Il sistema dell’edilizia scolastica a Torino attraverso i suoi modelli
L’infrastruttura della città
Daniele Campobenedetto
Caterina Barioglio
122 Collana Alleli / Research Comitato scientifico Edoardo Dotto (ICAR 17, Siracusa) Antonella Greco (ICAR 18, Roma) Emilio Faroldi (ICAR 12, Milano) Nicola Flora (ICAR 16, Napoli) Bruno Messina (ICAR 14, Siracusa) Stefano Munarin (ICAR 21, Venezia) Giorgio Peghin (ICAR 14, Cagliari)
La concezione della ricerca, la stesura del libro e l’elaborazione delle immagini sono frutto del lavoro collettivo degli autori. La paternità di questo libro è da ritenersi tra loro equamente ripartita. Gli autori ringraziano i dirigenti e i tecnici dell’Area edilizia scolastica (Divisione Servizi Tecnici della Città di Torino) e i responsabili dell’Archivio Storico della Città di Torino per aver supportato la ricerca d’archivio. I disegni sono stati realizzati da Caterina Barioglio, Daniele Campobenedetto con Lorenzo Fante, Samuele Ingaramo e Federica Moro, sotto la direzione di Caterina Barioglio e Daniele Campobenedetto. ISBN 978-88-6242-741-8 Finito di stampare nel mese di Maggio 2022 presso BD Print, Roma © LetteraVentidue Edizioni © Caterina Barioglio, Daniele Campobenedetto È vietata la riproduzione, anche parziale, effettuata con qualsiasi mezzo, compresa la fotocopia, anche ad uso interno o didattico. Per la legge italiana la fotocopia è lecita solo per uso personale purché non danneggi l’autore. Quindi ogni fotocopia che eviti l’acquisto di un libro è illecita e minaccia la sopravvivenza di un modo di trasmettere la conoscenza. Chi fotocopia un libro, chi mette a disposizione i mezzi per fotocopiare, chi comunque favorisce questa pratica commette un furto e opera ai danni della cultura. Nel caso in cui fosse stato commesso qualche errore o omissione riguardo ai copyrights delle illustrazioni saremo lieti di correggerlo nella prossima ristampa. LetteraVentidue Edizioni s.r.l. Via Luigi Spagna, 50 P 96100 Siracusa www.letteraventidue.com
Caterina Barioglio Daniele Campobenedetto
L’infrastruttura della città Il sistema dell’edilizia scolastica a Torino attraverso i suoi modelli
Indice
Introduzione Ricominciare dalle forme
Parte 1 La scuola come infrastruttura territoriale Un potenziale nascosto La costruzione dell’infrastruttura Le forme dell’infrastruttura La scuola fuori dall’aula: i modelli e le unità funzionali La scuola al piano terra: pensare il rapporto tra scuola e città
Parte 2 37 progetti per 167 edifici Cassini Leopardi Bersia Nidi Taranto Industrializzato Industrializzato-Negarville Gandhi Trifoglio Forchetta Don Milani Perotti
7
13 13 18 23 27 33
67 74 78 82 86 90 94 98 102 106 110 114
Exfeno Olivetti Croce-Piacenza B72 Quadrifoglio Alberti F71 Lancia 0352 Abeti E70 Gambaro E10, E11, E13 Coppino Podgora Sinigaglia Svizzera Lugaro Catalani Cavagnolo Cincinnato E15, E18 Tolmino Frank Carena di Nave Braccini Conclusioni Ri-comporre con lo spazio
118 122 128 130 134 138 142 146 150 154 158 162 166 174 178 182 186 190 194 198 202 206 210 214 218 222
227
La distribuzione degli edifici scolastici sul territorio torinese
1:35000
Legge di Finanziamento Legge Ordinaria n. 413 del 17/08/1974 Finanziamento dei programmi di opere di edilizia scolastica di cui all'articolo 12 della legge 28 luglio 1967, n. 641, nonché dei programmi di edilizia scolastica per le scuole materne statali di cui all'articolo 32, ultimo comma, della legge 28 luglio 1967, n. 641, e all'articolo 34 della legge 18 marzo 1968, n. 444.
1985
Legge Ordinaria n. 641 del 28/07/1967 Nuove norme per l'edilizia scolastica e universitaria e piano finanziario dell'intervento per il quinquennio 1967-1971.
1983
Norme Tecniche Legge di Finanziamento
1984
Legge di Finanziamento Legge Ordinaria n. 1044 del 06/12/1971 Piano quinquennale per l'istituzione di asili-nido comunali con il concorso dello Stato.
1981
Piano Comunale di Attuazione (1972-1975)
1982
1979
Istituzione Commissione d’indagine sulla scuola italiana
1980
Norme Tecniche per la Costruzione degli Edifici Scolastici Decreto del Presidente della Repubblica n. 1688 del 1/12/1956
1977
Disegno di Legge del 22/09/1958
1978
Provvedimenti per lo sviluppo della scuola nel triennio dal 1962 al 1965.
