StroyKuzbass_october (9-10)

www.stroykuzbass.com (12+)

№9-10 (67-68)/2012

Дорожные работы строительство продолжается с. 18

тест на прочность кто и как проверяет кузбасские дороги с. 22

Дмитрий Исламов: инвесторам интересен не только уголь с. 4

теория и практика строительному рынку нужны студенты с. 25

не замерзнуть энергетики готовятся к холодам с. 28

Главный редактор журнала «Строительный Кузбасс» – лауреат конкурса «Сибирь.ПРО»–2012 В начале сентября в Новосибирске состоялось награждение лучших журналистов Сибири – победителей VII Межрегионального конкурса журналистского мастерства «Сибирь.ПРО». Проект реализуется при поддержке полномочного представителя Президента Российской Федерации в Сибирском федеральном округе. Жюри «Сибирь.ПРО» выбрало победителей в 11 номинациях – это журналисты из Республики Алтай, Алтайского, Забайкальского и Красноярского краев, Кемеровской, Новосибирской, Омской и Томской областей. Тема конкурса в 2012 году – «ЗаПРОс на справедливость». Обеспечение устойчивости экономического роста, увеличение реальных доходов граждан, достижение технологического лидерства российской экономики, совершенствование социальной и демографической политики – приоритеты государства, обозначенные Президентом России. Для достижения поставленных целей необходимо повышать качество взаимодействия представителей власти с общественностью. Традиционно в конкурсе «Сибирь.ПРО» участвуют журналисты, интересующиеся вопросами социально-экономического развития Сибири, достижениями в таких сферах, как образование, здравоохранение, жилищное строительство и агропромышленный комплекс. Номинация «Жилье» посвящена реализации государственных программ в сфере обеспечения доступности жилья, федеральных и региональных проектов, направленных на развитие жилищного строительства, индивидуального домостроения, развитие и модернизацию строительной индустрии. В категории «Автор печатного СМИ» лучшей признана Ольга Гулик, главный редактор журнала «Строительный Кузбасс», а среди журналистов электронных СМИ победитела стала Ольга Яковлева, Телерадиокомпания «27 плюс» (г. Прокопьевск).

Реклама Реклама

Юридический адрес: 650000, г. Кемерово ул. Мичурина 13а, офис 214

№9-10(67-68)/2012 по Сибирскому федеральному округу Фактический адрес: 650000, г. Кемерово ул. Мичурина, 13а, офис 214 Для писем: Тел./факс: (3842) 45-20-39, stroykuzbass.com Директор Елена Брыкина, 8-923-503-73-50, brykina_elena@mail.ru Ольга Гулик, 8-923-615-24-29, gulik@rbcmail.ru Отдел коммерческих продаж: 8-923-615-05-15 kmp-skmedia@mail.ru Издание отпечатано в типографии ООО «В-принт» 630049, г. Новосибирск, пр. Красный, д. 79/1 График подписания в печать: 15.10.2012 г., 12:00 Фактически: 15.10.2012 г., 12:00 Дата выхода в свет: 20.10.2012 г. Тираж: 3000 экз. Распространение: бесплатная адресная рассылка

актуально Виктор Толоконский: госгарантии могут активизировать строительный рынок ���2 Всех детей – в детсады! ������������������������������������������������������������������������������������3 Инвестиционная база – для строительства и развития ��������������������������������������4 Сочи-2012: стройка в масштабах мира ����������������������������������������������������������������8 Ставки растут, но спрос пока не падает �����������������������������������������������������������11 Контроль дисциплинирует �����������������������������������������������������������������������������12 «Каскад» плюсов ������������������������������������������������������������������������������������������14 На грунтах собаку съели ��������������������������������������������������������������������������������16

тема номера Миллионы рублей и погонные километры ����������������������������������������������� 18 Пионеры дорожного контроля ��������������������������������������������������������������� 22 Кадровое строительство ������������������������������������������������������������������������ 25 Рынок труда: как быть конкурентоспособным ������������������������������������������ 26

практика Затраты на энергетику выросли на четверть �������������������������������������������� 28 Жилье – ветхое, затраты – огромные ������������������������������������������������������ 30 Качество обеспечат стандарты ��������������������������������������������������������������� 32

// актуально // первые лица Виктор Толоконский: Госгарантии могут активизировать строительный рынок Острота жилищной проблемы настоятельно требует новых­ форм и методов решения. Новые механизмы необходимо внедрять и в сфере создания социальной инфраструктуры в регионах. О своем взгляде на возможность решения актуаль­ных вопросов «Строительному Кузбассу» рассказал полномочный представитель президента РФ в Сибирском федеральном округе Виктор Толоконский.

– Сегодня себестоимость жилья не адекватна его рыночной стоимости. Очень много примеров, когда жилье строится намного дешевле, чем продается. Можно снимать с застройщиков – а значит и с потребителей – затраты, которые идут на создание энергетической и коммунальной инфраструктуры, перекладывать их на бюджет. Но кардинально это не изменит рыночной стоимости жилья. Рыночная стоимость определяется не себестоимостью, а сформировавшимся спросом. Если дом в Новосибирске стоит 12 млн рублей, это не значит, что такова его себестоимость. Его себестоимость – 3 млн рублей, остальное – «рыночные составляющие», в том числе и спрос. Тот же дом в коттеджном поселке вдалеке от регионального центра будет стоит заметно меньше. Конечно, выход из ситуации есть. Есть несколько принципов, которые, на первый взгляд, выглядят слишком глобальными, но не назвать их я не могу. Первое условие – необходимы более высокие доходы населения. В мире эта проблема решается тогда, когда доход на одного человека становится минимум 2 тысячи евро в месяц. Пока мы на такие доходы не выходим, не приходится говорить о том, что у нас жилье может быть доступным для всех желающих. Второе обязательное условие для снижения рыночных цен на жилье – нужно намного больше строить. Нужно уметь балансировать рынок, стимулировать спрос, чтобы они были более масштабными, более активными. Когда мы больше строим, цены начинают снижаться. Как только объемы строительства снижаются, цены растут. Нужно строить не десятки тысяч квадратных метров в каждом регионе, а миллионы. Ну а для практического применения в условиях, когда нам еще далеко до обозначенного уровня доходов, можно назвать следующую систему, которую можно применять достаточно широко. Я за то, чтобы государство давало гарантию ипотечного кредитования. Если государство станет участником ипотечного процесса, то суще-

2

ственно изменятся процентные ставки, требования к доходам заемщиков, требования по первоначальному взносу, условия по срокам кредитования. И, мне кажется, государство может выступить гарантом если не для всех участников ипотечного процесса, то для доброй его половины точно. Гарантия государства в данном случае, на мой взгляд, должна обозначать, что если заем­щик по каким-то причинам перестал обслуживать кредит, то банк получает от государства деньги, а к государству переходит право истребования долга. Здесь тоже есть варианты – например, государство может с таким заемщиком заключить договор социаль­ного найма до тех пор, пока он восстановит свою платежеспособность. Если же заемщик не сможет возобновить свою платежеспособность, он остается жить в квартире – но только на условиях социального найма. Такую схему очень просто внедрить, если государство этого захочет. Схему государственных гарантий можно применить и для возведения объектов социаль­ной инфраструктуры. Нынешние долги государства перед застройщиками, как мне кажется, – от неразвитости культуры экономических взаимоотношений. Но, с другой стороны, я за то, что если государство заказывает застройщику детский сад, школу или жилье для льготников, то застройщик должен построить эти объекты за свои оборотные средства. Государство при этом дает гарантию банку, что если этот объект будет построен в соответствии с проектом, с заданным качеством и в заданные сроки, то государство его выкупит. Если же государство начинает авансировать, например, строительство детского сада, то у строителей есть масса вариантов, чтобы «выцарапать» деньги сверх сметной стоимости объекта. Если у застройщика «неожиданно» закончились деньги, его практически невозможно «снять» с объекта. Во-первых, у него документация. Вовторых, никто не возьмется отвечать за работу, которую он уже сделал. По судам его

гонять – это еще года два потерять. При таком раскладе не понятно, когда этот садик будет достроен. Положение безвыходное. А если государство дает гарантию банку, банк дает кредит застройщику, объект сдается в срок и государство потом начинает выплачивать кредит, взятый застройщиком, – этот механизм позволяет решить проблему. Какие-то программы сегодня уже обеспечены государственными гарантиями – на федеральном уровне. Например, по линии Минобороны. Если предприятие выполняет госзаказ в этой сфере, оно может под гарантии государства взять кредит, модернизировать производство, чтобы эффективно выполнить заказ. Вообще государство сегодня очень мало использует инструментов, стимулирующих инвестиционно-строительную деятельность. В 2008 году, в кризис, банки у строи­ телей отобрали кредитование. Строительство остановилось. Если бы были решения на региональном уровне о государственных гарантиях, этого бы не произошло. Любой регион может принять подобные программы в собственном масштабе на субфедеральном уровне. У нас есть все составляющие для того, чтобы много и качественно строить, есть строительные мощности, земельные участки, спрос на жилье и социальные объекты. Но нет денег. Деньги есть в финансовой сфере, в банках. Нужно только одно связующее звено – гарантии государства. И тогда деньги придут из финансовой сферы в строительную.

www.stroykuzbass.com (12+)

// актуально // социальное строительство

Всех детей – в детсады! Одним из наиболее острых вопросов социального строи­ тельства остается возведение, реконструкция и капитальный ремонт детских дошкольных образовательных ­учреждений. Если в 2010 году в Кемеровской облас­ ти было построено 3 детских сада и реконструировано еще 20 – в общей сложности на 2,5 тыс. мест, то в 2011 году было построено уже 11 дошкольных учреждений на 1,9 тыс. мест и открыто после реконструкции и капремонта 26 садиков на 2,6 тыс. мест. Это позволило сократить очередность на 12%. В конце прошлого года региональные власти заявили о том, что темпы строительства и реконструкции детских дошкольных образовательных учреждений должны сохраниться. А способствовать этому должна специально разработанная областная программа, стартовавшая с 1 января 2012 года. Тем не менее, по итогам I квартала текущего года ситуация оставалась напряженной. По данным регионального управления Роспотребнадзора, в марте в Кемеровской области были переполнены группы более чем в 20% детских садов. Всего же 993 кузбасских детсада в первой четверти года посещало 112 тыс. ребятишек, укомплектованность дошкольных детских учреждений составляла 108%. Хуже всего дела обстояли в Новокузнецке (где группы были переполнены на 25%), Берёзовском (+23% к норме), Мысках (+20%) и Гурьевске, где в детсадовских группах детишек было на 18% больше, чем предусмотрено санитарными нормативами. По итогам прошедших трех кварталов уже можно говорить о том, что региональная программа по восстановлению сети детских дошкольных учреждений способствует решению проблемы. Конечно, за один год устранить очередность в детские сады не удастся – учитывая то, сколько зданий садиков в свое время было продано как коммерческим, так и государственным структурам. Тем не менее, по данным департамента образования администрации Кемеровской области на 1 октября, с начала 2012 года для юных кузбассовцев в садиках было создано 7411 мест. Из них 3788 мест введены в действующих детсадах, остальные – во вновь построенных и открывшихся после реконструкции и капитального ремонта.

www.stroykuzbass.com (12+)

За три квартала 2012 года в Кемеровской области, согласно данным того же источника, было сдано в эксплуатацию 17 детсадов, из которых шесть было построено и 11 реконструировано или капитально отремонтировано. Данные по сокращению очередности в детские сады тоже впечатляют: если в декабре 2011 года она составляла 48 547 человек, то в октябре 2012 года снизилась уже до 26 687 человек. Как можно видеть, сокращение очереди в три раза больше, чем количество созданных мест для ребятишек детсадовского возраста. В обладминистрации говорят, что никакого подвоха тут нет, и никто из очередников не пострадал, просто в начале этого года была проведена тщательная ревизия очереди в детсады. Дело в том, что электронная очередь была создана в 2010 году, а до этого распределением мест в детских дошкольных учреждениях занимались «на бумаге». При создании же электронного архива в части случаев произошло дублирование информации, которое теперь устранено. Стоит отметить, что в свете данной информации планы региональных властей –­ в течение трех лет устранить очередность в детские сады – стали выглядеть более реальными. Если же говорить о конкретных, заработавших в этом году садиках, то начать, пожалуй, можно с мариинского «Счастливого островка», тем более что он был первым. В феврале он принял 200 ребятишек. Стоимость строительства детсада составила 203 млн рублей, в том числе из областного бюджета было выделено 173 млн рублей. По проекту детский сад включает музыкальный и спортивный залы, а также бассейн. В областном департаменте строительства отметили, что это первый в Мариинском районе детсад, где детей будут учить плавать. Несколько более «продвинутым» оказался второй детский сад в городеспутнике областного центра Лесная Поляна, открывшийся в марте. Называется он «Сказочная страна» и в соответствии

с нормативами должен принимать 280 детей. При нынешней населенности нового кемеровского жилого района теперь уже два детсада в Лесной Поляне полностью удовлетворяют потребность этого поселения в услугах дошкольного образования. Стоимость строительства и оборудования садика – 220 млн рублей – из областного бюджета. Среди особенностей «Сказочной страны» – теплые полы в группах на первом этаже, автономные водонагреватели для бесперебойного поступления горячей воды, современный лечебно-оздоровительный комплекс, компьютерный класс с эргономичной и безопасной для детского здоровья техникой, а также зимний минисад, площадка для плодово-ягодного участка и фруктового сада. Не смог обойтись без нового детсада и город, принимавший в этом году День шахтёра – Мыски. С открытием «Сказки» была ликвидирована очередность в пригородном поселке Притомский и предоставлены места для детей поселка Ключевой. Сметная стоимость строи­ тельства составила 100 млн рублей. Также, как и в Мариинске, новые детсадовцы в Мысках смогут ходить в собственный бассейн. Стоимость реконструкции детсадов несколько ниже, чем нового строительства. В частности, капитальный ремонт садика «Сказка» в Топках на 240 мест обошелся в 53 млн рублей, капремонт детсада «Буратино» в селе Драченино Ленинск-Кузнецкого района – в 17 млн рублей, а, например, реконструкция детского сада № 98 «Капитошка» в Рудничном районе Кемерова – 80 млн рублей. Всего же в этом году на строительство и реконструкцию детсадов в соответствии с региональной подпрограммой «Поддержка развития дошкольного образования» из областного бюджета должно быть выделено 917,6 млн руб­ лей. Еще 173 млн рублей «на садики» были перечислены из федерального бюджета. А вот в Новокузнецке строить детсады изъявили желание представители частного бизнеса – планируется, что строительство трех садиков в Центральном районе города начнется в 2013 году. Но об этом проекте мы расскажем по мере его реализации.

3

// актуально // инвестиции

Инвестиционная база – для строительства и развития В последнюю декаду сентября в городе Сочи прошел XI Международный инвестиционный форум.­О том, как наш регион выглядит на фоне других субъектов федерации в плане привлечения инвестиций, какую роль играет строительная отрасль в развитии Кузбасской экономики, главному редактору «Строительного Кузбасса» Ольге Гулик рассказал заместитель губернатора Кемеровской области по экономике и региональному развитию Дмитрий Исламов.

– Основными темами Международ­ ного инвестиционного форума в Сочи были конкурентоспособность россий­ ских территорий и привлечение инве­ стиций. Как в этом аспекте выглядит Ке­ меровская область?

