Cavialpa Agosto 2013

SETIEMBRE 2013 I CAVIALPA

a

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EDITORIAL

VIENTOS DE ESPERANZA

N

os encontramos frente a un muy especial momento en el que se avizoran NUEVOS VIENTOS cargados de ESPERANZAS y BUENOS DESEOS para el nuevo equipo que debe conducir con transparencia los designios de nuestro país en tiempos difíciles, pero que vienen con una importante carga de oportunidades, y que debemos aprender cómo TRABAJAR JUNTOS para que jueguen a nuestro favor.

CAVIALPA es el gremio de las empresas constructoras viales y de infraestructura que además de contar con los equipamientos de última generación en avances tecnológicos, concentra su mayor fortaleza en el capital humano que conforma las filas de un equipo con la capacidad de enfrentar los más exigentes desafíos contemporáneos de nuestro país.

Sin lugar a dudas, las empresas asociadas a nuestro gremio, apuestan por el país y se preparan para los tiempos que vienen, re-invirtiendo constantemente en sus recursos materiales, técnicos y humanos.

Los nuevos tiempos exigen una participación conjunta Público-Privada y esperamos que la Ley correspondiente, traiga nuevas oportunidades de aunar esfuerzos para apuntalar el desarrollo sostenible del Paraguay que todos queremos. Las obras públicas actuales nos dan una clara pauta de la necesidad de multiplicarlas para en forma constante, darle al país la infraestructura básica mediante una planificación coordinada, definiendo prioridades en una AGENDA NACIONAL DE INFRAESTRUCTURA, de la que esperamos formar parte como asesores, para lo que ponemos todos nuestros recursos a disposición del nuevo gobierno.

Así también, proponemos conformar una Mesa de Diálogo donde sincerar todos aquellos procesos que han llevado a resultados no deseados en la licitación, ejecución y construcción de obras públicas, a efectos de mejorar nuestra gestión integral en esta interacción Público-Privada.

La Mesa de Diálogo debería conformarse con las comisiones de obras, tales como la de la Honorable Cámara de Diputados, de la Honorable Cámara de Senadores, de todas las Municipalidades y Gobernaciones, del Ministerio de Obras Públicas y Comunicaciones, de la ANDE, de COPACO, de ESSAP y otras instituciones del Estado, sin olvidarnos de las instituciones nacionales e internacionales de financiamiento de capitales Públicos y Privados. Así también, deberíamos convocar a todas las agencias de cooperación internacional de países amigos que han venido asesorándonos y acompañándonos en la construcción de la infraestructura nacional actual.

Deseamos éxitos también a todas las asociaciones y gremios, a los industriales, agroganaderos, cooperativistas, ONGs y otras organizaciones que trabajan por un mejor mañana para todos los habitantes de este gran país.

Hoy les presentamos a la Revista CAVIALPA, la que esperamos se constituya en un eficiente facilitador de la comunicación entre la sociedad toda y nuestros asociados, por lo que nos ponemos a su disposición a través de nuestra página web: www.cavialpa.org.py ¡Hasta la próxima edición!!!

Ing. Reinaldo Delgado Presidente

SETIEMBRE 2013 I CAVIALPA

1

Congresos Internacionales

2

CONGRESO MUNDIAL DE LA CARRETERA

Desde el primer Congreso Mundial de la Carretera celebrado en París en 1908, la AIPCR organiza cada cuatro años en un país miembro, un Congreso Mundial de la Carretera con el objetivo de compartir técnicas y experiencias de todo el mundo en el campo de las infraestructuras viarias y del transporte por carretera.

El último Congreso Mundial de la Carretera ha sido organizado en México City (México) del 26 al 30 de septiembre de 2011.

Próximo Congreso: Seúl 2015 - Del 2 al 6 de noviembre de 2015 http://www.piarc.org/es/calendario/Con greso-Mundial-Carreteras-AsociacionMundial-Carreteras/

8º. CONGRESO BRASILEñO DE RUTAS Y CONCECIONES

Santos / SP – Brasil. Del 12 al 14 de agosto de 2013.

http://www.cbrcbrasvias.com.br/CBRC2 013/index.php

CONCRETE SHOW 2013

Concrete Show South America es un punto internacional de reuniones de negocios y tecnologías exclusivas para la cadena de suministro de concreto y sus usuarios.

Participan del evento miles de profesionales de la construcción de todo el mundo para hacer negocios. En el próximo año, Concrete Show South

America promete brindar un show aún más grande y mejor con la mejor y más nueva tecnología en maquinarias, equipamiento, productos de la construcción, sistemas y servicios de construcción para proveedores líderes de la industria.

Del 28 al 30 de agosto de 2013, São Paulo, Brasil.

UNITECR 2013

UNITECR es una conferencia internacional bianual que se celebra en los años impares por cada una de sus cuatro “Organizaciones Miembros Fundadoras”. El objetivo de UNITECR es desarrollar un evento y cualquier otra reunión con miras a man-

tener y desarrollar sus actividades y en general para contribuir al progreso y el intercambio de conocimientos sobre tecnologías industriales y de materiales refractarios. Del 10 al 13 de septiembre de 2013, Victoria- Bc, Canadá.

XIII CONGRESO IBEROAMERICANO DEL HORMIGÓN PREMEZCLADO FIHP 2013

El evento, que se realiza cada 3 años, es el punto de encuentro más importante de la industria del concreto premezclado en la región, donde se presentan sus avances, retos y desafíos en la producción, distribución y utilización del concreto, además de abordar temas del mundo moderno orientados al sector como la sostenibilidad y el panorama económico internacional.

Por primera vez el congreso se celebra en Centroamérica y la ciudad elegida es Antigua, Guatemala, los días 18, 19 y 20 de septiembre de 2013. Se está trabajando con ahínco para lograr que el mismo sea de gran éxito para los delegados internacionales, los participantes, los conferencistas y los expositores comerciales. Del 18 al 20 de septiembre de 2013, Guatemala.

7A CONFERENCIA INTERNACIONAL DE CONCRETO

El objetivo de este evento es centrarse en los problemas de infraestructuras de hormigón y edificios privados, ya sean sometidos a condiciones adversas o

cargas pesadas, o cualquier combinación de condiciones severas.

Del 23 al 25 de septiembre de 2013, Naijing - China

CAVIALPA I SETIEMBRE 2013

Nuevo gobierno, esperanzas renovadas La asunción de un nuevo gobierno siempre genera esperanzas renovadas y representa nuevas oportunidades para avanzar en el camino del ansiado desarrollo. El nuevo gobierno, encabezado por el electo presidente Horacio Cartes, asume con un muy importante respaldo de la ciudadanía, reflejado en la mayoría de su partido en el Congreso Nacional, pocas veces vista en el período democrático del país: mayoría propia en la Cámara de Diputados y la bancada más numerosa en la Cámara de Senadores.

Por Amilcar Ferreira (*)

E

sta importante base parlamen-

capitales no afectará tanto al país,

taria no es un hecho menor,

aún no integrado de manera impor-

dadas las dificultades que tuvie-

tante al mercado internacional de

ron gobiernos anteriores para llevar

capitales, pero si lo hará al Brasil,

adelante sus iniciativas. El presidente

nuestro principal socio comercial. Es

Cartes tendrá una oportunidad única

de esperar una devaluación del real,

de llevar adelante su programa de

lo cual podría significar una disminu-

gobierno. El primer año será particu-

ción del volumen de ventas del

larmente importante, pues el Presi-

comercio fronterizo. Sin embargo, si

dente contará con todo su capital

bien el flujo de capitales disminuirá

político para marcar las líneas de su

aún habrá importantes oportunida-

gobierno e impulsar su agenda.

des para captar inversiones y la demanda por los alimentos que pro-

El contexto internacional en el

ducimos seguirá creciendo al ritmo de

cual asume el nuevo gobierno está

crecimiento de la población mundial.

caracterizado por una incipiente recuperación de la economía de

En general, los fundamentos de la

EE.UU. y una desaceleración del cre-

economía paraguaya están sólidos y

cimiento de China. Lo primero tendrá

en orden, un crecimiento robusto,

los inversionistas y el riesgo percibido

un impacto negativo en el flujo de

inversión en niveles crecientes, infla-

desde afuera es bajo, lo cual se refle-

capitales en la región, que ante la

ción baja dentro de los rangos pre-

jó en la baja tasa de interés (4,625%

muy probable suba de tasas en

vistos desde hace una década,

anual) a la cual accedió el país en la

EE.UU. invertirá su flujo hacia la

endeudamiento bajo, un nivel record

emisión de bonos a 10 años de plazo

potencia del norte, aunque, vale

histórico de reservas internacionales

en el mercado internacional realiza-

decirlo, de manera gradual. Lo

y un sistema financiero sólido. Todos

da a inicios de este año. Aprovechar

segundo significará un menor precio

estos antecedentes constituyen una

estas oportunidades para atraer

de los commodities, con mayor

muy buena carta de presentación

inversiones dependerá de hacer un

impacto en los minerales y en menor

ante inversionistas. Hay un interés

trabajo serio y coordinado entre los

medida en los alimentos. La salida de

creciente por Paraguay de parte de

sectores público y privado; el clima

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CAVIALPA I SETIEMBRE 2013

de optimismo para con el nuevo

impuestos, sino como una generali-

una de las principales fuentes de

gobierno, las altas expectativas de la

zación (que todos paguen los mismos

inversión extranjera directa. La inte-

población y el interés de los actores

impuestos) y actualización (por no

gración en el plano industrial con el

económicos están dados.

