ESPACIO PÚBLICO n. 06

Edición 06 • 2017

CONSOLIDAR Y DENSIFICAR 06

CIUDADES A ESCALA HUMANA 30 UNA RED DE VÍAS CICLISTAS PARA SALTILLO 36

Edición 06 • 2017

CONSOLIDAR Y DENSIFICAR 06

CIUDADES A ESCALA HUMANA 30 UNA RED DE VÍAS CICLISTAS PARA SALTILLO 36

Director General Ariel H. Domínguez Coutiño

Coordinadora de Comunicación Paulina Ruiz Martínez

Diseño Juan De La Peña Valdes Diana Infante Vargas

Colaboradores Parmenides Canseco Hernández Rocío Cárdenas Pablo Cotera Elizondo Dulce Alejandra Robledo Ramírez Books D. Anderson II Luis Alejandro Jaime Diana Infante Vargas Amal Lizette Esper Serur Guillermo Valdés Lozano Ricardo A. Martínez Alemán

@implansaltillo IMPLAN Saltillo www.implansaltillo.mx contacto@implansaltillo.mx Los artículos firmados son responsabilidad de sus autores y no reflejan necesariamente el punto de vista del Instituto Municipal de Planeación.

INDICE

06 CONSOLIDAR Y DENSIFICAR Parménides Canseco Hernández.

09 ESPACIOS PÚBLICOS EN SALTILLO

12

ESTACIONAMIENTO: MALDICIÓN Y OPORTUNIDAD Pablo Cotera Elizondo.

Rocío Cárdenas.

18

CÓMO AHORRAR AGUA EN CASA Dr. Books D. Anderson II

43

LAS MUJERES EN EL MUNDO LABORAL Amal Lizette Esper Serur.

4

ESPACIO PÚBLICO

14

LA VIVIENDA ASEQUIBLE

Dulce Alejandra Robledo Ramírez.

23 REVITALIZACIÓN DEL CORAZÓN URBANO Luis Alejandro Jaime

36

30

CIUDADES A ESCALA HUMANA Diana Infante Vargas

RED DE VÍAS CICLISTAS PARA SALTILLO Parménides Canseco Hernández.

43

PLATAFORMAS DE CONOCIMIENTO Guillermo Valdés Lozano.

49

SALTILLO DE MIS RECUERDOS

Ricardo A. Martínez Alemán.

ESPACIO PÚBLICO

5

Consolidar y Densificar Por: Parménides Canseco Hernández, Coordinador de Movilidad y Diseño Urbano IMPLAN Saltillo

ESTRATEGIAS PARA LA PROSPERIDAD URBANA DE SALTILLO

6

ESPACIO PÚBLICO

D

urante los últimos meses, la Coordinación de Movilidad y Diseño Urbano del Instituto Municipal de Planeación en Saltillo, se ha dedicado a geo localizar los predios urbanos baldíos de la ciudad. Este trabajo, aún sin terminar, forma parte del estudio llamado “Suelo Intraurbano para la Vivienda Asequible”, que tiene como finalidad ubicar las áreas de la ciudad que pudieran ser aprovechadas para el desarrollo de proyectos inmobiliarios orientados a la construcción de vivienda asequible en zonas que ya cuentan con empleos, servicios, equipamiento y transporte.

Esta primera etapa, de ubicación de las superficies baldías, nos ha servido para confirmar y cuantificar una realidad conocida: el área urbana cuenta con grandes cantidades de superficie sin desarrollar.

El área urbana de Saltillo es de 17,000 has; si restamos el espacio vial nos quedan un total de 11,900 has aprovechables, de las cuales 5,000 has aún están vacías. ¿Qué significa esto o qué impacto tiene sobre la forma futura de la ciudad?.

El modelo urbano que México adoptó está basado en la expansión horizontal, es decir, construcciones de baja altura, de pocos niveles, que resultaron en ciudades de baja densidad, donde el uso del automóvil aumenta año con año.

Además, el modelo de zonificación por usos de suelo ha promovido la mono funcionalidad del suelo, prohibiendo de manera artificial la coexistencia de usos de suelos compatibles y otras externalidades sociales, ambientales y económicas.

Sin embargo, este modelo expansivo también tiene un gran arraigo cultural en la región, quizá por la influencia de las ciudades norteamericanas o la mercadotecnia, creando un interesante reto para la conformación de una ciudad compacta o más densa.

La densificación es una de las estrategias internacionales que se ha decidido para aumentar la sustentabilidad urbana. Una ciudad más densa y compacta brinda mayor eficiencia a la dotación de servicios públicos como las redes de agua, drenaje o electricidad. Si la ciudad densa permite usos mixtos, reduce la necesidad de desplazamientos en auto y mejora la eficiencia del transporte público, entre otros beneficios.

No por nada el aumento de la densidad en las ciudades es una de las grandes claves, que, junto con el fomento a la creación de más espacios públicos, usos de suelos mixtos y la existencia de alternativas de transporte de calidad (como ciclovías, bici pública, BRT’s, entre otros) mejorarán la calidad de vida y competitividad de las ciudades.

ESPACIO PÚBLICO

7

He aquí un punto importante. Comúnmente asociamos la densificación con el hacinamiento de áreas intensamente pobladas por edificios de departamentos o inmuebles multifamiliares en unidades habitacionales, sin embargo, la densificación es posible de una forma sutil, en donde es posible vivir con tranquilidad y calidad. Sin embargo, para que esto suceda es necesario ajustarlo de acuerdo a las características culturales, sociales y hasta climáticas de la región.

La densificación no solamente se trata de edificios de mayores alturas, es también la consolidación de la ciudad. Aumentar la densidad habitacional o poblacional es posible mediante el desarrollo en los predios baldíos de la ciudad, ofreciendo distintas tipologías de vivienda dentro de una misma zona. Es decir, que en un mismo fraccionamiento o barrio puedan existir edificios de dos o tres pisos, viviendas dúplex y viviendas unifamiliares, con espacios públicos de calidad, servicios y equipamiento dentro de la misma zona, tomando en cuenta que estos desarrollos deberán ser incluyentes para brindar a la ciudadanía mejores oportunidades de desarrollo.

N

Ramos Arizpe

Arteaga

Saltillo

Simbología: Trazo Urbano Baldíos o Sub utilizados

Mapa de baldíos y sub utilizados.

N

Ramos Arizpe

Arteaga

La gran cantidad de vacíos urbanos que existe es un área de oportunidad para implementar las estrategias de consolidación y densificación en la actualización del Plan Director de Desarrollo Urbano de Saltillo, en donde tendremos la oportunidad de crear las condiciones para hacer que esto suceda.

Sin duda el futuro urbano de la ciudad dependerá de la habilidad de la metrópoli para adaptarse a estas tendencias, de no hacerlo, estaremos condenando la competitividad y prosperidad de nuestros habitantes, comprometiendo los servicios ambientales que el entorno nos provee.

Saltillo

Mapa de baldíos y sub utilizados.

8

ESPACIO PÚBLICO

Simbología: Muy alto Alto Medio Bajo Muy bajo

altillo cuenta con una serie de espacios públicos localizados aleatoriamente en la ciudad, por lo que a simple vista se podría tener la percepción de que se carece de ellos. Se realizó un análisis de los espacios públicos con los que se cuenta y se llegó a una serie de resultados que, para muchos, podría ser sorprendente. Saltillo cuenta con un total de 563 espacios públicos habitables, los cuales tienen distintos alcances: metropolitano, sector y barrio.

Los espacios a nivel metropolitano corresponden a áreas con accesos a vías primarias o cuentan con valor paisajístico, con una cobertura de 3km; los espacios a nivel sector son de grandes dimensiones y tienen una cobertura de 1km, distancia que puede ser caminable o puede ser recorrida en bicicleta; a nivel barrio son espacios públicos que están ubicados principalmente dentro de fraccionamientos o colonias y tienen una cobertura de 400m, una distancia que puede recorrerse sin dificultad.

