CORPO DI POLIZIA LOCALE E PROTEZIONE CIVILE DIREZIONE POLIZIA LOCALE SERVIZIO GESTIONE ILLECITI CONTENZIOSO E PROTEZIONE CIVILE
N. 2250-14 16/12/2014 Registro N. 0056-14 Reg. Area IV.0/F0233-14
DETERMINAZIONE DIRIGENZIALE
Oggetto: Affidamento della fornitura di nr. 3 termometri ad infrarossi mediante Ordine di acquisto (ODA ) al MEPA
COMUNE DI BERGAMO Corpo di Polizia Locale e Protezione Civile N° REG. DET.
N° Reg. Dir. 56
[IV.0/F0233 - 14]
Determine14/ Medikron srl - PC acquisti per le emergenze - termometri/re
OGGETTO: affidamento della fornitura di nr. 3 termometri ad infrarossi mediante Ordine di acquisto (ODA ) al MEPA. Spesa complessiva € 161,04 (compres o IVA). Il Responsabile di Servizio Premesso che: con determinazione a contrarre 2044/042/2014 del 20 novembre 2014 per l’acquisto di dotazioni strumentali da utilizzare durante le emergenze ed attrezzature per la s ede provvisoria della protezione civile tramite l’utilizzo della piattaforma e-procurement MEPA con la modalità di lancio di RDO, si sono invitati molteplici fornitori ins eriti nella categoria merceologica corrispondente al prodotto mediante procedura negoziata per un importo a base d’appalto complessivo €. 7.400,00 (IVA esclusa) – impegni di spesa e somme impegnate 1) € 1.700,00 per l’acquisto di 100 copert e - 2014/8843-1 ; 2) € 500, 00 per l’acquisto di 12 sacchi a pelo - 2014/8844-1; 3) € 900, 00 per l’acquisto di 12 borsoni - 2014/8845-1; 4) € 500, 00 per l’acquisto di una scala telescopia - 2014/ 8846-1; 5) € 750, 00 per l’acquisto di una scala pieghevole a castello - 2014/8848-1; 6) € 150, 00 per l’acquisto di 3 termometri ad infrarossi - 2014/8849-1; 7) € 700, 00 per l’acquisto di 10 ombrelloni - 2014/8850-1; 8) € 2.000,00 per l’acquisto di 2 gazebi - 2014/8851-1; 9) € 200, 00 per la ricarica di 13 estintori - 2014/8852-1; con determinazione nr. 55/2014 del 16 dicembre 2014 si è proceduto all’aggiudicazione dei soli lotti 2 e 3, poiché non sono pervenute offerte economiche per i restanti lotti, le cui gare sono andate deserte. Considerata l’esigenza di dotare gli operatori di Protezione Civile, impegnati in situazioni di emergenza anche all’esterno del territorio comunale, di nr. 3 termometri ad infrarossi. Ritenuto, pertanto, di procedere all’affidamento della fornitura suddetta, non disponendo il Comune del bene di che trattasi, mediante procedura di acquisizione su MEPA tramite ordine di acquisto (ODA ), effettuando un’attent a comparazione dei prezzi. Dato atto che, nel c aso di specie, si è in pres enza dell’affidamento di una fornitura di beni di valore inferiore alla soglia comunitaria, per il quale la normativa vigente prevede la preventiva escussione del mercato delle convenzioni e delle varie forme di mercato elettronico. Rilevato c he, ai s ensi dell’art. 1, comma 449, della legge 296/2006, l’amministrazione comunale può aderire alle convenzioni quadro Consip o regionali e, qualora tale facoltà non venga esercitata, deve utilizzarne i parametri prezzo-qualità come limiti massimi per la stipulazione dei contratti.
