Юринфо 16+
Ежемесячная областная правовая газета
№8 (197) 29 сентября 2015
ШКОЛА ЗЕМЛЕВЛАДЕЛЬЦА
Самозахват земли штрафуется, исходя из её кадастровой стоимости
О том, как наказываются нарушители земельного законодательства и о судебной практике по делам, связанным с государственным земельным надзором, рассказала главный специалист-эксперт отдела правового обеспечения Управления Росреестра по Волгоградской области Наталья Регулярная
Видеофиксация нотариальных действий может обеспечить защиту и граждан, и нотариусов Федеральная нотариальная палата сообщает, что в настоящее время разрабатывается регламент использования нотариусом средств видеофиксации. Широкий общественный резонанс вызвали публикации в различных СМИ о том, что в скором времени нотариусы будут использовать видеофиксацию при нотариальном удостоверении сделок с недвижимостью, оформлении завещаний, сделок с долями в компаниях и т.д. Действительно, с 1 июля 2015 года вступил в силу ряд изменений, внесенных в Основы законодательства РФ о нотариате Федеральным законом № 67-ФЗ. В частности, законом закреплено право использования средств видеофиксации в нотариальной конторе при совершении нотариальных действий. Использование видеофиксации в нотариальных конторах является эффективным механизмом предупреждения мошеннических действий, и это возможность доказать строгое соответствие закону самого нотариального действия. Теперь нотариальный акт в силу закона обладает повышенной доказательственной силой, то есть нельзя просто так оспорить удостоверенный нотариусом факт,
а можно лишь в особом порядке оспаривать законность совершения нотариального действия. Поэтому видеофиксация — это способ защитить и граждан, и нотариуса при возникновении спорных ситуаций, обеспечить достоверность нотариального действия. Примеров необходимости этого много. Зачастую наследники, несогласные с содержанием завещания, считают, что их родственник просто не мог так распорядиться своим имуществом — не знал, не понимал, был не в себе, или вообще, на приеме у нотариуса был не он. В таком и подобных ему случаях возможность про-
смотреть материалы видеосъемки может быть очень полезной. В случае возникновения судебного спора нотариус сможет предоставить суду видеоматериалы, которые подтвердят, например, факт личного присутствия человека в кабинете нотариуса в момент совершения нотариального действия. Или гражданин заключил договор дарения, а после того, как одаряемый выселил его из квартиры, которая, собственно, стала предметом дарения, пытается доказать, что не был в курсе всех нюансов сделки и не был предупрежден нотариусом о том, что с момента перехода права собственности лишится права проживать в подаренной квартире. В этом случае, нотариус сможет предоставить видеозапись, на которой зафиксирован момент совершения нотариального действия и доказать, что ознакомил дарителя со всеми условиями заключения договора и предупредил о последствиях. Нотариальное действие и любая информация, связанная с его совершением, является тайной и охраняется законом. Видеоматериалы, содержащие процесс совершения нотариального действия будут храниться в строгом соответствии с положениями закона о нотариальной тайне, законодательством о персональных данных и другими нормативными актами. Важно отметить, что введение видеофиксации никак не отразится на тарифах за совершение нотариальных действий. Федеральная нотариальная палата сообщает, что в настоящее время разрабатывается регламент использования нотариусом средств видеофиксации при совершении нотариального действия и хранения материалов видеофиксации. Ожидается, что принят он будет уже осенью и, сразу после принятия, будет опубликован на сайте Федеральной нотариальной палаты. По материалам официального сайта Федеральной Нотариальной палаты
Читайте в номере на 4 стр.
КОЛОНКА РЕДАКТОРА
Каждый землевладелец должен знать. . . Как известно, собственность — это не только благосостояние, но и ответственность. Пожалуй, к земельным участкам это относится в первую очередь. Использование земли всегда требует бережного отношения, а при сельскохозяйственном возделывании важно сохранять и улучшать её качества. Владельцы земельных участков должны иметь установленные законом документы, а при использовании соблюдать границы своего надела. Нарушения всех этих правил наказываются штрафами, которые последними изменениями в законодательстве значительно увеличены. При всем этом нужно помнить о налоге на недвижимость, который теперь исчисляется на основе её кадастровой стоимости. Кадастровая стоимость определяется по итогам массовой кадастровой оценки, но у каждого собственника есть право её оспорить: в специальной комиссии или через суд. Обо всех этих правилах землевладения вы можете прочесть в нашем сегодняшнем номере, и, как всегда, еще много другой полезной информации. Изучайте свои права, главный редактор Лидия Фанина Юридическое сопровождение от
НОТАРИАЛЬНОЙ ПАЛАТЫ Волгоградской области
Юристы Нотариальной палаты Волгоградской области предлагают: ♦ квалифицированную юридическую помощь в оформлении наследственных прав ♦ представительство интересов в суде по всем вопросам, связанным с нотариальной практикой ♦ составление исковых заявлений в суд ♦ помощь в оформлении прав на земельные участки ♦ помощь в оформлении договоров отчуждения недвижимого имущества ♦ помощь при оформлении (составлении) документов при создании юридического лица (регистрация юридических лиц) ♦ представительство в судах общей юрисдикции, арбитражном суде от имени юридического лица ♦ представительство интересов юридических лиц в государственных органах, связанных с регистрацией изменений, вносимых в учредительные документы юридического лица ♦ юридическое сопровождение сделок по отчуждению долей в уставном капитале
Волгоград, улица Пражская, 1 Телефон 23-74-74
2 № 8 (197), 29 сентября 2015 г.
Судебные приставы высадили аллею на Мамаевом кургане
НОВОСТИ КОРОТКО
С начала года в отношении арбитражных управляющих заведено 104 административных дела Отдел по контролю (надзору) в сфере саморегулируемых организаций Управления Росреестра по Волгоградской области системно и в рамках закона взаимодействует с арбитражными управляющими по установленным законом основаниям. Такими основаниями прежде всего являются обращения граждан и организаций.
К
расные клёны и редкие можжевельники появились на Мамаевом кургане. В месте, расположенном вдоль дороги к Храму, работники Управления Федеральной службы судебных приставов по Волгоградской области высадили аллею к юбилею со дня основания института судебных приставов в России. В этом году ему исполняется 150 лет. Официальная дата юбилея 1 ноября, сегодня этот день - профессиональный праздник судебных приставов. Идея высадить аллею и внести таким образом свой вклад в озеленение особого для всех Россиян мемориала на самой высокой точке центральной части Волгограда принадлежит руководителю УФССП по Волгоградской области Владимиру Зотову. Общественный Совет при УФССП поддержал её, в том числе помог с приобретением саженцев редкого сорта можжевельника Грей Оул и Клена красного остролистного. Алые листья клена имеют цвет памяти, а можжевельник служит фоном. Отец Георгий, настоятель храма Всех Святых на Мамаевом кургане, благословил высадку деревьев и пожелал, чтобы саженцы хорошо принялись на святой волгоградской земле. Первое дерево в аллее высадил Владимир Викторович: - Сегодня, в этот солнечный день работники Управления ФССП России по Волгоградской области заложили эту аллею в честь 150-летия образования института судебных приставов, а также в честь 70-летия Победы в Великой Отечественной войне. Я рад, что мы имеем возможность сделать это на волгоградской земле, на легендарной для всей России высоте - Мамаевом Кургане, - подчеркнул он В высадке аллеи также приняли участие председатель Общественного совета при Управлении Федеральной службы судебных приставов по Волгоградской области Антон Лукаш, другие члены Общественного сове-
начала года (на дату 25 сентября 2015 года) в Сщений Управление поступило 121 заявлений и обрана действия (бездействие) арбитражных управляющих. За этот же период в отношении арбитражных управляющих вынесено 107 определения о возбуждении дел об административных правонарушениях; 46 постановления о прекращении таких дел и 22 определения об отказе в возбуждении дел об административных правонарушениях. Процедурные вопросы в работе арбитражных управляющих также под контролем. Сотрудники Управления в приняли участие в 22 судебных заседаниях по вопросам утверждения кандидатуры арбитражного управляющего, в соответствии со ст. 12 и 72 Закона о банкротстве принято участие в 61 собраниях кредиторов предприятий-должников.
