Damir Percel DAMIR PERCEL Hrvatska gospodarska komora, Zagreb dpercel@hgk.hr
MEĐUSOBNA POVEZANOST VRSNOĆE I KULTURE GRAĐENJA S PROSTORNIM RAZVOJEM Stručni rad / Professional paper Sažetak Prostorni i gospodarski razvoj Republike Hrvatske, kao i u drugim razvijenim zemljama diljem svijeta, ukazao je na neophodnost osiguranja ekološki održivog prostora u kojem živimo. Ovo je moguće jedino putem međusobne suradnje državnih i stručnih institucija, gospodarstvenika te stručne i šire javnosti. Ova se namjera u posljednjih nekoliko godina, osim individualnih napora svih spomenutih sudionika, provodi implementacijom ciljeva iz Nacionalnih smjernica za vrsnoću i kulturu građenja. Zbog svoje složenosti i multidisciplinarnog karaktera, u ovu je problematiku intenzivno uključeno nekoliko ministarstava, obrazovnih ustanova i komora putem svog radnog tijela. Njegova sveobuhvatna zadaća je da svim sudionicima trajno usadi u svijest zacrtane ciljeve. Oni će s vremenom postati neminovni i obveza za investitore, projektante, izvođače i ostale javne sudionike u gradnji, uključujući lokalnu i širu društvenu zajednicu, kao i za privatne graditelje i krajnje korisnike. U ovom članku prikazani su rezultati višegodišnjeg rada Radne skupine za implementaciju. Ključne riječi: vrsnoća i kultura građenja, prostorni razvoj, održivi prostor 1. UVOD Generacije arhitekata, građevinara i ostalih inženjera u gradnji i prostornom uređenju ukazivale su u posljednjih dvadeset i više godina na potrebu izrade i provedbe strateškog dokumenta kojim bi se osigurao ekološko održiv prostor uz pomoć stručnih tijela, gospodarskih subjekata, državnih institucija, ali i stanovništva. Uz to, da bi se uveo red u stručnom smislu, nije zanemariva činjenica kako funkcionalno planiran i izgrađen prostor omogućuje kvalitetniji život. Ono što je stručna javnost već davno zna, a tek nedavno je spoznala politička i šira javnost, jest da je visoka razina društvene svijesti o značaju izgrađenog prostora osnovni preduvjet za ostvarivanje njegove kvalitete. Nakon višegodišnjeg predanog rada stručnjaka s područja gradnje i prostornog uređenja dokument koji daje podlogu za takvo daljnje postupanje, pod nazivom „Arhitektonske politike Republike Hrvatske 2013-2020, ApolitikA, Nacionalne smjernice za vrsnoću i kulturu građenja“, dovršen je tijekom 2012. godine, kada ih je, na prijedlog Ministarstva graditeljstva i prostornoga uređenja, na jednoj od redovnih sjednica prihvatila Vlada Republike Hrvatske u prosincu iste godine. Već početkom 2013. godine osnovana je Radna skupina za praćenje implementacije ciljeva dokumenta ApolitikA i to zbog potrebe provedbe ciljeva ovog dokumenta. Članovi Radne skupine istaknute su osobe iz stručnog i institucionalnog miljea, a odabrani su iz državnih, javnih i obrazovnih institucija prepoznatih po načelu
15. HRVATSKA KONFERENCIJA O KVALITETI 6. znanstveni skup Hrvatskog društva za kvalitetu 07. - 09. svibnja 2015. Primošten, Hrvatska
- 175 -
Damir Percel najzastupljenijeg broja aktivnosti potrebnih za realizaciju ciljeva određenih ovim Nacionalnim smjernicama. Na kraju ovog uvodnog dijela potrebno je naglasiti da, iako se sadržaj članka odnosi na gradnju i oblikovanje prostora, vrsnoću o kojoj je ovdje riječ treba promatrati u širem društvenom kontekstu. Naime, na cijeloj je zajednici da precizno i sveobuhvatno razradi nove pristupe i kriterije vrsnoće na svakom području društvenog života, dakle ne samo području vrsnoće, kulture građenja i prostornog razvoja. Ovim radom nastoji se pokrenuti taj proces. 2. GLAVNI CILJEVI Za ostvarivanje ciljeva Nacionalnih smjernica prepoznato je deset neodvojivo povezanih tematskih područja, a to su: društvena svijest, javni zahvati u prostoru, graditeljska baština (naslijeđe), razvoj, planiranje i uređenje prostora, građenje i oblikovanje prostora, stanovanje, arhitektonsko-urbanistički natječaji za najkvalitetnija rješenja, obrazovanje, prostor i arhitektura kao pokretači gospodarskog razvoja te zakonodavni okvir. 3. DOSADAŠNJE AKTIVNOSTI Radna skupina započela je s radom u ožujku 2013. godine. Djelovanje Radne skupine odvijalo se u nekoliko smjerova o kojima je riječ u nastavku teksta. 3.1.
