რეაბილიტაციის პროცესი ფასადს მიღმა

saqarTvelos axalgazrda iuristTa asociacia

reabilitaciis procesi fasads miRma samarTlebrivi mimoxilva

Tbilisi 2012

momzadda saqarTvelos axalgazrda iuristTa asociaciis mier proeqtis - “angariSvaldebulebisa da gamWvirvalobis xelSewyoba saqarTveloSi” farglebSi, “Ria sazogadoebis institutis” (OSI) - finansuri mxardaWeriT. gamocemaze pasuxismgebelia saqarTvelos axalgazrda iuristTa asociacia da misi Sinaarsi ar gamoxatavs donoris oficialur pozicias.

avtori: sulxan salaZe kvlevis asistenti: lela gviSiani redaqtori: xaTuna yviralaSvili teq. redaqtori: irakli svaniZe gamocemaze pasuxismgebeli: Tamar CugoSvili

aiwyo da dakabadonda saqarTvelos axalgazrda iuristTa asociaciaSi. j. kaxiZis q.15 Tbilisi 0102 saqarTvelo (+995 32) 295 23 53, 293 61 01 veb-gverdi: www.gyla.ge el-fosta: gyla@gyla.ge tiraJi: 300 c. akrZalulia aq moyvanili masalebis gadabeWdva, gamravleba an gavrceleba komerciuli mizniT, asociaciis werilobiTi nebarTvis gareSe ----------------------------------------------------------------------------------------© 2012, saqarTvelos axalgazrda iuristTa asociacia

Sinaarsi 1. Sesavali ................................................................................................. 5 1.1. miznebi da mizezebi ....................................................................... 5 1.2. meTodologia .................................................................................. 6 1.3. dabrkolebebi kvlevis mimdinareobisas .............................. 6 1.4. kvlevis ZiriTadi mignebebi ....................................................... 7 2. aaip Zveli qalaqis reabilitaciisa da ganviTarebis fondi ....................................................................... 9 2.1. fondis dafuZneba .......................................................................... 9 2.2. wesdebis axali redaqcia da aTi milioni erTi dadgenilebiT ..................................................................... 12 2.3. axali Tavmjdomare, cvalebadi gamgeobis Semadgenloba da fondis likvidacia .................................. 15 3. aaip Tbilisis ganviTarebis fondi .................................... 18 3.1. fondis dafuZneba ........................................................................ 18 3.2. aaip Zveli qalaqis reabilitaciisa da ganviTarebis fondi, rogorc aaip Tbilisis ganviTarebis fondis TanadamfuZnebeli ....................................................................... 24 4. fondebi da finansebi .................................................................. 25 4.1. Tbilisis meriis ormagi standarti, saias da studia monitoris saqmeebi ..................................................................... 25 4.1.1. nawili pirveli _ studia monitoris saqme ........... 25 4.1.2. nawili meore _ saias saqme ........................................... 28 4.2. Tbilisis 2005-2011 wlebis biujetebi da fondebSi gadaricxuli Tanxebi ................................................................. 29 4.2.1. 2005 weli ............................................................................. 29 4.2.2. 2006-2007 weli ................................................................... 30 4.2.3. 2008 weli ............................................................................. 31 4.2.4. 2009 weli ............................................................................. 33 4.2.5. 2010 weli ............................................................................. 34 4.2.6. 2011 weli ............................................................................. 36 4.3. transferebi, sarezervo fondebi da prezidentis saidumlo gankargulebebi ....................................................... 37 4.3.1. 2005-2007 wlebi ................................................................. 37 4.3.2. 2008 weli ............................................................................. 38 4.3.3. 2009 weli ............................................................................. 40 4.3.4. 2010 weli ............................................................................. 43 4.3.5. 2011 weli ............................................................................. 46

5. fondebi da saxelmwifo Sesyidvebi .................................... 48 6. fondebi da qoneba .......................................................................... 51 6.1. zogadi mimoxilva ........................................................................ 51 6.2. dadgenileba #09.22.352 ............................................................. 53 6.3. dadgenileba #11.41.461 da gudiaSvilis moednis mimdebare teritoria ................................................................ 56 6.4. Sps „Wetzel Plaza“ da aRmaSeneblis #103 ................................. 58 6.4.1. nawili pirveli _ aaip Tbilisis ganviTarebis fondi ........................................................ 58 6.4.2. nawili meore _ Sps “Wetzel Plaza” ................................. 59 6.5. saaqcio sazogadoeba „real investi~ da aRmaSeneblis #150 ...................................................................... 60 6.5.1. nawili pirveli _ aaip Tbilisis ganviTarebis fondi ........................................................ 60 6.5.2. nawili meore _ ss „real investi“ .............................. 61 6.6. daskvnis magier ............................................................................. 62 7. riyis teritoria ............................................................................. 63 7.1. Tbilisis mTavroba, rogorc riyis teritoriis gamsxvisebeli ................................................................................ 63 7.2. Sps „axali riye“ _ riyis teritoriis SemZeni ................... 64 7.3. aaip Zveli qalaqis reabilitaciisa da ganviTarebis fondi, rogorc riyis teritoriis SemZeni ....................... 65 7.4. vis ekuTvnis Sps „axali riye“? ............................................... 67 7.5. aaip Tbilisis ganviTarebis fondi _ riyis teritoriis mesakuTre .............................................................. 68 8. aaip q. baTumis istoriuli nawilis ganviTarebis fondi ..................................................................... 69 8.1. fondis dafuZneba ....................................................................... 69 8.2. qoneba da finansebi ..................................................................... 71 9. aaip qalaq quTaisis istoriuli nawilis reabilitaciis da ganviTarebis fondi ........................... 74 9.1. fondis dafuZneba ....................................................................... 74 9.2. daafuZna, magram ar daufuZnebia .......................................... 77 9.3. qoneba da finansebi ..................................................................... 78 10. daskvna .................................................................................................. 80 11. danarTebi ........................................................................................... 82

Sesavali

5

Tavi 1

1. Sesavali 1.1. miznebi da mizezebi bolo wlebis ganmavlobaSi, sxvadasxva saxis infrastruqturuli proeqtebis ganxorcielebaze, saxelmwifo da adgilobrivi biujetebidan masStaburi moculobis finansuri saxsrebi iqna gamoyofili. am mxriv, udavod TvalSisacemia q. TbilisSi, aseve, baTumsa da quTaisSi Zveli qalaqis istoriuli nawilebis reabilitaciis mizniT Catarebuli samuSaoebi. warmodgenil kvlevaSi saia mkiTxvels imis Sesaxeb mouTxrobs, Tu rogor xorcieldeboda 2005-2011 wlebSi zemoT aRniSnul sam qalaqSi sxvadasxva istoriuli ubnis, quCisa da dasaxlebis reabilitacia-aRdgena da rogor da ra formiT monawileobdnen am procesSi adgilobrivi xelisuflebis organoebi. amasTan, kvlevis mizans ar warmoadgens imis gansazRvra, Tu ramdenad efeqturad da xarisxianad Sesrulda TiToeul qalaqSi sareabilitacio samuSaoebi an ramdenad srulad iqna daculi qalaqebis istoriuli nawilis pirveladi iersaxe restavracia-reabilitaciis dros. saias mier momzadebuli kvleva mkiTxvels mouTxrobs zemoaRniSnul procesSi oTxi konkretuli arasamewarmeo arakomerciuli iuridiuli piris mier ganxorcielebuli saqmianobis Sesaxeb. q. Tbilisis magaliTze, esenia: q. Tbilisis mTavrobis mier dafuZnebuli aaip „Zveli qalaqis reabilitaciisa da ganviTarebis fondi“ da aaip „Tbilisis ganviTarebis fondi“. baTumis SemTxvevaSi _ q. baTumis meriis mier dafuZnebuli aaip „q. baTumis istoriuli nawilis ganviTarebis fondi“, xolo quTaisis SemTxvevaSi _ q. quTaisis meriis mier dafuZnebuli aaip „qalaq quTaisis istoriuli nawilis reabilitaciisa da ganviTarebis fondi“.

Sesabamisad, kvlevis mizans, am oTx fondTan dakavSirebiT, xuTi ZiriTadi mimarTuleba warmoadgenda: 1. ra uflebamosilebebs aniWebdnen damfuZneblebi maT mierve dafuZnebul fondebs; 2. miniWebuli uflebamosilebis gansaxorcieleblad, ra finansur da qonebriv Senatanebs gadascemdnen; 3. ramdenad gamWvirvaled xdeboda saxelmwifo da TviTmmarTveli erTeulis biujetebidan miRebuli finansebis xarjva da arsebobda Tu ara fondebis mier gaxarjuli finansebis Sesaxeb Sesabamisi informacia xelmisawvdomi formiT; 4. rogor iyenebdnen damfuZneblis mier gadacemul uZrav qonebas fondebi da xom ar xdeboda am uZravi qonebis gasxviseba. xolo, gasxvisebis SemTxvevaSi, rogor da ra formiT xorcieldeboda aRniSnuli procesi; 5. ramdenad maRali iyo fondebis angariSvaldebulebis xarisxi damfuZneblebis winaSe da rogor asrulebdnen am valdebulebas. fondebis saqmianobiT daintereseba imanac ganapiroba, rom erTi mxriv, saxelmwifo Sesyidvebis Sesaxeb kanonSi ganmartebuli „saxelmwifo Sesyidvis“ cnebaSi wlebis ganmavlobaSi Sesuli araerTi cvlileba da dReis mdgomareobiT arsebuli bundovani da urTierTgamomricxavi Canaweri, xolo meore mxriv, is praqtika, romelic q. Tbilisis meriis mier wlebis ganmavlobaSi q. Tbilisis biujetidan aaip Zveli qalaqis reabilitaciisa da ganviTarebis fondisTvis Tanxebis gadasaricxad gamoiyeneboda, fonds utovebda SesaZleblobas, q. Tbilisis biujetidan miRebuli finansebiT SeZenili samuSaoebi saxelmwifo Sesyidvebis Sesaxeb saqarTvelos kanonis gverdis avliT Seesrulebina.

fondebi damoukideblad iRebdnen gadawyvetilebas, Tu rogor da ra principiT SeerCiaT ama Tu im samuSaos Sesasruleblad konkretuli kompania.

6

reabilitaciis procesi fasads miRma

Tavi 1

1.2. meTodologia meTodologiuri TvalsazrisiT, kvleva Semdegnairad momzadda:

sajaro informaciis mopoveba gansakuTrebiT rTuli iyo q.

Tbilisis meriidan, aseve, saqarTvelos prezidentis administraciidan, saqarTvelos mTavrobis kancelariidan da saqarTvelos finansTa saministrodan.

•

pirvel etapze ganxorcielda arsebuli samarTlebrivi bazis analizi;

•

SemdgomSi moxda kvlevis subieqtebis Sida dokumentaciis moZieba da Seswavla (damfuZneblebis mier miRebuli gadawyvetilebebi, fondis wesdebebi, samewarmeo da sajaro reestrebSi daculi informaciis moZieba-Seswavla);

•

bolo etapze saiam sxvadasxva sajaro dawesebulebidan gamoiTxova Sesabamisi sajaro informacia da ganaxorciela miRebuli informaciis damuSaveba da analizi. kvlevis miznebidan gamomdinare, saia sajaro informacias Semdegi dawesebulebebidan iTxovda: − saqarTvelos prezidentis administracia − saqarTvelos mTavrobis kancelaria − saqarTvelos finansTa saministro − saqarTvelos kontrolis palata − sajaro reestris erovnuli saagento − q. Tbilisis meria − q. Tbilisis sakrebulo − q. baTumis meria − q. quTaisis meria − aaip Zveli qalaqis reabilitaciisa da ganviTarebis fondi

kvlevaze muSaobis dros saia aseve aqtiurad iyenebda veb-resursebs.

Sedegad, kvlevisTvis sasicocxlod mniSvnelovani informaciis nawili swored internet sivrcidan iqna aRebuli. am mxriv, gansakuTrebiT aRsaniSnavia sajaro reestris erovnuli saagentos veb-gverdi: www.reestri.gov.ge 1.3. dabrkolebebi kvlevis mimdinareobisas kvlevaze muSaobis ZiriTad dabrkolebas sxvadasxva sajaro dawesebulebidan sasurveli informaciis miRebis sirTule warmoadgenda.

Sesabamisad, saias, xSir SemTxvevaSi, uxdeboda adresatebisTvis damatebiTi gancxadebebis gagzavna dazustebis mizniT. Tumca, arcTu iSviaTad, sasurveli informaciis miReba mainc ver xerxdeboda. am mxriv, saqarTvelos konstituciiT garantirebuli sajaro informaciis mopoveba gansakuTrebiT rTuli iyo q. Tbilisis meriidan, aseve, saqarTvelos prezidentis administraciidan, saqarTvelos mTavrobis kancelariidan da saqarTvelos finansTa saministrodan. miuxedavad araerTi mcdelobisa, sasurveli informaciis srulyofilad miReba verc saqarTvelos kontrolis palatidan moxerxda. kvlevis procesSi arsebuli dabrkolebebidan gamomdinare, saia aqtiurad iyenebda saqarTvelos kanonmdeblobiT gansazRvruli administraciuli saCivris erTjeradad wardgenis SesaZleblobas. xolo, rig SemTxvevaSi, sasarCelo gancxadebiT mimarTavda sasamarTlos. kvlevis dros iyo faqtebi, rodesac sajaro dawesebulebebi, erTsa da imave Sinaarsis gancxadebebiT moTxovnili informaciis gacemisgan Tavis aridebis mizniT, ormag standarts iyenebdnen. am mxriv aRsaniSnavia q. Tbilisis meriis mxridan, saiasa da `studia monitoris~ mier q. Tbilisis meriaSi wardgenil identuri Sinaarsis oTx gancxadebaze urTierTgamomricxavi pasuxebis gacema. kerZod, moTxovnil informa-

Sesavali

7

Tavi 1

ciasTan dakavSirebiT, erT SemTxvevaSi q. Tbilisis meria acxadebda, rom moTxovnili informacia damuSavebuli saxiT ar arsebobda, xolo meore SemTxvevaSi, sasurveli informaciis misaRebad q. Tbilisis meriis oficialur veb-gverdze migviTiTebda. calke aRniSvnis Rirsia aseve SemTxveva, rodesac, moTxovnili informaciis gacemisgan Tavis aridebis mizniT, q. quTaisis meriam pirvel etapze saerTod uaryo aaip qalaq quTaisis istoriuli nawilis reabilitaciisa da ganviTarebis fondis dafuZnebis faqti. yvela zemoT naxsenebi sirTule da SemTxveva detalurad aris aRwerili da ganxiluli winamdebare kvlevis Sesabamis TavebSi. 1.4. kvlevis ZiriTadi mignebebi saias mier momzadebulma kvlevam araerTi xarvezi da saxifaTo tendencia gamoavlina, rac, rig SemTxvevebSi, arsebuli sakanonmdeblo baziT aris gamowveuli, xolo rig SemTxvevebSi, sajaro dawesebulebebis da kvlevis uSualo obieqtebis _ Zveli qalaqis reabilitaciisa da ganviTarebis fondis, Tbilisis ganviTarebis fondis, q. baTumis istoriuli nawilis ganviTarebis fondisa da qalaq quTaisis istoriuli nawilis reabilitaciisa da ganviTarebis fondis _ saqmianobiT aris ganpirobebuli. kvlevis ZiriTadi mignebebis sistemizacia Semdegi saxiT SegviZlia movaxdinoT: • damfuZneblebis mier oTxive fondisTvis miniWebuli uflebamosilebebi realurad Zalian hgavs da, faqtobrivad, imeorebs erTmaneTs. • q. Tbilisis mTavrobis mier dafuZnebul Zveli qalaqis reabilitaciisa da ganviTarebis fondsa da Tbilisis ganviTarebis fonds, identuri sawesdebo miznebis garda, gamgeobis Semadgenlobis mniSvnelovani nawilic erTi da igive hyavT/hyavdaT da, ZiriTadad, q. Tbilisis raionebis gamgeblebis da sxvadasxva saqalaqo samsaxuris xelmZRvanelebis Tanamdebobebi ukaviaT. amasTan sainteresoa, rom, q. Tbilisis mTavrobis gadawyvetilebiT, Tavis droze, Zveli qalaqis reabilitaciisa da ganviTarebis fondi Tbilisis ganviTarebis fondis TanadamfuZnebeli gaxda; • SeuZlebelia im Tanxebis zusti odenobis dadgena, romelic Zveli qalaqis reabilitaciisa da ganviTarebis fondsa da Tbilisis ganviTarebis fonds wlebis manZilze sxvadasxva sabiujeto saxsrebidan gadaecemoda. marto Zveli qalaqis reabilitaciisa da ganviTarebis fondisTvis 2005-2011 wlebSi sabiujeto saxsrebidan gadacemuli Tanxebis odenoba minimum 288,434,800 lars Seadgens; • ar arsebobs Ria da xelmisawvdomi informacia imis Sesaxeb, Tu rogor da konkretulad raSi ixarjeboda saxelmwifo da TviTmmarTveli erTeulis sabiujeto saxsrebidan miRebuli Tanxebi; • q. baTumis istoriuli nawilis ganviTarebis fondisa da qalaq quTaisis istoriuli nawilis reabilitaciisa da ganviTarebis fondis mier ar xdeboda damfuZneblis mier dakisrebuli valdebulebis Sesruleba, romlis mixedviTac, gaweulis saqmianobis da fondis mdgomareobis Sesaxeb, yovelwliurad, Sesabamisi angariSebis wardgena unda xdebodes damfuZneblisTvis. xolo, q. Tbilisis mTavrobis mier dafuZnebuli Zveli qalaqis reabilitaciisa da ganviTarebis fondisa da Tbilisis ganviTarebis fondis SemTxvevaSi, saerTod SeuZlebelia imis gansazRvra, asrulebdnen Tu ara fondebi am mxriv maTze dakisrebul movaleobebs;

SeuZlebelia im Tanxebis zusti odenobis dadgena, romelic Zveli qalaqis reabilitaciisa da ganviTarebis fondsa da Tbilisis ganviTarebis fonds wlebis manZilze sxvadasxva sabiujeto saxsrebidan gadaecemoda.

8

reabilitaciis procesi fasads miRma

Tavi 1

•

•

•

im uZravi qonebis gasxviseba, romelic fondebs damfuZneblis saxeliT sakuTrebaSi gadaecemodaT, gaumWvirvaled da sakuTari Sexedulebisamebr xdeboda.

•

rig SemTxvevaSi, mizanmimarTulad xdeboda sxvadasxva sakanonmdeblo aqtSi cvlilebebis Setana, romlis naTel magaliTsac warmoadgens saqarTvelos dedaqalaqis _ Tbilisis Sesaxeb saqarTvelos kanonSi 2011 welSi ganxorcielebuli cvlileba, romlis mixedviTac, q. Tbilisis mTavrobas, Tbilisis TviTmmarTveli erTeulis sakuTrebaSi arsebuli qonebis, mis mierve dafuZnebuli aaip-ebisTvis sakuTrebaSi gadacemis sruli ufleba mieniWa. qonebis gadacemidan mcire xnis gasvlis Semdeg ki, gadacemuli uZravi qonebis nawilis gasxviseba xdeboda. TviTmmarTveli erTeulis mier Tbilisis ganviTarebis fondisTvis gadacemuli uZravi qonebis gasxvisebis magaliTad q. TbilisSi aRmaSeneblis gamziris #103 da #150 arsebuli uZravi qonebis gasxvisebis faqtebia warmodgenili; uamrav kiTxvas tovebs 2011 wels Tbilisis ganviTarebis fondis mxridan damfuZneblis mier Senatanis saxiT sakuTrebaSi gadacemuli uZravi qonebis sakuTari Sexedulebisamebr gasxvisebis SemTxvevebi. sakuTrebaSi miRebuli uZravi qonebis gasxvisebis dros fondebi saxelSekrulebo urTierTobaSi gamodiodnen, rogorc kerZo samarTlis iuridiuli pirebi. Sesabamisad, im uZravi qonebis gasxviseba, romelic TviTmmarTveli erTeulis mier damfuZneblis saxeliT gadaecemodaT sakuTrebaSi, gaumWvirvaled da sakuTari Sexedulebisamebr xdeboda; kiTxvebs tovebs aseve q. Tbilisis mTavrobis qmedeba, roca Tbilisis ganviTarebis fonds, saqarTvelos ekonomikisa da mdgradi ganviTarebis saministrosgan uZravi qonebis oficialurad gadmocemamde, winswrebiT, Senatanis saxiT, sakuTrebaSi gadaecemoda jer kidev saministrosgan gadmoucemeli qoneba. aseve SemTxvevebi, rodesac q. Tbilisis mTavroba uZravi qonebis sakuTrebaSi gadacemis safuZvlad iyenebda im sakanonmdeblo normebs, romlebic jer kidev ar iyo oficialurad ZalaSi Sesuli. swored am formiT gadaeca sakuTrebaSi Tbilisis ganviTarebis fonds uZravi qonebis nawili, maT Soris, riyis teritoria, aseve, aRmaSeneblis gamzirze, puSkinis, leseliZisa da lomouris quCebze arsebuli uZravi qonebis mniSvnelovani nawili; riyis teritoriis irgvliv ganviTarebuli movlenebi cxadyofs, rom 2006 wels q. Tbilisis mTavrobis mier Sps axali riyisTvis 7 milion aSS dolarad miyiduli 43,350 kv.m. miwis farTobi 2008 wlis bolos, Zveli qalaqis reabilitaciisa da ganviTarebis fondis saSualebiT, 17,000,000 aSS dolarad ukan gamoisyida. mTlianobaSi, riyis teritoriis jer gayidvasa da Semdeg ukan gamosyidvas Soris sxvaobam 15,764,500 lari Seadgina, rac Tbilisis biujetis sasargeblod namdvilad ar momxdara. amasTan, sainteresoa, rom riyis teritoriis gasxvisebisa da gamosyidvis procesSi araerTxel Seicvala Sps „axali riyis“ wilis mflobelebis vinaoba.

saias mier kvlevis procesSi gamovlenili yvela zemoT aRniSnuli xarvezi da tendencia, aseve, ZiriTadi problemebi da sirTuleebi qvemoT detalurad aris ganxiluli da dokumenturad gamyarebuli.

aaip Zveli qalaqis reabilitaciisa da ganviTarebis fondi

9

2. aaip Zveli qalaqis reabilitaciisa da ganviTarebis fondi 2.1. fondis dafuZneba

2005 wlis 17 marts q. Tbilisis mTavrobis mier miRebul iqna dadgenileba, romlis mixedviTac, dafuZnda aaip Zveli qalaqis reabilitaciisa da ganviTarebis fondi.1 fondi registraciaSi saqarTvelos iusticiis saministrom oficialurad 2005 wlis 31 marts gaatara. 2 Zveli qalaqis reabilitaciisa da ganviTarebis fondis wesdebis Tavdapirveli redaqciis mixedviT, fondis miznebad da saqmianobis sagnad araerTi sfero ganisazRvra. kerZod: • Zveli Tbilisis istoriuli nagebobebis reabilitacia-gamagrebis mizniT, strategiis SemuSaveba da misi ganxorcielebis xelSewyoba an Sesrulebis kontroli; • wyalsaden-kanalizaciisa da sadrenaJo sistemis, Zeglis infrastruqturisa da garemos (gzebi, transporti, baRebi-parkebi, ganaTeba, eleqtromomarageba, dasufTaveba da a.S.) reabilitaciis mizniT, strategiis SemuSaveba da maTi ganxorcielebis xelSewyoba an/da Sesrulebis kontroli; • qalaq Tbilisis meriis Sesabamis samsaxurTan TanamSromlobiT, binis mesakuTreTa asociaciebisa da kondominiumebis Seqmnis xelSewyoba; • qonebis marTvis dargis waxaliseba; • gansaxlebis politikis SemuSaveba da ganxorcielebis xelSewyoba an/da ganxorcielebis kontroli; • istoriuli ubnebis turistuli da ekonomikuri potencialis Seswavla. am potencialis gamoyenebis Sesabamisi strategiis SemuSaveba da Zveli Tbilisis programaSi integrireba; • istoriul qalaqSi uxeSi Carevebis Tavidan acilebis mizniT, axal mSeneblobebze kontrolis meqanizmebTan dakavSirebiT winadadebebis SemuSaveba; • Zveli qalaqis reabilitaciisaTvis aucilebeli instituciuri, administraciuli reformebisa da sakanonmdeblo cvlilebebis proeqtebis SemuSaveba sxvadasxva saxelmwifo, municipalur da sazogadoebriv institucias Soris koordinaciis gaZlierebis mizniT; • istoriuli nawilis marTvis Zlieri uflebamosili organos modelis SemuSaveba, romelic Zeglis reabilitaciasa da marTvaze mTavari pasuxismgebeli saagento iqneba; zemoxsenebuli organos Camoyalibebisa da Seqmnis xelSewyoba an/da danergvis procedurebis kontroli; ქალაქ თბილისის მთავრობის 2005 წლის 17 მარტის #04.03.58 დადგენილება. საქართველოს იუსტიციის სამინისტროს სახელმწიფო რეესტრის მწარმოებელი ტერიტორიული ორგანოს ქ. თბილისის სახელმწიფო რეგისტრაციის სამსახურის 2005 წლის 31 მარტის #36 გადაწყვეტილება.

1 2

Tavi 2

pirveli kerZo samarTlis iuridiuli piri, romelsac warmodgenil kvlevaSi mimovixilavT, q. Tbilisis mTavrobis mier dafuZnebuli aaip Zveli qalaqis reabilitaciisa da ganviTarebis fondia. Sesabamisad, kvlevis winamdebare Tavic am fonds exeba da, ZiriTadad, saubaria fondis dafuZnebis, miniWebuli uflebamosilebebis, wesdebaSi Setanili cvlilebebis, gamgeobis Semadgenlobasa da TavmjdomaresTan dakavSirebul Temebze. xolo sakiTxebi, romlebic exeba fondis mier uZravi qonebis SeZena-gasxvisebas, sxvadasxva sabiujeto saxsrebidan miRebul finansebs da am finansebis xarjvas, calke Tavebad aris warmodgenili.

2005 wlis 17 marts q. Tbilisis mTavrobis mier aaip Zveli qalaqis reabilitaciisa da ganviTarebis fondi dafuZnda.

10

reabilitaciis procesi fasads miRma

•

Tavi 2

•

• • • •

• •

• • • • •

Zeglis movla-patronobisaTvis finansebis mobilizebis meqanizmebis SemuSaveba; arsebuli finansuri SesaZleblobebis kvleva da analizi; sagadasaxado sistemis cvlilebebis SesaZleblobebis Seswavla da, arsebuli SesaZleblobebis gamoyenebiT, cvlilebebis Sesaxeb proeqtebis momzadeba kerZo investiciebis marTvis xelSewyobis mizniT; Zveli Tbilisis konservaciis globaluri programis, qalaqgegmarebiTi dokumentaciis, restavraciis, adaptaciis, fizikuri restavraciis, „Sevsebis dizainis“ saxelmZRvanelo principebisa da a.S. SemuSaveba da danergvis xelSewyoba; profesiuli kadrebis ganviTarebisaTvis unar-Cvevebisa da kvalifikaciis asamaRleblad konservaciisa da menejmentis treningebis sistemis Seqmna; reabilitaciis procesSi saerTaSoriso standartebisa da meTodologiis integrirebis uzrunvelyofa; informaciuli bankis srulyofa/Seqmna, romelic xelmisawvdomi iqneba yvela dainteresebuli pirisaTvis; Tbilisis istoriuli nawilis konservaciis/kvlevis Sesabamisi instituciis (centri, laboratoria/instituti/saxelosno) modelis SemuSaveba da danergvis xelSewyoba an/da kontroli, raTa koordinirebulad warimarTos mimdinare kvleviTi samuSaoebi; yvela sacdeli proeqtis Sesrulebis koordinacia calkeuli iniciativebisa da Zalisxmevis efeqtianobisa da mizanmimarTulobis uzrunvelsayofad; reabilitaciis strategiaze muSaobis procesSi arasamTavrobo seqtorTan, kerZo saagentoebTan, sazogadoebriv organizaciebsa da mediasTan mWidro TanamSromlobis organizeba, reabilitaciisa da ganviTarebis procesSi aqtiuri CarTvis mizniT; saerTaSoriso organizaciebis maqsimaluri CarTvis xelSewyoba reabilitaciisa da ganviTarebis procesebSi da maTTan koordinaciis uzrunvelyofa; mosaxleobis da farTo sazogadoebis reabilitaciisa da ganviTarebis procesSi CarTvis efeqtiani meqanizmebis SemuSaveba; Tbilisis istoriuli nawilis reabilitaciis, ganviTarebisa da marTvis regularuli da prevenciuli monitoringi; praqtikuli samuSaoebis ganxorcieleba an/da ganxorcielebis kontroli sacdeli proeqtebis saxiT; ramdenime prioritetuli sainvesticio proeqtis SemuSaveba an/ da Sesrulebis xelSewyoba an/da Sesrulebis procesebis kontroli.3

amave dros, q. Tbilisis mTavrobam, rogorc Zveli qalaqis reabilitaciisa da ganviTarebis fondis damfuZnebelma, fonds mianiWa ufleba, kanonmdeblobiT dadgenili wesiT, pirdapir an arapirdapir ganexorcielebina mogebaze orientirebuli saqmianoba, raTa uzrunveleyo fondis miznebis Sesruleba. amasTan, wesdebis Tavdapirveli redaqciis mixedviT, fondis mTeli mogeba reinvestirebuli unda yofiliyo fondis miznebis, misi ganviTarebisa da sxva aucilebeli saqmianobebis gansaxorcieleblad.4 wesdebis mixedviT, ganisazRvra aseve fondis ufleba-movaleobebi, rac moicavda Semdegs: 3 ძველი ქალაქის რეაბილიტაციისა და განვითარების ფონდის წესდების „2.1“ პუნქტი (2005 წლის 17 მარტის რედაქციით) .

4 ძველი ქალაქის რეაბილიტაციისა და განვითარების ფონდის წესდების „2.2“ პუნქტი (2005 წლის 17 მარტის რედაქციით).

aaip Zveli qalaqis reabilitaciisa da ganviTarebis fondi

• • • •

• • •

fondis mier dafinansebuli proeqtebis ganxorcielebis zedamxedveloba; fondis saqmianobis monitoringisaTvis aucilebeli sainformacio sistemis Seqmna da administrireba; fondis saqmianobasTan dakavSirebiT gamoyofili Tanxebis sabuRaltro da finansuri marTva; garigebis safuZvelze fondis mier gamoyofili finansuri saxsrebis xarjvis Sefaseba da kontroli garigebaSi monawile pirebis mier wardgenili angariSebis safuZvelze; angariSze Caricxuli Tanxebis gamoyeneba proeqtis miznebis misaRwevad, dadgenili wesiT, da gamoyenebis miznobriobaze angariSvaldebuleba damfuZneblis konkretuli damfinanseblis winaSe; proeqtiT dadgenili samuSaoebis sworad warmarTvis mizniT, q.

Tbilisis meriasTan TanamSromloba; fondis saqmianobis reklamirebisa da propagandis mizniT, mediasTan aqtiuri TanamSromloba da sxvadasxva sainformacio da sareklamo saSualebis gamoyeneba; fondis qonebis mdgomareobisa da gaweuli samuSaoebis Sesaxeb yovelwliuri angariSebis wardgena damfuZneblis winaSe. 5

Zveli qalaqis reabilitaciisa da ganviTarebis fondis damfuZnebelma _ q. Tbilisis mTavrobam _ gansazRvra fondSi ganxorcielebuli Senatanebis gamoyenebis zogadi wesi, romlis mixedviT, Senatanebi gamoyenebuli unda iqnes fondis saqmianobis gansaxorcieleblad, xolo uSualod Senatanebis gamoyenebis wesis gansazRvris ufleba fondis gamgeobis prerogativa gaxda.6 Zveli qalaqis reabilitaciisa da ganviTarebis fondis wesdebis Tavdapirveli redaqciis mixedviT, aseve irkveva, rom q. Tbilisis mTavrobam, romelic q. Tbilisis merias warmoadgenda, wesdebiT gaTvaliswinebuli miznebis misaRwevad, Zveli qalaqis reabilitaciisa da ganviTarebis fondisaTvis, registraciidan erTi Tvis vadaSi, 150,000 laris gadacemis valdebuleba aiRo.7 amasTan, Senatanis ukan dabrunebis moTxovnis SesaZlebloba wesdebiTve dauSveblad iqna cnobili. 8 wesdebiT gaTvaliswinebuli miznebis Sesasruleblad, fonds mieca ufleba, sakuTrebaSi hqonoda qoneba,9 xolo, fondis saxsrebis formirebis wyarod Semdegi saSualebebi ganisazRvra: •

damfuZneblis Senatani;

•

saqarTvelos da ucxo qveynis fizikuri da iuridiuli pirebisgan miRebuli Semowirulobebi;

•

grantebi;

•

kanonmdeblobiT nebadarTuli sxva Semosavlebi.10

wesdebis Tavdapirveli redaqciis mixedviT, fondis damfuZnebelma Semdegi uflebamosileba miiRo: 5 ძველი ქალაქის რეაბილიტაციისა და განვითარების ფონდის წესდების მე-3 პუნქტი (2005 წლის 17 მარტის რედაქციით).

6 ძველი ქალაქის რეაბილიტაციისა და განვითარების ფონდის წესდების „4.3.“ პუნქტი (2005 წლის 17 მარტის რედაქციით).

7 ძველი ქალაქის რეაბილიტაციისა და განვითარების ფონდის წესდების „4.2.“ პუნქტი (2005 წლის 17 მარტის რედაქციით).

8 ძველი ქალაქის რეაბილიტაციისა და განვითარების ფონდის წესდების „4.3.“ პუნქტი (2005 წლის 17 მარტის რედაქციით).

9 ძველი ქალაქის რეაბილიტაციისა და განვითარების ფონდის წესდების „6.1.“ პუნქტი (2005 წლის 17 მარტის რედაქციით).

10 ძველი ქალაქის რეაბილიტაციისა და განვითარების ფონდის წესდების „6.3.“ პუნქტი (2005 წლის 17 მარტის რედაქციით).

Tavi 2

•

11

q. Tbilisis mTavrobam, wesdebiT gaTvaliswinebuli miznebis misaRwevad, Zveli qalaqis reabilitaciisa da ganviTarebis fondisaTvis, registraciidan erTi Tvis vadaSi, 150,000 laris gadacemis valdebuleba aiRo.

12

reabilitaciis procesi fasads miRma

• • • •

Tavi 2

fondis wesdebis damtkiceba da cvlilebebis Setana; fondis saqmianobis SeCerebis, Sewyvetis an fondis likvidaciis Sesaxeb gadawyvetilebis miReba; fondis gamgeobis wevrebis mowveva da gamoTxovna; fondis gamgeobis Semadgenlobidan fondis direqtorisa da misi moadgilis daniSvna da gaTavisufleba.11

wesdebis mixedviT, fondis mmarTvelobiT organod xuTi wevrisgan Semdgari gamgeoba ganisazRvra, romlis SemadgenlobaSic Sevida gamgeobis Tavmjdomare da Tavmjdomaris moadgile.12 Zveli qalaqis reabilitaciisa da ganviTarebis fondis gamgeobis wevrebi gaxdnen: 1. uCa gelaSvili 2. giorgi asaTiani 3. sofio furcelaZe 4. levan lominaSvili 5. Tamar martiaSvili fondis saqmianobis kontrolis uflebamosileba damfuZnebels da saqarTvelos iusticiis saministros mieniWa, romlebsac fondis saqmianobis Sesaxeb dokumentaciis nebismier dros Semowmebis ufleba miecaT.13 programa fondis mier mosaxleobisagan gansakuTrebuli mxatvrularqiteqturuli mniSvnelobis mqone Senoba-nagebobebis gamosyidvas gulisxmobda, uZravi qonebis bazarze Semdgomi realizaciis mizniT.

amave dros fondis wesdebis Tavdapirveli redaqciis mixedviT, fondis saqmianobis kontrolis ganxorcielebaze uflebamosil organoebs fondis aramarTlzomieri gadawyvetilebebis nebismier dros SeCerebis an gauqmebis uflebac hqondaT.14 2.2. wesdebis axali redaqcia da 10 milioni erTi dadgenilebiT 2007 wlis 31 maiss, q. Tbilisis mTavrobis mier miRebuli iqna #11.01.314 dadgenileba, romelic Zveli qalaqis reabilitaciisa da ganviTarebis fondis wesdebis, gamgeobis wevrebis kandidaturebis wardgenisa da damtkicebis, gamgeobis Tavmjdomaris daniSvnisa da fondis dafinansebis Sesaxeb q. Tbilisis mTavrobis 2005 wlis 17 martis #04.03.58 dadgenilebaSi cvlilebebis Setanas iTvaliswinebda. am mizniT, Zveli Tbilisis raionis 2007 wlis biujetSi Sesabamisi cvlilebebis gziT, istoriuli regulirebis zonaSi investiciebis waxalisebis programisaTvis xarjebis gaweva unda momxdariyo.15 q. Tbilisis mTavrobis 2005 wlis 17 martis #04.03.58 dadgenilebis mixedviT: „Zveli qalaqis reabilitaciisa da ganviTarebis fonds, wesdebiT gaTvaliswinebuli miznebis Sesabamisad, SemuSavebuli aqvs istoriuli regulirebis zonaSi investiciebis ganxorcielebis waxalisebis programa. programa gulisxmobs fondis mier mosaxleobisagan gansakuTrebuli mxatvrul-arqiteqturuli mniSvnelobis mqone Senoba-nagebobebis gamosyidvas, uZravi qonebis bazarze Semdgomi realizaciis mizniT, aseve, gamosasyidi obieqtebis iersaxis SesanarCuneblad, Senobebis sareabilitacio saproeqto winadadebebis momzadebasa da mis damtkicebas. aRniSnuli qonebis realizacia ganxorciel11 ძველი ქალაქის რეაბილიტაციისა და განვითარების ფონდის წესდების მე-5 პუნქტი (2005 წლის 17 მარტის რედაქციით).

12 ძველი ქალაქის რეაბილიტაციისა და განვითარების ფონდის წესდების „7.1.“ პუნქტი (2005 წლის 17 მარტის რედაქციით).

13 ძველი ქალაქის რეაბილიტაციისა და განვითარების ფონდის წესდების „9.1.“ პუნქტი (2005 წლის 17 მარტის რედაქციით).

14 ძველი ქალაქის რეაბილიტაციისა და განვითარების ფონდის წესდების „9.2.“ პუნქტი (2005 წლის 17 მარტის რედაქციით).

15 ქ. თბილისის მთავრობის 2007 წლის 31 მაისის #10.01.314 დადგენილება.

aaip Zveli qalaqis reabilitaciisa da ganviTarebis fondi

13

deba q. Tbilisis mTavrobasTan SeTanxmebiT da igi mimarTuli iqneba qalaqis swori ganviTarebis stimulirebisaken. aRniSnuli programis efeqturad warmarTvisaTvis, fondis winaswari gaTvlebiT, saWiroa 10,000.0 aTasi lari.“16

Tavi 2

Sesabamisad, q. Tbilisis mTavrobam Zveli Tbilisis raionis gamgeobas daavala, rom istoriuli regulirebis zonaSi investiciebis waxalisebis programis gansaxorcieleblad, q. Tbilisis 2007 wlis biujetiT Zveli Tbilisis reabilitaciis programisaTvis gaTvaliswinebuli asignebidan Zveli qalaqis reabilitaciisa da ganviTarebis fondisTvis, Semowirulobis saxiT, 10 milioni lari gamoeyo.17 saia dainteresda, konkretulad ras iTvaliswinebda Zveli qalaqis reabilitaciisa da ganviTarebis fondis mier SemuSavebuli istoriuli regulirebis zonaSi investiciebis ganxorcielebis waxalisebis programa da konkretulad raSi daixarja Zveli Tbilisis raionis biujetidan Zveli qalaqis reabilitaciisa da ganviTarebis fondisaTvis zemoT aRniSnuli programis ganxorcielebis mizniT gadaricxuli 10 milioni lari. amis gasarkvevad, 2012 wlis 20 ianvars saiam werilobiT mimarTa q.

Tbilisis meriis sajaro informaciis gacemaze pasuxismgebel pirs da moiTxova q. Tbilisis mTavrobis 2007 wlis 31 maisis #11.01.314 dadgenileba, Sesabamisi danarTebiT da yvela sxva dokumentaciiT, rac dakavSirebuli iyo q. Tbilisis mTavrobis 2007 wlis 31 maisis #11.01.314 dadgenilebis miRebasTan.18 Tumca, q. Tbilisis meriam, wardgenili gancxadeba upasuxod datova da moTxovnili sajaro informacia ar gasca.19 amrigad, saiasTvis ucnobi darCa, Tu konkretulad raSi daixarja q.

Tbilisis mTavrobis mier Zveli qalaqis reabilitaciisa da ganviTarebis fondisTvis istoriuli regulirebis zonaSi investiciebis waxalisebis programis gansaxorcieleblad gadacemuli 10 milioni lari. amasTan, rogorc zemoT ukve aRvniSneT, 2007 wlis 31 maiss q. Tbilisis mTavrobis mier gamocemuli #11.01.314 dadgenileba, sxva sakiTxebis paralelurad, Zveli qalaqis reabilitaciisa da ganviTarebis fondis wesdebasac Seexo. Sesabamisad, fondis wesdeba axali redaqciiT Camoyalibda.20 mocemul SemTxvevaSi, fondis wesdebis axali redaqciidan gamovyofT ramdenime mniSvnelovan sakiTxs. wesdebis axali redaqciis mixedviT, fonds mieniWa, kanoniT dadgenili wesiT, filialebis (ganyofilebebis), warmomadgenlobebis, samewarmeo da arasamewarmeo iuridiuli pirebis da im samecniero kvleviTi fondebis dafuZnebis ufleba, romlebic imoqmedebdnen fondis mier damtkicebuli aqtebis safuZvelze da, agreTve, ganaxorcielebdnen damxmare xasiaTis samewarmeo saqmianobas.21 gaizarda fondis damfuZneblis uflebamosilebebi, romlis mixedviTac, q. Tbilisis mTavrobam, rogorc q. Tbilisis meriis warmomadgenelma, damatebiT Semdegi uflebamosilebebi miiRo: • Secvalos fondis miznebi; ქ. თბილისის მთავრობის 2007 წლის 31 მაისის #10.01.314 დადგენილება. ქ. თბილისის მთავრობის 2007 წლის 31 მაისის #10.01.314 დადგენილების მე-6 პუნქტი.

