Юринфо декабрь 2013 год

Юринфо 16+

Ежемесячная областная правовая газета Как зарегистрировать аренду части помещений?

15

| с. 3 |

Какие НКО должны встать в реестр иностранных агентов?

государственная собственность, а с отменой частной собственности на землю было ликвидировано и деление имущества на движимое и недвижимое, объем и размеры права частной собственности были ограничены. Но если обратиться к истокам российской государственности, то понятие частной собственности, недвижимого имущества известны с глубокой древности.

Немного истории На раннем этапе развития древнерусского государства действовали нормы обычного права. Основным правовым документом древнерусского государства был сборник правовых норм, получивший

название Русской Правды, представляющий собой целый комплекс юридических документов XI вв. В них уделялось много внимания охране права собственности на землю и другое имущество. Отдельные нормы Правды определяли порядок передачи имущества по наследству, заключения договоров. В XV-XVI вв. самым распространенным способом приобретения прав на имущество становится договор. Постепенно входит в оборот и крепостная (нотариальная) форма сделок. Договор по отчуждению недвижимости приобретали законную силу только после их регистрации. В 1649 г. в Москве Земским собором и царем Алексеем Михайловичем было приня-

МЕЖДУНАРОДНЫЙ Волжский филиал ЮРИДИЧЕСКИЙ ИНСТИТУТ ЭКСТЕРНАТ и ЗАОЧНОЕ ОБУЧЕНИЕ С ИСПОЛЬЗОВАНИЕМ ДИСТАНЦИОННЫХ ТЕХНОЛОГИЙ

на заочную форму обучения и экстернат

Для всех желающих существует уникальная возможность быстро и недорого получить высшее образование.

Высококвалифицированный педагогический состав, быстрый темп обучения, гибкий график сдачи зачетов и экзаменов.

Лицензия АА № 001067 рег. № 1043 от 30 марта 2011 г. Свидетельство о государственной аккредитации АА №002273 рег. № 2233 от 17 июля 2009 г.

СИСТЕМА РЕГИСТРАЦИИ ПРАВ НА НЕДВИЖИМОСТЬ СДЕЛАЛА СУЩЕСТВЕННЫЙ ШАГ В СВОЕМ РАЗВИТИИ

КОЛОНКА РЕДАКТОРА

Дорогие мои любимые волгоградцы и все жители волгоградского региона!

то Соборное уложение, которое стало первым печатным кодексом России, его текст был разослан в приказы и на места. В соответствии с Соборным уложением обязательное право продолжало развиваться в направлении замены личностной ответственности имущественной. Были выделены договоры купли-продажи, мены, дарения, хранения, поклажи, найма имущества и др. регламентировались случаи заключения договоров в письменной форме, для некоторых видов сделок (например, отчуждения недвижимости устанавливалась крепостная форма, требовавшая «рукоположительства» свидетелей и регистрации в Приказной избе). Гражданское право в конце XVII – первой половине XVIII вв. в значительной мере восприняло многие западноевропейские правовые традиции и институты. Доминирующим источником прав и обязанностей стал закон. В области вещных прав Указом о единонаследии, принятом в 1714 г., были ликвидированы правовые различия между вотчиной и поместьем, они стали именоваться недвижимостью. Закон того времени определял собственность следующим образом: Власть, установленная гражданскими законами, исключительная и независимая от посторонних, владеть, пользоваться и распоряжаться имуществом вечно и постоянно.

По окончании обучения выдается диплом государственного образца Международного юридического института г. Москва

ПЕРСОНА

Алексей Абрамов, начальник Управления Росреестра по Волгоградской области

В ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ

декабря исполнилось 15 лет со дня образования органов государственной регистрации на территории Волгоградской области. В конце прошлого века становление в Российской Федерации рыночных отношений, основанных на праве собственности, а также социально-экономические реформы потребовали создания новой системы правового регулирования в сфере недвижимости. Одной из форм государственного регулирования рынка недвижимости, положительно зарекомендовавшей себя во многих странах в процессе развития рыночной экономики, можно назвать государственную регистрацию прав на недвижимое имущество. Государственная регистрация обеспечивает необходимую публичность сделок с недвижимостью, государственный контроль за состоянием дел в этом секторе рынка, гарантирует чистоту правового титула соответствующего имущества. Зарегистрированные сведения являются надежными и общедоступными. Это обеспечивает своевременную и надлежащую информативность участников сделки в отношении соответствующего имущества, защищает добросовестных приобретателей от притязаний третьих лиц. Еще совсем недавно такие понятия как собственность, имущество носили ограниченный характер – основой была

круглогодично

| с. 7 |

СИСТЕМЕ РЕГИСТРАЦИИ ПРАВ НА НЕДВИЖИМОЕ ИМУЩЕСТВО

ЛЕТ 5

Прием

| с. 6 |

Новый передел земли?

№12 (177) 27 декабря 2013

Окончание на 2-й стр.

Приглашаем Вас по адресу:

г. Волжский, ул. Большевистская, 7 (п. Рабочий), проезд автобусом №2, маршрутным такси № 16 до остановки п. Рабочий, магазин МАН По всем вопросам обращаться по телефонам:

8(8443) 27-50-33,

39-59-95

www.lawacademy.ru

В эти наполненные предновогодним очарованием дни хочется меньше говорить о заботах и делах и чаще вспоминать о том, чем можно порадовать себя и своих близких в чудес­ную новогоднюю ночь! Накануне её приближения мы всегда загадываем желания и верим, что они обязательно сбудутся! Так и должно быть! Наши желания - хотим мы того или нет постепенно перерастают в наши возможности, ведь вся наша энергия направлена на их воплощение в жизнь. И чаще всего в конечном итоге все желания сбываются. Главное, чтобы это было действительно то, чего мы хотим! Давайте загадывать желания и давайте желать! Желать себе и близким всего того, что может сделать нас счастливыми! Пусть в новом году возможным станет самое невероятное, и в то же время пусть удивит нас то, что казалось обыденным. В общем давайте радоваться жизни, встречать новый год и воплощать в жизнь наши лучшие планы и мечты! С Новым 2014 годом! С Рождеством! Всем нам благополучия! Главный редактор Лилия Фанина Юридическое сопровождение от

НОТАРИАЛЬНОЙ ПАЛАТЫ Волгоградской области

Юристы Нотариальной палаты Волгоградской области предлагают: ♦ квалифицированную юридическую помощь в оформлении наследственных прав ♦ представительство интересов в суде по всем вопросам, связанным с нотариальной практикой ♦ составление исковых заявлений в суд ♦ помощь в оформлении прав на земельные участки ♦ помощь в оформлении договоров отчуждения недвижимого имущества ♦ помощь при оформлении (составлении) документов при создании юридического лица (регистрация юридических лиц) ♦ представительство в судах общей юрисдикции, арбитражном суде от имени юридического лица ♦ представительство интересов юридических лиц в государственных органах, связанных с регистрацией изменений, вносимых в учредительные документы юридического лица ♦ юридическое сопровождение сделок по отчуждению долей в уставном капитале Волгоград, улица Пражская, 1 Телефон 23-15-79

2

№ 12 (177), 27 декабря 2013 г.

Окончание. Начало на 1-й стр.

Российским гражданским законодательством, судебной практикой и гражданско-правовой доктриной недвижимое имущество всегда рассматривается как особый объект гражданских прав, оборот которого нуждался в специальном правовом регулировании. В советский период проводилась национализация земли и иных основных объектов недвижимости. Сделки с недвижимостью применялись лишь в отношении крайне ограниченного круга объектов: индивидуальных жилых домов, принадлежащих гражданам на праве личной собственности, кооперативных квартир да некоторых объектов колхозно-кооперативной собственности. В 1922 г. были утверждены Положение о нотариате и Положение об арбитражных комиссиях. В соответствии с этими нормативными актами на нотариат возлагалась работа по регистрации сделок с имуществом и различных юридических актов, а арбитражные комиссии принимали на себя рассмотрение имущественных споров, касающихся государственных органов и хозяйственных организаций. В 1993 г. была принята пятая Конституция России, которая подвела черту под советским периодом развития государственности нашего Отечества. В Конституции впервые за советское время права частной собственности стали охраняться государством: никто не может быть лишен своего имущества иначе как по решению суда. Права граждан

