Grozdana Avirović, Nevena Živković, Renata Horak GROZDANA AVIROVIĆ, NEVENA ŽIVKOVIĆ, RENATA HORAK Petrokemija d.d., Kutina grozdana.avirovic@petrokemija.hr, nevena.zivkovic@petrokemija.hr, renata.horak@petrokemija.hr
PLAN PRAĆENJA EMISIJE STAKLENIČKIH PLINOVA UNUTRAŠNJA NEOVISNA OCJENA PRIMJENE PLANA Stručni rad / Professional paper Sažetak Pravni okvir uspostave sustava trgovanja emisijama stakleničkih plinova u RH sadržan je u Zakonu o zaštiti zraka i odgovarajućim pod zakonskim aktima. Hrvatska uspostavlja sustav trgovanja emisijskim jedinicama stakleničkih plinova za razdoblje 2010.- 2012.g. ali bez mogućnosti sudjelovanja u sustavu trgovanja emisijama stakleničkih plinova Europske unije. Tijekom 2010. godine odmah po objavi obvezujuće upute i vodiča, a sukladno propisanoj obvezi, izrađeni su Planovi praćenja emisije stakleničkih plinova (u daljnjem tekstu Plan) za emisiju ugljikova dioksida (CO2) u Petrokemiji d.d. Plan odobrava nadležno Ministarstvo, a o emisijama stakleničkih plinova radi se izvješće koje verificira ovlašteni verifikator. Jedna od obveza operatera u postupku izvješćivanja je neovisna ocjena usklađenosti s odobrenim Planom. Ovu obvezu Petrokemija d.d. provodi u okviru uspostavljenog unutrašnjeg audita sustava upravljanja kvalitetom i okolišem. Opisan je postupak unutrašnje neovisne ocjene primjene Plana uz prikaz Liste provjere kao pomoćnog i korisnog alata u auditiranju ovog specifičnog segmenta okoliša. Prvi unutrašnji audit Plana rezultirao je povećanjem broja utvrđenih nesukladnosti u sustavu upravljanja okolišem u odnosu na nalaze audita prethodnih godina. Unutrašnji audit Plana sastavni je čimbenik kvalitetne i brze verifikacije. Ključne riječi: trgovina emisijama, plan praćenja, unutrašnji audit. 1. UVOD Svakim danom sve više smo suočeni s upozoravajućim pokazateljima klimatskih promjena, koje su naročito intenzivirane posljednjih tridesetak godina. Na promjenu klimatskog sustava na Zemlji utječu brojne interakcija između Sunca, oceana, kopna, atmosfere i živih organizama. Atmosfera je jedan od ključnih čimbenika koji određuju klimatski sustav i promjene u njenom kemijskom sastavu uvelike će utjecati na ravnotežu klimatskog sustava. Utjecaj emisije stakleničkih plinova (CO2, N2O, CH4....) na globalni klimatski sustav započeo je krajem XIX. st. (industrijska revolucija) ali je tek u drugoj polovici XX. st. započela njegova znanstvena obrada. Kyoto protokol iz 1997.g. kojim su se države članice UNFCCC (United Nations Framework Convention on Climate Change) obvezale na smanjenje emisije stakleničkih plinova smatra se prvom ozbiljnijom akcija u tom smislu. Republika Hrvatska (RH) je preuzela obveze u smanjivanju emisije stakleničkih plinova kroz: Okvirnu konvenciju UN-a o promjeni klime (1992.) koju je ratificirala 1996.g, a punopravnom strankom postala 1997 (192 stranke: 191 država + EU) Kyotski protokol (1997.), koji je stupio na snagu 2005., a koji je RH potpisala 1999. i ratificirala 2007. te postala punopravnom strankom od 28.08.2007. (177 stranaka: 176 država + EU) 12. HRVATSKA KONFERENCIJA O KVALITETI I 3. ZNANSTVENI SKUP HRVATSKOG DRUŠTVA ZA KVALITETU, Brijuni 10. – 12. svibnja 2012. g. - 14 -
