NINA VULETIĆ dipl. ing., Pomorska škola Bakar nina.vuletic@ri.htnet.hr
SUSTAV KVALITETE U ŠKOLSTVU Ključne riječi: STCW konvencija, propisana oprema, usklađeni izvedbeni programi, uvedeni sustavi kvalitete, konkurentnost na tržištu, kvalitetna škola, analiza podataka i uočavanje potreba za promjenama Sažetak Ministar prosvjete i športa slijedom obveza Republike Hrvatske proizašlih iz odredbi Međunarodne konvencije o standardima za izobrazbu, izdavanju svjedodžbi i držanju straže pomoraca (International Convention of Standards of Training, Certification and Watchkeeping for Seafarers - STCW), te Pravilnika o zvanjima i svjedodžbama o osposobljenosti pomoraca na brodovima trgovačke mornarice Republike Hrvatske donio je odluku o uvođenju sustava kvalitete sukladno normi ISO 9002:1994 u srednje pomorske škole. Vođeni ciljevima poslovne politike Pomorske škole Bakar: postati škola potpune usluge, respektabilna škola s ugledom i još boljom prepoznatljivošću na pomorskom tržištu, Uprava Škole opredjelila se je za prijelaz na novu normu ISO 9001:2000. Usporedba svih pomorskih škola u Hrvatskoj, prednosti, nedostaci sustava kvalitete, čini li ih to konkurentnima na tržištu (podaci iz svih pomorskih škola u Hrvatskoj). Podaci iz ankete “ ŠKOLA IZ PERSPEKTIVE UČENIKA” autora dr. P. Bezinovića (Filozofski fakultet Rijeka) provedena u srednjim školama na području Primorsko – goranske županije. Podatci iz ankete provedene u Pomorskoj školi Bakar “ (NE) ZADOVOLJSTVO UČENIKA” Korištenje podataka za samoanalizu uočavanjem potreba za promjenama. Središte interesa je učenik, njegova opterećenost, kvaliteta obrazovanja, komunikacija.... Mogućnosti, prednosti uvođenja sustava kvalitete u ostale škole. 1.UVOD International Convention on Standards of Traning, Certification and Watchkeeping for Seafarers – STCW Međunarodna konvencija o standardima uvježbavanja, stjecanja ovlaštenja i držanja straže “Već tijekom osamdesetih godina odredbe konvencije više nisu zadovoljavale potrebe međunarodne pomorske zajednice. Uzroci su: razvitak pomorske tehnologije, pomorske kompanije koje više nisu vezane uz pojedine države već su multinacionalne, posade brodova brojčano su se smanjile i postale višenacionalne, uvjeti rada i života na brodu bitno su se izmjenili i sl. ” Sve je to uvjetovalo izmjenu tj. donesen je prilog konvenciji koji je stupio na snagu 1. srpnja 1997. godine. Imajući na umu iznimno zahtjevne odredbe konvencije, državama je ostavljeno pet godina (do 1.veljače 2002.) za potpunu primjenu njezinih odredaba. Danas konvencija obvezuje 97.63 % svjetske trgovačke flote.[1]
5. HRVATSKA KONFERENCIJA O KVALITETI
Navedenim izmjenama znatno su postroženi uvjeti glede izobrazbe, naobrazbe, izdavanja svjedodžbi i držanja straže pomorcima. Nova izmjenjena konvencija predstavlja osnovu za uspostavljanje unificiranih svjetskih standarda u obrazovanju pomoraca. Pomorci koji ne budu imali svjedodžbe usklađene prema novom sustavu neće se moći ukrcavati na brodove, odnosno takvi brodovi će biti zaustavljeni u lukama od strane inspektora državnih luka. Republika Hrvatska je u zakonodavnom smislu ispunila sve preduvjete za punu implementaciju odredbi STCW konvencije, 1998. Stupanjem na snagu Pravilnika o zvanjima i svjedodžbama o osposobljenosti pomoraca na brodovima trgovačke mornarice Republike Hrvatske.