– Основная идея XI Международного инвестиционного форума Сочи – 2012 полностью совпадает с точкой зрения нашего губернатора: первый и главный резерв для пополнения бюджета региона и инструмент для создания новых рабочих мест – привлечение в регион инвестиций. В Кемеровской области создан ряд механизмов для этого: работа специально созданного органа по управлению инвестиционной политикой, ряд областных законов, предоставляющих различные льготы преференции инвесторам, создание особых экономических зон на территории Кузбасса, сопровождение приоритетных проектов. При губернаторе создан совет, который отбирает наиболее актуаль­ные для области инвестпроекты, около семи десятков из них уже признаны приоритетными. Объем привлеченных в региональную экономику средств – основной показатель экономической привлекательности субъекта федерации, который в Кемеровской области демонстрирует положительную динамику. Объем инвестиций в основной капитал за 2011 год составил 225 млрд руб­лей – это для Кузбасса рекордный объем, рост на 34,1% по сравнению с 2010 годом. Мы надеемся, что в 2012 году он поднимется на новый уровень. Особенно радует показатель привлечения иностранных инвестиций. Он составил в 2011 году ­$1,3 млрд (всего в российскую экономику было привлечено $65 млрд иностранных инвестиций – включая Моск­ву, Петербург, нефтяные и газовые регионы). Рост – в два раза по сравнению с 2010 годом. В этом году мы надеемся сохранить достигнутые объемы.

4

– Прежде в Кузбасс приходили ин­ весторы в основном в угольную сферу, но сейчас можно заметить расширение сферы их интересов. Какие отрасли ре­ гиональной экономики стали более при­ влекательными для инвестирования?

– Сейчас инвесторы, действительно, приходят не только в угольную отрасль и смежные с ней. Наша задача – диверсификация экономики, уход от монозависимости, а для этого необходимо показать инвесторам, что выгодным для них в нашей области может быть вложение средств в машиностроение, строительство, легкую промышленность, такие перспективные направления как переработка угля и техногенных отходов. Например, 9 октября компанией «НефтеХимСервис» была запущена первая очередь «Яйского нефтеперерабатывающего завода». Проект стоимостью в 57 млрд рублей позволит создать новую нефтеперерабатывающую отрасль в регионе и снизить зависимость от поставки топлива из других областей. Запуск первой очереди созда-

ет 600 новых рабочих мест – непосредственно на предприятии, и еще 1,5 тысячи мест –­ в смежных отраслях. После того, как Яйский НПЗ заработает на полную мощность, ежегодно областной бюджет будет получать порядка 3 млрд рублей налоговых платежей. Есть направления и на стыке перечисленных отраслей: например, необходимая и для экономики, и для экологии региона переработка в строительные материалы золошлаковых отходов ТЭЦ. При этом уже существуют технологии получения из них кирпича и других стройматериалов – более дешевых, чем те, что завозятся из-за пределов региона. Подобная диверсификация, развитие импортозамещения – одна из приоритетных задач, и производства строительных материалов это касается в первую очередь. Кстати, наша региональная программа развития кластера по переработке угля и техногенных отходов вошла в финальный список конкурса, который проводило Минэкономразвития России.

– Как вы считаете, инфраструктура для реализации актуальных инвест­ проектов должна создаваться пол­ ностью за счет бюджета или за счет инвес­торов тоже?

– Мне кажется, что нет универсального рецепта, кто сколько процентов должен вкладывать в развитие инфраструктуры. Но планы развития естественных монополий должны быть увязаны с перспективной жилой застройкой, размещением производственных мощностей. Тогда мы меньшими средствами сможем обеспечить всеми необходимыми коммуникациями большие площади. Именно поэтому правильное планирование, развитие инфраструктуры работает на развитие региона. Чтобы создать условия для инвесторов, у нас в области был разработан закон о создании зон экономического благоприятствования. Пока их три: в

www.stroykuzbass.com (12+)

// актуально // инвестиции Таштагольском районе (туристическая), в городах Ленинск-Кузнецкий и Юрга (промышленно-производственные). К ним мы за счет аккумулирования возможнос­ тей областного и федерального бюджетов подвели необходимую для развития заявленных проектов инфраструктуру. Инвестору нужно только прийти, подключиться к уже имеющимся коммуникациям и построить свое предприятие.

17 сентября по инициативе губернатора­ Амана Гумировича Тулеева мы во второй раз объявили конкурс на создание таких площадок, до 16 октября идет сбор заявок от муниципалитетов. В качестве реализованного проекта можно назвать завод «ТехноНиколь» по производству кровельных материалов. Благодаря тому, что этот проект реализован в промышленно-производственной зоне Юргинского района, мы значительно сократили ввоз кровельных материалов в Кузбасс. Как следствие – строители стали больше кровельных материалов покупать в регионе, деньги остаются в области, а это – налоги и новые рабочие места.

– Нужны ли нам какие-то «особые» разработки в плане инфраструктурного развития в связи с высокой урбанизиро­ ванностью Кузбасса?

– Другие регионы, в частности, Сочи, сейчас очень активно решают аналогичные вопросы – это и дорожные развязки, и плотная застройка, и создание инфраструктуры, и многие другие моменты. Мы для себя определили несколько основных акцентов: это малоэтажное строительство, и комплексная застройка, когда объекты социальной инфраструктуры сразу «встраи­ваются» в новые жилые районы. Еще один важный момент, связанный со строительством, – это получение разного рода разрешений и согласований. Именно поэтому в Сочи поднималась тема создания электронного правительства. Для нас в этом плане очень важен опыт Москвы и Татарстана, у которых мы почерпнули много идей, и сегодня по внедрению электронного правительства мы не отстаем от Москвы.

– Есть сфера, непосредственно свя­ занная со строительством и инфра­ структурой, в которую инвесторы идут не слишком охотно, – ЖКХ. Что нужно, чтобы привлечь деньги в эту область – без существенного увеличения расхо­ дов населения?

– В ЖКХ, как и в других направлениях, должны быть перспективные планы развития: схемы развития систем тепло-

www.stroykuzbass.com (12+)

снабжения, водоснабжения. Эти схемы должны быть увязаны с территориальным планированием и градостроительными планами. Если не будет четкого плана развития, не будет очевидной стоимость проектов, ни один инвестор в эту сферу не придет. Второй немаловажный момент – необходима прозрачность финансовых потоков в системе ЖКХ. Чем понятнее будет система работы управляющих компаний, тем больше вероятность привлечения средств в сферу оказания ЖКУ. В ЖКХ есть интересные проекты – внед­рение новых видов топлива, систем расчетов, диспетчеризации и управления, внедрение новых способов энергои ресурсосбережения. Если технология позволяет сократить эксплуатационные расходы потребителя, то и жители готовы пойти на какие-то вложения, и компании активно внедряют подобные технологии.

– Один из аспектов региональной конкурентоспособности – обеспечен­ ность экономики субъекта федерации квалифицированными кадрами. Сей­ час это достаточно острая проблема. Какова роль областной власти в том, чтобы насытить региональную эконо­ мику обученными кадрами?

– Одна из самых важных задач региональной власти – сформировать баланс трудовых ресурсов. Мы должны понимать, какие именно специалисты и в каком количестве будут востребованы в каких отраслях экономики. А с другой стороны, мы должны дать соответствующий запрос для образовательных учреждений, чтобы они четко знали: планируется развитие такойто сферы, в соответствии с этим необходимо готовить таких-то специалистов. Яркий пример, компания «НефтеХимСервис», построившая нефтеперерабатывающий завод в Яе, о котором я уже говорил, заключила договор о сотрудничестве с КузГТУ. Уже в новом учебном году вуз начал обучение по трем специальностям на химико-технологическом факультете, в которых нуждается НПЗ. Это технологи, операторы, инженеры. Завод в свою очередь обязался оказывать помощь в проведении практических занятий и производственных практик студентов. Поэтому спрос на выпускников КузГТУ в будущем практически гарантирован. Такую работу мы проводим, хотя пока некоторый дисбаланс сохраняется. Нужно заниматься и тем, чтобы помогать промышленным предприятиям формировать целевой набор в среднеспециальных и высших учебных заведениях. Нужно воз-

рождать и развивать такую практику, когда предприятие уже с первого курса ведет своих будущих специалистов. А мы в этом случае больше будем заниматься развитием трудовой мобильностью населения – в зависимости от экономического развития региона. Если мы будем грамотно пользоваться такими рычагами, как подготовка кадров, развитие инфраструктурных проектов, градостроительное планирование, тогда мы сможем эффективно просчитать экономическое развитие области.

– Какая роль в повышении конку­ рентоспособности и инвестиционной привлекательности региональной экономики отводится строительной отрасли?

– Строительство всегда было, есть и будет локомотивом региональной экономики, ведь оно «тянет» за собой еще три десятка смежных отраслей, и от того, как мы будем строить, зависит наше экономическое развитие. Строительство – это пот­ребность в материалах, деталях, различных конструкциях. Мне очень отрадно, что самое активное участие в сочинском форуме приняли предприятия и компании Кемеровской области, в том числе и строительные организации. В частности, это областная СРО строителей «ГЛАВКУЗБАССТРОЙ» во главе с гендиректором Ириной Кузевановой, строительные организации Кемерова, Новокузнецка, Белова. Причем они ездили не только за тем, чтобы посмотреть на сочинские стройки, позаимствовать какой-то опыт, но и поделиться своими инвестпроектами, найти инвесторов для их реализации. Очень радует, что у нас есть компании, которые действуют самостоятельно, которые проявляют такую инициативу, посещают подобные форумы. Если ты идешь со своим проектом к инвесторам, предлагаешь какие-то нестандартные решения, применяешь новые технологии, то обязательно появляются партнеры – и отечественные, и зарубежные. Без своей позиции, своего видения, собственных идей не будет развития и отдельных предприятий, и региона в целом. И в данном случае главный показатель, как и в региональной экономики в целом, – объем привлеченных инвестиций. И сегодняшние наши показатели говорят о том, что база для работы строителей в Кузбассе создана хорошая. Полный текст интервью на сайте ­ www.stroykuzbass.com (12+).

5

6

www.stroykuzbass.com (12+)

www.stroykuzbass.com (12+)

7

// спецпроект // олимпиада

Сочи – 2014: стройка в масштабах мира Ирина Кузеванова, Почетный строитель России, Почетный строитель Кузбасса, генеральный директор НП СРО «Главкузбасстрой»

В рамках реализации программ по подготовке Сочи к приему Олимпийских игр 2014 года в городе-курорте развернуто крупномасштабное строительство, существенно меняющее не только его облик, но и качество жизни. И вполне естественно, что эти проекты были в центре внимания на XI Международном инвестиционном форуме. Для делегации строителей Кузбасса, событием, оказавшим сильнейшее эмоциональное впечатление, явилась рабочая поездка по приглашению руководства «КОРПОРАЦИИ ИНЖТРАНССТРОЙ» на строящиеся олимпийские объекты. «КОРПОРАЦИЯ ИНЖТРАНССТРОЙ», возглавляемая Героем Социалистического Труда, заслуженным строителем Российской Федерации Ефимом Владимировичем Басиным, активно ведет строительство объектов как в прибрежном кластере – Имеретинской низменности черноморского побережья, горном кластере, так и в морс­кой акватории г. Сочи. Знакомство с объектами началось с посещения штаба организации, базирующегося в Имеретинке, вблизи строящихся объектов будущего Олимпийского парка. Корпорацией полным ходом ведется строительство Главного олимпийского медиа-центра общей площадью здания 158265 м2. Объект интересен как с точки зрения объемно-планировочного, так и конструктивного решения. Габарит-

8

ные размеры здания –­423х409 метров, максимальная высота – 25 метров. Во время олимпиады в нем будут размещены Международный центр вещания и Главный пресс-центр. Заказчиком строительства объекта выступает Центр передачи технологий строительного комплекса Краснодарского края «Омега». Проект включает строительство 2-х объектов – Главного олимпийского медиа-центра, в котором во время проведения Олимпиа­д ы-2014 смогут работать 17 тысяч журналистов и гостиницы на 600 мест, общей площадью 24993 м2 категории «три звезды». Сегодня строители ИНЖТРАНССТРОЯ в напряженном ритме приступают к завершающему этапу строительства данных объектов – монтажу оборудования и производству отделочных работ.

Выгодное расположение гостиничного комплекса позволило участникам делегации увидеть круговую панораму развернувшейся в Имеретинке мощной олимпийской стройки: олимпийский стадион «Фишт», где во время игр будут проходить церемонии открытия и закрытия зимней Олимпиады, Большой ледовый дворец, Конькобежный центр, Керлинговый центр, Дворец зимнего спорта «Айсберг», гостиничные комплексы, объекты инженерной инфраструктуры. Отличительной особенностью Олимпийского парка является шаговая доступность ледовых арен. Плавные очертания завершенных строительством спортивных сооружений у многих, побывавших на площадке строительства журналистов, ассоциируются с осуществившими посадку космиче-

www.stroykuzbass.com (12+)

// спецпроект // олимпиада

скими кораблями. На многих объектах уже сегодня ведется благоустройство, осуществляется уход за газонной травой, в питомниках проходят акклиматизацию растения, ожидающие своей высадки. Посетив ледовые дворцы Олимпийского парка, делегация от Кузбасса проехала по строящемуся «КОРПОРАЦИЕЙ­ ИНЖТРАНССТРОЙ» участку трассы для проведения шоссейно-кольцевых автомобильных гонок серии «Формула-1». На данной трассе планируется проведение соревнований всех категорий «формул». Общая длина трассы большого круга – 5874 м (13 правых и 8 левых поворотов), малого круга – 2312 м. Максимальная скорость, которую смогут­ развить болиды на трассе – 320 км/час.­ Все строительство ведется в сложнейших геологических условиях. Развернуто возведение пит-стопов, зданий, где будут располагаться технические службы и боксы для болидов, а также трибун для зрителей на 29160 мест. Трасса малого круга станет в дальнейшем стационарным автодромом, а трасса большого круга, соору-

www.stroykuzbass.com (12+)

жаемая специально для «Формулы-1», в обычное время станет частью дорожной сети Имеретинской низменности. В рамках программы инженерной защиты территории Имеретинской низменности «КОРПОРАЦИЕЙ ИНЖТРАНССТРОЙ» осуществляются работы по строительству очистных сооружений, устройству дождевой канализации (38,6 км), переустройству нагорных каналов (2,7 км) и других объектов. Вдоль набережной Олимпийского парка КОРПОРАЦИЕЙ уже выполнено берего­укрепление. В завершении осмотра объектов в Имеретинке делегация кузбасских строи­ телей посетила гостиничный комплекс зданий и сооружений «Малый Ахун», рассчитанный на 1325 номеров: 225 номеров категории «4 звезды» и 1100 номеров – категории «3 звезды». В составе комплекса 24 двухэтажных коттеджа категории «4 звезды», 12 трехэтажных гостиничных комплексов категории «4 звезды», 32 пятиэтажные секции категории «3 звезды». Общая площадь застройки современного гостиничного комплекса «Малый Ахун» сос­ тавляет 21 Га.

Заказчиком строительства по завершению олимпийских игр в Сочи планируется перепрофилирование гостиничного комплекса в жилые дома квартирного типа. Незабываемое впечатление у членов делегации осталось от Красной Поляны после подъема по беспрецедентно сложной в техническом плане автомобильной дороге от горноклиматического курорта Альпика-Сервис до финишной зоны горнолыжного курорта «Роза Хутор» с подъездами к саннобобслейной трассе, фристайл-центру, сноуборд-парку и Горной олимпийской деревне. Эту дорогу строители «КОРПОРАЦИИ ИНЖТРАНССТРОЙ» возвели в тяжелейших геологических и гидрогеологических условиях в рекордно короткие сроки. Протяженность двухполосной асфальтобетонной трассы составляет более 11 км, включая 9 мостов, эстакаду и 2 тоннеля, – и все это в условиях высокогорья – при 900-метровом перепаде высот, оползнях, высокой сейсмичности района строительства.