Grozdana Avirović, Nevena Živković, Renata Horak Preuzimanje i prilagodbu propisa s propisima Europske unije Europska unija (EU), čijom će članicom uskoro postati Republika Hrvatska (RH), ima vodeću ulogu u globalnom kontekstu smanjenja emisije stakleničkih plinova. Obveze država članica EU do 2020.g. poznati su kao Politika 20-20-20 do 2020.g., a to znači: smanjenje emisije stakleničkih plinova za 20% u odnosu na razinu iz 1990. (Kyotski cilj za EU je -8%) povećanje udjela obnovljivih izvora energije do 20% u ukupnoj potrošnji energije (min. 10% biogoriva u prometu) povećanje energetske učinkovitosti, tj. ušteda ukupne potrošnje energije u EU za 20% U funkciji ostvarenja ciljeva EU uspostavljen je mehanizam trgovanja emisijskim kvotama stakleničkih plinova koji je u EU započeo 1.1.2005.g. (EU ETS), a koji se sastoji od tri faze: FAZE I (2005.-2007.g.) ili probnog razdoblja FAZE II (2008.-2012.g.) ili tzv. drugog razdoblja trgovanja koje traje 5 godina i poklapa se s prvim obvezujućim razdobljem Kyotskog protokola FAZE III (od 2013.g.- 2020.g.) - u kojoj će se primjenjivati nova metodologija dodjele prava na emisije. Trgovina emisijama predstavlja trgovinu emisijskim jedinicama (European Union AllowanceEUA) na domaćem i međunarodnom tržištu. Svakoj kompaniji (postrojenju), obuhvaćenoj sustavom trgovine postavljaju se jedinstvena ograničenja emisija dodjeljivanjem ili prodajom jedinica za emitiranje. Jedna dozvola ili jedinica, predstavlja dozvolu za emitiranje 1 tone CO2e. Dozvole se izdaju jednom godišnje. Kompanije, čije su stvarne emisije na kraju godine veće od njima dodijeljenih za emitiranje, a nisu uspjele razliku u stvarnim i dopuštenim emisijama nadoknaditi kupnjom jedinica ili dozvola za emitiranje moraju platiti novčanu kaznu za prekoračenje ograničenja emitiranja. Oni koji kupuju emisijske jedinice zato što nisu uspjeli smanjiti svoje emisije su na taj način kažnjeni, a oni koji prodaju zato što su emisije smanjili i više no što je to bilo potrebno su nagrađeni. Praćenje i izvještavanje o emisijama stakleničkih plinova predstavlja jedan od najvažnijih elementa programa smanjenja emisija, bilo da se radi o korporacijskoj, državnoj ili međunarodnoj razini. Podaci o emisijama pojedinih stakleničkih plinova omogućuju praćenje i provjeru poduzetih aktivnosti u smjeru postizanja zadanih ciljeva smanjenja emisija stakleničkih plinova. Uspostava tržišta emisijama CO2e, uvela je i obvezu praćenja emisija (monitoring) iz stacionarnih izvora uz obveznu izradu i primjenu Plana praćenja emisija stakleničkih plinova (u daljnjem tekstu Plan). Plan se dostavlja uz zahtjev za Dozvolu za emisije stakleničkih plinova Ministarstvu zaštite okoliša i prirode na odobrenje i obvezuje operatera (postrojenja) da na propisani način prati i izvješćuje o ostvarenim emisijama.
