JEUDI 3 SEPTEMBRE 2015 Distribué avec
Ce cahier de quatre pages est édité et publié par Rossiyskaya Gazeta, qui assume l’entière responsabilité se son contenu PA R M I L E S A U T R E S PA R T E N A I R E S D E D I S T R I B U T I O N : T H E D A I LY T E L E G R A P H , T H E N E W YO R K T I M E S , L E F I G A R O , L A R E P U B B L I C A E TC .
EMBARGO ALIMENTAIRE Bilan d'un an de substitutions des importations occidentales
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KOMMERSANT
Les hauts et les bas du protectionnisme
duction des sociétés nationales d’industrie lourde, d’aérospatiale et d’aéronaut i qu e c o n s e r v e u n n iv e a u d e compétitivité élevé sur le marché global.
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Lutte contre la contrebande n’existe aucun signe clair que la substitution aux importations stimule la production domestique », affirme le rapport intitulé Global Macro Outlook, publié le 17 août 2015. Le seul secteur sur lequel le programme de substitution ALEXEÏ LOSSAN des importations fonctionne bien est RBTH l’agriculture, note l’agence. La Russie a introduit des contre-sanc- Une étude réalisée par l’Académie Prétions en réponse à celles décrétées à son sidentielle Russe d’Économie Nationale, encontre par l’UE et les États-Unis. l’Institut Gaïdar et le Ministère du DéMoscou a décidé le 6 août 2014 un em- veloppement Économique, montre que bargo sur les produits alimentaires pro- la substitution aux importations a d’ores venant de pays ayant adoptés des sanc- et déjà augmenté les revenus des agriculteurs. tions contre la Russie. « Je considère qu’il est indispensable Au premier trimestre 2015, les bénéd’analyser rapidement les possibilités fices nets des compagnies agricoles de remplacer de façon compétitive les russes atteignaient 91,3 milliards de produits importés dans l’industrie et le roubles (1,27 milliard d’euros), contre secteur agricole. De plus, nous mettrons 32,3 milliards de roubles (442 millions en place tout un système de soutien aux d’euros) l’année passée, soit une mulindustries nationales », annonçait Vla- tiplication par 2,82. Cette augmentation de la production se retrouve sur dimir Poutine en juin 2014. tous les produits alimentaires de base : la viande (6,4%), le lait (0,9%), les œufs Les effets positifs de la (1,7%) par rapport à la même période substitution Selon les analystes de l’agence de no- de l’année dernière. tation Moody’s, la substitution des im- En revanche, la production de certains portations en Russie ne fonctionne que produits diminue. La comparaison des pour la production alimentaire. « Il données de production de viande et de Quelles mutations ont été observées sur le marché russe après une année de sanctions et de l'embargo ? RBTH analyse l'effet sur l'économie russe des mesures prises par les autorités.
lait illustre ceci de façon frappante. D’après les données du Service fédéral russe des statistiques (Rosstat), au premier trimestre 2015, l’importation de viande et de produits à base de viande a diminué de 54% par rapport au premier trimestre 2014, alors que dans l’ensemble, la production importée est remplacée par de la production domestique. Dorénavant, la part de marché des produits à base de viande fabriqués en Russie atteint 97%. À titre de comparaison, sur la même période, la production de lait n’a augmenté que de 34 000 tonnes, ce qui représente moins de 3% du volume des importations interrompues, qui ont chuté de 75%. Cela signifie que l’industrie laitière subit un lourd déficit de matières premières et ne parvient pas à compenser la chute des importations. Les importations de fromage ont été divisées par 9,4 entre juillet 2014 et juillet 2015 pour atteindre 41 000 tonnes, alors que le volume de production nationale n’a crû que de 22,6%. Hormis l’agriculture, d’autres secteurs devraient en principe bénéficier du protectionnisme, soulignent les analystes de Gazprombank. Selon eux, la pro-
Le soutien à la production nationale se fait aussi à travers la lutte contre la contrebande de nourriture en provenance des pays sous embargo. Depuis le 6 août, les autorités russes prennent le taureau par les cornes et n’hésitent pas à détruire les produits confisqués à la frontière et concernés par l’embargo russe. Ces derniers mois, peu de décrets signés par le président russe Vladimir Poutine ont suscité une polémique aussi forte. L’encre du décret n’était pas encore sèche que déjà les bulldozers écrasaient les têtes d’oies et meules de fromage importées clandestinement. Dès que les autorités vétérinaires se sont lancées dans une chasse aux denrées interdites à l’importation, une vague de protestations a grondé sur l’Internet, car certains produits alimentaires détruits étaient autorisés d’un point de vue technique. Mais les autorités se sont montrées intraitables. Lorsque l’Union européenne a décidé de prolonger les sanctions à l’encontre du pays, Moscou a répliqué début août par un renforcement de son embargo. SUITE EN PAGE 2
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