“La Función Judicial debe ser declarada en emergencia; los problemas de las citaciones es una tarea incumplida”. 06-07
DATOS PROHIBIDOS
La cédula tiene datos prohibidos. La Superintendencia de Datos reveló que el documento de identidad que cargamos todos los ecuatorianos, tiene información que no debería ser expuesta. Aunque un cambio total sería muy costoso, el riesgo del mal manejo de información es alto. 08-09
Río Damas sigue generando preocupación en Alluriquín
La muerte de Anthony Bermello causa gran pesar entre los concordenses
Arte urbano y cultura en Puerto Limón 10 03 04 05 ECONOMía
La receta de Alberto Dahik para proteger la dolarización
El TDAH se presenta más en hombres 11
Cooperación ciudadana y empresarial lleva agua a 18 provincias 12
REVISTa
La esposa de Ortega comandará al Ejército de Nicaragua Competencia en sede administrativa 13 16-17
JUEVES 27 DE MARZO DE 2025
Santo Domingo
ARIO GODOy, presidente del Consejo naCional judiCatura
SofíA co
RDERo sofia.cordero@iaen.edu.ec
Manual de la perfecta dictadora
La perfecta dictadora no nace, se hace. Se forja en la sumisión y el servilismo frente a los grandes líderes del autoritarismo mundial. Sus aliados naturales son los regímenes de Venezuela, Cuba, Nicaragua, Rusia e Irán. Con ellos comparte no solo intereses estratégicos, sino también el gusto por el control absoluto y la represión. Además, adopta sin titubeos políticas como la expulsión de migrantes, especialmente aquellos que, como los venezolanos, representan un testimonio vivo del fracaso del modelo que busca consolidar.
La perfecta dictadora no conoce la mesura ni la inteligencia. Su estrategia ante los adversarios es el grito, la rabia y el insulto. No posee la astucia ni el ingenio para responder con humor o ironía, herramientas reservadas para quienes pueden improvisar, más allá de lo que diga el estratega. Ella solo sabe denigrar, golpear verbalmente y recurrir al escándalo cuando se ve acorralada.
Su lealtad es su mayor virtud, aunque ello implique tolerar humillaciones y burlas de sus propios compañeros. En su entorno, el respeto es secundario frente a la obediencia ciega. Su líder así lo exige, y los beneficios de ser la más fiel compensan cualquier indignidad. Con gusto soporta insultos, desaires y desprecios si con ello gana puntos con el gran jefe, ese que maneja los hilos desde la sombra, ya sea desde una celda o desde su dorado exilio.
Como mujer, juega un papel estratégico. Se envuelve en la bandera de la lucha feminista, aprovechando el terreno conquistado por sus antecesoras. Sin embargo, su labor no es avanzar en los derechos de las mujeres, sino utilizarlos en su beneficio personal mientras insulta y desprecia a sus contrincantes femeninas. Su poder no se traduce en equidad, sino en violencia política disfrazada de empoderamiento.
Aprendió bien la lección de sus maestros y ahora es su mejor alumna. Sigue sus órdenes, repite su discurso, se comporta como una marioneta. La perfecta dictadora está al acecho.
JuAN
psicologianovavita@gmail.com
“Las heridas que no se ven son las que duelen más”, afirma el psicólogo Fernando Leyva, revelando una verdad incómoda: La violencia psicológica es un ataque planificado con
Directora
Editor
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Año: XXVII No. 11.349
Inédita alerta por la cédula
La cédula de identidad es el principal documento de un ecuatoriano. Algunos lo obtienen a pocos días de su nacimiento y su número es para toda la vida. Es la evidencia de pertenencia al país, de su pasado, presente y futuro. En esa credencial, además de la foto, el nombre completo y la fecha de nacimiento, constan los nombres de los padres, estudios, el estado civil actual. El código y huellas dactilares. Nivel de estudios. Firma. Y la presentamos, incluso, en el momento de mayor felicidad personal o familiar, como la compra de un bien, una casa, un carro, un terreno. Ingresar a un edificio u oficina pública, al metro.
Pero, la Superintendencia de Protección de Datos Personales dio una alerta inédita. La mayoría de esa información debería ser eliminada de la cédula de identidad.
De hecho, únicamente sirven la
foto, el nombre y la fecha de nacimiento. Todo lo demás no solo es innecesario, sino que puede significar un riesgo para el ciudadano ya que contiene datos biométricos, que, en este tiempo, son valiosos para criminales.
La Ley del Registro Civil dispone los datos que están en ese documento. Pero esto, con apoyo de la Superintendencia, puede cambiar.
Los datos de cada ecuatoriano ya permanecen en bases de datos a las que acceden varias instituciones públicas que necesitan, eventualmente, revisar todos los antecedentes de una persona.
Debe mantenerse el propósito de una cédula, que es la identificación, pero no dar facilidades para obtener, incluso, la huella digital. En Europa y EE.UU. es más relevante el color de ojos y la altura.
El proceso para un cambio debe iniciar.
la fantasía de humillar. No se trata de arrebatos impulsivos, sino de una conducta fría de control.
Los agresores, descritos como “personas tercas, inflexibles, sin culpa y con poca empatía”, operan como depredadores, detectan vacíos de poder en la víctima usando tácticas como la indiferencia, las burlas o la crítica disfrazada de “constructiva”. El violento no te ve como un igual, sino como un objeto. Hoy en día, en Ecuador, podemos llamarlo objeto político o de campaña.
Las víctimas, a menudo personas generosas y poco exigentes, cargan con un doble yugo: el dolor de la humillación y la impotencia de no poder probarlo. Vivir bajo violencia psicológica es una cárcel invisible, donde la autoestima se erosiona hasta dejar una sombra de lo que fueron. El ciclo es perverso: arrepentimiento, permisividad, desconfianza y castigo. El violento pide perdón, pero vuelve a hacer lo mismo… No cambia por lágrimas, solo por necesidad. Nuestro país es uno
La necesidad de ser importante
En un mundo en donde las redes sociales son vitrinas para exponer la belleza, logros y éxitos, la necesidad de ser admirados se vuelve cada vez una prioridad.
Muchas son las personas que sienten la necesidad de ser aplaudidos para darse a notar como ‘alguien importante’ , sin darse cuenta que ese estado no es sino un miedo latente al olvido y un vacío en el alma
A menudo vemos personas que viven alardeando historias heroicas a fin de ser reconocidas en su medio, sólo así consideran denotarse y ‘ser importantes’. En realidad, esto se resume en una búsqueda forzada de revelarse para destacar
La escritora Brené Brown, afirma que “Nuestra calidad de conexión con los demás será tan sólida como la calidad de conexión con nosotros mismos”. Cuando eres coherente contigo mismo, tu felicidad no depende de la validación externa. Solo eres tú mismo. En la actualidad, el deseo de ser valorados sigue siendo una fuerza intrínseca que guía nuestras acciones, permanecer en un estado de búsqueda de constante admiración y reconocimiento, es vivir con un ‘freno de mano’ a lo largo de nuestras vidas, sintiéndonos nunca suficientes
La clave podría estar en encontrar un equilibrio: aprender a valorarnos sin depender de la mirada ajena. El problema no es que nos admiren, incluso este estado puede ser motivador en muchos casos, el problema surge cuando es el único motor a la hora de nuestras preferencias.
Y aquí cabe la pregunta: ¿Estás viviendo para alimentar tu ego o para nutrir tu alma?
Te reto a cambiar de actitud y a soltar la máscara de la perfección y a vivir siendo realmente auténtico. Disfrutando el momento y dejar de vivir para impresionar. En este sentido, la única validación que deberíamos aspirar es la de uno mismo, cultivando amor propio, respeto y aceptación. Ánimo, nuestra mejor versión está esperando por nosotros y decidirnos a tomar las decisiones que nos acerquen a la vida que realmente queremos vivir.
de los que mas resalta este hecho; podemos verlo incluso en vivo en debates presidenciales y rabietas en la televisión. Nosotros, como sociedad, exigimos a nuestros gobernantes que inviertan en este asunto. Denunciar no basta; hay que romper el “trastorno de privación afectiva de Casandra”, donde las víctimas no son creídas, situación en la que una persona experimenta invalidación emocional crónica, es decir, sus emociones, necesidades o preocupaciones son ignoradas, minimizadas o
no validadas por quienes la rodean, especialmente en relaciones cercanas.
Hoy, ese cambio empieza por reconocer que la violencia psicológica es una pandemia social. Por motivos políticos se minimiza tanto el sufrimiento ajeno, que, sin darse cuenta, están arruinando vidas. No permitamos que ningún gobernante convierta nuestras vidas en un campo de batalla. Eduquemos a la ciudadanía a proteger la mente humana con la misma firmeza con que defendemos la libertad.
CIUDAD 03
Refuerzan medidas de prevención ante la amenaza del río Damas
La parroquia Alluriquín cuenta con 43 recintos, de los cuales la mayoría ha presentado emergencias, sumándose a los problemas del río Damas.
A una semana de la última crecida del río Damas en la parroquia Alluriquín, la preocupación entre sus habitantes persiste. El recuerdo del desastre ocurrido en 2016, cuando el desbordamiento del afluente dejó víctimas mortales, sigue latente en la comunidad, que ahora vive en constante alerta ante la temporada invernal.
María Criollo, comerciante, expresó que, si bien han aprendido a convivir con la incertidumbre, el temor no desaparece. “Nos da miedo, pero debemos seguir con nuestras actividades y tomar medidas de prevención”, comentó.
Por su parte, Félix Cedeño, otro habitante de la parroquia, coincidió en que la crecida del río genera zozobra. “No podemos hacer nada si vivimos en una zona de riesgo”, señaló.
Los moradores indicaron
Sube
EL DATO
Una de las tres sirenas de alerta no está funcionando, por lo que piden a las autoridades que les apoyen en el mantenimiento.
que la turbidez del agua les hace pensar que en la zona alta de la parroquia se están presentando lluvias. Esperan que la situación no se agrave en los próximos días.
