Informe final 6

Corredor Verde Informe de Campo Carrera 6ta.

Contenido Introducción

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Zona de estudio

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Contextualización

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Antecedentes

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Tramos

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Tramo 1 Tramo 2 Tramo 3 Tramo 4

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Marco jurÍdico

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Propuesta

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El Programa Transformacional Corredor Verde presenta, dentro de sus objetivos, la generación y recuperación de espacios públicos que permitan el adecuado descanso y disfrute por parte de la ciudadanía, para lo cual se ha establecido la posible peatonalización de la Carrera 5ta o 6ta como tramo complementario de intervención. El presente documento realiza una descripción del trabajo de campo desarrollado en la carrera 6ta, donde se muestran las dinámicas, usos, perfiles y demás características observadas. Éste se llevó a cabo en un periodo de tiempo, el día 22 de junio, a partir de las 8:00 am hasta las 13:00 pm, partiendo desde la carrera 6ta con calle 10 y culminando en la carrera 6ta con calle 26.

El trabajo de campo se llevó a cabo en un periodo de tiempo, el día 22 de junio, a partir de las 8:00 am hasta las 13:00 pm, partiendo desde Carrera 6ta con calle 10 y culminando en la carrera 6ta con calle 26.

El análisis de la Carrera 6ta se realizópor tramos para proporcionar un análisis con mayor profundidad, para lo cual se dividio el espacio analizado en las secciones expuestas a continuación: Tramo 1: Desde la Calle 10 hasta la Calle 13 Tramo 2: Desde la Calle 13 hasta la Calle 15 Tramo 3: Desde la Calle 15 hasta la Calle 19 Tramo 4: Desde la Calle 19 hasta la Calle 25

Zona de estudio El centro de Santiago de Cali es el núcleo más antiguo de la ciudad, con alto valor histórico y arquitectónico. Presenta un carácter representativo dado que alberga la mayoría de actividades comerciales, de servicios e instituciones gubernamentales de la ciudad, lo cual proporciona la atracción de gran cantidad de personas residentes y visitantes. De igual manera, este sector presenta un clima relativamente fresco comparado con otras zonas, lo cual podría ser potencialmente positivo para convertirlo en un lugar de descanso. No obstante, las mismas actividades económicas ejercidas en el sector, la presencia desorganizada de vendedores informales, el mal estado de pavimentos y pasos peatonales, la contaminación atmosférica y auditiva (Emisiones vehiculares e industriales y niveles de ruido entre 55 - 100 Db), además del deterioro de la malla verde ha generado la reducción, desaparición y deterioro de espacios destinados al disfrute ciudadano, convirtiéndolo en un vacío urbano con suelos desvalorizados y contaminados, además de alta inseguridad; desincentivando el uso residencial y el deseo de las personas de realizar actividades recreativas y lúdicas en la zona (DAGMA, s.f.).

El potencial ofrecido por el centro de la ciudad, demanda atención e intervenciones urbanísticas por parte de la administración municipal que hagan de este espacio, un lugar de disfrute para toda la ciudadanía.

1 TRAMO

Plano elaboraci贸n propia

2 TRAMO

3TRAMO

4 TRAMO

Contextualización Caracterizacion Socio-economica La Carrera 6ta se encuentra ubicada en la comuna tres (3) en el Occidente de la ciudad. Esta comuna presenta un total de 15 barrios (6,1%), 379 (2,7%) manzanas y un área de 370,5 ha. Adicionalmente, presenta una población equivalente a 2,2% (44.088) del total de la ciudad, donde un 49,7% (21.907) son hombres y 50,3% (22.181) son mujeres, siendo la segunda comuna menos habitada de Cali, con 33,2 habitantes por hectárea. En lo concerniente a la composición étnica, se tiene que el 14,4% de la población de la comuna se reconoce como afrocolombiana y el 0,8% como población indígena en comparación a la observada a nivel de ciudad, 26,2% y 0,5% respectivamente.

Adicionalmente el 74% de la comuna presenta el estrato tres (3) y el 18% de sus lados de manzanas hacen parte de estrato 1 (6%) y 2 (13%), lo que hace a este sector de la ciudad un lugar con población mayoritariamente vulnerable (Alcandía Santiago de Cali, s.f.)

