año 1 número 4
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noviembre 2012
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JUNTA ASESORA Dra. Florabel G. Mullick Presidenta Lcdo. César R. Vázquez Díaz Vicepresidente Dr. Jesús Joel Pérez Secretario Sr. José Joaquín Villamil Dr. José M. Saldaña Sepúlveda Dr. Mario Negrón Portillo Lcdo. Antonio J. Colorado Lcdo. Miguel Hernández Agosto Lcdo. Ferdinand Mercado Ramos Ing. Bartolomé Gamundi Lcdo. Juan R. Melecio Sr. Manuel Cidre Asesores Lcdo. Ángel Cintrón Lcdo. Rafael A. Nadal Arcelay Prof. Nicolás Muñoz Lcdo. Antonio Montoig Sra. Victoria Rodríguez Soto Miembros Ex Oficio Dr. Dennis Alicea Dr. Federico M. Matheu Dra. Migdalia Torres Lcdo. Alberto Maldonado Ruiz Dr. Jorge L. Crespo Armaíz Dr. José F. Méndez Sr. José F. Méndez, Jr. Lcda. Margarita Millán DIRECTORA EJECUTIVA Lcda. Ivonne Lozada COORDINADORA Sra. Grace M. Matos Instituto de Política Pública PO Box 21345 San Juan, PR 00928-1345 Tel. (787) 751-0178 www.institutodepoliticapublica.org
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Votar: una obligación moral por: Lcdo. César Vázquez
l primer párrafo de la Exposición de Motivos de la Ley Número 78 de 1 de junio de 2011, según enmendada, conocida como “Código Electoral de Puerto Rico para el Siglo XXI” dice textualmente: “En Puerto Rico el poder político emana del Pueblo y se ejerce con arreglo a su voluntad. El gobierno por el consentimiento de los gobernados constituye el principio sector de nuestra democracia. La Constitución de Puerto Rico consagra el derecho al sufragio universal como uno igual, secreto, directo y libre a través del cual el ciudadano puede emitir el voto con arreglo a los dictados de su conciencia. Tal garantía de expresión electoral representa el más eficaz instrumento de participación ciudadana y ha servido de ejemplo a otras jurisdicciones democráticas.”
Para cumplir con la sacramental frase del “gobierno por el consentimiento de los gobernados” nuestro ordenamiento electoral tiene el propósito principal de asegurar las garantías de pureza procesal necesarias para que cada voto se emita, se custodie y se cuente en la forma que es emitido. Dicho ordenamiento está sujeto a unos balances y contrabalances provistos
En este número Sistema Universitario Ana G. Méndez
Votar: una obligación moral...................1 Convivencia Democrática: Hacia un nuevo enfoque de Seguridad Pública...2
Vice Presidente Junta Asesora IPP
por los representantes de los partidos políticos inscritos y garantizado por la Comisión Estatal de Elecciones, representante del interés público. Puerto Rico tiene una de las tasas de participación electoral más altas, sino la más alta, de todo el Hemisferio Occidental. Participación electoral voluntaria y no dirigida u obligatoria como ocurre en algunos países donde el no votar es un delito. Correspondiente con ese pasado de participación, el próximo 6 de noviembre de 2012 no debe ser menos. Es nuestro deber y obligación salir a votar para que la esperanza tenga posibilidad de convertirse en deseos cumplidos. Tenemos el poder en nuestras manos de escoger y dar el consentimiento para que nos gobiernen. Si no participamos no podemos ni quejarnos, ni exigir a los elegidos que cumplan con lo que ofrecieron hacer. Al permitir que otros escojan son esos quienes pueden quejarse y exigir. El derecho al voto tiene su génesis en tres fuentes: primero el derecho natural de todo hombre y mujer a escoger; segundo la Constitución de Estados Unidos; y tercero la Constitución de Puerto Rico. Como puertorriqueños y ciudadanos americanos esas fuentes de poder que nos dan ese derecho, son
¿Mujeres al Poder?.................................3 Actividades noviembre...........................3
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año 1 número 4 mucho más de lo que otros en el mundo tienen. Considero una obligación moral aprovechar la oportunidad que el sistema democrático nos ofrece. Cuánto darían aquellos que no la tienen por tener esa oportunidad. Aún tengo vivo en el recuerdo, aquella imagen televisiva de una mujer iraquí, cuando por primera vez ejerció su derecho al voto luego de la caída del régimen de Sadam Hussein. Ella, con una enorme sonrisa, mostraba con satisfacción su dedo entintado como prueba de que había votado en las primeras elecciones libres de su vida. Ejemplo de lo que no se tiene y que nosotros en Puerto Rico damos por sentado.-