haberse hecho esto adecuadamente

Brasil representa una enorme oportu-

por décadas).

nidad para Paraguay, Brasil es 100

Ahora bien, el nuevo gobierno

veces la economía de Paraguay, el 1%

tendrá que enfrentar varios desafíos

El segundo gran desafío será el

de la economía brasileña representa

que requerirán inteligencia, capaci-

combate a la pobreza. Paraguay viene

para Paraguay duplicar su PIB. Otro

dad de gestión y un buen equipo

experimentando desde hace una

objetivo, la atracción de inversiones,

para superarlos exitosamente. Haga-

década un incipiente pero sostenido

está muy vinculado a la integración

mos un repaso de los principales.

despegue económico que ha signifi-

de Paraguay a sus vecinos, por la

cado la reducción de la pobreza de

posibilidad del acceso al Mercosur.

El primer desafío, por su urgencia,

más de 40% a 32,4% de la pobla-

será revertir el déficit fiscal. Luego de

ción, la clase media ha crecido. Sin

Finalmente, no menos importante

8 años de superávit fiscal, en 2012 el

embargo, los porcentajes de la pobla-

está la necesidad del desarrollo de

país tuvo un déficit fiscal de 458

ción en situación de extrema pobreza

infraestructura. Paraguay se ha que-

millones de dólares, con una proyec-

no han variado mucho, han pasado de

dado rezagado en las últimas décadas

ción de 764 millones para 2013. El

23,2% en 2007 a 18% en 2011, esto

en el desarrollo de las infraestructuras

nivel de gasto e inversión se ha ido a

significa que más de 1.200.000 per-

que necesita para explotar todo su

niveles más allá de las posibilidades

sonas en el país no pueden satisfacer

potencial económico. Hoy, en ciertos

de recaudación del fisco. Una mirada

ni siquiera sus necesidades nutriciona-

sectores la falta de infraestructura ya

positiva al tema sería que afortuna-

les básicas diariamente. Con buen

constituye un freno al desarrollo, por

damente existen alternativas para

tino, el presidente Cartes ha manifes-

ejemplo el inmobiliario; vastas áreas

resolverlo, con la generalización del

tado que el combate a la pobreza será

de la ciudad no pueden desarrollarse

Impuesto a la Renta y el IVA al sector

el principal objetivo de su gobierno. La

por la falta de infraestructura vial (via-

de los agronegocios y la entrada en

estrategia, según ha manifestado, será

ductos, autopistas) y sanitaria. Esto

vigencia del Impuesto a la Renta Per-

una combinación de ayudas directas

impide la generación de un boom

sonal, cuyo primer año completo se

condicionadas e impulso a la produc-

inmobiliario, la instalación de empre-

daría en 2013. Ambos impuestos sig-

tividad de los pequeños productores,

sas y la generación de empleos, que

nificarán una recaudación adicional

mediante capacitación y transferencia

mucho necesita el país. Asimismo,

de alrededor de USD 300 millones

de tecnología.

necesitamos un aeropuerto moderno

para el fisco, inicialmente. Asimismo,

y las vías logísticas internas y de cone-

el Impuesto Inmobiliario, a estas altu-

Otro frente será la integración a la

ras, ya se halla desfasado, constitu-

economía internacional, en especial

yendo otro elemento que podría ser

el tema del regreso al Mercosur. Esto

Todas las condiciones están dadas

xión a los países de la región.

actualizado y dotar de recursos adi-

requerirá un importante trabajo de

para que este sea un gran gobierno,

cionales al fisco. Existe un mayoritario

los diplomáticos (la mayoría de las

el que hace rato merecemos, espere-

consenso en la población y en la clase

veces silencioso) para encontrar la fór-

mos que así sea.

empresarial, acerca de la necesidad

mula que permita la recomposición

de ajustar estos impuestos, que no se

de las relaciones. Mercosur es el prin-

i n t e r p re t a n c o m o u n a s u b a d e

cipal socio comercial del Paraguay y

SETIEMBRE 2013 I CAVIALPA

(*) Master en Administración de Empresas, analista económico

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Modernas máquinas viales representadas por Target International Trading

Target International Trading S.A., representante exclusivo de LiuGong, la marca de maquinarias más grande de China, estuvo presente en la Expo 2013 en Mariano Roque Alonso por tercer año consecutivo. Las maquinarias son de alto rendimiento y bajo costo para la construcción vial.

D

urante la feria, la empresa

son los equipos más utilizados por las

agregado al mercado paraguayo, apor-

realizó el lanzamiento de la

constructoras viales. Target otorga a

tando un nuevo concepto de calidad

bomba de concreto sobre

estas máquinas interesantes planes de

con un bajo costo operativo, post ven-

financiación de hasta 3 años.

ta y provisión permanente de repues-

tráiler con capacidad de hasta 60 m3 por hora con un potente motor Cum-

La marca LiuGong, es líder de

tos. La compañía china cuenta con un

mins y componentes de primera cali-

maquinarias en China y se encuentra

centro de distribución de repuestos

dad, dicha maquinaria ya se encuen-

entre las 10 empresas de construcción

para Latinoamérica en Sao Paulo, Bra-

tra disponible en el show room de la

más grandes del mundo. LiuGong

sil. A nivel nacional la marca lidera el

firma. Otras maquinas disponibles en

posee 12 líneas de productos, entre las

mercado por segundo año consecutivo

nuestro mercado son la excavadora

cuales se encuentra la pala cargadora

y se ubica en el puesto número 1 en

922 D, la motoniveladora 418, la

835, la más vendida a nivel mundial.

ventas de equipos nuevos, de la mano

retropala 766 A, la pala cargadora

Los representantes de la marca,

835 y el mini cargador 365 A, que

explicaron que LiuGong ofrece valor

6

de su representante exclusivo Target International Trading S.A. CAVIALPA I SETIEMBRE 2013

El impacto de los suelos dispersivos en las rutas

Numerosas obras como diques, muros de defensa contra inundaciones, y principalmente las obras viales, en el Chaco Paraguayo, Nordeste Argentino y en algunas áreas de la región Oriental del Paraguay, presentan severos daños prematuros por erosión de sus taludes, impactando enormemente en la calzada de la ruta y consecuentemente en la vida útil de los mismos, generando sobrecostos no previstos en reparaciones y mantenimiento. Los suelos disponibles en estos sitios y utilizados en esas obras son de naturaleza dispersiva.

L

os suelos dispersivos son suelos arcillosos que se

Ruta Pozo Colorado-Concepción, antes de la reconstrucción de la calzada. Nótese la erosión impactando en la calzada.

en la región Oriental del Paraguay.

caracterizan por tener un alto contenido de sales

El objetivo de este artículo es llamar la atención del tema,

totales, disueltas en el agua de poros y una gran pre-

tanto de las instituciones directamente involucradas, como

ponderancia de los cationes de sodio dentro de ellas. Esta

también de proyectistas y constructores, habida cuenta de

naturaleza química hace que sean muy sensibles en pre-

la gran extensión territorial que abarca en el país la presencia

sencia del agua con gran tendencia de las partículas de

en superficie de estos suelos, constituyéndose en la única

arcillas a separarse una de otra y por lo tanto a dispersarse,

alternativa viable de material para obras de tierra y terraple-

a diferencia de los suelos arcillosos comunes, como los

nes de las rutas.

suelos rojos lateríticos, donde existen predominancia de los cationes de calcio y magnesio, con buena resistencia

INTRODUCCION

a la erosión, los cuales constituyen la mayoría de los suelos

Desde el año 1996, a partir de una serie de experien-

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CAVIALPA I SETIEMBRE 2013

Ruta 3. Aproximación al Puente Tobatiry, antes de la reparación.

tentes en la naturaleza son altamente sensibles a la erosión.

Tienen alto contenido de sodio. Erosionan por un proceso en el cual las partículas coloidales individuales de arcilla están prácticamente en suspensión en aguas quietas, mientras que el proceso de erosión en las arcillas comunes ordinarias es bastante diferente requiriéndose considerable velocidad del agua para que el mismo se produzca.