Equipamientos La Carrera 6ta alberga diferentes dinámicas comerciales, financieras e industriales. Lo anterior, la ha convertido en un centro laboral tanto de empleo formal e informal, donde a diario se desplaza una considerable cantidad de personas desde diferentes partes de la ciudad. De igual manera, la comuna 3 presenta diferentes atractivos turísticos e históricos, como el complejo religioso de San Francisco, la plaza de Caicedo, Avenida Colombia, iglesia La Ermita, Teatro Jorge Isaacs, El Palacio Nacional, entre otros. Es importante tener en cuenta que dicha zona presenta cercanías con espacios que hacen parte del plan de renovación urbana de la ciudad, como lo es Hoyo y Piloto. No obstante, la comuna tres (3) también presenta aspectos neurálgicos como su cercanía con el barrio el Calvario.

Actividad economica Lo anterior sumado a las actividades comerciales e industriales que se desarrollan en los bordes de la Carrera 6ta empeoran su situación, dado que involucra el paso de carga pesada, convirtiendo la misma en una zona logística de cargue y descargue. Adicionalmente, la presencia de vendedores informales y espacios de mendicidad en áreas cercanas a la carrera 6ta, la hacen un lugar inseguro y poco atractivo para la ciudadanía.

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En lo que respecta a los usos del suelo, es posible afirmar la alta presencia de unidades hoteleras, comerciales, bancarias, además de varios predios utilizados como espacios de parqueo. En promedio, los predios cuentan con un total de dos y tres pisos mayoritariamente, con aceras peatonales con medida promedio de 3 metros en el costado Norte y 2,7 metros en el costado Sur, además de calzadas vehiculares de 8,5 metros de ancho aprox., las cuales se encuentran en un estado notable de deterioro.

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Movilidad

Ambiental

Se observó invasión de la acera peatonal y la vía vehicular debido a actividades informales, lo cual resta espacio para el desplazamiento cómodo, seguro y fluido tanto del peatón y el ciclista como del vehículo particular. En este orden de ideas, el peatón enfrenta obstáculos al momento de desplazarse por el sector peatonal y el paso vehicular se realiza con dificultad, lo cual genera embotellamientos en algunas secciones de la vía.

Un aspecto neurálgico de la Carrera 6ta es la presencia de altos niveles de contaminación visual y atmosférica por la alta presencia de residuos sobre calzadas vehiculares y zonas peatonales, además de alta presencia de vehículos motorizados que emiten continuamente gases contaminantes. La contaminación auditiva también resulta significativa debido a la publicidad realizada por establecimientos comerciales y el alto flujo vehicular. Este tipo de aspectos se acentúan por la ausencia de espacios verdes que contribuyan a su mitigación.

Por otra parte, las zonas peatonales se encuentran en alto estado de deterioro, cuentan con continuos desniveles, además de presentar cambio de medida repentinos. De igual manera, los puntos comerciales sobre la Carrera 6ta invaden con diferentes artículos el paso peatonal, sin dejar de lado el uso de los mismos como parqueaderos para vehículos particulares. Esto genera la sub- utilización de diferentes espacios públicos sobre el área analizada, como el Parque del barrio Obrero, al igual que el disfrute en la realización de sus diferentes actividades diarias, como ir de compras o desplazarse al lugar de trabajo.

Antecedentes Informe de Campo Carrera 6ta.

Las políticas urbanas implementadas tanto a escala internacional como nacional, reconocen cada vez más la necesidad de proporcionar espacios adecuados que incentiven actividades culturales, recreativas, económicas y sociales, con el objetivo de proporcionar un estilo diferente y una mayor calidad de vida a todos los ciudadanos. En este orden de ideas, se está trabajando por generar un cambio de paradigma en las dinámicas actuales de las ciudades, donde se priorice el desplazamiento en medios de transporte no- motorizados, desarrollo sostenible y acciones que conlleven a la mitigación de gases efecto invernadero.