15 ЛЕТ

| СОБЫТИЯ, ФАКТЫ, КОММЕНТАРИИ |

СИСТЕМЕ РЕГИСТРАЦИИ ПРАВ НА НЕДВИЖИМОЕ ИМУЩЕСТВО

В ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ

на недвижимое имущество и их защита стали главной обязанностью государства. ГК РФ, регулируя гражданско-правовые отношения, в том числе отношения, связанные с возникновением и порядком осуществления права собственности и других вещных прав, стал основой для принятия Федерального закона от 21 июля 1997 года № 122-ФЗ РФ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» (далее – Закон о регистрации) и иных нормативных правовых актов Российской Федерации в сфере государственной регистрации прав и сделок с недвижимостью. В Законе о регистрации сформулированы важнейшие положения (требования), определяющие облик системы государственной регистрации прав: - единое на всей территории Российской Федерации законодательство о государственной регистрации прав; - единые структура Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним (ЕГРП) и правила его ведения; - единые органы по государственной регистрации прав на все виды объектов недвижимости (жилые помещения, нежилые помещения, земельные участки, предприятия и др.); - единые порядок государственной регистрации и предоставления информа-

ции о зарегистрированных правах на все объекты недвижимости; - единые виды ответственности за правонарушения в сфере государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним; - возможность получения информации о зарегистрированных правах на объекты недвижимого имущества, расположенные на территории Российской Федерации, в любом регистрирующем органе и др. Выполнение перечисленных требований должно способствовать реализации при государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним как государственных интересов, так и физических и юридических лиц. В Волгоградском регионе учреждение юстиции по государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним «Волгоградское областное регистрационное управление» было создано на основании Постановления Администрации Волгоградской области от 17.04.1998 года № 199, подписанного главой области Николаем Максютой. Тогда же был утвержден план поэтапного введения системы государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним на территории Волгоградской области. С 1 января 2005 года по

Указу Президента Российской Федерации от 9 марта 2004 г. N 314 «О системе и структуре федеральных органов исполнительной власти», в результате слияния Учреждения юстиции по государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним и Главного управления МинЮста РФ по Волгоградской области образовано Главное управление Федеральной регистрационной службы по Волгоградской области. По результатам дальнейших преобразований службы по решениям правительства Российской Федерации с ноября 2009 года в результате присоединения территориальных органов Роснедвижимости и Рокартографии создано и действует Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Волгоградской области. Это многофункциональное ведомство, на основе деятельности которого совершен еще один прогрессивный рывок в системе обеспечения прав собственности на недвижимость. О его работе написано не мало. Подготовила Дарья Карабутина Использована информация сайта Управления федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Тюменской области http://www.to72.rosreestr.ru/ about/history/

Юринфо

НОВОСТИ КОРОТКО

В Росреестр все чаще обращаются через МФЦ

В ноябре 2013 года на территории Волгоградской области через приемные МФЦ Управлением Росреестра было принято 1577 заявлений о государственной регистрации прав на недвижимое имущество.

октябре их было 1446. Увеличилось и количеВрегистрированных ство запросов о предоставлении сведений о заправах на недвижимое имуще-

ство и сделках с ним. В ноябре 2013 года в МФЦ их поступило 598, а в октябре - 460. Рост востребованности услуг Росреестра оказываемых по принципу «одного окна» в МФЦ Волгоградской области является показателем качества и доступности услуг Росреестра. Напоминаем, в рамках соглашения о взаимодействии между МБУ «МФЦ», предоставляются 4 основные государственные услуги Росреестра: 1. государственная регистрация прав на недвижимое имущество и сделок с ним; 2. предоставление сведений о зарегистрированных правах на недвижимое имущество и сделок с ним; 3. государственный кадастровый учет недвижимого имущества; 4. предоставление сведений, внесенных в государственный кадастр недвижимости. Информацию об адресах и телефонах МФЦ Волгоградской области предоставляющих государственные услуги Рореестра можно узнать в разделе «МФЦ Волгоградской области».

Руководители Росреестра решали проблемы граждан по интернет связи

Как известно ко Дню конституции 12 декабря был приурочен общероссийский день приема граждан.

нем принимали участие руководители и предВВолгоградской ставители отделов Управления Росреестра по области.

С 12.00 до 20.00 часов личный прием заявителей осуществлялся руководителем Управления Алексеем Абрамовым, заместителями руководителя Татьяной Хлебниковой, Любовью Шмелевой и уполномоченными лицами территориальных отделов Управления. С согласия заявителей личный прием проводился в том числе в режиме видео-конференц-связи, видео- и аудиосвязи. В Управление обратились не только волгоградцы, но и жители Даниловского района Волгоградской области, города Саратов. Поступившие в обращениях вопросы разрешались на месте. По некоторым проблемам были приняты необходимые меры.

Пенсионерам УФСИН России по Волгоградской области вручили А в эти декабрьские дни регистраторы недвижимости принимают поздравления от коллег и друзей жилищные сертификаты

От имени всего адвокатского сообщества поздравляю коллег-юристов , регистраторов прав на недвижимое имущество с их профессиональной юбилейной датой. Уже 15 лет в Волгоградской области действует система, обеспечивающая от имени государства права собственников. Частная собственность — это основа любой свободно развивающейся экономики, и её незыблемое существование обеспечивает надежность и стабильность в любом государстве. Именно поэтому так важна работа государственного регистратора прав и тех, кто обеспечивает работу системы регистрации, в том числе так необходимы государственный реестр прав и архивы, свидетельствующие о переходе прав собственности. В последние годы регистрация прав недвижимости очень прогрессировала, внедрено много удобных услуг, процедура регистрации стала быстрее, особенно по типовым сделкам. Но сделать предстоит еще не мало. Желаю всем сотрудникам и ветеранам, которые стояли у истоков создания органов регистрации прав на недвижимость терпения, здоровья, семейного благополучия и новых профессиональных достижений и побед. Всего Вам доброго!

Позвольте от всего коллектива СП России по Волгоградской области и от себяУФС личн о поздравить вас с 15-летием со дня создания дарственной регистрации прав на недвсистемы госуижимое имущество и сделок с ним на территории наш на. Сегодня очень сложно представить его региодеятельность и функционирование институтов рыночно ки без государственной регистрации прав й экономитически основой нашей современной экон. Ведь пракомической системы является частная собственност ь. Желаю вам крепкого здоровья, благопол учия и достижения новых профессиональны х успехов на благо Волгоградской области! Руководитель Упра главный судебный пристав Волгоградско вления й области Владимир Зотов

Уважаемые коллеги, дорогие регистраторы! Примите искренние поздравления с 15-летием со дня образования Учреждения юстиции по государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним в Волгоградской области. Ведь именно с него у нас в регионе начала действовать новая система оформления недвижимости, и появилась такая важная профессия, как государственный регистратор прав на недвижимое имущество. Быть регистратором – большая честь и огромная ответственность! Сегодня на территории Волгоградской области система государственной регистрации прав на недвижимость постоянно развивается. Во многом это стало возможным благодаря дружному, профессиональному и слаженному коллективу Управления Росреестра ( а ранее Росрегистрации и ВОРУ). Сегодня перед Управлением ставятся масштабные задачи. Уверена, что с такой командой профессионалов они буду реализованы. В этот праздничный день мне бы хотелось поблагодарить регистраторов и всех сотрудников Управления за проделанную работу и пожелать профессионального процветания, любви и веры в своё дело, неиссякаемых жизненных сил и здоровья! палаты кой адвокатс нт Президе Волгоградской области Президент Нотариальной палаты Волгоградской области Александр Копылов Наталья Гончарова

Всего в 2013 году 44 пенсионера уголовно-исполнительОт всего личного состава УФСИН России по Вол­гоградской области и от себя ной системы Волгоградской области стали счастливыми лично поздравляю коллектив Управле- обладателями государственных жилищных сертификания Росреестра по Волгоградской области с тов на общую сумму 66 миллионов рублей.

