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Año 28 Tomo 329 Noviembre 2018
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lideresmexicanos.com
ENRIQUE PEÑA NIETO
PRESIDENTE DE MÉXICO 000 000 000 000 000 000 2012-2018
X - MES 2018
HISTÓRICO EXPERIENCIA
SEIS AÑOS DE GOBIERNO AL FINAL DEL GOBIERNO de Carlos Salinas tuvimos
Septiembre 1994
Septiembre-octubre 2000
la gran oportunidad de publicar un número especial con los resultados que se alcanzaron durante ese sexenio. Desde ese momento nuestra relación con los Presidentes de la República nos ha permitido continuar con esta labor de testimonio sobre el trabajo de cada administración. Las distintas entrevistas que se tuvieron con los miembros del gabinete de Ernesto Zedillo, así como con distintos actores del gobierno federal, fueron creando el bagaje de información que al final se retomaría en una edición exclusiva. Cada una de estas ediciones fue la suma de nuestra relación con los personajes del gobierno y su labor. En el caso de Vicente Fox estuvimos cerca de él desde su campaña para la Presidencia. Esto nos permitió ser testigos de muchos grandes momentos, además de conocer a personajes de muy gran estima con los que forjamos grandes amistades hasta ahora. La edición de fin de sexenio imprimió la visión que mantuvo el mandatario hasta el final de su gobierno. Detalles importantes en nuestro diseño se pudieron mostrar como en el caso de la portada de Felipe Calderón Hinojosa, la cual no contiene ningún texto salvo nuestro logotipo. Detalles así solo son posibles gracias al impacto que tienen sus rostros y sus historias. En esta edición podemos constatar que si bien el trabajo durante un sexenio es encabezado por el Presidente de la República, al lado de él está el esfuerzo, trabajo y talento de mujeres y hombres completamente comprometidos con su labor y con nuestro país. Podemos dar fe del trabajo extenuante que implica colaborar en el gobierno federal, así como de la pasión que provoca en sus colaboradores para que los resultados estén a la altura de lo que el país requiere. Esta es una edición que nos compromete como medio al dejar constancia de lo que sucede durante seis años en el equipo del Presidente y que es una labor que permanecerá para el crecimiento y desarrollo de México.
Octubre 2006
Noviembre 2012
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¿QUÉ HAY NOVIEMBRE?
Francisco Guzmán Ortiz Jefe de la Oficina de la Presidencia
Uno de los rasgos más importantes de esta administración fue la capacidad para entablar diálogos y acuerdos, desde el Pacto por México hasta la renegociación del Tratado de Libre Comercio del Norte con Estados Unidos y Canadá. Toda esta labor estuvo sustentada en tres elementos: ley, responsabilidad y consistencia, de los detalles nos compartió su experiencia el Jefe de la Oficina de la Presidencia. Pág. 18
Alfonso Navarrete Prida Secretario de Gobernación
La labor para mantener la estabilidad en el país y evitar cualquier tipo de crisis política es digna de reconocerse. Muchos y muy diversos han sido los temas que pasaron por las oficinas de la Secretaría de Gobernación, los cuales encontraron siempre una posibilidad de diálogo y acuerdo. Uno de los más importantes se dio en las últimas elecciones federales, en donde la tranquilidad y la aceptación de los resultados es un signo del buen diálogo político que ha tenido la presente administración. Pág. 22
Luis Videgaray
Secretario de Relaciones Exteriores
La cancillería tuvo durante los últimos seis años muchos temas que resolver, pero los más importantes tenían que ver con un relanzamiento de la presencia de México en el mundo y con una nueva etapa en la relación con países como Cuba o Francia. Esta es una de las secretarías que más responsabilidad tuvo para mostrar que los planes de gobierno tenían claro que habría que llevar a México a una nueva etapa en su historia. Pág. 26
José Antonio González Enrique Peña Nieto
Presidente de los Estados Unidos Mexicanos
Al inicio de este sexenio el Presidente se planteó la necesidad de transformar la realidad nacional para disminuir la pobreza y la desigualdad, para lo cual implementó uno de los momentos políticos más interesantes de los últimos años, el Pacto por México, el cual permitió que se desarrollaran 14 reformas. Prácticamente todas las esferas de la vida nacional fueron impactadas por toda esta labor, que ahora permiten a nuestro país enfrentar los grandes retos globales. Pág. 10 2
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Secretario de Hacienda y Crédito Público
Después de estar en Pemex y en el IMSS, José Antonio González Anaya tenía una de las visiones más amplias del espectro financiero y de la macroeconomía. Esta experiencia le permitió implementar la serie de medidas que no pusieran en riesgo la estabilidad del país. Grandes fueron los retos que se presentaron en el escenario mundial, los cuales pudieron sortearse gracias a la toma de decisiones seria y precisa. Pág. 30
Ildefonso Guajardo
Enrique de la Madrid
Una de las labores más complejas para la presente administración fue la renegociación del tratado con Estados Unidos y Canadá, la cual no solo traerá una nueva etapa en la relación sino que coloca a nuestro país como una figura seria y de respeto a nivel mundial. Al mismo tiempo permite que esta imagen sea tomada en cuenta por la inversión interna y externa para asegurar que este es uno de los países que seguirá creciendo de manera firme en el futuro. Pág. 34
Sin lugar a dudas una de las secretarías que tuvo los mejores resultados, desde avanzar en el ranking mundial hasta la transformación de la visión que se debe de tener del turismo y de la oferta hospitalaria de nuestro país. Al encabezar esta secretaría Enrique de la Madrid tuvo siempre el apoyo de todas las demás secretarías y de la visión clara del Presidente de la República, el cual se vio siempre reforzado por un sector privado muy activo y dinámico. Pág. 50
Secretario de Economía
Pedro Joaquín Codwell Secretario de Energía
De todas las reformas presentadas en este sexenio la energética fue quizás la que más interés produjo dentro y fuera del país. También fue la que más tiempo ocupó en la discusión tanto a favor como en contra. La realidad es que el producto de esta reforma será visible en los próximos años, ya que lleva su tiempo de maduración. El sector energético, además de prioritario, hoy se presenta serio y robusto, con un nuevo rostro que asegura que las transformaciones traen muchos beneficios. Pág. 38
Gerardo Ruiz Esparza
Secretario de Comunicaciones y Transportes
Secretario de Turismo
María Cristina García Secretaria de Cultura
Una de las acciones más importantes de este sexenio fue la creación de una secretaría encargada de los temas de la cultura en México, tanto para atender a los creadores como para acercar su trabajo a la población. Muchas y muy importantes han sido las medidas implementadas, y sin duda la aportación más valiosa al mismo nivel que las demás secretarías. Pág. 98
Rafael Pacchiano Alamán
Secretario de Medio Ambiente y Recursos Naturales
El compromiso con el medio ambiente y con la evolución en la toma de consciencia ecológica era ya un tema que exigía ser tomada muy en serio. Se consiguió entender este reto y se asumió de una manera integral, tanto como para ser considerado un país líder en el tema a nivel mundial, estar presente en acuerdos, aportar soluciones nuevas y sobre todo asumiendo la responsabilidad frente a quienes no querían entender que este era un tema que no podía seguir esperando. Pág. 58
Su labor en el sector lleva muchos años y durante este sexenio estuvo a prueba frente a la velocidad de transformación que está teniendo la humanidad. Cambios en los esquemas de telefonía, internet, carreteras, puertos, son solo algunos de los tantos temas que siguen siendo de alta prioridad para el desarrollo de nuestro país. Los trabajos han sido muy complejos, sin embargo llegaron a buen término gracias al empuje y constancia para darle un nuevo rostro al sistema de comunicaciones en Mé- José Narro Secretario de Salud xico. Pág. 42 La salud arrojó en los últimos años grandes núOtto Granados meros pero sobre todo certidumbres: no se puede Secretario de Educación Pública detener la evolución, la implementación de soluLa reforma de más alta prioridad fue la educativa, ciones y sobre todo, que este no es un tema exclusu elaboración implicó muchas horas, personajes, sivo de una administración. Todos los cambios que negociaciones que muestran la capacidad de esta se realicen permanecerán en lo futuro siempre para administración para que el tema esencial del fu- bien de México. Pág. 62 turo de México tuviera la mejor respuesta. La visión que se tiene de la educación que ofrece el Estado Mexicano exige mucho compromiso, para lo cual siempre se debe de tener como la prioSÍGUENOS EN ridad del futuro de nuestro país en el escenario @lideresmexicanos mundial. Pág. 46 EPN - NOVIEMBRE 2018
1 SEIS AÑOS DE GOBIERNO
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RESULTADOS DE GOBIERNO Moisés Cervantes
La etapa final de una administración ofrece una oportunidad para reflexionar sobre su gestión de gobierno y llevar a cabo un balance de los avances y los desafíos pendientes. La estrategia de gobierno del Presidente Enrique Peña Nieto se articuló en torno a cinco grandes metas nacionales: combatir la inseguridad, abatir la pobreza, elevar la calidad de la educación, impulsar el crecimiento económico y desempeñar un papel constructivo en el escenario internacional. SI BIEN hay que reconocer la persistencia de retos que grandes rubros: 1) la ampliación de los derechos de las no fue posible superar en estos seis años, también es cierto que México ha vivido una profunda transformación para avanzar hacia una sociedad cada vez más moderna, próspera y democrática. Al inicio de la administración, el partido en el gobierno no contaba con mayoría en las Cámaras del Congreso, lo que hacía necesario incorporar en el proceso de cambio a las diferentes fuerzas políticas, pero también a la sociedad civil organizada y a la ciudadanía en general. Para emprender el cambio estructural que planteó el Presidente Peña al inicio de su gestión, se gestó un acuerdo de entendimiento político llamado “Pacto por México”. De esta manera se lograrían superar 15 años de parálisis legislativa en la agenda de cambios estructurales. Las reformas alcanzadas pueden agruparse en tres 4
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personas; 2) el fortalecimiento del régimen institucional, y 3) la mejora en la productividad y solidez de nuestra economía. Importantes áreas de la vida nacional se transformaron como resultado de las reformas laboral, energética, de competencia económica, de telecomunicaciones, hacendaria, financiera, educativa, de transparencia, de mejora regulatoria, de disciplina financiera, de procedimientos penales, de amparo, del sistema nacional anticorrupción y la político-electoral. Las históricas reformas se convertirían en el eje principal de la gestión de gobierno. Se trata, sin duda, del legado más importante de esta administración y de un conjunto de bases claras e institucionales para promover el desarrollo futuro del país.
México en Paz
Uno de los retos más complejos y apremiantes que ha enfrentado México desde hace varias décadas es la debilidad del Estado de Derecho. Solo en un país con instituciones sólidas e íntegras puede haber paz y bienestar para todos. De allí la importancia de hacer frente a las amenazas de organizaciones criminales y, al mismo tiempo, combatir las carencias y debilidades de las instituciones responsables de la seguridad y la procuración de justicia. Hoy, México tiene nuevas instituciones de seguridad y procuración de justicia que fortalecen el Estado de Derecho. Destaca, en primer lugar, el Nuevo Sistema de Justicia Penal Acusatorio. Al introducir la oralidad de los juicios, este ha sido el cambio más importante del sistema de justicia penal en más de un siglo y sienta las bases para una impartición de justicia más expedita, transparente e imparcial. La creación del Sistema Nacional Anticorrupción y del Sistema Nacional de Transparencia, junto con la Ley General de Mejora Regulatoria, han dado nuevas bases institucionales al combate contra la opacidad y el desvío de recursos en el sector público. La presencia de ciudadanos en los órganos de gobierno de estos sistemas dio respuesta a las reiteradas demandas hechas durante años por la sociedad civil. En materia de seguridad, una mayor coordinación permitió debilitar diferentes estructuras del crimen organizado. Esto se vio reflejado en la reducción de los niveles de violencia durante los primeros años de la administración. Sin embargo, ante su agravamiento en los últimos años, será necesario mantener un esfuerzo sostenido por largo tiempo para recuperar la paz y la tranquilidad de manera permanente en todo el territorio nacional. En la consolidación de un México en Paz, ha sido fundamental el papel de las Fuerzas Armadas y de las corporaciones de seguridad federales, que han servido a México con lealtad, patriotismo y sentido del deber. A lo largo del sexenio, esas instituciones tuvieron un papel fundamental en las tareas de protección civil para salvaguardar la vida, la integridad física y el patrimonio de la población. Un avance significativo en esa dirección fue el haber transitado de una política de protección civil esencialmente reactiva a otra cada vez más preventiva.
Para garantizar que todas las dependencias que brindan servicios de respuesta a emergencias médicas, de seguridad y de protección civil trabajen de forma articulada y coordinada, se creó el Número Único de Emergencias 9-1-1. Vale la pena destacar que la puesta en operación de este número había sido pospuesta durante varias décadas.
México Incluyente
Un objetivo central del gobierno saliente ha sido combatir las causas y las consecuencias de la pobreza en todas sus dimensiones. Con ese propósito, se desarrolló una estrategia dirigida a apoyar a los grupos más vulnerables, de modo que pudieran recibir los apoyos necesarios para acabar con las carencias sociales que padecen. Al mismo tiempo, los programas sociales buscaron proveer las herramientas indispensables para llevar una vida productiva. El Programa Prospera –el principal instrumento de política social del Gobierno de la República– dejó atrás una visión estrictamente asistencialista mediante la adopción de becas de educación superior, la promoción de proyectos productivos y la incorporación a los mercados laborales. Con esta misma óptica se articuló la Estrategia Nacional de Inclusión, que ha dado pertinencia y coordinación a la labor de las dependencias federales y de los gobiernos locales. La Estrategia adoptó un enfoque integral con el fin de atender simultáneamente el conjunto de carencias sociales que originan y perpetúan la pobreza. Estos son algunos de sus logros principales: • Contribuyó a que millones de personas concluyeran su educación y/o certificaran sus conocimientos, lo que les ha dado acceso a nuevas oportunidades laborales. • Amplió la cobertura de los servicios de salud a millones de beneficiarios pertenecientes a los grupos más vulnerables de la sociedad.
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• Canalizó recursos federales, estatales y municipales a mejorar la calidad de los espacios y el acceso a los servicios básicos en las viviendas. • Mejoró la alimentación de los más vulnerables, facilitando el acceso a bienes de consumo básico a precios más bajos. • Impulsó la inclusión laboral y productiva como vías para obtener un empleo con prestaciones, incluyendo seguridad social. Aunque hay todavía mucho por hacer, los avances logrados mediante una política social integral han sido alentadores. De acuerdo con las cifras del Consejo Nacional de Evaluación de la Política de Desarrollo Social (Coneval), más de dos millones de mexicanos salieron de la pobreza extrema. En este sexenio, los porcentajes de la población en condición de pobreza o con carencias sociales alcanzaron sus niveles más bajos desde que se lleva registro. De manera complementaria, a lo largo de estos seis años se amplió la cobertura y se mejoró la calidad de los servicios de salud en cada una de las entidades federativas. Un logro de especial trascendencia fue el saneamiento de las finanzas del Seguro Social, lo que permitió garantizar su solvencia y viabilidad financiera no solo durante este gobierno, sino para los próximos dos sexenios. Por otra parte, se puso fin a un esquema de desarrollo de vivienda insostenible y oneroso, dando paso 4
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a una nueva política que promueve la construcción y adquisición de viviendas con mayores dimensiones, acceso a los servicios básicos y ubicadas en lugares cercanos a los centros de trabajo.
México con Educación de Calidad
Desde el inicio de la administración, el Presidente Peña Nieto planteó el objetivo de que la enseñanza de la niñez y juventud mexicanas estuviera a la altura de las mejores del mundo. Para lograrlo, la primera reforma estructural que fue aprobada fue la educativa. El objetivo central de esta reforma fue superar los importantes rezagos que imperaban en la gobernanza, la calidad y la equidad del sistema educativo nacional. Esta transformación se basó en tres pilares: la profesionalización de los maestros y su mejora salarial a partir del mérito; la modernización de los contenidos educativos y el fortalecimiento de las escuelas, tanto en su operación como en su infraestructura. Para apoyar el desarrollo de las y los maestros, se creó el Servicio Profesional Docente, que estableció reglas claras para su ingreso, promoción y permanencia dentro del Sistema Educativo Nacional. Gracias a este cambio, el mérito, el esfuerzo y la preparación son hoy los únicos criterios que determinan el desarrollo profesional de los maestros. Además, con la centralización del proceso de pago de la nómina magisterial federalizada se puso fin a la doble negociación salarial, que elevaba injustificadamente el costo educativo para los gobiernos estatales. Con la implementación del Nuevo Modelo Educativo, se modernizaron los planes de estudio para centrarlos en los aprendizajes clave y adaptarlos a una nueva realidad mundial. En su diseño participaron más de 300 mil personas y se escucharon
todas las voces, especialmente las de los profesores y los padres de familia. Las pruebas más recientes del Plan Nacional para la Evaluación de los Aprendizajes revelan que estos esfuerzos comienzan a dar resultados, con mejoras significativas en 11 estados de la República. En materia de infraestructura escolar, para mejorar las escuelas se emprendió la mayor inversión que México haya realizado en su historia, incluso superando lo invertido en los dos sexenios anteriores juntos.
Como lo confirman las cifras disponibles en diferentes rubros, las reformas estructurales y las políticas públicas desarrolladas a lo largo de los pasados seis años han permitido que en este sexenio se alcancen los niveles más altos de la historia en distintos rubros de nuestra economía: el mayor número de empleos y de recuperación del salario mínimo; el mayor número de turistas y de ingresos por turismo, así como por exportación de alimentos y de manufacturas; el monto más elevado de inversión extranjera directa y la mayor expansión de la infraestructura del país y de la telefonía celular e internet; el mayor incremento de usuarios de servicios financieros y la mayor generación de energías limpias. México Próspero En todos estos ámbitos e indicadores se lograron cifras hisA lo largo de la administración, México enfrentó tóricas. Cifras que acreditan la confianza en nuestro país y la un complejo entorno internacional, caracterizado confianza de los mexicanos en nosotros mismos. por bajos precios del petróleo, un insuficiente crecimiento económico global, una elevada incertidumbre en los mercados financieros e inquietudes sobre el dinamismo y la evolución del comercio global. Sin embargo, la economía mexicana ha mostrado una notable resiliencia, superando las expectativas de los analistas. Un factor fundamental para lograrlo fue el firme compromiso del Gobierno de la República con un manejo responsable de las finanzas públicas y con la estabilidad macroeconómica. Ello implicó tomar decisiones difíciles e impopulares, pero necesarias, como realizar una Reforma Hacendaria para reducir la dependencia fiscal en los ingresos petroleros, o eliminar el subsidio a la gasolina, que favorecía a las personas de mayores ingresos a costa de programas que benefician a millones de mexicanos. Al iniciar la administración era claro que el crecimiento económico no había sido suficiente para mejorar las condiciones de vida de todos los mexicanos y reducir en forma sostenida la pobreza. Por ello, un segundo factor de fortaleza económica fue la concreción de los cambios estructurales que habían sido pospuestos durante muchas décadas. Las reformas económicas removieron barreras legales e institucionales que representaban un obstáculo a la productividad y a la competitividad, generando mejores condiciones para la innovación, la inversión y el desarrollo económico. Aun cuando su verdadero alcance será más evidente en los próximos años, estas reformas ya empiezan a producir resultados tangibles. Además, para impulsar un desarrollo regional más equilibrado, se detonó una fuerte inversión en infraestructura, se renovaron las políticas de fomento turístico y agropecuario y se crearon las nuevas Zonas Económicas Especiales. De esta manera, se han ampliado las redes carreteras, ferroviarias, portuarias, aeroportuarias, eléctricas, de gasoductos y de telecomunicaciones, a fin de detonar las vocaciones productivas de cada región y entidad federativa.
México con Responsabilidad Global
México es uno de los 15 países más grandes del mundo por territorio, población o producto interno bruto. En las últimas décadas se ha consolidado como una democracia sólida con instituciones estables. Estos logros –aunados a una activa diplomacia y nuestra amplia red de tratados comerciales– le han conferido a nuestro país una presencia significativa en el escenario internacional. México tiene una distinguida historia de apego al derecho internacional y de compromiso con el multilateralismo. Así lo demostró durante el sexenio, en las deliberaciones de la comunidad internacional para hacer frente a los grandes retos globales, como la Agenda 2030, el Acuerdo de París sobre Cambio Climático, el Tratado sobre la Prohibición de Armas Nucleares y el Pacto Mundial para la Migración Segura, Ordenada y Regular. De igual manera, hemos participado de forma constructiva en la defensa de los derechos humanos y de la democracia en nuestra región. En esta administración se llevó a cabo la agenda de negociaciones comerciales más amplia en la historia de México. Así, el Acuerdo Global con la Unión Europea se puso al día; con la Alianza del Pacífico se acordó la eliminación de aranceles para 92% de los bienes y servicios que se comercializan entre México, Chile, Colombia y Perú; se firmó un nuevo tratado de libre comercio con Panamá y el nuevo Tratado Integral y Progresista de Asociación Transpacífico (el llamado TPP 11). Por supuesto, la negociación exitosa para modernizar el Tratado de Libre Comercio de América del Norte disipó la incertidumbre generada desde el inicio del gobierno de Donald Trump en los Estados Unidos.