1976
Legge di Finanziamento Legge n. 1073 del 24/07/1962
1974
Legge Ordinaria n. 17 del 26/01/1962
1975
Legge di Finanziamento
1973
1971
Disposizioni per favorire l'acquisizione di aree fabbricabili per l'edilizia economica e popolare.
1972
1970
1969
1967
Legge Ordinaria n. 167 del 18/04/1962
Legge Ordinaria n. 1859 del 31/12/1962
Piano di Sviluppo della Scuola dal 1959 al 1969
1968
1965
Istituzione e Ordinamento della Scuola Media Statale
Utilizzazione di fondi sinora accantonati per il finanziamento del piano per lo sviluppo della scuola.
1966
1963
1964
1961
Provvidenze straordinarie a favore dell'edilizia scolastica nonché nuova misura delle tasse per gli istituti di istruzione media, classica, scientifica, magistrale e tecnica e disposizioni sugli esoneri dal pagamento delle tasse stesse e Istituzione di borse di studio.
1962
Legge Ordinaria n. 645 del 09/08/1954
1959
Concorso di progettazione del Ministero dell’Istruzione
1960
1957
Istituzione Centro Studi per l’Edilizia scolastica
1958
1955
1956
1953
1954
1951
1952
1949
1950
Concorso di progettazione del Ministero dell’Istruzione
Piano Comunale di Attuazione (1968-1971)
Legge Ordinaria n. 412 del 05/08/1975 Norme sull'edilizia scolastica e piano finanziario d'intervento. Nuove Norme Tecniche per l’Edilizia Scolastica Legge di Finanziamento Decreto Ministeriale del 18/12/1975 Norme tecniche aggiornate relative all'edilizia scolastica, ivi compresi gli indici di funzionalità didattica, edilizia ed urbanistica, da osservarsi nella esecuzione di opere di edilizia scolastica.
Relazione tra la costruzione degli edifici-modello e leggi, piani e programmi di finanziamento nazionali e locali (1949 e il 2021)
2021
2019
2020
2017
2018
2015
2016
2013
2014
2011
2012
2010
2009
2007
2008
2005
2006
2003
2004
2001
Legge Ordinaria n. 23 del 11/01/1996
2002
Norme per l’Edilizia Scolastica
1999
Deliberazione della Giunta Regionale n. 3-45091 del 21/04/1995
2000
Piano Regolatore Generale di Torino
1997
Testo Unico delle disposizioni legislative vigenti in materia di istruzione, relative alle scuole di ogni ordine e grado.
1998
1995
1996
1993
1994
1991
1992
1989
1990
1987
1988
1986
Decreto Legislativo n. 297 del 16 aprile 1994
Piano Nazionale di Ripresa e Resilienza Riforma Moratti Legge Ordinaria n. 53 del 28/03/2003 Delega al Governo per la definizione delle norme generali sull' istruzione e dei livelli essenziali delle prestazioni in materia di istruzione e formazione professionale.
Riforma Berlinguer Legge Ordinaria n. 30 del 10/02/2000 Legge quadro in materia di riordino dei cicli dell’istruzione. Riforma Gelmini Legge Ordinaria n. 169 del 30/10/2008 Conversione in legge, con modificazioni, del decreto-legge 1° settembre 2008, n. 137, recante disposizioni urgenti in materia di istruzione e università (1634).
Riforma Buona Scuola Legge Ordinaria n. 107 del 13/07/2015 Riforma del sistema nazionale di istruzione e formazione e delega per il riordino delle disposizioni legislative vigenti (2994-B).
Norme Tecniche Decreto interministeriale del 11 aprile 2013 Norme tecniche-quadro, contenenti gli indici minimi e massimi di funzionalità urbanistica, edilizia, anche con riferimento alle tecnologie in materia di efficienza e risparmio energetico e produzione da fonti energetiche rinnovabili, e didattica indispensabili a garantire indirizzi progettuali di riferimento adeguati e omogenei sul territorio nazionale.
