Mihael Buković, Milan Davidović, Milorad Nikitović, Darija Pešut MIHAEL BUKOVIĆ, MILAN DAVIDOVIĆ, MILORAD NIKITOVIĆ, DARIJA PEŠUT VSITE, Zagreb mihael.bukovic@vsite.hr , milan.davidovic@vsite.hr , milorad.nikitovic@vsite.hr , darija.pesut@vsite.hr
INTEGRIRANI SUSTAV UPRAVLJANJA KVALITETOM VISOKE ŠKOLE ZA INFORMACIJSKE TEHNOLOGIJE Stručni rad/Professional paper Sažetak Visoka škola za informacijske tehnologije iz Zagreba (VSITE) integrirala je sustave upravljanja zasnovane na normi ISO 9001 i Standardima i smjernicama za osiguravanje kvalitete u Europskom prostoru visokog obrazovanja (ESG standardi). U radu se analiziraju pretpostavke i preduvjeti za implementaciju sustava upravljanja informacijskom sigurnosti koji se temelji na ISO 27001 i njegovu integraciju s ostalim sustavima i integraciju svih internih audita, te zahtjevi koji se odnose na kvalitetu nastavnog procesa, razvoj međunarodne suradnje i mobilnosti, suradnju s gospodarstvom, znanstveno-stručni rad i zadovoljavanje potreba svih dionika (studenti, gospodarstvo, država i dr), te na informacijski sustav visoke škole SCAD (School Administration System). Ključne riječi: integrirani sustav upravljanja visoke škole, kvaliteta nastave, ISO 9001, ISO 27001, ESG smjernice 1. UVOD Visoka škola za informacijske tehnologije (VSITE) je privatna visoka škola, osnovana 2006. godine, koja ima trajnu dopusnicu za stručni preddiplomski studij informacijskih tehnologija od 2012. i dopusnicu za diplomski stručni studij informacijskih tehnologija od 2013. godine. U skladu s Pravilnikom o sustavu upravljanja kvalitetom [1] i normom ISO 9001:2008 [2] VSITE tijekom 2010. i 2011. godine uvodi sustav upravljanja kvalitetom koji je dokumentiran u Poslovniku kvalitete VSITE-a [3] i 8 temeljnih radnih procedura. Početkom lipnja 2011. godine VSITE dobiva certifikat ISO 9001:2008 za održavanje stručnog studija informacijskih tehnologija. U tijeku su pripreme za recertifikaciju VSITE-a prema ISO 9001 za stručni i specijalistički studij informacijskih tehnologija. Tijekom 2012. godine donosi Priručnik za osiguravanje kvalitete VSITE [4] i još 24 radnih procedura čime se uvodi sustav osiguranja kvalitete u skladu sa Standardima i smjernicama za osiguravanje kvalitete u Europskom prostoru visokog obrazovanja (dalje: ESG standardi) [5], kriterijima za ocjenu kvalitete veleučilišta i visokih škola [6], uvjetima za izdavanje dopusnice za obavljanje djelatnosti visokog obrazovanja, izvođenje studijskog programa i reakreditaciju visokih učilišta [7][8] i ostalim zahtjevima tijela nadležnih za vanjsku prosudbu sustava upravljanja kvalitetom visokih škola [9][10]. Godine 2013. provedena je integracija sustava upravljanja kvalitetom prema normi ISO 9001 i ESG standardima (v. t. 2). U tijeku su pripreme za uvođenje sustava upravljanja informacijskom sigurnosti prema ISO 27001 [11], stoga se nameću pitanja o načinu integracije ove sustave (v. t. 3.1) i načinu daljeg razvitka i napredovanja tog integriranog sustava upravljanja VSITE-a (v. t. 3.2).
14. HRVATSKA KONFERENCIJA O KVALITETI I 5. ZNANSTVENI SKUP HRVATSKOG DRUŠTVA ZA KVALITETU Baška, otok KRK, 15. – 17. svibnja 2014. g.