De igual manera, fomentar la movilidad a pie o en bicicleta, mejora la salud de los ciudadanos a través de la reducción de riesgos por problemas de sobrepeso/obesidad o cardiovasculares; adicionalmente, trae beneficios sobre la población correspondiente a la primer infancia y adolescencia, proporcionando incentivos para el deporte y la sana recreación. A continuación, se exponen diferentes políticas implementadas a escala nacional que presentan contextos culturales similares al de Santiago de Cali: Eje de Carabobo- Medellín Desde 1675, el eje de Carabobo alberga edificaciones comerciales e institucionales, además de residencias y diferentes oficinas. Sin embargo, más allá de representar un corredor de actividad comercial, este espacio de Medellín comenzó a reflejar la vida política y cultural de la ciudad. La peatonalización de Carabobo se encuentra inserta en el marco del Programa “Medellín, la más educada”. El Proyecto se encuentra comprendido entre el puente de Guayaquil y la calle 82, concluyendo en la casa de la cultura, con una dimensión total de 4800 metros. De esta manera, se desea planificar una ciudad pensada más para el peatón y el disfrute del espacio público comprendiendo dentro del mobiliario urbano 123 especies arbóreas que se encargaran se refrescar el lugar, proporcionando comodidad para el descanso de los ciudadanos.

Carabobo es utilizada por diferentes rutas de transporte urbano, las cuales serán desviadas por vías cercanas con el mismo sentido de circulación, estas se redefiniran para evitar congestión. Entre las medidas adoptadas para atenuar el impacto de la peatonalización, se estableció medidas aledañas dedicadas a buses y se desplazó el cargue y descargue a horas de la madrugada (Saldarriaga, s.f.).

“Uno de los sentidos que se le quiere dar desde la institucionalidad, como un análogo que pretende identificar el Espacio Público como un concepto de ciudad imaginada, planificada y gestionada” (Jader, Aristizabal, & Molina, s.f.)

Centro Comercial de cielos abiertos- Armenia Proyecto urbano arquitectónico ubicado en el centro de Armenia, correspondiente a la Carrera 14. La sustentabilidad del proyecto presenta sus bases y justificación política en la apropiación y participación ciudadana. De manera similar a los proyectos anteriores, el Centro Comercial de cielos abiertos intenta conservar la identidad cultural e histórica del lugar, además de proporcionar parques y equipamientos colectivos. En este orden de ideas, proporciona espacios que internalizan una relación con la cultura cafetera y a su vez, permita plasmar relaciones humanas intrínsecas en él.

Es un proyecto de espacio público, el cual pretende a través de un recorrido urbano, recrear de una manera activa y simbólica el proceso del café a partir de escenarios reales e interactivos que brinden a quienes por allí transiten la posibilidad de vivir y aprender con lo que fuera el primer producto de exportación y principal fuente de divisas del país” (Equipo Plataforma Urbana, 2011).

Carrera séptima Bogotá La peatonalización de la carrera séptima entre calle 11 y 24 en el ciudad de Bogotá, presenta como objetivo principal, el reconocimiento del peatón y el ciclista como actores vulnerables a quienes se les debe proporcionar la infraestructura que les garantice seguridad vial.

El proyecto está estructurado a partir de tres (3) dimensiones: Tránsito de bicicletas, peatonal y vehículos de transporte público. El tránsito peatonal se facilitara destinando un tramo de la calzada con una dimensión de 9 metros de ancho y 1440 de longitud, circulando con facilidad en sentido norte- sur por los andenes ubicados en el costado oriental y occidental del puente de la carrera 7. El tránsito en bicicletas se realizara por un carril exclusivo ubicado en el costado occidental de la vía; además, los vehículos de transporte público circularan por los desvíos actuales y los corredores viales transversales continúan con el control semafórico habitual. Para lograr el cumplimiento de los objetivos propuestos, Bogotá deberá crear nuevos espacios por la carrera 7ta y generar compacidad en la ciudad para que las personas no deban movilizarse grandes distancias desde su lugar de residencia; de igual manera, se deben proporcionar espacios públicos donde las personas puedan socializar y crear un sentido de comunidad que genere cambios de paradigma, de manera que movilizarse en un automóvil no sea evidencia de ascenso social como lo es actualmente (Gómez, 2014).

