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OECD Regional Outlook 2016: Starke Regionen als Garant für Wohlstand
Starke Regionen als Garant für Wohlstand
Die Organisation für wirtschaftliche Zusammenarbeit und Entwicklung hat kürzlich die Publikation „OECD Regional Outlook 2016“ veröffentlicht.
von Alexandra Schantl
Die dritte Ausgabe des regionalen Ausblicks der Organisation für wirtschaftliche Zusammenarbeit und Entwicklung (OECD) 1 zeigt einmal mehr, dass Regionen nicht nur zentral für eine produktive Wirtschaft sind, sondern auch Voraussetzung für eine offene Gesellschaft. Interessant ist zudem, dass sich in den letzten beiden Jahrzehnten die Unterschiede beim Bruttoinlandsprodukt pro Kopf (BIP) zwischen den OECD-Ländern zwar verringert haben, die Einkommensunterschiede zwischen den Regionen, Städten und den Menschen innerhalb der einzelnen Länder aber größer geworden sind. Führende Regionen und Städte befinden sich zunehmend im Wettbewerb mit globalen Mitbewerbern.
Die meisten Menschen in den OECD-Ländern wohnen in städtischen Gebieten, aber auch ländliche Regionen können zum Wohlstand beitragen und tun dies bereits, so der OECDAusblick, der sich diesmal besonders auf die dünn besiedelten Gebiete konzentriert. Allerdings bedarf es eines Umdenkens, um das Produktivitätspotenzial der ländlichen Regionen besser ausschöpfen zu können. Eine stärkere Einbindung von Regionen und Städten ist notwendig, um ehrgeizige nachhaltige Entwicklungsziele wie das Pariser Abkommen zum Klimaschutz oder Habitat III zu erreichen. Damit einhergehen mehr Mitsprachemöglichkeiten der Bevölkerung und lokal angepasste Lösungen (Stichwort: Lokalisieren), um zu gewährleisten, dass keine Region und keine Stadt auf der Strecke bleibt.
Ausgewählte Erkenntnisse und Empfehlungen
Sektoren für handelbare Güter, wie beispielsweise Industrieprodukte oder Lebensmittel, sind ein bedeutender Produktivitätsmotor für das Aufholen von Regionen. Dies betrifft gleichermaßen die städtischen als auch die ländlichen Regionen trotz ihrer verschiedenen Wachstumsdynamik. Wesentlich für eine hohe Produktivität sind gute Governance-Praktiken. Funktionierende Governance-Regelungen, um staatliche Investitionen zu verwalten, können die Produktivitäts- und Inklusionsbremsen verringern, die mit der Fragmentierung lokaler Rechtsordnungen – vor allem in Metropolregionen – verbunden sind. Kombiniert man das Einkommen mit Lebensqualitätsindikatoren wie Gesundheit und Beschäftigung (Stichwort: Multidimensionales Maß für Lebensstandard), vergrößern sich die Unterschiede zwischen den Regionen in einem Land zusätzlich. Unter den ländlichen Regionen sind die in Stadtnähe gelegenen dynamischer und widerstandsfähiger als die abgelegenen ländlichen Regionen.
Ländliche Regionen in Stadtnähe beherbergen mehr als 80 Prozent der ländlichen
1 OECD (2016), OECD Regional Outlook 2016: Productive Regions for Inclusive Societies, OECD Publishing, Paris. http://dx.doi.org/10.1787/9789264260245-en [Download 14.11.2016]
Abb.1 : Die Unterschiede zwischen den Ländern sind geringer, aber im eigenen Land – zwischen den Regionen – größer geworden.
Bevölkerung und ihr Einkommen und Produktivitätswachstum ähnelt eher jenem von städtischen Regionen.
Und in Städten mit hochqualifizierten und geringqualifizierten Jobs („Banker und Baristas“) sind die Einkommensunterschiede in der Regel höher als auf nationaler Ebene.
Wie können die Erkenntnisse des OECDAusblicks nun genutzt werden, um die regionalen Unterschiede auszugleichen oder zumindest abzufedern? Gleich vorweg – eine Patentlösung kann der Ausblick nicht bieten, aber eine Reihe an überlegenswerten Empfehlungen. Mehr Augenmerk auf strategische Investitionen anstatt nur zu subventionieren und städtische Entwicklungsmaßnahmen sollten berücksichtigen, wie Städte innerhalb eines Landes in einem „Städtesystem“ untereinander verbunden sind. Für lokale Maßnahmen sind funktionierende GovernanceRegelungen zu ihrer Umsetzung – das Wie – entscheidend, um nur einige zu nennen. <
Quelle: OECD (2016), OECD Regional Outlook 2016, S. 30.
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Neu im KDZ-Team ist Robert Blöschl, der seinen Masterabschluss in Betriebswirtschaft absolviert hat. Seine ersten beruflichen Sporen hat er sich bei der Raiffeisenlandesbank NÖ-Wien verdient. Im KDZ widmet er sich bereits seit Anfang September mit voller Kraft der neuen Voranschlagsund Rechnungsabschlussverordnung (VRV 2015).
Kontakt: bloeschl@kdz.or.at
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Daniela Rubelli tritt im KDZ in der Personal- und Projektadministration sowie als Assistentin der Geschäftsführung die Nachfolge von Angela Hall an. Zuvor war sie viele Jahre im Back-Office und als Assistentin in der Agentur für wissenschaftliche Integrität sowie in der EnergieControl (OeAWI) tätig. Sie widmet sich derzeit auch dem Bachelorstudiengang Politics and International Relations im Fernstudienprogramm der University of London.
