Tres banderas, una gran Argentina
El regreso a un sistema solidario La recuperación de los fondos de jubilaciones y pensiones por parte del Estado y la implementación de un sistema solidario de reparto, en el año 2008, cambió el escenario económico y social del país. No sólo permitió, y permite, la intervención del Estado en la economía y la orientación de ésta hacia el sector productivo, sino que a su vez hace posible el aumento de las jubilaciones y la ejecución de la Asignación Universal por Hijo, la política de inclusión social más profunda y auspiciosa de los últimos cincuenta años.
A grandes rasgos, y en términos generales, existen dos modos de administración y gestión de los recursos, aportes y fondos de los trabajadores y de los jubilados, dos modos que, al mismo tiempo, entrañan dos concepciones políticas, económicas y sociales diferentes. Uno es el modelo de capitalización privada, de corte liberal e individualista (en Argentina, el antiguo sistema de AFJPs), en el cual el sector privado administra la renta de los trabajadores, insertándola, en la mayoría de los casos, en el sistema financiero, sector que, al no producir, no genera empleo, llevando así al sistema previsional en su conjunto al colapso. El otro
modelo, el actual, recuperado por iniciativa del Poder Ejecutivo encabezado por Cristina Fernández de Kirchner en el año 2008, es el Sistema Previsional Integral Argentino, cuya esencia es solidaria, distributiva y de inclusión social. Con este sistema, los fondos de los trabajadores activos se utilizan, por un lado, para las jubilaciones y pensiones, y por otro, en el sector productivo, para generar empleo genuino y construir así un círculo virtuoso. A más trabajadores, mayores aportes y mayor integración de jubilados al sistema.
El SIPA La sanción de la ley por la cual se retorna al Régimen de Reparto en materia de jubilaciones reintroduce el sistema de seguridad social dentro de los preceptos constitucionales contenidos en el artículo 14 bis de la Constitución Nacional: el Estado es quien otorga los beneficios de la seguridad social en forma
integral e irrenunciable. El sistema previsional está nuevamente basado en el principio de solidaridad, en el cual el régimen público tiene un rol inclusivo y redistributivo, acorde con las políticas que ha desarrollado el Gobierno Nacional a partir de la asunción de Néstor Kirchner en el año 2003.
La sanción de la ley por la cual se retorna al Régimen de Reparto en materia de jubilaciones reintroduce el sistema de seguridad social dentro de los preceptos constitucionales contenidos en el artículo 14 bis de la Constitución Nacional.
¿Sabías que...? En el año 2001, el gobierno de la Alianza redujo los haberes jubilatorios un 13%.
Justicia Social
“Este gobierno cree que es necesaria la existencia de un solo régimen previsional, el que no puede edificarse sobre la base de una actividad intrínsecamente riesgosa como es el mercado de capitales con la consecuente especulación financiera.” Cristina Fernández de Kirchner, durante la firma del proyecto que propuso el fin de las AFJP, octubre 2008
Tasa de cobertura previsional. Comparación internacional 100
96 87
90
89
88
80
Porcentaje
70 60 50 40 30 20
20
19
18
Colombia
México
Paraguay
10 0
Argentina
Brasil
Chile
Uruguay
¿De qué sistema veníamos? El fracaso de las AFJPs. Durante la década del ‘90 el país estaba inmerso en una ola privatista producto de la creencia, liberal y errónea, según la cual el Estado debía retirarse por completo de la economía dado que, “por naturaleza”, lo privado es más eficiente que lo público. De este modo, la “zoncera” madre del neoliberalismo se instauró y concretizó la idea del ahorro individual administrado por empresas privadas, reemplazando al seguro social de base solidaria como pilar fundamental del sistema. En 1993, antes de la implementación del sistema de AFJPs, la tasa de desempleo era del 8,8%, y un año después de la vigencia del régimen, la misma se había incrementado en 10 puntos porcentuales, ubicándose tiempo después cerca del 18%. Con la implementación del sistema de AFJPs en vez de incrementarse el número de jubilados con cobertura, éste se redujo, del 60% al 47%. Buena parte del colapso de la Argentina del 2001 se explica por el rotundo fracaso del régimen de administración privada, un régimen regresivo, rentista y especulativo.