Tramos Informe de Campo Carrera 6ta.

TRAMO

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Desde la Calle 10 hasta la Calle 13

TRAMO

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Desde la Calle 13 hasta la Calle 15

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Desde la Calle 15 hasta la Calle 19

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Desde la Calle 19 hasta la Calle 25

Contexto

PRIMER TRAMO

Análisis El primer tramo comprende desde la Carrera 6ta con Calle 10 hasta la Carrera 6ta con Calle 13. La actividad económica de la zona presenta un comportamiento homogéneo al mencionado, con alta presencia de vendedores ambulantes sobre la calzada vehicular invadiéndola un metro aproximadamente., servicios hoteleros, al igual que establecimientos comerciales con diferentes servicios (Venta de celulares, taller de motocicletas, servicios de mensajería, servicios bancarios y hoteleros, entre otros). En la Carrera 6ta con Calle 12 sobre el costado Sur se encuentra un sendero peatonal conformado por dos secciones de vendedores ambulantes, invadiendo significativamente el espacio público.

Sumado a lo anterior, se observa de igual manera, un continuo tránsito de vehículos de carga pesada, debido a la existencia de centros de abastecimiento sobre los costados de la vía; así, parte de las aceras peatonales son utilizadas como áreas de cargue y descargue, lo cual pone en riesgo la vida de los transeúntes. La dinámica en los cruces presenta condiciones propicias para la generación de accidentes de tránsito, dado que hay alta ausencia de semáforos, los cruces peatonales no están señalizados y durante todo el trayecto no se observó la presencia de agentes de tránsito que se encargan de la regulación del tráfico.

Por otra parte, la medida promedio del costado Norte en el tramo analizado es de 2,7 de ancho y respecto al costado Sur se presenta una medida promedio de 3 metros. La calzada está constituida por dos (2) carriles en la mayor parte del tramo analizado, con una extensión promedio de 8,75 metros en total; no obstante, presenta algunas secciones de angostamiento alcanzando medidas hasta de 4,5 m aprox.

Es importante resaltar, el valor arquitectónico de algunos predios ubicados sobre el tramo analizado, los cuales pueden ser sujetos a procesos de mantenimiento y recuperación, de esta manera, se obtienen atractivos que logren generar dinamismo y vitalidad a la zona mencionada.

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Contexto

SEGUNDO TRAMO

Análisis El segundo tramo comprende desde la Carrera 6ta con Calle 13 hasta la Calle 15. Las principales actividades económicas en el presente tramo analizado siguen el patrón de comportamiento descrito con anterioridad, donde prevalecen sobre los costados peatonales la presencia de vendedores informales que obstaculizan el espacio público y sobre sus bordes predios comerciales en primer piso y en algunas ocasiones presencia de residencias en segundo piso. De igual manera, los pasos peatonales se encuentran en estado de deterioro y presentan continuos desniveles en secciones diferentes.

Respecto a la dimensión de la Carrera 6ta en el tramo analizado, el costado Norte y Sur presentan dimensiones en promedio 3,4 y 2,5 respectivamente. La calzada presenta una dimensión equivalente a 9,5 metros aproximadamente., ésta se encuentra compuesta por tres carriles, donde el carril ubicado en el costado Sur es utilizado como zona de parqueo, reduciendo fluidez al flujo vehicular de la zona. De igual manera, en la Carrera 6ta con Calle 15, el costado peatonal Norte es utilizado como parqueo de motocicletas, restando comodidad al desplazarse por la vía.

El cruce de la carrera 6ta con calle 13 presenta calzadas multimodales, donde participan sobre la misma zona de desplazamiento peatón, ciclista y vehículo particular. Este tipo de aspectos en la vía es neurálgico, pero se acentúa con la presencia de informales sobre parte de la vía y el tránsito de niños que pueden resultar poco visibles y pueden ser arrollados por los vehículos.

