Estructura Social, Instituciones Políticas y Gobierno Democrático en Argentina Marcelo Leiras
Universidad de San Andrés Departamento de Ciencias Sociales
Septiembre de 2012
Temas 1. 2. 3. 4. 5.
Interpretaciones y Resultados Estructura Social Competencia Pol铆tica Producci贸n Legislativa Organizaci贸n Federal
Estructura, Estructura,Instituciones InstitucionesyyGobierno Gobierno
Septiembre Septiembrede de2012/ 2012/22
1
INTERPRETACIONES
3
Desempe帽o Econ贸mico
Fuente: Gerchunoff & Llach 2004
Calidad institucional y desarrollo humano
Stein Tommasi Index 2 2.5
3
CHL
BRA JAM SLV HON BOL GTM
NIC
COL2
DOM
MEX2
CRI TTO URY
PER
PAN
ECU
ARG
PAR2
1.5
VEN2
.6
Estructura, Estructura,Instituciones InstitucionesyyGobierno Gobierno
.65 .7 .75 Human Development Index (avg 1975-2002)
.8
Fuente: Stein & Tommasi
Septiembre Septiembrede de2012/ 2012/55
多Hiper-presidencialismo?
Estructura, Estructura,Instituciones InstitucionesyyGobierno Gobierno
Septiembre Septiembrede de2012/ 2012/66
多Al margen de la ley?
Estructura, Estructura,Instituciones InstitucionesyyGobierno Gobierno
Fuente. Fuente.Schneider, Schneider,2002, 2002,Size Sizeand andmeasurment measurmentofofinformal informal economy in 110, countries unio de 2012/ economy in 110, countries unio de 2012/77
2
ESTRUCTURA SOCIAL
8
Estructura Social y Preferencias de Pol铆tica Econ贸mica
Estructura, Estructura,Instituciones InstitucionesyyGobierno Gobierno
Septiembre Septiembrede de2012/ 2012/99
Evoluci贸n de la Distribuci贸n del Ingreso
Fuente: Gerchunoff & Llach 2004
Relativa Apertura de la EconomĂa
Fuente: Gerchunoff & Llach 2004
Regiones de Pol铆tica Econ贸mica
Fuente: Gerchunoff & Llach 2004
3
COMPETENCIA POLÍTICA
14
Evoluci贸n de la fragmentaci贸n partidaria
Fuente: DNE, Ministerio Interior.
Bases sociales del voto por los partidos mayoritarios
Fuente: Lupu & Stokes
Estructura, Estructura,Instituciones InstitucionesyyGobierno Gobierno
Fuente: Fuente:Lupu LupuyyStokes StokesSeptiembre Septiembrede de2012/ 2012/16 16
Desnacionalizaci贸n Partidaria
Estructura, Estructura,Instituciones InstitucionesyyGobierno Gobierno
Septiembre Septiembrede de2012/ 2012/17 17
Predominio de partidos hist贸ricos
Estructura, Estructura,Instituciones InstitucionesyyGobierno Gobierno
18 18
Diferencias interprovinciales en el arraigo electoral de los grandes partidos
Fuente: Leiras 2006 Estructura, Estructura,Instituciones InstitucionesyyGobierno Gobierno
Septiembre Septiembrede de2012/ 2012/19 19
La caĂda metropolitana de la UCR
Fuente: Leiras 2006 Estructura, Estructura,Instituciones InstitucionesyyGobierno Gobierno
Septiembre Septiembrede de2012/ 2012/20 20
4
PRODUCCIÓN LEGISLATIVA
21
La elaboraci贸n de leyes
Fuente: Calvo 2012
Aprobaci贸n en Comisiones
Fuente: Calvo 2012
Votaciones en el Plenario
Fuente: Calvo 2012
El ĂŠxito legislativo de los Presidentes
Fuente: Calvo 2012
El trabajo en comisiones
Fuente: Calvo 2012
Actores Sociales
Estructura, Estructura,Instituciones InstitucionesyyGobierno Gobierno
Septiembre Septiembrede de2012/ 2012/27 27
5
ORGANIZACIÓN FEDERAL
28
Las provincias en la federaci贸n
Estructura, Estructura,Instituciones InstitucionesyyGobierno Gobierno
Septiembre Septiembrede de2012/ 2012/29 29
¿Qué es una federación? Unitario
Federal
Confederal
Individuos
Electos en distritos que no son gobiernos
Electos en gob. territoriales
Electos en go.b territoriales
Designado s en gob. territoriales
Designados en gob. territoriales
--
Proporcional
Proporcional
Sobrerepresenta ción
Sobrerepresenta ción
Sobrerepresenta ción
Regla de decisión
may. simple
may. simple
may. simple
may. simple
may. simple
may. calificada
Ejemplos
Asamblea local
Parlamento brit.
Senado Italia
Senado US
Senado Alemania
Consejo UE
Unidades de decisión Distribución de cargos entre distritos
¿Cuán federal es Argentina?
0
.2
.4 Mayoría .6
.8
Porcentaje Acumulado de Bancas en las Cámaras
1
estructura de la representación en el Congreso
.4
Mayoría de Población
.6
.8
Porcentaje Acumulado de población Senadores
Diputados
1
Descentralización fiscal y tamaño del sector público
Fuente. Porto 2004
Descentralizaci贸n administrativa
Descentralizaci贸n del gasto
Fuente: Fuente:AA AAde dePresupesto Presupesto
Descentralizaci贸n de los ingresos
Fuente. Fuente.AAP AAPyyOCDE OCDE
Distribución de recursos fiscales
0
1000
2000
Transferencias Nacionales per capita (promedio 1993-2009)
3000
Transferencias nacionales (Promedio 1993-2009), Producto Bruto Geográfico (2006) y Población
5000
10000
15000
PBG per capita
20000
25000
Fuentes: Transferencias: Asociación Argentina de Presupuesto y Administración Financiera Pública, Población: Indec, Censo Nacional de Población y Vivienda, 2010. PBG: Consejo Federal de Inversiones.
Sesgos mayoritarios en las provincias
Estructura, Estructura,Instituciones InstitucionesyyGobierno Gobierno
Fuente: Fuente:Calvo CalvoyyMurillo Murillo2008. 2008.Septiembre Septiembrede de2012/ 2012/37 37
MayorĂas Oficialistas en las Legislaturas Provinciales Promedio 1983-2006
Estructura, Estructura,Instituciones InstitucionesyyGobierno Gobierno
Septiembre Septiembrede de2012/ 2012/38 38
Incidencia del Empleo PĂşblico Empleados cada 1000 habitantes (2007)
Estructura, Estructura,Instituciones InstitucionesyyGobierno Gobierno
Septiembre Septiembrede de2012/ 2012/39 39