《邊境》第五期

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�月 ����年 北區社區報章

第五期

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▲ 靠近羅湖邊界的快景路,其中一處的官地牌亦倒在廢料堆中。

地球所提供的足以滿足每個人的需要, 但不足以填滿每個人的欲望。

——甘地

工業廢料棄置是城市化中其中一個重大議題:若出現在郊外,會對造成環境嚴重破壞,危

害當地生態系統,造成一連串污染惡果;若在街道上與人車爭路,市民經過或會被建築廢料

割傷,增加發生危險的機會。其成因是政府的法律阻嚇性不足,還是根本無心管理?本報記者 分別在天平山村、恐龍坑、馬草壟實地考察,不約而同在三個地方均發現疑似非法棄置的工 業廢料,故本報同時向環保署和地政總署反映意見和疑問。 環 保署早於����年實施建築廢物收費計

劃,不過不法商人為了逃避稅項(現時收費 每公噸��港元至���港元不等) ,會選擇將 工業廢料傾倒在杳無人煙的郊外。記者曾 於本年五月二十九日前往天平山村考察, 村內被棄置的工業廢料不多,主要集中於 村民居所一旁的草叢上。其餘建築廢料堆 積則在較為空曠的地方,形成一個小型「堆 填區」 ,裏面有用作起圍欄的鐵板和零碎瓷 磚,上面蓋有泥土、樹葉、木頭,縱然問題不 算嚴重,但為免造成危險,仍須盡快處理。 天平山村內,問題最為嚴峻的地方是天平 路近天平山村的斜坡位置。記者放眼就可 見斜坡上埋有很多小型廢料。平時也許不 足為意,一旦遇上暴雨來襲,雨水導致土壤 侵蝕,加上廢料令到泥土鬆軟,屆時引發泥 石流連同樹木倒塌,會嚴重危害市民的安 全。長春社公共事務經理吳希文曾於���� 年接受東網訪問時表示,不少廢料清理的 個案處理未夠徹底,但政府部門往往會「照 收貨」 。六月十一日,本報記者前往馬草壟 新村及恐龍坑視察,發現上述地方的工業 廢料棄置更為猖狂及嚴重。記者不但於馬 草壟路的一片政府空地上發現不少如鐵板 和鐵桶的工業廢料,更在不遠處的斜坡上 發現疑似山泥傾瀉。斜坡的泥土裏夾雜不 少瓦片和水泥,除了破壞了當地的生態環 境,亦 影 響 當 區 居 民 的 安 全。而 被 非 法 棄 置在恐龍坑的工業廢料的數量同樣不相

記者、編輯: Joe 、廖宇行、����、信秀 | 攝影: 廖宇行 | 美術: 阿雪

伯仲,記者在缸瓦甫路的一片樹叢內發現 不 少 舊 衣 物、水 泥、瓦 片、水 管 等,沿 途 盡 見被廢棄的工業廢料。值得留意的是廢料 上面種植着香蕉樹,反映非法棄置問題未 受當地居民重視,也得不到處理。

▲ 馬草壟裡的一個十字路口,堆積著新 舊不一的工業廢料。 香港不乏熱心市民舉報和監察民間非法棄 置工業廢料,政府亦以「非法傾倒、有人睇 到」等口號鼓勵市民作出舉報,期望透過和 市民合作,齊心打擊非法行為。然而,民間團 體「環保觸覺」在����年指出,負責解決堆填 及非法傾倒廢物活動的部門為數驚人,數有 漁護署、土木工程拓展署、環保署、路政署、 地政總署、屋宇署、渠務署、食環署、規劃署、 還有所有工務部門等;其瑣碎分工直至現時 仍沒有經過整合。這樣一來,每個部門均需