та, а также поддержку оказали студенты Волгоградского института бизнеса. Антон Лукаш пояснил для ЮрИнфо, чем знаменательна эта дата и какой смысл в себе несет Аллея судебных приставов на Мамаевом кургане: - Служба судебных приставов — важнейший элемент правового государства, ведь судебное решение не может быть не исполнено. А значимость высадки аллеи заключается в создании системы преемственности поколений и развитии традиций корпоративной культуры службы в нашем регионе. Особенно важна смычка Управления и Общественного совета с привлечением студенческой молодежи.
Справочно В ходе судебной реформы 1864 года институт судебных приставов был восстановлен в качестве неотъемлемого структурного подразделения суда. 20 ноября 1864 года императором Александром II были утверждены «Учреждение судебных установлений», «Устав о наказаниях, налагаемых мировым судьей», «Устав уголовного производства», «Устав гражданского производства». Судебные уставы определили новые принципы судоустройства и судопроизводства в России, кроме того, в соответствии с ними при судебных местах должны были находиться судебные приставы. Вопрос о реализации уставов был решен «Высочайше утвержденным Положением о введении в действие Судебных Уставов 20 ноября 1864 г.», которое содержалось в именном императорском указе от 19 октября (1 ноября по новому стилю) 1865 года.
ОФИЦИАЛЬНО МИНИСТЕРСТВО ЮСТИЦИИ РФ
УПРАВЛЕНИЕ МИНИСТЕРСТВА ЮСТИЦИИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ по Волгоградской области
Сообщение о приостановлении статуса адвоката Кичеровой О.В. Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Волгоградской области сообщает, что на основании уведомления совета Адвокатской палаты Волгоградской области от 03.09.2015 № 645 о приостановлении статуса адвоката Кичеровой Ольги Вячеславовны с 28.08.2015, распоряжением Управления от 07.09.2015 № 1090-р в реестр адвокатов Волгоградской области внесены сведения о приостановлении статуса адвоката Кичеровой О.В. Сообщение о возобновлении статуса адвоката Пантелеевой Л.А. Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Волгоградской области сообщает, что на основа-
Юринфо
| СОБЫТИЯ, ФАКТЫ, КОММЕНТАРИИ |
Услуга регистрации недвижимости по Интернету набирает обороты За 4 месяца в Волгоградской области уже 669 заявителей воспользовались возможностью подать заявление на регистрацию недвижимости по Интернету. Напомним, такая услуга начала действовать в России с 1 июня 2015 года. Зарегистрировано таким способом уже 552 прав, сообщает Управление Росреестра по Волгоградской области.
ричем с каждым месяцем число заявлений на П регистрацию по Интернету растет — услуга явно востребована. И в Волгоградской области её
давно ждали. В частности, заработавший электронный функционал делает намного более быстрым и удобным оформление сделки с недвижимостью у нотариусов. Нотариусы владеют защищенными электронными подписями, которые необходимы для подачи пакета на регистрацию в электронном виде, а сами сделки с недвижимостью, удостоверенные у нотариуса, регистрируются в течение 1 дня, в отличие от обычных простых письменных сделок, срок регистрации которых составляет до 10 дней. Однако при наличии собственной защищенной электронной подписи по Интернету может зарегистрировать сделку с недвижимостью и любая организация или физическое лицо. Для регистрации права на недвижимость на портале Росреестра https://rosreestr.ru/ нужно заполнить заявление о государственной регистрации прав на недвижимое имущество. К нему нужно прикрепить электронные образы документов, необходимых для государственной регистрации. Прикрепленные документы должны быть заверены усиленной электронно-цифровой подписью. Обращаем внимание, что удобство подачи заявления на регистрацию прав на недвижимость по Интернету заключается в том, что посещать офис приема-выдачи документов Росреетра или офис МФЦ заявителю не потребуется. Свидетельство о регистрации он также получить в электронном виде. Если же он пожелает продублировать его на бумажном носителе, это услуга доступна в приемных Росреестра при оплате госпошлины.
НА ЗАМЕТКУ нии уведомления совета Адвокатской палаты Волгоградской области от 03.09.2015 № 642 о возобновлении статуса адвоката Пантелеевой Любови Анатольевны с 28.08.2015, распоряжением Управления от 07.09.2015 № 1088-р в реестр адвокатов Волгоградской области внесены сведения о возобновлении статуса адвоката Пантелеевой Л.А. Сообщение о возобновлении статуса адвоката Конева В.А. Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Волгоградской области сообщает, что на основании уведомления совета Адвокатской палаты Волгоградской области от 03.09.2015 № 644 о возобновлении статуса адвоката Конева Виктора Александровича с 28.08.2015, распоряжением Управления от 07.09.2015 № 1089-р в реестр адвокатов Волгоградской области внесены сведения о возобновлении статуса адвоката Конева В.А. Начальник Управления М.А. Колесников
В Волгограде заработало еще одно окно по приему документов на регистрацию коммерческой недвижимости С 1 сентября 2015 года появилась возможность подать документы на государственную регистрацию прав и сделок с объектами недвижимости нежилого назначения в Ворошиловском подразделении Управления по адресу: город Волгоград, ул. Академическая, 7. Прием документов ведется в порядке живой очереди (кабинет №20) и по предварительной записи (телефон 97-33-63, кабинет №3).
Юринфо
| ВОПРОС-ОТВЕТ |
№ 8 (197), 29 сентября 2015 г.
ДЛЯ ДЕЛОВЫХ ЛЮДЕЙ
Землю для торговли с лотка теперь оформлять не надо
3
Владельцам нестационарных торговых объектов теперь не обязательно оформлять право пользования земельным участком Соответствующее изменение в Земельном кодексе разъясняет
главный специалист-эксперт отдела государственного земельного надзора Управления Росреестра по Волгоградской области Александр Сутулов.
Российским законодательством установлено, что для соблюдения принципа законности земля и земельные участки должны использоваться на каком-либо виде права. Права на земельные участки возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации за исключением отдельных случаев. До начала весны 2015 года любое лицо, использующее землю в отсутствие надлежащим образом оформленных документов на землю, подлежало административной ответственности (ст. 7.1. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, это штраф и предписание устранить нарушение). Теперь Федеральным законом № 171ФЗ Земельный кодекс РФ дополнен положениями, позволяющими использовать земли или земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, без предо-
ставления земельных участков и установления сервитута. Эти изменения вступили законную силу с 01 марта 2015 года. В соответствии с новшествами законодательства (пп. 6 п. 1 ст. 39.33. Земельного кодекса РФ), использование земель или земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, за исключением земельных участков, предоставленных гражданам или юридическим лицам, может осуществляться без предоставления земельных участков для размещения нестационарных торговых объектов. Из смысла данной нормы закона следует: то обстоятельство, что объект является нестационарным, означает возможность его размещения без заключения договора аренды земельного участка. То есть, законодательство не вменяет владельцам нестационарных торговых объектов в обязанность документальное оформление права пользования земельным участком. Это означает,
что при наличии факта установки нестационарного торгового объекта без подтвержденного права на пользование земельным участком, не только нет нарушения земельного законодательства, но такое правоотношение не является более объектом правового регулирования земельного права. В настоящее время, в случае, если у лица, использующего земельный участок под размещение нестационарного торгового объекта в отсутствие правоустанавливающих документов, нарушение норм земельного законодательства (ст. 7.1 КоАП РФ) отсутствует, поскольку размещение такого объекта более не сопряжено с обязанностью его владельца по приобретению права пользования занятым земельным участком. На мой взгляд, законодателем приняты меры по упрощению процедуры предоставления земли под осуществление предпринимательской деятельности, что, в свою очередь, стимулирует малый бизнес.
ВОПРОС-ОТВЕТ
Как передать в собственность дачный участок? Екатерина спрашивает: Отец хочет переписать на дочь свою дачу. С чего начать? Нужно ли обращаться к нотариусу? Сколько времени и денег это займет? Какой договор надёжнее? Какие требования предъявит Росреестр?
