Altomayo. Nuevas miradas para construir un paisaje sostenible by Grupo Viajeros

TEXTO PERCY SUMMERS, CONSERVACIÓN INTERNACIONAL – PERÚ FOTOS CONSERVACIÓN INTERNACIONAL

Nuevas miradas para construir un Paisaje Sostenible 4 Viajeros

ALTO MAYO

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“SOÑÁBAMOS CON UN TERRITORIO HABITADO POR MILES DE PERSONAS QUE MEJORABAN DÍA A DÍA SUS CONDICIONES DE VIDA A PARTIR DE LAS OPORTUNIDADES QUE LA RIQUEZA DEL ALTO MAYO OFRECE”, QUIEN SE EXPRESA DE ESTA MANERA ES EL DR. PERCY SUMMERS, DIRECTOR DE LA ALIANZA PARA LOS PAISAJES SOSTENIBLES, UNA INICIATIVA DE DESARROLLO IMPULSADA POR CONSERVACIÓN INTERNACIONAL – PERÚ, EN LAS PROVINCIAS DE RIOJA Y MOYOBAMBA, DEPARTAMENTO DE SAN MARTÍN. EL PAISAJE SOSTENIBLE QUE HAN EMPEZADO A CONSTRUIR UN NUTRIDO GRUPO DE INSTITUCIONES DE LA SOCIEDAD Y DEL ESTADO - ASOCIACIONES DE BASE, ONG, CAMPESINOS FIRMANTES DE ACUERDOS DE CONSERVACIÓN Y LA POBLACIÓN DE LA CUENCA ALTA DEL RÍO MAYO, ES UNA RESPUESTA TANGIBLE A LOS PROBLEMAS DERIVADOS DE LA DEFORESTACIÓN Y EL CAMBIO CLIMÁTICO QUE AFRONTA LA AMAZONÍA PERUANA. DURANTE LOS ÚLTIMOS DOS MESES HEMOS RECORRIDO CON EL EQUIPO DE CI – PERÚ CADA UNO DE LOS PROYECTOS QUE IMPULSAN GRACIAS AL CONCURSO DEL GOBIERNO REGIONAL, EL SERVICIO NACIONAL DE ÁREAS NATURALES PROTEGIDAS POR EL ESTADO (SERNANP), LA AGENCIA DE LOS ESTADOS UNIDOS PARA EL DESARROLLO INTERNACIONAL (USAID), LA COMPAÑÍA WALT DISNEY Y UNA LARGA LISTA DE ORGANIZACIONES DE LA SOCIEDAD Y EL ESTADO....

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Esta combinación y las interrelaciones que componen el tejido social y económico de una región es lo que denominamos paisaje. Y el Alto Mayo es un paisaje con una historia muy rica por los elementos que la componen, pero también porque aquí nació una nueva forma de ser amazónico. Para comprender la Amazonía del presente, hay que comenzar a entender al Alto Mayo.

SUEÑOS VIALES. La Marginal de la Selva divide en dos el Bosque de Protección Alto Mayo, uno de los bosques tropicales más altos del mundo.

UNA CARRETERA EN MEDIO DE UN BOSQUE Por más de trescientos años las actuales provincias de Rioja y Moyobamba estuvieron relativamente aisladas del resto del país, desarrollándose al interior de sus territorios un singular mestizaje que tuvo como protagonistas a las poblaciones europeas venidas de los llanos y a los indígenas asentados en las riberas de sus ríos, mestizaje que configura el paisaje actual del Alto Mayo. En los últimos veinticinco años del siglo pasado, dos sucesos, dos hitos de trascendencia inusitada transformaron el paisaje de la región de manera violenta y para siempre. El primero fue la construcción de la llamada carretera Marginal de la Selva, denominada en la actualidad Fernando Belaúnde Terry o IIRSA Norte, vía de comunicación que detonó un inusual y desordenado proceso migratorio. El segundo, los cultivos ilícitos de coca y la subsecuente aparición de los grupos armados pertenecientes al MRTA y Sendero Luminoso. Con la llegada del nuevo milenio, las huestes subversivas, así como los cultivos ilícitos, desaparecieron felizmente. Sin embargo, las huellas que dejaron estos dos sucesos aún se pueden observar en la vida cotidiana de sus pobladores, sus repercusiones e impactos definen el paisaje actual del Alto Mayo.