18 საქართველოს ახალგაზრდა იურისტთა ასოციაციის 2012 წლის 20 იანვრის #გ-04/17-12 განცხადება.

19 ქ. თბილისის მერიის მხრიდან საქართველოს ახალგაზრდა იურისტთა ასოციაციის 2012 წლის 20 იანვრის #გ-04/17-12 განცხადებით მოთხოვნილი ინფორმაციის გაუცემლობასთან დაკავშირებით, საქართველოს ახალგაზრდა იურისტთა ასოციაციის მიერ, ქ. თბილისის მერიაში წარდგენილ იქნა 2012 წლის 27 თებერვლის #გ-05/05-12 ადმინისტრაციული საჩივარი.

20 ქ. თბილისის მთავრობის 2007 წლის 31 მაისის #10.01.314 დადგენილება.

21 ძველი ქალაქის რეაბილიტაციისა და განვითარების ფონდის წესდების „1.5.“ პუნქტი (2007 წლის 31 მაისის რედაქციით).

16 17

saiasTvis ucnobi darCa, Tu konkretulad raSi daixarja q.

Tbilisis mTavrobis mier Zveli qalaqis reabilitaciisa da ganviTarebis fondisTvis istoriuli regulirebis zonaSi investiciebis waxalisebis programis gansaxorcieleblad gadacemuli 10 milioni lari.

14

reabilitaciis procesi fasads miRma

• • •

Tavi 2

• •

moiTxovos yovelgvari informacia fondis xelmZRvaneli organoebisa da pirebisgan fondis saqmianobis Sesaxeb; moisminos gamgeobis finansuri da sxva xasiaTis angariSebi; daamtkicos gamgeobis mier warmodgenili fondis saqmianobis strategiuli mimarTulebebi; miiRos gadawyvetileba fondis filialebis (warmomadgenlobebis) dafuZnebis da maTi likvidaciis Sesaxeb; gadawyvitos yvela is sakiTxi, romelic, am wesdebiT, ar ganekuTvneba gamgeobis kompetencias.22

cvlilebebi Seexo aseve fondis gamgeobas, romlis mixedviTac, fondis gamgeobis Semadgenloba ganisazRvra Svidi wevriT, xolo gamgeobis wevrebis xuTi wliT arCevis kompetencia fondis damfuZnebels darCa.23

fondis mier qonebis gasxvisebis SesaZlebloba daSvebul iqna im SemTxvevaSi, Tu igi xels Seuwyobda mis organizaciul ganviTarebas, miznebis ganxorcielebas, an warmoadgenda saqvelmoqmedo saqmianobas.

gamgeobis Semadgenlobis xuTidan Svid wevramde gazrdis paralelurad, ganaxlda Zveli qalaqis reabilitaciisa da ganviTarebis fondis gamgeobis Semadgenloba. q. Tbilisis mTavrobis 2007 wlis 31 maisis #11.01.314 dadgenilebis mixedviT, Zveli qalaqis reabilitaciisa da ganviTarebis fondis gamgeobis wevrebi gaxdnen: 1. mamuka axvlediani 2. laSa furcxvaniZe 3. eka SaraSiZe 4. sofo furcelaZe 5. xaTuna oCiauri 6. Tamar martiaSvili cvlilebebi Seexo aseve fondis qonebasa da safinanso-sameurneo saqmianobasTan dakavSirebul sakiTxebs, romlis mixedviT, fondis saxsrebis Seqmnis CamonaTvals daemata: • sakuTari sawarmoebisa da organizaciebis komerciuli saqmianobiT miRebuli Semosavlebi; • kanoniT dadgenili wesiT Catarebuli sxvadasxva RonisZiebidan miRebuli Semosavlebi.24 amasTan, wesdebis axali redaqciis mixedviT, Zveli qalaqis reabilitaciisa da ganviTarebis fondis mier qonebis gasxvisebis SesaZlebloba daSvebul iqna im SemTxvevaSi, Tu igi xels Seuwyobda mis organizaciul ganviTarebas, miznebis ganxorcielebas, an warmoadgenda saqvelmoqmedo saqmianobas.25

Sesabamisad, Zveli qalaqis reabilitaciisa da ganviTarebis fonds mieniWa uflebamosileba _ qoneba, romelsac damfuZnebeli sakuTrebaSi gadascemda, damoukideblad gaesxvisebina. mniSvnelovania, rom zemoT aRniSnuli qonebis gasxvisebis uflebis realizebis procesSi fondi ar saWiroebda damfuZneblis Tanxmobas, an kidev sxva raime saxis iseT SezRudvas, rac Zveli qalaqis reabilitaciisa da ganviTarebis fonds qonebis gasxvisebis nawilSi gadawyvetilebis erTpirovnulad miRebis SesaZleblobas SeuzRudavda.

ძველი ქალაქის რეაბილიტაციისა და განვითარების ფონდის წესდების მეოთხე მუხლი (2007 წლის 31 მაისის რედაქციით).

23 ძველი ქალაქის რეაბილიტაციისა და განვითარების ფონდის წესდების მეხუთე მუხლის პირველი პუნქტი (2007 წლის 31 მაისის რედაქციით).

24 ძველი ქალაქის რეაბილიტაციისა და განვითარების ფონდის წესდების მეშვიდე მუხლის „7.2.2“ და „7.2.5.“ პუნქტები (2007 წლის 31 მაისის რედაქციით).

25 ძველი ქალაქის რეაბილიტაციისა და განვითარების ფონდის წესდების მეშვიდე მუხლის „7.6.“ და პუნქტი (2007 წლის 31 მაისის რედაქციით).

22

aaip Zveli qalaqis reabilitaciisa da ganviTarebis fondi

15

2007-2009 wlebSi q. Tbilisis meriam samjer Secvala Zveli qalaqis reabilitaciisa da ganviTarebis fondis gamgeobis wevrTa raodenoba. paralelurad, icvleboda gamgeobis Semadgenlobac, rasac Tan sdevda wesdebis axali redaqciis damtkiceba. Sesabamisad, am TavSi 2007-2009 wlebSi fondis wesdebaSi ganxorcielebul cvlilebebs mimovixilavT. 2007 wlis 20 ivliss, q. Tbilisis mTavrobis mier miRebuli iqna #15.27.424 dadgenileba, romlis mixedviTac, Zveli qalaqis reabilitaciisa da ganviTarebis fondis gamgeobis wevrTa Semadgenloba rvamde gaizarda, xolo fondis gamgeobis Tavmjdomared dainiSna sergo qavTaraZe, romelic amave dros gamgeobis axali wevri gaxda.26 gamgeobis sruli Semadgenloba ki, Semdegi saxiT Camoyalibda: 1. sergo qavTaraZe _ Tavmjdomare 2. mamuka axvlediani 3. laSa furcxvaniZe 4. eka SaraSiZe 5. sofio furcelaZe 6. xaTuna oCiauri 7. levan lominaSvili 8. Tamar martiaSvili Zveli qalaqis reabilitaciisa da ganviTarebis fondis wesdebaSi, q.

Tbilisis mTavrobis 2007 wlis 20 ivliss #15.27.424 dadgenilebiT, sxva raime saxis arsebiTi cvlileba ar Sesula. zemoT aRniSnuli cvlilebis Semdeg, 2009 wlis 24 Tebervals, q. Tbilisis mTavrobis mier miRebul iqna #05.09.118 dadgenileba, romlis mixedviT, fondis gamgeobis Tavmjdomaris Tanamdeboba sergo qavTaraZem SeinarCuna,27 xolo wesdebis axali redaqciis mixedviT, fondis gamgeobis wevrTa raodenoba rvidan xuTamde Semcirda da Semdegi SemadgenlobiT ganisazRvra:28 1. sergo qavTaraZe _ Tavmjdomare 2. mamuka axvlediani 3. eka SaraSiZe 4. Tamar martiaSvili 5. daviT avaliani fondis gamgeobis Semadgenlobis cvlilebasTan dakavSirebiT, q.

Tbilisis mTavrobam 2009 wlis 25 noembers kidev erTi, #31.13.1049 dadgenileba miiRo, romlis mixedviT, gamgeobis wevrTa raodenoba amjerad ukve xuTidan eqvsamde gaizarda da gamgeobis Zvel Semadgenlobas daviT niniZe daemata.29 garda amisa, q. Tbilisis mTavrobis 2009 wlis 25 noembris #31.13.1049 dadgenilebiT damtkicebuli Zveli qalaqis reabilitaciisa da ganviTarebis fondis wesdebis axal redaqciaSi kidev ori sagulisxmo punqti Caiwera. pirvel SemTxvevaSi, fondis damfuZneblis uflebamosilebebis nawilidan amoRebul iqna ufleba, romlis mixedviT, q. Tbilisis meria amtkicebda gamgeobis mier warmodgenili fondis saqmianobis ქ. თბილისის მთავრობის 2007 წლის 20 ივლისის #15.27.424 დადგენილება. ქ. თბილისის მთავრობის 2009 წლის 24 თებერვლის #05.09.118 დადგენილების მე-2 პუნქტი.

28 ქ. თბილისის მთავრობის 2009 წლის 24 თებერვლის #05.09.118 დადგენილების მე-2 პუნქტი; ძველი ქალაქის რეაბილიტაციისა და განვითარების ფონდის წესდების მე-5 მუხლის „5.1“ პუნქტი (2009 წლის 24 თებერვლის რედაქციით).

29 ქ. თბილისის მთავრობის 2009 წლის 25 ნოემბრის #31.13.1049 დადგენილება; ძველი ქალაქის რეაბილიტაციისა და განვითარების ფონდის წესდების მე-5 მუხლის „5.1“ პუნქტი (2009 წლის 25 ნოემბრის რედაქციით).

26 27

Tavi 2

2.3. axali Tavmjdomare, cvalebadi gamgeobis Semadgenloba da fondis likvidacia

16

reabilitaciis procesi fasads miRma

Tavi 2

strategiul mimarTulebebs.30 xolo meore SemTxvevaSi, Seicvala aseve wesdebis im normis konstruqcia, romelic fondis mier qonebis gasxvisebas exeboda. Sesabamisad, Tuki wesdebis Zveli redaqciis mixedviT, fondis qonebis gasxviseba im SemTxvevaSi iyo SesaZlebeli, Tu igi xels uwyobda mis organizaciul ganviTarebas, miznebis ganxorcielebas an emsaxureboda saqvelmoqmedo saqmianobas,31 axali redaqciis mixedviT, imave qonebis gasxvisebasTan dakavSirebuli norma Semdegi saxiT Camoyalibda: qonebis gasxviseba SesaZlebelia damfuZneblis gadawyvetilebiT, aseve im SemTxvevaSi, Tu igi xels uwyobs mis organizaciul ganviTarebas, miznebis ganxorcielebas an emsaxureba saqvelmoqmedo saqmianobas.32 mocemul SemTxvevaSi, mniSvnelovania is garemoeba, rom, erTi mxriv, wesdebis axali redaqciiT, qonebis gasxvisebisTvis damfuZneblis gadawyvetileba gaxda aucilebeli piroba, xolo meore mxriv, normis Sinaarsidan gamomdinare, fonds kvlav darCa ufleba, gaesxvisebina qoneba, Tuki qonebis gasxviseba xels Seuwyobda fondis organizaciul ganviTarebas, miznebis ganxorcielebas an emsaxureboda saqvelmoqmedo saqmianobas. Tumca, TavisTavad, samive piroba, romelTa SemTxvevaSic fonds qonebis gasxvisebis ufleba darCa, SesaZlebelia farTod iqnes ganmartebuli. aRniSnuli ki, faqtobrivad, fonds qonebis gasxvisebisaTvis rame gansakuTrebul damabrkolebel winapirobebs ar uwesebs. mniSvnelovania is garemoebac, rom qoneba, romlis gasxvisebis uflebac fonds mieca, umetesad swored damfuZneblis, anu q. Tbilisis mTavrobis mier gadacemuli finansebiT iqmneboda. rac Seexeba damfuZneblis gadawyvetilebis safuZvelze fondis qonebis gasxvisebas, aq mniSvnelovania is garemoeba, rom damfuZnebelma faqtobrivad erTpirovnulad, raime saxis winapirobis gareSe, daitova fondis qonebis gasxvisebis uflebamosileba. qoneba, romlis gasxvisebis uflebac fonds mieca, umetesad swored damfuZneblis, anu q.

Tbilisis mTavrobis mier gadacemuli finansebiT iqmneboda.

q. Tbilisis mTavrobis mier 2009 wlis 25 noembers damtkicebuli Zveli qalaqis reabilitaciisa da ganviTarebis fondis wesdebis redaqcia aRmoCnda is dokumenti, romliTac fondi saqmianobas likvidaciamde agrZelebda. fondis likvidaciamde ki, kidev erTi mniSvnelovani cvlileba ganxorcielda. damfuZneblis gadawyvetilebiT, 2011 wlis 21 oqtombers miRebuli iqna #29.14.1148 dadgenileba, romlis mixedviT, Seicvala fondis Tavmjdomare da aRniSnul Tanamdebobaze sergo qavTaraZe kaxi maRraZem Caanacvla.33 Sesabamisad, imave principiT cvlileba moxda fondis gamgeobis SemadgenlobaSic.34 kaxi maRraZis Zveli qalaqis reabilitaciisa da ganviTarebis fondis Tavmjdomaris Tanamdebobaze daniSvnidan mcire droSi, damfuZneblis gadawyvetilebis safuZvelze, miRebul iqna dadgenileba, romlis mixedviT, Zveli qalaqis reabilitaciisa da ganviTarebis fondis likvidacia daiwyo.35 fondis wesdebiT gansazRvruli iyo wesebi, romelTa dacviTac unda ganxorcielebuliyo fondis likvidacia.36 kerZod, likvidaciis proceduris ganxorcieleba fondis Tavmjdomaris uflebamosilebas 30 ძველი ქალაქის რეაბილიტაციისა და განვითარების ფონდის წესდების მე-4 მუხლი (2009 წლის 25 ნოემბრის რედაქციით).

31 ძველი ქალაქის რეაბილიტაციისა და განვითარების ფონდის წესდების მე-7 მუხლის „7.6.“ პუნქტი (2009 წლის 24 თებერვლის რედაქციით).

32 ძველი ქალაქის რეაბილიტაციისა და განვითარების ფონდის წესდების მე-7 მუხლის „7.6.“ პუნქტი (2009 წლის 25 ნოემბრის რედაქციით).

33 ქ. თბილისის მთავრობის 2011 წლის 21 ნოემბრის #29.14.1148 დადგენილების მე-2 პუნქტი.

34 ქ. თბილისის მერიის იურიდიული საქალაქო სამსახურის 2011 წლის 28 ოქტომბრის #06-7/13778 წერილი.

35 ქ. თბილისის მთავრობის 2012 წლის 11 იანვრის #02.05.30 დადგენილება.

36 ძველი ქალაქის რეაბილიტაციისა და განვითარების ფონდის წესდების მე-9 მუხლის „9.2“ პუნქტი (წესდების 2009 წლის 25 ნოემბრის რედაქცია).

aaip Zveli qalaqis reabilitaciisa da ganviTarebis fondi

17

Tavi 2

warmoadgenda.37 likvidaciis SemTxvevaSi, aucilebel moTxovnad iyo dadgenili mimdinare saqmeebis damTavreba da kreditorebis dakmayofileba. amasTan, darCenili qoneba, damfuZneblis gadawyvetilebiT, unda gadascemoda analogiuri an msgavsi saqmianobiT dakavebul arasamewarmeo (arakomerciul) iuridiul pirs an qalaq Tbilisis adgilobriv TviTmmarTvelobas.38 wesdebiT aseve ganisazRvra qonebis gasxvisebis SesaZlebloba fondis likvidaciis SemTxvevaSi. amisaTvis ki, ori safuZveli SeiZleboda arsebuliyo: pirveli, roca qonebis gasxviseba xels uwyobda fondis mier dasaxuli miznebis ganxorcielebas da, meore, roca qonebis gasxviseba emsaxureboda saqvelmoqmedo miznebs.39 likvidaciis procesis dawyebis Semdeg, 2012 wlis 7 marts, q. Tbilisis mTavrobam miiRo dadgenileba, romlis mixedviT, Zveli qalaqis reabilitaciisa da ganviTarebis fondis salikvidacio RonisZiebebi dasrulebulad gamocxadda.40

Sesabamisad, Zveli qalaqis reabilitaciisa da ganviTarebis fondi, romelic q. Tbilisis meriam 2005 wels daafuZna41 da romelic, miznebis gansaxorcieleblad, yovelwliurad aTeulobiT milioni laris moculobis dafinansebas iRebda, xolo am finansebis xarjvis Sesaxeb informacia dRemde gaumWvirvalea da sxvadasxva administraciuli organos mxridan saidumlodaa gamocxadebuli, fondi, romelic saeWvod figurirebs uZravi qonebis SeZena-gasxvisebis SemTxvevebSi da, miuxedavad masStaburi dafinansebisa, vebgverdic ki ar hqonda, damfuZneblis 2012 wlis 7 martis #07.01.193 dadgenilebiT, likvidirebulad iqna gamocxadebuli. amrigad, 2012 wlis 12 marts saqarTvelos iusticiis saministros sajaro reestris erovnuli saagentos mier miRebuli gadawyvetilebis safuZvelze, Zveli qalaqis reabilitaciisa da ganviTarebis fondma oficialurad Sewyvita arseboba.42

ძველი ქალაქის რეაბილიტაციისა და განვითარების ფონდის წესდების მე-9 მუხლის „9.3.“ პუნქტი (წესდების 2009 წლის 25 ნოემბრის რედაქცია).

38 ძველი ქალაქის რეაბილიტაციისა და განვითარების ფონდის წესდების მე-9 მუხლის „9.4.“ პუნქტი (წესდების 2009 წლის 25 ნოემბრის რედაქცია).

39 ძველი ქალაქის რეაბილიტაციისა და განვითარების ფონდის წესდების მე-9 მუხლის „9.5.“ პუნქტი (წესდების 2009 წლის 25 ნოემბრის რედაქცია) 40 ქ. თბილისის მთავრობის 2012 წლის 7 მარტის #07.01.193 დადგენილების პირველი პუნქტი.

41 ქალაქ თბილისის მთავრობის 2005 წლის 17 მარტის #04.03.58 დადგენილება.

42 საქართველოს იუსტიციის სამინისტროს საჯარო რეესტრის ეროვნული სააგენტოს 2012 წლის 12 მარტის #12032055/3 გადაწყვეტილება.

37

2012 wlis 12 marts Zveli qalaqis reabilitaciisa da ganviTarebis fondma oficialurad Sewyvita arseboba.

18

reabilitaciis procesi fasads miRma

3. aaip Tbilisis ganviTarebis fondi 3.1. fondis dafuZneba Zveli qalaqis reabilitaciisa da ganviTarebis fondi ar yofila erTaderTi arasamewarmeo arakomerciuli iuridiuli piri, romelic q. Tbilisis mTavrobam Zveli Tbilisis reabilitaciisa da ganviTarebis mizniT daaarsa.

2010 wlis 16 ivliss, q. Tbilisis mTavrobam, #20.01.964 dadgenilebiT, aaip Tbilisis ganviTarebis fondis Seqmnis gadawyvetileba miiRo.43

Tavi 3

TavisTavad, arasamewarmeo arakomerciuli iuridiuli piris SeqmnaSi gansakuTrebuli araferia da, SesaZloa, saias yuradRebac ar daemsaxurebina, rom ara erTi garemoeba. kerZod, Tbilisis ganviTarebis fondis wesdebiT gansazRvruli miznebi, umravles SemTxvevaSi, imeorebs q. Tbilisis mTavrobis mier Tbilisis ganviTarebis fondis dafuZnebamde bevrad adre dafuZnebuli Zveli qalaqis reabilitaciisa da ganviTarebis fondis sawesdebo miznebs. Sesabamisad, Cndeba kiTxva, Tu raSi dasWirda q. Tbilisis merias identuri sawesdebo miznebis mqone kidev erTi fondis dafuZneba? sanam aRniSnul kiTxvaze pasuxis gacemas SevecdebiT, saias surs, mkiTxvels, sailustraciod, Zveli qalaqis reabilitaciisa da ganviTarebis fondisa da Tbilisis ganviTarebis fondis sawesdebo miznebis SedarebiTi cxrili SesTavazos, romelic cxadyofs, rom, arcTu iSviaT SemTxvevaSi, aRniSnul or fonds damfuZnebelma identuri sawesdebo miznebi ganusazRvra. 4445 damfuZnebeli: q. Tbilisis mTavroba

Tbilisis ganviTarebis fondis wesdebiT gansazRvruli miznebi, umravles SemTxvevaSi, imeorebs Zveli qalaqis reabilitaciisa da ganviTarebis fondis sawesdebo miznebs.

Zveli qalaqis reabilitaciisa da ganviTarebis fondi46 

Zveli Tbilisis istoriuli nagebobebis reabilitaciagamagrebis mizniT, strategiis SemuSaveba da misi ganxorcielebis xelSewyoba an Sesrulebis kontroli;



wyalsaden-kanalizaciisa da sadrenaJo sistemis, Zeglis infrastruqturisa da garemos (gzebi, transporti, baRebiparkebi, ganaTeba, eleqtromomarageba, dasufTaveba da a.S.) reabilitaciis mizniT, strategiis SemuSaveba da maTi ganxorcielebis xelSewyoba an/da Sesrulebis kontroli;



46

qalaq Tbilisis meriis Sesabamis samsaxurTan TanamSromlobiT, binis

Tbilisis ganviTarebis fondi47 

q. Tbilisis teritoriaze istoriuli da sxva mniSvnelovani Senobanagebobebis reabilitacia gamagrebis mizniT, strategiis SemuSaveba da misi ganxorcielebis xelSewyoba an/da Sesrulebis kontroli;



q. TbilisSi wyalsadenkanalizaciisa da sadrenaJo sistemis infrastruqturisa da garemos (gzebi, transporti, baRebi, parkebi, ganaTeba, eleqtromomarageba da a.S) reabilitaciis mizniT, strategiis SemuSaveba da maTi ganxorcielebis xelSewyoba an/da Sesrulebis kontroli;



qonebis marTvisa da efeqturi gamoyenebis xelSewyoba,

ძველი ქალაქის რეაბილიტაციისა ფონდის წესდების მე-2 მუხლი (2009 წლის 25 ქ. თბილისის მთავრობის 2010 წლისდა 16განვითარების ივლისის #20.01.964 დადგენილება. ნოემბრის რედაქციით). ძველი ქალაქის რეაბილიტაციისა და განვითარების ფონდის წესდების მე-2 მუხლი (2009 წლის 25 47 თბილისის განვითარების ფონდის წესდების მე-2 მუხლის მე-2 პუნქტი (2010 წლის 16 ივლისის ნოემბრის რედაქციით).

45 მდგომარეობით). თბილისის განვითარების ფონდის წესდების მე-2 მუხლის მე-2 პუნქტი (2010 წლის 16 ივლისის მდგომარეობით).

43

44

aaip Tbilisis ganviTarebis fondi



qonebis marTvis dargis waxaliseba;



gansaxlebis politikis SemuSaveba da ganxorcielebis xelSewyoba an da ganxorcielebis kontroli;



istoriuli ubnebis turistuli da ekonomikuri potencialis Seswavla; am potencialis gamoyenebis Sesabamisi strategiis SemuSaveba da Zveli Tbilisis programaSi integrireba;



istoriul qalaqSi uxeSi Carevebis Tavidan acilebis mizniT, axal mSeneblobebze kontrolis meqanizmebTan dakavSirebiT winadadebebis SemuSaveba;









Zveli qalaqis reabilitaciisTvis aucilebeli instituciuri, administraciuli reformebisa da sakanonmdeblo cvlilebebis proeqtebis SemuSaveba sxvadasxva saxelmwifo, municipalur da sazogadoebriv institucias Soris koordinaciis gaZlierebis mizniT; istoriuli nawilis marTvis Zlieri uflebamosili organos modelis SemuSaveba, romelic Zeglis reabilitaciasa da marTvaze mTavari pasuxismgebeli saagento iqneba; zemoxsenebuli organos Camoyalibebisa da Seqmnis xelSewyoba an/da danergvis procedurebis kontroli; Zeglis movlapatronobisaTvis finansebis mobilizebis meqanizmebis SemuSaveba; arsebuli finansuri SesaZleblobebis kvleva da analizi; sagadasaxado sistemis cvlilebebis SesaZleblobebis Seswavla da, arsebuli SesaZleblobebis gamoyenebiT, cvlilebebis Sesaxeb proeqtebis momzadeba kerZo investiciebis marTvis xelSewyobis mizniT; Zveli Tbilisis konservaciis globaluri programis, qalaqgegmarebiTi dokumentaciis, restavraciis, adaptaciis, fizikuri

strategiis SemuSavebaSi monawileoba; 

istoriuli ubnebis turistuli da ekonomikuri potencialis Seswavla, maTi gamoyenebis Sesabamisi strategiis SemuSaveba da q.

Tbilisis ganviTarebisaTvis mniSvnelovan proeqtebSi monawileoba da xelSewyoba;



q. Tbilisis sxvadasxva ubanSi gansaxorcielebel, qalaqisTvis mniSvnelovan proeqtebSi monawileoba da maTi yovelmxriv mxardaWera;



istoriul qalaqSi uxeSi Carevebis Tavidan acilebis mizniT, axal mSeneblobebze kontrolis meqanizmebTan dakavSirebiT winadadebebis SemuSaveba;



qalaqisTvis mniSvnelovani proeqtebis ganxorcielebaSi monawileoba da aRniSnuli proeqtebis mimdinareobis zedamxedveloba-kontroli;



Tbilisis reabilitaciisa da ganviTarebisTvis aucilebeli instituciuri, administraciuli reformebisa da sakanonmdeblo cvlilebebis proeqtebis SemuSaveba, sxvadasxva saxelmwifo, municipalur da sazogadoebriv instituts Soris koordinaciis gaZlierebis mizniT;



qalaqis istoriul nawilSi kulturis uZravi Zeglebis movla-patronobisaTvis finansebis mobilizebis meqanizmebis SemuSaveba, arsebuli finansuri SesaZleblobis kvleva, analizi da optimaluri gamoyeneba;



q. Tbilisis ganviTarebis procesSi kerZo investirebis CarTvis xelSewyoba da, am mizniT, sainvesticio jgufebTan mWidro kontaqtebis damyareba, saqmiani, konkretuli molaparakebebis warmoeba da Sesabamisi SeTavazebebis miwodeba;



Zveli Tbilisis konservaciis globaluri programis, qalaqgegmarebiTi dokumentaciis, restavraciis, adaptaciis, fizikuri restavraciis saxelmZRvanelo

Tavi 3

mesakuTreTa asociaciebisa da kondominiumebis Seqmnis xelSewyoba;

19

20

reabilitaciis procesi fasads miRma

restavraciis, „Sevsebis dizainis“ saxelmZRvanelo principebisa da a.S. SemuSaveba da danergvis xelSewyoba; 



profesiuli kadrebis ganviTarebisaTvis unarCvevebisa da kvalifikaciis asamaRleblad konservaciisa da menejmentis treningebis sistemis Seqmna;

Tavi 3

reabilitaciis procesSi saerTaSoriso standartebisa da meTodologiis integrirebis uzrunvelyofa;

principebisa da a.S. SemuSaveba da danergvis xelSewyoba; 

profesiuli kadrebis ganviTarebisaTvis unarCvevebisa da kvalifikaciis asamaRleblad konservaciisa da menejmentis treningebis sistemis Seqmna;



reabilitaciis procesSi saerTaSoriso treningebisa da meTodologiis integrirebis uzrunvelyofa;



informaciuli bankis srulyofa/Seqmna, romelic xelmisawvdomi iqneba q.

Tbilisis ganviTarebis procesSi;



informaciuli bankis srulyofa/Seqmna, romelic xelmisawvdomi iqneba yvela dainteresebuli pirisaTvis;





Tbilisis istoriuli nawilis konservaciis/kvlevis Sesabamisi instituciis (centri, laboratoria/instituti/saxe losno) modelis SemuSaveba da danergvis xelSewyoba an/da kontroli imisaTvis, rom koordinirebul iqnes mimdinare kvleviTi samuSaoebi;

qalaqis ganviTarebis strategiaze muSaobis procesSi arasamTavrobo seqtorTan, kerZo saagentoebTan, sazogadoebriv organizaciebsa da masmediasTan mWidro TanamSromlobis organizeba, reabilitaciisa da ganviTarebis procesebSi aqtiuri CarTvis mizniT;





yvela sacdeli proeqtis Sesrulebis koordinacia calkeuli iniciativebisa da Zalisxmevis efeqtianobis, mizanmimarTulobis uzrunvelyofis mizniT;

saerTaSoriso organizaciebis maqsimaluri CarTvis xelSewyoba reabilitaciisa da ganviTarebis procesebSi, maTTan koordinaciis uzrunvelyofa;





reabilitaciis strategiaze muSaobis procesSi arasamTavrobo seqtorTan, kerZo saagentoebTan, sazogadoebriv organizaciebsa da masmediasTan mWidro TanamSromlobis organizeba, reabilitaciisa da ganviTarebis procesebSi aqtiuri CarTvis mizniT;

qalaqis ganviTarebis mizniT, praqtikuli samuSaoebis ganxorcieleba an/da ganxorcielebis kontroli;



sainvesticio proeqtebis SemuSaveba an/da Sesrulebis xelSewyoba an/da Sesrulebis procesebis kontroli.



saerTaSoriso organizaciebis maqsimaluri CarTvis xelSewyoba reabilitaciisa da ganviTarebis procesebSi da maTTan koordinaciis uzrunvelyofa;



mosaxleobis da farTo sazogadoebis reabilitaciisa da ganviTarebis procesSi CarTvis efeqtiani meqanizmebis SemuSaveba;



Tbilisis istoriuli nawilis reabilitaciis, ganviTarebisa da marTvis regularuli da prevenciuli monitoringi;



praqtikuli samuSaoebis

aaip Tbilisis ganviTarebis fondi

21

ganxorcieleba an/da ganxorcielebis kontroli sacdeli proeqtebis saxiT; ramdenime prioritetuli sainvesticio proeqtis SemuSaveba an/da Sesrulebis xelSewyoba an/da Sesrulebis procesebis kontroli.

Tbilisis ganviTarebis fondis wesdebis mixedviT, ganisazRvra aseve damfuZneblis uflebamosilebebi, romlis mixedviT, faqtobrivad, damfuZnebelma igive uflebamosilebebi miiRo, rac Zveli qalaqis reabilitaciisa da ganviTarebis fondis SemTxvevaSi. kerZod: • daamtkicos fondis wesdeba, Seitanos masSi cvlilebebi da damatebebi; • Secvalos fondis miznebi; • airCios da gamoiwvios fondis gamgeobis wevrebi da gamgeobis Tavmjdomare; • airCios da gamoiwvios fondis warmomadgenlobiTi uflebamosilebis mqone piri _ fondis Tavmjdomare da gansazRvros misi uflebamosilebebi; • moiTxovos yovelgvari informacia fondis xelmZRvaneli organosa da pirebisagan fondis saqmianobis Sesaxeb; • moisminos gamgeobis finansuri da sxva xasiaTis angariSebi; • miiRos gadawyvetileba fondis filialebis (warmomadgenlobebis) dafuZnebisa da maTi likvidaciis Sesaxeb; • miiRos gadawyvetileba fondis saqmianobis SeCerebis, fondis reorganizaciis an likvidaciis Taobaze; • Senatanis saxiT gadasces fonds qoneba da materialuri/finansuri aqtivebi fondis miznebis gansaxorcieleblad; • miiRos gadawyvetileba fondis mier uZravi qonebis SeZenasa da mis gankargvaze; • gadawyvitos yvela is sakiTxi, romelic wesdebiT ar ganekuTvneba gamgeobis an fondis Tavmjdomaris kompetencias.46 wesdebis mixedviT, fondis xelmZRvanel organod miCneul iqna gamgeoba, romlis Semadgenloba cxra wevriT ganisazRvra. fondis gamgeobis Semadgenlobis xuTi wliT arCeva ki, damfuZneblis kompetencias miekuTvna.47 fondis xelmZRvanelobisa da warmomadgenlobis uflebamosileba fondis Tavmjdomares daekisra, romlis Tanamdebobaze arCeva da Tanamdebobidan gaTavisufleba damfuZneblis uflebamosilebas warmoadgens.48 amasTan, wesdebis mixedviT ganisazRvra, rom fondis Tavmjdomare ar Sedis fondis gamgeobis SemadgenlobaSi, Tumca, fondis Tavmjdomare eswreba gamgeobis sxdomebs da warudgens gamgeobis wevrebs dasamtkicebel sakiTxebs.49 46 თბილისის განვითარების ფონდის წესდების მე-4 მუხლი (წესდების 2010 წლის 16 ივლისის რედაქცია).

47 თბილისის განვითარების ფონდის წესდების მე-5 მუხლის „5.1.“ პუნქტი (წესდების 2010 წლის 16 ივლისის რედაქცია).

48 თბილისის განვითარების ფონდის წესდების მე-6 მუხლის „6.1.“ პუნქტი (წესდების 2010 წლის 16 ივლისის რედაქცია).

49 თბილისის განვითარების ფონდის წესდების მე-6 მუხლის „6.2.“ პუნქტი (წესდების 2010 წლის 16 ივლისის რედაქცია).

Tavi 3



Tbilisis ganviTarebis fondis wesdebis mixedviT, damfuZnebelma igive uflebamosilebebi miiRo, rac Zveli qalaqis reabilitaciisa da ganviTarebis fondis SemTxvevaSi.

22

reabilitaciis procesi fasads miRma

Tavi 3

sainteresoa Tbilisis ganviTarebis fondis gamgeobis Semadgenlobac, romelic, nawilobriv, imave personebiT iqna warmodgenili, romlebiTac Tavis droze Zveli qalaqis reabilitaciisa da ganviTarebis fondis gamgeoba dakompleqtda. kerZod, damfuZneblis gadawyvetilebiT, Tbilisis ganviTarebis fondis gamgeobis wevrebi gaxdnen: 1. daviT niniZe 2. mamuka axvlediani 3. ramaz sulamaniZe 4. nodar sanduxaZe 5. daviT burduli 6. Temur grigalaSvili 7. giorgi nikolaZe 8. daviT avaliani 9. arisi boWoiZe50 sayuradReboa, rom Tbilisis ganviTarebis fondis cxra wevriani gamgeobis Semadgenlobidan sami wevri _ daviT niniZe, mamuka axvlediani da daviT avaliani _ paralelurad, aseve, Zveli qalaqis reabilitaciisa da ganviTarebis fondis xuT wevriani gamgeobis wevrebic iyvnen.51 rac Seexeba Tbilisis ganviTarebis fondis gamgeobis danarCen eqvs wevrs, maTgan xuTi _ Tbilisis raionebis gamgeblebi arian,52 xolo erTi _ Tbilisis meriis arqiteqturis samsaxuris ufrosi.53 Tavis mxriv, daviT niniZes dRemde ukavia Tbilisis meris pirveli moadgilis _ vice-meris Tanamdeboba54, xolo mamuka axvlediani Tbilisis sakrebulos Tavmjdomaris pirveli moadgilea.55

Tbilisis ganviTarebis fondis gamgeobis Semadgenloba cxadyofs, rom misi dakompleqtebis dros q. Tbilisis mTavrobam, rogorc q.

Tbilisis meriis warmomadgenelma, aqcenti Tbilisis meriisa da sakrebulos Sesabamis Tanamdebobis pirebsa da raionebis gamgeblebze gaakeTa. Tbilisis ganviTarebis fondis cxra wevriani gamgeobis Semadgenlobidan sami wevri _ daviT niniZe, mamuka axvlediani da daviT avaliani _ paralelurad, aseve, Zveli qalaqis reabilitaciisa da ganviTarebis fondis xuT wevriani gamgeobis wevrebic iyvnen.

Tbilisis ganviTarebis fondis wesdebiT, ganisazRvra fondis finansebsa da qonebasTan dakavSirebuli sakiTxebi. wesdebis mixedviT, fondis qonebas Seadgens ZiriTadi, sabrunavi saSualebebi da sxva faseulobani, romlebic asaxulia mis damoukidebel balansSi da saWiroa wesdebiT gaTvaliswinebuli saqmianobis materialuri uzrunvelyofisTvis.56 rac Seexeba fondis saxsrebis Seqmnas, kanoniT dadgenili wesiT, aseTad miCneul iqna: • damfuZneblis qonebrivi da finansuri Senatanebi/Semowirulobebi; • sakuTari damxmare samewarmeo saqmianobiT, sawarmoebisa da organizaciebidan miRebuli Semosavlebi; ქ. თბილისის მთავრობის 2010 წლის 16 ივლისის #20.01.964 დადგენილების მე-4 პუნქტი. ქ. თბილისის მთავრობის 2009 წლის 25 ნოემბრის #31.13.1049 დადგენილების მე-2 პუნქტი.

52 თბილისის მერიის ოფიციალური ვებ-გვერდის http://www.tbilisi.gov.ge/index.php?lang_id=GEO&sec_ id=4270 მიხედვით: რამაზ სულამანიძე - დიდუბე-ჩუღურეთის რაიონის გამგებელი; ნოდარ სანდუხაძე - გლდანი-ნაძალადევის რაიონის გამგებელი; თემურ გრიგალაშვილი - ისანი-სამგორის რაიონის გამგებელი; გიორგი ნიკოლაძე - დიდგორის რაიონის გამგებელი; დავით ავალანი - ძველი თბილისის რაიონის გამგებელი; დავით ბურდული - ვაკე-საბურთალოს რაიონის გამგებელი.

53 თბილისის მერიის ოფიციალური ვებ-გვერდის http://www.tbilisi.gov.ge/index.php?lang_id=GEO&sec_ id=4270 მიხედვით: არისი ბოჭოიძეს უკავია თბილისის არქიტექტურის სამსახურის უფროსის თანამდებობა.

54 http://www.tbilisi.gov.ge/index.php?lang_id=GEO&sec_id=166 55 http://www.sakrebulo.ge/index.php?lang_id=GEO&sec_id=369 56 თბილისის განვითარების ფონდის წესდების მე-7 მუხლის „7.1.“ პუნქტი (2010 წლის 16 ივლისის რედაქციით).

50 51

aaip Tbilisis ganviTarebis fondi

• • • •

23

adgilobrivi, ucxoeli iuridiuli da fizikuri pirebis usasyidlo, saqvelmoqmedo Semowirulobebi; grantebi; kanonmdeblobiT dadgenili wesiT Catarebuli sxvadasxva RonisZiebidan Semosuli Semosavlebi; sxva wyaroebidan Semosuli Semosavlebi, romlebic ar ewinaaRmdegeba moqmed kanonmdeblobas.57

Sesabamisad, rogorc Zveli qalaqis reabilitaciisa da ganviTarebis fondis SemTxvevaSi, amjeradac fondis sakuTrebaSi arsebuli qonebis gasxvisebis winapirobad, erTi mxriv, damfuZneblis gadawyvetileba iqna miCneuli, xolo meore mxriv, normis Sinaarsidan gamomdinare, fonds kvlav darCa ufleba, gaesxvisebina qoneba, Tuki qonebis gasxviseba xels Seuwyobda fondis organizaciul ganviTarebas, miznebis ganxorcielebas an emsaxureboda saqvelmoqmedo saqmianobas. TavisTavad, samive piroba, romliTac fonds qonebis gasxvisebis ufleba mieniWa, SesaZlebelia farTod iqnes ganmartebuli. aRniSnuli garemoeba, faqtobrivad, fonds qonebis gasxvisebisas rame gansakuTrebul damabrkolebel winapirobebs ar uwesebs. mocemul SemTxvevaSi, mniSvnelovania is garemoebac, rom qoneba, romlis gasxvisebis uflebac fonds mieca, umetesad swored damfuZneblis, anu q.

Tbilisis mTavrobis mier gadacemuli finansebiT iqmneba. udavod yuradRebas imsaxurebs Tbilisis ganviTarebis fondis wesdebis is nawili, romelic fondis Tavmjdomaris uflebamosilebas exeba.59 wesdebis Tavdapirveli redaqciis mixedviT, me-6 muxlis „6.3.3.“ punqtSi Caiwera, rom fondis Tavmjdomare: fondis saxeliT debs xelSekrulebebs, garigebebs, awarmoebs molaparakebebs, gascems mindobilobebs, gamgeobasTan SeTanxmebiT, iZens da gankargavs fondis uZrav qonebas. fondis uZravi qonebis uflebrivad datvirTvis an gasxvisebisTvis aucilebelia fondis damfuZneblis Tanxmoba.60 Sesabamisad, wesdebaSi arsebuli am CanaweriT, fonds, uZravi qonebis gasxvisebis an sxvagvarad datvirTvis SemTxvevaSi, damfuZneblisgan Tanxmobis miRebis winapiroba ganesazRvra. Tumca, aRniSnulma Canawerma Tbilisis ganviTarebis fondis wesdebaSi erTi welic ver gaZlo.

თბილისის განვითარების ფონდის წესდების მე-7 მუხლის „7.2.“ პუნქტი (2010 წლის 16 ივლისის რედაქციით).

58 თბილისის განვითარების ფონდის წესდების მე-7 მუხლის „7.6.“ პუნქტი (2010 წლის 16 ივლისის რედაქციით).