На вопрос отвечает
методист Нотариальной палаты Волгоградской области Татьяна Коронова. - Под отчуждением понимается передача имущества в собственность другого лица. Иными словами, отчуждение один из способов распорядиться своим имуществом. Можно выделить несколько видов отчуждения: безвозмездное (например, дарение), возмездное (например, договор купли-продажи). Следовательно, для начала необходимо определиться с видом сделки, ориентируясь на свои пожелания. Так при наличии родственных отношений (в рассматриваемом случае, отецдочь) стороны, как правило, передают имущество безвозмездно, заключив договор дарения. По договору дарения одна сторона (даритель) безвозмездно передает или обязуется передать другой стороне (одаряемому) вещь в собственность либо имущественное право (требование) к себе или к третьему лицу либо освобождает или обязуется освободить ее от имуществен-
ной обязанности перед собой или перед третьим лицом. Договор дарения заключается в письменной форме путем составления одного документа, подписанного сторонами. Несоблюдение установленной формы влечет недействительность сделки. Законодательством не установлена необходимость нотариального удостоверения договора дарения, тем не менее, ст. 53 Основ законодательства РФ о нотариате предусматривает возможность удостоверения сделки у нотариуса по желанию сторон. При разрешении вопроса о необходимости обращения к нотариусу следует знать, что: -нотариальное удостоверение сделок по отчуждению недвижимого имущества обеспечивает защиту прав и законных интересов граждан и юридических лиц; -при обращении в нотариальную контору по вопросу удостоверения сделки, действует принцип «одного окна». Следовательно, если для проведения сделки необходимо предоставление дополнительных документов, нотариус истребует их самостоятельно, обеспечивая интересы своего клиента (например, сведения о правах на объекты недвижимого имущества предоставляются Росреестром по запросам нотариуса по электронным каналам связи). - запись о совершении соответствующей сделки заносится в регистрационный журнал, а нотариально удостоверенные документы хранятся в архиве нотариальной конторы длительный срок. В случае утери документов гражданин может в любое время обратиться в нотариальную контору для получения дубликата. -нотариус, удостоверивший сделку, по просьбе лиц, обратившихся за совершением соответствующего нотариального действия, имеет право представить заявление о государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним с приложением иных необходимых для совершения регистрационных действий документов в орган, осуществляющий регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним (регистрационный орган). Если иное не согласовано с клиентами, нотариус, совершивший нотариальное действие, полу-
чает свидетельство о государственной регистрации права, а также иные документы, выдаваемые регистрационным органом, и передает их заявителям; -только на основании нотариально удостоверенных документов государственная регистрация прав проводится не позднее чем в течение трех рабочих дней, следующих за днем приема заявления и документов, необходимых для государственной регистрации (в сравнении с общим сроком в 10 дней). В случае же представления документов в электронной форме с использованием портала Росреестра государственная регистрация прав на основании нотариально удостоверенных документов проводится не позднее чем в течение одного рабочего дня, следующего за днем приема документов, необходимых для государственной регистрации прав, и указанного заявления; -нотариус, занимающийся частной практикой, несет полную имущественную ответственность за вред, причиненный по его вине имуществу гражданина или юридического лица в результате совершения нотариального действия с нарушением закона, если иное не установлено настоящей статьей. Нотариус, занимающийся частной практикой, несет полную имущественную ответственность и за реальный ущерб, причиненный неправомерным отказом в совершении нотариального действия, а также разглашением сведений о совершенных нотариальных действиях. Вред, причиненный имуществу гражданина или юридического лица возмещается за счет страхового возмещения по договору страхования гражданской ответственности нотариуса, или в случае недостаточности этого страхового возмещения - за счет страхового возмещения по договору коллективного страхования гражданской ответственности нотариуса, заключенного нотариальной палатой, или в случае недостаточности последнего страхового возмещения - за счет личного имущества нотариуса, или в случае недостаточности его имущества - за счет средств компенсационного фонда Федеральной нотариальной палаты. Формирование компенсационного фонда Федеральной нотариальной палаты за счет отчислений нотариальных палат начинается с 1 января 2016 года. Федераль-
ная нотариальная палата начинает производить компенсационные выплаты из компенсационного фонда Федеральной нотариальной палаты на основании положений статьи 18.1 Основ законодательства Российской Федерации о нотариате от 11 февраля 1993 года N 4462-1 (в редакции настоящего Федерального закона) с 1 января 2018 года. При определении временных и финансовых затрат учитывается факт наличия всех необходимых для сделки документов, а именно: правоустанавливающих документов, подтверждающих принадлежность имущества на праве собственности или ином вещном праве, «технических документов» - документов, подтверждающих состав и место нахождения имущества, а также содержащие описание имущества (кадастровый паспорт); документов, подтверждающих сведения о лицах, зарегистрированных на жилой площади отчуждаемого объекта недвижимости и других. Финансовые затраты определены ст. 22.1 Основ законодательства РФ о нотариате, например, за удостоверение сделок, предметом которых является отчуждение недвижимого имущества, нотариальный тариф взимается в следующих размерах: супругу, родителям, детям, внукам - 3 000 рублей плюс 0,2 процента оценки недвижимого имущества (суммы сделки), но не более 50 000 рублей. Кроме того, под категорией «переписать» граждане зачастую понимают составление завещания с указанием в качестве наследников конкретных лиц. В указанном случае необходимо понимать, что при удостоверении, например, договора дарения собственник утрачивает соответствующее право на отчуждаемое имущество с момента государственной регистрации перехода права собственности на такое имущество другому лицу (в нашем случае, одаряемому). В случае с завещанием, юридически значимые последствия наступают после смерти завещателя. За получением подробной консультации рекомендуем обратиться в Нотариальную палату Волгоградской области по тел. (8442) 23-34-19, г. Волгоград, ул. Пражская, 1 или в любую нотариальную контору региона.
4 № 8 (197), 29 сентября 2015 г.
| ШКОЛА ЗЕМЛЕВЛАДЕЛЬЦА |
Юринфо
Самозахват земли штрафуется, исходя из её кадастровой стоимости
О том, как наказываются нарушители земельного законодательства и о судебной практике по делам, связанным с государственным земельным надзором рассказала главный специалист-эксперт отдела правового обеспечения Управления Росреестра по Волгоградской области Наталья Регулярная Государственный земельный надзор - это важное звено в системе государственного управления в сфере землепользования. Он призван обеспечивать исполнение установленных законодательством требований при использовании земельных участков, направлен на исключение нарушений и злоупотребления при использовании земли в качестве объекта недвижимого имущества. На основании Земельного Кодекса РФ государственный земельный надзор проверяет соблюдение органами государственной власти, местного самоуправления, юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, гражданами требований земельного законодательства, за нарушение которых предусмотрена ответственность, в отношении объектов земельных отношений (статья 71). Таким образом, государственный земельный надзор обеспечивает соблюдение требований земельного законодательства, рациональное использование земельных ресурсов, служит средством выявления нарушений законодательства, является механизмом, понуждающим землепользователя устранить допущенное правонарушение. Основные нормы, регламентирующие административную ответственность за нарушения земельного законодательства, содержатся в Кодексе Российской Федерации об административных правонарушениях. Наиболее распространенное нарушение земельного законодательства - это нарушение, предусмотренное ст. 7.1 КоАП РФ, а именно самовольное занятие земельных участков. При самовольном занятии земельного участка лицо (физическое, должностное или юридическое) использует участок против воли собственника, не имея на это законных оснований. Зачастую граждане совершают самовольный захват земельных участков путем расширения имеющихся в собственности участков, часто с нарушениями границ смежных землепользователей, нарушая при этом права собственников указанных участков, или занимают муниципальные земельные участки под установку самовольных построек. Кроме того, к самовольному захвату земельного участка относится, в том числе, постоянное или временное складирование чего-либо за пределами предоставленного участка. Следует отметить, что ни физическое, ни юридическое лицо, выполнившее самовольную застройку на незаконно используемом земельном участке, не может оформить на нее право собственности, не вправе распоряжаться указанными объектами недвижимого имущества (то есть продать, подарить, сдать в аренду или совершать иные предусмотренные действующим законодательством сделки). Государственными инспекторами по использованию и охране земель регулярно проводятся проверки юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и физических лиц. По итогам проверок выносятся, в том числе, постановления о назначении административного наказания, которые могут быть обжалованы в судебном порядке. Основными причинами обжалования действий Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Волгоградской области по государственному земельному надзору в 1 полугодии
