Dr. sc. MIROSLAV DRLJAČA Zračna luka Zagreb d.o.o., Zagreb, Croatia mdrljaca@zagreb-airport.hr
MODELIRANJE INTEGRIRANIH SUSTAVA UPRAVLJANJA
Sažetak Ispunjavanje zahtjeva zainteresiranih strana kao ulaznog parametra modela procesnog pristupa, zahtijeva sve složenije integracije sustava upravljanja. Radi se o složenoj kompoziciji strukturnih elemenata. Modeliranje integriranih sustava upravljanja složena je zadaća i zahtijeva interdisciplinarni pristup. Sve više organizacija u Hrvatskoj i svijetu pristupa modeliranju integriranih sustava upravljanja. U radu se predlaže procesni pristup modeliranju i model procesa integriranog sustava upravljanja organizacije. Ključne riječi: sustav upravljanja kvalitetom, integrirani sustav upravljanja, modeliranje.
1. UVOD Koncept neoliberalizma u ekonomiji usmjerava sudionike globalnog tržišta ka ostvarivanju kontinuiteta poslovne uspješnosti, koja se mjeri prvenstveno visinom profita. Da bi sudjelovale u tržišnoj utakmici organizacije nastoje osposobiti sustav upravljanja da bude konkurentan. To znači da moraju biti svjesne svoje misije, imati viziju, osmisliti strategije, donijeti politike i postaviti realne opće i posebne menadžerske ciljeve. Jedino se tako može biti značajnim faktorom na globalnom tržištu i stvoriti pretpostavke održivom uspjehu. Hrvatska je dio globalnog tržišta. Hrvatske organizacije također nastoje svoj sustav upravljanja učiniti konkurentnim. Minimalizam u implementaciji raznih standarda te ispunjenju sasvim specifičnih zahtjeva materijaliziranih u različitim međunarodnim normama, nije dovoljan. Teži se složenijim integracijama sustava upravljanja, što predstavlja problem. Javlja se potreba za specifičnim znjanjima, interdisciplinarnim timovima stručnjaka, sposobnošću modeliranja složenih integriranih sustava te upravljanja. Priroda djelatnosti od pojedinih organizacija zahtjeva integraciju brojnih podsustava sustava upravljanja tako da pristupaju njihovoj djelomičnoj implementaciji, ali ih zbog troškova, preklapanja i sl., pojedinačno ne certificiranju. Pri tom se javlja problem metodologije modeliranja integriranog sustava upravljanja. 2. STRUKTURNI ELEMENTI SUSTAVA UPRAVLJANJA
Sustav upravljanja organizacije složena je kompozicija strukturnih elemenata nužnih za odvijanje poslovnih procesa. To su: 1) strateški dokumenti kojima se utvrđuje opredjeljenje organizacije, a materijalizirani su u misiji, viziji, strategiji, politici i menadžerskim općim i posebnim ciljevima, 2) organizacijski ustroj, 3) poslovni procesi, 4) resursi, 5) partnerstva i 6) informacije i komunikacija. Djelovanje strukturnih elemenata međusobno je uvjetovano i svaki utječe ne djelovanje sustava kao cjeline. U nastojanju da sustav upravljanja učini konkurentno sposobnim, menadžment organizacije nužno pristupa implementaciji zahtjeva međunarodnih normi kako bi povećao stupanj
kompetentnosti sustava upravljanja.1 Implementacija sustava upravljanja kvalitetom sukladno sa zahtjevima norme ISO 9001:2008, a time i načela upravljanja kvalitetom, osnovni je i najčešći pristup poboljšanja karakteristika sustava upravljanja, dokazivanja njegove tržišne orijentacije i procesnog pristupa (slika 1.).