時互相分享資料或者共同執法,大大減低了 執法的效率。同時,繁複程序和長時間的等 候亦令市民容易放棄舉報。東網於����年 報道逾萬宗舉報中,當局所發出的傳票只有 八十宗,效果實屬杯水車薪。有市民因此會 選擇聯合民間團體主動揭發非法棄置,例如 在社交媒體上開設專門投訴非法傾倒垃圾 的熱線社群,凝聚網民力量,形成輿論壓力, 逼使政府執法以正視聽。 「環保觸覺」亦多次 呼籲政府應該主力宣傳,並且提高環保署及 地政總署兩個部門的監管和執法權力。唯有 減少政府部門間相互「卸膊」的處事手法,達 到真正的快速反應,才能減少對市民以及環 境造成的損害。對比市民和民間組織的熱 心,當局面對棄置廢料的態度便冷淡得多。 本報記者就考察所得之情況以電郵向環保 署查詢當局的跟進處理手法及執法行動的 安排,惟於截稿日前仍未獲得回應。根據資 料,環保署在����年共接獲����宗公眾舉 報,當 中 只 作 出 � � 宗 檢 控;加 上 環 保 處 假 日主動巡查總數較少,違規者只須在假日 進行非法傾倒,便可避開檢控。

在香港尋找可能性:港產咖啡豆 區區有回收? ︻當年今日︼ 之 田心村 小珍珠美食手記︱鮮果緣

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世界上沒有垃圾,只有放錯地方的寶藏。工 業廢料並非完全沒有用處,或許只由於政 府 宣 傳 力 度 不 足 才 導 致 其 價 值 被 輕 視。 ����年,環保署推出了《香港資源循環藍 圖����》 ,其目標在於「全民減廢•循環資 源•零廢堆填」 。除了期望可以促進回收再 用和減少棄置,亦推廣將工業廢料用於建 材或者填海,提升減廢成效及社會效益。政 府同時成立了管理路旁環保斗聯合工作小 組,以推動改善環保斗管理。政府會繼續資 助業界改裝環保斗,務求減少工業廢料非 法棄置於街頭,預計於����至����財政年 度完成環保斗的認證工作。當局更創建了 應用程式「好好斗App」 ,標榜收費便宜且 操作簡單。不過是次藍圖才剛起步,成效存 疑,至於會否又是一次虎頭蛇尾、浪費公帑 的計劃,便留待市民日後監察了。 區議員及政府部門回應 鳳翠選區區議員 蔣旻正:

- 非法傾倒曾經多到妨礙食環車輛進出 - 一直都有留意及配合食環打擊

- 天平山村行車路將會擴闊及翻新 上水鄉郊選區區議員 侯福達:

▲ 天平山村燒烤場外的斜坡為非法棄置傢 俬或工業廢料的黑點,該處蚊患嚴重,廢 料經常妨礙車輛進出

▲ 缸瓦甫路往週田村方向,路上的香蕉樹下覆蓋着滿滿的工業廢料。

暫時未收到有關非法棄置工業廢料的投訴, 如果得知會盡快視察及向相關部門反映 環境保護署及地政署:

指調查需時,於截稿前未有回覆。

參考資料 References - Illegal Dumping Complaints Hotline 投訴非法傾倒垃圾熱線. (n.d.). Facebook. Facebook. https://www.facebook.com/illegaldumping/ - 東網. (����, March ��). 非法傾倒建築廢料 逾萬舉報僅��檢控. 東網. https://orientaldaily.on.cc/cnt/news/��������/�����_���.html - 環保觸覺. (����). 由環保觸覺撰寫檢討針對非法棄置廢物問題. https://www.legco.gov.hk/yr��-��/chinese/panels/ea/ea_cft/papers/ea_cft����cb�-����-�-c.pdf - 黃錦星. (����, January �). 黃錦星網誌談建築廢料回收. 政府新聞網. https://www.news.gov.hk/chi/����/��/��������/��������_������_���.html


����年 | �月號 | �

在香

尋找可能性:

▼【採訪片段】

由零開始: 居港日本人的咖啡園

盛夏將至,在大家嚮往沙灘海邊的清涼快感時,Kinさん和

一眾義工於酷熱下默默耕耘。熾熱的太陽曬黑皮膚,卻融不掉 Kinさん的理想:種植出屬於香港的咖啡豆。

記者、編輯: Ali、����、信秀 | 攝影: SS、廖宇行 | 美術: Tanner、阿雪

K inさん(本名金啟文)是在日本出生

和 長 大 的 中 日 混 血 兒。三 十 多 年 前,大 學剛畢業的她因工作機會來到香港,從 此便與香港的人和地結下緣份。五年前, K i nさん於 機 緣 巧 合 下,把 友 人 贈 送 的 夏威夷咖啡樹苗種在自家花園,開啟了 她 的「港 產」咖 啡 夢。戴 著 闊 邊 草 帽、穿 著 防 曬 手 袖,曬 得 一 身 小 麥 色 肌 膚 的 Kinさん,原來在開始種植咖啡樹之前, 並沒有農業相關經驗和知識,一切都是 由零開始摸索。咖啡或已成為現今都市 人的生活必需品,但現時市面上的咖啡 豆仍以外國進口居多,相關的種植知識

咖啡園內另設置了水耕農作物溫室

Kinさん亦只能參考夏威夷友人的經驗及 網上資料。 「我唔係諗住做農夫㗎,我只係 想試吓做啲以前無人試過嘅嘢:喺香港培 植咖啡園。」Kinさん笑道。

Kinさん的咖啡園種有���棵咖啡樹,其品 種 為 夏 威 夷 阿 拉 比 卡 咖 啡( A r a b i c a Typica) ,此種咖啡普遍被形容為具巧克 力香氣,並略帶焦糖、木質及堅果味。咖啡 樹在樹齡三至五年時便可收成,Kinさん亦 在兩年前收穫了第一批的「紅寶石」⸺紅 色的咖啡果實。去年,Kinさん的咖啡園有 ��棵樹產了豆;今年,她表示滿心期待,希 望能增長至��棵樹產豆。

粒 粒 皆 辛 苦,豐 收 背 後,是 無 盡 的 血 汗 付 出。除了農作物本身需要的澆水和日常照 料,Kinさん直言雖然香港的亞熱帶天氣符 合咖啡樹的需求,但香港缺乏高海拔地區, 並非咖啡樹最理想的生長環境。而全球氣 候改變,香港雨水不足,Kinさん更需要每 日花費至少兩小時灌溉咖啡樹。禍不單行, 去年的寒流更令部份咖啡樹的枝葉壞死、 末端變黑,使得Kinさん需要投入更多心思 和時間培植受傷的咖啡樹。

記者、編輯: Maud SHING、���� | 攝影: Maud SHING | 美術:Tanner、阿雪

現 今人們的環保意識日漸提高,除

了大部份香港屋邨均有設置資源回收 筒,我們亦能在各區看見不同機構的社 區回收中心。

劉 財 記 紙 業 有 限 公 司(下 稱 劉 財 記)起 初以回收廢紙為主,近十年改為著重處 理廢塑膠。劉財記現時在上水 九龍灣及 香港島均設有廢塑膠回收再造工場,老

闆大劉生指,位於上水的工場更承包了北 區大部份的回收物料。

一般社區回收中心收集回收物品後會作前 期分類,區分塑膠、紙張及金屬。廢塑膠秤 重後會運送至回收再造工場,由工場運行 二次分揀⸺區分�至�類的塑膠⸺例如 最常見的飲品膠樽為�號PET、洗頭水膠樽 則是�號HDPE。把已分揀的廢塑膠破碎及

◀色澤儼如紅寶石的咖啡果實 此外,咖啡樹亦需要偌大的生長空間,在寸 金尺土的香港更是一地難求。 「香港的土地 太貴了,我買不起,只能用租的。」Kinさん 苦笑著說,慶幸遇到希望能多用途發展土 地的地主,才能建立起這個位於恐龍坑的 萬呎咖啡園。根據網上資料,恐龍坑以前叫 孔壟坑或曲龍坑,地名似乎跟恐龍沒有關 係。環繞四周往往都是廢車場、回收場、豬 場,甚至是非法工業廢料堆填區。Kinさん 指出在建園初期,該地土壤情況十分惡劣, 每每都能在淺土下挖到瓷磚、鋼筋、塑膠等 不應存在於此的人造廢料。隨着市民的環 保意識崛起,非法傾倒工業廢料的情況卻 仍沒有改善。Kinさん表示幾年以來,她已 多次向政府部門反映,但並沒有得到回應。 各類廢料,諷刺地,持續在「政府土地」的木 牌旁邊越堆越高。

