AKTUALNOŚCI NA ◊ REGIONY.RP.PL
Poniedziałek 26 października 2020 | nr 41 (11797)
Życie Regionów ROZMOWA: JACEK JAŚKOWIAK >R2
RANKING SAMORZĄDÓW 2020 >R2
Wyjdziemy z tego silniejsi
Rozwój nie może zniknąć z pola widzenia
Pompowanie pieniędzy tylko celem przedłużenia działalności firm o trzy miesiące nie wydaje mi się racjonalne – mówi nam prezydent Poznania.
Już wkrótce, 29 października, przedstawimy wyniki tegorocznej edycji Rankingu Samorządów. Wyróżnimy miasta i gminy najlepsze pod względem zrównoważonego rozwoju.
TEMAT NUMERU: KORONAWIRUS
Covidowe prawo za słabe Samorządowcy chcą walczyć w Senacie o rozwiązania, które wzmocnią kadrowo i organizacyjnie sanepidy. Samorząowcy są rozgoryczeni, że ustawa covidowa nie była z nimi konsultowana
PANDEMIA KORONAWIRUSA rp.pl/koronawirus RENATA KRUPA-DĄBROWSKA
W
walce z pandemią mają pomóc nowe przepisy covidowe. W tempie ekspresowym pod koniec ubiegłego tygodnia uchwalił je Sejm. Nie wszystkie rozwiązania podobają się samorządom. Zapowiadają, że będą walczyć w Senacie o zmiany. Oburza je także sposób prac nad covidową ustawą. Rządzących nie interesowało, co myślą na jej temat. Nikt z nimi nie konsultował proponowanych rozwiązań.
Chodzi o ustawę zmieniającą niektóre ustawy w związku z przeciwdziałaniem sytuacjom kryzysowym związanym z wystąpieniem Covid-19. Daje ona mocną podstawę prawną do karania za naruszenie obowiązku noszenia maseczki, co bardzo się podoba włodarzom miast. – Wreszcie jest podstawa do karania grzywną za nieprzestrzeganie obostrzeń, m.in. brak maseczek. Mam nadzieję, że skończy to maseczkową anarchię, a policja będzie stanowcza w karaniu sprawców. Sprzedawcy będą mogli odmówić osobie bez maseczki sprzedaży towaru, i bardzo dobrze – mówi Paweł Rabiej, wiceprezydent Warszawy. Nowe przepisy przewidują też, że wojewoda może wezwać strażników gminnych do współdziałania z policją. Decyzję będzie podejmował w formie zarządzenia. Musi także o tym fakcie poinformować odpowiedniego wójta,
JERZY DUDEK
Podstawa dla straży
burmistrza lub prezydenta miasta. Tadeusz Truskolaski, prezydent Białegostoku i prezes Unii Metropolii Polskich, uważa, że tego typu rozwiązanie to gruba przesada. – Nie widzę potrzeby „przekazywania” straży pod rozkazy policji, zwłaszcza że zasady dyslokacji i współdziałania są już określone w przepisach. Poza tym samorządy też mają swoje potrzeby, np. w walce z pandemią. Chodzi głównie o nadzór nad komunikacją, pomoc osobom bezdomnym, ludziom starszym itp. – wylicza prezydent Truskolaski. – Obecnie takie polecenia współpracy straży z policją, po wiosennych doświadczeniach, wojewodowie wydali bez ko-
PARTNER ŻYCIA REGIONÓW
nieczności przejmowania zwierzchnictwa. Współpraca ta w miastach zrzeszonych w UMP przebiega prawidłowo i nie ma potrzeby wprowadzania tak daleko idącego przepisu – podkreśla. Jacek Karnowski, prezydent Sopotu oraz współprzewodniczący Komisji Wspólnej Samorządu i Rządu, zapowiada walkę w Senacie o wprowadzenie podobnych przywilejów dla straży, jakie ma policja. – Będziemy zabiegać w Senacie o objęcie straży miejskich taką samą opieką, jaka jest przewidziana dla innych służb, w przypadku zakażenia koronawirusem. Pamiętajmy, że funkcjonariusze straży miejskiej w tym trudnym czasie nie tylko pilnują porządku, ale także pomagają mieszkańcom i działają na pierwszej linii – tłumaczy Jacek Karnowski.
Zamówienia i szpitale Ustawa covidowa zwalnia samorządy oraz inne jednostki publiczne z procedur przetargowych na cele związane z alką z covidem. Podobny przepis już raz obowiązywał.
PISALIŚMY O TYM: Są przepisy, dzięki którym można legalne budować szpitale polowe. „Deweloper wybuduje, ale wcześniej inwestycję musi zatwierdzić wojewoda” 23 października 2020 r.
◊
regiony.rp.pl
Zawierała go jedna z tarcz antykryzysowych. Stracił ważność po 180 dniach, czyli 5 września. O jego przywrócenie apelowały głównie szpitale. Znów wyłączone zostaną przepisy prawa budowlanego i ustawy o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym. Już raz taki przepis obowiązywał. Przewidywała go jedna z tarcz antykryzysowych. Nieuczciwi inwestorzy wykorzystali go jednak do rozpoczęcia budowy bloków i domów jednorodzinnych z pominięciem przepisów. Tym razem politycy zapewniają, że będzie inaczej. Uregulowanie ma pomóc w budowie m.in. szpitali polowych. Z pominięciem przepisów planistycznych i budowlanych będą mogły budować jednostki związane ze służbą zdrowia oraz inne podmioty. W przeciwieństwie jednak do poprzednich prze-
pisów musi być na to zgoda wojewody.