15-летним юбилеем! Кропотливый, требующий большого внимания, труд регистраторов прав на недвижимое имущество сложно переоценить, ведь своей деятельностью они обеспечивают гарантии собственникам и тем самым способствуют развитию рынка недвижимости, а, значит, и экономики в целом. Пусть и в дальнейшем профессиональный опыт и ответственный подход к делу сотрудников Управления Росреестра помогают добиваться весомых результатов. Желаю Вам новых профессиональных достижений, высокого качества выполняемых работ, удачи и здоровья! Начальник Управления Федеральной службы исполнения наказаний России по Волгоградской области полковник внутренней службы Сергей Клюй

Поздравляю регистраторов с профессиональным праздником! К 15-летию образования Учреждения по государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним хочется поздравить всех волгоградских регистраторов и пожелать им продолжать держать планку высокого профессионализма, который они показывают на протяжении всех этих лет, продолжать добиваться успехов в развитии этой относительно молодой профессии. А кроме того хочется пожелать Вам всем добра, любви, семейного благополучия и теплоты семейного очага. Начальник Управления Министерства юстиции РФ по Волгоградской области Максим Колесников

ачальник Управления полковник внутренней Н службы Сергей Клюй поздравил пенсионеров УИС со знаменательным событием, пожелал им

удачных приобретений в наступающем году и решения своих жилищных вопросов. Пенсионер УФСИН Иван Арекаев 33 года отдал службе в уголовно-исполнительной системе Волгоградской области. Ему также был вручен жилищный сертификат на сумму 1,5 миллиона рублей. Данное событие стало для Ивана Арекаева неожиданным, но очень долгожданным новогодним сюрпризом. Встал он в очередь на жилье, когда только пришел на службу в уголовно-исполнительную систему, вышел на пенсию, а жилья так и не получил. В этом году он решил принять участие в федеральной целевой программе «Жилище» и не ошибся. Получил сертификат ранее планированного срока и теперь совсем скоро сможет реализовать давнюю мечту своей семьи - приобрести квартиру в Рязанской области и переехать туда вместе с женой и двумя взрослыми дочерьми.

Юринфо

Начинающий предприниматель спрашивает: Хочу зарегистрировать новую организацию (ООО или ИП) какими способами можно внести уставной капитал?

| ВОПРОС-ОТВЕТ |

№ 12 (177), 27 декабря 2013 г.

Какими способами можно внести уставной капитал?

Отвечает Татьяна Коронова, методист Нотариальной палаты Волгоградской области. В соответствии с нормами действующего законодательства уставный капитал общества определяет минимальный размер его имущества. Наличие такой суммы является гарантией того, что в случае банкротства организации имущественные права ее кредиторов будут удовлетворены. Разрешение вопросов о размере уставного капитала, порядке и способе внесения необходи-

мых сумм зависит от организационно-правовой формы юридического лица. Формирование же уставного капитала, сумм средств, первоначально инвестированных для обеспечения деятельности индивидуального предпринимателя, нормами

законодательства не предусматривается. Итак, Федеральный закон от 08.02.1998 года № 14-ФЗ «Об обществах с ограниченной ответственностью» предусматривает, что уставный капитал ООО, размер которого должен быть не менее чем 10 000 рублей, составляется из номинальной стоимости долей его участников, оплаченные: 1.деньгами; 2.ценными бумагами; 3.другими вещами или имущественными правами либо иными имеющими денежную оценку правами. Имущество, что вносится в качестве оплаты доли в уставном капитале ООО, предварительно должно быть оценено. Установленная стоимость (денежная оценка) должна быть утвержде-

на общим собранием участников общества, причем единогласно. В случаях, предусмотренных законом «Об обществах с ограниченной ответственностью», в целях определения стоимости такого имущества должен привлекаться независимый оценщик. Кроме того, уставом общества могут быть установлены виды имущества, которое не может быть внесено для оплаты долей в уставном капитале общества. Порядок оплаты долей в уставном капитале общества при его учреждении предполагает, что каждый учредитель общества должен оплатить полностью свою долю в уставном капитале общества в течение срока, который определен договором об учреждении общества или в случае учреждения общества одним лицом решением

ПОЛЕЗНЫЙ СЛОВАРЬ

Что такое госзакупки? Г осударственные закупки – приобретение на бюджетные средства товаров, услуг и работ для удовлетворения государственных и муниципальных нужд. Решение о способе размещения заказа принимается заказчиком. Эффективное расходование средств налогоплательщиков – товары, работы и услуги на государственные нужды должны приобретаться на условиях экономии. В качестве государственных и муниципальных заказчиков могут выступать органы государственной власти Российской Федерации и субъектов РФ, или органы местного самоуправления, или другие уполномоченные лица. Полномочия государственного закупщика определяются законами, регулирующими правилами и статусами. Набор четких правил проведения госзакупок позволяет сделать прозрачным расходование средств налогоплательщиков на удовлетворение государственных нужд. Государственное регламентирование позволяет если не избежать, то хотя бы снизить уровень коррупции и произвола властей. Лица, которые претендуют на заключение государственного или муниципального контракта, называются участниками размещения заказов. Они могут быть юридическим лицом (с любой организационно-правовой формой и любой формой собственности) и физическим лицом (в том числе индивидуальный предприниматель). Принципы государственных закупок: принцип эффективного расходования бюджета. Государство обязано произвести всестороннюю оценку выгод от приобретения того или иного товара. Например, автомобиль импортного производства дороже, чем отечественного, но его обслуживание много дешевле. Поэтому в конечном итоге, приобрести «иномарку» становится целесообразнее. При этом ни в коем

случае нельзя забывать о том, что покупка отечественного автомобиля вложение денег в отечественную экономику. Только рассмотрев этот вопрос со всех сторон, государство принимает решение о закупке; принцип равноправия и справедливости ко всем поставщикам. Этот принцип в России осуществляется путем предоставления равных возможностей участия в госзакупках всем поставщикам - унитарным предприятиям и обществам с ограниченной ответственностью, предприятия, принадлежащие российским гражданами открытым акционерным обществам с иностранным капиталом. Конечно, государство устанавливает довольно жесткие требования к качеству товара, наличию лицензий для того, чтобы поставлять товары и услуги мог никто угодно, а надежные поставщики с хорошим качеством продукции. Например, опыт работы поставщика в определенной области должен быть от 3 до 5 лет, а объем продаж на уровне 500-1000% от объема государственного контракта, высокие требования к квалификации персонала и качеству специального оборудования. Стоит отметить интересный момент - использование торговых и фирменных наименований, ссылок на лицензии и патенты. Использование таких ссылок недопустимо, так как это ограничивает конкуренцию между поставщиками. Например, нельзя в наименовании закупки лекарств указывать: «Аспирин UPSA», нужно «Ацетилсалициловая кислота»; принцип открытости и прозрачности выражается в проведении конкурсов, публикации информации и объявлений. Объявление о проведении открытых конкурсах должно быть размещено в специальных изданиях (в России – «Конкурсные торги»); принцип подотчетности. Вся письменная отчетность по важным этапам осуществления закупок и принимае-

мых решений предоставляется заинтересованным органам (проверяющим, общественным организациям, СМИ); принцип ответственности. Все органы государственной власти, отдельные чиновники несут административную, гражданскую и уголовную ответственность. Контроль за федеральными и государственными закупками осуществляет федеральная антимонопольная служба - ФАС, и в случае сговора при осуществлении госзакупки ответственность несут обе стороны - закупщик и поставщик. Поставщик в данном случае попадает список недобросовестных поставщиков. В соответствии со статьей 10 Федерального закона от 21.07.2005 № 94ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» размещение заказа может осуществляться: 1) путем проведения торгов в форме конкурса, аукциона, в том числе аукциона в электронной форме; 2) без проведения торгов (запрос котировок, у единственного поставщика (исполнителя, подрядчика), на товарных биржах).

1 сентября 2011 г. на официальном сайте Минэкономразвития России был опубликован проект Федерального закона «О федеральной контрактной системе», в случае его принятия он внесет значительные изменения в способы осуществления закупок. Основными нарушениями при проведении запроса котировок со стороны заказчика являются установление дополнительных требований к участникам размещения заказа или составу котировочной заявки, а также отклонение котировочной заявки по основаниям, не предусмотренным Законом № 94-ФЗ

УПРАВЛЕНИЕ МИНИСТЕРСТВА ЮСТИЦИИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

по Волгоградской области Сообщение о приостановлении статуса адвоката Бединой О.А. Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Волгоградской области сообщает, что на основании уведомления совета Адвокатской палаты Волгоградской области от 28.10.2013 № 992 о приостановлении статуса адвоката Бединой Оксаны Александровны с 25.10.2013, распоряжением Управления от 31.10.2013 № 1337-р в реестр адвокатов Волгоградской области внесены сведения о приостановлении статуса адвоката Бединой О.А. Сообщение о приостановлении статуса адвоката Зубовой Т.Е. Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Волгоградской области сообщает, что на основа-

об учреждении общества и не может превышать один год с момента государственной регистрации общества. При этом доля каждого учредителя общества может быть оплачена по цене не ниже ее номинальной стоимости. На момент государственной регистрации общества его уставный капитал должен быть оплачен учредителями не менее чем наполовину. В случае неполной оплаты доли в уставном капитале общества в течение ранее указанного срока, неоплаченная часть доли переходит к обществу. Такая часть доли должна быть реализована обществом в порядке и в сроки, установленные Федеральным законом от 08.02.1998 года № 14-ФЗ «Об обществах с ограниченной ответственностью».

Договор аренды регистрируется как обременение прав арендодателя Как зарегистрировать аренду части помещений?

