BOLETÍN AÑO 4 Nº 10
ISSN: 2313-8300
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ISSN: 2313-8300 ©Asociación Civil Internacia Boletín Año 4 - Nº 10 Febrero 2016 Carátula:
elordenmundial.com
Colaboradores: Sharon Bustamante, Anthony Montalván, Priscilla Coria Gabriel Arrieta Edición:
Comisión de Investigación - Internacia
Diseño y Diagramación:
Comisión de Imagen y Comunicaciones - Internacia
www.internacia.org.pe
CONTENIDO Reforma educacional chilena: ¿educación gratuita y de calidad? El liderazgo de Mauricio Macri y sus propuestas para fortalecer en el Mercosur: ¿esta vez se concretará el cambio? Después de la 3ra captura a “El Chapo” Guzmán: ¿Qué le espera a México? Economía: “¡No llores por mí, Argentina!”
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Fotografía; Wikimedia
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REFORMA EDUCACIONAL CHILENA ¿EDUCACIÓN GRATUITA Y DE CALIDAD? Por: Sharon Bustamante
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Chile es el país de la OCDE (Organización para la Cooperación y el desarrollo económico) que presenta una mayor desigualdad salarial1 y es el tercer país con más gasto privado en educación superior. La inversión de los privados representa un 64.5% mientras que el promedio en los demás países de la OCDE es de un 30.3%.2 Estos datos nos permite entender los problemas que busca enfrentar este país a través de la reforma educativa: la desigualdad, la brecha en la calidad y el reclamo por la gratuidad. Si analizamos los datos de la Prueba de Selección Universitaria del 2015, nos daremos 1EFE. Chile es el país con mayor desigualdad salarial de la OCDE http:// w w w. l a t e r c e r a . c o m / n o t i c i a / n e g o cios/2015/05/655-630805-9-chile-es-elpais-con-mayor-desigualdad-salarialde-la-ocde.shtml 2 SALAZAR, Paulina. Chile es el tercer país de la Ocde con más gasto privado en educación superior. http://www.latercera.com/ noticia/nacional/2015/11/680-657328-9chile-es-el-tercer-pais-de-la-ocde-con-masgasto-privado-en-educacion-superior.shtml
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cuenta de que los colegios privados alcanzan, en promedio, 138 puntos más que los colegios municipales3, lo cual refleja la gran brecha que existe entre la calidad de una educación financiada por los privados y una financiada netamente por el Estado. Además, ello conlleva a que, por ejemplo, solo un 23,7% de estudiantes de colegios municipales sean seleccionados para ingresar a alguna universidad4. Ello no implica que se trate de las mejores universidades. La desigualdad también se hace presente en estos datos: 3 NÚÑEZ, María. Admisión 2016: Hasta 138 puntos separan a alumnos de colegios municipales y particulares en PSU de matemáticas http://www.latercera. com/noticia/nacional/2015/12/680661682-9-admision-2016-hasta-138puntos-separan-a-alumnos-de-colegiosmunicipales-y.shtml 4 BARRIOS, Manuel. Colegios municipales: Sólo un 23,7% de inscritos en PSU fue seleccionado en universidades. http://www.t13.cl/noticia/actualidad/colegios-municipales-solo-un-237-de-inscritos-en-psu-fue-seleccionado-en-universidades
“El 70% de los jóvenes que egresaron de colegios municipales con promedio de notas entre seis y siete no alcanzó los 600 puntos promedio, mientras sólo un 10% de los egresados de colegios particulares muestran el mismo comportamiento. Asimismo, el 69% de los colegios municipales de Arica y Parinacota, 60% de los de la Región del Maule y 46% de los del resto del país no tienen ni un solo alumno con 600 puntos en la PSU. Sólo el 5% de los colegios particulares en Chile presenta la misma condición.”5
que las familias que al dividir los ingresos entre cada uno de los miembros obtengan un resultado, como máximo, 732.19 soles por persona podrán acceder a una educación financiada por el Estado.7
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«3,7% de estudiantes de colegios municipales sean seleccionados para ingresar a alguna universidad»
La crítica surge al momento de analizar el porcentaje de Mediante la reforma educacional personas que podrán obtener la se busca que las personas que gratuidad. La brecha en la calidad pertenezcan a los 5 primeros educacional es tan alta que los deciles (¿?) obtengan una educa- alumnos, en su mayoría de coleción gratuita6; lo cual quiere decir gios municipales o subvencionados, no podrán alcanzar el puntaje necesario para ingresar 5 Criticas a la PSU http://diario.later- a alguna universidad y, por lo cera.com/2012/10/25/01/contenido/ tanto, no podrán beneficiarse con opinion/11-121405-9-criticas-a-la-psu. la gratuidad. Frente a esto surge shtml 6 CÁDIZ, Pablo. Los requisitos para los alumnos y las universidades para acceder a la gratuidad en 2016 http:// www.t13.cl/noticia/politica/los-requisitos-alumnos-y-universidades-acceder-gratuidad-2016
7 RIVAS, Francisca. Averigua a que decil socioeconómico perteneces. http:// www.biobiochile.cl/2015/08/06/averigua-a-que-decil-socioeconomico-perteneces.shtml
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un nuevo cuestionamiento: ¿es la PSU (Prueba de selección universitaria) el mecanismo de admisión adecuado para una sociedad tan desigual como la chilena? Para mejorar la calidad de la educación pública, se ha creado el Plan Nacional Docente que, como se ha visto en diversas marchas, es rechazado por los profesores e incluso la población. ¿Por qué se da esto? El plan docente propone aumentar el sueldo a los profesores por tramos que serán certificados mediante pruebas. Además, mientras más avancen en estos tramos, mejores son los puestos a los que podrán acceder.
el proyecto, no se discutió con estos, los cuales son los que conocen de primera mano los problemas que carga el sistema educativo estatal y que, por lo tanto, pudieron dar una visión más amplia y efectiva al proyecto.