2015 года являлось отсутствие, по мнению заявителей, события административного правонарушения, его состава, в том числе, отсутствие или недоказанность вины. Остановимся на отдельных примерах сформировавшейся по итогам обжалования действий Управления по данной категории дел судебной практики. 1) Юридическое лицо «В» обратилось в Арбитражный суд с заявлением об отмене постановления Управления о привлечении его к административной ответственности по ст. 7.1 КоАП РФ. В обоснование своих требований заявитель указал, что отсутствует состав правонарушения, поскольку общество пользуется земельным участком на основании действующего договора аренды. Также в заявлении отмечено, что общество неоднократно обращалось в администрацию за предоставлением земельного участка. Управление возражало против удовлетворения требований, указав, что материалы административного дела содержат все необходимые доказательства события административного правонарушения и вины лица, привлекаемого к административной ответственности. Решением Арбитражного суда в удовлетворении заявленных к Управлению требований отказано. Арбитражный суд не принял вышеуказанный довод заявителя, поскольку судом установлено, что по спорному земельному участку срок действия договора аренды продлен не был. Таким образом, договор аренды, на который ссылается заявитель в обоснование своих требований, фактически прекратил действие по истечении срока, на который он был заключен. При этом новый договор аренды земельного участка с заявителем не заключался, доказательств обратного им не представлено. Также Арбитражным судом не приняты доводы заявителя о том, что он обращался в администрацию, а также в управляющую организацию по вопросу заключения договора аренды, поскольку обращения сами по себе не являются основанием для пользования земельным участком в отсутствие договорных отношений. Кроме того, в обоснование принятого решения Арбитражный суд указал, что освобождение земельного участка в ходе проверки, т.е. до рассмотрения административного дела, не является основанием для освобождения Общества от административной ответственности, поскольку в соответствии с частью 4 статьи 4.1. КоАП РФ назначение административного наказания не освобождает лицо от исполнения обязанности, за неиспол-
нение которой административное наказание было назначено. 2) Директор юридического лица «Б» обратился в районный суд с заявлением об отмене постановления Управления о привлечении его к административной ответственности по ст. 7.1 КоАП РФ. В обоснование своих требований заявитель указал, что при рассмотрении материалов административного дела не установлено событие административного правонарушения. Решением районного суда в удовлетворении заявленных требований отказано. При этом судом установлено, что на момент проведения проверки на спорном земельном участке производилось складирование строительных материалов. Кроме того, судом установлено, что ООО «Б» огорожен земельный участок, выходящий за границы земельного участка, находящегося в собственности юридического лица, директором которого является заявитель. Суд, сославшись на положения ст. 264 ГК РФ, ст.ст. 25, 28, 29, 65 Земельного кодекса РФ, исходя из установленных в рамках рассмотрения дела указанных обстоятельств, сделал вывод, что государственным инспектором по использованию и охране земель Управления верно определен круг юридически значимых обстоятельств дела, которым дана надлежащая правовая оценка. Также судом отмечено, что противоправность бездействия должностного лица – директора ООО «Б» заключается в неисполнении Обществом публично-правовых обязанностей по соблюдению требований законодательства Российской Федерации, рассматриваемое правонарушение посягает на установленный нормативными правовыми актами порядок регулирования общественных отношений, возникающих при осуществлении хозяйственной и иной деятельности. Следует обратить внимание на изменения в законодательстве, которыми значительно увеличен размер штрафов за нарушения земельного законодательства. В соответствии со ст. 7.1. КоАП РФ (в ред. Федерального закона от 08.03.2015 N 46-ФЗ, действующей с 20.03.2015) самовольное занятие земельного участка или части земельного участка, в том числе использование земельного участка лицом, не имеющим предусмотренных законодательством Российской Федерации прав на указанный земельный участок, влечет наложение административного штрафа в случае, если определена кадастровая стоимость земельного участка, на граждан в размере от 1 до 1,5 процента кадастровой стоимости земельного участка, но не менее пяти тысяч рублей; на должностных лиц - от 1,5 до 2 процентов кадастровой стоимости земельного участка, но не менее двадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от 2 до 3 процентов кадастровой стоимости земельного участка, но не менее ста тысяч рублей, а в случае, если не определена кадастровая стоимость земельного участка, на граждан в размере от пяти тысяч до десяти тысяч рублей; на должностных лиц - от двадцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от ста тысяч до двухсот тысяч рублей. При этом, за административные правонарушения, предусмотренные настоящей статьей, лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, несут административную ответственность как юридические лица. В случае самовольного занятия части земельного участка административный штраф, рассчитываемый из размера кадастровой стоимости земельного участка, исчисляется пропорционально площади самовольно занятой части земельного участка. Размер штрафа рассчитывается, в том числе, в зависимости от наличия или отсутствия смягчающих и отягчающих обстоятельств. Следует отметить, что назначение административного наказания не освобождает лицо от исполнения обязанности, за неисполнение которой было назначено наказание.
НОВОСТИ КОРОТКО
Инспекторы контролируют соблюдение земельного законодательства в Волгоградской области
Еще семь претендентов на должность кадастрового инженера сдали квалификационный экзамен
За рабочую неделю с 21 по 25 сентября государственные инспекторы по использованию и охране земель территориальных отделов Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Волгоградской области провели 135 проверок по выявлению нарушений земельного законодательства.
ттестация претендентов на соответствие квалификационным требованиям, предъявляемым А к кадастровым инженерам, проведена 14 сентября. Желание сдать экзамен и получить профессию кадастрового инженера изъявили в этот раз 16 человек. Однако положительный резуль-
о итогам зафиксировано 31 нарушение законодательства и привлечеП но 10 лиц к административной ответственности. Наложено штрафов на сумму 45 тысяч рублей и взыскано 41,72 тысячи рублей. Проведено 8 административных обследований объектов земельных отношений.
Итоги аттестации на соответствие квалификационным требованиям, предъявляемым к кадастровым инженерам
тат показали меньше половины кандидатов. По решению квалификационной комиссии Волгоградской области сдавшими квалификационный экзамен на соответствие квалификационным требованиям признаны 7 претендентов. Напомним, комиссия, принимающая экзамен по этой квалификации утверждена распоряжением Комитета по управлению государственным имуществом Администрации Волгоградской области от 31 марта 2010 года.
Юринфо
№ 8 (197), 29 сентября 2015 г.
| ВАШЕ ПРАВО |
5
Каждый собственник может оспорить кадастровую стоимость своей недвижимости
Механизм оспаривания разъясняет начальник отдела кадастровой оценки недвижимости Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Волгоградской области Игорь Ивашевский
Оценка недвижимости проводится методом так называемой «массовой оценки». Однако такая оценка имеет большую вероятность погрешности в каждом конкретном случае и величины расхождения итогов оценки с реальной рыночной ценой могут быть существенны. В этом случае существует возможность оспорить ее как в судебном, так и в досудебном порядке. В настоящее время реализован эффективный механизм по досудебному оспариванию результатов Досудебный порядок подразумевает подачу заявления о пересмотре кадастровой стоимости в Комиссию по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости. Сама же комиссия формируется при территориальных управлениях Росреестра по соответствующим субьектам федерации. Основаниями для пересмотра результатов определения кадастровой стоимости являются: - недостоверность сведений об объекте недвижимости, использованных при определении его кадастровой стоимости; - установление в отношении объекта недвижимости его рыночной стоимости на дату, по состоянию на которую была установлена его кадастровая стоимость. Для оспаривания результатов определения кадастровой стоимости земельного участка в комиссии можно воспользоваться следующим алгоритмом: 1.Обратитесь с соответствующим заявлением в комиссию по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости (для юридических лиц обязательно). Результаты определения кадастровой стоимости могут быть оспорены в комиссии в срок не позднее пяти лет с момента внесения в государственный кадастр недвижимости результатов определения кадастровой стоимости, но до момента определения новой кадастровой стоимости. К заявлению необходимо приложить: - кадастровую справку о кадастровой стоимости объекта недвижимости, содержащую сведения об оспариваемых результатах определения кадастровой стоимости; - нотариально заверенную копию правоустанавливающего или правоудостоверяющего документа на объект недвижимости в случае, если заявление о пересмо-
ся на основании установления в отношении объекта недвижимости его рыночной стоимости. При этом рыночная стоимость участка должна быть установлена на дату, по состоянию на которую установлена его кадастровая стоимость.