2. PLAN PRAĆENJA EMISIJE STAKLENIČKIH PLINOVA PETROKEMIJE d.d. 2.1 Hrvatsko zakonodavstvo u području zaštite klime Postojeće hrvatsko zakonodavstvo u području zaštite klime čine niže navedeni zakonski i podzakonski akti: Zakon o zaštiti zraka (NN 130/11) Uredba o emisijskim kvotama stakleničkih plinova i o načinu trgovanja emisijskim jedinicama (NN 142/08, 113/10) Uredba o praćenju emisija stakleničkih plinova u RH (NN 1/07) – odredbe o uspostavi Registra Uredba o provedbi fleksibilnih mehanizama Kyotskog protokola, (142/08) 12. HRVATSKA KONFERENCIJA O KVALITETI I 3. ZNANSTVENI SKUP HRVATSKOG DRUŠTVA ZA KVALITETU, Brijuni 10. – 12. svibnja 2012. g. - 15 -
Grozdana Avirović, Nevena Živković, Renata Horak Plan raspodjele emisijskih kvota stakleničkih plinova (76/09) Uredba o biogorivima (NN 141/05) Priručnika za praćenje i izvješćivanje o emisijama stakleničkih plinova iz postrojenja nastalih obavljanjem djelatnosti iz Priloga I Uredbe o emisijskim kvotama stakleničkih plinova i načinu trgovanja emisijskim jedinicama NN 142/08, 113/10 (Zagreb, srpanj 2011.). Horizontalno zakonodavstvo zaštite okoliša relevantno za zaštitu klime: Zakon o zaštiti okoliša (NN 110/07) Uredba o osnivanju Agencije za zaštitu okoliša (NN 75/02) Zakon o Fondu za zaštitu okoliša i energetsku učinkovitost (NN 107/03) Uredba o naknadama na emisiju SO2 i NO2(NN 71/04) Uredba o naknadama na emisiju CO2(NN 73/07) Uredba o naknadama za okoliš na vozila na motorni pogon (NN 02/04) Uredba o postupku utvrđivanja objedinjenih uvjeta zaštite okoliša (NN 114/08) U postupku donošenja su: Uredba o načinu trgovanja emisijskim jedinicama stakleničkih plinova (Prijedlog, ožujak 2012.) Pravilnik o načinu besplatne dodjele emisijskih jedinica (Prijedlog, veljača 2012.) U Hrvatskoj je uspostavljen sustav trgovanja emisijskim jedinicama stakleničkih plinova (ETS) za razdoblje 2010.- 2012.g. U tom razdoblju operaterima (tvrtke obveznici trgovanja emisijama stakleničkih plinova) dodijeljena su besplatna prava emisijskih jedinica (besplatne kvote) temeljem povijesnih emisija stakleničkih plinova kako je navedeno u Planu raspodjele emisijskih kvota stakleničkih plinova, NN 76/09 (NAP).. Razdoblje 2010. - 31.12.2012. je razdoblje praćenja i izvješćivanja o emisijama iz postrojenja koja su uključena u sustav trgovanja jedinicama emisije stakleničkih plinova. Direktive 2003/87/EC (establishing a scheme for greenhouse gas emission allowance trading within the Community and amending Council Directive 96/61/EC) i 2004/101/EC (amending Directive 2003/87/EC establishing a scheme for greenhouse gas emission allowance trading within the Community, in respect of the Kyoto Protocol’s project mechanisms) u potpunosti su prenesene u hrvatsko zakonodavstvo te je ocjenjeno da je Hrvatska tehnički spremna za primjenu odredbi gore spomenutih direktiva i od 2013.g. Hrvatska se priključuje na europski sustav trgovanja emisijama (EU ETS). 2.2 Usklađivanje Petrokemije d.d. s propisanim odredbama praćenja i izvješćivanja o emisijama stakleničkih plinova u okviru sustava trgovanja emisijama stakleničkih plinova Sustavni pristup u praćenju propisa i normi uspostavljen implementacijom normi ISO 9001 i 14001 osigurao je da se je Petrokemija d.d. na vrijeme prepoznala kao obveznik sustava trgovanja emisijama stakleničkih plinova i to u početku prema djelatnosti u sektoru energetike (Postrojenja za izgaranje toplinske snage na ulazu veće od 20MW). Prvi izazov s kojima su se operateri obveznici sustava trgovanja emisijama susreli, nakon dostave