Por ejemplo, las rondas campesinas que se formaron para contrarrestar la violencia de esos años y los traficantes de tierras que llegaron en medio del desorden social, siguen disputándose el control de grandes extensiones de los bosques de San Martín donde la presencia del Estado es débil o incipiente. El accionar de estos grupos se hace más peligroso en la medida que logran formar alianzas para evitar el accionar estatal. Esto sucede actualmente en algunos sectores del Bosque de Protección Alto Mayo (BPAM), un área natural protegida que resulta fundamental para la vida en la región. NUEVOS INQUILINOS Otro impacto reciente sobre el paisaje lo constituye la introducción de cultivos foráneos como el arroz y el café, y la instalación de toda una industria asociada a estos productos. Hasta el siglo XIX el arroz era desconocido en el Alto Mayo tanto que gran parte del paisaje estaba cubierto por humedales de donde se 8 Viajeros

Como todo buen curioso de la historia, Del Águila nos cuenta el devenir de esta región. En su museo las fotos complementan la narración y nos muestran las contradicciones de un paisaje marcado por una colonización que data de la época de la Conquista. Por un lado, grabados de Julio César Arana, uno de los barones más controvertidos de la época del caucho, nacido y criado en Rioja; por otro, las fotografías de pueblos indígenas del Alto Mayo que ya no existen. Algunos de ellos, como los mayoruna, se vieron precisados a huir, otros como los uquiwa vieron perder a la mayoría de su población víctima de las enfermedades. Los que a duras penas lograron sobrevivir se fueron mezclando con los migrantes europeos que llegaron a sus tierras.

Hoy solo queda de ellos un vago recuerdo en el nombre del río Uquiwa que cruza la ciudad de Rioja. Sin embargo, a pesar del tiempo transcurrido, la huella de estos pueblos indígenas extintos es mucho más profunda de lo que se cree en la cultura de los pobladores del actual Alto Mayo. Su influencia se puede apreciar en los mercados, cuando tomas un jugo de aguaje, cuando compras un juane, cuando usas un sombrero de shapaja o cuando escuchas el lenguaje cantarín y avispado de los riojanos y moyobambinos: todo es resultado de un mestizaje que ha dejado una huella imborrable en la cultura y la economía de los pueblos que ocupan este territorio.

l Museo Toé, en la pequeña y muy antigua ciudad de Rioja, nos muestra, entre fotos y artefactos coleccionados por su gestor Raúl del Águila, una breve pero impresionante mirada a las personas y momentos que han definido la vida en el Alto Mayo.

CUENCA AGRÍCOLA. El cambio en el uso de la tierra convirtió el bosque en extensos campos de cultivo. En el Alto Mayo se produce arroz, café, cacao y otros productos.

extraían productos como el tamshi (Thoracocarpus bissectus) y el aguaje (Mauritia flexuosa), de gran valor en el mercado local. Estos cuerpos de agua, extensos y muy valiosos, eran el hábitat de una rica biodiversidad, cuya fauna más representativa estaba formada por sachavacas, tortugas, sajinos, monos y otros animales. Hoy, estos extensos humedales han sido reemplazados por arrozales –solo en el 2013 se registraron 19,600 hectáreas de ese cultivo- salvo en algunos fragmentos del bosque original como Viajeros 9

Con la migración que aceleró la construcción de la Marginal llegaron nuevas variedades de café que fueron sembradas en los espacios ganados a los bosques de neblina, principales productores de agua y generadores de vida en abundancia. La pérdida de estos escenarios naturales, por acción de una agricultura extraña, supuso también la desaparición de numerosas comunidades de orquídeas, líquenes, bromelias y la diversidad natural asociada a estos bosques. INTRUSOS EN SU PROPIA TIERRA El papel que le tocó jugar a los indígenas de la región y el establecimiento de las Áreas Naturales PODER AWAJÚN. A pesar de la intensa colonización y la pérdida de sus bosques, la resistencia cultural del pueblo awajún es notable. Catorce comunidades awajún se asientan en la cuenca del Alto Mayo.