Cierre
En su Sexto Informe de Gobierno, el Presidente Enrique Peña Nieto afirmó que “México está listo para seguir creciendo y desarrollándose en los próximos años y décadas”. Para respaldar esa afirmación, el Presidente destacó los siguientes datos y hechos sobre el México de hoy: • Hay estabilidad política, social y económica. • Las finanzas públicas son sanas, con 78% más contribuyentes que hace seis años y una deuda manejable y decreciente. • Se registró la inflación más baja para un sexenio desde hace casi 50 años. • Los empleos formales aumentan a un ritmo de 800 mil por año, con lo que se crearon más de 4 millones de nuevos puestos de trabajo en un sexenio. • Hay un Nuevo Modelo Energético que nos permite recuperar nuestra condición de potencia en este sector y liberar recursos públicos para fines sociales. • Se recibió el mayor volumen de inversión extranjera directa de nuestra historia (más de 200 mil millones de dólares), además de que hay inversiones comprometidas por otros 200 mil millones de dólares tan soºlo en el sector energético. • El país tiene los menores porcentajes de pobreza y de carencias sociales desde que se tiene registro. • México cuenta con un Nuevo Modelo Educativo, que se implementa en las aulas a partir de este ciclo escolar. • Los proyectos de telecomunicaciones en marcha permitirán dar servicio de internet de banda ancha a –por lo menos– 92% de la población para el año 2024. • Contamos con el doble de la capacidad portuaria que existía al inicio de este gobierno. • Tenemos ahora una renovada red carretera y proyectos ferroviarios y aeroportuarios de gran escala. • Y establecimos un conjunto de tratados comerciales de nueva generación, así como relaciones estrechas con todos los países con los que compartimos principios e intereses. Será, pues, este escenario de logros y retos, el punto de partida de la administración que habrá de asumir la alta responsabilidad de gobernar a México el próximo primero de diciembre.
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PRESIDENCIA
Raúl Ferráez & Jorge Ferráez ASISTENTE DE PRESIDENCIA Liliana Morales EDITORA EN JEFE Ivonne Bacha Baz DIRECTOR DE ESTRATEGIAS DIGITALES Jacobo Bautista Reymundo EDITORA ADJUNTA Marcela Ramos Jiménez EDITORA DE CONTENIDOS ESPECIALES Eva Ávalos Madrigal EDITOR ESPECIALES Jesús Isaac González
Moy se integró a las filas de este equipo a mitad de este sexenio
DIRECTOR DE ARTE Fernando Izquierdo Romero DISEÑO Rodrigo Valderrama Viveros, Carlos Cuevas Martínez, Luis Enrique González Piceno, Moisés Cervantes ADMINISTRACIÓN Susana Sánchez Gasca TESORERÍA Claudia G. García Bejarano CONTABILIDAD María Angélica García FACTURACIÓN Leticia Barrera Yepez, Miguel Ángel Rojas AUXILIAR CONTABLE Susana Jacinto Ramírez SISTEMAS Alberto Delira Trejo MENSAJERÍA José A. Barquera, Alberto León, Rogelio Flores y Alfredo Ángeles CIRCULACIÓN Juan Carlos Camarillo circulacion@lideresmexicanos.com
SÍGUENOS EN @lideresmexicanos
DIRECTOR COMERCIAL Gabriel Torres Origel ENLACE COMERCIAL Ana María Molina ASISTENTE DE ENLACE TEMPORAL Brenda Peralta PROYECTOS COMERCIALES Marigel Orozco Guzmán VENTAS Y PUBLICIDAD Antonio Salinas Bravo, Carlos Pozos Soto, Humberto Nava Rios, Javier Senderos López, Rodrigo Piña Hernández, Antonella Escudero Ficachi y Yazmin Avilés Saavedra
La sesión fotográfica con el Presidente se realizó en Palacio Nacional.
Las personas mencionadas participan en la elaboración de la revista y son contratadas por Administradora de Medios SA de CV
Esta es la primera portada que realiza nuestra fotógrafa Emma, quien también es el miembro más nuevo de nuestro equipo
REDACTORES Mariana Gutiérrez, Matilde Morales, Rocío Estrada, Hilda Gabriel, Yolanda Bravo, Lilian Reyes, Adriana Nolasco, Magdalena Pérez, Brenda Friederichsen, Ximena Nagano, Georgina Álvarez, Ana Laura Santos y Georgina Hernández FOTÓGRAFOS Vivian Bibliowicz, Alejandro Gamboa Mireles, Maritza López, Eduardo Warnholtz, David Eisenberg, Roberto Tetlalmatzin, Alejandro Fernández, Patricia Aridjis, Daniel Alvarado, Jesús Díaz, Bruno Sánchez, Gret Velasco, Oscar Agis y Emma Lozano Las citadas personas son prestadores de servicios independientes a la revista DIRECTOR GENERAL Diego Plaza
DIRECTOR DE OPERACIONES Alex Prida DIRECTORA DE RELACIONES PÚBLICAS Y COMUNICACIÓN Karen Arriaga
Oficina de representación en Estados Unidos escribir a: Ferraez Publications of America Corp. 15443 knoll Trail, Suite 210, 75248 Dallas, TX. Deyanira Ferráez Washington D. C. deyaniraferraez@hotmail.com Preprensa digital e impresión Grupo Infagon Alcaiceria 8, Col. Zona Norte Central de Abastos, Iztapalapa, México, D.F. Tel: 56409265 Distribuido por: comercializadora gbn s.a. de c.v. Tels. 0155-56188551 Holmen TRND 80 gr. Líderes Mexicanos es publicada once veces al año por FERRÁEZ COMUNICACIÓN, S.A. de C.V., Avenida Revolución 1267, piso 19 Int. 1976, Los Alpes, Alvaro Obregón 01010, Ciudad de México; teléfono 91365100. Miembro activo de la Cámara Nacional de la Industria Editorial Mexicana No. 1864. El título de la presente publicación, así como el contenido, se encuentran debidamente autorizados y protegidos por la Comisión Calificadora de Publicaciones y Revistas Ilustradas, Secretaría de Gobernación, como consta en los Certificados de Licitud de Título No. 6375 y de Licitud de Contenido No. 5056 expedidos ambos con fecha 12 de agosto de 1992. Asimismo, esta publicación se encuentra protegida y registrada ante la Dirección General de Derechos de Autor, Secretaría de Educación Pública, según consta en la Reserva de Derechos No. 04-2014-090513591700-102. Derechos Reservados “D.R.”, “C”. Presidente Editorial, Raul H. Ferraez Perez Pascal. Porte pagado y autorizado por SEPOMEX número PP09-0203; Publicada mensualmente por Ferráez Comunicación S.A. de C.V. edición CCCXXIX Noviembre. Las opiniones vertidas en este número no son necesariamente las del editor. Se encuentra totalmente prohibida la reproducción parcial o total por cualquier método de esta publicación. De esta edición fueron impresos 43,000 ejemplares.
Estudio General de Medios Ejecutivos 2010 realizado por:
ISSN-0188-960 5 Copyright © 1991 Derechos Reservados All Rights Reserved. “LIDERES MEXICANOS” es ® Marca Registrada Hecho en México - Printed in Mexico
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Presidente de los Estados Unidos Mexicanos
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ASUMIR EL RETO HISTÓRICO Emma Lozano
F. Izquierdo
La historia de este país se ha construido con luchas y con mucho trabajo, grandes transformaciones se han generado a partir de la suma de voluntades. En los últimos años se ha tenido que enfrentar la gran responsabilidad de estar presentes en el mundo para no perder vigencia y sobre todo para darle a las mexicanas y a los mexicanos la oportunidad de ser protagonistas del presente. Esto fue el principal reto y el desafío que enfrentó el gobierno de Enrique Peña Nieto, quien ahora nos comparte los detalles personales que vivió durante su sexenio y que pasarán a la historia como el periodo en que el país decidió transformarse. PyR
¿Cuál fue la trascendencia de las reformas realizadas durante este sexenio? EPN: México optó, desde mediados de los años ochenta, por convertirse en un país integrado a la economía mundial, exportando productos y recibiendo inversión extranjera. Se hizo porque la apertura genera riqueza, y la generación de riqueza es la única forma de impulsar el desarrollo. A pesar de los logros, quedaron pendientes en el camino. Hace seis años, teníamos un diagnóstico claro, conocíamos cuáles eran las barreras que habían impedido este desarrollo pleno en México; una economía en donde los beneficios de la apertura y de la globalización fueran para todos los mexicanos y contribuyeran a disminuir la desigualdad y la pobreza que aún persiste en el país. Eran temas que se venían discutiendo a lo largo de décadas. El Pacto por México fue el acuerdo político clave para iniciar la transformación. Después, la tarea fue implementar esa agenda. Hoy, me atrevo a decir, son pocos los ámbitos de la vida nacional 10
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que no se han visto impactados por las 14 reformas. Hoy ya vemos los cambios en transformaciones que van desde el sector laboral, el energético y el de telecomunicaciones, hasta cambios en transparencia, mejora regulatoria, y educación. La aprobación legislativa y la puesta en marcha de las reformas, los cimientos que han establecido y los beneficios que pueden generar, y ya generan actualmente, son nuestra mayor aportación al desarrollo del país hacia una nación más justa e incluyente; mejor preparada y próspera; y comprometida con la solución de los grandes retos globales.
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01 La sesión fotográfica fue realizada en las áreas protocolarias del Palacio Nacional. 02 Estas salas ocupan los salones que asoman a la Plaza de la Constitución y a la calle de Corregidora.
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A pesar de estos avances, el proyecto no recibió el respaldo en las urnas ¿cómo interpreta esos resultados? EPN: Por un lado, sabíamos que implementar las reformas iba a generar importantes resistencias en algunos de los sectores que se habían visto beneficiados durante décadas, a cuestas del resto de la población. Estuvimos dispuestos a asumir estos costos porque, como lo he dicho en otros espacios, desde el inicio nos propusimos transformar y no solamente administrar. En muchos sentidos, hubiera sido más fácil dejar las cosas como las encontramos. Pero ese no fue el mandato que me dieron la mayoría de los mexicanos en el 2012. Estoy convencido también de que durante la gestión de mi gobierno y en la elección de julio de este año se vio reflejado el movimiento, o el sentimiento global, de rechazo a las formas tradicionales de hacer política, la de los partidos políticos y sus candidatos. Se trata de un cambio, potenciado por los nuevos medios de comunicación, en el que la ciudadanía tiene mucho más voz y participación. Todo esto es positivo, pero también hay que ser cuidadosos en cambiar lo que sea necesario cambiar y conservar lo que funciona y ha dado resultados. También es cierto que la implementación de las reformas, junto con este ambiente de mayor escrutinio, amplificaron en algunos casos el malestar ante desaciertos o fallas que se tuvieron durante la administración. ¿Cómo se superaron los principales retos?
EPN: Mantuvimos siempre el ímpetu y la responsabilidad
para lograr los compromisos que hicimos y buscar lo mejor para todos los mexicanos. En los momentos más difíciles de la administración estuvimos siempre dispuestos a dialogar y escuchar a distintos grupos; a los otros poderes del Estado, a los empresarios, a las organizaciones de la sociedad civil, a los organismos internacionales. Me apoyé siempre en mi Gabinete, para conocer su opinión y sugerencias. En algunos
temas, los más difíciles, la decisión, la última palabra, recae en el Presidente de la República. Las decisiones que enfrente un presidente no son elegir entre blanco y negro, casi siempre se trata de escoger entre distintos tonos de negro. En esas decisiones mi brújula fue, siempre, anteponer el interés nacional, aunque la medida no fuera popular. Por mencionar los más emblemáticos, así sucedió con la invitación al entonces candidato Donald Trump a México en 2016, o con la decisión de liberalizar el precio de la gasolina en 2017. Fueron algunas de las decisiones más cuestionadas pero, en retrospectiva, sigo pensando que fueron decisiones correctas. ¿Cómo fue la colaboración que tuvo con su gabinete?
EPN: Con mi gabinete tengo una relación de mucha cor-
dialidad, y sin duda, de lealtad y compromiso. Para materializar los objetivos del gobierno era necesario tener un equipo calificado. Lo más importante en un proyecto, de cualquier envergadura, es que el equipo esté convencido de sus beneficios. En mi gabinete todos compartimos la visión de país que queríamos dejar tras los seis años de gobierno: un México transformado y en la ruta correcta a su pleno potencial. Estoy muy agradecido y muy orgulloso de la gente que me acompañó a lo largo de estos seis años.
03 Gabinete Legal De pie: Francisco Guzmán Ortiz-Jefe de la Oficina de la Presidencia; María Cristina García Cepeda-Secretaria de Cultura; Rosario Robles Berlanga-Sedatu; José Narro Robles-Salud; Areli Gómez-Secretaria de la Función Pública; Baltazar Hinojosa- Sagarpa; Gral. Div. D.E.M. Roberto Francisco Miranda Moreno, Jefe del Estado Mayor Presidencial; Ildefonso Guajardo, Economía; Gerardo Ruiz Esparza-SCT; Otro Granados Roldán-SEP; Roberto Campa Ciprián-STPS; Enrique de la Madrid- Sectur. Sentados: Pedro Joaquín Coldwell-Sener; Eviel Pérez Magaña-Sedesol; José Antonio González Anaya-SHCP; Gral. Salvador Cienfuegos-Sedena; Alfonso Navarrete Prida-Segob; Enrique Peña Nieto; Luis Videgaray Caso-SRE; Almirante Vidal Francisco Soberón Sanz-Secretario de Marina; Alberto Elías BeltránEncargado de despecho de la PGR; Rafael Pacchiano- Semarnat; Misha Leonel Granados-Consejero Jurídico del Ejecutivo Federal
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04 El elevador presidencial es uno de los tres primeros ascensores que llegaron a MĂŠxico, a finales del siglo XIX, estilo art nouveau. 04 EPN - NOVIEMBRE 2018
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COYUNTURAL 05 En la Galería de los Insurgentes exhibe una colección de retratos de algunos de los próceres de la independencia nacional. 06 La Galería de los Presidentes fue creada en 1945 por el entonces Presidente de México Manuel Ávila Camacho. Sobre sus muros pende una serie de retratos de diversos mandatarios.
grandes del mundo, calificó el paquete de reformas de México como “el más ambicioso en años recientes” entre todos sus integrantes. Con esto, hoy México tiene la capacidad, el talento y la calidad para competir con éxito en cualquier mercado, por exigente que sea. Y en estos tiempos de cierre de sexenio y de alternancia, se consolida nuestra democracia; se reconoce nuestra capacidad como sociedad y gobierno de efectuar una transición de poder ordenada y eficiente. ¿Qué aprendizajes se lleva como Presidente?
EPN: Como gobernador, primero, y luego como
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¿Así debemos interpretar la candidatura de José Antonio Meade? EPN: Las modificaciones que hubo en el Gabinete a lo largo del sexenio fueron siempre priorizando el objetivo de lograr un mejor país. Me dio mucho gusto que el partido del que yo, orgullosamente, soy militante, el PRI, postulara a José Antonio Meade. Fue un gran candidato a la Presidencia, un funcionario muy calificado y muy comprometido con México. Es un ferviente creyente de que para lograr nuestro máximo desarrollo debemos tener instituciones sólidas y estar comprometidos, cada uno en su ámbito de acción, en lograr la transformación que buscamos para México. ¿Cómo es visto actualmente México a nivel internacional?
EPN: Por territorio, población y economía, México es uno de
los 15 países más grandes del mundo. Somos, además, una democracia estable con instituciones sólidas, y un excelente socio comercial. Esto nos ha posicionado como un importante país emergente. En el exterior se reconoce también la capacidad para transformarnos. La Organización para la Cooperación y el Desarrollo Económicos, la agrupación de las economías más 10
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Presidente de la República, el mandato que recibí fue similar: cumplir y hacer cumplir nuestras leyes y buscar lo mejor para los mexicanos. Sin embargo, las diferencias entre ambos no son solamente de escala, las tareas mismas son muy distintas. He sostenido que México es un país complejo para gobernar. Hay decisiones que se toman que, por su naturaleza, tienen impacto nacional. Tal es el caso, sin duda, de las políticas económicas. Solamente con un buen manejo de la hacienda pública se puede lograr un buen desarrollo social. Por eso, fue prioridad conservar la estabilidad macroeconómica, una deuda fiscal manejable y baja inflación. También el diseño de las políticas sociales, para combatir la pobreza, ampliar los servicios de salud y educación. Está también, sin duda, la política exterior y las definiciones que uno toma sobre la relación que México llevará con el resto de los países y cómo vamos a actuar frente a los grandes retos mundiales como la conservación del medio ambiente y la lucha contra el cambio climático. Todas estas decisiones recaen sobre el Presidente de la República. A unas cuantas semanas de finalizar este Gobierno, puedo afirmar que las decisiones tomadas fueron en función de lo que necesitaba el país, y no con base en coyunturas mediáticas, políticas o electorales. Nadie dijo que ser Presidente era una tarea fácil; ni tampoco que un país se construye en una sola administración. A mí me tocó hacer mi parte. Estaré siempre agradecido por la oportunidad de haber servido a los mexicanos; representa para mí un privilegio de vida.
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COYUNTURAL
OFICINA DE LA PRESIDENCIA
ACOMPAÑAR LAS MEJORES DECISIONES FRANCISCO GUZMÁN ORTIZ Jefe de la Oficina de la Presidencia
Al frente de la Oficina de la Presidencia Francisco nos comparte que lo más significativo de esta administración fueron “los acuerdos para transformar a México”. Al iniciar su mandato, el Presidente Enrique Peña Nieto dijo: “no vinimos a administrar sino a transformar” y la forma en que lo logró fue por medio de acuerdos. EL PACTO por México fue el gran acuerdo que se consiguió y los productos de ello fueron cada una de las 14 reformas estructurales, que sentaron la base para un mejor país a futuro. “Requirió un acuerdo específico para su diseño, aprobación en el Congreso y posterior implementación; también hubo acuerdos con comunidades, ejidos, ambientalistas, inversionistas, empresarios, concesionarios y gobiernos locales, para desarrollar obras de infraestructura a lo largo y ancho del país; se concretaron acuerdos multilaterales, principalmente en Naciones Unidas, como la Agenda 2030 para el Desarrollo Sostenible o el Pacto Mundial para una Migración Segura, Ordenada y Regular y, por supuesto, acuerdos comerciales que
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nos reafirman como un país abierto al mundo, incluyendo la renegociación del Acuerdo Global México-Unión Europea, el TPP11 y el nuevo Acuerdo Estados Unidos-México-Canadá”. Es muy significativo que el sexenio del Presidente Peña Nieto haya iniciado con la firma de un acuerdo, el Pacto por México y vaya a concluir con la firma de otro acuerdo, el Acuerdo Estados Unidos-México-Canadá. Todo este trabajo es producto de la visión, el liderazgo y la capacidad para construir estos acuerdos por parte del Presidente, así lo considera Francisco, quien está seguro, es el principal legado de esta administración. La forma en que se enfrentaron los retos requirió de una estrategia clara que se implementó desde el principio del sexenio. “Por el tamaño de su territorio, economía y población, México se encuentra entre los países más grandes y diversos del mundo. Su dimensión y complejidad abren oportunidades pero también representan retos de todo tipo, todos los días. Para hacerles frente, en la Presidencia nos basamos en una serie de principios que sirven de guía. Destacaría tres: “El primero es la ley. ¿Qué dice la Constitución al respecto? ¿Qué establecen las leyes y reglamentos? ¿De quién es facultad atender este reto y con qué instrumentos? La ley es la mejor guía, ya que como autoridad, tu marco de acción es el marco legal.
FORTALEZAS Gracias a todos estos acuerdos, vamos a entregar un país con importantes fortalezas y un gran potencial. Destacan: • Estabilidad política, social y económica. • Finanzas públicas sanas, con 78% más contribuyentes que hace seis años, una deuda manejable y con una senda decreciente. • La inflación promedio más baja para un sexenio desde hace casi 50 años. • La mayor creación de empleos formales, en ruta de superar 4 millones de nuevos puestos de trabajo en este sexenio. Para dimensionarlo: en los 12 años previos se crearon 3.5 millones. • Un Nuevo Modelo Energético para volver a ser potencia en este sector y liberar recursos públicos para fines sociales. • La mayor inversión extranjera directa de nuestra historia, por más de 200 mil millones de dólares en el sexenio; además de inversiones ya comprometidas — tan solo en el sector energético— por casi 200 mil millones de dólares adicionales. • Los menores porcentajes de pobreza y de carencias sociales desde que se tiene registro. • Un Nuevo Modelo Educativo que ya se implementa en las aulas.
• Proyectos de telecomunicaciones en marcha que permitirán llevar internet de banda ancha a al menos 92% de la población para 2024. • El doble de la capacidad portuaria que existía al inicio de este Gobierno. • Una renovada red carretera, proyectos ferroviarios y aeroportuarios de gran escala. • Un conjunto de tratados comerciales de nueva generación y relaciones estrechas con todos los países con los que compartimos principios e intereses.
“El segundo principio es la responsabilidad. Esto implica optar por la mejor solución para el país en su conjunto, independientemente de los costos políticos. Hay una frase relacionada con este principio: en el fondo, uno siempre sabe qué es lo correcto, la parte difícil es hacerlo. La labor cotidiana de un Presidente es justamente tomar decisiones difíciles; decisiones a veces impopulares o decisiones que afectan intereses de grupo. Cuando un problema llega a la Presidencia, por lo general, ya se intentó resolver en otras unidades administrativas sin éxito y al no haber respuestas fáciles, es necesario encontrar una mejor opción. En ese escenario, el equipo del Presidente tiene que ofrecerle los elementos necesarios para su toma de decisiones y, posteriormente, darle seguimiento para asegurar su cumplimiento. “Te doy un ejemplo: gracias al principio de responsabilidad del Presidente Peña Nieto, México pudo fortalecer sus finanzas públicas –con la Refor-
ma Hacendaria que permitió incrementar los ingresos no petroleros– y sortear con éxito la drástica caída del precio del petróleo con recortes al gasto público y la eliminación de subsidios a la gasolina. Ninguna de estas medidas fue popular, pero en su conjunto evitaron una crisis fiscal. “Por último, el tercer principio: la consistencia. Esto significó asegurar que la respuesta a todos los retos estuviera alineada con la visión modernizadora del Presidente. Es decir, que en el día a día, el actuar de la administración pública fuera congruente con lo dicho o comprometido por el Presidente previamente. Esta consistencia, entre lo dicho y los hechos, permite dar rumbo y certeza a la población y a los agentes económicos”.