- 78 -
Mihael Buković, Milan Davidović, Milorad Nikitović, Darija Pešut 2. INTEGRACIJA SUSTAVA UPRAVLJANJA 2.1 Sustav upravljanja kvalitetom VSITE zasnovan na ISO 9001 VSITE je uspostavio procesno usmjereni sustav upravljanja kvalitetom (v. sliku 1) koji polazi od zahtjeva studenata i drugih zainteresiranih strana, te kroz realizaciju procesa, koji ispunjavaju zahtjeve norme ISO 9001 (v. Tablicu 1), rezultira njihovim zadovoljstvom ishodima učenja, kompetencijama i kvalifikacijom za obavljanje poslova na području informacijskih tehnologija. Slika 1 Sustav upravljanja kvalitetom VSITE-a
P PROCESI UPRAVLJANJA
ULAZI
A
1. PLANIRANJE
2. ORGANIZACIJA
(misija, vizija, ciljevi, politika kvalitete)
(ljudski potencijali)
IZLAZI
3. NADZOR (nadzor procesa, interni auditi,zadovoljstvo studenata, ostvarenje ciljeva, ocjena sustava)
STANDARDI I KRITERIJI ESG
INŽENJERI IT
OSNOVNI PROCESI ZNANJA I VJEŠTINE
SPECIJALISTI IT
4. ORGANIZIRANJE NASTAVE I ISPITA
5. PROVEDBA NASTAVE I ISPITA
C
ODOBRENI PROJEKTI
6. ZNANSTVENI I STRUČNI RAD
ZAHTJEVI STUDENATA I DRUGIH ZAINTERESIRANIH STRANA
PROJEKTNI REZULTATI
7. IZDAVAŠTVO
ZADOVOLJSTVO STUDENATA I DRUGIH ZAINTERESIRANIH STRANA
8. MOBILNOST I MEĐUNARODNA SURADNJA
D PROCESI POTPORE
9. STUDENTSKA REFERADA
10. NABAVA
11. KNJIŽNICA I SKRIPTARNICA
12. ADMINISTRACIJA I IT POTPORA
13. ODRŽAVANJE
Izvor: Izrađeno prema [2]
Sustav upravljanja kvalitetom VSITE-a realizira temeljna načela upravljanja kvalitetom u skladu s normom ISO 9001 (usmjerenost na studenta, vodstvo, uključivanje nastavnika, nenastavnog osoblja i studenata, procesni pristup, sustavni pristup upravljanju, stalno poboljšavanje, odlučivanje na temelju činjenica i uzajamno korisni odnosi s dobavljačima). Sustav upravljanja kvalitetom zasnovan na normi ISO 9001 dograđen je tako da zadovoljava i ESG standarde i smjernice po područjima osiguravanja kvalitete i procesima (v. t. 2.2). Procesi Organiziranje nastave i ispita, Provedba nastave i ispita, Znanstveni i stručni rad, Izdavaštvo te Mobilnost i međunarodna suradnja stvaraju dodanu vrijednost, te su detaljnije opisani u t. 2.3.
14. HRVATSKA KONFERENCIJA O KVALITETI I 5. ZNANSTVENI SKUP HRVATSKOG DRUŠTVA ZA KVALITETU Baška, otok KRK, 15. – 17. svibnja 2014. g.
- 79 -
Mihael Buković, Milan Davidović, Milorad Nikitović, Darija Pešut Tablica 1 Procesi Razina
Proces 1. PLANIRANJE (misija, vizija, ciljevi, politika kvalitete
Procesi upravljanja
Osnovni procesi
Procesi potpore
2. ORGANIZACIJA (upravljanje ljudskim resursima) 3. NADZOR (nadzor procesa, interni auditi, zadovoljstvo korisnika, ostvarenje ciljeva, ocjena sustava) 4. ORGANIZIRANJE NASTAVE I ISPITA 5. PROVEDBA NASTAVE I ISPITA 6. ZNANSTVENI I STRUČNI RAD 7. IZDAVAŠTVO 8. MOBILNOST I MEĐUNARODNA SURADNJA 9. STUDENTSKA REFERADA 10. NABAVA 11. KNJIŽNICA I SKRIPTARNICA 12. ADMINISTRACIJA I IT POTPORA 13. ODRŽAVANJE INFRASTRUKTURE
Norma ISO 9001 5.1, 5.2, 5.3, 5.4, 5.5, 6.1, 6.2, 6.3, 6.4, 7.1, 7.2, 7.3, 8.1 5.5, 6.1, 6.2, 6.4, 4.2. 4.2.4, 5.6, 7.5.2, 8.2, 8.3, 8.4, 8.5 4.2.4, 7.1, 7.2, 7.5 7.2, 7.5 4.2.4, 7.1, 7.2, 7.5 4.2.4, 7.1, 7.5 4.2.4, 7.1, 7.5 4.2, 7.1, 7.2, 7.5 4.2.4, 6.3, 7.4 4.2, 7.2, 7.5 4.3 6.3, 6.4, 7.6
Izvor: Izrađeno prema [2]