С

огласно закону государственная регистрация аренды недвижимого имущества проводится посредством государственной регистрации договора его аренды. В том случае, если в аренду сдаются здание, сооружение, помещения в них или части помещений, к договору аренды, представляемому на государственную регистрацию прав, нужно приложить кадастровые паспорта соответственно здания, сооружения и помещения с указанием размера арендуемой площади. Договор аренды помещения или части помещения регистрируется как обременение прав арендодателя соответствующего помещения (части помещения). Заметим, что Федеральный закон от 24.07.2007 № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» не содержит препятствий для постановки на кадастровый учет частей зданий, сооружений, помещений без снятия с кадастрового учета самих зданий, сооружений, помещений. В государственный кадастр недвижимости вносятся сведения о части объекта недвижимости, на которую распространяется ограничение (обременение) вещных прав, если такое ограничение (обременение) не распространяется на весь объект недвижимости. Утвержденные приказом Минэкономразвития России от 28.12.2012 № 831 и подлежащие применению в настоящее время формы кадастрового паспорта здания, сооружения, объекта незавершенного строительства, кадастрового паспорта земельного участка, кадастрового паспорта помещения предусматривают возможность отражеЮлия Аджиева, ния в них сведений о частях объектов недвижимостудентка сти, на которые распространяются ограничения экономического факультета РАНХиГС (обременения) права.

ОФИЦИАЛЬНО МИНИСТЕРСТВО ЮСТИЦИИ РФ

3

нии уведомления совета Адвокатской палаты Волгоградской области от 28.10.2013 № 993 о приостановлении статуса адвоката Зубовой Татьяны Евгеньевны с 25.10.2013, распоряжением Управления от 31.10.2013 № 1333-р в реестр адвокатов Волгоградской области внесены сведения о приостановлении статуса адвоката Зубовой Т.Е. Сообщение о приостановлении статуса адвоката Шурыгиной Ю.С. Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Волгоградской области сообщает, что на основании уведомления совета Адвокатской палаты Волгоградской области от 08.11.2013 № 1017 о приостановлении статуса адвоката Шурыгиной Юлии Сергеевны с 01.11.2013, распоряжением Управления от 25.11.2013 № 1409-р в реестр адвокатов Волгоградской области внесены сведения о приостановлении статуса адвоката Шурыгиной Ю.С. Начальник Управления М.А. Колесников

Узнайте о работе Росреестра в Волгограде по телефону Уважаемые граждане! В Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Волгоградской области работает справочно-информационная служба с многоканальным телефоном:

☎ 8(8442) 30-15-40 ☎

В режиме автоматического информирования Вы можете получить информацию об Управлении в целом, о режиме работы и графике приема в Управлении, о документах, необходимых для государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, а также сведения о работе «телефона доверия» Управления.

4

№ 12 (177), 27 декабря 2013 г.

| ПЕРСОНА |

Юринфо

15

Система регистрации прав ЛЕТ на недвижимость сделала существенный шаг в своем развитии

У

правление Росреестра — это правопреемник Учреждения юстиции по государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним и Росрегистрации. В Волгоградском регионе эта система всегда работала на высоком уровне, имела хорошие общероссийские показатели. Особое внимание в работе управления уделялось качественному обслуживанию заявителей обслуживанию в приемных.

Алексей Валерьевич Абрамов возглавил Управление Росреестра по Волгоградской области в сентябре этого года, а начинал он свою карьеру с рядового специалиста в 1999 году. Так совпало, что в этом же году система регистрации прав в этом году отмечает юбилейную дату — 15 лет. Поэтому у нас не один повод поговорить с ним об истории системы и обсудить её перспективы.

- Алексей Валерьевич, расскажите вкратце, какие были задачи органов регистрации недвижимости на протяжении 15 лет, как они развивались в Волгоградской области?

- В конце 90-х годов прошлого века формировалось принципиально новое законодательство для нашей страны. Вслед за новым Гражданским кодексом принимались и новые законы. Закон о государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним - один из них, он принят в 1997 году. В соответствии с ним в России появились органы государственной регистрации прав. В Волгоградской области создано учреждение юстиции по государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним «Волгоградское областное регистрационное управление» в 1998 году. Правовой основой его стало Постановление от 17.04.1998 года № 199, подписанное главой Администрации Волгоградской области Николаем Максютой. Созданное учреждение приступило к приему документов на государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним с 5 декабря 1998 года. Эта дата и есть день начала государственной регистрации прав на недвижимость в нашем регионе. В чем заключалась главная задача регистрирующего органа? Это воплощение нового механизма охраны и защиты прав собственников и иных правообладателей на объекты недвижимости от имени государства. Именно государственная регистрация прав на недвижимое имущество и сделок с ним обеспечивает защиту собственника и его прав. Целью поставленной перед органами государственной регистрации была защита института права собственности и иных вещных прав на объекты недвижимого имущества, посредством проведения государственной регистрации прав. Поставленные цели и задачи государственные регистраторы успешно выполняют и сегодня. За 15 лет «Волгоградское областное регистрационное управление» реформировалось и в итоге преобразовалось в многофункциональное ведомство – Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Волгоградской области, с более широким перечнем задач, функций и полномочий.

- С какими трудностями пришлось столкнуться на начальном этапе?

- Мы начинали с нуля, подобной системы в России до тех пор не существовало и самым сложным являлось наработать правоприменительную практику, профессиональные навыки. Созданный государственный орган не имел аналогов. В советский период практически отсутствовало понятие частной собственности, поэтому и не было механизмы её защиты. Создавать новую систему было трудно, но интересно. Много квалифицированных юристов, профессионалов своего дела тогда пришли в новое учреждение, многие из которых и в настоящее время продолжают активно работать. Это Любовь Анатольевна Шмелева, Вячеслав Алексеевич Новиков, Андрей Сергеевич Алипов, Наталья Владимировна Лопашова, Максим Дмитриевич Арутюнов, Дмитрий Евгеньевич Бабайцев, Людмила Анатольевна Левичева, Анна Васильевна Склярова, Татьяна Васильевна Максимкина, Алексей Юрьевич Грошев, Елена Вячеславовна Труфанова, Елена Васильевна Тихонова, Виталий Олегович Родионов, Михаил Васильевич Пшеничный, Елена Николаевна Семирогова, Ирина Валентиновна Примакова, Елена Алексеевна Ермакова, а так же наши ветераны, из которых многие уже не работают Игорь Иванович Еланский, Сергей Михайлович Вологин, Валерий Петрович Петров, Нина Николаевна Касьянова, Ольга Геннадьевна Ковалева, Владимир Александрович Чистяков, Любовь Сергеевна Захарова и многие дру-

гие. Хочется выразить этим людям слова благодарности, так как именно благодаря им создана, эффективно работает и развивается система государственной регистрации прав на территории Волгоградской области.

- Что важно регистратору знать в его работе, в чем его главная функция, каким образом он вносит свой вклад в закрепление гарантий собственника на его недвижимость?

- Государственный регистратор осуществляет регистрацию прав, а именно проводит правовую экспертизу представленных документов и затем принимает решение о регистрации или об отказе в ней. Уточню: решение может быть принято двух видов - о регистрации права или об отказе в государственной регистрации. Зарегистрированное право может быть оспорено только в суде, и отказ в государственной регистрации также может быть обжалован только в судебном порядке. Это и является гарантией зарегистрированного в установленном законом порядке права и позволяет регистратору быть независимым и непредвзятым в принятии решения.

- Как представлялось будущее регистрации 15 лет назад, её сегодняшний день это то к чему стремились?

- С момента создания системы государственной регистрации год от года мы стремились к повышению качества своих действий, к профессионализму сотрудников. В 1998 году сложно было представить, что в будущем ЕГРП будет вестись на электронных носителях, ряд государственных услуг, например таких как предоставление сведений из ЕГРП будут оказываться в электронном виде, а документы на государственную регистрацию прав можно будет направить через интернет, то есть практически сидя за столом дома или в офисе. Система регистрации прав на недвижимость сделала существенный шаг в своем развитии в последние годы. Тогда мы даже не мечтали о таком, но прогресс идет семимильными шагами. Кто знает какой система будет еще через 15 лет? А пока в ближайших планах Управления продолжать работу по повышению качества и доступности предоставляемых государственных услуг, то есть совершенствовать уже созданные механизмы системы регистрации, делать максимально удобными для людей. Повышение эффективности оказания государственных услуг в электронном виде, и по принципу «одного окна» в многофункциональных центрах. Я думаю, институт права собственности получит дальнейшее развитие через совершенствование гражданского законодательства и дальнейшего развития системы государственной регистрации. Поэтому на нас сегодня лежит высокая ответственность по сохранению и укреплению этой системы. Ведь в конце концов собственность — это основа любой экономики, это право должно быть незыблемо.