Справочно:
тре кадастровой стоимости подается лицом, обладающим правом на объект недвижимости; - документы, подтверждающие недостоверность сведений об объекте недвижимости, использованных при определении его кадастровой стоимости, в случае, если заявление о пересмотре кадастровой стоимости подается на основании недостоверности указанных сведений.
Справочно: /Чтобы выявить основание для пересмотра кадастровой стоимости заявитель вправе обратиться к заказчику работ по определению кадастровой стоимости. Это могут министерства имущественных отношений либо управления государственного имущества в субъектах РФ, иные органы власти субъектов РФ, а в некоторых случаях органы местного самоуправления). Можно также обратиться в орган кадастрового учета с запросом о предоставлении сведений о земельном участке, использованных при определении его кадастровой стоимости. Такие сведения должны быть предоставлены в течение семи дней с даты поступления запроса./; - отчет об оценке рыночной стоимости земельного участка в бумажном и электронном виде в случае, если заявление о пересмотре кадастровой стоимости подает-
/Датой определения кадастровой стоимости при проведении государственной кадастровой оценки является дата, на которую сформирован перечень объектов недвижимости, подлежащих государственной кадастровой оценке, сведения о которых содержатся в государственном кадастре недвижимости. Датой определения кадастровой стоимости вновь образованных земельных участков или земельных участков в отношении которых произошло изменение их количественных и (или) качественных характеристик, является дата внесения в государственный кадастр недвижимости сведений об образовании нового или выявлении ранее не учтенного земельного участка либо дата внесения сведений об изменении качественных и (или) количественных характеристик земельного участка, повлекших изменение кадастровой стоимости./; - положительное экспертное заключение в бумажном и электронном виде в отношении отчета об определении рыночной стоимости объекта недвижимости, подготовленное экспертом или экспертами саморегулируемой организации оценщиков, членом которой является оценщик, составивший отчет. Электронные документы - отчет и экспертное заключение представляются на магнитном носителе, подписанные усиленной квалифицированной электронной подписью. Заявление не принимается к рассмотрению в случаях: - отсутствия вышеперечисленных документов; - нарушения срока подачи заявления; - если величина кадастровой стоимости, результаты определения которой оспариваются, ранее была установлена в размере рыночной стоимости. 2. Дождитесь решение комиссии. Заявление о пересмотре кадастровой стоимости рассматривается в течение одного месяца с даты поступления заявления в комиссию. О дате рассмотрения заявления вам сообщат. По результатам рассмотрения комиссия принимает решение о пересмотре кадастровой стоимости или об отказе в этом, о чем в течение пяти дней уведомляет заявителя, а также орган местного самоуправления. 3. При отказе комиссии в пересмотре кадастровой стоимости (если заявитель предварительно обращался в комиссию), можно обратиться непосредственно в суд по тому же основанию пересмотра результатов определения кадастровой стоимости.
Росреестр предоставляет услуги в МФЦ
У
слуги Росреестра предоставляются в 37 офисах МФЦ – в Волгограде, Волжском, Алексеевском, Светлоярском, Михайловском, Кумылженском, Котовском, Серафимовичском, Урюпинском, Камышинском, Фроловском, Старополтавском, Иловлинском, Новониколаевском, Котельниковском, Палласовском, Еланском, Николаевском, Новоаннинском, Киквидзенском, Городищенском, Октябрьском, Среднеахтубинском, Нехаевском и Руднянском районах Волгоградской области.
В 36 офисах МФЦ оргнизовано предоставление четырех основных государственных услуг Росреестра. Услуги Росреестра в МФЦ: - государственная регистрация прав на недвижимое имущество и сделок с ним; - государственный кадастровый учет недвижимого имущества; - предоставление сведений, содержащихся в государственном кадастре недвижимости (в части предоставления по запросам физических и юридических лиц выписок из указанного кадастра); - предоставление сведений, содержащихся в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним (в части предоставления по запросам физических
и юридических лиц выписок из указанного реестра). В первом полугодии 2015 года проведен мониторинг степени удовлетворенности заявителей предоставлением государственных услуг Росреестра в МФЦ в виде опроса (анкетирования). Результаты показали, что заявители положительно оценили качество услуг. Чтобы повышать уровень оказания услуг, постоянно проводится обучение сотрудников МФЦ работе по приему-выдаче документов на государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним и предоставлении информации из ЕГРП, с соответствующими программными комплексами. Только в 2015 году обучено 43 работника. Прием документов на госу-
дарственную регистрацию прав, государственный кадастровый учет, предоставление информации из ЕГРП и государственного кадастра недвижимости осуществляется работниками МФЦ самостоятельно. На постоянной основе ведется консультирование сотрудников МФЦ по работе в соответствующих программных комплексах, а также по всем возникающим вопросам по приему документов на государственную регистрацию прав и выдаче информации из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним). Работники МФЦ оперативно информируются об изменениях действующего законодательства о регистрации прав. Проведенные мероприятия, расширение сети МФЦ на территории Волгоградской области и проведение работ по информированию людей о государственных услугах Росреестра, предоставляемых в МФЦ позволили сущетсвенно повысить количество государственных услуг Росреестра оказываемых в офисах МФЦ.
Например, за 6 месяцев 2015 года в МФЦ принято 36638 заявлений о государственной регистрации прав (в 2014 году – 15591, динамика плюс 43%). Запросов о предоставлении сведений из государственного кадастра недвижимости через МФЦ поступило 35734 (в 2014
году – 19079, динамика плюс 53,4%) Подробную информацию об адресах офисов МФЦ, телефонах и графиках работы можно получить на сайте Управления Росреесрра по Волгоградской области: http://to34.rosreestr. ru/.
В Волгограде МФЦ работают по следующим адресам: Волгоградская область, г. Волгоград, проспект имени Героя Советского Союза Г.К. Жукова, д.125 Волгоградская область, г. Волгоград, Советский район, ул. Даугавская, д.4 Волгоградская область, г. Волгоград, Красноармейский район, ул. Брестская, д.19а Волгоградская область, г. Волгоград, Тракторозаводский район, пр-кт им. Ленина, д. 211 Волгоградская область, г. Волгоград, Центральный район, ул. Комсомольская, 10 Волгоградская область, г. Волгоград, Краснооктябрьский район, ул. Богунская, д.12 Волгоградская область, г. Волгоград, Ворошиловский район, ул. Милиционера Буханцева, д. 20 Волгоградская область, г. Волгоград, Центральный район, пр. Ленина, д. 1Б
6 № 8 (197), 29 сентября 2015 г.