Convivencia Democrática:
Hacia un Nuevo Enfoque de Seguridad Pública por: Sr. Jorge A. Saldaña Vice Presidente Auxiliar y Director Ejecutivo de ISEP
Uno de los mayores retos que enfrenta Puerto Rico es la violencia, ya sea aquella generada por el narcotráfico como la que genera el estrés social en sus diferentes espacios económicos, domésticos o políticos, que amenazan la seguridad ciudadana. Y gran parte del peso de esta responsabilidad lo cargan los oficiales de seguridad pública de nuestro País. Tenemos que conceder que no es fácil ser policía en un país dónde los niveles de tolerancia amenazan nuestra propia convivencia. ¿Cuáles deben ser las bases de un modelo de un cuerpo policial
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democrático que permita la recuperación de la seguridad pública en el país? Sin asumir bandos, resulta importante aceptar que todos somos responsables de procurar que los policía cuenten con los recursos, la preparación y el entendimiento de su rol en el contexto de una sociedad democrática. La visión generalmente compartida de lo que es un oficial de la Policía es aquél funcionario civil, no militar, armado, encargado de proteger la propiedad y la vida humana, y que vela por el cumplimiento de la Constitución y las leyes que emanan de la misma, en vías de lograr el orden social. Ante el presente escenario que vive nuestro País es fundamental que tal responsabilidad esté sujeta a la rendición de cuentas y se ejerza con un alto respeto a los derechos humanos y a los espacios de desacuerdos procurando más que el orden social, la convivencia democrática.
Convencidos de la necesidad de un nuevo enfoque en el adiestramiento y preparación académica de los oficiales de ley y orden en Puerto Rico, y con el propósito de crear un nuevo modelo de profesional de la seguridad pública, el Sistema Universitario Ana G. Méndez (SUAGM) creó el Instituto de Seguridad y Protección (ISEP) en el año 2011. Con ese norte, y enfocados en nuestra misión de profesionalizar a la policía hacia una mejor convivencia democrática, el ISEP graduó su primera clase de oficiales pertenecientes a la Policía Municipal de Caguas el pasado 23 de octubre en la Universidad del Turabo. Este gran logro es el principio de la revaloración y la redefinición de la relación policía-ciudadanía, y representa la recuperación de la legitimidad de la fuerza policíaca dentro del marco de derechos democráticos. ¡Enhorabuena! Por nuestros policías y por nuestro País.
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¿Mujeres al poder?
por: Lcda. Ivonne Lozada Directora Ejecutiva del IPP
“...Cuando empecé a trabajar a fines de la década del ´70 había pocas mujeres que hacían periodismo...y nos veían como objetos perturbadores. Salvo aquellas que veníamos de tradición de una familia de periodistas, como es mi caso... Pero en general nos ponían como elementos decorativos ‘ustedes chicas sirvan el café, y los que preguntamos somos nosotros...’ ” (Luisa Valmaggia, periodista argentina. Extracto de entrevista hecha por la Comisión La Mujer y sus Derechos en su informe “El Poder de las Mujeres”, Asamblea Permanente por los Derechos Humanos, 2005)
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¿Cuánto en realidad hemos avanzado en el reconocimiento de derechos y de una distribución equitativa en los espacios de poder? ¿Nos reconocen o nos toleran? ¿Es poder genuino en el ámbito de toma de decisiones o un espacio artificial que promueve la subordinación de la mujer capaz y la perpetuación del modelo masculino de ejercicio del poder?
cuántas de esas amas de casa excluidas de la fuerza laboral potencial se han quedado desempeñando quehaceres domésticos en su hogar porque lo decidieron así, porque se ven obligadas por las circunstancias a cuidar a sus hijos, nietos o padres, o atender otra labor doméstica, o porque se han resignado a no conseguir un empleo remunerado.