Emergencias y prevención Juan Betancourt, presidente del gobierno parroquial, indicó que, aunque la intensidad del invierno ha disminuido en comparación con otros años, persisten problemas como deslizamientos de tierra y taponamientos de alcantarillas . “En sec-
la flota vehicular para operativos policiales
Cinco camionetas nuevas fueron asignadas a la Policía Nacional en la subzona Santo Domingo de los Tsáchilas, las cuales se suman a los aproximadamente 80 patrulleros existentes en la provincia, aunque una gran parte de ellos se encuentra en mal estado.
Eduardo Ricaurte, jefe subrogante de la Policía, explicó que estos vehículos serán destinados a los ejes viales para combatir el accionar de grupos delictivos que operan bajo la modalidad de asalto y secuestro extorsivo.
Vehículos en mal estado
Desde el año pasado, algu-
EL DATO
También se espera la dotación de nuevo armamento letal.
nos vehículos de la institución fueron enviados a mantenimiento debido a que ya no estaban operativos, pero el problema no se ha subsanado por completo.
En la UPC ubicada en la urbanización Los Rosales, varios patrulleros permanecieron durante meses cubiertos de moho, pero, tras el reclamo ciudadano, fueron retirados.
tores como Chitoa Alto, se han registrado cerca de siete emergencias”, detalló. El Comité de Seguridad de la parroquia se mantiene activado y ha impulsado capacitaciones para la comunidad. También se han realizado solicitudes a las autoridades competentes, en-
tre ellas la repotenciación del muro de escolleras dañado por la reciente crecida del río. Otro pedido urgente es el mantenimiento de las alarmas ubicadas a lo largo del afluente. “Queremos reforzar las tres bases de las alarmas para evitar cualquier inconveniente”, explicó Be-
tancourt. Manifestó que la mayoría de emergencias en la parroquia se presentan debido a que muchos recintos se encuentran en zonas atravesadas por ríos, lo que incrementa la vulnerabilidad de la población ante eventos climáticos adversos. (CT)
FORMALIDAD. El párroco Julio César Córdova bendijo los nuevos patrulleros.
A esto se suma el sentir de varios uniformados, quienes han expresado que en ocasiones deben financiar cambios de aceite y otros mantenimientos preventivos.
Ricaurte reconoció que aún persisten inconvenientes, pero destacó que ha habido un avance significativo y, actualmente, solo el 10% de la flota vehicular está inactiva. “Hay patrulleros que no cumplen con ciertas condiciones mecánicas y se los va reemplazando. En motocicletas tenemos el 95% activas”, manifestó. (JD)
PANORAMA. El caudal del río Damas ha disminuido, pero se mantiene turbio.
Accidente segó la vida del concordense Anthony Bermello
Anthony era conocido en La Concordia por su destacada participación en el deporte.
Anthony Bermello Sandoval, de 25 años, perdió la vida en un accidente de tránsito registrado la mañana de ayer, miércoles 26 de marzo, en la vía Quinindé – Esmeraldas, sector Wínchele.
La víctima, quien trabajaba como chofer de un vehículo repartidor de pollos pelados, había salido en la madrugada desde La Concordia, su lugar de origen, con destino a la ciudad de Esmeraldas para repartir el producto.
“Al parecer, nuestro compañero no alcanzó a divisar una plataforma estacionada en un costado de la vía,
TRAGEDIA. El accidente ocurrió aproximadamente a las 05:30.
cargada de bloques, impactando la camioneta que conducía con la parte posterior del otro vehículo, quedando atrapado entre los fierros retorcidos”, indicó una compañera de trabajo.
Miembros del Cuerpo de Bomberos de Esmeraldas llegaron al lugar de la tragedia y, utilizando equipos hidráulicos, extrajeron el cuerpo sin vida de entre los fierros de la cabina del automotor, donde quedó atrapado. La noticia, difundida por redes sociales, causó conmoción en La Concordia, donde era muy conocido, ya que también se destacaba en el deporte. (JAR)
Secuestrado cerca al peaje de la vía a Quevedo
Los delincuentes que operan en las redes estatales de Santo Domingo de los Tsáchilas volvieron a arremeter contra un miembro de la transportación pesada.
El sueño provocó que un conductor estacione el camión de carga cerca al peaje Cóngoma , donde planificó su descanso porque sentía que era seguro el lugar.
Sin embargo, sujetos armados llegaron en horas de la madrugada e interrumpieron el sueño de la víctima
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para llevársela con rumbo desconocido.
Fue golpeado y maniatado por los antisociales. Tiempo después lo abandonaron en una guardarraya por el kilómetro 18 de la vía a Quevedo y se marcharon en el transporte pesado con rumbo desconocido.
Ayuda
La víctima buscó la manera de alertar al ECU 911, y uniformados de la Policía Nacional llegaron a su auxilio
EL DATO
Los delincuentes se llevaron el camión y la carga de plásticos.
para evitar que la situación empeorara. Solicitaron la ambulancia que tiene base en el peaje, porque el transportista presentaba heridas en el cráneo y en otras partes del cuerpo. (JD)
EL DATO
El cadáver fue trasladado al Centro Forenses de Esmeraldas, adonde viajaron sus familiares para luego llevarlo a La Concordia.
ARCHIVO. No hubo resultados positivos en la búsqueda del transporte.
VÍCTIMA. Anthony Bermello laboró durante varios años en Pollo Vencedor de La Concordia.
El evento es gratuito y permite que la comunidad se involucre.
CREATIVIDAD. El año pasado, el evento se realizó en la parroquia San Jacinto del Búa.
Puerto Limón es el escenario para mujeres de alto voltaje
Del 29 al 30 de marzo habrá arte urbano y cultura en la parroquia rural Puerto Limón, donde las mujeres demostrarán su voltaje a través de la pintura.
Por sexta ocasión se lleva a cabo la actividad ‘Mujeres Trabajando, Alto Voltaje’, un festival de arte y cultura urbana que se desarrollará
en la parroquia rural Puerto Limón. Muralistas de distintas partes de Ecuador estarán presentes en esta jornada
La mujer y la educación: una reflexión desde la filosofía
Para el sábado 29 de marzo a las 16:00 , la Escuela de Filosofía de Nueva Acrópolis organiza la tertulia ‘La mujer y el reto de la educación’.
Con este evento se cierra la agenda cultural ‘El reto femenino’, organizada durante marzo para celebrar y reflexionar sobre el papel de la mujer en diversos ámbitos de la sociedad.
La tertulia estará a cargo de Marisol Cárdenas, quien ha ejercido la docencia desde hace 24 años. Abordará la influencia de la mujer en la educación, no solo como docente en su rol como transmisora e instructora de conocimientos, sino también, y sobre todo, su valioso rol como mujer, en la transmisión de valores humanos.
Según explicó Yveth Romero, relacionadora públi-
Para participar de estas actividades, pueden solicitar más información al 09 98 66 47 90. EL DATO
ca de la institución, se explorarán las oportunidades y desafíos que enfrentan las mujeres en el ámbito educativo, así como su impacto en la construcción de una sociedad más equitativa y justa. También se hablará de la importancia de la autoeducación para ser faros de inspiración para las nuevas generaciones, demostrando que el aprendizaje y el desarrollo humano son esenciales.
“Es una oportunidad para reflexionar sobre la importancia de la mujer
cultural, prevista para el sábado 29 y domingo 30 de marzo.
Mayra Cadena-Azuliz, organizadora del evento, indicó que los artistas plasmarán imágenes relacionadas con la mujer. “Pintarán a mujeres y sus derechos, también harán referencia a la madre tierra”, sostuvo. El domingo, al finalizar, habrá un show artístico
INVITACIÓN. Las mujeres interesadas en esta temática pueden participar del evento gratuito.
en la educación y su papel en la formación de las futuras generaciones, desde una perspectiva filosófica que invita al diálogo y al pensamiento crítico”, sostuvo Romero. (LMM)
con la participación de varios grupos de géneros como pop, balada y folclore.
Acercamiento Azuliz mencionó que buscan difundir el arte urbano en las parroquias rurales para que la comunidad lo valore y le dé importancia a la creación de murales. “Este acercamiento a la comunidad puede moti -
var a niños, adolescentes y adultos a involucrarse”, expresó.
Asimismo, indicó que el gobierno parroquial les ha donado materiales como pintura. “Son muy pocas las personas que apoyan. Si hubiera más compromiso, las actividades serían mucho más grandes y habría la oportunidad de invitar a más muralistas”, añadió. (CT)
CONVOCATORIA
A la junta general ordinaria a desarrollarse el día miércoles 02 de abril 2025 a las 19h30 vía Zoom para tratar los siguientes puntos:
1. CONSTATACION DEL QUÓRUM
2. CONOCIMIENTO Y APROBACIÓN DEL INFORME DEL REPRESENTANTE LEGAL
3. CONOCIMIENTO DEL INFORME DE COMISARIO
4. CONOCIMIENTO Y APROBACIÓN DE ESTADOS FINANCIEROS 2024.
5. CONOCIMIENTO Y APROBACIÓN DEL DESTINO DEL RESULTADO DEL EJERCICIO 2024.
Nota.- De no existir el quorum reglamentario se realizará una segunda convocatoria, sin eximir las multas correspondientes.
Atentamente,
‘La Judicatura es obesa en términos administrativos’
Mario Godoy, presidente de la Judicatura, dice que la institución necesita tener un baño de verdad. También dice que falta un estudio técnico para saber desde cuándo empezó el crecimiento de personal que hoy llega a casi 10.800.
Mario Godoy, es presidente del Consejo de la Judicatura (CJ) desde el 16 de julio de 2024. En una entrevista con LA HORA habla de la crisis por la que atraviesa la Función Judicial. También del concurso fallido para la designación de jueces de la Corte Nacional de Justicia (CNJ) y otros proyectos que están en marcha.
P. La Función Judicial está en crisis. ¿Qué gestiones planifica para evitar quejas de los usuarios de la administración de justicia, por ejemplo, en el tema de las citaciones?