Po co komisarz? Ustawa covidowa przewiduje też rozwiązania dla służby zdrowia. Większości miast się podoba. Co kłuje w oczy, to m.in. powoływanie komisarzy w szpitalach. Pada też zarzut niechlujstwa legislacyjnego. – Tak powiaty, jak i województwa są podmiotami tworzącymi dla wielu szpitali, a tym samym w sposób pośredni mogą być nimi dotknięte. Tu największym zagrożeniem jest nieprecyzyjność przepisów, spowodowana zapewne ekspresowym trybem prac. Dobrym przykładem będzie rozszerzenie katalogu kar, jakie mogą być nakładane na podmioty lecznicze, poza karami umownymi. O ile sama idea – jeśli byłaby ograniczona wyłącznie do dodatkowych środków przyznawanych na zwalczanie Covid-19 – ma sens, o tyle niestety jej postać legislacyjna jest niebezpieczna. Może bowiem prowadzić do odbierania środków znacznie większych – ostrzega mec. Grzegorz Kubalski, zastępca
dyrektora biura Związku Powiatów Pilskich. Samorządowcy też chwalą. – Dobrą propozycją jest uproszczony tryb dopuszczenia do pracy w Polsce lekarzy spoza UE, bo mamy za mało lekarzy. Powinno także pomóc delegowanie do pracy z pacjentami Covid-19 młodych lekarzy w trakcie stażu lub po nim: oni mogą spokojniej to robić – wylicza Paweł Rabiej. – Cieszy mnie również podwyższenie lekarzom opiekującym się pacjentami z Covid-19 wynagrodzeń do 200 proc. przeciętnego wynagrodzenia: postulowaliśmy to jako samorząd. Pracownicy medyczni i funkcjonariusze służb, pracujący przy zwalczaniu epidemii, będą mieli prawo do 100 proc. zasiłku chorobowego w czasie kwarantanny i izolacji – naprawiono to zaniedbanie – dorzuca. Według niego bardzo ważna jest kwestia działalności krajowego i wojewódzkiego koordynatora ratownictwa medycznego. – Przepływ pacjentów między szpitalami trzeba niezwłocznie poprawić – nie tylko tych z Covid-19. Ludzie umierają teraz w karetkach. Ale boję się, że przepis nie wystarczy. Potrzeba konkretnych rozwiązań, w tym informatycznych, pozwalających w czasie rzeczywistym wiedzieć, w których szpitalach są wolne łóżka, a gdzie ich brak – uważa Rabiej. Jacek Karnowski ostro krytykuję przepis o odwoływaniu dyrektorów szpitali. Brakuje też rozwiązań dotyczących sanepidu. – Zaskakuje po raz kolejny pominięcie strony samorządowej, która jest na pierwszej linii i posiada olbrzymie doświadczenie przy tworzeniu ustawy tak ważnej dla zdrowia Polaków i skutecznej walki z Covidem. Pomimo naszej deklaracji o gotowości przez całą dobę. Będziemy starali się poprzez naszych senatorów „samorządowych” powstrzymać możliwość delegowania „komisarzy” do szpitali decyzją ministra zdrowia. Takie rozwiązanie funkcjonowało ostatni raz w stanie wojennym, kiedy do miast wysyłano komisarzy. Będziemy zdecydowanie walczyć o zasiłki opiekuńcze dla osób opiekujących się dzieckiem, o wzmocnienie organizacyjne i kadrowe sanepidów, mimo że zostały one zabrane samorządom. Współpracujemy z sanepidami i ta współpraca jest dobra, ale sanepid jako instytucja jest za słaby – twierdzi / ©℗ Jacek Karnowski.
Życie regionów
R2
Poniedziałek 26 października 2020
◊ regiony.rp.pl
RANKING SAMORZĄDÓW 2020
ROZMOWA
Rozwój nie może zniknąć z pola widzenia
Wyjdziemy z tego silniejsi
ANNA CIEŚLAK-WRÓBLEWSKA
Choć pandemia koronawirusa zaburza każdy obszar naszego życia społeczno-gospodarczego, zdecydowaliśmy, że nawet w tak wyjątkowej sytuacji Ranking Samorządów powinien zostać zorganizowany. Zdajemy sobie sprawę, że obecnie władze samorządowe stoją przed ogromnym wyzwaniem dostosowania realizowanych przez siebie zadań do wymogów reżimu pandemicznego. Walka z pandemią niewątpliwie osłabi możliwości miast i gmin w różnych obszarach. Jednocześnie, jak zaznacza Kapitała Rankingu Samorządów, samorząd nie powinien stracić z pola widzenia swoich priorytetów. Najważniejsze cele, takie jak
prowadzenie polityki odpowiedzialnego, zrównoważonego rozwoju, zawsze pozostaną aktualne. To właśnie efekty takiej polityki (w obszarze trwałości ekonomiczno-finansowej, trwałości kapitału ludzkiego i środowiskowego) oceniamy i doceniamy w Rankingu Samorządów. Źródłem danych są publicznie dostępne informacje podawane przez Główny Urząd Statystyczny oraz Ministerstwo Finansów, a także informacje podane przez sam samorząd w specjalnej e-ankiecie, którą wysłaliśmy do wszystkich miast i gmin przez platformę Webankieta. Miasta i gminy są oceniane w trzech odrębnych kategoriach: miasta na prawach powiatu, gminy miejskie i miejsko-wiejskie oraz gminy wiejskie. Ogłoszenie wyników Rankingu Samorządów 2020 r. odbędzie się 29 października. Serdecznie zapraszamy do oglądania internetowej gali, zaplanowanej na godz. 13, na portalach rp.pl. / ©℗
Pompowanie pieniędzy tylko celem przedłużenia działalności firm o trzy miesiące nie wydaje mi się racjonalne – mówi nam Jacek Jaśkowiak, prezydent Poznania. pracy, a młodzież do szkoły, nie da się tych strumieni pasażerów przewieźć, nie naruszając narzuconych limitów. Poza tym to są potężne koszty, dla Poznania dziennie to około 1,2 mln zł.