| ДЛЯ ДЕЛОВЫХ ЛЮДЕЙ |
Юринфо
ВАШЕ ПРАВО
Если застройщик нарушил условия, дольщик может расторгнуть договор Порядок расторжения договора участия в долевом строительстве разъясняет главный специалистэксперт отдела регистрации прав на объекты недвижимости жилого назначения Татьяна Авдеева Заключение и расторжение договоров участия в долевом строительстве регламентировано Федеральным законом «Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации». Он вступил в силу 1 апреля 2005 года. По договору участия в долевом строительстве одна сторона (застройщик) обязуется в предусмотренный договором срок своими силами и (или) с привлечением других лиц построить (создать) многоквартирный дом и (или) иной объект недвижимости. А после получения разрешения на ввод в эксплуатацию этих объектов передать соответствующий объект долевого строительства участнику долевого строительства. Другая сторона (участник долевого строительства) обязуется уплатить обусловленную договором цену и принять объект долевого строительства при наличии разрешения на ввод в эксплуатацию многоквартирного дома (другого объекта недвижимости). Договор участия в долевом строительстве является договором консенсуальным, возмездным, двусторонним, составляется в письменной форме, подлежит государственной регистрации и считается заключенным с момента такой регистрации. Процедуре заключения договора участия в долевом строительстве жилья между застройщиком и участником долевого строительства предшествует выполнение застройщиком определенных действий. В законе предусмотрено право застройщика на привлечение денежных средств участников долевого строительства для строительства (создания) многоквартирного дома только после получения в установленном порядке разрешения на строительство. Договор может быть расторгнут по соглашению сторон, по решению суда, вступившего в законную силу, в одностороннем порядке по требованию одной из сторон договора. Одним из существенных условий договора участия в долевом строительстве является срок передачи объекта долевого строительства застройщиком участнику долевого строительства. Несоблюдение этого условия может служить основанием для расторжения договора участия в долевом строительстве (статья 9 Федерального закона). Дольщик вправе в одностороннем порядке отказаться от исполнения договора, если застройщик
не исполнит свои обязательства по передаче объекта в срок, предусмотренный в договоре. Участник долевого строительства в одностороннем порядке вправе отказаться от исполнения договора также в случаях: неисполнения застройщиком обязанностей по безвозмездному устранению недостатков в разумный срок, соразмерному уменьшению цены договора или возмещению расходов на устранение недостатков в случае, если объект долевого строительства построен (создан) застройщиком с отступлением от условий договора или обязательных требований, приведшими к ухудшению качества такого объекта, или с иными недостатками, которые
Юи
объекта недвижимости, в состав которых входит объект долевого строительства, в том числе существенного изменения размера объекта долевого строительства; изменения назначения общего имущества и (или) нежилых помещений, входящих в состав многоквартирного дома и (или) иного объекта недвижимости; в иных установленных федеральным законом или договором случаях. Срок, установленный для возврата денежных средств застройщиком дольщику, внесенных по договору, составляет от 10 до 20 дней в зависимости от оснований расторжения договора. Если в течение этого срока дольщик не обратился к застройщику за деньгами, застрой-
Одним из существенных условий договора участия в долевом строительстве является срок передачи объекта долевого строительства застройщиком участнику долевого строительства. Несоблюдение этого условия может служить основанием для расторжения договора участия в долевом строительстве (статья 9 Федерального закона). Дольщик вправе в одностороннем порядке отказаться от исполнения договора, если застройщик не исполнит свои обязательства по передаче объекта в срок, предусмотренный в договоре
делают его непригодным для предусмотренного договором использования; существенного нарушения требований к качеству объекта долевого строительства (по общему правилу, застройщик обязан передать участнику долевого строительства объект, качество которого соответствует условиям договора, требованиям технических регламентов, проектной документации и градостроительных регламентов, а также иным обязательным требованиям); нарушения застройщиком обязанности по уведомлению участника долевого строительства о предстоящем прекращении поручительства, а также по заключению другого договора поручительства после прекращения поручительства; в иных установленных федеральным законом или договором случаях. По требованию участника долевого строительства договор может быть расторгнут в судебном порядке в случаях: прекращения (приостановления) строительства (создания) многоквартирного дома и (или) иного объекта недвижимости, в состав которых входит объект долевого строительства, при наличии обстоятельств, очевидно свидетельствующих о том, что в предусмотренный договором срок объект долевого строительства не будет передан участнику долевого строительства; существенного изменения проектной документации строящихся (создаваемых) многоквартирного дома и (или) иного
щик не позднее дня, следующего за рабочим днем после истечения указанного срока, обязан зачислить денежные средства и проценты за пользование денежными средствами в депозит нотариуса по месту нахождения застройщика, о чем он обязан сообщить участнику долевого строительства.
задолженность и предупредить о последствиях такой неуплаты. Если дольщик не выполнит требований застройщика и у застройщика есть сведения о том, что дольщик получил уведомление, договор расторгается в одностороннем порядке. В случае одностороннего отказа одной из сторон от исполнения договор считается расторгнутым со дня направления другой стороне уведомления об одностороннем отказе от исполнения договора. Указанное уведомление должно быть направлено по почте заказным письмом с описью вложения. Так как договор об участии в долевом строительстве подлежит государственной регистрации, соглашение о расторжении такого договора также подлежит государственной регистрации. С заявлением о государственной регистрации расторжения договора может обратиться одна из сторон (дольщик или застройщик). К заявлению необходимо приложить документы, которые подтверждают исполнение заинтересованной стороной процедур, описанных выше. Если расторжение произошло по инициативе одной из сторон, то к заявлению необходимо приложить копию уведомления другой стороны договора об одностороннем отказе от исполнения договора в форме заказного письма с отметкой об отправке и с описью вложения. Если договор расторгнут в суде, то для государственной регистрации расторжения договора участия в долевом строительстве прикладывается копия вступившего в законную силу решения суда о расторжении договора. За государственную регистрацию расторжения договора участия в долевом строительстве государственная пошлина взимается в размере 350 рублей. Регистрирующий орган обязан уведо-
Юи
В Федеральном законе также предусмотрены основания, при наличии которых застройщик может в одностороннем порядке расторгнуть договор с дольщиком
В Федеральном законе также предусмотрены основания, при наличии которых застройщик может в одностороннем порядке расторгнуть договор с дольщиком. В соответствии с п. 4 ст. 5 Федерального закона, если в соответствии с договором уплата цены договора должна производиться дольщиком единовременным платежом, просрочка внесения платежа в течение более чем трех месяцев является основанием для одностороннего отказа застройщика от исполнения договора. Если же оплата производится в рассрочку, то систематическое нарушение сроков внесения платежей является основанием для одностороннего отказа застройщика от исполнения договора. Застройщик должен направить дольщику письменное уведомление с предупреждением о необходимости погасить
мить другую сторону договора о принятии заявления о его расторжении от заинтересованной стороны. Таким образом, Федеральный закон установил единственно допустимую форму договора о долевом участии в строительстве многоквартирного дома, который должен обеспечить надлежащую защиту прав физических лиц от недобросовестных застройщиков. Договор долевого участия в строительстве относится к тем договорам, которые, не будучи регламентированными ГК РФ, оказались наиболее востребованными практикой. Закон подробно регулирует возможности вложения денег частными лицами в строительство жилья для удовлетворения личных нужд и ужесточает надзор над застройщиками, в том числе усиливает их ответственность.
сти. Сведения из ЕГРП и ГКН можно получить в электронном виде с помощью портала Росреестра.
гистрирующего органа или кадастрового учета.
О РЕГИСТРАЦИИ НЕДВИЖИМОСТИ ТЕЗИСНО Регистрация прав на недвижимость упрощается Сокращено количество процедур, необходимых и обязательных для осуществления государственной регистрации права собственности, – в 2014 году исключена процедура «нотариальное удостоверение копий учредительных документов продавца и покупателя». Сокращение количества процедур позволило снизить финансовые расходы организации при оформлении прав собственности.
Базовые услуги Росреестра можно получить при помощи сети интернет В настоящее время в электронном виде можно получить три из четырех базовых ус-
луг Росреестра – постановка на государственный кадастровый учет, получение сведений из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним (ЕГРП) и государственного кадастра недвижимости (ГКН). В начале 2-го квартала 2015 г. появится возможность государственной регистрации прав в электронном виде.
Выписка из реестра прав на недвижимость — полезный источник информации, но не обязательный документ Получение выписки из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним и из Единого государственного реестра юридических лиц не требуются при подаче пакета документов на регистрацию прав собственно-
Информация о работе Росреестра открыта и доступна В целях прозрачности осуществления государственной регистрации прав и кадастрового учета недвижимости, а также уменьшения коррупционной составляющей на портале Росреестра размещены сведения о процедуре получения услуг, включая размер государственной пошлины, срок предоставления, а также результаты оказания услуг. Типовые стандарты также представлены на информационных стендах в офисах приема-выдачи документов, или же могут быть получены при консультировании у специалиста ре-
Росреестр учитывает интересы бизнеса Росреестр продолжает работу по оптимизации процедур государственной регистрации прав и кадастрового учета недвижимости, в том числе для облегчения ведения бизнеса и улучшения качества предоставления государственных услуг. Росреестр инициирует и является участником информационных кампаний на тему упрощения ведения бизнеса, а также семинаров, круглых столов по вопросам регистрации прав и кадастрового учета недвижимости с заинтересованными представителями бизнес-сообщества).