2.2 Područja osiguravanja kvalitete Sustav upravljanja kvalitetom zasnovan na normi ISO 9001 dograđen je tako da VSITE može održati očekivanu razinu zahtjeva i uvjeta utvrđenih u Standardima i smjernicama za osiguravanje kvalitete u Europskom prostoru visokog obrazovanja za sljedeća područja osiguravanja kvalitete [4][5]: 1. Pravila i postupci osiguravanja i unaprjeđenja sustava kvalitete VSITE-a 2. Odobrenje, nadzor i periodično vrednovanje studijskih programa 3. Vrednovanje studentskog rada i ocjenjivanje studenata 4. Resursi za učenje i potpora studentima 5. Osiguravanje kvalitete nastavnika 6. Znanstveno-istraživačka djelatnost 7. Stručna djelatnost 8. Mobilnost i međunarodna suradnja 9. Resursi za obrazovnu, znanstveno-istraživačku i stručnu djelatnost 10. Informacijski sustav 11. Javnost djelovanja. ESG standardi su iskazi o očekivanoj razini zahtjeva i uvjeti na temelju kojih se ocjenjuje kvaliteta na određenom području. Na temelju ESG standarda u Priručniku za osiguravanje kvalitete VSITE-a [4] utvrđeni su ciljevi kvalitete kao referentne vrijednosti kojima se teži u osiguravanju kvalitete i na temelju kojih se određuju postignuća na svakom području. Za svako područje su utvrđene aktivnosti kojima se ostvaruju postavljeni ciljevi kvalitete i primjeri dobre prakse čijom primjenom se može unaprijediti kvaliteta obrazovne, znanstvenoistraživačke ili stručne djelatnosti, te mobilnosti i međunarodne suradnje. Odnos procesa upravljanja, osnovnih procesa i procesa potpore i područja osiguravanja kvalitete prikazan je na slici 2. Presjeci odgovaraju zajedničkim elementima procesa utvrđenim prema normi ISO 9001 i ESG standardima. Specifični zahtjevi za poslovne procese prema ISO 9001utvrđuju se u Poslovniku kvalitete [3], a za područja osiguravanja kvalitete prema ESG standardima u Priručniku za osiguravanje kvalitete [4].
14. HRVATSKA KONFERENCIJA O KVALITETI I 5. ZNANSTVENI SKUP HRVATSKOG DRUŠTVA ZA KVALITETU Baška, otok KRK, 15. – 17. svibnja 2014. g.
- 80 -
Mihael Buković, Milan Davidović, Milorad Nikitović, Darija Pešut
Javnost djelovanja
Informacijski sustav
Resursi za obrazovnu, znanstvenoistraživačku i stručnu djelatnost
Mobilnost i međunarodna suradnja
Stručna djelatnost
Znanstveno-istraživačka djelatnost
Osiguravanje kvalitete nastavnika
Resursi za učenje i potpora studentima
Vrednovanje studentskog rada i ocjenjivanje studenata
Odobrenje, nadzor i periodično vrednovanje studijskih programa
Pravila i postupci osiguravanja i unaprjeđenja sustava kvalitete
Slika 2 Procesi i područja osiguravanja kvalitete VSITE-a (Zajednički elementi)
Izvor: Izrađeno prema [3] i [4]
2.3 Realizacija osnovnih procesa 2.3.1 Organiziranje i provedba nastave i ispita VSITE organizira i realizira stručni i specijalistički diplomski studij informacijskih tehnologija prema dopusnicama Ministarstva znanosti, obrazovanja i sporta. Stručni studij i Specijalistički studij integriraju sve procese navedene u t. 2.1 (osim izdavaštva i znanstvenog i stručnog rada) i sva područja osiguranja kvalitete prema t. 2.2 kojima se realiziraju odobreni studijski programi, te se promatraju kao podsustavi upravljanja što je bitno za stalno unaprjeđivanje njihove kvalitete i zadovoljavanje ESG standarda. Ključni procesi za realizaciju odobrenih studijskih programa su procesi „Organiziranje nastave i ispita“ i „Provedba nastave i ispita“ (v. sliku 1) koji su u potpunosti podržani s informacijskim sustavom SCAD (School Administration). SCAD integrira procese
14. HRVATSKA KONFERENCIJA O KVALITETI I 5. ZNANSTVENI SKUP HRVATSKOG DRUŠTVA ZA KVALITETU Baška, otok KRK, 15. – 17. svibnja 2014. g.