9

// спецпроект // олимпиада

Для дорожников должны быть понятны условия, в которых оказались строи­ тели: сложности с отводом земельных участков, как для строительства трассы, так и для складирования на территории природного заповедника миллионов кубометров переработанного грунта. При подъеме просто захватывает дух от той гигантской работы, которую провели строители, поднимаясь высоко в горы. В ходе строительства были применены самые передовые технологии. Откосы укреплялись прочнейшими нагелями и анкерами, длина которых доходила до 30 м. К забуренным в скальные породы анкерам «пришиты» подпорные стенки. А это порядка 150 тысяч кубометров бетона. Сегодня откосы отработаны так, что просто не верится, что еще совсем недавно к каждому пикету шла своя технологическая дорога и сотни строительных машин и механизмов работали на грани их технических возможностей в условиях высокогорья. На пятом километре трассы построен один из самых высокогорных мостов в Европе – мост через Сулимовский ручей. Специалисты Северокавказского филиала проектно-изыскательского и научно-исследовательского института ГИПРОДОРНИИ проектировали мост с учетом повышенной сейсмичности в 9 баллов по шкале Рихтера. Его протяженность составляет 162 м, ширина – 12 м, высота промежуточных опор достигает 20 м, на всю глубину каньона. Береговые опоры выполнены из монолитного железобетона на буронабивных сваях диаметром 1,5 метра и глубиной до 30 метров. Строительство

10

моста осуществлялось субподрядной организацией ООО «Мосты и тоннели» методом «надвижки». Надо отдать должное руководству «КОРПОРАЦИИ ИНЖТРАНССТРОЙ» в подборе субпод­ рядных организаций, в их высочайшей организационной роли, которую они проявили на строительстве олимпийских объектов. Горнолыжный центр «Роза-Хутор», комплекс для прыжков на лыжах с трамплина «Русские горки» и конечно самый привлекательный объект РЖД – уникальная почти 50-километровая трас-

са для скоростного железнодорожного и автомобильного транспорта – завершили общий обзор олимпийских объектов горного кластера. Покидая Сочи, мы с благодарностью вспоминаем наших коллег, которым выпала честь быть участниками такой грандиозной стройки. От всей души мы желаем руководству и коллективу «КОРПОРАЦИИ ИНЖТРАНССТРОЙ», вашим надежным субподрядным организациям новых свершений и новых побед, а в этих олимпийских играх вы уже победители!

Тамара Луханина, заслуженный строитель РФ, генеральный ­д иректор ООО «Торговопроизводственный дом «Авангард»: «Впечатления – грандиозное строительство! Впечатляет всё – масштаб стройки, планировка строительных объектов, инфраструктура. Осматривая результаты труда проектировщиков и строителей олимпийских объектов, невольно подумалось, что перед глазами созидательный вклад России в дело мира и безопасности планеты. Ни больше, ни меньше! Хотелось, чтобы все эти дворцы спорта были востребованы и после Олимпиады». Анатолий Ивушкин, заслуженный строитель РФ, генеральный ­д иректор ООО «Объединенная компания «Сибшахтострой»: «Впечатляют темпы стройки, высокий уровень инженерной подготовки, оперативнодиспетчерского управления, культуры производства. Но главное в том, что в России строятся прекрасные спортивные комплексы мирового значения».

www.stroykuzbass.com (12+)

// актуально // ипотека

Ставки растут, но спрос пока не падает Из всех видов кредитования наименьшим спросом пользуется ипотека. Большую роль в этом играет размер процентной ставки. Средний ее показатель, обещают эксперты, не поднимется до конца года выше 12,5%, но в 2013 году может произойти новый скачок. В 2011 году россияне взяли ипотек на сумму 713 млрд рублей, в этом году ожидалось достижение рубежа в 960 млрд рублей, однако, этого, скорее всего, не случится. По официальным данным, за январь-август 2012 года в России выдали 417 492 ипотечных кредита на 611,6 млрд рублей. Это в 1,4 раза больше, чем за аналогичный период прошлого года. Между тем процентные ставки по ипотеке продолжают расти. С начала года до мая они в среднем выросли с 11,6% до 12,2%, затем рост остановился. Но с середины сентября была повышена ставка рефинансирования Центро­б анка – с 8% до 8,25% – в связи с ростом инфляционных ожиданий, а также перегревом розничного кредитного рынка. На это большинство игроков рынка ипотечного кредитования среагировало повышением своих ставок на займы. По данным АИЖК, таким образом поступили более 15 активных игроков рынка, среди которых можно назвать «ВТБ 24», «ДельтаКредит», «Уралсиб» и «Сбербанк». Рост составил от 0,25 до 0,75 процентных пункта. При этом специалисты АИЖК прогнозируют, что к концу года средний размер процентной ставки по ипотечному кредиту составит 12,5%. Тем не менее, такие действия пока не вызвали спада ипотечного кредитования, активизировавшегося в 2011 году. В прошлом году на российском ипотечном рынке наблюдалось значительное оживление – это даже вызвало некоторую обеспокоенность у руководства Центробанка России. Однако, по мнению экспертов рынка недвижимости, такое положение дел было всего лишь следствием отложенного спроса на ту недвижимость, которая не была реализована в кризисный период 2009-2010 годов. Но снижения ставок по ипотечным кредитам ждать не стоит:­ некоторые банки уже не один раз пересматри-

www.stroykuzbass.com (12+)

вали свою политику в этом отношении, в основном потому, что у самих банков наблюдается нехватка кредитных средств. В таких условиях банкам, например, выгодно развитие не ипотечного, а потребительского кредитования, где и сроки меньше, и проценты выше. По мнению части экспертов, дальнейшего роста ипотечного рынка в ближайшее время ждать не стоит – хотя бы потому, что и при сегодняшних ставках не более 22% населения страны имеют возможность решать свои жилищные проблемы самостоятельно, без расчета на помощь государства. Внедрение социальных программ для определенных категорий граждан не в силах полностью удовлетворить спрос на решение жилищных проблем даже в рамках этих категорий. Тем более, что Минрегион уже выступил с предложением развивать федеральную целевую программу «Жилище» за счет ограничения числа ее участников. Причина, по словам чиновников Минрегиона, в том, что «зафиксирован недостаток средств для внедрения новых механизмов улучшения жилищных условий граждан». Одно из предложений министерства в данной ситуации – ввести для участников федеральной целевой программы «Жилище» своего рода «имущественный ценз»: минимальный доход на семью должен составлять четыре прожиточных минимума. Тем, кто до него не дотягивает, нецелесообразно давать ипотеку даже на льготных условиях – «бремя может оказаться для них непосильным». Максимальный размер дохода для участников предложено установить в размере шести прожиточных минимумов. Напомним, что сейчас прожиточный минимум в целом по стране установлен на уровне 6,3 тыс. руб. Кроме того, Минрегион предлагает­ направить на ипотечное страхова-

ние часть государственной субсидии, предоставленной в рамках программы «Жилище». Сейчас за счет всей суммы финансируется первоначальный взнос. Если субсидия составляет 13%, то, например, за счет 3% из них можно оформить страховку, что позволит получить ипотечный кредит в банке в большем размере. Однако подобные механизмы – с подобными нововведениями или без них – работают только на части рынка ипотечного кредитования. Но такие программы не имеют выхода на широкий рынок. Поэтому эксперты, анализировавшие недавнее предложение главы правительства РФ Дмитрия Медведева о снижении ставки ипотеки до 5-6%, пришли к неутешительному выводу, что в нынешних условиях реализовать его рыночными механизмами не реально. Если же это было бы возможно, то ипотека стала бы доступной уже не пятой части населения, а половине. Однако, как уже говорилось ранее, банки вряд ли справятся с таким спросом на ипотечные займы. Ведь и сейчас количество запросов на ипотечные кредиты пока не снизилось. Специалисты рынка недвижимости объясняют это психологическим фактором: люди опасаются еще большего роста ставок, и стремятся получить кредиты на жилье, пока ставки не выросли еще больше. В связи с этим некоторые эксперты прогнозируют в будущем году возможность повышения ипотечных ставок до 15-16% годовых, что станет своего рода серьезным психологическим рубежом для заемщиков. При этом аналитики советуют банкам быть более осторожными в процессе повышения ставок. Планка 16% годовых уже непреодолима для значительной части сегодняшних заемщиков, и это может спровоцировать снижение потока ипотечных займов и стагнацию ипотечного рынка в целом.

11

// актуально //

Контроль дисциплинирует На сегодняшний день долевое строительство занимает треть от общего объема строящегося в области жилья. О том, какую работу проводят специалисты госорганов во избежание нарушений договоров долевого участия в строительстве, рассказала Танзиля Комкова, ­начальник инспекции государственного строительного надзора Кемеровской области.

– Танзиля Камильевна, защи­ той интересов участников долевого строительства инспекция государ­ ственного строительного надзора Кемеровской области занимается уже более 5 лет. Что удалось сделать за этот период времени?

– Деятельность инспекции по контролю и надзору в сфере долевого строительства существенно снизила большую часть рисков для дольщиков и тех, кто собирается ими стать. Предметом контроля и надзора в области долевого строительства является, прежде всего, целевое использование застройщиком денежных средств, уплачиваемых участниками долевого строительства по договору для строительства многоквартирных домов или иных объектов недвижимости. Кроме того, контроль распространяется на деятельность застройщиков, связанную с привлечением денежных средств участников долевого строительства. В рамках осуществления своих компетенций в указанной сфере инспекция обладает широкими полномочиями, в том числе, имеет возможность обращения в суд к застройщику в тех случаях, если застройщик систематически не желает устранять нарушения прав дольщиков. Надо сказать, что в 2011 году и за прошедший период 2012 года необходимости в принятии таких мер не возникало – застройщики своевременно устраняли нарушения во исполнение предписаний инспекции, что говорит о благополучной в целом обстановке в освещаемой сфере вследствие возросшей дисциплины застройщиков. В этом немалую роль играют проводимые инспекцией контрольно-надзорные мероприятия.

– Какие механизмы защиты и под­ держки «обманутых» дольщиков на сегодняшний день предусмотрены законодательством?

– Примечательно, что в Кемеровской области, дополнительно к гаран-

12

тиям, установленным федеральным законодательством, принят закон от 02.04.2012 №20-ОЗ «Об отдельных мерах по защите прав и законных интересов граждан – участников долевого строительства», в разработке проекта которого также принимали активное участие должностные лица инспекции. В соответствии со ст.5, ст.6 указанного закона предусмотрена государственная поддержка пострадавших участников долевого строительства за счет средств областного бюджета. Вместе с тем, предусмотрена поддержка граждан в создании жилищно-строительных кооперативов, создаваемых участниками долевого строительства с целью достройки того или иного жилого дома в случае банкротства застройщика, путём перехода права собственности на объект незавершенного строительства создаваемому кооперативу.

Кроме того, п.23 ст. 4 закона Кемеровской области от 16.05.2006 №58-ОЗ «О предоставлении долгосрочных целевых жилищных займов, социальных выплат на приобретение жилых помещений и развитие ипотечного жилищного кредитования» предусмотрена возможность получения льготного займа категорией граждан, пострадавших от действий (бездействий) организаций, привлекавших денежные средства граждан для строительства жилья, за счёт средств областного бюджета. В области также на постоянной основе действует рабочая группа, которая плотно взаимодействует с инспекцией и другими органами исполнительной власти. Деятельность группы, в том числе, направлена на предотвращение мошеннических действий со стороны застройщиков, привлекающих денежные средства граждан в обход закона. Следует учитывать, что главным контролирующим лицом всегда остается инвестор долевого жилья. Именно он берет на себя ответственность за принятое решение. Поэтому важно принимать такие решения, обладая всей полнотой информации, и тогда возможные проблемы обойдут дольщика стороной. С этой целью дольщик может обратиться в инспекцию для получения консультаций по любым интересующим вопросам.

– Несмотря на положительную ди­ намику в сфере государственного контроля за застройщиками навер­ няка существуют сложности и проб­ лемы?

– Безусловно, в частности одной из основных проблем инспекция отмечает полное отсутствие в законо-

www.stroykuzbass.com (12+)

// актуально // стройнадзор личеством этажей не более чем три, а также иные Итоги работы за 9 месяцев 2012 года в сфере контроля за объектами долевого строительства объекты, площадь которых составляет не более чем 1500 квадратных мет­р ов. В свою очередь, у инспекции отсутствуют правовые основания для применения мер административного воз­д ействия к нарушителям закона и достижения целей такого воздействия. Отсутствие контроля за качеством работ при строительстве этих ­о бъектов ведёт нередко к тому, что непосредственно после завершения строительства их качество не соответствуВ Кемеровской области возводятся 103 объекта ют предъявляемым тредолевого строительства площадью 343 тысячи , бованиям, что, в свою что составляет около 30% от общего объема очередь, порождает масстроящегося жилья су жалоб и претензий дольщиков, в том числе, в адрес инспекции. Чтобы устранить все допущенные при строи­ тельстве нарушения и снять социальную напряжённость, нередко принимаются решения о 43 застройщика в Кузбассе выделении бюджетных привлекают средства в строительство средств, что способствужилья по договорам долевого участия ет их нерациональному распределению. Однако, несмотря на трудности, в Кемеровской области изыскиваются возможности прив 2011 году застройщики оштрафованы нятия альтернативных на 1 млн 410 тысяч рублей за нарушения норм мер по защите интерев сфере долевого строительства сов дольщиков, которые хотят получать качественный строительный за 9 месяцев 2012 года – ­продукт. на 860 тысяч рублей Так, с участием инспекции государственного строительного надзора идёт активное обсуждепо данным Инспекции государственного ние вопроса относительстроительного надзора Кемеровской области но формирования при заместителе губернатора Кемеровской области по дательстве Российской Федерации тельный надзор (другая приоритетная строительству Максиме Макине рабомеханизма контроля за качеством задача инспекции). чей группы, которая будет действовать строительства объектов, не подпаВ данный правовой вакуум попада- на местах для обеспечения оперативдающих под государственный­ строи­ ют, в том числе, жилые объекты с ко- ной защиты интересов дольщиков.

www.stroykuzbass.com (12+)

13

// актуально // инновации

«Каскад» плюсов ТДСК усовершенствовала систему каркасного домостроения и ввела в эксплуатацию в Томске новый «Каскад» Первый дом, построенный по уникальной системе, которую разработали и запатентовали специалисты «Томской домостроительной компании», возведен в 2011 году, следом, практически через год, в микрорайоне «Подсолнухи» появился еще один – ­модернизированный. В отличие от первого «Каскада», рассчитанного на 99 квартир, во второй версии общая площадь дома увеличена до 10445 м2 за счет отсутствия торговых и офисных площадей на нижних этажах здания. Таким образом, в новое жилье в сентябре заселились 128 семей. В целом общая площадь квартир составила 7526 м2. Ограждающие конструкции здания выполнены с использованием современного типа отделки – матриц из синтетического материала. При изготовлении керамзитобетонных панелей в процессе производства на «Заводе КПД ТДСК» матрица укладывается в форму, поэтому готовое изделие на выходе сразу имеет фактурную поверхность, которая обладает неповторимым внешним видом и высокой прочностью. Однако главное преимущество усовершенствованного здания: инженернотехнические новшества. «Этот дом – первый полносборный каркасно-панельный в Томс­ке, – рассказывает Игорь Карпенко, главный архитектор ООО «Проектно-конструкторское бюро ТДСК». – Конструкция предполагает отсутствие несущих стен: специаль­ ные теплые трехслойные стеновые панели крепятся на каркас. Поэтому в квартирах можно делать любые пере-