▲ Kinさん和咖啡樹

料處理的堆填區。對於受污染的土地⸺ 正如Kinさん對受損咖啡樹的形容⸺破 壞已經形成,我們能做的是除去受傷的 部份,盡力保存現有的枝葉,才可使之持 續成長。 想成為義工,協助清 理咖啡園內外建築 廢料的市民可聯絡 Kinさん。 malima1ihon 恐龍坑 - 政府土地堆滿非法傾倒工業廢料

在近年云云全城熱話的城市規劃議題中, 新界東北的發展潛力備受討論。惟現有的 土地未經妥善利用,淪為不法商人逃避廢

清 洗 後,工 場 會 進 行 拉 粒 工 序,將 塑膠碎片循環 再造成膠粒。最 後,這些膠粒會 被 打 包,轉 售 或 出 口 到 中 國、東 南亞的工場重塑成 水管、膠桶等物品。

回收工作的原意是不想增添堆填區壓力, 使塑膠盡其所用,但香港的土地問題仍是 發展回收行業的一大阻礙。對此,大劉生指 出香港其實仍有很多閑置土地沒有被善用。 根據環境保護署資料顯示,現時全港共有 ��個已關閉的堆填區,合共佔地約���公 頃,面 積 相 當 於 � � 個 維 多 利 亞 公 園。大劉 生指出這些土地不但足夠容納所有環保回 收業,更由於回收工場不需要興建大型建築 物,不受復修地的沉降影響。現時香港政府

會將已修復的堆填區發展成康樂設施,例 如遊樂場、運動設施、休憩公園等。然而, 這些修復地大多位於遠離市區的偏遠地 點,亦由於前身為堆填區而使大眾觀感不 佳,以致相關康樂設施使用率低下。 「點 解情願將呢啲土地用喺起一個無人去嘅 狗公園,都唔留比回收業?」大劉生苦笑 道,政府不把將資源放在對的地方,其因 由著實值得思考。 最後,大劉生提及市民的源頭清洗對回 收工場的營運處理非常重要, 「如果有嘢 飲剩咗喺樽入邊,喺回收桶入面就會滋 生蚊蟲,污染到其他膠樽。」我們的一小 步,是減少浪費更多水資源的一大步。與 其絞盡腦汁尋找回收方法和途徑,倒不 如從源頭開始減廢、減塑,對減緩環境污 染更為有效。


� | ����年 | �月號

【當年今日】之

田心村

平時路經粉嶺蓬瀛仙館,或會因奪目的道觀而禁不住瞧一眼, 加上大門外那四個有力的大字更是讓人留下深刻印象。而在仙館

旁邊有著一條小路,路中心豎立了一道石門,上面更寫著「田心村 翁坑路」 。然而,田心村卻是連地圖亦未有記載,到底田心村是一 個怎樣的地方?

若 要 探 究 田 心 村 的 來 歷,就 先 要 追 溯 到

����年代臨時房屋區的起源。臨時房屋區 原 稱「安 置 區」 ,於 � � 年 代 末 改 名,曾 用 作 安置受清拆、火災或其他天災影響的居民。 於����年代,政府在和合石附近興建田心 臨時房屋區,範圍為粉嶺百和路及一鳴路, 約為現時花都廣場、景盛苑、華心邨、碧湖 花園及牽晴間所處位置。田心村正屬於當 時臨屋區的其中一部分,房屋由寮屋改建 而成,主要是由鐵皮屋所組成的小村落。

▲ 舊信箱(上)放滿宣傳單張的新信箱(左)

區議會快訊

參考資料:香港政府區議會網頁 | 撰文:迪達子 項目

議題及內容 梧桐河放生問題

環境 生態

在����年��月舉行的社區建設及環 境改善委員會中,羅庭德議員曾提案 要求嚴肅跟進梧桐河不當放生事宜, 但各政府部門均表示現時未有法例 可依,只能作出公眾教育及勸喻。