La diferencia entre suelos dispersivos y no dispersivos se halla en la naturaleza de los cationes presentes en el agua de poros. En los primeros existe una preponderancia de los cationes de sodio (Na), mientras que en los no dispersivos existe preponderancia de los cationes de calcio (Ca) y magcias, como resultado de revisiones de proyectos y verifica-

nesio (Mg). El factor principal que determina (Sherard,

ciones “in situ” para el estudio de reparaciones y recons-

1976), si una arcilla es dispersiva o no es la cantidad de sodio

trucción de obras de tierra y caminos severamente daña-

presente en las sales disueltas en el agua de poros.

dos por erosión, en el Nordeste Argentino y en el Paraguay, el autor ha realizado una investigación sobre la natu-

IDENTIFICACION DE LOS SUELOS DISPERSIVOS

raleza de daños muy peculiares y característicos que se

La ICOLD (Comisión Internacional de Grandes Presas)

producen en los terraplenes, proceso que se inicia ya en

con sede en París, en el año 1990, debido a la magnitud

la fase constructiva y se desarrolla rápidamente en forma

del problema, promulga el Boletín Nº 77 con el nombre

prematura impactando en la eficiencia de uso y vida útil

de “Dispersive Soils in Embankment Dams” donde esta

de la obra con los consecuentes inconvenientes y sobre-

institución internacional fija los criterios generales para

costos que significa reconstruir y reparar los daños.

identificación, selección del material para uso económico,

Las erosiones son producidas por escorrentías superfi-

procedimiento para el diseño y construcción de presas y

ciales de aguas de lluvia que escurren sobre los terraplenes

terraplenes en presencia de suelos dispersivos. Este docu-

(coronamento y taludes), generando en primera instancia

mento, actualmente, es de uso general en todo el mundo

pequeñas tubificaciones y luego surcos muy profundos en

como guía para diseño y construcción de terraplenes con

forma de túneles hasta el pie del terraplén y retrocediendo

suelos de naturaleza dispersiva.

progresivamente hacia su interior, agrandándose hasta

El mismo sugiere como ensayo rápido de aproximación

convertirse en grandes cárcavas, dañando así a la calzada

el denominado “Crumb Test” que consiste en colocar una

y consecuentemente a toda la estructura con fuerte

muestra de arcilla en un recipiente transparente con agua

impacto en la seguridad vial por la aparición en superficie

destilada. La tendencia de las partículas de arcilla a la sus-

de estas grandes cárcavas. El mecanismo de erosión es

pensión coloidal es observada durante 5 a 10 minutos de

muy característico y es el típico reportado por la literatura

inmersión. Si el suelo es dispersivo se genera una nube coloi-

internacional cuando los suelos de los terraplenes son de

dal con partículas que se precipitan rápidamente en el fondo

naturaleza dispersiva. Los ensayos químicos y físicos realizados en los casos analizados por el autor lo han confirmado plenamente.

Dique de Defensa de Pilar.

Fue reconstruido por la SEN en el año 2005.

Se resalta que las normas internacionales de diseño en la práctica vial convencional no incluyen ni los ensayos ni los procedimientos constructivos a aplicar en casos similares.

NATURALEZA DE LOS SUELOS DISPERSIVOS Según Sherard (1976), ciertos suelos de grano fino exisSETIEMBRE 2013 I CAVIALPA

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Ruta Pozo Colorado-Concepción, luego de la reconstrucción de la calzada aplicando el reciclado del pavimento. Aunque el sistema está bien concebido, el diseño tiene un déficit al no contemplar la protección de los taludes. Si no se protege, como se puede notar, es inexorable el daño en breve plazo.

porcentaje de sodio y la cantidad de sales determinan el potencial dispersivo.El documento de ICOLD enfatiza el método australiano de identificación de los suelos dispersivos por medios químicos mediante la determinación de la razón de adsorción de sodio(SAR)SAR=Na/2•0.5(Ca + Mg), donde Na es el porcentaje de sodio en relación a las sales totales disueltas en el agua de poros (TDS) y Cay Mg son los porcentajes de cada uno de esos cationes en relación al TDS, expresados en mili equivalentes por litro. La experiencia australiana indica que cuando el SAR es mayor a 2 el suelo es dispersivo. En las experiencias obtenidas por el autor en varias obras revisadas y nuevas, el método australiano se cumple ampliamente: cuando el SAR es

del recipiente generalmente en una capa relativamente fina.

Otro ensayo consiste en ejecutar dos pruebas de hidro-

mayor a 2 el Pinhole da dispersivo y el terraplén se tubifica a las escorrentías.

metría; uno de ellos usando dispersante químico, con agitación mecánica, y el otro sin defloculante y sin agitación mecánica. La relación entre el diámetro de la partícula

CARACTERÍSTICAS Y MECANISMO DE DAÑOS EN OBRAS VIALES Y DE TIERRA

para el tamaño de 0,005 mm en los dos ensayos es un

EXPERIENCIAS EN LA REGIÓN

indicador del potencial dispersivo. El mismo documento

En la Región Oriental de nuestro país puede observarse

reconoce, sin embargo, que tanto el “Crumb Test” como

que terraplenes de obras viales, construidos principalmente

el de doble hidrométrica son tomados como una guía pri-

con suelos lateríticos (lateríticos desde el punto de vista de

maría de identificación del potencial dispersivo.

la clasificación utilizada en el Brasil) y otros suelos, no ero-

El ensayo físico adoptado por la práctica internacional

sionan de la manera espectacular como sucede con los sue-

(ICOLD; 1990) para el reconocimiento e identificación de

los con alto contenido de sodio. En todos los casos estudia-

los suelos dispersivos es el de Pinhole (Sherard, 1976) por-

dos por el autor de este trabajo, donde el escurrimiento de

que éste, efectivamente reproduce en el laboratorio, el

lluvia causó las cárcavas y túneles profundos de erosión, el

mecanismo de erosión esperado por la acción del flujo de

material arcilloso tenía un alto contenido de sodio.

agua en el terraplén y el “piping” o tubificación.

La diferencia de comportamiento entre las dos catego-

Para realizar este ensayo se prepara una probeta pre-

rías de suelos: dispersivas y no dispersivas es que en estos

viamente compactada de 25,4 mm de diámetro y 50,8

últimos para que se produzca la erosión se requiere una

mm de altura en el que se practica un agujero de 1,0 mm

velocidad mínima de umbral, por debajo de la cual las

a través del cual se deja pasar un flujo de agua, inicial-

escorrentías no producen efecto sobre el material: las par-

mente bajo una carga hidráulica de 50,8 mm.

tículas de arcillas se atraen entre sí y sólo pueden despren-

Para las arcillas dispersivas el flujo emergente de la pro-

derse ante un flujo de agua con una cierta energía erosiva.

beta esta visiblemente coloreado por una nube coloidal:

En cambio para la arcilla dispersiva no existe velocidad de

se agranda rápidamente el agujero y es imposible mante-

umbral: las partículas de arcillas entran en suspensión con

ner la carga. En cambio para arcillas no dispersivas el flujo

aguas quietas.

emergente es completamente claro y la carga se mantiene constante sin que se produzca la falla.

En los terraplenes de arcillas dispersivas, el daño por erosión comienza cuando empieza a fluir a través de la

Los ensayos químicos son también indicadores impor-

masa una muy pequeña cantidad de agua de lluvia con

tantes. Se determinan las sales totales disueltas en el agua

velocidades muy bajas, normalmente unos centímetros

de poros TDS y los cationes presentes en las sales: Ca (Cal-

por segundo; el agua se pone barrosa y se desarrolla la

cio), Mg (Magnesio), Na (Sodio) y K (Potasio) presentes. El

erosión progresiva de las partículas de arcilla hasta con-

10

CAVIALPA I SETIEMBRE 2013

vertirse en los túneles y cárcavas característicos. En los sue-

Durante las primeras inspecciones de la obra, antes del

los no dispersivos se requiere por los menos unos 30 cen-

reinicio de los trabajos a cargo ya de un grupo paraguayo

tímetros por segundo (Sherard, 1976) de velocidad de flu-

de empresas, se constató un daño generalizado en los

jo para que alguna erosión se desarrolle: el agua fluye más

terraplenes construidos con materiales arcillosos con seve-

claro y las partículas se derrumban dentro de los canales

ras erosiones y cárcavas en los taludes que han ido evolu-

de erosión sin falla de la masa. Sherard reportó que en

cionando como consecuencia de su excesiva exposición a

algunas pruebas de Pinhole por varias semanas el agua

las fuertes escorrentías superficiales de las precipitaciones

llegó a fluir a una velocidad de 33 cm/s (10 fps) sin aumen-

pluviales agravadas por el fenómeno El Niño. Por las pecu-

to mensurable del tamaño del agujero.