Resulta interesante que el 85% de los espacios públicos tienen un alcance a nivel barrio ya que éstos se encuentran dentro de colonias y algunas privadas, el 11% tienen un alcance a nivel sector y a nivel metropolitano el 4%, como son la Alameda Zaragoza, Bosque Urbano, Biblioparque Norte, Biblioparque Sur, entre otros.

Del total de los espacios públicos, el 89% son plazas, zonas abiertas con una superficie distinta al pasto como la Plaza de Armas, la Plaza de la Presidencia Municipal o Plaza Manuel Acuña. Seguido a esto, el 6% son parques y el 5% corresponden a Centros Comunitarios, andadores y otro tipo de espacio público.

Por: Arq. Rocío Cárdenas, Analista Urbana

ESPACIO PÚBLICO

9

Otra característica de estos lugares está relacionada con el acceso que se puede tener a ellos, la mayoría de los espacios son libres, lo que quiere decir que son de uso público, no tienen horario restringido y son gratuitos, lo cual es una gran ventaja para la ciudad, pues todas las personas pueden visitarlos. Por otro lado, se encuentran los de acceso controlado que en su mayoría se encuentran dentro de fraccionamientos privados, lo cual resulta difícil que cualquier ciudadano pueda disfrutarlos y sólo los visitan los residentes de las colonias. Estos espacios públicos controlados se encuentran principalmente en la zona norte, cerca de la Carretera los Valdéz, al oriente en la colonia Mirasierra y al sur cerca del Blvd. Emilio Arizpe, los cuales coinciden con el desarrollo de nuevos fraccionamientos en la periferia de la ciudad, en donde una menor cantidad de personas podrían disfrutarlos fácilmente.

Ramos Arizpe Arteaga

N

Saltillo

1

0

1

2

3

4

5

Alcance de los espacios públicos.

Simbología: Barrio Metropolitano Sector

Número de espacios públicos: Barrio:

480

Metropolitano:

22

Sector:

21

Total de espacios públicos:

10.8% 3.9%

85.3%

10

ESPACIO PÚBLICO

563

Otra característica de los espacios públicos es si cuentan con áreas verdes y vegetación, en donde más del 95% cuentan con áreas destinadas para la vegetación como céspedes, árboles y arbustos dentro de las áreas identificadas como áreas verdes.

Un punto importante de aclarar es que las áreas verdes son espacios destinados para la vegetación sin importar si éstas cuentan con árboles o no, son espacios no cubiertos o sin construir en donde la superficie puede estar sólo cubierta por tierra, por lo que es probable encontrar muchos de los espacios públicos con áreas de tierra y éstas son consideradas como áreas verdes.

En un análisis general de la ciudad, Saltillo cuenta con una buena cantidad de espacios públicosendondelamayoríadelosciudadanos pueden disfrutar y, además, están distribuidos por la localidad para el alcance de muchos.

Si bien hay muchas áreas de oportunidad para Saltillo, un análisis macro permite identificar en dónde se encuentran localizados la mayoría de espacios públicos y dónde hacen falta más. Dentro de la ciudad construida resulta difícil colocar nuevos espacios públicos, sin embargo, existen alternativas como los parques de bolsillo (pocket parks), los cuales aprovechan los remanentes urbanos para crear pequeñas áreas de descanso para el tránsito peatonal y que, además, agregan un valor paisajístico a la ciudad.

Los parques de bolsillo son una alternativa práctica y de bajo costo en donde pueden participar los ciudadanos y crear un sentido de pertenencia del espacio público; Existen una gran cantidad de buenas prácticas de éstos en otros países y empiezan a tener importancia dentro de México.

Un espacio público permite disfrutar de actividades al aire libre, por lo que es muy importante el cuidado de ellos. Estos espacios mejoran la seguridad de la zona, ya que permiten que más personas estén transitando y haya ojos vigilantes, son áreas de descanso para los visitantes y además mejoran el medio ambiente, ya que estos están arborizados o tienen algún tipo de vegetación. El espacio público da carácter e identidad a la ciudad y es responsabilidad de todos mantenerlo en la mejor condición posible.

Ramos Arizpe Arteaga

N

Saltillo

1

0

1

2

3

4

5

Tipo de acceso a los espacios públicos Simbología: Libre Controlado Horario

33% 6%

61%

ESPACIO PÚBLICO

11

ESTACIONAMIENTO MALDICIÓN Y OPORTUNIDAD. Por: Pablo Cotera Elizondo

12

ESPACIO PÚBLICO

D

esde la perspectiva de la sostenibilidad urbana y la oferta en calidad de vida que nuestras ciudades brindan, los espacios de estacionamiento representan una de las cargas más fuertes que minan nuestros esfuerzos de mejoramiento.

Lo más relevante de este tema es,sin duda,el espacio que los autos requieren (principalmente los particulares) tanto cuando están en movimiento como cuando requieren ser aparcados en algún lugar. Derivado de esta realidad, lo que motiva la presente reflexión es un fenómeno en particular que las normativas en torno a este asunto provocan: Cuando se proyecta algún desarrollo o construcción, uno de los primeros temas a resolver es el estacionamiento y las circulaciones vehiculares pues, como se ha mencionado, requieren de gran espacio; además, el reglamento exige un número determinado específico (hasta ahora con el argumento de que esta necesidad sea cubierta dentro de las propiedades privadas, esto con resultados comprobadamente negativos y tema para otras discusiones), en fin, el diseñador se ve en la necesidad de ubicar estos espacios de forma que le resten el mínimo espacio rentable posible conduciendo, en una gran cantidad de casos, a ubicar espacios de estacionamiento con acceso directo desde las vías públicas.

Aunque en principio no se deben proyectar maniobras de estacionamiento en vía pública, la realidad es que la normativa actual permite la autorización de construcciones con estas características. Lo vemos en un sinnúmero de tiendas de autoservicio,talleres,locales,farmacias,bancos…a lo largo y ancho de la ciudad, sin que sean relevantes niveles socio-económicos u otras consideraciones.

Esta configuración resulta altamente dañina para la vida y sostenibilidad de la ciudad; amenaza la integridad física de peatones, quienes se enfrentan a condiciones de peligro y, en muchas ocasiones, son forzados a bajar al arroyo vehicular para transitar, pues el esquema se presta para que, por cualquier razón, el conductor obstruya el paso franco del espacio de circulación de la banqueta, o en otras ocasiones éste se construye (para hacer rampa vehicular) con pendientes transversales superiores a las que puede sortear una persona en múltiples condiciones de desventaja (ancianos,niños,personas con discapacidad,zapatos de tacón, carriolas y muchos otros), mencionando adicionalmente que un vehículo en maniobra de reversa es siempre el más peligroso.No sólo esto,además “mata”la posibilidad de hacer frentes o fachadas “activas”, es decir, ofrecer bienes, servicios o equipamiento directamente a banqueta para quienes circulan a pie.ésta es nuestra oportunidad.

De esta forma,se degrada este espacio público por excelencia, que es la calle, al hacerlo más inhóspito; se desaprovechan las oportunidades que puede ofrecer, limitándose entonces a ser únicamente un espacio de circulación y, dentro de esta función,para vehículos en movimiento primordialmente. Pierden los negocios, pierde la administración pública y pierden los ciudadanos que viven, trabajan o circulan por la zona… en esto consiste la maldición de este tipo de estacionamiento, pero, ¿Existe un remedio?, ¿Tenemos que esperar a que se demuelan y se desarrollen inmuebles con espacios subterráneos u otras soluciones menos agresivas?