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TERCER TRAMO

Análisis El tercer tramo comprende desde la Carrera 6ta con Calle 15 hasta la Calle 19. La principal actividad económica realizada la venta de equipos de audio y video, lo cual proporciona alta contaminación auditiva al lugar, además de parqueaderos vehiculares y predios destinados como zona de cargue – descargue. Estos últimos pueden proporcionar dificultades al momento de intervenir la zona, dado que este tipo de actividades no tendría viabilidad sobre los bordes de la calzada. De igual manera, se presencian vendedores ambulantes a ambos costados de la calzada y sobre los pasos peatonales, además de estaciones de parqueo para motociclistas. Adicionalmente, secciones del carril en el costado Norte han sido acondicionados para establecer estaciones de parqueo vehicular. La escasa señalización de la vía obliga a que los peatones se adapten al patrón de movilidad en la zona (Prevalecen vehículos motorizados sobre la vía), también las aceras peatonales presentan grandes desniveles que podrían provocar accidentes a peatones.

En la zona transversal correspondiente a la Calle 15, cruza el Sistema Integrado de Transporte Masivo, lo que proporciona mayor facilidad y conectividad del Occidente con la zona Norte y Sur de la ciudad para aquellas personas que se movilizan continuamente en transporte público, lo cual proporcionaría mayores incentivos para hacer uso masivo de la peatonalización de la Carrera 6ta.

En la Carrera 6ta con Calle 19, se ubica el Parque del barrio Obrero, este lugar ha sido invadido en todos sus bordes por presencia de vehículos estacionados en sentido horizontal y vertical, restando cinco (5) metros aproximadamente. al ancho total de la vía. Además, el parque está siendo sub- utilizado al presentar alta contaminación visual y atmosférica, resultando poco atractivo para los visitantes de la zona. La peatonalización de la Carrera 6ta incentivaría la renovación de los predios sobre los bordes, proporcionando mayor estética al lugar.

Finalmente, el costado Sur y Norte presentan una dimensión de 2,7 y 3 respectivamente, además de la calzada, la cual está conformada por tres carriles con una dimensión de 6 metros aprox.

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Contexto

CUARTO TRAMO

Análisis Se encuentra comprendido desde la Carrera 6ta con Calle 19 hasta la Calle 25. La actividad económica es industrial con presencia de ferreterías, impresiones, taller de automóviles, parqueaderos públicos, bodegas, además de contar con cercanías a empresas como Teqno- químicas. Los predios presentan una antigüedad considerable con la participación de amplios ante-jardines actualmente en estado de deterioro, además de contar entre dos y tres pisos de altura. Desde la Carrera 6ta con Calle 20, la arborización se hace casi inexistente, con bajo flujo de personas y vehículos motorizados, lo cual puede deberse a la falta de dinamismo y atractivo de la zona; esto a su vez puede generar inseguridad. En el costado Sur de la Carrera 6ta con Calle 20 se encuentra un callejón residencial con sendero peatonal y una vía de dimensión reducida para el paso de bicicletas y motocicletas.

Marco JurĂ­dico Informe de Campo Carrera 6ta.

La peatonalización de la Carrera 6ta se encuentra sujeto a diferentes normas de ámbito tanto nacional como municipal, en el presente apartado se exponen los principales artículos pertenecientes al acuerdo 069 del año 2000, los cuales proporcionaran una idea inicial del marco jurídico correspondientes para el desarrollo efectivo del posible tramo complementario del Programa Corredor verde:

d. Si el proyecto exige cierre de vías, debe presentar concepto de viabilidad expedido por la Entidad Municipal Competente (sólo para infraestructura de servicios públicos).

El espacio público es un conjunto de elementos arquitectónicos y naturales o inmuebles públicos destinados al uso o afectación de necesidades urbanas colectivas- Decreto 1504 de 1998-. (Alcaldía de Cali, pág. 31).

f. Información magnética compatible y acorde con valores estándares de informática y sistemas de la oficina competente, sólo para infraestructura de servicios públicos.

La peatonalización de la Carrera 6ta implicaría la intervención del espacio público, considerándose de esta manera por el acuerdo 039 del 2000, en el artículo 406. En este orden de ideas, se considera intervención de espacio público como “toda acción que modifique el aspecto físico, funcional, uso o destinación del mismo, altere la relación del área libre con respecto al área construida o plantee la dotación del amoblamiento urbano”.

