Ч итайте в номере : Ж елезное правило рынка — как конкуренция спасла железные дороги
Апрель 2011
Атлант
libertarianparty.ru
Информационный вестник Либертарианской партии России
Адам Смит в северной столице 9 апреля 2011 года в Санкт-Петербурге во Дворце Белосельских-Белозерских состоялись II Чтения имени Адама Смита, организованные Партией Свободы совместно с Центром философии свободы при поддержке Фонда Фридриха Наумана. Доклады были представлены в трех секциях: «Богатство народов» — экономическая проблематика, «Нравственные чувства» — вопросы этики и права, «Политическая риторика» — актуальные проблемы практического применения либеральных идей. От ЛПР на Чтениях присутствовала внушительная делегация из шести человек, двое из которых — Егор Иванов и Александр Широковских-Смирнов — своими докладами открыли программу выступлений. Автор: Сергей Новиков Фото: Юрий Полозов
В течение дня слушателям довелось познакомитьс я с большим разнообразием тем, подходов и стилей изложения. Некоторые докладчики обращались к недавнему прошлому. Так, Егор Иванов с цифрами и форм улами поведа л прису тству ющим об абсурдной ситуации, в которой год назад оказались авиаперевозчики и пассажиры в результате необдуманных действий европейских чиновников от авиации. Другие обращались к незапамятным временам — Марк Фейгин, излагая гипотезу «естественности» авторитаризма, вспомнил не только основоположника психоанализа Зигмунда Фрейда, но и «первородный грех» отцеубийства среди древних людей. Взгляд третьих был обращен
стр. 1
Атлант АПРЕЛЬ 2011
в будущее. Так, председатель совета НАУРЭП, казначей ЛПР, и по совместительству предприниматель Александр Широковских-Смирнов изложил концепцию «новых денег» — перспективную систему денежного обращения, основанную на современных технологиях. Бы ли п резен та ц и и, ориен т ир ов а н н ые на п ра к т и че с к у ю р е ализацию наработок, как у же у пом ян у тое выст у п ление А лексан дра Широковских-Смирнова, и на теоретические исследования, как, например, привычно блестящее вступление доцента кафедры экономической теории НИУ-ВШЭ Павла Усанова. Андрей Заостровцев, сотрудник центра исследований модернизации Европейского университета, изложил «топологию» отношений между государством и представителями экономической науки. Алексей Шустов, доцент кафедры политической экономии экономического факультета МГУ, рассмотрел пограничную область экономической теории и психологии и представил вариант эффективного сочетания экономических интересов и личностных свойств индивидуумов, суть которого можно выразить в двух словах — предварительный заказ. Дмитрий Чечеткин изложил свой подход к созданию «Конституции свободных территорий», а Олег Тараканов поделился своим отчасти шокирующим предвидением будущего, основанным на анализе влияния доступных
вооружений на структуру отношений между людьми. Одни докладчики излагали свои позиции — как Александр Раквиашвили, доцент кафедры политической экономии экономического факультета МГУ с докладом «Налоги, демократия и ограниченное государство», — другие критиковали противников — как уже упомянутый Павел Усанов и директор Центра философии свободы Леонид Никонов. Как и следовало ожидать, наиболее злободневной оказалась третья, заключительная, секция Чтений. В ней приняли участие и общественные активисты. Председатель «Солдатских матерей Санкт-Петербурга» Элла Полякова рассказала о деятельности своей организации. Лейтмотивом ее выступления был очевидный для всякого либертарианца тезис, что система призывного рабства воспроизводит в нашей стране поколение за поколением привычных к рабскому подчинению людей. Ольга Курносова, член федерального бюро движения «Солидарность», и один из организаторов меропри я т и я Олег Хриенко проанализировали возможности и перспективы массового протестного движения в России. В заключении бы ло п родемонс т ри рова но ви део обращение Ярослава Романчука — экономиста, главы Центра Мизеса, кандидата на пост Президента республики Беларусь 2010 года. Записи выступлений доступны на видеоканале ЛПР по адресу http://www. youtube.com/user/LibertarianPartyRus
Комментируя классиков
Подготовил: Андрей Шальнев
«Все новое — свободно!» Анатолий Левенчук, координатор «Московского Либертариума»: Геннадий Лебедев высказал этот принцип в ходе обсуждения возможного хода реформы электроэнергетики. В ответ на аргумент про социальные обязательства «естественных монополистов»: «Все крупные производства имеют социальные отягощения, и ежели всем существующим крупным производствам дать возможность чисто рыночного поведения, то возникнет проблема с текущими их обязательствами по поддержке людей» — Геннадий Лебедев сказал:
«Нет проблем, не будем ничего менять для текущих производств и их обязательств. Но еще нет никаких обязательств у тех производств, которые еще не появились — и не появятся, ибо инвесторам не понравится, что их еще не родившееся производство заранее обречено на отягощение социальными обязательствами. Давайте объявим, что все новое — свободно!»