liares características del mecanismo de erosión observado

El mecanismo de erosión en terraplenes de suelos dis-

se presumió que se trataba de suelos con gran potencial

persivos es muy característico: la retro-erosión está aso-

dispersivo. Asimismo el tramo de 20 Km. pavimentado

ciada a un intercambio de cationes de sodio en presencia

presentaba diversos daños por erosión en los taludes solo

del agua generando un desprendimiento progresivo de

protegido parcialmente con pasto, y fisuras longitudinales

las partículas coloidales de arcilla de abajo hacia arriba,

generalizadas en las banquinas pavimentadas, como con-

produciéndose las tubificaciones tan características que

secuencia del desprendimiento lateral del terraplén de sus-

terminan en enormes cárcavas y pozos en los terraplenes.

tentación combinado por un efecto de fisuras por retra-

La naturaleza de las lluvias también influye notable-

cción del suelo que se reproduce en el concreto asfáltico.

mente, en especial una lluvia torrencial después de un

Cuando las muestras representativas de suelos fueron

periodo seco en que las grietas superficiales existentes en

analizados químicamente en laboratorio para la determi-

los taludes de los terraplenes crean las condiciones favo-

nación de sales totales y porcentaje de sodio del agua de

rables para la aceleración del proceso de la erosión retró-

poros, se confirmaron plenamente sus características dis-

grada progresiva.

persivas, aspecto que no fue identificado en el diseño, antes de la construcción de las obras.

Ruta 4 San Ignacio - Pilar: En el año 1994 se inicia

Con el objetivo de reconstruir el pavimento muy dañado

la pavimentación de la ruta, con un trazado nuevo a partir

y deteriorado desde su habilitación en el año 2000 y mejorar

de Mariquita a Pilar. La longitud total pavimentada fue de

sustancialmente el estado de la ruta, en agosto del año

unos 102 Km. En plena fase de ejecución, un periodo de

2009, el MOPC, con financiamiento del Banco Mundial

fuertes lluvias en el año 1996 generan las primeras dificul-

adjudica la obra de reconstrucción al Consorcio Vial Sureño.

tades constructivas, principalmente por diversas erosiones

Esta reconstrucción ha sido terminada recientemente y

que se desarrollan en el terraplenado. El fenómeno El Niño

como buena medida se ha observado en esta etapa la incor-

que se manifiesta hacia el segundo semestre del año 1997

poración de suelos lateríticos en el bacheo profundo y

y se desarrolla en todo su potencial en el primer semestre

reconstrucción de la banquina realizándose el mantenimien-

del año 1998, con periódicas y fuertes lluvias, produce sus

to permanente de la cobertura vegetal de los taludes.

efectos devastadores en toda la obra ocasionando erosiones generalizadas en el terraplenado, produciendo serias difi-

Ruta Pozo Colorado - Concepción: Esta obra ha

cultades constructivas, paralizaciones sucesivas y consecuen-

sido objeto de reconstrucción por el MOPC, entre los años

tes atrasos afectando el cronograma original previsto. En el

2009 al 2012 en un tramo de 80 Km. Ha sido reconstruida

año 1998, en el tramo ll, que se extiende desde el Km. 81

aplicando un reciclado de la superestructura de la calzada

hasta Pilar, en una longitud aproximada de 52 Km., luego

lográndose una buena performance de la superestructura

de la pavimentación de unos 20 Km. hacia Pilar y construir

del pavimento. Sin embargo, no ha sido identificado en

parcialmente 30 km de terraplenes, el consorcio constructor

el diseño el potencial dispersivo de las arcillas empleadas

liderado por la firma Adrada Gutiérrez del Brasil, por las difi-

en la reconstrucción del terraplenado y la banquina. En la

cultades señaladas decide abandonar la obra, con pleno

fase de finalización, el contratista ha identificado la apa-

acuerdo del MOPC.

rición de tubificaciones y el inicio de la erosión retrógrada

SETIEMBRE 2013 I CAVIALPA

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progresiva en la banquina y taludes de los terraplenes. Por

cias ya conocidas. Autopista Ñu Guazú: el material utili-

pedido del mismo, el autor con un equipo técnico de la

zado en el terraplenado, extraído de las áreas de préstamo

FIUNA, realiza en el año 2012 una verificación del estado

adyacentes al predio del Aeropuerto Silvio Pettirossi,

de la obra en el sitio incluyendo la extracción de muestras

corresponde a arcillas de naturaleza dispersiva. Esta carac-

de suelos para análisis químicos y ejecución de ensayos de

terística del material ha sido identificada en momento

Pinhole. Todas las muestras extraídas representativas del

oportuno al inicio de la construcción de las obras, en

tramo indicaron las características dispersivas del suelo. El

febrero de 2013, donde se tomaron las medidas adecua-

diseño no incluyó una protección adecuada de los taludes

das y oportunas consistentes en la utilización de una mez-

que hubiera sido importante realizar con una cobertura

cla de suelo-cal en los taludes en un tramo y empleo de

vegetal firme, uniforme y continua de los taludes, lo que

suelo laterítico en otro tramo. Siempre a completar la pro-

hubiera mitigado el efecto devastador de las escorrentías.

tección con una cobertura uniforme de suelo vegetal y

De no realizar esta cobertura en las actuales condiciones

pasto. La obra se halla en plena ejecución actualmente.

de la obra, la degradación prematura será inexorable hasta alcanzar la calzada.

Ruta 9 Transchaco desde Puente Remanso hasta Infante Rivarola: Actualmente el MOPC, pro-

Ruta 3: Tramo entre Arroyos y Esteros y 25 de

yecta la rehabilitación en todo el tramo. Por la evaluación

diciembre: El día 24 de mayo de 2012, se ha verificado,

realizada de los daños de los taludes donde el mecanismo

en el tramo indicado, en varios sectores, la ocurrencia de

de erosión detectado, en particular desde Puente Reman-

serias erosiones en los taludes del terraplenado que llegan

so hasta Mcal. Estigarribia, los suelos del terraplenado son

hasta la banquina, cuyo mecanismo peculiar en forma de

de características dispersivas.

tubificaciones y cárcavas retrógradas progresivas hacen

Dique de defensa de Pilar: también los diques fueron

presumir que los suelos de la estructura de tierra tienen

ejecutados con terraplenes de suelos dispersivos. Fue

muy baja a nula resistencia a las fuerzas tractivas del escu-

reconstruido en el año 2006.

rrimiento, muy característicos de los suelos dispersivos. En la actualidad, el contratista a cargo de la rehabilitación por el sistema de mantenimiento por gestión, está realizando la reconstrucción de la banquina.

CONCLUSIONES Habida cuenta de la gran extensión territorial que abarca en el país la presencia en superficie de estos suelos dispersivos, constituyéndose en la única alternativa viable de material

Ruta Vallemí – Concepción: el tramo visitado el

de préstamo para obras viales, el objetivo de este trabajo es

día 1º de junio de 2012, corresponde a la llanura que se

llamar la atención de las instituciones involucradas, de pro-

extiende desde Vallemí hasta el campamento del contra-

yectistas y constructores con el fin de que los ensayos de

tista en un tramo de unos 13 Km. De acuerdo a la vege-

identificación sean incluidos dentro de los procedimientos

tación observada que se halla muy asociada a los suelos

usuales de investigación en la fase de estudio y diseño, de

salinos sódicos del Bajo Chaco, es muy probable que el

manera a establecer procedimientos constructivos adecuados

terraplenado este constituido por suelos dispersivos. Los

en las especificaciones técnicas, y adoptar medidas oportunas

ingenieros responsables de la obra por el contratista,

que minimicen los daños por erosión, no solamente durante

manifestaron que la camada superior del terraplén fue tra-

la fase de construcción sino también en el largo plazo para

tado con una aplicación de 3% de cal hidratada (sub-

evitar demoras durante la ejecución de la obra y sobrecostos

rasante mejorada con cal en un espesor de 30 cm). Pero

no previstos en reparaciones y mantenimiento durante la

el terraplenado en altura es variable llegando hasta el

operación del proyecto mucho antes de que se complete su

orden de 1,5 a 2 m, por lo que una importante superficie

vida útil prevista en el diseño.

del talud construido con suelos del sitio sin tratamiento, puede estar expuesta a las tubificaciones, a las erosiones retrógradas progresivas y a las cárcavas con las consecuen-

12

Ing. Felipe Ramírez Cantero Consultor de Ingeniería Ex Jefe de Ingeniería Civil y Director General Adjunto del Consultor Harza y Consorciados CIDY en el Proyecto Yacyretá, 1992 – 2004

CAVIALPA I SETIEMBRE 2013

Gestión Vial del Ministerio de Obras Públicas y Comunicaciones

La política vial del Paraguay se alinea con los objetivos de crecimiento económico, promoción de equidad social, en un marco de sustentabilidad fiscal y ambiental, y con transparencia administrativa que promueve el Gobierno Nacional.