планировки, как на стадии проектирования, так и после заселения. Например, из 1- и 2-комнатной квартир легко можно сделать большую 3-комнатную, а при желании соединить все восемь на одном этаже». Квартиры в новом «Каскаде» также отличаются площадью от других стандартных панельных домов. Однокомнатная квартира представлена в нескольких­ вариа­циях: площадью от 42 до 47 квадрат­ных мет­р ов, 2-комнатная –­60 м2 , 3-комнатная – 85 м2. В них высокие потолки, просторные прихожие, ванные комнаты и туалеты, вместительные гардеробные комнаты, лоджии новой конфигурации. И глав-

только факты Система каркасного домостроения разработана ООО «Проектно-конструкторское бюро ТДСК» в сотрудничестве с Московским НИИ железобетона им. А.А. Гвоздева. В основу системы заложен связевый каркас, состоящий из колонн, диафрагм жесткости и ригелей. Конструкция узла и технологичность стыка обеспечивают высокую скорость и точность монтажа при использовании деталей полной заводской готовности. Система позволяет осуществлять монтаж здания в любое время года, при этом обеспечивая высокую прочность и надежность, что особенно

14

актуально в сибирских условиях. Кроме того, при строительстве этого дома применен целый комплекс оригинальных теплотехнических решений. Разрабатывая инновационную систему каркасного домостроения с применением легких бетонов и внедряя ее на своих предприятиях, ТДСК в будущем рассчитывает реализовывать свою продукцию не только в виде готовых каркасов зданий, но и предлагать другим строительным компаниям производственную технологию полным пакетом вместе с типовыми проектами и оборудованием по производству конструктивных элементов.

www.stroykuzbass.com (12+)

// актуально // инновации ная «изюминка» квартир от ТДСК, – отделка «под ключ». Жилье здесь относится к экономклассу, стоимость квадратного метра – около 40 тысяч рублей. По мнению специалистов «Томской домостроительной компании», цена за квартиру в таком доме вполне приемлема. Жильцы покупают не только стены, пол и потолок, сегодня они платят за внедрение современных технологий, а значит, за комфорт и удобство. Так, в доме выполнена горизонтальная разводка коммуникаций: проектировщики ПКБ ТДСК решили отойти от стандартных стояков отопления, обычно располагавшихся в углах комнат, и провели сети под полом, соединив их с приборами отопления. На лестничной клетке в специальном помещении смонтирован регулировочный узел: приборы учета установлены на каждую квартиру отдельно, поэтому жильцы могут самостоятельно регулировать подачу тепла. Комфорт проживания определяется и соответствующей инфраструктурой. В микрорайоне в шаговой доступности имеются все необходимые объекты соцкультбыта: магазины, аптеки, детский сад, к тому же неподалеку расположена лесопарковая зона. Первый опыт строительства жилого дома по новой технологии удался. Поэтому недавно в «Подсолнухах» появился еще один «Каскад», а в планах «Томской домостроительной компании», проектировать на основе этого дома, типовые здания системы в будущем. А в настоящее время дом по аналогичному проекту строится в микрорайоне «Зеленые Горки». Всего же по замыслу ОАО «ТДСК» здесь будет возведено еще три дома иной модификации. Вместо «свечек», состоящих всего лишь из одного подъезда, строители начнут возводить секционные дома с несколькими подъездами, что, в свою очередь, позволит значительно увеличить общую площадь строения, а, значит, и количество квартир в доме. Томская домостроительная компания, имея в структуре холдинга «Стройтехинновации ТДСК», созданную специально для разработки и внедрения в производство инновационных технологий в строительстве, продолжит совершенствовать конструктивные и технологические решения системы «Каскад».

www.stroykuzbass.com (12+)

1

2

1. Дмитрий и Марина Шипуновы и их годовалый сын Миша: «Когда в семье появился малыш, решили – в однокомнатной будет тесно. Район проживания менять не стали. Сравнив предложения, отдали предпочтение именно этому дому в «Подсолнухах». Больше всего понравилась планировка: наличие гардеробной комнаты, просторная лоджия и высокие потолки.»

2. Просторную лестничную площадку легко можно оборудовать в спортивный мини зал или общую игровую комнату для детей. «Хотим улучшить ряд характеристик, в частности, уменьшить металлоемкость в железобетоне, – делится планами Павел Семенюк, технический директор ОАО «Томская домостроительная компания». – Хотим добиться, чтобы плиты перекрытия и ригеля были в одной плоскости. Здания, возведенные по технологии каркасного домостроения, должны соответствовать и современным

требованиям повышенной пожаробезопасности, сейсмоустойчивости. Второе направление работы – создание современных строительных материалов, к примеру, бетона на основе зольного гравия. Применение такого материала уменьшает вес здания на 30-50%. Облегчение веса конструкции и здания в целом позволит нам сэкономить на материалах».

15

// актуально //

На грунтах собаку съели Так можно сказать про кеме­ровскую компанию «Нооцентр-Д», исследования грунтов для которой стало­ не столько повседневной работой,­сколько целью для непрерывных исследований и новаторства. Олег Герасимов – один из немногих строителей, чьи научные работы не остались пылиться на полке, а были реа­ лизованы и нашли свое применение на практике. Проблемой усиления грунтов он начал заниматься, будучи студентом КузПИ (нынешнего КузГТУ), в 1992 году защитил диплом по этой теме, четырьмя годами позже организовал строительную фирму «Нооцентр-Д». В 1997 году Олег Герасимов доработал методику усиления грунтов специалистов из Екатеринбурга, в 2006 году стал кандидатом технических наук, защитив работу, в основу которой легли собственные разработки. Первое время методику в профессиональном сообществе строителей во внимание не принимали. «Год за годом мы доказывали ее правомерность и жизнеспособность и, в конце концов, нам это удалось, – рассказывает Олег Герасимов, генеральный директор ООО «Нооцентр-Д». – Благодаря опытным полигонам, которыми располагает компания, методика претерпела некоторые изменения и сегодня по ней усиливаются слабые грунты основания десятков домов и промышленных сооружений». За годы работы на строительном рынке ООО «Нооцентр-Д» накопил внушительный опыт в области нового строительства и усиления уже существующих зданий на слабых грунтах. Практичес­ ки все здания, которые стоят на плохих грунтах, находятся в аварийном или предаварийном состоянии. При реконструкции этих сооружений «Нооцентр-Д» проводит обследования, проектирует и затем усиливает основание фундаментов. При новом строительстве применение методики позволяет увеличить эффективность и удешевить сам процесс строительства фундаментов. Так для возведения 5-этажного дома в г. Белово на неукрепленных почвах необходима забивка свай длиной не менее

16

19 метров, в этом случае стоимость фундамента составляет до 20% от стоимости всего здания. Усиление грунтов путем создания плитно-свайного фундамента обойдется заказчику дешевле. Это и выгоднее, и эффективнее, и быстрее. Специалистами «Нооцентра-Д» разработано несколько методических пособий по контролю качества за закрепляемыми грунтами, которые получили широкое применение не только в Кузбассе, но и за его пределами. В рамках своей специализации компания занимается обследованием, проектированием, изысканиями и реконструкцией зданий и сооружений. В часть работ по реконструкции входит усиление конструкций и усиление оснований фундаментов зданий и сооружений.

нодар, Москва, Санкт-Петербург – только часть из этого списка. Более того, «Нооцентр-Д» регулярно принимает учас­тие в международных конференциях и мастер-классах, где делится своими разработками и опытом. Сейчас компания работает над проектом разработки микро­сейсморайонирования Кемеровс­ кой области. «В регионе есть ряд городов, в которых не определена точная балльность –­ 7 или 8 баллов, 6 или 7 и так далее, – ­комментирует Олег Герасимов. – Границы имеют 60-километровую зону, которая простирается с севера на юг. На протяжении этого участка нужно принимать либо большую балльность, либо более детально ее просчитывать. Мы предлагаем программу, в которой эти террито-

Различные условия производства работ и собственные опытные полигоны позволяют специалистам «Нооцентра-Д» расширять область знаний, разрабатывать новые методики, применять инновационные материалы и технологии, создавая, тем самым, ­совершенно новый уровень контроля качества. Являясь председателем отделения Российского общества по механике грунтов, геотехнике и фундаментостроению (РОМГГиФ), а также членом Международного общества по механике грунтов и фундаментостроению, Олег Герасимов консультирует практически все регионы России. Уфа, Волгоград, Темрюк, Крас-

рии можно проработать досконально. ­В связи с актуализацией СНиПов для нашего региона программа особенно интересна. В областном бюджете средств на ее реализацию не заложено, поэтому мы обратились в Кузбасский Технопарк с целью выиграть гранд на научные разработки. Что это даст Кузбассу? Прежде всего, позволит сократить издержки на новое строительство от 15 до 30% в городах попавших в зону неопределенности по сейсмической интенсивности по картам ОСП. Сегодня всем понятно, что строить нужно дешевле, но в то же время качественно, однако практика показывает обратное: как правило, де-

www.stroykuzbass.com (12+)

// актуально // шевизна достигается за счет снижения качества используемых материалов. Мы же предлагаем снижение стоимости не в ущерб качеству, а за счет рациональности и четкого районирования сейсмических зон. Думаю, что к концу года проект будет полностью закончен и представлен общественности». На самом деле, проект долгосрочный, работа рассчитана как минимум на 10 лет. По словам Олега Герасимова, для начала потребуются небольшие вливания. Средства пойдут на сис­ тематизацию данных для составления технико-экономического обоснования на каждую отдельную территорию. Нужно обозначить границы спорных по сейсмике территорий, выбрать муниципальные образования, наиболее перспективные для дальнейшего развития промышленного потенциала и жилищного фонда, инженерной и транспортной инфраструктуры и т.д. Кстати, частные инвесторы, угольные и промышленные предприятия, заинтересованные в безопасности и экономии средств, уже неоднократно обращались в «Нооцентр-Д» за аналогичными исследованиями, в том числе и по усилению грунтов. Красный брод, Белово, ЛенинскКузнецкий, Осинники, Калтан – наиболее сложные территории по геологическим условиям. Услуги компании здесь востребованы. Со слабыми грунтами приходится сталкиваться и в Кемерове: район ФПК, бульвар Строителей, центр города проблематичны и с точки зрения ведения нового строительства, и с точки зрения мониторинга и обследований уже существующих зданий. «Согласно правилам, все здания и сооружения должны проходить процедуру обследования как минимум один раз в десять лет, – комментирует Олег Герасимов. – Но у нас работа ведется по принципу: пока гром не грянет, мужик не перекрестится. Многие об этой процедуре просто не знают. Энергетики и угольщики заказывают обследования регулярно. Они понимают, что если произойдет обвал шахты, погибнут десятки людей. Но если рухнет дом или школа масштабы трагедии окажутся не менее ужасающими». Первое аварийное здание в Кемерове появилось в 1989 году – это здание бывшего книжного мира на ул. Кирова. Работу по мониторингу за зданиями в аварийном и предаварийном состоянии

www.stroykuzbass.com (12+)

начали вести с 1992 года. Тогда под мониторинг попало порядка 500 объектов от пр. Кузнецкий до реки Искитимка и от ул. Сибиряков-Гвардейцев до реки Томь.

мость обследования и затраты на ремонт будут в разы больше. Например, для того чтобы решить проблему переселения граждан из аварий-

Грунтовая лаборатория ООО «Нооцентр-Д» «На тот момент мы обнаружили 97 зданий в предаварийном состоянии с осадочными трещинами раскрытием до 2 сантиметров, – рассказывает руководитель «Нооцентра-Д». – Средства у города были, и в год удавалось усиливать по 6 – 8 зданий. Это и жилье, и административные центры, здания Кузбассэнерго, драмтеатра и музыкального театра, здания ГУВД и так далее. Фактически весь центр был усилен. С 1996 года финансирование урезали, с тех пор работа по усилению проводится на одном – двух зданиях в год. На сегодняшний день осталось порядка 45 объектов, за которыми ведется наблюдение. Ни в одном другом городе подобная работа не ведется. В Кемерове этим занимается МП «Инженерная защита». Заказы на обследования ветхого и аварийного жилья, старых детских садов и школ приходят в «Нооцентр-Д» ежегодно. Однако сути проблемы это не меняет. «Дело в том, что обследование у нас заказывают, когда оно стоит не 40-50 тысяч рублей, а уже 700-800 тысяч, – объясняет Олег Герасимов. – Вместо того чтобы заказать обследование один раз в десять лет и провести текущий ремонт, здание доводят до того, что из него начинает вываливаться кирпичная кладка. Если ничего не делать на протяжении 15-20 лет, то в конечном счете и стои-

ного здания многоквартирного дома бюджету придется израсходовать не один миллион рублей при том рассчете, что стоимость каждой новой квартиры в среднем составляет порядка 2 млн руб­ лей. При этом весь комплекс работ по восстановлению здания потребует затраты в размере 14 млн рублей. Разница ­очевидна». Впрочем, работать приходится не только с объектами гражданского назначения. Одним из последних объектов, где выполнял работы «Ноооцентр-Д», стал завод «Амур­металл» в Комсомольске-на-Амуре. Местные геологи совершили ошибку, здание возвели, и оно сразу же стало давать осадки. Специалисты из Екатеринбурга нашли причину такого поведения здания, разработали новый проект усиления, сами же усиления доверили проводить кемеровским специалистам. На протяжении трех лет «Нооцентр-Д» вел работу по усилению тоннеля глубокого заложения на Западно-Сибирском металлургическом комбинате. Компания также принимает участие в федеральной программе по ликвидации заводов «Прогресс» и «Коммунар». На финальной стадии работы по усилению конструкций бывшего ДК «Азот», а также строительство торгового центра для Кемеровской металлопромышленной компании. И это далеко не полный перечень объектов компании.