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OFICINA DE LA PRESIDENCIA
ACCIONES Acciones en los escenarios mundiales: • Ha sido permanente e histórico el compromiso con las grandes causas de la humanidad, principalmente en Naciones Unidas: la Agenda 2030 para el Desarrollo Sostenible, el Acuerdo de París sobre Cambio Climático, se volvió a participar en Operaciones de Mantenimiento de la Paz, fijamos una postura de vanguardia ante el problema mundial de las drogas y, junto con Suiza, trabajamos por el Pacto Mundial para una Migración Segura, Ordenada y Regular.
“...en el fondo, uno siempre sabe qué es lo correcto, la parte difícil es hacerlo...”
• En cuanto a apertura, somos una de las economías más abiertas del mundo y la 2ª más abierta del G20, con una red de 13 Tratados de Libre Comercio que nos dan acceso preferencial a 52 países. Esto significa que los productos y servicios mexicanos pueden llegar a más de 1,100 millones de consumidores en todo el mundo. • México es reconocido también como destino de inversión y de turismo: recibimos la mayor inversión extranjera directa de nuestra historia, por más de 192 mil millones de dólares en lo que va de esta administración. Con cerca de 40 millones de visitantes internacionales en 2017, subimos del 15º, en 2013, al 6º lugar mundial como destino turístico.
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México en el mundo
En sus dos cargos en esta administración, primero como Coordinador de Asesores del Presidente y después como Jefe de la Oficina de la Presidencia, Francisco Guzmán tuvo la oportunidad de acompañar al Presidente Peña Nieto en encuentros internacionales con Jefes de Estado y de Gobierno, organizaciones multilaterales, líderes sociales y empresarios e inversionistas. De todas esas reuniones él puede constatar que siempre hubo un gran reconocimiento a México y a los mexicanos. “México es reconocido a nivel internacional como una democracia moderna; somos re-
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ferente por ser uno de los países que más cambios estructurales ha llevado a cabo en los últimos años; muchos países retoman y adoptan nuestras políticas públicas; se valora también nuestra apertura en materia de libre comercio e inversión; y se celebra nuestro tradicional compromiso con la región y con el mundo, a partir del trabajo permanente del Servicio Exterior Mexicano en favor de las instituciones multilaterales y de nuestras relaciones bilaterales”.
FUTURO “Acompañar al Presidente de la República ha sido el honor más grande de mi vida. Enrique Peña Nieto me ha permitido trabajar por mi país desde el servicio público todos los días de los últimos 14 años. La energía, el esfuerzo, los aprendizajes y las reflexiones de esos años se quedan conmigo y me servirán de guía para los proyectos que vengan. Soy un hombre de trabajo y de servicio y, por tanto, seguiré trabajando siempre, donde sea que me encuentre, por un país mejor. México puede ser una potencia. Y entre todos podemos hacerlo realidad. Esa es la responsabilidad que tenemos”.
RECUADRO FUTURO “Acompañar al Presidente de la República ha sido el honor más grande de mi vida. Enrique Peña Nieto me ha permitido trabajar por mi país desde el servicio público todos los días de los últimos 14 años. La energía, el esfuerzo, los aprendizajes y las reflexiones de esos años se quedan conmigo y me servirán de guía para los proyectos que vengan. Soy un hombre de trabajo y de servicio, y por tanto seguiré trabajando siempre, donde sea que me encuentre, por un país mejor. México puede ser una potencia. Y, entre todos, podemos hacerlo realidad. Esa es la responsabilidad que tenemos”.
• También somos el primer lugar de Latinoamérica en sitios Patrimonio de la Humanidad: 12 bienes naturales, 34 culturales y 2 mixtos. • Somos uno de los 6 países megadiversos del mundo, más de 2 mil especies marinas únicas habitan los mares mexicanos, 12% de la diversidad del planeta se encuentra aquí.
Principales aprendizajes
Para Francisco estos han sido seis años de grandes experiencias y aprendizajes. Una gran lección de este sexenio es que sí es posible imaginarse un mejor país y, con el esfuerzo de todos, hacerlo realidad. “Hoy México es más fuerte y tiene mejores horizontes que en 2012. El Presidente Peña Nieto tuvo la visión de emprender grandes reformas y realizar importantes obras de infraestructura en todo el país y ahí están. Algunas, por su propia dimensión y complejidad
serán transexenales, como el Nuevo Aeropuerto Internacional de México o el Tren México-Toluca, pero las bases están sentadas. Este aprendizaje aplica para todos los ámbitos y sectores, desde los municipios hasta las Naciones Unidas y desde lo público hasta lo académico, social o privado”. El segundo gran aprendizaje de este sexenio es la grandeza de México y su gente. “Estos seis años me dieron la gran oportunidad de conocer mucho mejor la riqueza y el enorme potencial de nuestro país. De primera mano pude constatar que México tiene todo para ser una potencia en los próximos años. Para lograrlo, hay que seguir construyendo y edificando sobre las bases que ya tenemos”.
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• Y, sobre todo, somos un país de gente joven, trabajadora y talentosa. Aquí vivimos 123 millones de personas, con una edad media de 28 años. Cada año se gradúan más de 100 mil personas de Ingeniería y Tecnología. México hoy compite con éxito en los mercados internacionales más exigentes, somos una potencia exportadora y un epicentro de innovación, lo mismo en robótica y software, que en diseño y gastronomía.
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CRECIMIENTO CONSTANTE
ALFONSO NAVARRETE PRIDA Secretario de Gobernación Ana Laura Santos Maritza López
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Carlos Cuevas
Para Alfonso el gran legado del Presidente Enrique Peña Nieto en su administración, es que con todas las dificultades que se han presentado deja un México sin crisis en lo político, “ha sido una transición compleja que se está desarrollando en paz, que con todo y sus problemas, los mexicanos confiaron en las instituciones democráticas de México y le dieron credibilidad”. Fueron más de 50 millones de mexicanos que fueron a las urnas estas pasadas elecciones
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DESDE HACE muchos años trabaja
con Enrique Peña Nieto, lo que ha significado la identificación con un proyecto en el México de la alternancia, además fue muy significativo el haber colaborado en un estado tan complejo, poderoso y lleno de problemas como lo es el Estado de México, en donde tuvieron que enfrentar retos comunes y también crecer de la mano con el México moderno. En esta última etapa de gobierno se ha tenido un crecimiento económico consecutivo que no se tenía registrado en la historia del país, “tampoco hay una crisis en lo social, con las dificultades de un México tan asimétrico, tan complejo en materia de distribución de ingresos hay avances importantes en materia educativa. “Este es el sexenio con mayor empleo formal en la historia del país y por tanto hay mejoría en los programas que se hicieron de desarrollo social con cifras de INEGI y Coneval, ya que hubo un aumento en el nivel de ingresos”. Navarrete comentó que
LOS PENDIENTES DE LA SEGURIDAD “Necesitamos las fuerzas armadas desde hace 30 años en materia de seguridad y sin embargo, no contamos con una definición de la convivencia de fuero castrense y fuero civil en tiempos de paz, como dice la Constitución. Si empezamos a analizarlo en este espectro estructural encontraremos que la seguridad tiene múltiples factores y aristas. “Cuando hablamos de que la Cuarta Revolución Industrial genera procesos de globalización de la comunicación y que en tiempo real una persona puede estar comunicándose con otra en este momento, que es de noche en China o en Japón, es positivo en una sociedad, pero en en materia de seguridad impacta también su forma negativa, ya que se pierde el derecho a la privacidad. Hay mucha más capacidad para que las estructuras criminales crezcan, se diversifiquen y tengan capacidad de penetrar las instituciones, el Estado entra en vulnerabilidad de manera más fácil. “Hoy por ejemplo, en los Estados Unidos, un joven puede entrar a un festival y, teniendo acceso a un arma de fuego, generar una crisis donde fallezcan decenas de personas. Eso en sí mismo hace que sea una sociedad de riesgo. Las nuevas corrientes de Derecho Penal definen que vivimos en una sociedad de riesgo”
es la primera vez que se registran incrementos desde el salario mínimo -es una unidad virtual, pero es la primera vez que se registra- por 20% de incremento en términos reales en 45 años hasta un incremento en términos de los trabajos formales. “No significa que el país no se entrega con problemas y con pendientes, se entrega con muchos problemas y muchos pendientes, pero no existe manera de que un país como el nuestro no tenga desafíos ni retos ni temas que tengan que resolverse a diario”. Se dice convencido de que más de la mitad de la resolución de un problema -personal o social-, depende del diálogo y del trato que exista entre las personas o grupos en conflicto, lo demás es una parte estructural importante. “Por ejemplo, si hay un problema económico, político o salarial, pero el trato y la comunicación entre las personas permite que se resuelva más de
“Le reconozco al Presidente Peña que tuvo el valor para entender que el problema en México es la educación, concebirla como una educación pública, laica, gratuita y de calidad y que todos estamos sujetos a evaluarnos”.
la mitad del problema, y lo que distingue a la Secretaría de Gobernación es su capacidad de diálogo con los más diversos actores políticos, sociales, económicos y religiosos de México”. La Segob tiene relación con todas las entidades federativas, con más 2,400 municipios del país, todos los días tiene trato con organizaciones sociales importantes, sean los maestros como los del SNTE, de la Coordinadora (CNTE), maestros normalistas. Todos los días tiene que tratar con sindicatos, campesinos, grupos sociales de interés, partidos políticos, asociaciones religiosas -que en nuestro país, hay más de 6 mil- y todo esto se mantiene con diálogo, compromiso y con capacidad de acordar. “La sociedad percibe solamente los efectos de cuando algo no está saliendo de la forma correcta, como en una manifestación o un bloqueo, toda la gente levanta las cejas; pero por ejemplo este año tan complejo, tan violento donde hubo candidatos y posibles candidatos a puestos de elección popular -que estaban siendo agredidos y algunos de ellos asesinados- ha sido un logro que temas como el 1 de mayo no se volvieran complejos para el país, o la negociación salarial con los maestros. El tema del aniversario de un asunto trágico para México como lo es Ayotzinapa no fue un tema que se sufriera o sufriera la ciudadanía, porque ya hay capacidad de encontrar diálogo”.
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En cuanto a la elección hubo prácticamente la instalación de todas las casillas, con una afluencia muy grande y la gente votó en paz. Esto es gracias a un trabajo diario de gobernabilidad. “El Presidente Peña tiene dos cualidades que lo hacen distinto a varios presidentes con los que yo he 22
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trabajado y he tenido oportunidad de conocer y convivir; la primera es que tiene un enorme sentido humano, los que lo conocen lo pueden corroborar, para tratar a la gente, a los problemas, a las cosas, genuinamente se interesa por la parte humana de con quien está platicando, no es una persona que
la compostura. A pesar de saber que están viviendo momentos muy difíciles soporta la presión a la que está sometido”.
Las tres transiciones
esté buscando tener conflicto permanente con actores o grupos sociales o políticos, tiene esa capacidad de diálogo con un sentido humano; la otra, tiene una enorme capacidad para soportar la presión, que se lo conozco a muy poca gente, para trabajar en ese ambiente y no perder el temple ni
El tema de la seguridad en México siempre ha sido complicado. El país está pasando por tres grandes transiciones, Alfonso Navarrete lo compara con un coche que circula en una gran carretera de tres carriles y no se puede detener. “La primera es una transición demográfica, en menos de 70 años, el país ha pasado de ser eminentemente rural, a ser eminentemente urbano. Hoy 78% de los mexicanos viven en ciudades y 58% vive en zonas metropolitanas, donde la realidad va más adelantada que la ley, porque la Constitución ni siquiera define qué es una zona metropolitana.Lo anterior ha hecho que también los problemas del país sean urbanos, que haya migración interna, que haya consolidación de zonas donde el ingreso es alto, frente a zonas de ingreso muy bajo y un país que se divide asimétricamente. “La segunda, y que va de la mano, es una transición epidemiológica, donde el país ha pasado de tener como principal causa de mortandad las enfermedades infectocontagiosas que matan fundamentalmente niños, a tener como principal causa de mortandad enfermedades crónico-degenerativas, como la hipertensión, diabetes o enfermedades cardiacas de larga duración, de población de mayor edad y de una gran presión hacia el propio sistema de seguridad social y de pensiones. Lo anterior modificó a la población y su pirámide demográfica. Hoy estamos viviendo el bono demográfico que le permite al país contar con la tasa más alta de jóvenes que entrarán a su primer empleo de la historia de México, 800 mil por año, un millón en dos años. “Y la tercera, una transición democrática donde la alternancia se vuelve parte de la vida. ¿En materia de seguridad esto qué significa? que
los delitos son de impacto urbano, que la mayor tasa de jóvenes en un país va a generar una población con un alto nivel de frustración”. También significa que el país se volvió un mercado propicio del consumo de drogas, no un país de transporte de drogas o que el país se transformó en una sociedad de gente mayor. Por lo tanto, la complejidad de una generación en la cuarta revolución industrial es más difícil para recomponer capacidades, “significa que la alternancia genera descomposición en los órganos internos de seguridad y que ahora nos preguntamos cuál es el papel de munícipe en materia de seguridad y a pesar de que llevamos nueve años discutiendo el tema aún no hay una definición dada por el Congreso”.
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RELACIONES EXTERIORES
MÉXICO, EL AMIGO DEL MUNDO LUIS VIDEGARAY CASO Secretario de Relaciones Exteriores
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Desde la toma de protesta de Enrique Peña Nieto, el 1 de diciembre de 2012, el Presidente fue muy claro en la labor de la cancillería, a partir de ejes de gobierno precisos, en donde México asumiera su responsabilidad en el mundo y su responsabilidad como un actor genuinamente global. “LA CANCILLERÍA ha trabajado en diversos temas, la primera labor es que México sea un actor muy activo en los temas que le importan al mundo, en los temas globales. Esto se puede ver reflejado en las posiciones y en la actividad de México en las Naciones Unidas y en la Organización de Estados Americanos (OEA), en donde ha promovido causas como el combate al cambio climático. Nuestro país tiene un papel muy importante en la formación del Acuerdo de París, ya que fuimos el primer país en desarrollo que firmó las metas propuestas para la reducción de las emisiones que provocan el cambio climático”. México ha jugado un papel muy importante en el tema migratorio, ahora se está firmando por primera vez un instrumento global que define reglas para la gobernanza de este fenómeno y México fue uno de los dos países líderes, junto con Suiza, que promovieron este nuevo pacto global sobre migración. “Pongo el ejemplo también del combate al armamentismo. México fue uno de los países promotores del nuevo Tratado sobre la Prohibición de Armas Nucleares que, por cierto, fue organizado por ICAN (Campaña Internacional para Abolir las Armas Nucleares, por sus siglas en inglés), quien recibió el Premio Nobel de la Paz el año pasado. También está la promoción de la agenda 20/30, las metas de desarrollo sostenible”. A nivel regional México ha tomado también un papel mucho más activo en la defensa de los Derechos Humanos y de la democracia. “Es importante señalar el caso venezolano, donde México ha tenido un papel de liderazgo en la región, tanto en la OEA, como con la formación del grupo de Lima, señalando que es una ruptura del orden democrático en la región. “México defiende, participa, es una voz relevante en la defensa de las causas globales, de los valores que nos identifican con el mundo; en segundo lugar, tenemos que acercarnos con países con los cuales tenemos mayores oportunidades de comercio, de inversión, de intercambios culturales, educativos y creo que ha sido una agenda sin precedentes. Pongo tres ejemplos, donde la inter-
vención del Presidente Peña Nieto ha provocado un renacer en las relaciones de México: Cuba, Francia y China”. Con Cuba México venía de un periodo de un enfriamiento de relaciones que se dieron en los gobiernos anteriores, pero que ahora se ha conseguido relanzarlas, con una visita de parte de Enrique Peña Nieto al país caribeño y los encuentros con el entonces Presidente, Raúl Castro. “Con Francia veníamos de un periodo dificilísimo, de una relación muy compleja que se había dado en la administración anterior, hoy tenemos un renacer maravilloso de las relaciones con Francia. Logramos firmar más de 400 acuerdos en distintas materias, ha crecido el comercio, ha crecido el número de turistas que nos visitan y la relación política es extraordinaria; primero con el Presidente Hollande y ahora con el Presidente Macron”. Finalmente con China, una relación que había sido siempre amistosa pero por debajo de su potencial y se logró dar el carácter de “asociación estratégica integral”, donde hubo visitas de Estado recíprocas y eso se manifiesta hoy en resultados concretos. “Tenemos por primera vez la presencia de bancos chinos establecidos en México y tenemos un fondo de infraestructura que no existía, el fondo México-China, que tiene más de mil 200 millones de dólares y que está invirtiendo en proyectos de telecomunicaciones, energía, etcétera. Y esto al tiempo que hemos estrechado relaciones con el mundo”. El periodo del Presidente Enrique Peña Nieto deberá ser recordado como el más activo en la diversificación de nuestros mercados, -aseguró el canciller-, se ampliaron las relaciones hacia nuevas direcciones geográficas, hacia el oriente se firmó el Acuerdo Transpacífico de Cooperación Económica (TPP), que es el tratado más ambicioso en términos comerciales, en la región Asia-Pacífico. “Hacia occidente está el nuevo tratado con Europa, ya se logró un acuerdo en principio hacia el sur con la Alianza del Pacífico, que se consolidó como la plataforma de integración más importante en América Latina, que además hoy sigue creciendo, se sigue expandiendo”. EPN - NOVIEMBRE 2018
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RELACIONES EXTERIORES
RELACIÓN CERCANA
Hacia el norte, comentó Luis Videgaray, el lograr la renegociación exitosa del Tratado de Libre Comercio con Estados Unidos y Canadá, sin duda en un contexto extraordinariamente adverso, políticamente muy complejo, es un logro muy exitoso.
Atendiendo a los mexicanos
Nos habló de los tres ejes en materia de política exterior en defensa de los mexicanos en el exterior. El Gobierno de México tiene una obligación legal de defender a los mexicanos donde quiera que estén, en todos los rincones del mundo y así es como se ha hecho. “Particularmente el reto más importante ha sido en Estados Unidos, que con el cambio de administración y con políticas claramente amenazantes hacia los migrantes, el despliegue que se ha hecho a través de nuestra red consular de programas que van desde la asesoría jurídica, el dar asistencia legal, abogados, el visitar a los detenidos en los centros correspondientes, la atención a los niños que están en los albergues, hasta un esfuerzo sin precedentes, de asesoría en materia patrimonial, de 26
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“Me llevo una enorme gratitud hacia el país por la oportunidad de servir a México, se termina un ciclo que ha sido maravilloso”. salud, de educación a través de nuestros consulados, todo esto ha sido un esfuerzo muy exitoso, pero siempre se puede hacer más. Ojalá esto sea la base de un trabajo que siga creciendo en esta dirección, pero sin duda es un logro muy importante en la política del Presidente Peña Nieto”. En resumen, en cuanto a temas de política exterior y después de estos seis años, México está más cerca del mundo, tiene más prestigio, más comercio, más inversiones, tenemos más amigos en el mundo.
Luis lleva 13 años formando parte del equipo del Presidente Peña Nieto; primero, como Secretario de Finanzas cuando fue Gobernador en el Estado de México, en 2005. “He tenido el privilegio de acompañarlo de diferentes maneras. “El Presidente Enrique Peña Nieto es alguien que sabe poner por encima de los intereses personales o políticos, el interés nacional, está dispuesto a tomar decisiones difíciles, que pueden costarle en términos de popularidad, en términos políticos, cuando se trata del bien del país. Así lo vimos a la hora de tomar decisiones en las reformas estructurales al principio de la administración y así lo hemos visto actuar, en los últimos meses de la administración. “Es un mexicano con gran amor a México, con visión de Estado. Lo dijo muy claro, cuando él llego como Presidente de la República, no venía a administrar el gobierno, venía a trasformar el país. Es un hombre extraordinariamente inteligente, con mucho sentido común, muy práctico, y con capacidad para tomar decisiones”.
“A un líder lo define esa capacidad de tomar decisiones muy complejas, decisiones muy difíciles”. Principales retos
El principal, por su importancia en materia de política exterior, es la relación con los Estados Unidos. “A partir de la elección del Presidente Trump, hemos tenido que buscar formas diferentes, no convencionales, en la relación. No existía un manual en el mundo para tratar con un Presidente así o con un gobierno así, y nosotros lo hemos manejado con inteligencia y serenidad y sobre todo con gran patriotismo. “No se trata de manejar la relación a partir de lo que se declara sino a partir de lo que logra. México es un país soberano y como tal tenemos que enfrentar la relación con Estados Unidos con la tranquilidad que nos debe dar que somos un país grande, que somos un país importante para ellos y para el resto del mundo. “En nuestro territorio tenemos principios, objetivos bien definidos, y por supuesto límites que nunca vamos a cruzar y es que ha sido un ejercicio de construir comunicación, de construir confianza. Tenemos diferencias muy importantes con el Gobierno de Estados Unidos, pero hoy en día hay una relación mucho mejor encaminada”. Se ha logrado ya un acuerdo en materia comercial y todos los temas se discuten de una manera institucional, por lo que hoy México, frente al Gobierno del Presidente Trump, está en mucho mejor condición de lo que estaba hace dos años.
RECONOCIMIENTOS Luis Videgaray Caso asumió el cargo bajo el nombramiento del Presidente Enrique Peña Nieto el 4 de enero de 2017. Anteriormente fue Secretario de Hacienda y Crédito Público, cargo por el que fue nombrado el “Mejor Secretario de Finanzas del Año” por las revistas Euromoney, The Banken y América Economía.