59 თბილისის განვითარების ფონდის წესდების მე-6 მუხლის „6.3.“ პუნქტი (2010 წლის 16 ივლისის რედაქციით).

60 თბილისის განვითარების ფონდის წესდების მე-6 მუხლის „6.3.3.“ ქვეპუნქტი (2010 წლის 16 ივლისის რედაქციით).

57

Tavi 3

fondis wesdebiT ganisazRvra aseve iseTi mniSvnelovani sakiTxi, rogoricaa qonebis gasxviseba. am SemTxvevaSic, Tbilisis ganviTarebis fondis wesdebaSi igive Sinaarsis norma Caiwera, rac iyo Zveli qalaqis reabilitaciisa da ganviTarebis fondis wesdebaSi. kerZod, qonebis gasxviseba SesaZleblad iqna miCneuli damfuZneblis an/da gamgeobis gadawyvetilebis SemTxvevaSi, aseve maSinac, Tu igi xels uwyobs fondis organizaciul ganviTarebas, miznebis ganxorcielebas an emsaxureba saqvelmoqmedo saqmianobas.58

qoneba, romlis gasxvisebis uflebac fonds mieca, umetesad swored damfuZneblis, anu q.

Tbilisis mTavrobis mier gadacemuli finansebiT iqmneboda.

24

reabilitaciis procesi fasads miRma

3.2. Zveli qalaqis reabilitaciisa da ganviTarebis fondi, rogorc Tbilisis ganviTarebis fondis TanadamfuZnebeli Tbilisis ganviTarebis fondis dafuZnebidan sul male, 2010 wlis agvistoSi, damfuZneblis mier miRebul iqna dadgenileba, romlis mixedviTac, cvlilebebi Sevida Tbilisis ganviTarebis fondis sadamfuZneblo dokumentebSi.61 Tbilisis mTavrobis gadawyvetilebiT, Zveli qalaqis reabilitaciisa da ganviTarebis fondi Tbilisis ganviTarebis fondis TanadamfuZnebeli gaxda.62 Sesabamisad, Tbilisis ganviTarebis fondis wesdebaSi sityva „damfuZnebeli“ Seicvala sityviT _ „damfuZneblebi“.63

Tavi 3

Tumca, es ar yofila erTaderTi mniSvnelovani garemoeba, ris gamoc saia Tbilisis mTavrobis 2010 wlis 6 agvistos #22.05.1047 dadgenilebiT dainteresda. amave dadgenilebis me-2 punqtis mixedviT, Zveli qalaqis reabilitaciisa da ganviTarebis fonds, rogorc Tbilisis ganviTarebis fondis TanadamfuZnebels, ufleba mieca, Sesabamisi Senatanebi ganexorcielebina Tbilisis ganviTarebis fondSi.64

Tbilisis biujetis Sesrulebis 2010-2011 wlebis angariSebSi araferia naTqvami Tbilisis ganviTarebis fondisTvis gadacemuli Tanxebis odenobis Sesaxeb.

xsenebuli cvlileba imiT aris mniSvnelovani, rom praqtikulad SeuZlebeli gaxda dadgena, Tu ra Tanxa miiRo 2010-2011 wlebSi Tbilisis ganviTarebis fondma q. Tbilisis biujetiT gansazRvruli saxsrebidan. aRniSnul sirTules ki ganapirobebs is garemoeba, rom Tbilisis biujetis Sesrulebis 2010-2011 wlebis angariSebSi arsad araferia naTqvami Tbilisis ganviTarebis fondisTvis gadacemuli Tanxebis odenobis Sesaxeb. Sesabamisad, Tu mxedvelobaSi miviRebT, rom Tbilisis ganviTarebis fondis dafuZnebidan sul male q. Tbilisis mTavrobam Zveli qalaqis reabilitaciisa da ganviTarebis fondi Tbilisis ganviTarebis fondis TanadamfuZneblad gamoacxada da am ukanasknelisTvis Sesabamisi Senatanebis gadacemis ufleba misca, unda vivaraudoT, rom 2010-2011 wlebSi q. Tbilisis biujetidan Zveli qalaqis reabilitaciisa da ganviTarebis fondisTvis gamoyofili Tanxebis nawili swored Tbilisis ganviTarebis fonds gadaeca. aRniSnuli garemoeba kidev erTxel xazs usvams, rom iseve, rogorc Zveli qalaqis reabilitaciisa da ganviTarebis fondis, aseve Tbilisis ganviTarebis fondis SemTxvevaSic, sabiujeto saxsrebidan miRebuli finansebi da am finansebis xarjva moklebulia gamWvirvalobas.

ქ. თბილისის მთავრობის 2010 წლის 6 აგვისტოს #22.05.1047 დადგენილება. ქ. თბილისის მთავრობის 2010 წლის 6 აგვისტოს #22.05.1047 დადგენილების პირველი პუნქტი.

63 ქ. თბილისის მთავრობის 2010 წლის 6 აგვისტოს #22.05.1047 დადგენილების მე-3 პუნქტი.

64 ქ. თბილისის მთავრობის 2010 წლის 6 აგვისტოს #22.05.1047 დადგენილების მე-2 პუნქტი.

61 62

fondebi da finansebi

25

4. fondebi da finansebi kvlevaze muSaobis dros saqarTvelos axalgazrda iuristTa asociaciisaTvis erT-erT mniSvnelovan sakiTxs warmoadgenda imis garkveva, ra odenobis Tanxebs gadascemda q. Tbilisis meria, rogorc damfuZnebeli, Zveli qalaqis reabilitaciisa da ganviTarebis fonds da, aseve, Tbilisis ganviTarebis fonds, wesdebiT gansazRvruli miznebis Sesasruleblad.

Sesabamisad, warmodgenil TavSi saia mkiTxvels mouTxrobs q. Tbilisis mTavrobis mier Zveli qalaqis reabilitaciisa da ganviTarebis fondisa da Tbilisis ganviTarebis fondisaTvis gadacemuli finansebis Sesaxeb.

Tavi 4

saias araerTi mcdeloba, mieRo srulyofili informacia q. Tbilisis mTavrobis mier zemoT xsenebuli fondebisaTvis gadacemuli Tanxebis Sesaxeb, uSedego aRmoCnda. am mxriv, sasurveli informacia verc administraciuli saCivrebis da sxvadasxva sasamarTlo instanciaSi wardgenili sarCelebis Tu saCivrebis Semdeg miviReT. aRniSnuli garemoeba kidev erTxel miuTiTebs kvlevis procesSi q.

Tbilisis meriidan konstituciiT garantirebuli sajaro informaciis miRebis sirTuleze.

4.1. Tbilisis meriis ormagi standarti, saias da studia monitoris saqmeebi 4.1.1. nawili pirveli _ studia monitoris saqme Tavdapirvelad, gvsurs, mkiTxvels movuTxroT im erTsa da imave Sinaarsis gancxadebebis irgvliv ganviTarebul movlenebTan dakavSirebiT, romlebic q. Tbilisis Sesabamisi biujetebidan Zveli qalaqis reabilitaciisa da ganviTarebis fondisa da Tbilisis ganviTarebis fondisTvis wlebis ganmavlobaSi gadaricxul Tanxebs Seexeboda. kvlevaze muSaobis paralelurad, saias qarTuli mediis samarTlebrivi dacvis centris mier, sajaro informaciis moTxovnis mizniT, momzadda ori gancxadeba, romlebic „studia monitorma“ kanoniT dadgenili wesiT waradgina q. Tbilisis meriaSi. „studia monitori“ q. Tbilisis meriisgan, #138-07/11 gancxadebiT, Semdegi saxis informacias iTxovda: 2005 wlis 31 martidan 2011 wlis 5 ivlisamde q. Tbilisis meriam, rogorc `Zveli qalaqis reabilitaciisa da ganviTarebis fondis“ damfuZnebelma, Senatanisa da gadaricxvis saxiT, ra odenobis Tanxa gadasca `Zveli qalaqis reabilitaciisa da ganviTarebis fonds“ q. Tbilisis 2005-2011 wlebis biujetebidan.65 kidev erTi, #139-07/11 gancxadebiT, `studia monitori~ iTxovda Semdeg informacias: 2010 wlis 20 ivlisidan 2011 wlis 5 ivlisamde q. Tbilisis meriam, rogorc Tbilisis ganviTarebis fondis“ damfuZnebelma, Senatanisa da gadaricxvis saxiT, ra odenobis Tanxa gadasca „Tbilisis ganviTarebis fonds“ q. Tbilisis 2010-2011 wlebis biujetebidan.66 „studia monitoris“ orive gancxadebaSi aRniSnuli iyo, rom q. Tbilisis merias moTxovnili informacia Sesabamisi wlebis da miznobriobis miTiTebiT unda gaeca.67 Tbilisis meriam wardgenili gancxadebebi reagirebis gareSe datova da ar gasca moTxovnili sajaro informacia. Sesabamisad, saias qarTuli mediis samarTlebrivi dacvis centris mier momzadda sasarCelo სტუდია მონიტორის 2011 წლის 5 ივლისის #138-07/11 განცხადება. სტუდია მონიტორის 2011 წლის 5 ივლისის #139-07/11 განცხადება.

67 სტუდია მონიტორის 2011 წლის 5 ივლისის #138-07/11 და #139-07/11 განცხადებები.

65 66

saias araerTi mcdeloba, mieRo srulyofili informacia q.

Tbilisis mTavrobis mier dafuZnebuli fondebisaTvis gadacemuli Tanxebis Sesaxeb, uSedego aRmoCnda.

26

reabilitaciis procesi fasads miRma

gancxadeba, romelic Tbilisis saqalaqo sasamarTloSi iqna wardgenili.

Tbilisis saqalaqo sasamarTlom „studia monitoris“ sarCeli nawilobriv daakmayofila.68 kerZod, saqmeze miRebuli gadawyvetilebis mixedviT, mopasuxe mxares, q. Tbilisis merias, daevala moTxovnili informaciis gacema misi damuSavebis dasrulebisTanave.69 Tumca, unda aRiniSnos, rom sasamarTlos aranairi vada ar ganusazRvravs q. Tbilisis meriisaTvis, ra vadaSic moTxovnili sajaro informaciis gacemas daavaldebulebda.

Tavi 4

sasamarTlos poziciiT: „mopasuxem ver moaxerxa saqarTvelos zogadi administraciuli kodeqsis me-40 muxlis 1-li nawiliT dadgenil vadaSi sadavo informaciis damuSaveba, rac miuTiTebs damuSavebis procesis sirTuleze. aRniSnulidan gamomdinare, vinaidan mosarCelis interesia, miiRos informacia srulyofilad, mopasuxes unda daevalos sadavo informaciis mosarCeleze gacema misi damuSavebis dasrulebisTanave.“ 70 saqarTvelos zogadi administraciuli kodeqsis me-40 muxlis pirveli nawiliT gansazRvruli vadis xsenebisas, ratomRac sasamarTlos „daaviwyda“, rom igive muxli, moTxovnili informaciis gacemis maqsimalur vadad, romelic SesaZloa sajaro dawesebulebam gamoiyenos, aT dRes miiCnevs,71 xolo informaciis damuSavebis sirTulis motiviT informaciis gaucemlobas saqarTvelos kanonmdebloba saerTod ar icnobs. saqarTvelos zogadi administraciuli kodeqsis me-40 muxlis pirveli nawiliT gansazRvruli vadis xsenebisas, ratomRac sasamarTlos „daaviwyda“, rom igive muxli, moTxovnili informaciis gacemis maqsimalur vadad, mxolod aT dRes miiCnevs.

Tbilisis saqalaqo sasamarTlos gadawyvetileba orive mxaris mier iqna gasaCivrebuli saapelacio wesiT. saias qarTuli mediis samarTlebrivi dacvis centris mier momzadebul saapelacio saCivarSi xazgasmiT iyo aRniSnuli, rom q. Tbilisis merias, rogorc gancxadebis adresats, ar hqonda gacemuli Tundac moTxovnili informaciis nawili. xolo saqarTvelos zogadi administraciuli kodeqsis me-40 muxlis zemoT aRniSnuli formiT interpretirebis SemTxvevaSi, dainteresebul pirs, faqtobrivad, erTmeoda konstituciiT garantirebuli uflebiT sargeblobis praqtikuli SesaZlebloba.72 Tavis mxriv, Tbilisis saapelacio sasamarTloSi wardgenil saapelacio saCivarSi q. Tbilisis meria miuTiTebda, rom moTxovnili informaciis gacemisaTvis, misi damuSavebuli da dasrulebuli saxiT arseboba aris aucilebeli winapiroba. q. Tbilisis meriis mosazrebiT: „roca ar arsebobs informacia, romelic warmoadgens sajaros da eqvemdebareba gacemas, sasamarTlos mier am informaciis gacemis davaleba dausabuTebelia da usafuZvlo. mxolod moTxovnili dokumentaciis damuSavebis Semdeg moxdeba im informaciis gamocalkeveba, romelic SeiZleba miCneul iqnes saxelmwifo an komerciul saidumloebad da ra informacia iqneba miCneuli sajaro informaciad. xolo am etapisaTvis ar dgindeba, aris Tu ara moTxovnili informacia raime saxis saidumloebis Semcveli. anu dReis mdgomareobiT ar arsebobs sistemurad Camoyalibebuli da struqturulad gamarTuli dokumenti, romelic dainteresebul pirs SeiZleba gadaeces gasacnobad.“ 73 amasTan, rac ar unda rTuli warmosadgeni iyos, q. Tbilisis meriis warmomadgenlis mier saapelacio sasamarTloSi gamarTul sxdomaze, თბილისის საქალაქო სასამართლოს 2011 წლის 18 ნოემბრის გადაწყვეტილება (საქმე #3/3113-11). თბილისის საქალაქო სასამართლოს 2011 წლის 18 ნოემბრის გადაწყვეტილება (საქმე #3/3113-11).

70 თბილისის საქალაქო სასამართლოს 2011 წლის 18 ნოემბრის გადაწყვეტილება (საქმე #3/3113-11).

71 საქართველოს ზოგადი ადმინისტრაციული კოდექსის მე-40 მუხლის პირველი პუნქტი.

72 სტუდია მონიტორის 2011 წლის 28 დეკემბრის სააპელაციო საჩივარი (საქმე #3ბ/2205-11).

73 ქ. თბილისის მერიის 2011 წლის 21 დეკემბრის სააპელაციო საჩივარი (საქმე #3ბ/2205-11).

68 69

fondebi da finansebi

27

axsna-ganmartebis dros, gacxadda, rom q. Tbilisis merias uari ar uTqvams sajaro informaciis gacemaze. rogorc Cans, q. Tbilisis meriisaTvis, moTxovnili sajaro informaciis gacemaze uaris Tqmas mxolod is SemTxvevebi warmoadgens, roca igi gancxadebis warmdgen dainteresebul pirs werilobiT acnobebs, rom ar gascems moTxovnil sajaro informacias. xolo, rodesac q. Tbilisis meriis mxridan, kanonmdeblobiT dadgenil vadaSi, ar xdeba wardgenili gancxadebiT moTxovnili informaciis gacema da gancxadeba reagirebis gareSe rCeba, ar warmoadgens sajaro informaciis gacemaze uaris Tqmas.

Tavi 4

miuxedavad Tbilisis saqalaqo sasamarTlos mier saqmeze dadgenili faqtobrivi garemoebebisa da, mopasuxis poziciidan gamomdinare, gadawyvetilebaSi imis aRniSvnisa, rom: _ „sadavo informacia ar warmoadgens daxurul sajaro informacias, radgan ar moicavs saxelmwifo, komerciul an pirad saidumloebas mikuTvnebul informacias. Sesabamisad, igi unda gaices mosarCeleze“74 _ q. Tbilisis meria, saapelacio saCivarSi mainc acxadebda: „mxolod moTxovnili dokumentaciis damuSavebis Semdeg moxdeba im informaciis gamocalkeveba, romelic SeiZleba miCneul iqnes saxelmwifo an komerciul saidumloebad da ra informacia iqneba miCneuli sajaro informaciad.“75 Tumca, saqarTvelos kanonmdebloba naTlad ayalibebs informaciis saidumlod miCnevis wesebs da q. Tbilisis meriis mier, e.w. „SeiZleba miCneul iqnes saxelmwifo an komerciul saidumloebad“ safuZvelze, moTxovnili informaciis gacemaze uaris Tqmis pirobas ar icnobs.

Tbilisis saapelacio sasamarTlom ZalaSi datova Tbilisis saqalaqo sasamarTlos mier saqmeze miRebuli gadawyvetileba da Tbilisis meriis saapelacio saCivarTan dakavSirebiT ganCinebaSi aRniSna, rom: saapelacio palata ver gaiziarebs apelant q. Tbilisis meriis saapelacio saCivris arguments imis Taobaze, rom sadavoa gasacemi informaciis sajarooba, vinaidan mxare iTxovs informacias, ra odenobis Tanxa gadaeca aaip Zveli qalaqis reabilitaciisa da ganviTarebis fonds da Tbilisis ganviTarebis fonds q. Tbilisis biujetidan. saapelacio palata eTanxmeba saqalaqo sasamarTlos daskvnas imis Taobaze, rom sadavo informacia ar warmoadgens daxurul sajaro informacias, vinaidan igi ar moicavs saxelmwifo, komerciul an pirad saidumloebas mikuTvnebul informacias.76 rac Seexeba, „studia monitoris“ saapelacio saCivars, Tbilisis saapelacio sasamarTlom ganCinebaSi aRniSna, rom: vinaidan zak-is me-40 muxli iTvaliswinebs da uSvebs gasacemi informaciis moZiebas, damuSavebasa da swored amis Semdeg srulyofili saxiT gacemas, Sesabamisad, administraciuli organo valdebulia, gasces moTxovnili informacia mxolod zemoaRniSnuli procedurebis srulyofilad gavlis Semdeg. Tbilisis meriis ganmartebiT, moTxovnili saxiT (mosarCele iTxovs informaciis gacemas miznobriobis miTiTebiT) informacia ar aris damuSavebuli da daculi. saapelacio palata marTebulad miiCnevs Tbilisis saqalaqo sasamarTlos daskvnas moTxovnili informaciis damuSavebis procesis sirTuleze. Sesabamisad, safuZvliania saqalaqo sasamarTlos msjeloba imis Taobaze, rom administraciul organos unda daevalos sadavo informaciis gacema misi damuSavebis dasrulebisTanave.77 თბილისის საქალაქო სასამართლოს 2011 წლის 18 ნოემბრის გადაწყვეტილების „6.1“ პუნქტი (საქმე #3/3113-11).

75 ქ. თბილისის მერიის 2011 წლის 21 დეკემბრის სააპელაციო საჩივარი (საქმე #3ბ/2205-11).

76 თბილისის საპელაციო სასამართლოს 2012 წლის 17 იანვრის განჩინების „4.7.“ და „4.8.“ პუნქტები (საქმე #3ბ/2205-11).

77 თბილისის სააპელაციო სასამართლოს 2012 წლის 17 იანვრის განჩინების „4.10.“ პუნქტი (საქმე #3ბ/2205-11).

74

saqarTvelos kanonmdebloba q.

Tbilisis meriis mier, e.w. „SeiZleba miCneul iqnes saxelmwifo an komerciul saidumloebad“ safuZvelze, moTxovnili informaciis gacemaze uaris Tqmis pirobas ar icnobs.

28

reabilitaciis procesi fasads miRma

4.1.2. nawili meore _ saias saqme „studia monitoris“ mier q. Tbilisis meriaSi wardgenili gancxadebebis paralelurad, identuri Sinaarsis gancxadebebi iqna wardgenili saias mierac.78 „studia monitorisgan“ gansxvavebiT, saqarTvelos axalgazrda iuristTa asociacias gaumarTla da wardgenil gancxadebebze werilobiTi saxiT miiRo „pasuxi“.79 nacvlad imisa, rom q. Tbilisis merias moTxovnili sajaro informacia gaeca, saiasTvis gamogzavnil korespondenciaSi aRniSna Semdegi: „dedaqalaqis biujetis Sesrulebis angariSi SegiZliaT ixiloT q.

Tbilisis meriis oficialur veb-gverdze _ www.tbilisi.gov.ge.“80

Tavi 4

mocemul SemTxvevaSi, mniSvnelovania, rom, erTi mxriv, saias mier q. Tbilisis meriaSi wardgenil gancxadebebs araferi hqonda saerTo dedaqalaqis biujetis Sesrulebis angariSTan, radganac saias gancxadebebi Seexeboda, wlebis ganmavlobaSi, Zveli qalaqis reabilitaciisa da ganviTarebis fondisa da Tbilisis ganviTarebis fondisaTvis dedaqalaqis biujetidan Senatanisa da gadaricxvis saxiT gadacemul Tanxebs, miznobriobis miTiTebiT. xolo meore mxriv, Tuki davuSvebT, rom dedaqalaqis biujetis Sesrulebis angariSi moicavda aseve informacias, romelsac saia iTxovda q. Tbilisis meriidan, aseT SemTxvevaSi, q. Tbilisis meriis mier saias gancxadebebTan dakavSirebiT warmodgenil korespondenciaSi dafiqsirebuli pozicia mniSvnelovnad cvlis „studia monitoris“ gancxadebebze Tbilisis saqalaqo sasamarTlosa da Tbilisis saapelacio sasamarTloSi dafiqsirebul pozicias. arc studia monitors da arc saias, q. Tbilisis meriidan dRemde ar miuRia informacia Zveli qalaqis reabilitaciisa da ganviTarebis fondisa da Tbilisis ganviTarebis fondisTvis wlebis ganmavlobaSi Senatanisa da gadaricxvis saxiT gadacemuli finansebis Sesaxeb.

kerZod, gaugebaria, Tuki „studia monitoris“ SemTxvevaSi, moTxovnili informacia daumuSavebeli iyo da, Sesabamisad, q. Tbilisis merias ar SeeZlo am informaciis gacema,81 saias SemTxvevaSi rogor aRmoCndeboda igive informacia dedaqalaqis biujetis Sesrulebis angariSSi.82 miTumetes maSin, roca „studia monitorisa“ da saias mier q. Tbilisis meriaSi wardgenili gancxadebebi absoluturad identuri Sinaarsis iyo. nebismier SemTxvevaSi, q. Tbilisis meria valdebuli iyo, erTnairi sizustiT gaeca moTxovnili informacia rogorc „studia monitoris“, aseve saias mier wardgenil gancxadebebze.

Tumca, arc studia monitors da arc saias, q. Tbilisis meriidan dRemde ar miuRia informacia Zveli qalaqis reabilitaciisa da ganviTarebis fondisa da Tbilisis ganviTarebis fondisTvis wlebis ganmavlobaSi Senatanisa da gadaricxvis saxiT gadacemuli finansebis Sesaxeb.

78 საქართველოს ახალგაზრდა იურისტთა ასოციაციის 2011 წლის 2 დეკემბრის #გ-04/266-11 და #გ04/267 განცხადებები.

79 ქ. თბილისის მერიის 2011 წლის 12 დეკემბრის #11/165273-7; 11/165246 კორესპონდენცია.

80 ქ. თბილისის მერიის 2011 წლის 12 დეკემბრის #11/165273-7; 11/165246 კორესპონდენცია.

81 ქ. თბილისის მერიის 2011 წლის 21 დეკემბრის სააპელაციო საჩივარი (საქმე #3ბ/2205-11).

82 ქ. თბილისის მერიის 2011 წლის 12 დეკემბრის #11/165273-7; 11/165246 კორესპონდენცია.

fondebi da finansebi

29

4.2. T bilisis 2005-2011 wlebis biujetebi da fondebSi gadaricxuli Tanxebi saia mkiTxvels sTavazobs informacias imis Sesaxeb, q. Tbilisis 20052011 wlebis biujetebidan, Senatanebisa da gadaricxvis saxiT, ra odenobis Tanxa gadaecemoda q. Tbilisis meriis mier dafuZnebul Zveli qalaqis reabilitaciisa da ganviTarebis fonds, xolo 2010-2011 wlebSi _ Tbilisis ganviTarebis fonds.

Tavidanve unda aRiniSnos, rom srulyofili informaciis moZieba imis Sesaxeb, Tu ra odenobis Tanxa gadaecemoda q. Tbilisis 20052011 wlebis biujetebidan zemoT aRniSnul or fonds Senatanisa da gadaricxvis saxiT, praqtikulad SeuZlebeli aRmoCnda. Tumca, migvaCnia, rom informacia, romelzec kvlevis procesSi migviwvda xeli, uaRresad mniSvnelovani da sagulisxmoa.

Tavi 4

rogorc ukve aRvniSneT, saiam q. Tbilisis merias araerTxel mimarTa sajaro informaciis moTxovniT imis Sesaxeb, Tu ra odenobis Tanxas gadascemda 2005-2011 wlebSi q. Tbilisis meria, rogorc damfuZnebeli, Zveli qalaqis reabilitaciisa da ganviTarebis fonds da Tbilisis ganviTarebis fonds Senatanisa da gadaricxvis saxiT.83 Tumca, arc erT SemTxvevaSi, q. Tbilisis merias moTxovnili informacia ar mouwodebia. pasuxad mxolod migviTiTebda, rom informacia dedaqalaqis biujetis xarjvis da Sesrulebis Taobaze asaxuli iyo Sesabamisi wlebis biujetebis Sesrulebis angariSebSi da aRniSnuli informacia SegveZlo gvexila q. Tbilisis meriis oficialur veb-gverdze.84 ZiriTadi wyaro, romelsac saia q. Tbilisis meriis mier 2005-2011 wlebSi, Senatanisa da gadaricxvis saxiT, Zveli qalaqis reabilitaciisa da ganviTarebis fondisa da Tbilisis ganviTarebis fondisaTvis gadacemul finansebze muSaobis dros iyenebda, q. Tbilisis 2005-2011 wlebis biujetebis Sesrulebis angariSebi iyo.

4.2.1. 2005 weli q. Tbilisis 2005 wlis biujetis Sesrulebis angariSi is iSviaTi dokumentia, sadac detaluradaa warmodgenili informacia Zveli qalaqis reabilitaciisa da ganviTarebis fondisaTvis gadacemuli finansebis da fondis mier am finansebis xarjvis Sesaxeb. q. Tbilisis 2005 wlis biujetis Sesrulebis angariSis mixedviT, Zveli qalaqis reabilitaciisa da ganviTarebis fonds, funqcionirebis gansaxorcieleblad, q. Tbilisis mTavrobis 2005 wlis 14 aprilis #06.26.123 dadgenilebis da sakrebulos 2005 wlis 22 aprilis #10-2 gadawyvetilebis safuZvelze, urbanuli dagegmarebis saqalaqo samsaxuris kapitaluri mSeneblobisaTvis gaTvaliswinebuli „municipaluri dafinansebis“ xarjebis Semcirebis xarjze _ 100 aTasi lari, xolo q. Tbilisis istoriuli zonis mareglamentirebeli sayrdeni gegmis damuSavebisaTvis gaTvaliswinebuli xarjebidan _ 50 aTasi lari gamoeyo. mTlianobaSi, q. Tbilisis 2005 wlis biujetis Sesrulebis angariSis mixedviT, 2005 wels fondisTvis gamoyofilma Tanxam 150 aTasi lari Seadgina.85 aRniSnuli Tanxa gamiznuli iyo fondis pirveladi saqmianobebis gansaxorcieleblad da igi gaTvaliswinebul iqna q. Tbilisis 2005 wlis biujetiT gansazRvrul ekonomikur saqmianobasTan dakavS83 საქართველოს ახალგაზრდა იურისტთა ასოციაციის 2011 წლის 2 დეკემბრის #გ-04/266-11, #გ-04/267-11 და 2012 წლის 14 თებერვლის #გ-04/56-12 განცხადებები.

84 ქ. თბილისის მერიის 2011 წლის 12 დეკემბრის #11/165273-7; 11/165246 და 2012 წლის 20 თებერვლის #11/22253-7 კორესპონდენციები.

85 http://www.tbilisi.gov.ge/index.php?lang_id=GEO&sec_id=174 – ქ. თბილისის 2005 წლის ბიუჯეტის შესრულების ანგარიში.

q. Tbilisis 2005 wlis biujetis Sesrulebis angariSis mixedviT, 2005 wels fondisTvis gamoyofilma Tanxam 150 aTasi lari Seadgina.

30

reabilitaciis procesi fasads miRma

irebul xarjebSi.86 fondis mier q. Tbilisis meriisaTvis wardgenili informaciiT, 2005 wels miRebuli finansebi Semdegnairad daixarja:87

Tavi 4

# RonisZieba 1. xelfasi 2. premia 3. anaricxebi 4. sabanko momsaxureba 5. ofisis ijara 6. manqanis ijara 7. sawvavi 8. el.energia 9. kavSirgabmuloba 10. sanotaro xarjebi 11. kompiuteruli teqnikis momsaxureba 12. saofise xarji 13. sameurneo xarji 14. warmomadgenlobiTi xarji 15. kvalifikaciis amaRleba 16. sainvesticio xarjebi sul

xarji 59.3 aTasi lari 2.6 aTasi lari 16.6 aTasi lari, 0.5 aTasi lari 19.7 aTasi lari, 1.1 aTasi lari, 1.0 aTasi lari, 0.5 aTasi lari, 4.3 aTasi lari, 0.7 aTasi lari, 3.9 aTasi lari, 2.9 aTasi lari, 1.4 aTasi lari, 0.8 aTasi lari, 4.3 aTasi lari, 30.4 aTasi 149.9 aTasi lari

4.2.2. 2006-2007 wlebi

informacia 2006-2007 wlebSi Zveli qalaqis reabilitaciisa da ganviTarebis fondisTvis Tbilisis biujetebidan gadaricxuli Tanxebis Sesaxeb Tbilisis meriis oficialur vebgverdze ganTavsebul 2006 da 2007 wlebis biujetebis Sesrulebis angariSebSi asaxuli ar aris.

rogorc zemoT ukve aRvniSneT, q. Tbilisis meria, saias mier Tbilisis meriaSi wardgenili araerTi gancxadebis pasuxad, romelic Zveli qalaqis reabilitaciisa da ganviTarebis fondisTvis wlebis ganmavlobaSi gadacemul Tanxebs Seexeboda, gamudmebiT da daJinebiT migviTiTebda, moTxovnil informacias Tbilisis meriis oficialur veb-gverdze gavcnobodiT. Tumca, informacia 2006-2007 wlebSi Zveli qalaqis reabilitaciisa da ganviTarebis fondisTvis Tbilisis biujetebidan gadaricxuli Tanxebis Sesaxeb Tbilisis meriis oficialur veb-gverdze ganTavsebul 2006 da 2007 wlebis biujetebis Sesrulebis angariSebSi asaxuli ar aris.88 arada, rogorc aRvniSneT, 2007 wels q. Tbilisis mTavrobis mier miRebuli dadgenilebis safuZvelze, Zveli qalaqis reabilitaciisa da ganviTarebis fonds, istoriuli regulirebis zonaSi investiciebis ganxorcielebis waxalisebis programis gansaxorcieleblad, Tbilisis 2007 wlis biujetidan aTi milioni lari gamoeyo.89 samwuxarod, saiasTvis ucnobi darCa, Tu ratom ar aisaxa q. Tbilisis meriis oficialur veb-gverdze ganTavsebul q. Tbilisis 2007 wlis biujetis Sesrulebis angariSSi es aTi milioni lari. sayuradReboa isic, rom, rogorc q. Tbilisis meriis oficialur veb-gverdze _ www.tbilisi.gov.ge _ ganTavsebuli 2007 wlis biujetis Sesrulebis angariSidan irkveva, q. Tbilisis 2007 wlis biujetiT gaTvaliswinebuli iyo Zveli Tbilisis raionis teritoriis aRdgehttp://www.tbilisi.gov.ge/index.php?lang_id=GEO&sec_id=174 – ქ. თბილისის 2005 წლის ბიუჯეტის შესრულების ანგარიში.

87 http://www.tbilisi.gov.ge/index.php?lang_id=GEO&sec_id=174 – ქ. თბილისის 2005 წლის ბიუჯეტის შესრულების ანგარიში.

88 http://www.tbilisi.gov.ge/index.php?lang_id=GEO&sec_id=174 ქ. თბილისის 2006 და 2007 წლების ბიუჯეტების შესრულების ანგარიში.

89 ქ. თბილისის მთავრობის 2007 წლის 31 მაისის #10.01.314 დადგენილება.

86

fondebi da finansebi

31

na-restavraciisa da rekonstruqciis xarjebis dafinanseba, romelic sabolood 26.601.200 lariT dafinansda.90 mocemul SemTxvevaSi, mniSvnelovania is garemoeba, rom, q. Tbilisis momdevno wlebis (20082010) biujetebis mixedviT, Zveli Tbilisis raionis teritoriis aRdgena-restavraciisa da rekonstruqciis xarjebis dafinanseba mniSvnelovnad gaizarda da xarjebis didi nawili swored Zveli qalaqis reabilitaciisa da ganviTarebis fonds gadaecemoda.

q. Tbilisis 2008 wlis biujetis mixedviT, ganisazRvra Zveli Tbilisis raionis teritoriis aRdgena-restavraciisa da rekonstruqciis xarjebi, romlis dazustebulma gegmam 65,379,400 lari Seadgina. Tbilisis meriis mier momzadebuli 2008 wlis q. Tbilisis biujetis Sesrulebis angariSis mixedviT, Zveli Tbilisis raionis teritoriis aRdgenarestavraciisa da rekonstruqciis xarjebi 64,707,300 lariT dafinansda.91 biujetis Sesrulebis angariSSi miTiTebulia, am 64,707,300 laridan ra aqtivobebze daixarja 17,651,500 lari. kerZod: Zveli Tbilisis raionis teritoriis aRdgena, restavracia da rekonstruqciis xarjebi # RonisZieba 1. rusTavelis gamzirze mdebare #24, #26, #28 saxlebis gare fasadebis kompleqsuri rekonstruqciisa da restavraciis samuSaoebi 2. rusTavelis gamziris sazogadoebrivi sivrcis mowyobis samuSaoebi 3. mamadaviTze asasvleli gzis reabilitacia-rekonstruqciis samuSaoebi 4. axalgazrduli xeivnidan _ mTawmindis parkamde da mTawmindis parkidan _ mamadaviTis eklesiamde turistuli marSrutis mowyobis samuSaoebi 5. baraTaSvilis quCis sazogadoebrivi sivrcis rekonstruqciis samuSaoebi 6. rusTavelis gamzirze #22, #32 da #34-Si mdebare Senobebis fasadebis aRdgena-restavraciis samuSaoebi 7. gorgasalis moednis qveS miwisqveSa safexmavlo galerea-gvirabisa da q. TbilisSi, rusTavelis gamziris sazogadoebrivi sivrcis (#1, #4 segmentebis) rekonstruqciis samSeneblo samuSaoebi

Tanxa 98.700 lari

1.392.800 lari 423.700 lari 137.200 lari

393.300 lari 59.800 lari

656.500 lari

8.

q. TbilisSi, gorgasalis quCaze miwisqveSa avto- 145.000 lari sadgomis mowyobis, Zm. kakabaZeebis q-ze _ tverelis eklesiis mopirdapire skveris, WonqaZis quCaze _ funikulioris asasvlelis win arsebuli skveris, sulxan-sabas sax. skveris, asaTianis q-ze arsebuli skverisa da gogebaSvilis q. #23-is ukan _ yofili dendrologiuri baRis nawilis rekonstruqciis saproeqto dokumentaciis Sedgena

9.

dedaqalaqis centralur nawilSi dasamontaJebeli urbanuli avejis Sesyidva

90 http://www.tbilisi.gov.ge/index.php?lang_id=GEO&sec_id=174 შესრულების ანგარიში.

91 http://www.tbilisi.gov.ge/index.php?lang_id=GEO&sec_id=174 შესრულების ანგარიში.

208.600 lari

ქ. თბილისის 2007 წლის

ბიუჯეტის

ქ. თბილისის 2008 წლის ბიუჯეტის

Tavi 4

4.2.3. 2008 weli

32

reabilitaciis procesi fasads miRma

Tavi 4

10. 9 aprilis qveda baRi, 9 martisa da dedaenis baRis landSaftisa da sazogadoebrivi sivrcis rekonstruqciis samuSaoebi 11. galaktionis q. #11, #9, #19, #15, #12, #14, #22; ToiZis q. #36, gorgasalis q. #1-Si; asaTianis #21/24, #29, #27/17-Si mdebare Senobis gamagrebis samuSaoebi

6,466.900 lari

12. rusTavelis gamzirze mdebare #38 saxlis gare fasadis kompleqsuri rekonstruqciisa da restavraciis samuSaoebi 13. rusTavelis gamzirze mdebare #18, #20, #36, #40 saxlebis fasadebis, kompleqsuri rekonstruqciisa da restavraciis samuSaoebi 14. dedaqalaqis centralur nawilSi dasamontaJebeli urbanuli aveji 15. kostavas quCaze, metrosadgur `rusTavelisken“ gasasvleli pasaJisa da misi Semadgeneli saxlebis da rusTavelis gamzirze #14/2, #28-Si mdebare saxlis fasadis, fundamentisa da mzidi elementebis konstruqciuli gamagrebis saproeqto dokumentaciis Sedgena

125.000 lari

16. q. TbilisSi botanikuris, orpirisa da mTawmindis quCebis miwisqveSa komunikaciebisa da sazogadoebrivi sivrcis - mowyobis proeqtis Sedgena

55.000 lari

4,170.500 lari

963.000 lari

814.000 lari 151.600 lari

17. baraTaSvilisa da vercxlis quCis mimdebare 110.100 lari teritoriis keTilmowyobis samuSaoebi 18. galaktionis q. #17, #18-Si mdebare Senobebis fuZe- 1.154.000 lari saZirkvlebis, miwiszeda mzidi konstruqciebis aRdgena-gamagrebis, aseve wyalsadenis, sakanalizacio da saniaRvre gare qselebis aRdgenis samuSaoebi 19. iaSvilis q. #16 da #18-Si, winamZRvriSvilis 82.900 lari q. #26/18-Si mdebare Senobebis gamagrebisa da fasadebis restavraciis saproeqto dokumentaciis Sedgena 20. qiqoZis q. #6/17-Si mdebare Senobebis gamagrebisa 42.900 lari da fasadebis restavraciis saproeqto dokumentaciis Sedgena sul: 17,651,500 lari

Tbilisis 2008 wlis biujetis Sesrulebis angariSSi aseve aRniSnulia, rom Zveli Tbilisis raionis teritoriis aRdgena-restavraciisa da rekonstruqciis xarjebidan mniSvnelovani nawili _ 47,055,800 lari _ Zveli qalaqis reabilitaciisa da ganviTarebis fonds gadaericxa.

Tumca, gansxvavebiT zemoT moyvanili samuSaoebisa, Tbilisis 2008 wlis biujetis Sesrulebis angariSSi araferia naTqvami imis Sesaxeb, Tu konkretulad romeli RonisZiebebi dafinansda Zveli qalaqis reabilitaciisa da ganviTarebis fondis mier. amasTan, q. Tbilisis meris 2008 wlis 10 dekembris #2141 gankargulebiT, Tbilisis meris sarezervo fondidan Zveli qalaqis reabilitaciisa da ganviTarebis fonds, istoriuli regulirebis zonaSi investiciebis ganxorcielebis waxalisebis programisaTvis, 2,255,800 lari gamoeyo.92 92 http://www.tbilisi.gov.ge/index.php?lang_id=GEO&sec_id=174 შესრულების ანგარიში.

ქ. თბილისის 2008 წლის ბიუჯეტის

fondebi da finansebi

33

mTlianobaSi, 2008 wels Zveli qalaqis reabilitaciisa da ganviTarebis fonds, q. Tbilisis 2008 wlis biujetis Sesrulebis angariSis mixedviT, 49,311,600 lari gadaericxa.

4.2.4. 2009 weli dafinansebis kuTxiT, gacilebiT masStaburi dafinanseba miiRo Zveli qalaqis reabilitaciisa da ganviTarebis fondma q. Tbilisis 2009 wlis biujetidan, saidanac Zveli Tbilisis raionis teritoriis aRdgenarestavraciisa da rekonstruqciis xarjebi 106,330.700 lariT dafinansda.93 rogorc q. Tbilisis 2009 wlis biujetis Sesrulebis angariSidan irkveva, zemoT aRniSnuli Tanxis umniSvnelovanesi nawili, kerZod 94,818.200 lari, Zveli qalaqis reabilitaciisa da ganviTarebis fondSi gadairicxa.94

miRebuli dafinansebidan Zveli qalaqis reabilitaciisa da ganviTarebis fondma Semdegi samuSaoebi Caatara: • kalaubnis reabilitacia; • beTlemis quCa #38, 39, 41-is demontaJi da axlis aSeneba; • aRmaSeneblis gamziris reabilitacia; • tabiZis q. #4 reabilitacia; • riyis saavtomobilo trasis rekonstruqciisa da avlabris gvirabis axali segmentis mSenebloba; • riyis mimdebare teritoriaze arsebuli avlabris Zveli gvirabis mSenebloba; • riyeze xidis mSeneblobis teritoriaze xidis samSeneblo moednis SemoRobvisa da droebiT misasvleli gzis mowyoba da binebis da miwis nakveTebis Sesyidva (lomouris q. #1, #2, maCablis q. #18/32, puSkinis q. #5,#7, aTonelis q. #.29, #9 xidis q. #1, riyis teritoria 1785 kv.m, d. aRmaSeneblis gamziri #136, #65, marjaniSvilis quCaze centraluri univermaRis SenobaSi mSenebare avtosadgomis Sesyidva 1540 kv.m, veris parkis mimdebare teritoriaze 3576 kv.m miwis nakveTis Sesyidva, nucubiZis quCisa da intesifikaciis gzas Soris arsebuli 11992 kv.m miwis nakveTis Sesyidva, sanapiros #8 miwis nakveTis Sesyidva, leseliZis #4-6 miwis nakveTis Sesyidva); • riyis xidis mSenebloba; • riyis teritoriis Sesyidva, `darCenili Tanxis gadaxda~; • riyeze ortransformatoriani qvesadguris mowyobis samuSaoebi; • gogebaSvilis #39-Si mdebare mesame baRis ezos kedlis aRdgenis samuSaoebi; • gorgasalis pirveli Sesaxvevis #9 gamosyidva; 93 http://www.tbilisi.gov.ge/index.php?lang_id=GEO&sec_id=174 შესრულების ანგარიში.