podataka za izradu NAP-a, u postupku ishođenja dozvola za emisije bila je izrada Plana. Izrada Plana i njegova primjena zahtjevali su rad tima širokog raspona znanja i stručnosti. Tim je uključivao upravitelja postrojenja, nadležne za održavanje postrojenja, informatičare, inženjere tehnologe i stručnjake za okoliš i kvalitetu. Uspješna uspostava Plana podrazumijevala je identifikaciju izvora stakleničkih plinova, utvrđivanje odgovarajućih metoda praćenja i sakupljanja podataka, odabir procedura i metoda izračunavanja, provjeru kvalitete podataka mjerne opreme i metoda. Prednost Petrokemije d.d. bila je ponovno u činjenici da su postupci i
12. HRVATSKA KONFERENCIJA O KVALITETI I 3. ZNANSTVENI SKUP HRVATSKOG DRUŠTVA ZA KVALITETU, Brijuni 10. – 12. svibnja 2012. g. - 16 -
Grozdana Avirović, Nevena Živković, Renata Horak nadzor koji se odnose na praćenje i izvješćivanje o emisijama stakleničkih plinova bili ustrojeni u okviru sustava upravljanja okolišem i kvalitetom prema normama ISO 14001 i ISO 9001. 2.3 Struktura Plana Struktura Plana je propisana Priručnikom za praćenje i izvješćivanje o emisijama stakleničkih plinova iz postrojenja nastalih obavljanjem djelatnosti iz Priloga I Uredbe o emisijskim kvotama stakleničkih plinova i načinu trgovanja emisijskim jedinicama NN 142/08, 113/10 (Zagreb, srpanj 2011.), a stručna podrška operaterima u izradi Plana osigurana je na stranici http://klima.mzoip.hr/. Struktura Plana, opis sadržaja i veza sa zahtjevima normi ISO 14001 prikazano je Tablicom 1. Tablica 1: Struktura Plana, opis sadržaja i veza sa zahtjevima normi ISO 14001 Poglavlje Plana
Opis sadržaja poglavlja
Veza sa zahtjevom norme ISO 14001
Poglavlje A Opće pojedinosti o tvrtki Metodologija za praćenje emisija Odstupanja od izmjene Plana Poglavlje B Slijed aktivnosti od mjerenja do izvješćivanja
Interna validacija
Osiguranje i kontrola kvalitete Organizacija tvrtke
Opće informacije o industrijskom objektu, Kratak opis aktivnosti industrijskog objekta, Opis industrijskog objekta i definicija postrojenja, Shematski prikaz industrijskog objekta, Objašnjenje dijagrama u tabličnom obliku Razvrstavanje postrojenja po kategorijama, Izbor između proračuna i mjerenja, Opis odabrane metodologije za praćenje emisija, Proračun emisija CO2, Određivanje nesigurnosti, Obrazloženja i opisi praćenja emisija Odstupanje od zahtijevane strukture, Izmjene od zadnje pregledane verzije Plana praćenja emisija stakleničkih plinova
4.3.2.
Procedure za slijed aktivnosti od mjerenja do izvješćivanja, Procedure za primarna mjerenja, Procedure za određivanje potrošnje goriva i emisija CO2 , Izvješćivanje, Prikaz poslova za slijed aktivnosti od mjerenja do izvješćivanja,Prikaz poslova za primarno mjerenje,Prikaz poslova za određivanje potrošnje i emisije CO2, Opis potrebnih sredstava, Bilješke o opisu potrebnih sredstava , Pojedinosti opisa potrebnih sredstava Aktivnosti interne validacije, Bilješke o aktivnostima interne validacije, Opće procedure za validaciju, Opis potrebnih sredstava (opća procedura za validaciju, procedure za umjeravanje i održavanje mjerne opreme, za periodičko utvrđivanje emisijskog faktora i ogrjevne vrijednosti, izrada i vođenje višegodišnjeg plana validacije) INTERNE NEOVISNE OCJENE (UNUTRAŠNJI AUDIT), UPRAVLJANJE DOKUMENTACIJOM, EVIDENTIRANJE ZAPISA, ČUVANJE INFORMACIJA, UGOVARANJE VANJSKIH USLUGA, POPRAVNE I PREVENTIVNE AKTIVNOSTI
4.4.5. 4.4.6.
Organizacijski dijagram, Zadaci, područja nadležnosti i odgovornosti
4.4.6
4.4.5. 4.5.3.
4.5.1.
4.4.1. 4.5.3. 4.5.4. 4.5.5 4.4.1.