На фото: Геннадий Лебедев
21 мая 2011 года в Москве состоятся VII Лебедевские чтения Чтения носят имя Г. В. Лебедева, выдающегося российского либертарианца. Он приложил немало сил к продвижению дела свободы — в экономике, политике и образовании. Поэтому именно свобода стала темой чтений, организуемых в его память. Девизом чтений является сформулированный Лебедевым принцип «Все новое — свободно». Доклады ожидаются на темы экономической теории, этики и права, политики и идеологии. Участие в чтениях открыто для всех желающих. Более подробная информация — на http://g-l-memorial.ice.ru.
Дальше дискуссия свелась к рассмотрению множества способов, которыми старые предприятия смогли бы «перелицовываться» в новые формально и уходить от текущих социальных обязательств, и множества вариантов, как это предотвратить. Увы, принцип «Всё новое — свободно!» (от социальных обязательств) так и не был реализован. Если какая-то отрасль (связи, электроэнергетики, водопроводная, транспортная и т. д.) уже имела жесткие социальные обязательства, в отличие от других отраслей (производство компьютеров, детских игрушек, мебели, парикмахерских и т. д.), то все новые предприятия автоматически становились заложниками этих старых обязательств. Это, конечно, предотвращало приток инвестиций и заставляло государство давать «гарантии доходности» разными способами, или даже прямо инвестировать в подобные отрасли, и конца такому положению дел пока не видно.
Виктор Смирнов, член ЛПР (К арелия): На мой взгляд, этот принцип является попыткой экономического компромисса с некоей частью общества, привыкшей оперировать в терминах «народная собственность» и «национальное достояние». Однако, по-моему, в нём не учитывается естественный вывод из этих рассуждений, в соответствии с которым ресурсы недр и поверхности также являются этим достоянием, добыча и переработка которых подлежит госрегуляции с целью всеобщего блага. Принцип «Все новое — свободно», хоть и заявленный как временный, легко атаковать с таких позиций. Я сомневаюсь в его необходимости — но, впрочем, лишним он точно не будет, особенно с прицелом на полную приватизацию госсобственности и исключением из лексикона понятий «народное достояние» и «социально значимое производство».
Павел Еремеев, промоутер: Почему все новое свободно? То, что только появилось на свет, лишено ещё рамок стереотипов и предрассудков. Не описано и нуждается в изучении. Это творческий процесс, который возможен только при свободе. Только творческий процесс способен и породить что-то новое, синтезировать из уже имеющихся знаний новую идею, технологию или произведение искусства. Для этого также необходима свобода. Так свобода порождает для нас всё новое. А новое приносит свободу.