Ing. Felix Zelaya Director de Planificación del MOPC

en la red no pavimentada.

3) Implantar una nueva conducta de ESTRATEGIA VIAL

mantenimiento de todas las redes

ción de recursos, a efectos de lograr mejores resultados con los recursos disponibles.

Atendiendo la actual situación de la

viales, que asegure la calidad y

vialidad paraguaya, la estrategia vial del

seguridad del servicio vial, minimi-

AVANCES EN LA INSTITUCIONALI-

gobierno nacional y el MOPC plantea

ce el costo del transporte y facilite

ZACIÓN DE LA GESTIÓN DE LA PLA-

los siguientes objetivos generales:

el acceso de la población a los ser-

NIFICACIÓN VIAL

1) Completar la red principal del país

vicios básicos.

en sus corredores internacionales y bioceánicos.

2) Mejorar la condición general de las

programas que se desarrollen, es decir, que estos se correspondan

siguientes logros obtenidos: l Plan Maestro de Transporte (PMT

con un horizonte de 20 años)

redes que brindan servicios a la pro-

con los recursos presupuestales

l Programa de Inversión Vial a

ducción y población, ampliando la

disponibles para atender los reque-

mediano y largo plazo (2013 –

extensión de la red pavimentada y

rimientos de la red.

2023) según PMT

mejorando la calidad de circulación

14

4) Asegurar el sustento fiscal de los

Al respecto cabe mencionar los

5) Mejorar la eficiencia de la aplica-

l Sistema de Información Geográfi-

CAVIALPA I SETIEMBRE 2013

ca en permanente actualización

l Avanzar en la formulación y eva-

sos financieros conforme a la

l Fortalecimiento institucional para la

luación técnico económica de los

implementación del Sistema Nacio-

proyectos incluidos en el Programa

l Desarrollar un Plan de Recursos

nal de Inversión Pública - SNIP

demanda y a la estrategia vial

de Inversión Vial, a fin de obtener

Humanos para la implementación

l Seguimiento de la información

la admisibilidad técnica y la viabili-

de una nueva gestión vial, tenien-

económica – financiera del sector

dad financiera para cumplir con el

do en cuenta:

vial del MOPC

Sistema de Inversión Vial (SNIP)

l

l Elaboración de información, estu-

con el objetivo de optimizar el uso

dios y reportes para la toma de

de los recursos públicos destinados

decisión y seguimiento del presu-

a la inversión

Capacitación y formación permanente de profesiones y técnicos del MOPC

l

Creación de los mecanismos

l Fortalecer la toma de decisión

para obtener una estructura

sobre el análisis y evaluación de

salarial acorde con las exigen-

l Nuevos sistemas de contratación

información técnica correspon-

cias requeridas

de la conservación en ejecución,

diente al sector de transporte e

como ser: contratos de gestión y

infraestructura vial

puesto por resultados y fortalecer el control interno (MECIP)

l

Plan de incorporación mínima requerida de profesionales idó-

mantenimiento por niveles de ser-

l Identificar y evaluar nuevas formas

vicios en rutas pavimentadas y

de gestión y contratación de obras

l Implementar la gestión para resul-

también en caminos no pavimen-

y servicios viales (Concesión de

tados en el desarrollo, que es un

tados; mantenimiento rutinario de

obras públicas, Alianzas Públicas

marco de referencia cuya función

red vial a través de microempresas;

Privadas - APPs, convenios con

es la de facilitar a las organizacio-

mantenimiento de caminos no

gobernaciones, municipios y otras

nes públicas la dirección efectiva e

pavimentados realizados mediante

Organizaciones Civiles, etc.)

integrada de su proceso de crea-

neos

convenios con gobiernos locales

l Fortalecer el Centro de Desarrollo

ción del valor público (resultados)

(Gobernaciones, Municipios y

Tecnológico Vial del MOPC para

a fin de optimizarlo, asegurando la

otras Organizaciones Civiles)

impulsar la investigación sobre téc-

máxima eficacia y eficiencia de su

l En etapa de elaboración los

nicas y materiales para mejorar

desempeño, la consecución de los

siguientes componentes de la ges-

nuestros procesos de construcción,

objetivos de gobierno y la mejora

tión vial:

optimizando los materiales y recur-

continua de sus instituciones.

l

Inventario vial en detalle

l

Sistema Permanente de Conteo de Tránsito

l

Sistema de Planificación y Gestión Vial

l

Sistema de peajes

PRÓXIMOS DESAFÍOS l Implementar y operar al sistema de

planificación y gestión vial l Diseñar nuevas estrategias institu-

cionales para la sostenibilidad de la gestión vial l Iniciar los procesos de descentrali-

zación de la gestión vial a los gobiernos locales SETIEMBRE 2013 I CAVIALPA

15

Obras Cavialpa

AsĂ­ trabajan los socios de Cavialpa

16

CAVIALPA I SETIEMBRE 2013

Obras Cavialpa

SETIEMBRE 2013 I CAVIALPA

17

Obras Cavialpa

18

CAVIALPA I SETIEMBRE 2013

Obras Cavialpa

SETIEMBRE 2013 I CAVIALPA

19

DIRECTORIO DE SOCIOS SOCIOS ACTIVOS

Captan. Jara N° 2761 e/ Cañada del Carmen - Lambare Tel: 302-032 E-mail: secretariabh@hnos.com.py

Manuel Domínguez N° 1057 Tel.: 492 913 E-mail: ccc@cccsa.com.py

Curupayty N° 312 c/ 25 de Mayo Tel.: 440 192 E-mail: cddsa@cddsa.com.py

CONSTRUPAR S.A. Avda. Artigas N° 1921 Edif. Automotor- Piso 5° Tels.: 293 317 - 281 245 Email: concret_mix@concretmix.com.py

Quesada N° 4493 e/ Sarabí Tels.: 607 789 - 662 954 990 800 - 990 588 E-mail: construparsa@construpar.com.py

Avda. Artigas N° 1921 Edif. Automotor- Piso 4° Tels.: 299 585/8 E-mail: ochoa.constructora@gmail.com

Avda. Aviadores del Chaco N° 3802 Tels.: 673 175/6 - 681 780/1 E-mail: roggio@roggio.com.py

Demetrio Araujo N° 107 e/ Sacramento Tels.: 291-947/8 E-mail: tecnoedil@tecnoedil.com.py

Ayala Velázquez 373 e/ Cap. Martin Brizuela Tel: 223-858 E-mail: joaquinf@tecsul.com.py

Avda. Boggiani c/ Mayor Vera Frente ANDE Tels.: 511-968/9 E-mail: tocsa@tocsa.com.py

Calle Colonia Liza N° 246- Villa Elisa Tel: 946-497 E-mail: vialtec@vialtec.com.py

20

CAVIALPA I SETIEMBRE 2013

DE CAVIALPA SOCIOS ADHERENTES

Avda. Artigas N° 1552 Tels: 202-615/7 E-mail: hpetersen@hpetersen.com.py

Avda. Artigas N° 1945 Tels.: 214 114 - 219 0220 E-mail: rieder@rieder.net.py

SOCIOS COOPERANTES iNgAeR Fulgencio R. Moreno e/ México Edif. De la Colina- Piso 8 Tel: 492-391 E-mail: ingaer@tigo.com.py

López de Filippi 2323 c/ Battilana Tel: 300 086 E-mail: proyec@proyec.com.py

Av Boggiani N°6667 c/ RI 18 Pitiantuta Tel: 520-506 E-mail: fernando _tractorfoz@hotmail.com

Autopista Silvio Pettirossi km 15 - Luque Tels: 645-396/7 E-mail: secretaria@irimaq.com.py

www.cavialpa.org.py SETIEMBRE 2013 I CAVIALPA

Tel: 601 908 E-mail: evalenzuela@targetsa.com.py

Staff • Lic. Daniel Sánchez F. - GERENTE - daniel.sanchez@cavialpa.org.py • Sra. María Verónica Sosa Pacher - SECRETARIA - veronica.sosa@cavialpa.org.py • Nathalia Fernández - ASISTENTE DE MARKETING - nathalia.fernandez@cavialpa.org.py

21

Abriéndose paso son los mejores

Rieder & Cía., comercializa la marca Volvo en el mercado paraguayo en todas sus líneas: automóviles, camiones y maquinarias pesadas para movimiento de suelo.