Glavni smjerovi aktivnosti Radne skupine
Aktivnosti Radne skupine zacrtane su već od početka djelovanja i idu u nekoliko smjerova: • Promocija dokumenta ApolitikA, Nacionalnih smjernica za vrsnoću i kulturu građenja • Izrada i promocija publikacija povezanih s dokumentom ApolitikA • Provedba edukacija o ciljevima dokumenta ApolitikA • Provedba inicijativa zadanih dokumentom ApolitikA • Uvrštavanje Arhitektonskih politika u izborne kolegije i nastavni kurikulum na sveučilištima • Implementacija ciljeva zadanih dokumentom ApolitikA u praksi U nastavku poglavlja iznesen je prikaz do sada obrađenih tematskih područja, inicijativa i smjerova aktivnosti. 3.1.1 Promocija osnovnog dokumenta ApolitikA, Nacionalnih smjernica za vrsnoću i kulturu građenja Prezentacija, odnosno promocija osnovnog dokumenta ApolitikA, Nacionalnih smjernica za vrsnoću i kulturu građenja, održana je diljem Republike Hrvatske, kao i na stručnim skupovima u inozemstvu za predstavnike zemalja članica Europske Unije. U Zagrebu je dokument promoviran u sljedećim prigodama: na Filipović savjetovanju, u Hrvatskoj gospodarskoj komori te u sklopu edukacije „Green Building Professional“. U Splitu na tkz. International roundtable „Urban economy, port and historic cities“, u Dubrovniku na Danima orisa, u Osijeku na 4. Kongresu hrvatskih arhitekata te na Okruglom stolu u sklopu 4. Kongresa hrvatskih arhitekata pod nazivom „Provedba arhitektonskih politika – implementacija“. U Petrčanima kod Zadra na Danima hrvatskog turizma, a u Opatiji na 8. Danima ovlaštenih inženjera građevinarstva. U inozemstvu su prezentacije i promocije o
15. HRVATSKA KONFERENCIJA O KVALITETI 6. znanstveni skup Hrvatskog društva za kvalitetu 07. - 09. svibnja 2015. Primošten, Hrvatska
- 176 -
Damir Percel osnovnom dokumentu ApolitikA održane u Dublinu na Europskom forumu za arhitektonske politike i u Parizu na konferenciji pod nazivom “La Croatie dans l'Union européenne”. Interes javnosti za sve navedene prezentacije Nacionalnih smjernica ocijenjen je više nego vrlo dobar, što je pokazao i veliki broj polaznika. 3.1.2 Izrada i promocija publikacija povezanih s dokumentom ApolitikA Od početka djelovanja Radne skupine za praćenje implementacije zadanih ciljeva izdano je nekoliko publikacija vezanih uz osnovni dokument ApolitikA, Nacionalnih smjernica za vrsnoću i kulturu građenja. Svakako najvažnija ilustrirana je publikacija/knjiga o hrvatskoj arhitektonskoj baštini jednostavnog naslova „ApolitikA“. Uredništvo za izdavanje ove publikacije započelo s radom u veljači 2013., pri čemu su predgovor napisali tadašnji predsjednik Republike Hrvatske, ministrica Ministarstva graditeljstva i prostornoga uređenja te predsjednik Hrvatske komore arhitekata. Izdana je u svibnju 2013. godine u nakladi od 5.000 komada, pod pokroviteljstvom Hrvatske komore arhitekata i Ministarstva graditeljstva i prostornoga uređenja. Uradak je distribuiran na Vladu Republike Hrvatske i u sva njena ministarstva, u Hrvatski Sabor, pripadne odbore i klubove zastupnika, inženjerske komore, na sva hrvatska sveučilišta i veleučilišta, znanstvene i stručne institute, jedinice područne (regionalne) samouprave, u Nacionalnu i područne sveučilišne knjižnice, županijske zavode za prostorno uređenje, turističke zajednice i urede državne uprave. 