13. međunarodni simpozij o kvaliteti „KVALITETA I DRUŠTVENA ODGOVORNOST“, Solin, 15.-16.3.2012.
Организация реабилитационно-педагогической деятельности в общественной организации инвалидов на основе применения принципов TQM ORGANIZATION OF AFTERTREATMENT – PEDAGOGICAL ACTIVITY IN PUBLIC ORGANIZATION OF INVALIDS ON THE BASIS OF TQM PRINCIPLES
Еленa Н. Агапова, DPh - доцент кафедры управления образованием Пoлинa А. Бавина, DPh - доцент кафедры социального менеджмента EQM, РГПУ им. А.И.Герцена Санкт-Петербурге, Russia E-mail: p_bavina@mail.ru Alexey B. Koлoсoв, председатель правления Санкт-Петербургской региональной организации ВОС, Russia UDK/UDC: 005.6+061.23 Stručni članak/Professional paper Primljeno: 21. siječnja, 2012./Received: January 21st, 2012 Prihvaćeno: 30. siječnja, 2012./Accepted: January 30th, 2012
Izvor: Zbornik radova 13. međunarodnog simpozija o kvaliteti Kvaliteta i društvena odgovornost, Hrvatsko društvo menadžera kvalitete, Zagreb, Solin, 2012, str. 557-562.
1. Введение Актуальность повышения качества реабилитационно-педагогической деятельности сегодня высока как никогда. Несмотря на демографический кризис в стране, по данным Федерального бюро медико-социальной экспертизы в Российской Федерации, наблюдается ежегодный рост численности инвалидов по зрению, усугубление тяжести, неуклонное омоложение. Это свидетельствует о недостаточной эффективности управления качеством реабилитационно-педагогической деятельности. Руководители общественных организаций инвалидов по зрению разных регионов России, тифлопедагоги-практики активно обсуждают имеющиеся возможности решения данной проблемы.
2. Управление на основе принципов системы менеджмента качества На наш взгляд, эффективное управление реабилитационно-педагогической деятельностью общественных организаций инвалидов целесообразно осуществлять на основе следующих важнейших принципов системы менеджмента качества: 2.1. Ориентация на потребителя Организации зависят от своих потребителей и поэтому должны понимать их текущие и будущие потребности, выполнять их требования и стремиться превзойти их
ожидания. В этой связи, проектирование и реализацию рабилитационнопедагогической деятельности общественных организаций инвалидов необходимо осуществлять на основе идентифицированных требований потребителя к содержанию, процессу и результатам реабилитационно-педагогической деятельности. Именно конкретизированные требования потребителя должны структурировать управление общественной организацией инвалидов, определять направления реабилитационнопедагогической деятельности. 2.2. Лидерство руководителя Руководители обеспечивают единство цели и направления деятельности организации. Им следует создать и поддерживать внутреннюю среду, в которой работники могут быть полностью вовлечены в решение реабилитационнопедагогических задач. В этой связи, лидерство руководства общественной организации инвалидов должно быть ориентировано на формирование идентификационной стратегии управления человеческими ресурсами, непрерывном инвестировании в развитие персонала организации. Источниками такого лидерства могут выступать экспертная, информационная и ресурсная власть. 2.3. Вовлечение работников Как было отмечено, эффективность управления организацией инвалидов во многом определяется вовлечением персонала такой организации в процесс рабилитационно-педагогической деятельности. Вовлеченность в профессиональную деятельность обуславливается заинтересованностью персонала в удовлетворении как организационных, так и личных потребностях. Как свидетельствует практика управления, наиболее активными потребностями персонала организаций социальной сферы, к группе которых относятся общественные организации инвалидов, являются возможность самореализации, общение, самовыражение и т.п. Представляется, что основным инструментом вовлечения персонала общественных организаций в профессиональную деятельность должны стать: • управление профессиональной компетентностью (как основным источником повышения эффективности организационной деятельности); • управление социально-психологической мотивацией персонала (как необходимое условие создания благоприятного социально-психологического климата и развития сплоченности коллектива). Работники всех уровней составляют основу общественной организации, и их полное вовлечение дает возможность организации с выгодой использовать их способности. 2.4.
Процессный подход
Желаемый результат достигается эффективнее, когда деятельностью и соответствующими ресурсами управляют как процессом. В этой связи, в целях повышения эффективности управления реабилитационно-педагогической деятельностью целесообразно идентифицировать основные и вспомогательные процессы, определить „входы“ и „выходы“ процессов, подпроцессов и процессных шагов, установить регламенты, ресурсы и ответственность - как необходимые элементы процессного управления. Грамотное определение процессов позволит направить все усилия общественной организации инвалидов на удовлетворение требований
потребителей-инвалидов по зрению, достичь реабилитационно-педагогической деятельности.
