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Sistemas organizativos
dados a otros, sin razones expresas hacia quien por norma explícita o implícita debía realizarlos, no es de extrañar que se deteriore el ambiente de colaboración. Si no se sabe bien "quién es quién" por no estar perfecta- mente delimitada la autoridad y responsabilidad en relación con los diferentes trabajos, la colaboración sufre importantes deterioros. Estos son algunos de los grandes fallos organizativos de los cargos directivos más elevados, con el agravante de que esa forma de proceder se transmite a los niveles inferiores.
Si conseguimos en nuestra sección un buen ambiente de colaboración no resultará difícil conseguir elevados porcentajes de notificaciones de accidentes, y hasta de incidentes. Con esa colaboración las causas de accidentes se identificarán más rápidamente y mejor, y los peligros serán conocidos con más facilidad.
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Sistemas organizativos
De entre los sistemas de organización de seguridad existentes solamen- te dos pueden merecer una cierta consideración en base a una realidad
Figura 75. Esquema de organización de seguridad e higiene.
Figura 76. Reconociendo errores. ampliamente aceptada. Nos referimos a los sistemas de seguridad especí- fica y de seguridad integrada.
El primero se fundamenta en atribuir a los técnicos de seguridad todas las funciones propias de seguridad e higiene; de tal forma que trabajan independientemente de las líneas operativas y de mando de las empresas. Junto a la organización técnica y económico-administrativa de la empresa existe una organización paralela para realizar la seguridad e higiene, aunque su posición sea de naturaleza staff. ¿Cuántas empresas pueden aplicar este sistema en nuestro país? Solamente las que tienen departamentos de seguridad, las más grandes en general. Pero no es ésta la razón por la que desaconsejamos este tipo de organización, sino porque es algo decrépito en nuestros días en comparación con la eficacia que puede obtenerse con la seguridad integrada.
La seguridad integrada es un sistema de organización del trabajo bien hecho, del trabajo seguro; consiste en concebir que la seguridad es intrínseca e inherente a todas las modalidades de trabajo, sean estas cuales fueren, en ella la asignación de responsabilidades recae de forma directa sobre las competencias que cada uno tenga asignadas en el desarrollo de ese trabajo (Definición del autor publicada en artículos de las revistas Seguridad de la CSIS y Noticias de Seguridad del Consejo Interamericano de Seguridad —CIAS—).
Las ideas principales de este sistema organizativo son las siguientes: 1) Que la seguridad es intrínseca e inherente al trabajo. Intrínseca quiere decir que es interior, esencial; e inherente que, por su naturaleza, está de tal manera unida al trabajo que no se la puede separar. De ahí se deduce la importancia de los procedimientos de operación para la seguridad integrada, aunque no sean los procedimientos una característica específica de la misma. 2) Que las responsabilidades de seguridad estén en función de las competencias asumidas en el puesto de trabajo. El responsable del trabajo también lo es de la seguridad con que se realiza.