стр. 2
Атлант АПРЕЛЬ 2011
За рубежом
Железное правило рынка Экономист Фарид Хусаинов рассказывает, как либерализация железнодорожных тарифов в США привела к возрождению отрасли Один из самых распространенных мифов — это миф о том, что железнодорожные тарифы всегда регулировались государством. На самом деле в истории как западных стран, так и дореволюционной России были периоды, когда железные дороги как-то обходились без заботы государства. В этой связи интересна история дерегулирования тарифов в США. До 1887 г. тарифы в США не регулировались правительством. В 1887 году была создана Межштатная коммерческая комиссия, которая стала устанавливать тарифы. Это был период в истории США, когда на смену традиционным американским ценностям, доминировавшим на протяжении почти всего XIX века, — частной собственности, нерегулируемому рынку и экономической свободе — пришли идеи этатизма, экспансии государства в экономическую жизнь. Подобная экономическая политика привела к массовому банкротству железнодорожных компаний, пик которого пришелся на 1960-е годы. В период с конца 1970-х до начала 1980-х годов происходило экономическое дерегулирование транспорта. Конгрессом был принят ряд документов, важнейшим из которых был «Акт Стаггерса о железнодорожном транспорте», подписанный Президентом США Д. Картером 14 октября 1980 г. Д. Бауэрсокс и Д. К лосс, авторы самого авторитетного ку рса «Логистики», по которому обучаются в университетах США, так формулируют главную идею Акта Стаггерса: «идея заключалась в том, чтобы предоставить руководству железных дорог свободу действий, необходимую для возрождения отрасли». Акт Стаггерса позволял снижать цены из соображений конкуренции и повышать их, чтобы покрывать рас т у щие эксп л уатационные издержки. Кроме того, у перевозчиков стало больше свободы устанавливать и отменять надбавки к ценам, определять минимальные тарифы и повышать их. Было легализовано право отдельных грузоотправителей и перевозчиков договариваться о контрактных ценах за транспортировку. Руководство железных дорог обрело не только более гибкую систему ценообразования, но стр. 3
Атлант АПРЕЛЬ 2011
и право на отказ от предоставления невыгодных услуг. В спорных случаях право на отказ могло быть обжаловано грузоотправителем в суде. Президент IIT Л. Сурикян в своей статье «Доводы за и против отмены регулирования тарифов на транспорте» писал по этому поводу: «Перевозки — слишком важная часть процесса распределения товаров, чтобы позволить их государственное регулирование». С е г од н я б о л ьш и нс т в о у че н ы хтранспортников согласны с тем, что подъем Американских железных дорог произошел благодаря Акту Стаггерса, освободившему их от жесткого государственного тарифного регулирования. Он позволил рационализировать и усовершенствовать системы дорог, вновь инвестировать миллиарды долларов в железнодорожную инфраструктуру и оборудование, увеличить объемы перевозок, поднять производительность труда. Нерентабельные линии закрылись, наиболее востребованные направления стали развиваться. Вот как описывает ситуацию с территориальной дифференциацией тарифов в США в своей книге «Антитраст против конкуренции» Д. Арментано: «…тарифы на перевозку из Кливленда в Нью-Йорк были ниже, чем на перевозку из Титусвилля в Нью-Йорк, хотя в первом случае расстояние было на сто миль больше, чем во втором: все зависело от состояния спроса и предложения в обоих районах. Само по себе расстояние, как и технология, не имеет
большого значения в экономике; стоимость услуг определяется соотношением спроса и предложения в любой конкретный момент». В результате, период с 1980 по 1999 гг. называют «эрой Стаггерса», характеризующейся следующими рекордными результатами: снижением эксплуатационной длины железнодорожных путей на 35%, уменьшением количества локомотивов — на 32% (были закуплены более мощные локомотивы) и вагонов — на 27%; сокращением персонала на 60% и снижением тарифов в среднем на 1,2% ежегодно. Но самое главное заключается в том, что отмена государственного регулирования тарифов привела к их существенному снижению. Грузооборот железных дорог увеличился на 50%, производительность труда возросла в 2,5 раза. Средний уровень железнодорожных тарифов с 1982 по 1994 гг. снизился в два раза и продолжал снижаться до середины 2000-х годов. В настоящее время в США успешно работают более 500 частных грузовых железнодорожных компаний, восемь из которых с годовым доходом более 250 млн долларов. Американские железные дороги добились наименьшей в мире численности персонала на 1 км эксплуатационной длины путей — 0,9 работающих на 1 км пути (для сравнения — в России 14 работающих на 1 км пути).
