Sanja Kalambura, Nives Jovičić SANJA KALAMBURA, NIVES JOVIČIĆ Veleučilište Velika Gorica, Velika Gorica sanja.kalambura@vvg.hr , nives.jovicic@vvg.hr
REALIZACIJA PROJEKTA INTEGRIRANJA SUSTAVA KVALITETE PREMA ZAHTJEVIMA NORME ISO 9001:2008 I ESG STANDARDA VEZA ISO 9001:2008 NORME I ESG STANDARDA Pregledni rad/Review Sažetak Proces osiguravanja i unapređivanja kvalitete u visokom obrazovanju od velikog je značaja za visoko obrazovanje. Veleučilište Velika Gorica od svog osnutka razvija sustav osiguravanja kvalitete sukladno normi ISO 9001:2008, no pravi izazov bila je uspostava integriranog sustava s ESG standardima. Naime, potpisivanjem Bolonjske deklaracije Republika Hrvatska se obvezala provoditi Standarde i smjernice za osiguravanje kvalitete u europskom prostoru visokog obrazovanja ili ESG standarde. U početku su na Veleučilištu postojala dva odvojena, iako međusobno isprepletana sustava osiguravanja kvalitete dok danas sustav osiguravanja kvalitete Veleučilišta karakterizira integriranje ISO norme 9001:2008 i ESG standarda u jednu cjelinu. U radu će biti dan prikaz integracije ta dva vrlo slična, ali opet različita modela osiguravanja kvalitete na primjeru Veleučilišta Velika Gorica. Ključne riječi: osiguravanje kvalitete, ESG standardi, ISO 9001, integracija 1. UVOD Veleučilište Velika Gorica (u daljnjem tekstu: Veleučilište) je moderna visokoobrazovna ustanova koja provodi pet stručnih i tri diplomska specijalistička stručna studija čiji se nastavni programi realiziraju uz pomoć suvremenih tehnologija koje se konstantno nadopunjavaju i obnavljaju. Cilj Veleučilišta jest da se obrazovanjem studenata u specifičnim područjima struke doprinese općem razvoju sustava obrazovanja te time osigura dovoljna količina i kvaliteta visokoobrazovanog kadra. Nastavni proces na Veleučilištu orijentiran je na kvalitetu izvođenja nastave i pozicioniranje studenta u središte nastavnog procesa. Ostvarenje toga cilja jamči velik broj svjetskih i hrvatskih stručnjaka koji sudjeluju u nastavnom procesu, čime se našim studentima osiguravaju potrebna visokoškolska znanja koja će im, izlaskom na tržište rada, osigurati prednost, zapošljavanje i napredovanje u poslu. Veleučilište od svog osnutka razvija sustav osiguravanja kvalitete sukladno normi ISO 9001:2008, a u proteklih nekoliko godina posebno se promiče kultura osiguranja kvalitete svih akademskih i poslovnih aktivnosti kroz jedan vrlo intenzivan i dinamičan proces. Potpisivanjem Bolonjske deklaracije Republika Hrvatska se obvezala provoditi Standarde i smjernice za osiguravanje kvalitete u europskom prostoru visokog obrazovanja ili ESG standarde stoga je pravi izazov za Veleučilište bila je uspostava integriranog sustava osiguravanja kvalitete sukladno normi ISO 9001:2008 s ESG standardima.
14. HRVATSKA KONFERENCIJA O KVALITETI I 5. ZNANSTVENI SKUP HRVATSKOG DRUŠTVA ZA KVALITETU Baška, otok KRK, 15. – 17. svibnja 2014. g.