- 81 -
Mihael Buković, Milan Davidović, Milorad Nikitović, Darija Pešut organiziranja i provedbe nastave i ispita međusobno i s procesima upravljanja i potpore, te realizira funkcije sustava upravljanja dokumentima (DMS – Document Management System) nastalih u procesima planiranja, organiziranja i provedbe nastave i ispita, potpore i nadzora realizacije stručnog i specijalističkog studija u skladu s odobrenim studijskim programima i ESG standardima i smjernicama. Daljnji razvoj sustava upravljanja kvalitetom i SCAD obuhvaća stalno poboljšavanje informatiziranih procesa i osiguranje potrebne informacijske sigurnosti (v. t. 3.1), te povećanje operativne produktivnosti i održivi rast VSITE-a kojima se povećava dodana vrijednost za studente i druge zainteresirane strane (v. t. 3.2). 2.3.2 Znanstvena i stručna djelatnost Težište znanstvene i stručne djelatnosti je na jačanju ljudskog i strukturnog kapitala VSITE-a (znanje, patenti i drugo intelektualno vlasništvo) i zadovoljavanju potreba gospodarstva i društva za ljudskim kapitalom koji će na kreativan način rješavati probleme implementacije i primjene novih informacijskih tehnologija. Proces „Znanstveni i stručni rad“ integrira područja osiguravanja kvalitete „Znanstveno-istraživačka djelatnost“ i „Stručna djelatnost“ s ostalim područjima u skladu s ESG standardima i smjernicama (v. sliku 2). 2.3.3
Mobilnost i međunarodna suradnja
VSITE je osnovao Ured za međunarodnu suradnju i mobilnost kao jednu od stručnih službi čija je osnovna svrha poticanje razvoja međunarodnih odnosa s partnerskim ustanovama u svijetu te organiziranje mobilnosti studenata, nastavnog i nenastavnoga osoblja. Suradnju s inozemnim visokim učilištima VSITE ostvaruje se međuinstitucijskim sporazumima u okviru Erasmus+ programa i bilateralnim sporazumima, te uključenjem u međunarodna udruženja. Pokretači osnovnog procesa Mobilnost i međunarodna suradnja su plan aktivnosti i mjera za poticanje međunarodne suradnje i mobilnosti te ugovori o međunarodnoj suradnji i mobilnosti nastavnika i studenata. Za daljnje poboljšanje kvalitete, smanjenje troškova i brže zadovoljavanje zahtjeva za uspješno ostvarenje mobilnosti i međunarodne suradnje potrebno je razviti informatičku potporu i digitalizirati aktivnosti (planira se razvoj virtualnog ureda za međunarodnu suradnju i mobilnost te uvođenje informatičke potpore po područjima za osiguravanje kvalitete prema ESG standardima i smjernicama prikazanih na slici 2). 2.4 Prosudba integriranog sustava upravljanja
Vanjske prosudbe (audite treće strane) uspostavljenog sustava upravljanja provode AZVO (po područjima osiguravanja kvalitete) i organizacija koja je ovlaštena za izdavanje certifikata ISO 9001. No, interni audit je integriran i provodi se po procesima (po radnoj proceduri koja je usklađena s ISO 9001) i područjima osiguravanja kvalitete (po radnoj proceduri kojom se prosuđuje razina zadovoljavanja zahtjeva prema ESG standardima i smjernicama i zadovoljavanje kriterija za dobivanje dopusnice i reakreditaciju studijskih programa). Poslije uvođenja sustava upravljanja informacijskom sigurnosti prema normi ISO 27001 i njegovog uključivanja u integrirani sustav upravljanja provodit će se auditi treće strane po načelu jedan po jedan sustav upravljanja, dok će se interni audit provoditi za zajedničke elemente integriranog sustava, a za specifične zahtjeve po internim auditima za sustav upravljanja kvalitetom prema ISO 9001 i ESG standardima, odnosno prema ISO 27001 (v. t. 3.1). 3. DALJNJI RAZVOJ INTEGRIRANOG SUSTAVA UPRAVLJANJA VSITE
14. HRVATSKA KONFERENCIJA O KVALITETI I 5. ZNANSTVENI SKUP HRVATSKOG DRUŠTVA ZA KVALITETU Baška, otok KRK, 15. – 17. svibnja 2014. g.