3.1.3 Provedba edukacija o ciljevima dokumenta ApolitikA Dok je na početku djelovanje Radne skupine za praćenje implementacije smjernica prije svega bilo usmjereno ka širokoj promociji i prezentaciji osnovnog dokumenta ApolitikA, u prošloj, 2014. godini je Radna skupina prije svega nastojala promovirati i prezentirati ideje, odnosno osnovne ciljeve ovog dokumenta hrvatskoj stručnoj javnosti i to putem edukacijskoinformativnog ciklusa zbog kompleksnosti materije. Tako je u Hrvatskoj gospodarskoj komori u svibnju 2014. godine otpočeo spomenuti edukacijski ciklus koji se završio krajem studenoga iste godine. Na njemu su bili nazočni mnogi predstavnici ministarstava, državnih zavoda, ureda i agencija, znanstvenih i kulturnih institucija, strukovnih organizacija, akademske zajednice, javnih poduzeća i organizacija civilnog društva te druge osobe iz javnog života. Uz uvodni dio o do tada ostvarenim ciljevima Smjernica, edukacijsko-informacijski ciklus obradio je građenje i oblikovanje prostora, područje prostornog planiranja i arhitekture, zatim je predstavio područje obrazovanja, stanovanja te zakonodavni okvir. Sudionici predavanja i diskusija mogli su se osvjedočiti o korisnosti spomenutih tema za inženjersku struku, sektor graditeljstva u Republici Hrvatskoj, za domaće gospodarstvo u cjelini, a napose i za širu društvenu zajednicu. Tijekom uvodnog skupa, pod nazivom „Ostvarivanje ciljeva dokumenta Apolitika“, polaznicima su razjašnjeni osnovni ciljevi dokumenta ApolitikA i objašnjeno je zbog čega se dokumentom inzistiralo na kulturi građenja, kao preduvjeta kvalitete u prostoru. Značaj ovog projekta naglasila je na skupu nazočna ministrica graditeljstva i prostornoga uređenja Anka Mrak-Taritaš, kao i važnost nedavno osnovanog Državnog zavoda za prostorni razvoj koji će olakšati provedbu Strategije prostornog uređenja, a za izradu kojeg se Republika Hrvatska upravo priprema. Edukacijski modul pod nazivom „Građenje i oblikovanje prostora“ fokusirao se na vrsnoću projektiranja, građenja i prostornog planiranja, pri čemu je stavljen naglasak na to da vrsnoću treba promatrati u širem kontekstu koji uključuje prostornu organizaciju, odabir lokacije, materijale i kompoziciju oblikovanja. Kao glavni pokretač svih inicijativa po ovom osnovu
15. HRVATSKA KONFERENCIJA O KVALITETI 6. znanstveni skup Hrvatskog društva za kvalitetu 07. - 09. svibnja 2015. Primošten, Hrvatska
- 177 -
Damir Percel naznačena je državna administracija koja vrši preciznu i sveobuhvatnu razradu kriterija za građenje i usklađuje ih s EU propisima, kojih će se morati pridržavati i privatni investitori i izvođači. Između ostaloga, navedena je Uredba o građevnim proizvodima koja definira ovo područje graditeljstva te ima jačinu zakona, a već se primjenjuje na području cijele EU. Naime, svu regulativu treba prilagoditi zahtjevima Uredbe, odnosno prilagoditi je sedam tamo navedenih temeljnih zahtjeva, radi zadovoljavanja osnovnih zakona mehaničke stabilnosti: sigurnosti u slučaju požara; higijene, zdravlja i okoliša; sigurnosti i pristupačnosti tijekom uporabe; zaštite od buke; gospodarenju energijom, očuvanju topline te održivoj uporabi prirodnih izvora. Stručni skup pod nazivom „Prostor i arhitektura“ detaljnije se bavio izradom Strategije prostornog razvoja Republike Hrvatske. Utvrđuju se novi standardi i prijelaz na vertikalni grafički prikaz prostornog uređenja u informacijskom sustavu, što zahtjeva prilagodbu sustava dokumenata i planova kako na državnoj, tako i na županijskoj i lokalnoj razini. Također, naglasci skupa stavljeni su na stvaranje prepoznatljivog nacionalnog identiteta kroz arhitekturu, posebice tradicijskog graditeljstva, ali i na oživljavanje regija pravilnim razvojem ruralnog turizma, koje