Otro punto importante de la reforma educativa es la ley de inclusión. Se busca eliminar la selección, en su mayoría, en los colegios estatales. No se revisarán los antecedentes económicos o se darán pruebas para medir el nivel del estudiante. Los padres se presentarán a un proceso de admisión donde colocarán los cuatro colegios a los que les gustaría que el menor Sin embargo, si bien es cierto asista en orden de preferencia es necesario evaluar los conoci- y, si el colegio no cuenta con los mientos del docente, no se están suficientes cupos, se elegirán tomando en cuenta otros factores a los nuevos alumnos de forma como: la relación del docente aleatoria.8 con los alumnos, los métodos de enseñanza, los resultados que La Ley de Inclusión permitirá que ofrecen en las pruebas como la sea posible elegir el colegio y no PSU o la prueba PISA. Por lo que sea el colegio el que elige al tanto, no se está evaluando de un modo profundo la labor docente. 8 EDUCACIÓN 2020. http://educaAdemás, al momento de realizar cion2020.cl/noticia/como-cambia-el-sistema-educativo-con-la-ley-de-inclusion
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estudiante. Sin embargo, nos cuestionamos si se está tomando en cuenta a los alumnos con necesidades especiales. Lo que sí se ha mencionado, es que no se regulara la admisión a colegios especiales. ¿Se está dando una inclusión real? O, por último, ¿se buscará que los colegios especiales ofrezcan una inclusión real al momento de terminar? No se puede permitir que la educación sea tomada como un bien de consumo y no como un derecho social. La reforma educativa en Chile es necesaria, sin embargo, debe ser más profunda, tomando en cuenta a todos los actores. Se debe respetar la consigna de educación pública gratuita y de calidad proclamada en la marcha de los pingüinos. Todo ello podría lograr que la educación pública se convierta en una alternativa para todos los sectores socioeconómicos, lo cual permitiría combatir las diferencias sociales abismales que existen en este país.
«Si bien es cierto es necesario evaluar los conocimientos del docente, no se están tomando en cuenta otros factores como: la relación del docente con los alumnos, los métodos de enseñanza, los resultados que ofrecen en las pruebas como la PSU o la prueba PISA. Por lo tanto, no se está evaluando de un modo profundo la labor docente»
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EL LIDERAZGO DE MAURICIO MACRI Y SUS PROPUESTAS PARA FORTALECER EN EL MERCOSUR: ¿ESTA VEZ SE CONCRETARÁ EL CAMBIO? Por: Priscilla Coria
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Con la elección de Mauricio Macri, representante del partido político de la Propuesta Republicana (PRO) de tendencia liberal-conservadora, como nuevo presidente de la República de Argentina, el país cambia de tendencia política. La República de Argentina es uno de los líderes del bloque Mercado Común del Sur (Mercosur), caracterizado por la imposición de barreras comerciales entre sus miembros y que tiene en su interior a un país que no cree que el bloque se llegará a fortalecer.1 No obstante, durante su debut en un importante evento de la agenda internacional, el nuevo jefe de Estado Argentino planteó ante los presidentes dos ideas principales: reforzar y liberalizar el Mercosur (compuesto por Argentina, Brasil, Uruguay, Paraguay y Venezuela). En principio la propuesta es reforzar los lazos económicos (aliarse con la Alianza del Pacífico), y retomar las negociaciones de un acuerdo con la Unión Europea. 1 El Comercio “Vientos de cambio en la integración regional” Lima:Portafolio 17 de Enero del 2016 p 8-9
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En segundo lugar, liberalizar el bloque comprende desarrollar el eje de compromisos con la institucionalidad, calidad democrática y Derechos Humanos, lo que fue planteado como una de sus propuestas el día de su asunción en el Congreso Nacional. El presidente manifestó: “En ese sentido, quiero pedir expresamente acá, delante de todos los presidentes, la pronta liberación de los presos políticos en Venezuela. En los Estados Parte del Mercosur, no puede haber lugar para la persecución política por razones ideológicas ni para la privación ilegítima de la libertad de los que piensan distinto”2 . El mensaje del presidente apunta a la situación del opositor Leopoldo López, quién fue perseguido, encarcelado y enjuiciado por el régimen de Nicolás Maduro en Venezuela.
2http://www.infobae.com/2015/12/21/ 1777993-mauricio-macri-el-mercosur-quiero-pedir-la-pronta-liberacion-los-presos-politicos-venezuela
Si bien en algún momento el líder argentino había especulado en invocar la cláusula democrática para que el Mercosur impusiera sanciones contra Venezuela, la idea fue abandonada luego de que el chavismo aceptara los resultados electorales del 6 de diciembre, cuando la oposición obtuvo un triunfo contundente en el Parlamento. Cabe resaltar, que los tres principales ejes del nuevo jefe de Estado Argentino son: pobreza cero, mayor institucionalidad y lucha contra el narcotráfico. Respecto a esta última, aseguró que el bloque del Mercosur es un espacio esencial para coordinar avances en esa materia. A partir, de estas dos premisas, ¿cómo se articulará con el resto de bloques?, y en caso de que el bloque se llegara a fortalecer, ¿impactaría positiva o negativamente en la región? Consideramos que la propuesta del presidente Mauricio Macri de culminar el acuerdo con la Unión Europea implicaría enviar señales
al bloque Europeo como a Brasil, de un cambio en la política de su país, en comparación de la expresidenta Cristina Fernández, quien sostenía una posición proteccionista.
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«El componente de descontento existió previamente, sí, pero son revoluciones que se llevaron a cabo con apoyo foráneo (principalmente Estados Unidos)»
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Si bien es cierto que el entusiasmo y liderazgo del nuevo presidente puede derivar en cambios en el Mercosur, es necesario el apoyo de Brasil, debido a que es su principal socio comercial en la región, así como el país al que destina el 20% de sus exportaciones y del cual procede el 21% de sus importaciones.3 3 https://www.cia.gov/library/publications/the-world-factbook/geos/ar.html
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Asimismo, existe la solicitud de acercar posiciones con la Alianza del Pacífico que integran Chile, Colombia, México y Perú para “capitalizar la dimensión biocéanica de la región”. Un acuerdo de libre comercio con ese bloque permitiría a la Argentina y el resto de los países del Mercosur un acceso más fluido a los mercados asiáticos que están al otro lado del Océano Pacífico. Por lo tanto, impactaría de manera positiva en la región, ya que reforzaría la relación comercial entre los países del Atlántico y el Pacífico de Sudamérica, aunque hay que tener en cuenta que si bien la Alianza del Pacífico es un bloque que genera muchas expectativas, aún tiene que poner en vigencia el protocolo adicional para que la desgravación arancelaria de los bienes comercializados entre los países miembros se haga efectivo. Según la ministra Silva, “México y Chile aún no han cumplido el trámite de entregar los documentos a Colombia, país depositario del acuerdo, que garantizan esta aprobación. Una vez que esto se haya efectuado, Colombia tiene hasta 90 días para declarar la entrada en
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vigencia de la desgravación arancelaria”.4 Podemos concluir que el liderazgo del presidente Mauricio Macri y 4 El Comercio “Vientos de cambio en la integración regional” Lima: Portafolio 17 de Enero del 2016 p 9
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«En ese sentido, quiero pedir expresamente acá, delante de todos los presidentes, la pronta liberación de los presos políticos en Venezuela. En los Estados parte del Mercosur, no puede haber lugar para la persecución política por razones ideológicas ni para la privación ilegítima de la libertad de los que piensan distinto». Fotografía: glonacion.com
su deseo de sacar adelante al Mercosur reconfiguran el escenario económico-comercial e incluso geopolítico, en Sudamérica. De conseguir que se
concrete esta transformación, generaría un espacio más atractivo e interesante para realizar negocios en toda la región.