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HACIENDA Y CRÉDITO PÚBLICO
JOSÉ ANTONIO GONZÁLEZ ANAYA
Secretario de Hacienda y Crédito Público
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Ana Laura Santos @alaurita
Jesús Díaz
Moisés Cervantes
DE PEMEX A HACIENDA
José Antonio González Anaya es quien pasará la estafeta de la Secretaría de Hacienda y Crédito Público (SHCP) a la siguiente administración. Este es el tercer cargo público que encabeza en este sexenio; anteriormente fue el Director General del IMSS y después ostentó el mismo cargo en Pemex. PARA EL SECRETARIO es necesario señalar que esta administración dejará buenas cuentas en términos de finanzas públicas y macroeconomía, “lo que no se sabe es que esta administración enfrentó unos choques muy fuertes, el precio del petróleo se cayó 70% y hubo una desaceleración. Cuando esta administración comenzó, los ingresos petroleros eran 40% del total de las percepciones del gobierno federal; hoy son 17%. Además se contrajo la producción industrial de Estados Unidos casi 2%. “Cuando se ve el tamaño relativo del choque resulta casi obvio que habría una recesión y no solo no hubo una, sino que este sexenio tuvo un crecimiento 'parejito, parejito'. ¿Por qué? Pues una parte de ello es el resultado de las reformas estructurales y la otra es consecuencia de la macroeconomía. En este gobierno existe un consenso de que esto se ha manejado de manera prudente. Pero hay más que eso, ya que debido a este choque -que no fue menor- el gobierno tuvo que hacer un ajuste bastante grande y típicamente en México, no hacemos los ajustes ni a tiempo ni en suficiente tamaño”. Comentó que en este caso se hicieron los ajustes en tiempo y forma, lo que permitió que nadie se diera cuenta, además de que dichos ajustes no fueron pequeños. En 2015 y 2016 se hicieron recortes; de 124 mil millones de pesos en 2015 y en 2016 de 164 mil millones. Que alguien a la mitad del año diga “voy a recortar el presupuesto”, representa un grado de responsabilidad enorme. Esto hay que reconocérselo a la buena conducción de la Secretaría de Hacienda y a un Presidente absolutamente comprometido con la estabilidad macroeconómica. “Cuando mi predecesor tuvo estas discusiones con el Presidente de la República, nunca puso en entredicho la estabilidad del país. Él dijo, ‘¿cuál es el problema?’, si se cayeron los ingresos tenemos que hacer un recorte, ‘¿y qué pasa si no lo hacemos?, pues vamos a volar los techos fiscales y eso va a descuadrar la parte macro. De ninguna manera, que se haga. Esa fue la instrucción”. EPN - NOVIEMBRE 2018
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Se combinaron dos cosas, una buena conducción con un diagnóstico de la Secretaría de Hacienda y un compromiso absoluto del Presidente Enrique Peña Nieto. Además se tomaron decisiones difíciles. “En Pemex yo tuve que recortar presupuesto. ¿Cuáles son las consecuencias políticas? pues que fui muy poco popular desde el primer año en Pemex. El sector sufrió mucho, se ajustó y hoy estamos bien; otro ejemplo es la decisión que se tomó con respecto a la gasolina, que también fue bien difícil. Yo participé como Director de Pemex y mi predecesor, aunque sabíamos que era una decisión poco popular, era responsable. “Entonces, ¿cuáles son las consecuencias? que estas decisiones pegaron muchísimo, se tuvieron que hacer muchos ajustes de gasto y ahí tú tratas de hacer que tengan el menor impacto posible”. Con esta decisión se tuvo que recortar la inversión en Pemex, además, se ha tenido que ajustar la inversión pública directa. “Quiero llegar a ese tema porque se ha platicado mucho, del porqué puedes ajustar la inversión pública y seguir creciendo, la respuesta viene de la otra parte: las reformas estructurales”. 30
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“Las reformas estructurales le van a terminar cambiando la cara a la Economía mexicana. La Reforma Educativa hoy permite que ocho de cada 10 personas que van a educación superior, sean los primeros en la historia de sus familias”.
José Antonio comentó que en el caso de Pemex, recortó 100 mil millones de pesos. Para amortizar este tipo de decisiones se deben conseguir socios que remplazan esa inversión. Sin embargo, eso no se podría hacer sin realizar cambios estructurales. Algo similar ocurrió con las reformas en los demás sectores. La Reforma Fiscal no se diseñó para hacer recortes o restructuras de ese calibre, pero sin la Reforma Fiscal -comentó-, el choque petrolero hubiese tenido efectos mucho más grandes en las finanzas públicas. “Si no hubiésemos hecho la Reforma Fiscal, habríamos tenido una crisis de finanzas públicas. Es bien difícil ver hacia atrás, pero es que con 40% de tus ingresos viniendo del petróleo que se caigan 70%, es muy difícil”. Con la Reforma Energética se presentó un gran reto para Pemex, tenía que apoyar su implementación lo que se tradujo en compromisos de
“Estas reformas arrojan un proceso de modernización, sobre todo de la Economía, además de haber mantenido estable al país, aunque hubo turbulencias en el mundo”. inversión de 200 mil millones de dólares. “El doble de la deuda externa del Gobierno Federal. Pensaba que 30 (mil millones de dólares) era un buen número, para el final de mi gestión dije 'yo creo que 50 es un buen número'. Ver la cifra que hoy se tiene nos ayuda a entender el verdadero tamaño de las reformas. “La parte de la percepción de la Reforma Energética es que lo medimos en la producción de petróleo y eso es tardado; además se liberalizó el precio de la gasolina el año pasado, hoy hay 12 mil estaciones de servicio en México, de las cuáles dos mil no son de Pemex”. Lo anterior representa entre 17 o 18% de las gasolinerías y el cambio se dio muy pronto, “si mides los avances solo por la producción petrolera, ahí es donde se ha tardado porque se trata de desarrollar un campo. Pienso que el impacto lo ha tenido la Reforma Financiera, la cual es de la Secretaría de Hacienda 'solita' y ha implicado que haya 13 millones más de usuarios de servicios financieros formales. Ahora hay mucha gente que antes no entraba a los bancos, ni tenía acceso a una tarjeta de débito o a una cuenta. Muchas de las reformas estructurales llegan a la Secretaría de Hacienda porque cuestan o dan ingresos”. México creció de 2014 a 2018 2.7% en promedio, más que que Brasil, Argentina, Chile, Estados Unidos, Colombia, lo que representa un buen porcentaje a nivel global. El objetivo es seguir creciendo. “Debemos seguir manteniendo la estabilidad macro, no hay ningún país en el mundo que haya tenido un crecimiento sostenido sin finanzas públicas sanas. Debes de tener una deuda estable como porcentaje del PIB o decreciendo, como estamos ahora, eso es lo primero, es condición necesaria, no suficiente. Hacia adelante tienes que mejorar la eficiencia del gasto público, mejorar la eficiencia de la recaudación, mantener los cambios, que sean más eficientes y abrir nuevos caminos de crecimiento”. José Antonio reflexiona que el criterio generalizado es que una vez que se llevaron
a cabo las reformas estructurales ya no se tendrían que hacer cambios. “Sin embargo, hay que adaptarse a las circunstancias. Por ejemplo, el proceso de la Reforma en Telecomunicaciones empezó hace casi 30 años con la privatización de Telmex; le hacía falta un cambio y este cambio ahora permitió que las tarifas celulares cayeran 40%, y quizá en tres o cuatro años habrá que hacerle otros cambios para que otras cosas ocurran”.
Su Carrera en el Servicio Público
En otro sentido, José Antonio aseguró que tener los cargos que ha tenido en seis años ha sido el honor más grande en su vida (IMSS, Pemex, SHCP). “El IMSS gasta más que Pemex, aunque ingresa menos, hay 450 mil trabajadores, es de las empresas que más trabajadores tienen en Latinoamérica. Pemex es una de las 100 empresas más grandes del mundo. A donde vayas del IMSS tienes que explicar qué es, de Pemex no y tiene una enorme reputación en el mundo. Ser secretario de Hacienda es una cosa tremenda y eso ha implicado conocer al Presidente de la República cada vez más, mi interacción con él fue creciendo y ha sido un privilegio”. Comentó que el trato con el Presidente es absolutamente excepcional, su responsabilidad, está ligada a su confianza en su equipo, tiene un trato y una confianza plena.
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RESULTADOS
ILDEFONSO GUAJARDO Secretario de Economía
Idelfonso Guajardo, el Secretario de Economía del sexenio que está por concluir, nos platicó sobre la transformación y los logros más importantes que deja como legado para la siguiente administración. “LA PRESIDENCIA de la República visualizó retos claramente relevantes en el sector energético, sin pretender hacer una revisión de los objetivos derivados de la planeación, yo diría que los puedo unir a partir de una sola visión: continuar por un México integrado comercialmente a la economía global, pero una integración que era necesaria intervenir para que, a diferencia de los resultados de los últimos 20 años impacte a todos los jugadores por igual”. Es importante resaltar que, no solo se trata del esfuerzo de una integración más amplia del país a los circuitos de comercio internacional, sino también de ver cómo esa integración se refleja en las cadenas productivas hacia el interior y mejorar el ambiente de negocios para que tanto la inversión, como su rentabilidad sigan siendo atractivas. “Desde el punto de vista de la ampliación de preferencias de integración, el país traía un andamiaje importante que casi se convierte en una política de estado al mantenerse a través de cambios de diferentes partidos en la Presidencia, pero se había venido reduciendo su velocidad y anquilosando”, recalcó. Idelfonso señaló que lo primero que hizo el presidente a los 50 días de llegar al gobier-
no fue comprometerse con los europeos en una modernización, en donde se llegó a un acuerdo el pasado abril. Esta acción logra que se incorpore al sector agrícola en Europa lo que representa una alternativa para los riesgos que se enfrentaban en el término de América del Norte. Sin embargo, durante todos estos años solo había un acuerdo con Japón. Era muy importante definir una estrategia al oeste y ahí el Presidente mandató participar en la primera negociación junto con Canadá en el TPP que terminó convirtiéndose en el CPTPP sin Estados Unidos, “creamos una plataforma de integración hacia el Asia-Pacífico y hacia el sur, me tocó cerrar en 2014 en Playa del Carmen, las negociaciones del protocolo comercial de inversión con Alianza Pacífico, proyecto que se abre ahora con miembros asociados, para incorporar países del Pacífico Sur y de Asia”. Lo anterior es lo que el Presidente Peña Nieto, refirió en su informe como los cuatro puntos cardinales de la plataforma de comercio internacional y el gran reto que era bajar los costos de transacción de América del Norte para seguir eficientando la plataforma productiva. EPN - NOVIEMBRE 2018
• La inversión extranjera en México fue transitando, después del TLC estuvo entre los 10 y 12 mil millones de dólares anuales, después se perfiló en los 18, más tarde se ubicó en los 24 mil millones de dólares; el presidente está entregando su administración con 33 mil millones de dólares promedio anual de inversión extranjera directa, va a dejar su sexenio con casi 200 mil millones dólares de inversión extranjera directa, lo que representa 50% más. • Se creó el comité de precios para vigilar la evolución de la canasta básica • Se avanzó de manera significativa sobre el deterioro que se tuvo en el sexenio anterior, de acuerdo con los índices de competitividad global en el World Economic Forum. • México, por primera vez, tiene una Política de Estado que incluye a todos los niveles de gobierno, así como a todos los órganos autónomos y no autónomos en cuanto a su obligación en mejora regulatoria.
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“Soy parte de una generación híbrida que ha construido sus habilidades y capacidades en un sector, en el cual nos convertimos en expertos, pero al mismo tiempo tuvimos la oportunidad de ser actores políticos”. 34
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“El primer gran logro fue abrir la participación de México en el contexto internacional, asentar nuestro país como una plataforma de transformación productiva y una plataforma logística basada en cuatro puntos cardinales y, sin duda, dejar modernizado el acuerdo con Europa, integrar a México en el CPTPP, la definición de alianza Pacifico”, agregó. Sin embargo, los grandes ausentes de beneficios de integración durante años fueron las PyMES y el Presidente tomó dos rutas para llegar a potenciarlas; la primera “la ruta directa, que es la creación de Instituto Nacional del Emprendedor (Inadem), lo que impactó a 100 mil proyectos con apoyo directo. La diversidad del tipo de inversión, capital semilla, proyectos de alto riesgo, realmente abrió un esquema de posibilidades para PyMES. “Con el primer esfuerzo de apertura, que
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fue el TLC, -el más importante-, tú le estabas diciendo a los empresarios “compitan”, muchos lo hicieron exitosamente, como los de autopartes (Los Zambrano, Madero-Bracho), los grupos de productores de cerveza, etc., pero los pequeños y medianos, en su integración en las cadenas de valor, ¿con quién tenían que competir en ese proceso?, pues con empresarios pequeños y medianos de latitudes donde pagaban menos por energía, por financiamiento, donde había leyes de competencia que impedían concentración de insumos estratégicos. “Por ello, el paquete de reformas que hizo el presidente en materia de competencia estratégica, energética, financiera, en telecomunicaciones y laboral; todas van a nivelar el terreno de juego para que más PyMES puedan integrarse a las cadenas de valor”. Existe una faceta en la cual se tiene que cuidar el equilibrio entre cómo se concen-
tran los mercados y qué impacto tiene en la canasta del consumidor, estas son las líneas básicas. Esta visión de integración consolida la modernización y los nuevos tratados que dan una visión de pertenencia, una política de fomento industrial que no se basa en el proteccionismo, sino en cómo eficientar los sectores para aprovechar la integración de cadenas de valor en el proceso. “El contexto que enmarca esto, es lo que tiene que ver con el ambiente de negocios, con la piedra angular que deja como herencia el nuevo marco como Política de Estado de la mejora regulatoria en cómo mejoramos en los índices de competitividad y todo el marco que implica la protección del consumidor en el contexto del uso de instrumentos como la Ley de Competencia y los mecanismos de apertura de importaciones para bienes estratégicos cuando es necesario compensar el abasto nacional”. “Una cuestión que tomó mucha importancia en los últimos dos años era el reto de cómo replantear la relación comercial en América del Norte. Y lo que estaba en juego, no solo era el acceso al mercado, sino que el haber destrozado la plataforma más importante de reglas para nuestro comercio exterior, hubiera incrementado la tentación de los agentes económicos nacionales que naturalmente, por su definición, tienden al proteccionismo para haber hecho un asalto a la política que se ha seguido en materia de integración global”. Lo anterior hubiera sido un retroceso, pues significaba no solo haber perdido un mercado importante, sino habría implicado un replanteamiento de la arquitectura que México viene construyendo en los últimos años. Un altísimo riesgo.
El Sector Privado
El sector privado ha sido un pilar fundamental en el sexenio para la economía nacional. Guajardo comentó que se reconstruyó el famoso “Cuarto de Junto” que había quedado diezmado a través de dos sexenios y fue un momento crítico para reconstruirlo, porque no puedes negociar para tu país, si no estás en constante contacto con los interlocutores de los cuales te beneficias o perjudicas. “Nos tocó llevar el sector de economía seis años y muy pocas veces puedes seña-
El "Cuarto de Junto" representa la voz de los sectores que al final van a ser afectados o beneficiados con la renegociación del Tratado.
lar en los temas más difíciles, donde haya habido un rompimiento del diálogo, aun en temas dónde había que determinar el beneficio de las cadenas y parar las pretensiones de un sector por mayor proteccionismo.
Pendientes
Fue un paso cuántico la creación del Inadem, sin embargo, hay mucho qué hacer y mucho qué perfeccionar para garantizar el número de impactos en este proceso. Ayudar a seguir facilitándole la vida a los emprendedores. Nosotros creamos por primera vez las Sociedades de Acción Simplificadas, las SAS, donde un pequeño emprendedor puede crear una empresa en línea sin pagar la fe notarial que siempre había sido un costo y registrándose en el IMSS, en el SAT, Infonavit, simultáneamente en el registro en menos de 24 horas. EPN - NOVIEMBRE 2018
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REFORMA HISTÓRICA Pedro Joaquín Coldwell tiene una trayectoria política muy amplia, nació el 5 de agosto de 1950 en Quintana Roo, estado del que fue Gobernador entre 1981 y 1987 y que también representó en el Senado de la República de 2006 a 2012, además fue Diputado Constituyente en 1974, entre otros cargos importantes
PEDRO JOAQUÍN COLDWELL Secretario de Energía
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“Sus tiempos de maduración son prolongados, los resultados más importantes en energías limpias se van a estar viendo en 2019, 2020 y 2021, ya que entren en funcionamiento todas estas centrales de energías renovables”. “TOMÉ POSESIÓN del cargo desde el primer día en que el Presidente, Enrique Peña Nieto, tomó el poder. El 1 de diciembre de 2012 tuve el honor de ser designado Secretario de Energía. “Unos días antes, el Presidente de la República, en un acuerdo que tuve con él, me ofreció pertenecer a su gabinete, porque yo era el Presidente del Partido (PRI)”. Enrique Peña Nieto dijo que lo invitaba a incorporarse a su gabinete como Secretario de Energía, ante lo cual le preguntó si eso implicaba que habría una Reforma Energética, el Presidente le dijo que sí, “que no tuviera ninguna duda que se haría” y eso para él significó un aliciente muy grande porque comprendió que se trataba de un reto profesional gigantesco, “el mayor de mi vida, el participar en ese cambio tan trascendente que ha tenido el país.
“Hay muchos logros en la Secretaría de Energía, pero yo lo podría sintetizar en dos que abarcan todo: el primero es que la Reforma Energética del Presidente Peña provocó que los mexicanos cambiemos la manera en que generamos la electricidad, ha propiciado grandes inversiones hacia energías limpias. El país ha gestado una transición energética que no tiene regreso hacia producir la energía a través de formas más amigables con el medio ambiente, al término de esta administración, de cada 10 megawatts que consumamos los mexicanos, tres van a ser limpios”. Comentó que en el caso específico de las energías renovables, el crecimiento es espectacular. Las centrales eólicas y solares del sexenio y la capacidad de generación se quintuplicaron, “además se dejan en proceso de construcción poco más de 60 centrales eólicas y solares, que en dos años más multiplicarán por 10 veces la capacidad de generación en relación a lo que teníamos en 2012”. “Son avances espectaculares sobre los que todavía no se ha dimensionado los beneficios que trae para el país. El otro gran logro está en que se creó un nuevo sistema industrial privado de hidrocarburos, integrado por más de 72 nuevas empresas, de las cuales 30 son mexicanas y si hay éxito geológico pueden implicar inversiones por 160 mil millones de dólares a lo largo de la vida de los contratos y generación hasta de 900 mil empleos en los próximos años”.
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“El otro gran reto que nos trajo la caída de los precios del petróleo fueron las licitaciones que abrimos de contratos a la libre participación de empresas, pues simplemente habían dejado de ser atractivos, no es lo mismo salir a licitar con precios de 100 dólares el barril, que con precios de 18 dólares el barril”. Retos SENER
Estamos ante un sector que todos los días presenta retos a resolver, pero uno de los más grandes durante la administración del Presidente Peña fue que se cayeron los precios del petróleo dramáticamente. La mezcla mexicana que estaba en 102 dólares, cayó hasta 18.90. Lo anterior obligó por una parte, a hacer recortes severos a Pemex, de más de 100 mil millones de pesos. Por otra, también obligó a recortar la inversión en exploración y extracción en 57%, como lo hicieron todas las petroleras del mundo. Lo importante es que la empresa (Pemex), logró superar esa etapa y salir fortalecida. “Incluso hubo voces que nos aconsejaban suspender las licitaciones, lo cual hubiera implicado embodegar la reforma energética y probablemente, matarla. Tomamos la decisión de ir adelante y el mercado nos respondió. “Logramos adjudicar más de 60% de las áreas que licitamos y dieron vida a estos 107 contratos que hablan de las inversiones mencionadas y esto gracias a que contrarrestamos la adversidad de los precios con transparencia, piso parejo, reglas claras y señales de estabilidad económica del país”.
México en el mundo
La Reforma Energética propició un enorme interés de muchísimos países por México, muchos incluso de los que se habían desencantado del modelo cerrado y monopólico que había en nuestro país, “simplemente nos habían sacado de la agenda de sus inversiones, pero cuando vieron la Reforma Energética, descubrieron un país atractivo para inversión, con capacidades para venir a explorar e invertir en energías limpias, en petróleo. Hoy hay una valoración mucho mejor en el exterior de la Reforma que la que hay hacia el interior del país”. 38
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“Los tiempos petroleros son todavía más largos por ejemplo, la producción que traerán los 107 contratos del nuevo sistema industrial de hidrocarburos del país”. Por ejemplo, la Agencia Internacional de Energía de la OCDE (AIE/OCDE), que es la organización que comprende la élite de la energía mundial calificó la Reforma Energética mexicana como una revolución. “Pienso que eso ayudó muchísimo para que México sea visto como un país abierto a la inversión con reglas claras, con estabilidad y muy atractivo”. Para Pedro Joaquín, el colaborar en la administración saliente, era una condición sine qua non para sacar adelante la Reforma Energética, ya que varias secretarías de Estado estuvieron unificadas en esa ruta. “Tuvimos mucha coordinación con la Secretaría de Hacienda y Crédito Público de forma diaria, también nos coordinamos para contenido nacional con la Secretaría de Economía, en el interior del sector con Pemex y CFE. Cotidianamente tuvimos reuniones con la Secretaría de Gobernación y por el tema de ocupación de las tierras, con la Comisión Nacional de Pueblos Indígenas por las consultas que llevamos a cabo”. Se dice muy satisfecho con sus compañeros de gabinete, con quienes siempre ha encontrado las puertas abiertas y su mejor disposición para colaborar, ayudar y sumarse a este cambio gigantesco que ha sido el nuevo modelo energético de México. “Le reconozco al Presidente Peña, que en el Sector Energético fue muy valiente y visionario. Muchas veces se había postergado el cambio energético por temor a las reacciones sociales y de protesta y el Presidente nunca titubeó. Consideró que ese cambio era necesario y tuvo la habilidad política para concertarlo con otras fuerzas y construir mayorías legislativas y siempre nos animó. Dio espacio a que cada dependencia tomara sus propias decisiones”.