Parte 1 — La scuola come infrastruttura territoriale
1889 C.so Chieri 136 Infanzia (sospesa)
1890 Via Massena 39 Primaria
1890 Via Cervino 6 Infanzia
1890 C.so Bramante 75 Infanzia
1891 Via Valfrè 8 Primaria/Sec. 2° grado
1891 Via Buniva 19 Primaria
1890 Via Revel 8 Sec. 1° grado
1890 Via Ancona 2/a Infanzia
1892 1891 C.so Moncalieri 48 C.so Duca degli Abruzzi 50 Infanzia Infanzia
48
1893 Via Duchessa Jolanda 29 Sec. 1° grado
1894 Via Fossano 8 Infanzia
1894 Via Fossano 16 Infanzia
1894 Via Fossano 16 Primaria
1898 Str. Mongreno 72 Infanzia
1899 Via Bertola 10 Sec. 1° grado
1900 Via Perrone 7 bis Sec. 2° grado
1900 Via Casalis 54 Infanzia
1900 Via Savigliano 7 Infanzia
1902 Via Colombo 36 Primaria
Parte 2 37 progetti per 167 edifici
Ogni edificio-modello è descritto attraverso la consistenza volumetrica del modello e la restituzione dei diversi esemplari realizzati sul territorio torinese con relativi anni di costruzione. In particolare, le date riportate sotto al nome del modello fanno riferimento all’intero periodo di progettazione ed esecuzione delle opere (considerando tutti gli esemplari realizzati), mentre l’anno indicato per ciascun esemplare fa riferimento alla conclusione del cantiere (dove rintracciabile). Ai casi di edificio modello oggi attivi (in nero), sono affiancati i casi di edifici oggi dismessi o destinati ad altro uso. Gli edifici oggi destinati ad accogliere scuole del secondo ciclo, anche e originariamente progettati per scuole del primo ciclo o dell’infanzia, sono considerati
attivi. A questi dati si aggiunge un approfondimento sulla distribuzione degli spazi interni a cui si legano delle rappresentazioni sintetiche della relazione tra spazio connettivo e a funzione individuata e della trama strutturale. Lo scopo di questi tipo di rappresentazione è, oltre alla descrizione di una parte importante del l’infrastruttura in termini architettonici, permettere operazioni di confronto relativi alla loro distribuzione sul territorio, della consistenza materiale e organizzazione degli spazi. Dalla lettura comparata di questi aspetti emergono alcune evidenze. La prima riguarda la distribuzione sul territorio torinese: la maggior parte delle scuole realizzate a partire da edifici-modello si colloca nelle aree della
69
Parte 2 — 37 progetti per 167 edifici
Cassini [1960-1964] 3 casi
Il modello per scuola primaria “Cassini” è costituito da un corpo edilizio compatto a due piani fuori terra. Al suo interno le aule sono disposte attorno ad uno spazio centrale a doppia altezza, sul quale si affaccia il corridoio e gli spazi di servizio. Gli spazi per attività collettive sono limitati alla sola palestra. La struttura portante è in cemento armato.
76
0
10 m
100
200 m
Cassini
0
100 1
2 3
200 m
1
Via Cassini 98
2
Via F. Rismondo 68
Via D. Millelire 40
3
77
1960 1
1970 2
3
1980
1990
Parte 2 — 37 progetti per 167 edifici
P1
78
P0
Distribuzione Aule Servizi
P-1
0
10 m
Cassini
Piano tipo
31% spazi distributivi
79
Struttura in c.a.
Parte 2 — 37 progetti per 167 edifici
B72 [1970-1975] 10 casi di cui 1 in gestione ad altri enti
Il modello per scuola dell’infanzia “B72” è concepito come corpo costituito dall’aggregazione di due blocchi dotati di servizi, ciascuno caratterizzato da aule organizzate intorno ad uno spazio centrale utilizzabile per attività libere. L’ingresso avviene tramite lo spazio di distributivo centrale, che permette la connessione tra i due blocchi. La struttura portante è realizzata in cemento armato e solai in latero-cemento.
132
0
10 m
100
200 m
B72
0
9 7
10 1 2
100
4 5 3
6
8 200 m
3
Via La Loggia 151
1
Via Postumia 28
2
Via Stelvio 45
4
Via Reni 53
5
Via Poirino 9
133
6
C.so Sicilia 24
7
C.so Ciriè 3/a
9
Via Cena 5
10
Via Carrera 181 (s.d.)
1960
1970
8
1980 1
4
8
2
5
9
3
6 7
Via Invernizio 21
1990
Parte 2 — 37 progetti per 167 edifici
P0
134
P-1
Distribuzione Aule 0 Servizi
10 m
B72
Piano tipo
32% spazi distributivi
135
Struttura in c.a. gettato in opera
Parte 2 — 37 progetti per 167 edifici
Catalani [1977-1981] 3 casi di cui 1 in gestione ad altri enti
Il modello “Catalani” presenta un impianto rettangolare, organizzato su due piani fuori terra sfalsati tra loro. La distribuzione avviene tramite un largo corridoio centrale, anch’esso su due livelli sfalsati. Le aule, nel progetto originario, sono caratterizzate da pareti mobili apribili verso gli spazi comuni, che permettevano di ampliare lo spazio dell’aula verso la distribuzione. La copertura, a shed dotati di lucernari, permette alla luce naturale di illuminare gli spazi distributivi, anche ai piani inferiori, grazie alla presenza di cavedi. La struttura dell’edificio è in cemento armato. 196
0
10 m
100
200 m
Catalani
0
3 2
1
100
200 m 1
3
Via Catalani 4
2
Via Capelli 66
Via Sansovino 150 (s.d.)
197
1960
1970
1980 1
1990 2
Parte 2 — 37 progetti per 167 edifici
P1
P0
198
P-1 Distribuzione Aule 0 Servizi
10 m
Catalani
Piano tipo
37% spazi distributivi
199
Struttura in c.a. gettato in opera
Gli edifici scolastici in Italia hanno un’età media che supera i 50 anni e sono tra le strutture pubbliche più capillarmente diffuse sul territorio. Questo libro propone una lettura della straordinaria infrastruttura esistente nel caso torinese: il racconto delle sue forme, della sua consistenza materiale, della sua distribuzione urbana è una delle condizioni per supportarne la rigenerazione.
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