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DESPUÉS DE LA 3RA CAPTURA A “EL CHAPO” GUZMÁN
¿QUÉ LE ESPERA A MÉXICO? Por: Anthony Montalván
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08 de enero del 2016 a las 10:00 am aproximadamente, el presidente mexicano, Enrique Peña Nieto, anunciaba vía twitter de manera triunfalista la captura (3ra) del líder del cartel más poderoso del mundo: Joaquín Guzmán Loera, más conocido como el “Chapo” Guzmán. Después de que el gobierno mexicano anunciara la captura del líder del cartel de Sinaloa es de esperarse desde luego una serie de reacciones. Ello en razón que este problema social involucra a más de 50 países a nivel mundial, por lo que las reacciones serán diversas y no sólo de orden local, sino también de carácter internacional, donde el narcotráfico tiene repercusión e intereses, como es el caso de los Estados Unidos de Norte América. En el presente artículo vamos analizar dos escenarios que de algún modo tiene un impacto en el gobierno mexicano, luego de la tercera captura del “Chapo” Guzmán, el primer escenario viene hacer la repercusión en el
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país de México, y el segundo está relacionado al interés que viene mostrando los Estados Unidos de Norte América.
1. El pueblo mexicano, un pueblo insatisfecho Luego de producida la captura del “Chapo” Guzmán, las cadenas de noticias más importantes del mundo daban cuenta de este hecho, la noticia cubría todas las portadas del mundo. El pueblo Mexicano, no parece haber recibido con mucho agrado esta noticia. Algunos funcionarios del gobierno han expresado su punto de vista en tono triunfalista. Es importante resaltar la desconfianza por parte del pueblo mexicano especialmente por la corrupción que ha penetrado a los niveles más altos del gobierno mexicano, prueba de ello que el “Chapo” Guzmán, en anterior oportunidad se ha fugado del lugar donde se encontraba prisionero con la complicidad de agentes penitenciarios que deberían velar por el orden en las cárceles de México.
A ello cabe agregar la difícil situación económica que viene atravesando México, habiendo llegado el dólar a un precio de venta de 18.20 pesos en bancos; a ello se suma el precio del barril de petróleo a 23.65 dólares por barril, hace 12 años el precio era de 97.37 dólares por barril de petróleo, lo que se traduce en una pérdida equivalente de 72.62 dólares por barril, lo que denota que tiene un impacto negativo en la economía de México.
Este par de circunstancias serían los ingredientes locales amargos que el gobierno mexicano tendría que enfrentarse, ligeramente desapercibidos pero que podrían engendrar un malestar violento. Y aunque el secretario de Economía, Ildefonso Guajardo Villarreal, diga que la recaptura de Joaquín Guzmán Loera, genera un “mejor clima de estabilidad y de inversión” y “que las acciones en materia de seguridad también favorecen el
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mantener un récord exitoso en materia de inversión extranjera directa” con el fin de calmar los disgustos por la situación económica; debemos recordar que la captura del líder de un cartel no garantiza el descenso del narcotráfico pues estas organizaciones ya se encuentran preparadas para estos casos, por lo que continúan en sus actividades ilícitas.
Florida, Nueva York, dónde seria juzgado por narcotráfico y lavado de dinero.
“El Gobierno estadounidense está muy molesto con ‘El Chapo’”, declaró la fiscal general de México, Arely Gómez”
Para los intereses de Estados Unidos es importante mencionar que a diferencia de otros gobiernos mexicanos, Enrique Peña Nieto no ha mostrado descontento con extraditar a “El Chapo”. Por el contrario de desistirse, el gobierno mexicano ha venido aplicando esta medida a varios narcotraficantes en los últimos años, como es el caso de “La Barbie” y “El Coss” que pertenecían al cartel del Golfo. Esto corresponde a las condiciones del convenio de extradición suscrito por los dos países.
La última captura a “El Chapo” Guzmán, abre una interrogante ¿será extraditado a Estados Unidos de Norte América? “El Chapo” es sin duda el narcotraficante que más droga ha hecho circular dentro de los Estados Unidos en las últimas décadas. Por esta razón, es que Guzmán tiene varias cuentas pendientes con la Justicia en tribunales federales de Arizona, Texas, California,
Sin embargo, la lluvia de amparos podría demorar todo el proceso, por un lapso de 4 a 6 años. Un ejemplo conciso es Edgar Valdés Villarreal, quien pertenecía al cartel de los Beltrán Leyva. El más conocido como “La Barbie” fue detenido en agosto de 2010. “La justicia mexicana autorizó su extradición a EEUU en 2011, pero los recursos retrasaron la entrega hasta octubre de 2015. El Chapo y
2. La extradición de “El Chapo Guzmán” a EEUU
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estadounidense está molesto con ‘El Chapo”, declaró la fiscal generarl de México, Arely Gómez»
sus abogados podrían seguir esta misma ruta y apelar a las excepciones de la Ley de Extradición: que el capo podría ser condenado a muerte. La fiscalía de EE UU, sin embargo, no solicitará esta pena para evitar que el proceso descarrile.” Las Autoridades de los Estados Unidos, deben tomar las medidas necesarias a efecto que el líder de la organización más grande de narcotráfico sea extraditado en un plazo razonable, someterlo a juicio respetando la ley, como también el debido proceso, para que en su oportunidad se le imponga la sanción que corresponda.