94 http://www.tbilisi.gov.ge/index.php?lang_id=GEO&sec_id=174 შესრულების ანგარიში.

95 http://www.tbilisi.gov.ge/index.php?lang_id=GEO&sec_id=174 შესრულების ანგარიში.

ქ. თბილისის 2009 წლის ბიუჯეტის ქ. თბილისის 2009 წლის ბიუჯეტის ქ. თბილისის 2009 წლის ბიუჯეტის

Tavi 4

q. Tbilisis 2009 wlis biujetis Sesrulebis angariSi is iSviaTi gamonaklisia, sadac im samuSaoebis da RonisZiebebis CamonaTvalia miTiTebuli, romelic fondis mier Zveli Tbilisis raionis teritoriis aRdgena-restavraciisa da rekonstruqciis xarjebidan dafinansda.

Tumca, arc erT RonisZiebasa Tu samuSaosTan dakavSirebiT ar aris miTiTebuli, konkretulad ra Tanxa daixarja TiToeul maTganze.95

2008 wels Zveli qalaqis reabilitaciisa da ganviTarebis fonds, q. Tbilisis 2008 wlis biujetidan 49,311,600 lari gadaericxa. xolo 2009 wels 94,818.200 lari.

34

reabilitaciis procesi fasads miRma

• •

baraTaSvilis #10-ze mxatvruli minaTebis samuSaoebi; SeZenili iqna Txevadkristaluri ekrani da sxva.96

rogorc zemoT moyvanili informacia cxadyofs, miRebuli dafinansebis farglebSi, Zveli qalaqis reabilitaciisa da ganviTarebis fondis mier, ZiriTadad, restavraciis, mSeneblobis da uZravi qonebis gamosyidvasTan dakavSirebuli RonisZiebebi iqna dafinansebuli.

4.2.5. 2010 weli

Tavi 4

kidev ufro meti Tanxa iqna mimarTuli q. Tbilisis 2010 wlis biujetidan Zveli qalaqis reabilitaciisa da ganviTarebis fondSi. Tumca, sanam 2010 wels Tbilisis biujetidan Zveli qalaqis reabilitaciisa da ganviTarebis fondSi gadaricxuli Tanxebis Sesaxeb visaubrebT, sais surs, mkiTxvelis yuradReba erT garemoebaze miapyros. kvlevaze muSaobis dawyebis dros, Tbilisis meriis oficialur veb-gverdze: www.tbilisi.gov.ge ganTavsebuli q. Tbilisis 2010 wlis biujetis Sesrulebis angariSis mixedviT, sxvadasxva tipis samuSaos Sesasruleblad, jamSi 134,155,000 milioni lari iyo gadaricxuli. Tumca, uSualod kvlevis procesSi aRmoCnda, rom meriis oficialuri veb-gverdis Sesabamis bmulze ganTavsebuli q. Tbilisis 2010 wlis biujetis Sesrulebis angariSi Seicvala.97 kerZod, angariSidan amoRebuli iqna is nawilebi, romlebic Zveli qalaqis reabilitaciisa da ganviTarebis fondisTvis gadaricxul Tanxebs Seexeboda.

kvlevis procesSi aRmoCnda, rom meriis oficialuri vebgverdis Sesabamis bmulze ganTavsebuli q. Tbilisis 2010 wlis biujetis Sesrulebis angariSi Seicvala. angariSidan amoRebuli iqna is nawilebi, romlebic Zveli qalaqis reabilitaciisa da ganviTarebis fondisTvis gadaricxul Tanxebs Seexeboda.

Sesabamisad, saiam werilobiT mimarTa q. Tbilisis sakrebulos da q.

Tbilisis meriis mier q. Tbilisis sakrebuloSi wardgenili Tbilisis 2010 wlis biujetis Sesrulebis angariSis asli moiTxova.98

sakrebulos mier mowodebuli korespondenciiT aRmoCnda, rom, realurad, q. Tbilisis meriis oficialur veb-gverdze ganTavsebul Tbilisis 2010 wlis biujetis Sesrulebis angariSsa da q. Tbilisis meriis mier q. Tbilisis sakrebuloSi wardgenil q. Tbilisis 2010 wlis biujetis Sesrulebis angariSebs Soris, Zveli qalaqis reabilitaciisa da ganviTarebis fondTan dakavSirebiT, arsebiTi sxvaobaa.99 kerZod, Tbilisis meriis oficialur veb-gverdze ganTavsebuli Tbilisis 2010 wlis biujetis Sesrulebis angariSisagan gansxvavebiT, sakrebulos mier mowodebul 2010 wlis biujetis Sesrulebis angariSSi asaxulia informacia 2010 wels Zveli qalaqis reabilitaciisa da ganviTarebis fondisTvis gadaricxuli Tanxebis Sesaxeb.100 amasTan, rogorc Tbilisis sakrebulos mier mowodebuli korespondenciidan irkveva, q. Tbilisis meriis mier q. Tbilisis sakrebuloSi wardgenil 2010 wlis biujetis Sesrulebis angariSSi SecdomiT aris miTiTebuli fondis oficialuri saxelwodeba da, nacvlad „Zveli qalaqis reabilitaciisa da ganviTarebis fondisa“, miTiTebulia „Zveli Tbilisis ganviTarebisa da reabilitaciis fondi“ da „Zveli Tbilisis reabilitaciis fondi.“101 saias mier, sajaro reestris erovnuli saagentos oficialuri vebgverdis saSualebiT, gadamowmda q. Tbilisis meriis mier q. Tbilisis sakrebuloSi wardgenil 2010 wlis biujetis Sesrulebis angariSSi miTiTebuli „Zveli Tbilisis ganviTarebisa da reabilitaciis fondis“ da „Zveli Tbilisis reabilitaciis fondis“ saxelwodebebi. aRmoCnda, 96 http://www.tbilisi.gov.ge/index.php?lang_id=GEO&sec_id=174 ქ. თბილისის 2009 წლის ბიუჯეტის შესრულების ანგარიში.

97 http://www.tbilisi.gov.ge/index.php?lang_id=GEO&sec_id=174 ქ. თბილისის 2010 წლის ბიუჯეტის შესრულების ანგარიში.

98 საიას 2012 წლის 28 მარტის #გ-04/147-12 განცხადება.

99 ქ. თბილისის საკრებულოს აპარატის 2012 წლის 3 აპრილის #07/1873 კორესპონდენცია.

100 ქ. თბილისის საკრებულოს აპარატის 2012 წლის 3 აპრილის #07/1873 კორესპონდენცია.

101 ქ. თბილისის საკრებულოს აპარატის 2012 წლის 3 აპრილის #07/1873 კორესპონდენცია.

fondebi da finansebi

35

rom msgavsi saxelwodebiT saqarTveloSi arc erTi iuridiuli piri ar aris registrirebuli.

Sesabamisad, SegviZlia davaskvnaT, rom q. Tbilisis meriis mier q. Tbilisis sakrebuloSi wardgenil 2010 wlis biujetis Sesrulebis angariSSi miTiTebuli „Zveli Tbilisis ganviTarebisa da reabilitaciis fondi“ da „Zveli Tbilisis reabilitaciis fondi“ sinamdvileSi Zveli qalaqis reabilitaciisa da ganviTarebis fonds warmoadgens.

Tavi 4

rac Seexeba uSualod Zveli qalaqis reabilitaciisa da ganviTarebis fondis mier q. Tbilisis 2010 wlis biujetidan miRebul Tanxebs, q.

Tbilisis meriis mier Tbilisis sakrebuloSi wardgenili q. Tbilisis biujetis Sesrulebis angariSis mixedviT irkveva, rom Zveli qalaqis reabilitaciisa da ganviTarebis fonds, q. Tbilisis 2010 wlis biujetSi qalaqgamwvanebis RonisZiebebisaTvis gaTvaliswinebuli Tanxidan, 720,000 lari gadaericxa.102 xolo sxvadasxva keTilmowyobis RonisZiebaze jamSi gaxarjuli 41,472,400 laridan 38,500,000 lari Zveli qalaqis reabilitaciisa da ganviTarebis fondis mier daixarja.103 fonds gadaeca, aseve, avariuli Senobebis gamagrebis samuSaoebisTvis gaTvaliswinebuli 64,921,900 laridan Tanxis mniSvnelovani nawili _ 57,995,000 lari.104 amas garda, Tbilisis 2010 wlis biujetidan Zveli qalaqis reabilitaciisa da ganviTarebis fondSi aseve gadairicxa sainJinro nagebobebis da infrastruqturis obieqtebis mSeneblobisa da aRdgenarekonstruqciis programisTvis gaTvaliswinebuli 42,314,200 laridan 34,500,000 lari.105 Zveli qalaqis reabilitaciisa da ganviTarebis fondSi gadairicxa aseve Zveli Tbilisis raionis biujetSi raionis teritoriis aRdgenarestavraciisa da rekonstruqciis xarjebisTvis gaTvaliswinebuli Tanxis nawili _ 2,390,000 lari.106 sabolood, jamSi, Zveli qalaqis reabilitaciisa da ganviTarebis fondma q. Tbilisis 2010 wlis biujetidan sul 134,155,000 lari miiRo. saia xazgasmiT aRniSnavs, rom q. Tbilisis 2010 wlis biujetis angariSSi, Zveli qalaqis reabilitaciisa da ganviTarebis fondisTvis gadaricxuli 134,155,000 laridan arc erT SemTxvevaSi ar aris miTiTebuli, konkretulad ra samuSaoebi gaswia fondma zemoT xsenebuli TanxiT da romeli RonisZiebebi daafinansa. aRniSnuli garemoeba kidev erTxel miuTiTebs, rom, gasuli wlebis msgavsad, 2010 welsac fondis mier gaxarjuli Tanxebis Sesaxeb informacia moklebuli iyo gamWvirvalobas. ufro metic, saias mosazrebiT, informacia Zveli qalaqis reabilitaciisa da ganviTarebis fondis mier 2010 wels gaxarjuli Tanxebis Sesaxeb, kidev ufro gaumWvirvale da daxuruli gaxda. sayuradReboa isic, rom, rogorc zemoT ukve aRvniSneT, 2010 wlis 16 ivliss, q. Tbilisis mTavrobis #20.01.964 dadgenilebiT, dafuZnda Tbilisis ganviTarebis fondi. xolo imave wlis 6 agvistos #22.05.1047 dadgenilebiT, Zveli qalaqis reabilitaciisa da ganviTarebis fondi Tbilisis ganviTarebis fondis TanadamfuZnebeli gaxda. amasTan, Zveli qalaqis reabilitaciisa da ganviTarebis fonds ufleba mieca, Sesabamisi Senatanebi ganexorcielebina Tbilisis ganviTarebis fondSi.107 amrigad, SegviZlia gamovTqvaT varaudi, rom q. Tbilisis 2010 wlis ქ. თბილისის საკრებულოს აპარატის 2012 წლის 3 აპრილის #07/1873 კორესპონდენცია. ქ. თბილისის საკრებულოს აპარატის 2012 წლის 3 აპრილის #07/1873 კორესპონდენცია.

104 ქ. თბილისის საკრებულოს აპარატის 2012 წლის 3 აპრილის #07/1873 კორესპონდენცია.

105 ქ. თბილისის საკრებულოს აპარატის 2012 წლის 3 აპრილის #07/1873 კორესპონდენცია.

106 ქ. თბილისის საკრებულოს აპარატის 2012 წლის 3 აპრილის #07/1873 კორესპონდენცია.

107 ქ. თბილისის მთავრობის 2010 წლის 6 აგვისტოს #22.05.1047 დადგენილების მე-2 და მე-3 პუნქტები.

102 103

Zveli qalaqis reabilitaciisa da ganviTarebis fondma q. Tbilisis 2010 wlis biujetidan 134,155,000 lari miiRo.

36

reabilitaciis procesi fasads miRma

biujetidan Zveli qalaqis reabilitaciisa da ganviTarebis fondisTvis gadacemuli Tanxebis nawili, SesaZloa, swored Tbilisis ganviTarebis fonds gadaecemoda.

4.2.6. 2011 weli Zveli qalaqis reabilitaciisa da ganviTarebis fondSi Tbilisis sxvadasxva wlis biujetebidan gadaricxuli Tanxebis da am Tanxebis xarjvis gaumWvirvaloba kidev ufro TvalSisacemi xdeba 2011 wlidan.

Tavi 4

q. Tbilisis 2011 wlis biujetidan Sesabamisi dafinansebis miReba SeeZlo aramarto Zveli qalaqis reabilitaciisa da ganviTarebis fonds, aramed Tbilisis ganviTarebis fondsac. Tumca, rogorc Tbilisis sakrebulos mier mowodebuli q. Tbilisis 2011 wlis biujetis Sesrulebis angariSidan irkveva,108 miuxedavad imisa, rom 2011 wels, faqtobrivad, Tbilisis biujetSi yvela im RonisZiebis da proeqtis dafinanseba gaizarda, saidanac 2010 wels Zveli qalaqis reabilitaciisa da ganviTarebis fondSi iricxeboda Tanxebi, arsad, arc am ukanasknelis da arc Tbilisis ganviTarebis fondisTvis gadaricxuli Tanxebis Sesaxeb araferia naTqvami.

Zveli qalaqis reabilitaciisa da ganviTarebis fondSi Tbilisis sxvadasxva wlebis biujetebidan gadaricxuli Tanxebis da am Tanxebis xarjvis gaumWvirvaloba kidev ufro TvalSisacemi xdeba 2011 wlidan.

aRsaniSnavia, rom q. Tbilisis 2011 wlis biujetidan dasafinansebel programebsa da RonisZiebebs Soris Zveli Tbilisis infrastruqturis ganviTareba isev prioritetul programebs Soris iyo moxseniebuli. keTilmowyobis RonisZiebebis programebi 42,307,100 lariT dafinansda, qalaqgamwvanebis samuSaoebi _ 11,951,600 lariT, avariuli Senobebis gamagrebis samuSaoebi _ 151,632,000 lariT, xolo sainJinro nagebobebis da infrastruqturis obieqtebis mSenebloba da aRdgena-rekonstruqciis programa _ 69,063.000 lariT. zemoT aRwerili garemoeba gvaZlevs safuZvels, vivaraudoT, rom am programebidan garkveuli Tanxebi SesaZloa swored Zveli qalaqis reabilitaciisa da ganviTarebis fondsa da Tbilisis ganviTarebis fonds gadaericxa. miTumetes, rom imave programebis ganxorcielebis dros, q. Tbilisis 2010 wlis biujetidan Zveli qalaqis reabilitaciisa da ganviTarebis fonds jamSi 134,155,000 lari gadaericxa. mTlianobaSi, informacia, romelzec saias kvlevis dros miuwvda xeli da romelic Seexeba 2005-2011 wlebSi q.Tbilisis biujetidan Zveli qalaqis reabilitaciisa da ganviTarebis fondisTvis gadaricxul Tanxebs, Semdegnairad gamoiyureba:

108

ქ. თბილისის საკრებულოს აპარატის 2012 წლის 3 აპრილის #07/1873 კორესპონდენცია.

fondebi da finansebi

37

2005-2011 wlebSi q. Tbilisis biujetebidan, Zveli qalaqis reabilitaciisa da ganviTarebis fondis mier miRebuli Tanxebis jamurma moculobam 288,434,800 lari Seadgina. amasTan, zemoT moyvanili informacia Zveli qalaqis reabilitaciisa da ganviTarebis fondis mier 2005-2011 wlebSi gaxarjuli 288,434,800 laris Sesaxeb, srulebiT SesaZlebelia, rom Tavidan bolomde ar asaxavdes fondisTvis 2005-2011 wlebSi q. Tbilisis biujetidan gadaricxuli Tanxebis odenobas, vinaidan 2006 da 2011 wlebis Tbilisis biujetebis Sesrulebis angariSebSi ar aris miTiTebuli informacia fondSi gadaricxuli Tanxebis Sesaxeb.

saias mier q. Tbilisis 2005-2011 wlebis biujetebis Sesrulebis angariSis Seswavlis Sedegad, naTeli gaxda, rom Tanxebis nawils, romelsac q.

Tbilisis meria, Zveli qalaqis reabilitaciisa da ganviTarebis fonds wlebis ganmavlobaSi Tbilisis biujetidan uricxavda, transferebis saxiT, saxelmwifo biujetidan iRebda. Sesabamisad, warmodgenili kvlevis winamdebare TavSi saia mkiTxvels q. Tbilisis biujetis mier saqarTvelos saxelmwifo biujetidan transferebis saxiT miRebuli im Tanxebis Sesaxeb mouTxrobs, romelic sabolood Zveli qalaqis reabilitaciisa da ganviTarebis fonds gadaecemoda.

4.3.1. 2005-2007 wlebi rogorc zemoT ukve aRvniSneT, q. Tbilisis mTavrobis mier 2005 wels dafuZnda Zveli qalaqis reabilitaciisa da ganviTarebis fondi. Sesabamisad, saias dainteresebac, saxelmwifo biujetidan sxvadasxva saxis transferis, aseve, saqarTvelos prezidentis da mTavrobis sarezervo fondebidan miRebuli Tanxebis odenobis da xarjvis mimarTulebebis Sesaxeb, 2005 wlidan iwyeba. kvlevis am nawilSi saWiro informaciis mopovebas saia aqtiurad cdilobda, erTi mxriv, q. Tbilisis meriidan, meore mxriv, saqarTvelos prezidentis administraciisa da saqarTvelos mTavrobis kancelariidan. amis mizezi is iyo, rom q. Tbilisis biujetis 2005-2007 wlebis Sesrulebis angariSi, romelic q. Tbilisis meriis oficialur vebgverdze www.tbilisi.gov.ge aris ganTavsebuli, ar Seicavs calke monacemebs saqarTvelos saxelmwifo biujetebidan 2005-2007 wlebSi gamoyofili miznobrivi da specialuri transferebis Sesaxeb.109 Sesabamisad, imisaTvis, raTa kvlevis dros gangvesazRvra, Tu ra odenobis Tanxebi gadaeca 2005-2007 wlebSi uSualod Zveli qalaqis reabilitaciisa da ganviTarebis fonds amave wlebis saxelmwifo biujetebidan, saiam saqarTvelos prezidentis administracias da saqarTvelos mTavrobis kancelarias yvela im gankargulebebis aslis gacema mosTxova,110 romelTa saSualebiTac Tanxebi gamoeyo Zveli qalaqis reabilitaciisa da ganviTarebis fonds. paralelurad, saiam q. Tbilisis merias Zveli qalaqis reabilitaciisa da ganviTarebis fondis mier http://www.tbilisi.gov.ge/index.php?lang_id=GEO&sec_id=174 საქართველოს ახალგაზრდა იურისტთა ასოციაციის 2012 წლის 8 თებერვლის #გ-04/37-12 და #გ04/38-12 განცხადებები.

109 110

Tavi 4

4.3. transferebi, sarezervo fondebi da prezidentis saidumlo gankargulebebi

38

reabilitaciis procesi fasads miRma

gaweuli saqmianobis Sesaxeb yovelwliurad wardgenili angariSebis aslis gacemis moTxovniT mimarTa.111 Tumca, arc erTma dasaxelebulma sajaro dawesebulebam moTxovnili sajaro informacia ar gasca. saqarTvelos prezidentis administraciam da q. Tbilisis meriam saerTod reagirebis gareSe datoves saqarTvelos axalgazrda iuristTa asociaciis gancxadebebi.112 saqarTvelos mTavrobis kancelariam ki, gancxadeba saqarTvelos finansTa saministroSi gadaagzavna,113 romelmac aseve ar gasca moTxovnili sajaro informacia. gamomdinare aqedan saias mier saqarTvelos finansTa saministroSi wardgenil iqna Sesabamisi administraciuli saCivari. 114

4.3.2. 2008 weli

Tavi 4

q. Tbilisis 2008 wlis biujetis Sesrulebis angariSis115 Semadgeneli nawilia monacemebi saqarTvelos saxelmwifo biujetidan 2008 wels gamoyofili miznobrivi da specialuri transferebis Sesaxeb. qvemoT moyvanil cxrilSi warmodgenilia saqarTvelos saxelmwifo biujetidan 2008 wels gamoyofili miznobrivi da specialuri transferebis sruli, dazustebuli monacemebi, rac Semdegnairad gamoiyureba: biujetSi miRebuli gaTvaliswinebuli transferebis transferis odenoba odenoba 138,233,600

saqarTvelos saxelmwifo biujetidan 2008 wels gamoyofili miznobrivi da specialuri transferebis saxiT, q. Tbilisis biujets jamSi 137,703,958 lari gadaeca.

136,074,580

sxvaoba

-2,159,020

Sesrulebuli sxvaoba samuSaoebis gegmasTan dafinanseba 137,703,958

-529,642

zemoT moyvanili monacemebi cxadyofs, rom saqarTvelos saxelmwifo biujetidan 2008 wels gamoyofili miznobrivi da specialuri transferebis saxiT, q. Tbilisis biujets jamSi 137,703,958 lari gadaeca.

2008 wels miRebuli transferebidan saias yuradReba im nawilma miipyro, sadac uSualod aris moxseniebuli Zveli qalaqis reabilitaciisa da ganviTarebis fondi. Sesabamisad, qvemoT mocemuli cxrilic aRniSnuli specifikis gaTvaliswinebiT aris agebuli.

საქართველოს ახალგაზრდა იურისტთა ასოციაციის 2012 წლის 20 იანვრის #გ-04/16-12 განცხადება. საქართველოს პრეზიდენტის ადმინისტრაციის და ქ. თბილისის მერიის მიერ მოთხოვნილი ინფორმაციის გაუცემლობის ფაქტზე, საქართველოს ახალაზრდა იურისტთა ასოციაციის მიერ შესაბამისი ადმინისტრაციული საჩივრები იქნა წარდგენილი საქართველოს პრეზიდენტის ადმინისტრაციაში (2012 წლის 27 თებერვლის #გ-05/03-12) და ქ. თბილისის მერიაში (27 თებერვლის #გ-05/05-12).

113 საქართველოს მთავრობის კანცელარიის 2012 წლის 10 თებერვლის #25/34 კორესპონდენცია.

114 საქართველოს ახალგაზრდა იურისტთა ასოციაციის 2012 წლის 13 მარტის #გ-05/08-12 ადმინისტრაციული საჩივარი.

115 http://www.tbilisi.gov.ge/index.php?lang_id=GEO&sec_id=174 111 112

fondebi da finansebi

#

RonisZieba/ momwodebeli

1

specialuri transferi infrastruqturis ganviTarebisa da sxva mimdinare RonisZiebis dasafinanseblad

2

39

biujetSi gaTvalismiRebuli Sesrulebuli winebuli transferebis samuSaoebis transferis odenoba dafinanseba odenoba

300,000

300,000

300,000

infrastruqturis ganviTarebisaTvis damatebiT - Zveli Tbilisis raionis teritoriis ganaSenianeba, aRdgena, restavraciisa da rekonstruqciis programidan Zveli qalaqis reabilitaciisa da ganviTarebis fondisaTvis Tanxis gamoyofis Sesaxeb

14,000,000

14,000,000

14,000,000

Zveli Tbilisis raionis teritoriis ganaSenianeba, aRdgena, restavraciisa da rekonstruqciis programidan Zveli qalaqis reabilitaciisa da ganviTarebis fondisaTvis Tanxis gamoyofis Sesaxeb

25,000,000

25,000,000

25,000,000

Tavi 4

saqarTvelos prezidentis gankarguleba #424, - 16.06.08 Zveli Tbilisis raionis teritoriis ganaSenianeba, aRdgena, restavraciisa da rekonstruqciis programidan Zveli qalaqis reabilitaciisa da ganviTarebis fondisaTvis Tanxis gamoyofis Sesaxeb

2008 wlis saxelmwifo biujetidan, q.

Tbilisis biujetis saSualebiT, Zveli qalaqis reabilitaciisa da ganviTarebis fondma 41,300,000 lari miiRo.

saqarTvelos prezidentis sarezervo fondidan gamoyofili Tanxebi saqarTvelos prezidentis gankarguleba #762, - 20.11.08 Zveli qalaqis reabilitaciisa da ganviTarebis fondisaTvis Tanxis gamoyofis Sesaxeb

2,000,000

2,000,000

2,000,000

sul 2008 weli

41,300,000

41,300,000

41,300,000

rogorc zemoT moyvanili cxrilidan Cans, 2008 wlis saxelmwifo biujetidan, q. Tbilisis biujetis saSualebiT, Zveli qalaqis reabilitaciisa da ganviTarebis fondma 41,300,000 lari miiRo.

40

reabilitaciis procesi fasads miRma

Tumca, saia moklebulia SesaZleblobas, mkiTxvels miawodos detaluri informacia, Tu raSi gaixarja Zveli qalaqis reabilitaciisa da ganviTarebis fondis mier 2008 wlis saxelmwifo biujetidan miRebuli 41,300,000 lari. amis mTavari mizezi ki is aris, rom q. Tbilisis meriam ar gasca saias mier moTxovnili informacia Zveli qalaqis reabilitaciisa da ganviTarebis fondis mier yovelwliurad gaweul saqmianobasTan dakavSirebiT wardgenili angariSebis Sesaxeb.116

4.3.3. 2009 weli q. Tbilisis 2009 wlis biujetis Sesrulebis angariSi117 Seicavs aseve monacemebs saqarTvelos saxelmwifo biujetidan 2009 wels gamoyofili miznobrivi da specialuri transferebis Sesaxeb, romlis dazustebuli monacemebi sruli saxiT Semdegnairad gamoiyureba:118

Tavi 4

biujetSi gaTvaliswinebuli transferi Sesrulebuli samuSaoebis damtkicebuli damatebiT sul dafinanseba biujetiT gamoyofili 162,354,200

q. Tbilisis biujetma 2009 wels saxelmwifo biujetidan, miznobrivi da specialuri transferebis saxiT, jamSi 270,313,039 lari miiRo.

107,964,565

270,318,765

270,313,039

sxvaoba gegmasTan -5,726

zemoT moyvanili cxrilidan ikveTeba, rom q. Tbilisis biujetma 2009 wels saxelmwifo biujetidan, miznobrivi da specialuri transferebis saxiT, jamSi 270,313,039 lari miiRo, romlis mniSvnelovani nawilic saqarTvelos prezidentis gankargulebebiT iqna gamoyofili. warmodgenili kvlevis specifikidan gamomdinare, saias yuradReba miipyro saqarTvelos prezidentis 2009 wlis #137, #165, #237, #264, #278, #349, #367, #498 da #602 gankargulebebma, romlebic q. Tbilisis 2009 wlis biujetis Sesrulebis angariSSia asaxuli.119 Sesabamisad, qvemoT mocemuli cxrili q. Tbilisis 2009 wlis biujetis Sesrulebis angariSis mixedviT aigo, ra drosac gaTvaliswinebul iqna aseve saqarTvelos prezidentis 2009 wels gamocemuli gankargulebebi.

#

RonisZieba/ mimwodebeli

biujetSi gaTvaliswinebuli transferi Sesrulebuli samuSaoebis damtkicebuli damatebiT sul dafinanseba biujetiT gamoyofili

1. specialuri transferi infrastruqturis ganviTarebisa da sxva mimdinare RonisZiebebis dasafinanseblad Zveli Tbilisis raionis teritoriis ganaSenianeba, aRdgena, restavracia da rekonstruqcia _ saqarTvelos prezidentis gankarguleba: #137, - 24.02.2009. #165, - 04.03.2009. #237, - 31.03.2009. #498, - 23.07.2009.

0

25 000 000

25 000 000

25 000 000

საქართველოს ახალგაზრდა იურისტთა ასოციაციის 2012 წლის 20 იანვრის #გ-04/16-12 განცხადება. http://www.tbilisi.gov.ge/index.php?lang_id=GEO&sec_id=174 118 http://www.tbilisi.gov.ge/index.php?lang_id=GEO&sec_id=174 119 ინფორმაცია ქ. თბილისის 2009 წლის ბიუჯეტის შესრულების შესახებ საქართველოს პრეზიდენტის განკარგულებასთან დაკავშირებით, მოიცავს მხოლოდ ინფორმაციას განკარგულების მიღების თარიღისა და ნომრის შესახებ.

116 117

fondebi da finansebi

41

2. saqarTvelos prezidentis sarezervo fondidan gamoyofili Tanxebi 0

102,000

102,000

102,000

saqarTvelos prezidentis gankarguleba #278, 15.04.2009, Zveli qalaqis reabilitaciisa da ganviTarebis proeqtis ganxorcielebisaTvis saWiro xarjebis dafinanseba

0

7,000,000

7,000,000

7,000,000

saqarTvelos prezidentis gankarguleba #349, 19.05.2009 Zveli qalaqis reabilitaciisa da ganviTarebis proeqtis ganxorcielebisaTvis saWiro xarjebis dafinanseba

0

1,000,000

1,000,000

1,000,000

saqarTvelos prezidentis gankarguleba #367, 27.05.2009 Zveli qalaqis reabilitaciisa da ganviTarebis proeqtis ganxorcielebisaTvis saWiro xarjebis dafinanseba

0

5,000,000

5,000,000

5,000,000

keTilmowyobis programidan saqarTvelos prezidentis gankarguleba #602, 27.08.2009 Zveli qalaqis reabilitaciisa da ganviTarebis proeqtis ganxorcielebisaTvis saWiro xarjebis dafinanseba

0

2,000,000

2,000,000

2,000,000

0

40,102,000

40,102,000

40,102,000

3 sul 2009 weli

Tavi 4

saqarTvelos prezidentis gankarguleba #264, 06.04.2009, Zveli qalaqis reabilitaciisa da ganviTarebis proeqtis ganxorcielebisaTvis saWiro xarjebis dafinanseba

vinaidan saqarTvelos prezidentis gankargulebebiT gamoyofili 40,102,000 lari mimarTuli iyo Zveli qalaqis reabilitaciisa da ganviTarebis proeqtis ganxorcielebisaTvis saWiro xarjebis dasafinanseblad, xolo Zveli qalaqis reabilitaciisa da ganviTarebis proeqtis uSualo ganmaxorcielebeli da, Sesabamisad, prezidentis 2009 wlis gankargulebebiT gamoyofili Tanxebis adresati q. Tbilisis mTavrobis mier dafuZnebuli Zveli qalaqis reabilitaciisa da ganviTarebis fondi unda gamxdariyo, saiam werilobiTi gancxadebiT mimarTa saqa-

42

reabilitaciis procesi fasads miRma

rTvelos prezidentis administracias da, pirvel etapze, saqarTvelos prezidentis 2009 wlis #137, #165, #237, #264, #278, #349, #367, #498 da #602 gankargulebebis aslebis gacema moiTxova.120

prezidentis administraciis mier warmodgenili korespondenciiT mixedviT, saias mier moTxovnili informacia ar warmoadgenda Ria sajaro informacias.121 Tumca, prezidentis administracias araferi uTqvams imis Sesaxeb, Tu konkretulad romeli gankarguleba saidumlo informaciis romel saxes miekuTvneboda. Sesabamisad, saiam saqarTvelos prezidentis administraciaSi damatebiT waradgina kidev erTi gancxadeba da amjerad ukve moiTxova informacia imis Sesaxeb, saqarTvelos prezidentis 2009 wlis #137, #165, #237, #264, #278, #349, #367, #498 da #602 gankargulebebidan romeli gankarguleba ra tipis daxarjul sajaro informacias ganekuTvneboda.122

Tavi 4

Tavis mxriv, saqarTvelos prezidentis administraciam, nacvlad imisa, rom saias mier moTxovnili informacia gaeca, wardgenil gancxadebasTan dakavSirebiT aRniSna, rom moTxovnil informaciaze pasuxi 2012 wlis 23 ianvris #15/259 korespondenciiT hqonda gacemuli.123 sayuradReboa, rom saqarTvelos prezidentis administraciis mier miTiTebuli korespondencia124 saias sul sxva gancxadebas Seexeboda,125 Tumca, asociaciis mier prezidentis administraciaSi wardgenili gancxadebebis da prezidentis administraciidan gamogzavnili werilebis analizis Semdeg saintereso suraTi gamoikveTa. kerZod, saias mier saqarTvelos prezidentis administraciaSi wardgenili iyo 2011 wlis 5 agvistos #g-01/122-11 gancxadeba, romelic Seexeboda saqarTvelos prezidentis mier 2009 wels gamocemul 330 (samas ocdaaT) gankargulebas. asociacia iTxovda informacias TiToeuli gankargulebis Sesaxeb, ganekuTvneboda Tu ara romelime maTgani daxurul sajaro informacias. dadebiTi pasuxis SemTxvevaSi, prezidentis administracias unda ecnobebina, Tu romeli gankarguleba ra tipis daxurul sajaro informacias warmoadgenda _ personaluri monacemebis, saxelmwifo saidumloebis Tu komerciuli saidumloebis Semcvels. saias gancxadebaSi moxseniebuli iyo aseve saqarTvelos prezidentis mier 2009 wels gamocemuli #137, #165, #237, #264, #278, #349, #367, #498 da #602 gankargulebebi, romelTa Sesaxebac, mogvianebiT, kvlevis miznebidan gamomdinare, saiam calke moiTxova informacia.126 saqarTvelos prezidentis administraciam, saias mier gancxadebis gagzavnidan127 TiTqmis eqvsi Tvis gasvlis Semdeg warmodgenil korespondenciaSi, garda sxva informaciisa, aseve aRniSna, rom saqarTvelos prezidentis gankargulebebi, romlebic werilSi iyo miTiTebuli, ar warmoadgenda saxelmwifo an komerciul saidumloebas.128 gamodis, rom Tuki prezidentis 2009 wlis #137, #165, #237, #264, #278, #349, #367, #498 da #602 gankargulebebi ar warmoadgens arc saxelmwifo da arc komerciul saidumloebas, maSin e.i. isini Seicavs personalur monacemebs da swored am motiviT ar gasca saqarTvelos prezidentis administraciam saias mier moTxovnili informacia.

120 საქართველოს ახალგაზრდა იურისტთა ასოციაციის 2011 წლის 19 დეკემბრის #გ-04/279-11 განცხადება.

121 საქართველოს პრეზიდენტის ადმინისტრაციის 2012 წლის 10 იანვრის #15/3104 კორესპონდენცია.

122 საქართველოს ახალგაზრდა იურისტთა ასოციაციის 2012 წლის 26 იანვრის #გ-04/23-12 განცხადება.

123 საქართველოს პრეზიდენტის ადმინისტრაციის 2012 წლის 6 თებერვლის #15/30 კორესპონდენცია.

124 საქართველოს ახალგაზრდა იურისტთა ასოციაციის 2012 წლის 26 იანვრის #გ-04/23-12 განცხადება.

125 საქართველოს ახალგაზრდა იურისტთა ასოციაციის 2011 წლის 5 აგვისტოს #გ-04/122-11 და 2012 წლის 26 იანვრის #გ-04/23-12 განცხადებები.

126 საქართველოს ახალგაზრდა იურისტთა ასოციაციის 2011 წლის 19 დეკემბრის #გ-04/279-11 და 2012 წლის 26 იანვრის #გ-04/23-12 განცხადებები.

127 საქართველოს ახალგაზრდა იურისტთა ასოციაციის 2011 წლის 5 აგვისტოს #გ-04/122-11 განცხადება.

128 საქართველოს პრეზიდენტის ადმინისტრაციის 2012 წლის 23 იანვრის #15/259 კორესპონდენცია.

fondebi da finansebi

43

Tumca, saia gamoTqvams safuZvlian varauds, rom saqarTvelos prezidentis 2009 wlis #137, #165, #237, #264, #278, #349, #367, #498 da #602 gankargulebebi ar ganekuTvneba saqarTvelos kanonmdeblobiT reglamentirebuli saidumlo informaciis arc erT saxes da prezidentis administraciam, ubralod, Tavi aarida moTxovnili informaciis gacemas. aRniSnuli varaudis safuZvels swored is garemoeba gvaZlevs, rom q. Tbilisis 2009 wlis biujetis Sesrulebis angariSis mixedviT, saqarTvelos prezidentis 2009 wlis #137, #165, #237, #264, #278, #349, #367, #498 da #602 gankargulebebiT, q. Tbilisis biujetisTvis gamoyofili Tanxebi dakavSirebuli iyo Zveli qalaqis reabilitaciisa da ganviTarebis proeqtis ganxorcielebisaTvis saWiro xarjebis dafinansebasTan. am miznebisaTvis saxelmwifo biujetidan Tanxebis gamoyofa ki, TavisTavad, samarTlebriv safuZvels aclis am tipis informaciis saidumlod miCnevis SesaZleblobas.

Tavi 4

4.3.4. 2010 weli msgavsad q. Tbilisis 2009 wlis biujetis Sesrulebis angariSisa, 2010 wlis biujetis Sesrulebis angariSic129 Seicavs monacemebs, romlebic dakavSirebulia saqarTvelos saxelmwifo biujetidan 2010 wels gamoyofil miznobriv da specialur transferebTan. 2010 wlis saqarTvelos saxelmwifo biujetidan q. Tbilisis biujetisaTvis gamoyofili transferebis sruli monacemebi Semdegnairad gamoiyureba:130 biujetSi gaTvaliswinebuli transferi damtkicebuli biujetiT

damatebiT gamoyofili

sul

197,962,300

11,051,615

209,013,915

Sesrulebuli sxvaoba samuSaoebis gegmasTan dafinanseba 209,013,915

-100

zemoT moyvanili cxrilis mixedviT, q. Tbilisis biujetma 2010 wels saxelmwifo biujetidan, miznobrivi da specialuri transferebis saxiT, jamSi 209,013,915 lari miiRo. q. Tbilisis 2010 wlis biujetis Sesrulebis angariSidan saias yuradReba saqarTvelos prezidentis 2010 wlis 21 ianvris #37, 9 seqtembris #871 da 20 dekembris #1165 gankargulebebma miipyro.131 Sesabamisad, qvemoT moyvanili cxrili q. Tbilisis 2010 wlis biujetis Sesrulebis angariSis mixedviT aris agebuli da saqarTvelos prezidentis mier 2010 wels gamocemuli is gankargulebebia gaTvaliswinebuli, romlebic zemoT iqna naxsenebi.

http://www.tbilisi.gov.ge/index.php?lang_id=GEO&sec_id=174 http://www.tbilisi.gov.ge/index.php?lang_id=GEO&sec_id=174 131 ინფორმაცია ქ. თბილისის 2010 წლის ბიუჯეტის შესრულების შესახებ საქართველოს პრეზიდენტის განკარგულებთან დაკავშირებით, მოიცავს მხოლოდ ინფორმაციას განკარგულების მიღების თარიღის და ნომრის შესახებ.

129 130

saia gamoTqvams safuZvlian varauds, rom saqarTvelos prezidentis 2009 wlis #137, #165, #237, #264, #278, #349, #367, #498 da #602 gankargulebebi ar ganekuTvneba saqarTvelos kanonmdeblobiT reglamentirebuli saidumlo informaciis arc erT saxes da prezidentis administraciam, ubralod, Tavi aarida moTxovnili informaciis gacemas.

44

reabilitaciis procesi fasads miRma

RonisZieba

biujetSi gaTvaliswinebuli transferi Sesrulebuli samuSaoebis damtkicebuli damatebiT sul dafinanseba biujetiT gamoyofili

saqarTvelos prezidentis sarezervo fondidan gamoyofili Tanxebi saqarTvelos prezidentis gankarguleba #37, 21.01.2010 Zveli qalaqis reabilitaciisa da ganviTarebis proeqtis ganxorcielebisaTvis saWiro xarjebis dafinanseba

Tavi 4

saqarTvelos prezidentis gankarguleba #871, 09.09.2010 Zveli qalaqis reabilitaciisa da ganviTarebis proeqtis ganxorcielebisaTvis saWiro xarjebis dafinanseba saqarTvelos prezidentis gankarguleba #1165, 20.12.2010 Zveli qalaqis reabilitaciisa da ganviTarebis proeqtis ganxorcielebisaTvis saWiro xarjebis dafinanseba sul 2010 weli

moTxovnili gankargulebebis aslebi saqarTvelos prezidentis administraciam mxolod administraciuli saCivris wardgenis Semdeg gasca.

0

5,000,000

5,000,000

5,000,000

0

5,000,000

5,000,000

5,000,000

0

1,000,000

1,000,000

1,000,000

0

11,000,000

11,000,000

11,000,000

cxrili cxadyofs, rom saqarTvelos prezidentis mier 2010 wels gamocemuli sami gankargulebiT, q. Tbilisis merias, Zveli qalaqis reabilitaciisa da ganviTarebis proeqtis ganxorcielebisaTvis saWiro xarjebis dafinansebis mizniT, jamSi TerTmeti milioni lari gamoeyo.132 saiam werilobiT mimarTa saqarTvelos prezidentis administracias da saqarTvelos prezidentis 2010 wlis 21 ianvris #37, 9 seqtembris #871 da 20 dekembris #1165 gankargulebebis gacema moiTxova.133 moTxovnili gankargulebebis aslebi saqarTvelos prezidentis administraciam mxolod administraciuli saCivris wardgenis Semdeg gasca.134 prezidentis administraciis mier gamogzavnili korespondenciidan135 irkveva, rom saqarTvelos prezidentis 2010 wlis 21 ianvris #37 gankargulebiT, Zveli qalaqis reabilitaciisa da ganviTarebis proeqtis ganxorcielebisaTvis saWiro xarjebis dafinansebis mizniT, saqarTvelos prezidentis sarezervo fondidan q. Tbilisis merias Zveli qalaqis reabilitaciisa da ganviTarebis fondisaTvis damatebiT gadasacemad gamoeyo xuTi milioni lari.136 132 საქართველოს პრეზიდენტის 2010 წლის 21 იანვრის #37, 9 სექტემბრის #871 და 20 დეკემბრის #1165 განკარგულებები.