Teniendo en cuenta lo anterior, es necesario tramitar una licencia para la ocupación e intervención del espacio público, cuya competencia corresponde a la autoridad municipal competente, sin importancia la administración en curso (Articulo 409).

La licencia debe ser tramitada por escrito y debe cumplir los siguientes requisitos: a. Constancia otorgada por la Entidad Municipal Competente, en la cual se certifique la titularidad municipal del bien que se pretende intervenir u ocupar sólo con equipamiento colectivo. b. Concepto expedido por la autoridad competente sobre la viabilidad ambiental del proyecto. c. Si el proyecto exige rompimiento de pavimentos, debe presentar permiso de rompimiento de vías, expedido por la Entidad Municipal Competente, en virtud del Acuerdo 52 de 1999 y el decreto 0552 de 1999, modificado parcialmente con el Decreto 0295 del año 2000. (Sólo para infraestructura de servicios públicos).

e. Estudio de factibilidad técnica del impacto urbano de la obra propuesta que incluya los planos del proyecto en original y dos copias, sólo para obras de infraestructura de servicios públicos.

g. Aceptación de la comunidad vecina, a través de comunicación o constancia por parte de las Juntas Administradoras Locales o de Acción Comunal, previa asamblea de la comunidad que corresponda a su localización.

En este punto se debe tener en cuenta, que una vez obtenidos los requisitos de intervención, se tiene un plazo máximo de ocupación por un total de seis (6) meses para realizar el proceso de tramitación y obtención de la licencia. La vigencia máxima de licencias de construcción es de veinticuatro (24) meses.

La modalidad de licencia de intervención corresponde a la “Licencia de intervención del espacio público” correspondiente a la “Construcción y rehabilitación de andenes, parques, plazas, alamedas, separadores, ciclorrutas, orejas de puentes vehiculares, vías peatonales, escaleras y rampas.”

Parágrafo 1. Se entenderá que una solicitud de licencia o su modificación está radicada en legal y debida forma si a la fecha de radicación se allega la totalidad de los documentos exigidos en el presente decreto, aun cuando estén sujetos a posteriores correcciones.

Sobre la normatividad vigente respecto a los espacios peatonales urbanos, se tiene que: ARTÍCULO 128: Normas para la Red de Andenes. Los andenes deberán ser diseñados y construidos dando cumplimiento a las siguientes normas:

1. Continuidad y tratamientos: todos los andenes deberán ser continuos en sentido longitudinal y transversal, sin generar obstáculos con los predios colindantes y deberá incluir arborización.

2. En los andenes no debe haber elementos construidos que sobresalgan de la superficie, salvo los previstos dentro del conjunto del mobiliario urbano, que deben ser instalados de acuerdo a las disposiciones que el municipio establezca.

3. Los andenes deberán ofrecer una superficie continua salvando los desniveles con rampas.

4. Los andenes deberán tener un tratamiento especial de pisos que garanticen la libre y segura movilidad de las personas con discapacidad.

5. Las rampas de acceso a los sótanos deben iniciarse a partir de la línea de paramento de construcción.

6. En el área de andén, los accesos vehiculares a predios se regulan así: - Los accesos vehiculares en ningún caso implican cambio en el nivel del andén.

- Para salvar la diferencia entre el nivel de la calzada y el del andén se podrá construir una rampa al borde del sardinel que no sobrepase una longitud horizontal de 0.80 metros. En los casos que las dimensiones del ancho del andén sean inferiores a 1.60 metros el Departamento Administrativo de Planeación Municipal definirá su tratamiento garantizando la continuidad de la circulación peatonal.

7. Todos los edificios con afluencia de público deberán contemplar al interior del predio un área de recepción en primer piso continua con el nivel de andén existente.

8. No se permite el estacionamiento de vehículos sobre los andenes.

PARÁGRAFO: Las personas naturales y jurídicas, públicas o privadas que intervengan mediante cualquier acción los andenes, deberán reconstruirlos integralmente, cumpliendo con las especificaciones establecidas en las normas definidas en el Plan Especial del Espacio Público. Esta obligación deberá quedar consignada específicamente en el acto administrativo mediante el cual se otorgue la licencia de intervención del espacio público o la licencia de excavación.