BIBLIOGRAFÍA h t t p : / / w w w. b b c . c o m / m u n d o / n o t i cias/2016/01/160106_joaquin_el_ chapo_guzman_detenido_mexico_az
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http://eleconomista.com.mx/mercados-estadisticas/2016/01/08/captura-chapo-momento-economico-dificil http://eleconomista.com.mx/mercados-estadisticas/2016/01/07/mezclamexicana-mas-cerca-caer-23-dolaresbarril http://cnnespanol.cnn.com/2016/01/08/ el-analisis-de-la-captura-de-el-chapo-enaristegui/ h t t p : / / w w w. i n f o b a e . c o m / 2 0 1 6 / 0 1 / 08/1781902-por-que-eeuu-quiere-quemexico-extradite-el-chapo-guzman https://actualidad.rt.com/actualidad/197305-mexico-extraditar-guzman-chapo-eeuu-fuga h t t p : / / w w w. e x c e l s i o r. c o m . m x / nacional/2015/10/01/1048642 http://internacional.elpais.com/ i n t e r n a c i o n a l / 2 0 1 6 / 0 1 / 11 / m e x i c o / 1452492017_488788.html
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ECONOMÍA:
“¡NO LLORES POR MÍ, ARGENTINA!” Por: Gabriel Lewis Arrieta
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“Existen cuatro clases de naciones: países desarrollados, países en desarrollo, Japón y Argentina” – S. Kuznets, Premio Nobel de Economía (1971)
El pasado mes de diciembre se realizó un cambio sumamente importante en la estructura política de Argentina. Tras más de una década de liderazgo del Kirchnerismo1, se puso fin a este régimen con la elección del nuevo presidente Mauricio Macri, representante del frente de alianza “Cambiemos”. Este nuevo ingreso a la Casa Rosada implica lidiar con los diferentes problemas económicos que se están presentando en la actualidad , de manera que estos representan un desafío político y grandes decisiones para la nueva administración, tras la fuerte crisis que golpeó a la Argentina en el año 2001. Como se puede apreciar en la cita que se presentó a modo de intro1 El Kirchnerismo se extendió desde el año 2003 hasta el 2015. En primer lugar tuvo como presidente a Néstor Kirchner (2003-2007) y, posteriormente, a Cristina Fernández de Kirchner (2008-2015).
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ducción del presente artículo, el economista ruso-americano Simon Kuznets afirmó que Argentina es un tipo de economía especial y difícil de entender debido a sus anómalos comportamientos a lo largo de la historia. Argentina fue reconocida como uno de los países más ricos a nivel internacional, con una alta calidad de vida y un estilo singularmente europeo, y principal potencia económica latinoamericana a inicios del presente siglo que basaba su sostenibilidad con el comercio de materias primas y desarrollo del capital humano de su población. La llegada de los años del régimen peronista y la posterior dictadura militar llevaría a que se pierda, de cierta forma, el nivel de instituciones económicas y se establezca un aumento en el nivel de represión política. Lo cual iniciaría la vertiente de pérdidas del crecimiento económico a través de la pérdida de seguridad para los derechos de propiedad, la innovación y el desarrollo tecnológico. No obstante, no sería hasta el año 1983, cuando se restableció la democracia con el ingreso del presidente Raúl Alfonsín.
Argentina intentaría, por todos los medios, regresar a esa época dorada de su economía que se presentó en la primera mitad del siglo XX, pero no tendría la suerte ni las condiciones internacionales necesarias para lograr tal hazaña. A inicios de este nuevo milenio – en el año 2001, para ser exacto- Argentina caería en una profunda crisis económica y social que puede ser reconocida como la peor de toda la historia de la nación tras los malos manejos dentro del gobierno de Fernando de la Rúa. Justamente, esta última crisis, sería una de las principales bases que sostendría el fracaso a la larga de la economía argentina en lo que lleva del milenio. Por tal motivo, la importancia que revelaría el gran reto de asumir la administración de este país, principalmente en el aspecto económico, tomando en cuenta la actual situación en la que se encuentra, representa un tema relevante a desarrollar y entender para el lector.
actual de la economía argentina?, a través de un análisis breve y de un seguimiento a través de quince años de los tres principales problemas económicos actuales que deberá enfrentar el presidente Macri relacionados a la economía internacional: el problema del tipo de cambio, situación actual de los commodities y el endeudamiento. El análisis tomará en cuenta desde el año 1998 y la década del Kirchnerismo utilizando diferentes indicadores y cifras económicas para el desarrollo. Asimismo, se realizarán recomendaciones de política para los principales problemas discutidos previamente que afronta la Argentina aplicando la teoría económica. Finalmente, en las conclusiones, se realizarán algunas reflexiones puntuales sobre la importancia que puede tener la economía argentina sobre el actual contexto sudamericano.
En el presente artículo, se buscará responder a la pregunta ¿es posible revertir la oscura situación
La economía argentina, en general, es una economía inestable por la simple razón que, generalmente,
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Quince largos años con altibajos…
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no presenta una tendencia sostenida en la evolución de su tasa de crecimiento a lo largo del periodo de análisis 1998-2015. Como se puede apreciar en el Gráfico N°1, se observan tres etapas fuertemente diferenciadas: en primer lugar, se observa que entre los años 1998-2002, existe una fuerte recesión y crisis económica en ese país; posteriormente, entre los años 2003 y 2007, bajo el gobierno de los Kirchner, existió una importante recuperación de la actividad
económica y, finalmente, desde el 2008 en adelante, la evolución de la tasa de crecimiento del PIB tendría características volátiles, donde en algunos años se crece de manera importante, pero en otros años se observan cifras muy bajas. Continuando con el análisis del Gráfico N°1, se tienen datos estimados de las tasas de crecimiento para los años 2015 y 2016, ambas cifras presentan una pésima performance de la economía argentina.
Gráfico N°1: Argentina: Tasa de Crecimiento del PIB (1998-2016) – en porcentaje (%)
Fuente: World Development Index – World Bank Elaboración Propia.
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Una mala recesión dentro de una verdadera depresión Desde 1998 hasta el año 2002, en primer lugar, bajo el gobierno de Carlos Menem y, posteriormente, con Fernando de la Rúa y Adolfo Rodríguez, Argentina se encontraba en una etapa crítica de decrecimiento y crisis debido a la perdida de aproximadamente 28% del PIB en esos cuatro años. Cabe resaltar que entre las principales causas que explicaron esta fuerte contracción del PIB argentino se encuentran, tomando en cuenta lo expresado por Perotti (2003), en primer lugar, la crítica situación del entorno económico internacional con la aparición de grandes crisis como la asiática (1997-1998), la rusa (1998) y la brasilera (1998-1999), crisis que llevarían a una reducción sorprendente de la actividad comercial, de la actividad económica y una inminente fuga de capitales desde los países en desarrollo, en la cual Argentina estaba inmersa. Por otro lado, la
ley de la convertibilidad, impuesta bajo el gobierno de Menem, sería un shock interno que afectaría al desarrollo de la economía argentina en el resto de años. Esta ley se basaría en un ajuste del tipo de cambio donde un peso sería igual a un dólar, con esta política terminaría la hiperinflación en Argentina que se presentó en esos años de su gobierno.