133 საქართველოს ახალგაზრდა იურისტთა ასოციაციის 2011 წლის 15 ივნისის #გ-04/132-11 განცხადება.

134 საქართველოს ახალგაზრდა იურისტთა ასოციაციის 2011 წლის 26 ივლისის #გ-05/27-11 ადმინისტრაციული საჩივარი.

135 საქართველოს პრეზიდენტის ადმინისტრაციის 2011 წლის 22 აგვისტოს #15/248 კორესპონდენცია 136 საქართველოს პრეზიდენტის 2010 წლის 21 იანვრის #37 განკარგულება.

fondebi da finansebi

45

rac Seexeba saqarTvelos prezidentis 2010 wlis 9 seqtembris #871 da 20 dekembris #1165 gankargulebebiT jamSi gamoyofil eqvs milion lars, aRniSnuli Tanxis uSualo adresatad q. Tbilisis meriaa dasaxelebuli.137 saqarTvelos prezidentis administraciis mier informaciis mowodebis Semdeg, saiam werilobiT mimarTa q. Tbilisis merias da Semdegi informacia moiTxova:138 • Zveli qalaqis reabilitaciisa da ganviTarebis proeqtis farglebSi, konkretulad romeli RonisZiebebi dafinansda saqarTvelos prezidentis 2010 wlis 21 ianvris #37, 9 seqtembris #871 da 20 dekembris #1165 gankargulebebiT. • ra Tanxa iqna gaxarjuli TiToeul RonisZiebaze cal-calke.

• ra formiT da vis mier ganxorcielda saxelmwifo Sesyidvebi prezidentis zemoT aRniSnuli gankargulebebiT gamoyofili Tanxis farglebSi.

erTi mxriv, miuxedavad imisa, rom saqarTvelos prezidentis 2010 wlis 21 ianvris #37, 9 seqtembris #871 da 20 dekembris #1165 gankargulebebiT gamoyofili Tanxebi swored q. Tbilisis merias gamoeyo da, Sesabamisad, Tanxebis xarjvis Sesaxeb sruli informacia swored q. Tbilisis merias unda hqonda, Tbilisis meriam moTxovnili informacia ar gasca. xolo meore mxriv, q. Tbilisis meriam faqtobrivad daadastura, rom saqarTvelos prezidentis mier, Zveli qalaqis reabilitaciisa da ganviTarebis proeqtis ganxorcielebisaTvis saWiro xarjebis dafinansebis mizniT, 2010 wlis 21 ianvris #37, 9 seqtembris #871 da 20 dekembris #1165 gankargulebebiT gamoyofili Tanxebi swored Zveli qalaqis reabilitaciisa da ganviTarebis fondisTvis gadasacemad gamoiyo. aRniSnuli garemoeba ki kidev erTi damatebiTi argumentia imis mtkicebisTvis, rom saqarTvelos prezidentis mier, Zveli qalaqis reabilitaciisa da ganviTarebis proeqtis ganxorcielebisaTvis saWiro xarjebis dafinansebis mizniT, 2009 wlis #137, #165, #237, #264, #278, #349, #367, #498 da #602 gankargulebebiT gamoyofili 40,102,000 laric swored Zveli qalaqis reabilitaciisa da ganviTarebis fonds gadaericxa da saqarTvelos prezidentis administraciam usafuZvlod aarida Tavi moTxovnili informaciis gacemas. q. Tbilisis meriis korespondenciidan gamomdinare,140 saiam marTlac mimarTa identuri Sinaarsis gancxadebiT Zveli qalaqis reabilitaciisa da ganviTarebis fonds da Semdegi Sinaarsis informacia moiTxova:141 • Zveli qalaqis reabilitaciisa da ganviTarebis proeqtis farglebSi, konkretulad romeli RonisZiebebi dafinansda saqarTvelos prezidentis 2010 wlis 21 ianvris #37, 9 seqtembris #871 da 20 dekembris #1165 gankargulebebiT. • ra Tanxa iqna gaxarjuli TiToeul RonisZiebaze cal-calke.

• ra formiT da vis mier iqna SerCeuli Sesabamisi kompaniebi, romelTa mierac moxda saqarTvelos prezidentis 2010 wlis 21 საქართველოს პრეზიდენტის 2010 წლის 9 სექტემბრის #871 და 20 დეკემბრის #1165 განკარგულებები. საქართველოს ახალგაზრდა იურისტთა ასოციაციის 2011 წლის 5 დეკემბრის #გ-04/275-11 განცხადება.

139 ქ. თბილისის მერიის 2011 წლის 13 დეკემბრის #11/166950-7 კორესპონდენცია.

140 ქ. თბილისის მერიის 2011 წლის 13 დეკემბრის #11/166950-7 კორესპონდენცია.

141 საქართველოს ახალგაზრდა იურისტთა ასოციაციის 2012 წლის 10 იანვრის #გ-04/05-12 განცხადება.

137 138

Tavi 4

saias gancxadebis pasuxad, q. Tbilisis meriam gvacnoba, rom: „saqarTvelos prezidentis fondidan, Zveli qalaqis reabilitaciisa da ganviTarebis proeqtis ganxorcielebisaTvis, 2010 wels gamoyofili Tanxebi gadaericxa „Zveli qalaqis reabilitaciisa da ganviTarebis fonds“. Sesabamisad, aRniSnuli Tanxebis xarjvis Taobaze informaciis misaRebad unda mimarToT xsenebul dawesebulebas“.139

q. Tbilisis meriam faqtobrivad daadastura, rom saqarTvelos prezidentis mier, Zveli qalaqis reabilitaciisa da ganviTarebis proeqtis ganxorcielebisaTvis saWiro xarjebis dafinansebis mizniT, 2010 wlis 21 ianvris #37, 9 seqtembris #871 da 20 dekembris #1165 gankargulebebiT gamoyofili Tanxebi swored Zveli qalaqis reabilitaciisa da ganviTarebis fondisTvis gadasacemad gamoiyo.

46

reabilitaciis procesi fasads miRma

•

ianvris #37, 9 seqtembris #871 da 20 dekembris #1165 gankargulebebiT gamoyofili Tanxebis xarjva. im kompaniebis dasaxeleba, romelTa mierac saqarTvelos prezidentis 2010 wlis 21 ianvris #37, 9 seqtembris #871 da 20 dekembris #1165 gankargulebebiT gaTvaliswinebuli Tanxebis xarjva moxda.

miuxedavad imisa, rom gancxadebas Tan erTvoda saqarTvelos prezidentis zemoT aRniSnuli gankargulebebi da q. Tbilisis meriis 2011 wlis 13 dekembris #11/166950-7 korespondencia, xolo moTxovnili informaciis nawilSi Zveli qalaqis reabilitaciisa da ganviTarebis fondi srulad eqceoda sajaro dawesebulebis cnebis qveS,142 am ukanasknelma saias mier wardgenili gancxadeba pasuxgaucemeli datova.143

4.3.5. 2011 weli

Tavi 4

saqarTvelos dedaqalaqis _ Tbilisis Sesaxeb saqarTvelos kanonis mixedviT, q. Tbilisis mTavrobis uflebamosilebas ganekuTvneba: qalaq Tbilisis biujetis proeqtis SemuSaveba da ganxilva, damtkicebuli biujetis Sesruleba; saWiroebis SemTxvevaSi, biujetSi cvlilebebis Setanis Taobaze winadadebebis momzadeba, biujetis Sesrulebis angariSis Sedgena da misi sajaroobis uzrunvelyofa.144 amasTan, saqarTvelos kanonis _ saqarTvelos sabiujeto kodeqsis mixedviT, adgilobrivi TviTmmarTvelobis safinanso organo biujetis Sesrulebis wliur angariSs, sabiujeto wlis dasrulebidan ara ugvianes 2 Tvisa, warudgens adgilobrivi TviTmmarTvelobis warmomadgenlobiT organos.145 kvlevaze muSaobis dros q. Tbilisis meriis oficialur veb-gverdze www.tbilisi.gov.ge q. Tbilisis 2011 wlis biujetis Sesrulebis wliuri angariSi jer kidev ar iyo ganTavsebuli da veb-gverdze arsebuli informacia, romelic Seexeboda q. Tbilisis 2011 wlis biujetis pirveli kvartlis eqvsi da cxra Tvis Sesrulebis mimoxilvas, ar moicavda informacias danarTis saxiT 2011 wels saxelmwifo biujetidan miRebuli miznobrivi da specialuri transferebis Sesaxeb.

Tumca, q. Tbilisis 2011 wlis biujetis cxra Tvis Sesrulebis Semosulobebis nawilidan irkveva, rom q. Tbilisis biujets 2011 wels specialuri transferis saxiT 88,758,00 lari unda mieRo, saidanac Tanxis absoluturi umravlesoba _ 88,750,000 lari _ infrastruqturis ganviTarebasa da sxva RonisZiebebis dafinansebas unda moxmareboda. xolo darCenili 50,000 laris gamoyofa saqarTvelos prezidentis sarezervo fondidan unda momxdariyo.146 kvlevaze muSaobis dros arc saqarTvelos prezidentis administraciam da arc saqarTvelos mTavrobis kancelariam ar gasca saias mier moTxovnili informacia, romelic Zveli qalaqis reabilitaciisa da ganviTarebis fondisa da Tbilisis ganviTarebis fondisTvis saqarTvelos prezidentis da saqarTvelos mTavrobis sarezervo fondebidan gamoyofil Tanxebs Seexeboda.147 garda amisa, q. Tbilisis meriam aseve საქართველოს ზოგადი ადმინისტრაციული კოდექსის 27-ე მუხლის „ა“ ქვეპუნქტის მიხედვით, საჯარო დაწესებულებას წარმოადგენს ადმინისტრაციული ორგანო, სახელმწიფო ან ადგილობრივი ბიუჯეტის სახსრებიდან დაფინანსებული კერძო სამართლის იურიდიული პირი ასეთის დაფინანსების ფარგლებში.

143 ააიპ ძველი ქალაქის რეაბილიტაციისა და განვითარების ფონდის მიერ ინფორმაციის გაუცემლობა საქართველოს ახალგაზრდა იურისტთა ასოციაციამ 2012 წლის 16 თებერვალს სასამართლო წესით გაასაჩივრა თბილისის საქალაქო სასამართლოში.

144 საქართველოს კანონი საქართველოს დედაქალაქის - თბილისის შესახებ; მუხლი 231, პუნქტი „გ“.

145 საქართველოს კანონი საქართველოს საბიუჯეტო კოდექსის შესახებ; მუხლი 86.

146 http://www.tbilisi.gov.ge/index.php?lang_id=GEO&sec_id=174 147 საქართველოს ახალგაზრდა იურისტთა ასოციაციის 2012 წლის 8 თებერვლის #გ-04/37-12 და #გ-04/37-12 განცხადებები.

142

fondebi da finansebi

47

ar mogvawoda informacia zemoxsenebuli fondebis mier gaweul saqmianobasTan dakavSirebiT yovelwliurad wardgenili angariSebis Taobaze.148 aqedan gamomdinare, saia moklebulia SesaZleblobas, mkiTxvels srulad miawodos informacia imis Sesaxeb, Tu ra odenobis Tanxa gadaeca saxelmwifo biujetidan q. Tbilisis biujets 2011 wels transferebis saxiT da miRebuli Tanxebidan, aseve, miRebuli transferebis saerTo odenobidan ra Tanxa iyo gaTvaliswinebuli Zveli qalaqis reabilitaciisa da ganviTarebis proeqtis ganxorcielebisaTvis saWiro xarjebis dasafinanseblad. amasTan, rogorc es q. Tbilisis sakrebulos mier mowodebuli q. Tbilisis 2011 wlis biujetis Sesrulebis angariSidan irkveva, Tbilisis meriis mier sakrebuloSi wardgenil angariSSi, gansxvavebiT wina wlebis biujetebis Sesrulebis angariSisa, ar aris asaxuli informacia imis Sesaxeb, konkretulad ra tipis RonisZiebebisa da xarjebis dasafinanseblad gamoiyo Tanxa q. Tbilisis 2011 wlis biujetisTvis, transferebis saxiT, saqarTvelos 2011 wlis saxelmwifo biujetidan.149

q. Tbilisis mTavrobis mier dafuZnebuli Zveli qalaqis reabilitaciisa da ganviTarebis fondis, aseve, Tbilisis ganviTarebis fondis mier wlebis ganmavlobaSi sabiujeto saxsrebidan miRebuli Tanxebis odenobasa da am Tanxebis xarjvaze saubris bolos, saias surs, kidev erT sakiTxze miapyros mkiTxvelis yuradReba. kvlevaze muSaobis dros saiam werilobiT mimarTa saqarTvelos kontrolis palatas da 2005-2011 wlebSi kontrolis palatis mier q.

Tbilisis meriaSi ganxorcielebuli yvela saxis auditis, angariSis da rekomendaciis aslebi gamoiTxova,150 Tumca, mravali mcdelobis miuxedavad, kontrolis palatam moTxovnili informacia ar gasca.151 kontrolis palatam aseve ar gasca saias mier moTxovnili informacia 2005-2011 wlebSi Zveli qalaqis reabilitaciisa da ganviTarebis fondSi ganxorcielebul auditTan dakavSirebiT.152 xolo, Tbilisis ganviTarebis fondSi 2010-2011 wlebSi auditi saerTod ar Cautarebia.153 საქართველოს ახალგაზრდა იურისტთა ასოციაციის 2012 წლის 20 იანვრის #გ-04/16-12 და 14 თებერვლის #გ-04/54 განცხადებები.

149 ქ. თბილისის საკრებულოს 2012 წლის 3 აპრილის #07/1873 კორესპონდენცია.

150 საიას 2012 წლის 14 თებერვლის, #გ-04/50-12, #გ-04/51-12, 1 მარტის #გ-04/100-12 და 19 მარტის #გ-04/131-12 განცხადებები.

151 საქართველოს კონტროლის პალატის 2012 წლის 24 თებერვლის #44/26, 13 მარტის #59/26 და 27 მარტის #68/26 კორესპონდენციები.

152 საიას 2012 წლის 14 თებერვლის #გ-04/49-12 განცხადება.

153 საქართველოს კონტროლის პალატის 2012 წლის 24 თებერვლის #45/26 კორესპონდენცია.

148

Tavi 4

im monacemebze dayrdnobiT, romlebzec saias xeli miuwvda, Zveli qalaqis reabilitaciisa da ganviTarebis fondisTvis 2005-2011 wlebis saxelmwifo biujetebidan sxvadasxva saxiT miRebuli Tanxebis odenoba mTlianobaSi Semdegnairad gamoiyureba:

saqarTvelos kontrolis palatam ar gasca saias mier moTxovnili informacia 2005-2011 wlebSi Zveli qalaqis reabilitaciisa da ganviTarebis fondSi ganxorcielebul auditTan dakavSirebiT.

48

reabilitaciis procesi fasads miRma

5. fondebi da saxelmwifo Sesyidvebi winamdebare TavSi saia mkiTxvels imis Sesaxeb mouTxrobs, Tu ra valdebulebebi gaaCndaT/gaaCniaT q. Tbilisis mTavrobis mier dafuZnebul zemoxsenebul arasamewarmeo arakomerciul iuridiul pirebs wlebis ganmavlobaSi q. Tbilisis biujetidan gadaricxuli Tanxebis xarjvis farglebSi, saxelmwifo Sesyidvebis Sesaxeb saqarTvelos kanonidan gamomdinare. miTumetes, rom, rogorc zemoT aRvniSneT, q. Tbilisis 2005-2011 wlebis biujetebidan fondebSi masStaburi moculobis Tanxebi iricxeboda. mocemul SemTxvevaSi, saias surs, mkiTxvelis yuradReba saxelmwifo Sesyidvebis Sesaxeb saqarTvelos kanonze gaamaxvilos. aRniSnuli kanonis ZalaSi Sesvlidan154 dRemde 38 cvlileba ganxorcielda. maT Soris, araerTxel Seicvala is norma, romlis mixedviTac, saxelmwifo Sesyidva aris ganmartebuli.155

Tavi 5 2010 wels saxelmwifo Sesyidvebis Sesaxeb saqarTvelos kanonSi Sesuli cvlilebis mixedviT, saxelmwifo Sesyidvad aseve miCneul iqna arasamewarmeo (arakomerciuli) iuridiuli pirebis mier ganxorcielebuli Sesyidva.

kanonSi arsebuli Tavdapirveli Canaweris mixedviT, saxelmwifo Sesyidvad miCneuli iyo: Semsyidveli organizaciis mier nebismieri saqonlis, momsaxurebisa da samSeneblo samuSaos Sesyidva.156 amasTan, kanonSi mieTiTa im saxsrebis CamonaTvali, romelTa saSualebiT ganxorcielebuli Sesyidvac saxelmwifo Sesyidvad CaiTvleboda. kvlevis interesebidan gamomdinare, kanonis Tavdapirvel versiaSi orma konkretulma nawilma miipyro saias yuradReba. pirvel SemTxvevaSi, saxelmwifo Sesyidvad miCneul iqna iseTi Sesyidva, romelic adgilobrivi biujetebis saxsrebiT xorcieldeboda,157 xolo meore SemTxvevaSi _ adgilobrivi biujetebis dafinansebaze myofi organizaciebisa da dawesebulebebis saxsrebiT ganxorcielebuli Sesyidva158. saxelmwifo Sesyidvis ganmartebaSi 2008 welSi Setanili cvlilebis Semdeg, arsebuli Canaweri _ „adgilobrivi biujetis saxsrebiT“ _ Seicvala Semdegi CanaweriT _ „adgilobrivi TviTmmarTveli erTeulis biujetis saxsrebiT~.159 mogvianebiT, 2010 wels saxelmwifo Sesyidvebis Sesaxeb saqarTvelos kanonSi kidev erTi cvlileba Sevida, romlis mixedviTac, saxelmwifo Sesyidvad aseve miCneul iqna arasamewarmeo (arakomerciuli) iuridiuli pirebis mier ganxorcielebuli Sesyidva.160 Tumca, aRniSnuli cvlilebis paralelurad kanonSi gakeTebuli Canaweris mixedviT, arasamewarmeo (arakomerciuli) iuridiuli pirebis qveS is iuridiuli pirebi iqna moazrebuli, romlebic warmoadgendnen umaRles saganmanaTleblo dawesebulebebs da/an umaRlesi saganmanaTleblo dawesebulebis ganviTarebis fondebs.161 amrigad, kanonSi Setanili aRniSnuli cvlilebis Semdeg, arasamewarmeo (arakomerciuli) iuridiuli pirebis mxridan ganxorcielebuli Sesyidvebis SemTxvevaSi, saxelmwifo Sesyidvad zemoT aRniSnuli ori saxis aaip-is mier ganxorcielebuli Sesyidva iqna miCneuli. amasTan mniSvnelovania, Tu rogoria q. Tbilisis meriis pozicia sxvadasxva wlebSi q. Tbilisis biujetebidan fondebisTvis 2006 წლის 1 იანვარი. სახელმწიფო შესყიდვების შესახებ საქართველოს კანონის მე-3 მუხლის „ა“ ქვეპუნქტი.

156 სახელმწიფო შესყიდვების შესახებ საქართველოს კანონის მე-3 მუხლის „ა“ ქვეპუნქტი.

157 სახელმწიფო შესყიდვების შესახებ საქართველოს კანონის მე-3 მუხლის „ა.გ.“ ქვეპუნქტი 158 სახელმწიფო შესყიდვების შესახებ საქართველოს კანონის მე-3 მუხლის „ა.დ.“ ქვეპუნქტი 159 სახელმწიფო შესყიდვების შესახებ საქართველოს კანონის მე-3 მუხლის „ა.გ.“ და „ა.დ.“ ქვეპუნქტები, 2008 წლის 5 დეკემბრის რედაქციით 160 სახელმწიფო შესყიდვების შესახებ საქართველოს კანონის მე-3 მუხლის „ა.ე“ პუნქტი, 2021 წლის 24 ივნისის რედაქციით 161 სახელმწიფო შესყიდვების შესახებ საქართველოს კანონის მე-3 მუხლის „ა.ე“ პუნქტი, 2021 წლის 24 ივნისის რედაქციით 154 155

fondebi da saxelmwifo Sesyidvebi

49

gadaricxuli Tanxebis xarjvisa da xarjvis procedurebis saxelmwifo Sesyidvebis Sesaxeb saqarTvelos kanonTan Sesabamisobis Taobaze.

korespondenciis teqstSi q. Tbilisis meriam fondebis saqmianobaze saxelmwifo Sesyidvis kanonmdeblobis gauvrceleblobis winapirobad is garemoeba miiCnia, rom q. Tbilisis meria fondebs Tanxebs Senatanis saxiT gadascemda. Sesabamisad, q. Tbilisis meriis mosazrebiT, Tbilisis ganviTarebis fondisa da Zveli qalaqis reabilitaciisa da ganviTarebis fondisTvis Senatanis saxiT 2008, 2009 da 2010 wlebSi gadacemuli finansuri saxsrebi ar saWiroebda saxelmwifo Sesyidvebis Sesaxeb kanonmdeblobiT dadgenili wesiT xarjvas.

Tumca, rogorc zemoT, fondebisTvis gadacemuli finansebis TavSi aRvniSneT, wlebis ganmavlobaSi, q. Tbilisis meria Zveli qalaqis reabilitaciisa da ganviTarebis fonds q. Tbilisis biujetiT gaTvaliswinebuli saxsrebidan sxvadasxva saxiT gadascemda finansebs. mag. rogorc Tbilisis 2008 wlis biujetis Sesrulebis angariSSia aRniSnuli, q. Tbilisis meriam Zveli qalaqis reabilitaciisa da ganviTarebis fonds Zveli Tbilisis raionis teritoriis aRdgenarestavraciisa da rekonstruqciis xarjebidan 47,055,800 lari gadauricxa, 2009 wlis biujetis Sesrulebis angariSis mixedviT ki, imave daniSnulebis xarjebidan _ 94,818,200 lari. xolo 2010 wels, jamSi 134,155,000 milioni lari, kvlav Zveli Tbilisis raionis teritoriis aRdgena-restavraciisa da rekonstruqciis, aseve, qalaqgamwvanebis RonisZiebebis, sxvadasxva keTilmowyobis RonisZiebis, avariuli Senobebis gamagrebis samuSaoebis RonisZiebebisTvis gaTvaliswinebuli Tanxebidan da sainJinro nagebobebis da infrastruqturis obieqtebis mSeneblobisa da aRdgena-rekonstruqciis programidan iqna gadaricxuli. Sesabamisad, ucnauria, ratom miiCnia q. Tbilisis meriam, rom 2008-2010 wlebSi q. Tbilisis biujetSi sxvadasxva RonisZiebisa da programisTvis gaTvaliswinebuli Tanxebidan Zveli qalaqis reabilitaciisa da ganviTarebis fondisTvis gadaricxuli finansebi mxolod fondSi ganxorcielebul Senatanebs warmoadgenda. q. Tbilisis meriis poziciidan gamomdinare, mniSvnelovania kidev erTi garemoeba. miuxedavad imisa, rom rogorc Zveli qalaqis reabilitaciisa da ganviTarebis fondi, aseve Tbilisis ganviTarebis fondi q. Tbilisis mTavrobam daafuZna, fondebi urTierTobaSi ise gamodiodnen/gamodian, rogorc kerZo samarTlis iuridiuli pirebi.

Sesabamisad, Senatanis saxiT q. Tbilisis biujetidan gadacemuli finansebis xarjvis procesSi isini damoukideblad iRebdnen gadawyvetilebebs. amasTan, udavoa, rom Tanxebi, romlebsac q. Tbilisis meria fondebisTvis Senatanis saxiT gadacemas uwodebs, adgilobrivi TviTmmarTveli erTeulis biujetis saxsrebs warmoadgens. sayuradReboa isic, rom 2010 wels saxelmwifo Sesyidvebis Sesaxeb saqarTvelos kanonSi Sesuli cvlilebis mixedviT, arasamewarmeo (arakomerciuli) iuridiuli pirebis mier ganxorcielebul saxelmwifo Sesyidvad umaRlesi saganmanaTleblo dawesebulebebis 162

ქ. თბილისის მერიის 2011 წლის 17 ივნისის #06/65648-7 კორესპოდენცია

q. Tbilisis meriam fondebis saqmianobaze saxelmwifo Sesyidvis kanonmdeblobis gauvrceleblobis winapirobad is garemoeba miiCnia, rom q. Tbilisis meria fondebs Tanxebs Senatanis saxiT gadascemda.

Tavi 5

rogorc q. Tbilisis meriis mier saxelmwifo Sesyidvebis saagentosTvis gagzavnili korespondenciidan irkveva, 2008, 2009 da 2010 wlebSi q. Tbilisis meria, rogorc aaip Tbilisis ganviTarebis fondis da aaip Zveli qalaqis reabilitaciisa da ganviTarebis fondis damfuZnebeli, maT Senatanis saxiT gadascemda finansur saxsrebs.

Sesabamisad, aRniSnul fondebs, moqmedi kanonmdeblobiT, ar gaaCndaT saxelmwifo Sesyidvebis ganxorcielebis valdebuleba.162

50

reabilitaciis procesi fasads miRma

da/an umaRlesi saganmanaTleblo dawesebulebis ganviTarebis fondebis mier ganxorcielebuli Sesyidva iqna miCneuli.

saias mosazrebiT, fondebis kerZo samarTlebrivi statusis miuxedavad, TviTmmarTveli erTeulis sabiujeto saxsrebidan miRebuli TanxebiT momsaxurebis Sesyidva saxelmwifo Sesyidvebis Sesaxeb saqarTvelos kanonmdeblobis dacviT unda ganxorcieldes.

amrigad, erTi mxriv, saxelmwifo Sesyidvebis Sesaxeb kanonSi ganmartebuli „saxelmwifo Sesyidvis“ cnebaSi wlebis ganmavlobaSi Sesuli araerTi cvlileba da dReis mdgomareobiT arsebuli Canaweri, xolo meore mxriv, is praqtika, romelic q. Tbilisis meriis mier wlebis ganmavlobaSi q. Tbilisis biujetidan Zveli qalaqis reabilitaciisa da ganviTarebis fondisTvis Tanxebis gadasaricxad gamoiyeneboda, fonds utovebda SesaZleblobas, q. Tbilisis biujetidan miRebuli finansebiT SeZenili samuSaoebi saxelmwifo Sesyidvebis Sesaxeb saqarTvelos kanonis gverdis avliT Seesrulebina.

Tavi 5

saias mosazrebiT, im fonze, rodesac wlebis ganmavlobaSi, marto Zveli qalaqis reabilitaciisa da ganviTarebis fondSi q. Tbilisis 20052011 wlebis biujetebidan jamSi minimum 288,434,800 lari gadairicxa, xolo gadaricxuli Tanxebis mniSvnelovani nawiliT fondi im tipis samuSaoebs asrulebda, romlebic, Sesasrulebeli samuSaos Sinaarsidan gamomdinare, Tavisuflad eqceva saxelmwifo Sesyidvis cnebis qveS, fondebis kerZo samarTlebrivi statusis miuxedavad, TviTmmarTveli erTeulis sabiujeto saxsrebidan miRebuli TanxebiT momsaxurebis Sesyidva saxelmwifo Sesyidvebis Sesaxeb saqarTvelos kanonmdeblobis dacviT unda ganxorcieldes.

fondebi da qoneba

51

6. fondebi da qoneba 6.1. zogadi mimoxilva

aRniSnuli informaciis misaRebad, saiam araerTgzis werilobiT mimarTa q. Tbilisis merias,163 Tumca, am ukanasknelma, rig SemTxvevaSi nawilobriv, rig SemTxvevaSi ki, saerTod ar gasca Cven mier moTxovnili informacia.164 q. Tbilisis meriam erT-erTi werilis pasuxad saias acnoba, rom Zveli qalaqis reabilitaciisa da ganviTarebis fonds qoneba ar aqvs.165 mocemul SemTxvevaSi, sayuradReboa erTi garemoeba. saias mier Tbilisis meriaSi gancxadebis wardgenis dros, q. Tbilisis mTavrobis dadgenilebiT, ukve dawyebuli iyo Zveli qalaqis reabilitaciisa da ganviTarebis fondis salikvidacio RonisZiebebi da, SesaZloa, fonds marTlac aRar hqonoda qoneba sakuTrebaSi. Tumca, saia gancxadebiT iTxovda Tbilisis mTavrobis mier miRebuli yvela im dadgenilebis asls, romliTac Tavis droze moxda qonebis gadacema Zveli qalaqis reabilitaciisa da ganviTarebis fondisTvis.166 Sesabamisad, gancxadebis wardgenis dros hqonda Tu ara fonds qoneba sakuTrebaSi, es garemoeba ar aTavisuflebda Tbilisis merias valdebulebisagan, gaeca saias mier moTxovnili dadgenilebebis aslebi.

Tbilisis ganviTarebis fondisTvis gadacemul qonebasTan dakavSirebiT, q. Tbilisis meriam sul sami dadgenileba mogvawoda. maTgan erTi dadgenileba ara Tbilisis ganviTarebis fondisTvis, aramed piriqiT, Tbilisis ganviTarebis fondis mier q. Tbilisis TviTmmarTveli erTeulisTvis qonebis gadacemas exeboda.167 xolo danarCeni oridan erTerTi dadgenilebiT, q. Tbilisis mTavrobam Tbilisis ganviTarebis fonds, kalaubnis sareabilitacio proeqtis ganxorcielebis mizniT, Senatanis saxiT sakuTrebaSi gadasca Zveli Tbilisis raionis gamgeobis balansze ricxuli qoneba.168 marTalia, dadgenilebis „danarTi #1“ Seicavs qonebis CamonaTvals, magram mowodebuli aslis xarisxi SeuZlebels xdis gadacemuli qonebis zusti dasaxelebis Sesaxeb informaciis mkiTxvelisTvis gacnobas. amasTan, dadgenilebis „danarTi #1“Si araferi weria cxrilis im grafebSi, romlebic gadacemuli qonebis Rirebulebas exeba.169 q. Tbilisis mTavrobis mier, kidev erTi dadgenileba, romlis mixedviT, Tbilisis ganviTarebis fonds sakuTrebaSi gadaeca moZravi qoneba, 2011 wlis 22 ivliss iqna miRebuli. dadgenilebaSi Tbilisis ganviTarebis fondisTvis qonebis gadacemis winapirobad miCneulia garemoeba, rom fondi, dedaqalaqisa da sazogadoebrivi interesebidan gamomdinare, gansazRvrul RonisZiebebs axorcielebs.170 Sesabamisad, am motiviT q. Tbilisis mTavrobam mizanSewonilad miiCnia, saqarTvelos ekonomikisa da mdgradi ganviTarebis ministris brZanebiT,171 q. საიას 2012 წლის 8 თებერვლის #გ-04/41-12 და #გ-04/42-12 განცხადებები. თბილისის მერიის 2012 წლის 17 თებერვლის #11/20172-7 და #11/20200 კორესპონდენციები.

165 თბილისის მერიის 2012 წლის 17 თებერვლის #11/20172-7 კორესპონდენცია.

166 საიას 2012 წლის 8 თებერვლის #გ-04/41-12 განცხადება.

167 ქ. თბილისის მთავრობის 2011 წლის 27 დეკემბრის #35.26.1478 დადგენილება.

168 ქ. თბილისის მთავრობის 2011 წლის 22 ნოემბრის #30.10.1442 დადგენილების პირველი პუნქტი.

169 ქ. თბილისის მთავრობის 2011 წლის 22 ნოემბრის #30.10.1442 დადგენილების „დანართი #1“.

170 ქ. თბილისის მთავრობის 2011 წლის 22 ივლისის #19.13.802 დადგენილება.

171 საქართველოს ეკონომიკისა და მდგრადი განვითარების მინისტრის 2011 წლის 7 ივლისის ბრძანება.

163 164

saia Tbilisis mTavrobis mier miRebuli yvela im dadgenilebis asls iTxovda, romliTac Tavis droze Zveli qalaqis reabilitaciisa da ganviTarebis fondisTvis qonebis gadacema moxda.

Tavi 6

kvlevaze muSaobis dros erT-erT prioritetul sakiTxs warmoadgenda imis garkveva, Tu ra qonebas gadascemda wlebis ganmavlobaSi q.

Tbilisis meria Zveli qalaqis reabilitaciisa da ganviTarebis fonds da, aseve, Tbilisis ganviTarebis fonds; rogor xdeboda fondebis mier miRebuli qonebis gankargva da xom ar fiqsirdeboda miRebuli uZravi qonebis gasxvisebis faqtebi.

52

reabilitaciis procesi fasads miRma

Tbilisis TviTmmarTveli erTeulis sakuTrebaSi gadacemuli moZravi qonebis _ gurjaanSi, sofel araSendaSi mdebare #42 samelioracio arxis wyalgayvanilobis rkina-betonis milebis _ Tbilisis ganviTarebis fondisTvis gadacema.172 q. Tbilisis merias saiasaTvis ar mouwodebia Tbilisis mTavrobis mier miRebuli im sxva dadgenilebebis aslebi, romlebic aseve dakavSirebuli iyo Tbilisis ganviTarebis fondisTvis rogorc moZravi, aseve uZravi qonebis gadacemasTan. Tumca, saqarTvelos iusticiis saministros sajaro reestris oficialuri veb-gverdis www.reestri.gov.ge-s da reestris mier mowodebuli informaciis mixedviT irkveva, rom q.

Tbilisis mTavrobam, rogorc Tbilisis ganviTarebis fondis damfuZnebelma, garda moZravi qonebisa, gadasca aseve uZravi qonebac.

Tumca, sajaro reestris oficialur veb-gverdze arsebuli informaciis da reestris mierve mowodebuli q. Tbilisis mTavrobis dadgenilebebis mimoxilvamde, saias surs, yuradReba erT garemoebaze gaamaxvilos. kerZod, Tbilisis ganviTarebis fondis dafuZnebidan TiTqmis erTi wlis Semdeg, q. Tbilisis mTavrobis mier miRebul iqna gadawyvetileba fondis sadamfuZneblo dokumentebSi cvlilebebis ganxorcielebis Sesaxeb.

Tavi 6

damfuZneblis gadawyvetilebis safuZvelze, Tbilisis mTavrobis 2011 wlis 12 ivlisis #18.36.780 dadgenilebiT, cvlileba Sevida Tbilisis ganviTarebis fondis wesdebaSi. kerZod, fondis Tavmjdomaris uflebamosilebasTan dakavSirebiT manamde arsebuli Canaweri (romlis mixedviTac, fondis Tavmjdomare fondis saxeliT debs xelSekrulebebs, garigebebs, awarmoebs molaparakebebs, gascems mindobilobebs, gamgeobasTan SeTanxmebiT iZens da gankargavs fondis uZrav qonebas, xolo fondis uZravi qonebis uflebrivad datvirTvis an gasxvisebisTvis aucilebelia fondis damfuZneblis Tanxmoba173) Seicvala Semdegi Sinaarsis CanaweriT: „[fondis Tavmjdomare] fondis saxeliT debs xelSekrulebebs, garigebebs, awarmoebs molaparakebebs, gascems mindobilobebs, fondis gamgeobasTan SeTanxmebiT uflebamosilia, SeiZinos, nebismieri saxiT gaasxvisos, uflebrivad datvirTos da sxvagvarad gankargos fondis uZravi qoneba.“ 174

cvlilebis Semdeg fondis Tavmjdomares, uZrav qonebasTan dakavSirebuli garigebebis dasadebad, mxolod fondis gamgeobis formaluri Tanxmobis miReba darCa.

amrigad, zemoT aRniSnuli cvlilebis Semdeg fondis Tavmjdomares, uZrav qonebasTan dakavSirebuli garigebebis dasadebad, maT Soris, uZravi qonebis gasxvisebis nawilSi, mxolod fondis gamgeobis formaluri Tanxmobis miRebis moTxovnis dakmayofileba darCa da damfuZneblis Tanxmobis saWiroeba wesdebidan amoRebul iqna.

Tumca, es ar yofila q. Tbilisis mTavrobis mier fondis TavmjdomarisTvis uflebamosilebis ganxorcielebis gaiolebis mizniT miRebuli erTaderTi gadawyvetileba qonebis gasxvisebis sakiTxSi. saias, surs mkiTxvelis yuradReba q. Tbilisis mTavrobis mier 2012 wlis 22 marts miRebul #09.01.266 dadgenilebaze miapyros. aRniSnuli dadgenilebis safuZvelze, q. Tbilisis mTavrobis mier Tbilisis ganviTarebis fondis wesdebidan amoRebul iqna is nawili, romlis mixedviTac, damfuZnebels ufleba hqonda, mieRo fondis mier uZravi qonebis SeZenisa da misi gankargvis gadawyvetileba.175 fondis TavmjdomarisTvis qonebis gasxvisebis procedurebis gaiolebis paralelurad, gvsurs, mkiTxvelis yuradReba kidev erT ქ. თბილისის მთავრობის 2011 წლის 22 ივლისის #19.13.802 დადგენილების პირველი და მე-2 პუნქტები.

173 თბილისის განვითარების ფონდის წესდების მე-6 მუხლის „6.3.3.“ ქვეპუნქტი (2010 წლის 16 ივლისის რედაქციით).

174 თბილისის მთავრობის 2011 წლის 12 ივლისის #18.36.780 დადგენილების პირველი პუნქტი; თბილისის განვითარების ფონდის წესდების მე-6 მუხლის „6.3.3.“ ქვეპუნქტი (2011 წლის 12 ივლისის რედაქციით).

175 თბილისის მთავრობის 2012 წლის 22 მარტის #09.01.266 დადგენილების პირველი პუნქტი.

172

fondebi da qoneba

53

sakiTxze mivapyroT. kerZod, saqarTvelos dedaqalaqis _ Tbilisis Sesaxeb kanonSi 2011 wels Setanili cvlilebis mixedviT, q. Tbilisis mTavrobas ufleba mieca, dadgenili wesiT dafuZnebul kerZo samarTlis iuridiul pirs, gamarTuli saqmianobisTvis Sesabamisi pirobebis Seqmnis mizniT, qoneba sakuTrebaSi gadasces.176 mniSvnelovania is garemoeba, rom swored aRniSnuli sakanonmdeblo cvlilebis Semdeg moxda, erTi mxriv, q. Tbilisis mTavrobis mier Tbilisis ganviTarebis fondisTvis uZravi qonebis usasyidlod sakuTrebaSi gadacema, rasac zemoT aRniSnuli sakanonmdeblo norma daedo safuZvlad, xolo meore mxriv, gamovlinda q. Tbilisis mTavrobis mier Tbilisis ganviTarebis fondisTvis gadacemuli uZravi qonebis gasxvisebis faqtebi. saia mkiTxvels qronologiurad sTavazobs informacias im dadgenilebebis Sesaxeb, romlis mixedviTac, q. Tbilisis mTavrobam Tbilisis ganviTarebis fonds sakuTrebaSi gansazRvruli uZravi qoneba gadasca.

6.2. dadgenileba #09.22.352

saia mkiTxvels qronologiurad sTavazobs informacias im dadgenilebebis Sesaxeb, romlis mixedviTac, q.

Tbilisis mTavrobam Tbilisis ganviTarebis fonds sakuTrebaSi gansazRvruli uZravi qoneba gadasca.

dadgenilebis miRebis winapirobad q. Tbilisis mTavrobam is garemoeba miiCnia, rom dedaqalaqisa da sazogadoebrivi interesebidan gamomdinare, fondi axorcielebda gansazRvrul RonisZiebebs da am RonisZiebebis farglebSi mizanSewonili iyo Tbilisis TviTmmarTveli erTeulis sakuTrebaSi arsebuli uZravi qonebis Tbilisis ganviTarebis fondisTvis gadacema.177 dadgenilebis danarTis mixedviT, q. Tbilisis mTavrobam Tbilisis ganviTarebis fonds, Senatanis saxiT, Semdegi uZravi qoneba gadasca: # qonebis misamarTi

farTi/dasaxeleba

1.

q. Tbilisi, quCiSvilis q. #9

farTi 98.00 kv.m.

2.

q. Tbilisi, quCiSvilis q. #9

sardafi 8.00kv.m.

3.

q. Tbilisi, lomouris q. #1, saxli #1

farTi 156.40 kv.m.

4.

q. Tbilisi, lomouris q. #1, saxli #1, bina #29

farTi 50.00 kv.m.

5.

q. Tbilisi, lomouris q. #1, saxli #1, bina #26

farTi 47.13 kv.m.

6.

q. Tbilisi, lomouris q. #1, korpusi #2, bina #16

farTi 51.00 kv.m.

7.

q. Tbilisi, lomouris q. #1, saxli #2, bina #14

farTi 72.00 kv.m.

8.

q. Tbilisi, lomouris q. #1, saxli #2, bina #21

farTi 20.00 kv.m.

9.

q. Tbilisi, lomouris q. #1, korpusi #2, bina #1

farTi 78.32 kv.m.

176 177

საქართველოს კანონი საქართველოს დედაქალაქის - თბილისის შესახებ; მუხლი 231, პუნქტი ზ1. ქ. თბილისის მთავრობის 2011 წლის 19 აპრილის #09.22.352 დადგენილება.

Tavi 6

2011 wlis 19 aprils q. Tbilisis mTavrobis mier miRebuli iqna #09.22.352 dadgenileba, romlis mixedviTac, q. Tbilisis mTavrobam, Senatanis saxiT, Tbilisis ganviTarebis fonds sakuTrebaSi gadasca dadgenilebis danarTiT gansazRvruli uZravi qoneba.

54

reabilitaciis procesi fasads miRma

Tavi 6

10. q. Tbilisi, lomouris q. #1, korpusi #2, bina #1

farTi 62.05 kv.m.