bi ujedno imalo dugoročne pozitivne financijske i socijalne učinke na hrvatsko gospodarstvo. Informativno-edukacijski skup pod nazivom „Obrazovanje“ odnosio se na obrazovanje u području arhitekture, urbanizma i inženjerskih disciplina. Na njemu su naznačeni neki od izazova poput interdisciplinarnosti, specijalizacije, obveznih i izbornih kolegija, zakonske regulative i ovlasti nakon završetka studija, kao i područje međunarodne usporedivosti u području znanosti. Predstavljeni su i načini educiranja djece na području arhitekture i izgrađenog okoliša te interdisciplinarne metode djelovanja programa „Arhitektura&djeca“ u kojemu se ravnopravno isprepliću radionice u školama, javno djelovanje u medijima i izložbama te inicijative upućene nadležnim tijelima i strukovnim organizacijama. U dijelu koji se odnosio na aktualne procese s područja strukovnog obrazovanja i obrazovanja odraslih u sektoru graditeljstva i geodezije istaknuta je važnost kvalificirane radne snage, kao i važnost formiranja novog Sektorskog vijeća, ubrzanje procesa vrednovanja i priznanja stečenih kompetencija, kako bi velik broj radnika imao priliku ostvariti potrebne kvalifikacije za svoj rad, a koje danas većinom nemaju. Poseban naglasak skupa stavljen je na u Republici Hrvatskoj pokrenutoj EU inicijativi „Build up skills/Croskills, pri čemu su predstavljene Nacionalne smjernice za kontinuiranu izobrazbu građevinskih radnika u energetskoj učinkovitosti, koji su usklađene s provedbom ciljeva EU politike 20-20-20. O državnim programima kolektivnog stanovanja i uspješnim primjerima provedbe državnih programa, ali i o drugim prokušanim modelima stanovanja u posljednjih tridesetak godina, polaznici su bili educirani na stručnom skupu pod nazivom „Stanovanje“. Zaključak sa skupa jest da se kvaliteta svake pojedine stambene jedinice, zgrade, a i naselja u cjelini, mora zasnivati na arhitektonskoj vrsnoći, načelima održivosti i kvaliteti izvedbe. S obzirom da je stanovanje jedna od najvažnijih sastavnica socijalnog razvoja društva, a time i gospodarskog napretka, ono svakako zahtjeva iznimnu pozornost pri planiranju, projektiranju i gradnji. Stoga se govorilo i o provedbi natječaja i odabira idejnih arhitektonskih rješenja, ali i o promjenama zakonske regulative koje su se tijekom godina provedbe dogodile. Na ovom skupu, s obzirom na prošlogodišnje izvanredne vremenske nepogode, govorilo se i o programu obnove i saniranja posljedica šteta nastalih na području Vukovarsko-srijemske županije. Stručni skup pod nazivom „Zakonodavni okvir i njegova primjena“ naglasak je stavio na značaj primjene postojećeg zakonodavnog okvira na području arhitektonske vrsnoće, načela održive gradnje, energetske učinkovitosti, ekološke prihvatljivosti te na područje brige o zdravlju i sigurnosti korisnika. Također, raspravljane su aktualne teme u zakonodavstvu poput
15. HRVATSKA KONFERENCIJA O KVALITETI 6. znanstveni skup Hrvatskog društva za kvalitetu 07. - 09. svibnja 2015. Primošten, Hrvatska
- 178 -
Damir Percel legalizacije nezakonito izgrađenih zgrada, odnosno njene provedbe, kao i novih propisa o procjeni vrijednosti nekretnina. Treba naglasiti kako su brojni sudionici ovog edukacijskog ciklusa, ali i šire stručne javnosti, prepoznali uloženi napor Radne skupine kako bi se proširilo znanje o temama koje donosi dokument ApolitikA. Edukacijski ciklus ocijenjen je s odličan, što pokazuju i rezultati provedenog anketiranja. U nastavku je prikaz obrade provedenih anketa. Tabela 1