L

a línea de maquinarias pesadas está compuesta por la

nes en carretera de corta y media distancia. Con motores

familia de motoniveladoras, palas cargadoras y exca-

de 210, 260 y 310 cv. y diversas configuraciones de ejes,

vadoras. Entre las maquinarias pesadas podemos men-

el VM es la mejor opción para economía, confort y renta-

cionar la Motoniveladora Volvo G930, diseñada para ofrecer

bilidad. Los camiones Volvo son sometidos a pruebas de

un máximo nivel de productividad, maniobrabilidad y como-

temperaturas extremas (-41° a 45° c) y los componentes

didad para el operador. La Pala cargadora Volvo L60e com-

del camión se desarrollan en materiales especiales que

bina características óptimas de productividad y rentabilidad.

soportan estas condiciones, sin fallar.

La Excavadora Volvo EC210BLC, está construida para

El avance de la tecnología permite contar con herra-

adaptarse perfectamente a los niveles de potencia hidráu-

mientas informáticas de última generación que fueron

lica necesarios para obtener una productividad máxima.

desarrolladas por Volvo para lograr en todo momento un

Posee un sistema hidráulico tanto robusto como inteligen-

rendimiento elevado de todas las maquinarias. Como

te, diseñado para responder a la mínima orden del ope-

ejemplo podemos mencionar una herramienta de suma

rador y una cabina llena de detalles prácticos y cómodos

importancia, Prosis, un sistema informático en soporte

a modo de contribuir al trabajo eficiente del mismo. Viene

WEB/DVD para ordenadores personales portátiles o de

en sus versiones Arrocera, Roquera y Standard.

sobremesa, repleto de información sobre piezas y mante-

Volvo es actualmente uno de los más grandes productores de camiones pesados en el mundo y tiene un papel

nimiento traducida a 8 idiomas (alemán, español, francés, inglés, sueco, chino, coreano y japonés).

fundamental en el desarrollo de vehículos y soluciones de

Los repuestos Volvo son sinónimos de garantía asegu-

transporte innovadores. Los camiones Volvo son productos

rada. Todas las piezas genuinas de la marca mantienen las

de alta tecnología, proyectados y producidos para satis-

características necesarias para el funcionamiento y man-

facer niveles muy altos de eficiencia, economía, seguridad

tenimiento perfecto de los componentes del motor, garan-

y medio ambiente. Disponibles en dos líneas, la línea pesa-

tizando la potencia genuina de fábrica y una vida más lar-

da Volvo FH se encuentra presente con la opción de cuatro

ga para el motor y todos sus componentes.

motores de 13 litros potentes y económicos de entre 400

Rieder & Cía., cuenta con stock de repuestos para todas

y 520 cv., una amplia gama de chasis construidos para

sus unidades y modelos de vehículos en su casa matriz y

operaciones de transporte largos y económicos. La línea

sucursales, además de contar con la logística para cubrir

media, Volvo VM, son camiones apropiados para diversas

las exigencias y necesidades de todos sus clientes en cual-

operaciones de distribución urbana y regional, y aplicacio-

quier punto del país.

22

CAVIALPA I SETIEMBRE 2013

Módulo I de Laboratorio Vial en la UCA Bajo el auspicio de CAVIALPA se ha dado inicio a un curso de Laboratorio Vial, de tres meses de duración, en la Facultad de Ciencias y Tecnologías de la UCA, en el Campus Universitario.

L

os 20 alumnos inscriptos repre-

tora del Centro de Tecnología Apro-

tructoras son la viva muestra del espí-

sentan a las empresas asociadas

piada – CTA, con la especial colabo-

ritu de superación profesional que

a CAVIALPA, gremio que impul-

ración del ingeniero Pablo Idoyaga,

impulsa al gremio. Las clases teórico

sa la capacitación continúa de sus

quienes acompañan personalmente

prácticas cuentan con el apoyo de cali-

funcionarios. Están previstos otros

el desarrollo de programas previa-

ficados docentes del Comando de

tres módulos en otras áreas técnicas

mente consensuados con directivos

Ingeniería quienes apoyan los cursos

de la construcción vial, para seguir

de CAVIALPA.

mediante un convenio existente entre

garantizando los servicios de calidad

Es sabida la gran necesidad que

dicha institución y la UCA. Estos cursos

proveídos por las empresas líderes,

existe en el mercado laboral de contar

se realizan en el marco de un convenio

asociadas a CAVIALPA. La dirección

con tecnicos viales capacitados profe-

establecido entre CAVIALPA y la Facul-

general de los cursos se encuentra a

sionalmente y estos cursos con funcio-

tad de Ciencias y Tecnología de la Uni-

cargo de la ingeniera Lisa Lugo, direc-

narios becados por las empresas cons-

versidad Católica.

Módulo II de Topografía Vial en la UCA Este módulo se desarrollará con una duración de un mes, con clases de mañana y tarde, de lunes a viernes, a partir del 9 de setiembre, en etapas teórico-prácticas.

pas de formación. La primera de topografía vial, con una duración de tres semanas y la segunda, de prácticas intensivas de una semana de duración.

E

l módulo II tiene como objetivo

correspondientes a sistemas en los

Este módulo será evaluado a través

general desarrollar el conocimien-

cuales se recurre a trabajos de plani-

de la asistencia, la participaron en los

to, las habilidades y destrezas

metría y altimetrilla; y desarrollar las

ejercicios en clase, la entrega y califi-

para realizar satisfactoriamente las cre-

mismas habilidades técnicas para rea-

cación de tareas semanales y la califi-

atividades inherentes al uso de la topo-

lizar de forma correcta los cálculos de

cación de un examen final escrito y

grafía en las obras de construcción vial.

cada tipo de relevamiento.

uno de la ejecución de los ensayos del

Como propósitos específicos pode-

Este programa formativo procura

módulo. Las lecciones se impartirán

mos mencionar la necesidad de cono-

aportar una nueva generación de

en las aulas de la Facultad de Ciencias

cer y aplicar la metodología apropia-

tipógrafos especializados que contri-

y Tecnología y eventualmente otras

da de la topografía para el control

buyan directamente con los procesos

instituciones. La aprobación de cada

efectivo durante el proceso construc-

de construcción vial de manera que

módulo requiere de una nota minima

tivo de una obra vial; desarrollar y

se garantice la eficacia, eficiencia y

del 70% y dará derecho al estudiante

practicar las habilidades técnicas para

calidad en este tipo de obras.

a recibir un diploma de aprovecha-

realizar de forma correcta los registros

24

El programa se organiza en dos eta-

miento del curso.

CAVIALPA I SETIEMBRE 2013

Mapa geotécnico para uso vial de suelos del Chaco Paraguayo La Región Occidental del Paraguay o Chaco Paraguayo, representa aproximadamente el 60% del territorio nacional. Los suelos del Chaco se caracterizan por ser casi en su totalidad de origen sedimentarios, originados por la erosión de las laderas de la cordillera de Los Andes en su tramo boliviano, y transportados por las corrientes de agua formadas por las lluvias y el deshielo.

N. Cantero, L. Lugo, E. Grau y J. Villalba - ncantero@uca.edu.py; lugo@ uca.edu.py Facultad Ciencias y Tecnología. Universidad Católica “Nuestra Señora de la Asunción”

E

stas condiciones traen asociadas

la implantación de obras de infraes-

caracteriza por: la existencia de datos

numerosos inconvenientes para

tructuras viales, puentes, protección de

sectoriales poco enfocados a la explo-

el desarrollo de la infraestructura

márgenes y taludes, planificación terri-

tación de redes viales, la escasez de

vial de la región, debido principalmen-

torial, etc. En el Paraguay, el Ministerio

sentido práctico constructivo en la

te a la inexistencia de materiales pétre-

de Obras Públicas y Comunicaciones

información disponible, la estanquei-

os y la salinización del suelo y del agua.

(MOPC) invierte anualmente importan-

dad y falta de conexión entre las diver-

El mapa geotécnico se constituye

tes recursos económicos para la obten-

sas fuentes de información y por otra

como un sistema de información que

ción de esta información en cada nue-

parte la existencia de unos amplios y

integra bases de datos georreferen-

vo proyecto de infraestructuras. Como

detallados estudios geotécnicos, cuyo

ciados e información gráfica, acumu-

no existe sistematización, con el tiem-

manejo y tratamiento se ha limitado a

lando de forma sistemática el máximo

po muchos de estos antecedentes se

la fase de ejecución, sin plantear el

nivel de información geológica-geo-

pierden, y eventualmente este Ministe-

aprovechamiento posterior.

técnica relacionada con la planifica-

rio vuelve a contratar servicios para la

Este trabajo presenta un mapa geo-

ción, explotación y conservación de la

obtención de datos, con el consiguien-

técnico para uso Vial, que permite opti-

red vial, que en cada momento puede

te gasto innecesario para el país. Asi-

mizar la utilización de recursos destina-

obtenerse, manteniendo y ampliando

mismo se observan importantes pérdi-

dos a la infraestructura vial, a la vez dar

sus bases de datos alimentadas por

das económicas, debido a fallas de

información preliminar valiosa acerca

fuentes de diversos origen, y someti-

infraestructura vial construidas como la

de las zonas desfavorables o de riesgos

do las mismas a continuos procesos

de Pozo Colorado-Concepción (mayor-

de nuevas infraestructuras.

de depuración y ampliación.

mente en el Chaco paraguayo),

En el país no se conoce la existencia de una fuente única de datos, que compile la información geotécnica

muchas de ellas atribuibles al escaso

SOPORTE Y TRATAMIENTO DE LA

conocimiento de los suelos.