Sus planes a futuro
En el corto plazo su plan es estar con su familia, pues como nos comentó, la política consume mucho tiempo, el quehacer público es muy demandante. “Son jornadas de trabajo prolongadas donde siempre se sacrifica la familia, entonces le debo tiempo, debo ordenar mis cosas personales, descansar unos meses, reflexionar sobre lo que hemos trabajado todos estos años y ordenar las cosas familiares. Ya después veré a qué me dedico, no tengo prisa”.
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GERARDO RUIZ ESPARZA Secretario de Comunicaciones y Transportes
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Lleva más de 40 años de servicio público y descubrió su vocación desde los 20 años. “Trabajé en el Estado de México como Secretario General de Gobierno, con el gobernador Alfredo del Mazo, durante los seis años de su mandato. Después colaboré en la Comisión Federal de Electricidad, y fue justamente cuando el entonces gobernador Enrique Peña Nieto me invitó a participar con él en la Secretaría de Comunicaciones y Transportes del Estado de México, después me invitó a colaborar en esta gran responsabilidad”. LA LABOR cercana al Presidente Enrique Peña Nieto lo hace estar convencido de la capacidad de liderazgo que tiene. “Cuando se me presentó la oportunidad de acercarme como parte de su equipo me di cuenta de la calidad de hombre que es, sin duda carismático, inteligente y con una visión muy clara. Me siento mexiquense de corazón a pesar de que nací en la capital, pero he vivido en el Estado cerca de 35 años seguidos”. Desde la campaña estuvo trabajando con Enrique Peña, entonces conocía muy bien el diagnóstico del país al estar a cargo de la coordinación de los distintos compromisos y las distintas necesidades de cada estado. “Veía lo que le estaba pidiendo la sociedad, los gobernadores, la clase política, los líderes de cada estado, tenía ese diagnóstico y creo que los grandes retos estaban más que claros”.
Había más autopistas y carreteras saturadas de tráfico, aeropuertos a tope incluyendo al de la Ciudad de México y puertos a su máxima capacidad. La gente conoce poco los puertos de carga porque no es fácil su acceso, pero estaban totalmente colmados de cargas; por ejemplo, el de Veracruz, Manzanillo, Lázaro Cárdenas y Altamira son de vital importancia, ya que sin ellos el país no crece, ahí llegan las materias primas y de ahí salen. En telecomunicaciones, México era de los países más rezagados de Latinoamérica, por lo que fue necesario avanzar con algo muy agresivo y así ponerse a la altura de los mejores de la región y del mundo.
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LOS GRANDES LOGROS “El proyecto del NAIM está diseñado para atender a 50 millones de pasajeros, máximo 125, nos brincamos una etapa porque cuando vimos que íbamos en 43 millones íbamos a nacer saturados. “Visualizamos un programa nacional de infraestructura que contemplara lo básico para avanzar en los principales problemas, que era construir 52 autopistas importantes, nuevas o modernizadas; 80 carreteras nuevas con 6,500 km, aunque resultaron 6,400; otro punto muy importante fue duplicar la capacidad operativa de los puertos. “Se hizo el nuevo puerto de Tuxpan y se está haciendo el nuevo puerto de Veracruz, el más importante en los últimos 100 años. Manzanillo y Lázaro Cárdenas duplicaron su capacidad, este último con un aforo de 46 millones de toneladas. “Se renovaron, ampliaron, modernizaron y construyeron 28 aeropuertos en el país, como el de Acapulco, Veracruz y muchos otros se están ampliando como el de Monterrey, Guadalajara, Mérida o Cancún, que este se ha incrementado de tal manera que es prácticamente nuevo. “Se han creado más de mil 100 rutas aéreas nacionales e internacionales nuevas".
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“La infraestructura es un generador de desarrollo, produce conectividad aérea, terrestre, marítima y de inmediato se siente el beneficio en el empleo, en desarrollo en las regiones donde se hace la obra desde el momento de su construcción y luego, cuando ya está en funcionamiento, tanto en el estado, como en el país”. Lo que guía la saturación de un aeropuerto no son los pasajeros, sino el número de operaciones aéreas, ahora en el de la Ciudad de México, se está llegando al límite con la operación de un vuelo por minuto desde las 6:00 am, hasta las 10:00 pm cada día, por eso se está construyendo el nuevo aeropuerto, el cual lleva más de un 30% de avance.
¿Cuál es la labor política con el nuevo aeropuerto?
“De entrada, fue una labor política de equipo, donde la Secretaría de Gobernación presidía al grupo en el que participaban la Secretaría de Hacienda y Crédito Público, la Secretaría de Medio Ambiente y Recursos Naturales (Semarnat), todas las secretarías que tenían que ver con el proyecto y luego, la Secretaría de Comunicaciones y Transportes”. Grandes empresas del mundo están relacionadas, como los estadounidenses de Parsons Company, que quedaron como gerentes de proyecto. Los holandeses de Netherlands Airport Consultant (NACO), que son ingenieros muy reconocidos en materia de aeropuertos, quedaron como maestros y Norman Foster con Fernando Romero, como arquitectos para el proyecto. “Queríamos saber cómo podríamos avanzar, sobre todo si no se pudo en los tres sexenios anteriores por problemas sociales, y lo que hicimos fue que tiempo atrás, ocho meses antes del anuncio, le pedimos al The Mitre Corporation, -una organización de Estados Unidos que se dedica a resolver grandes problemas a nivel mundial- como laboratorio del 42
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“(EPN) Tiene una visión muy clara de lo que quiere hacer. Desde antes de su gobierno sabía cuáles eran las reformas y cuáles sus proyectos con toda claridad. Congruente y consistente en su mandato”.
“El Presidente Peña tiene un gran don de liderazgo, es una persona sumamente educada y decente que, la verdad, da gusto tratar con él. Cuando uno está con él, tú eres la persona más importante a quien se dirige”. espacio aéreo (que nació de la fusión del MIT con el Gobierno de Estados Unidos), que analizara la posibilidad de cambiar la orientación de las pistas del aeropuerto nuevo que iban sobre Atenco y Texcoco y pasaban por zonas muy grandes que había que expropiar”. En este sentido se resolvieron varios problemas sociales que la simple planeación del aeropuerto traía per se, por lo que el proyecto fue aprobado y por fin, luego de varios sexenios, se le pudo dar luz verde.
La Reforma Telecom
En materia de telecomunicaciones en México había muy poca competencia, había poca cobertura, los precios eran muy elevados y en un momento dado la calidad dejaba mucho que desear, nos comentó Gerardo Ruiz Esparza, por lo que se diseñó la Reforma en Telecomunicaciones con los mejores expertos del mundo. “Esto para que nos dijeran qué veían ellos, lo necesario para el avance del país en esta tarea, donde se consultaron a todos los partidos políticos y salieron varias propuestas sociales, de negocios de apertura, de cobertura, donde se hizo un collage interesante en torno a las propuestas”. Dicha Reforma permitió la reducción de precios en telefonía móvil e internet, calificado por la Organización para la Cooperación y el Desarrollo Económicos (OCDE), como una historia de éxito continuo con 43% menos del costo de la telefonía; además de suprimirse la larga distancia y el roaming a EU y Canadá; el costo de internet de banda ancha disminuyó entre 60 y 65% con cifras de la OCDE, mejorando también cobertura y competencia. Todo esto permitió que se empezara a tener una mejor competencia con un número muy importante de empleos. “Se han recibido 11 reconocimientos internacionales de operadores móviles por la Reforma Telecom y por México Conectado, programa diseñado para conectar sitios públicos con internet gratuito. Hay hasta el momento alrededor de 100 lugares entre escuelas, hospitales, bibliotecas, etc., que ratifican el avance satisfactorio de los programas”. EPN - NOVIEMBRE 2018
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EDUCACIÓN PARA EL FUTURO Ana Laura Santos (@alaurita)
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Otto Granados Roldán nos comentó que, por lo menos desde principios de los años 80, ha habido una enorme cantidad de reformas en materia educativa. La Organización para la Cooperación y el Desarrollo Económicos (OCDE), ha tenido noticias por lo menos de 450 reformas de muy distintos calibres, alcances y dimensiones, pero todas buscando una mejora en cuanto a calidad. NORMALMENTE las reformas
educativas, se clasifican en dos tipos, las de acceso o ingreso, que buscan ir atacando directamente los problemas o desafíos de cobertura, “son las reformas que hacen los países con niveles incipientes de desarrollo, en donde se trata de que haya un servicio educativo, sin pensar en esos momentos en términos de calidad. Son por ejemplo las reformas que México ha hecho desde que se fundó la SEP en 1921”. El año 2000 fue cuando el mundo y México empezaron a entrar a una nueva etapa de globalización tecnológica, financiera, de apertura comercial, de consolidación del primer Tratado del Libre Comercio de 1994, donde México se dio cuenta de que la Reforma Educativa que se había hecho con éxito el siglo pasado, ya era totalmente insuficiente. “Los retos, los desafíos en materia de innovación, la emergencia de Inteligencia Artificial, el manejo de datos a gran escala, la robótica, etc., le planteaba al modelo educativo desafíos inéditos a lo largo del Siglo XX, máxime por la diversificación y sofisticación de la estructura económica mexicana. Fue entonces que se aprovechó ese momento tan fértil a nivel político y se firmó el Pacto por México en este gobierno, se plantea46
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ESCUELAS AL 100 Se puso en marcha un mecanismo innovador de financiamiento para modernizar escuelas, Escuelas al 100, que hasta la fecha pudo levantar, a través de un mecanismo muy innovador en la Bolsa Mexicana de Valores, aproximadamente 40 mil millones de pesos con seis emisiones a partir de diciembre de 2015 a la fecha, con las cuales hasta ahora se han reparado cerca de 28 mil escuelas, de la meta de 33 mil que hay para este sexenio. El Instituto Nacional para la Evaluación de la Educación, que es un órgano constitucional autónomo, presenta un informe anual a la Cámara de Diputados y en el más reciente afirma que este ha sido el programa en infraestructura escolar más importante que se ha hecho en México en 50 años. Lo que quiere decir que existen datos duros con respecto de los logros que ha alcanzado esta reforma.
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ron una serie de reformas estructurales dirigidas centralmente a incrementar la productividad, los niveles de crecimiento económico y hacer mucho más competitivo al país en todos los sentidos”. Dentro de las reformas estructurales está la Reforma Educativa y esta es del segundo tipo, es una “reforma sistémica o estructural”, porque ya no va dirigida a la cobertura, sino esencialmente a la calidad y a la adaptación al mundo de innovación que vivimos. “Este tipo de reformas es más compleja, desde todos los puntos de vista, por lo que se plasmó en un cambio del Artículo III Constitucional, en tres leyes secundarias: la Ley General de Educación, la del Servicio Profesional Docente y la Ley del Instituto Nacional para la Evaluación de la Educación, que fueron su soporte normativo legal. Esto trazó entre 12 y 14 acciones de políticas públicas que pudiéramos agrupar en cuatro grandes cajo-
OTTO GRANADOS ROLDÁN Secretario de Educación Pública
nes: alcanzar a tener mejores maestros, mejores logros de aprendizaje, mejores escuelas y mejores contenidos”, aseguro Otto. Y es que, en el debate mexicano acerca de esta reforma, hubo una distorsión, como nos comentó, que fue el centrarla en un solo componente que era la evaluación del desempeño de los maestros, “uno de un abanico de muchas acciones de políticas públicas, de las cuales derivan decenas de otras más. Si nosotros agrupáramos en esos cuatro cajones
algunos de los resultados, lo podríamos ver de manera muy clara. “Cuando hablamos de mejores logros de aprendizaje, la última prueba de Planea, que se hace cada dos años y que es una evaluación hacia los chicos en matemáticas y lenguaje y comunicación, comparada con 2015 y 2017, por vez primera nos arrojó que hubo 18 estados que mejoraron su puntaje en matemáticas y 11 estados que mejoraron su puntaje en lenguaje y comunicación”. EPN - NOVIEMBRE 2018
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COYUNTURAL EDUCACIÓN
Históricamente, cuando se construyó el régimen corporativo en las épocas en que el PRI era el partido dominante en las décadas de los 40 y 50, a la fecha, parte de esa construcción corporativa dependió de una muy sólida alianza con el sindicato nacional de maestros, que fue algo de carácter político. Así se continuó en las siguientes décadas, como el estado natural de las cosas, hasta que en 1989-1990 hubo un cambio en la dirigencia nacional del sindicato. En ese momento el Gobierno Federal le propuso a los estados firmar un acuerdo para descentralizar la prestación del Servicio de Educación Básica, que nació en 1992, a partir de ese año los estados son responsables del servicio educativo. 46
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“Este tipo de reformas da resultados positivos si tiene los componentes adecuados y le das un tiempo razonablemente largo de maduración porque los procesos educativos así son”.
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LUGAR EN EL MUNDO El país logró construir uno de los siete sistemas educativos más grandes del mundo, con casi 37 millones de alumnos, donde se alcanzaron porcentajes de cobertura prácticamente universales. Por ejemplo, en primaria, en media superior, en preescolar donde ahora hay una cobertura de 94% aproximadamente. “Hemos entregado 172 mil plazas a maestros, por mérito de ellos mismos y es importante mencionar la transparencia porque hasta antes de la Reforma, las plazas se vendían, se heredaban, e incluso se rentaban, si había alguien que tenía una plaza ‘casi casi a perpetuidad’ y de pronto se iba a vivir a otro lado, podía rentar la plaza o de pronto una familia con papás maestros, podía heredar la plaza a sus hijos sin ningún tipo de problemas”.
Ese primer momento trajo un tema muy importante, tanto por la disputa en torno a la rectoría de la educación en los estados, como por el déficit presupuestal que supone el gasto educativo para muchos estados. “Por otra parte, al principio de su administración el Presidente Peña tuvo que tomar una decisión muy clara sobre este tema, tenía la opción de mantener el statu quo que estaba siendo muy costoso en términos políticos, presupuestales y sobre todo, en términos educativos, o bien, hacer un cambio que se sabía que iba a provocar un cierto nivel de conflicto, controversia y polémica”, apuntó Otto. El Secretario está convencido de que el Presidente, muy sensatamente, tomó el segundo camino que era decidirse a hacer una reforma, aún con los costos que iban a presentarse a lo largo de su gobierno. “Y en mi opinión la apuesta fue correcta, a partir de los resultados que ya se han arrojado”.
Cómo se ve México desde fuera
La Organización para la Cooperación y el Desarrollo Económicos (OCDE) ha sido sistemáticamente clara en términos de plantear la importancia que esta reforma ha tenido para México, en octubre saldría una versión preliminar de un estudio que la SEP le encargó a la OCDE, cuya versión final estará lista en febrero de 2019, pero cuyas conclusiones preliminares arrojan que ha sido “la reforma más
“Ha sido extraordinario continuar un poco la gestión de mis dos antecesores, y ayudar a una causa fundamental para el desarrollo del país a largo plazo”
importante que México ha ejecutado en esta materia desde los años 60”, que es una reforma con aspectos sumamente positivos, con sus respectivas áreas de oportunidad. En el caso de América Latina, en donde México es un participante muy activo en los organismos como la Organización de Estados Iberoamericanos para la Educación, la Ciencia y la Cultura (OEI), “es una reforma que se ve como ejemplo, es quizá la más avanzada que hay versus las que se han instrumentado en diversos países como Chile, Argentina, Perú o República Dominicana. De tal manera que es una reforma que está planteándose o siendo percibida como un buen modelo adaptado a los contextos políticos de cada país”. Para que México alcance puntajes internacionales como los tiene Finlandia o Corea del Sur, “va a tardar un buen rato, pero estos mismos países muestran una evidencia que es interesantísima, la velocidad de los cambios y de los progresos educativos se producen más rápidamente a nivel subnacional, es decir, que el crecimiento se ve desde adentro y eso es muy positivo”.
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Coyuntural TURISMO
ENRIQUE DE LA MADRID Secretario de Turismo
SECTUR: UNA CARRERA DE RELEVOS
Enrique recibió de parte del Presidente Enrique Peña Nieto, a inicios del sexenio, la invitación para colaborar como Director del Banco Nacional de Comercio Exterior (Bancomext), “estuve los dos primeros años y medio de esta administración, y después me invitó a participar en la Secretaría de Turismo (Sectur), desde el 27 de agosto de 2015. Ana Laura Santos Emma Lozano
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“CUANDO LLEGUÉ al sector, éste ya tenía muy buen crecimiento, con muy buenos números, ya habíamos avanzado de ser el país número 15 más visitado de mundo a ser el número nueve. Además, también ha habido una gran mejora en términos de ingresos, pues México ahora es el país del mundo número 15 que más divisas recibe, antes éramos el 22”. Al principio de este gobierno se implementaron varias estrategias, entre ellas el acuerdo sobre Política de Fomento a la Gastronomía Nacional y la Campaña Nacional de Promoción Turística Vívelo para Creerlo. “Sin duda alguna desde el inicio de la actual administración se le dio un lugar prioritario al tema del turismo, ya que este es uno de los sectores que ha crecido de manera más dinámica; ahora ya somos el sexto país más visitado del mundo. Hemos pasado del 15 al seis en poco tiempo”. Hay estados como Baja California Sur, donde el año pasado hubo un crecimiento de 12%, (como China en sus buenas épocas), lo que indica que es un sector muy dinámico en el que se van a entregar muy buenos resultados, una de las mejores cuentas del actual gobierno, “algunos podrán decir que ha sido el sexenio del turismo, porque realmente ha sido un crecimiento espectacular”.
La Estrategia del Presidente
“No hay ningún país grande que traiga un nivel de crecimiento en el sector turístico tan amplio como México, quizá Turquía que este año está creciendo 24%, pero se había caído en la misma proporción”. La estrategia que se desarrolló implicó varias acciones que produjeron excelentes resultados, “lo más importante es que traemos logros y crecimientos históricos reconocidos por los hoteleros, por las líneas áreas y los grupos empresariales turísticos. Además, no es un logro de la Secretaría, tampoco es un logro necesaria y solamente del gobierno; lo que nosotros hacemos es trabajar con un sector muy pujante y de primera, con empresarios muy comprometidos y con un país que está hecho para el turismo”. El reto más grande que se sigue enfrentando es la inseguridad, sobre todo la que se ve reflejada en algunos destinos turísticos. Para lo anterior, se han generado dos convenios importantes (tanto para el gobierno de Baja California Sur, como para Quintana Roo). “En estos destinos la Sectur se sumó a los esfuerzos de la Secretaría de Gobernación (Segob) y a los gobiernos estatales y municipales, además de los empresarios y generamos un compromiso por la seguridad en los destinos turísticos con acciones muy concretas, validando o asumiendo el compromiso de tomar las riendas en los temas de los que la Segob ya había convenido, pero que no necesariamente todos los estados han cumplido, esa es la verdad de las cosas”.
EL TURISMO EN NÚMEROS: • En 2017 hubieron, 235 millones de turistas nacionales y 39.3 millones internacionales. • De enero a julio de 2018 se han recibido 12 millones de turistas internacionales, 4.7% más que en el mismo periodo de 2017. • En 2017 llegaron 68.3 millones de pasajeros a los aeropuertos mexicanos. • En 2017 se registraron 247 rutas nacionales y 442 internacionales. El turismo representa 8.7% del PIB nacional, una participación mayor que el sector petrolero o los servicios financieros.
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“Las cosas hay que medirlas por resultados, no por acciones, y en este caso los resultados son evidentes al convertirnos en el sexto país más visitado del mundo. Esto nos colocó de haber recibido cerca de 23 millones al principio de la administración, a que este año estaremos recibiendo cerca de 41 millones, casi el doble”.
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Coyuntural TURISMO
Sectur en los estados
“El turismo es una de las grandes vocaciones del país”.
Y sí, por lo menos el resultado más obvio es que había niveles de inseguridad muy altos en Baja California Sur, sobre todo en Los Cabos y La Paz, en octubre del año pasado. Índices que a la fecha están yendo en positivo. “El caso más positivo en términos de criminalidad en destinos turísticos es el de Baja California Sur. Seguiremos insistiendo para hacer los cambios institucionales necesarios en Quintana Roo que es más grande, más complejo y más difícil pero donde no hemos logrado todavía revertir la tendencia, no está peor que hace unos años, pero tampoco está mejor. Y de lo que se trata es de mejorar”.