2.1 Načela upravljanja kvalitetom
Na slici 1. prikazan je model procesno usmjerenog sustava upravljanja kvalitetom koji polazi od zahtjeva kupca, ali i ostalih zainteresiranih strana (vlasnici, uža i šira društvena zajednica, partneri, zaposleni) i kroz odvijanje poslovnih procesa završava njihovim zadovoljstvom kvalitetom rezultata tih procesa materijaliziranih u proizvodu ili usluzi. Implementacija sustava upravljanja kvalitetom u sustav upravljanja organizacije podrazumijeva određeni stupanj materijalizacije osam načela upravljanja kvalitetom: 1) usmjerenost na kupca; 2) vodstvo; 3) uključivanje ljudi; 4) procesni pristup; 5) sustavni pristup upravljanju; 6) stalno poboljšanje; 7) odlučivanje na temelju činjenica; 8) uzajamno korisni odnosi s dobavljačima. Međutim, stupanj materijalizacije načela upravljanja kvalitetom na razini zahtjeva norme ISO 9001:2008 ne čini razliku u smislu garancije održivog uspjeha na tržištu. Slika 1- Model procesno usmjerenog sustava upravljanja kvalitetom
Kupci
Odgovornost uprave
Zahtjevi
Upravljanje resursima
Mjerenje, analiza i poboljšanje
Realizacija proizvoda
Proizvod
Izlaz
Kupci Zadovoljstvo
Neprekidno poboljšanje sustava upravljanja kvalitetom
Radnje koje dodaju vrijednost Tijek informacija
Izvor: Norma ISO 9001:2008 - Sustavi upravljanja kvalitetom - Zahtjevi, HRN EN ISO 9001, str. 7.
Broj organizacija u svijetu koje su uspješno implementirale sustav upravljanja kvalitetom ISO 9001:2008 od godine do godine raste. Prema ISO organizaciji, na dan 31.12.2009. bilo ih je ukupno 1.064.785 s godišnjom stopom rasta od 8%. Ispunjenje zahtjeva ove norme postaje 1
Miroslav Drljača, „Model kompetencije sustava upravljanja,“ Kvalitet, Vol. 21, Broj 1-2, Poslovna politika, Beograd, 2011, str. 26-31 i 111.
„uobičajena“ razina kvalitete sustava upravljanja, a zadovoljstvo kupca više nije dovoljno za stvaranje konkurentske prednosti na tržištu, već se zahtijeva njegovo ushićenje. Da bi se to postiglo, potreban je viši stupanj materijalizacije osam načela upravljanja kvalitetom. Traži se veća usmjerenost kupcu, veće uključivanje zaposlenih, bolje upravljanje procesima, kvalitetnije vodstvo, temeljitija informacijska osnovica za donošenje poslovnih odluka, itd. Ovim problemom bavi se norma ISO 9004:2009 Managing for the sustained success of an organization - A quality management approach (slika 2.). Slika 2- Prošireni model procesno orijentiranog sustava upravljanja Okruženje
Stalno poboljšanje kvalitete sustava upravljanja vodi kontinuiranom uspjehu
organizacije
Zainteresirane strane
Zahtjevi i očekiv.
Okruženje organizacije
Zainteresirane strane
ISO 9004 Glava 4 Kontinuitet uspjeha ISO 9004 Glava 9
ISO 9004 Glava 5 Strategija Politika
ISO 9004 Glava 6 Resursi (prošir.)
Poboljš..
ISO 9001 Glava 5 Odg. uprave
ISO 9001 Glava 6 Resursi
ISO 9001
inov., uč.
ISO 9004 Glava 8
ISO 9001 Glava 8 Mjerenje …
Monitor., anal., ocj.
Kupci
Zadovoljstvo
Kupci
Zahtjevi
ISO 9001 Glava 7 Realizacija
Proizvod
ISO 9004 ISO 9004 Glava 7 Upravljanje
procesima
Osnova: Načela upravljanja kvalitetom (ISO 9000) Tijek informacija Aktivnosti koje dodaju vrijednost
Izvor: ISO 9004:2009 Managing for the sustained success of an organization - A quality management approach.