Recientemente se han empezado a revertir los paradigmas y visiones respecto a estas políticas; esto, después de lograr un conocimiento más profundo de sus consecuencias. Hoy se discute en la Ciudad de México una modificación a este reglamento, donde se busca invertir los mínimos requeridos por máximos, limitando así el número de espacios para vehículos. No sólo eso, sino que con ello se permitirán desarrollos con muy pocos o nulos espacios para estacionamiento, habilitando así a los diseñadores para que puedan ubicar espacios de interés, anexos a la banqueta opcionalmente u obligatoriamente (en caso de reglamentarse - ver políticas de frentes activos).

De llevarse a cabo dichas modificaciones, me queda la duda si estas acciones podrán afectar de modo retroactivo a las construcciones existentes, pues hay la posibilidad de hacer una muy sencilla conversión de estos espacios, pudiendo lograr cambios en el espacio público de muy alto impacto.

Convertir un espacio de estacionamiento anexo a vía en un sitio con mesas y sillas, poner módulos de venta, ampliar el frente de los edificios y acercarlos al transeúnte, sembrar más vegetación y árboles, ampliar banquetas, absorber agua pluvial, son sólo algunas de las posibilidades.

Estaremos pendientes de los resultados normativos de estas iniciativas en la CDMX, al tiempo que impulsaremos cambios en nuestras propias comunidades… más estacionamiento siempre resulta en más autos; veremos si la predicción de menos estacionamientos resulta en más personas caminando con mayor seguridad y una ciudad más sostenible es verdadera; ésta es nuestra oportunidad.

ESPACIO PÚBLICO

13

Por: Dulce Alejandra Robledo Ramírez.

Estudiante de Arquitectura en la Universidad del Valle de México.

14

ESPACIO PÚBLICO

n México, la dificultad para acceder a una vivienda de calidad es un problema que la mayoría de la población sufre, además de la falta de espacio habitable suficiente, como lo señala la Organización para la Cooperación y Desarrollo Económico (OCDE) en donde más del 40% de las familias vive en hacinamiento.

Tan sólo en México hay más de 30 millones de casas, con una población de 120 millones de usuarios y con una de las tasas de crecimiento más rápidas de América Latina, lo que ha provocado un déficit de vivienda de un total de 9 millones de hogares.

(Cruz, 2015) El término de vivienda asequible es utilizado para describir los esfuerzos públicos y privados para que las personas de ingresos bajos puedan comprar una casa. El Gobierno define que la vivienda es asequible si una familia no gasta en ella más del 30% de sus ingresos (Pedagogy, 2009). Para esto existen programas e instituciones que dan créditos para que una familia pueda adquirir una vivienda, sin embargo, para muchas personas no es suficiente la ayuda que pueda proveer una institución.

En México el índice de costos de la construcción ha aumentado un 70% del 2002 al 2010, mientras que el salario mínimo sólo lo hizo en un 36%. (Corral, 2012).

El Delegado de Infonavit en Coahuila, Víctor Manuel Romero Palacios, ha reportado más de 5 mil casas abandonadas en Coahuila, mientras que en Saltillo suman a más de 500.

ESPACIO PÚBLICO

15

2002 Salario mínimo: 42.15 Índice del costo de la construcción: 89.65

2006 Salario mínimo: 48.67 Índice del costo de la construcción: 116.36

2010 Salario mínimo: 57.46 Índice del costo de la construcción: 150.84

Se cree que las razones principales del abandono de viviendas son la ubicación de los desarrollos, los cuales se localizan en las orillas de la ciudad, alejados de los centros de trabajo, complicando el transporte y la movilidad tanto para los habitantes como proveedores del servicio de transporte público.

El modelo de vivienda que se ha utilizado en los últimos años no ha sido satisfactorio para muchas personas, aunque cumple con la necesidad de dar un hogar; aun así, el abandono de estas viviendas es constante.

En los últimos años, arquitectos han innovado con nuevos modelos de vivienda social, como lo hizo el arquitecto Alejandro Aravena con su firma “Elemental” en los proyectos incrementales de Quinta Monroy y Villa Verde, en Chile, y previamente con los diseños de vivienda auto-construida de Walter Segal, en el Reino Unido. Con estos proyectos se buscó cambiar el modelo tradicional de vivienda, además de incluir al habitante de la vivienda en la construcción de su propio hogar.

16

ESPACIO PÚBLICO

En la búsqueda de un nuevo modelo de vivienda asequible, lo que más preocupa a los desarrolladores y al cliente es el presupuesto, por eso se tiene en cuenta el uso de materiales baratos sin afectar la calidad, y al incluir al cliente para que construya con sus propias manos, se ahorra al contratar mano de obra.

Para el arquitecto Alejandro Aravena, su objetivo era resolver el problema de la migración urbana como resultado del allanamiento y el enorme déficit de vivienda. Sus diseños consistían en casas sin terminar de bajo costo en las cuales los habitantes tienen la opción de construir la mitad de su casa cuando la necesiten y cuando tengan la posibilidad económica.

Aravena construyó 2,500 viviendas para la población de Chile, sin embargo, eso no fue suficiente para resolver la crisis de vivienda en el mundo, por lo que compartió sus diseños, permitiendo a la gente usarlos y adaptarlos a las necesidades del habitante y al contexto en el que habita.

Para resolver los problemas de la vivienda que se presentan, es necesario trabajar en lo que necesitan las personas como esparcimiento o accesibilidad, en aras de mejorar su calidad de vida y no sólo en lo que necesitan para sobrevivir, como por ejemplo un lugar para resguardarse, y que de esta manera, las personas cuenten con un buen hogar y seguridad con menores preocupaciones por gastos como la transportación.

En sintonía con Franco, en su artículo sobre el Premio Pritzker para Alejando Aravena menciona, para resolver los problemas urbanos que enfrentamos en la realidad, necesitamos contar con arquitectos y urbanistas comprometidos socialmente que demuestren cómo la buena arquitectura puede mejorar una ciudad.

Corral, J. S. (2012). “LA VIVIENDA SOCIAL EN MÉXICO.” . México, DF: JSa. Cruz, D. (12 de Octubre de 2015). archdaily. Recuperado el 12 de Mayo de 2017, de Propuesta de Tatiana Bilbao en la Bienal de Arquitectura de Chicago responde al problema de vivienda social en México.

Franco, J. T. (12 de Enero de 2016). archdaily. Recuperado el 12 de Mayo de 2017, de Alejandro Aravena recibe el Premio Pritzker 2016.

ESPACIO PÚBLICO

17

Como ahorrar agua en casa Por: Dr. Books D. Anderson II, Asesor, Cosecha de Lluvia

18

ESPACIO PĂšBLICO

E

l cuerpo humano está compuesto de un 65% de agua1. El ser humano promedio aguantará aproximadamente tres minutos sin aire, tres días sin agua y tres semanas sin comida1. El rango típico para cubrir la necesidad fisiológica de agua en los adultos sedentarios es de un litro y medio, y de tres a cuatro veces esta cantidad para un adulto activo trabajando en el desierto en verano2,3. Al satisfacer las necesidades fisiológicas, los hábitos sanitarios, las costumbres sociales y el “nivel de desarrollo” determinan por mucho la cantidad de agua que utilizamos.

Los nativos del desierto de Namibia, por necesidad, utilizan la abundante arena para usos sanitarios y la escasa agua sólo para beber. En cambio, en países “desarrollados”, la gente utiliza agua para riego, casa, industria, generación de electricidad y “otros” usos.

Es preciso tomar en cuenta los climas, la necesidad de riego y el “nivel de desarrollo”. Llueve mucho en Alemania, pero también tienen una cultura ecológica de conservación del agua.

ESPACIO PÚBLICO

19

México recibe un promedio de 760mm de lluvia por año -más que Estados Unidos o Canadá-5, pero el Norte recibe mucho menos. El centro de Saltillo recibe aproximadamente 335mm/año, variando desde 245mm/año en Ramos Arizpe, hasta 500mm/ año al pie de la Sierra de Zapalinamé6. Las tasas de evaporación en Coahuila, comúnmente, exceden 2,000mm/año6.