La crisis de la Función Judicial es un hecho no aislado y, de cara a ello, lo he dicho públicamente. En su momento he hablado y lo sostengo, la Función debe ser declarada en emergencia. El tema de las citaciones ha sido el punto más flaco y la tarea incumplida de la Judicatura y de quienes han pasado por la Judicatura.
P. ¿Por qué ocurre?
Las citaciones han pasado por un montón de problemas. Desde la época en la que estuvo (Gustavo) Jalkh se empezaron a generar problemas. Las citaciones se implementaron a través de Correos del Ecuador y no dio ningún efecto. Luego se ha buscado aumentar el número de citadores, pero necesitan movilización. Tener una flota vehicular también es un problema para la Judicatura. Sin embargo, la vocal Yolanda Yupangui trabajó en un tema de citaciones para mitigar el problema. Otro proyecto que está por cerrarse con la Secretaría de la Administración Pública es implementar mecanismos para que los directores de Ta-
lento Humano se conviertan, de alguna manera, en fedatarios para entregar las citaciones. Pero hay que aclarar que no se convierten en citadores, porque hay que hablar de la nulidad de un proceso judicial. La citación es sensible del debido proceso. No es un tema que ha sido aislado en esta administración.
P. ¿Un mecanismo para agilizar es citar por la prensa?
La citación por la prensa es parte de la normativa. Hay tres tipos de citación: por boleta, por personas y por prensa. Esta es la última opción de la citación, porque incluso se debe hacer una declaración bajo juramento de que no se ubica el paradero del demandado.
P. Todavía hay resistencia o malestar en la CNJ desde que inició su gestión como presidente de la Judicatura. ¿Qué opina?
La verdad, me asombra que me diga que hay resistencia. He tenido una relación fluida con la CNJ. Hace una semana atrás estuvimos con el presidente de la Corte (José Suing) y presidentes de salas exponiendo el primer borrador que tenemos para lanzar el concurso de la Justicia Constitucional. Más bien felicitaron la iniciativa de que, por primera vez, la Judicatura se acerca a la Corte para hablar sobre los concursos. Por eso digo que me llama la atención que exista resistencia.
P. ¿Y en el inicio de su gestión?
Ah, posiblemente las pasiones en el momento en el cual fui designado y con todos los ruidos que lastimosamente
fueron falsos, que se crearon.
P. ¿Qué ruidos?
Usted sabe perfectamente. Los ruidos que se crearon de que era abogado de narcotraficantes. Pero eso quedó claro que no fue así y no lo es. Expliqué,
de manera sencilla, que las personas que en su momento defendí fueron en materia administrativa ante la entonces autoridad de Supercom sobre temas de comunicación. Sobre el tema penal, no podía ser abogado de patrocinio porque
la fecha en que estaban en temas penales, la normativa no facultaba a servidores públicos patrocinar causas. Además, es público que pasaron tres abogados por patrocinio de ellos; yo no tenía nada que ver con su patrocinio en ese momento en temas penales. Y una aclaración adicional: si buscan con nombres y apellidos en el Sistema Satje, estos señores no tienen ningún proceso penal en el Ecuador.
P. Se decía que tenía presuntos acercamientos con el correísmo. ¿Es verdad?
Esto es sencillo, yo vengo del libre ejercicio y me centré en la defensa y patrocinio en materia electoral. Nuestro nicho de potenciales clientes son los políticos. En ese campo de mi defensa técnica cumplo un rol
SIGUE EN PÁGNA 7
AUTORIDAD. Mario Godoy, es presidente del Consejo de la Judicatura desde el 16 de julio de 2024.
técnico. No suscribí ningún contrato con organizaciones políticas. Ni tengo afiliación política. Defendí varios actores políticos, entre ellos al señor Guillermo Churuchumbi, Alejandro Jaramillo (exID), Alembert Vera (RC). Lo que quieren vincular es el tema del señor Vera con el tema del correísmo. Pero, así como señalan esto, también deberían decir que tengo cercanía con el PSC por el caso de la señora Susana González.
P. ¿A qué le atribuye que antes de ser designado presidente del CJ, el entonces vocal del Cpccs, Augusto Verduga, regresó de vacaciones para asistir a la sesión donde se reconsideró la votación para su nombramiento?
La verdad, la persona que debería responderle es él (Verduga), no yo. Es él quien entiendo se levantó de su permiso. Desconozco los pormenores sobre la designación. Lo que sí puedo hablar es jurídicamente sobre la designación. Primero, se lo hace en el marco de la normativa legal e interna del Cpccs. Las decisiones del Pleno se pueden sellar a través de la figura de la reconsideración y eso entiendo que no ocurrió con la señora Dunia Martínez. No hubo una reconsideración.
P. ¿A partir o antes del caso Ligados ha tenido algún acercamiento con Augusto Verduga?
No, para nada, de ninguna manera, ninguna llamada, ningún chat, absolutamente nada, ningún acercamiento. La última vez que creo estuve
cerca del exconsejero Verduga fue el momento de defender mi plan de trabajo en el Cpccs.
P. Uno de los integrantes de la terna propuesta por el presidente de la CNJ, José Suing, para la designación del vocal principal del CJ es el abogado Edison Toro. ¿Es cercano a usted?
No, no es cercano a mí.El doctor Edison Toro fue asesor en mi gestión, sí. Existió una asesoría jurídica por parte de él en cuanto a mi actividad, desde luego, esto se puede comprobar. Tenemos una cercanía eminentemente profesional. El doctor Toro es docente en algunas materias y, además, tiene una experiencia en administración pública muy importante. Esas fueron básicamente las características que hicieron que yo busque un asesor que necesitaba en ese entonces. Lo contraté. Hizo un proceso de cierre de la Supercom y venía con toda la experiencia de realizar el cierre institucional.
P. ¿Qué se necesita en la Judicatura?
Necesitamos, por el tema de la evaluación de personal y, sobre todo, porque tenía el conocimiento para levantar los perfiles de la supresión de partidas y del dimensionamiento del talento humano que se necesitaba para enrumbar a la institución. Porque esta institución, lo he dicho públicamente y no lo voy a dejar de decir. Creo que soy el único presidente que lo ha dicho: esta institución es obesa en términos administrativos y tiene un tema de hacinamiento de personal. Hay una excesiva contratación de personal en esta entidad, donde lastimosamente para un proceso tan simple como el pago de viáticos, que debería ser una línea recta, sube, baja, vuelve a subir. Para esto hay 50 personas de por medio, cuando los procesos debían ser automatizados, claros y con la menor carga de personal.
P. ¿Cuántas personas son? Me parece que estamos en cerca de los 10.800; con jueces fiscales, con toda la Función a escala nacional.
P. ¿Cuándo subió tanto el número? Eso es parte de cuando toma-
mos contacto con el doctor Toro y estuvo colaborándome. Precisamente, iniciaba el estudio del posicionamiento y saber desde cuándo empezó a crecer ostensiblemente el personal. Me aventuro a decir que, posiblemente, esto creció por un tema de que: ayúdame a que ingrese alguien por acá…
P. ¿Quiénes, en qué administración?
Personas externas, se debe hacer un estudio técnico.
P. ¿En la gestión de Gustavo Jalkh?
Creo que debe hacerse un estudio técnico, porque la data no miente. Si yo tengo que hay un crecimiento a partir de 2017, 2018, 2019, 2020, entonces empiezo a ver cuándo empezó la curva de crecimiento de contratación. Al momento no tengo la información técnica para asegurarle eso (que fue en la gestión de Jalkh). Lo que sí estoy claro es que la Judicatura necesita tener un baño de verdad y un estudio técnico para saber desde cuándo empezó el crecimiento de personal.
P.¿Usted recomendó el nombre del Doctor Toro para que integre la terna? No, de ninguna manera. Recordemos que las ternas se arman por las fuentes de Fiscalía, CNJ, Defensoría Pública, Ejecutivo y Asamblea. Cada uno de ellos son los que toman la decisión de remitir y quien no. Yo, particularmente, no soy de los que me caracterizo para sugerir que pongan a Pepito Jiménez, ni me he caracterizado por tocar las puertas de las fuentes para que por favor me pongan en la terna, eso no va conmigo.
P. ¿Usted hubiese querido integrar la terna? No digo que no hubiera querido o si hubiera querido. Yo, ir a tocar las puertas para que me pongan a mí en una terna, no lo he hecho y no lo voy a hacer. Si las fuentes de las ternas han visto que mi labor en este corto periodo es bueno para continuar seis años, eso ya quedará para cada una de las autoridades.
P. Antes de enviar la terna, el presidente de la CNJ habría pensado en proponer su nombre. ¿Le ofreció que
estaría en la terna?
A mí nunca me han ofrecido absolutamente nada. No creo que es un tema de ofrecimiento, es un tema de méritos en carpetas, un mérito de verificación de capacidad y de los postulantes que puedan existir se deberán verificar todos los criterios técnicos, y cada una de las fuentes elegirá a quien considere pertinente.
P. ¿Qué otras gestiones realizó en su administración?
En su momento manifesté que venía a apoyar los concursos (por ejemplo, para la designación de jueces de la Corte Nacional de Justicia), siempre y cuando se respete la Constitución y la ley. Cuando asumí, aparentemente todo estaba en relativa calma, pero, cuando me siento y pasó un mes, salta el primer asunto irregular con la contratación de la empresa Métricas Web, y sabemos lo que pasó. Existió, primero, una declaratoria de nulidad parcial del concurso, y luego el concurso de la CNJ se declaró nulo totalmente porque se detectaron irregularidades en la fase de méritos.