Protegidas del departamento es otra historia. Con el propósito de conquistar la exuberante Amazonía, indómita hasta finales del siglo XX, el gobierno del presidente Belaúnde (1963-1968) promovió, gracias al financiamiento externo, la construcción de una red vial que permitiera una fluida comunicación entre la costa y la selva. Una ola de protestas liderada por una sólida red de ambientalistas puso en jaque las intenciones gubernamentales al hacer visibles los impactos que el avance de la colonización estaba originando en las poblaciones indígenas y la biodiversidad amazónica. Es así como las entidades financieras de la época se ven obligadas a condicionar sus fondos al establecimiento de Bosques de Protección y la titulación de tierras de las Comunidades Nativas en los lugares impactados por los proyectos de desarrollo, incluyendo, para el caso del Alto Mayo, el Bosque de Protección Alto Mayo y la titulación de las comunidades awajún. A pesar de haber sido establecido en el año 1987, el primer guardaparque que llegó a trabajar en el BPAM lo hizo recién en el 2000. El Área Natural Protegida (ANP) que se creó debido a las presiones externas, había existido solo en el papel durante trece largos años. Esta inicial inacción del Estado es el origen de muchos de los problemas que el área soporta en la actualidad, incluyendo el que tiene que ver con la presencia de agricultores y ganaderos al interior del Bosque de Protección, muchos de los cuales fueron comprando títulos de propiedad ilegítimos a terceros.

SOLUCIONES PARA UN GRAVE PROBLEMA En el año 2009, tuvimos la suerte de conocer a los guardaparques del Bosque de Protección Alto Mayo, Ramiro Galoc y Wilson Grandez, entre otros, las condiciones de trabajo en el área eran insoportables. Por más de diez años el mensaje del Estado había sido solo uno: nadie podía vivir dentro del bosque a pesar del abandono del mismo y la existencia de una carretera que cortaba en dos el área –en la Amazonía, como lo ha mencionado Marc Dourojeanni, el principal vector de migración son precisamente las carreteras-. A pesar de la regulación estatal mil quinientas familias vivían dentro del BPAM. 10 Viajeros

todavía se observa en Tingana y Santa Elena, dos localidades cuyos pobladores se han organizado para conservar los ecosistemas originales.

PAISAJES SOSTENIBLES. La tarea de los técnicos del SERNANP y las instituciones que apoyan la gestión estatal ha hecho posible la firma de más de 800 acuerdos de conservación en el Alto Mayo.

El escenario se hacía más complejo aún si consideramos que son los traficantes de tierras, generalmente actuando en contubernio con burócratas corruptos, los que se apropian ilegalmente de las tierras cuando una carretera se abre paso entre la selva. En poco tiempo consiguen permisos o títulos que luego venden a incautos productores en busca de nuevas oportunidades para vivir. Los “colonos” que encontramos en ese momento eran parte de una segunda oleada de colonización ilegal al interior del Bosque de Protección. Estos agricultores se dedicaban a producir volúmenes de un café que ni siquiera podía cubrir sus necesidades más agobiantes. Las municipalidades vecinas, además, al desconocer el sentido y las atribuciones del Bosque de Protección Alto Mayo, promovían la apertura de nuevos caminos. El Estado hizo lo suyo al construir servicios de salud y escuelas dentro del Bosque de Protección. Era evidente que la solución a los problemas en el área requería de un abordaje diferente, de un relacionamiento con los infractores que reconociera de alguna manera su existencia.

Ese mismo año conocimos a Segundo Calle, Shego, y al carismático Padre Juan Sánchez. El primero era Presidente del Comité de Gestión del BPAM y el segundo, líder de la Asociación Virgen de la Medalla Milagrosa, una ONG católica con buena llegada a los productores locales y amplio conocimiento de la realidad ambiental de la región. Entre visitas y reuniones, Conservación Internacional, la Asociación Virgen de la Medalla Milagrosa y la Jefatura del SERNANP-Bosque de Protección Alto Mayo diseñaron una nueva estrategia para enfrentar los problemas en el Bosque de Protección. ¿Y si firmamos acuerdos con las rondas campesinas que permitan a los pobladores quedarse dentro del Bosque de Protección bajo ciertas condiciones, asumiendo compromisos de conservación? ¿Si nos ocupamos de buscar alternativas económicas que, sin poner en peligro el bosque, sean parte de estos acuerdos? Un inesperado aliado llegó para ayudar con el financiamiento que se necesitaba para poner en marcha este ambicioso plan, la empresa internacional Disney estaba buscando donde Viajeros 11