11. q. Tbilisi, lomouris q. #1, korpusi #2

farTi 18.65 kv.m.

12. q. Tbilisi, lomouris q. #1, korpusi #2, bina #24

farTi 14.00 kv.m.

13. q. Tbilisi, lomouris q. #1, korpusi #2

avtofarexi 36.80 kv.m.

14. q. Tbilisi, lomouris q. #1, korpusi #2

saTavso ezoSi 10.90 kv.m.

15. q. Tbilisi, lomouris q. #1, korpusi #2

saTavso ezoSi 7.10 kv.m.

16. q. Tbilisi, lomouris q. #1, korpusi #2, bina #4

farTi 77.00 kv.m.

17. q. Tbilisi, lomouris q. #1, saxli #3

avtofarexi 53.80 kv.m.

18. q. Tbilisi, lomouris q. #1, saxli #3, bina #33

farTi 81.95 kv.m.

19. q. Tbilisi, lomouris q. #1, saxli #1, bina #25

farTi 16.00 kv.m.

20. q. Tbilisi, lomouris q. #1, saxli #1, bina #32

farTi 37.00 kv.m.

21. q. Tbilisi, lomouris q. #1, saxli #1, bina #9-10

farTi 182.75 kv.m.

22. q. Tbilisi, lomouris q. #1, saxli #1

aivani 10.00 kv.m.

23. q. Tbilisi, lomouris q. #1, farTi 24.00 kv.m. saxli #1, kibis ujredze mdebare oTaxi 24. q. Tbilisi, lomouris q. #1, saTavso 40.00 kv.m. saxli #1, ezoSi mdebare saTavso 25. q. Tbilisi, lomouris q. #1, korpusi #2, bina #11

farTi 92.00 kv.m.

26. q. Tbilisi, lomouris q. #1, saxli #2, bina #3

farTi 21.00 kv.m.

27. q. Tbilisi, lomouris q. #1, saxli #1, sarTuli 2, bina #31

farTi 79.27 kv.m.

28. q. Tbilisi, lomouris q. #1

farTi 34.00 kv.m.

29. q. Tbilisi, lomouris q. #1, saxli #2, bina #3

farTi 43.80 kv.m.

30. q. Tbilisi, puSkinis q. #5

sarTuli 4; 236,16 kv.m. (maT Soris kibis ujredi 23.29 kv.m.)

31. q. Tbilisi, puSkinis q. #5

sarTuli 3; 225,88 kv.m. (maT Soris kibis ujredi 18.54 kv.m.)

32. q. Tbilisi, puSkinis q. #5

sarTuli 5; 256,62 kv.m. (maT Soris kibis ujredi 22.27 kv.m.)

33. q. Tbilisi, puSkinis q. #7

sarTuli 4; 339,32 kv.m. (maT Soris kibis ujredi 25.98 kv.m.)

34. q. Tbilisi, puSkinis q. #7

sarTuli 3; 321,44 kv.m. (maT Soris kibis ujredi 27.93 kv.m.)

35. q. Tbilisi, gorgasali, Sesaxvevi 1, #7/9

arasacxovrebeli farTi 16.50 kv.m.

36. q. Tbilisi, gorgasali, Sesaxvevi 1, #7/9

samzareulo 5.10 kv.m.

37. q. Tbilisi, gorgasali, Sesaxvevi 1, #7/9

farTi17.00 kv.m.

38. q. Tbilisi, gorgasali, Sesaxvevi 1, #7/9

farTi 12.00 kv.m. damxmare farTi 14.50 kv.m. samzareulo 3.90 kv.m.

Seminuli aivani 4.40 kv.m. tualeti 1.80 kv.m.

39. q. Tbilisi, aTonelis q. #29/ xidis q. #1

sarTuli 3; farTi 288,73 kv.m.

40. q. Tbilisi, riyis teritoria (nakveTi 65/1)

1785.00 kv.m. miwis nakveTi

41. q. Tbilisi, riyis teritoria (nakveTi 65/034)

40997.00 kv.m. miwis nakveTi

42. q. Tbilisi, marjaniSvilis q. „centraluri univermaRis“ Senoba, mimdebared, miwisqveSa mSenebare avtosadgomi

farTobi 1540.00 kv.m.

43. q. Tbilisi, daviT aRmaSeneblis gamziri #65

sarTuli 1; arasacxovrebeli farTi 90.59 kv.m.

44. q. Tbilisi, daviT aRmaSeneblis gamziri #65

sarTuli 2; arasacxovrebeli farTi 249.17 kv.m.

45. q. Tbilisi, daviT aRmaSeneblis gamziri #65

farTi 25.00 kv.m.

46. q. Tbilisi, daviT aRmaSeneblis gamziri #136

2369.00 kv.m. miwis nakveTi

47. q. Tbilisi, ingoroyvas q. #5

1526.00 kv.m miwis nakveTi

48. q. Tbilisi, sanapiros q. #8

3165 kv.m. miwis nakveTi

49. q. Tbilisi, leseliZis q. #4-6

sarTuli 2; 404.90 kv.m.

50. q. Tbilisi, leseliZis q. #4-6

sarTuli 3; 295.05 kv.m.

51. q. Tbilisi, TvalWreliZe #2

50000.00 kv.m. miwis nakveTi

52. q. Tbilisi, samRebros #6

sxveni 10.32 kv.m.

53. q. Tbilisi, samRebros #6

farTi 30.66 kv.m.

54. q. Tbilisi, griSaSvilis #9

farTobi 146 kv.m.

55. q. Tbilisi, TvalWreliZe #2

farTobi 5897 kv.m.

56. q. Tbilisi, TvalWreliZe #2

farTobi 5885 kv.m.

57. q. Tbilisi, daba wyneTi, zona „b“, koteji #3

farTobi 269 kv.m.

55

Tavi 6

fondebi da qoneba

56

reabilitaciis procesi fasads miRma

saias surs, mkiTxvelis yuradReba Semdeg garemoebaze gaamaxvilos: q. Tbilisis mTavrobis 2011 wlis 19 aprilis zemoaRniSnuli dadgenilebis miRebamde ramdenime dRiT adre, imave wlis 8 aprils, „saqarTvelos dedaqalaqis _ Tbilisis Sesaxeb“ kanonis 231-e muxlis „i“ qvepunqtSi Sevida sakanonmdeblo cvlileba, romlis mixedviTac, q. Tbilisis mTavrobas mieniWa ufleba, mis mierve dafuZnebuli arasamewarmeo (arakomerciuli) iuridiuli pirebisaTvis sakuTrebaSi gadaeca finansuri saxsrebi da qoneba.178 aRniSnuli sakanonmdeblo cvlileba ZalaSi gamoqveynebisTanave unda Sesuliyo. 179 fondma qonebis marTvis saagentos, gudiaSvilis moednisa da mimdebare teritoriis reabilitaciarekonstruqciis mizniT, uZravi qonebis sakuTrebaSi gadacema sTxova.

ssip saqarTvelos sakanonmdeblo macnes oficialur veb-gverdze: www.matsne.gov.ge miTiTebulia, rom „saqarTvelos dedaqalaqis _ Tbilisis Sesaxeb“ kanonSi 2011 wlis 8 aprils Setanili sakanonmdeblo cvlilebebi 2011 wlis 2 maiss gamoqveynda.180 Sesabamisad, q. Tbilisis mTavrobas, 2011 wlis 19 aprils #09.22.352 dadgenilebiT, Tbilisis ganviTarebis fondisTvis uZravi qonebis sakuTrebaSi gadacemis safuZveli jer kidev ar gaaCnda, radganac sakanonmdeblo cvlileba ar iyo oficialurad gamoqveynebuli da arc iuridiuli Zala hqonda.181 6.3. dadgenileba #11.41.461 da gudiaSvilis moednis mimdebare teritoria 2011 wlis 10 maiss q. Tbilisis mTavrobis mier miRebuli iqna #11.41.461 dadgenileba, romlis mixedviTac, Tbilisis mTavrobam Tbilisis ganviTarebis fonds, Senatanis saxiT, sakuTrebaSi garkveuli uZravi qoneba gadasca.

Tavi 6

rogorc dadgenilebidan irkveva, q. Tbilisis mTavrobis 2011 wlis 10 maisis #11.41.461 dadgenilebis miRebis winapiroba gaxda Tbilisis ganviTarebis fondis werilobiTi mimarTva, romlis safuZvelzec, fondma q. Tbilisis meriis ssip qonebis marTvis saagentos, gudiaSvilis moednisa da mimdebare teritoriis reabilitacia-rekonstruqciis mizniT, garkveuli uZravi qonebis Senatanis saxiT gadacema sTxova. weriliT fondma aseve moiTxova marjaniSvilis quCis mimdebared arsebuli mSenebare miwisqveSa avtosadgomis q. Tbilisis TviTmmarTveli erTeulis sakuTrebaSi miReba.182 Tavis mxriv, q. Tbilisis mTavrobam Tbilisis ganviTarebis fonds, Senatanis saxiT, sakuTrebaSi gadasca moTxovnili qoneba, xolo marjaniSvilis quCis mimdebared arsebuli mSenebare miwisqveSa avtosadgomi q. Tbilisis TviTmmarTveli erTeulis sakuTrebaSi usasyidlod miiRo.183 Tbilisis ganviTarebis fondisTvis gadacemuli qoneba sruli saxiT Semdegnairad gamoiyureba:184

საქართველოს კანონი საქართველოს დედაქალაქის - თბილისის შესახებ, 231 მუხლის „ი“ პუნქტი (2011 წლის 8 აპრილის რედაქციით).

179 „საქართველოს კანონი საქართველოს დედაქალაქის - თბილისის შესახებ“, 231 მუხლის „ი“ პუნქტი (2011 წლის 8 აპრილის რედაქციით).

180 https://matsne.gov.ge/index.php?option=com_ldmssearch&view=docView&id=1316242# 181 2011 წლის 8 აპრილის საქართველოს დედაქალაქის - თბილისის შესახებ საქართველოს კანონის 231 მუხლის „ი“ პუნქტში შეტანილი ცვლილების ძალაში შესვლამდე, ამავე პუნქტის მიხედვით, ქ. თბილისის მთავრობას არასამეწარმეო (არაკომერციული) იურიდიული პირებისათვის ქონების გადაცემის უფლება გააჩნდა. თუმცა, ცვლილებამდე მოქმედი რედაქცია, რომელიც საქართველოს პარლამენტის მიერ 2010 წლის 28 ოქტომბერს იყო მიღებული, ქონების საკუთრებაში გადაცემას არ ითვალისწინებდა.

182 ქ. თბილისის მთავრობის 2011 წლის 10 მაისის #11.41.461 დადგენილება.

183 ქ. თბილისის მთავრობის 2011 წლის 10 მაისის #11.41.461 დადგენილების პირველი და მე-2 პუნქტები.

184 ქ. თბილისის მთავრობის 2011 წლის 10 მაისის #11.41.461 დადგენილების პირველი პუნქტის დანართი.

178

# qonebis misamarTi

farTi/dasaxeleba

1.

q. Tbilisi, axospirelis I Cixi, #1/6

saerTo farTi 966.19 kv.m.

2.

q. Tbilisi, lermontovis quCa #2

1066.23 kv.m. farTi

3.

q. Tbilisi, g. abesaZis q. #23 (igive #1/23)

saerTo farTi 954.95 kv.m.

4.

q. Tbilisi, gudiaSvilis moedani #7/2

naxevarsardafi 22.00 kv.m.

5.

q. Tbilisi, gudiaSvilis moedani #7/2

farTi 44.91 kv.m.

6.

q. Tbilisi, gudiaSvilis moedani #7/2

sardafi 8.53 kv.m.

7.

q. Tbilisi, gudiaSvilis moedani #7/2

farTi 28.60 kv.m. damxmare saTavso 12.00 kv.m.

Sesasvleli 4.00 kv.m.

8.

q. Tbilisi, gudiaSvilis moedani #7/2

sardafi 7.00 kv.m.

9.

q. Tbilisi, gudiaSvilis moedani #7/2

farTi 15.00 kv.m. samzareulo 20.50 kv.m. koridori 25.00 kv.m.

10. q. Tbilisi, gudiaSvilis moedani #7/2

farTi 37.00 kv.m.

11. q. Tbilisi, gudiaSvilis moedani #7/2

sardafi 4.00 kv.m.

12. q. Tbilisi, gudiaSvilis moedani #7/2

sarTuli I farTi 18.00 kv.m.

13. q. Tbilisi, gudiaSvilis moedani #7/2

farTi 41.30 kv.m.

14. q. Tbilisi, gudiaSvilis moedani #7/2

sardafi 8.00kv.m.

15. q. Tbilisi, axospirelis quCa #4

farTi 77.80 kv.m.

16. q. Tbilisi, axospirelis quCa #4

sardafi 21.50 kv.m.

17. q. Tbilisi, axospirelis quCa #4

farTi 76.00 kv.m.

18. q. Tbilisi, axospirelis quCa #4

sardafi 32.00 kv.m.

19. q. Tbilisi, gudiaSvilis moedani #7/2

farTi 14.00 kv.m.

20. q. Tbilisi, gudiaSvilis moedani #7/2

farTi 54.00 kv.m.

21. q. Tbilisi, gudiaSvilis moedani #7/2

farTi 21.00 kv.m.

22. q. Tbilisi, gudiaSvilis moedani #7/2

farTi 13.00 kv.m.

23. q. Tbilisi, gudiaSvilis moedani #7/2

farTi 34.20 kv.m.

24. q. Tbilisi, gudiaSvilis moedani #7/2

sardafi 100.31 kv.m.

25. q. Tbilisi, gudiaSvilis moedani #2

saerTo farTi 402.90 kv.m.

26. q. Tbilisi, gudiaSvilis moedani #7/2

naxevarsardafi 32 kv.m.

27. q. Tbilisi, gudiaSvilis moedani #7/2

sarTuli I farTi 199.60

zemoT CamoTvlili uZravi qonebis Tbilisis ganviTarebis fondisTvis gadacemidan mcire xnis Semdeg, q. Tbilisis mTavrobis mier miRebuli iqna #13.12.511 dadgenileba, romlis mixedviTac, cvlileba Sevida Tbilisis ganviTarebis fondisTvis 2011 wlis 10 maisis #11.41.461 dadgenilebiT gadacemuli qonebis CamonaTvalSi da danarTis mixedviT me-3 nomrad gansazRvrul qonebas daemata aseve 60,05 kv.m. farTi.185 2011 wlis 10 maisis #11.41.461 dadgenilebaSi cvlilebis Setanamde, q.

Tbilisis mTavrobam kidev erTi dadgenilebis miReba moaswro, romlis mixedviTac, 2011 wlis 18 maiss Tbilisis mTavrobam Tbilisis ganviTarebis fonds, Senatanis saxiT, sakuTrebaSi gadasca q. TbilisSi daviT aRmaSeneblis gamziris #140-is mimdebared arsebuli 444 kv.m.

185

ქ. თბილისის მთავრობის 2011 წლის 30 მაისის #13.12.511 დადგენილების პირველი პუნქტი.

57

Tavi 6

fondebi da qoneba

58

reabilitaciis procesi fasads miRma

miwis nakveTi.186 aRniSnuli qonebis fondisTvis gadacemis safuZvlad q. Tbilisis mTavrobam is garemoeba miiCnia, rom Tbilisis ganviTarebis fondis mxridan garkveuli gadawyvetilebis ganxilvis mizniT, mizanSewonili iyo aRniSnuli uZravi qonebis fondisTvis sakuTrebaSi gadacema, Senatanis saxiT.187 6.4. Sps „Wetzel Plaza“ da aRmaSeneblis #103

6.4.1. nawili pirveli _ Tbilisis ganviTarebis fondi 2011 wlis 8 agvistos, q. Tbilisis mTavrobis mier kidev erTi dadgenileba iqna miRebuli, romlis mixedviTac, Tbilisis ganviTarebis fonds, Senatanis saxiT, sakuTrebaSi gadaeca gansazRvruli uZravi qoneba.188 aRniSnulis safuZvlad q. Tbilisis mTavrobam amjeradac igive mizezi miuTiTa, rac sxva SemTxvevebSi, kerZod, Tbilisis ganviTarebis fondis mier, dedaqalaqisa da sazogadoebrivi interesebidan gamomdinare, gansazRvruli RonisZiebebis ganxorcieleba. Sesabamisad, q. Tbilisis mTavrobam mizanSewonilad miiCnia, rom q. Tbilisis TviTmmarTveli erTeulis sakuTrebaSi arsebuli gansazRvruli uZravi qoneba, Senatanis saxiT, fondisTvis gadaeca sakuTrebaSi.189 q. Tbilisis mTavrobis 2011 wlis 8 agvistos #21.07.879 dadgenilebiT, Tbilisis mTavrobam Tbilisis ganviTarebis fonds, Senatanis saxiT, sakuTrebaSi Semdegi qoneba gadasca: # qonebis misamarTi farTi/dasaxeleba

Tavi 6

1. q. Tbilisi, daviT sardafi 297.42 kv. m. aRmaSeneblis I sarTuli 980.21 kv.m. gamziri #103 I I sarTuli 425.54 kv.m.

I I I sarTuli 213.83 kv.m.

IV sarTuli 248.56 kv.m. sxven-sarTuli 146.60 kv.m. da maTze wilobrivad damagrebuli miwis nakveTi

dadgenilebis mixedviT, Tbilisis ganviTarebis fonds qoneba sakuTrebaSi im SemTxvevaSi unda gadascemoda, Tuki am qonebas saqarTvelos ekonomikisa da mdgradi ganviTarebis saministro Tbilisis TviTmmarTvel erTeuls gadascemda sakuTrebaSi.

aRsaniSnavia, rom q. Tbilisis mTavrobis 2011 wlis 8 agvistos #21.07.879 dadgenilebis pirveli punqtis mixedviT, Tbilisis ganviTarebis fonds zemoT aRniSnuli qoneba sakuTrebaSi im SemTxvevaSi unda gadascemoda, Tuki am qonebas saqarTvelos ekonomikisa da mdgradi ganviTarebis saministro q. Tbilisis TviTmmarTvel erTeuls gadascemda sakuTrebaSi. sajaro reestris erovnuli saagentos oficialur veb-gverdze daculi monacemebis mixedviT, saqarTvelos ekonomikisa da mdgradi ganviTarebis ministrma 2011 wlis 9 agvistos gamosca brZaneba, romlis mixedviTac, q. Tbilisis mTavrobas sakuTrebaSi gadaeca q. TbilisSi daviT aRmaSeneblis gamziris #103-Si mdebare uZravi qoneba.190

Tumca, gasaTvaliswinebelia, rom sajaro reestris oficialur vebgverdze arsebuli Sesabamisi amonaweris mixedviT, saqarTvelos ekonomikisa da mdgradi ganviTarebis saministrom q. TbilisSi daviT aRmaSeneblis gamziris #103-Si mdebare uZravi qoneba q. Tbilisis TviTmmarTvel erTeuls 2011 wlis 9 agvistos brZanebiT gadasca.191 xolo q. Tbilisis mTavrobam uZravi qonebis mniSvnelovani ქ. თბილისის მთავრობის 2011 წლის 18 მაისის #12.16.480 დადგენილება ქ. თბილისის მთავრობის 2011 წლის 18 მაისის #12.16.480 დადგენილება.

188 ქ. თბილისის მთავრობის 2011 წლის 8 აგვისტოს #21.07.879 დადგენილება.

189 ქ. თბილისის მთავრობის 2011 წლის 8 აგვისტოს #21.07.879 დადგენილება.

190 საჯარო რეესტრის ეროვნული სააგენტოს თბილისის სარეგისტრაციო სამსახურის 2011 წლის 10 აგვისტოს #882011387078-03 გადაწყვეტილება; ამონაწერი საჯარო რეესტრიდან 10/08/2011.

191 ამონაწერი საჯარო რეესტრიდან 10/08/2011.

186 187

fondebi da qoneba

59

nawilis Tbilisis ganviTarebis fondisTvis gadacema winswrebiT, erTi dRiT adre, 2011 wlis 8 agvistos gadawyvita.192 imave wlis 10 agvistos sajaro reestris erovnuli saagentos Tbilisis saregistracio samsaxurma miiRo gadawyvetileba, romlis mixedviTac q. TbilisSi, daviT aRmaSeneblis gamziris #103-Si mdebare Senoba q. Tbilisis TviTmmarTvel erTeuls oficialurad gadaeca.193 xolo igive uZravi qoneba Tbilisis ganviTarebis fondma oficialurad 2011 wlis 18 agvistos dairegistrira sakuTrebaSi.194

6.4.2. nawili meore _ Sps „Wetzel Plaza“ q. Tbilisis mTavrobis mier q. TbilisSi daviT aRmaSeneblis gamziris #103-Si mdebare uZravi qonebis Tbilisis ganviTarebis fondis sakuTrebaSi daregistrirebidan erTi Tvis Semdeg, 2011 wlis 19 seqtembers, qonebis nawili _ kerZod 523 kv.m. _ fondma Sps „Wetzel Plaza“-s 832,000 aSS dolarad mihyida.195

uZravi qonebis Tbilisis ganviTarebis fondis sakuTrebaSi daregistrirebidan erTi Tvis Semdeg, 2011 wlis 19 seqtembers, qonebis nawili _ kerZod 523 kv.m. _ fondma Sps „Wetzel Plaza“-s 832,000 aSS dolarad mihyida.

mxareebs Soris uZravi qonebis gasxvisebis Taobaze gaformebuli xelSekrulebis mixedviT, Sps „Wetzel Plaza“-s qonebis safasuri etapobrivad unda daefara.196

amasTan, kompania, romelsac Tbilisis ganviTarebis fondma q.

TbilisSi, aRmaSeneblis gamziris #103-Si arsebuli uZravi qoneba 2011 wlis 19 aprils ganvadebiT mihyida, imave wlis pirvel ivliss oficialurad daregistrirda.198 mewarmeTa da arasamewarmeo (arakomerciuli) iuridiuli pirebis reestrSi daculi informaciis mixedviT, Sps „Wetzel Plaza“-s damfuZneblebi saaqcio sazogadoeba „real investi“ da saaqcio sazogadoeba „privatbanki“ arian. TiToeuli maTganis wili kompaniaSi 50-50 procents Seadgens.199 Sps „Wetzel Plaza“-s damfuZneblebis mier miRebuli gadawyvetilebiT, kompaniis kapitali 5,665,012,3 (xuTi milion eqvsas samocdaxuTi aTas Tormeti lari da 30 TeTri) lariT ganisazRvra, Senatanis saxed ki _ uZravi qoneba.200 sayuradReboa is garemoebac, rom sawesdebo kapitalSi partniorTa mier gaRebuli Senatani _ uZravi qoneba _ imave misamarTze mdebareobs, romelze arsebuli qonebis nawilic 2011 wlis 19 seqtembers Tbilisis ganviTarebis fondma Sps „Wetzel Plaza“-s ganvadebiT mihyida.

ქ. თბილისის მთავრობის 2011 წლის 8 აგვისტოს #21.07.879 დადგენილება. საჯარო რეესტრის ეროვნული სააგენტოს თბილისის სარეგისტრაციო სამსახურის 2011 წლის 10 აგვისტოს #882011387078-03 გადაწყვეტილება; ამონაწერი საჯარო რეესტრიდან 10/08/2011.

194 საჯარო რეესტრის ეროვნული სააგენტოს თბილისის სარეგისტრაციო სამსახურის 2011 წლის 18 აგვისტოს #882011400540-04 გადაწყვეტილება; ამონაწერი საჯარო რეესტრიდან 18/08/2011.

195 2011 წლის 19 სექტემბრის უძრავი ქონების განვადებით ნასყიდობის ხელშეკრულების მე-3 მუხლი და მე-4 მუხლის „4.1.1.“პუნქტი.

196 2011 წლის 19 სექტემბრის უძრავი ქონების განვადებით ნასყიდობის ხელშეკრულების მე-4 მუხლის „4.1.2.“პუნქტი.

197 2011 წლის 19 სექტემბრის უძრავი ქონების განვადებით ნასყიდობის ხელშეკრულების მე-4 მუხლის „4.1.2.1.“ და „4.1.2.2.“ პუნქტები.

198 შპს „Wetzel Plaza“; ამონაწერი მეწარმეთა და არასამეწარმეო (არაკომერიცული) იურიდიული პირების რეესტრიდან; 2011 წლის 5 ივლისი.

199 შპს „Wetzel Plaza“; ამონაწერი მეწარმეთა და არასამეწარმეო (არაკომერიცული) იურიდიული პირების რეესტრიდან; 2011 წლის 5 ივლისი.

200 შპს „Wetzel Plaza“-ს დამფუძნებლის 2011 წლის 30 ივნისის გადაწყვეტილება #01/11; დღის წესრიგის მე-7 საკითხი: საზოგადოების კაპიტალი.

192 193

Tavi 6

Sps „Wetzel Plaza“-s qonebis safasuris 30% xelSekrulebis xelmoweridan aT sabanko dReSi unda gadaexada, xolo darCenili 70% ki _ araugvianes 2011 wlis 30 dekembrisa.197

60

reabilitaciis procesi fasads miRma

q. TbilisSi, aRmaSeneblis gamziris #103-Si mdebare uZravi qonebidan partniorTa wili sawesdebo kapitalSi Semdegi saxiT ganisazRvra: Sps „Wetzel Plaza“ damfuZnebeli saaqcio sazogadoeba „privatbanki“ partniorebi saaqcio sazogadoeba „real investi“

partnioris wili

saaqcio sazogadoeba „privatbanki“; uZravi qoneba mdebare misamarTze: q. Tbilisi, aRmaSeneblis gamziri #103; kerZod, saerTo farTi I sarTuli _ 594.44 kv.m; I I sarTuli _ 760.25 kv.m; I I I sarTuli _ 408.75 kv.m; saerTo Rirebuleba _ 4,225,455,70 lari _ 50% saaqcio sazogadoeba „real investi“; uZravi qoneba mdebare misamarTze: q. Tbilisi, aRmaSeneblis gamziri #103; kerZod, saerTo farTi I I I sarTuli _ 389.74 kv.m; IV sarTuli _ 862.07 kv.m. da sardafi _ 850,79 kv.m; saerTo Rirebuleba _ 1,439,556,60 lari _ 50%

sul kompaniis 5,665,012,3 (xuTi milion eqvsassamocdaxuTi sawesdebo Tormeti lari da 30 TeTri) lari kapitali

aTas

Tavi 6

amrigad, aaip Tbilisis ganviTarebis fondma, rogorc kerZo samarTlis iuridiulma pirma, q. Tbilisis mTavrobis mier gadacemuli uZravi qonebis nawili, sakuTari Sexedulebisamebr Sps „Wetzel Plaza“-ze gaasxvisa da damoukideblad daadgina rogorc qonebis gasxvisebis wesi, aseve am qonebis safasuri da misi gadaxdis pirobebi.

6.5. saaqcio sazogadoeba „real investi“ da aRmaSeneblis #150

6.5.1. nawili pirveli _ Tbilisis ganviTarebis fondi

saqarTvelos ekonomikisa da mdgradi ganviTarebis saministros mier 2011 wlis 13 ivliss q. Tbilisis TviTmmarTveli erTeulisaTvis sakuTrebaSi gadacemuli uZravi qoneba q. Tbilisis mTavrobam Tbilisis ganviTarebis fonds gadasca.

2011 wlis 19 seqtembers Tbilisis ganviTarebis fondis mxridan q.

Tbilisis mTavrobis mier, Senatanis saxiT, sakuTrebaSi gadacemul uZrav qonebasTan dakavSirebiT gaformebuli ganvadebiT nasyidobis xelSekruleba ar yofila erTaderTi SemTxveva, romelic fondis mxridan, q. Tbilisis mTavrobis mier sakuTrebaSi gadacemuli uZravi qonebis gasxvisebas adasturebs. sajaro reestris erovnuli saagentos oficialur veb-gverdze arsebuli informaciis mixedviT, saqarTvelos ekonomikisa da mdgradi ganviTarebis ministris 2011 wlis 13 ivlisis brZanebiT, q. Tbilisis TviTmmarTvel erTeuls sakuTrebaSi gadaeca q. TbilisSi, daviT aRmaSeneblis gamziris #150-Si mdebare 200 kv.m. uZravi qoneba.201 imave wlis ivlisSi q. Tbilisis mTavrobis mier miRebuli iqna #19.12.801 dadgenileba, romlis safuZvelzec, saqarTvelos ekonomikisa da mdgradi ganviTarebis saministros mier 2011 wlis 13 ivliss q. Tbilisis TviTmmarTveli erTeulisaTvis sakuTrebaSi gadacemuli uZravi qoneba q. Tbilisis mTavrobam Tbilisis ganviTarebis fonds gadasca.202

საჯარო რეესტრის ეროვნული სააგენტოს თბილისის სარეგისტრაციო სამსახურის 2011 წლის 27 ივლისის #882011350698-03 გადაწყვეტილება; ამონაწერი საჯარო რეესტრიდან 27/07/2011.

202 საჯარო რეესტრის ეროვნული სააგენტოს თბილისის სარეგისტრაციო სამსახურის 2011 წლის 27 ივლისის #882011362009-03 გადაწყვეტილება; ამონაწერი საჯარო რეესტრიდან 27/07/2011.

201

fondebi da qoneba

61

6.5.2. nawili meore _ ss „real investi“ Tbilisis ganviTarebis fondma sakuTrebaSi miRebuli uZravi qonebis nawili 2011 wlis 19 seqtembers ss „real invests“ mihyida ganvadebiT.203 xelSekrulebis mixedviT, ss „real investis“ sakuTrebaSi gadadioda q. TbilisSi daviT aRmaSeneblis gamziris #150-Si mdebare SenobaSi arsebuli 200 kv.m. farTi, ris sanacvlodac kompanias 200 000 aSS dolaris ekvivalenti unda gadaexada erovnul valutaSi.204 iseve, rogorc Sps „Wetzel Plaza“-sTan gaformebuli xelSekrulebis SemTxvevaSi, ss „real investsac“ qonebis safasuris gadaxda etapobrivad daevala. Sesabamisad, qonebis safasuris 30%-is gadaxda xelSekrulebis xelmoweridan aT sabanko dReSi unda momxdariyo, xolo darCenili 70%-is gadaxda ki _ araugvianes 2011 wlis 30 dekembrisa.205 kompaniis mxridan SeTanxmebis pirobad xelSekrulebaSi aRiniSna, rom kompanias surda, eyida aRniSnuli uZravi qoneba da kisrulobda valdebulebas, moexdina Senobis sareabilitacio samuSaoebis srulad dafinanseba.206 xolo, Tbilisis ganviTarebis fondis mxridan aseT pirobad fondis mier zemoT miTiTebuli uZravi qonebis gayidva dasaxelda, reabilitacia-rekonstruqciis pirobiT.207

2006 wlis 9 martidan kompaniis 100% wilis mflobeli, seiSelis respublikaSi registrirebuli saerTaSoriso biznes kompania “OLDINGTON INVEST CORP”-i gaxda.

ss „real-investis“ Sesaxeb mewarmeTa da arasamewarmeo (arakomerciuli) iuridiuli pirebis reestrSi daculi monacemebidan irkveva, rom kompania Tavdapirvelad Sps-s formiT daregistrirda.209 2009 wlis 13 Tebervals ki cvlilebebi Sevida samewarmeo registraciis monacemebSi da Sps „real-investi“ samewarmeo reestrSi saaqcio sazogadoebad daregistrirda.210 samewarmeo reestrSi daculi informaciis mixedviT, 2006 wlis 9 martidan kompaniis 100% wilis mflobeli saerTaSoriso biznes kompania “OLDINGTON INVEST CORP”-i gaxda, romelic, Tavis mxriv, seiSelis respublikaSi 2003 wlis 11 noembers aris registrirebuli.211 amrigad, Tbilisis ganviTarebis fondma ss „real-investsac“ ise mihyida uZravi qoneba, rogorc Sps „Wetzel Plaza“-s. kerZod, saxelSekrulebo urTierTobaSi kerZo samarTlis iuridiuli piris saxeliT gamovida da q. Tbilisis mTavrobis mier gadacemuli uZravi qonebis nawili sakuTari Sexedulebisamebr gaasxvisa ss „real-investze“. amasTan, rogorc zemoT ukve aRvniSneT, Tbilisis ganviTarebis fondma damoukideblad gansazRvra, rogorc qonebis gasxvisebis wesi, aseve, am qonebis safasuri da misi gadaxdis pirobebi.

2011 წლის 19 სექტემბრის ხელშეკრულება უძრავი ქონების განვადებით ნასყიდობის შესახებ .

2011 წლის 19 სექტემბრის უძრავი ქონების განვადებით ნასყიდობის ხელშეკრულების მე-2 მუხლი, მე-4 მუხლის „4.1.1.“ პუნქტი.

205 2011 წლის 19 სექტემბრის უძრავი ქონების განვადებით ნასყიდობის ხელშეკრულების მე-4 მუხლის „4.1.2.1.“ და 4.1.2.2.“ პუნქტები.

206 2011 წლის 19 სექტემბრის უძრავი ქონების განვადებით ნასყიდობის ხელშეკრულების მე-2 მუხლი.

207 2011 წლის 19 სექტემბრის უძრავი ქონების განვადებით ნასყიდობის ხელშეკრულების მე-2 მუხლი.

208 ამონაწერი სამეწარმეო რეესტრიდან 06/07/2011.

209 ქ. თბილისის საგადასახადო ინსპექციის 2005 წლის 26 სექტემბრის #276/0002-შპს ბრძანება.

210 საქართველოს ფინანსთა სამინისტროს საგადასახადო დეპარტამენტის 13 თებერვლის #3628/002276/0002-შპს ბრძანება.

211 საქართველოს ფინანსთა სამინისტროს საგადასახადო დეპარტამენტის 2006 წლის 9 მარტის #977/002-276/0002-შპს გარდაქმნა ბრძანება.

203 204

Tavi 6

rac Seexeba Tavad ss „real-invests“, samewarmeo amonawerSi miTiTebulia, rom kompania 2005 wlis 26 seqtembers dafuZnda.208 Tumca, informacia damfuZneblis Sesaxeb amonawerSi ar aris asaxuli.

62

reabilitaciis procesi fasads miRma

6.6. daskvnis magier Tbilisis ganviTarebis fondis mxridan Tbilisis mTavrobis mier gadacemuli uZravi qonebis gasxvisebis faqtebTan dakavSirebiT, gvsurs, mkiTxvelis yuradReba erT garemoebaze movapyroT. kerZod, Tu q. Tbilisis mTavroba saqarTvelos ekonomikisa da mdgradi ganviTarebis saministros mier sakuTrebaSi gadacemul qonebas, SemdgomSi sakuTrebis formiT, Tbilisis ganviTarebis fonds ar gadascemda da Tavad gadawyvetda gasxvisebas, erTi mxriv, uZravi qonebis gasxviseba gacilebiT gamWvirvaled moxdeboda, xolo meore mxriv, konkurentuli garemos Seqmnis SemTxvevaSi, SesaZloa uZravi qoneba ufro maRal fasad gayiduliyo. rogorc wesi, TviTmmarTveli erTeulis sakuTrebaSi arsebuli qonebis privatizeba xorcieldeba sajaro an eleqtronuli auqcionis, pirdapiri miyidvisa da konkurentuli SerCevis safuZvelze, pirdapiri miyidvis formiT. 212 adgilobrivi TviTmmarTveli erTeulis qonebis Sesaxeb saqarTvelos kanoni adgens aseve q. Tbilisis TviTmmarTveli erTeulis qonebis pirdapiri miyidvisa da, konkurentuli SerCevis safuZvelze, pirdapiri miyidvis Sesaxeb xelSekrulebebis pirobebis gansazRvris wess, romlis mixedviTac, xelSekrulebebs debs q. Tbilisis TviTmmarTveli erTeulis aRmasrulebeli organo _ q. Tbilisis mTavroba. xolo es xelSekrulebebi ZalaSi Sedis saqarTvelos prezidentis Tanxmobis safuZvelze.213

Tavi 6

q. Tbilisis TviTmmarTvel erTeulsa da dainteresebul pirs Soris dadebuli xelSekruleba gansaxilvelad unda gadaegzavnos saqarTvelos mTavrobas, romelic, sakiTxis dadebiTad gadawyvetis SemTxvevaSi, xelSekrulebas saqarTvelos prezidents ugzavnis.214 amasTan, xazgasmiT unda aRniSnos, rom Tbilisis ganviTarebis fondis sakuTrebaSi dRemde rCeba gansazRvruli uZravi qoneba, rac samomavlod srulebiT SesaZlebels xdis, man, rogorc kerZo samarTlis iuridiulma pirma, Tbilisis mTavrobis mier gadacemuli uZravi qoneba sakuTari Sexedulebisamebr gaasxvisos.

ადგილობრივი თვითმმართველი ერთეულის ქონების შესახებ საქართველოს კანონის 191 მუხლის მე-9 პუნქტი.

213 ადგილობრივი თვითმმართველი ერთეულის ქონების შესახებ საქართველოს კანონის 191 მუხლის მე-12 პუნქტი.

214 ადგილობრივი თვითმმართველი ერთეულის ქონების შესახებ საქართველოს კანონის 191 მუხლის მე-12 პუნქტი.

212

riyis teritoria

63

7. riyis teritoria kvlevis am TavSi saia mkiTxvels erTi konkretuli uZravi qonebis irgvliv ganviTarebuli movlenebis Sesaxeb mouTxrobs, romelic riyis teritoriasTan aris dakavSirebuli. pirvel SemTxvevaSi, q. Tbilisis mTavrobam Tavad gaasxvisa teritoria, xolo mogvianebiT, Zveli qalaqis reabilitaciisa da ganviTarebis fondis saSualebiT, gamoisyida. teritoriis gayidvasa da yidvas Soris sxvaobam ki 15,764,500 lari Seadgina. aRniSnuli teritoriis irgvliv ganviTarebuli movlenebi naTlad xsnis im sistemis naklovanebs, ris Sesaxebac ukve iyo kvlevaSi saubari.

7.1. Tbilisis mTavroba, rogorc riyis teritoriis gamsxvisebeli

xelSekrulebis mixedviT, ganisazRvra nasyidobis sagnis Rirebulebis gadaxdis wesi, kerZod _ Tanxis ganvadebiT, etapobrivad gadaxda. mxareebi SeTanxmdnen, rom Sps `axal riyes~ xelSekrulebiT gansazRvruli nasyidobis sagnis Rirebuleba xelSekrulebis xelmoweridan sami Tvis ganmavlobaSi unda daefara.217 mxareebs Soris xelSekrulebis gaformebamde, q. Tbilisis meriaSi wardgenil sakonkurso winadadebaSi, Sps „axali riye“ aRniSnavda: „Cveni azriT da sakonkurso davalebis Tanaxmad, ansambli moSorebuli unda iyos mdinare mtkvars aranakleb 10 metriT, sadac mdinare mtkvris sanapiro zolis gaswvriv gaSlil baRSi ganTavsdeba gamwvanebis da dasvenebis zona, rac mTliani teritoriis aranakleb 20%-s unda Seadgendes, raTa es zoli iyos safexmavlo, rasac organulad daukavSirdeba qveiTad mosiaruleTa xidi (an ori xidi), romelic iqneba ori sanapiros kolorituli damakavSirebeli da gadebuli iqneba restoran „berikonidan“ sazogadoebriv centramde. aRniSnuli sarekreacio zona unda warmoadgendes sazogadoebisaTvis SeuzRudavi da usasyidlo gadaadgilebis da/an Sekrebis zonas. Senoba-nagebobis simaRle unda iTvaliswinebdes arsebuli istoriuli garemos masStabs, kerZod, ar unda faravdes xeds baraTaSvilis aRmarTis TaRebisken. proeqtis mixedviT, satransporto magistrali, arsebuli gvirabis yelTan erTad da misi gamtarunarianobis SenarCunebiT, gadatanili unda iqnes baraTaSvilis aRmarTis kedlisken da Catanili unda iqnes miwis qveS baraTaSvilis xidamde, sadac agreTve unda ganTavsdes sameurneo daniSnulebis saTavsoebi da avtosadgomebi, rogorc sazogadoebrivi gamoyenebis, ise personalisTvis. Tavad sazogadoebrivi centri unda akmayofilebdes mSeneblobis da dizainis standartebs. igi SeZlebisdagvarad unda iyos maqsimalurad gamwvanebuli sarekreacio zonis mqone Senoba-nageboba. aRniSnuli Senoba-nagebobis an Senoba-nagebobebis kompleqsi ZiriTadad unda iTvaliswinebdes უძრავი ქონების გადახდის განვადებითი ნასყიდობის ხელშეკრულება; 2006 წლის 6 ივნისი; ნოტარიუსის რეესტრის #1/6724; თბილისის მთავრობა - შპს ახალი რიყე.

216 უძრავი ქონების გადახდის განვადებითი ნასყიდობის ხელშეკრულების მე-2 მუხლის პირველი და მე-2 პუნქტები, მე-3 მუხლის პირველი პუნქტი; 2006 წლის 6 ივნისი; ნოტარიუსის რეესტრის #1/6724; თბილისის მთავრობა - შპს ახალი რიყე.

217 უძრავი ქონების გადახდის განვადებითი ნასყიდობის ხელშეკრულების მე-3 მუხლის მე-2, მე-3 და მე-4 პუნქტები; 2006 წლის 6 ივნისი; ნოტარიუსის რეესტრის #1/6724; თბილისის მთავრობა - შპს ახალი რიყე 215

xelSekrulebiT gansazRvruli nasyidobis sagnis Rirebuleba Sps `axal riyes~ xelSekrulebis xelmoweridan sami Tvis ganmavlobaSi unda daefara.

