������������������������������������p. 84 PORTFOLIO Rohingya : migranti rigettati in mare nel Sud-Est asiatico ���������������������������������������������������������������������������������p. 87 FOCUS I migranti filippini, protagonisti de « l’Arcipelago del Mondo » p. 88 ANALISI La politica migratoria del Giappone è un’eccezione ? �����������p. 90 ANALISI La Cina : un nuovo paese d’immigrazione ? �������������������������p. 93
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I Grandi Dossier di Diplomazia n° 2 Novembre 2017
Punto sulla situazione e sfide
PROSPETTIVE di William Lacy Swing
Il punto della situazione delle migrazioni nel Mondo di oggi e prospettive per il 2030 ������������������������������������������������������������������������������������� p. 8
ANALISI di Matthieu Tardis Quale status per i migranti ? ������������������������������������������������������������������������������������� p. 12
ANALISI di Mohamed Charef I sistemi di trasferimento del denaro per i migranti : il caso dei paesi del Maghreb ����������������������������������������������������������������������������������� p. 15
FOCUS Il contributo finanziario dei migranti ��������������������������������������������������������������� p. 19
ANALISI di Élisabeth Vallet
La diffusione dei muri anti-immigrazione : una « nuova » sfida per i migranti ���������������������������������������������������������������������p. 20
Immagine a lato : Migliaia di migranti hanno attraversato la Slovenia a piedi diretti in Germania nell'ottobre 2015. In molte parti del mondo le condizioni politiche, economiche o culturali stanno portando le persone fuori dai loro paesi: nel 2015 sono state 250 milioni a cercare un luogo più accogliente. (© Janossy Gergely) I Grandi Dossier di Diplomazia n° 2 Affari strategici e Relazioni Internazionali
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I Grandi Dossier di Diplomazia n° 2 Novembre 2017
Geopolitica INTERVISTA con Charles de Marcilly Crisi dei rifugiati : l’Unione europea difronte alle sfide migratorie ������������������������������������������������������������������������������������������������������������p. 48 FOCUS Polonia : la paura degli immigrati influenza la politica �����������������������������p. 53 INTERVISTA con Jean Marcou La Turchia e la pressione migratoria ���������������������������������������������������������������������������������������p. 54 ANALISI di Nele Katharina Wissmann La politica migratoria della Germania in questione ����������������������������������������p. 58 ANALISI di Vincent Latour e Catherine Puzzo Regno Unito : un'attrattività migratoria paradossale ������������������������������������p. 62 FOCUS di Mohamed Charef Le migrazioni mediterranee difronte alla Fortezza Europa : il caso del Marocco �������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������p. 66 PORTFOLIO Migrazioni storiche : l'Italia divisa tra Chiesa, gli xenofobi e l'Unione europea ���������������������������������������������������������������������������������������������������p. 69 ANALISI di Agnès de Geoffroy Libia : un crocevia migratorio in preda al caos �������������������������������������������������������p. 70 INTERVISTA con Mustafa Qadri Paesi del Golfo : i migranti al centro delle sfide ? ���������������������������������������������� p. 74 ANALISI di Alain Blum Russia : migrazioni internazionali e politiche migratorie mutevoli e complesse ��������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������� p. 76 ANALISI di Christophe Cloutier La questione immigrazione negli Stati Uniti oggi �����������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������p. 79 FOCUS Canada : l’immigrazione al centro degli interessi economici ? �������p. 83 ANALISI di Sarah Mohamed-Gaillard « Stop the boats ! », la risposta ferma del’Australia ai boat-people ��������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������p. 84 PORTFOLIO Rohingya : migranti gettati in mare nel Sud-Est asiatico �����������������������������p. 87 FOCUS di Rodolphe De Koninck e Dominique Caouette I migranti filippini, attori de « l’arcipelago mondial e» ��������������������������������p. 88 ANALISI di Hélène Le Bail La politica migratoria del Giappone è un'eccezione ? ����������������������������������p. 90 ANALISI di Frank N. Pieke La Cina : un nuovo Paese d'immigrazione ? ���������������������������������������������������������������p. 93
Foto a lato : 25 ottobre 2015, al confine tra Slovenia e Croazia, rifugiati sono bloccati dalla polizia slovena a Dobova. Dopo la chiusura totale del confine tra l'Ungheria e la Croazia, il flusso di profughi si è deviato verso la Slovenia nel tentativo di raggiungere l'Austria e la Germania. (© Janossy Gergely) I Grandi Dossier di Diplomazia n° 2 Affari strategici e relazioni internazionali
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