- 175 -
Sanja Kalambura, Nives Jovičić 2. SUSTAV OSIGURAVANJA KVALITETE NA VELEUČILIŠTIMA I VISOKIM ŠKOLAMA U HRVATSKOJ Osiguravanja kvalitete na veleučilištima i visokim školama u Republici Hrvatskoj zasniva se na Zakonu o znanstvenoj djelatnosti i visokom obrazovanju kao i na Statutu pojedinih veleučilišta i visokih škola te pravilima i preporukama Ministarstva znanosti, obrazovanja i sporta i Nacionalnog vijeća za visoko obrazovanje, Agencije za znanost i visoko obrazovanje. Republika Hrvatska je 2001. godine potpisala Bolonjsku deklaraciju čime su ministri europskih država utvrdili da je uspostavljanje sustava osiguravanja kvalitete jedan od temeljnih preduvjeta za usporedivost diploma i kvalifikacija u Europi. 2.1. Europska dimenzija kvalitete i Bolonjski proces Bolonjski proces je u mnogim aspektima bio revolucionaran po pitanju suradnje u Europskom prostoru visokog obrazovanja. Na svečanosti povodom 800.-te obljetnice Sveučilišta u Parizu, 1998. godine sudjelovala su četiri ministra obrazovanja koja su tada zauzela zajednički stav da je razdijeljenost europskog prostora visokog obrazovanja u Europi zastarjela i štetna. Odluka da se uključe u proces stvaranja Europskoga prostora visokog obrazovanja službeno je donesena godinu dana kasnije u Bolonji. Glavni cilj Bolonjskoga procesa od njegova pokretanja 1999. godine, bio je stvaranje usporedivog, kompatibilnog i koherentnog sustava visokoga obrazovanja unutar Europskoga prostora visokog obrazovanja. Između 1999. i 2010. godine svi napori članova Bolonjskoga procesa bili su usmjereni na stvaranje Europskoga prostora visokog obrazovanja koji je ostvaren nakon donošenja deklaracije na Ministarskoj konferenciji u Beču i Budimpešti, u ožujku 2010. godine, na desetu obljetnicu Bolonjskoga procesa (Budapest-Vienna Declaration on the European Higher Education Area) [2]. Potpisom Bolonjske deklaracije Hrvatska je preuzela obvezu provoditi Standarde i smjernice za osiguranje kvalitete u visokom obrazovanju (ESG - Standards and Guidelines for Quality Assurance in the European Higher Education Area) koje definira ENQA. Važno je naglasiti da se osim obrazovanja u fokus stavljaju i djelatnosti kao što su znanost i istraživanje, stručni rad te transfer znanja i tehnologije. Standardima i smjernicama je predviđeno da visoka učilišta trebaju provoditi postupke za unutarnje osiguranje kvalitete, a također će se periodično provoditi vanjsko vrednovanje institucija. 2.1.1. Kratak pregled europskih standarda i smjernice za osiguravanje kvalitete na visokim učilištima U skladu s Lisabonskom strategijom i njezinom vizijom Europe kao najdinamičnijeg gospodarstva na svijetu temeljenog na znanju, proveden je čitav niz reformi u području visokog obrazovanja te stvaranja zajedničkog Europskog visokoobrazovanog prostora. Kako bi olakšali i ubrzali taj proces, ministri zemalja potpisnica Bolonjske deklaracije zamolili su 2003. godine u Berlinu grupu E4 (ENQA, ESU, EUA i EURASHE)1 da izradi skup zajedničkih standarda, postupaka i smjernica za osiguravanje kvalitete visokog obrazovanja. Rezultat njihovog rada i suradnje je dokument Standardi i smjernice za osiguravanje kvalitete u Europskom prostoru visokog obrazovanja ("Standards and Guidelines for Quality Assurance in the European Higher Education Area", ESG) koji je usvojen 2005. godine u Bergenu [3]. Europski standardi su podijeljeni u tri dijela i obuhvaćaju unutarnje osiguravanje kvalitete visokih učilišta, vanjsko osiguravanje kvalitete visokog obrazovanja te osiguravanje kvalitete 1
Europska udruga za osiguravanje kvalitete u visokom obrazovanju (ENQA), Europska studentska unija (ESU), Europska udruga sveučilišta (EUA), Europska udruga institucija u visokom obrazovanju (EURASHE)
14. HRVATSKA KONFERENCIJA O KVALITETI I 5. ZNANSTVENI SKUP HRVATSKOG DRUŠTVA ZA KVALITETU Baška, otok KRK, 15. – 17. svibnja 2014. g.