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Además, los recurrentes “paquetes” de incrementos impositivos y de tasas de interés que se aplicaron bajo el gobierno del presidente De la Rúa no generaron el nivel adecuado de respuesta en el mercado, lo cual ayudó a intensificar más la crisis. Otra política que llevó al agudizamiento de la crisis económica, fue la decisión de introducir una ley para cambiar el tipo de cambio peso-dólar a una combinación entre el dólar y el euro indicando que en un corto plazo el dólar y el euro se igualarían; sin embargo, esto nunca llegó a ocurrir. Continuando con el tema de la inestabilidad del tipo de cambio, el otrora ministro de economía, Domingo
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«El economista ruso-americano Simon Kuznets afirmó que Argentina es un tipo de economía especial y difícil de entender debido a sus anómalos comportamientos a lo largo de la historia»
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sus ahorros-, los inversionistas –con sus inversiones- y los organismos internacionales –con sus préstamos- respecto al funcionamiento de la economía argentina.
Como se puede observar, en la economía, toda política que es aplicada tiene efectos en todos los mercados de manera directa o indirectamente, este caso de los años de crisis argentina no sería la excepción. La falta de confianza, que a su vez era incentivada a empeorar tras las declaraciones de las principales Cavallo, indicó que se daría un calificadoras internacionales, se tipo de cambio diferente orientado convertiría en un problema que para los exportadores con la finageneraría una “trampa de endeulidad de incentivarlos a elevar sus damiento”. Esta trampa se resume exportaciones. en el incremento incesante de la En relación a las causas y dife- deuda por fallas en las políticas rentes políticas que fueron monetarias (reguladas por la tasa expresadas en los anteriores de interés) lo que sobrepasaría la párrafos se podría indicar que capacidad de pagos del gobierno. estas tuvieron la particularidad Ante esta complicada situación, de extender, en mayor medida, el gobierno argentino quedaría la recesión argentina. Principalsin un determinado nivel de mente, se puede atribuir como ingresos que permitiría pagar la un efecto marcado, la pérdida de deuda; por ello, el gobierno deciconfianza de la población –con diría congelar todas las cuentas
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de los ciudadanos de a pie y de las principales empresas para obtener dinero que podría ser utilizado para pagar las deudas internacionales y evitar la fuga de capitales al extranjero -esta política sería conocida como “corralito”2-, pero esta situación sería completamente insostenible. El 23 de diciembre del 2001, tras la renuncia de De la Rúa y Cavello (que se produjo 3 días antes) y con un nuevo presidente Rodríguez Saá3, Argentina se declaró en default contra el pago de la deuda externa y la deuda con el sector privado.
importante. Este presidente tuvo la consigna de, en primer lugar, devaluar el peso para incentivar las exportaciones, luego decidió convertir obligatoriamente los depósitos y préstamos en dólares a pesos, y violó los derechos de propiedad a través de mayores confiscaciones de dinero a los ciudadanos. Por tal motivo, el fatal resultado de esta primera etapa se puede resumir en una tasa de de-crecimiento de -10,9% (Ver Gráfico N°1).
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El “reflote” Kirchner
Tras la crisis del año 2001-2002, El ingreso del nuevo presidente Argentina estaría en la peor situaDuhalde para el año 2002 gene- ción esperada en términos econóraría los últimos “manotazos de micos y sociales. La elección del ahogado” para intentar salir de nuevo presidente en el año 2003, la crisis, pero ninguna de sus le daría la oportunidad a Néstor políticas tendría un resultado Kirchner de enfrentarse con uno de los momentos más complicados de la historia argentina. En 2 Esta política se caracterizó por aplicar líneas generales, desde el año un límite al retiro de dinero a 250 dólares o pesos a la semana para todo el público 2003 al 2007, Néstor Kirchner logró, gracias a las buenas políen general. macroeconómicas que 3 Este presidente fue interino y solo ticas estuvo 1 semana en el poder, ya que el permitieron aprovechar el notable 01 de enero del 2002 sería reemplazado contexto internacional para los por el presidente Eduardo Duhalde.
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países en desarrollo, dar solución por un tiempo a los grandes problemas que nacieron a comienzo del milenio.
tina salir de la crisis que ostentaban. Esta situación se caracterizó por un aumento considerable de los precios de los commodities y principales materias primas, Para Wylde (2011), Kirchner tuvo en especial de los bienes agríla principal tarea de reducir la colas. Es necesario recalcar que, deuda del país –tras la declara- Argentina, es un país que exporta ción en default por el pago de la gran cantidad de bienes agrícolas deuda extranjera- y también lograr entre los que destacan la soja y reducir los niveles de la inflación. el maíz. Entonces, el principal En búsqueda de cumplir esas efecto de esta nueva coyuntura tareas, según Damill et al. (2015), internacional, se produjo a causa la nueva administración tuvo de la intervención del gobierno como principales pilares de su en el mercado internacional a gobierno los siguientes: (i) Esta- través de políticas (por ejemplo: blecer un tipo de cambio estable devaluación del tipo de cambio) y competitivo, tras el pésimo para mantener unos términos de manejo de la anterior administra- intercambio competitivos que le ción con la adopción del corralito permitieron gozar del boom de y de tipo de cambio inestable; (ii) los commodities, fue el aumento Mantener dos superávits (tanto sostenido de las exportaciones en la Cuenta Corriente, como en argentinas y, también, se pudo el Balance Fiscal) y, (iii) Buscar observar que la balanza comerincrementar el stock de reservas cial llegó a mantenerse superaviinternacionales en el banco taria (Ver Gráfico N°2). central. Como se ha indicado, las condiciones internacionales, que fueron las más óptimas entre los años 2003 y 2007, permitieron a Argen-
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Gráfico N°2: Argentina – Balanza Comercial (19982014), en millones de US$
Fuente: UN Comtrade. Elaboración Propia.