Prošireni model procesno orijentiranog sustava upravljanja (slika 2.) temelji se na modelu procesno usmjerenog sustava upravljanja kvalitetom (slika 1.), na način da se unaprijede svi njegovi strukturni elementi: 1) odgovornost uprave; 2) upravljanje resursima; 3) upravljanje poslovnim procesima realizacije; 4) mjerenje, analiza i ocjenjivanje. To treba rezultirati stalnim poboljšanjem kvalitete sustava upravljanja koje vodi kontinuiranom uspjehu. Osnova ovog modela također su načela upravljanja kvalitetom, ali na višem stupnju materijalizacije,
što znači izbjegavanje minimalističkog pristupa. To podrazumijeva dodatno obrazovanje članova timova koji rade na implementaciji i poboljšanju sustava upravljanja, kvalitetniji trening, kritičniji pristup samo ocjenjivanju, kvalitetnije eksterne audite, kvalitetnije planove poboljšanja, reviziju dokumentacije kvalitete, vrijeme i novac. Cilj ovih napora je ne izgubiti korak s konkurencijom i dugoročno bolje se pozicionirati na globalnom tržištu. Rad na poboljšanju sustava treba biti kontinuiran. Norma ISO 9004:2009 nije namijenjena za certificiranje. Organizacije koje želi podići razinu kvalitete sustava upravljanja, koriste zahtjeve ove norme kao preporuku za poboljšanje. 3. INTEGRIRANI SUSTAV UPRAVLJANJA Korištenjem uputa norme ISO 9004:2009 organizacija lakše postiže održivi uspjeh preko upravljanja kvalitetom. Ali, ni tada sustav upravljanja nije dovoljno razvijen da bi ispunio sve zahtjeve zainteresiranih strana. To znači potrebu daljnje integracije sustava upravljanja koja se postiže tako da se, pored već ispunjenih postojećih zahtjeva, ispune dodatni koji proizlaze iz drugih međunarodnih normi. Planiranjem njihove implementacije zapravo se projektira i modelira integrirani sustav upravljanja. Nije potrebno raditi nove paralelne sustave, već ispunjenje novih zahtjeva integrirati u postojeći sustav upravljanja. Slika 3- Prikaz integriranog sustava upravljanja Sustav upravljanja organizacije Sustav upravljanja kvalitetom ISO 9001:2008
OHSAS
Sustav sigurnosti hrane
18001:2007
ISO 22000:2005
Sustav društvene odgovornosti SA 8000 ili ISO 26000
Sustav informacijske sigurnosti ISO 27001:2005
Sustav upravljanja rizicima ISO 31000:2009 Sustav upravljanja okolišem ISO 14001:2004
Izvor: Miroslav Drljača, Modeli upravljanja potpunom kvalitetom u funkciji povećanja poslovne izvrsnosti, doktorska disertacija, Fakultet za menadžment u turizmu i ugostiteljstvu, Opatija, 2010, str. 79.