Usos en litros por persona por día:4

De acuerdo con Jordi Bosch Bragado, Gerente General de Aguas de Saltillo, la extracción promedio anual de los aquíferos aquí en Saltillo es de aproximadamente 46 mil millones de litros por año, o muy cerca de su capacidad de reabastacerse por la lluvia anualmente7. El señor Jordi Bosch ha comentado que los saltillenses utilizan, en promedio, unos 105 litros por persona por día, mientras que la Organización de la Naciones Unidas (ONU) recomienda entre 50 litros y 100 litros por dia7.

El agua más barata y ecológica es el agua no utilizada, seguida por el agua utilizada más de una vez. La lista anexa, “Cómo ahorrar agua en casa”, presenta más de 30 maneras económicas (algunas gratis) y ecológicas para ayudar a la economía familiar, enfrentar la sequía mexicana y desabasto de los aquíferos.

Él calcula que, con el crecimiento de la ciudad, Saltillo consumirá hasta 74 mil millones de litros anuales para el año 2030, lo cual, excederá la capacidad de los acuíferos cercanos7. Afortunadamente, según el señor Jordi Bosch, su compañía encontró un acuífero con la capacidad de aportar 50 mil millones de litros por año, con una vida útil de unos 15 a 20 años, a 60km de Saltillo7. De cualquier forma, hay que tomar en cuenta los costos de perforación de pozos, tubería, bombas, costos y escasez de combustibles, reparaciones y fugas de tubería enterrada, difíciles de reparar.

“ El agua

más barata y ecológica es el agua no utilizada.”

20

ESPACIO PÚBLICO

2,014 lts.

4,247 lts.

4,022 lts.

1075 lts.

1,404 lts.

681 lts.

En Saltillo, muchas casas sólo reciben agua algunas horas, durante ciertos días. Nuestros impuestos, pago de recibos y los subsidios del gobierno pagan los pozos profundos, el bombeo de agua para largas distancias, tratamientos químicos, el mantenimiento y la distribución hacia nuestras casas, granjas y negocios. El costo de todo esto es elevado.

De acuerdo con el Gobierno Municipal de Saltillo, el caudal municipal en el año 2011 fue de 1,500 litros por segundo con una necesidad urgente de 600 litros por segundo adicional. Además, el nivel freático había bajado más de 200 metros desde los años 80’s. Afortunadamente, el Gerente de Aguas de Saltillo anunció en enero de 2017 que habían encontrado un acuífero a 60km de Saltillo, con la capacidad de surtir 50 mil millones de litros por año, casi la necesidad actual, durante un periodo de 15 a 20 años. De cualquier manera, hay que tomar en cuenta la infraestructura necesaria, el costo a futuro y escasez de combustible, así como futuras sequias.

La distribución típica del gasto de agua es: inodoro 29%; lavadora 22%; regadera y lavabo del baño 19%; fregadero de la cocina 16% y fugas de tuberías 14%.

Actividades como regar el jardín, limpiar la banqueta o lavar el coche pueden aumentar el consumo una tercera parte. El agua tratada con cloro no es buena para las plantas por lo que el municipio permite usar ésta sólo para el riego de frutas y vegetales, no así para regar flores.

A continuación, se presentan algunos consejos para reducir el consumo de agua en casa y jardín considerando las actividades de mayor impacto.

DENTRO DE LA CASA:

LITROS POR AÑO

Reparar las llaves que estén goteando remplazando los empaques.

2,300

Detectar y reparar fugas en el interior de la casa.

2,300

Reemplazar las cebolletas de la regadera por modelos ahorradores.

1,900-3,000

Reducir en dos minutos el tiempo que se invierte en la ducha.

2,650

Utilizar una cubeta o tina de baño con 15 centímetros de agua para tomar un baño rápido.

7,300

Recoger el agua fría, previa a la caliente, del fregadero o la regadera en una olla o cubeta y utilizarla para el aseo de la casa, lavar platos, frutas y/o verduras.

Descongelar la carne en el refrigerador o en una bolsa de plástico en un recipiente con agua.

1500 100

EN EL JARDÍN: Regar las plantas temprano por la mañana o antes de caer la noche, sin presencia de viento, utilizando una regadera para evitar derrames fuera del área del jardín y haciéndolo lento para permitir que el agua se filtre en el suelo.

300

FUERA DE LA CASA: Barrer banquetas, cocheras y patios con suelo de concreto, utilizando una escoba mojada, para no levantar polvo, y una cubeta de agua de lluvia o de reúso.

600

Dejar crecer el césped durante el verano para que mantenga el suelo fresco.

500

La información que se presenta en esta tabla ha sido compilada de fuentes públicas, consejos de especialistas y experiencias personales del autor.

Con capturar 100 litros de agua adicionales mediante la cosecha de lluvia (Agua para todos; manual no. 1- cosechando agua para la casa) se pueden hacer cambios importantes en beneficio de tu economía y del planeta como: Usar el agua adicional para actividades de aseo y riego, porque el agua de lluvia tiene escasos minerales y es naturalmente suave, ayuda a bajar el consumo de agua municipal y el costo del recibo.

Sembrar árboles frutales sobre el lado sur de la casa y regarlos con el agua recolectada ayuda a mantenerla fresca, reducir el consumo de los sistemas de aire acondicionado, a obtener alimentos naturales con mayor valor nutricional a un bajo costo y a contar con una fuente de material orgánico que se puede transformar en composta para nutrir el suelo de tu jardín o huerto.

ESPACIO PÚBLICO

21

22

ESPACIO PÚBLICO

Revitalizaciรณn del corazรณn urbano Por: Luis Alejandro Jaime, ciudadano

ESPACIO Pร BLICO

23

L

os centros históricos son fiel reflejo de la sociedad en la que se ubican. Hay ciudades con su corazón urbano en abandono y completo deterioro, producto de una comunidad poco organizada, relativamente cerrada y ciertamente desinteresada por la política y los espacios públicos; sin embargo, también existen aquellas donde la incesante actividad cultural y de entretenimiento atrae por igual tanto a locales como a turistas nacionales y extranjeros.

Para que el centro realmente opere en función del peatón, se requiere un buen número de manzanas contiguas con calles diseñadas exclusivamente para el desplazo de personas, ya que, si son pocas, el proyecto corre el riesgo de ver resultados limitados.

La peatonalización implica muchos aspectos de infraestructura básica, desde la instalación de adoquín con patrones geométricos suaves a la vista, hasta una correcta señalización apegada a estándares internacionales que pueda indicarle al paseante dónde se ubican los principales sitios de interés, incluyendo Saltillo probablemente se ubica en un punto medio, kioskos de información y atención ciudadana. También con algunas zonas totalmente descuidadas, pero son vitales las plazas y áreas verdes: plantar árboles otras en las que la autoridad municipal o estatal provee de sombra a quien camina por debajo, ha tenido la suficiente consideración de intervenir, embellece el camino, reduce la temperatura exterior, como son el caso de las principales arterias viales relaja el ambiente social y sirve como recolección de de Victoria y Allende. Sin embargo, estos esfuerzos lluvia y bloqueador de polvo. son insuficientes y hoy más que nunca urge elaborar un plan de desarrollo a largo plazo que contemple El centro de Saltillo hoy en día se distingue por la múltiples aspectos para poder revitalizar el centro nula presencia de árboles, aún en las calles recién de la ciudad. remodeladas, mientras que las bancas y los botes de basura de tamaño adecuado brillan por su A juicio propio deben considerarse seis rubros ausencia. Los enigmáticos túneles subterráneos que generales para lograr un cambio sustancial en la recorren el primer cuadro siguen sin ser explorados, materia: peatonalización, fachadas, patrimonio arreglados y abiertos al público como un atractivo arquitectónico, incentivos económicos, transporte más de nuestra localidad. público y seguridad.