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Enrique comentó que la colaboración con los estados es algo que se ha conseguido de manera muy positiva, lo que se ve reflejado en las cifras que actualmente arroja el turismo en México. “El presidente también estableció un Gabinete Turístico, lo que permite que se tengan temas que se resuelven a nivel de gobierno, al mismo tiempo recibimos la instrucción en esta secretaría de realizar una consulta minuciosa con los distintos actores que conforman el sector para contar con datos cada vez más precisos. “También vamos a dejar un documento de visión de Política de Estado, de turismo 20/40, porque si bien nuestros ciclos administrativos son de tres o seis años, el país hay que planearlo a 20, a 30. No vale la pena solamente la reflexión de unos pocos años para adelante, además de que uno de los temas clave es la transversalidad, la coordinación es fundamental, por eso es importante poder diseñar una visión de largo plazo que a todos nos permita saber qué estamos tratando de alcanzar”. Enrique de la Madrid se dice muy satisfecho con este trabajo de visión del turismo hacia el futuro y también en el entorno y contexto actual. “Hay ciertas industrias amenazadas, donde están los temas de la automatización, donde está el sustituir a personas por robots, producir más y no siempre generar más empleos y el turismo no entra en esas amenazas, más bien, se puede utilizar esa tecnología para seguirla desarrollando. “Estoy muy agradecido con el presidente Enrique Peña, porque su estilo de liderazgo lo ejerce al escoger perfiles que le puedan aportar soluciones y no necesariamente tiene un sentido de ‘microadministración’, sino al revés; es decir, trata de formar un buen equipo, trata de invitar a personas en las cuales confía que le van a aportar”. Desde su experiencia como funcionario puede decir abiertamente que su trabajo se ha desarrollado con toda la libertad para actuar, “al presidente le voy informando, rebotando y, solo en algunos casos, consultando cuando tengo un proyecto o idea en puerta. Como secretario mi obligación es aportar soluciones, no puedo esperar a que el presidente me dé las instrucciones microadministrativas de lo que tengo que hacer, esa es mi responsabilidad y la verdad se trabaja muy a gusto así”.
Su experiencia desde el gabinete de Peña Nieto.
“En general, las reuniones con el presidente han sido positivas, la manera en la que uno puede comentar los temas, mi tarea es aportarle los avances y repor-
01 Avance del Turismo mexicano a nivel mundial
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SABÍAS QUE • En México hay 111 Pueblos Mágicos. Además, tenemos 11 mil kilómetros de litoral. • Tenemos 189 zonas arqueológicas abiertas al público. • 35 sitios que son patrimonio de la humanidad. • México es el país que más sitios patrimonio de la humanidad tiene en todo América y el séptimo del mundo. • Además, contamos con ocho bienes patrimonio inmaterial de la humanidad. • México es el cuarto país del mundo con un mayor número de especies endémicas.
tarle los riesgos, pero hay mucha libertad. Yo creo que en el mundo no se quieren grandes genios o personas iluminadas que nos digan para dónde hay que ir, lo que se requiere es que los equipos de trabajo hagan su mejor esfuerzo detrás de un objetivo. “Yo pienso que también en otras áreas los resultados son muy positivos, el sector automotriz va muy bien, el sector agropecuario va muy bien, hay muchos sectores en México que están teniendo un gran desempeño y entre otras cosas, se debe a que somos muchos mexicanos poniendo nuestro mejor esfuerzo para alcanzar estos objetivos”. Enrique de la Madrid Cordero seguirá con el trabajo de la Secretaría hasta el final, donde se ve
como participante de una carrera de relevos, “tienes que llegar a la meta corriendo fuerte para entregarle la estafeta al que sigue, y más vale que el otro empiece a salir desde antes para que la tome y siga el mismo ritmo. “Estamos además en la transición, que también es una tarea adicional a las que normalmente tenemos y a lo que hay que dedicar tiempo, a pensar en el futuro. Es fundamental el dejar claro que no estamos desviando nuestra atención para terminar las tareas, porque estamos convencidos de que la mejor carta de presentación para un futuro son los resultados. Hay que meterle hasta el final”. EPN - NOVIEMBRE 2018
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Coyuntural CULTURA
SEMBRAR SEMILLAS DE ARTE Y CULTURA Emma Lozano @emmalozanoportrait Luis E. González
La creación de la Secretaría de Cultura, en 2015, fue una decisión histórica que realizó el Presidente Enrique Peña Nieto y que refrendó el compromiso de su gobierno con el desarrollo cultural del país. A tres años de su creación deja constancia de la fuerte vocación cultural que tiene México.
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LA SECRETARÍA de Cultura Federal, además de representar una línea de continuidad y desarrollo institucional, fortalece la vocación del Estado mexicano como un actor fundamental en la dinámica cultural de nuestro país. Sitúa a este sector en una posición estratégica para el fortalecimiento de los valores y símbolos de un mosaico multicultural nutrido por los diversos actores sociales, artísticos e institucionales que son esenciales para el desarrollo integral de nuestra nación, ya que ofrece un marco legal que amplía las condiciones y los espacios necesarios para una política cultural de Estado, eficiente y acorde con la exigencia de la dinámica social y el contexto mundial que vivimos en la actualidad. Con más de 40 años en el servicio público dentro del área de la Cultura, para la actual secretaria su actual responsabilidad representa todo un proyecto de vida. “Para mí es un privilegio llegar a la más alta responsabilidad y le estoy muy agradecida al Presidente de la República por permitirme el privilegio de servir al país”. Considera que el principal logro de estos dos años, en los que estuvo al frente de la Secretaría de Cultura, fue la consolidación de la misma, además de impulsar acciones que permiten que más gente se acerque a las actividades artísticas y culturales, “el brindar estos beneficios a los mexicanos, es para mí un gran privilegio”. Para María Cristina García es fundamental señalar que “este importante y esencial logro de la presente administración se consolidó en dos sentidos: con la publicación del Reglamento Interior de la Secretaría en el Diario Oficial de la Federación, en noviembre de 2016, y cuando el Legislativo aprobó la Ley General de Cultura y Derechos Culturales, en 2017.
Entidades Federativas
Fuente: Secretaría de Cultura.
“Caminé con él en los estados que tuvieron afectaciones después del sismo del año pasado y puedo decir que me emocionó su calidad humana, la forma en que se acercó a la gente para poderlos ayudar”. “Con el espíritu de sembrar desde hoy las semillas del arte y la cultura para las nuevas generaciones, durante esta administración se incrementaron en 164% los recursos federales destinados a la construcción, rehabilitación, restauración y equipamiento de espacios artísticos y culturales, tales como museos, teatros, auditorios, bibliotecas y centros culturales en el país. Son 341 proyectos de infraestructura que fortalecen a México y que enriquecen la vida comunitaria”. Como parte de esta visión de futuro se creó la Agenda Digital de Cultura agendadigital.cultura.
gob.mx, con plataformas que difunden nuestro vasto patrimonio a través de las tecnologías de la información y la comunicación. “México tiene una comunidad cultural y artística, que es nuestro orgullo, que se distingue a nivel internacional, que nos da presencia en el mundo. De 2013 a la fecha, el cine mexicano apoyado con recursos federales ha obtenido más de 613 reconocimientos y participado en 2 mil 853 festivales internacionales. A nivel nacional recibió 966 premios y en 2016 se registró una asistencia de 30 millones de espectadores para el cine realizado por mexicanos”.
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“Para mí el privilegio más grande que me llevo es haber colaborado al lado del Presidente Enrique Peña Nieto, de quien puedo decir que tiene un gran sentido humano, con una gran calidez, con un gran amor a México que transmite a todo su equipo de trabajo”. 54
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Los retos
Los sismos de septiembre de 2017 provocaron uno de los más grandes retos que México enfrenta en el sector cultural. “En 11 estados de la República vivimos el dolor de ver a nuestros hermanos mexicanos que perdieron sus viviendas y vieron afectado el patrimonio cultural de su localidad, que es el corazón de la vida comunitaria: iglesias, conventos y centros ceremoniales, que son lugares vivos, centros de reunión social y cultural, que simbolizan también la unión de los pueblos, su memoria y sus valores culturales”. En este escenario de emergencia, la Secretaría se dio a la tarea de levantar un censo de daños con la participación de más de 200 especialistas. “Registramos más de
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2 mil 300 inmuebles históricos y de valor patrimonial y cultural con daños. Y de inmediato trazamos un Plan Maestro para su restauración”. Este enorme trabajo se llevó a cabo con el espíritu de solidaridad que siempre ha unido a los mexicanos ante los desafíos y se realizó con la participación de instituciones nacionales e internacionales, el sector privado y grupos de la sociedad, “con la entrega y el compromiso de las propias comunidades que trabajan hombro con hombro con las instituciones”. Otro reto que se enfrentó fue el de los ajustes presupuestales en 2017. “Realizamos un trabajo de coordinación al interior de la Secretaría para no afectar los recursos directos a la creación y los programas de beneficio social. Hemos trabajado para ampliar los convenios de colaboración y el trabajo transversal con instituciones federales. Mantenemos convenios con los gobiernos de los estados, con diversos organismos, asociaciones gremiales, instituciones académicas y los gobiernos e instituciones de otros países, lo que nos permite llevar a cabo actividades compartiendo presupuestos, siendo corresponsables en la organización y realización de los programas y acciones”. María Cristina está convencida de que los retos se superan con trabajo y acuerdo, en coordinación y diálogo. “A pesar de los ajustes presupuestales, cumplimos con las metas e indicadores que nos planteamos en el Programa Especial de Cultura y Arte, que es la contribución de nuestra institución al Plan Nacional de Desarrollo”.
México en el mundo
México dialoga con el mundo a través de sus manifestaciones culturales. “Somos una potencia cultural con liderazgo en América Latina. Siempre he pensado que la cultura es la base del diálogo más franco y fructífero entre los seres humanos. La cultura, como una expresión di-
“Colaborar con el Presidente asegura contar con la garantía para actuar y tomar decisiones, es un hombre que respeta a sus colaboradores y confía en ellos, lo que implica una mayor responsabilidad”. recta de la identidad de los pueblos, fortalece la cohesión social, propicia el desarrollo integral de las personas y desde ella es posible el diálogo que hermana a las naciones”. Para la Secretaría de Cultura nuestra riqueza y diversidad cultural nos coloca en un lugar privilegiado; nos hace punto de destino de millones de visitantes, nacionales e internacionales. “Con 35 sitios en la Lista del Patrimonio Mundial de la UNESCO, somos la nación del continente americano con el mayor número de bienes inscritos que, además de representar valores nacionales y símbolos históricos, se convierten en un atractivo turístico”. México es el séptimo lugar en Patrimonio Documental en el Registro Memoria del Mundo. Compartimos con Perú y Colombia el octavo lugar en Patrimonio Cultural Inmaterial de la humanidad. Somos uno de los ocho países en los que se concentra la mitad de las lenguas originarias y ocupamos el quinto lugar en diversidad lingüística en el mundo y
país que nos hace ser únicos en el mundo: nuestra historia, nuestra raíz ancestral, nuestras manifestaciones culturales tan diversas y nuestro espíritu creativo. Ha sido un honor y motivo de un profundo orgullo contribuir con mi experiencia y el legado que me dejaron tantas personas que me mostraron la importancia de comprender las dimensiones que tiene México”. Para Maraki, ha sido todo un privilegio contar con la confianza del Presidente Peña Nieto para estar al frente de la de la más alta responsabilidad cultural de mi país: la Secretaría de Cultura. “Asumir este reto significó reafirmar convicciones que han guiado mi vida profesional”.
el primero en el continente americano, con 68 lenguas y 364 variantes. “Nuestros artistas están presentes en los foros y escenarios internacionales. Contamos con una comunidad artística joven que explora los lenguajes del arte contemporáneo y participa del mundo global. Con este legado y riqueza patrimonial, con la obra creativa de las nuevas generaciones, contamos con un amplio horizonte que Futuro fortalece la mirada del mundo so- Seguirá viviendo la cultura y las expresiones artísticas. “Lo reitero: mi vida y bre nuestro país”. mi vocación es la cultura. Tengo lectuAprendizajes ras pendientes, libros que están espe“Reafirmé que todo se puede lo- rándome. Dedicaré parte de mi tiempo grar si amamos y creemos firme- a la escritura, a dejar en el papel lo que mente en lo que hacemos, que el vive en mi memoria. Son experiencias, trabajo en equipo siempre será el recuerdos y puntos de vista sobre este camino para lograr los objetivos tiempo que me tocó compartir con una que nos proponemos y que la única generación que vivió retos y desafíos. manera de construir un país como Soy testigo y he sido protagonista de el nuestro es tener nuestra mirada mi tiempo. He aportado y he vivido en valores y visiones que trascien- con pasión mi tiempo, estoy orgullosa dan el interés personal”. del trabajo de más de cuatro décadas Como mujer comprometida con dedicadas a la cultura, gran privilegio México, como ciudadana, “amo a este en mi vida”. EPN - NOVIEMBRE 2018
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HEREDAR UN MEJOR PLANETA Jesús Isaac González
Emma Lozano
RAFAEL PACCHIANO ALAMÁN Secretario de Medio Ambiente y Recursos Naturales
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Carlos Cuevas
El tema medioambiental ha tomado mucha fuerza en los últimos seis años, algo que resulta indispensable para el desarrollo de cualquier país. El Secretario del Medio Ambiente sabe que de nada sirve generar empleos, tener crecimiento económico o recibir a muchos turistas si no se tiene un buen lugar en dónde vivir. Bajo su criterio, la Secretaría que encabeza debe de ser de las más importantes para cualquier administración y además debe de tener una política transversal para cuidar los recursos naturales. HA ESTADO ligado al tema medioambiental desde que trabajó en el sector automotriz, en donde era responsable de la adquisición de productos para introducir motores a diesel, que en ese momento era la tecnología que podía mitigar los efectos del cambio climático. Su primera encomienda en la Semarnat fue la Subsecretaría de Gestión para la Protección Ambiental, en donde colaboró en temas fundamentales para la agenda ambiental. “Tengo claro que nuestra generación no creció con una consciencia ecológica, algo que no pasa con nuestros hijos, que ellos sí la tienen. Por ello es que hay que trabajar mucho en esa consciencia y responsabilidad con el medio ambiente, además hay una parte de la sociedad organizada que presiona al gobierno para que se tomen medidas. Se han dado muchos pasos para generar una inercia que no se puede detener”. Esta ha sido la administración más ambientalista de la historia de México, se triplicó la superficie de áreas protegidas, el primer decreto fue hace 100 años, hecho por Venustiano Carranza para el Desierto de los Leones; en estos años se decretó tres veces más de
ÁREAS NATURALES PROTEGIDA “Cuando se reconoce la riqueza natural de un territorio determinado, tiene que ser excepcional y si además tiene ciertas amenazas, por ello se plantea cuál es la superficie del área a considerar, después se presentan medidas de protección para garantizar a perpetuidad la conservación de especies y de ecosistemas. En el caso del archipiélago de Revillagigedo, es uno de los lugares con más vida del mundo, incluso ha sido comparado con las islas Galápagos. Este lugar estuvo bajo fuertes presiones ocasionadas por la pesca de atún, que además provocaba pesca incidental de tiburones, tortugas o mantarrayas. Por eso se prohibió la extracción de cualquier especie y en tierra no se puede sembrar o realizar cualquier actividad productiva. Los turistas que pueden llegar, solo pueden hacer buceo, nadie puede vivir ahí, solo los marinos que cuidan. Hoy es el laboratorio perfecto para ver de qué manera se están afectando ecosistemas debido al cambio climático”.
lo que se había hecho en los últimos 100. Además, se cumplió de manera anticipada una meta que había con las Naciones Unidas, en donde para 2020 se tenía que proteger al menos 10% de nuestros mares, hoy se tiene protegida 22% de la superficie marina. También se decretó el área marina totalmente protegida más grande de América del Norte, en el Parque Nacional de Revillagigedo. “Este archipiélago es un paraíso, adonde llegan y se reproducen especies muy importantes, prácticamente todo tipo de ballenas, además es hogar de un número impresionante de especies. Este lugar estaba bajo una grave amenaza por parte de la pesca, estaba en riesgo, por lo que decretar el área protegida fue un gran logro para el medio ambiente. Creo que México puede ser considerado un campeón mundial de política climática porque fuimos de los primeros en tener una ley general de cambio climático; tenemos un impuesto al carbón; dejamos de subsidiar los combustibles fósiles; todas ellas han sido recomendaciones de parte de las Naciones Unidas”. México es ejemplo y punta de lanza sobre lo que se tiene que hacer en el tema del cambio climático, en el Acuerdo de París hubo mucha participación de nuestro país desde su origen. Las acciones que ha implementado le permiten ser un referente para otras naciones sobre lo que hay que hacer para enfrentar este problema. La razón de fondo para este interés es por la vulnerabilidad que tiene nuestro territorio en el tema.
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RAFAEL PACCHIANO ALAMÁN
“Somos de los pocos países que pueden ser golpeados por fenómenos climáticos tanto por el Océano Pacífico como por el Atlántico, a veces de manera simultánea; esa es la verdadera razón de la política que nos pidió el Presidente Enrique Peña que desarrolláramos. Además tenemos casos de éxito en especies que estaban prácticamente extintas, como el bisonte, cóndor, jaguar, águila real, poblaciones que se han incrementado de manera muy importante. Además, volcamos la atención hacia una especie 58
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que prácticamente no era conocida, la vaquita marina y que, al presentar su problemática, demostramos que era nuestra responsabilidad, pero también que tenemos una presión externa por la demanda de totoaba en China”. Para el Secretario del Medio Ambiente, todo esto son legados que trascienden y que se muestran en el mundo como la responsabilidad que se tiene
A partir del 27 de agosto del 2015, funge como Secretario de Medio Ambiente y Recursos Naturales. Nació el 4 de noviembre de 1975, en la Ciudad de México. Es Ingeniero Industrial y de Sistemas por el Instituto Tecnológico de Estudios Superiores Monterrey. Fue Diputado Federal en la LXI Legislatura dentro del grupo parlamentario del Partido Verde Ecologista de México, donde fungió como vicepresidente de Globe International Capítulo México y representante de su partido en el Foro Parlamentario Asia Pacífico y la Reunión Interparlamentaria México-Brasil.
como país con el planeta. En el caso de los incendios forestales se logró reducir la superficie afectada en todo el territorio a pesar de que año con año han aumentado las temperaturas. “Se reforzó el programa de atención a los incendios forestales, se cuadruplicó el número de brigadistas; se hicieron seis centros regionales en donde se pudieran capacitar y dar atención a los estados que tenían a su alrededor. En la Columbia Británica, en Canadá, en los últimos años han tenido incendios muy serios, por ello nos solicitaron ayuda y fueron los brigadistas forestales mexicanos a prestar sus servicios”.
Retos
“Siempre tuvimos la cercanía y escuchamos a todas las ONG’s ambientales y a todos los expertos, para tomar las mejores decisiones”.
Uno de los grandes retos fue que después de tener 90 millones de hectáreas de áreas protegidas, el triple de lo que había, ahora era necesario cuidarlas para garantizar lo que dictaba el decreto, sobre todo cuando se ven amenazados por temas como la tala ilegal. “Hay muchas mafias, algunas se dedican al tráfico de especies, esto obliga a que se garantice la seguridad de quienes visitan esos lugares, por ello se creó la Gendarmería Ambiental en 2016, hoy se tienen casi 2 mil elementos. Eso ha reducido la tala ilegal hasta en 94% en zonas como el área de la mariposa monarca”. También hubo una gran colaboración con la Secretaría de Marina para la protección de las áreas marinas, Rafael Pacchiano reconoce que se dio un apoyo incondicional por parte de la armada. “Pese a lo que también se llegó a presentar en otras administraciones, se dio una gran relación con Sagarpa, porque antes se veían como enemigos, debido a que el presupuesto para cuidar una hectárea es mucho mayor para esa Secretaría de lo que tenemos nosotros. Logramos un acuerdo para que antes de que se dieran los incentivos para tirar bosques y sembrar maíz hubiera una consulta con Semarnat para saber si había algún interés de conservación”.
Con la Secretaría de Turismo se creó la figura de Sitios de Desarrollo Turístico Sustentable, en donde se logró una muy buena interacción. “Esto además nos permite que otros actores del mismo sector se sumen, sobre todo los empresarios. Esto es un muy buen ejemplo con el que se puede entender que las demás Secretarías pueden ir de la mano con el medio ambiente. Creo que esta es una gran herencia que demuestra que la Semarnat no es un freno para el desarrollo, nosotros estamos para decir como sí. “En el tema de comunicaciones y transportes, en particular en el trazado de la ruta del tren México-Toluca, se revisaron hasta siete veces los planes, para garantizar que se respetaba el medio ambiente; eso mismo sucedió con el Nuevo Aeropuerto de la Ciudad de México, garantizamos que el proyecto puede ser el más verde del mundo, que los impactos al medio ambiente fueran los menores”.
Experiencia
“La relación que tuve con el Presidente Enrique Peña fue extraordinaria, yo doy fe de que en seis años no hubo presión para la aprobación de algún proyecto por parte de la Semarnat, siempre se escuchó a la Secretaría y a mí en lo personal. Puedo citar que en el caso de los transgénicos, que tenían el argumento de producir más alimentos para ser autosuficientes, el Presidente nos sentó a ambas partes para escuchar nuestras opiniones, basado en la mejor información tomó las decisiones. “Fue un gran privilegio haber colaborado en esta administración, al lado de un Presidente que se atrevió a hacer cosas que ninguno otro había hecho, anteponiendo el bienestar del país a su popularidad. El poder trabajar con un ejemplo así obliga a que uno haga lo mismo en su cancha y tomo como ejemplo el caso del Archipiélago de Revillagigedo. El mayor privilegio ha sido servir a mi país”. EPN - NOVIEMBRE 2018
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PASIÓN POR LA SALUD JOSÉ NARRO ROBLES Secretario de Salud
Ana Laura Santos (@alaurita)
Emma Lozano (@emmalozanoportrait)
Moisés Cervantes
Tiene una amplia experiencia en la política y la docencia. Nos contó que para el Gobierno de Enrique Peña Nieto la salud ha sido una prioridad que se puede constatar de muchas maneras: en el discurso, en los recursos y en los logros. En el discurso porque el gobierno del Presidente ha recuperado el valor que tiene la salud para una persona, para una familia, para una colectividad; lo ha sido en materia de recursos, porque cuando uno ve el conjunto de los presupuestos destinados al campo de la salud hay incrementos importantes en términos reales. A continuación nos comparte los logros.