ARTÍCULO 129: Normas para Paseos Peatonales. Los paseos peatonales son espacios arborizados distintos al sistema vial, destinados al desplazamiento peatonal, disfrute y encuentro de los ciudadanos, donde pueden realizar actividades lúdicas. Se regulan por las siguientes disposiciones: 1. Deberán ser continuas en su perfil y nivel, con una longitud superior a 500 metros y un ancho mínimo de 10 metros.

2. Los cruces con alamedas y vías locales deberán privilegiar la circulación peatonal, para lo cual la alameda se mantendrá continua y a nivel. En los cruces con vías del Plan Vial arterial deberán fijarse las medidas de tráfico correspondientes, como semaforización y disminución de velocidad.

3. No podrán ser apropiados para el sistema vial o de movilidad vehicular de cualquier clase 4. Podrán tener accesos restringidos y controlados a los predios aledaños de acuerdo con el diseño que establezca el Plan Especial del Espacio Público.

5. La entidad responsable del diseño y/o aprobación y control de estos paseos será el Departamento Administrativo de Planeación Municipal y/o la entidad competente..

Propuesta Informe de Campo Carrera 6ta.

La Carrera 6ta como posible eje complementario del Programa Transformacional Corredor Verde, se proyecta como espacio de entretenimiento y descanso que permita recuperar una sección del centro de la ciudad en un estado de abandono parcial. Las actividades hoteleras y comerciales generan alta afluencia de personas provenientes de diferentes lugares de la ciudad y el país.

El flujo de personas debe ser potencializado y convertir la carrera 6ta en un lugar de encuentro, en esta medida se busca incentivar el establecimiento de lugares de permanencia como librerías, tiendas de música, galerías de arte, cines, teatros y bares que conviertan el centro de la ciudad en un referente urbano que incentiva la cultura, la tradición y sana recreación.

El Puerto Grand Food en Karachi, Pakistán es un modelo de transición de un lugar de indigencia y mendicidad a un hall de compras, donde se realizan actividades culturales y entretenimiento. El método utilizado para evitar invasión de habitantes de la calle es el cobro por ingresar al puerto, no obstante, este tipo de medidas puede resultar poco efectivo para el contexto de la ciudad. Un aspecto destacable de dicha intervención es la organización de vendedores ambulantes en un costado de la vía, el cual no cuenta con presencia de predios construidos (Port Gran Food). Éstos son organizados como se muestra a continuación:

Para el caso de la Carrera 6ta, el desalojo de los vendedores ambulantes puede convertirse en una problemática difícil de resolver, dado que el centro de la ciudad ha sido su espacio laboral y residencial durante varios años. El desalojo de los vendedores ambulantes debe realizarse bajo una concertación entre la administración municipal y los representantes de los vendedores ambulante, tal como se ha realizado en anteriores oportunidades (El Paìs, s.f.). Una alternativa planteada por otros municipios y que ha sido planteada para la ciudad, es el desarrollo de un censo a vendedores ambulantes que les permita consolidarse como una cooperativa y de esta manera, se pueda llegar a considerar su reubicación en un centro comercial que cuente con salidas a diferentes vías con alto flujo de personas y lugares abiertos hacia el espacio público (El Paìs, 2012), o en su defecto a otros sectores del centro de la ciudad. Una vez sea peatonalizada la Carrera 6ta se propone el establecimiento de un sistema de vigilancia 24 horas con el objetivo de evitar el retorno a la invasión del espacio público. Una segunda opción es permitir la presencia de vendedores ambulantes sobre la vía, con sistemas de vigilancia que velen por las condiciones de sanidad y orden necesarias para que los visitantes se sientan cómodos y seguros al transitar por la vía; no obstante, en algunas ocasiones las mismas actividades impiden un establecimiento organizado de este tipo de ventas y podría poner en riesgo el objetivo de la intervención.