качественных
результатов
2.5. Системный подход к менеджменту Выявление, понимание и менеджмент взаимосвязанных процессов как системы вносят вклад в повышение эффективности реабилитационно-педагогической деятельности. Исходя из понимания данного принципа, целесообразно рассматривать систему управления общественной организации инвалидов с точки зрения „велосипедного колеса“, где выпадение одного из элементов системы может привести к деструктивным последствиям. Именно системный подход к управлению выявляет необходимость: • определения миссии, цели и видения общественной организации инвалидов; • осуществления организационного дизайна на основе конкретизированной миссии и целей; • идентификации процессов на основе организационной структуры; • распределения финансовых и человеческих ресурсов под каждый процесс; • построения коммуникативной и информационной сети, опираясь на все обозначенные элементы системы. 2.6. Постоянное улучшение С точки зрения системы менеджмента качества, постоянное улучшение деятельности организации в целом следует рассматривать как ее неизменную цель. В этой связи, постоянное улучшение результатов реабилитационно-педагогической деятельности инвалидов должно осуществляться средствами непрерывного мониторинга и оценки качества. Оценка качества обуславливает конкретизацию объектов, их характеристик, а также критериев качества. Правильность определения критериев качества реабилитационно-педагогической деятельности общественных организаций инвалидов будет определяться удовлетворенностью потребителей результатами данной деятельности. 2.7. Принятие решений, основанных на фактах Эффективные решения основываются на анализе данных и информации. Данный принцип менеджмента качества предполагает эффективную организацию информационных потоков, обеспечение документирования всех процессов и процедур. Именно такие действия руководителя общественной организации инвалидов позволят осуществлять своевременную коррекцию и управлять организационноуправленческими рисками. 2.8. Взаимовыгодные отношения с поставщиками Организация и ее поставщики взаимозависимы, и отношения взаимной выгоды повышают способность обеих сторон создавать ценности. В этой связи, успешность управления общественной организацией инвалидов, в частности эффективность реабилитационно-педагогической деятельности, будут определяться взаимовыгодным сотрудничеством и партнерством с контрагентами и сетевыми партнерами. Безусловно, важнейшими партнерами общественных организаций инвалидов представляются органы государственной власти и представители бизнес-среды. Представляется, что
только при условии вовлечения этих партнеров в проектирование и реализацию реабилитационно-педагогической деятельности, выстраивании деловых отношений на основе обоюдной заинтересованности, результативность деятельности общественных организаций инвалидов будет повышаться и удовлетворять требования потребителей.
3. Выводы Успешное применение в управлении общественной организацией инвалидов восьми принципов TQM приведет в результате к существенному повышению качества реабилитационно-педагогической деятельности.
Abstract: ORGANIZATION OF AFTERTREATMENT - PEDAGOGICAL ACTIVITY IN PUBLIC ORGANIZATION OF INVALIDS ON THE BASIS OF TQM PRINCIPLES
Given article reflects possibility of the organization of aftertreatment - pedagogical activity in public organization of invalids on the basis of principles TQM. It is the first experience of application of system of quality management in activity of a society blind. Successful application in management of public organization of invalids of eight principles TQM will lead as a result to essential improvement of quality of aftertreatment - pedagogical activity. Key words: quality management, aftertreatment-padagogical actitity, pubilic organization.
Sažetak: ORGANIZACIJA REHABILITACIJSKO - PEDAGOŠKE DJELATNOSTI U JAVNIM USTAVNOVAMA INVALIDA TEMELJENA NA PRINCIPIMA TQM-a Članak prikazuje mogućnosti organizacije rehabilitacijsko - pedagoške djelatnosti u javnim ustanovama invalida temeljene na načelima TQM-a. To je prvo iskustvo primjene sustava upravljanja kvalitetom u djelatnosti udruge slijepih. Zadovoljavajuća primjena osam načela TQM-a u upravljanju javnim ustanovama invalida rezultira značajnim poboljšanjima kvalitete rehabilitacijsko - pedagoške djelatnosti.
Ključne riječi: upravljanje kvalitetom, rehabilitacijsko-pedagoška djelatnost, javna ustanova.
4. Литература 1. Артемьева Т.В., Громова Л.А., Тимченко В. В., Трапицын С.Ю., Пискунова Е. В., Шарри Т. Г. Оценка качества высшего образования: европейский опыт \ метод.пособие СПБ, РГПУ им. А.И.Герцена , 2007. 2. ГОСТ 19011, международные стандарты ИСО серии 9000 -2000, международный стандарт IWA-2 „Система менеджмента качества в сфере образования“. 3. Тимченко В. В., Трапицын С.Ю., Жарова М.В. Система менеджмента качества а образовании\учеб.пособ. для МВА СПб, РГПУ им. А.И,Герцена, 2008.