MIRANDO EL FUTURO… VERDE Resulta imprescindible entender el rol que cumplen estas áreas en el tejido económico y sociocultural del cual forman parte; es decir, debemos entender el rol que cumplen en el paisaje. Entender cómo contribuyen los servicios ecosistémicos que brinda el área a la economía local y regional; comprender la interacción del Bosque de Protección con su zona de amortiguamiento y los beneficios que supone dicha relación en el fortalecimiento de las actividades agropecuarias y el buen vivir de las poblaciones de sus entornos. Avizorar las oportunidades que se pueden crear de cara al futuro. Si queremos asegurar la sostenibilidad del área natural protegida donde trabajamos, esos roles deben ser reconocidos e incluidos en los procesos de desarrollo (ej. Plan de Desarrollo Provincial) y en la agenda ambiental a nivel regional y nacional (ej. Estrategia Ambiental Regional).

CARRETERA PIRATA. En el 2011 se empezó a construir la carretera entre Aguas Verdes y el sector Candamo del BPAM por donde se movilizan los pobladores ilegalmente establecidos en el ANP.

ECUADOR

BRASIL

LORETO

SAN MARTÍN

Lima

PA CÍF ICO

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DE REDD+ A PAISAJES “Prefiero ir a la cárcel que enfrentar a mi pueblo”, contestó el alcalde del distrito de Vista Alegre durante el cabildo abierto en la ciudad de Rioja. Justificaba de esa manera la apertura de una trocha construida con fondos del municipio y sin ningún expediente técnico ni permiso ambiental en el interior del Bosque de Protección Alto Mayo. Meses antes, un grupo de encapuchados había incendiado el puesto de control del Bosque de Protección en la zona donde se construía la ilegal carretera, secuestrando a los guardaparques por varias horas. No era la primera vez ni sería la última que un alcalde vecino al BPAM se enfrentaba y cuestionaba abiertamente la importancia del área protegida. Cuando elaboramos la estrategia de gestión para el Bosque de Protección no dejamos de tomar en cuenta sus palabras: mientras estas áreas sirvan a los intereses de un grupo de conservacionistas, políticos aventureros o intereses económicos locales, seguirán siendo insostenibles.

REDD+. La deforestación se detiene y crecen las perspectivas de negocios verdes que aseguran la sostenibilidad ambiental.

En la actualidad, gracias al apoyo de este socio estratégico, contamos con un equipo de más de 25 guardaparques y profesionales que laboran con un presupuesto adecuado para ejercer el control y vigilancia sobre las 182 mil hectáreas del BPAM, además de 30 técnicos expertos en la producción de café orgánico y otras actividades sostenibles y más de 800 familias que han firmado Acuerdos de Conservación. Gracias a este esfuerzo se redujo la deforestación en el Bosque de Protección en un treinta por ciento (2016) y se ha conseguido evitar las emisiones de 4.4 millones de toneladas de carbono. Lo que parecía no tener ningún futuro, presenta en la actualidad un escenario distinto.

Podemos afirmar que hemos ayudado a construir un Área Natural Protegida que es ejemplo de una nueva forma de trabajar con poblaciones asentadas dentro de su ámbito.

El éxito en el modelo de gestión implementado en el Bosque de Protección Alto Mayo ha ayudado a apalancar otras donaciones y generar alianzas con el sector privado para poder, junto al Gobierno

invertir para compensar sus emisiones de carbono y, a la vez, contribuir a conservar los bosques y las comunidades aledañas. El Bosque de Protección Alto Mayo reunía las condiciones ideales para el tipo de inversiones que Disney había planeado realizar. Con la ayuda de nuevos socios como la Sociedad Peruana de Derecho Ambiental (SPDA), la Asociación para la Investigación y Desarrollo Integral (AIDER) y Ecosistemas Andinos (ECOAN), el BPAM se convirtió en el primer proyecto REDD+ en un Área Natural Protegida.