P. ¿No le deja un mal sabor no haber podido avanzar más en el concurso?
Un mal sabor no me deja, sin embargo, trato de ser operativo y, obviamente, nos faltó tiempo. Recibí un presupuesto a julio donde no había una ejecución muy alta. Esto significa que tenía, hasta finales de noviembre para ejecutar el presupuesto para levantar términos de contratación pública, para elaborar términos de referencia de un concurso toma dos meses, y cuatro meses más para colocar el proceso de contratación en el portal. ¿En qué momento iba a ejecutar el presupuesto? Pero dimos pasos importantes. Una auditoría de la Contraloría General del Estado (CGE) está sobre la Judicatura respecto de ese concurso. Quiero aclarar que para la prórroga se hizo una consulta a la Procuraduría y el Procurador nos respondió que, en efecto, existe una prórroga hasta que estén legalmente posesionadas las autoridades titulares. Tenemos un blindaje por el pronunciamiento del Procurador. (SC)
Un ciudadano tiene derecho a negar el uso de sus datos personales
Autoridades de la Superintendencia de Protección de Datos Personales destacan que en Ecuador todos los ciudadanos tienen derecho a la privacidad de sus datos personales, pero hay prácticas habituales del uso de datos que no corresponden con la ley.
¿Qué hace usted cuando en un establecimiento comercial o mediante una llamada telefónica le piden algún dato personal? No, no debe entregar su información sin antes conocer para qué serán usados sus datos personales.
Fabrizio Peralta-Díaz, superintendente de Protección de Datos Personales (SPDP), explicó en un encuentro con medios de comunicación, el 25 de marzo de 2025, los alcances de la Ley Orgánica de Protección de Datos Personales (LOPDP) y la relevancia de proteger esos datos.
La ley está vigente desde mayo de 2021, aunque la Superintendencia se consolidó y entró en funciones apenas en 2024. “Sabemos que hay un gran desconocimiento de la ley. También sabemos que en este país se han instaura-
do prácticas de tratamiento (uso) de datos que juzgamos como normales porque nos hemos habituado a ellas, pero no quiere decir que lo sean, en un sentido técnico jurídico”, expuso.
La Superintendencia es la encargada de supervisar la aplicación de la ley , reglamento y resoluciones para proteger los derechos y libertades de las personas naturales, en cuanto al tratamiento de sus datos personales.
Los datos de la cédula y la Ley
Peralta ejemplificó que “el número de cédula , lamentablemente, en Ecuador está disponible a través de muchísimas fuentes y se puede acceder a muchísima información que en realidad no debería estar a disposición
del público en general ”. El uso indebido de los datos personales puede dar pie a la vulneración de derechos y libertades, añadió.
En Ecuador se exige la cédula de ciudadanía para todo, pero se incumple el principio de minimización de la LOPDP, señala. La cédula tiene la finalidad de identificar a una persona y su mayoría de edad, pero en realidad la cédula tiene más datos de los necesarios, explica.
Cambiar eso “supondría ir a un proceso millonario de recedulación a efectos de que las cédulas en Ecuador puedan empaparse de este principio de minimización”, reconoció Peralta. “La ley choca con la cultura” y eso es difícil de desaparecer, dijo. Cuestionó que se pide la cédula hasta para ingresar a diferentes si-
Datos innecesarios en la cédula
Si se aplicara el principio de minimización, la cédula solo debería contener la foto, nombres y fecha de nacimiento, la firma puede ser objeto de falsificación si se extravía, según Peralta. El artículo 94 de la Ley Orgánica de Gestión de la Identidad y Datos Civiles establece que la cédula debe contener 17 datos en el formato actual:
° Especificación y número de cédula.
° Código dactilar. (En el formato anterior de la cédula se incluye la huella dactilar).
° Nombres y apellidos del titular.
° Lugar y fecha de nacimiento.
° Nacionalidad.
° Sexo.
° Estado Civil.
° Nombres y apellidos del cónyuge o conviviente.
° Lugar y fecha de expedición.
° Fecha de expiración.
° Fotografía del titular.
° Firma del titular.
° Firma de la autoridad competente.
° Tipo de sangre.
° Voluntad de donación.
° Nombre de los padres.
° Condición de discapacidad y porcentaje.
tios, como conjuntos residenciales, instituciones públicas o clínicas privadas, donde escanean la cédula. Ejemplificó
que, si es una bitácora física, el ciudadano tiene derecho a conocer hasta cuándo se la conserva y si luego se la destruirá.
Ejemplifica que los Bancos no deberían pedir la cédula porque ya están interconectados a la base de datos del Registro Civil y basta con dictar el número. Incluso, dijo, hay prácticas que intentan conducir a dar más datos personales. Por ejemplo, cuando se hace una compra por primera vez en un local comercial y piden datos para la facturación, como dirección de domicilio y el número de celular.
“La factura tiene demasiados datos, ¿por qué tenemos que decir nuestro domicilio? Eso merece un replanteo del Servicio de Rentas Internas. La gente entrega de manera mecánica su número móvil”, observó Peralta. Cuando le piden su número, el superintendente da uno convencional, que ya no existe, “porque sé de antemano que hay mucha ligereza en el manejo de esa información”.
Claves para proteger los datos personales Peralta solicita a la ciudadanía cambiar la cultura , proteger la privacidad de sus datos personales y no entregarlas sin conocer su finalidad.
CÉDULA. Ciudadana sostiene ejemplar del formato de la cédula de identidad, durante brigada de cedulación del Registro Civil. (Foto: X del Registro Civil).
SOCIEDAD
Luis Enríquez , intendente general de Innovación de la SPDP, dio algunas sugerencias a tomar en cuenta para proteger la privacidad:
Leer los riesgos jurídicos de un contrato o política de protección de datos personales. Por ejemplo, si no se conocen los riesgos y se aprueba un contrato, se pueden filtrar los datos y varios derechos del ciudadano serían vulnerables, como el derecho al empleo, a la salud.
Verificar vulnerabilidades organizacionales en la política de seguridad de la información de empresas. En Ecuador hay la cultura de copiar los procesos, hay entidades con políticas de seguridad, pero nadie las cumple, explicó.
Educarse sobre riesgos y protección de datos en aplicaciones web , antes de entregar los datos para identificar alguna vulnerabilidad alta o crítica en una aplicación. Por ejemplo, al usar WhatsApp para enviar la ficha médica de un paciente no se guarda la confidencialidad, esos datos pueden ser reenviados a otras personas.
Gabriela Villafuerte ,
de una base de datos en la que constan sus datos personales.
6. El origen de los datos personales cuando no se hayan obteni do del titular (ciudadano).
7. Otras finalidades y tratamientos ulteriores.
8. Identidad y datos de contacto del responsable del tratamiento de datos personales (dirección del domicilio legal, número de teléfono y correo electrónico).
9. Cuando sea del caso, identidad y datos de contacto del delegado de protección de datos personales (dirección domiciliaria, número de teléfono y correo electrónico).
10. Las transferencias o comunicaciones, nacionales o internacionales , de datos personales que pretenda realizar, los destinatarios, las finalidades que motivan la realización de estas y las garantías de protección.
11. Las consecuencias para el titular de los datos personales de su entrega o negativa.
12. El efecto de suministrar datos personales erróneos o inexactos.
13. La posibilidad de revocar el consentimiento.
15. Los mecanismos para hacer efectivo su derecho a la portabilidad (transmitir datos a otros responsables), cuando el titular lo solicite.
16. Dónde y cómo realizar sus reclamos ante el responsable del tratamiento de datos personales y la autoridad de protección de datos personales.
17. La existencia de valoraciones y decisiones automatizadas, incluida la elaboración de perfiles. El ciudadano tiene derecho a obtener, gratuitamente, del responsable de tratamiento el acceso a todos sus datos personales y a la información detallada en el artículo 12, sin presentar justificación. El responsable debe establecer métodos razonables para responder y este derecho debe ser atendido dentro del plazo de 15 días.
¿Cuándo negarse a entregar datos personales? El artículo 16 de la LOPDP establece que un ciudadano tiene el derecho a oponerse o negarse al tratamiento (uso) de sus datos personales cuando:
1No se afecten derechos y libertades fundamentales de terceros, la ley se lo permita y no se trate de información pública. Ejemplo, ante una llamada telefónica que solicita una dirección o número de cédula, puede oponerse si no le informan quién es, para qué piden el dato o cómo ob-
tuvieron su contacto.
2
El objeto del tratamiento (uso) de datos personales sea la mercadotecnia directa, como la elaboración de perfiles. Una elaboración de perfil es, según la ley, todo tratamiento de datos personales que permite evaluar, analizar o predecir aspectos de una persona natural para determinar comportamientos o estándares relativos a: rendimiento profesional, situación económica, salud, preferencias personales, intereses, habilidad, ubicación, movimiento físico de una persona, entre otros. Por ejemplo, comida.
3
Cuando no sea necesario su consentimiento para el tratamiento (uso) como consecuencia de un interés legítimo, siempre que una ley no disponga lo contrario. Por ejemplo, si al hospedarse en un hotel en el formulario de registro se incluye una cláusula “abusiva” de tratamiento de datos, en letra pequeña. Una cláusula de consentimiento debe incluir los riesgos y fines concretos de uso de los datos, si contiene las palabras “etc.”, “entre otros”, “y demás” no cumple con la ley porque pide un consentimiento amplio.
¿Quién puede hacer denuncias?
Un ciudadano puede denunciar si observa una presunta infracción a la protección de datos perso -
nales de cualquier otra persona. Los titulares pueden presentar solicitudes a la SPDP si el responsable del tratamiento de datos no le ha contestado o lo hizo de forma parcial sobre alguna vulneración.
Las denuncias se pueden presentar en las oficinas de la SPDP en la Plataforma Gubernamental Financiera del norte de Quito. También en el sitio web de la SPDP, en la pestaña Servicios en línea y luego Vulneración de datos O al correo denuncias@spdp,gob.ec con un formulario, que se encuentra en el mismo sitio web. Se requiere los datos del denunciante, del denunciado y los documentos que justifiquen el hecho que se denuncia.
La Superintendencia ha receptado 65 denuncias desde septiembre de 2024, las cuales se tramitan mediante una investigación, para determinar primero medidas correctivas y luego sanciones, de ser el caso. La SPDP también actúa de oficio, ha hecho nueve requerimientos de información.
