II.L’approche participative : La clé de réussite du développement local

II. L’approche participative : La clé de réussite du

développement local.

Une approche à un grand potentiel pour changer les quartiers et leurs zones résidentielles, Mais une planification minutieuse doit être faite pour assurer son succès.

Une méthode efficace de développement des quartiers à ombre humaine Les citoyens qui vivent dans les quartiers au quotidien ont une vision complètement différente des enjeux qui les affectent de celle des experts, enrichissant ainsi leur travail d'analyse.

« La concertation est un outil de participation autorisant l’expression des citoyens et des acteurs du territoire sur les projets qui les concernent, depuis leur naissance jusqu’au suivi de leur réalisation. Bien construite, elle permet de légitimer et d’enrichir les projets d’aménagement au service de la lutte contre l’étalement urbain. Ses différentes étapes et les acteurs associés doivent être définis en amont du projet ». 1

Figure 13: la logique de la conception participative

Source : GUIDE PRATIQUE À DESTINATION DES ACTEURS DES TERRITOIRES, p10

1 -GUIDE PRATIQUE À DESTINATION DES ACTEURS DES TERRITOIRES,p12

La concertation publique offre aux acteurs la Possibilité d'échange des avis et des

opinions et suggestions sur un projet local. Cela permet aux acteurs une bonne maitrise du territoire. En effet, ils participent à l’élaboration d’un projet commun « En intégrant les observations et les aspirations des résidents en amont, et tout au long du projet, l’ensemble des participants trouve collectivement des réponses qui correspondent aux besoins réels de la communauté. A travers une simple étape de Concertation »1 .

1. les acteurs de la concertation :

« Fais de ta vie un rêve, et d’un rêve, une réalité »2

La concertation publique vise àImpliquer dès le départ les parties prenantes intéressées pour bénéficier de leurs connaissances et leurs savoir-faire, afin d’améliorer les chances de réalisation d'un projet plus fiable, dans un processus d'une "intelligence collective" qui peut aller jusqu'à partager une vision prospective du territoire. Le concepteur Concevoir le projet urbain. En pensant les espaces en confortant des « visions » des anticipations, et des

aspirations des citoyens d’après leurs vécus et leurs avis.

Construire le projet de manière concertée ou participative avec qui ?

Les représentants des services de l’Etat -Préfectures de région et de département, et ceux des établissements publics les collectivités, les agences, le Conservatoire du littoral d’experts.

Les acteurs et groupes d’acteurs qui ont un impact direct sur la gestion du territoire par leurs décisions ou par leurs actions : élus locaux propriétaires fonciers ; agriculteurs éleveurs ; pêcheurs

Ils peuvent être extérieurs au territoire ou en être résidents. Leur mission consiste à apporter toutes les connaissances techniques ou scientifiques nécessaires à la démarche viennent appuyer.

L’établissement d’une communication directe entre le chargé de mission et les habitants ou riverains du site est essentiel.

Les représentants des instituions Les gestionnaires Les Experts

Tableau 1: les acteurs de la concertation Les habitants

1 - GUIDE PRATIQUE À DESTINATION DES ACTEURS DES TERRITOIRES,p10 HIBA HAMMAMI : Mémoire de Fin d’Eudes ISTEUB

2 -

Antoine de St-Exupéry

Figure 14: les outils de la concertationLes représentants des instituions Les gestionnaires Les Experts Les habitants

2. la démarche de la concertation :

Les expériences menées dans le monde ont démontré l’importance de se doter d’une démarche à suivre pour faire d’une opération d’urbanisme participatif un succès. Au fil des années, le processus en trois grandes phases a prouvé son efficacité pour transformer les milieux de vie avec et pour les citoyens. Son application dans de multiples communautés a donné des résultats probants.

L’importance du diagnostic partagé et de la concertation - un diagnostic partagé par : les élus, les habitants, les acteurs du territoire un gage de vision commune à l’instant T du territoire qui permettra de faciliter la définition des enjeux et de la stratégie globale - cela

passe par la concertation et la co-construction du projet avec les habitants et les

acteurs.

Il est mené en trois temps qui intègrent chacun impérativement un temps de dialogue avec la population :

Avec l'ensemble des acteurs Diagnostic

ec l'ensemble des acteurs

Av

Propositions d'amenagement choix du scénario

Avec l'ensemble des acteurs Suivie Travaux

a. Une phase de diagnostic : la population est impliquée dans l’identification des problèmes et des usages actuels de l’espace public ainsi que dans l’identification des enjeux de la réhabilitation.

b. Une phase projet : la population est impliquée dans la définition des usages futurs souhaités de l’espace public, dans la hiérarchisation des besoins et des priorités, et le cas échéant, dans la conception des espaces non techniques.

c. Une phase chantier : la population est informée du lancement et du déroulement du chantier, des changements d’occupation et d’usage de l’espace public occasionnés, et du changement du programme des travaux. Elle est également écoutée et ses plaintes traitées en cas de gêne subie.

3.les outils de la concertation.

Figure 15: les outils de la concertation

Figure 16: les outils de la concertation

Pour que l’approche soit plus efficace et l’interaction avec les acteurs soit plus fiable, il est important de diversifier les outils de la concertation, Nous pouvons utiliser les plans les cartes, des

3D.

Source : GUIDE approche participative

: la démarche de la participation : Guide participation ARRU 17 Figure

ARRU conception participative GUIDE : Source

Chapitre 2 : la place du développement urbain local dans

Les outils d’urbanisme.

Le territoire possède des caractéristiques urbaines et sociales diverses, pour cela la gestion urbaine présente l’objectif principale du métier de l’urbaniste, afin de règlementer l’occupation du sol, les vocations et le fonctionnement des zones.

La prise de gestion ou du développement des territoires urbains, nécessitent jeux d’échelles des domaines d’interventions spatiales. La gestion territoriale dépend des choix politiques soit sous forme d’une classification centrifuges ou centripète des outils d’urbanisme.

L’orientation urbanistique dans nos jours tournée vers l’urbanisme encourageant le développement local, avec la mise en application des notions de la gouvernance, la participation et le transfert des pouvoirs vers le local. L’échelle le plus grande prend sa place aujourd’hui en tant que la meilleure solution pour assurer un développement des agglomérations tout en profitant des potentialités locales.

I. Les outils d’urbanisme en Tunisie.

Nous pouvons dire que la classification des outils d’aménagements en Tunisie tient compte de la question d’échelle. Mais aussi de fonctionnalité des outils ainsi la question des problématiques spécifiques pour chaque territoire.

L’échelle d’intervention Les Outils Les Objectifs

Echelle Régional S.D.A.R.T.N S.D.A.R. E

Le développement stratégique

Echelle Intercommunal S.C.O.T

La cohérence territoriale

Echelle communal P.A.D.U P. I.C

Le développement local

Tableau 2; les outils d'urbanisme en Tunisie S.C.O.T