17

// тема номера // дороги

Миллионы рублей и погонные километры Возрождение системы дорожных фондов с 1 января 2012 года пока существенно не увеличило денежных поступлений на строительство, ремонт и содержание дорог. Тем не менее, появилась ясность: какие работы, на каких объектах и в каких объемах будут профинан­сированы. После того, как на федеральном уровне было принято решение о воссоздании дорожных фондов, в Кемеровской области началась активная работа в этом направлении. Инструмент для аккумулирования средств на строительство, ремонт и содержание дорог заработал с начала 2012 года. В полной мере оценивать эффективность этого механизма пока, видимо, рано – еще нет конкретных цифр для сравнения объемов выполненных дорожных работ с предыдущими годами, – однако некоторые выводы можно сделать уже сейчас. По словам директора ГКУ КО «Дирекция автомобильных дорог Кузбасса» Олега Шурыгина, целевой дорожный фонд хорош как минимум тем, что становится понятно, в каком объеме будет идти финансирование работ. Соответственно, можно проводить планирование и прогнозирование ситуации с развитием дорожной сети в регионе. Минусом же воссозданных дорожных фондов, по мнению экспертов, стало то, что они зафиксировали сложившуюся в последние годы ситуацию с недофинансированием дорожно-строительной отрасли. Оно сложилось с 2002 года, когда прекратили свое существование целевые дорожные фонды в их прежнем виде. С ликвидацией целевых дорожных фондов, в качестве источников финансирования строительства, ремонта и содержания дорог остались только транспортный налог и акцизы – по разным оценкам, после отмены целевых дорожных фондов финансирование дорожного хозяйства сократилось в несколько раз. Результаты не замедлили сказаться: если в 2000 году в Кемеровской области было построено 923 км новых дорог, в 2003 году – 124 км, в 2011 году – чуть менее 45 км. Для вновь созданного дорожного фонда в качестве источников финансирования определены ассигнования из

18

областного бюджета в размере не менее прогнозируемого объема доходов региональной казны от транспортного налога; уплаты акцизов на автомобильный и прямогонный бензин, дизельное топливо, моторные масла для дизельных и (или) карбюраторных (инжекторных) двигателей, производимые на территории Российской Федерации, подлежащих зачислению в областной бюджет; эксплуатации и использования имущества автомобильных дорог общего пользования регионального или межмуниципального значения; субсидий из федерального бюджета на обеспечение дорожной деятельности. То, что недостаток средств сохраняется, можно проследить на конкретных цифрах. По данным Олега Шурыгина, в 2010 году на строительство, ремонт и содержание дорог в Кемеровской области было потрачено 4,7 млрд рублей, в 2011 году – 6,3 млрд рублей. Первоначально областная программа предусматривала финансирование в объеме 5,5 млрд рублей, увеличение объема дорожных инвестиций произошло за счет субсидирования из федерального бюджета строительства трассы Кемерово – Ленинск-Кузнецкий. В бюджете областного дорожного фонда на 2012 год было запланировано 5,4 млрд рублей, однако в течение года сумма эта пересматривалась. В результате, по данным на начало октября, на выполнение работ до конца года должно быть израсходовано 6,735 млрд рублей. Из них на содержание дорог и мостовых сооружений – 2,199 млрд рублей, на ремонт автодорог общего пользования регионального или межмуниципального значения – 1,018 млрд рублей, на строительство и реконструкцию – ­2,669 млрд­ рублей. В расходной части также предусмотрены погашение кредиторской задолженности за работы, выполненные в 2011 году, независимый контроль качества дорожных работ,

работы по сохранности автомобильных дорог, научно-исследовательские и опытно-конструкторские работы. Как можно видеть, некоторый рост объемов финансирования дорожной деятельности все-таки произошел, но его пока недостаточно для того, чтобы выйти на тот уровень, на котором отрасль находилась дюжину лет назад. По мнению Олега Шурыгина, чтобы вывести дороги Кемеровской области на уровень оценки «отлично», финансирование строительства и ремонта автотрасс должно быть в два раза больше, чем сейчас. Пока же качество дорог в Кузбассе можно оценить на твердую «четверку». И в условиях дефицита денежных средств первоочередной становится задача сохранения существующих автомобильных дорог, поддержание на должном уровне их транспортноэксплуатационного сос­т ояния. Однако ограничиваться только дорожными ремонтами и «латанием дыр» ни дорожники, ни областные власти не собираются. Строительство новых трасс идет – хотя и не в том объеме, в каком хотелось бы.

Дорожные приоритеты

Основным объектом внимания дорожников и региональных властей уже седьмой год остается строительство скоростной автотрассы Кемерово – Ленинск-Кузнецкий. В этом году идет строительство очередного участка протяженностью в 19,5 км – от развязки у деревни Шевели до села Панфилово, движение по которому планируется открыть в 2013 году. Но это при условии, что на данный объект будут выделены субсидии из федерального бюджета. Чтобы сохранить темпы работ, позволяющие завершить сооружение 19,5 км автотрассы в течение года, в этом году необходимо освоить 3,5 млрд рублей. В то же время в региональном «Перечне мероприятий по осуществлению дорож-

www.stroykuzbass.com (12+)

// тема номера // дороги Затраты на обслуживание автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения Кемеровской области за период 2012-2014 года

2012

2013

2014

содержание

2 199 832 тыс. руб.

2 322 897 тыс. руб.

2 562 074 тыс. руб.

ремонт

1 018 513 тыс. руб.

108 373 км

капитальный ремонт реконструкция и строительство

20,363 км

390 706 тыс. руб.

506,87 п. м.

2 669 810 тыс. руб.

ной деятельности в отношении автомобильных дорог общего пользования регионального или межмуниципального значения Кемеровской области» на 2012 год на строительство участка ЛенинскКузнецкий – Кемерово (274 – 295 км) предусмотрено 1,9 млрд рублей. Генеральный подрядчик объекта – ГП КО «Автодор», строительство ведут 9 подрядных организаций. Стоит отметить, что стоимость возведения нового участка в 19,5 км – 7,5 млрд рублей. Стои­мость в расчете на километр дорожного полотна возросла до 380 млн рублей против 212 млн рублей на участке от с. Березово до д. Шевели. По словам Олега Шурыгина, удорожание объясняется тем, что увеличилась стоимость расходных материалов, к тому же на новом отрезке дороги будет существенно больше сложных участков. В частности, предстоит строительство путепровода, трех мостов, дорожной развязки, дамбы (поскольку трасса будет проходить вдоль прудов). Также есть участки, которые необходимо укреплять при помощи георешетки изза сложности грунта и значительной сезонной обводненности. Еще один важный для области дорожный объект – двухполосная автодорога третьей технической категории в обход поселка Каз на трассе Кузедеево – Мундыбаш – Таштагол. На работы на этом участке в текущем году из областного бюджета выделено 200 млн рублей, работы будут вестись 3-4 года. Конкурс на строительство 15-километрового обхода выиграло ОАО «Таштагольское ДРСУ». Обход поселка Каз несколько сократит дорогу к горнолыжному курорту Шерегеш на юге области. Но необходим он,

www.stroykuzbass.com (12+)

127,93 км

705 069 тыс. руб.

15,81 км

297 407 тыс. руб.

141 п. м.

1 900 000 тыс. руб.

в первую очередь, потому, что проезд по поселку Каз не отвечает требованиям безопасности, кроме того, в населенном пункте дорога проходит рядом со складом взрывчатых материалов. И это при том, что именно данная трасса обеспечивает транспортные связи между Кемеровской областью, республикой Алтай, территориями Сибирского федерального округа и странами Средней Азии и Монголией.

«Grand scandale» поновокузнецки Завершение строительства значимой для Новокузнецка трассы из Заводского в Кузнецкий район через полигон ТБО в Кругленьком, которую многие для удобства также называют «Запсиб – Кузнецк» было перенесено на более поздний срок со скандалом областного масштаба. 11-километровая дорога должна напрямую связать Заводский, Орджоникидзевский и Кузнецкий районы, и тем самым разгрузить мосты и центр города от транспортных потоков. Новая трасса состоит из двух участков. Для строительства участка «ул. Ленина – полигон ТБО» был заключен муниципальный контракт с ЗАО «Южкузбасстрой», строительством второго отрезка дороги – «АТЦ ЗСМК – полигон ТБО» – занимался другой подрядчик – ООО «Трест «Востокгидроспецстрой». В начале сентября стало известно о том, что «по решению губернатора Кемеровской области Амана Тулеева ввод в строй новой объездной дороги, соединяющей Кузнецкий и Заводской районы Новокузнецка, отменен». По сообщению пресс-службы администрации Кемеров-

154,16 км

1 136 065 тыс. руб.

32,468 км

666 013 тыс. руб.

30,1 п. м.

2 000 000 тыс. руб.

ской области, такое решение было «принято из-за нарушений, допущенных при строительстве подрядной организацией ООО «Трест Востокгидроспецстрой». Строители не выполнили работы по усилению газопровода, проходящего под дорогой, предусмотренные проектом, что не может гарантировать безопасный проезд городского транспорта». Губернатор поручил создать специальную комиссию, которая дала бы оценку действиям подрядчика. Аман Тулеев заявил о том, что по итогам работы комиссии все виновные будут наказаны персонально, а дорога будет приниматься только после устранения всех нарушений. Кроме того, до полного принятия мер глава региона потребовал отстранить ООО «Трест «Востокгидроспецстрой» от строительных работ на территории города, а главе города Валерию Смолего поручил издать приказ об увольнении работников местной администрации, отвечающих за строительство дороги Запсиб – Кузнецк. Заместитель главы Новокузнецка Евгений Бухман «по горячим следам» отчитался о том, что начальник управления капитального строительства администрации города Инна Важенина и один из специалистов, который должен был курировать ход работ, уволены. Тем не менее, возникшая ситуация далеко не однозначна. «Пересечка» новой автодороги с газопроводом не была выполнена надлежащим образом в основном потому, что газопровод не был «одет» в защитные кожухи. Их «Востокгидроспецстрой» не смог заказать из-за отсутствия средств – долг муниципалитета перед подрядчиком на момент скандала составлял 200 млн руб­лей. По за-

19

// тема номера // дороги явлению замглавы Новокузнецка, долг уже был сокращен более чем вдвое, и в ближайшее время будет выплачен полностью, однако из числа потенциальных подрядчиков мэрия «Востокгидроспецстрой» исключила. По данным новокузнецкой горадминистрации, движение по новой объездной дороге может быть открыто до конца октября. Кстати, изначально планировалось, что движение по этой объездной дороге будет открыто до конца 2012 года. Но, видимо, стремление отчитаться о проделанной работе значительно раньше срока и практически уже традиционное недофинансирование подрядчиков-строителей обернулись далеко не победными фанфарами, а отставками, отстранениями и затратами на переделку ранее «закатанного» участка.

Части от необходимого

По мнению и самих дорожников, и тех, кто регулярно пользуется автотрассами Кемеровской области, в реконструкции нуждается еще несколько участков с оживленным движением. В частности, это дорога Новокузнецк – Междуреченск. Сегодня она уже с трудом выдерживает увеличивающийся транспортный поток. Это вторая по загруженности в области автодорога (после направления Кемерово – Ленинск-Кузнецкий). Необходима современная магистраль, которая шла бы в обход деревень и поселков, чтобы не создавать дополнительной опасности как для их жителей, так и для автомобилистов. В перспективе планируется реконструкция этой дороги – в частности, с обходом города Мыски. Пока же не ясны вопросы финансирования, а значит, и сроки реализации проекта. В 2012 году в рамках подготовки ко Дню шахтера в Мысках было построено три кольцевые развязки, на которых были установлены опоры мачтового освещения, а на одной из развязок появилось информационно-электронное табло. Также установлено 250 метров дорожного ограждения и проведен ремонт покрытия дороги. Областная традиция проведения профессиональных праздников помогла осуществить значительный объем дорожных работ и в Тжинском районе, где в начале октября отмечался День села. Работы велись как в центре, так и в населенных пунктах территории. В поселке

20

Тяжинский были отремонтированы улицы, дороги, пешеходные тротуары, автопарковки, заасфальтированы посадочные площадки. Благоустройство улиц выполнено также в селах Тисуль, Старый Тяжин, Почаевка, Борисоглебское, Путятинский, Листвянка, Итатский, Ступишино, Новоподзорново, Тяжиновершинка и Нововосточном сельском поселении. В Чулымском сельском поселении отремонтированы подходы к мосту через реку Тютюл. Также отремонтировано 1,5 километра асфальтобетонного покрытия на автомобильной дороге ТяжинскийСтупишино-Сандайка, проведена поверхностная обработка на автомобильных дорогах ТяжинскийТяжиновершинкаИтатский с подъездом к селу Малопичугино, Тяжинский-Тисуль и Тяжинский-Ступишино-Сандайка (общая протяженность обновленных участков – 13 км). Кроме того, дорожники в этом году решили поэкспериментировать на уже упоминавшейся трассе Кемерово – Ленинск-Кузнецкий с тем, чтобы определить выносливость новых видов дорожного покрытия. В первом способе применяется резинобитумное вяжущее, получаемое введением в битум измельченной резиновой крошки, поставляемой с завода в ЛенинскеКузнецком. Работу на 2 опытных участках выполняет ООО «Кузбассдострой». Вторая технология связана с применением полимерно-битумного вяжущего, которое использует ОАО «Автодор». Работы ведутся на 2 опытных участках. Кроме этого сделаны 2 контрольных участка с применением традиционных материалов. Мониторинг всех 6 участков позволит на практике оценить эффективность применения новых материалов и рекомендовать их для широкого применения. А вот программа ремонта покрытия федеральных дорог Кузбасса на 2012 год уже завершена. Так, в конце августа в Тяжинском районе был введен в

эксплуатацию отремонтированный участок федеральной автомобильной дороги М-53 «Байкал» (км 504+800 – км 535+000) протяжённостью 30,2 км. Ввод данного участка завершил реализацию программы ремонта покрытия федеральных автодорог Кузбасса на 2012 год. По оценкам экспертов, работы выполнены в срок и с высоким качеством: профиль дороги исправлен выравнивающим слоем асфальтобетонной смеси, сверху нанесен «коврик износа» из черного щебня, укреплены обочины, нанесена свежая горизонтальная разметка. По аналогичной технологии в Кемеровской области в течение 2012 года отремонтировано 118,5 км федеральных автомобильных дорог (в 2011 году – 94,4 км): в Юргинском районе – 20 км, в Топкинском районе – 19 км, в Кемеровском районе – 23 км, в Чебулинском районе – 10 км, в Мариинском районе – 10,4 км, в Тяжинском районе – 36,1 км. Работы выполнены в запланированные государственными контрактами сроки. Кроме того, в границах Кемеровской области велись работы на участке капремонта автомобильной дороги М-53 «Байкал» (от Челябинска до Читы), км 458+000 – км 462+000.

www.stroykuzbass.com (12+)

// тема номера // дороги В областном центре тем временем завершилась реконструкция проспекта Шахтеров, длившаяся с 2008 года. В нынешнем сезоне работы велись на проезжей части проспекта от улицы Мамонтова до улицы Ракитянского. В ходе реконструкции ширина проезжей части проспекта Шахтеров увеличилась с 7 до 11 метров, отремонтировано 30 тыс. квадратных метров дорожного полотна. Более того, здесь выполнены работы, изначально не предусмотренные проектом – на четной стороне проспекта построен дополнительный тротуар от остановки «Сельская больница» до жилого массива.

Обходные пути

Со строительством столь необходимых региону дорожных обходов придется подождать не только Мыскам, пропускающим через себя поток транзитного транспорта, но и областному центру, и Мариинску. Кемерово – единственный город из «столиц» Сибирского федерального округа, не имеющий обходных дорог и весь транзитный транспорт вынужден ехать через областной центр. Это создает дополнительные сложности как для кемеровчан, так и для транзитного транспорта. В частности, для города отсутствие объездов означает лишнее загрязнение воздуха, перегруженность городских магистралей и повышение уровня шума. Для транзитных автомобилей вынужденный проезд через областной центр оборачивается задержками – были примеры, когда власти запрещали проезд большегрузного транзитного транспорта по городу в дневное время, чтобы избежать пробок на дорогах. Сейчас областные власти и «Дирекция автомобильных дорог Кузбасса» работают над тем, чтобы включить строительство обходов городов Кемерово и Мариинск в федеральную программу дорожного строительства. Однако пока в перспективе трех ближайших лет финансирование данного проекта за счет средств федерального бюджета не предусмотрено. Муниципальные власти оценивают стоимость строительства такого обхода в 1,5 млрд рублей. Для того чтобы хоть как-то «разрулить» ситуацию, было начато строительство объездной магистрали от дороги на Лесную Поляну, которая, минуя правобережные районы Кемерова, должна вывести весь восточный тран-

www.stroykuzbass.com (12+)

зитный поток на красноярское направление. Еще один город, испытывающий на себе все «прелести» пропуска транзитного транспортного потока, – Мариинск. Дороги в городе и без того находятся в плачевном состоянии – средств муниципального бюджета на их содержание, равно как и мостовых сооружений, явно недостаточно. Проходящий транспорт способствует более быстрому износу дорожного покрытия в городской черте, за которое и отвечает муниципалитет, происходит замедление движения транзитного транспортного потока, ухудшается экологическая обстановка. Строительство обхода позволит решить все эти проблемы». Сейчас, как говорится в сообщении ФКУ «Сибуправтодор», Барнаульский филиал ОАО «ГИПРОДОРНИИ» приступил к разработке предпроектной и проектной документации обхода города Мариинска Кемеровской области. Окончание работ по контракту запланировано на август 2013 года. Строительство объекта начнется, предположительно в 2014 году и продлится около трех лет – объемы и сроки работ будут зависеть от федерального финансирования.