Peralta hizo una aclaración sobre el uso de datos biométricos en el control de asistencia laboral . Dijo que se absolvió una consulta, pero que no se ha emitido ninguna resolución que prohíba su uso . Reiteró la importancia de cumplir la ley, especialmente en el tratamiento de datos sensibles. (KSQ)
La dolarización aún requiere reformas estructurales en Ecuador
La dolarización es un medio para lograr crecimiento económico, empleo y estabilidad. Sin embargo, en Ecuador faltan reformas estructurales. Se advierte que, sin ajustes, el país puede enfrentar una crisis de liquidez que podría empezar con el sistema de pensiones.
Como ya analizó LA HORA, Ecuador se ha alejado de los fundamentos que hicieron exitosa a la dolarización de los primeros años (2000 a 2006).
En medio de la campaña electoral, entre discursos de “dolarización a la ecuatoriana” y populismo económico, economistas como el exvicepresidente de la República, Alberto Dahik, han enfatizado que Ecuador ha convertido la dolarización en una especie de “diosa intocable”, sin entender que la verdade-
ra meta es el crecimiento y la generación de empleo. “No se trata de si estamos dolarizados o no, sino de que el país haga la tarea”, ha sentenciado.
Países como Chile, Uruguay o Panamá han crecido más que Ecuador, incluso sin dolarización. Mientras tanto, Ecuador y El Salvador, que sí tienen esta moneda, han crecido menos por malas decisiones económicas.
“Grecia e Irlanda estaban en el euro cuando tuvieron crisis en 2010. Hoy, Irlanda
La trampa de la “dolarización ecuatoriana” y el dinero sin respaldo
° Durante el correísmo, el Banco Central emitió dólares sin respaldo, algo que solo puede hacer la Reserva Federal de EE.UU. Dahik lo califica como una “estafa”, pues el Gobierno entregó bonos sin valor al Banco Central y este “acreditó dólares en las cuentas estatales como si los hubiera creado de la nada”.
“En 2009 el Gobierno debía menos de $400 millones al Banco Central. Para 2017, la deuda superaba los $8.000 millones. No usaron la reserva, simplemente emitieron dólares falsos.”, recordó.
El problema de la “dolarización a la ecuatoriana” que propone el correísmo con los “ecuadólares” es que volvería a este mismo esquema o se utilizaría una moneda digital paralela sin respaldo, creando una distorsión en la economía y provocando desconfianza en el sistema financiero.
es uno de los países más ricos de Europa porque hizo la tarea. Grecia no, y sigue en crisis. No es la moneda, es la política económica.”, ha recalcado Dahik.
Reformas necesarias
Para Dahik, la dolarización no se cae sola, pero sí puede volverse inviable si el país sigue sin hacer cambios estructurales. Las principales reformas necesarias son:
1Reforma del sistema de pensiones: “En 2026 no habrá plata para pagar pensiones.”, ha alertado Dahik. La crisis del IESS es inminente y el Gobierno ha ignorado los estudios que advierten su quiebra. LA HORA ha analizado por qué la situación del IESS es una bomba de tiempo que no se quiere ver.
2
Flexibilización laboral: Ecuador tiene una de las legislaciones laborales más punitivas de Latinoamérica, lo que destruye empleo formal y obliga a la gente a la informalidad. La flexibilización laboral es parte de las reformas de fondo para que Ecuador tenga más libertad económica. Los ecuatorianos ganan
2,5 veces menos al año que el 10% más pobre en los países con más libertad económica.
3
Eliminación del Impuesto a la Salida de Divisas (ISD): “No puede haber dolarización con tasa de interés controlada y con un impuesto a la salida de divisas. Es una ridiculez.”, ha explicado Dahik. Este punto de vista también es compartido por Julio José Prado, economista, exministro de Producción y expresidente de la Asobanca.
“El Impuesto a la Salida de Divisas (ISD) y los aranceles no ayudan a la dolarización, la debilitan; encarecen productos, quitan competitividad y ahuyentan inversiones”, ha dicho Prado.
4
Corrección del déficit fiscal: Ecuador tiene atrasos por más de $4.000 millones y un servicio de deuda superior al gasto en educación y salud El estado deficitario e ineficiente es uno de los mayores frenos a la producción y el empleo.
5
Freno a subsidios ineficientes: En los últimos 10 años, la deuda ecuatoriana subió en más de $50.000 millones. De
acuerdo con Dahik, “el 84% del aumento de la deuda en la última década se fue en subsidios a combustibles”. El país está hipotecado por no haber tomado decisiones responsables. Gran parte de ese subsidio se va en el diésel . La pregunta es si el próximo presidente, sea Daniel Noboa o Luisa González , enfrentará este problema y mantendrá el acuerdo con el FMI. Dahik advierte que, sin reformas, Ecuador se dirige al colapso: “Si la Seguridad Social no puede pagar pensiones, si los atrasos siguen creciendo, ¿qué harán? ¿Entregarán papelitos, como en Zimbabwe?”.
Si el correísmo vuelve al poder con ideas como los “ecuadólares” o el aumento de impuestos en lugar de reducir el gasto, Ecuador puede entrar en una crisis de liquidez. Sin dólares en la economía, no hay dolarización que valga.
La receta es clara: más inversión, trabajo flexible y disciplina fiscal. Si Ecuador no hace la tarea, la dolarización no resistirá la irresponsabilidad de la clase política. (JS)
¿Qué es el TDAH por el que González atacó a Noboa en el debate?
Durante el debate presidencial, la candidata Luisa González increpó a Daniel Noboa señalando que tiene un Trastorno por Déficit de Atención con Hiperactividad (TDAH).
“Tu déficit de atención y de no comprender lo que otro habla, no es mi culpa queridito”, le dijo Luisa González,candidata de la Revolución Ciudadana, al candidato Daniel Noboa, de ADN, durante el debate presidencial del 23 de marzo de 2025.
Luego de esta frase, González insistió en decirle a su contrincante por la segunda vuelta electoral “enfócate, Noboa, enfócate”.
Pero, ¿qué es el Trastorno por Déficit de Atención con Hiperactividad (TDAH) por el que González atacó a Noboa y que ha causado rechazo? Pues se trata
Algunos de los síntomas del TDAH son:
° Impulsividad.
° Desorganización y problemas para establecer prioridades.
° Escasas habilidades para administrar el tiempo.
° Problemas para concentrarse en una tarea.
° Problemas para realizar múltiples tareas a la vez.
° Actividad excesiva o inquietud.
° Baja tolerancia a la frustración.
° Cambios de humor frecuentes.
° Problemas para realizar tareas y terminarlas
° Temperamento irascible.
° Problemas para enfrentar el estrés.
de un trastorno que se detecta en la infancia y que afecta a más de 7.000 niños del sistema educativo fiscal del Ecuador.
Se presenta más en hombres
El neuropsicólogo, Roberto Camino, señala que el TDAH es una condición del neurodesarrollo en la que el funcionamiento es “diferente a lo típico”, lo que genera que haya dificultades o retos al momento de controlar impulsos, de planificar u organizar, en mantener la
atención o el control en la interferencia de sonidos
El TDAH –señala Camino–debe detectarse en la infancia, lo más recomendado es hasta los 12 años, aunque hay casos en los que se detecta pasada esa edad.
Este trastorno se presenta más en hombres.
Francisco Tico es padre de un niño con TDAH y facilitador de grupos de apoyo para familias. Señala que este trastorno es difícil de llevar, ya que
DaTOS
Trastorno por déficit de atención con hiperactividad
Cerca del 8,8% de la población mundial vive con TDAH.
“muchas veces los niños con TDA no te dan esas cositas chicas, como un abrazo o una sonrisa. Uno como papá necesita eso. Es difícil la crianza”.
Sobre lo que dijo González a Noboa, Tico lamenta lo sucedido. “Es muy trsite pensar que nuestros hijos puedan recibir ese tipo de comentarios o insultos. Porque es una condición química en el cerebro. Es como decirle a alguien en silla de ruedas ‘párate, no es mi culpa que estés así’”, agrega Tico.
¿Cuál es el tratamiento para el TDAH?
Si su hijo tiene alguno de los síntomas del TDAH (ver recuadro) hable con el pediatra acerca de la posibilidad de que presente trastorno por déficit de atención e hiperactividad. El médico le derivará a un especialista para que se le realice pruebas y, de ser el caso, iniciar tratamiento. (AVV)
EL TrAsTorNo por Déficit de Atención con Hiperactividad (TDAH) debe detectarse y tratarse en la infancia.
lahora.com.ec en la web
PAÍS
Daniel Noboa anuncia la reactivación de proyectos de seguridad con Estados Unidos
ELECCIONES 2025 La Fenocin declara como ilegal el supuesto apoyo a la candidata presidencial Luisa González
POLÍTICA
Observan al asambleísta Lenin Lara por presunta infracción electoral por video de Luisa González
ECONOMÍA
Ecuador: crece el empleo adecuado, pero también la informalidad y la mayoría gana menos del salario básico
QUITO
Concluye la rehabilitación de dos tramos centrales en la av. Galo Plaza Lasso
Así lleva agua potable Ayuda en Acción a las zonas más necesitadas
Por más de 38 años, la organización internacional ayuda en acción ha impulsado el acceso al agua potable en comunidades rurales de Ecuador. Su trabajo, en alianza con el sector privado y organismos internacionales, busca garantizar este derecho esencial para el desarrollo y la salud.
En Ecuador, el acceso al agua potable sigue siendo un desafío para miles de personas que viven en zonas rurales. Mientras que en las ciudades abrir el grifo es un acto cotidiano, en comunidades alejadas el agua segura es un bien escaso.
En la ruralidad, las mujeres y niños tienen que bajar a un río o a un pozo, llenar bidones con esa agua y llevarla hasta la casa, situación que es recurrente durante el día. Esta agua se contamina, pero la usan para bañarse y preparar alimentos y por ende se enferman.
Conscientes de esta realidad, Ayuda en Acción, una organización internacional con presencia en 18 países, ha trabajado durante casi cuatro décadas en el país para mejorar la calidad de vida de las comunidades más vulnerables.