La peatonalización de la Carrera 6ta ofrecerá espacios públicos equipados con mobiliario urbano, zonas de hidratación y espacios sombreados que proporcionen frescura y confort. En este orden de ideas, la arborización y la prohibición de vehículos no motorizados permitirán la generación de microclimas y contribuir a la mitigación de gases efecto invernadero. Deberá proporcionar infraestructura idónea para el desplazamiento de peatones, en este orden de ideas, se propone la adecuación de la Carrera 6ta sobre una sola superficie, es decir no jerarquizar la movilidad sobre andenes peatonales y vías.

En efecto, se espera proporcionar las condiciones para que el transeúnte experimente una sensación de comodidad al transitar por la vía y genera conectividad con las actividades desarrolladas sobre los bordes.

En consecuencia, la peatonalización de la Carrera 6ta implica el desvió del flujo vehicular hacia accesos alternos, como es el caso de la Carrera 4ta y/o 8va, las cuales presentan el cercanías con las Carrera 6ta y presentan el mismo sentido de movilización.

Sin embargo, dicho plan debe estar sujeto a estudios previos que justifiquen y soporten la decisión.

La avenida Istiklal o Avenida de la Independencia se encuentra ubicada en Estambul, es peatonalizada y decorada con arquitectura turca del siglo XIX, sobre sus bordes se puede encontrar diferentes boutiques, tiendas de música y clubes nocturnos con música en vivo encargados de proporcionar un ambiente agradable a más de tres millones de visitantes por cada fin de semana (Beyoğlu Bilgisi, 2013).

Respecto a las Calles transversales con la Carrera 6ta, se proponen dos intervenciones a la infraestructura actual: En primer lugar, la sección vial se conserva y se establece una dimensión homogénea (Alto y ancho) para los senderos peatonales desde la Carrera 6ta con Calle 10 hasta la Calle 25; en los puntos de intersección transversal se proporciona prioridad a los actores más vulnerables de la vía, implementando pompeyanos que garanticen la reducción de velocidad de vehículos particulares motorizados y evite sucesos por accidentes de tránsito.

Finalmente, se deberá desalojar aquellas actividades económicas sobre predios de la Carrera 6ta que se encuentren destinados a prestar servicio de parqueo, dado que no tendrían viabilidad de acuerdo a los objetivos de la intervención. De igual manera, se debe definir un horario nocturno para el paso de vehículos de carga y descarga de mercancía.

Externalidades Se espera que la intervención de la carrera 6ta permita obtener diferentes externalidades positivas, que contribuyan a mejorar la calidad de vida de los habitantes de la ciudad, así como proponer nuevas alternativas de desarrollo urbano. Entre las externalidades esperadas se presentan las siguientes: - Generar un reconocimiento del Programa Corredor Verde en el imaginario colectivo.

- Generar sentido de pertenencia del Programa Corredor Verde, legitimando la ejecución del tramo principal del mismo.

- Proporcionar un espacio público de calidad que permita a los ciudadanos disfrutar adecuadamente de su tiempo libre y recreativo.

- Incentivar la reactivación comercial del tramo vial, además de revitalizar sus bordes actualmente invadidos por vendedores informales.

- Mejorar las condiciones ambientales de la zona; a través de campañas de arborización que generen condiciones confortantes para el descanso.

- Fomentar el uso de vehículos no-motorizados y el transporte a pie con el fin de mejorar las condiciones medio ambientales de la ciudad.

En lo concerniente a las posibles externalidades negativas de la intervención, se pueden presentar los expuestos a continuación: - Resistencia por parte de los recicladores para desalojar la Carrera 6ta.

- Propietarios de talleres vehiculares y parqueaderos públicos se opongan a la prohibición del paso de vehículos motorizados por la Carrera 6ta.

- Las personas no respondan a la política debido a la inseguridad generada por la presencia de barrios neurálgicos colindantes con la zona de intervención.

- Los ciudadanos visiten la Carrera 6ta solo como lugar de compra y en horas de la tarde o noche sea deshabitado.

- Embotellamientos vehiculares en la Carrera 4ta y Carrera 8va.

- Poca reactivación económica de la zona por ausencia de tratamiento en el perfil urbano.