должны полностью перейти на нормативное финансирование. Но такая формализация вопроса не решает проблемы строительства, ремонта и содержания дорог на 100%. Строительство новых автотрасс также требует значительных вливаний. Именно поэтому было предусмотрено, что постепенно будут появляться новые источники для пополнения дорфондов. В частности, Росавтодор предлагает ввести плату за пользование дорогами для автомобилей грузоподъемностью свыше 12 тонн. Рассматривается возможность взимания платы с иностранных компаний, которые пользуются транзитными магистралями России. Есть и другие предложения, которые должны быть рассмотрены Госдумой. По мнению экспертов, вопрос требует достаточно быстрого решения, ведь при нынешней схеме пополнения дорфондов, особенно региональных, проблема недостаточного финансирования дорожных работ сохраняется. Тем не менее, по прогнозам Минфина, создание дорожных фондов субъектов РФ позволит уже в 2012 году иметь в них совокупный объем средств более 391 млрд рублей, а к 2014 году – более 531 млрд рублей, тогда как в 2011 году объем средств

Целевое накопление

на те же цели составил 333,2 млрд рублей. Объем средств на дорожно-строительные и дорожно-ремонтные работы, по различным оценкам, будет постепенно увеличиваться. Следующим же шагом должно стать создание четкой и прозрачной системы контроля – чтобы исключить нецелевое расходование и неэффективное использование «дорожных» денег.

С созданием федерального и региональных дорожных фондов законодательно был закреплен принцип нормативного финансирования ремонта и содержания автомобильных дорог. Были утверждены нормативы затрат на ремонт и содержание автодорог. А с 2014 года ремонт и содержание дорог федерального значения

21

// тема номера // дороги

Пионеры дорожного контроля В ноябре 2012 года «Кузбасскому центру дорожных исследований» исполнится 20 лет. Много это или мало можно судить по объему­ выполненных работ. Ежегодно под контроль центра попадает более 1 тыс. километров дорог. О роли контроля за качеством дорог журналу рассказал Олег Афиногенов, директор ООО «Кузбасский центр дорожных исследований».

– Олег Петрович, понятие строи­ тельного контроля появилось в на­ шей стране совсем недавно. В то же время вы осуществляете эту деятель­ ность на территории региона, начиная с 1992 года. Почему так сложилось?

– В конце 1991 года был принят закон о дорожных фондах. До этого времени функции заказчика, подрядчика и проектировщика замыкал на себе «Кемеровоавтодор». Однако с появлением дорожных фондов администрация Кемеровской области приняла решение разделить эти функции. В начале 1992 года была создана Дирекция областного дорожного фонда, наделенная функциями заказчиками. Тогда же созрела резолюция о создании независимой службы контроля качества строительства дорог. Организовать ее в сроки, которых требовала практика дорожного хозяйства, было невозможно. Поэтому соответствующая рабочая группа была сформирована в научном секторе КузПИ.­В качестве материальной базы нам передали лабораторное оборудование «Кемеровоавтодора», и уже в мае 1992 года мы приступили к работе, а в сентябре занялись оформлением документов для учреждения ООО «Кузбасский центр дорожных исследований». В начале 1993 года был заключен первый договор с Дирекцией областного дорожного фонда сроком на 10 лет. Сегодня, как и прежде, это наш основной заказчик. Получается, что независимый контроль в дорожном хозяйстве России Кузбасс организовал одним из первых.

– Какова роль «Кузбасского центра дорожных исследований» в контроле за качеством автомобильных дорог области?

– Мы выполняем технологический и лабораторный контроль дорожных работ и продукции, контроль качества строительных материалов, то есть обеспечиваем заказчика объективной информацией для принятия управленческих решений. Наше оборудование

22

Олег Афиногенов: самый трудный период работы пришелся на 1992 – 1993 годы, когда людей приходилось убеждать в том, что свое дело нужно выполнять на совесть. Резкое изменение качества в лучшую сторону произошло в первые 5 лет с момента создания центра. Потом это вошло в норму и стабилизировалось. Со временем к подрядчикам пришло понимание, что самый простой способ убедить заказчика принять объект – строить качественно. обеспечивает полноту контроля по всему спектру дорожной продукции.Можно сказать, что для заказчика мы готовим измерительную информацию о качестве используемых материалов и качестве работ. При нарушениях составляем акты, затем передаем их заказчику. Если работы выполнены с низким качеством, заказчик может не принять их результаты или снизить сумму оплаты. Кроме того, мы взяли на себя функцию методического центра – подготовку документов для системы управления качеством, разработку программ и обучение специалистов, научно-техническое обеспечение внедрения новых технологий. Мы участвовали в разработке практически всех стандартов организации, которые сегодня дейст­вуют в дорожном строительстве Кемеровской области. За годы работы у нас сложились хорошие партнерские отношения с управле-

нием жизнеобеспечения городского хозяйства г. Кемерова и его руководителем Владимиром Ивановичем Вильчиковым. Для них мы составили 12 нормативных документов по разным вопросам, начиная от порядка заключения контрактов и заканчивая экономическими санкциями за ненадлежащее качество. Для подрядных организаций мы проводим испытания и исследования, которые они не могут выполнить сами. Есть такие виды испытаний, которые используются достаточно редко, а оборудование для их выполнения очень дорогое. Мы же ежегодно закупаем новое оборудование для испытательной лаборатории, так как должны соответствовать всем современным требованиям. Наша лаборатория аккредитована уполномоченным федеральным органом на техническую компетентность и независимость по максимуму, что-

www.stroykuzbass.com (12+)

// тема номера // дороги бы проводить по заказам предприятий уникальные испытания. Работы мы выполняем не только для дорожников, но и для строителей. Область аккредитации нашей лаборатории включает 75 объектов испытаний.

– Как человек, который столько лет стоит у руля центра, что вы можете сказать о методах, подходах и уров­ не строительства сегодня и 20 лет на­ зад?

– Самый трудный период работы пришелся на 1992 – 1993 годы, когда людей приходилось убеждать в том, что свое дело нужно выполнять на совесть. Резкое изменение качества в лучшую сторону произошло в первые 5 лет с момента создания центра.Потом это вошло в норму и качество стабилизировалось. Со временем к подрядчикам пришло понимание, что самый простой способ убедить заказчика принять объект – строить качественно.

www.stroykuzbass.com (12+)

Прошло уже 20 лет, и сейчас начинаются первые серьезные ремонты на объектах, которые мы начинали вести с того времени. Я могу сказать, что 20летний срок службы асфальтобетона – это очень хороший показатель в наших климатических условиях. Например, практически ликвидировали проблему массовых ремонтов повреждений весной. Особенно это заметно по магистральным улицам города Кемерово. Хотя и проблем еще очень много. Есть и другая сторона медали. Раньше было такое понятие как «высокое качество». Сегодня в нормах этот термин заменили на «требуемое качество» – та планка, ниже которой опускаться нельзя. Это значит, что государство в лице заказчика не имеет права требовать более высокого качества, потому что за него нужно платить дополнительные деньги, которые разумнее направить на другие цели. К чести кузбасских дорожников, при всех проблемах финансирования, внедряется довольно много новых и современных технологий. Например, был внедрен щебеночномастичный асфальтобетон. На протяжении 8 лет мы наблюдаем за его работой, проводим необходимые испытания, и, надо сказать, что он себя показал очень хорошо, особенно на дорогах с интенсивным движением. Фактически он служит в полтора раза дольше обычного асфальтобетона. Технология обходится дороже, но и эффект на лицо.

– Олег Петро­ вич, насколько открыты иннова­ циям кузбасские дорожники?

– У нас есть организации, которые способны освоить любую технологию. Например, ООО «Кузбассдорстрой» – достаточно открытая для новых технологий компания. Практически каждый год она пытается внедрить что-то новое и технически интересное. Другой вопрос, что по разным причинам не всякая технология у нас приживается. Что касается качества наших дорог, то надо понимать: мы живем и работаем в очень суровых климатических условиях и нам крайне сложно обеспечивать европейский уровень состояния дорог. Вот еще пример. «Кузбассдорстрой» первым в области внедрил современную технологию использования литого асфальтобетона для ремонта дорог. Ее можно применять в любое время года и это позволяет ездить по нормальным дорогам практически круглый год. Я считаю, нам есть чем гордиться. С другой стороны, не так много организаций способны осваивать современные технологии. По большей части, на рынке работают компании без опыта работы и необходимой материальнотехнической базы. К сожалению, к такому положению дел располагают сами законы. В этом году ко Дню села готовился Тяжинский район. На благоустройство были выделены приличные средства.В одном из сел тендер на ремонт дороги выиграла фирма, которая, похоже, никогда не имела дела с автомобильными дорогами. Хорошо, что глава района заблаговременно попросил нас оказать услуги по контролю качества. Одну улицу в этом поселке мы проверили, две других подрядчик отказался делать сам. Легче всего выиграть торги тому, кто не понимает, куда он идет. Поэтому контроль должен быть обязательным. Ни одна компания не будет выполнять работу качественно, если с нее не спросят. Впрочем контроль может обес­печить надлежащее качество только наполовину. Последнее слово остается за заказчиком.

– Из чего складывается вторая по­ ловина, исключительно из роли и уровня ответственности заказчика?

– Уровень культуры заказчика, безусловно, имеет ключевое значение, но и от него зависит не все. В России принято ругать производственников, ссылаясь на две беды – дураков и дороги. Но, по сути, есть одна проблема, с кото-

23

// тема номера // дороги рой сложно что-то сделать. Отсутствие качественного вяжущего (битума), соответствующего современным требованиям, не позволяет нашим дорожникам создавать долговечные конструкции. В Европе срок службы дорожных покрытий составляет порядка 12-15 лет, потому что вяжущее для него (битум) производят из тяжелой нефти, закупки которой осуществляются в Венесуэле. У нас же битум делается из отходов нефтехимической переработки. К тому же, если раньше химики из тонны нефти, условно говоря, получали 300 кг полезных веществ, то сейчас методы переработки в разы усовершенствованы и та же тонна нефти отдает уже 700 кг полезных веществ. Соответственно, что достается дорожникам? Поэтому как бы мы не старались, по истечении 3-4 лет этот битум все равно потеряет свои изначальные характеристики и станет хрупким. Не помогают даже добавки. Проблема этого битума в сильной неоднородности и модифицировать его практически невозможно.

24

«Кузбасский центр дорожных исследований» имеет самую оснащенную лабораторию на территории Кемеровской области. Ежегодно она пополняется современными приборами и оборудованием, которые обеспечивают полноту контроля по всему спектру дорожной продукции и строительных материалов.

www.stroykuzbass.com (12+)

// тема номера // кадры

Кадровое строительство Кемеровская область испытывает дефицит рабочих кад­ ров. Строительная отрасль – не исключение. Здесь нужны рабочие практически по всем основным специальностям. По данным департамента труда и занятости населения Кемеровской области, на начало сентября в службах занятости региона было зарегистрировано 24 тысячи временно неработающих. При этом список вакансий тех же служб составлял 43 тысячи актуальных предложений. В отличие от предыдущих лет, предлагается преимущественно постоянная работа, причем пятая часть вакансий – это потребность в специалистах с высшим образованием, с заработной платой от 20 тыс. рублей. Число безработных снизилось с начала года на 5 тысяч человек, уровень безработицы в Кузбассе составил 1,7% экономически активного населения – минимум за последние 10 лет. А предприятия и организации столкнулись с реальной проблемой набора специа­ листов. По словам заместителя начальника областного департамента труда Дениса Шамгунова, наиболее сложная ситуация – в строительной отрасли и на промышленных предприятиях. В строительстве – весь спектр вакансий: и водители, и штукатуры, и отделочники, и бетонщики. Абсолютно полный перечень вакансий. В промышленности: сварщики, фрезеровщики, резчики металла. В областном департаменте строительства подтверждают – сегодня строительный комплекс области испытывает дефицит рабочих кадров практически по всем основным специальностям. Восполнение нехватки рабочих кадров осуществляется за счет привлечения иностранной рабочей силы – главным образом из стран ближнего зарубежья, и, как правило, низкой квалификации. О том, как решить проблему подготовки кадров для строительной отрасли, 15 октября шла речь на заседании областного координационного совета по кадровой политике на тему «Подготовка кадров для предприятий строительной отрасли». По данным департамента строительства Кемеровской области, в подготовке выпускников учреждений профессионального образования строительные организации в первую очередь не удовлетворяет низкий уровень подготовки – в том числе и теоретической – специалистов строительной профессии. Также нарекания действующих профессионалов вызывают недоста-

www.stroykuzbass.com (12+)

точность практических навыков у молодых специалистов, а также знаний по работе с современными строительными материалами, инструментами и механизмами. Представители строительных компаний, работающих на территории области, считают, что для более качественной подготовки выпускников учреждений профессионального образования необходимо увеличение количества часов производственной практики, при этом не менее 50% рабочего времени производственной практики должно проходить с присутствием мастера. Также молодым специалистам необходимо прививать навыки работы с технической документацией и умение читать рабочие чертежи. А чтобы произошло закрепление выпускников строительных колледжей и училищ в строительных организациях, нужно заключать договоры между учебными заведениями и действующими предприятиями о подготовке квалифицированных кадров по профессиям – с последующей «отработкой» выпускников из целевого набора по полученной специальности определенного срока (например, не менее 3 лет). В свою очередь, строительные организации готовы участвовать в создании методического комплекса для перехода на новые федеральные государственные образовательные стандарты строительного профиля и использования современных образовательных технологий в учебном процессе, а также создании системы государственно-общественной аккредитации образовательных программ, системы сертификации квалификаций выпускников профессиональных образовательных учреждений. Это помимо создания условий для прохождения учащимися производственной практики с возможностью ее оплаты за счет средств работодателя и стажировки мастеров профессионального обучения – также с возможностью оплаты. Кроме того, строительные компании могут обеспечить трудоустройство выпускников – в том числе и с возрождением института наставничества, а также оказывать помощь учебным заведениям,

с которыми будет налажено сотрудничество, для обновления материальнотехнической базы. По мнению заместителя губернатора Кемеровской области по строительству ­Максима Макина, последний момент весьма актуален, поскольку строительные организации региона постоянно расширяют сферу применения новых строительных материалов, технологий, используют строительную технику нового поколения. В то же время выпускники профессиональных учреждений образования во время обучения имеют возможность далеко не в полном объеме получать знания, необходимые для работы с такими механизмами, материалами и технологиями. Именно поэтому необходимо налаживать взаимодействие «теоретиков» и «практиков», системы отраслевого профессионального образования и предприятий строительной отрасли. Положительные примеры подобного взаимодействия, целевого обучения молодых специалистов в области уже есть – в частности, в угольной отрасли. Еще одним немаловажным моментом участники координационного совета назвали возрождение системы профессиональной ориентации. Не секрет, что острая нехватка высококвалифицированных рабочих кадров возникла в регионе не только из-за демографического спада, но и из-за возникшего перекоса в сторону высшего образования. Воссоздание системы профориентации могло бы помочь снизить диспропорцию между существующими потребностями в кадрах в строительной отрасли и профессиональными ориентациями молодежи. Еще один плюс профориентации – обеспечение соответствия между способностями претендентов и требованиями профессий. И начинать здесь нужно даже не со средних профессиональных учебных заведений, а со школьной скамьи. Прошедший координационный совет обозначил «болевые места» кадровой политики в строительной отрасли и возможные пути их решения. Следующим шагом должна стать выработка конкретных мер и программ по взаимодействию системы профессионального образования и строительных предприятий и компаний, а также по развитию системы профессиональной ориентации.