Юринфо

| C НОВЫМ 2014 ГОДОМ! |

Дорогие друзья! Поздравляю Вас с самым волшебным праздником - Новым годом! Вновь подходит время самого радостного, яркого, вкусного и, надеюсь, морозного праздника. Для каждого из нас Новый год - это не просто смена дат в календаре, это время осмысления пережитого, символ лучшего будущего, точка отсчёта для новых планов, идей, проектов. И только от нас с Вами будет зависеть, воплотятся ли они в реальность, станет ли 2014 год годом добра, созидания и успеха. Пусть звон хрустальных бокалов в Новогоднюю ночь принесёт с собой радость, удачу во всех благих делах, пусть будут живы и здоровы родные и близкие, счастливы дети и внуки. Радостного Вам Нового года и Светлого Рождества Христова! С уважением, Президент Нотариальной палаты Волгоградской области Наталья Гончарова

Уважаемые жители Волгоградской области! От коллектива Управления юстиции и от себя лично поздравляю Вас всех с Новым 2014 годом и приближающимся Рождеством! Пусть забудутся старые печали и невзгоды, и с наступлением первых минут нового года начнут сбываться мечты и желания! Пусть они приносят Вам счастье! Пусть наступающий год подарит Вам только радость удачу, хорошие эмоции и семейное благополучие!

5

№ 12 (177), 27 декабря 2013 г.

Уважаемые коллеги ! Примите мои искренние поздравления с наступающим Новым 2014м годом и Рождеством! Закончился еще один год, он был отнюдь не легким, но плодотворным, он принес испытания, но в то же время и новые достижения. Мы будем помнить и ценить все, что дал нам уходящий год, но в новый 2014 войдем со светлыми надеждами и только позитивными ожиданиями, ибо только с добрыми целеустремлениями можно добиваться лучших результатов и творить поворотные события, делающие нашу жизнь лучше и светлее. Пусть грядущие праздничные дни подарят нам много новых легких эмоций и хороших семейных вечеров. Давайте вступим в Новый год с добрыми мыслями, новыми силами и светлыми ожиданиями! Поздравляю от всей души всех нас с Новым Годом и Рождеством! Пусть сбудутся мечты и планы. Пусть в наших делах нам помогает наш профессионализм и чуткость к людям. Искренне желаем Вам в Новом году мира, здоровья, любви и благополучия. С Новым годом, с Новым счастьем! Руководитель Алексей Абрамов

Дорогие Волгоградцы, дорогие жители Волгоградской области! Сердечно поздравляю Вас с самыми веселыми, добрыми и зачаровывающими праздниками Новым годом и Рождеством! Пожалуй, их можно назвать самыми долгожданными из всех нами любимых праздников! Позади старый год, и он принес нам новый опыт и жизненный багаж. Самое ценное мы заберем с собой, оно обязательно нам пригодится, и поможет добиться новых успехов в наступающем году. А вот все огорчения и тревоги оставим в году уходящем. Встретим этот год с оптимизмом и бодрым настроем, впереди — много хороших событий! Мы будем не просто их ждать, мы их будем создавать, мы сделаем нашу жизнь радостнее, нам это под силу! Мне хотелось бы Вам пожелать в эти предновогодние дни любви, тепла, здоровья, благополучия и всегда рядом надежных друзей, а самое главное, много счастливых дней рядом с близкими людьми. Пусть Новый год и Рождество принесут в ваш дом счастье и благополучие! Всего Вам доброго!

Начальник Управления Министерства юстиции РФ по Волгоградской области Максим Колесников

Уважаемые Волгоградцы, дорогие коллеги! Приближается Новый 2014 год и следом Рождество. Мне бы хотелось искренне поздравить всех нас с этими радостными, морозными, но душевно теплым семейными праздниками. Пусть наступающий год принесет нам много добрых, радостных и светлых событий и доставит нам поменьше тревог. От имени Адвокатской палаты и всех адвокатов Волгоградской области поздравляю Вас с Новым Годом! Желаю Счастливого Рождества! Счастья вам, любви и благополучия! Президент адвокатской палаты Волгоградской области Александр Копылов

Директор Волжского филиала Международного юридического института Светлана Новикова

От имени коллектива Управления Федеральной службы судебных приставов по Волгоградской области примите искренние поздравления С НАСТУПАЮЩИМ НОВЫМ ГОДОМ И РОЖДЕСТВОМ!!! Искренне желаю Вам доброго здоровья, исполнения всего задуманного и удачи во всех начинаниях. Пусть этот год будет для Вас удачным и счастливым! Пусть наступающий год станет годом серьезных достижений и годом простых радостей, сердечной теплоты. Желаю удачи в реализации всех планов и идей, развития и процветания. Пусть наступающий 2014 год положит начало новым успехам, ярким победам и свершениям. Руководитель Управления Федеральной службы судебных приставов по Волгоградской области – главный судебный пристав Волгоградской области Владимир Зотов

6

В

№ 12 (177), 27 декабря 2013 г.

Юринфо

| МЫ И ОБЩЕСТВО |

В Новый год без долгов Мирное решение - алиментное соглашение

конце года волгоградские судебные приставы запустили акцию «В новый год без долгов». У нерадивых родителей появился последний шанс в уходящем году выполнить свой долг перед своими детьми и выплатить положенные им алименты. Надо сказать, что сегодня созданы все зательства перед своим ребенком, в том условия, чтобы не накапливать долги: числе и материальное содержание реповсюду банкоматы, терминалы, только бенка, не достигшего 18-летнего возрасплати вовремя. Однако как долги были, та. За злостное уклонение от такой фортак и остаются. Причём зачастую при- мы исполнения родительских обязанночина не в отсутствии средств на выпла- стей как алименты, нерадивые родители ту алиментов, а конфликты между роди- могут быть лишены родительских прав, что, кстати, не освобождает от обязаннотелями. Вместе с тем есть вполне мирные пути сти содержать ребенка. В соответствии с Семейным кодекрешения конфликтов из-за алиментов. Для того чтобы избежать неприят- сом, заключение соглашения об упланых моментов, выяснений отношений и, те алиментов может быть произведено в итоге разбирательств в суде, родите- и без развода родителей. К соглашению ли могут заключить соглашение об упла- об уплате алиментов можно присовокупить и соглашение о порядке осущестте алиментов. Семейный кодекс Российской Феде- вления родительских прав родителем, с рации определяет, что каждый ребе- которым ребенок не живет. Если расстанок (при наличии родителей или опеку- вание происходит без споров, то заклюнов) имеет право получать содержание чение соглашения об алиментах эконоот своих родителей. Содержание в виде мит силы, нервы и время, проведенное в алиментов на ребенка выплачивается суде. Также соглашение об алиментах на тому родителю, с которым остался ребе- ребенка можно заключать, если один из нок после развода. родителей уезжает на длительное время, Родители, в свою очередь, имеют обя- например, за границу.

Какова процедура заключения соглашения об уплате алиментов? Соглашение об алиментах заключается в письменной форме и обязательно должно быть удостоверено нотариусом. После удостоверения нотариусом соглашения, оно принимает силу исполнительного листа для судебных приставов в случае взыскания долга по алиментам при подаче в суд иска о принудительном взыскании задолженности. Размер алиментных выплат определяется сторонами договора самостоятельно и не может быть меньше размера, которое могли получить дети, если бы алименты назначались в судебном порядке. Размер алиментов, предусмотренный законодателем, составляет на одного ребенка - одной четверти, на двух детей - одной трети, на трех и более детей - половины заработка и (или) иного дохода. В соглашении об алиментах должна быть оговорена валюта, в которой они будут выплачиваться. Заключенное соглашение можно изменить, и даже расторгнуть, по взаимному желанию сторон договора . Это можно сделать и в одностороннем порядке – через суд, если одна из сторон отказывает-

ся изменять (расторгать) соглашение. В соглашение указываются порядок и регулярность выплаты алиментов. Семейный кодекс предусматривает несколько решений для алиментных выплат: в долях к заработку и (или) иному доходу обязанного выплачивать алименты родителя; в периодически выплачиваемой твердой сумме; в единовременно выплачиваемом твердом денежном размере; путем предоставления имущества ребенку и другие варианты. Возможно и сочетание видов алиментных выплат, так что в этом случае родитель не ограничен исключительной необходимостью ежемесячно отдавать часть зарплаты. Стоит помнить, что пока существует соглашение об алиментах, подать в суд иск об их взыскании нельзя, пока соглашение не будет расторгнуто. Если же добрая воля плательщика алиментов, иссякла, и он перестал платить алименты на ребенка, задолженность по алиментам всегда можно принудительно взыскать через суд. Не доводите ситуацию до конфликта. Помните, что для мирного решения любых проблем всегда есть масса возможностей.