Verificat o che, alla data odierna, per la fornitura oggetto della presente det erminazione non è attiva alcuna convenzione Consip e che la stessa non è altresì comparabile ad alcuna convenzione Consip attiva, come risulta dalla documentazione agli atti dell’ufficio. Visto l’art. 1, comma 450 della legge 296/2006, che obbliga le pubbliche amministrazioni a ricorrere al mercato elettronico della pubblica amministrazione di cui all’art. 328, comma 1 del d. p.r 207/2010, ovvero ad altri mercati elettronici ovvero al sistema telematico messo a dis posizione dalla cen trale regionale di riferimento. Considerato che l’art. 125 del d.lgs. 12 aprile 2006 n. 163, nel disciplinare le acquisizioni di lavori, servizi e forniture in economia, consente il ricorso alla procedura negoziata attraverso cottimo fiduciario, per forniture di beni o servizi fino a € 200.000,00, previa definizione dell’oggetto e dei limiti di importo delle singole voci di spesa da parte delle stazioni appalt anti. Considerato, inoltre, che il citato art. 125, così come modificato dall’art. 4, comma 2, lett. m -bis) del d.l. 13 maggio 2011, n. 70 e dalla successiva legge di conversione 12 luglio 2011, n. 106, prevede la possibilità di trattare con un unico fornitore per s ervizi e forniture quando l’importo di spesa non superi l’ammontare dei 40.000,00 euro. Dato atto che è stato approvato dal Consiglio comunale con deliberazione n. 119 del 18/09/2008, modificato con deliberazione consiliare n. 83 del 17/06/2013, il regolament o per l’acquisizione di lavori, servizi e forniture in economia e che la fornitura di che t rattasi è compresa tra quelle elencat e all’art. 6 dello stesso regolamento. Considerato che l’art. 12 del citato regolamento prevede la possibilità di t rattare con un unico forn itore per servizi e forniture quando l’importo di spesa non superi l’ammont are dei 40. 000, 00 euro. Preso atto che il Servizio Ufficio Comando ha verificato che l’articolo necessario è disponibile s ul Mercato Elettronico della Pubblica Amministrazione di Consip Spa e che, a seguit o di comparazione tra i prodotti, quelli individuati nel listino pubblicato nell’ambito del bando attivo “BSS – Beni e servizi per la sanità Prodotti / 121_Termometri ad infrarossi” ris ulta con caratteristiche tecniche corrispondenti alle nostre esigenze; Considerato che a seguito di attenta esplorazione sulla piattaforma MEPA con relativa comparazione delle caratteristiche tecniche ricercate è risultato più vant aggiosa la Soc. MEDIKRON S RL con sede legale ed operativa in via del Porto Fluviale 32 - 00154 – ROMA (RM) - CF e PI 04707001006. Considerato che:
l’operatore economico aggiudicatario della fornitura sopra indicato dichiara di essere in possesso dei requisiti di ordine generale per l’affidamento degli appalti, previsti dall’art.38 del d.lgs. 12 aprile 2006 n. 163, come risulta dalle dichiarazioni agli atti del Comune;
l’operatore economico ME DIK RON S RL dovrà assumere, a pena di nullità assoluta del contratto, gli obblighi di tracciabilità dei flussi finanziari di cui alla leg ge 136/2010 ed, inoltre, si obbliga ad utilizzare uno o più conti correnti bancari o postali o altri strumenti di pagamento che siano idonei ad assicurare la tracciabilità della transazione finanziaria, dedicati, anche non in via esclusiva, alla commessa pubblica di cui all’oggetto, e a comunicare alla scrivente amministrazione gli estremi identificativi dei conti suddetti, entro sette giorni dalla loro accensione, nonché le generalità e il codice fiscale delle persone delegate ad operare su di essi e a com unicare, altres ì, ogni modifica dei dati trasmessi, che dovrà allegare in sede di gara;
la ditta affidataria dovrà aver assolto gli obblighi di regolarità contributiva come da certificazione DURC, che dovrà allegare in sede di gara;
il servizio Ufficio Comando ha verificato che gli articoli necessari sono dis ponibili sul Mercato Elettronico della Pubblica Amministrazione di Consip Spa;
il responsabile del Servizio Ufficio Comando c omunicherà alla ditta affidataria gli estremi dell’impegno e la copertura finanziaria ai sensi art.191 c.1 TUEL;
dato atto che il mancato utilizzo del bonifico bancario o postale ovvero degli altri strumenti idonei a consentire la piena tracciabilità delle operazioni costituisce causa di risoluzione del cont ratto, così come previsto dall’art.3 comma 9 bis, della legge 13 agosto 2010 n. 136; dato atto, altres ì, che il numero di codice identificativo di gara, riferito al presente affidamento, ai sensi dell’art. 3 della legge 13 agosto 2010, n. 136, è il seguent e:GIG: ZF711D4428;