- 82 -
Mihael Buković, Milan Davidović, Milorad Nikitović, Darija Pešut 3.1 Elementi integracije sustava upravljanja Daljnji razvoj sustava upravljanja kvalitetom usmjeren je na uvođenje sustava upravljanja informacijskom sigurnosti u skladu s normom ISO 27001 [11]. S obzirom da informacijski sustav SCAD nudi opće rješenje za administraciju visokih škola, koje se dade prilagoditi specifičnostima visokih učilišta koja djeluju u različitim sustavima visokog obrazovanja i s obzirom na mogućnosti računarstva u oblaku (engl. Cloud Computing) predviđa se uvođenje sustava upravljanja kvalitetom IT usluga u skladu s normom ISO 20000 [12]. Uvođenjem ovih sustava upravljanja i njihovom istodobnom primjenom sa sustavom upravljanja kvalitetom zasnovanim na normi ISO 9001 [2] i ESG standardima [5] (t. 2) stvara se integrirani sustav upravljanja VSITE-a čiji se zahtjevi zajednički ispunjavaju. Uspostavljanjem integriranog sustava upravljanja eliminiraju se konflikti među pojedinim sustavima, ponavljanje istih aktivnosti i birokracija te povećava učinkovitost i djelotvornost procesa te internih i eksternih audita primjenom tih standarda i norme ISO 19011 [13]. Integracija sustava upravljanja obuhvaća definiranje zajedničkih elemenata po područjima integracije i njihovu integraciju, te uspostavljanje i stalno poboljšavanje zajedničkih procesa u integriranom sustavu upravljanja. Integracija procesa za organiziranje i provedbu stručnih i specijalističkih studija na različitim lokacijama obuhvaća identificiranje i dokumentiranje svih poslovnih procesa i utvrđivanje njihove međusobne povezanosti (v. sliku 3). Tad su moguća objedinjavanja istih ili ujednačavanja sličnih procesa, njihova poboljšanja i redizajn, te uvođenje novih aktivnosti za ostvarivanje ciljeva kvalitete i ESG standarda. Slika 3 Integracija procesa
Izvor: Izradili autori
Razvoj integriranog sustava upravljanja visokom školom može se temeljiti na britanskom standardu PAS 99:2012 za integrirane sustave [14] kojim je definirano šest područja integracije (politika, planiranje, implementacija i operativnost, provođenje ocjenjivanja, poboljšanje i upravina ocjena). Zajednički elementi sustava upravljanja utemeljenih na normama PAS 99, ISO 9001, ISO 27001 i ISO 20000 navedeni su u Tablici 2. ESG standardi nisu na taj način strukturirani (v. t. 2.2), ali postoji veza između zahtjeva norme ISO 9001 po procesima navedenih u Tablici 1 i područja osiguranja kvalitete prema ESG standardima (v. sliku 2), pa se može smatrati da su tim zajedničkim elementima obuhvaćeni i ESG standardi.
14. HRVATSKA KONFERENCIJA O KVALITETI I 5. ZNANSTVENI SKUP HRVATSKOG DRUŠTVA ZA KVALITETU Baška, otok KRK, 15. – 17. svibnja 2014. g.