Tres banderas, una gran Argentina
En porcentaje
Tasa de cobertura previsional 2003-2010
SIPA
Cajas provinciales Otras cajas nacionales
Aumento de haberes jubilatorios 2003-2011
La seguridad social hoy Las políticas públicas adoptadas en materia previsional han consolidado el sistema, habiéndose mejorado toda la escala de haberes y ampliado la cobertura del sistema jubilatorio a más de dos millones y medio de ciudadanos. La ANSES está hoy diseminada por todo el territorio nacional a fin de garantizar la concreción de las prestaciones y facilitar la ejecución de la Asignación Universal por Hijo.
+ 719%
2003
PNC vejez
2011
¿Sabías que...? Gracias a la “Prestación Anticipada por Desempleo”, el “Plan de Inclusión Previsional” y el “Derecho Previsional para Amas de Casa” se incorporaron cerca de 3,5 millones de nuevos beneficiarios al sistema previsional que de otro modo no hubieran podido ejercer su legítimo derecho a la seguridad social.
A partir de esta política desarrollada por el Gobierno Nacional, hoy la Argentina cuenta con la tasa de cobertura previsional más alta de Latinoamérica, con el 96% del universo de la población cubierta.
Dos aumentos de los haberes jubilatorios por año La ley de movilidad de los haberes, determina que la movilidad se aplica automáticamente dos veces al año, en marzo y en septiembre de
Justicia Social
¿Sabías que...? Casi un millón de jubilados y pensionados recibe medicamentos gratuitos, de los cuales el 87% cobra la jubilación mínima y el 13% restante recibe el beneficio por el alto costo de los tratamientos, que supera su nivel de ingresos.
Presupuesto (en millones de pesos) 18000
15.600
16000 14000 12000 10000 8000 6000
cada año y comprende a todas las prestaciones a cargo del Sistema Integrado Previsional Argentino. El índice de la movilidad asegurará que los haberes jubilatorios sigan la evolución de los salarios y acompañen el aumento de los ingresos al Sistema Previsional. Cabe destacar que en ningún caso la aplicación del índice de movilidad podrá producir la disminución del haber que percibe el beneficiario; ni siquiera en aquellos períodos en los que la evolución de las variables de la economía fuera negativa.
Foto: Presidencia de la Nación
En 2011, el primer aumento fue del 17,33%. Con éste se
4000
2.600
2000 0
2003
completan 19 aumentos desde 2003, incrementándose la jubilación mínima un 719%.
Recuperación del PAMI Acompañando el proceso de recuperación del sistema de seguridad social, los gobiernos de Néstor y Cristina Kirchner trabajaron con mucha fuerza para recuperar la obra social de nuestros jubilados.
2010
Las prestaciones médicas, los medicamentos gratuitos y con importantes descuentos y otros servicios que presta la institución son un ingreso indirecto que se suma a los haberes de los jubilados y pensionados.
Hoy en día, el PAMI, con 4.4 millones de beneficiarios, es la obra social más grande de Latinoamérica.
¿Sabías que...? Desde 2004 en adelante, el PAMI comenzó a invertir en prevención médica. Según estudios, la soledad, el sedentarismo y la depresión son causantes de un alto porcentaje de las patologías. Por esa razón se abrieron más de 1.000 centros de jubilados en el país, en los que se practican deportes y juegos, se subsidia el turismo, salidas a cine y teatro, yoga, computación, baile y otras actividades. En 2004, estos servicios alcanzaron a 4 mil afiliados; en 2009, a 162 mil; y en 2010, a 450 mil.