JANINA BLIKOWSKA
W dużych miastach powstają szpitale polowe. W Poznaniu – na terenie Międzynarodowych Targów Poznańskich. To będzie szpital polowy: na wypadek, gdyby nie udało się zatrzymać wzrostu liczby chorych wymagających hospitalizacji. Szacujemy, że będzie tam około 570 łóżek. Pracę lazaretu będzie koordynował podlegający miastu szpital jednoimienny, gdzie wyznaczony zostanie jeden lekarz koordynator. Zapewnienie personelu medycznego i inne kwestie organizacyjne – to już jest obszar odpowiedzialności wojewody oraz rządu. Dużo jest zakażonych w Poznaniu? Mamy bardzo dynamiczny przyrost. W czwartek przybyło 260 osób, mieliśmy w sumie 2411 aktywnie zakażonych i 1547 osób w powiecie. Radykalne wzrosty notujemy od 17 września. Dla mnie związek przyczynowy pomiędzy liczbą zakażeń a powrotem dzieci do szkół jest oczywisty. Zakażonych jest coraz więcej nauczycieli. Od nich zarażają się osoby z ich rodzin, które przenoszą wirusa dalej – na współpracowników czy znajomych.
BARTOSZ JANKOWSKI
Już wkrótce, 29 października, przedstawimy wyniki tegorocznej edycji Rankingu Samorządów. Wyróżnimy miasta i gminy najlepsze pod względem zrównoważonego rozwoju.
Rząd ewidentnie popełnił duży błąd, odrzucając uwagi samorządów dotyczące szkół oraz nasze apele, by umożliwić dyrektorom placówek samodzielne decydowanie o przejściu na tryb zdalny czy hybrydowy. Ubolewam też, że decyzja o wyłączeniu tradycyjnego nauczania w starszych klasach szkół podstawowych zapadła tak późno.
Jak radzi sobie poznańska komunikacja miejska? Wysłaliśmy w trasy 248 autobusów i 172 tramwaje, czyli wszystkie pojazdy, jakimi dysponuje nasze MPK. Rząd, wprowadzając ograniczenia w komunikacji, nie uwzględniał tego, jakim taborem samorządy dysponują. W sytuacji, gdy tak naprawdę nie ma lockdownu i ludzie jeżdżą do
Mieszkańcy pytają, czy miasto nie może znieść strefy płatnego parkowania. To spowodowałoby całkowite zakorkowanie. By powstrzymać napływ aut do centrum, musimy utrzymać strefę płatnego parkowania. Nie jesteśmy w stanie przyjąć więcej samochodów. Poza tym, coraz więcej osób korzysta z takich pojazdów jak rower czy hulajnoga. Wiele firm przechodzi też na tryb pracy zdalnej. Przedsiębiorcy znów znajdą się jednak w trudnej sytuacji. Poznań pomoże lokalnemu biznesowi? Ta pandemia zmiecie z rynku wiele podmiotów. Należy zadać sobie pytanie, czy 300 mld zł, które rząd wydał na kolejne tarcze, lub planowane 5 mld zł wsparcia dla LOT to racjonalne decyzje? Sam prowadzę dramatyczne rozmowy z zarządami spółek, w których miasto ma udziały, na temat ich przyszłości. Jasno stawiam sprawę, np. w kwestii lotniska. Osobiście
nie widzę sensu, by razem z PPL i urzędem marszałkowskim pompować w nie kwoty rzędu 70–80 mln złotych tylko po to, by cała kadra tam pracująca patrzyła w niebo i czekała, aż samoloty zaczną latać. Poprosiłem również inne spółki miejskie, by szukały rozwiązań wspierających te osoby, które będą musiały zwolnić. Pandemia będzie nam towarzyszyła przez następne kilka– kilkanaście miesięcy. Może potrwać nawet trzy lata. Nie wszystkie podmioty, które funkcjonują na rynku, będą w stanie przetrwać. Część z nich będzie musiała upaść. To jest bardzo bolesne. Pompowanie publicznych pieniędzy w celu przedłużenia ich działalności o trzy miesiące nie wydaje mi się jednak racjonalne. Potrzebujemy środków na służbę zdrowia, na wsparcie dla najuboższych, na kluczowe dla miasta inwestycje.
Wyjść z tego kryzysu obronną ręką... To realne? Obecny kryzys jest wielkim wyzwaniem, ale też wielką szansą. Jestem przekonany, że przy racjonalnym podejściu wyjdziemy z niego silniejsi. / ©℗
MATERIAŁ PARTNERA
Pakiet antycovidowy: zakupy, inwestycje, ważne decyzje Segment medyczny marszałkowskiego pakietu antykryzysowego to m.in. środki na zakupy sprzętu dla wszystkich szpitali w regionie oraz ambulansów.