- 176 -
Sanja Kalambura, Nives Jovičić agencija za vanjsko osiguravanje kvalitete. Standardi za unutarnje osiguravanje kvalitete na visokim učilištima odnose se na pojedina područja kako slijedi: 1. Politika kvalitete i postupci za osiguravanje kvalitete • Visoka učilišta trebala bi imati politiku kvalitete i popratne postupke za osiguravanje kvalitete i standarda svojih programa i kvalifikacija. Također bi se trebala izričito posvetiti razvijanju kulture koja u svom radu prepoznaje važnost kvalitete i njenog osiguravanja. Da bi to postigla, visoka učilišta trebaju razviti i primjenjivati strategiju za stalno poboljšavanje kvalitete. Ta strategija, politika i postupci trebali bi imati formalni status i biti javno dostupni. Također, trebalo bi uključiti studente i ostale dionike. 2. Odobravanje, praćenje i periodična vrednovanja programa i kvalifikacija • Visoka učilišta trebala bi imati formalne mehanizme za odobravanje, periodična vrednovanja i praćenje svojih programa i kvalifikacija. 3. Ocjenjivanje studenata • Studente bi trebalo ocjenjivati prema objavljenim kriterijima, pravilima i procedurama koje valja dosljedno primjenjivati. 4. Osiguravanje kvalitete nastavnika • Visoka učilišta trebala bi imati metode za provjeru kvalificiranosti i stručnosti nastavnog osoblja. Te bi metode trebale biti dostupne na uvid onima koji obavljaju vanjska vrednovanja i komentirane u izvješćima. 5. Obrazovni resursi i pomoć studentima • Visoka učilišta trebaju osigurati prikladne i potrebne obrazovne resurse za svaki ponuđeni program. 6. Informacijski sustavi • Visoka učilišta trebaju prikupljati, analizirati i koristiti relevantne informacije radi djelotvornog upravljanja svojim studijskim programima i drugim aktivnostima. 7. Informiranje javnosti • Visoka učilišta trebaju redovito objavljivati ažurne, nepristrane i objektivne informacije (i kvalitativne i kvantitativne) o svojim programima i kvalifikacijama [1]. ESG standardi doprinijeli su zajedničkom razumijevanju osiguravanja kvalitete visokog obrazovanja na razini Europe, a od 2005. godine ostvaren je velik napredak u postupcima osiguravanja kvalitete, ali i u drugim aspektima Bolonjskog procesa [2]. Međutim, uvjeti u europskom osiguravanju kvalitete su se znatno promijenili od tog vremena. S obzirom na to, članice Grupe E4, u suradnji s drugim organizacijama izvršile su projekt “Mapiranje provedbi i primjeni standarda i smjernica za osiguravanje kvalitete u europskom prostoru visokog obrazovanja (MAP-ESG)”. Time su prikupljani podaci o tome jesu li standardi i smjernice provedene i primjenjuju li se. Projekt je pokazao da su ESG bili uspješni u promicanju razumijevanja dobre prakse u osiguravanju kvalitete te su utjecali na razvoj osiguravanja kvalitete na razini sustava i na institucionalnoj razini. E4 grupa je ipak odlučila preporučiti europskim ministrima obrazovanja da bi revizija ESG bila korisna, te su pripremile prijedlog za izmjenu ESG standarda kako bi se izbjegle moguće različite interpretacije te poboljšala njihova jasnoća, primjenjivost i korisnost [2, 14]. U prijedlogu revidiranih standarda vidljiva je mnogo eksplicitnija veza u procesu učenja i poučavanja u dijelu koji govori o unutarnjem osiguravanju kvalitete. Naglasak je stavljen na odnos osiguravanja kvalitete s drugim aspektima Bolonjskog procesa kao što su kvalifikacijski okvir, kompetencije i ishodi učenja. Standardi su prošireni sa sadašnjih 7 na 10 standarda, a naglasak u revidiranim standardima je na studijskim programima koji trebaju biti projektirani tako da ispune postavljene ciljeve, uključujući i predviđene ishode učenja. Kompetencije koje proizlaze iz programa trebaju biti jasno navedene i objavljene te se trebaju odnositi na odgovarajuću razinu nacionalnog
14. HRVATSKA KONFERENCIJA O KVALITETI I 5. ZNANSTVENI SKUP HRVATSKOG DRUŠTVA ZA KVALITETU Baška, otok KRK, 15. – 17. svibnja 2014. g.