- 83 -
Mihael Buković, Milan Davidović, Milorad Nikitović, Darija Pešut Tablica 2 Elementi integracije sustava upravljanja Zahtjevi PAS 99
ISO 9001
ISO 27001
ISO 20000
4.1 Opći zahtjevi 4.2 Politika 4.3 Planiranje 4.3.1 Definiranje pitanja koja treba riješiti i rizika 4.3.2 Definiranje zakonskih i ostalih zahtjeva 4.3.3 Planiranje i priprema spremnosti za nepredviđene događaje 4.3.4 Ciljevi 4.3.5 Organizacijska struktura, uloge, odgovornosti i ovlasti 4.4 Implementacija i realizacija 4.4.1 Operativna kontrola 4.4.2 Upravljanje resursima 4.4.3 Dokumentacija 4.4.4 Komunikacija i informiranje 4.5 Ocjena izvedbe 4.5.1 Nadzor i mjerenja 4.5.2 Analiza nesukladnosti 4.5.3 Interni audit 4.5.4 Postupanje s nesukladnostima 4.6 Poboljšanje 4.6.1 Općenito 4.6.2 Korektivne i preventivne aktivnosti i kontinuirano poboljšanje 4.7 Ocjena uprave 4.7.1 Općenito 4.7.2 Ulazni podaci 4.7.3 Izlazni podaci Izvor: PAS 99:2012 [14]
4.1 5.1, 5.3
4.1, 4.2 5.1 4.2 4.2
3 3.1, 4.4.1 4.1 4.1(f), 4.2(d)
5.2; 5.4.2; 7.2.1; 7.2.2 5.3 (b); 7.2.1 (c)
4.2.1 (b2)
8.3
8.2
5.4.1 5.5
4.2.2 4.2.2
4.1(b), 5.0 4.2
7 6
4.2.2 5.2.1, 5.2.2
4.2, 6.0 3.1, 3.3
4.2 5.5.3; 7.2.3; 5.3 (d); 5.5.1
4.3 4.2.4 (c)
3.2 3.1(b), 7
8.1 8.2.4
4.2.3 4.2.3
4.3 4.3
8.2.2 8.3
6 4.2.4
4.3 4.3
8.5.1 8.5.2; 8.5.3
4.2.4, 8.1 8.2, 8.3
4.4 4.2.4(b), 8.2, 8.3
5.6.1 5.6.2 5.6.3
7.1 7.2 7.3
3.1(g)
Integrirani sustav upravljanja visoke škole treba promatrati kao proces kojim se upravlja preko PDCA kruga (v. sliku 4). Pri tom je ključno poznavanje konteksta i njene organizacije (v. t. 3.2) te rizika povezanih s provođenjem svih aktivnosti i djelovanjem visoke škole u nestabilnom okruženju (uvođenje novih IT tehnologija, promjene legislative, utjecaj makroekonomske politike na stanje IT sektora i dr). Prema tome, u sklopu integriranog sustava upravljanja visokih škola za informacijske tehnologije svakako treba implementirati sustav upravljanja rizicima u skladu s ISO 31000 [15], a za upravljanje informacijskom sigurnosti treba primijeniti i specijalizirani standard ISO 27005 [16]. Na procjeni rizika temelji se i opseg integracije sustava i prioriteti. Slika 4 PDCA model integriranog sustava upravljanja
14. HRVATSKA KONFERENCIJA O KVALITETI I 5. ZNANSTVENI SKUP HRVATSKOG DRUŠTVA ZA KVALITETU Baška, otok KRK, 15. – 17. svibnja 2014. g.
- 84 -
Mihael Buković, Milan Davidović, Milorad Nikitović, Darija Pešut
5. RUKOVOĐENJE 5.1 Opredijeljenost rukovodstva za kvalitetu 5.2 Politika 5.3 Organizacijske uloge, odgovornost i ovlasti
10. POBOLJŠANJE 10.1 Otklanjanje nesukladnosti i korektivne radnje 10.2 Kontinuirano poboljšanje
Vodstvo
4. KONTEKST ORGANIZACIJE VSITE 4.1 Razumijevanje organizacije i konteksta visoke škole za IT 4.2 Razumijevanje potreba i očekivanja zainteresiranih strana 4.3 Definiranje opsega integracije 4.4 Sustav upravljanja
Poboljšanja
6. PLANIRANJE 6.1 Akcije koje se odnose na rizike i prilike 6.2 Ciljevi i plan njihovog ostvarivanja
Planiranje
Potpora
Razvoj
7. POTPORA 7.1 Resursi 7.2 Kompetencije 7.3 Svijest 7.4 Komunikacija 7.5 Dokumentirane informacije
9. PROVEDBA RAZVOJA 9.1 Monitoring, mjerenja 9.2 Interni audit 9.3 Upravina ocjena
Djelovanje 8. DJELOVANJE 8.1 Planiranje djelovanja i kontrola
Izvor: Izradili autori korištenjem [14]