Культура
Автор: Дима Акатер
Осмысление по-итальянски Сборники итальянских народных сказок издавались в Советском Союзе по крайней мере с начала 1980-х годов. Сюжеты сказок, входивших в эти издания, довольно необычны и узнаваемы. Здесь не так просто встретить путешествия в далекие края, истории о рыцарях или о борьбе за чью бы то ни было свободу. Эти сказки больше похожи на бытовые зарисовки из городской жизни, герои которых — многочисленные короли, маркизы, бароны, монахи, маркизы, иногда шуты и волшебники. А также, разумеется, простые люди — простые, но неизменно находчивые. Среди героев попадаются и по-своему у ника льные типа ж и — например, поэт и певец, неплохо зарабатывающие на жизнь исключительно своими талантами. Что такое Италия тех времен, когда формировался этот фольклор? Это территория чрезвычайно самостоятельных городов, развитого республиканского уклада — и, конечно же, территория торговли, свободной и процветающей. Поэтому неудивительно, что деньги (и вообще собственность) встречаются в сюжетах чаще, чем к тому привыкли многие читатели, и играют там довольно большую роль. Чего стоит одна короткая история о том, как богач и король торгуются из-за озера. («Озеро Гандзирри») Или рассказ о том, как жена находит способ тихонько проучить мужа, который слишком часто приглашает незнакомцев на обед и наносит этим немалый урон семейному бюджету. («Как монах спасал свои уши») Это лукавая сказка, но и она бледнеет перед рассказом про авантюриста с пустыми карманами, который вынуждает несдержанного владельца трактира проспорить ему обед. («Как Кортезе заплатил за обед») Вообще здесь очень большое внимание уделяется добровольному договору и особенно разнообразным «хитрым сделкам», истории о которых наглядно и совсем не по-детски показывают, сколь важно бывает следить за условиями
Атлант
№6(4) — 2011 г. Газета Либертарианской партии России Периодичность выхода: ежемесячно Объем: 4 полосы А4
договора. Даже устному слову постоянно придается очень серьезное значение, и чем умнее герой, тем внимательнее он следит за языком. И когда к Папе Римскому приходит парочка дураков, чтобы выяснить, впрямь ли они дураки, он благоразумно решает не разбрасываться словами попусту, так как «дураку бесполезно объяснять, что он дурак». («Ответ Папы Римского»)
Очень важно, что и собственность, и деньги оказываютс я неизменно связаны с трудом. Обладатель волшебного мешка, из которого можно достать столько еды, сколько захочется, несколько лет кормит людей в голодном краю бесплатно — но с появлением долгожданного урожая прекращает это делать со словами:
«Кормить сытых — значит кормить их не хлебом, а ленью». («Дары феи Кренского озера»)
к выводу, что главное — ни то, ни другое, а труд и упорство. («Что важнее?») Говоря о добродете л ях, встречающихся в этих сказках, обязательно следует вспомнить принципиальность. Она ведь так редко воспевается в детских сказках — возможно, потому что это непросто сделать в их формате. Здесь даже она описана просто и элегантно. Человек, который говорит только правду, проходит хитрое и даже немножко подлое испытание на честность. Радуясь, что ему приключилось такое испытание пройти, он благодарит своего незадачливого оппонента, не верившего в то, что возможно всегда говорить только правду. («Массаро Правда») Наконец, эти сказки по-западному рациональны: чистой мистики и стихийности здесь, по сравнению с другим фольклором, почти нет, но зато есть удивительные абстракции. Так, история «Огонь, Вода и Честь» красива в своих лаконичности и абстрактности, будучи при этом и впрямь доступной даже детям. Но не только дети читают сказки, а тем более переосмысливают их. И самое удивительное в том, что советские цензоры каким-то непостижимым образом проглядели появление в детских книгах всех этих красиво рассказанных народных историй. Представьте себе ребёнка, который читает сказку о том, как один человек решает купить у другого озеро — просто потому, что оно ему очень понравилось. Что будет с этим ребенком, когда он поймет, что в истинно свободном мире возможно даже то, что, как ему казалось, бывает только в детских сказках? И что может случиться тогда с той тоталитарной социалистической империей, где он живет? Ответ на пос ледний вопрос мы знаем.
Два успешных деятеля изящных искусств выясняют, деньги или судьба приносят человеку достаток, и приходят
Главный редактор Вера Кичанова Вёрстка Евгений Розалиев
Дата выхода в свет: 26 апреля 2011 года Email: atlant@libertarianparty.ru Читать «Атлант» в PDF можно на официальном сайте ЛПР http://libertarianparty.ru