- 177 -
Sanja Kalambura, Nives Jovičić kvalifikacijskog okvira za visoko obrazovanje, a time i Okvira za kvalifikacije Europskog prostora visokog obrazovanja. Visokoobrazovne institucije će trebati poticati studente za preuzmu aktivnu ulogu u stvaranju procesa učenja, a takav pristup će se odraziti i na ocjenjivanju studenata. Prijedlog bi trebao biti usvojen početkom 2015. godine [13]. 3. SUSTAV OSIGURAVANJA KVALITETE NA VELEUČILIŠTU VELIKA GORICA Osiguravanje kvalitete na Veleučilištu Velika Gorica čini skup sistematičnih aktivnosti koje za cilj imaju utvrđivanje dostignute razine kvalitete i postignutih rezultata rada sukladno standardima i smjernicama za osiguravanje kvalitete te normi ISO 9001:2008. Promicanje kvalitete na Veleučilištu ima za cilj dostići visoke standarde nastavnog, stručnog i istraživačkog rada u što je uključena izrada samoanalize, strategija razvoja kvalitete i strategija Veleučilišta s operativnim planovima aktivnosti, politika kvalitete i postupci za osiguravanje kvalitete, SWOT analiza, razvijanje indikatora kvalitete, poticanje učešća studenata u praćenju kvalitete provedbe nastavnog procesa, istraživanje kompetencija nastavnog osoblja te izrada prijedloga za njihovo usavršavanje, izrade postupaka za unaprjeđenje nastavnog procesa, analiza kvalitete općih i posebnih kompetencija ostvarenih studijskih programa, definiranje i primjene kriterija, standarda i postupaka praćenja sustava kvalitete i drugo. Veleučilište politiku osiguravanja kvalitete zasniva na Zakonu o znanstvenoj djelatnosti i visokom obrazovanju, Statutu Veleučilišta Velika Gorica te Pravilniku o sustavu osiguravanja kvalitete (u daljem tekstu: Pravilnik). Sukladno Pravilniku osnovana su dva povjerenstva: Povjerenstvo za osiguravanje i provođenje sustava kvalitete i Povjerenstvo za unutarnju prosudbu sustava kvalitete. Važan dokument za razvoj Veleučilišta i sustava osiguravanja kvalitete je Strategija Veleučilišta Velika Gorica za razdoblje od 2010 – 2015. godine koja između ostalog definira i razvoj sustava osiguravanja kvalitete sukladno europskim i nacionalnim standardima. Od svog osnutka, 2003. godine, Veleučilište prepoznaje važnost osiguravanja sustava kvalitete koja se na razne načine provodi od prvih dana na Veleučilištu. Prilog tome je i činjenica da Veleučilište od osnutka ima certifikat ISO 9001:2001, (a kasnije ISO 9001:2008) te svake godine uspješno provodi audit, a od 2004. godine uspješno se provodi anketiranje studenata o zadovoljstvu nastavnim procesom, nastavnicima, osobljem te resursima Veleučilišta. Na temelju rezultata obavljaju se korektivne radnje i unaprjeđuje nastavni proces, poboljšavaju nastavni uvjeti i ukupni resursi te potiče sudjelovanje svih dionika u procesu. U 2013. godini Veleučilište je provelo uspješno recertificiranje sukladno normi ISO 9001. Koncem 2012. godine Veleučilište je posjetilo povjerenstvo Agencije za znanost i visoko obrazovanje te provelo vanjsku neovisnu periodičnu prosudbu. Temeljem izvješća Agencije o rezultatima provedenog vrednovanja, Veleučilište je nadopunilo postojeći plan aktivnosti i uspješno radi na razvoju sustava. Prilikom postupaka ponovnog vrednovanja morati će zadovoljiti teže kriterije propisane revidiranim standardima i smjernicama za osiguravanje kvalitete na visokim učilištima, čiji prijedlog će biti usvojen početkom 2015. godine. Dugi je niz godina Veleučilište imenovanjem članova povjerenstva pa i menadžera za kvalitetu uspješno provodilo sustav upravljanja kvalitetom prema normi ISO 9001:2008. No, imenovanjem u 2012. godini Povjerenstva za osiguravanje i provođenje sustava kvalitete određen je i definiran tim ljudi koji intenzivnije rade na uspostavi sustava te Veleučilište osim sustava ISO 9001:2008 vodi i model koji se temelji na Standardima i smjernicama za osiguravanje kvalitete u europskom prostoru visokog obrazovanja. Prema ESG standardima provodi se samoevaluacija Veleučilišta, njena reakreditacijska prosudba kao i vanjska neovisna periodična prosudba sustava osiguravanja kvalitete, što je ujedno i obaveza Veleučilišta. Vanjske prosudbe u pravilu se obavljaju svakih pet (5) godina, dok se u međuvremenu moraju osigurati neprekidna poboljšanja.
14. HRVATSKA KONFERENCIJA O KVALITETI I 5. ZNANSTVENI SKUP HRVATSKOG DRUŠTVA ZA KVALITETU Baška, otok KRK, 15. – 17. svibnja 2014. g.