Actualmente, la organización está presente en las provincias de Esmeraldas, Carchi, Imbabura, Chimborazo, Cotopaxi, Santa Elena, Azuay y Morona Santiago. Su misión es garantizar que el acceso al agua limpia deje de ser un privilegio y se convierta en una oportunidad de desarrollo para todos.
Cómo trabaja la fundación
El trabajo de Ayuda en Acción se enfoca en la rehabilitación y construcción de sistemas de agua potable, asegurando su sostenibilidad a largo plazo. Para ello, ha creado la ‘Escuela Nacional del Agua’, un espacio de capacitación donde las comunidades aprenden a administrar este recurso de manera eficiente.
Uno de los ejes fundamentales de la iniciativa es la participación de las mujeres en la gestión del agua, promoviendo su liderazgo en la toma de decisiones y en la protección de fuentes hídricas. Por lo que la comunidad y la fundación trabajan juntas para cuidar el agua.
“La disponibilidad del agua
debe ser una prioridad. No podemos permitir que en pleno siglo XXI miles de personas sufran enfermedades por la falta de agua potable”, señala Fiorella Mackliff, directora de Ayuda en Acción en Ecuador
Además, la organización recalca que no basta con dotar de agua a una comunidad; también es esencial contar con sistemas adecuados para el tratamiento de aguas residuales. Quito, por ejemplo, solo trata el 3% de sus aguas residuales, mientras que Cuenca es un referente, con el 99% de cobertura. Este enfoque integral es clave para garantizar el bienestar de las comunidades. Con esta visión se incorporan sistemas de saneamiento básico, se instalan sistemas de agua en
comunidades de 10 familias y se crean biodigestores y pozos sépticos para tratar esta agua residual.
Además, las familias como la de Gladys Medin, una de las beneficiadas, están felices de tener agua potable en el grifo de sus hogares. Además, que se ahorran tiempo que pueden implementar en otras tareas, ya que no tienen el trabajo de buscar agua al río.
La alianza con el sector privado Durante la pandemia quedó en evidencia que los gobiernos locales no siempre pueden cubrir todas las necesidades de la población. Es por ello que el sector privado ha
encontraron que muchas comunidades tenían sistemas de agua potable construidos hace décadas, pero en su mayoría estaban abandonados o en mal estado. Ante esto, el banco decidió apoyar la rehabilitación y sostenibilidad de estos sistemas, trabajando de la mano con Ayuda en Acción. Creando no solo una alianza con la comunidad sino también con el sector privado.
El reto 10K
Uno de los hitos más importantes de esta alianza es el Reto 10K, un proyecto que busca llevar agua potable a 10.000 personas en 21 comunidades de cuatro provincias. Con una meta de finalización prevista para mayo o junio. Este esfuerzo ha sido clave para transformar la realidad de miles de familias. La meta este 2025 es iniciar el proyecto donde el líquido vital llegue a 20.000 personas.
EL DATO
Un quiteño consume un promedio 146 litros de agua al día en todas sus actividades, según la Epmaps. El consumo adecuado es de menos de 100 litros, según la OMS.
Cómo acceder a los beneficios
° Ayuda en acción se trabaja a través de proyectos que se planifican cada año, y en ellos ya se definen las comunidades de intervención. Sin embargo pueden enviar la información de su comunidad y su situación con respecto al agua a este correo: aoleas@ ayudaenaccion.org, para que tome en cuenta esa zona a medida que se empiecen nuevos proyectos.
asumido un papel crucial en la búsqueda de soluciones.
Banco Pichincha, a través de su iniciativa ‘Sumar Juntos’, se unió a la lucha contra la desnutrición crónica infantil y detectó que el acceso al agua potable era un factor clave en este problema. Al evaluar la situación,
Lo que distingue a este proyecto es su enfoque en la sostenibilidad. No solo se rehabilitan los sistemas de agua, sino que se capacita a las comunidades en su gestión. Se crean juntas de agua democráticas y eficientes, que cobran tarifas justas y garantizan el mantenimiento del sistema. Además, el banco aporta su experiencia en manejo financiero, ayudando a las comunidades a administrar los fondos de manera responsable.
“Si logramos que la comunidad se empodere y sienta suyo el sistema, habremos tenido éxito”, destaca José Luis Álvarez, presidente del proyecto Sumar Juntos.
Financiamiento y sostenibilidad Para llevar adelante estos proyectos, Ayuda en Acción cuenta con el apoyo de organismos internacionales como la Unión Europea, la Agencia Española de Cooperación y la Generalitat Valenciana, así como de empresas privadas con visión sostenible, como Banco Pichincha.
Además, la organización promueve que los gobiernos locales y otras empresas se sumen a esta iniciativa, garantizando que el acceso al agua potable sea una prioridad en la agenda de desarrollo del país. (EC)
Planta de agua potable se instala en comunidades de la ruralidad para abastecer de agua. (Foto: Ayuda en Acción.)
PERSONAJES.
y
sus
de
Esposa de Ortega comandará el Ejército de Nicargua
Rosario Murillo, esposa del dictador Daniel Ortega, se convierte en la nueva jefa del Ejército de Nicargua como “copresidenta” del país.
La ‘copresidenta’ de la dictadura en Nicaragua, Rosario Murillo, se ha convertido en la nueva jefa de las Fuerzas Armadas del país, gracias a una reforma del código militar aprobada este martes por unanimidad en el Parlamento.
La Asamblea Nacional, controlada por el oficialismo, ha votado así a favor de una reforma que establece la subordinación total del Ejército nicargüense a la dictadura del país latinoamericano, encabezada por Daniel Ortega y su esposa, Murillo, recoge ‘La Prensa’. Una fuente citada por este diario ha asegurado que la medida pretende “dejar el control del Ejército al sucesor” del mandatario, asumiendo que “Ortega va de salida del Poder Ejecutivo”.
Su esposa es copresidenta del país desde que a mediados del pasado enero entrase en vigor la reforma constitucional que amplía las competencias de Ortega y lo declara como el “coordinador” último de los poderes legislativo y judicial, pese a las críticas de Naciones Unidas, así como de organizaciones de Derechos Humanos.
Violaciones a derechos
El anuncio se suma a la de-
cisión que el régimen nicaragüense anunció hace pocos días para retirarse del Consejo de Derechos Humanos de la ONU, después de que un grupo de expertos de este organismo acusara a Managua, a través de un informe, de “fusionar” instituciones en una “maquinaria unifi-
cada de represión” contra la disidencia.
El Grupo de Expertos en Derechos Humanos sobre Nicaragua, con mandato del Consejo de Derechos Humanos de Naciones Unidas, acusó a Ortega y a su mujer y vicepresidenta, Rosario Murillo, de “afianzar progresi-
vamente” el “control total”, sirviéndose incluso de una extensa red de vigilancia responsable de denunciar en última instancia cualquier desviación de la línea oficial del régimen. Para estos expertos, el golpe definitivo al Estado de derecho ha sido la reforma constitucional que entró en vigor el 18 de febrero y que puso ‘de facto’ todos los poderes del Estado al servicio de la Presidencia , a la que corresponde la tarea última de coordinación. El
Gobierno controla, además, “un vasto aparato de actores estatales”, entre ellos las fuerzas de seguridad y el Ejército. La deriva antidemocrática se agudizó tras las protestas de 2018, que dejó más de 300 muertos, y se ha traducido en detenciones arbitrarias, expulsiones forzadas y privación de nacionalidad. Los expertos tienen constancia de más de 450 retiradas de la ciudadanía a personas percibidas como opositoras. EUROPA PRESS
20251701059000358
EXTRACTO NOTARÍA QUINCUAGESIMA NOVENA DEL CANTÓN QUITO A CARGO DEL DR. EDUARDO VILLAGOMEZ VARGAS
SE PONE EN CONOCIMIENTO DEL PÚBLICO EN GENERAL QUE EN ESTA NOTARIA SE HA ELEVADO A ESCRITURA PÚBLICA CON NÚMERO 20251701059P01413, LA CONSTITUCION DE LA SOCIEDAD CIVIL Y COMERCIAL PROMAIN SOCIEDAD CIVIL Y COMERCIAL, CELEBRADA EL 24 DE MARZO DEL 2025, CUYO EXTRACTO DE LA PETICIÓN DE APROBACIÓN PRESENTADA POR LOS ABOGADOS: GLADYS TERÁN SIERRA, JOSÉ IGNACIO MIRANDA, Y DARLA PARRAGA MEZA Y DE LA ESCRITURA PÚBLICA DE CONSTITUCION CORRESPONDIENTE ES COMO SIGUE:
EXTRACTO DE LA PETICIÓN.-
SOLICITA: Fundamentado en lo dispuesto en el numeral 29 del Artículo 18 de la Ley Notarial solicita se sirva conferir el extracto correspondiente para su publicación en uno de los diarios de mayor circulación de este cantón. Hecho que sea, su autoridad se servirá autorizar la aprobación de la sociedad civil y oficiar al Registrador Mercantil, para su correspondiente inscripción.
EXTRACTO DE LA ESCRITURA PÚBLICA DE CONSTITUCION DE SOCIEDAD CIVIL Y COMERCIAL PROMAIN SOCIOS: SILVIO FERNANDO SALTOS GAIBOR, ANDREA FERNANDA SALTOS MERO Y CÉSAR DAVID SALTOS MERO, todos por sus propios y personales derechos.
NOMBRE: SOCIEDAD CIVIL Y COMERCIAL PROMAIN.
