Enfoques

“Es necesario generar confianza en el país, en las instituciones”

Días atrás, la Fundación Progreso y Libertad de Neuquén y Río Negro organizó una conferencia Zoom en la que expuso el ingeniero Emilio Apud, ex secretario de Energía y Minería de Nación. Compartimos parte de sus conceptos más relevantes.

Gobierno kirchnerista (2003-2015)

El gobierno que asumió en 2003 recibió un buen sector energético donde había inversiones, reservas y precios intere santes en energía eléctrica y gas. Aprovechó ese stock para aumentar artificialmente el consumo a través de tarifas que se mantuvieron congeladas. Lo fue consumiendo porque no hubo señales para invertir y recuperar lo que se esta ba consumiendo.

La administración Macri El gobierno de Macri no explicitó a la ciudadanía las condiciones en las que recibió el sector. El gobierno pagó un costo muy alto por querer sanear las ta rifas y tampoco lo logró en su totalidad.

Pudo transformar la relación que ha bía al principio de pagar 80% subsidios y 20% el usuario, a casi darlo vuelta el año pasado.

Terminó con las intervenciones a los en tes reguladores que se habían producido durante todo el gobierno kirchnerista.

Con los estímulos al gas de Vaca Muerta provocó un BOOM, aumentando la pro ducción y reduciendo estrepitosamente las importaciones. El error fue no haber puesto cláusulas gatillo ante una sobre producción o variaciones en los precios de mercado.

Otro logro fue la introducción del tema de las energías renovables, ya que era necesario para poner en marcha un sec tor que estaba completamente inexistente en el país. Se llegó con eso a cubrir casi el 8% de la oferta de energía eléc trica con este tipo de energía. Luego de las PASO se produjo un de rrumbe de las expectativas, precios, mercados, etc. El gobierno empezó a hacer lo que no le gustaba, como conge lar el precio de los combustibles.

Gobierno actual.

Subalternizó demasiado al sector energético. Está completamente indefinida la autoridad de aplicación de la secreta ría de energía. Obedece a cuestiones políticas como lo era antes, sin fijarse si la persona es idónea para el cargo. Lo mis mo pasó con YPF. Ratificaron el congelamiento de los combustibles y tarifas de luz y gas.

Se están volviendo a implementar prác ticas que no son saludables para el sector. Se han vuelto a intervenir el ENARGAS y el ENRE, con gente que obedece a cuestiones ideológicas y partidarias.

Internacionalmente cayó la demanda, producto de la menor actividad econó mica. Eso produjo que la demanda de petróleo cayera un 30%. Y además hubo desacuerdos entre los productores de la OPEP, que agravó la situación, llevando los valores a precios negativos en abril.

En lo local hizo que el gobierno tenga que recurrir nuevamente al barril crio llo, por una presión de las provincias

petroleras, para que no se vieran tan afectadas las finanzas de las provincias.

¿Qué puede pasar en el corto plazo?

Las señales no son buenas. No va a sufrir la gente, ni la industria, ni la economía argentina por ahogos en el abastecimiento de acá a 12 meses, porque los stock energéticos acumulados son grandes. El sector energético sigue “ti rando” con las inversiones que se hicieron en los últimos 4 años en la parte de distribución y generación que fueron bastante importantes.

Perspectivas de mediano plazo

Depende de la política energética del gobierno. Lo que sí es necesario para cualquier cálculo es la calidad y canti dad de los recursos energéticos que tenemos. El recurso es algo que por su naturaleza está. Lo concreto es si, desde el punto de vista económico e industrial, lo podemos sacar y ponerle valor, ponerlo en los mercados.

Vaca Muerta es una bendición, es una actividad distinta a la que estábamos acostumbrados en el petróleo conven cional. Solo se está usando el 4% de la superficie del yacimiento y lo que está faltando es la inversión.

En la electricidad no tenemos proble mas. Tenemos una matriz buena y además tenemos el recurso eólico, solar y la tecnología de ciclos combinados, que hay que usarla cada vez más por el gas que tenemos y por la incertidumbre que hay con la demanda.

Es necesario generar confianza en el país, en las instituciones. Pero lamen tablemente el ejemplo que se está dando va en contra.

Hay que dejar de lado ideologías, inte reses cortoplacistas y pensar cómo hacer para restablecer la confianza y que el que venga a invertir a nuestro país se pa que durante 10 a 20 años va a tener la seguridad de que le van a mantener las reglas de juego.

Propuestas Si yo tuviera que diseñar estratégicamente el tema energético en el país,

buscaría que tratemos de tener un gas y electricidad local a precio competiti vo para que nuestra industria sea más competitiva y no exportemos ineficien cias energéticas

Apuntaría todos los cañones, de acá a 8-10 años a ser competitivos en el mer cado internacional del Gas Natural Licuado (GNL), para no quedarnos con el gas bajo tierra en el futuro.

Hay 2 tendencias dentro del actual go bierno: la del instituto Patria, que es lo que se hizo antes y fracasó. Y la otra es que se haga un planteo en base a es tas hipótesis de crecimiento y desarrollar el gas en particular para traer inversiones que sea consensuada con las otras fuerzas políticas de la oposición. La única forma de que nos crean algo es tener algún tipo de garantía que el próximo gobierno no va a cambiar las reglas de juego.

Soy pesimista porque observo una saga de señales expropiatorias que espanta a cualquiera que quiera invertir en el país.