visto l’art. 309 del regolamento di esecuzione del codice dei contratti pubblici, approvato con il D.P.R. 207/2010, il quale prevede che l’operatore economico deve comunicare l’ultimazione delle prestazioni e che il direttore dell’esecuzione accerti che le dette prestazioni siano conformi alle prescrizioni previste nei documenti contrattuali; visto il successivo art. 337 dello stesso D.P.R. 207/2010 che prevede che i pagamenti sono disposti a decorrere dalla data di accertamento della rispondenza della prestaz ione effettuata alle prescrizioni previste nei documenti contrattuali; rilevato che compete al respons abile di Servizio, in qualità di direttore dell’esecuzione, effettuare detto accertamento, che deve essere concluso nel termine di 20 giorni, decorrente dalla suddetta comunicazione da parte dell’operatore economico di ultimazione delle prestazioni, oggetto dell’affidamento, e che solo a seguito della comunicazione dell’accertamento favorevole da part e dell’amministrazione, l’affidatario può presentare la fattura; visto il d.lgs. 9 ottobre 2002 n. 231, come modificato dal d.lgs. 9 novembre 2012, n. 192, che, nel fissare il termine per il pagament o in 30 giorni, consent e, all’ art. 4, comma 6, di fissare un termine di pagament o non superiore a 60 giorni dal ricevimento della fattura, quando ciò sia giustificato dalla natura o dall’oggetto del contratto o dalle circostanze esistenti al momento della conclusione; rilevato c he l’amministrazione, per legge, prima di liquidare il corrispettivo, deve verificare che l’affidatario abbia adempiuto agli obblighi di regolarità cont ributiva nei confronti degli istituti previdenziali, attraverso l’acquisizione della certificazione di regolarità cont ributiva; ritenuto, pertanto, di fissare in 60 giorni il termine per la liquidazione del corrispettivo, decorrenti dal ricevimento della fattura, in considerazione anc he del t empo necessario per ottenere la certificazione di regolarità contributiva dagli organi competenti; dato atto, altresì, che la presentazione della fattura, se nza la previa necessaria verifica di regolarità delle prestazioni, non determina la dec orrenza dei termini per la liquidazione, ai sensi dell’art. 4, comma 6 del citato d.lgs. 231/2002 e ss.mm.ii.; verificata la natura della fornitura, non esistono rischi di interferenze nell’ambito lavorativo, in quanto non esiste contiguità fisica, né di spazio tra i dipendenti comunali e l’operatore economico affidatario della fornitura, per c ui non si ritiene necessaria la predisposizione del D.U.V.R. I. (documento unico di valutazione dei rischi da interferenze) prevista dall’articolo 26 del dec reto legislativo 9 aprile 2008, n. 81, recante norme in materia di tut ela della salute e della sicurezza nei luoghi di lavoro e conseguent ement e non è necessario prevedere costi relativi alla sicurezza sul lavoro; ritenuto, ai sensi dell’art. 10 e dell’art. 125 del d.lgs. 163/2006, di individuare quale responsabile del procedimento il Commissario Giovanni Marroni, responsabile del Servizio Gestione Illeciti, Contenzioso e Protezione Civile – Via Coghetti n. 10 - 24100 Bergamo - t el. 035399128 – fax 035399523 e-mail: segreteriacomando@comune.bg.it , che riceve nei giorni dal lunedì al venerdì dalle ore 09.00 alle ore 12.00, ai quali gli int eressati possono rivolgersi; Dato atto che: -
il procedimento di affidamento si conclude entro 60 giorni dall’adozione del pres ente provvedimento; contro la procedura di affidamento è ammesso, ai sensi dell’art. 120 e seguenti del d.lgs. 104 del 2 luglio 2010, ricorso al T.A.R. entro 30 giorni dalla ricezione della comunicazione di cui al d.lgs. 163/2006 o dalla conoscenz a dell’atto;
dato atto che l’esecuzione della fornitura, ai sensi dell’art. 312 del D.P.R. 207/ 2010, è soggetto a verifica di conformità da parte del responsabile del procedimento, al fine di accert are e verificare che la fornitura richiesta sia stata eseguita a regola d'arte sotto il profilo tecnico e funzionale; dato atto, altresì, ai sensi degli artt. 4 e 5 del d.P.R. 207/2010, che in caso di comprovata inadempienza contributiva dell’operatore, si attua l’intervento sostitutivo dell’appaltante con le modalità previste dal suddetto decreto; dato atto, altresì, che l’affidamento di che trattasi è di competenza dirigenziale, ai sensi dell’art. 107 del d.lgs 18 agosto 2000, n. 267; rilevato che la presente det erminazione è coerente con il piano esecutivo di gestione 2014, costituendo esecuzione dell’obiettivo n. 3298; Rilevato che la pres ente determinazione è coerente con il bilancio triennale.