Какие НКО должны встать в реестр иностранных агентов

Д

Признаком участия в политической деятельности неля государственной регистрации некоммерВ соответствии с законодательством Российской Феческой организации с функцией иностранно- коммерческой организации (НКО) является следую- дерации некоммерческие (НКО), выполняющие функго агента, в Министерство юстиции Российской щее: согласно п. 6 ст. 2 Закона «О некоммерческих ор- ции иностранного агента должны зарегистрироватьФедерации или его территориальный орган, помимо ганизациях» некоммерческая организация, за исключе- ся в Минюсте России или его территориальном органе установленного законом перечня документов, должно нием политической партии, признается участвующей в и указывать свой статус во всех публикациях в СМИ и быть представлено заявление о включении некоммер- политической деятельности, осуществляемой на терри- в интернете. ческой организации в реестр некоммерческих органи- тории РФ, если независимо от целей и задач, указанных В соответствии с пп. 6 п. 5 ст. 32 Закона «О неком­ заций, выполняющих функции иностранного агента. в ее учредительных документах, она участвует (в том мерче­ских организациях» в случае, если некоммерчеЗаявление о включении некоммерческой организа- числе путем финансирования) в организации и прове- ская организация, выполняющая функции иностранции в реестр представляется в Минюст России или его дении политических акций в целях воздействия на при- ного агента не подала заявление о включении ее в ретерриториальный орган непосредственно либо в виде нятие государственными органами решений, направ- естр некоммерческих организаций, выполняющих почтового отправления с описью вложения, либо в фор- ленных на изменение проводимой ими государственной функции иностранного агента, уполномоченный орме электронных документов с использованием сети Ин- политики, а также в формировании общественного мне- ган и его должностные лица в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, иметернет, в том числе через Единый портал государствен- ния в указанных целях. Таким образом, статус иностранного агента получают ют право приостанавливать своим решением на срок ных и муниципальных услуг (функций). В свою очередь, основанием для внесения некоммер- следующие российские некоммерческие организации не более шести месяцев деятельность некоммерчеческой организации, выполняющей функции иностран- (НКО): это те, которые занимаются политической дея- ской организации, выполняющей функции иностранного агента, в реестр является распоряжение Минюста тельностью на территории России, т.е. организация уча- ного агента. России или его территориального оргаВ случае приостановления деятельна, принимаемое на основании заявле- Юи ности некоммерческой организации, ния о включении некоммерческой оргаДля государственной регистрации некоммерческой организации выполняющей функции иностранного низации в реестр (п. 9, 12 приказа Миприостанавливаются ее права с функцией иностранного агента, в Министерство юстиции Российской агента, нюста России от 30.11.2012 № 223 «О как учредителя средств массовой инФедерации или его территориальный орган, помимо установленного формации, ей запрещается проводить порядке ведения реестра некоммерческих организаций, выполняющих законом перечня документов, должно быть представлено заявление массовые акции и публичные мероприфункции иностранного агента»). использовать банковские вклао включении некоммерческой организации в реестр некоммерческих ятия, В соответствии с законом «О некомды, за исключением расчетов по хозяйорганизаций, выполняющих функции иностранного агента ственной деятельности и трудовым домерческих организациях» (с изменениями, вступившими в силу 01.09.2013) под говорам, возмещению убытков, причинекоммерческой организацией, выполненных ее действиями, уплате налогов, няющей функции иностранного агента, понимается рос- ствует (в том числе путем финансирования) в организа- сборов и штрафов (пп. 6.1. п. 5 ст. 32 Закона «О некомсийская некоммерческая организация, которая получа- ции и проведении политических акций в целях воздей- мерческих организациях»). ет денежные средства и иное имущество от иностранных ствия на принятие государственными органами решеЕсли в течение установленного срока приостановлегосударств, их государственных органов, международ- ний, направленных на изменение проводимой ими госу- ния деятельности некоммерческой организации, выных и иностранных организаций, иностранных граждан, дарственной политики, а также в формировании обще- полняющей функции иностранного агента, она подаст лиц без гражданства либо уполномоченных ими лиц и ственного мнения в указанных целях. Но при этом к по- в уполномоченный орган заявление о включении ее в (или) от российских юридических лиц, получающих де- литической деятельности не относится деятельность в реестр некоммерческих организаций, выполняющих нежные средства и иное имущество от указанных источ- области науки, культуры, искусства, здравоохранения, функции иностранного агента, такая некоммерческая ников (за исключением открытых акционерных обществ профилактики и охраны здоровья граждан, социальной организация возобновляет свою деятельность со дня ее с государственным участием и их дочерних обществ), и поддержки и защиты граждан, защиты материнства и включения в указанный реестр (пп. 6.1. п. 5 ст. 32 Закона которая участвует, в том числе в интересах иностранных детства, социальной поддержки инвалидов, пропаган- «О некоммерческих организациях»). источников, в политической деятельности, осуществляе- ды здорового образа жизни, физической культуры и Также не следует забывать, что материалы, издаспорта, защиты животного и растительного мира, бла- ваемые некоммерческой организацией, выполняющей мой на территории Российской Федерации. Здесь учитываются два основных квалифицирую- готворительная деятельность, а также деятельность в функции иностранного агента, и (или) распространящих признака: во-первых, это получение средств из области содействия благотворительности и доброволь- емые ею, в том числе через средства массовой инфориностранных источников (прямо или опосредованно), честву. И те организации (НКО), которые получают де- мации и (или) с использованием информационно-телеи второе — участие в политической деятельности так, нежные средства и иное имущество от иностранных го- коммуникационной сети «Интернет», должны сопровокак это определено законом. Для признания некоммер- сударств, международных и иностранных организаций, ждаться указанием на то, что эти материалы изданы и ческой организации иностранным агентом необходимо иностранных граждан и лиц без гражданства. (или) распространены некоммерческой организацией, наличие обоих признаков одновременно, т.е. как налиПри этом стоит учитывать, что понятие «иностран- выполняющей функции иностранного агента (ст. 24 Зачие финансирования из иностранных источников, так и ный агент» не распространяется на: иностранцев, рабо- кона «О некоммерческих организациях»). участие в политической деятельности. тающих в составе Российского союза промышленников Характерной чертой иностранного источника явля- и предпринимателей, Торгово-промышленной палаты Главный специалист-эксперт отдела ется то, что статус иностранного источника распростра- и других бизнес-объединений; зарегистрированные репо делам некоммерческих организаций Управления няется не только на иностранных лиц и лиц без граж- лигиозные организации; госкорпорации и госкомпании, Минюста России по Волгоградской области данства, но и на российские организации. Александр Гордеев а также на организации (НКО), созданные ими.

Юринфо

№ 12 (177), 27 декабря 2013 г.

| АКТУАЛЬНО |

«Земля может быть изъята у 4,5 тыс. организаций, цель – вовлечь неиспользуемые участки в оборот»

7

Замруководителя Росреестра Мак­сим Смирнов рассказал, как в России будут действовать новые правила изъятия земли

С

2014 года в России заработают поправки в Земельный кодекс, позволяющие принудительно прекращать права бессрочного пользования и пожизненного наследуемого владения земельными участками, которые используются ненадлежащим образом. О том, как это будет происходить, рассказал заместитель главы Росреестра Максим Смирнов.

– В сентябре вступил в силу федеральный закон № 123, определяющий порядок прекращения прав на землю. Каковы первые итоги его действия? Есть ли уже примеры принудительного отъема прав?

– Закон, вступивший в силу 6 сентября, вносит изменения в Земельный кодекс и ряд других законов и предусматривает внесудебный порядок изъятия земель у определенной категории лиц. Это бюджетные государственные учреждения, унитарные предприятия, которым предоставлены (до введения в силу Земельного кодекса) участки на праве постоянного бессрочного пользования. Проще говоря, это та категория субъектов, которая на очень льготных условиях по законодательству имеет право пользоваться земельными участками. Цель принятого закона – заставить работать более эффективно государственные земли, которые сейчас в силу разных причин используются не по назначению либо не используются вовсе. Но, хотя формально закон вступил в силу с 6 сентября, заработает он в полной мере только с Нового года, поскольку именно с этого периода начнет действовать постановление правительства, устанавливающее порядок внесудебного изъятия земель. Поэтому пока еще применение внесудебной процедуры не осуществлялось. Сейчас идет подготовительная работа, мы провели анализ – сколько приблизительно таких участков имеется по стране. Поставили задачи для органов.