Pregled rezultata provedenih anketa na edukacijskim modulima Prema postotku
ApolitikA
Ukupna ocjena
Odlično
Vrlo dobro
Dobro
Zadovoljavajuće
Nezadovoljavajuće
Modul 1
Odličan
76,6%
18,1%
5,3%
0,0%
0,0%
Modul 2
Odličan
80,7%
13,8%
5,5%
0,0%
0,0%
Modul 3
Odličan
80,5%
12,2%
4,9%
0,0%
2,4%
Modul 4
Odličan
78,7%
5,3%
12,0%
0,0%
4,0%
Modul 5
Odličan
77,6%
12,8%
8,0%
0,0%
0,8%
Modul 6
Odličan
79,0%
16,7%
4,3%
0,0%
0,0%
3.1.4 Provedba inicijativa zadanih dokumentom ApolitikA Do sada je ostvaren preko dvadeset inicijativa koje su predviđene dokumentom Apolitika, Nacionalnim smjernicama za vrsnoću i kulturu građenja. Iako svaka od njih ima svoj značaj, neke od njih svakako treba istaknuti: − uključivanje arhitekture u stvaranje prepoznatljivog nacionalnog identiteta − osnivanje državne institucije za prostorni razvoj te pokretanje izrade strategije prostornog razvoja i novog plana prostornog uređenja RH − uspostava nacionalne platforme za kvalitetu i kulturu građenja − osiguranje primjene načela održive gradnje − unaprjeđenje profesionalnog i cijelo-životnog obrazovanja arhitekata, prostornih planera, krajobraznih arhitekata i inženjera − unaprjeđenje postojećih i donošenje novih strateških dokumenata i propisa na području graditeljstva, prostornog razvoja i javnih politika − promocija hrvatske arhitekture na međunarodnom planu − primjena europskih smjernica i direktiva u nacionalnom sustavu prostornog uređenja − osiguranje održivog korištenja graditeljske baštine te promicanje graditeljske baštine za društvene i gospodarske potrebe − unapređenje razvoja hrvatskog graditeljstva 3.1.5 Uvrštavanje Arhitektonskih politika u izborne kolegije i nastavni kurikulum na sveučilištima U tijeku je uvrštavanje Arhitektonskih politika u izborne kolegije na sveučilištima i ostale nastavne kurikulume. S obzirom na složenost procesa, očekuje se da će se uvrštavanje postupno provesti kroz nekoliko sljedećih školskih godina.
15. HRVATSKA KONFERENCIJA O KVALITETI 6. znanstveni skup Hrvatskog društva za kvalitetu 07. - 09. svibnja 2015. Primošten, Hrvatska
- 179 -
Damir Percel
3.1.6 Implementacija ciljeva zadanih dokumentom ApolitikA u praksi U tijeku je implementacija ciljeva zadanih dokumentom ApolitikA u praksi, kao što je Pravilnik o natječajima (čiji je autor Hrvatska komora arhitekata) i njegovo usklađivanje s elementima iz temeljnog dokumenta. 4. PLAN DALJNJEG RADA I AKTIVNOSTI 4.1.
Nastavak rada na promociji kroz ciljane skupine
Nastavak rada na promociji provest će se putem prezentacija, predavanja, edukacija i radionica o Nacionalnim smjernicama tvrtkama članicama gospodarskog sektora graditeljstva, odnosno predstavnicima tvrtki izvođača građevinskih radova, i to kroz prezentaciju pojedinih poglavlja dokumenta ApolitikA putem održavanja zasebnih edukacijskih modula, odnosno praktičnih seminara. Tijekom 2015. godine, uz posredovanje Hrvatske gospodarske komore, nastavlja se organizacija edukativnih modula i proširuje područje njihovog održavanja, tako da će se, osim u Zagrebu, održati i u drugim gradovima u Republici Hrvatskoj. Promocija dokumenta i njegovih ciljeva nastavit će se provoditi i za članove strukovnih organizacija. Osnovne ciljane skupine su članovi Hrvatske komore arhitekata (HKA), Hrvatske komore inženjera građevinarstva (HKIG), Hrvatske komore inženjera elektrotehnike (HKIE), Hrvatske komore inženjera strojarstva (HKIS) te Udruženja hrvatskih arhitekata (UHA). Uz navedeno, promocija osnovnog dokumenta i njegovih ciljeva provest će se i na više tehničkih fakulteta. Za to su prije