COYUNTURAL SALUD
EL CONJUNTO de las instituciones que cubren
el sector salud en nuestro país es muy amplio: el Instituto Mexicano del Seguro Social (IMSS); el Instituto de Seguridad y Servicios Sociales de lo Trabajadores del Estado (ISSSTE); el Instituto de Seguridad Social para las Fuerzas Armadas (ISSFAM); Servicios de Salud de Petróleos Mexicanos; además de que hay una cantidad muy importante de institutos estatales y/o municipales de salud, los cuales se rigen a través del Instituto de Seguridad Social del Estado de México y Municipios (ISSEMyM), que tiene una población derechohabiente de más de un millón de personas entre trabajadores y sus familiares. “Cuando uno ve el conjunto de estas instituciones puede darse cuenta de que en este sexenio hubo un incremento para el sector, tanto en el discurso, el recurso y los logros. La salud tiene que ver con todo, cuando hay mejores condiciones de salud se contribuye a tener muchas otras cosas, empleo es salud, educación es salud. A finales de este gobierno se alcanzará la cifra de 4 millones de empleos generados, lo que implica acceso a la seguridad social, o sea, a la salud”.
“México no podría haber avanzado en tantas cosas como el turismo o la exportación de no ser por las Reformas que encabezó el Presidente Enrique Peña”.
En el sexenio se redujo la carencia de salud, 6.2 millones de personas más tienen acceso a servicios de salud según cifras del CONEVAL. Además hay 900 mil jóvenes más afiliados al seguro médico del IMSS, al pasar de 5.7 en 2012 a 6.7 millones en 2018. En total hay 10 millones más de derechohabientes en el IMSS que en 2012. “Hoy puedo decir que las condiciones de salud de las y los mexicanos son mejores, disminuyó la mortalidad infantil, disminuyó la razón de muerte materna, disminuyeron algunas tasas específicas, por ejemplo, el cáncer cervicouterino. Disminuyó de manera muy importante la presencia de enfermedades transmitidas por vector, particularmente el dengue y logramos controlar zika y chinkungunya. Ya no hablamos de casos de las últimas dos enfermedades”. En cuanto al dengue -que es un problema que no solo llega a generar enfermedad, sino muertedisminuyó en el actual sexenio en más de 75%; también se incrementaron las coberturas de la se62
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guridad social, el indicador que mejor se comportó fue el de acceso a la salud. Hay más acceso, más cobertura, mejores programas. “Yo doy continuidad al trabajo que por más de tres años realizó la doctora Mercedes Juan, cuando llegué había una decisión de avanzar en la consolidación de las reformas que se habían alcanzado. Es importante señalar que todas ellas eran fundamentales y en el caso de la salud también se sabía de la necesidad de promover una reforma en el sector, sin embargo, ya no dio tiempo”. Hay muchos logros, algunos que hoy resultan muy importantes porque se ha conseguido mejorar mucho como país, en temas como la prevención y manejo de enfermedades. “En México hay una epidemia de sobrepeso y obesidad, pero con medidas múltiples se ha contenido el incremento, lo que es un logro. Por ejemplo, en el grupo de niños varones, de 5 a 11 años de edad, se logró incluso disminuir, aunque en algunos otros grupos se incrementó”.
En otras enfermedades no transmisibles crónicas, como diabetes, cardiovasculares y otro tipo de problemas, también se han tenido grandes avances. “En los últimos datos de defunciones por diabetes mellitus nos dan un aliento, es muy temprano para cantar victoria, pero ya el solo hecho de que no siga aumentando o creciendo el número de muertes es algo importante. Es muy importante señalar que la mortalidad se ha desacelerado, calculábamos estar por arriba de 10 y de 9.2 solo subió a 9.4, lo que significó que se aplana la curva de crecimiento”. Uno de los factores más preocupantes en México es el tema de los embarazos en niñas y adolescentes y, aunque se han conseguido logros, aun se está muy lejos de alcanzar lo que se quiere. “No debería haber una niña, de la edad que sea, que tuviera un hijo y desafortunadamente la cifra más reciente está más lejos de lo que queremos, pero si revisamos cómo estábamos en 2012, hay una mejoría sustancial. Hemos alcanzado la cifra más baja, que no se veía desde 1985. También, hemos mejorado mucho en materia de medicamentos, hay unos innovadores y novedosos y muchos genéricos, que ha vencido la patente; la
HACE ALGUNOS AÑOS "Cuando yo conocí a Peña era un político muy chavo, estaba con una libreta tomando notas de los que estábamos presentes en una reunión a la que nos invitó como Gobernador Electo del Estado de México y me pidió que le recomendara a alguien para la Secretaria de Salud estatal. El Presidente tiene una gran capacidad para escuchar a los demás, es una persona muy sencilla. Para mí es un orgullo formar parte del gobierno de Enrique Peña Nieto, pero me siento más orgulloso de poderle decir que quiero ser amigo del ex presidente. Es un gran ser humano”.
“Mi mayor orgullo ha sido ser rector de mi Universidad”.
industria químico farmacéutica particular, aunque no exclusivamente la nacional, produce estos medicamentos, por lo que los tenemos entonces más y más económicos, ya que los genéricos abaratan sustancialmente los precios”. El ex rector de la UNAM, comentó que, en el gobierno de Enrique Peña Nieto se hizo un esfuerzo extraordinario para formalizar 65 mil trabajadores de contrato, que antes no tenían prestaciones y cuyos salarios estaban por debajo de la media. “Hay algo que no es muy fácil de cuantificar y doy fe, porque he estado muchas veces en las instituciones públicas de salud y puedo asegurar que en los últimos 35 o 40 años no había habido una coordinación tan bien articulada entre el IMSS, ISSSTE, y todas las instituciones de la salud pública. También hay cosas que a mí me llenan de satisfacción como la vacunación. Este gobierno va a terminar con 600 millones de dosis de vacunas aplicadas con una inversión de 38 mil millones de pesos, solamente en la compra de los biológicos”. Destinar un poco más de 3% del Producto Interno Bruto (PIB) al área pública de la salud, aunque no es suficiente, es muy importante. “Se pueden usar mejor los recursos, pero también se necesitan más y el Presidente, cuando fue Gobernador del Estado de México, conoció la realidad del seguro popular y supo que la regulación era débil. Por eso, cuando llegó al Gobierno Federal, parte del planteamiento fue mejorar la normatividad, transformar la Ley General de Salud, para asegurar el uso correcto de los recursos del Seguro Popular; se hicieron los cambios que entrarían en vigor en 2015 y hoy tenemos mejores controles, mejores posibilidades de asegurar que el dinero va al área de la salud y que se disminuyen los riesgos de que se utilicen en otras tareas, que pueden ser importantes, pero que no tendrían que ver con la salud”. NOVIEMBRE 2018
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INVERSIONES
A SEIS AÑOS DE LAS REFORMAS
Durante este sexenio, los esfuerzos gubernamentales para impulsar cambios estructurales en materias energética, laboral, educativa, de telecomunicaciones, entre otras, han permitido incrementar la flexibilidad y la competitividad del mercado. Esto se refleja en crecimiento económico para el país, bienestar social para los ciudadanos y tranquilidad para los inversionistas nacionales y extranjeros. Adriana Nolasco
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“ESTE ES el sexenio del empleo y la recuperación del salario mínimo, el sexenio del turismo y la inversión extranjera directa, el sexenio de la expansión de la telefonía celular, y de la apertura del sector energético. En todos esos ámbitos e indicadores se lograron cifras históricas. Mi mayor reconocimiento a todos los que han contribuido a esos logros”, mencionó el Presidente Enrique Peña Nieto en su último informe de gobierno. El país ha logrado equilibrarse en el mercado mundial, a pesar de la incertidumbre generada a partir de la renegociación del Tratado de Libre Comercio de América del Norte (TLCAN). Al contrario, ProMéxico rompió su récord anual en captación de Inversión Extranjera Directa (IED), ya que al cierre de septiembre de 2017 concretó 128 proyectos de inversión a largo plazo o multianuales por un monto conjunto de 14 mil 698 millones de dólares, con lo cual superó en 17% la meta de 12 mil 500 millones de dólares que se fijó alcanzar para todo 2017. Cabe señalar que el organismo es responsable de 40% de la atracción de IED a México. Asimismo, la mayoría de estos proyectos se encuentra en las industrias automotriz, aeronáutica, electrónica, de energías renovables, turismo y bienes habitacionales. Precisamente, uno de los rubros que más se afianzó y creció durante este sexenio fue el automotriz y es que en la actualidad, según la Asociación Mexicana de la Industria Automotriz (AMIA), México es el séptimo productor de vehículos en el mundo, el cuarto exportador y el quinto productor de autopartes a nivel mundial. Dicho sector es uno de los principales generadores de divisas del país, ya que aporta al PIB 3% y al PIB manufacturero, 18%, por lo que representa una excelente plataforma para la producción y exportación a nivel internacional. De acuerdo con Mexico Automotive Review, el país se encuentra en un proceso de transición al pasar de ser un productor de autos de bajo costo y poco desarrollo tecnológico a convertirse en un fabricante de vehículos premium de alta tecnología. Para 2020 se espera que este sector produzca cerca de 5 millones de vehículos ligeros de 13 marcas diferentes en más de 30 plantas de manufactura localizadas principalmente en la zona del Bajío.
F. Izquierdo
Por otro lado, es fundamental que el sector se convierta en los próximos años en uno de los principales proveedores de autopartes de unidades eléctricas e híbridas en el mundo si quiere seguir siendo de los principales líderes a nivel mundial. Y las cifras son buenas ya que la AMIA reportó recientemente que durante junio de este año la venta de vehículos híbridos y eléctricos fue de 1,591 unidades, 101.1% por encima de lo registrado en junio de 2017 conformados de esta forma: 19 autos eléctricos, 169 híbridos conectables y 1,403 híbridos. En sí, en el primer semestre de 2018 se comercializaron 8,082 vehículos con estos tres tipos de tecnologías.
KIA, un caso de éxito
Entre las armadoras extranjeras que llegaron al país durante el sexenio merece un lugar especial la coreana KIA que lleva tan solo tres años de operación en México, tiempo en el que ha alcanzado una participación de 6.7% (números de enero a julio de 2018) para colocarse así en el quinto puesto de ventas en la República Mexicana. Y para mantenerse en ese sitio lanzó hace unos meses el nuevo Forte 2019 y en septiembre presentó la minivan Sedona. Además, antes de que acabe el año abrirá siete agencias para llegar a 92 y tendrá nuevas formas de financiamiento por medio de KIA Finance. La automotriz tiene una meta de ventas de 100 mil autos para este 2018 en el mercado nacional, lo que significaría un aumento de 15% respecto al año pasado; y producir 314 mil vehículos, casi 100 mil unidades más que los que produjo en 2017 cuando llegó a 221 mil.
INVERSIONES De acuerdo con Andrés Lerch, líder del Sector Automotor para la Región de Norteamérica de Ernst & Young (EY): • Las inversiones en el sector automotriz en México fácilmente superarán los 100 mil millones de dólares en este sexenio • Es decir, será un promedio de 20 mil millones de dólares por año, entre fabricantes de vehículos, llanteras, aceiteras y proveedores de autopartes y componentes en general • La meta de llegar a los 5 millones de vehículos fabricados en el país para 2020 sigue adelante y nada detendrá a este sector
Cerca de 83% de la producción de vehículos en México se destina al mercado externo y más de 55% de la venta de vehículos en el país son de origen extranjero 01
*Fuente: Asociación Mexicana de la Industria Automotriz
01 La Planta de Pesquería, N.L. cuenta con tecnología de muy alto nivel. 02 Está a 30 km de Monterrey. 03 Una de las plantas más modernas en México. 04 Ofrece empleo a más de 7 mil pesonas. 05 Sus planes son llegar a ser líderes en México.
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Cabe recordar que KIA llegó a México en julio de 2015 y su planta de Pesquería en Nuevo León empezó a producir en mayo de 2016 el KIA Forte y posteriormente, el Rio. Precisamente, en esta planta busca disminuir su dependencia del mercado norteamericano al que exporta en la actualidad el 57% de su producción, por lo cual incrementará el número de destinos en los que comercializa sus vehículos. Asimismo, a principios de 2017 trajo al mercado mexicano la primer SUV híbrida KIA Niro, pues escucharon las necesidades, gustos y preferencias de los usuarios. “México es el lugar ideal para KIA Motors, ya que cuenta con una ubicación geográfica única, así como con una excelente mano de obra y una gran proveeduría de autopartes”, reconoce Horacio Chávez, Managing Director de KIA Motors México.
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La Reforma en Telecomunicaciones
Dentro de las reformas estructurales del sexenio, una de las más importantes ha sido la Reforma en Materia de Telecomunicaciones y Radiodifusión que representó una oportunidad excelente ya que, por un lado, se buscaba ampliar las libertades de expresión y de acceso a la información, así como los derechos de los usuarios de los servicios de telecomunicaciones y radiodifusión, a través de una política de inclusión digital universal que incrementase el acceso de los mexicanos a las tecnologías de la información y la comunicación. Mientras que, por otra parte, la reforma fomentaría la competencia en todos los servicios de telecomunicaciones para que los usuarios tuvieran más opciones y mejores precios al contratar televisión de paga, telefonía fija y móvil, así como internet de alta velocidad. Además, esta reforma permitiría atraer inversiones en sectores clave como el de comunicación vía satélite y radiodifusión, estimulando así el desarrollo de las telecomunicaciones a lo largo y ancho del territorio nacional. Al parejo de esta reforma nació, en 2013, el Instituto Federal de Telecomunicaciones (IFT) lo que a grosso modo significó la apertura en la radio, televisión y telefonía del país. El 14 de julio de 2014 se
publicó en el Diario Oficial de la Federación la Ley Federal de Telecomunicaciones y Radiodifusión, “que tiene por objeto regular, entre otros, el uso, aprovechamiento y explotación del espectro radioeléctrico -el espacio que se utiliza para brindar los servicios de telecomunicaciones y radiodifusión-, las redes públicas de telecomunicaciones, la prestación de los servicios públicos de interés general de telecomunicaciones y radiodifusión -la telefonía fija y móvil, los servicios y contenidos de televisión restringida y abierta-, y la convergencia entre estos”. En opinión de José Yuste en su columna Activo Empresarial menciona que en el IFT “se impusieron medidas asimétricas a los agentes predominantes en telefonía al de Telcel-Telmex y en televisión a Televisa. Y se han revisado las medidas para hacerlas más rigurosas. También se abrió el mercado de telefonía, con la llegada de AT&T, así como con la apertura al proyecto de Red Compartida. Se abrió el mercado de televisión abierta con la llegada de Imagen Televisión, así como canales de TV regionales, como el de Milenio en la Ciudad de México. Y se abrió la radio, donde, por primera vez, se licitaron frecuencias para estaciones de AM y FM, incluso en dos rondas.”
Ley de Competencia Económica
Entre los logros más importantes del IFT en estos cinco años: • De junio de 2013 a junio de 2018, los precios de comunicaciones en su conjunto cayeron más de 25%, mientras que la inflación creció 21.3% • En telefonía móvil, los precios bajaron 43% gracias a la eliminación de la Larga Distancia Nacional (LDN) y a la disminución en las tarifas de interconexión, que también generaron una caída en el precio de la Larga Distancia Internacional de más de 40% • La eliminación de la LDN y la baja hasta en 84% en las tarifas de interconexión generaron ahorros para los usuarios de telefonía fija y móvil. De 2015 a 2017, el beneficio social representó en promedio un ahorro acumulado para los usuarios finales de más de 133 mil 720 millones de pesos, equivalente a la mitad del presupuesto anual del ISSSTE, más de tres veces el presupuesto de la UNAM, o 1.6 veces el programa Prospera para 2018. • La participación de los sectores de Telecomunicaciones y Radiodifusión (TyR) en el PIB Nacional era en promedio de 1.6% entre 2011 y 2013. A partir de 2014 esta participación aumentó hasta llegar a 2.4% en marzo de 2018.
• México es el primer país de América Latina en migrar a la Televisión Digital Terrestre (TDT). Pasó de tener 311 canales digitales en 2013 a 882 a julio de 2018. • Gracias al apagón analógico y a la multiprogramación, las audiencias tienen la posibilidad de ver más canales digitales de televisión abierta y con mejor calidad, elevándose en más de 180% la oferta de este servicio. • En 2011, solo 7 de cada 100 habitantes en México tenían internet en su celular. A partir de 2014, 23 de cada 100 tenían este servicio y para marzo de 2018, sumaron 67 por cada 100 habitantes. • A principios de 2013 solo 8% de los hogares con internet tenía velocidades anunciadas de entre 10 y 100 Mbps. A marzo de 2018 esta velocidad representó 80% de los accesos de Internet fijo. • Desde que se creó el IFT, el espectro radioeléctrico asignado ha crecido 163%, al pasar de 222 MHz a 584 MHz, lo que favorece la calidad de los servicios de telecomunicaciones móviles.
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• En junio de 2013, 51 de cada 100 hogares tenían televisión de paga. Para marzo de 2018, eran 67. Esto representa un incremento de la penetración de 31%.
Otra reforma que también ha tenido gran repercusión en el sexenio es la económica, de acuerdo con el sitio Reformas.gob.mx las conductas anticompetitivas y las concentraciones indebidas provocaban un incremento excesivo de precios, reduciendo así el consumo y la capacidad de ahorro de las familias, especialmente de las más vulnerables. De hecho, en el reporte del Foro Económico Mundial sobre Competitividad Global 2013-2014 en el punto de “Efectividad de la Política de Competencia Económica”, México se ubicaba en el lugar 114 de 148 países. Igualmente, la Organización para la Cooperación y el Desarrollo Económico (OCDE) refería en ese entonces que los consumidores mexicanos pagaban un sobreprecio de alrededor de 40% en aquellos mercados en donde la competencia era baja o no existía y el impacto era mayor en la población de menores ingresos, ya que gastaba 42% más en sectores con falta de competencia. De modo que para enfrentar estos obstáculos el Ejecutivo Federal propuso una nueva Ley Federal de Competencia Económica, publicada en el Diario Oficial de la Federación el 23 de mayo de 2014, que implementara un nuevo sistema de competencia económica en el país y que estableciera un ambiente más certero y claro para nuevos competidores, pero sin violentar los derechos de los empresarios ya establecidos. Fue así que se creó la Comisión Federal de Competencia Económica (Cofece), que es la institución encargada de hacer cumplir esta ley. Entre los principales logros del informe del Cuarto Trimestre de 2017, se menciona que “la Cofece analizó y resolvió 29 concentraciones, las cuales representaron en conjunto 161 mil 143 millones de pesos y se distribuyeron principalmente en la industria manufacturera (28.6%), servicios inmobiliarios (21.4%) y en los sectores energético, financiero y minero (32.1%) con 10.7%, cada uno. De estas, se autorizaron 28 concentraciones y se negó una: entre Rea Magnet Wire Company y Xignux, ya que la operación hubiera implicado la integración de dos de los principales competidores en América del Norte en un agente económico en el mercado de la producción y distribución de alambre magneto en esa región, lo que podría impactar negativamente la competencia en la fabricación y distribución de alambre magneto en ese mercado. En el mismo periodo que se reporta, la Comisión impuso multas a agentes económicos por cerca de 277.8 millones de pesos, por haber infringido la Ley Federal de Competencia Económica (LFCE) en los siguientes casos: coordinación de posturas en licitaciones de guantes de látex para uso médico; manipulación del precio de la tortilla en Jalisco; coordinación de posturas en contrataciones públicas de servicios de monitoreo de medios y la realización de una concentración sin notificar previamente a la Cofece (entre Santander y Banco Popular Español), cuando legalmente existía obligación de hacerlo”.
RÉCORD EN INVERSIÓN EXTRANJERA DIRECTA
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De acuerdo con datos de la Secretaría de Economía y el Banco de México:
• De enero a junio de 2018, el país registró 17,842.3 millones de dólares (mdd) de Inversión Extranjera Directa (IED), monto 14% superior a la cifra preliminar del mismo semestre de 2017, que fue 15,645.2 mdd. • Durante la presente administración, la IED acumulada es de 192,830.4 mdd, cifra que ya supera en 22.4% la meta sexenal del Plan Nacional de Desarrollo 2013-2018 (157,595 mdd) y es 52.8% mayor al monto originalmente reportado hace seis años correspondiente al mismo periodo transcurrido del sexenio anterior (126,186.9 mdd).
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• Por lo que este año y, por primera vez durante un sexenio, México superará los 200 mil millones de dólares de IED.
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MÉXICO Y SUS TRATADOS
En datos de la Secretaría de Economía, actualmente México cuenta con: • Una red de 12 Tratados de Libre Comercio con 46 países. • 32 Acuerdos para la Promoción y Protección Recíproca de las Inversiones (APPRIs) con 33 países. • 9 Acuerdos de Complementación Económica y Acuerdos de Alcance Parcial en el marco de la Asociación Latinoamericana de Integración (ALADI). • Y participa activamente en organismos y foros multilaterales y regionales como la Organización Mundial del Comercio (OMC), el Mecanismo de Cooperación Económica Asia-Pacífico (APEC), la Organización para la Cooperación y Desarrollo Económicos (OCDE) y la ALADI.
A México le gusta entretenerse
Como no todo son datos macroeconómicos ni cifras complicadas, en este sexenio el sector del entretenimiento tuvo buenos resultados ya que los conciertos y festivales de artistas internacionales se multiplicaron, regresó la Fórmula 1 en 2015 así como un ‘Monday Night’ de la NFL en 2016 (tras 11 años de ausencia) y dos partidos de temporada regular de la NBA también desde 2016. Igualmente, se lleva a cabo desde 2017 el Mexico Championship de Golf de la PGA en la Ciudad de México. Y, por si fuera poco, este año se logró el regreso de la Copa Mundial de Futbol en 2026 junto con Estados Unidos y Canadá. De hecho, el Gran Premio de México de la Fórmula 1 recibió por segunda ocasión el premio al ‘Promotor del año’ por parte de los FIA Americas Awards, además en 2015 y 2016 recibió el reconocimiento a ‘Mejor Evento del Año’ otorgado por la Federación Internacional de Automovilismo.