25

// тема номера // кадры

Рынок труда: как быть конкурентоспособным Иван Николаевич Яковлев, начальник учебно-производственного отдела ГОУ СПО КемГППК

В современных условиях российские учебные заведения оказались вовлеченными в конкурентную борьбу на рынке образовательных услуг, а выпускники – на рынке труда. Поэтому для каждого образовательного учреждения большое значение приобретает работа по повышению конкурентоспособности учебного заведения. Это обеспечивается качеством подготовки выпускаемых специалистов, отвечающих изменяющимся запросам работодателей; работой по установлению настоящих партнерских отношений с предприятиями и организациями всех форм собственности; деятельностью по продвижению своих выпускников на рынке труда. Сегодня конкурентоспособность учебного учреждения заключается в необходимости оперативно вырабатывать мероприятия позиционирования, прежде всего, на региональном рынке труда для привлечения и удержания определенной доли абитуриентско-студенческого сегмента. Этот сегмент может включать в себя: абитуриентов (потенциальных потребителей); студентов (потребителей образовательных услуг профессионального образования с очной, заочной, вечерней и дистанционной схемам обучения); выпускников (потенциальных потребителей образовательных услуг профессионального образования); повышение квалификации и переподготовка трудовых ресурсов. Сейчас рынки труда характеризуются рядом диспропорций спроса и предложения трудового ресурса, усиливающихся в связи с негативными явлениями, связанными с очередной волной экономического кризиса и его последствиями. Особенностью современных рынков труда сегодня являются: несоответствие спроса и предложения трудового ресурса на рынке труда по профессиям, специальностям, квалификациям работников; снижение численности населения, занятого экономической деятельностью; превышение численности выбывающих с предприятий и организаций работников над численностью­ принимаемых; активизация процесса высвобождения работников с рынка труда. Данные проблемы имеют объективный характер и не могут быть разрешены без улучшения взаимодействия рынка труда с профессиональным образованием в вопро-

26

сах воспроизводства и рационального использования трудового ресурса. Расширение коммуникационных связей между всеми участниками рынков труда и образовательных услуг может быть реализовано через систематическое проведение ряда различных мероприятий: круглые столы с представителями регионального рынка труда и образовательных услуг, организация корпоративных программ обучения, организации мастер-классов, организация профессиональных конкурсов, фестивалей, форумов и других форм взаимодействия. Современные исследования и большой опыт работы на рынке труда ГОУ СПО КемГППК показывают, что в структуре подготовки конкурентоспособного специалис­ та одно из ведущих мест занимает процесс формирования готовности к конкуренции на рынке труда. Образовательная практика нашего колледжа свидетельствует, что содержание образовательных программ не в полной мере способствует формированию у будущих специалистов готовности к успешному поведению в конкурентной борьбе на рынке труда, и преподаватели, реализующие эти программы, не всегда сориентированы на оказание студентам помощи в развитии у них соответствующего вида готовности. Поэтому часто выпускники не знают основных законов и принципов ведения конкурентной борьбы, не владеют необходимыми приемами и навыками поиска работы, ведения переговоров с работодателем, самопрезентации, имеют проблемы создания собственного имиджа, поведения в сложных конфликтных ситуациях. Современный специалист должен реагировать на происходящее перемены, уметь мыслить системно, быть способным принимать ответственность на себя, быть сильной личностью, способной «держать удар» и не терять самообладание в сложных и зачастую неблагоприятных ситуациях. Эти требования к личности и профессиональным

компетенциям молодых специалистов порождают серьезные проблемы при попадании выпускников на рынок труда. Проблема формирования готовности будущего специалиста к деятельности в условиях конкуренции многоаспектна, но ее решение, прежде всего, связано с необходимостью разрешения основного противоречия между социальным заказом на подготовку специалиста, готового действовать в условиях конкуренции, и возможностью этот заказ реализовать. Анализ выявленных нами проблем и опыт работы подводят к тому, что по нашему мнению, формирование готовности к конкуренции на рынке труда будут более эффективным, если на основе компетентностного подхода будет реализован следующий комплекс условий: 1) формирование установки на овладение специальностью или профессией; 2) построение траектории профессиональной карьеры и развитие профессионального самосознания; 3) освоение будущими специалистами методов коллективной работы и принятия решений; 4) развитие коммуникативных и рефлексивных умений; 5) совершенствование форм и методов освоения содержания профессионального образования и самообразования; 6) включение студентов в активную оценочно-рефлексивную деятельность по профессиональному совершенствованию. Таким образом, готовность к конкуренции на рынке труда представляется нами как внутреннее состояние личности специалиста, отражает ее расположенность к конкурентной борьбе (доминантность, направленность на успех, способность принятия решений, в ситуациях неопределенности), степень усвоения ею элементов соответствующего социального опыта (формирование профессионального самосознания, воплощение профессиональных

www.stroykuzbass.com (12+)

// тема номера // кадры

знаний, умений и качеств личности в профессиональной деятельности и поведении в условиях конкуренции), способность использования профессионального опыта, полученного как в собственной деятельности, так и при изучении деятельности других специалистов, в условиях рынка труда. Наше учебное заведение стремится к согласованной образовательной политике, проводимой образовательным учреждениям и рынком труда для формирования спроса на образовательные услуги, которые смогут удовлетворить потребности представителей рынка труда (предприятия, организации, учреждения) в соответствии с запросами экономики региона на молодые и качественные профессиональные кад­ры и предлагает расширение деятельнос­ти в следующих направлениях: 1. Разработку и внедрение образовательных программ с профессиональной дополнительной подготовкой и повышением квалификации студентов всех форм обучения. Главной целью программ дополнительной профессиональной подготовки и повышение квалификации является повышение конкурентоспособности выпускника, обеспечение уровня квалификации, адекватного требованиям регионального рынка труда. Акцент деятельности делается на получение востребованной специальности и профессии. Это может быть в виде прохождения краткосрочных программ:

www.stroykuzbass.com (12+)

по профессиональной подготовке в целях ускоренного приобретения навыков, необходимых для выполнения определенной работы, группы работ; обучение, уже имеющих профессии, вторым (смежным) профессиям в целях расширения их профессионального профиля, возможностей для совмещения профессий; повышение квалификации в целях обеспечения роста профессионального мастерства по имеющимся у них профессиям, специальностям, освоения прогрессивной технологии, организации труда и другие вопросы по профилю профессиональной деятельности. То есть, профессии по которым осуществляется обу­чение, должны соответствовать реальной динамике и потребностям рынка труда.

2. Целевое обучение незанятого населения, по программам профессиональной дополнительной подготовки и повышения квалификации, с учётом потребностей рынка труда.

3. Образовательная поддержка предпринимательских кадров. Это направление призвано решать важнейшие экономические и социальные функции. В области экономики – это развитие трудовых ресурсов общества, повышение профессиональной мобильности; в социальной области – повышение профессиональной устойчивости и конкурентоспособности предпринимателей на рынке труда.

Все предложенные направления по развитию образовательных услуг перспективны, так как предприятия, организации и учреждения существуют в среде, состоящей из множества элементов: рынок, с его предложениями и запросами, налоговыми и законодательными требованиями; партнеры, по отношению к которым имеются обязательства; дея­ тельность конкурентов; последствия экономических кризисов и т.п. Мы убеждены, что конструктивные взаимоотношения образовательного учреждения с рынком труда, связанные с эффективным приспособлением к изменяющимся условиям, являются основанием для длительного и успешного существования образовательного учреждения профессионального образования, и удовлет­ворением потребностей потребителей образовательных услуг. Таким образом, рынок образовательных услуг является открытой системой, подверженной влиянию многих факторов внешней среды. Поэтому все участники, действующие на данном рынке, должны корректировать механизмы его регулирования, поскольку методы воздействия оптимальные в текущем периоде не могут быть таковыми в последующем, а новые направления дея­т ельности послужат информационным механизмом координирования объёмов и профилей подготовки трудовых ресурсов для региона.

27

// практика // энергетика

Затраты на энергетику выросли на четверть Перед началом очередного отопительного сезона особое внимание энергетиков и региональных властей было приковано к югу Кузбасса. Причиной стали «нештатные ситуации» холодного периода 2011-2012 годов Поддержание энергообъектов в рабочем состоянии, не говоря уже об их развитии, в нашем климате требует серь­ езных финансовых вливаний. Именно поэтому в 2012 году в Кемеровской области запланирован существенный рост инвестиций в региональную энергетику – на 27% по сравнению с 2011 годом. Всего на проведение ремонтов и создание новых энергомощностей планируется направить 12,1 млрд рублей, то есть на 2,6 млрд рублей больше, чем в прошлом году. Большая часть средств уже освоена, но об окончательных цифрах до конца года говорить рано. По данным управления энергетики департамента угольной промышленности и энергетики администрации Кемеровской области, в проведение капитальных ремонтов запланировано вложить 4,2 млрд рублей (на 230 млн рублей или на 5,8% больше, чем в 2011 году). Потребление электрической энергии в Кемеровской области в 2011 году составило 34,1 млрд кВт/ч (в 2010 году - 33,9 млрд кВт/ч), в I полугодии 2012 года – 17,2 млрд кВт/ч. Генерирующими компаниями на территории региона было выработано в 2010 году 26,6 млрд кВт/ч, в 2011 году – 24,7 млрд кВт/ч, в январе-июне 2012 года – почти 13,2 млрд кВт/ч. Рост собственного производства электроэнергии в Кузбассе в I полугодии 2012 года составил 4,3%. Разница в производстве и потреблении компенсируется перетоком по электрическим сетям от гидроэлектростанций Красноярского края и Хакасии. Именно для обеспечения перетоков электроэнергии в ноябре прошлого года филиалом ОАО «ФСК ЕЭС» – Магистральные электрические сети (МЭС) Сибири была введена в эксплуатацию первая очередь подстанции «Кузбасская-500». Сейчас для стабильности этих энергетических потоков необходима реализации программы реконструкции ЛЭП, «завязанных» на подстанцию «Кузбасская-500». Кроме того, в рамках подготовки ко Дню шахтера филиал «МРСК-Сибири» – «Куз-

28

бассэнерго – РЭС» провел реконструкцию двухцепной линии электропередачи ­«Мыски – Междуреченск» напряжением 110 кВ и протяженностью 1,5 км. Линия была построена почти 60 лет назад и нуждалась в серьезной модернизации. Если же говорить о генераторах энергии, то, например, у ОАО «Кузбассэнерго» сейчас в работе находятся несколько серьезных объектов. Это глубокая модернизация блоков №4 и №6 на «Беловской ГРЭС», а также блоков №4 и №5 на «ТомьУсинской ГРЭС». Ввод в эксплуатацию модернизированных блоков №4 Беловской ГРЭС и №5 Томь-Усинской ГРЭС ожидается в конце 2013 года, а блоков №6 Беловской ГРЭС и №4 Томь-Усинской ГРЭС – в конце 2014 года. В середине августа ЗАО «БизнесАльянс» выпустило официальное сообщение, в котором говорится, что компания заключила с «Кузбассэнерго» договоры лизинга на поставку паровых турбин, турбогенераторов, автоматизированных схем управления технологическими процессами, котельного, вспомогательного, электротехнического и общестанционного оборудования. Общая сумма инвестиционных затрат по договорам финансовой аренды (лизинга) не превысит 16,2 млрд рублей с НДС. Срок действия договоров составит 7 лет. Суммарная установленная мощность четырех модернизируемых энергоблоков сейчас составляет 572 МВт. После реализации инвестпроекта установленная мощность энергоблоков вырастет до 620 МВт. Таким образом проект обеспечит повышение надежности энергоснабжения региона. Помимо реализации этих проектов, «Кузбассэнерго» продолжает строительство газотурбинной электростанции «Новокузнецкая», начатое в декабре 2011 года. Проектом предусмотрено сооружение двух газотурбинных установок производства компании «Силовые машины» суммарной мощностью 298 МВт (2х149 МВт). Ввод в эксплуатацию Ново-

кузнецкой ГТЭС запланирован на декабрь 2013 года. Необходимость модернизации на Беловской и Томь-Усинской ГРЭС сами энергетики признавали уже не один год, но ряд факторов, в том числе, ситуация с тарифным регулированием, не дававшая возможность просчитать окупаемость проектов, мешали инвестиционному процессу. Что же касается Новокузнецка, то прошедший осенне-зимний сезон наглядно показал: без коренной модернизации существующих и строительства новых энергомощностей Новокузнецк не сможет не только развиваться, но и просто нормально жить. В частности, на Западно-Сибирской ТЭЦ (филиал ОАО «Евраз ЗСМК») был зафиксирован крупный инцидент – 20 января в результате короткого замыкания было полностью остановлено оборудование, нагрузка станции упала до нуля. В результате параметры теплосети Ильинского и Заводского районов, в которых проживает около 180 тысяч человек, были существенно снижены. В июле первый заместитель губернатора Кемеровской области провел в Новокузнецке совещание с главами городов и районов юга региона, где новокузнецкий глава Валерий Смолего заверил областное руководство в том, что ни один паспорт готовности к зиме не будет подписан, пока не будут выполнены все регламентные работы на станциях и котельных. Ведь, как стало известно, в прошлом году ЗападноСибирская ТЭЦ получила паспорт готовности к зиме, несмотря на замечания Рос­ технадзора. По заявлению технического директора станции, в этом году на объекте проведена очень большая работа: заменена арматура на трубопроводах высокого давления второй очереди станции (работа проводилась при остановке очереди), паропроводы. Подобных ремонтов на станции не проводилось полтора десятка лет, отсюда – износ оборудования, большие потери пара и январская ава-

www.stroykuzbass.com (12+)

// практика // энергетика

За I полугодие 2012 года в Кузбассе потреблено

17,2 млрд кВт/ч 13,2 млрд кВт/ч выработано местными генерирующими компаниями

рия. В конце сентября глава Новокузнецка Валерий Смолего заявил в ходе прессконференции, что такого инцидента, как в прошлом отопительном сезоне, – когда два района остались без тепла, – больше не повторится. Улучшению ситуации с отоплением, по мнению новокузнецкого мэра, будет способствовать и то, что на Кузнецкой ТЭЦ была поставлена дорогостоящая углевальня, которая позволяет очищать горячую воду от примесей. Еще одна мера, которая должна обезопасить Новокузнецк и его жителей от подобных инцидентов – строительство пиковой котельной в Новоильинском районе. Ранее такая мера уже предлагалась, однако окончательное решение было принято в начале июля. По словам Валентина Мазикина, пиковая котельная «обеспечит не только стабильное теплоснабжение на Новоильинке, с учетом качественной подготовки ТЭЦ ЗапСиба, но и перспективу развития строительства в Новоильинском районе жилья и объектов соцкультбыта». Работы по возведению и оснащению новой котельной всем необходимым оборудованием должны быть завершены до 1 декабря этого года. Еще одна станция юга области, не входящая в «Кузбассэнерго», – ЮжноКузбасская ГРЭС (входит в группу «Мечел») в 2012 году реализует собственную инвестиционную программу. Один из ее пунктов – полная реконструкция котла №11 стоимостью 60 млн рублей. Котел будет введен в эксплуатацию в сентябре и будет более эффективно сжигать уголь «Южного Кузбасса». Агрегат будет оснащен автоматическим управлением и современными золоуловителями, эмульгаторами второго поколения. В ближайшие годы планируется оснастить такими золоуловителями – с эффективностью очистки отходящих газов в 99,4% – и остальные котлы станции, мо-

www.stroykuzbass.com (12+)