3.2 Proširenje perspektiva U uspostavljenom sustavu upravljanja kvalitetom VSITE-a (t.2) kvaliteta se tretira kao ključni faktor poslovnog uspjeha, održivog rasta škole i ostvarivanja strateških ciljeva koji su utvrđeni u strategiji razvoja VSITE [17]. Zadovoljavanjem ESG standarda i na njima utemeljenim zahtjevima nadležnih državnih tijela osigurava se kvaliteta nastave i ostalih unutarnjih procesa te rast ljudskog i strukturnog kapitala visoke škole kojima se ostvaruju ciljevi u skladu s hrvatskim kvalifikacijskim okvirom [18]. Temeljni nedostatak uspostavljenog sustava je što se financijska sredstva promatraju kao resurs koji treba osigurati zadovoljavanje postavljenih ESG standarda, a ne kao rezultat koji privatne visoke škole ostvaruju na tržištu obrazovnih usluga. Istovremeno, brz razvoj IKT-a nameće potrebu za stalnim promjenama studijskih programa i ulaganja u razvoj nastavnika i potrebne infrastrukture kako bi se postiglo i održavalo zadovoljstvo studenata i zadovoljile nove potrebe poslodavaca, gospodarstva i društva, te omogućilo završenim studentima uspješan ulazak na tržište rada i prilagođavanje stalnim promjenama na IKT tržištu. Sustav upravljanja kvalitetom treba biti u funkciji ostvarivanja misije, temeljnih vrijednosti, vizije i strategije VSITE-a u promjenjivom okruženju kroz stalno unaprjeđivanje unutarnjih procesa, rast intelektualnog kapitala, zadovoljstvo studenata i poslodavaca te održavanje potrebne financijske stabilnosti. Za uspješno ostvarivanje strategije razvoja neprofitnih organizacija kao što su visoke škole valja proširiti perspektive: osim studenata, ljudskog kapitala (nastavnici, znanstvenici, vrhunski stručnjaci i profesionalno nenastavno osoblje) i unutarnjih procesa potrebno je obuhvatiti i financije. Strateške mape (v. sliku 5) i balanced scorecard su alati koji to omogućavaju [19].
14. HRVATSKA KONFERENCIJA O KVALITETI I 5. ZNANSTVENI SKUP HRVATSKOG DRUŠTVA ZA KVALITETU Baška, otok KRK, 15. – 17. svibnja 2014. g.
- 85 -
Mihael Buković, Milan Davidović, Milorad Nikitović, Darija Pešut Slika 5 Strateška mapa STUDENTI
FINANCIJE
• Povećati zadovoljstvo studenata i drugih zainteresiranih strana •… •
• Održati financijsku stabilnost •… •
PROCESI
UČENJE I RAST LJUDSKOG KAPITALA
• Povećati djelotvornost organizacije nastave i ispita •… •
• Skratiti vrijeme uvođenja novih informacijskih tehnologija u proces nastave •…
Izvor: Izradili autori korištenjem [19]
Uvođenje financijske perspektive dovodi do uvođenja procesa financijskog poslovanja i računovodstva u sustav upravljanja kvalitetom kao procesa potpore obrazovne, znanstvenoistraživačke i stručne djelatnosti (v. sliku 2, usp. s Tablicom 1).
4. ZAKLJUČAK Razvoj informatičke potpore SCAD procesima organiziranja i provedbe nastave i ispita i implementiranje procesno usmjerenog sustava upravljanja kvalitetom prema normi ISO 9001 omogućili su da VSITE-u uspostavi djelotvornu organizaciju nastave i ostalih poslovnih procesa fokusiranih na studenta. To se pokazalo kao solidno polazište za uvođenje postupaka i aktivnosti osiguravanja kvalitete u skladu sa Standardima i smjernicama za osiguravanje kvalitete u Europskom prostoru visokog obrazovanja (SGQA/ESG), te stvaranje integriranog sustava upravljanja kvalitetom koji omogućava kontinuirano poboljšavanje kvalitete obrazovne, znanstveno-istraživačke, stručne i izdavačke djelatnosti te mobilnosti i međunarodne suradnje u skladu s ESG standardima. Primjena suvremene informacijske potpore organizaciji i provedbi stručnih i specijalističkih diplomskih studija čini neophodnim uspostavljanje sustava upravljanja informacijskom sigurnosti u skladu s ISO 27001 koji se mogu integrirati sa sustavima upravljanja kvalitetom utemeljenim na normi ISO 9001. Ovom dogradnjom integriranog sustava upravljanja će omogućiti VSITE-u još učinkovitije i djelotvornije organiziranje i provedbu nastave, uz manje rizike i održive troškove, te ostvarivanje strategije razvoja s gledišta studenata, ljudskog kapitala, unutarnjih procesa i financije visoke škole.