Jesień i zniesienie części obostrzeń spowodowały wzrost liczby zakażeń i zachorowań na Covid-19. Z satysfakcją przyjmujemy powrót do zasady szpitali jednoimiennych w rządowej strategii walki z epidemią, ale wiemy, że to nie jest remedium na wszystkie problemy
MATERIAŁ POWSTAŁ WE WSPÓŁPRACY Z URZĘDEM MARSZAŁKOWSKIM WOJEWÓDZTWA KUJAWSKO-POMORSKIEGO
PIOTR CAŁBECKI MARSZAŁEK WOJEWÓDZTWA KUJAWSKO-POMORSKIEGO
ANDRZEJ GOIŃSKI/UMWK-P
Pięć nowych karetek jeździ już w barwach szpitali w Grudziądzu, Żninie, Mogilnie i Brodnicy, kolejne sześć trafi wkrótce do szpitali powiatowych w Radziejowie, Świeciu, Wąbrzeźnie i Nakle nad Notecią oraz do Wojewódzkiej Stacji Pogotowia Ratunkowego w Bydgoszczy. W przyspieszonym trybie zostanie oddany do użytku nowy oddział zakaźny Wojewódzkiego Szpitala Zespolonego w Toruniu. Na wart 130 milionów złotych medyczny segment pakietu antykryzysowego składają się zakupy sprzętu i środków ochrony osobistej dla szpitali, inwestycje modernizacyjne w placówkach, a także zakupy testów przesiewowych dla personelu. ∑ 130 milionów złotych na zakupy i inwestycje ∑ pracownia tomografii komputerowej ∑ 145 respiratorów ∑ 11 ambulansów ∑ 50 defibrylatorów ∑ 3 miliony rękawic jednorazowych ∑ 650 tysięcy masek ∑ ćwierć miliona fartuchów jednorazowych
Karetki i niezbędny sprzęt to najpilniejsze zakupy poczynione dla kujawsko-pomorskich szpitali w ramach marszałkowskiego pakietu antykryzysowego. W sumie segment medyczny programu jest wart ponad 130 milionów złotych ∑ 18 tys. testów przesiewowych dla personelu przychodni i szpitali – Tak jak się spodziewaliśmy, jesień i zniesienie części obostrzeń spowodowały wzrost liczby zakażeń i zachorowań na Covid-19. Z satysfakcją przyjmujemy powrót do zasady szpitali jednoimiennych w rządowej strategii walki z epidemią, ale wiemy, że to nie jest remedium na wszystkie problemy – podkreśla marszałek Piotr Całbecki.
Do grudziądzkiego Regionalnego Szpitala Specjalistycznego – który poprzednio funkcjonował jako jednoimienny szpital zakaźny dla chorych z Covid-19, a obecnie pełni rolę głównego wojewódzkiego szpitala covidowego (koordynującego) – trafiły już m.in. dwie potrzebne placówce karetki transportowe, 13 respiratorów i 12 kardiomonitorów. Lecznica przeprowadziła remont adaptacyjny pomieszczeń na potrzeby izola-
torium i zakupiła, a obecnie prowadzi finansowaną ze środków regionalnego programu operacyjnego modernizację oddziału intensywnej terapii i centralnej sterylizatorni. Wartość ostatnich projektów przekracza 25 milionów złotych. W Wojewódzkim Szpitalu Obserwacyjno-Zakaźnym w Bydgoszczy powstała nowa pracownia tomografii komputerowej wyposażona w 64-rzędowy tomograf komputerowy,
z systemem archiwizacji i dystrybucji obrazów. Jest to aparat kontenerowy, czyli zainstalowany na stałe w specjalnie dla niego stworzonym przez producenta kontenerze medycznym. Takie rozwiązanie zyskuje w trakcie epidemii coraz częstsze zastosowanie, bo pozwala umieścić narzędzie do szybkiej diagnostyki poza budynkiem szpitalnym i praktycznie nie wymaga prac instalacyjnych. Wartość inwestycji to 3 miliony 300 tysięcy złotych. Częścią pakietu są też projekty modernizacyjne i remontowo-adaptacyjne. Centrum Pulmonologii zainstalowało na oddziale intensywnej terapii nowoczesny system wentylacyjny, żnińskie Centrum Zdrowia zmodernizowało sieciowe instalacje: tlenową, powietrzną i próżniową, szpital powiatowy w Mogilnie zaś prowadzi połączony z przebudową remont oddziału chorób wewnętrznych.
W związku z sytuacją epidemiologiczną marszałek Piotr Całbecki zdecydował o przyspieszonym oddaniu do użytku nowego szpitala zakaźnego w nowym kompleksie Wojewódzkiego Szpitala Zespolonego na toruńskich Bielanach. Dobrze wyposażona jednostka na 36 łóżek, z przestrzeniami zaplanowanymi tak, by zachować wszelkie reżimy sanitarne, z dziesięcioma przeznaczonymi dla pacjentów z Covid-19 łóżkami intensywnej terapii, zostanie uruchomiona w ciągu dwóch tygodni. Wart 910 milionów złotych nasz pakiet antykryzysowy, czyli samorządowy wojewódzki program przeciwdziałania epidemii Covid-19 oraz łagodzenia jej skutków w sferze społecznej i w gospodarce, finansowany jest ze środków Unii Europejskiej w ramach Regionalnego Programu Operacyjnego Województwa Ku/ ©℗ jawsko-Pomorskiego.
◊ regiony.rp.pl
Życie regionów
Poniedziałek 26 października 2020
R3
MATERIAŁ PARTNERA klasy patronackie w szkołach średnich. Uczelnie wychodzą naprzeciw nie tylko wielkim korporacjom, ale też małym firmom, które nie mogą sobie pozwolić na utworzenie własnych działów R&D i prowadzenie kosztownych badań. W ramach centrów transferu technologii, utworzonych przy Uniwersytecie Technologiczno-Przyrodniczym i Uniwersytecie Kazimierza Wielkiego, osoby z pomysłem na biznes mogą skorzystać z pomocy i zaplecza uczelni przy opracowywaniu innowacyjnych rozwiązań oraz je skomercjalizować.