OBJETO DE ESTA SOCIEDAD.- PROMAIN SOCIEDAD CIVIL Y COMERCIAL” tiene como objeto social, principalmente, las actividades de provisión, comercialización, distribución y venta de materiales industriales, incluyendo, pero no limitándose a la compra, venta, importación y exportación de materiales, equipos, insumos y productos terminados relacionados con la industria en general, asesoramiento técnico y logístico en la selección, uso y aplicación de materiales industriales; prestación de servicios de almacenamiento, transporte y gestión de inventarios de materiales industriales, y, las demás actividades complementarias que contribuyan al cumplimiento del objeto social, siempre que estén permitidas por la ley. En general, para la realización de su objeto social, “PROMAIN SOCIEDAD CIVIL Y COMERCIAL” podrá ejecutar y celebrar todos los actos y contratos que razonablemente le fueren necesarios o apropiados, relacionados directamente con su objeto social, así como todos los que tengan como finalidad ejercer los derechos o cumplir con las obligaciones derivadas de su existencia y de su actividad, pudiendo participar en licitaciones, concursos de precios públicos, privados, de ofertas, compra de bases, calificarse como proveedora y/o vendedora a instituciones públicas y privadas, nacionales o extranjeras, dentro y fuera del país.
CAPITAL SOCIAL: El capital social de la Sociedad, es de Mil dólares de los Estados Unidos de Norte América (USD $1.000,00), dividido en mil participaciones de un dólar cada una, el mismo que ha sido pagado en su totalidad en dinero en efectivo.
DURACIÓN: La sociedad durará 20 años.
NACIONALIDAD Y DOMICILIO: La sociedad que se constituye es de nacionalidad ecuatoriana y, su domicilio principal estará en la ciudad de Quito, pudiendo abrir sucursales o agencias en cualquier lugar del país, y en el exterior.-
NOTARIA: Quincuagésima Novena del cantón Quito, Dr. Eduardo Villagómez Vargas.
FECHA DE OTORGAMIENTO: 24 DE MARZO DE 2025
ESCRITURA NÚMERO: 20251701059P01413
NOTARÍA QUINCUAGESIMA NOVENA DEL CANTON QUITO, A CARGO DEL DR. EDUARDO VILLAGOMEZ VARGAS.- Quito, veinticuatro de marzo de dos mil veinte y cinco, atendiendo la petición arriba descrita, de conformidad con lo establecido en el Código Orgánico General de Procesos, la ley y las atribuciones a mi conferidas, publíquese por una sola vez un extracto de la constitución de la SOCIEDAD CIVIL Y COMERCIAL PROMAIN., en uno de los diarios de mayor circulación de esta ciudad de Quito. Lo que pongo en conocimiento del público en general para los fines legales consiguientes.
Los dictadores de Nicaragua, Daniel Ortega
Rosario Murillo y
homónimos
Venezuela Nicolás Maduro y Delcy Rodríguez. EUROPA PRESS/Archivo
EE.UU. decidido a combatir las ‘influencias malignas’ de Venezuela
El secretario del Departamento de Estado estadounidense, Marco Rubio, inició una gira por Jamaica, Guyana y Surinam para asegurar la independencia energética de Venezuela.
El secretario del Departamento de Estado estadounidense, Marco Rubio, inició este 26 de marzo de 2025 un gira por Jamaica, Guyana y Surinam, en su batalla por li-
‘Pretenden dictar el modelo energético’
mitar la dependencia energética regional de Venezuela, en el que será su segundo viaje a la zona desde que el presidente, Donald Trump, asumiera el cargo a mediados de enero.
La portavoz del jefe de la diplomacia estadounidense, Tammy Bruce, ha confirmado en una sesión informativa que la gira estará limitada a
los días 26 y 27 de marzo. Asimismo, ha anunciado que durante su estancia en Jamaica, primer país que visitará Rubio, está previsto que se reúna con los jefes de Estado de Barbados, Trinidad y Tobago, y Haití.
La visita de Rubio estará centrada en encontrar estrategias para fortalecer “la seguridad energética” de estos países, si bien en la agenda también están otros temas como “la inmigración ilegal” o el desmantelamiento de “redes criminales transnacionales”. “Combatiremos las influencias malignas que amenazan la estabilidad de nuestro hemisferio”, ha señalado Bruce.
También se ha centrado en la cuestión energética el enviado especial de la Casa Blanca para América Latina, Mauricio Claver-Caron, al hablar de “oportunidad histórica” para los estados caribeños y la región, teniendo en cuenta que países como “Guyana y Surinam pueden realmente superar a Venezuela en producción petrolera”.
¿Fin a las extorsiones de Venezuela?
“La dependencia de todos los países importadores y los problemas de suministro en ese sentido también han dado lugar a un largo historial de prácticas extorsivas por
parte de PetroCaribe y Venezuela, como hemos visto históricamente. Todo eso ha terminado y es hora de pasar página. Es uno de los enfoques de estos viajes: la oportunidad histórica para la seguridad energética en el Caribe, que mejorará la vida de las personas, también las oportunidades y la relación con EE.UU., y lo que eso significa, y, obviamente, fortalecerá a nuestros vecinos, algo que buscamos”, ha explicado.
Así, la Administración Trump quiere reducir “las exportaciones venezolanas”, en línea con el anuncio a principios de esta semana de imponer aranceles del 25% a aquellos países que compren petróleo a este país. Por ello, uno de los objetivos de la visita de Rubio a Guyana es “concretar un acuerdo de cooperación en seguridad más amplio, similar al que estamos desarrollando con algunos países del Golfo (...) frente a las amenazas regionales como Irán”. “Lo que queremos es que algunas de estas islas (del Caribe) no se beneficien de estos programas de ciudadanía por inversión que, lamentablemente, atraen a actores nefastos de China, Irán y otros países a América, lo que se convierte en un desafío de seguridad para todos nosotros”, ha concluido Cla verCaron. EUROPA PRESS
° El ministro de Exteriores de Venezuela, Yván Gil, ha criticado las palabras del Departamento de Estado sobre Petrocaribe, asegurando que las autoridades estadounidenses están “desesperadas porque no pudieron destruir” la alianza. “Pretenden dictar el modelo energético al caribe, con el modelo de la extorsión, la deuda y la sumisión. Mientras imponen sanciones y
saquean con sus petroleras, nosotros seguimos enviando energía soberana, sin chantajes ni bases militares”, ha declarado a través de su canal de Telegram.
Así, ha acusado al Gobierno de Estados Unidos de ser los que “financian golpes y protegen fascistas mientras sus petroleras saquean sin dejar nada a los pueblos”. “Molesta que en el Caribe saben que la ‘ayuda’ de EEUU siempre es sinónimo de sometimiento”, ha señalado antes de asegurar que “Petrocaribe es presente y futuro”.
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Convoca a todas las personas que laboraron en la compañía desde el 1 de enero al 31 de diciembre de 2024 para el pago de utilidades. Los mismos deben acercarse a las oficinas de cada ciudad: Quito o Guayaquil para entregar la información original respectiva y registrar sus cargas hasta el viernes 04 de abril de 2025.
En caso de no hacerlo, la Compañía únicamente tomará en cuenta aquellas cargas que fueron registradas y sustentadas con documentos originales durante el tiempo de permanencia en Nobreak.
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El SEcREtARiO del Departamento de Estado estadounidense, Marco Rubio. Archivo/LA HORA
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COMPETENCIA EN SEDE ADMINISTRATIVA
Introducción
Las actuaciones de las instituciones del Estado, y; de sus servidores públicos, en un sentido estricto, deben sujetarse a lo dispuesto por la Constitución y la ley, para así, evitar caer en el ámbito de la arbitrariedad, por lo tanto para las actividades de los órganos administrativos, existen límites, dentro de los cuales pueden ejercer sus funciones, uno de estos límites es la “competencia”; que permite a la administración pública actuar con legalidad, esta competencia debe ser expresa y no presunta por lo cual, como dice Pérez (2020) “la regla sería la incompetencia y la excepción la competencia” (p. 28); en este ensayo se intentará realizar una descripción del concepto de la competencia y los requisitos que esta debe reunir para que estas actividades no sean objeto de nulidad; pues la norma que regula las actuaciones administrativas que es el Código Orgánico Administrativo; establece como primer causa de nulidad actuar con incompetencia, de ahí la importancia de comprender esta institución jurídica dentro del ámbito administrativo, de igual forma se analizarán las formas establecidas en la ley para la transferencia de la competencia.
Competencia
Varios autores se han referido a la competencia en sede administrativa entre ellos Gordillo (2013) afirma que: “La competencia es el conjunto de
funciones que un agente puede legítimamente ejercer” (p. 167); en similar sentido Pérez, (2020) refiere que: “La competencia es el conjunto de funciones que un órgano puede ejercer legítimamente. Así, el concepto de “competencia” proporciona la medida de las actividades que corresponde a cada órgano administrativo de acuerdo con el ordenamiento jurídico” (p. 30); Ávalos et al. (2014) señalan que la competencia: “consiste en el conjunto de facultades y obligaciones que
un órgano puede y debe ejercer legítimamente y constituye uno de los requisitos esenciales de validez del acto administrativo. Es la atribución legal para actuar en el caso concreto” (p. 77). Definiciones de las cuales vemos que la competencia permite que los órganos puedan efectuar sus actividades. Entiéndase por órganos a “los hombres que, sea individual o corporativamente, están habilitados por la Constitución para querer en nombre de la colectividad y cuya voluntad
vale, por medio de esta habilitación estatutaria, como la voluntad legal de la colectividad” (Pérez, 2020, p. 28), y; “sus competencias nacen de la ley y las ejercen los servidores públicos, de conformidad con las normas e instrumentos que regulan su organización y funcionamiento.” (Inciso segundo del Artículo 49 del –COA–); es menester señalar, la importancia de esta institución jurídica dentro de la administración, pues el Artículo 226 de la Constitución de la República señala: “Las
CONSULTA
SOBRE EL COGEP
¿Qué procedimiento corresponde aplicar en las medidas de protección, CONA o COGEP?