12. HRVATSKA KONFERENCIJA O KVALITETI I 3. ZNANSTVENI SKUP HRVATSKOG DRUŠTVA ZA KVALITETU, Brijuni 10. – 12. svibnja 2012. g. - 17 -
Grozdana Avirović, Nevena Živković, Renata Horak Plan kao i sva ostala dokumentacija i zapisi u kontekstu Plana moraju biti obuhvaćeni procedurom upravljanja dokumentacijom koja je usklađena sa zahtjevima sustava ISO 14001 i ISO 9001. Moraju se čuvati sve verzije Plana, a rok čuvanja dokumentacije je 10 godina. 2.4 Unutrašnji audit primjene Plana u okviru uspostavljenog postupka unutrašnjeg audita sustava upravljanja kvalitetom i okolišem Prema obvezujućoj uputi (Priručnik za praćenje i izvješćivanje o emisijama stakleničkih plinova iz postrojenja nastalih obavljanjem djelatnosti iz Priloga I Uredbe o emisijskim kvotama stakleničkih plinova i načinu trgovanja emisijskim jedinicama NN 142/08, 113/10) i Vodiču za izradu plana praćenja emisija stakleničkih plinova iz postrojenja sve procedure i prikazi poslova iz Dijela B Plana moraju se podvrgnuti neovisnoj ocjeni (unutrašnji audit). Svake kalendarske godine operater/industrijski objekt mora izraditi plan neovisne ocjene koji sadrži interne neovisne ocjene za tu godinu. Interne neovisne ocjene moraju se provesti sukladno zahtjevima postavljenima sustavima EMAS, ISO 9001, ISO 14001 ili sličnim sustavom. Na učestalost neovisnih ocjena primjenjuje se sljedeća pravila iz obvezujuće upute i Vodiča za izradu plana praćenja emisija stakleničkih plinova iz postrojenja: U prvoj godini u kojoj se koristi Plan zahtijeva se posebna neovisna ocjena njegove provedbe Nakon toga industrijski objekt je dužan osigurati da se svi dijelovi Plana podvrgnu neovisnoj ocjeni najmanje jednom u tri godine. Ako se tijekom neovisne ocjene otkriju nedostaci, oni se moraju otkloniti kroz preventivne i popravne radnje unutar 6 mjeseci. O svakoj neovisnoj ocjeni mora se izraditi izvješće u kojem se opisuju provedene radnje, zaključci neovisne ocjene i planirane popravne radnje. Plan neovisne ocjene i izvješće o neovisnoj ocjeni moraju se evidentirati i čuvati. U okviru ustrojene procedure unutrašnjih audita Petrokemije d.d. za 2011.g. planiran je i proveden prvi unutrašnjii audit Plana praćenja. Unutrašnji audit Plana proveo je Tim internih kompetentnih auditora od 4 člana s iskustvom auditiranja sustava kvalitete i sustava okoliša. Detaljno je i cjelovito auditiran Plan koji ima 40 stranica uz korištenje unaprijed pripremljene Liste provjere (Check list). Za ovaj audit izrađen je poseban Plan auditiranja za postrojenje /industrijski objekt koji emitira stakleničke plinove (Energana) kao i za druge cjeline povezane s aktivnostima praćenja emisije stakleničkih plinova (laboratoriji i organizacijska jedinica Priprema i obračun proizvodnje). Kao i kod auditiranja sustava prema normi ISO 14001 i ISO 9001 o nalazima audita napisano je zaključno izvješće i izvješća o utvrđenim nesukladnostima. Sukladno postupku unutrašnjih provjera sustava upravljanja u Petrokemiji d.d. utvrđene su popravne i preventivne aktivnosti s rokom ne dužim od 6 mjeseci, a o provedenom auditu napravljeno je zbirno izvješće s analizom rezultata. Provjera primjene ovog novoizrađenog dokumenta znatno je povećala ukupan broj nesukladnosti u odnosu na audit prethodne godine (Slika 1.). Detaljni opis utvrđenih nesukladnosti s utvrđenim popravnim aktivnostima i rokovima njihove provedbe sadržan je u pojedinačnim Izvještajima o nesukladnostima, a odnose se na zahtjeve norme ISO 14001:2004 i to na: Zahtjev 4.4.5. Nadzor dokumenata (1 nesukladnost: dokument Kontrole dimenzija i stanja mjernih prigušnica koji je ukinut nije uklonjen iz Baze dokumenata) Zahtjev 4.4.6. Nadzor rada (1 nesukladnost: u izračunu emisija CO2 nije korišten podatak o DOV i Ef sukladno opisanom u Planu kao npr. izvedeni prefiksi za mjerne jedinice) Zahtjev 4.5.1. Praćenje i mjerenje (4 nesukladnosti: dio mjerila čije je umjeravanje provedeno nije imao naljepnicu o umjeravanju; rokovi umjeravanja mjerila lož ulja i prirodnog plina navedenih u Planu i izvještajima nisu 12. HRVATSKA KONFERENCIJA O KVALITETI I 3. ZNANSTVENI SKUP HRVATSKOG DRUŠTVA ZA KVALITETU, Brijuni 10. – 12. svibnja 2012. g. - 18 -
Grozdana Avirović, Nevena Živković, Renata Horak
jednoznačni; oznake instrumenata na izvještajima nisu u potpunosti sukladne oznakama za iste u drugim dokumentima; u planu provjere mjerne opreme nije planirano umjeravanje opreme koja je upravo na umjeravanju) Zahtjev 4.5.4. Nadzor zapisa (1 nesukladnost: nisu prepoznati svi zapisi u kontekstu plana praćenja koji se trebaju čuvati)
Slika 1. Trend broja nesukladnosti (NCR) utvrđenih u unutrašnjim provjerama u razdoblju od 2000. do 2004.g.