Visti: - Il D. Lgs. n. 267/ 2000 - il D.Lgs. n.163/2006 - il D.L. n. 52/2012 convertito in L. n. 94/2012; - il D.L. n. 95/2012 convertito in L. n. 135/2012; - il Regolamento per la Disciplina dei Contratti; - il Regolamento di Contabilità; - il Regolamento per l'acquisizione di servizi e forniture in economia, - l’art. 6 bis della Legge 241/90 e dell’art. 6 del D.P.R. 62/2013; - il regolamento per l’acquisto di beni e servizi mediante procedure telematiche; - la legge n. 241/1990 e s.m.i.; Tutto ciò prem esso, considerato e valutato PROPONE di approvare quanto previsto nel sotto riportato schema di determinazione. rispetto al proprio ruolo nella assunzione della determinazione di cui all’oggetto e ai sensi dell’art. 6 bis della legge 241/90, come introdotto dalla legge 190/2012 e dell’art. 6 del D.p. r. 62/2013, non risulta la sussistenza di situazioni di conflitto di int eressi con interessi personali, del coniuge, di conviventi, di parenti e affini entro il secondo grado. Addì, 16 dicembre 2014
Il Res ponsabile del Servizio Gestione Illeciti, Contenzioso e Protezione Civile Commissario Giovanni Marroni IL DIRIGENTE
Visti l’ art 6 bis della legge 241/90, come introdotto dalla legge 190/2012 e l’art. 6 del D.p.r 62/ 2013, dichiara rispetto al proprio ruolo nella assunzione della determinazione di cui all’oggetto e ai sensi dell’art. 6 bis della legge 241/90, come introdotto dalla legge 190/2012 e dell’art. 6 del D.p. r. 62/2013, non risulta la sussistenza di situazioni di conflitto di int eressi con interessi p ersonali, del coniuge, di conviventi, di parenti e affini entro il secondo grado. Inoltre, vista la proposta del responsabile del Servizio e rit enutala accoglibile Visto, altresì, l’art. 147 bis del decreto legislativo 18 agosto 2000,n. 267 e l’art.15 del vigente regolamento comunale sui controlli interni e dato atto che la sottoscrizione del presente provvedimento equivale al rilascio del parere favorevole di regolarità tecnica attestante la regolarità e la correttezza dell’azione amministrativa; DETERMI NA 1.
2. 3.
di procedere per i motivi di cui in premessa, all’affidamento del servizio della fornit ura di nr. 3 termometri ad infrarossi, mediante Ordine di acquisto (ODA ) al MEPA, dalla società MEDIKRON SRL con sede legale ed operativa in via del Porto Fluviale 32 - 00154 – ROMA (RM) - CF e P I 04707001006 a seguit o di dettagliata comparazione dei prezzi; di approvare l’offerta economica e tecnica per la fornitura dei termometri suddetti, che è parte int egrant e del presente provvediment o, per una spes a complessiva di € 132,00 (iva esclusa); di dare atto che la spesa di €. 150,00 (iva esclusa) è già stata impegnata con determinazione dirigenziale nr. 2044/042/2014 del 20 novembre 2014;
4.
di impegnare la spesa complessiva di € 161,04 (IVA compresa) per l’acquisto di nr. 3 t ermometri ad infrarossi, sull’impegno 2014/8849-1, imputandola al c apitolo 31100/14 del peg 2014, che presenta la necessaria disponibilità;
5.
di procedere alla sottoscrizione tramite firma digitale del cont ratto di fornitura c on invio a mezzo piattaforma informatica del MEPA; di dare atto che per i restanti lotti nr. 1 - 4 – 5 – 7 – 8 – 9, si sta procedendo mediante ordine di acquisto sulla piattaforma e-proc urement MEPA (ODA ), mediante attenta comparazione dei prezzi e pertanto di mantenere la prenotazione dell’impegno complessivo disposto con det ermina dirigenziale nr. 2044/042/2014;
6.
7.
di dare atto che il presente appalto per l’affidamento della fornitura specifica in premessa è soggetto agli obblighi di tracciabilità dei flussi finanziari e che il Codice Identificativo di Gara – CIG è il seguent e ZF711D4428;
8.