– Каково количество субъектов, владеющих землей на льготных условиях?

– По нашим оценкам, более 300 тысяч землепользователей по всей стране сегодня используют земельные участки на праве постоянного бессрочного пользования. Туда входят организации социальной сферы (школы, детские сады, больницы), унитарные предприятия, воинские части. Это юридические лица различного плана, осуществляющие деятельность некоммерческого характера. Они потенциально могут предоставлять земли для коммерческих нужд.

– То есть строить на них коттеджные поселки?

– В качестве примера: у школы есть гектар земли, который она предоставляет для строительства коттеджей. То есть школа использует ее не для своих целей. Она получила землю на льготных условиях, платит за нее только минимальный земельный налог, а арендную плату - нет. Получается, что школа занимается коммерцией, извлечением прибыли за счет государства. А есть ли у этой гипотетической школы основания для передачи земли под коттеджи по закону?

– Право постоянного бессрочного пользования не подразумевает возможности передачи третьим лицам. То есть возможность коттеджной застройки на таких участках законом запрещена. Когда кто-то начинал строить коттедж, он в этот момент преступил норму закона. Он не имел права этого делать. Раньше если мы выявляли такие факты, то нам нужно было обращаться в суд. Сейчас все будет решаться по-другому. Росреестр в лице своих инспекторов выдает предписание. В предписании указы-

Юи

цев принять решение об изъятии. Либо должно предоставить доказательства целевого использования. Мы даем срок на то, чтобы начать использовать земельный участок по целевому назначению. Если этого сделано не будет, то это означает, что фактически правообладатель земельного участка сказал: он мне не нужен, забирайте. Затем с земельным участком происходит следующее: либо Минобороны его передает другой своей организации, которая будет использовать его по назначению, либо отдает в казну – Росимуществу. Цель законопроекта как раз в том, чтобы вовлечь неиспользуемые земельные участки в экономический оборот.

По нашим оценкам, более 300 тысяч землепользователей по всей стране сегодня используют земельные участки на праве постоянного бессрочного пользования. Туда входят организации социальной сферы (школы, детские сады, больницы), унитарные предприятия, воинские части. Это юридические лица различного плана, осуществляющие деятельность некоммерческого характера. Они потенциально могут предоставлять земли для коммерческих нужд

вается срок, в течение которого нарушитель должен устранить это нарушение, плюс надо будет заплатить штраф.

– То есть застройщик в примере со школой должен будет снести коттеджи?

– Вариантов два. Первый – это освободить земельный участок. Второй – попытаться оформить по закону, обратившись в уполномоченный орган, и в установленном порядке выкупить этот земельный участок. Но, скажу сразу, это невероятно сложный процесс.

– Не возникнет ли коррупционная угроза, когда нужно будет официально оформить участок?

– Скажу еще раз, пользователь фактически не сможет в правовом поле оформить сделку законно. Он совершил административное правонарушение, незаконно возведя строение. Это как самовольная постройка. Но даже если он решится все это привести в законный порядок, то ему нужно будет переоформлять категорию земель, проводить общественные слушания, результат которых непредсказуем, и т. д. И после всего этого земельный участок все равно должен быть выставлен на открытые торги.

– А кто будет проводить торги?

– Орган, уполномоченный на распоряжение земельными ресурсами (власти субъектов Российской Федерации, муниципальные органы власти).

– Вот тут как раз и может возникнуть коррупционная брешь, когда организатор торгов просто выставит свои условия. И вообще в целом не слишком ли такая схема выкупа сложна?

– Поймите, мы сейчас с вами говорим о том случае, когда это не законный приобретатель, а нарушитель. Поэтому либеральничать в таком случае нельзя. Что касается коррупции – все процессы находятся под надзором правоохранительных органов.

– Как будет происходить изъятие земель у такой огромной консервативной структуры, как Минобороны?

– Принимать решение об изъятии будет именно Минобороны. В случае если по нашему предписанию у какой-нибудь военной части или другого учреждения Минобороны будут выявлены неиспользованные земли, информация для принятия решения будет направляться именно в министерство. А уже само министерство обязано в течение двух меся-

– То есть новый закон фактически заставит обладателей бессрочными правами на землю проверять себя самим?

– Да. Минобороны будет стимулировано для эффективного использования земли, перераспределяя ее между воинскими частями и другими подведомственными учреждениями, муниципалитет – между муниципальными унитарными предприятиями (МУПами), учреждениями социальной сферы и т. д. И, если им нужно, они сами будут заниматься изменением категории земельного участка для последующей продажи на торгах для нужд индивидуального жилищного строительства, например.

– То есть система сама себя будет регулировать и вы не будете проводить проверки?

– Почему же, в проекте плана на 2014 год у нас стоит около 42 тысячи проверок. Из этого числа 4,5 тысячи – именно те потенциальные организации, у которых земельные участки могут быть изъяты во внесудебном порядке.

– Вы говорили, что этот закон напрямую затронет исключительно государственные или окологосударственные структуры. Но сейчас в Госдуму готовятся новые поправки, касающиеся изъятия земель у всех собственников. Они будут касаться физлиц?

– Да. Эти изменения уже будут касаться всех собственников земель, которые они используют не по назначению. Особенно это касается земель сельхозназначения. Общая площадь земель, на которых Росреестром в 2012 году выявлены факты ненадлежащего использования земель, составила более 132 тыс. га (9618 нарушений).

Юи

Наибольшее количество таких нарушений выявлено в Краснодарском и Ставропольском краях, Калининградской, Московской и Псковской областях. При этом примерно три четверти выявляемых фактов ненадлежащего использования участков, которые являются основанием для принудительного изъятия, совершаются гражданами. В принципе, и сейчас есть законодательная норма, позволяющая изымать у собственников земельные участки, используемые не по назначению, в судебном порядке. Эта норма прописана в Гражданском и Земельном кодексах. Но она, по сути, не работает. К примеру, за 2012 год были изъяты земли всего у 70 собственников.

– Почему норма не работает сейчас и почему она заработает после принятия поправок?

– Новый законопроект, который сейчас рассматривается, настраивает механизм изъятия, более детально прописывает процедуру. Сейчас действия Росреестра и уполномоченных органов часто не согласованы. Также отсутствует законодательная обязанность для органов, уполномоченных распоряжаться земельными участками, обращаться в суд.

– А не будет ли здесь произвола, когда изымать земли будут у законопослушных граждан?

– Чтобы не было путаницы в понятиях, сразу скажу, что изъятие земель под государственные нужды – под Олимпиаду, под чемпионат мира по футболу и прочее – это отдельная тема. Тут процедура существует испокон веков. В советские времена это просто делалось при помощи административного ресурса, поскольку земельных участков в собственности не было. После того как в 1991 году ввели институт частной собственности на землю, для строительства таких значимых для государства объектов появилась необходимость изъятия земельного участка. Изъятие происходит путем денежной выплаты либо предоставления аналогичной недвижимости. Иногда эти вопросы переходят в плоскость судебного разбирательства. Но все это решается по договоренности с собственником. Это одна история. И другая история – это изъятие земель у собственников, которые используют ее не по назначению. В этом случае добросовестные пользователи абсолютно защищены. У Росреестра и ни у кого другого нет возможностей лишить собственника его земельного участка, который он использует по назначению. Кроме того, изъятие земель ввиду их ненадлежащего использования у граждан и юридических лиц будет происходить, как и раньше, в судебном порядке. Процедура внесудебного изъятия земельных участков касается только государственных и муниципальных учреждений, казенных и унитарных предприятий, земельные участки которым предоставлены до вступления в силу Земельного кодекса.

Право постоянного бессрочного пользования не подразумевает возможности передачи третьим лицам. То есть возможность коттеджной застройки на таких участках законом запрещена. Когда кто-то начинал строить коттедж, он в этот момент преступил норму закона. Он не имел права этого делать. Раньше если мы выявляли такие факты, то нам нужно было обращаться в суд. Сейчас все будет решаться по-другому. Росреестр в лице своих инспекторов выдает предписание. В предписании указывается срок, в течение которого нарушитель должен устранить это нарушение, плюс надо будет заплатить штраф

8

№ 12 (177), 27 декабря 2013 г. АНЕКДОТЫ Мандарины пошли в ход значит, скоро Новый год!

Юринфо

| ОТДЫХАЕМ |

ДЕВУШКА «ЮРИНФО»

Верю в силу любви...