En Puerto Rico, un alto número de mujeres en edad de trabajar no logra siquiera entrar a la fuerza laboral representando un 61% de este sector. De este grupo la mitad son amas de casa. Resulta difícil determinar
Independientemente de la razón, para la mayoría de las mujeres casadas y con hijos, la familia es un elemento altamente influyente en su potencial de desarrollo profesional. En su rol dentro del marco económico, como
Calendario de Actividades
NOVIEMBRE 2012
• Jueves 1 de noviembre 8:00am-8:00pm A ley de na’ para las elecciones… SIMULACRO ELECTORAL
Simulacro Electoral electrónico a través de todas las instituciones del Sistema Universitario Ana G. Méndez (SUAGM) y Centros Universitarios en Puerto Rico
• Jueves 1 de noviembre 7:00pm Concierto: Danny Rivera y sus amigos Celebración de los 40 años de la Universidad del Turabo
• Martes 6 de noviembre 8:00am-3:00pm Elecciones Generales 2012 y Referendum de Status • Miércoles 7 de noviembre 12m-1:00pm ¿Y ahora qué?...Después de las elecciones- Conversatorio “Brown Bags” Terraza Biblioteca Museo Gobernador Pedro Rosselló, Universidad del Turabo
Para más actividades del Instituto de Política Pública pueden acceder a:
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año 1 número 4 profesional casada, madre soltera trabajadora o ama de casa a tiempo completo, el rol social tradicional resulta una carga excesiva para muchas mujeres. Esta subrepresentación de la mujer en el mundo laboral también constituye un déficit democrático por ser menor aún su participación en estructuras de poder económicas y políticas. La presión del rol impuesto a la mujer la auto limita en su desarrollo profesional convirtiéndose incluso en ocasiones en un chantaje emocional. Ni hablar de que a pesar de su ausencia en la fuerza laboral, la estructura familiar y social de nuestro país esta sostenida principalmente sobre los hombros de mujeres, quienes de paso son las más vulnerables a los golpes que sufre nuestra economía.
Hace un par de años conversaba con una de las mujeres mejor preparadas del país, con destacado reconocimiento y respeto en su comunidad profesional. Planteándose la posibilidad de asumir una posición de alto perfil en su empresa respondió que no podía porque su tiempo tenía que dedicarlo a sus nietos. Sin
noviembre 2012 pretender desvalorizar su decisión pensé en cuán distintos son los hombres. Un hombre jamás se plantea frente a su desarrollo profesional que tiene que cuidar hijos o nietos. Dan por hecho que siempre hay una mujer que cuidará de ellos y de toda la esfera doméstica y familiar. Los hijos, nietos y otros asuntos familiares cotidianos no son un elemento a considerar en el desarrollo profesional del hombre como lo es para la mujer. ¿Y qué hay de las que llegan? Para la mayoría de las mujeres la percepción de poder es muy distinta. Las mujeres asumen el poder como una herramienta que les permite crear y transformar su entorno en uno mas justo y mas representativo. Esto por lo general representa una amenaza para el hombre en su construcción social y económica del mundo. Por ello muchas mujeres en su necesidad de sobrevivir y no perder el espacio ganado en ese entorno necesitan subordinarse adquiriendo un modelo masculino de ejercicio del poder, limitando aún más las posibilidades de inserción de otras mujeres. De ahí que haya tantas mujeres peleando entre ellas por su cuota de poder, en lugar de competir sustantivamente de igual a igual con el hombre logrando a su vez la transformación hacia una mayor representatividad. La reconstrucción psicológica de la identidad exige una reformulación educativa, tanto de la sociedad civil como del estado, que permita un cambio en la forma de percibir el rol de la mujer en la sociedad. Ante este déficit representativo y democrático, necesitamos una política pública de inclusión y no de sumisión y asimilación. Urge una pausa y cambio de enfoque.-
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