ROBERT SAWICKI
Work-life balance
Przez centrum miasta przepływa Brda, której brzegi są tłem licznych wydarzeń
Metropolia Bydgoszcz. Tu bije serce regionu! Stowarzyszenie Metropolia Bydgoszcz to związek 20 miast, gmin i powiatów z zachodniej części województwa kujawsko-pomorskiego. Obszar ten zamieszkuje ponad 600 tys. osób. ARTYKUŁ POWSTAŁ WE WSPÓŁPRACY Z UM BYDGOSZCZ
C
elem stowarzyszenia jest m.in. wspólne rozwijanie potencjału gospodarczego i turystycznego regionu. Działalność Metropolii Bydgoszcz w skuteczny sposób wspiera proces pogłębiania naturalnej współpracy, budowania pozytywnych relacji i wzajemnego zaufania między partnerami, a także rozwijania poczucia wspólnoty metropolitalnej wśród mieszkańców poszczególnych miejscowości. Bydgoszcz, główne miasto metropolii, postrzegane było przez lata jako ośrodek przemysłowy, skupiający firmy z branży chemicznej, spożywczej czy elektromaszynowej. Był to wizerunek prawdziwy, choć niepełny. Dzisiejsza Bydgoszcz – wspólnie z gminami metropolii – zachwyca turystów bogatą ofertą kulturalno-rozrywkową, a także przyciąga jak magnes kolejnych znaczących inwestorów. Z roku na rok region pnie się do góry w rankingach najprężniej rozwijających się ośrodków gospodarczych w Polsce. Atrakcyjność Bydgoszczy jako miejsca do prowadzenia biznesu potwierdzają liczne nagrody i wyróżnienia, w tym m.in. pierwsze miejsce w rankingu Banku Światowego „Doing Business in Poland 2015”, dwukrotnie przyznany tytuł Emerging City of the Year w konkursie GEE Shared Servicesand Outsourcing Award w 2016 i 2019 r. czy wyróżnienia w innych prestiżowych plebiscytach branży nieruchomości, jak CIJ Awards Poland czy Eurobuild Awards.
Zróżnicowana gospodarka Dobrze rozwinięty bydgoski sektor produkcyjny nadal odgrywa ważną rolę. Chociaż firmy z sektora przemysłowego stanowią niecałe 9 proc. ogólnej liczby podmiotów gospodarczych działających na terenie Bydgoszczy, zatrudnienie w nich znajduje ponad 50 proc. wszystkich osób pracujących w mieście. Jednak Bydgoszcz to nie tylko przemysł. W ciągu ostatnich 20 lat miasto przeszło prawdziwą metamorfozę, urastając do rangi jednego z kluczowych ośrodków IT oraz usług dla biznesu. Bydgoszcz konsekwentnie wdraża politykę miasta otwartego na outsourcing i zabiega o to, by stwarzać możliwie najlepsze warunki dla inwestorów również innych branż, np. BPO/SSC. W efekcie tych działań sektor nowoczesnych usług biznesowych odnotowuje w mieście spektakularny rozwój. Bydgoszcz w stosunkowo niedługim czasie stała się siedzibą ok. 60 centrów usług BPO, SSC, IT, R&D, a liczba utworzonych miejsc pracy dynamicznie wzrosła z poziomu 1000 w 2010 r. do ponad 11 000 obecnie. Potencjał Bydgoszczy zauważa coraz więcej międzynarodowych firm, które decydują się otwierać tu swoje oddziały, doceniając dogodne położenie miasta na mapie kraju, szeroką ofertę terenów inwestycyjnych i powierzchni biurowych, świetnie wykształcone kadry i dostęp do wiedzy. Metropolia Bydgoszcz przyciąga inwestorów także tym, że mogą oni liczyć na wszechstronną pomoc ze strony lokalnych instytucji. Opiekę nad przedsiębiorcami planującymi rozpocząć działalność roztaczają dwie specjalnie powoła-
ne w tym celu spółki: Bydgoska Agencja Rozwoju Regionalnego oraz Bydgoski Park Przemysłowo-Technologiczny. Bydgoska Agencja Rozwoju Regionalnego kompleksowo wspiera sprawną i efektywną realizację procesów inwestycyjnych, działając w modelu „one stop shop”. Dedykowany project manager indywidualnie pomaga inwestorowi przedostać się przez gąszcz formalności związanych z rozpoczęciem działalności, uzyskać niezbędne pozwolenia, znaleźć odpowiednie biuro, magazyn czy teren pod inwestycję. Specjaliści udzielają też informacji na temat aktualnych kosztów lokalnych i wysokości wynagrodzeń, wspierają w procesie rekrutacji oraz informują o dostępnych formach zachęt inwestycyjnych. Istotnym elementem wzbogacającym ofertę obszaru gmin wchodzących w skład Stowarzyszenia Metropolia Bydgoszcz jest wyjątkowe udogodnienie dla przyszłych inwestorów w postaci internetowej bazy ofert pod adresem www.invest.barr.pl, która obecnie zawiera już ponad 600 ha terenów inwestycyjnych, a także obiekty o różnorodnym przeznaczeniu.
Atrakcyjne tereny, nowoczesne biurowce i magazyny Obchodzący w tym roku 15-lecie Bydgoski Park Przemysłowo-Technologiczny oferuje natomiast tereny pod inwestycje. O ich wyjątkowej atrakcyjności na tle całego województwa decyduje m.in. obecność międzynarodowego lotniska, a także położenie Bydgoszczy na trasie paneuropejskiego korytarza transpor-
towego VI A. Dostęp do trasy E261 zapewnia dogodne połączenie z Poznaniem czy Wrocławiem, bliskie sąsiedztwo autostrady A1 pozwala na szybki dojazd z Bydgoszczy do Gdańska, a budowa trasy ekspresowej S5 oraz plany budowy SIO wskazują na to, że dostępność komunikacyjna metropolii znacznie wzrośnie w nadchodzących latach. Oprócz BPPT na terenie Stowarzyszenia Metropolia Bydgoszcz działają m.in. również Park Technologiczny w Solcu Kujawskim oraz Nadnotecki Park Przemysłowy. Poza terenami BPPT oferuje przedsiębiorcom wynajem powierzchni biurowych i sal konferencyjno-szkoleniowych. Powstał tu specjalny biurowiec dedykowany nowo powstałym firmom i osobom ceniącym swobodę, niezależność i komfort pracy. Powierzchni biurowej w Bydgoszczy jest oczywiście znacznie więcej. Wśród powstających inwestycji nie brakuje oferujących najwyższą jakość obiektów klasy A oraz laureata Grand Prix w konkursie „Budowa na medal Pomorza i Kujaw 2018”. Nowe biurowce przyciągają nie tylko wysokim standardem wykończenia, ale również atrakcyjną lokalizacją w centrum miasta, łatwym dostępem do komunikacji publicznej, a także licznymi udogodnieniami technologicznymi czy możliwością zaaranżowania powierzchni według indywidualnych oczekiwań użytkowników. Oprócz powierzchni biurowych w Bydgoszczy silnie rozwija się też rynek magazy-
nów na wynajem. Obecnie przedsiębiorcy mają do dyspozycji ponad 350 tys. mkw. powierzchni magazynowej, a ponad 200 tys. mkw. pozostaje w budowie i planach.