- 178 -
Sanja Kalambura, Nives Jovičić U početku je Veleučilište vodilo dva odvojena, iako međusobno isprepletana sustava osiguravanja kvalitete. Pravilnik o sustavu osiguravanja kvalitete na Veleučilištu, od uvođenja modela osiguravanja kvalitete temeljenog na ESG standardima, objedinjuje ISO 9001:2008 i ESG standarde dok su Priručnici donedavno bili dva odvojena dokumenta. Integracija ova dva odvojena Priručnika, odnosno dva različita modela sustava osiguravanja kvalitete, predstavljala je za Veleučilište velik izazov s kojim se Odsjek za kvalitetu Veleučilišta uspješno suočio u 2013. godini stoga danas sustav osiguravanja kvalitete Veleučilišta karakterizira integriranje ISO norme 9001:2008 i ESG standarda u jednu cjelinu. Novi Priručnik sustava osiguravanja kvalitete ima za zadaću povezati aktivnosti na uspostavi sustava osiguravanja kvalitete na Veleučilištu sukladno normi ISO 9001:2008 sa standardima i smjernicama u europskom prostoru visokog obrazovanja (ESG). Priručnik je ujedno i vodič odgovornim za osiguravanje kvalitete na Veleučilištu kao i svim dionicima u procesu promicanja kulture kvalitete – studentima, nastavnicima, stručnim službama, vanjskim dionicima i dr. Priručnik osigurava temelje za: • uspostavu sustava kvalitete sukladno ESG smjernicama i standardima i normi ISO 90001:2008, • kontinuirano provođenje i nadogradnja sustava kvalitete, • razvoj sustava kvalitete, • analizu postojećih učinaka sustava kvalitete, • analizu i procjenu zadovoljstva unutarnjih i vanjskih dionika kvalitetom nastavnog procesa te postignutih ishoda učenja, • izradu plana aktivnosti za realizaciju ciljeva Priručnika, • izradu i provođenje unutarnje prosudbe, • provođenje unutarnjeg i vanjskog audita sukladno normi ISO 9001:2008 • ostvarivanje visoke razine kvalitete i stvaranje preduvjeta za dodjelu certifikata, • promicanje kulture kvalitete na Veleučilištu. Priručnik donosi razradu slijedećih područja osiguravanja kvalitete: • postupci osiguravanja kvalitete na Veleučilištu, • odobrenje, nadzor i periodična provjera programa i kvalifikacija, • vrednovanje studentskog rada i ocjenjivanje studenata, • resursi za potporu i učenje studentima, • osiguravanje kvalitete nastavnika, • znanstveno-istraživački rad, • međunarodna suradnja, • informacijski sustav, • informiranje javnosti i javnost djelovanja. Svaki standard ima definiranu svrhu, indikatore, ciljeve, odgovorne osobe te upute u obliku pravila i postupaka koji su integrirani s ISO normom 9001:2008. U daljnjem tekstu dan je prikaz kako je svaki pojedini ESG standard integriran s normom ISO 9001:2008, odnosno koji ESG standardi su kompatibilni s kojom točkom norme na primjeru sustava osiguravanja kvalitete Veleučilišta Velika Gorica. Politika kvalitete i postupci za osiguravanje kvalitete U skladu s ESG smjernicama standard 1. (Politika kvalitete i postupci za osiguravanje kvalitete) integriran je sa sljedećim zahtjevom norme ISO 90001: 4.2.1. (zahtjevi koji se odnose na dokumentaciju - općenito), 4.2.2. (priručnik za kvalitetu), 4.2.3. (upravljanje dokumentima), 4.2.4. (upravljanje zapisima), 8.4. (analiza podataka), 5.3. (politika kvalitete), 5.4.1. (ciljevi kvalitete), 5.4.2. (planiranje sustava upravljanja kvalitetom), 5.5.1. (odgovornosti i ovlasti), 5.5.2. (predstavnik Uprave za kvalitetu), 5.5.3.1. (interno komuniciranje), 5.5.3.2. (eksterno komuniciranje), 5.6. (preispitivanje upravljanja koje provodi Uprava), 5.6.2. (ulazni
14. HRVATSKA KONFERENCIJA O KVALITETI I 5. ZNANSTVENI SKUP HRVATSKOG DRUŠTVA ZA KVALITETU Baška, otok KRK, 15. – 17. svibnja 2014. g.