活用北區閒置官地

土地 問題

截至����年�月,北區約有���幅(約�� 萬平方米)「 空置政府用地」 ,總面積排 名全港第三。根據現行政策,非牟利機 構或社會企業可向地政總署申請短期 租用政府空置土地,過程中須取得決策 局支持,才能以象徵式租金租用土地。 但北區的空置官地並未有加以善用,雜 草叢生,出租情況不理想,官地甚至成 為爆竊案犯人藏身地。

「十八有藝 ‒ 北區社區演藝計劃」 的建議

社區 活動

����/��年度康文署獲北區區議會撥款港幣 ���,���元,在區內安排免費文娛節目。為進 一步推動藝術發展並加強社區的藝術氣氛, 康文署與不同地區合辦演藝計劃,以取代地 區免費文娛節目。有見在其他區區議會推行 計劃理想,因此拓展該計劃至北區。 康文署建議區議會與地區團體合作,由富 經驗的專業藝團籌辦深化藝術活動,與�� 場涵蓋不同藝術類別的節目。 為推廣至更多區內民居及促進居民參與以 加強活動成效,康文署會出資委聘專業設 計師為計劃塑造品牌設計,並透過電子社 交平台向電子媒介推廣及發放節目資訊。

田心村翁坑路石門

【前言】去年政府對外宣稱區議會是負責地區事務,不應與政治扯上 關係,但在今年年初,政府要求區議員宣誓效忠特區政府,條文在立 法會 沒有反對下在�月��日三讀通過,所有區議員如要繼續擔任區 議員則必須宣誓。 ����年區議會選舉在政治氣氛影響下,民主派大勝,北區過半數區 議員由民主派或無政黨素人當選。����年至今一年半的時間,各區 議員對區內事務盡心盡力,當中,林卓廷因立法會初選事件被捕而

區議員回應

袁浩倫議員(時任)以台灣放生綠鬣蜥引發 嚴重的生態問題,要求政府嚴正處理不當 放生問題,並建議: �. 政府部門向立法會提出針對放生問題 進行立法; �. 引用現行法例代為處理,懲處意圖放生 人士,遏止放生風氣; �. 成立跨部門工作小組,輪流派員巡查梧 桐河一帶,以處理梧桐河放生問題。

撰文:文Kay | 攝影:SS

隨著臨屋區逐一被清拆,田心村的居民 亦各自離開原先的居住地,仍居於村內 的居民變得寥寥可數。曾經營村口士多 的張先生指,一排排舊信箱已經荒廢, 而政府特意斥資興建的新信箱亦幾乎 只有他使用。附近的地方都已拆卸並準 備大興土木,田心村存在的痕跡正慢慢 被時代抹去。但儘管舊事已過,卻成為 了回憶,讓我們都記得曾有過的歲月及 歷史。

士多舊況

附近居民張先生的舊照

辭任區議員;另外,林淑菁議員及袁浩倫議員因政治理念與香港 特區政府要求不同,先後辭任區議員。本報在此感謝三位區議員 在任內致力為本區服務,期望將來能再與他們相見。同時亦感謝 在任的區議員繼續謹守崗位,為區內市民服務。

是次區議會快訊將會為讀者們報告於����年�月��日舉行的第 六次區議會大會中討論到的議題。

政府部門回應

渠務署回應: �. 向立法會提出立法提議不屬渠務署跟進範圍; �. 已在相關河道當眼位置加裝告示牌勸喻市民; �. 署方一直有派員巡查,如遇上放生市民會適時 勸止。 漁農自然護理署回應: �. 一直與相關動物福利團體合作宣傳放生造成 的影響; �. 署方會加強對公眾的教育; �. 梧桐河執法及巡查不在署方管轄範圍。 環境保護署回應: �. 署方不鼓勵放生行為;