Юринфо
№ 8 (197), 29 сентября 2015 г.
| МЫ И ОБЩЕСТВО |
Деньги вместо безопасности труда? М
ожет ли работодатель выплачивать работникам денежную компенсацию взамен специальной обуви или иных средств индивидуальной защиты, рассказывают эксперты службы Правового консалтинга ГАРАНТ Татьяна Трошина и Елена Воронова. Статьи 212, 221 ТК РФ прямо Аналогичные обязанности предусматривают, что работо- работодателя предусмотредатель обязан обеспечить при- ны и межотраслевыми правиобретение и выдачу за счет соб- лами обеспечения работников ственных средств специальной специальной одеждой, специодежды, специальной обуви и альной обувью и другими среддругих средств индивидуальной ствами индивидуальной зазащиты (СИЗ), смывающих и щиты, утвержденными приобезвреживающих средств ра- казом Министерства здравоботникам, занятым на работах с охранения и социального развредными и (или) опасными ус- вития РФ от 01.06.2009 N 290н ловиями труда, а также на рабо- (далее - Правила). В частнотах, выполняемых в особых тем- сти п. 4 Правил предусматрипературных условиях или свя- вает, что работодатель обязанных с загрязнением. Рабо- зан обеспечить приобретение тодатель за счет своих средств и выдачу прошедших в устаобязан в соответствии с уста- новленном порядке сертифиновленными нормами обеспе- кацию или декларирование сочивать своевременную выда- ответствия СИЗ работникам, чу специальной обуви и других занятым на работах с вреднысредств индивидуальной защи- ми и (или) опасными условияты, а также их хранение, стир- ми труда, а также на работах, ку, сушку, ремонт и замену. выполняемых в особых темпе-
ратурных условиях или связанных с загрязнением. При этом ни Трудовой кодекс РФ, ни иные нормы трудового законодательства не предусматривают возможность выплаты денежной компенсации взамен специальной обуви или иных средств индивидуальной защиты, а равно выделение работникам денежных средств на приобретение СИЗ. Таким образом, обязанность по приобретению и выдаче СИЗ возложена исключительно на работодателя, возможности заменить данную обязанность выплатой денежной компенсации закон не предусматривает. Данный вывод подтверждается и судебной практикой (смотрите, например, апелляционное определение СК по гражданским делам Тверского областного суда от 11 февраля 2014 г. по делу N 33-120, решение Ленинградского районного суда г. Калининграда от 6 апре-
ля 2010 г. по делу N 2-845/10, решение Центрального районного суда г. Кемерово Кемеровской области по делу N 2-7637/2014). Так, например, в решении Октябрьского районного суда г. Самары Самарской области от 9 апреля 2014 г. по делу N 2-2308/14 однозначно указано, что федеральным законодательством обязанность по обеспечению работников средствами индивидуальной защиты установлена исключительно за работодателем. Возможность самостоятельного приобретения
7
работником средств индивидуальной защиты и выдачи работодателем работнику денежной компенсации за самостоятельно приобретенные средства индивидуальной защиты федеральным законодательством не предусмотрена. Судебной практики, где усматривалась бы иная правовая позиция по этому вопросу, мы не обнаружили. Разъяснений компетентных органов, в которых рассматривалась бы подобная ситуация, нам также найти не удалось.
Как получить электронный документ, удостоверенный нотариусом по его бумажному аналогу? Елена спрашивает: – Как известно, теперь сделки с недвижимостью можно оформить по Интернету. У нотариуса это сделать удобнее, но физическим лицам такая возможность тоже доступна. В Росреестре разъясняют, что если сделка проходит по Интернету, и заявитель её совершает по доверенности, то такая доверенность должна быть заверена электронной подписью нотариуса. В связи с этим возникает вопрос: доверенность на бумажном носителе уже есть, как можно получить её цифровой вариант, то есть её же удостоверить электронной подписью нотариуса? Сколько будет стоить такая услуга?
Отвечает заместитель начальника отдела по оказанию правовой и технической помощи Нотариальной палаты Волгоградской области Екатерина Турбина - С 1 июля 2014 года Основами законодательства о нотариате введены нотариальные действия: удостоверение равнозначности электронного документа документу на бумажном носителе. В соответствии со статьей 103.8 Основ законодательства о нотариате, изготовленные нотариусом электронные документы имеют ту же юридическую силу, что и документы, которые представлены нотариусу для удостоверения их равнозначности.
Процедура регистрации прав на недвижимость становится проще У
правление Росреестра по Волгоградской области продолжает работу по оптимизации процедуры государственной регистрации прав и кадастрового учета недвижимости. Это важно для улучшения качества предоставления государственных услуг, в том числе при ведении бизнеса. Как известно, количество действий, необходимых и обязательных для государственной регистрации права собственности, последовательно сокращается. Еще в 2014 году исключена процедура «нотариальное удостоверение копий учредительных документов продавца и покупателя». Упрощение процедуры позволило снизить финансовые расходы организаций при оформлении прав собственности. Для прозрачности государственной регистрации прав и кадастрового учета недвижимости, а также уменьшения коррупционной составляющей на портале Росреестра размещены сведения о процедуре получения услуг, включая размер государственной пошлины, срок предоставления, а также результаты оказания услуг. Типовые стандарты также представлены на информационных стендах в офисах приема-выдачи документов, или же могут быть получены при консультировании у специалиста регистрирующего органа или кадастрового учета.
Узнайте о работе Росреестра в Волгограде по телефону Уважаемые граждане! В Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Волгоградской области работает справочно-информационная служба с многоканальным телефоном:
☎ 8(8442) 30-15-40 ☎
В режиме автоматического информирования Вы можете получить информацию об Управлении в целом, о режиме работы и графике приема в Управлении, о документах, необходимых для государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, а также сведения о работе «телефона доверия» Управления.
Для преобразования бумажного документа в электронный, нужно обратиться к любому нотариусу с просьбой о совершении нотариального действия по удостоверению равнозначности документа на бумажном носителе электронному документу, при этом, нотариусу предъявляется оригинальный документ на бумажном носителе. Нотариус сканирует данный документ в требуемом клиентом формате, размещает в конце электронного документа скан-образ удостоверительной надписи и подписывает получившийся электронный файл своей квалифицированной подписью, образуя таким образом электронный документ. Стоимость данной услуги составляет 50 рублей за каждую страницу документа на бумажном носителе.
ВНИМАНИЕ Сообщайте о фактах обмана в сфере регистрации прав на недвижимость Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Волгоградской области информирует:
все заинтересованные лица могут сообщить о ставших известными фактах оказания лицами (организациями) незаконных посреднических услуг при регистрации прав на недвижимое имущество и в других случаях, связанных с деятельностью Управления, определенных законодательством
● по «телефону доверия» (8442) 94-86-11 или оставить информацию на сайте Управления
● www.to34.rosreestr.ru в разделе «Контакты»
8 № 8 (197), 29 сентября 2015 г. АНЕКДОТЫ
Правительством рекомендована новая надпись на сигаретах: «Благодарим курильщиков за помощь в сокращении расходов пенсионного фонда» ☺☺☺
Я к вам по поводу работы… — 90х60х90? — 486000! — Вообще-то, не это имелось ввиду, но хороший бухгалтер нам, в модельном агентстве, тоже нужен… ☺☺☺
Для того, чтобы не платить штрафы за нарушения, снятые автоматическими камерами на дороге, рекомендуется прицепить на лобовое стекло наклейку «Рhоtоshор».
Юринфо
| ОТДЫХАЕМ | ДЕВУШКА «ЮРИНФО»
В состоянии «влюбленности в профессию» Дарья Абрамова, главный специалист-эксперт отдела эксплуатации информационных систем, технических средств и каналов связи Управления Росреестра по Волгоградской области
☺☺☺
Сегодня лег спать пораньше, в 22:00, уже 3:10, а я все еще не могу нарадоваться тому, что лег рано спать. ☺☺☺
Купил влажные салфетки для рук. Вытер руки. Через 5 минут: Вытираешь ими обувь, стол, потолок, стены, люстру. ☺☺☺
Ртищевские ученые обращают ваше внимание, что штраф — это официально установленная плата за то, что нельзя.