De acuerdo con Pollstar, el Auditorio Nacional se posicionó en 2017 como el lugar que más boletos facturó en todo el mundo, con un total de un millón 466 mil.
Según Billboard, el festival Pa´l Norte de Monterrey, ocupó el primer lugar internacional al recaudar 4 millones de dólares, con 54 mil 751 boletos vendidos
ESTUDIO DE ENTERTAINMENT AND MEDIA OUTLOOK MÉXICO 2016-2020 DE PRICEWATERHOUSECOOPERS MÉXICO (PWC): • En 2016 la industria del entretenimiento y medios en el país generó 22.8 mil millones de dólares (mmdd), registrando un incremento de 5.1% en la Tasa de Crecimiento Anual Compuesto (TCAC). • Se trata de un mercado en crecimiento y continuo cambio, que plantea nuevos retos a las compañías que lo componen ya que el nuevo tipo de cliente llamado Prosumer, presenta hábitos de consumo distintos a los tradicionales. • El consumidor está más informado y formado, le gusta opinar y prefiere vivir experiencias que recibir información sobre los productos o servicios de su interés.
Cabe señalar que al contrato vigente con la F1 le resta una edición, la de 2019, con posibilidad de renovar por otros cinco años más y la NFL acaba de extender por tres años más, o sea hasta 2021. Mientras que el acuerdo con la PGA es por seis años más y con la NBA se piensa seguir trayendo al menos dos partidos regulares por año.
Según la empresa SMG Insight, el impacto económico global de los eventos deportivos en la Ciudad de México en 2017 fue de 1.2 billones de dólares
• En este sector, los Congresos y Convenciones son el segmento que presenta un crecimiento más rápido, ya que en 2016 sus ingresos ascendieron a 296 mdd y se prevé que alcancen los 403 mdd en 2020.
BOLETOS Datos del sitio especializado Pollstar muestran que en 2016 se vendieron en México más de 5.8 millones de boletos, lo que significó un aumento de 20.2% comparado con 2015. Fue la tasa de crecimiento más alta en los últimos tres años
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• Los ingresos totales de la música en vivo fueron de 225 mdd en 2016 y se pronostica que aumentarán hasta 276 mdd en 2020. El mercado se está volviendo muy popular para la música dance electrónica (EDM) con festivales como el EDC o Ultra México y en ciudades como Monterrey con el festival Pa’l Norte o en Guadalajara con el Roxy Fest.
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Turismo y hotelería en boga
Definitivamente, en este sexenio el turismo fue uno de los sectores con mayor crecimiento en México, ya que de 2012 a 2017 se duplicó el número de viajeros extranjeros y de nuevo entró al Top Ten de los países más visitados al pasar de lugar 15 al 6, de acuerdo con la Organización Mundial de Turismo (OMT); sin embargo, retrocedió una posición en el ingreso de divisas por turismo internacional, con lo cual se situó en el lugar 15. Igualmente, según la revista Visión Global del Turismo a México de la Secretaría de Turismo y con datos del Banco de México, en 2017 llegaron al país 39.3 millones de turistas internacionales, los cuales dejaron una derrama de 23 mil millones de dólares. Y para 2018 se espera un arribo de más de 42 millones de turistas extranjeros, lo que significaría un aumento de 6.9% de 2017 a 2018.
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El turismo sigue siendo una actividad económica fundamental para el país y no solo en términos de llegada de turistas internacionales o en ingreso de divisas, sino también en la oferta hotelera. Cabe mencionar que México cuenta con más de de 21 mil hoteles de diversas categorías, los cuales ofrecen en conjunto 750 mil cuartos aproximadamente y la cifra de nuevos hoteles aumenta día con día. Tal como lo muestra el reporte de Hotel Destinations Report - Mexico de JLL Hotels & Hospitality Group, el
AVANCES México ha logrado grandes avances para convertirse en el sexto mercado emergente en el mundo con uno de los PIB per cápita más altos de América Latina. Fuente: Oxford Economics (Agosto 2018), JLL
cual menciona que la economía de México obtuvo mejores resultados de lo esperado y el PIB real de 2017 creció 2.3% con respecto a 2016 y se anticipa para 2018 una tasa de crecimiento económico similar, mientras que la inflación, que alcanzó un máximo de 6.6% en 2017, se espera que disminuya este año, lo que debería permitir mejores márgenes de ganancias operativas para los hoteles, por lo que todo este conjunto de datos indica que la industria de la hospitalidad se beneficiará de la dinámica mencionada. De forma que el sector de viajes y turismo continuará desempeñando un papel vital en la economía de México, contribuyendo en
les de 12.2%. Se espera que el nuevo aeropuerto, actualmente en construcción, sea uno de los más grandes del mundo, posicionando aún más a la ciudad como un centro regional, con lo que aumentará el acceso y el turismo a la misma. La oferta de alojamiento en la Ciudad de México es de aproximadamente 31 mil 500 habitaciones de calidad. Este tamaño es comparable a muchos mercados secundarios en Estados Unidos, por lo que es pequeño para una puerta de entrada regional de 26 millones de habitantes. Alrededor de 40% de las habitaciones de hotel durante los próximos cinco años estará en las cadenas de lujo y alta escala. Para 2019 se espera que se inaugure el Ritz-Carlton con 153 habitaciones, el Park Hyatt de 162 habitaciones y el Waldorf Astoria con 220 cuartos, todos ubicados en las zonas de Reforma y Polanco.
El Caribe sigue creciendo
total a más de 16% del PIB del país en 2017, según las previsiones del World Travel & Tourism Council (WTTC).
Más hoteles para la Ciudad de México
De acuerdo con el reporte, la Ciudad de México es el mercado de entrada de América Latina y su Aeropuerto Internacional representa el segundo aeropuerto más ocupado de la región en términos de volumen de pasajeros. De hecho, en 2017, las visitas alcanzaron un nuevo récord al superar los 22 millones de llegadas aéreas, un aumento de 7.2% con respecto al año anterior, con un incremento en las llegadas internaciona-
De acuerdo con información del Índice de Turismo Médico (MTI, por sus siglas en inglés), en 2016, México ocupó el puesto número 29 de los 41 países que componen el listado y para la región de las Américas se ubicó en el noveno puesto. Fuente: Revista Visión Global del Turismo a México de la Secretaría de Turismo
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POSICIÓN
Cancún continúa estableciendo niveles récord de visitas año tras año. Los datos de noviembre de 2017 indican que las llegadas aéreas aumentaron 10.5% en comparación con el mismo periodo de 2016. Este crecimiento está impulsado por las llegadas internacionales, que representan aproximadamente dos tercios de las llegadas totales. La gran conectividad aérea del destino con América del Norte y Europa permite que el destino no se confíe demasiado en un mercado en particular. Para adaptarse a este tráfico cada vez mayor, en octubre de 2017, el aeropuerto de Cancún inauguró su Terminal 4 ampliada, que una vez finalizada en 2020, podrá manejar 40 millones de pasajeros por año. El corredor Cancún-Riviera Maya cuenta con 86 mil habitaciones de hotel, la mayor concentración de cualquier destino de resort de playa a nivel mundial. El atractivo del destino sigue en boga pues nuevos hoteles y complejos turísticos continúan abriendo cada año, extendiendo gradualmente el corredor de alojamiento desde Cancún a Tulum y en nuevas áreas al norte. Los aumentos de la oferta, aunque notables, permanecen por debajo de los aumentos de la demanda e incluyen: 3,175 habitaciones programadas para abrir en 2018, 1,556 en 2019 y aproximadamente mil en 2020 y 2021. La mayor parte de la nueva oferta se encuentra en el segmento de lujo y lujo superior como St. Regis Kanai, W Hotel Retreat & Spa Kanai, Hard Rock Hotel Riviera Cancún y Waldorf Astoria Cancún.
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Nueva planta cervecera en México
Grupo Modelo inició la construcción de su planta de Cervecería Modelo del Centro en diciembre de 2017, en el municipio de Apan, Hidalgo. De acuerdo con los directivos implica una inversión de 14 mil millones de pesos, para la que sería la octava planta de la empresa en el país, con la cual se expande su capacidad de producción con 12 millones de hectolitros anuales, además de fortalecer el poderío exportador de cerveza. Actualmente la cervecera genera una derrama económica local con la creación de 500 empleos directos para el estado en la fase de operación y 4 mil personas más para la construcción. “Queremos dejar claro que Hidalgo ha sido desde tiempo atrás un estado estratégico para Grupo Modelo. Venimos aquí para crecer con los hidalguenses, fomentar el empleo, colaborar con la comunidad de Apan y los municipios aledaños como Emiliano Zapata, Tepeapulco, Tlanalapa y Almoloya en el desarrollo y mejora de su calidad de vida”, señaló Daniel del Río, Vicepresidente de Proyectos de Expansión de Grupo Modelo. “La importancia de Hidalgo para Modelo no es nueva, es preciso señalar que de las 81 toneladas de cebada que compramos a productores locales del país, casi 60% proviene de esta entidad”, agregó. La construcción de la planta tiene ya una derrama económica de 900 millones de pesos en salarios, proveedores y materia prima hidalguenses.
Proyecto sustentable
La construcción de Cervecería Modelo del Centro se ha desarrollado con los más altos estándares de eficiencia y de cuidado del medio ambiente, disponibles en la industria. Grupo Modelo tiene una larga historia de proactividad en favor del cuidado del medio ambiente. Las medidas, acciones e iniciativas que se han lanzado no solo se limitan a las plantas, sino que se extienden a las cadenas de suministro agrícola, así como a las redes de distribución a través de las cuales los productos llegan a los consumidores. Uno de los objetivos prioritarios en cada uno de los lugares donde operan es contribuir a la mejora de la calidad de vida y transformación de futuro de la comunidad; ser buenos vecinos y promover relaciones duraderas.
TLCAN 06
• Canadá • Estados Unidos • México
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ALIANZA DEL PACÍFICO
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• México • Colombia • Perú • Chile
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Durante los últimos seis años la inversión extranjera directa (IED) se incrementó en aproximadamente 53% en comparación con lo registrado en el sexenio anterior. La IED se define como la participación de inversionistas extranjeros en el capital social de empresas mexicanas o en las actividades económicas dentro del mercado nacional. En los últimos cinco años la inversión extranjera directa registró 193 mil mdd, de acuerdo con el Sexto Informe de Gobierno. Se espera que en 2018 México reciba 26 mil 923 millones de dólares (mdd) por concepto de flujos de inversión extranjera directa (IED), de acuerdo con el promedio de la encuesta sobre expectativas de los especialistas en economía del sector privado, correspondiente a febrero y publicada por el Banco de México. En la encuesta del mes anterior el promedio fue de 25 mil 667 mdd. Para 2019 las expectativas en la recepción de IED son en promedio de 28 mil 161 mdd.
TRATADO DE LIBRE COMERCIO ENTRE MÉXICO Y LA UNIÓN EUROPEA Alemania, Austria, Bélgica, Bulgaria, Chipre, Croacia, Dinamarca, Eslovaquia, Eslovenia, España, Estonia, Finlandia, Francia, Grecia, Hungría, Irlanda, Italia, Letonia, Lituania, Luxemburgo, Malta, Países Bajos, Polonia, Portugal, Reino Unido, República Checa, Rumania, Suecia.
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Actualmente, México tiene 12 tratados que abarcan al menos 40 países, al igual que 32 acuerdos de promoción y protección de inversiones y nueve más de alcance limitado. La agenda de negociaciones comerciales se amplió a través de diversos acuerdos globales: con la Unión Europea, incluyendo el Tratado de Libre Comercio; con la Alianza del Pacífico (Chile, Colombia, Perú y México); con el Acuerdo Transpacífico de Cooperación Económica (TPP 11) y las negociaciones de libre comercio entre Australia y Singapur; y con la renegociación del TLCAN, donde se exporta más de 80% de los productos. Las exportaciones han crecido 2.2% en promedio anual, en tanto que las importaciones han tenido una dinámica de 2.4 como media anual; esto ha generado en 5 años una IED de más de 190 mil mdd. México se convirtió en el noveno destino más atractivo en el mundo para invertir en los últimos años. En la industria automotriz llegaron empresas japonesas y coreanas, de igual manera, se formaron convenios con China y Alemania en diferentes sectores. En el área energética se comprometieron 200 mil mdd.
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Inversiones extranjeras
01 Brunéi 02 Chile 03 Nueva Zelanda 04 Singapur 05 Australia 06 Canadá 07 Japón 08 Malasia 09 Perú 10 Vietnam 11 México
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RELACIÓN CON EL MUNDO
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Entre 2012 y 2018 México suscribió más de 300 instrumentos jurídicos con países europeos en las áreas de salud, educación, aeronáutica, turismo, cultura, ciencia y tecnología, energías renovables y medio ambiente, entre otras. Además reanudó su participación en las Operaciones de Mantenimiento de la Paz de las Naciones Unidas y, con ello, amplió su papel como actor con responsabilidad global. Esto es solo una muestra de las directrices que se tomaron para relanzar la participación de México en el contexto internacional.
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01. 2013 - Visita de Estado de Shimon Peres. 02. 2013 - Instalación del Consejo Estratégico FrancoMexicano.
03. 2014 - Visita de Estado a la República Popular de China. 04. 2014 - Visita Oficial del Primer Ministro de Japón Shinzo Abe a México. 05. 2014 - Visita Oficial del Primer Ministro de Japón Shinzo Abe a México Teotihuacán. 06. 2014 - Asamblea General de las Naciones Unidas.
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México Global - GIRAS INTERNACIONALES 07. 2015 - Visita de Estado al Reino Unido. 08. 2015 - Desfile Militar con motivo del Día Nacional de Francia, 14 julio. 09. 2015 - Conferencia de las Naciones Unidas sobre Cambio Climático. 10. 2015 - Desfile Militar con motivo del Día Nacional de Francia.
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11. 2016 - Visita de Estado a Qatar. 12. 2016 - En la visita a Qatar se lograron acuerdos en materias como comercio, inversiĂłn, energĂas limpias y turismo. 13. 2016 - Visita de Estado a Kuwait 14. 2016 - Firma de Acuerdos de Paz en Colombia
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15. 2017 - Cooperación Mexico-Canadá en el combate a incendios forestales. 16. 2017 - Visita a la sede de la OCDE en París. 17. 2017 - Reunión con Malala. 18. 2017 - Reunión con Leonardo DiCaprio y Carlos Slim para apoyar la protección de la vaquita marina.
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19. 2018 - Visita a España, en el Palacio de la Zarzuela. 20. 2018 - Cumbre de las Américas, con los presidentes de Perú, Colombia, Chile y Canadá. 21. 2018 - Visita de la Primera Ministra de Noruega, Erna Solberg. 22. 2018 - En la Feria de Hannover, con la Canciller Alemana Angela Merkel.
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México en Imágenes INTRODUCCIÓN
MÉXICO EN IMÁGENES La grandeza de este país se descubre a plenitud en su gente, sus obras y sus creaciones. Somos uno de los pueblos con más expresiones culturales que se traducen en obras concretas que dan constancia del desarrollo alcanzado. A continuación presentamos una selección de imágenes en donde se resume la labor del gobierno en un sexenio. Desde las mejoras en temas de comunicación, carreteras, puertos y conexiones aéreas. También se muestra el colorido de las expresiones artísticas en nuestro país, que fueron impulsadas con un alto compromiso al elevar la cultura a una Secretaría de Estado. Es necesario mostrar los distintos rostros del cuidado y la protección del medio ambiente, desde las especies que se han protegido hasta los rostros de quienes se comprometen con ello. En el turismo tenemos una de nuestras cartas más fuertes, que durante estos últimos seis años arrojó resultados nunca antes vistos y que dieron el soporte necesario para sortear problemas internos y externos. La productividad y la competencia estuvieron siempre entre las prioridades para que el país siguiera adelante en medio de los vaivenes que provocan los grandes cambios en el mundo. Y las obras construídas para el cuidado de la salud también fueron una prioridad. Esta es apenas una pequeña muestra de lo grande que es México.
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1/7 COMUNICACIONES Y TRANSPORTES
En estos seis años se trabajó en convertir a México en una Plataforma Logística a través de su infraestructura carretera y de duplicar su capacidad portuaria.
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01 Se construyeron 52 autopistas, 80 carreteras construidas o modernizadas, 36 mil kilómetros de caminos rurales construidos, reconstruidos o modernizados, 50 nuevos distribuidores y 36 libramientos. 02 Cruce ferroviario Matamoros-Brownsville (el primero en su tipo en 100 años). 03 EPN en la entrega de la autopista Ciudad Valles-Tamuín, en San Luis Potosí, 06 de julio de 2016. EPN - NOVIEMBRE 2018
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COMUNICACIONES Y TRANSPORTES
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01 EPN en la inauguración del Libramiento Ferroviario de Durango, agosto 2017 02 Supervisión de la Línea 3 del Tren Ligero de Guadalajara, julio de 2018. 03 Puerto de Altamira, Tamaulipas. 04 Nueva Terminal Aérea para el Aeropuerto Internacional General Juan N. Álvarez de Acapulco, Guerrero. 05 Al cierre de 2018 se alcanzarán más de 520 millones de toneladas en la capacidad total portuaria.
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2/7 CULTURA
La creación de la Secretaría de Cultura fue uno de los principales aciertos que se tuvieron en este sector, tanto hacia dentro del mismo, como hacia lo que se le ofrece a todas y todos los mexicanos.
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01 Elisa Carrillo Cabrera, primera bailarina de Staatsballet Berlín, en el Palacio de Bellas Artes. 02 Compañía teatral CIRCA de Australia en el Festival Cervantino 2016. 03 Inauguración del Palacio de la Música en Mérida, 25 de junio 2018 03 EPN - NOVIEMBRE 2018
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01 En el transcurso de la presente administración, se atendió a 562.1 millones de espectadores y participantes a través de 4.4 millones de actividades artísticas y culturales. 02 Alrededor de 6 mil niños y jóvenes son beneficiarios de programas basados en la práctica musical grupal.
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3/7 MEDIO AMBIENTE
En lo que va del sexenio se han decretado seis nuevas Áreas Naturales Protegidas. Con estas nuevas zonas, ya se protege a 91 millones de hectáreas de tierra y mar; esto es más del doble que hace 6 años.
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01 El águila real, está en el Programa de Conservación de Especies en Riesgo . 02 El Archipiélago de Revillagigedo se convierte en un Parque Nacional. 03 La protección de la vaquita marina ha sido una acción prioritaria.
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01 EPN en el Día Mundial Del Medio Ambiente, Parque Nacional Desierto de los Leones, junio 2018. 02 Nueva Gendarmería Ambiental. 03 Central Geotérmica Azufres III.
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4/7 TURISMO
El mejor rostro de México lo dio este sector, que ha sabido sortear al paso de los años los inmensos retos y con ello ha logrado madurar su propuesta para que el mundo venga y nos conozca
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01 El Día de Muertos ha tomado una fuerza en los últimos años, lo que ha llamado la atención de mucha gente para venir a conocer nuestro país. 02 Los destinos de sol y playa siguen siendo los que más visitantes reciben durante todo el año.
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01 Teotihuacan es el sitio arqueológico más visitado en nuestro país. 02 El cuidado y preservación de los sitios destinos es un compromiso permanente. 03 El turismo en las zonas rurales representa una alternativa para las comunidades locales.
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5/7 PRODUCTIVIDAD Y COMPETENCIA
La produción en los últimos años ha tenido una revolución, sobre todo para competir en un mercado interno y externo cada vez más complejo y demandante. En este sexenio la competencia permitió más crecimiento.
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01 México es el 7º productor de camarón en el mundo. 02 Somos el 9º productor de leche a nivel mundial. 03 La aplicación de la tecnología abre nuevos horizontes para elevar la competitividad en México. 02
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01 México es el principal proveedor a nivel mundial de jitomate 02 Muchas familias viven de los productos que se siembran en nuestro país. 03 Se ha alcanzado gran especialización técnica en muchos rubros.
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6/7 SALUD
La inversión en la infraestructura hospitalaria y la aplicación de nuevas técnicas permite garantizar los niveles de vida de todos los mexicanos.
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01 En el actual sexenio se han construido más de 40 hospitales públicos en todo el país. 02 Entrega del Nuevo Hospital General de Zona del IMSS, Nogales, Sonora. 03 En los últimos años la medicina en nuestro país ha alcanzado niveles muy altos en su especialización.
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01 Hoy se tienen mil 400 hospitales y 23 mil unidades de consulta externa. 02 Se cuenta con un mejor abasto de medicamentos 03 Nuevo hospital para León, Guanajuato. 04 En el 2015 se inauguró el Hospital del Niño Poblano.
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7/7 PATRIMONIO CULTURAL DE MÉXICO
México es el sexto país a nivel mundial —y primero del continente americano— con más sitios declarados Patrimonio de la Humanidad por parte de la UNESCO.
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01 Teotihuacan, Estado de México, recibió su declaración en 1987. 02 Santuario de ballenas de El Vizcaíno, BCS en1993. 03 Reserva de la biósfera de la Mariposa Monarca, Michoácán/ Estado de México, 2008.
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PATRIMONIO CULTURAL DE MÉXICO
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01 El acueducto del padre Tembleque, Edomex/ Hidalgo, recibió el reconocimiento en 2015. 02 La ciudad maya y bosques tropicales protegidos de Calakmul, Campeche en 2014. 03 La zona arqueológica de Paquimé, Chihuahua está inscrita desde 1998.
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