Poznato je da danas nije moguće realizirati gotovo niti jedan investicijski projekt bez izrade studije utjecaja na okoliš. Osim toga, činjenica je da se osim korisnih učinaka, kao rezultat poslovnih procesa javljaju i negativni, koji uzajamno djeluju zajedno s okolišem, a prepoznajemo ih kao aspekte okoliša. Organizacije koje žele urediti ovaj segment poslovanja i steći povjerenje zainteresiranih strana u odnosu na postupanje prema okolišu, najčešće se odlučuju za implementaciju sustava upravljanja okolišem sukladno sa zahtjevima norme ISO 14001:2004. Sustav upravljanja kvalitetom ISO 9001:2008 i sustav upravljanja okolišem ISO 14001:2004 ujedno su i najčešći oblik integriranog sustava upravljanja, kako u svijetu, tako u
Europi i Hrvatskoj. To ponekad nije dovoljno, pa se ovoj integraciji dodaju i zahtjevi norme OHSAS 18001.2 Pored navedenih sustava koji čine integrirani sustav upravljanja, ovisno o djelatnosti i posebnostima organizacije, javlja se potreba za drugima poput: sustava sigurnosti hrane sukladno zahtjevima norme ISO 22000:2005,3 sustav upravljanja informacijskom sigurnošću sukladno zahtjevima norme ISO 27001:2005,4 sustav društvene odgovornosti sukladno zahtjevima ISO 26000:2010,5 ISO 31000:2009,6 i sl. Neki od navedenih sustava su implementirani u cijelosti i certificirani, a neki ne. Sustav upravljanja svake organizacije sadrži elementi svih ovih, pa i drugih sustava. To ga čini složenim integriranim sustavom. 3.1 Integrirani sustavi upravljanja u Hrvatskoj Prema ISO Survey 2009, na dan 31.12.2009. godine u Republici Hrvatskoj bilo najviše ISO 9001 certifikata sustava upravljanja kvalitetom (2.567); potom certifikata ISO 22000, HACCP, IFS/BRC koji se odnose na sigurnost hrane (587); zatim ISO 14001 za sustav upravljanja okolišem (469); OHSAS 18001 sustava ocjene zdravlja i sigurnosti ljudi (67) i ISO 27001 sustava upravljanja informacijskom sigurnošću (20). Višedimenzionalni oblici integracije, izuzev integraciju sustava ISO 9001 i ISO 14001, zbog svoje složenosti pojavljuju se u najmanje slučajeva u gospodarstvu neke zemlje. To je razumljivo s obzirom da modeliranje višedimenzionalnih integriranih sustava upravljanja zahtijeva ispunjenje niza pretpostavki: kadrovsku kompetentnost na strateškoj i taktičkoj razini, raspoloživost financijskih sredstava i metodološko vođenje. U Hrvatskoj egzistiraju dvodimenzionalni, trodimenzionalni i četverodimenzionalni certificirani integrirani sustavi upravljanja. Prema podacima iz tablice 1. i s obzirom na broj certifikata za pojedine sustave upravljanja kao i praksu prilikom modeliranja integriranih sustava upravljanja, može se konstatirati slijedeće: - Dvodimenzionalni integrirani sustav upravljanja može egzistirati kao integracija različitih parova sustava upravljanja, uslijed čega može egzistirati različiti broj maksimalno mogućih integriranih sustava upravljanja pojedinih parova; - U integriranom sustavu upravljanja broj maksimalno mogućih integriranih sustava upravljanja određen je brojem certificiranih sustava upravljanja kojih je manje; - Najčešći oblik integriranog sustava upravljanja u Hrvatskoj čini integracija sustava upravljanja kvalitetom ISO 9001 i sustava upravljanja okolišem ISO 14001; Tabela 1: Integrirani sustavi upravljanja u Hrvatskoj Dimenzija
Struktura integracije
Broj mogućih
Udio u ukupnom broju
2 HRN EN ISO 14001:1996, Sustavi upravljanja okolišem - Specifikacija s uputama za uporabu (ISO 14001:1996; EN ISO 14001:1996). OHSAS 18001, Occupational Health and Safety Assesment Series Specifications - Specifikacije za ocjenu zdravlja i sigurnosti osoblja. 3 ISO 22000:2005 - Food safety managemet systems – Requirements for any organization in the food chain (Sustav upravljanja sigurnošću hrane – Zahtjevi za organizaciju u prehrambenom lancu). To je međunarodna norma koja postavlja zahtjeve za uspostavu i održavanje cjelovitog i učinkovitog sustava upravljanja sigurnošću hrane. Podrazumijeva primjenu HACCP načela (Hazard Analisys Critical Control Points – Analiza opasnosti i kritične kontrolne točke). 4 ISO 27001:2005 – Information Security Management System Specification (Sustav upravljanja informacijskom sigurnošću). To je osnovna norma za informacijsku sigurnost, specificira kako postaviti temelje za sustav upravljanja informacijskom sigurnošću u organizaciji bilo koje vrste. 5 ISO 26000:2010 – Guidance on social responsibility (Upute o društvenoj odgovornosti), čiji je izlazak objavljen u Ženevi 01.11.2010. Temelji se na Općoj Deklaraciji UN o ljudskim pravima, Konvenciji o pravima djeteta i različitim konvencijama ILO (International Labour Organization) Međunarodne organizacije rada. 6 Međunarodna norma ISO 31000:2009 Risk management - Principles and guidelines (Upravljanje rizicima Načela i smjernice).