El segundo rubro son las fachadas. Hasta en los Respecto al primer punto –la peatonalización– es pueblos pequeños del sur del país –como el famoso inconcebible seguir permitiendo la circulación Izamal en la península Yucateca–es común ver la parte vehicular en el perímetro central de la capital frontal de las casas, templos y edificios antiguos con coahuilense. Ello genera gases tóxicos, tráfico una uniformidad digna de una fotografía. El primer pesado, atropellamientos frecuentes de transeúntes, elemento que proporciona dicho orden es la pintura además de incitar a algunos propietarios a de las construcciones. A nuestra ciudad le hace falta transformar sus propiedades para albergar orden y homogeneidad en ese punto. Sería bueno estacionamientos de coches –proceso que más sustituir los colores irritantes y extravagantes de de las veces implica destrucción de los inmuebles muchas casas por una paleta predeterminada originales–. El automóvil ocupa mucho espacio y su –y relativamente amplia– de tonos cálidos y mera presencia es estéticamente desagradable. neutros, particularmente blancos y cafés.

24

ESPACIO PÚBLICO

Es responsabilidad de los dueños de las residencias en el centro histórico mantener en buen estado sus fachadas, so pena de una infracción municipal. Los negocios deben apegarse igualmente al reglamento local, mismo que debe velar porque los anuncios o panorámicos comerciales salgan definitivamente de la zona, pues se traducen en contaminación visual.

La preservación del patrimonio arquitectónico es un aspecto que no debe menospreciarse en Saltillo debido a numerosos sitios emblemáticos que necesitan remodelación, restauración o ampliación.

Sobre el último aspecto, un caso destacable es el Santuario de Guadalupe, esa iglesia de estilo neogótico única en el norte de México, flanqueada por un molino en desuso y cuyas paredes están al borde del colapso. El terreno podría ser aprovechado como una explanada abierta para arropar a los miles de feligreses que cada año llegan a la ciudad en el mes de diciembre.

“La preservación

del patrimonio arquitectónico es un aspecto que no debe menospreciarse en Saltillo.

”

Docenas más de edificios permanecen sub-explotados para el turismo (ya sea como museos o recintos de arte y cultura), encima del hecho que las placas conmemorativas donde están descritas las historias del origen del bien inmueble se cuentan con los dedos, pese a su gran relevancia para el visitante.

ESPACIO PÚBLICO

25

26

ESPACIO PÚBLICO

Otros lugares han desaparecido con el vaivén de los alcaldes y el paso del tiempo, demolidos por negligencia para dar cabida a nuevas construcciones de aspecto funesto, tal y como sucedió con el espléndido Banco de Coahuila.

Año tras año se pierden pequeños y grandes patrimonios históricos por falta de supervisión de las autoridades correspondientes.

No es noticia que la pujanza económica del centro de la capital coahuilense ha decaído gradualmente, ya que el desarrollo inmobiliario de la urbe se volcó en décadas pasadas hacia la región noreste. Las concesiones de tierra y condonación de impuestos los primeros años para empresas nuevas y proyectos residenciales o comerciales de baja densidad, son una especie de incentivo económico que pueden ayudar a revertir ese descenso. Otros alicientes son el cambio hacia el uso de suelo mixto, la extensión de horarios de funcionamiento más allá de las actuales dos de la mañana y menores trabas gubernamentales para arrancar un negocio desde cero. A los bares, cafés y restaurantes de la zona les vendría bien ocupar un par de metros de la vialidad (una vez peatonalizada) para establecer sus terrazas al aire libre como en otras metrópolis. Mucho beneficia el clima fresco de la región sureste de Coahuila, que podría considerarse la envidia en los 340 kilómetros a la redonda.

El penúltimo rubro para rescatar el centro de Saltillo consiste en mejorar el transporte colectivo, de forma que sea fácil trasladarse desde cualquier punto periférico hacia el corazón de la ciudad. Si las manzanas principales han de peatonalizarse, es imperativo volver más eficientes todos los medios para trasladar a las personas hacia ese punto, ya que los autos particulares dejarán de tener preferencia y será más difícil aparcarse.

La introducción de un tren ligero o metrobús con camiones de doble articulación y con carril confinado, son soluciones ideales para reducir el tráfico y la contaminación en el Valle de Saltillo, mismos que presentan incrementos anuales considerables que pudieran imitar la tendencia de la vecina Monterrey, la ciudad con la peor calidad de aire de todo América Latina.

Desafortunadamente estos proyectos requieren de poco más de mil millones de pesos en financiamiento, aproximadamente la mitad del endeble presupuesto anual de la alcaldía. La obtención del recurso, claro, es factible de existir la voluntad política para negociar convenios con el Gobierno Federal o instancias globales interesadas en detener el cambio climático como la ONU, la Agencia Alemana de Cooperación Internacional, la Unión Europea o una larga lista de compañías chinas especializadas en transporte masivo y energías renovables.

Finalmente, todo esfuerzo es inútil sin la debida seguridad. La alta incidencia de criminalidad ahuyenta inversiones, desalienta la libre actividad social y crea desconfianza ciudadana en los cuerpos policiacos encargados de mantener la civilidad.

Tener un centro histórico con infraestructura de primera valdrá poco si ésta no se protege de los ataques del hampa.

ESPACIO PÚBLICO

27

De particular gravedad actualmente son los robos y el graffiti, ambos a consecuencia del fenómeno muy arraigado en la capital coahuilense del pandillerismo.

Dentro de las iniciativas menores está la de remover a los vendedores ambulantes que, según el INEGI, representa a más de la mitad de todos los mexicanos económicamente activos. Se les pueden ofrecer espacios en renta a ser construidos por el municipio, y si dicha alternativa no funciona, siempre queda la posibilidad de la disuasión a través de la fuerza pública. Sin la menor duda, todo comerciante informal es un lastre para la imagen del centro histórico y una competencia desleal para los empresarios que sí aportan al fisco, generan empleo lícito y mantienen el dinamismo de la emergente economía nacional.

En conclusión, el centro histórico de Saltillo tiene un potencial que dista mucho de ser aprovechado al máximo. Una excelente manera de iniciar su revitalización sería apostándole a la peatonalización integral de importantes tramos de las calles estratégicas como Bravo, Hidalgo, Allende, Zaragoza, Acuña, Xicoténcatl, Obregón y Purcell, además de Pérez Treviño, Mendoza, Aldama, Victoria, Juárez y Ramos Arizpe. Esto se puede complementar con la instalación de jardines y parques para la convivencia social, la apertura de convocatorias públicas para la colocación de obras de arte monumental en la zona y una variedad de políticas encaminadas a agilizar el transporte, atraer inversión y residentes al corazón urbano.

28

ESPACIO PÚBLICO

ESPACIO PÚBLICO

29

CIUDA A ESCALA Por: Diana Infante, estudiante de Arquitectura

30

ESPACIO PÚBLICO

ADES A HUMANA del Tecnolรณgico de Monterrey, Campus Saltillo

31

C

ontrario a lo que se podría llegar a pensar, los peatones no son minoría, y a pesar de esto vemos que nuestra ciudad, Saltillo, se va desarrollando de poco a poco en una ciudad pensada para automovilistas y no para su principal y más vulnerable usuario: el peatón.

Probablemente para este punto del artículo exista quien pretenda apelar a la comodidad y eficacia del automóvil, y no estarían en lo equivocado al hacerlo, pero un medio de transporte no debe demeritar al otro, sino complementarlo. Se trata de crear una ciudad en la que distintos medios de transporte (caminata, bicicleta, transporte público y automóvil, etc) puedan convivir entre ellos sin que represente un peligro el uno para el otro, y es justo lo que no está sucediendo.