di dare atto che la ditta aggiudicataria ha allegato la documentazione richiesta in sede di gara, che è parte int egrante del present e provvedimento; 9. di dare atto che è in corso la verifica della situazione di regolarità contributiva ai sensi del DP R 207/2010 e che il numero di CIP è 20141762654799 avente prot ocollo doc ument o 33190169 del 15 dicembre 2014 per la ditta ME DIK RON SRL; 10. di dare atto che il cont o corrente bancario su c ui va effettuato il pagament o con bonifico bancario “dedicato” ai s ensi della L.136/2010 e s.m.i., come da comunicazione agli atti dell'ufficio ricevut a dall’operatore economico ai sensi della medesima legge, è il seguent e: Intesa SanPaolo – Agenzia di roma 6807 - IBAN: IT49K 0306905096100000006168 per la ditta MEDIK RON SRL; 11. di dare atto che il pres ente provvedimento sarà pubblicato sul sito internet del Comune, nella sezione “Amministrazione trasparente”, ai sensi del decreto legislativo 14 marzo 2013 n. 33 avent e per oggetto il riordino della disciplina riguardante gli obblighi di pubblicità, trasparenza e diffusione di informazioni da parte delle pubbliche amministrazioni; 12. di proc edere alla liquidazione, per i motivi di cui in proposta, relativa alla spes a di € 161,04, con determinazione del dirigente del Corpo di Polizia Locale e P rotezione Civile, entro 60 giorni dalla data di ricevimento, previa comunicazione da parte dell’operat ore economico affidatario dell’ultimazione delle prestazioni e verifica favorevole, da part e del Responsabile del Servizio, della rispondenz a delle prestazioni alle caratteristiche pattuite e s pecificat e nel presente provvedimento (e nel capitolat o speciale d’appalto). capitolo 31100/14 Impegno n.
2014/8849-1 Obiettivo n. 3298
Componente di spesa
Addì, 16 dicembre 2014
2511
Il Dirigente Dott. Virgilio Appiani
AREA RISORS E FINANZIARI E VISTO:
si attesta la regolarità contabile del provvediment o e la copertura finanziaria della spesa:
Esercizio
Bilancio/P.E.G.
capitolo/intervento
2014
Peg 2014
capitolo 31200/04
N. Impegno 2014/8849-1
Ammontare impegno € 161, 04
Componente di spesa: 2511
Addì, ____________ LA RESPONSAB ILE DE LLA DIV ISIONE GESTIONE DE L BILA NCIO
_________________________________________
COMUNE DI BERGAMO Area Affari Istituzionali
- CERTIFI CATO DI PUBBLICAZI ONE -
La suestesa det erminazione: - è stata pubblicata all’Albo Pretorio per 15 giorni consecutivi, dal ______________ al ______________
lì, ______________
IL RESP ONSAB ILE ________________________
Copia conforme all’originale per uso amministrativo
lì, ______________
COMUNE DI BERGAMO Corpo di Polizia Locale e Protezione Civile
Servizio Gestione Illeciti, Cont enzioso e Protezione Civile Via Coghetti, 10 – 24122 Bergamo Tel. 035 399 284 – 633 / Fax 035 399 523 e-mail: gmarroni@comune.bg.it
Al Dirigente del Corpo di Polizia Loc ale e Protezione Civile dottor Virgilio Appiani
GM/re SEDE
Responsabile del Procedimento: Giovanni Marroni
DICHIARAZIONE SOSTITUTIVA DELL’ATTO DI NOTORIETA’ (ai sensi dell’art. 47 d.P.R. n. 445/2000 e dell’art. 26, comma 3., legge n. 488/1999)
Il sottoscritto Giovanni Marroni, nato a Olbia il 17 dicembre 1956, nella sua qualità di responsabile del Servizio Gestione Illeciti, Contenzioso e P rotezione Civile, ove domicilia per la carica, consapevole delle responsabilità e delle sanzioni penali previste dall'art. 76 del D.P.R. n. 445/2000 per false attestazioni e dichiarazioni mendaci e sotto la propria responsabilità, della quale è il responsabile del procedimento, avente ad oggetto " affidamento della fornitura di nr. 3 termometri ad infrarossi” Dichiara 1) di aver rispettato, nell’espletamento del procedimento suddetto, le dis posizioni di cui all’art. 26, comma 3, della legge 23 dicembre 1999, n. 488, in quanto per la fornitura oggetto della determinazione non è attiva alcuna convenzione CONS IP, e non è comparabile con alcuna convenzione attiva present e nel sito www.ac quistinretepa.it; 2) di non essersi avvals o, per l’individuazione del contraente, delle procedure telematiche di cui al D.P.R. 4 aprile 2002, n. 101.
Addì, 16 dicembre 2014
Il Res ponsabile del Servizio Commissario Giovanni Marroni
Il sottoscritto Virgilio A ppiani, nato a Bergamo il 17 agosto 1962, per la sua qualità di Dirigente del Corpo di Polizia Locale e Prot ezione Civile del Comune di Bergamo, ove domicilia per la carica e che impersona nell’esercizio della c ompet enze di cui all’art. 107 del decreto legislativo n. 267/2000, prende atto della dichiarazione più sopra resa dal Commissario Giovanni Marroni, nella sua qualità di responsabile del procedimento di cui si tratta.
Addì, 16 dicembre 2014
Il Dirigente Dott. Virgilio Appiani