Obviamente siguen existiendo interrogantes por resolver, inquietudes qué aclarar. Si vamos a estimular los Acuerdos de Conservación dentro

del Bosque de Protección, nos preguntamos en un momento, ¿cómo hacemos para impedir que el apoyo técnico que se necesita para incrementar la productividad del café termine siendo un incentivo perverso que a la postre atraiga más migración al interior del área natural protegida? Entendimos entonces que se debían generar acciones muy concretas que posibiliten el desarrollo fuera del ANP. Así nace la estrategia de paisaje sostenible para el Alto Mayo. Es irónico pero termina siendo cierto que para salvar al Bosque de Protección se hacía necesario impulsar un proyecto fuera de su territorio y Zona de Amortiguamiento. De allí que empezáramos a trabajar un enfoque territorial que reconociera las interrelaciones del Bosque de Protección con el paisaje e invertir en las zonas de producción como única vía para salvaguardar el área protegida.

BOLIVIA

PROYECTO DE CARBONO FORESTAL DEL ALTO MAYO SAN MARTIN - PERÚ

Umbilla

LEYENDAS Moyobamba Rioja

Capital de provincia ACAC: Asociación Civil Contigo Agrandando elCírculo AMPA: Amazónicos por la Amazonía Acuerdos de Conservación ProNaturaleza: Zona de intervención en Shampuyacu

Chachapoyas

IIRSA Norte

SAN MARTIN

AMAZONAS

Río Mayo Bosque de Protección Alto Mayo Zona de Amortiguamiento BPAM

Mendoza

Comunidades Indígenas Cuenca del Alto Mayo

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OTRAS MIRADAS. Construyendo, todos juntos, paisaje amigable en el Alto Mayo, una región formidable, de gente emprendedora que ha decidido cambiar su historia.

Regional de San Martín, una visión de paisaje para el Alto Mayo que reconoce al BPAM como su corazón o centro. El trabajo continúa. En la actualidad es posible que un inversionista llegue a la comunidad awajún de Shampuyacu y se dé el gusto de probar las infusiones que se están produciendo a partir de las plantas medicinales de las chacras nativas. El Gobierno Regional de San Martín ha lanzado la Oficina de Promoción de la Inversión Privada Sostenible (OPIPS). Las Agencias Locales de Desarrollo están revisando los protocolos de recojo de información agraria a nivel de distritos incluyendo información ambiental y social. Los pobladores de Soritor se preparan para recibir créditos del Ministerio de la Producción para ampliar modelos mixtos de producción de camarones y arroz. La comunidad nativa de Alto Naranjillo ha formado una alianza con una empresa privada y gestiona los permisos necesarios para extraer aceite de ungurahui (Oenocarpus batau) de manera sostenible. En resumen, las actividades

productivas se han diversificado. Cada vez son más los aliados de la conservación que encuentran en las actividades sostenibles nuevas oportunidades de negocios. Cada quien, desde su trinchera, el Estado tratando de enfocar desde sus oficinas el manejo de las áreas protegidas bajo su responsabilidad, las comunidades intentando gestionar los recursos naturales que les quedan, no van a lograr el cambio. El enfoque tiene que ser territorial. Quinientos años después que el mundo occidental desplazara a las culturas locales e indígenas y su concepto de territorio volvemos a apreciar las ventajas y la necesidad de una mirada integral o territorial a través del concepto de paisajes sostenibles. Tenemos que entender las interrelaciones para poder enfocar nuestros esfuerzos donde realmente harán una diferencia. La mirada de paisajes tiene ese don: poner en práctica el enfoque territorial y que todos los actores, aunque con visiones distintas, apunten a un mismo futuro sostenible.

¡ Los proyectos REDD+, o “Reducción de emisiones causadas por la deforestación y degradación del bosque”, buscan

reducir la deforestación a través de acciones de conservación del bosque y por esta reducción reciben un pago equivalente a la cantidad de toneladas de carbono que se han evitado. 14 Viajeros

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