*.... broj nesukladnosti bez utvrđenih nesukladnosti pri provjeri implementacije Plana praćenja emisije stakleničkih plinova iz PC PG (Energana) br. 01-06-1-5-7-413 rev .0 od 18.2.2011
Interni audit Plana povećao je broj pojava nesukladnosti po zahtjevu norme 4.5.1. Praćenje i mjerenje što je bilo i za očekivati (Slika 2.). Slika 2. Pregled nesukladnosti utvrđenih unutrašnjim auditima po elementima norme ISO 14001 u 2009., 2010. i 2011.g.
Pored utvrđenih nesukladnosti Tim auditora preporučio je desetak mjera poboljšanja Plana i njegove primjene.
12. HRVATSKA KONFERENCIJA O KVALITETI I 3. ZNANSTVENI SKUP HRVATSKOG DRUŠTVA ZA KVALITETU, Brijuni 10. – 12. svibnja 2012. g. - 19 -
Grozdana Avirović, Nevena Živković, Renata Horak Nalaz unutrašnjeg audita predočen je vanjskom verifikatoru koji je je u svom izvještaju zaključio: „Obzirom na kvalitetno provedenu internu neovisnu ocjenu preporučamo da se provedu Zaključci iz Zaključnog izvještaja o prvoj unutarnjoj provjeri-samoocjeni 1/2011.“ 2.5 Lista provjere (Check lista), nezaobilazni alat u unutrašenjem auditu Plana Lista provjere izrađena je u obliku tablice na obrascu koji se koristi za izradu Listi provjere u unutrašnjim auditima sustava upravljanja okolišem i sustava kvalitete. Tablica 2. prikazuje dio sadržaja Liste provjere korištene u unutrašnjem auditu Plana. Tablica 2: Sadržaj Liste provjere korištene u unutrašnjem auditu Plana (izvod) ORGANIZACIJSKA CJELINA DEPARTMENT
PROVJERENI DOKUMENT CHECKED DOCUMENT
RED. BR. No
ZAHTJEV NORME Ref. Req.
1.
4.3.2.
Plan str.6/40-9/40
2.
4.4.6.
Plan str.10/40-12/40
3.
4.5.1.
Plan str. 7/40,14/40-15/40
4.
4.4.6.
Plan str. 13/40-15/40 Izvješća laboratorijskih analiza za plin i ulje.
5.
4.4.1. 4.5.4.
6.
4.5.3.
Plan str. 24/40 Knjiga pogonskih analiza, kontrolni sustav, 2-tjedna izvješća. Plan str.24/40
7.
4.4.1. 4.5.4.
8.
4.5.4.
PROVJERAVATELJ AUDITOR
PITANJA QUESTIONS
Br/God. provjere No/ Audit year
Odg. norma Ref. standard
ISO 14001 ZAPAŽANJA OBSERVATION
Plan praćenja emisije stakleničkih plinova br. 01-06-1-5-7-413
Plan str.24/40 Izvještaj o radu Energana-Dnevni Plan str. 26/40 (10 god)
Da li Postrojenje podliježe CO2 trgovini? Kojim propisom je utvrđena obveza uključivanja postrojenja u sustav trgovanja stakleničkim plinovima? Koja metodologija je odabrana za praćenje emisije CO2 ? Koja mjerila se koriste za utvrđivanje količina goriva ? Kako se određuju pojedine varijable za proračun emisije CO2 kao npr. Donja ogrjevna vrijednost (DOV), Emisijski faktor (Ef)? Tko zaprima telefonski podatak i gdje se bilježe dnevni rezultati za DOV i Ef? Je li bilo kvara na sustavima praćenja potrošnje goriva? U kojem slučaju se podatak potrošnje goriva smatra neispravnim (netočnim) i koje popravne radnje su predviđene? Tko zaprima i što se dalje radi s dobivenim podacima iz dnevnog Izvještaja o radu Energana-Dnevni ? Rok čuvanja zapisa vezan na praćenje emisija CO2? Je li popis zapisa SUO proširen zapisima u svezi praćenja emisija CO2?