14. HRVATSKA KONFERENCIJA O KVALITETI I 5. ZNANSTVENI SKUP HRVATSKOG DRUŠTVA ZA KVALITETU Baška, otok KRK, 15. – 17. svibnja 2014. g.
- 86 -
Mihael Buković, Milan Davidović, Milorad Nikitović, Darija Pešut LITERATURA [1] Pravilnik o sustavu upravljanja kvalitetom VSITE, 2010. [2] ISO 9001:2008 Quality management systems – Requirements (HRN EN ISO 900:2009 Sustavi upravljanja kvalitetom – Zahtjevi) [3] PSUK – Poslovnik kvalitete VSITE, Rev. 1, 2013. [4] PR-04 – Priručnik za osiguravanje kvalitete VSITE, Rev. 1.8, 2013. [5] Standardi i smjernice za osiguravanje kvalitete u Europskom prostoru visokog obrazovanja (dostupno na www.enqa.eu/files/ESG-3edition) [6] Kriteriji za ocjenu kvalitete veleučilišta i visokih škola, AZVO 11.6.2011, 29.6.2011, 20.9.2011. [7] Pravilnik o sadržaju dopusnice te uvjetima za izdavanje dopusnice za obavljanje djelatnosti visokog obrazovanja, izvođenje studijskog programa i reakreditaciju visokih učilišta, NN24/10 [8] Priručnik za vanjsku neovisnu prosudbu sustava osiguravanja kvalitete (audit) visokih učilišta u RH, AZVO, ožujak 2010 [9] Priručnik za samovrjednovanje, Hrvatski okvir za osiguranje kvalitete u strukovnom obrazovanju i osposobljavanju, ASOO, srpanj 2011 [10] Upute za sastavljanje samoanalize veleučilišta i visokih škola, AZVO, 29.6.2011 [11] ISO/IEC 27001:2005 Information technology, Security techniques, Information security management systems – Requirements (HRN ISO/IEC 27001:2006 Informacijska tehnologija – Sigurnosne tehnike – Sustavi upravljanja informacijskom sigurnošću – Zahtjevi) [12] ISO/IEC 20000-1:2011 Information technology -- Service management -- Part 1: Service management system requirements [13] ISO 19011:2011 (HRN EN ISO 19011:2012 Smjernice za provođenje audita sustava upravljanja [14] PAS 99:2012 Specification of common management system requirements as a framework for integration [15] ISO 31000:2009 Risk management, Principles and guidelines [16] ISO/IEC 27005:2011 Information technology -- Security techniques -- Information security risk management [17] Strategija razvoja VSITE-a za razdoblje 2012-2016., 27.10.2011. [18] Zakon o hrvatskom kvalifikacijskom okviru, NN 22/13 [19] P. R. Niven: „Balanced scorecard, korak po korak“, 2. Izdanje, Masmedia, Zagreb,
INTEGRATED QUALITY-MANAGEMENT SYSTEM OF THE COLLEGE FOR INFORMATION TECHNOLOGIES Summary The College for Information Technologies in Zagreb has an integrated management system based on ISO 9001 and the Standards and Guidelines for Quality Assurance in the European Higher-Education Area (ESG standards). In this paper, presumptions and prerequisites are analysed for the implementation of an information safety management system based on ISO 27001, its integration with other management systems, and integration of audits. In addition, requirements for the college administration system (SCAD) are also analysed concerning the quality of the higher-education process, international relations and mobility, business cooperation, scientific and professional work, and the demands of all stakeholders (students, the economy, state etc). Keywords: higher-education integrated management system, quality of education process, ISO 9001, ISO 27001, ESG guidelines
14. HRVATSKA KONFERENCIJA O KVALITETI I 5. ZNANSTVENI SKUP HRVATSKOG DRUŠTVA ZA KVALITETU Baška, otok KRK, 15. – 17. svibnja 2014. g.
- 87 -