Según datos de la Coordinación de Movilidad y Diseño Urbano del Instituto Municipal de Planeación (IMPLAN) en Saltillo, diariamente en la zona metropolitana de la ciudad circulan alrededor de 700 autobuses de transporte público que representan el 30% de los viajes totales, 150,000 vehículos particulares que movilizan el 40% de los viajes totales y un 30% que representa medios alternos de transporte como bicicleta o caminata, pero la infraestructura para ese 30% está considerablemente deteriorada o es inexistente.

Nos encontramos en una ciudad con un trabajo de banquetas pobre, con una ciclovía que no cumple con las necesidades de los usuarios al ser un proyecto mal trazado y con una educación vial que pone a los conductores por encima de los demás usuarios en una vía pública.

Uno de los más claros ejemplos en Saltillo es el puente peatonal que existe frente a la Universidad Autónoma del Noreste (UANE) sobre la calle Musa de León. En este momento del artículo puedo escuchar en mi mente a todos los automovilistas sonando el claxon de su coche y quizá gritando una grosería, o dos, mientras varios estudiantes eligen cruzar a nivel de calle en vez de hacer un recorrido kilométrico (e inútil) para llegar cuatro veces más lento a su destino, todo para qué, ¿Para facilitar el alto flujo vehicular en una zona que desde un inicio era una zona escolar? Los puentes peatonales no son más que estructuras que alientan la transformación de la ciudad en una ciudad para coches a velocidades peligrosas en zonas urbanas.

En distintos lugares de México, y en Saltillo, se han llevado a cabo proyectos que tienen como principal objetivo crear una ciudad con una escala más humana, crear cruces seguros para generar vías más incluyentes y universalmente accesibles, que no irrumpan con el paisaje urbano, reduzcan la distancia, el tiempo de cruce y sobretodo que no obstruyan la banqueta.

Según datos del IMPLAN Puebla, la inversión del puente peatonal representa el doble que la de un cruce seguro a nivel de calle, su mantenimiento en la vida útil es 2.4 veces mayor al de un cruce seguro. Un cruce seguro a nivel de calle tiene 2.7 veces mayores beneficios comparado a un puente peatonal.

32

ESPACIO PÚBLICO

34

ESPACIO PÚBLICO

Pero incluso con este tipo de proyectos, es de vital importancia que se eduque a la ciudadanía hacia una cultura más peatonal, ya que hablar de cultura vial es hablar de cultura peatonal por naturaleza, todos nacemos peatones, no automovilistas.

Claro ejemplo de la deficiencia en materia de educación peatonal en nuestro país es el caso de Rafael Márquez Gasperín, quien, a bordo de un Audi, agredió a un ciclista que circulaba por un carril exclusivo para bicicletas y trolebús. Como éste existen muchos otros casos que deberían generar inquietudes y plantear preguntas como ¿Qué se puede hacer para que este tipo de delitos no se cometan de nuevo? Y más allá de pensar en medidas recaudatorias o correctivas como multas o sanciones, deberíamos pensar en atacar el problema de raíz. La importancia de la pronta educación vial tiene hoy, más que nunca, un papel imprescindible ante una ciudad que crece a un ritmo tan acelerado.

No se trata de satanizar la existencia del automovil, porque sería inútil e ingenuo en una ciudad cuya mayor industria es la automotriz, sino de sensiblizar a todos los conductores y a los ciudadanos en general sobre la importancia que tiene la cultura peatonal y el impacto que puede llegar a tener la falta de ella en nuestra educación básica. Al bajarse del carro, al ir a la tienda o paseando a tu perro, todos somos peatones en algun punto del día.

ESPACIO PÚBLICO

37 35

36

ESPACIO PÚBLICO

Por: Parménides Canseco Hernández, Coordinador de Movilidad y Diseño Urbano IMPLAN Saltillo

ESPACIO PÚBLICO

37

L

a red de ciclovías en Copenhague es increíble, prácticamente en toda calle existe un espacio para que las bicicletas puedan rodar. En algunas calles la infraestructura ciclista está separada físicamente por alguna banqueta u otro elemento rígido de la circulación vehicular, en otras calles las franjas de pintura y elementos ligeros son suficientes, mientras que en las calles más angostas la circulación es compartida.

Cuenta la historia que los daneses salieron a protestar a las calles cuando su gobierno les propuso ampliar la capacidad vial por medio de pasos a desnivel, puesto que no querían perder la identidad cultural y la tranquilidad de su ciudad. Esto sucedió a mediados del siglo pasado.La estrategia para la implementación de ciclovías fue muy simple. Toda calle nueva, debería contar con espacio para la bicicleta y a las calles existentes les adaptarían espacios para que los ciclistas pudieran utilizarlas con seguridad.

Existe una frase muy repetida entre los conferencistas del urbanismo y la movilidad “si deseas una ciudad para el automóvil, construye infraestructura vial, si deseas una ciudad ciclista, construye ciclovías” lo mismo aplica para fomentar la peatonalidad con banquetas más amplias, cómodas y accesibles o con la vida pública, mejorando la calidad del espacio público.

Ejemplo de vía primaria con ciclovía confinada, estacionamiento y carril para el transporte público.

38

ESPACIO PÚBLICO

Mapa de las vías ciclistas en Copenhagen, Dinamarca.

Simbología: Carriles Ruta natural Ruta natural planeada Super carriles

En los últimos años hemos visto cómo la infraestructura vial de la ciudad resulta insuficiente para el creciente volumen de automóviles; pareciera que las obras han sido mal planeadas, diseñadas y ejecutadas, sin embargo, si nos referimos a la frase anterior, podremos entender lo que sucede con la congestión vehicular de la ciudad. A este fenómeno se le conoce como el “tráfico inducido”, lo que significa que entre más infraestructura vial se construya, más atractivo será su uso.

ESPACIO PÚBLICO

39

De esta manera, la ampliación de la capacidad vial, si bien resuelve en el corto plazo los problemas de la congestión, no presenta beneficios en el mediano y largo plazo, creando un círculo vicioso donde las mejoras pierden rápidamente los beneficios y crean afectaciones a otros rubros.

Siguiendo la estrategia danesa, así como el concepto de inducir el uso de distintos modos de transporte, en el Instituto Municipal de Planeación en Saltillo proponemos vialidades que integren a todos los modos de transporte: peatones, ciclistas, transporte público y automovilistas.

Sin modificar el ancho total de las secciones viales, propuestas en el Plan Director de Desarrollo Urbano, incorporamos en las vialidades de mayor jerarquía carriles exclusivos o prioritarios para el transporte público e infraestructura ciclista en distintas tipologías: carril ciclista con balizamiento, ciclovía confinada o carriles bus bici, y para las vialidades locales proponemos el concepto de calle de prioridad ciclista.

En su forma actual, es accesible al 20% de la población de la ciudad.

40

ESPACIO PÚBLICO

Tras analizar las 15 secciones viales propuestas por el Plan Director de Desarrollo Urbano, encontramos grandes cantidades de espacios aprovechables para ser redistribuidos y generar los carriles para bicicleta o autobuses, logrando una distribución equitativa del espacio público, además de genera beneficios para la seguridad de todos los actores en la vía pública.

Paralelamente a esta propuesta que busca que en el futuro la ciudad cuente con infraestructura incluyente para la movilidad; planteamos, en función de la densidad poblacional, la densidad de unidades económicas y los porcentajes de pendientes del terreno, la conformación de una red prioritaria de vías ciclistas de 93 km y 144 km de vías complementarias, que en un radio de 400m darían acceso al 62% de los habitantes de Saltillo, para inducir el uso de la bicicleta y captar la mayor cantidad de viajes con distancias menores a 4 km o 15 minutos.