integracije 2D ISO 9001 + ISO 27001 2D ISO 9001 + ISO 14001 + ISO 27001 4D ISO 9001 + ISO 14001 + OHSAS 18001 + ISO 27001 2D ISO 9001 + OHSAS 18001 3D ISO 9001 + OHSAS 18001 + ISO 14001 2D ISO 9001 + ISO 14001
integriranih sustava 20 20 20
ISO 9001 sustava (%) 0,78 0,78 0,78
67 67 469
2,61 2,61 18,27
Izvor: Izvorno autorsko.
-
Najrjeđi mogući oblik integriranih sustava upravljanja u Hrvatskoj istovremeno su dvodimenzionalni integrirani sustav upravljanja (ISO 9001 i ISO 27001), kao i četverodimenzionalni sustav upravljanja (ISO 9001, ISO 14001, OHSAS 18001 i ISO 27001) iz razloga što je njihov najveći moguć broj određen brojem certificiranih sustava upravljanja sukladno zahtjevima norme ISO 27001. Njihovo učešće u ukupnom broju certificiranih sustava upravljanja kvalitetom prema zahtjevima norme ISO 9001 (2.567) iznosi svega 0,78%.
3.2 Integrirani sustavi upravljanja u Europi i svijetu Problematikom višedimenzionalnih integriranih sustava upravljanja bave se i autori u Europi i svijetu. Modeli integriranog sustava upravljanja teorijski i konceptualno opisuju i sugeriraju organizacijama kako upravljati procesom implementacije integriranog sustava. Više autora predlaže svoj vlastiti konceptualni okvir modela integriranog sustava upravljanja. Jedan inicijalni pokušaj prikaza integriranog sustava upravljanja napravili su Karapetrovic i Willborn vezano za sustav upravljanja kvalitetom (ISO 9001), sustav upravljanja okolišem (ISO 14001) i sustav zaštite zdravlja i sigurnosti (OHSAS 18001). Njihov model, prikazan na slici 4. temelji se na uravnoteženosti između ciljeva, procesa i upravljanja resursima, predviđanju vremena koje dolazi, uključujući koncept poput socijalne odgovornosti i upravljanja financijama.7 Neki autori poput Labodove8 bave se matričnim modelom. Labodova konstatira da se matrični model integriranog sustava upravljanja temelji na sukladnosti i sličnosti između zahtjeva podsustava sustava upravljanja te predlaže jedan model koji sadrži sedam koraka i temelji se na OHSAS 18001 normi te upravljanju rizicima. Na temelju tog modela implementacija integriranog sustava upravljanja može se provoditi na temelju pristupa koji podrazumijeva upravljanje rizicima, budući je rizik integracijski faktor za implementaciju integriranog sustava upravljanja, a sustav OHSAS 18001 podsustav zbog kojeg sustav upravljanja kvalitetom nije u središtu pozornosti. 7
Stanislav Karapetrović and Walter Willborn, „Integration of quality and environmental management system“, The TQM Magazin, Vol. 10, No. 3, Emerald, UK, p. 204-213. 8 Alena Labodova, „Implementing IMS using risk analysis based approach“, Journal of Cleaner Production, No. 12, p. 571-580.