12. HRVATSKA KONFERENCIJA O KVALITETI I 3. ZNANSTVENI SKUP HRVATSKOG DRUŠTVA ZA KVALITETU, Brijuni 10. – 12. svibnja 2012. g. - 20 -
Grozdana Avirović, Nevena Živković, Renata Horak Lista provjere pripremljena od internih auditora i korištena za provjeru Plana praćenja emisije stakleničkih plinova sadržavala je 31 pitanje koja su se odnosila na provjeru Planom propisanih aktivnosti koje se odvijaju u nekoliko organizacijskih cjelina/jedinica Petrokemije d.d. 3. ZAKLJUČAK Postupak unutrašnjih audita sustava upravljanja okolišem i sustava upravljanja kvalitetom u Petrokemiji d.d. pokazao se primjerenim i djelotvornim za provedbu propisanog audita Plana praćenja emisija stakleničkih plinova. Liste provjere koristan su pomoćni alat i u auditiranju ovog specifičnog segmenta okoliša. U izvršenju ove propisane obveze kao i u ispunjavanju zahtjeva koje nameće Plan praćenja, tvrtke sa sustavima upravljanja prema ISO 9001 i 14001 su u prednosti u odnosu na tvrtke koje nemaju uređene sustave upravljanja. LITERATURA [1] Lidija Hrnčević: Analiza utjecaja provedbe Kyoto protokola na naftnu industriju i poslovanje naftne tvrtke, Doktorska disertacija, Zagreb 2008. [2] Jasenka Nećak: Pravna stečevina EU-Poglavlje 27.Okoliš i obveze RH u pristupanju-Pregovaračkea stajališta Republike Hrvatske u području zaštite klime, PowerPoint prezentacija Ministarstva zaštite okoliša, prostornog uređenja i graditeljstva u HGK, Zagreb 2011. [3] Jasenka Nećak: Pravna stečevina EU-Poglavlje 27.Okoliš i obveze RH u pristupanju-Provedba UNFCCC i Kyotskog protokola u Republici Hrvatskoj, PowerPoint prezentacija Ministarstva zaštite okoliša, prostornog uređenja i graditeljstva, Zagreb 2011. [4] Melita Zdilar: Stručna podrška operaterima postrojenja u izradi plana praćenja emisija staklenički plinova, PowerPoint prezentacija Ministarstva zaštite okoliša, prostornog uređenja i graditeljstva, Zagreb 2011. [5] Goran Janeković, Kako sastaviti odgovarajući Plan praćenja emisija stakleničkih plinova iz postrojenja, PowerPoint prezentacija Ekonerg Institut za energetiku i zaštitu okoliša, Zagreb 2009. [6] Dokumenti sustava upravljanja kvalitetom Petrokemije
GREENHOUSE-GAS EMISSION MONITORING PLAN INTERNAL AUDIT OF THE PLAN
Summary The legal framework for establishing a system of greenhouse-gas emission trading in Croatia is contained in the Air Protection Act and corresponding regulations and ordinances. Croatia has established a greenhouse-gas emission trading system for the 2010 - 2012 period but without the possibility of participation in the European Union emission trading scheme (EU ETS). In 2010, immediately after the announcement of binding instructions and guidelines, in accordance with the mandatory obligation, greenhouse-gas emission monitoring plans (the Plan) were made for carbon dioxide (CO2) emissions at Petrokemija. The Plan was approved by the ministry responsible, and a report was made on emissions of greenhouse gases, verified by an authorized verifier. One of the obligations of operators in the process of reporting is an independent review of compliance with the approved Plan. This obligation has been conducted by Petrokemija within the established system of internal quality and environmental management system audits. The procedure for internal audit of the Plan is described alongside the display of a checklist as a useful auditing tool in this particular segment of the environment. The first internal audit of the Plan resulted in an increased number of non-compliances identified in the environmental management system, compared to the findings of previous years of audits. The Internal Audit of the Plan is an integral factor in efficient and speedy verification. Keywords: emissions trading, monitoring plan, internal audit
12. HRVATSKA KONFERENCIJA O KVALITETI I 3. ZNANSTVENI SKUP HRVATSKOG DRUŠTVA ZA KVALITETU, Brijuni 10. – 12. svibnja 2012. g. - 21 -