Por otro lado, los sectores construcción y manufactura fueron importantes, también, después del comercio, y generaron una gran calidad de crecimiento traducido en un mayor nivel de actividad económica, mayores exportaciones del sector manufacturero de la mano con los incentivos aplicados por esta administración, como los que destaca Baruj y Porta (2005): exenciones de impuestos, subsi-
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dios, crédito patrocinado y asistencia técnica para incentivar la producción procesada, que a su vez trajeron altos niveles de inversión y un crecimiento del empleo. Asimismo, para Ortiz y Schorr (2009), la política industrial –relacionada con la manufactura- estaba básicamente unida al comportamiento del tipo de cambio y no a una política industrial sumamente activa.
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Con respecto al mercado cambiario, la crisis del 2001-2002 dejó en niveles críticos al tipo de cambio, ya que se aplicaron políticas que cambiaban los derechos de propiedad de las principales cuentas financieras de personas de a pie a través de la política del corralito. Entonces, Kirchner se veía en la necesidad de enfrentarse ofensivamente a este grave problema. El paso más importante que consideró fue aplicar políticas de intervención en los mercados
de divisas para instituir el nuevo tipo de cambio real competitivo y estable que garantizó, por un lado, la existencia del comercio (con un aumento de los ingresos fiscales por temas de aranceles) y que este genere mayores incentivos a las inversiones sobre actividades comerciales; y, por otro lado, se generaría una reducción de incertidumbre en el mercado argentino, lo cual genera mayor seguridad para que los inversores puedan participar de la economía.
Gráfico N°3: Deuda Pública y Deuda Externa como porcentaje del PIB (1998 – 2014), en %.
Fuente: CEPAL Elaboración Propia.
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Será preciso indicar, sobre la deuda, que la nueva administración se encontraba con los peores números de la historia. Por ello, la política más significativa respecto a la administración de la deuda, lo cual generó que Argentina vuelva a ingresar a los mercados financieros, fue la renegociación que llevaron a cabo con el Fondo Monetario Internacional. Con esta acción, Argentina pudo lograr reducir su nivel de deuda externa en relación a los de inicio de siglo, tomando en cuenta el Gráfico N°3, se puede observar que para el año 2003, la relación entre la deuda y el PIB fue de 67,1%, mientras que para el año 2007 logró reducirla hasta 19,0%. Finalmente, para Wylde (2011) el problema más importante con el que tuvo que lidiar el gobierno de Kirchner fue la inflación. Este autor atribuye el problema a la “trinidad imposible”4, la cual se traduce a que cuando existe una ausencia de controles para el capital y una 4 En general, la “trinidad imposible” significa que de las tres características que se puedan presentar, siempre se cumplirán dos, mas no la tercera.
política de tipo de cambio fijo, el gobierno estará obligado a renunciar la soberanía que presenta respecto a su política monetaria. Como política para combatir la inflación, los policy makers argentinos decidieron utilizar el superávit fiscal para equilibrar las cuentas de la economía a través de la compra de divisas.
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La economía argentina en aprietos El año 2007 sería marcado por el ingreso de Cristina Fernández de Kirchner –esposa del anterior presidente Néstor Kirchner- como nueva presidenta de Argentina. El gobierno argentino, desde un inicio, presentó grandes dificultades debido al cambio de paradigma económico que se buscó imponer en esta nueva etapa; es decir, según Damill et al. (2015), el fracaso de este gobierno se atribuye a que Fernández tuvo la decisión de cambiar los pilares del anterior gobierno y enfrascarse hacia políticas con orientación más populista. Evidentemente, el aspecto populista de la macro-
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economía está caracterizado por una visión más cortoplacista con búsqueda de estímulos para la demanda agregada, dejando de lado los impactos que se puedan presentar en las principales cuentas económicas, asimismo, se buscaba aumentar los salarios, el empleo y el consumo público. El primer desafío al que se enfrentaría la nueva administración sería la aparición de la gran crisis del año 2008 que se originó en Estados Unidos. Sin duda alguna, esta crisis afectaría, principalmente, a los países más desarrollados que son los principales demandantes de materias primas y productos con bajo valor agregado. A su vez, el boom de los commodities llegaría a su fin y encontraría a Argentina en una situación nada reprochable, debido a que entre el 2003 y el 2007, se supo aprovechar la gran ola de los precios de los productos agrícolas. La crisis internacional, según expertos, no afectó a la Argentina tan fuerte como en otras economías emergentes, como el caso de México. Esta crisis llevaría a replantear algunas ideas referidas a qué
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productos debería Argentina exportar para lograr mantener el nivel positivo de la balanza comercial, el cual fue uno de los pilares del anterior gobierno. Sin embargo, con respecto a las importaciones, el gobierno de Fernández, llevó a la existencia de conflictos entre el gobierno federal y los productores de bienes agrícolas por los impuestos y el control (tanto en cantidades como en el uso de divisas para conseguirlos) que se decidió colocar, especialmente, en la soja. Otra vía mediante la cual, la crisis internacional del 2008 afectaría a Argentina fue a través de las finanzas, debido a que se produjo un fuerte desplazamiento de capitales hacia activos más seguros que se encontraban en países emergentes. Para contrarrestar este efecto, se decidió aplicar la política del “cepo cambiario”, la cual será explicada en siguiente párrafo. Por otro lado, en el mercado cambiario, la situación empezaría a tornarse oscura. El tema más importante de este periodo sobre el tipo de cambio es el regreso a
los controles a las transacciones cambiarias y la aparición del llamado “cepo cambiario”, en el año 2011, ante la falta de oferta de dólares que se presentó desde el inicio del nuevo gobierno y, con el correr de los años, se convertiría en insostenible. Después de aquella decisión, se limitaron las compras de divisas con fines de atesoramiento y también se restringirían los usos para el tema del turismo así buscarían contrarrestar los problemas que suscitaban con el tipo de cambio y la fuga de capitales. Entonces, en pocas palabras, la presente situación trajo un recuerdo
de lo que había sucedido a inicios del nuevo milenio y empezó a generar descontento en la población y mala reputación frente a los organismos internacionales y calificadoras de riesgo. Tal como se indicó en secciones anteriores, los controles se presentan, según libro de texto, como una mala idea para intentar corregir los desbalances macroeconómicos. Además, estos controles solo se dedican a debilitar el mercado hasta su destrucción y, ante ello, empiezan a aparecer mercados paralelos de divisas y, también, mercados negros (con su estandarte el dólar “blue”).
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Gráfico N°4: Evolución del Tipo de Cambio (Pesos/US$)
Fuente: World Development Index – World Bank Elaboración Propia.