Wykwalifikowana kadra Szybko rozwijający się rynek usług i prężnie działający sektor produkcyjny stwarzają nieustanne zapotrzebowanie na wykwalifikowanych pracowników. Bydgoszcz jest największym ośrodkiem akademickim w województwie kujawsko-pomorskim – na dziesięciu wyższych uczelniach kształci się tu blisko 30 tys. osób, z czego co roku niemal 7 tys. wkracza na rynek pracy. Jeśli weźmiemy pod uwagę studentów z całego regionu, liczba ta rośnie do około 14 tys. absolwentów rocznie. Nie tylko jednak w ilości, ale przede wszystkim w jakości kształcenia i dostosowania programów do potrzeb rynku pracy tkwi edukacyjna siła. Uniwersytety o wieloletnich tradycjach technicznych, medycznych i humanistycznych to kuźnie doskonałych kadr. Lokalne firmy i inwestorzy chętnie współpracują z uczelniami, dając studentom możliwość zapoznania się z własną technologią i środowiskiem pracy. Dostrzec można wiele dobrych praktyk. Przy znaczącym zaangażowaniu przedsiębiorstw opracowane zostały programy nauczania i stworzono kierunki partnerskie na uczelniach wyższych oraz
Według opinii portali turystycznych Bydgoszcz plasuje się niezmiennie od 2012 r. w pierwszej dziesiątce miast rekomendowanych do odwiedzenia w Polsce. Zgodnie z wieloma opiniami i rankingami miasto należy jednocześnie do najbardziej niedocenianych w Polsce turystycznych perełek. Nieprzypadkowo Bydgoszcz zajęła dziesiąte miejsce w międzynarodowym prestiżowym plebiscycie na najlepszą europejską destynację European Best Destination 2020. Jeśli ofertę tę poszerzymy o walory 19 pozostałych gmin i powiatów zrzeszonych w metropolii – powstaje obszar wyjątkowy, w którym nie można się nudzić. Bydgoskie centrum tętni życiem przez cały rok – i mowa tu nie tylko o głównych ulicach i placach, ale też o bocznych zaułkach, w których odnaleźć można alternatywne kawiarnie, restauracje, muzea... Największym skarbem Bydgoszczy jest z pewnością Brda, która przepływa przez ścisłe centrum. To jej brzegi są zazwyczaj tłem licznych miejskich wydarzeń. Spacerując bulwarami, odpoczywając na Wyspie Młyńskiej czy odkrywając jej przeszłość na Szlaku TeH20, poznajemy miasto nieprzeciętne. Mimo swej skali i naturalnej dla dużego ośrodka dynamiki żyje własnym rytmem. Wszystko to tworzy daleką od monotonii harmonię miasta, które emanuje spokojem i równowagą. Kiedy jej doświadczymy, nabierając sił na dalsze zwiedzanie, warto odkryć kolejne urocze zakątki metropolii. Niezależnie od tego, który kierunek obierzemy, odkryjemy niezwykłą różnorodność i kontrasty, które zaskakują i inspirują. Wśród najbardziej rozpoznawalnych miejsc obszaru Stowarzyszenia Metropolia Bydgoszcz wymienić należy Biskupin i Wenecję, Nadwiślański Park Krajobrazowy czy dolinę Noteci. Co roku na terenach gmin stowarzyszenia odbywają się kultowe już imprezy: Święto Śliwki w Strzelcach Dolnych, koncerty z cyklu „Muzyka w świetle księżyca” w Lubostroniu, Łabiszyńskie Spotkania z Historią czy Jarmark Cysterski i Inscenizacja Bitwy pod Koronowem, a także liczne atrakcje sportowe, w szczególności lekkoatletyczne zmagania, które gromadzą każdego roku gości i znakomitych zawodników z całego świata. Metropolia Bydgoszcz to nie tylko ważny ośrodek biznesowy i akademicki, lecz także kulturowy i sportowy. Tu w praktyce spełnia się idea równowagi pomiędzy życiem zawodowym i prywatnym. Tu odnosi się sukces. / ©℗
WWW
Więcej informacji na stronie:
www.metropoliabydgoszcz.pl
Życie regionów
R4
Poniedziałek 26 października 2020
◊ regiony.rp.pl
MATERIAŁ PARTNERA MATERIAŁ POWSTAŁ WE WSPÓŁPRACY Z URZĘDEM MARSZAŁKOWSKIM WOJEWÓDZTWA PODKARPACKIEGO
Z
aczęliśmy działać w SSE Euro-Park Mielec już w 2000 roku, czyli to już dobre 20 lat, jak tu funkcjonujemy – opowiada „Życiu Regionów” Bernadetta Dzik, prezes zarządu Bury Sp. z o.o., jednego z największych inwestorów w strefie. – Oczywiście głównym czynnikiem, który – tak wtedy jak i dziś – przyciąga przedsiębiorców do specjalnych stref ekonomicznych, są ulgi podatkowe. Zwłaszcza dla firmy z branży automotive, takiej jak nasza, jest to znakomita sprawa: cały zysk odkładany w firmie może zostać przeznaczony na rozwój – dodaje. – Jesteśmy firmą technologiczną, zatrudniamy m.in. ponad 500 inżynierów. W takich firmach inwestuje się przez dwa lata w rozwój produktu, a dopiero potem zaczyna to przynosić zyski – tłumaczy nasza rozmówczyni. – W efekcie trzeba dysponować pokaźnymi kwotami, żeby z własnych środków finansować rozwój produktu. Tu liczy się każda złotówka – kwituje.