Si bien la ciudad cuenta con limitantes topográficas, por estar localizada dentro de un valle, además de las climatológicas, fomentar otros modos de transporte permitirá a los ciudadanos elegir, entre distintas alternativas, el modo de transporte que mejor convenga para su viaje, es decir, si el usuario tiene la necesidad, por prisa o distancia, de tomar una bicicleta para realizar un viaje corto o de mediana distancia lo haga, o decidir por el taxi o el automóvil particular si la prisa o la lejanía así lo requieren, pero teniendo siempre diversas alternativas, de lo contrario, estaremos fomentando la congestión vial y la contaminación, además de excluir a las personas de menores ingresos que no tienen acceso a automóviles o al transporte público.

ESPACIO PÚBLICO

41

Propuesta de red de vías ciclistas prioritarias en función de orígenes, destinos, densidad habitacional, densidad de unidades económicas y porcentajes de pendientes del terreno.

En México contamos con dos poderosas herramientas legales para migrar a un nuevo modelo de movilidad: la Ley General de Asentamientos Humanos, Ordenamiento Territorial y Desarrollo Urbano y la Ley Estatal de Movilidad para el Estado de Coahuila de Zaragoza, los cuales establecen derechos ciudadanos, obligaciones y compromisos por parte de las autoridades para alcanzar la sustentabilidad y mejorar la resiliencia urbana. En el corto plazo deberán instrumentarse con mecanismos financieros para el desarrollo y mantenimiento de modos de transporte sustentables y eficientes, como la bicicleta.

Los daneses y holandeses han logrado algo que parecía impensable en ciudades construidas y dominadas por vehículos. Los alemanes, argentinos y norteamericanos también están apostando en brindar mayores y mejores alternativas de transporte para sus ciudadanos.

Si invertimos de forma consistente y progresiva en infraestructura ciclista durante los siguientes 15 años, podremos lograr con mucha mayor rapidez, ser una ciudad incluyente y más segura, con menos congestión vehicular y ambientalmente responsable y ser un referente nacional de la movilidad urbana.

42

ESPACIO PÚBLICO

LAS MUJERES EN EL MUNDO LABORAL Por: Amal Lizette Esper Serur.

Directora del Instituto Municipal de la Mujer.

ESPACIO PÚBLICO

43

“La incorporación de la mujer al

mundo laboral sigue un proceso creciente desde hace algún tiempo; su incorporación plena a todos los derechos sociales y económicos aún es deficiente, pero el arduo trabajo para que esto se solucione es constante.”

Antiguamente, a la gran mayoría de las mujeres no se les permitía trabajar, las labores del hogar que ellas mismas desempeñaban no eran consideradas un trabajo. Sus oportunidades de crecimiento eran prácticamente nulas, al igual que el acceso a la educación. Las mujeres en esos tiempos estaban destinadas únicamente al matrimonio, y en algunos casos al trabajo de campo junto a sus parejas, y a pesar de las largas y extenuantes jornadas, tampoco se les reconocía como personas trabajadoras.

En la actualidad, las estadísticas a nivel nacional nos muestran que el 43% de las mujeres trabajan fuera del hogar desempeñando diferentes actividades, a pesar de esto, las mujeres siguen encontrando grandes obstáculos en el ámbito laboral cuando se trata de trabajos “masculinos”, por así decirlo. Algunos de estos inconvenientes son la desigualdad salarial, la desventaja de considerar en primera instancia al género masculino, ya que una mujer en etapa reproductiva puede quedar embarazada en cualquier momento y eso genera incapacidad, la falta de oportunidades para conseguir un ascenso o un puesto importante en cuanto a toma de decisiones, el acoso laboral, entre otros.

Es importante mencionar que las razones para generar tales desigualdades no tienen ninguna explicación, no tienen razón de ser.

Es de reconocer que la incorporación de la mujer al mundo laboral es cada vez más notable y cobra mayor importancia en la economía nacional. El reto es propiciar un ambiente laboral más equitativo para hombres y mujeres. De igual manera, la conciliación familia-trabajo, labor que no sólo le corresponde a ella, sino también a las empresas, al gobierno y a la sociedad; introducir de forma masiva a

44

ESPACIO PÚBLICO

las mujeres en un ámbito educativo y formativo, siendo esta opción herramienta fundamental para lograr la desigualdad de género, apostar en la implementación de políticas y derechos que erradiquen estas brechas en las relaciones laborales.

En el Instituto Municipal de la Mujer trabajamos para que a las mujeres se les tome en cuenta como seres integrales, superando las discriminaciones sociales de género y alcanzando mayores niveles de igualdad.

Brindamos atención jurídica y psicológica, así como talleres productivos que impulsen el empoderamiento económico de las mujeres, brindado herramientas y conocimientos para su formación; de igual manera lo complementamos con clases gratuitas de computación, preparatoria abierta y por supuesto contamos con la Coordinación de Bolsa de Trabajo, así como Ferias del Empleo exclusivas para las mujeres, todo esto con la finalidad de brindar una amplia gama de oportunidades para la superación e inclusión al ámbito laboral de cada una de ellas.

Vamos por un buen camino, continuaremos en nuestra labor y desde nuestra trinchera trabajando por una vida digna para las mujeres, logrando la igualdad en todos los ámbitos. Sabemos que será un camino largo de recorrer, pero eso no quiere decir que será imposible de lograr.

PLATAFORMAS DE

CONOCIMIENTO Por: Guillermo Valdés Lozano, Desarrollador de Sistemas Informáticos y Responsable del Sitio Web IMPLAN Torreón.

ESPACIO PÚBLICO

45

H

oy en día es necesario que todos los ciudadanos puedan acceder, estudiar y usar los datos públicos para mejorar su calidad de vida. A continuación, se propone un análisis de las principales plataformas web de información pública en la región lagunera y Coahuila.

En una sociedad democrática es necesario que los ciudadanos sepan qué está haciendo su Gobierno.

De acuerdo con las investigaciones realizadas por la World Wide Web Foundation, tan sólo 8% de los países proporcionan acceso en línea sin restricciones a conjuntos de datos sobre gasto público, adquisiciones y sobre desempeños de los servicios de salud y educación.

Necesitamos que todos puedan acceder, estudiar y usar los datos para mejorar la calidad de vida, crear oportunidades de desarrollo para las empresas, impulsar la innovación y combatir la corrupción.

Para que los datos abiertos sean pilares de un gobierno abierto deben ser divulgados en sitios web que vayan más allá de lo convencional; es decir, no basta usar un gestor de contenidos Web y subir los archivos para

46

ESPACIO PÚBLICO

cumplir con este propósito. Es necesario que sean “plataformas de conocimiento”, que sean detonantes de una nueva cultura ciudadana y constituyan eficientes herramientas para monitorear las políticas públicas; que sean amigables con las personas y con virtudes técnicas para desarrollar aplicaciones de software.

Lo bueno es que hoy en día disponemos de tecnologías de punta, software libre y conocimiento en línea para que una copia del conocimiento, información y datos abiertos esté disponible en Internet, con estándares abiertos y a un costo muy bajo.

Hay muchas formas de construir una plataforma de conocimiento, por lo que sobran las opciones.

Podemos crear nuestra propia plataforma desde cero o elegir una prefabricada; elegir entre alternativas gratuitas como de paga; desde sencillas hasta complicadas. La combinación entre el software que la estructure, la calidad de los datos y el enriquecimiento intelectual dará un resultado que puede ser deficiente o sobresaliente.

Cinco Estrellas de los Datos Abiertos.

Tim Berners-Lee, considerado el padre de la Web, ha sugerido un esquema de desarrollo para los datos abiertos, en donde los podemos calificar entre una y cinco estrellas según los logros realizados.

Estrellas

Logro Realizado Publicar tus datos en la Web, en cualquier formato y bajo una licencia abierta.

Publicar tus datos en la Web como datos estructurados (por ejemplo, Excel en vez de digitalizaciones).