Tavi 7

2006 wlis 6 ivniss q. Tbilisis mTavrobam Sps „axal riyesTan“ uZravi qonebis gadaxdis ganvadebiT nasyidobis xelSekruleba gaaforma.215 xelSekrulebis mixedviT, q. Tbilisis mTavrobam Sps `axal riyes~ 43,350 kv.m. metri farTobi gadasca riyis teritoriaze. nasyidobis fasi 7 milioni aSS dolariT ganisazRvra, rac xelSekrulebis dadebis momentisaTvis erovnuli bankis oficialuri kursiT 12,540,500 lars Seadgenda.216

64

reabilitaciis procesi fasads miRma

sastumro obieqtebs, saofise farTebs, savaWro centrebs, saz.kvebis, dasvenebisa kulturuli daniSnulebis obieqtebs, sportul kompleqsebs da atraqcionebs.“218

Sps „ji-em-si holdingi“, romelic Sps „axali riyis“ TanadamfuZnebeli da 50%-is mflobeli gaxda, 2005 wlis 12 ianvars dafuZnda da kompaniis 100%-is mesakuTred dRemde rCeba britaneTis virjiniis kunZulebze daregistrirebuli „niukom esoSieSen limiTedi“.

wardgenil sakonkurso winadadebaSi Sps „axali riye“ aseve miuTiTebda: „kompania gegmavs aRniSnuli proeqtis kidev ufro metad daxvewas sazogadoebrivi azris da profesionalebis (sxvadasxva dargis specialistebis) rekomendaciebis gaTvaliswinebiT, risTvisac Cven ganzraxuli gvaqvs q. Tbilisis urbanuli dagegmarebis saqalaqo samsaxurTan erTad movamzadoT arqiteqturul-qalaqgegmarebiTi pirobebi da qalaqis mTavrobasTan SeTanxmebiTa da daxmarebiT gamovacxadoT saerTaSoriso arqiteqturuli konkursi (an ideis, xedvis) gamosavlenad da/an movaxdinoT maTi sinTezireba adreul wlebSi Catarebul konkursebSi gamarjvebul proeqtebTan (masalebTan da pirobebTan), risTvisac gansazRvrulia 500,000 (xuTasi aTasi) aSS dolaris gamoyofa.“219 7.2. Sps „axali riye“ _ riyis teritoriis myidveli saias surs yuradReba gaamaxvilos im garemoebaze, rom Sps `axali riye~, romelsac q. Tbilisis mTavrobam, zemoT aRniSnuli sakonkurso winadadebis safuZvelze, q. TbilisSi, riyis teritoriaze arsebuli 43,350 kv.m. farTobi mihyida, mxareebs Soris xelSekrulebis gaformebamde _ anu 2006 wlis 6 ivnisamde arcTu didi xniT adre, imave wlis 14 aprils daregistrirda oficialurad.220 samewarmeo reestrSi daculi monacemebis mixedviT irkveva, rom Sps „axali riye“ 2006 wlis 14 aprils Sps „ji-em-si holdingma“ da fizikurma pirma nikoloz maxaraSvilma daafuZnes. TiToeuli maTganis wili kompaniaSi 50-50 procentiT ganisazRvra, sawesdebo kapitali ki _ 200 lariT.221

Tavi 7

Tavis mxriv, Sps „ji-em-si holdingi“, romelic Sps „axali riyis“ TanadamfuZnebeli da 50%-is mflobeli gaxda, 2005 wlis 12 ianvars dafuZnda da kompaniis 100%-is mesakuTred dRemde rCeba britaneTis virjiniis kunZulebze 2004 wlis 6 aprils daregistrirebuli „niukom esoSieSen limiTedi“.222 Sps „axali riyis“ mier, q. Tbilisis mTavrobisgan riyis teritoriis Sesaxeb ganvadebiT nasyidobis xelSekrulebebis gaformebamde erTi kviriT adre, Sps „axali riyis“ 50-50 procentis mflobel partniorebs Soris gaformda xelSekruleba wilis nasyidobis Sesaxeb, romlis mixedviTac, Sps „ji-em-si holdingma“ partnior nikoloz maxarაSvilisgan SeiZina Sps „axal riyeSi“ am ukanasknelis kuTvnili wili _ 50%.223 amrigad, garigebis safuZvelze, Sps „ji-em-si holdingi“ Sps „axali riyis“ 100%-iani wilis mesakuTre gaxda.224 Sps „axali riyis“ mier, q. Tbilisis meriis 2006 wlis 6 ivnisis sakonkurso winadadebis safuZvelze, q. TbilisSi, riyis teritoriaze arsebuli 43,350 kv.m. farTobi miwis nakveTis yidvis Semdeg, imave wlis 14 ivniss kidev erTi xelSekruleba gaformda Sps „axali riyis“ wilis nasyidoშპს „ახალი რიყის“ საკონკურსო წინადადება - მრავალფუნქციური საზოგადოებრივი ცენტრი ქალაქ თბილისში „რიყის“ ტერიტორიაზე.

219 შპს „ახალი რიყის“ საკონკურსო წინადადება - მრავალფუნქციური საზოგადოებრივი ცენტრი ქალაქ თბილისში „რიყის“ ტერიტორიაზე.

220 საჯარო რეესტრის ეროვნული სააგენტოს ოფიციალური ვებ-გვერდი www.reestri.gov.ge 221 ქ. თბილისის საგადასახადო ინსპექციის 2006 წლის 14 აპრილის #4577/005-72 ბრძანება.

222 ამონაწერი მეწარმეთა და არასამეწრმეო (არაკომერციული) იურიდიული პირების რეესტრიდან 16.02.2011 წ; შპს „ჯი-ემ-სი ჰოლდინგის“ პარტნიორის 2005 წლის 13 აპრილის გადაწყვეტილება.

223 სანოტარო აქტი შპს „ახალი რიყის“ საწესდებო კაპიტალში წილის ნასყიდობის შესახებ; რეესტრის #1-1579; 2006 წლის 31 მაისი.

224 თბილისის საგადასახადო ინსპექციის 2006 წლის 1 ივნისის #5645/005-47შშ/-5-შპს ბრძანება.

218

riyis teritoria

65

bis Sesaxeb.225 xelSekrulebis mixedviT, Sps „ji-em-si holdingma“ Sps „axal riyeSi“ kuTvnili 100% wilidan 80% fizikur pirs daviT iakobaSvils mihyida.226 mxareebs Soris gaformebul am garigebaSi ori garemoebaa saintereso. pirveli is, rom Sps „ji-em-si holdingma“ Sps „axal riyeSi“ kuTvnili 100% wilidan 80% fizikur pirs daviT iakobaSvils gadasca riyis teritoriaze arsebuli 43,350 kv.m. farTobi miwis nakveTis yidvidan rva dRis Semdeg. xolo meore is, rom partniorTa xelSekrulebis Sesavali aRwerilobiTi nawilis mixedviT, Sps „ji-em-si holdingis“ mier Sps „axal riyeSi“ wilis gasxvisebis mizezi q. Tbilisis mTavrobasTan ganvadebiT uZravi qonebis nasyidobis Sesaxeb gaformebuli is xelSekruleba gaxda, romlis mixedviTac, Sps „axali riye“ q. TbilisSi, riyis teritoriaze arsebuli 43350 kv.m. farTobi miwis nakveTis mesakuTre gaxda da ganvadebiT unda daefara xelSekrulebiT gaTvaliswinebuli Tanxa.227 amrigad, 2006 wlis 6 ivniss q. Tbilisis mTavrobam Sps „axal riyes“ ise mihyida q. TbilisSi, riyis teritoriaze arsebuli 43350 kv.m. farTobis miwis nakveTi, rom safuZvlianad ar Seuswavlia, SeeZlo Tu ara Sps „axal riyes“ sakonkurso winadadebiT gaTvaliswinebuli samuSaoebis Sesruleba. saias am mosazrebas isic amyarebs, rom Sps „ji-em-si holdingsa“ da daviT iakobaSvils Soris gaformebuli wilis nasyidobis xelSekrulebis mixedviT, daviT iakobaSvils valdebulebad ganesazRvra, moizidos investiciebi (dafinanseba) 2006 wlis 6 ivniss q. Tbilisis mTavrobasa da Sps „axal riyes“ Soris dadebuli Tanxis gadaxdis ganvadebiT uZravi qonebis nasyidobis xelSekrulebis pirobebis Sesabamisad.228

Tavi 7

q. Tbilisis mTavrobis mier Sps „axali riyisTvis“ q. TbilisSi riyis teritoriaze arsebuli 43,350 kv.m. miwis farTobis miyidvis irgvliv arsebuli kiTxvebi amiT ar amoiwureba. SeiZleba iTqvas, rom 2008 wlis dekembris Tvidan, q. TbilisSi riyis teritoriaze gasxvisebuli 43,350 kv.m. miwis farTobis irgvliv ganviTarebuli movlenebi aranakleb kiTxvas tovebs, vidre es 2006 wels am teritoriis gasxvisebas axlda Tan. 7.3. Zveli qalaqis reabilitaciisa da ganviTarebis fondi, rogorc riyis teritoriis myidveli saia mkiTxvels qvemoT swored imis Sesaxeb mouTxrobs, Tu rogor CaerTo riyis teritoriasTan dakavSirebul procesebSi q. Tbilisis mTavrobis mier dafuZnebuli Zveli qalaqis reabilitaciisa da ganviTarebis fondi da rogor ganviTarda movlenebi riyis teritoriis irgvliv 2008 wlis dekembridan.

2008 wlis 30 dekembers, uZrav qonebasTan dakavSirebiT, saintereso xelSekruleba daido, erTi mxriv, Sps „axali riyesa“ da, meore mxriv, Zveli qalaqis reabilitaciisa da ganviTarebis fonds Soris. სანოტარო აქტი, წილის ნასყიდობის ხელშეკრულება, შპს „ახალი რიყე“; შპს „ჯი-ემ-სი ჰოლდინგი“ (ლევან ყარამანშვილი) - დავით იაკობაშვილი (რწმ. ავთანდილ ნამიჩეიშვილი); რეესტრის #1-7131; 2006 წლის 14 ივნისი.

226 სანოტარო აქტი, წილის ნასყიდობის ხელშეკრულება, შპს „ახალი რიყე“; შპს „ჯი-ემ-სი ჰოლდინგი“ (ლევან ყარამანშვილი) - დავით იაკობაშვილი (რწმ. ავთანდილ ნამიჩეიშვილი); რეესტრის #1-7131; 2006 წლის 14 ივნისი.

227 სანოტარო აქტი, პარტნიორთა ხელშეკრულება, დავით იაკობაშვილი (რწმ. ავთანდილ ნამიჩეიშვილი) - შპს „ჯი-ემ-სი ჰოლდინგი“ (ლევან ყარამანშვილი) - შპს „ახალი რიყე“; რეესტრის #1-7133; 2006 წლის 14 ივნისი.

228 სანოტარო აქტი, პარტნიორთა ხელშეკრულება, დავით იაკობაშვილი (რწმ. ავთანდილ ნამიჩეიშვილი) - შპს „ჯი-ემ-სი ჰოლდინგი“ (ლევან ყარამანშვილი) - შპს „ახალი რიყე“; მუხლი 4.01. პუნქტი“ა“ ; რეესტრის #1-7133; 2006 წლის 14 ივნისი, 225

2008 wlis dekembris Tvidan, q. TbilisSi riyis teritoriaze gasxvisebuli 43,350 kv.m. miwis farTobis irgvliv ganviTarebuli movlenebi aranakleb kiTxvas tovebs, vidre es 2006 wels am teritoriis gasxvisebas axlda Tan.

66

reabilitaciis procesi fasads miRma

xelSekrulebis mixedviT, Zveli qalaqis reabilitaciisa da ganviTarebis fondma Sps axal riyesTan gaaforma uZravi qonebis ganvadebiT nasyidobis xelSekruleba, romlis Tanaxmadac, fondma „riyis teritoria“ SeiZina.229 xelSekrulebaSi aRniSnulia, rom gamyidveli Sps `axali riye~ warmoadgenda q. TbilisSi, riyis teritoriaze mdebare 43,350 kv.m. arasasoflosameurneo daniSnulebis miwis erTaderT kanonier mesakuTres. xolo Zveli qalaqis reabilitaciisa da ganviTarebis fondis mier arsebuli miwis nakveTis yidvasTan dakavSirebiT aRniSnulia, rom: vinaidan myidveli, Zveli qalaqis reabilitaciisa da ganviTarebis mizniT, axorcielebs Sesabamis RonisZiebebs; vinaidan, q. Tbilisis sakrebulos 2008 wlis 26 dekembris #82 dadgenilebiT, riyis teritorias mieniWa sarekreacio zonis statusi; myidvelis damfuZnebelma miiRo gadawyvetileba (q. Tbilisis mTavrobis 2008 wlis 29 dekembris #25.01869 dadgenileba), riyis teritoriis gansakuTrebuli sarekreacio da sazogadoebrivi daniSnulebidan gamomdinare, myidvelma gamoisyidos aRniSnuli uZravi qoneba.230 xelSekrulebis mixedviT, qonebis mTliani safasuri 17 milioni aSS dolaris ekvivalenti lariT ganisazRvra, gadaxdis dRes saqarTvelos erovnuli bankis mier dadgenili oficialuri gacvliTi kursis Sesabamisad.231 mxareebi SeTanxmdnen, rom xelSekrulebis xelmoweris momentisaTvis myidvelis mier gamyidvelis sabanko angariSze unda gadaricxuliyo qonebis Rirebulebis nawili, kerZod, 15 milioni aSS dolaris ekvivalenti erovnul valutaSi. amasTan, qonebis safasuris darCenili nawilis _ 2 milioni aSS dolaris ekvivalenti erovnul valutaSi _ gadaxdis valdebuleba araugvianes 2009 wlis or Tebervlamde aiRo.232

Tavi 7

SesaZloa mxareebs Soris gaformebul am xelSekrulebas Cveni yuradReba mxolod imitom miepyro, rom Zveli qalaqis reabilitaciisa da ganviTarebis fondma, xelSekrulebiT gaTvaliswinebuli qonebis SesaZenad, 17 milioni aSS dolaris gadaxdis valdebuleba aiRo, xolo finansirebis mniSvnelovan wyaros swored damfuZnebeli q. Tbilisis meria warmoadgenda. Tumca, mocemul SemTxvevaSi, sagulisxmoa kidev erTi garemoeba. kerZod, igive uZravi qoneba, romelSic Zveli qalaqis reabilitaciisa da ganviTarebis fondma 17 milioni aSS dolaris ekvivalenti erovnul valutaSi gadaixada, 2006 wels q. Tbilisis meriam Tavad gaasxvisa 7 milion aSS dolaris ekvivalent larad.233 xelSekrulebis mixedviT, qonebis mTliani safasuri 17 milioni aSS dolariT ganisazRvra.

Sesabamisad, riyis teritoriaze arsebuli 43,350 kv.m. miwis farTobis jer gayidviT da xolo Semdeg, Zveli qalaqis reabilitaciisa da ganviTarebis fondis saSualebiT, ukan gamosyidviT, 10 milioni aSS dolari izarala, rac yidvis da gayidvis dros erovnul valutasTan mimarTe229 უძრავი ქონების თანხის გადახდის განვადებით ნასყიდობის ხელშეკრულება; 2008 წლის 30 დეკემბერი; ნოტარიუსის რეესტრის #1/19287; შპს ახალი რიყე - ააიპ ძველი ქალაქის რეაბილიტაციისა და განვითარების ფონდი.

230 უძრავი ქონების თანხის გადახდის განვადებით ნასყიდობის ხელშეკრულების მე-2 მუხლი; 2008 წლის 30 დეკემბერი; ნოტარიუსის რეესტრის #1/19287; შპს ახალი რიყე - ააიპ ძველი ქალაქის რეაბილიტაციისა და განვითარების ფონდი.

231 უძრავი ქონების თანხის გადახდის განვადებით ნასყიდობის ხელშეკრულების მე-4 მუხლის „4.1.“ პუნქტი; 2008 წლის 30 დეკემბერი; ნოტარიუსის რეესტრის #1/19287; შპს ახალი რიყე - ააიპ ძველი ქალაქის რეაბილიტაციისა და განვითარების ფონდი. ამასთან, ხელშეკრულების გაფორმების დღეს ლარის ოფიციალური კურსი აშშ ერთ დოლართან მიმართებით 1,6650 ლარს შეადგენდა - http://www. nbg.ge 232 უძრავი ქონების თანხის გადახდის განვადებით ნასყიდობის ხელშეკრულების მე-4 მუხლის „4.2.“ და „4.3.“ პუნქტები; 2008 წლის 30 დეკემბერი; ნოტარიუსის რეესტრის #1/19287; შპს ახალი რიყე - ააიპ ძველი ქალაქის რეაბილიტაციისა და განვითარების ფონდი.

233 უძრავი ქონების გადახდის განვადებითი ნასყიდობის ხელშეკრულების მე-2 მუხლის პირველი და მე-2 პუნქტები, მე-3 მუხლის პირველი პუნქტი; 2006 წლის 6 ივნისი; ნოტარიუსის რეესტრის #1/6724; თბილისის მთავრობა - შპს ახალი რიყე.

riyis teritoria

67

biT arsebuli aSS dolaris oficialuri gacvliTi kursis gaTvaliswinebiT 15,764,500 lars Seadgens.

7.4. vin ekuTvnis Sps „axali riye“? rogorc sajaro reestris oficialur veb-gverdze daculi monacemebiT irkveva, 2008 wlis 30 dekembers Zveli qalaqis reabilitaciisa da ganviTarebis fondis mier Sps „axali riyisgan“ 43,350 kv.m. riyis teritoriis gamosyidvis Semdeg maleve, 2009 wlis 12 Tebervals, Sps „axali riyis“ 100% wilis mflobeli safrangeTis moqalaqe miqaeli, oskiani, sirili, Jaki sentiriani xdeba.234 Sps „axali riyis“ 100% wilis axali mflobelis gadawyvetilebiT, imave dRes Seicvala kompaniis direqtori da, Tanamdebobidan gaTavisuflebuli nino baqraZis nacvlad, direqtorad Tavad kompaniis 100% wilis axali mflobeli dainiSna.235

Sesabamisad, SegviZlia gamovTqvaT safuZvliani varaudi, rom Sps „axali riye“-s 100% wilis mflobeli safrangeTis moqalaqe miqaeli, oskiani, sirili, Jaki sentiriani swored Zveli qalaqis reabilitaciisa da ganviTarebis fondis mier, 2008 wlis 30 dekembers, Sps „axali riye“-sgan, q. TbilisSi, riyis teritoriaze arsebuli 43,350 kv.m. miwis gamosyidvis Semdeg gaxda. amasTan, sajaro reestris oficialur veb-gverdze www.reestri.gov.ge arsebuli informaciis mixedviT, sajaro reestris erovnuli saagentos mewarmeTa da arasamewarmeo (arakomerciuli) iuridiuli pirebis registraciis samsaxurSi daculi Sps „axali riyis“ dokumentaciis mixedviT, partniorebi arian: Sps „ji-em-si holdingi“ _ 20% da daviT iakobaSvili _ 80%, xolo eleqtronuli monacemebiT: nikoloz maxaraSvili _ 50% da Sps „ji-em-si holdingi“.237 rac Seexeba safrangeTis moqalaqe miqaeli, oskiani, sirili, Jaki sentirians, es ukanaskneli sajaro reestris erovnuli saagentos mewarmeTa da arasamewarmeo (arakomerciuli) iuridiuli pirebis registraciis samsaxurSi daculi arc eleqtronuli da arc sxva dokumentaciis mixedviT, kompaniis partniorad ar aris moxseniebuli.238

234 შპს „ახალი რიყის“ პარტნიორის 2009 წლის 12 თებერვლის გადაწყვეტილება; 2009 წლის 12 თებერვლის სანოტარო აქტი #1-1395.

235 შპს „ახალი რიყის“ პარტნიორის 2009 წლის 12 თებერვლის გადაწყვეტილება; 2009 წლის 12 თებერვლის სანოტარო აქტი #1-1395.

236 ქ. თბილისის საგადასახადო ინსპექციის 2006 წლის 14 ივნისის #5983/005-4577/005-შს ბრძანება.

237 საჯარო რეესტრის ეროვნული სააგენტოს 2012 წლის 10 თებერვლის #B12018619/3 გადაწყვეტილება.

238 საჯარო რეესტრის ეროვნული სააგენტოს 2012 წლის 10 თებერვლის #B12018619/3 გადაწყვეტილება.

fondis mier Sps „axali riyisgan“ 43,350 kv.m. riyis teritoriis gamosyidvis Semdeg, Sps „axali riyis“ 100% wilis mflobeli safrangeTis moqalaqe miqaeli, oskiani, sirili, Jaki sentiriani gaxda.

Tavi 7

sajaro reestris oficialur veb-gverdze ar moipoveba aranairi informacia imis Sesaxeb, Tu rodis moxda konkretulad Sps „axali riyis“ partniorebis mier 100% wilis gasxviseba safrangeTis moqalaqeze.

Tumca, faqtia, rom 2008 wlis 30 dekembers, Zveli qalaqis reabilitaciisa da ganviTarebis fondis mier Sps „axali riyisgan“ 43,350 kv.m. riyis teritoriis gamosyidvis dros, kompaniis mxridan direqtoris statusiT xelSekrulebas xeli nino baqraZem moawera, xolo es ukanaskneli am Tanamdebobaze, kompaniis 100% wilis safrangeTis moqalaqeze gasxvisebamde, 80% wilis mflobelma SvedeTis moqalaqe daviT iakobaSvilma daniSna.236

68

reabilitaciis procesi fasads miRma

7.5. Tbilisis ganviTarebis fondi _ riyis teritoriis mesakuTre riyis teritoriasTan dakavSirebuli istoria Zveli qalaqis reabilitaciisa da ganviTarebis fondis mier Sps „axali riyisgan~ gamosyidviT ar dasrulebula. 2011 wlis 16 marts Zveli qalaqis reabilitaciisa da ganviTarebis fondsa da q. Tbilisis meriis qonebis marTvis saagentos Soris, romelic q. Tbilisis TviTmmarTvel erTeuls warmoadgenda, gaformda uZravi qonebis usasyidlod sakuTrebaSi gadacemis xelSekruleba. xelSekrulebis mixedviT, fondma qonebis marTvis saagentos q. TbilisSi riyis teritoriaze arsebuli 40,997,00 kv.m. miwis nakveTi usasyidlod gadasca sakuTrebSi.

xelSekrulebis mixedviT, fondma meriis qonebis marTvis saagentos usasyidlod sakuTrebSi gadasca q. TbilisSi riyis teritoriaze arsebuli 40,997,00 kv.m. miwis nakveTi.239 amrigad, q. Tbilisis mTavrobis mier 2006 wlis 6 ivniss q. TbilisSi riyis teritoriaze gasxvisebuli 43,350 kv.m. miwis nakveTis didi nawili _ 40,997,00 kv.m. _ 2011 wlis 16 martis xelSekrulebis mixedviT, q. Tbilisis TviTmmarTveli erTeulis sakuTrebaSi dabrunda. mTlianobaSi ki, rogorc zemoT aRvniSneT, q. Tbilisis biujetma 15,764,500 lari izarala. dabolos, riyis teritoria q. Tbilisis mTavrobis mier 2011 wlis 19 aprils miRebuli im dadgenilebis CamonaTvalSi aRmoCnda, romlis mixedviTac, q. Tbilisis mTavrobam Tbilisis ganviTarebis fonds, Senatanis saxiT, sakuTrebaSi gadasca.240 uZravi qonebis Tbilisis ganviTarebis fondisTvis sakuTrebaSi gadacemis safuZvlad ki, „saqarTvelos dedaqalaqis _ Tbilisis Sesaxeb“ kanonis 231-e muxlis „i“ qvepunqti da 28-e muxli iqna miTiTebuli.

Tavi 7

saias surs, mkiTxvelis yuradReba gaamaxvilos erT garemoebaze. kerZod, q. Tbilisis mTavrobis mier dadgenilebaSi miTiTebuli „saqarTvelos dedaqalaqis _ Tbilisis Sesaxeb“ saqarTvelos kanonis 231-e muxlis „i“ qvepunqti swored is normaa, romelic 2011 wlis 8 aprils iqna miRebuli saqarTvelos parlamentis mier da saqarTvelos sakanonmdeblo macnes oficialur veb-gverdze www.matsne.gov.ge 2011 wlis 2 maiss gamoqveynda.241 Sesabamisad, q. Tbilisis mTavrobas 2011 wlis 19 aprils, #09.22.352 dadgenilebis mixedviT, Tbilisis ganviTarebis fondisTvis uZravi qonebis sakuTrebaSi gadacemis safuZveli jer kidev ar gaaCnda, vinaidan sakanonmdeblo cvlileba ar iyo oficialurad gamoqveynebuli da arc iuridiuli Zala hqonda.242

239 უძრავი ქონების უსასყიდლოდ საკუთრებაში გადაცემის ხელშეკრულების პირველი მუხლის „1.2“ პუნქტი, მე-2 მუხლის „2“1“ პუნქტი. 2011 წლის 16 მარტი.

240 ქ. თბილისის მთავრობის 2011 წლის 19 აპრილის #09.22.352 დადგენილების დანართის 41-ე პუნქტი.

241 https://matsne.gov.ge/index.php?option=com_ldmssearch&view=docView&id=1316242# 242 2011 წლის 8 აპრილს საქართველოს დედაქალაქის - თბილისის შესახებ საქართველოს კანონის 231 მუხლის „ი“ პუნქტში შეტანილი ცვლილების ძალაში შესვლამდე, ამავე პუნქტის მიხედვით, ქ. თბილისის მთავრობას არასამეწარმეო (არაკომერციული) იურიდიული პირებისათვის ქონების გადაცემის უფლება გააჩნდა, თუმცა, ცვლილებამდე მოქმედი რედაქცია, რომელიც საქართველოს პარლამენტის მიერ 2010 წლის 28 ოქტომბერს იყო მიღებული, ქონების საკუთრებაში გადაცემას არ ითვალისწინებდა.

aaip q. baTumis istoriuli nawilis ganviTarebis fondi

69

8. aaip q. baTumis istoriuli nawilis ganviTarebis fondi 8.1. fondis dafuZneba 2007 wlis 17 seqtembers q. baTumis meriis mier gamoica #1018 brZaneba, romlis mixedviT, aaip q. baTumis istoriuli nawilis ganviTarebis fondi dafuZnda. mewarmeTa da arasamewarmeo (arakomerciuli) iuridiuli pirebis reestrSi daculi dokumentebis mixedviT, q. baTumis meriis mier dafuZnebuli q. baTumis istoriuli nawilis ganviTarebis fondis ZiriTad samoqmedo dokuments q. baTumis meriis 2007 wlis 17 seqtembris #1018 brZaneba warmoadgens, radganac damatebiT sxva raime saxis samarTlebrivi dokumenti, maT Soris, fondis wesdeba mewarmeTa da arasamewarmeo (arakomerciuli) iuridiuli pirebis reestrSi daculi ar aris. q. baTumis meris brZanebiT,243 ganisazRvra fondis saqmianobis miznebi, romelic, faqtobrivad, Tavidan bolomde imeorebs q. Tbilisis meriis mier dafuZnebuli Zveli qalaqis reabilitaciisa da ganviTarebis fondis da q. quTaisis meriis mier dafuZnebuli qalaq quTaisis istoriuli nawilis reabilitaciisa da ganviTarebis fondis miznebs.

q. baTumis meris brZanebaSi aRniSnulia, rom fondis sxva uflebamosilebebi ganisazRvreba wesdebiT.245 Sesabamisad, saiam werilobiT ქ. ბათუმის მერის 2007 წლის 17 სექტემბრის #1018 ბრძანება. ქ. ბათუმის მერის 2007 წლის 17 სექტემბრის #1018 ბრძანების მე-7 პუნქტი.

245 ქ. ბათუმის მერის 2007 წლის 17 სექტემბრის #1018 ბრძანების მე-7 პუნქტი.

243 244

q. baTumis meris mier gamocemuli brZanebis mixedviT, 2007 wlis 17 seqtembers aaip q. baTumis istoriuli nawilis ganviTarebis fondi dafuZnda.

Tavi 8

q. baTumis istoriuli nawilis ganviTarebis fondis miznebs warmoadgens: • baTumis istoriuli nagebobebis reabilitacia-gamagrebis mizniT, strategiis SemuSaveba da misi ganxorcielebis xelSewyoba an/da Sesrulebis kontroli; • wyalsaden-kanalizaciisa da sadrenaJo sistemis, Zeglis infrastruqturisa da garemos (gzebi, transporti, baRebi-parkebi, ganaTeba, eleqtromomarageba, dasufTaveba da a.S.) reabilitaciis mizniT, strategiis SemuSaveba da maTi ganxorcielebis xelSewyoba an/da Sesrulebis kontroli; • istoriuli ubnebis turistuli da ekonomikuri potencialis Seswavla. am potencialis gamoyenebis Sesabamisi strategiis SemuSaveba da baTumis reabilitaciis programaSi integrireba; • istoriul qalaqSi uxeSi Carevis Tavidan acilebis mizniT, axal mSeneblobebze kontrolis meqanizmebTan dakavSirebiT winadadebebis SemuSaveba; • Zveli qalaqis reabilitaciisaTvis aucilebeli instituciuri, administraciuli reformebisa da sakanonmdeblo cvlilebebis proeqtebis SemuSaveba sxvadasxva saxelmwifo, municipalur da sazogadoebriv institucias Soris koordinaciis gaZlierebis mizniT; • Zeglis movla-patronobisTvis finansebis mobilizebis meqanizmebis SemuSaveba, arsebuli finansuri SesaZleblobebis kvleva da analizi. sagadasaxado sistemis cvlilebebis SesaZleblobebis Seswavla da, arsebuli SesaZleblobebis gamoyenebiT, cvlilebebis Sesaxeb proeqtebis momzadeba kerZo investiciebis CarTvis xelSewyobis mizniT; • baTumis istoriuli nawilis konservaciis globaluri programis, qalaqgegmarebiTi dokumentaciis, restavraciis, adaptaciis, fizikuri restavraciis, „Sevsebis dizainis“ saxelmZRvanelo principebisa da a.S. SemuSaveba da danergvis xelSewyoba.244

70

reabilitaciis procesi fasads miRma

mimarTa246 q. baTumis merias da q. baTumis istoriuli nawilis ganviTarebis fondis is wesdeba moiTxova, romlis damtkicebis uflebac q. baTumis merias gaaCnia.247

fondis saqmianobis xelmZRvanelobisa da warmomadgenlobis uflebamosileba erTpirovnulad mieniWa fondis Tavmjdomares.

q. baTumis meriis mier warmodgenili q. baTumis istoriuli nawilis ganviTarebis fondis wesdebis mixedviT,248 fondis saqmianobis ZiriTad miznebs aseve warmoadgens: • ganaxlebis politikis SemuSaveba da ganxorcielebis xelSewyoba an/da ganxorcielebaze kontroli; • qalaqis istoriul ubnebSi axal mSeneblobebze kontrolis meqanizmebTan dakavSirebiT winadadebebis SemuSaveba; • informaciuli bankis srulyofa/Seqmna; • baTumis istoriuli nawilis reabilitaciis procesSi saxelmwifo da kerZo samarTlis iuridiul pirebTan urTierToba, reabilitaciisa da ganviTarebis procesebSi maTi aqtiuri CarTvis mizniT; • baTumis istoriuli nawilis reabilitaciis, ganviTarebisa da marTvis regularuli da prevenciuli monitoringi.249 saias xelT arsebuli informaciis mixedviT irkveva,250 rom, gansxvavebiT q. Tbilisis meriis mier dafuZnebuli Zveli qalaqis reabilitaciisa da ganviTarebis fondisa da q. quTaisis meriis mier dafuZnebuli qalaq quTaisis istoriuli nawilis reabilitaciisa da ganviTarebis fondisa, q. baTumis meriis mier dafuZnebul q. baTumis istoriuli nawilis ganviTarebis fonds gamgeoba ar hyavs.

Sesabamisad, fondis saqmianobas xelmZRvanelobs da warmomadgenlobiT uflebamosilebas erTpirovnulad axorcielebs fondis Tavmjdomare, romelsac oTxi wlis vadiT Tanamdebobaze niSnavs da aTavisuflebs q. baTumis meri.251 fondis wesdebis mixedviT, fondis struqtura Sedgeba fondis Tavmjdomaris, misi moadgilis, dizaineris, konsultantis, buRaltris da saqmis mwarmoeblisgan.252 q. baTumis meris brZanebis mixedviT, fondis sakuTreba ganisazRvra fondis saqmianobis Sedegad SeZenili qonebiT, aseve, fondisaTvis sakuTrebaSi gadacemuli qonebiT da fuladi saxsrebiT.253

Tavi 8

fondis wesdebis mixedviT, ganisazRvra fondis dafinansebis wyaroebi da aseTad miCneul iqna: • TviTmmarTveli qalaq baTumis biujetidan gamoyofili miznobrivi saxsrebi; • grantebiT miRebuli saxsrebi; • saerTaSoriso xelSekrulebis safuZvelze proeqtebis ganxorcielebisaTvis gamoyofili saxsrebi; • saqvelmoqmedo saxsrebi; • Semowirulobebi; • xelSekrulebis safuZvelze Sesrulebuli samuSaodan miRebuli Semosavlebi; საქართველოს ახალგაზრდა იურისტთა ასოციაციის აჭარის ფილიალის 2012 წლის 3 თებერვლის #გ-01/20 განცხადება.

247 ქ. ბათუმის მერის 2007 წლის 17 სექტემბრის #1018 ბრძანების მე-18 პუნქტი.

248 ქ. ბათუმის მერიის 2012 წლის 17 თებერვლის #04-04/1715 კორესპონდენცია.

249 ქ. ბათუმის ისტორიული ნაწილის განვითარების ფონდის წესდების მე-3 მუხლის, „3.1.“ პუნქტის „გ“, „ე“,“ი“, „კ“ და „ლ“ ქვეპუნქტები.

250 ქ. ბათუმის მერის 2007 წლის 17 სექტემბრის #1018 ბრძანება.

251 ქ. ბათუმის მერის 2007 წლის 17 სექტემბრის #1018 ბრძანების მე-9 პუნქტი.

252 ქ. ბათუმის ისტორიული ნაწილის განვითარების ფონდის წესდების მე-5 მუხლის, „5.1.“ პუნქტი.

253 ქ. ბათუმის მერის 2007 წლის 17 სექტემბრის #1018 ბრძანების მე-13 პუნქტი.

246

aaip q. baTumis istoriuli nawilis ganviTarebis fondi

• • •

71

sakuTari sameurneo Semosavlebi; damxmare xasiaTis samewarmeo saqmianobiT miRebuli saxsrebi; saqarTvelos kanonmdeblobiT daSvebuli sxva wyaroebi.254

q. Tbilisis meriis mier dafuZnebuli Zveli qalaqis reabilitaciisa da ganviTarebis fondisa da q. quTaisis meriis mier dafuZnebuli qalaq quTaisis istoriuli nawilis reabilitaciisa da ganviTarebis fondisgan gansxvavebiT, q. baTumis istoriuli nawilis ganviTarebis fonds mxolod damfuZneblis Tanxmobis SemTxvevaSi mieniWa sakuTrebaSi arsebuli qonebis mTlianad an misi nawilis gasxvisebis ufleba.255 amasTan, sakuTrebaSi arsebuli qonebis gasxvisebis winapirobad miCneuli iqna saqarTvelos samoqalaqo kodeqsis 36-e muxli, romlis mixedviT, arasamewarmeo (arakomerciuli) iuridiuli piris sakuTrebaSi arsebuli qonebis gasxviseba SesaZlebelia, Tu gasxviseba emsaxureba arasamewarmeo (arakomerciuli) iuridiuli piris saqmianobas, mis organizaciul ganviTarebas, xels uwyobs misi miznebis ganxorcielebas an emsaxureba saqvelmoqmedo miznebs.256 damfuZneblis gadawyvetilebiT, fondis saqmianobaze koordinaciis ganxorcieleba q. baTumis meriis ekonomikur samsaxurs daevala,257 xolo fondis adgilsamyoflad TviTmmarTveli qalaq baTumis meriis administraciuli Senoba ganisazRvra.258

kvlevaze muSaobis dros saiasTvis mniSvnelovan sakiTxs warmoadgenda, erTi mxriv, imis garkveva, Tu ra odenobis finansebs da ra mizniT gadascemdnen damfuZneblebi fondebs da ramdenad maRali iyo am finansebis xarjvis gamWvirvaloba da angariSvaldebuleba. xolo meore mxriv, garda finansebisa, mniSvnelovani iyo damfuZneblis mier gadacemuli rogorc moZravi, aseve uZravi qonebis Semdgomi bedi.

Sesabamisad, saiam werilobiT mimarTa q. baTumis merias da, iseve, rogorc q. Tbilisis meriis mier dafuZnebuli Zveli qalaqis reabilitaciisa da ganviTarebis fondis da q. quTaisis meriis mier dafuZnebuli qalaq quTaisis istoriuli nawilis reabilitaciisa da ganviTarebis fondis SemTxvevaSi, q. baTumis meriidan Semdegi informacia gamoiTxova: 2007 wlis 17 seqtembridan 2012 wlis 12 ianvramde q. baTumis meriam, rogorc aaip `q. baTumis istoriuli nawilis ganviTarebis fondis~ damfuZnebelma, Senatanisa da gadaricxvis saxiT, ra raodenobis Tanxa gadasca fonds q. baTumis 2007-2011 wlebis biujetebidan. gancxadebaSi aseve aRniSnuli iyo, rom q. baTumis merias moTxovnili informacia unda gaeca Sesabamisi wlebis da miznobriobis miTiTebiT.259 q. baTumis meriam moTxovnili informacia nawilobriv gasca da Semdegi saxiT mogvawoda:260

ქ. ბათუმის ისტორიული ნაწილის განვითარების ფონდის წესდების მე-6 მუხლის „6.3.“ პუნქტი. ქ. ბათუმის მერის 2007 წლის 17 სექტემბრის #1018 ბრძანების მე-14 პუნქტი.

256 ქ. ბათუმის მერის 2007 წლის 17 სექტემბრის #1018 ბრძანების მე-14 პუნქტი; საქართველოს სამოქალაქო კოდექსის 36-ე მუხლი.

257 ქ. ბათუმის მერის 2007 წლის 17 სექტემბრის #1018 ბრძანების მე-19 პუნქტი.

258 ქ. ბათუმის მერის 2007 წლის 17 სექტემბრის #1018 ბრძანების მე-6 პუნქტი; ქ. ბათუმის მერიის 2007 წლის 18 სექტემბრის #2-26-1924 კორესპონდენცია.

259 საქართველოს ახალგაზრდა იურისტთა ასოციაციის აჭარის ფილიალის 2012 წლის 12 იანვრის #გ01/1 განცხადება.

260 ქ. ბათუმის მერიის 2012 წლის 25 იანვრის #04-04/467 კორესპონდენცია.

254 255

Tavi 8

8.2. qoneba da finansebi

damfuZneblis gadawyvetilebiT, fondis saqmianobaze koordinaciis ganxorcieleba q. baTumis meriis ekonomikur samsaxurs daevala, xolo fondis adgilsamyoflad TviTmmarTveli qalaq baTumis meriis administraciuli Senoba ganisazRvra.

72

reabilitaciis procesi fasads miRma

dasaxeleba

2007 weli

2008 weli

2009 weli

2010 weli

2011 weli

sakaso xarji

sakaso xarji

sakaso xarji

sakaso xarji

sakaso xarji

11.1

70.5

90.2

91.6

50.4

a(a)ip - q. baTumis istoriuli nawilis ganviTarebis fondi gancxadeba, romelic saqarTvelos mTavrobis sarezervo fondidan q. baTumis istoriuli nawilis ganviTarebis fondisTvis Tanxebis gamoyofas Seexeboda, saqarTvelos mTavrobis kancelariam saqarTvelos finansTa saministroSi gadaagzavna.

kvlevaze muSaobis dros saia aseve dainteresda, Tu ra dafinanseba miiRo dafuZnebis dRidan q. baTumis istoriuli nawilis ganviTarebis fondma saqarTvelos prezidentis da saqarTvelos mTavrobis sarezervo fondebidan. am mizniT, sajaro informaciis gacemis moTxovniT, gancxadebebi wardgenili iyo rogorc saqarTvelos prezidentis administraciaSi,261 aseve, saqarTvelos mTavrobis kancelariaSi.262 saqarTvelos prezidentis administraciam upasuxod datova aseve saias werili saqarTvelos prezidentis sarezervo fondidan q. baTumis istoriuli nawilis ganviTarebis fondis dafinansebasTan dakavSirebiT.263 rac Seexeba identuri Sinaarsis gancxadebas, romelic saqarTvelos mTavrobis sarezervo fondidan q. baTumis istoriuli nawilis ganviTarebis fondisTvis Tanxebis gamoyofas Seexeboda, saqarTvelos mTavrobis kancelariam saqarTvelos finansTa saministroSi gadaagzavna.264 Tumca, moTxovnili informacia ar iqna gacemuli.265 kidev erTi gancxadeba, romelic q. baTumis istoriuli nawilis ganviTarebis fondTan dakavSirebiT iqna wardgenili baTumis meriaSi, Seexeboda fondisaTvis gadacemul uZrav da moZrav qonebas. gancxadebis mixedviT, saia iTxovda informacias imis Sesaxeb, Tu ra uZrav-moZravi qoneba gadasca sakuTrebaSi q. baTumis meriam, rogorc damfuZnebelma, q. baTumis istoriuli nawilis ganviTarebis fonds.266 baTumis meriis informaciis mixedviT, q. baTumis istoriuli nawilis ganviTarebis fondisaTvis sakuTrebaSi gadacemuli qonebis CamonaTvalSi uZravi qoneba ar fiqsirdeba, xolo rac Seexeba moZrav qonebas, Semdegi saxiT gamoiyureba:267 # moZravi qonebis dasaxeleba

raodenoba

Rirebuleba (lari)

Tavi 8

1

kabinetis magida

1

180

2

naxevrad rbili skami

1

80

3

naxevrad rbili savarZeli

1

80

4

eleqtro marao

1

30

5

mrgvali magida (wiTeli feris)

1

78

6

naxevrad rbili skami

1

80

7

magidis misadgmeli

1

80

საიას 2012 წლის 8 თებერვლის #გ-04/44-12 განცხადება. საიას 2012 წლის 8 თებერვლის #გ-04/46-12 განცხადება.