4 млрд кВт/ч ГЭС Красноярского края и Хакасии для Кузбасса

дернизироваться будет по одному-два котлоагрегата в год. Все объекты энергокомплекса региона, кроме уже упомянутой Западно-Сибирской ТЭЦ, справились с задачей по надежному и бесперебойному энергоснабжению региона, – уверен начальник управления энергетики департамента угольной промышленности и энергетики администрации Кемеровской области Юрий Антонов. Не было серьезных аварий и на объектах электросетевого комплекса. Однако подготовке к предстоящему осеннее-зимнему периоду существенно мешал такой факт, как неплатежи населения и предприятий за поставленную энергию. Так, по итогам I полугодия 2012 года только за тепло потребители «Кузбассэнерго» на территории Кемеровской области накопили долгов на сумму почти в 2,45 млрд рублей. «Долги несколько уменьшились и демонстрируют общую тенденцию к снижению, но общая сумма для энергетиков является по-прежнему значительной, – говорится в официальном сообщении компании. – По городам Кузбасса самые большие долги накопили потребители тепла Новокузнецка – более 1,63 млрд рублей. Потребители областного центра Кузбасса задолжали энергетикам более 779 млн рублей». Кстати, долг кемеровчан сопоставим с долгом потребителей «Кузбассэнерго» в Алтайском крае. По группам потребителей потребителей хуже всех рассчитывается категория «ЖКХ и население» – задолженность в Кемерово на начало июля составила более 639 млн рублей, в Новокузнецке – почти 1,6 млрд рублей. Эти неплатежи в будущем могут ударить по карману не только неплательщиков, но и добросовестных граждан, – поясняют энергетики. Ведь подготовку к зиме надо проводить в теплое время года, а если

средств (в том числе из-за неплатежей) на это не хватает, энергокомпании вынуждены привлекать на ремонтные работы кредитные средства. И проценты по кредитам, которые энергетики выплачивают, они закладывают в тариф на будущий год. Областные власти тем временем надеются на повторное получение федеральных субсидий на проведение программы по энергосбережению и энергоэффективности. В прошлом году такие средства регионам выделялись впервые, и Кемеровская область оказалась в числе получателей. Кузбассу досталось 92,5 млн рублей из федеральной казны на реализацию мероприятий энергосбережению и энергоэффективности. По словам Юрия Антонова, в их числе в прошлом году были проведение энергетических обследований, составление паспортов энергоэффективности, утеп­ ление фасадов, замена окон, кроме того, часть средств была направлена на реконструкцию котельных агрегатов для более эффективного сжигания углей. В этом году заявка на получение субсидий также была подана в Минэнерго, а вот объем и сроки получения средств будут зависеть от того, как область будет выглядеть на фоне других субъектов федерации в части исполнения Закона об энергоэффективности. Энергетики же не только занимаются подготовкой к зиме, но и пополняют запасы топлива. Так, по данным ЗападноСибирского отделения «РЖД», в I полугодии 2012 года для нужд энергетики Кузбасса было перевезено 4,6 млн тонн угля – на 6,5% больше, чем в аналогичном периоде прошлого года. На данный момент и региональные власти, и энергетики уверены в том, что подготовка к новому холодному сезону идет в заданных рамках. Насколько верно это утверждение, все мы сможем убедиться уже в ближайшем будущем.

29

// практика // жкх

Жилье – ветхое, затраты – огромные КУЗБАССКИЕ ВЛАСТИ ПРОТИВ ТОГО, ЧТОБЫ РЕГИОН НЁС ОСНОВНУЮ ФИНАНСОВУЮ НАГРУЗКУ ПРИ ПЕРЕСЕЛЕНИИ ЛЮДЕЙ ИЗ ВЕТХОГО И АВАРИЙНОГО ЖИЛЬЯ В конце сентября в Кемерово состоялось заседание наблюдательного совета Фонда содействия реформированию ЖКХ. Выездным подобное заседание стало первым за пять лет существования госкорпорации. Основной темой обсуждения стали итоги и перспективы работы Фонда, в частности,­в Кемеровской области. В заседании наблюдательного совета ГК ФСР ЖКХ, проходившего в открытом формате, приняли участие представители федеральных органов власти и общественных организаций, в частности, зампредседателя Совета Федерации ФС РФ Светлана Орлова, первый зампред комитета Госдумы РФ по жилищной политике и ЖКХ Елена Николаева, губернатор Кемеровской области Аман Тулеев, генеральный директор ГК «Фонд содействия реформированию ЖКХ» Константин Цицин, замминистра финансов РФ Алексей Лавров, председатель комиссии Общественной палаты РФ по местному самоуправлению и жилищно-коммунальной политике Светлана Разворотнева, руководители региональных фондов реформирования ЖКХ, главы городов и районов Кемеровской области. Как полагают в администрации Кемеровской области, наш регион в качестве стартовой площадки для беседы подобного рода был выбран не случайно. По информации, озвученной Аманом Тулеевым на заседании наблюдательного совета, Кузбасс многого добился в реформировании отрасли. Так, на данный момент доля коммерческих организаций в коммунальном комплексе Кузбасса составляет 92%, при том, что в соответствии с законом их должно быть не менее 80%. Доля частных управляющих компаний превысила 97% (по Закону ФЗ-185 минимум 80%). Доля многоквартирных домов, в которых созданы товарищества собственников жилья, составляет 15%, что на 5% выше уровня, установленного законом. Избраны и работают 10450 советов домов, что составляет 70% от всего количества многоквартирных домов.

30

Также Кузбасс успешно реализует программу в области энергосбережения и повышения энергоэффективности. В 2012 году полностью оборудованы приборами учета энергоресурсов школы, детские сады, больницы. Там, где есть техническая возможность, установлены счетчики потребления воды, тепла и электроэнергии. Экономия для бюджетной сферы только в 2012 году составила 10 млн рублей. Кроме того, все сэкономленные средства вновь направляются на энергосберегающие технологии. Вместе с тем, кузбасский губернатор отметил, что решение Правительства РФ о создании в 2007 году Фонда содействия реформированию ЖКХ было правильным и жизненно важным. Конечно, капремонтом жилья, а также переселением из ветхого и аварийного жилфонда Кемеровская область занимается и за счет своих бюджетных средств. В частности, за пять последних лет из областного бюджета было выделено почти 600 млн рублей на снос бараков, в результате чего более двух тысяч человек переехали в новые благоустроенные квартиры. Однако без финансовых вливаний средств Фонда достигнуть сегодняшних общих показателей по этим направлениям было бы нереально. По словам Константина Цицина, планируется, что Фонд сохранит свою функцию по поддержке реформирования сферы жилищно-коммунального хозяйства. Но основная задача, которую предстоит решить путем предоставления финансовой поддержки за счет средств Фонда в 2013-2015 годах – это переселение граждан из всего аварийного жилищного фонда, при-

знанного таковым на 1 января 2012 года, то есть расселить 10,56 млн м2 аварийного жилья, в которых проживает 720 тыс. человек. Оценивая работу, проделанную в Кузбассе, глава Фонда ЖКХ отметил, что все средства, которые были выделены Фондом региону, полностью освоены. Вместе с тем, по словам Амана Тулеева, ситуация в Кузбассе продолжает оставаться сложной как с переселением из ветхого и аварийного жилья, так и с капремонтом жилых домов. На сегодня площадь аварийных многоквартирных домов составляет по области 600 тыс. м2 (1,5% от всего многоквартирного жилья в области) – с учетом В 2008 году Кемеровская область одна из первых в стране получила федеральные деньги на капитальный ремонт многоквартирных домов и переселение граждан из аварийного жилья. В целом в 2008– 2012 годах Фонд выделил Кузбассу 8 млрд. рублей: 4,5 млрд рублей – на капитальный ремонт, 3,5 млрд руб­ лей – на переселение граждан из аварийного жилья. В итоге за пять лет за счет средств ГК ФСР ЖКХ было снесено 694 барака и переселено в благоустроенное жилье 10 938 граждан. Также в регионе капитально отремонтировано 3 532 многоквартирных дома, в которых проживают 480 тысяч человек. жилья, признанного аварийным после 1 января 2010 года. Всего на таких площадях проживают 29700 человек. Губернатор поблагодарил Константина Цицина за инициативу по включению в новую редакцию 185-го федерального закона («О Фонде содействия реформированию ЖКХ») жилья, признанного аварийным в период с 1 января 2010 до 1 января 2012 года. Это изменение позволит дополнительно переселить в Кузбассе 2,2 тыс. семей.

www.stroykuzbass.com (12+)

// практика // жкх Однако глава региона довольно резко отреагировал на информацию о том, какие именно поправки планируется принять в федеральный закон «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства». Так, первый заместитель генерального директора Фонда ЖКХ Владимир Талалыкин рассказал, что вместо сегодняшней схемы финансирования переселения из ветхого и аварийного жилья, когда 65% поступает из федерального бюджета, а 35% вкладывают областной и местный бюджеты, планируется принять новую. Согласно ей, 70% расходов по переселению граждан из ветхого и аварийного жилья в новой редакции 185-го федерального закона предлагается отнести на регионы и только 30% оставить за федеральным бюджетом. Для региональной казны такие расходы будут просто неподъемными, – уверен Аман Тулеев, учитывая «жилые» площади, подлежащие расселению.­ В связи с этим, как говорится в сообщении пресс-службы администрации Кемеровской области, Аман Тулеев обратился к заместителю председателя Совета Федерации Светлане Орловой и заместителю министра финансов РФ Алексею Лаврову с просьбой рассмотреть возможность изменить схему фи-

нансирования программы по переселению граждан из бараков: 70% средств – из федерального бюджета, 30% – средства областного бюджета. Кроме того, по мнению кузбасского губернатора, необходимо внести изменения в 185-й закон, которые поз­ волят направлять средства Фонда содействия реформированию ЖКХ на переселение граждан из ветхого и аварийного жилья, расположенного в моногородах на подработанных территориях и в условиях сейсмоопасности. Еще одна область, где регионами будет востребована поддержка ГК ФСР ЖКХ – программы капремонта многоквартирных домов и создание федеральной программы замены лифтов. Кроме того, губернатор обратился к Светлане Орловой и сенатору от Кузбасса Сергею Шатирову с предложением поддержать инициативу Кемеровской области. Она заключается в том, чтобы при выдаче лицензий на право пользования недрами для собственника в обязательном порядке обозначалось условие: с той территории, где будет вестись угледобыча переселять людей еще до начала работ. Аман Тулеев полагает, что таким образом можно будет решить сразу три задачи: строительство современных

безопасных угольных предприятий, создание новых рабочих мест и снос аварийных домов с переселением людей в комфортное жилье. В завершение заседания было подписано трехстороннее соглашение между Администрацией Кемеровской области, Фондом содействия реформированию ЖКХ и Федеральным агентством по делам молодежи о реализации программы «Вовлечение молодежи в реформирование ЖКХ». Данный проект направлен на привлечение молодых людей к решению назревших проблем в жилищнокоммунальной сфере, повышение компетентности молодых специалистов отрасли и подготовку квалифицированных кадров. В рамках соглашения планируется проводить образовательные мероприятия, оказывать информационную поддержку молодежных проектов, распространять справочные, методические, информационные материалы и тематические брошюры, привлекать молодежь к общественному контролю в сфере ЖКХ. Кроме того, в октябре этого года в Кемеровской области будет создан специальный Центр по подготовке высококвалифицированных кадров для жилищно-коммунальной сферы.

Депутаты посоветуются с кемеровчанами по вопросам ЖКХ Продолжили коммунальную тему депутаты совета областного центра, которые в начале октября на первом своем заседании после летних каникул приняли решение о создании Общественного совета жилищно-коммунального хозяйства при Кемеровском городском Совете народных депутатов. Главной целью создания такого общественного органа является обеспечение эффективного взаимодействия собственников помещений в многоквартирных домах и собственников индивидуальных жилых домов с органами местного самоуправления города Кемерово, ресурсоснабжающими и управляющими организациями, товариществами собственников жилья, жилищными кооперативами, которые осуществляют управление многоквартирными домами. Общественный совет будет выполнять ряд важных задач, направленных на сохранение социальной стабильности в сфере ЖКХ. Прежде всего это привлечение собственников помещений в многоквартирных домах, собственников индивидуальных жилых домов, ресурсоснабжающих, управляющих организаций, товариществ собственников жилья и жилищных кооперативов к обсуждению наиболее важных вопросов развития жилищнокоммунального хозяйства.

www.stroykuzbass.com (12+)

На членов Совета возлагается миссия активизировать общественность для участия в формировании жилищно-коммунальной политики города и обеспечить сотрудничество собственников и органов местного самоуправления города Кемерово, а также ресурсоснабжающих и управляющих организаций в целях соблюдения взаимного баланса интересов. Среди прочих функций совета – анализ и обобщение общественного мнения по проблемам в сфере ЖКХ, анализ правовых актов и участие в обсуждении их проектов. Общественный совет в соответствии с Положением будет сформирован из 26 человек. Его представят собственники многоквартирных домов (по два человека от каждого района). Представительство в Совете получат управляющие организации, товарищества собственников жилья, ресурсоснабжающие организации, депутаты городского Совета и представители администрации города. При этом все они, включая главу города, могут вносить кандидатуры для рассмотрения в члены Совета. Определять персональный состав Общественного совета будет специально созданная комиссия. Заседания Совета будут проходить не реже одного раза в месяц.

31

// практика // образование

Качество обеспечат стандарты НП «Главкузбасстрой» провел обучающий семинар по контролю качества при монолитном домостроении Семинар для строителей Кемеровской области был организован на базе Учебно-консультационного центра «Главкузбасстроя» с целью содействия участникам некоммерческого партнерства в практической реализации положений одноименного стандарта, разработанного по техническому заданию саморегулируемой организации лабораторией железобетонных конструкций и контроля качества НИИЖБ им. А.А. Гвоздева ­(г. Моск­в а). «Понимая, что сегодня идет ужесточение требований приемки со стороны заказчика, в 2010 году мы подготовили техническое задание для НИИЖБ им. А.А. Гвоздева разработать стандарт «Железобетонные конструкции, контроль качества, ремонт и усиление при возведении монолитных зданий и сооружений», – рассказала Ирина Кузеванова, генеральный директор НП «Главкузбасстрой». – Выпиской из решения общего собрания мы приняли для руководства нашего партнерства данный стандарт. В нем представлены все необходимые процедуры для входного, операционного, приемочного контроля; определены задачи для специалистов, как подрядных организаций, которые выполняют работу, так и для служб технических заказчиков; сформулированы требования к необходимому объему контроля; определен объем необходимой исполнительной документации; определены документы, которые должны составлять параметры этого контроля и даны ссылки на все нормативные документы, на основании которых ведется контроль. Стандартом предусмотрена обязательность выявления дефектов, которые возникают при производстве работ, классификация этих дефектов, причины их возникновения, а также установлены схемы проверочных расчетов конструкций при выявлении дефектов». Практическая часть семинара в условиях действующей строительной площадки позволила всем участникам познакомиться с опытом работы ОАО «Трест Кемеровопромстрой» в части выполнения и подтверждения соответствия работ при возведении монолитных высотных жилых зданий в жилом комплексе «Каравелла».

32

По словам участников семинара, обмен опытом, нормирование процедуру обеспечения и подтверждения качества выполнения работ по устройству монолитных железобетонных конструкций позволят принимать обоснованные решения о приемке конструкций, а также о необходимости и методах устранения недостатков и причинах их возникновения.

www.stroykuzbass.com (12+)

Реклама

Реклама