Publicar tus datos en la Web en formatos no propietarios (por ejemplo, CSV en vez de Excel).

Publicar tus datos en la Web en formatos no propietarios y con URIs (Universal Resource Locator) para hacer un vínculo claro y fijo a estos datos.

Publicar tus datos en la Web en formatos no propietarios, con URIs claros y fijos para vincular a éstos. Además, ofrece enlaces a otros datos y contenidos para proveer contexto.

Tim Berners-Lee nos recomienda que utilicemos el esquema de desarrollo como un modelo constructivo y progresivo. Donde NO necesariamente las plataformas logren las cinco estrellas desde su inauguración; sino que vayan mejorando y enriqueciendo sus datos paso a paso, manteniendo la calidad e incrementando sus beneficios.

Cabe destacar que este esquema de desarrollo es igualmente aplicable para plataformas de datos abiertos, de indicadores, de observatorios ciudadanos, de sitios web gubernamentales, de organizaciones civiles y de la iniciativa privada.

A continuación, ejercitamos las “Cinco Estrellas de los Datos Abiertos” en algunas plataformas nacionales y regionales. Este análisis y las imágenes que mostramos fueron hechas en marzo de 2017; por lo que en el futuro los resultados podrían cambiar. Se destacan los resultados para las plataformas datostrc.gob.mx e trcimplab. gob.mx

ESPACIO PÚBLICO

47

PLATAFORMA

URL

ESTRELLAS

datos.gob.mx

https://datos.gob.mx/

Coahuila Todo Transparente

http://www.coahuilatodotransparente.gob.mx/

Datos Abiertos CDMX

http://gobiernoabierto.cdmx.gob.mx

Torreón Transparencia

http://www.torreon.gob.mx/transparencia/

datostrc.gob.mx

http://datostrc.gob.mx

IMPLAN Torreón

http://www.trcimplan.gob.mx

Métrica de Gobierno Abierto del INAI y el CIDE En marzo de 2017, el Instituto Nacional de Transparencia, Acceso a la Información y Protección de Datos Personales (INAI) y el El Centro de Investigación y Docencia Económicas (CIDE) presentaron la Métrica de Gobierno Abierto.

La Métrica de Gobierno Abierto es un instrumento que busca medir qué tanto puede conocer el ciudadano lo que realizan sus gobiernos y qué tanto puede incidir en sus decisiones. Ésta utiliza una metodología novedosa: Se compone de dos dimensiones: transparencia y participación ciudadana; y de dos perspectivas: la de gobierno y la del ciudadano.

La métrica deriva en un estudio amplio y complejo; que no sólo evalúa la calidad de las plataformas de datos abiertos, sino que mide el uso que los ciudadanos hacen de las plataformas como componente para participar en el Gobierno. En un análisis futuro, abordaremos esta importante propuesta.

48

ESPACIO PÚBLICO

PLATAFORMA

URL

ESTRELLAS

Perspectiva Gubernamental

¿El Gobierno hace pública la información relativa a sus decisiones y acciones?, ¿En qué medida lo hace?, ¿De qué calidad es dicha información?

¿Mediante qué formas pueden los ciudadanos incidir en la toma de decisiones públicas?

Perspectiva Ciudadana

¿Qué tan factible es que un ciudadano obtenga información oportuna y relevante para tomar decisiones?

¿Qué posibilidad tienen los ciudadanos para activar un mecanismo que les permita incidir en las decisiones públicas?

C

Por: Ricardo A. Martínez Alemán, Coordinador de Información Geográfica y Estadística Municipal IMPLAN Saltillo

ontinuando con la serie de relatos que les estaré presentando del Saltillo de mis recuerdos, quiero platicarles en esta ocasión un par de actividades muy populares que se realizaban en la época de los 70’s en la ciudad. En aquellos años había pocos lugares para ir a bailar, pero muchas ganas de la juventud para hacerlo. Uno de los lugares emblemáticos, pudiéramos decir, era la disco “El Cesar’s Excess” por la calle Victoria, en un sótano enfrente a la oficina de correos (hoy existe una óptica ahí ).

También, por aquellos ayeres, existía la cava del restaurant Elite, propiedad de la familia Martínez, ubicado sobre la calle de Aldama. En esos años, inició la disco “Crazy Horse”, propiedad del Sr. Roberto Hernández, en la esquina de Xicoténcatl y Aldama, en lo que era el estacionamiento de la Clínica Dental San Roberto; hoy se llama “La Reliquia Disco Club.”

Esas eran las “disco” de Saltillo en los años 70’s, pero para la juventud estudiantil de aquella época conservadora existía otra opción al alcance de todos, me refiero a los “huateques.” Éstos se podían realizar en cualquier casa, siempre con el permiso de los padres por supuesto, y con la condición de que terminaban a más tardar a las 12:00 de la noche, ni un minuto más.

Estos eventos eran para festejar cumpleaños, inicio y termino de clases, etcétera; con cualquier pretexto se podía hacer un huateque, pues sólo se necesitaban conseguir prestados algunos reflectores de colores y unas “pastillas” que se usaban por aquel entonces para hacer que los reflectores flashearan y dieran la ilusión de que estábamos en una discoteca, y por último, lo más importante, una buena disposición de discos de 45 revoluciones con los principales éxitos del momento.

ESPACIO PÚBLICO

55 49

Hubo lugares en los cuales seguido se hacían huateques y por ello eran las fiestas más numerosas y animadas de esos tiempos, recuerdo algunos de ellos (a los que yo iba): Por la calle de Juárez antes de llegar a matamoros fueros inolvidables los huateques en la casa de los Crespo (Olga Crespo los organizaba) y como tenían negocio de electricidad eran los huateques más tecnificados en cuanto a luces.

A continuación les menciono algunas canciones y grupos que se escuchaban en estas reuniones; algunas son clásicas, de grupos muy famosos, y otras fueron éxitos únicos: Hotel California - The Eagles If you leave me now - Chicago Philosopher - Yellowstone & Voice.

Please don’t go - Kc and the Sunshine band Baby come back - Players

En unos salones que hay en el hotel Saade, por la calle de Aldama, son bien recordados los que organizaba Olga Saade. Los de ella eran los más céntricos y por tanto todos podíamos asistir sin problemas.

Goodbye yellow brick road - Sir Elton John.

Y ¿Quién no recuerda los famosos huateques en la calle de zapateros, en casa de Concepción Ayala?. En estas reuniones se tocaba la música del momento y, por ser ella compañera de generación de la secundaria Federico Berrueto Ramón, era donde se juntaba toda la raza que cursaba en el mismo año en la escuela. Y por cierto recientemente nos juntamos varios compañeros de la generación y en esa reunión Conchis Ayala nos dijo que estaría muy bien organizar un huateque para conmemorar los 40 años de egresados de la secu, solo esperamos definir la fecha y a rememorar los buenos tiempos de los 70´s.

Baby what a big surprise - Chicago.

You needed me - Ann Murray Total eclipse of the heart - Boonie Tyler.

Torn between two lovers - Mary McGregor .

Disco inferno - the Trammps.

Fly Robin Fly - The Silver Convention.

I will survive - Gloria Gaynor.

Born to be alive - Patrick Hernandez.

Sé que no son todas las que sonaban en los huateques, pero son las que más recuerdo o las que más bailaba en esos tiempos. Por supuesto, continuaremos hablando del Saltillo del recuerdo en el próximo número de esta revista.

Continuará...

50

ESPACIO PÚBLICO

ESPACIO PÚBLICO

51

ESPACIO Pร BLICO Saltillo

Para mayor informaciรณn visita: IMPLAN Saltillo

@implansaltillo

www.implansaltillo.mx contacto@implansaltillo.mx

Blvd. Luis Donaldo Colosio 1472 Col. Valle Real. Saltillo, Coahuila C.P. 25198