- 179 -
Sanja Kalambura, Nives Jovičić podaci za upravinu ocjenu sustava), 5.6.3. (rezultati upravine ocjene sustava), 8.2.2. (interni auditi) i 8.5.1. (neprekidno poboljšavanje) [6]. Odobrenje, praćenje i periodične provjere programa i kvalifikacija Veleučilište ima formalne mehanizme za odobravanje, nadziranje i periodični pregled programa i kvalifikacija. Kontinuirano prati i provjerava studijske programe i kvalifikacije na svim stručnim i specijalističkim diplomskim stručnim studijima. Izmjene i dopune studijskih programa definirane su Pravilnikom o studiju. Izmjene i dopune studijskih programa temelje se na rezultatima vrednovanja kvalitete i njihovoj analizi. Norma ISO 9001 se posebno ne referira na odobrenje, praćenje i periodične provjere programa i kvalifikacija iako je u pojedinim dijelovima ESG smjernicama standard 2.1. integriran sa zahtjevom norme ISO 90001 u točkama: 5.1. (opredijeljenost uprave), 5.2. (usmjerenost na studenta), 5.6.2. (ulazni podaci za upravinu ocjenu sustava), 7.2. (procesi usmjereni na studenta), 7.3.1. (planiranje projektiranja i razvoja nastavnog procesa), 7.3.2. (ulazni podaci za projektiranje i razvoj nastavnog procesa), 7.3.3. (rezultati projektiranja i razvoja, 7.3.4. (preispitivanje projektiranja i razvoja nastavnog procesa), 7.3.5. (verifikacija projektiranja i razvoja nastavnog procesa), 7.3.6. (validacija projektiranja i razvoj nastavnog procesa), 8.2.1. (zadovoljstvo studenata), 8.2.3. (praćenje i mjerenje procesa), 8.2.4. (praćenje i mjerenje kvalitete nastavnog procesa), 8.4 (analiza podataka), 8.5.1 (neprekidno poboljšavanje) [6]. Znanstveno - istraživački rad Veleučilište osigurava nastavnicima, asistentima i stručnim suradnicima kao i studentima potrebne resurse za stalno znanstveno i stručno usavršavanje. Radi olakšavanja provedbe ovog standarda Veleučilište se priprema za stjecanje statusa znanstvene institucije. U skladu s ESG smjernicama standard 2.2. Znanstveno-istraživački rad integriran je sa zahtjevom norme ISO 9001 6.2.2. (osposobljenost, izobrazba i svjesnost), 7.3.1. (projektiranje i razvoj) i 8.1. (općenito mjerenje, analiza i poboljšanje) [6]. Ocjenjivanje studenata i vrednovanje studentskog rada Veleučilište osigurava dostupnost i transparentnost kriterija, pravila i procedura za ocjenjivanje studenata koji su određeni Pravilnikom o studiju (srpanj, 2010.). Navedenim Pravilnikom pobliže se definiraju ispiti i druge provjere znanja, javnost ispita, ispitni rokovi, kalendar i raspored ispita, vrijeme polaganja ispita, broj izlazaka na ispite, ocjenjivanje kao i pravo žalbe na ocjenu. Jasno su definirani način izrade i obrane završnog/diplomskog rada U skladu s ESG smjernicama standard 3. Ocjenjivanje studenata integriran je sa zahtjevom norme ISO u točkama 7.2. (procesi usmjereni na studenta), 7.5.1. (upravljanje nastavnim procesom), 8.2.3. (praćenje i mjerenje procesa), 8.3. (nadzor nesukladnog procesa ili usluge), 8.4. (analiza podataka) i 8.5.2. (popravne radnje) [6]. Osiguravanje kvalitete nastavnog osoblja U cilju osiguravanja kvalitete na Veleučilištu obavlja se vrednovanje poučavanja i nastavnog procesa različitim metodama. Utvrđuje se omjer nastavnika i studenata kao i omjer asistenata i stručnih suradnika u odnosu na nastavnike. Anketiranjem studenata dobiva se povratna informacija o kvaliteti nastavnog procesa, vrše korektivne radnje i unaprjeđuje proces. Primjenom samoevaluacije nastavnika, asistenata i stručnih suradnika postiže se objektivnost u radu, učinkovito i ujednačeno formiranje ispitnih postupaka kao i poboljšanje i unaprjeđenje kvalitete rada sa studentima. Primjenom kadrovske politike postiže se zadovoljavajući omjer nastavnika i asistenata. Primjenjuje se i metoda „peer review“ (recenzija) kako bi nastavnici dobili povratnu informaciju o svom radu. Svrha je kontinuirano vrednovanje rada nastavnika
14. HRVATSKA KONFERENCIJA O KVALITETI I 5. ZNANSTVENI SKUP HRVATSKOG DRUŠTVA ZA KVALITETU Baška, otok KRK, 15. – 17. svibnja 2014. g.