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Como se puede apreciar en el Gráfico N°4, el peso argentino, desde el año 2008, mostró una tendencia hacia la devaluación tanto por el contexto externo como por la crisis que se avecinaba dentro del país. Finalmente, para el año 2014, el gobierno de Fernández, decidió devaluar su moneda hasta los 8 pesos por dólar, consignando así la mayor devaluación de la historia del presente nuevo siglo para Argentina. Finalmente, un tema de suma importancia para el contexto de la economía argentina del nuevo milenio es el pago de la deuda. Luego de la renegociación realizada en el anterior gobierno, Fernández decidió aplicar una política que lleva el nombre de “Freely Available Reserves”, la cual consistía en que todas las reservas internacionales que se habían recaudado en este tiempo puedan ser utilizados libremente para el pago de la deuda pública y externa. Con el fin de lograr imponer esta política, que tuvo un gran número de adversarios,
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«La situación más crítica se daría a mediados del 2014, a través de una decisión judicial en la corte de Nueva York que condenaría a Argentina a pagar las deudas que tenía (el caso de los llamados “fondos Buitres”)» la presidenta tuvo que despedir al presidente del Banco Central de Reserva Argentino (BCRA), quien también se oponía a esta política apelando a la independencia del BCRA. Con la contratación de una nueva presidenta del BCRA se pudo aplicar la política. En el año 2012, se presentó el primer gran problema respecto a los pagos de la deuda, el primer aviso del default fue salvado gracias a los prestamos que el BCRA le enfundaba al Tesoro argentino, pero esta situación
no podría mantenerse a lo largo del tiempo. A inicios del 2014, el gobierno decidió aplicar una devaluación del peso de 25% en pocos días ante la crisis de balanza de pagos que se estaría presentando, lo cual llevó a un aumento de la inflación y una contracción del producto y el empleo.
¿Y ahora, qué?: El Tipo de Cambio, los Commodities y el Endeudamiento
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El principal objetivo de este artículo era dar a conocer si es posible revertir la situación actual de la economía argentina ante la entrada de la nueva administración con Macri a la cabeza, La situación más crítica se daría el conocimiento sobre el desema mediados del 2014, a través de peño de la economía argentina una decisión judicial en la corte de estos primeros quince años de Nueva York que condenaría a del nuevo siglo es importante Argentina a pagar las deudas que para comprender a qué se está tenía (el caso de los llamados enfrentando Macri. Ahora, esta “fondos Buitres”). Esta decisión sección será importante ya que generaría una nueva situación se comentarán cuáles debede default -¡la segunda en menos rían ser las políticas tomando en de quince años!-, lo cual llevaría cuenta los puntos anteriormente a la Argentina a estar frente a un desarrollados y la actual situapanorama incierto sobre lo que ción de cada uno de los temas y pueda ocurrir con su economía, principales problemas que se han esta circunstancia estaría anclada considerado en el presente artía la pérdida de credibilidad frente culo. Cabe resaltar que Mauricio a los organismos internacio- Macri en este mes y medio que nales, esto no permitiría que el lleva de gobierno ha mostrado país pueda acceder a préstamos una fuerte determinación hacia necesarios para pagar la deuda. los principales problemas económicos que aquejan a su país. En primer lugar se realizará un breve recuento de lo que Macri lleva
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formulando en este tiempo que lleva como presidente y posteriormente se realizará, de manera breve, una discusión y recomendación de políticas económicas para enfrentarse a los problemas presentados en los tres temas elegidos. Mauricio Macri en menos de dos meses ha logrado dar un giro importante a la política económica argentina. La medida más resaltante que aplicó en su corta estancia dentro del gobierno fue la eliminación del “cepo cambiario” impuesto por la presidenta Fernández en el año 2011 y que restringía los movimientos libres de divisas extranjeras dentro del país, principalmente el dólar. A su vez, con esta decisión, Macri logró unificar nuevamente el mercado cambiario ante la existencia de otros mercados paralelos que incrementaban la incertidumbre sobre el verdadero valor del dólar. Sin duda alguna, la eliminación del cepo cambiario permitirá a los agentes de la economía poder realizar sus transacciones libremente con los
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dólares, así como poder tenerlos en condición de ahorro. Otro cambio importante tras la eliminación de las restricciones es que el peso volvió a ser devaluado ante esta decisión (aproximadamente de 30%) que lo llevó al nivel de 9.60 pesos por un dólar, esta situación le daría más valor y competitividad a las exportaciones argentinas. Asimismo, Macri decidió implantar la eliminación de los impuestos contra el sector agroindustrial tan poderoso ya que concentra la producción de la soja y el maíz, los principales productos argentinos de exportación. En relación al tema de los commodities, a la política ya realizada de la reducción y eliminación de impuestos contra el sector agroindustrial, también se debe considerar retirar los controles existentes para las exportaciones. A pesar que ya se eliminó el cepo, el sector importador en Argentina se ha visto altamente debilitado y necesitará de diferentes incentivos (entre reducciones de impuestos, ofrecer subsidios a
las importaciones o insertarse en mayores tratos preferenciales para los productos que se necesiten a través de tratados de libre comercio) que permitan volver a funcionar de manera óptima este mecanismo. En la actualidad, el precio de los commodities continuará en una tendencia negativa (lo que se podrá apreciar en el Gráfico N°5) que sumado a la caída de la demanda interna-
cional por materias primas llevaría a la pérdida de valor de los principales productos argentinos; para enfrentarse a este problema, una estrategia importante a ser aplicada sería comenzar a generar mayor valor agregado a estos productos básicos como son la soja y el maíz, a través de la producción de bienes con mayor procesamiento e innovación.
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Gráfico N°5: Evolución de los precios de las principales exportaciones de Argentina, en US$
Fuente: CEPAL Elaboración Propia.
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Por otra parte, dejando un poco de lado el tema de los commodities, la política industrial aplicada en los anteriores gobiernos ha generado que también se tenga un nuevo sector a ser explotado a través de una mayor diversificación de las exportaciones. Ante la gran desaceleración que se presenta en el nivel de crecimiento de sus principales compradores de materias primas (China y Brasil, son los principales), una política interesante sería continuar brindando mayores benefi-
cios a los productores de bienes industriales para utilizarlos como sustitutos ante la pérdida de valor de las exportaciones agrícolas. Como se puede apreciar en el Gráfico N°6, la tendencia frente a la desaceleración del crecimiento también va de la mano ante la desaceleración del comercio internacional que golpea principalmente a países como Argentina, es por ello, que una mayor diversificación de las exportaciones garantizaría una menor perdida de nivel exportador.