svega zainteresirani Arhitektonski fakultet Sveučilišta u Zagrebu, građevinski fakulteti u Osijeku, Rijeci i Zagrebu te Fakultet građevinarstva, arhitekture i geodezije u Splitu. Promocija pojedinih poglavlja dokumenta ApolitikA provest će se također za predstavnike turističkih zajednica i ureda državnih uprava za turizam, predstavnike konzervatorskih odjela te predstavnike jedinica lokalne i područne (regionalne) samouprave. Upoznavanje djece školskog i predškolskog uzrasta s elementima iz dokumenta ApolitikA započelo je i nastavit će se i dalje kroz projekt „Arhitektura & djeca“ u organizaciji Hrvatske komore arhitekata. Između ostalih promocija treba svakako spomenuti nastavak predavanja koja će se održati u sklopu „Green Building Professional“, cjelogodišnjeg edukacijskog programa u organizaciji Hrvatskog savjeta za zelenu gradnju. 4.2
Nastavak medijske promocije putem sredstava javnog priopćavanja i Interneta
Uz do sada poduzetog objavljivanja tekstova, medijske kampanje i reklamiranje ciljeva Nacionalnih smjernica kroz javna glasila, informiranje javnosti o postojanju dokumenta ApolitikA i implementaciji zadanih ciljeva, osmišljavaju se i drugi načini promocije Tako je platforma za informiranje u izradi je samostalna web stranica za vrsnoću i kulturu građenja, a na temelju do sada prikupljenih iskustava, unaprijedit će se postojeće web stranice HGK, HKA, HKIG, HKIS, HKIE, UHA, DAZ i AF.
15. HRVATSKA KONFERENCIJA O KVALITETI 6. znanstveni skup Hrvatskog društva za kvalitetu 07. - 09. svibnja 2015. Primošten, Hrvatska
- 180 -
Damir Percel
4.3
Aktivnosti vezane uz glavna tematska područja u 2015. godini
Pod aktivnostima koje su vezane uz glavna tematska područja u 2015. godini podrazumijevaju se podizane društvene svijesti kroz uspostavu Nacionalne platforme za kvalitetu i kulturu građenja, uspostava sustava za informiranje i promicanje u graditeljstvu i arhitekturi, zatim korištenje prostora i arhitekture kao pokretača gospodarskog razvoja putem unaprjeđenja sustava gospodarenja prostorom i unaprjeđenja razvoja hrvatskog graditeljstva te unaprjeđenja i usklađivanja zakonodavnog okvira, unaprjeđenjem postojećih i donošenjem novih strateških dokumenata i propisa na području graditeljstva, prostornog razvoja i javnih politika. U nastavku se nalazi tabelarni prikaz navedenoga. Pregled aktivnosti vezanih uz glavna tematska područja u 2015. godini INICIJATIVE:
AKCIJE:
Potrebna aktivnost:
Uspostava nacionalne platforme za kvalitetu i kulturu građenja
DRUŠTVENA SVIJEST
Tabela 2
Definiranje plana i programa rada obuhvaća: Izrada komunikacijske strategije prema stručnoj i poslovnoj ciljanoj skupini s područja graditeljstva Pokretanje stručnog dijaloga unutar arhitektonske i graditeljske struke o planiranju, projektiranju i gradnji (izvođači radova, arhitektonske djelatnosti i inženjerstvo, tehničko savjetovanje, proizvođači materijala i opreme) Promocija uloge, značaja i odgovornosti arhitekata i inženjera u razvoju, planiranju i uređenju prostora i ostvarivanju njegove kvalitete
Promoviranje metoda kojom se osigurava kvaliteta javnih zahvata u prostoru
Uspostava sustava za informiranje i promicanje u graditeljstvu i arhitekturi
Unaprjeđenje medijskog portala za informiranje i edukaciju javnosti o značaju nacionalne platforme za kvalitetu i kulturu građenja
Unaprjeđenje web portala
15. HRVATSKA KONFERENCIJA O KVALITETI 6. znanstveni skup Hrvatskog društva za kvalitetu 07. - 09. svibnja 2015. Primošten, Hrvatska
- 181 -
Damir Percel
ZAKONODAVNI OKVIR 4.