- 180 -
Sanja Kalambura, Nives Jovičić kako bi se postigla unaprjeđenja kompetencija za rad u nastavnom procesu. U skladu s ESG smjernicama standard 4. Osiguravanje kvalitete nastavnog osoblja rad integriran je sa zahtjevom norme ISO u točkama 5.2. (usmjerenost na studenta), 6.1. (pribavljanje resursa), 6.2.1 (ljudski resursi općenito), 6.2.2. (osposobljenost, svjesnost i izobrazba), 7.1. (planiranje realizacije nastave), 7.2. (procesi usmjereni na studenta), 7.5.2. (validacija procesa proizvodnje i pružanja usluga), 8.2.1. (zadovoljstvo studenata), 8.4. (analiza podataka), 8.5.1. (neprekidno poboljšavanje) i 8.5.2. (popravne radnje) [6]. Obrazovni resursi i pomoć studentima Važno je osigurati prikladne i potrebne resurse za učenje i potporu za sve studente na svim stručnim i specijalističkim diplomskim stručnim studijima koji se izvode na Veleučilištu. U skladu s ESG smjernicama standard 5. Resursi za učenje i potporu studentima integriran je sa zahtjevom norme ISO u točkama 5.2. (usmjerenost na studenta), 5.5.1. (odgovornosti i ovlasti), 5.5.2. (predstavnik Uprave za kvalitetu), 5.5.3.1. (interno komuniciranje), 5.5.3.2. (eksterno komuniciranje), 6.3. (infrastruktura), 6.4. (radna okolina), 7.2. (procesi usmjereni na studenta), 7.4. (nabava za potrebe nastavnog procesa), 7.6. (nadzor opreme za praćenje i mjerenje), 8.2.1. (zadovoljstvo studenata), 8.4. (analiza podataka) i 8.5.2. (popravne radnje) [6]. Pristup informacijama sustava osiguravanja kvalitete Radi adekvatnog informiranja o sustavu osiguravanja kvalitete svi dionici su informirani o radu Odsjeka za kvalitetu putem mrežnih stranica (tematska stranica), oglasne ploče javnih predavanja, info dana i drugih načina informiranja (e-mail, intranet, izvješća i sl.). Temeljem sustava prikupljanja i analize podataka stvara se zajednička baza podataka o razredbenim postupcima, broju studenata, akademskom osoblju ili nastavnicima, administrativno-tehničkom osoblju, financijama, opremi i sl. U skladu s ESG smjernicama standard 6. Važnost i pristup informacijama sustava osiguravanja kvalitete integriran je sa zahtjevom norme ISO u točci 4.1. (opći zahtjevi sustava upravljanja kvalitetom), 8.5.2. (popravne radnje), 8.5.3. (preventivne radnje) [6]. Javno informiranje Veleučilište kontinuirano informira javnost o svojim nastavnim programima, postupcima učenja i ocjenjivanja te kvalifikacijama. Pri tome navedene informacije trebaju biti nepristrane i objektivne, a služiti kao informator javnosti o programima i kvalifikacijama, ishodima učenja, postupcima učenja, kvalifikacijama koje se dodjeljuju. Osim mrežnih stranica informiranje se obavlja putem letaka, vodiča studija, sudjelovanja na raznim smotrama i sl. Mrežne stranice se izrađuju na hrvatskom i engleskom jeziku. U skladu s ESG smjernicama standard 7. Javno informiranje integriran je sa zahtjevom norme ISO u točci 5.5.3.2. (eksterno komuniciranje) [6]. 4. ZAKLJUČAK Načela Bolonjske deklaracije obavezuju sve dionike u procesu visokog obrazovanja na daljnje razvijanje kulture kvalitete i odgovornosti za kvalitetu. Dosadašnjim analizama učinkovitosti sustava osiguravanja kvalitete na Veleučilištu i primjenom novih metoda bitno se pridonijelo razvoju i unapređenju kvalitete obrazovanja, a aktivnosti koje žive svi dionici Veleučilišta osigurale su razvoj sustava. Integriranje ISO sustava i ESG standarda bio je velik izazov za Veleučilište, ali danas sustav osiguravanja kvalitete Veleučilišta karakterizira integriranje ISO norme 9001:2008 i ESG standarda u jednu cjelinu. Temelj novog integriranog sustava osiguravanja kvalitete na Veleučilištu svakako su ESG standardi budući su isti prihvaćeni u 40
14. HRVATSKA KONFERENCIJA O KVALITETI I 5. ZNANSTVENI SKUP HRVATSKOG DRUŠTVA ZA KVALITETU Baška, otok KRK, 15. – 17. svibnja 2014. g.