RESPUESTA
las medidas de protección impnen al estado, sus funcionarios y empleador o cualquier particular, incluido los progenitores, parientes, personas responsables de su cuidado, maestros, educadores y el propio niño, niña o adolescente, determinadas acciones con el objeto de hacer cesar el acto de amenaza, restituir el derecho que ha sido vulnerado y asegurar el respeto permanente de sus derechos. el coGeP establece en su a rt.332.3 que los asuntos de la materia (niñez y adolescencia) se tramitarán por procedimiento sumario, involucrando inclusive a las medidas de protección administrativas. Por lo que, la remisión que hagan las Juntas cantonales de derecho, por custodia emergente seguirá el trámite del procedimiento sumario. cuando se trate de la remisión por apelación de la resolución administrativa, se procederá de acuerso al Título iV, capítulo iii, libro iii, del código orgánico de la niñez y adolescencia. las medidas de protección pueden ser sustituidas, modificadas o revocadas por la autoridad judicial que las impulso, siendo su responsabilidad hacer el seguimiento revisión, evaluación y de ser necesario su revocatoria. ( art.219 cona)
Criterios sobre Inteligencia y Aplicación de la Ley Corte Nacional de Justicia
instituciones del Estado, sus organismos, dependencias, las servidoras o servidores públicos y las personas que actúen en virtud de una potestad estatal ejercerán solamente las competencias
La Hora Santo Domingo
Autor: Edison Leonidas Plaza Morocho
y facultades que les sean atribuidas en la Constitución y la ley.” Es decir sus actuaciones, quedan sometidas al principio de legalidad restringiendo a los órganos estatales, realizar actividades que no estén contempladas de forma expresa en la Constitución y la Ley. Gordillo manifiesta que la competencia otorga la validez del acto. “Las competencias de las instituciones públicas viene a ser los límites dentro de los cuales han de moverse las personas jurídicas públicas y los órganos administrativos” (Pérez, 2008, p. 124) empero hay que tomar en cuenta lo que prevé el Artículo 67 del Código Orgánico Administrativo que refiere, que; el ejercicio de las competencias de la administración incluye no solo lo expresamente definido en la ley, si no todo aquello que sea necesario para el cumplimiento de sus funciones, de todos modos a fin de evitar caer en la arbitrariedad es preciso que el órgano administrativo; en sus decisiones, debe sujetarse al principio de la discrecionalidad, observando los derechos individuales, el deber de motivación y la debida razonabilidad.
Elementos de la competencia
Partiendo de la definición de competencia que establece el Código Orgánico Administrativo en su artículo “65” vemos que son cuatro los elementos que se deben reunir, para que un órgano administrativo obre con tal competencia los cuales son: la materia, el territorio, el tiempo y el grado; en este sentido Dromi (2008); afirma que: Por la materia. Se refiere a las actividades o tareas que legítimamente puede desempeñar el órgano. Según el carácter de la actividad, la materia puede ser deliberativa, ejecutiva, consultiva, y de control. Impera también el principio de la especialidad según el cual
los entes solo pueden actuar para el cumplimiento de los fines para los que fueron creados.
Por el territorio. Comprende el ámbito espacial en el cual es legítimo el ejercicio de la función. Se vincula con las divisiones o circunscripciones administrativas del territorio del Estado, dentro del cual los órganos administrativos deben ejercer sus atribuciones.
Por el tiempo. Comprende el ámbito temporal en que es legítimo el ejercicio de la función. En principio, la competencia es permanente, porque el órgano puede ejercer en cualquier momento las atribuciones que le han sido conferidas. Sin embargo, en ciertos casos el órgano puede ejercer la atribución solo por un lapso determinado. Se dice, entonces, que la competencia es temporaria.
Por el grado. El grado es la posición o situación que ocupa el órgano dentro de la pirámide jerárquica. El inferior en grado está subordinado al superior. La competencia en razón del grado se refiere a la posición que ocupa un órgano dentro de la organización jerárquica de la Administración. (p. 62-64)
Formas de transferir la competencia
Tal como lo manifiesta Moreta (2019), la competencia es irrenunciable empero se puede transferir por los mecanismos y requisitos establecidos en la ley (p. 40) y estos son:
Delegación: Antes de la entrada en vigencia del Código Orgánico Administrativo –COA–, de forma muy general el Estatuto de Régimen Jurídico Administrativo de la Función Ejecutiva en adelante ERJAFE; permitía la delegación de las atribuciones de los órganos administrativos, con las siguientes excepciones: las que se encuentren expresamente prohibidas por la ley, las delegaciones que pre -
viamente se encuentran delegadas, y las competencias del presidente y vicepresidente; a diferencia de lo que establece el COA, que prohíbe delegar: 1. Las competencias reservadas por el ordenamiento jurídico a una entidad u órgano administrativo específico. 2. Las competencias que, a su vez se ejerzan por delegación, salvo autorización expresa del órgano titular de la competencia. 3. La adopción de disposiciones de carácter general. 4. La resolución de reclamos en los órganos administrativos que hayan dictado los actos objeto de dicho reclamo. (Artículo 72 del –COA–).
Gordillo , citado por Moreta (2019) indica que “la delegación no es propiamente una forma de transferencia de competencia porque el delegante nunca la pierde, y la puede ejercer en cualquier momento” (p. 41); en igual sentido Dromi (2008) afirma que “El delegante puede, en cualquier tiempo, revocar total o parcialmente la delegación” (p. 68); al respecto el Código Orgánico Administrativo establece dos formas de extinción de la delegación; por revocación y por el cumplimiento del plazo o de la condición. (Artículo 73 del –COA–).
Avocación: La avocación, de una manera muy sencilla; el COA indica que es el conocimiento para sí por parte de un órgano jerárquicamente superior cuya resolución corresponde a otro inferior, cuando sea conveniente o necesario por circunstancias de índole técnica, económica, social, jurídica o territorial.
Suplencia: “Las competencias de los órganos administrativos pueden ser suplidas en caso de ausencia temporal. La suplencia se regula a través de los instrumentos de organización, funcionamiento y procesos de la respectiva administración pública.” (Artículo 81 del –COA–).
Subrogación: En caso
de ausencia temporal el jerárquicamente inferior puede asumir las competencias del superior hasta la presentación del mismo. (Artículo 81 del –COA).
Descentralización: Tanto el Código Orgánico Administrativo así, como el Código Orgánico de Organización Territorial, Autonomía y Descentralización (COOTAD); manifiestan que la transferencia de las competencias es obligatoria y definitiva desde el nivel central hacia los niveles inferiores de gobierno; para Batallas (2013) indica que el fin último de la descentralización es acercar el Estado al ciudadano a través de los distintos gobiernos locales (p. 10).
Desconcentración: Es la transferencia de competencias desde el Estado a órganos jerárquicamente subordinados (Palma et al. 1993, p. 2), sin embargo, esta transferencia no es definitiva manifiesta Moreta (2019, p. 48); inclusive el COA, llega a manifestar que es responsabilidad del estado su ejecución.
Conclusiones:
- La competencia es la facultad legal que permite a los órganos de la administración pública ejercer sus funciones, es de tal importancia actuar con competencia dentro de la administración pública, pues en el caso contrario las actuaciones administrativas serían objeto de nulidad.
- Un órgano administrativo actúa con tal competencia cuando sus actuaciones son en función del tiempo, la materia, el territorio y el grado.
- La irrenunciabilidad de la competencia no es absoluta, pues el Código Orgánico Administrativo establece excepciones como la delegación, la avocación, la suplencia, la Subrogación, la descentralización y la desconcentración.
- En la delegación el delegante puede asumir de nuevo sus funciones, por revocación, cuando se reúna los requisitos establecidos, y por el
cumplimiento del plazo o la condición de la delegación.
-A diferencia de la delegación, en la descentralización, la competencia es definitiva en la que el Gobierno Central otorga competencias a los Gobiernos locales.
Autor: Edison Leonidas Plaza Morocho Asesor jurídico del Departamento de Asuntos Internos de la Subzona Loja N. 11 de la Policía Nacional.
Asesor jurídico de la Unidad de Mantenimiento del Orden Zona 7 Docente de los cursos de ascenso de los servidores policiales Técnicos Operativos Capacitador del Centro de Capacitaciones “SAHER” Cta. Ltda. Abogado de los tribunales y juzgados de la República del Ecuador. Cursante de la Maestría en Derecho Penal, Mención Procesal Penal en la Universidad Técnica Particular de Loja. Sargento Segundo de la Policía Nacional del Ecuador.
Actualmente cumpliendo las funciones de Agente Investigador del Departamento de Asuntos Internos de la Subzona Loja N. 11
Referencias Bibliográficas: Asamblea Constituyente. (2008, 20 de octubre). Constitución de la República del Ecuador. Registro Oficial del Gobierno del Ecuador N. 449. Asamblea Nacional del Ecuador. (2017, 7 de julio). Código Orgánico Administrativo. Registro Oficial del Gobierno del Ecuador N. 2S 31. Ávalos, E. Buteler, A. Massimino, L. (2014). Derecho Administrativo I. Editorial: Alveroni Ediciones.
Batallas, H. (2013). Descentralización y Autonomía. Revista de Derecho, 20, p. 5-22. http://167.172.193.213/index. php/foro/article/view/424/419 Dromi, R. (2008). Acto Administrativo. Hispania Libros. https://elibro.net/es/ereader/bi bliotecautpl/43508?page=62-64. Gordillo, A. (2013). Tratado de Derecho Administrativo, Teoría General del Derecho Administrativo. Tomo 8. https:// www.gordillo.com/tomo8.php Moreta, A. (2019). Procedimiento Administrativo y Sancionador. Tendencia Legal. Palma, E. Rufían, D. (1993). Dirección de Programas y Políticas Sociales. https:// repositorio.cepal.org/bitstream/handle/11362/30126/ S9300073_es.pdf?sequence= 1&isAllowed=y Pérez, E. (2020). Manual de Derecho Administrativo, Corporación de Estudios y Publicaciones.
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Un equipo liderado por científicos de la Universidad de Seul ha desarrollado con éxito un robot blando de nueva generación basado en líquidos, al estilo del famoso t-1000 de la película terminator 2. Puede atravesar barras metálicas, capturar y transportar sustancias extrañas y fusionarse con otros robots líquidos. la investigación se publicó en Science advances. EURoPa PRESS
JUEVES 27 de MARZO de 2025
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