263 საქართველოს პრეზიდენტის ადმინისტრაციის მიერ საქართველოს ახალგაზრდა იურისტთა ასოციაციის 2012 წლის 8 თებერვლის #გ-04/44-12 განცხადებით მოთხოვნილი ინფორმაციის გაუცემლობასთან დაკავშირებით, საქართველოს პრეზიდნეტის ადმინისტრაციაში 2012 წლის 28 თებერვალს წარდგენილ იქნა #გ-05/-3-12 ადმინისტრაციული საჩივარი.

264 საქართველოს მთავრობის კანცელარიის 2012 წლის 10 თებერვლის #25/34 კორესპონდენცია.

265 საქართველოს ახალგაზრდა იურისტთა ასოციაციის 2012 წლის 13 თებერვლის #გ-05/08-12 ადმინისტრაციული საჩივარი.

266 საიას აჭარის ფილიალის 2012 წლის 3 თებერვლის #გ-01/20 განცხადება.

267 ქ. ბათუმის მერიის 2012 წლის 17 თებერვლის #04-04/1715 კორესპონდენცია.

261 262

aaip q. baTumis istoriuli nawilis ganviTarebis fondi

8

televizoris tumbo or kariani

1

70

9

mrgvali skami (wiTeli feris)

1

50

10 telefonis aparati

1

30

11 saweri magida

1

100

12 saweri magida

1

100

13 tumbo

1

50

14 tumbo

1

50

jami

73

1058

fondis wesdebiT aseve ganisazRvra, rom weliwadSi erTxel fonds gaweuli saqmianobis Sesaxeb angariSi q. baTumis meriisaTvis unda waredgina.

Sesabamisad, kvlevaze muSaobis dros saiam q. baTumis meriisgan gamoiTxova q. baTumis istoriuli nawilis ganviTarebis fondis mier baTumis meriaSi yovelwliurad wardgenili angariSebis aslebi.268 q. baTumis meriis administraciidan saiam Semdegi Sinaarsis werili miiRo: „q. baTumis istoriuli nawilis ganviTarebis fonds 2007 wlidan dRemde gaweuli saqmianobis Sesaxeb angariSi q. baTumis meriaSi ar warmoudgenia, ris gamoc aRniSnuli informaciis mowodebis Taobaze Tqvens Txovnas q. baTumis meria ver daakmayofilebs.“ 269

Tavi 8

Sesabamisad, erTi mxriv, naTelia, rom q. baTumis istoriuli nawilis ganviTarebis fondis mier wlebis ganmavlobaSi ar sruldeboda fondis wesdebiT gansazRvruli valdebuleba da damfuZneblis winaSe angariSgeba gaweuli saqmianobis Sesaxeb, xolo meore mxriv, saia moklebulia SesaZleblobas, mkiTxvels miawodos informacia, Tu ramdenad efeqturad asrulebda q. baTumis istoriuli nawilis ganviTarebis fondi wesdebiT gaTvaliswinebul valdebulebebs.

q. baTumis istoriuli nawilis ganviTarebis fonds 2007 wlidan dRemde gaweuli saqmianobis Sesaxeb angariSi q. baTumis meriaSi ar warudgenia.

268 269

საიას აჭარის ფილიალის 2012 წლის 24 იანვრის #გ-01/28 განცხადება. ქ. ბათუმის მერიის 2012 წლის 5 მარტის #04-04/3589კორესპონდენცია.

74

reabilitaciis procesi fasads miRma

9. aaip qalaq quTaisis istoriuli nawilis reabilitaciisa da ganviTarebis fondi 9.1. fondis dafuZneba msgavsad q. Tbilisis da q. baTumis meriebisa, qalaqis istoriuli nawilis reabilitaciisa da ganviTarebis mizniT, q. quTaisis meriis mier 2007 wlis 5 seqtembers miRebul iqna gadawyvetileba arasamewarmeo arakomerciuli iuridiuli piris dafuZnebis Sesaxeb.270 quTaisis meris brZanebiT, romlis safuZvelzec qalaq quTaisis istoriuli nawilis reabilitaciisa da ganviTarebis fondi dafuZnda, aseve ganisazRvra fondis wesdeba, gamgeobis Semadgenloba, fondis Tavmjdomare, iuridiuli misamarTi da, fondis pirveladi dafinansebis mizniT, q. quTaisis meris sarezervo fondidan gamosayofi Tanxis odenoba.271

wesdebis mixedviT, qalaq quTaisis istoriuli nawilis reabilitaciisa da ganviTarebis fondisaTvis gansazRvruli miznebi, faqtobrivad, Tavidan bolomde imeorebs q.

Tbilisis mTavrobis mier dafuZnebuli Zveli qalaqis reabilitaciisa da ganviTarebis fondis miznebs.

Tavi 9

fondis wesdebis mixedviT, qalaq quTaisis istoriuli nawilis reabilitaciisa da ganviTarebis fondisaTvis gansazRvruli miznebi, faqtobrivad, Tavidan bolomde imeorebs q. Tbilisis mTavrobis mier dafuZnebuli Zveli qalaqis reabilitaciisa da ganviTarebis fondis miznebs. wesdebis mixedviT, qalaq quTaisis istoriuli nawilis reabilitaciisa da ganviTarebis fondis miznebad ganisazRvra: • quTaisis istoriuli nagebobebis reabilitacia-gamagrebis mizniT, strategiis SemuSaveba da misi ganxorcielebis xelSewyoba an/da Sesrulebis kontroli; • wyalsaden-kanalizaciisa da sadrenaJo sistemis, Zeglis infrastruqturisa da garemos (gzebi, transporti, baRebi-parkebi, ganaTeba, eleqtromomarageba, dasufTaveba da a.S.) reabilitaciis mizniT, strategiis SemuSaveba da maTi ganxorcielebis xelSewyoba an/da Sesrulebis kontroli; • qalaq quTaisis meriis Sesabamis samsaxurebTan TanamSromlobiT, binis mesakuTreTa asociaciebisa da kondominiumebis Seqmnis xelSewyoba; • qonebis marTvis dargis waxaliseba; • gansaxlebis politikis SemuSaveba da ganxorcielebis xelSewyoba an/da kontroli; • istoriuli ubnebis turistuli da ekonomikuri potencialis Seswavla; am potencialis gamoyenebis Sesabamisi strategiis SemuSaveba da quTaisis reabilitaciis programaSi integrireba; • istoriul qalaqSi uxeSi Carevebis Tavidan acilebis mizniT, axal mSeneblobebze kontrolis meqanizmebTan dakavSirebiT winadadebebis SemuSaveba; • Zveli qalaqis reabilitaciisaTvis aucilebeli instituciuri, administraciuli reformebisa da sakanonmdeblo cvlilebebis proeqtebis SemuSaveba sxvadasxva saxelmwifo, municipalur da sazogadoebriv institucias Soris koordinaciis gaZlierebis mizniT; • istoriuli nawilis marTvis Zlieri uflebamosili organos modelis SemuSaveba, romelic Zeglis reabilitaciasa da marTvaze mTavari pasuxismgebeli saagento iqneba; aRniSnuli organos Camoyalibebisa da Seqmnis xelSewyoba an/da danergvis procedurebis kontroli; • Zeglis movla-patronobisaTvis finansebis mobilizebis meqanizmebis SemuSaveba, arsebuli finansuri SesaZleblobebis kvleva da analizi. sagadasaxado sistemis cvlilebebis SesaZle270 271

ქ. ქუთაისის მერის 2007 წლის 5 სექტემბრის #1265 ბრძანება. ქ. ქუთაისის მერის 2007 წლის 5 სექტემბრის #1265 ბრძანება.

aaip qalaq quTaisis istoriuli nawilis reabilitaciisa da ganviTarebis fondi

•

• • • •

• •

• • • • •

blobebis Seswavla da, arsebuli SesaZleblobebis gamoyenebiT, cvlilebebis Sesaxeb proeqtebis momzadeba kerZo investiciebis CarTvis xelSewyobis mizniT; quTaisis istoriuli nawilis konservaciis globaluri programis, qalaqgegmarebiTi dokumentaciis, restavraciis, adaptaciis, fizikuri restavraciis, „Sevsebis dizainis“ saxelmZRvanelo principebisa da a.S. SemuSaveba da danergvis xelSewyoba; profesiuli kadrebis ganviTarebisaTvis unar-Cvevebisa da kvalifikaciis asamaRleblad konservaciisa da menejmentis treningebis sistemis Seqmna; reabilitaciis procesSi saerTaSoriso standartebisa da meTodologiis integrirebis uzrunvelyofa; informaciuli bankis srulyofa/Seqmna, romelic xelmisawvdomi iqneba yvela dainteresebuli pirisaTvis; q. quTaisis istoriuli nawilis konservaciis/kvlevis Sesabamisi instituciis (centri, laboratoria/instituti/saxelosno) modelis SemuSaveba da danergvis xelSewyoba an/da kontroli imisaTvis, rom koordinirebuli iqnes mimdinare kvleviTi samuSaoebi; yvela sacdeli proeqtis Sesrulebis koordinacia calkeuli iniciativebisa da Zalisxmevis efeqtianobis uzrunvelyofis mizniT; reabilitaciis strategiaze muSaobis procesSi arasamTavrobo seqtorTan, kerZo saagentoebTan, sazogadoebriv organizaciebsa da mediasTan mWidro TanamSromlobis organizeba, reabilitaciisa da ganviTarebis procesebSi aqtiuri CarTvis mizniT; saerTaSoriso organizaciebis maqsimaluri CarTvis xelSewyoba reabilitaciisa da ganviTarebis procesebSi da maTTan koordinaciis uzrunvelyofa; mosaxleobis da farTo sazogadoebis reabilitaciisa da ganviTarebis procesSi CarTvis efeqtiani meqanizmebis SemuSaveba; q. quTaisis istoriuli nawilis reabilitaciis, ganviTarebisa da marTvis regularuli da prevenciuli monitoringi; praqtikuli samuSaoebis ganxorcieleba an/da ganxorcielebaze kontroli sacdeli proeqtebis saxiT; sainvesticio proeqtebis SemuSaveba an/da Sesrulebis xelSewyoba an/da Sesrulebis procesis kontroli.272

75

wesdebiT aseve ganisazRvra, rom fonds damfuZneblisTvis unda waredgina yovelwliuri angariSi, fondis mdgomareobis da gaweuli samuSaoebis Sesaxeb.

fondis damfuZnebelma, q. quTaisis meriam, wesdebis mixedviT Semdegi uflebamosileba miiRo: • daamtkicos fondis wesdeba, Seitanos masSi cvlilebebi da damatebebi; • Secvalos fondis miznebi; • airCios da gamoiwvios fondis gamgeobis wevrebi; • fondis gamgeobis Semadgenlobidan airCios da Tanamdebobidan gaaTavisuflos gamgeobis Tavmjdomare _ fondis Tavmjdomare da misi moadgile, gansazRvros maTi uflebamosilebebi; • moiTxovos yovelgvari informacia fondis xelmZRvaneli organoebisa da pirebisgan fondis saqmianobis Sesaxeb; 272 ქალაქ ქუთაისის ისტორიული ნაწილის რეაბილიტაციისა და განვითარების ფონდის წესდების მე-2 მუხლი.

273 ქალაქ ქუთაისის ისტორიული ნაწილის რეაბილიტაციისა და განვითარების ფონდის წესდების მე-2 მუხლის „2.2.8.“ პუნქტი.

Tavi 9

wesdebiT aseve ganisazRvra, rom fondi damfuZnebels warudgens yovelwliur angariSs fondis saqmianobis mdgomareobisa da gaweuli samuSaos Sesaxeb. 273

76

reabilitaciis procesi fasads miRma

• • • • •

moisminos gamgeobis finansuri da sxva xasiaTis angariSebi; daamtkicos gamgeobis mier warmodgenili fondis saqmianobis strategiuli mimarTulebebi; miiRos gadawyvetileba fondis filialebis (warmomadgenlobebis) dafuZnebis da maTi likvidaciis Sesaxeb; miiRos gadawyvetileba fondis saqmianobis SeCerebis, reorganizaciis an likvidaciis Taobaze; gadawyvitos yvela is sakiTxi, romelic am wesdebiT ar ganekuTvneba gamgeobis kompetencias.274

qalaq quTaisis istoriuli nawilis reabilitaciisa da ganviTarebis fondis wesdebis mixedviT, fondis xelmZRvaneli organo _ gamgeoba _ sami wevris SemadgenlobiT ganisazRvra, romelTa arCevis kompetencia damfuZnebels mieniWa.275 damfuZneblis gadawyvetilebiT, qalaq quTaisis istoriuli nawilis reabilitaciisa da ganviTarebis fondis gamgeoba Semdegi SemadgenlobiT ganisazRvra: 1. andro losaberiZe _ Tavmjdomare 2. kaxa nuraliZe 3. merab kezevaZe276 fonds mieniWa ufleba, sakuTrebaSi iqonios Senoba-nagebobebi, satransporto saSualebebi, fuladi saxsrebi, fasiani qaRaldebi, sacxovrebeli fond-mowyobiloba, inventari da sxva qoneba, rac akrZaluli ar aris moqmedi kanonmdeblobiT.277 fondis qonebis gasxvisebis pirobad, miCneul iqna SemTxvevebi, rodesac qonebis gasxviseba xels Seuwyobda mis organizaciul ganviTarebas, miznebis ganxorcielebas an warmoadgenda saqvelmoqmedo saqmianobas.

wesdebis mixedviT, fondis saxsrebis formirebis wyarod Semdegi saSualebebi iqna miCneuli: • damfuZneblis Senatani/ Semowirulobebi; • sakuTari sawarmoebisa da organizaciebis komerciuli saqmianobiT miRebuli Semosavlebi; • adgilobrivi da ucxoeli iuridiuli da fizikuri pirebis usasyidlo da saqvelmoqmedo Semowirulobebi; • grantebi; • kanoniT dadgenili wesiT Catarebuli sxvadasxva RonisZiebidan miRebuli Semosavlebi; • sxva wyaroebidan miRebuli Semosavlebi, romlebic ar ewinaaRmdegeba moqmed kanonmdeblobas.278

Tavi 9

fondis qonebis gasxvisebis pirobad, wesdebis mixedviT, miCneul iqna SemTxvevebi, rodesac qonebis gasxviseba xels uwyobs mis organizaciul ganviTarebas, miznebis ganxorcielebas an warmoadgens saqvelmoqmedo saqmianobas.279 Sesabamisad, qalaq quTaisis istoriuli nawilis reabilitaciisa da ganviTarebis fonds, wesdebis mixedviT mieniWa uflebamosileba, is qoneba, romelsac damfuZnebeli gadascemda, damoukideblad gaesxvisebina.

274 ქალაქ ქუთაისის ისტორიული ნაწილის რეაბილიტაციისა და განვითარების ფონდის წესდების მე-4 მუხლი.

275 ქალაქ ქუთაისის ისტორიული ნაწილის რეაბილიტაციისა და განვითარების ფონდის წესდების მე-5 მუხლის „5.1.“ პუნქტი.

276 ქ. ქუთაისის მერიის 2007 წლის 5 სექტემბრის #1265 ბრძანების მე-3 პუნქტი.

277 ქალაქ ქუთაისის ისტორიული ნაწილის რეაბილიტაციისა და განვითარების ფონდის წესდების მე-7 მუხლის „7.3.“ პუნქტი.

278 ქალაქ ქუთაისის ისტორიული ნაწილის რეაბილიტაციისა და განვითარების ფონდის წესდების მე-7 მუხლის „7.2.“ პუნქტი 279 ქალაქ ქუთაისის ისტორიული ნაწილის რეაბილიტაციისა და განვითარების ფონდის წესდების მე-7 მუხლის „7.6.“ პუნქტი.

aaip qalaq quTaisis istoriuli nawilis reabilitaciisa da ganviTarebis fondi

77

q. quTaisis meriam, 2007 wlis 5 seqtembris #1265 brZanebiT, qalaq quTaisis istoriuli nawilis reabilitaciisa da ganviTarebis fondis dafuZnebis paralelurad, miiRo gadawyvetileba, romlis mixedviTac, fondis amocanebis ganxorcielebisaTvis pirveladi dafinansebis mizniT, meriis sarezervo fondidan 20,000 lari gamouyo.280 9.2. daafuZna, magram ar daufuZnebia saia dainteresda, Tu ra raodenobis Tanxa gadasca q. quTaisis 20072011 wlebis biujetebidan, Senatanisa da gadaricxvis saxiT, q. quTaisis meriam, rogorc damfuZnebelma, q. quTaisis istoriuli nawilis reabilitaciisa da ganviTarebis fonds 2007 wlis 6 seqtembridan281 2012 wlis 12 ianvris CaTvliT.282 amasTan, saias mier wardgenili gancxadebis mixedviT, q. quTaisis merias moTxovnili informacia Sesabamisi wlebis da miznobriobis miTiTebiT unda gaeca.283 wardgenili gancxadebis pasuxad, q. quTaisis meriam gvacnoba, rom qalaq quTaisis merias aaip qalaq quTaisis istoriuli nawilis reabilitaciisa da ganviTarebis fondi ar daufuZnebia da, Sesabamisad, masSi raime fuladi Senatanis Sesaxeb informacia ar arsebobs.284

quTaisis meriis 2007 wlis 5 seqtembris #1265 brZanebaSi, fondis safirmo saxelwodebasTan dakavSirebiT, sami gansxvavebuli saxelia miTiTebuli.

q. quTaisis meriaSi gancxadebis wardgenisas, saia sajaro reestris erovnuli saagentos oficialur veb-gverdze www.reestri.gov.ge arsebuli CanawerebiT sargeblobda. aRniSnuli veb-gverdze ganTavsebuli informaciis mixedviT, qalaq quTaisis istoriuli nawilis reabilitaciisa da ganviTarebis fondi swored qalaq quTaisis meriis mier aris dafuZnebuli, romlis winapirobac q. quTaisis meriis 2007 wlis 5 seqtembris #1265 brZaneba gaxda. amasTan, q. quTaisis meriis 2007 wlis 5 seqtembris #1265 brZanebaSi, fondis safirmo saxelwodebasTan dakavSirebiT, sami gansxvavebuli saxelia miTiTebuli. pirvel SemTxvevaSi, es aris: „q. quTaisis istoriuli nawilis ganviTarebis fondi“,285 meore SemTxvevaSi _ „qalaq quTaisis istoriuli nawilis ganviTarebis fondi“,286 xolo mesame SemTxvevaSi _ „qalaq quTaisis istoriuli nawilis reabilitaciisa da ganviTarebis fondi“.287

Sesabamisad, saiasTvis ucnobi darCa, Tu ras efuZneboda q. quTaisis meria, rodesac aRniSnavda, rom mas qalaq quTaisis istoriuli nawilis ქ. ქუთაისის მერიის 2007 წლის 5 სექტემბრის #1265 ბრძანების მე-6 პუნქტი ქალაქ ქუთაისის ისტორიული ნაწილის რეაბილიტაციისა და განვითარების ფონდის სახელმწიფო რეგისტრაციის თარიღი 282 საქართველოს ახალგაზრდა იურისტთა ასოციაციის ქუთაისის ფილიალის 2012 წლის 12 იანვრის #გ-06/02 განცხადების ოფიციალურად წარდგენის თარიღი ქ. ქუთაისის მერიაში.

283 საქართველოს ახალგაზრდა იურისტთა ასოციაციის ქუთაისის ფილიალის 2012 წლის 12 იანვრის #გ-06/02 განცხადება.

284 ქ. ქუთაისის მერიის 2012 წლის 18 იანვრის #01-229 კორესპონდენცია.

285 ამ სახით ფონდის სახელწოდება აღნიშნულია, ქ. ქუთაისის მერიის 2007 წლის 5 სექტემბრის #1265 ბრძანების სათაური.

286 ქ. ქუთაისის მერიის 2007 წლის 5 სექტემბრის #1265 ბრძანების პირველი პუნქტი.

287 ქ. ქუთაისის მერიის 2007 წლის 5 სექტემბრის #1265 ბრძანების მე-2, მე-3 და მე-4 პუნქტები, ასევე, ამავე ბრძანებით დამტკიცებული ფონდის წესდების ტექსტი.

288 ამონაწერი მეწარმეთა და არასამეწარმეო (არაკომერციული) იურიდიული პირების რეესტრიდან. ამონაწერის მომზადების თარიღი 13.01.2012.

280 281

Tavi 9

mocemul SemTxvevaSi, mniSvnelovania, rom mewarmeTa da arasamewarmeo (arakomerciuli) iuridiuli pirebis reestris amonaweris mixedviT. q. quTaisis meriis mier dafuZnebuli fondis safirmo saxelwodebad swored „qalaq quTaisis istoriuli nawilis reabilitaciisa da ganviTarebis fondi“ aris miTiTebuli,288 xolo danarCeni ori saxelwodeba _ „q. quTaisis istoriuli nawilis ganviTarebis fondi“ da „qalaq quTaisis istoriuli nawilis ganviTarebis fondi“ _ mewarmeTa da arasamewarmeo (arakomerciuli) iuridiuli pirebis reestrSi saerTod ar fiqsirdeba.

78

reabilitaciis procesi fasads miRma

reabilitaciisa da ganviTarebis fondi ar daufuZnebia da, Sesabamisad, masSi raime fuladi Senatanis Sesaxeb informacia ar arsebobs.289

saias mier wardgenili meore gancxadebis Semdeg quTaisis merias q. quTaisis istoriuli nawilis ganviTarebis fondis dafuZnebis faqti aRar uaruyvia.

Tumca, miuxedavad zemoT aRniSnulisa, saiam kidev erTxel mimarTa q. quTaisis merias da, sajaro informaciis moTxovniT axali gancxadeba waradgina.290 kerZod, q. quTaisis merias ecnoba, rom, mewarmeTa da arasamewarmeo (arakomerciuli) iuridiuli pirebis reestrSi daculi monacemebis mixedviT, q. quTaisis meriis mier dafuZnda qalaq quTaisis istoriuli nawilis reabilitaciisa da ganviTarebis fondi, romlis saxelmwifo registraciac 2007 wlis 6 seqtembers moxda da mieniWa saidentifikacio kodi 212897524. amasTan, mewarmeTa da arasamewarmeo (arakomerciuli) iuridiuli pirebis reestrSi qalaq quTaisis istoriuli nawilis reabilitaciisa da ganviTarebis fondis sadamfuZneblo dokumentebs Sorisaa q. quTaisis meriis 2007 wlis 5 seqtembris #1265 brZaneba.

Sesabamisad, wardgenili gancxadebiTa da TandarTuli dokumentebiT,291 saiam q. quTaisis meriisgan kidev erTxel moiTxova informacia imis Sesaxeb, Tu ra raodenobis Tanxa gadasca q. quTaisis 2007-2011 wlebis biujetebidan, Senatanisa da gadaricxvis saxiT, q. quTaisis meriam, rogorc damfuZnebelma, q. quTaisis istoriuli nawilis reabilitaciisa da ganviTarebis fonds 2007 wlis 6 seqtembridan292 2012 wlis 12 ianvris CaTvliT. gancxadebiT moTxovnili iyo aseve, rom q. quTaisis merias informacia Sesabamisi wlebis da miznobriobis miTiTebiT unda gaeca.293 saias mier wardgenili meore gancxadebis Semdeg q. quTaisis meriam aRar uaryo q. quTaisis istoriuli nawilis ganviTarebis fondis dafuZnebis faqti, xolo rac Seexeba amave fondis dafinansebis sakiTxs, quTaisis meriidan mowodebuli korespondenciis mixedviT, q. quTaisis meriis 2007 wlis 5 seqtembris #1265 brZanebis Tanaxmad, q. quTaisis istoriuli nawilis ganviTarebis fonds amave wlis 12 seqtembers meriis sarezervo fondidan gadaricxuli aqvs 10,000 lari.294 miuxedavad imisa, rom moTxovnili informacia 2007-2011 wlebis periods Seexeboda, quTaisis meriis pasuxis Semdeg saiasTvis ucnobi darCa im garemoebis Sesaxeb, finansdeboda Tu ara q. quTaisis istoriuli nawilis ganviTarebis fondi q. quTaisis 2008-2011 wlebis biujetidan, radganac meriis mier mowodebuli informacia mxolod 2007 wels Seexeboda.

9.3. qoneba da finansebi

Tavi 9

kvlevaze muSaobis dros saia aseve dainteresda, Tu ra dafinanseba miiRo dafuZnebis dRidan q. quTaisis istoriuli nawilis ganviTarebis fondma saqarTvelos prezidentis da saqarTvelos mTavrobis sarezervo fondebidan. am mizniT, sajaro informaciis gacemis moTxovniT gancxadebebi wardgenili iqna, rogorc saqarTvelos prezidentis administraciaSi,295 aseve saqarTvelos mTavrobis kancelariaSi.296 ქ. ქუთაისის მერიის 2012 წლის 18 იანვრის #01-229 კორესპონდენცია. საქართველოს ახალგაზრდა იურისტთა ასოციაციის ქუთაისის ფილიალის 2012 წლის 7 თებერვლის #გ-06/19 განცხადება.

291 საქართველოს ახალგაზრდა იურისტთა ასოციაციის ქუთაისის ფილიალის 2012 წლის 7 თებერვლის #გ-06/19 განცხადება. განცხადებას თან ერთვოდა ქ. ქუთაისის მერიის 2007 წლის 5 სექტემბრის #1265 ბრძანების და ქ. ქუთაისის მერიის 2012 წლის 18 იანვრის #01-229 კორესპონდენციის ასლები.

292 ქალაქ ქუთაისის ისტორიული ნაწილის რეაბილიტაციისა და განვითარების ფონდის სახელმწიფო რეგისტრაციის თარიღი.

293 საქართველოს ახალგაზრდა იურისტთა ასოციაციის ქუთაისის ფილიალის 2012 წლის 7 თებერვლის #გ-06/19 განცხადება.

294 ქ. ქუთაისის მერიის 2012 წლის 15 თებერვლის #01-229 კორესპონდენცია.

295 საიას 2012 წლის 8 თებერვლის #გ-04/43-12 განცხადება.

296 საიას 2012 წლის 8 თებერვლის #გ-04/45-12 განცხადება.

289 290

aaip qalaq quTaisis istoriuli nawilis reabilitaciisa da ganviTarebis fondi

79

saqarTvelos prezidentis administraciis mxridan saias werili, romelic saqarTvelos prezidentis sarezervo fondidan, q. quTaisis istoriuli nawilis ganviTarebis fondis dafinansebasTan iyo dakavSirebuli upasuxod iqna datovebuli.297 rac Seexeba meore gancxadebas, romelic dakavSirebuli iyo, saqarTvelos mTavrobis sarezervo fondidan, q. quTaisis istoriuli nawilis ganviTarebis fondisTvis Tanxebis gamoyofasTan, saqarTvelos mTavrobis kancelariam, wardgenili gancxadeba saqarTvelos finansTa saministroSi gadaagzavna.298 Tumca, moTxovnili informacia arc am SemTxvevaSi ar iqna gacemuli.299 kidev erTi sakiTxi, romliTac kvlevaze muSaobis dros saia dainteresda, Seexeboda q. quTaisis meriis mier, q. quTaisis istoriuli nawilis ganviTarebis fondisTvis gadacemul qonebas. am mizniT saias mier Sesabamisi gancxadeba iqna wardgenili quTaisis meriaSi, romliTac moTxovnil iqna informacia imis Sesaxeb, Tu ra uZrav-moZravi qoneba gadasca sakuTrebaSi q. quTaisis meriam, rogorc damfuZnebelma qalaq quTaisis istoriuli nawilis reabilitaciisa da ganviTarebis fonds.300 q. quTaisis meriam moTxovnili informacia mxolod administraciuli saCivris wardgenis Semdeg gasca, romelSic aRniSnulia, rom q. quTaisis merias qalaq quTaisis istoriuli nawilis reabilitaciisa da ganviTarebis fondisTvis raime qoneba ar gadaucia.301

Sesabamisad, saias mier q. quTaisis meriidan gamoTxovnili iqna qalaq quTaisis istoriuli nawilis reabilitaciisa da ganviTarebis fondis mier q. quTaisis meriaSi fondis dafuZnebis wlidan wardgenili yvela am angariSis aslebi.303 gancxadebiT moTxovnil informaciasTan dakavSirebiT, q. quTaisis meriam saias acnoba, rom: q. quTaisis meriaSi qalaq quTaisis istoriuli nawilis reabilitaciisa da ganviTarebis fondis saqmianobis mdgomareobisa da gaweuli samuSaoebis Sesaxeb informacia ar Sesula.304 amrigad, iseve, rogorc es q. baTumis istoriuli nawilis ganviTarebis fondis SemTxvevaSi iyo, arc qalaq quTaisis istoriuli nawilis reabilitaciisa da ganviTarebis fondis mier ar Sesrulebula fondis wesdebiT gansazRvruli valdebuleba damfuZneblis winaSe yovelwliuri angariSgebis Taobaze. Sesabamisad, aRniSnuli garemoeba kidev ufro bundovans xdis qalaq quTaisis istoriuli nawilis reabilitaciisa da ganviTarebis fondis saqmianobas da, praqtikulad, SeuZlebels xdis imis gansazRvras, Tu ra saqmianobas axorcielebda fondi wlebis ganmavlobaSi. საიას 2012 წლის 8 თებერვლის #გ-04/44-12 განცხადებით მოთხოვნილი ინფორმაციის გაუცემლობასთან დაკავშირებით, საქართველოს პრეზიდენტის ადმინისტრაციაში 2012 წლის 28 თებერვალს წარდგენილ იქნა #გ-05/-3-12 ადმინისტრაციული საჩივარი.

298 საქართველოს მთავრობის კანცელარიის 2012 წლის 10 თებერვლის #25/34 კორესპონდენცია.

299 საიას 2012 წლის 13 მარტის #გ-05/08-12 ადმინისტრაციული საჩივარი.

300 საიას ქუთაისის ფილიალის 2012 წლის 7 თებერვლის #გ-06/17 განცხადება.

301 ქ. ქუთაისის მერიის 2012 წლის 16 მარტის #01-1762 კორესპონდენცია.

302 ქალაქ ქუთაისის ისტორიული ნაწილის რეაბილიტაციისა და განვითარების ფონდის წესდების მე-2 მუხლის „2.2.8.“ პუნქტი.

303 საიას ქუთაისის ფილიალის 2012 წლის 14 მარტის #გ-06/36 განცხადება.

304 ქ. ქუთაისის მერიის 26 მარტის #01-1756 კორესპონდენცია.

297

saias werili, romelic saqarTvelos prezidentis sarezervo fondidan q. quTaisis istoriuli nawilis ganviTarebis fondis dafinansebasTan iyo dakavSirebuli, upasuxod iqna datovebuli.

Tavi 9

dabolos, rogorc zemoT ukve aRvniSneT qalaq quTaisis istoriuli nawilis reabilitaciisa da ganviTarebis fondis wesdebiT ganisazRvra fondis ufleba-movaleobebi, romelTa Soris aris damfuZneblis winaSe yovelwliuri angariSis wardgena fondis saqmianobis, mdgomareobisa da gaweuli samuSaos Sesaxeb. 302

80

reabilitaciis procesi fasads miRma

10. daskvna warmodgenil kvlevaSi saia Seecada, mkiTxvelisTvis miewodebina informacia q. Tbilisis mTavrobis, aseve, q. baTumis da q. quTaisis meriebis mier dafuZnebuli im oTxi arasamewarmeo arakomerciuli iuridiuli piris saqmianobis Sesaxeb, romlebsac damfuZneblebma erTnairi Sinaarsis sawesdebo miznebi ganusazRvres da qalaqebis istoriuli nawilis reabilitacia-restavraciis procesSi monawileobis ufleba misces. rogorc warmodgenili kvleva cxadyofs, q. Tbilisis meriis mier dafuZnebuli ori arasamewarmeo arakomerciuli iuridiuli piri _ Zveli qalaqis reabilitaciisa da ganviTarebis fondi da Tbilisis ganviTarebis fondi _ aqtiurad iyvnen CarTulebi bolo wlebSi dedaqalaqSi ganxorcielebul sxvadasxva tipis sareabilitacio da sarestavracio samuSaoebSi. kvlevam aCvena, rom q. Tbilisis meriis mier dafuZnebuli fondebisTvis gadaricxuli Tanxebis Sesaxeb informacia moklebulia gamWvirvalobas da, praqtikulad, SeuZlebelia imis dadgena, konkretulad romeli RonisZiebebi finansdeboda miRebuli TanxebiT da ra principiT xdeboda rogorc Sesasrulebeli samuSaoebis, aseve Semsrulebeli kompaniebis SerCeva. amasTan, erTi mxriv, saxelmwifo Sesyidvebis Sesaxeb kanonSi ganmartebuli „saxelmwifo Sesyidvis“ cnebaSi wlebis ganmavlobaSi Sesuli araerTi cvlileba da dReis mdgomareobiT arsebuli Canaweri, xolo meore mxriv, is praqtika, romelic q. Tbilisis meriis mier wlebis ganmavlobaSi q. Tbilisis biujetidan Zveli qalaqis reabilitaciisa da ganviTarebis fondisTvis Tanxebis gadasaricxad gamoiyeneboda, fonds utovebda SesaZleblobas, q. Tbilisis biujetidan miRebuli finansebiT SeZenili samuSaoebi saxelmwifo Sesyidvebis Sesaxeb saqarTvelos kanonis gverdis avliT Seesrulebina. saqarTvelos kontrolis palatis mier ar iqna gacemuli informacia, romelic Seexeboda q. Tbilisis meriaSi da, aseve, Zveli qalaqis reabilitaciisa da ganviTarebis fondSi 2005-2011 wlebSi Catarebul audits. xolo Tbilisis ganviTarebis fondSi saqarTvelos kontrolis palatis mier auditi ar ganxorcielebula. q. baTumis da q. quTaisis meriebis mier dafuZnebuli fondebis mier ar xdeboda damfuZneblebis winaSe wesdebiT gaTvaliswinebuli iseTi mniSvnelovani valdebulebis Sesruleba, rogoricaa damfuZneblebisTvis fondis saqmianobis Sesaxeb yovelwliuri angariSebis wardgena.

Tavi 10

q. Tbilisis meriis mier dafuZnebuli Tbilisis ganviTarebis fondi damoukideblad, yovelgvari SezRudvis gareSe iRebda gadawyvetilebas damfuZneblis mier Senatanis saxiT sakuTrebaSi gadacemuli qonebis gasxvisebis Sesaxeb. xolo q. Tbilisis mTavroba, Tbilisis ganviTarebis fondisTvis uZravi qonebis sakuTrebaSi gadacemis dros, rig SemTxvevaSi, iyenebda im sakanonmdeblo normebs, romlebic jer kidev ar iyo iuridiulad ZalaSi Sesuli, rig SemTxvevaSi ki, winswrebiT, saqarTvelos ekonomikisa da mdgradi ganviTarebis saministros mier uZravi qonebis Tbilisis TviTmmarTveli erTeulisTvis gadmocemamde iRebda gadawyvetilebas gadmosacemi uZravi qonebis Tbilisis ganviTarebis fondisTvis sakuTrebaSi gadacemis Sesaxeb. kvlevaze muSaobis dros, saqarTvelos prezidentis administracia, yovelgvari safuZvlis gareSe, ar gascemda sajaro informacias saqarTvelos prezidentis mier miRebuli im gankargulebebis Taobaze, romlebic Seexeboda sxvadasxva wlis saxelmwifo biujetebidan finansebis gamoyofas Zveli qalaqis reabilitaciisa da ganviTarebis fondis, Tbilisis ganviTarebis fondis, q. baTumis istoriuli nawilis

daskvna

81

ganviTarebis fondis da qalaq quTaisis istoriuli nawilis reabilitaciisa da ganviTarebis fondisTvis. rac Seexeba saqarTvelos mTavrobis kancelarias, yvela im gancxadebas, romlebic fondebisaTvis mTavrobis sarezervo fondidan sabiujeto saxsrebis gadaricxvas exeboda, usafuZvlod amisamarTebda saqarTvelos finansTa saministroSi. saia miiCnevs, rom im pirobebSi, rodesac sxvadasxva tipis sabiujeto saxsrebidan, pirdapiri Tu iribi gzebiT, wlebis ganmavlobaSi fondebis mier masStaburi moculobis Tanxa ixarjeboda, saqarTvelos TiToeul moqalaqes sruli ufleba aqvs, miuxedavad fondebis samarTlebrivi statusisa, detalur informacias flobdes am finansebis xarjvis Taobaze. saia mouwodebs q. Tbilisis merias, gaasajarovos is informacia, romelic dakavSirebulia Zveli qalaqis reabilitaciisa da ganviTarebis fondis, aseve, Tbilisis ganviTarebis fondis mier wlebis ganmavlobaSi dedaqalaqis biujetidan gadaricxuli Tanxebis xarjvasTan da usasyidlod sakuTrebaSi gadacemuli qonebis Semdgom gasxvisebasTan; aseve, xelmisawvdomi gaxados fondebis mier wlebis ganmavlobaSi, damfuZneblisTvis, fondis saqmianobis Sesaxeb wardgenili angariSebi. amasTan, xazgasmiT unda aRiniSnos iseTi problemebi, rogoricaa: qalaqebis istoriuli nawilebis reabilitacia-aRdgenasTan dakavSirebiT gaxarjuli aseulobiT milioni laris Rirebulebis samuSaoebis bundovaneba da gaumWvirvaloba; Tbilisis ganviTarebis fondisTvis spontanurad sakuTrebaSi gadacemuli uZravi qonebis nawilis drois mcire monakveTSi gayidva yovelgvari SezRudvis gareSe; riyis teritoriis gasxvisebasa da gamosyidvis faqtTan dakavSirebiT darCenili uamravi kiTxva; fondebis mier Tbilisis 2005-2011 wlebis biujetebidan miRebuli finansebis xarjvis Sesaxeb amomwuravi informaciis ararseboba; kvlevis dros moTxovnili sajaro informaciis gacemisgan Tavis arideba, rig SemTxvevaSi ki, saerTod gaucemloba; kvlevis obieqti fondebis mier iseTi valdebulebis Seusrulebloba, romelic dakavSirebulia damfuZneblisTvis yovelwliurad gaweuli samuSaoebis Sesaxeb angariSis wardgenasTan. yovelive zemoT CamoTvlili gvaZlevs safuZvels vivaraudoT, rom SesaZloa 2005-2011 wlebSi, reabilitacia-aRdgenis mizniT gaweuli samuSaoebis dros, maRali albaTobiT, korufciasTan gvqondes saqme.

Tavi 10

aqedan gamomdinare, saia miiCnevs, rom wlebis ganmavlobaSi TbilisSi, baTumsa da quTaisSi, qalaqebis istoriuli nawilis reabilitaciarestavraciasTan dakavSirebuli samuSaoebi da am procesSi kvlevis obieqti fondebisa da maTi damfuZneblebis monawileoba, aucileblad unda gaxdes Sesabamis saxelmwifo dawesebulebebis interesis sagani.

82

reabilitaciis procesi fasads miRma

11. danarTebi danarTi #1

Tavi 11

83

Tavi 11

danarTebi

84

reabilitaciis procesi fasads miRma

danarTi #2

Tavi 11

85

Tavi 11

danarTebi

86

reabilitaciis procesi fasads miRma

Tavi 11

danarTebi

87

Tavi 11

danarTi #3

88

reabilitaciis procesi fasads miRma

Tavi 11

danarTebi

89

Tavi 11

danarTi #4

90

reabilitaciis procesi fasads miRma

danarTi #5

Tavi 11

91

Tavi 11

danarTebi

92

reabilitaciis procesi fasads miRma

danarTi #6

Tavi 11

93

Tavi 11

danarTebi

94

reabilitaciis procesi fasads miRma

danarTi #7

Tavi 11

danarTebi

95

Tavi 11

danarTi #8

96

reabilitaciis procesi fasads miRma

danarTi #9

Tavi 11

97

Tavi 11

danarTebi

98

reabilitaciis procesi fasads miRma

danarTi #10

Tavi 11

99

Tavi 11

danarTebi

100

reabilitaciis procesi fasads miRma

danarTi #11

Tavi 11

101

Tavi 11

danarTebi

102

reabilitaciis procesi fasads miRma

Tavi 11

danarTebi

103

Tavi 11

danarTi #12

104

reabilitaciis procesi fasads miRma

danarTi #13

Tavi 11

danarTebi

105

Tavi 11

danarTi #14

106

reabilitaciis procesi fasads miRma

danarTi #15

Tavi 11

danarTebi

107

Tavi 11

danarTi #16

108

reabilitaciis procesi fasads miRma

danarTi #17

Tavi 11

109

Tavi 11

danarTebi

110

reabilitaciis procesi fasads miRma

Tavi 11

danarTebi

111

Tavi 11

danarTi #18

112

reabilitaciis procesi fasads miRma

Tavi 11

danarTebi

113

Tavi 11

danarTi #19

114

reabilitaciis procesi fasads miRma

danarTi #20

Tavi 11

danarTebi

115

Tavi 11

danarTi #21

116

reabilitaciis procesi fasads miRma

danarTi #22

Tavi 11

danarTebi

117

Tavi 11

danarTi #23

118

reabilitaciis procesi fasads miRma

danarTi #24

Tavi 11

danarTebi

119

Tavi 11

danarTi #25

120

reabilitaciis procesi fasads miRma

danarTi #26

Tavi 11

danarTebi

121

Tavi 11

danarTi #27

122

reabilitaciis procesi fasads miRma

danarTi #28

Tavi 11

danarTebi

123

Tavi 11

danarTi #29

124

reabilitaciis procesi fasads miRma

danarTi #30

Tavi 11