Ćwierć wieku pozytywnych doświadczeń Inwestorzy, którzy wybrali ten obszar na swoje miejsce działania, wydali tu już ponad 100 mln złotych i stworzyli ponad 300 nowych miejsc pracy. Wśród nich należałoby wymienić firmy SPLAST (tworzywa sztuczne), Potocki Piotr Eco-Line (z branży elektromaszynowej), PMC Project (z branży elektromaszynowej) i DEFENDOOR (produkcja drzwi). Dodatkowo sześć innych firm otrzymało decyzje o wsparciu realizacji swoich inwestycji w Krośnie i powiecie krośnieńskim: KROSGLASS (tworzywa sztuczne), FA KROSNO (motoryzacja), ORLEN Południe (branża chemiczna), GEnergy (branża metalowa), RYMATEX (tworzywa sztuczne) oraz Fabryka 4x4 (obróbka metali).
Na 1362 hektarach SSE zainwestowano 11 miliardów złotych. Pracuje tu 40 tys. osób
Pod wieloma względami Specjalna Strefa Ekonomiczna Euro-Park Mielec to wzorcowe przedsięwzięcie tego typu. To najstarsza SSE w Polsce. nowych miejsc pracy. Chodzi przede wszystkim o przedsiębiorstwa z branż elektromaszynowej, spożywczej, przetwórstwa tworzyw sztucznych i drewna. Wśród największych inwestorów oraz pracodawców w strefie znajdą się zatem firmy takie jak Zakład Produkcji Folii Efekt Plus (producent folii), PHOENIX CONTACT E-MOBILITY (elektronika), PETREPUBLIC (branża spożywcza), Sanok Rubber Company, Olimp Laboratories, MARMA Polskie Folie, Varroc Lighting Systems, ORLEN Południe, MTU Aero Engines Polska, Nowy Styl, Magellan Aerospace, Husqvarna Poland. Nie chodzi jednak wyłącznie o podatki. – Przez lata kierownictwo Strefy angażowało się w olbrzymim stopniu w pomoc przedsiębiorcom i jest z tego znane – podkreśla Bernadetta Dzik. – Z naszych doświadczeń mogę przypomnieć sytuację, gdy chcieliśmy zwiększyć liczbę parkingów: jesteśmy firmą zatrudniającą około 2000 ludzi, łatwo sobie wyobrazić, że parkowanie dla wszystkich to problem. Strefa bierze na siebie wiele takich wyzwań – dorzuca. Według niej jeszcze bardziej widać to w przypadku mniejszych, rosnących od podstaw firm, które mają tu szansę skorzystać z wybudowanej dla nich infrastruktury. – A jeszcze ważniejsza jest szybkość procesu decyzyjnego: przedsiębiorcy z całej Polski często narzekają na przewlekłe procedury. Tu takie sprawy jak pozwolenia na budowę nowych magazynów czy nieruchomości o innym charakterze
OPINIA DLA „ŻR”
Waldemar Barnaś MAT. PRAS.
Nie jest to jedyna taka historia w Mielcu i okolicach. SSE Euro-Park to najstarsza w Polsce specjalna strefa ekonomiczna: powstała jeszcze w 1995 r., od początku pod zarządem Agencji Rozwoju Przemysłu. Preferencyjne warunki, jakie są oferowane przedsiębiorcom w strefie, przyciągnęły przede wszystkim firmy z branż o wysokiej specjalizacji technologicznej: lotniczej i motoryzacyjnej. Jak podkreśla kierujący Strefą dyrektor Oddziału ARP w Mielcu Waldemar Barnaś, po ćwierćwieczu funkcjonowania nakłady przedsiębiorców dobiły astronomicznego poziomu 11 miliardów złotych, a zatrudnienie w strefie sięga 40 tys. osób. Co więcej, zmiany prawne wprowadzone dwa lata temu, w ramach tzw. Polskiej Strefy Inwestycji, pozwalają inwestować już nie tylko w wyznaczonych wcześniej granicach stref, ale także poza nimi – przy jednoczesnym korzystaniu z preferencji stosowanych wcześniej tylko w obrębie SSE. Ba, więcej nawet: dostępna jest pomoc publiczna w formie zwolnienia z podatku dochodowego na najwyższym poziomie dopuszczalnym w UE. W efekcie strefa Euro-Park Mielec pełni rolę zarządzającego znacznie większym niż dotychczas obszarem. Obejmuje on teren powiatów: bieszczadzkiego, brzozowskiego, dębickiego, jarosławskiego, jasielskiego, kolbuszowskiego, krośnieńskiego, leskiego, leżajskiego, lubaczowskiego, łańcuckiego, mieleckiego, przeworskiego, rozpczycko-sędziszowskiego, rzeszowskiego, sanockiego, strzyżowskiego oraz miasta na prawach powiatu – Krosno i Rzeszów. W ramach tego programu władze strefy wydały łącznie 60 decyzji o wsparciu, a przedsiębiorcy zadeklarowali poniesienie 2,3 mld zł nakładów inwestycyjnych i utworzenie 980
Kolosalne znaczenie MAT. PRAS.