Slika 4- Model integriranog sustava upravljanja Korisnici Sustav upravljanja kvalitetom CILJEVI Odluka
PROCESI
RESURSI
Plan i dizajn
Ostvarenje
Upravljanje ciljevima
Upravljanje procesima
Upravljanje resursima
Procjena
Implementacija
Alokacija
Društvena odgovornost Društvo
ZAJEDNICA
ZAPOSLENI
Upravljanje financijama Vlasnici
Izvor: Stanislav Karapetrović and Walter Willborn, „Integration of quality and environmental management system“, The TQM Magazin, Vol. 10, No. 3, Emerald, UK, p. 204-213.
Europski autori se zadržavaju na trodimenzionalnom (3-D) integriranom sustavu upravljanja. „Dakle, od sustava upravljanja kvalitetom, sustav upravljanja razvio se do potpunog pristupa, spajanjem sustava upravljanja okolišem i zahtjevima sustava upravljanja zaštitom zdravlja i sigurnosti. Prije 2006. godine bile su prihvatljive dvije razine integracije integriranog sustava upravljanja. Daljnja pretpostavka pune integracije svih relevantnih postupaka i radnih uputa u kontinuitetu vodi ka TQM-u (Total Quality Management - Upravljanje potpunom kvalitetom). Ova razina integracije uzima u obzir paralelizam i jedinstvo u primjeni sustava koji predstavljaju strukturne elemente integriranog sustava upravljanja.“9 Tabela 2: Integrirani sustavi upravljanja u Europi Struktura integracije Dimenzija integracije 2D ISO 9001 + ISO 27001 3D ISO 9001 + ISO 14001 + ISO 27001 2D ISO 9001 + ISO 14001
Broj mogućih integriranih sustava 3.564 3.564 89.237
Udio u ukupnom broju ISO 9001 sustava (%) 0,71 0,71 17,83
Izvor: Izvorno autorsko.
U Europi je na dan 31.12.2009. godine bilo ukupno 500.319 certificiranih sustava upravljanja kvalitetom sukladno zahtjevima norme ISO 9001, sustava upravljanja okolišem 89.237 9
Cf. Pedro J. T. Domingues, Paulo Sampaio and Pedro M. Arezes, „Management Systems Integration: A 3Dimensional Organisational Perspectives,“ Zbornik radova 12. međunarodnog Simpozija o kvaliteti Kvalitetom do poslovne izvrsnosti, Hrvatsko društvo menadžera kvalitete i Oskar, Zagreb, Osijek, 2011, str. 31-45.
sukladno zahtjevima norme ISO 14001 i sustava upravljanja informacijskom sigurnošću 3.564 sukladno sa zahtjevima norme ISO 27001.10 Proizlazi da je u Europi u 2009. godini bilo moguće najviše 3.564 dvodimenzionalnih sustava upravljanja (ISO 9001 i ISO 27001) te isti broj trodimenzionalnih sustava upravljanja (ISO 9001, ISO 14001 i ISO 27001). Dvodimenzionalnih sustava upravljanja (ISO 9001 i ISO 14001) moglo je biti najviše 89.237. Tabela 3: Integrirani sustavi upravljanja u svijetu Dimenzija Struktura integracije integracije 2D ISO 9001 + ISO 27001 3D ISO 9001 + ISO 14001 + ISO 27001 2D ISO 9001 + ISO 14001
Broj mogućih integriranih sustava 12.934 12.934 223.149
Udio u ukupnom broju ISO 9001 sustava (%) 1,21 1,21 20,95
Izvor: Izvorno autorsko.
U svijetu je na dan 31.12.2009. bilo ukupno 1.064.785 certificiranih sustava upravljanja kvalitetom ISO 9001, sustava upravljanja okolišem 223.149 sukladno zahtjevima norme ISO 14001 i sustava upravljanja informacijskom sigurnošću 12.934, sukladno sa zahtjevima norme ISO 27001.11 Proizlazi da je u svijetu u 2009. bilo moguće najviše 12.934 dvodimenzionalnih sustava upravljanja (ISO 9001 i ISO 27001) i toliko trodimenzionalnih sustava upravljanja (ISO 9001, ISO 14001 i ISO 27001). Dvodimenzionalnih sustava upravljanja (ISO 9001 i ISO 14001) moglo je biti najviše 223.149.