Unaprjeđenje sustava gospodarenja prostorom Unaprjeđenje razvoja hrvatskog graditeljstva
PROSTOR I ARHITEKTURA KAO POKRETAČI GOSPODARSKOG RAZVOJA
INICIJATIVE:
AKCIJE:
Potrebna aktivnost:
Sudjelovanje u izradi i provedbi sektorskih strategija i programa Sudjelovanje u osnivanju i provedbi nacionalne platforme za graditeljstvo u cilju stvaranja vizije dugoročnog razvoja sektora Promicanje i poticanje vrsnoće svih faza u procesu gradnje, kao i u industriji građevnog materijala Poticanje interakcije arhitektonskih i inženjerskih djelatnosti i industrije građevnog materijala
INICIJATIVE:
AKCIJE:
Usklađivanje rada u pripremi regulative za provedbu arhitektonskih politika
Sudjelovanje u radnim tijelima radi implementacije ciljeva, inicijativa i akcija arhitektonskih politika u cjelokupni zakonodavni okvir
Unapređenje postojećih i donošenje novih strateških dokumenata i propisa na području graditeljstva, prostornog razvoja i javnih politika
Sudjelovanje u donošenje strateških dokumenata RH, zakonskih i podzakonskih akata u graditeljstvu i prostornom razvoja
Suradnja dionika u provedbi mjera
Potrebna aktivnost:
Suradnja dionika u postupku donošenja zakona i podzakonskih akata na području djelatnosti graditeljstva, prostornog razvoja, komunalnog gospodarstva i upravljanja zgradama
ZAKLJUČAK
Nije pretjerano reći da vrsnoća i kultura građenja općenito određuju kvalitetu života stoga Nacionalne smjernice ApolitikA ističu niz izazova od kojih su najvažniji arhitektonska vrsnoća, održiva gradnja i provedba sustava kvalitete. Nameće se zaključak kako bi predanost vrsnoći trebala postati obveza svih aktera u toj djelatnosti. Kao što se javni interes štiti prostornim planovima na državnoj i županijskoj razini, pri čemu su za realizaciju
15. HRVATSKA KONFERENCIJA O KVALITETI 6. znanstveni skup Hrvatskog društva za kvalitetu 07. - 09. svibnja 2015. Primošten, Hrvatska
- 182 -
Damir Percel arhitektonske vrsnoće odgovorni su Ministarstvo graditeljstva i prostornoga uređenja, Ministarstvo kulture i akademska zajednica tako, s druge strane, gospodarsku odgovornost moraju snositi javni i privatni investitori, projektanti, kao i izvođači. Ovo je razlog što se inzistira na kulturi gradnje, kao preduvjeta ostvarivanja vrsnoće i funkcionalnosti izgrađenog prostora iz koje će kasnije proizaći i ekonomska korist kroz podizanje standarda građana i stabilnosti državnog proračuna. Navedeno zahtjeva i uključuje prostornu organizaciju, kompoziciju oblikovanja, kvalitetne materijale te kvalitetan i partnerski odnos svih aktera. LITERATURA [1] Nacionalne smjernice za kulturu i vrsnoću građenja, 2013. [2] Publikacija ApolitikA, 05.2013. [3[ Stručni časopis Oris (broj 80), 2013. [4[ Stručni časopis Presjek (brojevi 8 i 9), 2013. [5] Časopis Cren (broj 76), 2013. [6]) Brošura „Izložba idejnih arhitektonskih rješenja za tipske projekte …“, 2014.
INTERCONNECTION BETWEEN EXCELLENCE AND BUILDING CULTURE AND SPATIAL DEVELOPMENT Summary The spatial and economic development of the Republic of Croatia, as in other developed countries around the world, has pointed out the necessity of ensuring an environmentally sustainable space in which to live. This is only possible through the cooperation of government and professional institutions, entrepreneurs as well as the professional and general public. In recent years, this intention has been carried out not only by the individual efforts of all these participants, but also through implementation of the objectives of the National Guidelines for Excellence and Building Culture. Because of its complexity and multi-faceted character, this issue has deeply involved several ministries, education institutions and chambers through its Working Group. Its comprehensive task is to permanently install target objectives in the consciousness of all participants. They will eventually become inevitable and an obligation for investors, designers, contractors and other participants in the public construction sector, including the local and wider community, as well as for private builders and end users. This article presents the results of several years of work and effort by the Working Group for Implementation. Keywords: excellence and building culture, spatial development, sustainable space
15. HRVATSKA KONFERENCIJA O KVALITETI 6. znanstveni skup Hrvatskog društva za kvalitetu 07. - 09. svibnja 2015. Primošten, Hrvatska
- 183 -