31 декабря очень хочется начать с Нового года новую жизнь! А 1 января не в состоянии даже продолжать стаСветлана Сазонова – рую. начальник отдела по связям Совет холостяка: вы сможете существенно сэконо- с общественностью Волгоградской мить и на простыни, и на одеяле, и на наволочке, если бу- торгово-промышленной палаты дете спать внутри пододеяльника. Светлана уверена, что миром правит любовь, потому, что : - Omnia vincit amor, et nos cedamus Розочка, а что это у нас сегодня на обед? — Картошка в депрессии. — Как это? — Ну, пюре. Вроде картошка, как amori, что означает «любовь побеждает все, и мы покоряемся любви». картошка, но такая подавленная... Смысл жизни – это любовь: любовь Разговоры о правах человека никаких прав людям не к себе, своим близким, родному гороприбавили, но привели к тому, что многие стали путать ду, профессии…и даже к каждой минуте в жизни. свои права со своими желаниями. Как сказал Виктор Пелевин: «В любви начисто отсутствовал смысл. Главная цель всех изобретений — сберечь человеку время. — Да, но так было только до изобретения телеви- Но зато она придавала смысл всему остальному». зора. Я верю в силу любви, которая, если вглядеться в жизнь, и есть наша исДве блондинки у машины: — Блин, колесо спустило! тинная природа. Возможно, это зву— Совсем? — Нет, только снизу. чит банально или слишком пофилософски , но это так. Все в нашей жизни зависит только от нас и от О МУДРОСТИ того, что мы думаем. *** - Открыть магазин легко, а Мы работаем, спешим, считаем - Один, глядя в лужу, ви- деньги, ругаем власть, пытаемся извот не дать ему закрыться — дит в ней грязь, а другой — менить мир, при это не меняя себя и уже искусство. отражающиеся в ней звезды. свои мысли… А начать можно с самоКонфуций Иммануил Кант го простого — утренней улыбки! *** *** Ведь она так много может изме- Падает тот, кто бежит.

- Ничего нет внутри у лю- нить! Тот, кто ползет, тот не пададей, вечно выставляющих все ет. наружу. Плиний Младший ***

- Мы раздражаемся по пустякам, когда задеты чемнибудь серьезным. Уильям Шекспир

Управление Федеральной службы судебных приставов по Волгоградской области Управление Федеральной службы исполнения наказаний по Волгоградской области Волгоградская торгово-промышленная палата

г. Волгоград, ул. Калинина, 4, комн. 405. Тел. 95-87-78. jurinfogazeta@gmail.com jurinfogazeta@pochta.ru www.jurinfo-gazeta.ru ГЛАВНЫЙ РЕДАКТОР: ФАНИНА Лилия Александровна

- Неудача - это просто возможность начать снова, но уже более мудро.

Главное управление федеральной регистрационной службы по Волгоградской области

Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Волгоградской области

Международный юридический институт

Газета зарегистрирована Нижне­волжским Управле­нием Федеральной службы по надзору за соблюдением зако­но­дательства в сфере мас­совых коммуникаций и охра­не культурного наследия

Генри Форд

ОБРАТИТЕ ВНИМАНИЕ НА ДАТЫ ЯНВАРЯ

УЧРЕДИТЕЛИ

УЧАСТНИКИ

Нотариальная палата Волгоградской области

Оноре де Бальзак ***

1 января - Новый год.

1 января - Всемирный день мира.

1 января 1700 года - в России введен Юлианский календарь - Пётр I перенес начало года на 1 января.

3 января - День памяти княгини Ольги.

6 января - Рождественский сочельник у православных христиан.

7 января - Рождесвто Христово у православных христиан.

9 января 1769 года, 245 лет назад, - Екатерина II подписала манифест о введении в России ассигнаций (до этого в качестве денег использовались медные монеты).

10 января 1946 года - День открытия первой сессии Генеральной Ассамблеи ООН.

10 января 49 года до нашей эры - Гай Юлий Цезарь пересек Рубикон, не распустив армию у границ Рима, и тем самым приняв решение стать его единовластным правителем.

11 января - День заповедников и национальных парков в России (в 1917 году на территории России создан первый заповедник – Баргузинский).

11 января - Международный день «Спасибо».

12 января - День работника прокуратуры Российской федерации.

13 января - День Российской печати.

13 января 1872 года - в России начала работу служба погоды.

14 января - Старый новый год.

15 января - День образования Следственного комитета Российской федерации.

18 января - Крещенский сочельник.

19 января - Крещение Господне у православных христиан.

19 января - Всемирный день снега (Международный день зимних видов спорта).

21 января - Международный день объятий.

23 января - День ручного письма (день почерка).

25 января - Татьянин день, День студента. 25 января 1755 года - День рождения МГУ.

26 января 1525 года - вышел первый печатный вариант карты Руси.

27 января - День снятия блокады Ленинграда в 1944 году.

27 января - Международный день памяти жертв Холокоста (в этот день в 1945 году советскими войсками были освобождены узники Освенцима, крупнейшего лагеря массового уничтожения).

27 января 1820 года- День открытия Антарктиды русской экспедицией во главе с Фаддеем Беллинсгаузеном.

27 января 1967 года - космос был объявлен достоянием всего человечества.

28 января - Международный День защиты персональных данных.

29 января -День мобилизации против угрозы ядерной войны.

31 января - Международный день ювелира.

ОБЛАСТНАЯ ПРАВОВАЯ ГАЗЕТА

Справку о недвижимости можно получить по интернет

С

ведения об объекте недвижимости, которые могут понадобится для сделки по ней, можно получить в государственном реестре прав и государственном кадастре недвижимости в режиме реального времени. Для этого нужно воспользоваться услугой Интернет портала государственных услуг Росреестра «Справочная информация по объектам недвижимости в режиме on-line». В первую очередь для непосредственной работы с сервисом на Интернет

портале Росреестра (www. rosreestr.ru) в разделе «Услуги» необходимо перейти на вкладку «Справочная информация по объектам недвижимости в режиме on-line». Сформируйте запрос, заполняя предложенную электронную форму. При положительном результате поиска в электронной форме отобразится перечень объектов, найденных в Государственном кадастре недвижимости и Едином государственном реестре прав с общедоступной информацией по объек-

ту недвижимости. В предоставленной форме по каждому объекту недвижимости для просмотра доступна общая информация по выбранному объекту недвижимости. Она содержит условный, кадастровый, номер, этаж, площадь, юридический адрес, наличие зарегистрированных прав и ограничений. Разрешенное использование, назначение, кадастровая стоимость и т.д. Бесплатно с помощью электронной услуги можно получить исключительно общедоступную информацию.

9

18

26

декабря отмечала день рождения начальник Иловлинского отдела Управления Росреестра по Волгоградской области Надежда Александровна Канунникова

декабря отмечала день рождения Нотариус Суровикинского района Волгоградской области Вера Николаевна Овчаренко

декабря отмечал день рождения 26 Нотариус Урюпинского района

декабря отмечает день рождения 24 нотариус

декабря отмечает день рождения 31 Нотариус

города Волгограда Инна Борисовна Цыкункова

Некоммерческая организация «Нотариальная палата Волгоградской области»

Главное управление федеральной службы судебных приставов по Волгоградской области

Отпечатана в Волгоградском филиале ООО «Типографии «Комсомольская правда», 400074, г. Волгоград, Майкопская, 5Б. Тел. (8442) 90-05-96 Благодарим всех, кто вос­­­поль­зовался нашей пра­во­вой под­держ­кой. Подписана в печать 26.12.2013 г. в 14.00. Время подписания по графику в 14.00. Заказ № 2118

ТИРАЖ: 3 000 экз. ЦЕНА СВОБОДНАЯ

НАШИ ПОЗДРАВЛЕНИЯ! декабря отмечала день рождения нотариус города Волгограда Лариса Алексеевна Купряхина

Свидетельство о регистрации средства массовой информации ПИ № ФС 9-0763 от 20 июня 2005 г. Газета выходит один раз в месяц. Редакция, издатель АНО «Газета «Юринфо». Верстка осуществляется по договору услуг.

© «Юринфо». Перепечатка без со­гла­ сования с редакцией не до­пускается. Cсыл­ка на «Юринфо» обязатель­на. Письма, рукописи, фотографии не рецензируются и не возвращаются.

Волгоградской области Сергей Викторович Нестер

Камышинского района Волгоградской области Елена Николаевна Полетаева

Главное управление Федеральной службы исполнения наказаний по Волгоградской области

Газета «Юринфо» – член Волгоградской торгово-промышленной палаты

Негосударственное образовательное Учреждение Высшего профессионального образования «Международный юридический институт при Министерстве юстиции Российской федерации»