INFORMACIÓN

El estado actual de la información geológica-geotécnica se

La manipulación de grandes volúmenes de información con las técnicas

necesaria para

SETIEMBRE 2013 I CAVIALPA

25

tradicionales constituye una difícil labor en cualquier proyecto de rutas o caminos. Este trabajo presenta la implementación de un S.I.G, una herramienta capaz de gestionar y analizar grandes volúmenes de información digital con gran rapidez y precisión, permitiendo la consulta interactiva de datos así como la realización de análisis espaciales en tareas de planeamiento.

La información alfanumérica recopilada fue sintetizada en diversos mapas temáticos e integrada con información geográfica territorial como rutas y caminos propiamente,

la información se utilizaron los siguien-

nivel, geología, etc. El Software GEO-

puntos que representan las ciudades.

tes recursos informáticos: planilla elec-

LINE 4 WIN fue desarrollado de mane-

También la geología, curvas de nivel,

trónica Excel, AutoCad, ArcView,

ra particular para este trabajo y utili-

etc., de modo que quede integrada

GEOLINE 4WIN, este último software

zado para obtener las coordenadas x,

en un mapa único según criterios

generado para este proyecto en parti-

y, z de las progresivas de las rutas.

enriquecidos por reconocimientos de

cular. Se definieron los campos que

GEOLINE 4 WIN utiliza datos genera-

campo y experiencias constructivas en

corresponden a las características y

dos en Excel y AutoCad.

la zona de estudio.

resultados de los sondeos. Fueron generadas tres planillas referentes a

Salida de la información

Recopilación de datos

rutas, zonas de préstamos y otros. En

La salida de la información tiene

Se recabó información escrita y digi-

total han sido definidos 45 campos.

un doble formato. Por un lado, digi-

tal referente a estudios geológicos y

Fueron analizados en total 3.816 pun-

tal, generándose una salida de infor-

geotécnicos de la construcción de

tos de estudios, de los cuales 1.449

mación en pantalla con la realización

rutas, caminos vecinales y puentes en

pertenecen a puntos de estudios del

de consultas, y, por otro, gráfica con

la sección de archivo del Ministerio de

trazado, 2.052 pertenecen a puntos

el trazado de mapas, gráficos, diagra-

Obras Públicas Comunicaciones y otras

de estudios de zonas de préstamos;

mas, listados, etc. El programa permi-

empresas. Algunos datos alfanuméri-

ambos de carreteras y 315 pertenecen

te generar perfiles longitudinales en

cos estaban en ficheros Excel y otros

a puntos de estudios de SPT.

cualquier línea de punto que se

simplemente en listados en papel. Pre-

El software CAD, fue utilizado

requiera información.

vio a su utilización los datos fueron pro-

para la representación de todos los

cesados y revisados detenidamente.

datos gráficos es decir: sondeos,

Los datos relevados consistieron en:

caminos, rutas, causes hídricos, curvas

Para la realización del mapa geotéc-

mapas y cartografía del área de estu-

de nivel y mapas en general. El soft-

nico para uso vial, los sondeos fueron

dio, datos geotécnicos de ensayos de

ware ArcGis fue utilizado para la

analizados y estudiados a una profun-

suelo realizados en la región correspon-

representación gráfica de datos espa-

didad aproximada de 2,45 metros,

diente, datos topográficos, geológicos,

ciales o territoriales y en las consultas

donde se calculó el resultado en por-

meteorológicos, hidrográficos y otros.

26

ANÁLISIS DE LA INFORMACIÓN

interactivas (en pantalla) de la base de

centajes de los tipos de suelos, según

datos relacionadas a los sondeos (pun-

la clasificación H.R.B. (AASHTO),

Recursos Informáticos

tos), así como otros temáticos, depar-

encontrados en cada formación geo-

Para el procesamiento y enlace de

tamentos, distritos, ríos, curvas de

lógica en la zona de estudio.

CAVIALPA I SETIEMBRE 2013

Suelos que sobreyacen al Período Geológico del Cuaternario

4.000 puntos de sondeo de la Región

Los suelos relevados en esta forma-

Occidental del Paraguay. Las fuentes

ción comprenden los del tipo el A-2-4

de información geotécnica principal

en menor proporción, A-4, A-6, A-7-5

fueron los archivos de proyecto y eje-

y A-7-6. Predominan suelos del tipo A-

cución de rutas del MOPC y además

6 en un 58%, en un porcentaje menor

fueron anexados otros estudios.

los suelos A-7-6 en un 29% y los del tipo A-4 en un 12%.

Figura 1. Suelos que sobreyacen al Período Cuaternario. Chaco Paraguayo

que comprende aproximadamente

En referencia al mapa geotécnico, se puede observar que dentro de las formaciones geológicas del Chaco,

Suelos que sobreyacen al Período Geológico del Terciario/Cuaternario

se distinguen dos formaciones que poseen características similares: en

Los suelos relevados en esta forma-

la Formación Geológica del Cuater-

ción comprenden los del tipo A-2-4, A-

nario hay una tendencia de predo-

4, A-5, A-6, A-7-5 y A-7-6. Predomi-

minación del tipo de suelo arcilloso

nan los suelos A-4 en un 60%, en un

A-6, con un valor del 58% de los

porcentaje menor los suelos A-6 en un

datos obtenidos para dicha forma-

27% y los del tipo A-7-6 en un 11%.

ción. En la Formación Terciaria/Cuaternaria predomina el tipo de suelo

Figura 2 . Suelos que sobreyacen la Formación Terciario/Cuaternario. Chaco Paraguayo.

CONCLUSIONES

arcilloso denominado A-4 con un

Se ha logrado compilar en la base

valor del 60% de los datos obteni-

de datos una extensa información

dos para dicha formación.

Innovación y rendimiento marcan la diferencia con H. Petersen H. Petersen es una empresa familiar que desde 1950 es proveedora exclusiva de las maquinarias Caterpillar para el mercado local. Gabriel Meza, gerente de ventas de maquinarias nos habla acerca de lo que representa la firma y sus importantes innovaciones.

B

ajo la dirección de Haakon

trabajos viales, Brasil es la que provee

a veces obliga a no considerar máqui-

Petersen, inmigrante noruego,

de casi todos los equipos que son uti-

nas de última generación o de menor

la compañía fue constituida

lizados, entre ellas están las motoni-

rendimiento en las ofertas. “Para nos-

como una firma proveedora de equi-

veladoras, que son las más comunes

otros es muy importante que se

pos y herramientas de ferretería. Con

en nuestro país con porte de 170 a

entienda lo que significa rendimiento,

más de 80 años en el mercado, repre-

200 HP, excavadoras de 20 toneladas,

costo por metro cúbico movido o por

senta además a los tractores Landini

retroexcavadoras de distintos portes,

tonelada movida, tiempo, durabilidad

de procedencia italiana y complemen-

compactadoras y topadoras de hasta

y valor de reventa” manifestó Meza.

tos de estas líneas de productos.

200 HP con 20 toneladas de peso.

En las máquinas Caterpillar existe la

Actualmente los productos Caterpillar

“Tenemos productos de excelente

se utilizan en actividades agrícolas,

calidad, con costos operativos bajos y

industriales, de energía y motores en

de alto rendimiento lo que hace que

Existe un importante respaldo a los

el área vial y en el área marítima.

cualquier diferencia en el costo se

clientes. El personal de la empresa se

Posee un depósito de repuestos y ser-

diluya en el tiempo”, destaca Meza.

encuentra capacitado para orientar y

vicios, con un volumen de ítems de

Si se habla de costos de equipos se

recomendar determinadas máquinas,

aproximadamente 3 millones de dóla-

habla de valores, ya que configurar

de acuerdo al trabajo al que van a ser

res. Dispone de sucursales en Ciudad

un equipo de acuerdo a la necesidad

destinadas. “Somos socios con el clien-

del Este, Encarnación, Loma Plata, y

puede variar en el precio dependien-

te del dimensionamiento del equipo,

otras oficinas móviles.

do del trabajo al cual va destinado el

esa es la diferencia fundamental que

En este momento la empresa está

equipo. Por ejemplo una motonivela-

marcamos con la competencia. Ofre-

orientada a la construcción de su nue-

dora que está totalmente equipada

cemos lo indicado en cuanto a rendi-

vo local, una propiedad de 15 hectá-

(cabina cerrada, aire acondicionado,

miento y costos” afirmó.

reas en la ciudad de Limpio, con un

ripper trasero, hoja con desplaza-

En cuanto a los trabajos realizados

taller totalmente equipado. Caterpi-

miento lateral, contrapeso delantero,

por los clientes con maquinaria Cater-

llar tiene en el mundo alrededor de

embrague deslizante), ubica la

pillar citó obras muy importantes como

220 fábricas, la más grande de toda

máquina en un valor cercano a los

Itaipú, Yacyreta, la ruta 10, el proyecto

América es la de Piracicaba, en el

310.000 dólares.