2. UVOĐENJE SUSTAVA KVALITETE U POMORSKE ŠKOLE Ministar prosvjete i športa slijedom obveza Republike Hrvatske proizašlih iz odredbi Međunarodne konvencije o standardima za izobrazbu, izdavanju svjedodžbi i držanju straže pomoraca (International Convention on Standards of Traning, Certification and Watchkeeping for Seafarers - STCW), te Pravilnika o zvanjima i svjedodžbama o osposobljenosti pomoraca na brodovima trgovačke mornarice Republike Hrvatske donio je odluku o uvođenju sustava kvalitete sukladno normi ISO 9002:1994 u srednje pomorske škole. “Od svih postojećih sustava za osiguranje kvalitete najveću primjenu imaju sustavi razvijeni prema normama odnosno standardima Međunarodne organizacije za normizaciju (ISO - International Organization for Standardization)...…. Sve to dokazuje da su ISO sustavi kvalitete međunarodno priznati sustavi za koje postoji transparentna i razrađena metoda implementacije, što umanjuje ukupne troškove i jamči međunarodnu prepoznatljivost i učinkovitost poslovnih procesa. To je rezultiralo i nedavnim opredjeljenjem Vlade Republike Hrvatske za povećanjem kvalitete rada sustava državne uprave, temeljem ISO standarda, što bi u konačnici značilo da bi sva ministarstva morala ustrojiti svoj rad sukladno navedenim zahtjevima i ishoditi certifikat od nezavisne institucije za potvrđivanje sustava kvalitete.…. Konačno, mišljenja smo da bi za globalno orjentirana zvanja, ali za školstvo u cjelini bilo od izuzetne važnosti uspostaviti jasan i globalno prepoznatljiv organizacijski sustav s dokumentiranim aktivnostima koje su usklađene sa zahtjevima standarda ISO 9002, čime bi se na najbolji mogući način ispunili pravni zahtjevi, ali i povećala naša kvaliteta rada sukladno najvišim međunarodnim standardima” [2] Međunarodna organizacija za normizaciju usvojila je (15.12.2000.) novu grupu normi ISO 9000. Ovo treće izdanje norme ISO 9001:2000 ukida i zamjenjuje drugo izdanje (ISO 9001:1994) zajedno s normama ISO 9002:1994 i ISO 9003:1994. U skladu s tim sve pomorske škole ili učilišta koja obrazuju pomorske kadrove morali su do kraja 2003. prijeći na novu normu ISO 9001:2000. Pomorska učilišta koja nemaju propisanu opremu usklađene izvedbene programe i uvedene sustave kvalitete ne mogu obrazovati pomorce, odnosno Ministarstvo mora, turizma, prometa i razvitka neće moći izdavati odgovarajuće svjedodžbe o osposobljenosti za koje je uvjet srednjoškolska naobrazba nautičkog ili brodostrojarskog smjera. Ukoliko bi nadležna tijela, unatoč neodgovarajuće primjene zahtjeva STCW Konvencije, 1978., te navedenog Pravilnika priznavala školske diplome stečene u hrvatskim učilištima, postoji opasnost da 5. HRVATSKA KONFERENCIJA O KVALITETI
Međunarodna pomorska organizacija slijedom ovlasti proizašlih iz konvencijskih odredbi sve hrvatske svjedodžbe proglasi međunarodno nevažećima, što bi značilo ugroženu egzistenciju za veliki broj hrvatskih pomoraca i njihovih obitelji. S obzirom na uvjete pod kojima su pomorske škole uvele sustav kvalitete očekivani su interesantni odgovori po pitanju prednosti i nedostataka uvađanja sustava kvalitete i čini li ih to konkurentnima na svjetskom tržištu. U anketi je sudjelovalo osam pomorskih škola ili škola koje u svojim programima obrazuju pomorce: Pomorska škola Zadar Pomorska škola Split Prometno - tehnička škola Šibenik Tehnička škola Šibenik Srednja škola «Ambroza Haračića» Mali Lošinj Srednja škola Korčula Pomorsko - tehnička škola Dubrovnik Pomorska škola Bakar 3. ANALIZA ANKETE Dijagram 1 Motivi uvođe n ja su stava kvalite te u vašu škol u bil i su? (mogućn ost više odgovora)
8 7 6 5 4 3 2 1 0
vlastita motiviranost
zahtjevi kupca
max
Dijagram 2 Uve de nim sustavom postiglo se poboljšanje : (m ogu ćnost više odgovora)
8 7 6 5 4 3 2 1 0
poslovanja
usluge
odnosa s kupcem
max
5. HRVATSKA KONFERENCIJA O KVALITETI
Dijagram 3 Da li sm atrate da je sustav kvalite te u vašoj školi ol akšao praće nje z ah tje va STC W k onve ncije (1978)
8 7 6 5 4 3 2 1 0
da
ne
da,ali nije nužno
max
Dijagram 4 Procje na pobol jšan ja primje ne sustava kvalite te u vašoj školi:
8 7 6 5 4 3 2 1 0
0%
0% - 35%
35% - 75%
75% - 100%
max
Dijagram 5 Da li ste z adovoljniji: 8 7 6 5 4 3 2 1 0
sustavim
sustavom
upravljanja
upravljanja
i jednim i drugim
max
dokumentacijom
5. HRVATSKA KONFERENCIJA O KVALITETI
Dijagram 6 Da li smatrate da vas uvađan je su stava kval ite te čini k onku re tn ima n a trž ištu ?