ОБРАТИТЕ ВНИМАНИЕ НА ДАТЫ ОКТЯБРЯ 1 октября - Международный День пожилых людей. 2 октября - Всемирный День улыбки. 4 октября 1922 года - СНК РСФСР принял Положение о государственном нотариате. 4 октября 1926 года - введено в действие Положение о государствееном нотариате. 4 октября - Всемирный День животных. 5 октября - Всемирный День учителя. 5 октября - День работников Уголовного розыска России. 6 октября - День Российского страховщика. 8 октября - Всемирный День зрения. 8 октября 1906 года - Лев Толстой отказался от Нобелевской премии. 8 октября 1967 года - в Великобритании впервые принят закон, регламентирующий содержание алкоголя в крови водителей. 9 октября - Всемирный День почты. 10 октября - Всемирный День психического здоровья. 11 октября 1931 года - в СССР принято решение о полной ликвидации частной торговли. 12 октября - День кадрового работника России. 13 октября - Международный День по уменьшению опасности бедствий. 14 октября - Всемирный День стандартов. Международная организация по стандартизации (International Organization for Standardization, ISO) создана 14 октября 1946 года на конференции в Лондоне двадцатью пятью национальными организациями по стандартизации. 15 октября - Международный День мытья рук. 15 октября - Международный День сельских женщин. 15 октября - День образования адресно-справочных подразделений Федеральной миграционной службы Российской Федерации. Высочайшим Указом от 15 октября 1809 года в обеих столицах Российской империи в составе городской полиции были созданы Конторы адресов, с 1839 года преобразованные в Адресные экспедиции. 16 октября - Всемирный День продовольствия. 17 октября - Международный День борьбы за ликвидацию нищеты. 18 октября - День работников пищевой промышленности, традиционно отмечается в третье воскресенье октября. 19 октября 1097 - на совете князей в Любече узаконено разделение Руси на удельные княжества. 20 октября - Всемирный День статистики. 20 октября 1714 - Петр I издал Указ о запрещении каменного строительства по всей России, кроме СанктПетербурга. В городе же на Неве строго предписывалось возведение исключительно каменных «образцовых домов». 20 октября 1350 года - родился Дмитрий Донской великий князь Московский и Владимирский. 22 октября - Международный День без бумаги. 24 октября - День Организации Объединенных Наций. 25 октября 1762 года - Екатерина II повелела заселить малообжитые районы России иностранцами. 26 октября - Международный День школьных библиотек. 27 октября - Всемирный День аудиовизуального наследия. 27 октября 1873 года - подана заявка на патент колючей проволоки. Джозеф Глидден, американский фермер из штата Иллинойс, 27 октября 1873 года подал заявку на патент на колючую проволоку, придав ей тот вид, в котором она используется и сегодня. 28 октября - День создания армейской авиации России . 30 октября 1696 года - Боярская Дума по настоянию Пет ра I приняла решение о создании регулярного военноморского флота России: «Морским судам быть». Этот день и принято считать днем основания Российского военноморского флота. 30 октября 1905 года - Николай II подписал Манифест «Об усовершенствовании государственного порядка». 31 октября - Международный День Черного моря. 31 октября - Международный День экономии. 31 октября - День работников СИЗО и тюрем в России.
УЧРЕДИТЕЛИ
Главное управление федеральной регистрационной службы по Волгоградской области
Сегодня трудно представить человека, который не знаком с Интернетом. В свою очередь практически все государственные органы предоставляют государственные услуги с использованием всемирной сети. Дарья работает как раз в этой сфере. - Мои основные задачи - это администрирование сайта Управления to34.rosreestr.ru, администрирование электронных сервисов Интренет-портала государственных услуг Росреестра, - рассказывает о себе Дарья. . - Электронные услуги
Росреестра облегчают поиск необходимой заявителю информации. На сайте Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии (Росреестра) www. rosreestr.ru можно воспользоваться широким спектром услуг в сфере государственной регистрации и кадастрового учета недвижимого имущества. Мой досуг тоже связан с профессией. Мои основные увлечения - это исследование трендов развития современной digital mediaсферы. Digital, в первую очередь, - это постоянный
вызов самому себе и окружающей реальности, поскольку на данный момент это одна из самых динамично развивающихся отраслей в сфере интернет-маркетинга. Ни для кого не секрет, что в постоянном напряжении и стремительно меняющейся ситуации смогут работать лишь быстрые, точные, уверенные в своих действиях и искренне любящие свое дело профессионалы. Только находясь в состоянии «влюбленности в профессию» человек сможет без потерь найти и раскрыть в себе дополнительные ресурсы, получить то самое «второе дыхание», почерпнуть вдохновение и эффективно работать в условиях жесткого deadline’а. Это увлечение помогает в работе и оказывает большое влияние на развитие профессиональных навыков в сфере государственных услуг. Я вообще люблю читать книги, в основном, по психологии, философии или профессиональную литературу. Но нужна и спортивная нагрузка - не так давно увлеклась йогой, помогает успокоить ум после трудового дня.
ПРИМИТЕ НАШИ ПОЗДРАВЛЕНИЯ! сентября отмечал день рождения 1начальник отдела эксплуатации
информационных систем, технических средств и каналов связи Управления Росреестра по Волгоградской области Александр Анатольевич Жидков
сентября отмечал день рождения 8вице-президент
Нотариальной палаты Волгоградской области нотариус города Волгограда Владимир Вячеславович Изоткин
сентября праздновала день рождения 10 начальник отдела
правового обеспечения Управления Росреестра по Волгоградской области Татьяна Николаевна Кривова
10
сентября отмечала день рождения нотариус Дубовского района Волгоградской области Гульнара Мухамбетулловна Сарбасова
сентября праздновала день рождения 11 начальник отдела регистрации
прав на объекты недвижимости жилого назначения Управления Росреестра по Волгоградской области Елена Вячеславовна Труфанова
отмечал юбилейный день рождения 12 сентября
Некоммерческая организация «Нотариальная палата Волгоградской области»
Главное управление федеральной службы судебных приставов по Волгоградской области
нотариус города Волгограда Дмитрий Сергеевич Токарев
13
сентября отмечала юбилей нотариус Ленинского района Волгоградской области Марина Геннадьевна Джумагалиева
сентября праздновала день рождения 14 заместитель начальника отдела
землеустройства, мониторинга земель и кадастровой оценки недвижимости Управления Росреестра по Волгоградской области Нина Александровна Костенко
17
сентября отмечал юбилейный день рождения заместитель начальника отдела регистрации прав на объекты недвижимости жилого назначения Управления Росреестра по Волгоградской области Алексей Юрьевич Грошев
сентября отмечала юбилей 25 начальник отдела предоставления
информации о зарегистрированных правах на объекты недвижимости Управления Росреестра по Волгоградской области Анна Васильевна Склярова
сентября отмечает юбилейный день рождения 30 нотариус города Волгограда
Наталья Борисовна Никулова
Главное управление Федеральной службы исполнения наказаний по Волгоградской области
ОБЛАСТНАЯ ПРАВОВАЯ ГАЗЕТА УЧАСТНИКИ Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Волгоградской области Нотариальная палата Волгоградской области Международный юридический институт Управление Федеральной службы судебных приставов по Волгоградской области Управление Федеральной службы исполнения наказаний по Волгоградской области Волгоградская торгово-промышленная палата
Адрес издателя: Волгоград, 400005, улица Пражская,1 Адрес редакции: Волгоград, 400001, улица Калинина,4, комн. 405. Тел. 95-87-78. jurinfogazeta@gmail.com jurinfogazeta@pochta.ru www.jurinfo-gazeta.ru ГЛАВНЫЙ РЕДАКТОР: ФАНИНА Лилия Александровна Газета зарегистрирована Нижневолжским Управлением Федеральной службы по надзору за соблюдением законодательства в сфере массовых коммуникаций и охране культурного наследия Свидетельство о регистрации средства массовой информации ПИ № ФС 9-0763 от 20 июня 2005 г. Газета выходит один раз в месяц. Редакция, издатель АНО «Газета «Юринфо». Верстка осуществляется по договору услуг. Отпечатана в типографии ООО «Вести - Плюс» 400137, Волгоград, ул. К. Симонова 36Б. тел. 91-65-64. Благодарим всех, кто воспользовался нашей правовой поддержкой. Подписана в печать 28.09.2015 г. в 14.00. Время подписания по графику в 14.00. Заказ № 2035/15
ТИРАЖ: 3 000 экз. ЦЕНА СВОБОДНАЯ © «Юринфо». Перепечатка без согла сования с редакцией не допускается. Cсылка на «Юринфо» обязательна. Письма, рукописи, фотографии не рецензируются и не возвращаются.
Газета «Юринфо» – член Волгоградской торгово-промышленной палаты
Негосударственное образовательное Учреждение Высшего профессионального образования «Международный юридический институт при Министерстве юстиции Российской федерации»