Tablica 4. Udio mogućih integriranih sustava upravljanja od ukupnog broja certificiranih sustava upravljanja kvalitetom ISO 9001 Struktura integracije Dimenzija integracije 2D ISO 9001 + ISO 27001 3D ISO 9001 + ISO 14001 + ISO 27001 2D ISO 9001 + ISO 14001
Udio u ukupnom broju ISO 9001 sustava (%) Hrvatska Europa Svijet 0,78 0,71 1,21 0,78 0,71 1,21 18,27 17,83 20,95
Izvor: Izvorno autorsko
Prema podacima iz tablice 4. može se zaključiti da Hrvatska ima više mogućnosti (0,78%) za modeliranje dvodimenzionalnog sustava upravljanja (ISO 9001 i ISO 27001) od prosjeka Europe (0,71%), ali manje od prosjeka za svijet (1,21). Svjetski prosjek viši je od europskog i hrvatskog zbog situacije na Dalekom Istoku, prije svega u Kini. Isti zaključak vrijedi i za trodimenzionalni integrirani sustav upravljanja (ISO 9001, ISO 14001 i ISO 27001) te za dvodimenzionalni integrirani sustav upravljanja (ISO 9001 i ISO 14001). Sve složenije integracije sustava upravljanja sve je teže modelirati, dokumentirati, implementirati te njima upravljati. Svaki od tih sustava podrazumijeva određeni model upravljanja, koji u suštini sadrži sve elemente upravljačke funkcije: planiranje, organiziranje, upravljanje resursima, odlučivanje i kontroliranje. U složenim integracijama ovakva bi situacija mogla izazvati entropiju sustava upravljanja. Da se to ne bi dogodilo potrebno je bilo osmisliti jedan generički model (slika 5.) koji obuhvaća sve elemente upravljačke funkcije i promovira procesni pristup upravljanju. Rezultat je to nastojanja da se pojednostave modeli integriranih sustava i olakša upravljanje takvim sustavima. 10 11
The ISO Survey of Certification 2009. Ibid.
Slika 5- Generički model integriranog sustava upravljanja Stalno poboljšanje
PLAN
Ocjena uprave
Zahtjevi
Poboljšanje Kontrola kritičnih aspekata procesa
Ulaz
Implementacija i djelovanje
DO
Preoblikovanje
Izlaz
Zainteresirane strane
Planiranje
Zadovoljstvo
Zainteresirane strane
Politika i načela
ACT
Mjerenje karakteristika
CHECK
Izvor: Dick Hortensius, Louise Bergenhenegouwen, Rene Gouwens and Annemarie De Jong, "Towards a generic model for integrating management systems," ISO Management Systems, Vol. 3, No. 6, 2004, p. 21-28.
ISO organizacija također ulaže napore u tom smjeru. U veljači 2009. godine u Tokiju je održan 26. sastanak ISO/TC 176, koji je odgovoran za održavanje i reviziju ISO 9000ff normi. Osobitu pozornost okupljenih stručnjaka i profesionalaca privukla je nova tema pod nazivom „Koncepcije i ideje za buduću reviziju ISO 9001“. Prva predložena koncepcija utvrđuje mogućnost i potrebu za integracijom upravljanja rizicima u normu ISO 9001.