Gráfico N°6: Principales destinos de exportaciones argentinas (1998-2014), en millones de US$
Fuente: UN Comtrade Elaboración Propia.
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De manera puntual, con respecto al tema del endeudamiento argentino, una política inmediata que Macri busca aplicar es la “renegociación” con los fondos buitres a partir de la segunda parte del mes de enero para poder dar solución a las complicaciones referidas al default argentino. Resulta importante indicar que ante estas nuevas negociaciones, podrían llevar a Argentina a ser consideradas con un mejor nivel por parte de los organismos internacionales y operadoras de riesgo, así como también la participación en foros empresariales como al Foro Económico Mundial (en el cual Argentina no participa hace 12 años y con Macri se volverá a asistir) lo que permitiría tener acceso al financiamiento externo tan necesario en estas circunstancias. Tomando en cuenta el Gráfico N°7, se puede apreciar que la cuenta corriente de los últimos cinco años se está manteniendo deficitaria, lo cual podría estar explicado por fuertes desbalances en el mercado de bienes y servicios que también se vio afectado por el inestable
mercado cambiario. Para poder lograr cumplir con los pagos de la deuda externa, será importante lograr nuevamente obtener positivos tanto la cuenta corriente y el balance fiscal. En primer lugar, continuando con el Gráfico N°7, se observa que la cuenta corriente se ha mantenido negativa a lo largo de los últimos cinco años de gobierno, lo que pondría en problemas las políticas que Macri pueda aplicar para fortalecer este balance macroeconómico. Las políticas orientadas hacia una mayor apertura comercial de la mano con la diversificación de exportaciones podrían generar un aumento en la cuenta corriente, así como la ahora eliminación del cepo cambiario podría generar, especialmente, en el sector de turismo mayores ingresos de moneda extranjera y un aumento en la balanza de comercio de servicios.
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Gráfico N°7: Balanza de Pagos (1998-2014), en millones de US$
Fuente: CEPAL Elaboración Propia.
Un desafío sumamente importante que va de la mano con la capacidad de Argentina para el pago de la deuda externa también será obtener un balance fiscal positivo que le permita utilizar fondos para los pagos correspondientes. Como se puede observar en el Gráfico N°8, la cuenta fiscal se ha mantenido en déficit desde el año 2011 y ha presentado una tendencia en crecimiento del déficit para que en el año 2015 represente el -5,29% del
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PIB, lo que obligaría al gobierno a bien aumentar los impuestos para generar mayores ingresos fiscales o reducir el gasto que incurre el gobierno (especialmente en los gastos hacia el sector energético que tan discutidos han sido en el periodo de la presidenta Fernández), buscar privatizar algunas empresas estatales que vaya de la mano con una reducción de la burocracia o continuar con la venta de letras del Tesoro para financiar el déficit.
Además, si se toma en cuenta las proyecciones realizadas por el FMI, la situación del déficit fiscal continuaría empeorando para
Argentina, dejando sin posibilidad de maniobra ni una fuente importante de financiamiento para el pago de las deudas.
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Gráfico N°8: Balance Fiscal (1998-2020), en porcentaje del PIB (%)
Fuente: IMF World Economic Outlook Database, October 2015. Elaboración Propia.
El momento argentino en Sudamérica y reflexiones finales Con la llegada de la nueva administración de Macri a la Casa Rosada, se renuevan las esperanzas por recuperar los niveles
de potencia sudamericana que se tenían a inicios del siglo XX. Macri ha mostrado un nivel de decisión frente a los problemas que existen en la actualidad de la economía argentina adoptando verdaderas reformas que pueden presentar efectos inmediatos y de
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largo plazo. Asimismo, tiene una percepción sobre el papel que debe cumplir su país dentro del ámbito sudamericano; ya que fue sorpresiva la desvinculación de Argentina con el gobierno venezolano al indicar que estaba en defensa de los presos políticos del gobierno de Maduro. Si bien es cierto, este es un tema de cariz político, pero puede evidenciar el cambio de paradigma que le quiere dar a Argentina.
La importancia que tiene Brasil para el comercio argentino es vital, debido a que es el principal socio comercial y principal receptor de exportaciones argentinas. Esta desaceleración económica ha mermado la balanza comercial argentina en gran medida ya que la demanda por exportaciones argentinas ha caído significativamente, tal y como se puede apreciar en el Gráfico N°6. Macri buscará utilizar a Mercosur como una herraEn el marco económico, Argen- mienta para fortalecer los lazos tina buscará, como uno de sus económicos entre los países que principales objetivos, retomar el pertenecen a este bloque –Brasil, papel importante en Mercosur, Paraguay, Uruguay y Venezuela-, donde ha sido opacado clara- con la finalidad de constituirlo mente por la importancia que ha como el principal bloque de inteido cobrando Brasil en los últimos gración sudamericano. Asimismo, años con su acercamiento a es importante resaltar que todos las principales potencias emer- los países de Mercosur están gentes. El país de Rousseff, pasando por un momento sumaactualmente, está pasando por mente complicado en términos uno de sus momentos más difí- económicos, especialmente ciles en términos económicos, Brasil y Venezuela, países que debido a la fuerte desaceleración tienen las peores expectativas económica (y posible recesión) para el presente año. a la que se pueda enfrentar en estos años. Mercosur se utilizará como herramienta importante para afianzar
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a los países pertenecientes al bloque en Sudamérica. Ante la actual aparición de la Alianza del Pacífico, Mercosur tiene entre sus principales misiones incrementar la relación que se presenta con la Unión Europea (UE) y, principalmente, con la Alianza del Pacífico (nuevo bloque de integración económica que involucra a las economías con mayores cifras de crecimiento en la región sudamericana –Perú, Chile, Colombia- y México) incentivando la teoría de la convergencia entre los dos bloques económicos para así reducir las brechas de crecimiento e incentivar el comercio entre los países que forman parte de Sudamérica. El camino para salir de este mal momento para Argentina será sumamente complicado, ya que no bastará con aplicar buenas políticas en temas económicos, sino que el cambio debe ser sumamente profundo orientado a mejorar las instituciones para garantizar un pleno desarrollo económico, político y judicial dentro del país, dejando de lado
los fantasmas de los malos tratos administrativos que existieron a lo largo de estos años.
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