8 7 6 5 4 3 2 1 0
da
ne
max
Dijagram 7 Vođe ni vlastitim isku stvom uvađan je su stava kval ite te u ostale šk ole smatrate :
8 7 6 5 4 3 2 1 0 nevažeći odgovor
nepot renim
dobrim
veoma dobrim
max
4. SUSTAV KVALITETE U ŠKOLSTVU
Sve ukazuje na potrebu primjene sustava kvalitete u školstvu. U posljednje vrijeme intenzivno se govori o preopterećenosti učenika, o neusklađenim i zastarjelim programima, o lošem načinu izvođenja nastave, o nezadovoljstvu učenika, roditelja, društva u cjelini ili kako bi mi rekli svih zaiteresiranih strana. Primjer toga su i učestala anketiranja učenika . Veće istraživanje na području Primorsko – goranske županije provedeno je u svibnju 2003. pod nazivom “ ŠKOLA IZ PERSPEKTIVE UČENIKA” autora dr. P. Bezinovića (Filozofski fakultet Rijeka).
5. HRVATSKA KONFERENCIJA O KVALITETI
“ Ciljevi istraživanja • • • •
utvrditi kako učenici vide svoju školu utvrditi koliko su i kako su učenici angažirani u svojoj školi omogućiti školi usporedbu s rezultatima škola iz iste grupacije škola iskoristiti prikupljene rezultate za samoanalizu, uočavanje potreba za promjenama i razradu razvojnih planova škole ”
“ Podaci o stanju u školama iz perspektive učenika mogu pružiti vrijedne uvide važne za strateško planiranje i poticanje poželjnih promjena. Podaci mogu pomoći stvaranju uvjeta za kvalitetnije zadovoljavanje razvojnih potreba učenika.” [3] Rezultati istraživanja ostati će “mrtvo slovo na papiru” ne budu li poduzete popravne radnje i težilo se trajnom poboljšanju sustava. Sve jasnija postaje potreba uvađanja sustava kvalite u ostale škole. Pomoske škole i učilišta mnogo rade na kvaliteti i zadovoljstvu svih zainteresiranih potaknuti naravno odredbama norme, što će se pokazati sigurno u budućnosti. Potreba je naravno uključivanja cijelog sustava školstva kako bi rezultati bili jasniji i učinkovitiji. Posljednja anketa koja je objavljena u školskom listu Pomorske škole Bakar «Mladi pomorac» (NE) ZADOVOLJSTVO UČENIKA govori sama za sebe. Kako se svake godine susrećemo s problemom sve većeg izostanka učenika s nastave, anketirani su učenici i nastavnici. Postavljena su im dva pitanja; • Što smatrate kvalitetnom nastavom? • Kako objašnjavate veliki broj izostanaka? "Kvalitetna škola ovisi o profesoru i njegovom načinu predavanja. Predavanja moraju biti zanimljiva a ne samo diktiranje i pisanje. Dosadne teme treba skratiti." I.B. " Kvaliteta je nešto što vrijedi i što bi trebalo dostizati. U našoj školi su veliki problem neopravdani sati. To se ne dešava radi profesora. Ima slučajeva starih navika iz osnovne škole ali i nebrige roditelja. Ne mogu razumjeti kako roditelj može opravdati neki sat a zna da mu je dijete neopravdano izostalo" A.G. " Današnji učenici školu doživljavaju kao gubljenje vremena, a ne kao drugi dom i vrata svoje ljepše budućnosti. Da su u ulozi svojih učenika, mnogi bi nastavnici pobjegli sa svojih satova " R.K. nastavnik. LITERATURA: [1] Damir Zec, Sigurnost na moru, Pomorski fakultet u Rijeci, Rijeka, 2001. [2] Ministar dr.sc. Vladimir Strugar, Obrazloženje Odluke o uvođenju sustava kvalitete sukladno normi ISO 9002 u srednje pomorske škole, Zagreb, 5.prosinca 2000. [3] Istraživanje “ ŠKOLA IZ PERSPEKTIVE UČENIKA” autora dr. P. Bezinovića, Filozofski fakultet Rijeka .
5. HRVATSKA KONFERENCIJA O KVALITETI