- 181 -
Sanja Kalambura, Nives Jovičić zemalja potpisnica Bolonjske deklaracije, uključujući i Republiku Hrvatsku, a samim time su osnova za osiguravanje i unapređenje kvalitete na visokoobrazovnim institucijama. Kada se, početkom 2015. godine, usvoje izmjene ESG standarda zasigurno će se poboljšat dosljednost u osiguravanju kvalitete na cijelom Europskom prostoru visokog obrazovanja, ali će se i mnoge visokoškolske ustanove u Republici Hrvatskoj suočiti s puno težim kriterijima osiguravanja kvalitete i izazovom prilagodbe studijskih programa u vidu povezivanja osiguravanja kvalitete s drugim aspektima Bolonjskog procesa kao što su kvalifikacijski okvir, mjerljivi pokazatelji razina, kompetencije i ishodi učenja. LITERATURA [1] Standardi i smjernice za osiguravanje kvalitete u Europskom prostoru visokog obrazovanja, http://www.enqa.eu/files/ESG_3edition%20(2).pdf [2] Agencija za znanost i visoko obrazovanje, www.azvo.hr, pristupljeno [3] Ministarstvo znanosti, obrazovanja i sporta, www.mzos.hr [4] Pravilnik o sustavu osiguravanja kvalitete na Veleučilištu Velika Gorica [5] Priručnik sustava kvalitete - sukladno ISO 9001:2008, revizija 5 [6] Priručnik osiguravanja kvalitete na Veleučilištu Velika Gorica, Revizija 1.0 [7] Strategija Veleučilišta Velika Gorica za razdoblje 2010-2015 [8] Strategija osiguravanja kvalitete na Veleučilištu Velika Gorica 2012-2017. [9] Zakon o znanstvenoj djelatnosti i visokom obrazovanju (NN 123/03, 198/03, 105/04, 174/04, 46/07, 45/09) [10] Zakon o osiguravanju kvalitete u znanosti i visokom obrazovanju (NN 45/09) [11] Pravilnik za provođenje anketa na Veleučilištu Velika Gorica [12] Pravilnik o provođenju studentske ankete o procjeni kvalitete rada nastavnika i kvaliteti izvedbe predmeta [13] Official website of the ESG revision, http://revisionesg.wordpress.com/ [14] Projekt E-Quality: Povezivanje kvalitete i socijalne uključenosti u visokom obrazovanju u Hrvatskoj, http://www.ipa-equality.eu
IMPLEMENTATION OF A PROJECT OF INTEGRATION OF QUALITY ASSURANCE IN ACCORDANCE WITH ISO 9001:2008 AND ESG CONNECTION BETWEEN ISO 9001:2008 AND ESG STANDARDS
Summary The process of ensuring and improving quality has great importance for higher education. The University of Applied Sciences, Velika Gorica, has been developing a quality-assurance system in accordance with ISO 9001:2008 since its foundation, but the real challenge has been the establishment of an integrated system with ESG standards. By signing the Bologna Declaration, Croatia has made a commitment to implement the Standards and Guidelines for Quality Assurance in the European Higher Education Area, or ESG standards. In the beginning, at the University of Applied Sciences, Velika Gorica, there were two separate, but mutually intertwined, quality-assurance systems. Nowadays the quality-assurance system at the University of Applied Sciences is characterized by the integration of ISO 9001:2008 and ESG standards into a whole. This paper will give an overview of the two very similar, but different, models of quality-assurance integration in a case study of the University of Applied Sciences, Velika Gorica. Keywords: quality-assurance, ESG standards, ISO 9001, integration
14. HRVATSKA KONFERENCIJA O KVALITETI I 5. ZNANSTVENI SKUP HRVATSKOG DRUŠTVA ZA KVALITETU Baška, otok KRK, 15. – 17. svibnja 2014. g.
- 182 -