11 miliardów inwestycji
dyrektor Agencji Rozwoju Przemysłu SA, Oddział w Mielcu Specjalna Strefa Ekonomiczna Euro-Park Mielec
Cieszymy się, że zainteresowanie naszą ofertą nie maleje pomimo trudnej sytuacji związanej z pandemią, czego potwierdzeniem jest ilość wydanych w tym roku decyzji (20), 435 mln nakładów oraz 248 miejsc pracy w ramach programu Polska Strefa Inwestycji (na koniec września). Warto podkreślić, że wśród inwestorów strefowych, którzy w tym roku otrzymali decyzje o wsparciu, zdecydowanie przeważają przedsiębiorstwa z polskim kapitałem. Z kolei zagraniczny kapitał reprezentują firmy z Niemiec, Włoch, Szwecji i Wielkiej Brytanii. Kolejni przedsiębiorcy rozważają możliwość lokowania tu swoich inwestycji, o czym świadczą uruchomione już procedury oraz kolejne rozmowy biznesowe prowadzone pomiędzy potencjalnymi inwestorami a zarządzają-
załatwia się naprawdę szybko – wskazuje.
Krośnieńska podstrefa Pozytywnego promieniowania strefy nie sposób przecenić. – Z funkcjonowania w naszym sąsiedztwie SSE Euro-Park na pewno płyną korzyści: każdy pracujący to przecież podatki dla samorządu – mówi nam wójt Mielca Józef Piątek. – Strefa oznacza też stabilność, bo nie chodzi przecież o zakład, który szybko powstaje, ale i szybko może
cym obszarem. Ponadto na ukończeniu mamy halę produkcyjno-magazynową w Zaczerniu k. Rzeszowa, która jest zlokalizowana w okolicy Portu Lotniczego Rzeszów-Jasionka i w pobliżu autostrady A4. Budynek będzie się składał z hali o powierzchni użytkowej 5000 mkw. oraz części socjalno-biurowo-technicznej – 1200 mkw. Niezmiennie naszym głównym celem jest pozyskiwanie inwestorów zamierzających realizować projekty inwestycyjne oparte na innowacyjnych rozwiązaniach służące rozwojowi polskiej gospodarki – z naciskiem na branże priorytetowe, tj.: lotnictwo, motoryzacja, IT, tworzywa sztuczne, B+R. Zamierzamy nadal rozwijać współpracę z samorządami w zakresie przygotowywania oferty inwestycyjnej oraz wspierać lokalne inicjatywy mające na celu promocję kształcenia zawodowego poprzez np. współorganizację corocznych festiwali nauki i techniki w Mielcu, kultury (patronat nad festiwalami muzycznymi), sportu (partner wydarzeń). / ©℗
upaść. Pojawienie się każdego przedsiębiorcy to zatem radość, w przypadku dużego – szczególna – dorzuca. W Mielcu i okolicznych gminach oznacza to również nowych mieszkańców, bowiem wielu specjalistów z usytuowanych w Strefie zakładów przenosi się tu wraz z rodzinami. – Widać, choćby w statystykach szkół, że przybywa ludzi pracujących, dla których Mielec stał się domem – potwierdza Józef Piątek. – A dodatkowo oddziaływanie SSE widać również w zleceniach: nie wszystko robi się wyłącz-
nie w Strefie, detale są nierzadko zlecane lokalnym firmom w okolicy. Wraz z miejscowymi sklepami, hotelami i innymi firmami to tworzy łańcuch naczyń połączonych – tłumaczy. Takie wzajemne powiązania widać również w podstrefach SSE Euro-Park w Krośnie i Lubaczowie. Weźmy pierwszą z nich: podstrefę Krosno utworzono w 2011 r. i rozszerzono w 2015 r. Dziś obejmuje ona obszar o łącznej powierzchni ponad 41 tys. ha, w 40 procentach zagospodarowany przez przedsiębiorców.
Jak podkreślają menedżerowie Agencji Rozwoju Przemysłu, o sukcesie Specjalnych Stref Ekonomicznych w regionie podkarpackim decydują jeszcze dodatkowe czynniki, jak silne tradycje przemysłowe tego regionu, atrakcyjna lokalizacja logistyczna (przecięcie A4 oraz budowanej trasy Via Carpatia, w pobliżu przejść granicznych na Ukrainę i Słowację) czy rozwinięte tu szkolnictwo zawodowe i odpowiednio wykwalifikowane kadry. Ta specyfika Podkarpacia jest wciąż wzmacniana i rozwijana. – W Mielcu, w roku szkolnym 2020/2021 został uruchomiony eksperymentalny, pierwszy w Polsce, kierunek kształcenia: technik robotyki. W wyniku naboru powstał odział liczący 32 uczniów – podkreśla Waldemar Barnaś. – Ta inicjatywa jest rezultatem współpracy Centrum Kształcenia Praktycznego i Doskonalenia Nauczycieli w Mielcu, szkół mieleckich, ARP oraz przedsiębiorców z terenów Strefy – uzupełnia. – Nasza obecność w regionach, w których zarządzamy SSE, niejednokrotnie oznaczała całkowitą transformację społeczno-gospodarczą danego obszaru. Udało się nie tylko ograniczyć bezrobocie, ale przede wszystkim stworzyć perspektywy rozwoju na kolejne lata – mówił na wrześniowym spotkaniu roboczym zarządzających obszarami Polskiej Strefy Inwestycji z przedstawicielami Ministerstwa Rozwoju, ARP i PAIiH Zbigniew Bednarski, dyrektor Biura Koordynacji Oddziałów ARP SA. Trudno zaprzeczyć: jeżeli w 1993 r. bezrobocie w Mielcu sięgało 22 proc., tak w ubiegłym roku wynosiło ono zaledwie 5 proc. W tym roku – z powodu pandemii – nieco wzrosło, co tylko pokazuje, jak wielkie znaczenie będzie mieć w najbliższych latach SSE Euro-Park Mielec i inne SSE dla odbudowy regio/ ©℗ nalnej gospodarki.