4. PROCES MODELIRANJA INTEGRIRANOG SUSTAVA UPRAVLJANJA S obzirom na kompleksnost integriranog sustava upravljanja, njegovom modeliranju treba pristupiti planski. Modeliranje sustava upravljanja je proces koji se odvija po fazama, odnosno procesnim koracima: 1) analiza zahtjeva, 2) izrada projekta sustava, 3) izrada modela sustava, 4) modeliranje sustava i 5) analiza sustava. Modeliranje integriranog sustava upravljanja podrazumijeva: 1) definiranje ciljeva, 2) utvrđivanje strukturnih elemenata integracije i njezina intenziteta, 3) vremensku dinamiku, 4) planiranje resursa, 5) kompetenciju i 6) određivanje stupanja materijalizacije načela upravljanja kvalitetom. 5. ZAKLJUČAK Integrirani sustav upravljanja složena je kompozicija strukturnih elemenata, zahtjeva, pravila, kontrola i mehanizama. Ovisi o općim menadžerskim ciljevima organizacije. Integracija treba biti stvarna, što znači integraciju: ciljeva, dokumentacije, planova poboljšanja, primjene i upravljanja. Najčešći mogući oblik integracije u svijetu, u Europi i u Hrvatskoj je integracija
sustava upravljanja kvalitetom ISO 9001 kao temeljnog i sustava upravljanja okolišem ISO 14001. Svaka organizacija ima neki oblik i intenzitet integracije sustava upravljanja, bez obzira na stupanj svjesnosti i činjenicu jesu li sustavi certificirani ili ne. Modeliranje integriranog sustava upravljanja kompleksna je zadaća jer o kvaliteti njezina izvršenja ovisi stupanj konkurentske sposobnosti organizacije i održivi uspjeh. Kako bi se riješio problem zahtjeva za sve složenijim integracijama sustava upravljanja istražuju se generički modeli integriranog sustava upravljanja. Procesni pristup projektiranju i modeliranju integriranog sustava upravljanja ima praktičnu primjenu i rezultate. LITERATURA [1] Bešker, M., Metodologija izgradnje poslovnih procesa u sustavu kvalitete, (skripta), Oskar, Zagreb, 2003. [2] Domingues, J. T., P., Sampaio, P. and P. M. Arezes, „Management Systems Integration: A 3-Dimensional Organisational Perspectives,“ Zbornik radova 12. međunarodnog Simpozija o kvaliteti Kvalitetom do poslovne izvrsnosti, Hrvatsko društvo menadžera kvalitete i Oskar, Zagreb, Osijek, 2011. [3] Drljača, M., „Resursi kao strukturni element sustava upravljanja,“ Kvalitet, Vol. 15, Broj 3-4, Poslovna politika, Beograd, 2005. [4] Drljača, M., Modeli upravljanja potpunom kvalitetom u funkciji povećanja poslovne izvrsnosti, doktorska disertacija, Fakultet za menadžment u turizmu i ugostiteljstvu, 2010. [5] Drljača, M., „Model kompetencije sustava upravljanja,“ Kvalitet, Vol. 21, Broj 1-2, Poslovna politika, Beograd, 2011. [6] Hortensius, D., Bergenhenegouwen, L., Gouwens, R. & A. De Jong, "Towards a generic model for integrating management systems," ISO Management Systems, Vol. 3, No. 6, 2004. [7] ISO Survey of Certification 2009. [8] ISO 9004:2009 Managing for the sustained success of an organization - A quality management approach. [9] Karapetrović, S. and W. Willborn, „Integration of quality and environmental management system“, The TQM Magazin, Vol. 10, No. 3, Emerald, UK. [10] Labodova, Alena, „Implementing IMS using risk analysis based approach“, Journal of Cleaner Production, No. 12, 2004. [11] Međunarodna norma ISO 31000:2009 Risk management - Principles and guidelines. [12] Norma ISO 9001:2008 - Sustavi upravljanja kvalitetom - Zahtjevi, HRN EN ISO 9001.
MODELLING INTEGRATED MANAGEMENT SYSTEMS Summary: Fulfilment of stakeholder requirements as an input parameter to the process-approach model of a management system requires ever more complex management-system integration. It is a complex composition of structural elements. The modelling of integrated management systems is a complex task and requires an interdisciplinary approach. More and more organizations in Croatia and the wider world are adopting the modelling of integrated management systems. In this paper the process approach to modelling is recommended, and also a model of the process of an integrated system for the management of an organization. Keywords: quality management system, integrated management system, modelling. .