羅庭德議員就該議題查詢問題如下: �. 北區曾處理多少宗閒置官地申請及其 內容詳情為何; �. 地政總署現時有否就「活用北區閒置 官地可行性研究」結果作出相關工作。 同時,羅議員就「活用北區閒置官地可 行性研究」資料有以下建議: i. 成立專責部門處理申請閒置官地,及 簡化申請程序,提高土地資訊透明度; ii. 完善現時閒置官地的租用形式,新增以 「土地群」 形式合併租出現有的空置用 地,按土地性質以短期合約形式出租; iii. 重新制定接收官地的程序,在相關部 門接管官地後,立即進行簡單的平整 及斬除雜草工程; iv. 規劃署、地政總署、漁護署及土木工程 拓展署成立跨部門小組,檢視位置處 於鄉郊地區及農業用途的閒置官地, 合併規劃相關用地作復耕,完善農業 配套設施,振興北區農業發展。

北區地政處回應: �. ����年以前並沒有統計非政府機構或社會企 業申請使用閒置用地的數據; �. ����年�月至����年�月共處理��宗申請,批出 �宗短期租約; �. 有關空置政府土地地點、短期租約申請方法及 資助計劃的資訊已詳細列明在地政總署及發 展局網頁。地政處會在可行和合適的情況下, 並按上述機制,處理有關非政府機構短期租約 申請; �. 地政署並非工務部門,土地平整工程不屬署方 工作範圍,地政總署只會按實際需要安排剪草。 規劃署回應: �. 農業用途在鄉郊地區的土地用途地帶,如「農 業」 、 「鄉村式發展」及 「綠化地帶」 等,屬於經常 准許用途,毋須向城市規劃委員會(城規會) 申 請規劃許可; �. 署方會繼續積極與地政總署及相關部門溝 通及配合,善用空置校舍及空置政府用地。

張正皓議員詢問,活動計劃包括樂器班, 樂器是否須由參加者自資購買,他建議是 否考慮由區議會撥款購買樂器供參加者 使用。 陳惠達議員詢問,活動計劃中包括不同表 演項目發藝術,是否所有節目均會在北區 大會堂舉行以及分發入場門票及宣傳工 作問題。 蔣旻正議員對活動表示支持,並感謝署方 採納區議員意見,籌辦音樂和戲劇活動, 並涵蓋不同年齡層的參加者。同時詢問場 地安排是否偏遠,康文署會否提供有關場 地位置和交通等資料。另外,蔣議員認為 是次活動具紀念價值,他認為署方會否在 樂器上印上活動名稱、北區區議會和康文 署的標志,避免樂器遭轉售圖利。

康文署回應: �. 署方在整體預算開支中,已預留款項購買樂器 供參加者使用,以參加樂器課堂後練習。 �. 署方會安排轄下設施發放場地供計劃使用,而 學員結業演出將安排在北區大會堂舉行,為參 加者提供接近正規表演場地的演出機會。 �. 署方十分注重(按:著重)活動的宣傳,並透過單 張、海報和電子媒介等渠道進行宣傳,期望可 加強活動的成效。署方非常歡迎區議員協助宣 傳工作。 �. 門票分發安排署方將再進一步與區議員溝通。

�. 非法進入河道及虐待動物並不屬於環保 署的跟進範圍; �. 署方一直有派員巡查水質情況。 食物環境衛生署回應: �. 梧桐河管理屬渠務署工作範圍; �. 署方會在附近一帶公眾地方提供街道清 潔服務。 香港警務處回應: �. 會就虐待動物指控調查、檢取證物、拘捕 及檢控違法者; �. 會與不同持份者緊密聯繁,加強打擊虐 待動物問題。 康樂及文化事務署回應: �. 暫時沒有需要使用閒置官地舉辦康樂活動。 漁護署回應: �. 有既定機制管理空置政府用地; �. 若有相關部門認為有空置政府土地可租用 作農業用途,署方可以就復耕事宜提供意見 及支援。 土木工程拓展署回應: 跨部門小組的主要功能是要檢閱位置處於 鄉郊地區及農業用途的閒置官地,並合併規 劃相關用地作復耕用途,有關工作並非屬土 木工程拓展署工作範圍,故署方只在有需要 時才參與討論。

徵 稿 北區,是位於香港與中國之間 的邊境之區。

生於斯、長於斯,我們以《邊境

》記錄北區、介紹北區,讓大家 了解北區、愛上北區。

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����年 | �月號 | � 街坊投稿:Dominicxxx | 攝影:廖宇行

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