Aña Cua o la franja costera de Asun-

denominada permanencia del valor o valor residual, como valor de venta.

estado de San Paulo, Brasil, donde

H. Petersen también provee de

ción, que aún sigue en construcción.

exportan maquinarias a los Estados

maquinarias al Ministerio de Obras

Consideran socios a los miembros de

Unidos y Europa, conjugando produc-

Públicas y Comunicaciones conforme

la Cavialpa, ya que estos forman un

tos de respaldo y calidad. Las especia-

a las reglamentaciones y normas

núcleo bastante importante. “Nos

lizaciones en maquinarias del perso-

establecidas por la Dirección Nacional

actualizamos permanentemente brin-

nal y clientes de H. Petersen se hacen

de Contrataciones. La ley 20/51 es

dando apoyo a los empresarios viales y

en dicha fábrica.

limitante pues establece costos máxi-

ofreciendo el correspondiente soporte

mos para los equipos a adquirir lo que

a nuestros productos”, señaló.

En cuanto a la maquinarias para

28

CAVIALPA I SETIEMBRE 2013

Expo 2013, la feria más grande del país y la de mejores resultados En su 32º edición, la feria nacional industrial, ganadera, empresarial y de servicios considerada la más importante del Paraguay, reunió este año a más de 710.000 personas, este apoyo sumado a más de 1300 marcas demuestra un continuo crecimiento económico del mercado e incentiva las nuevas inversiones.

C

onsiderada la mayor vidriera

bajo realizado.

sa afluencia de participantes, desta-

del país, la Expo 2013, ha

Importantes firmas de transporte

cándose principalmente aquellas

sido un éxito para los organi-

subrayaron que resultó altamente

empresas que además de posicionar

zadores. Durante 2 semanas de inten-

positivo invertir en la muestra debido

sus marcas generan interesantes

sa actividad, los expositores de dife-

a que lograron importantes contactos

ingresos, por lo que la apuesta es

rentes rubros se reunieron para crear

y excelentes ventas. Los empresarios

mayor en cada edición.

todo a su alcance y presentar innova-

del rubro afirmaron que el mosaico

Las cifras de los negocios que se

ciones en sus stands a los visitantes,

de marcas propicia la sana competen-

concretaron totalizan los 79 millones

quienes año a año visitan la muestra,

cia y estimula la innovación en cada

de dólares, según datos proveídos por

respaldando con su pre-

rubro, generando a su vez un cons-

la organización del evento. Los rubros

tante flujo en el desarrollo vial.

principales de estas ruedas comercia-

sencia el tra-

La muestra realizada en el predio ferial de Mariano Roque Alonso obtiene cada año una exito-

les son las de exportación de semillas de chía y sésamo, las confecciones de jeans, azúcar orgánica, carnes y menudencias, así como los pro-

30

CAVIALPA I SETIEMBRE 2013

ductos domisanitarios, entre otros.

ron satisfechos con los precios obte-

En cuanto al rubro rural, también

nidos y expresaron que seguirán

se concretaron muchos negocios

mejorando. Se resaltó además, la

agropecuarios originándose también

excelencia de la calidad genética de

en estos mercados resultados alta-

los animales presentados.

mente efectivos. La reunión de estos

Por todo el predio de la expo se

agentes del rubro representa la vitali-

pudo observar el amplio poderío de

dad que esta industria posee desde

los stands de las marcas participantes,

hace varios años, destacándose tanto

que apostaron un año más a este

en maquinarias, equipos industriales

evento sin precedentes, el visitante se

y materia prima.

acercaba a cada expositor donde este

Solo en las ferias de animales rea-

le proporcionaba todo lo relacionado

lizadas durante la exposición se logró

a sus productos con atención especia-

recaudar 10.000 millones de guara-

lizada, diferentes promociones y

níes, donde los productores queda-

atractivos para un potencial cliente.

SETIEMBRE 2013 I CAVIALPA

31

Hacia una responsabilidad compartida en seguridad vial Por la Dr. Verónica Raffo y el Lic. Andrés Gartner

Los accidentes de tránsito son una epidemia en el mundo actual. Aproximadamente 1,3 millones de personas mueren cada año en las rutas del mundo, y entre 20 y 50 millones de personas sufren lesiones. En el año 2004 las lesiones por accidentes de tráfico representaban la novena causa de muerte, pero la Organización Mundial de la Salud (OMS) estima que para el 2030 los accidentes de tránsito representarán la quinta causa de muerte, incluso encima de enfermedades como tuberculosis y VIH.

E

n paralelo al aumento de la

nes por siniestros del tráfico están entre

tes, unos seis millones de heridos y

motorización, aumenta el nivel

las tres causas más importantes de

centenares de miles de personas con

de vulnerabilidad de los ciuda-

muerte para personas entre 5 y 44 años

discapacidad. Entre los jóvenes de 15

danos ante los accidentes de tránsito.

y las consecuencias económicas de coli-

a 44 años, los accidentes viales son la

Es por eso que la seguridad vial es hoy

siones entre vehículos representan

principal causa de muerte.

una prioridad tanto para quienes

aproximadamente un 1% al 3% del

Según el informe sobre la situación

diseñan políticas públicas en el área

Producto Bruto Interno (PBI) mundial. Y

mundial de la Seguridad Vial 2013,

del transporte como para quienes lo

el impacto de la falta de seguridad vial

América Latina presenta uno de los

hacen en el ámbito de la salud.

es mayor entre los grupos más vulnera-

índices de siniestralidad vial más ele-

Las estimaciones indican que cada

bles, especialmente en los países en

vados del mundo (19.2 muertes por

seis segundos una persona muere o

desarrollo. En este sentido, cerca del

cada 100.000 habitantes, más de tres

resulta herida en las rutas y calles, mien-

90% de las muertes ocurren en países

veces la tasa de algunos países euro-

tras que cada tres minutos un niño pier-

de ingresos bajos o medios.

peos). Este índice de siniestralidad es

de la vida en un accidente vial. Las lesio-

En América Latina, el panora-

aún más alto cuando se considera

ma es desolador. La inseguri-

solo Sudamérica, casi dos puntos por

dad vial ocasiona cada año

encima del de Latinoamérica y más

130.000 muer-

del doble del índice de Europa.

En este marco, Venezuela y República Domini-

32

AVIALPA I SETIEMBRE 2013

cana tienen una de las tasas de sinies-

multilaterales para el desarrollo acor-

El enfoque de sistema seguro bus-

tralidad más altas del mundo y sola-

daron fomentar la transferencia de

ca identificar y rectificar las principales

mente dos países (Cuba y Guatemala)

conocimientos y buenas prácticas a

causas de error y las debilidades en el

tienen tasas menores a 10 muertes por

nivel global para cumplir el objetivo

diseño de los sistemas de transporte

cada 100.000 habitantes. Si se com-

de reducir al 50% las cifras previstas

que contribuyen a siniestros con fata-

paran los resultados obtenidos para

de víctimas mortales en accidentes de

lidades o lesiones graves, de tal

Latinoamérica en los Reportes del Esta-

tránsito. En nuestra región, el cumpli-

manera de mitigar la severidad e

do de las Siniestralidad Vial del Mundo

miento del objetivo global hacia 2020

impacto de los siniestros viales. El

2009 y 2013 realizados por la OMS, se

significaría evitar la pérdida de

punto clave es que asume que el sis-

ve que en un lapso de cuatro años la

325.000 vidas y lesiones graves a más

tema de transporte vial debe estar

siniestralidad en Latinoamérica

de 3 millones de personas.

diseñado de tal manera de incorporar

aumentó en más del 22% y en Amé-

En América Latina, el camino hacia

la posibilidad de errores humanos que

rica del Sur en más del 25%. En países

el logro de esta meta es acompañado

pueden causar un siniestro. En este

como Bolivia, Ecuador, Nicaragua,

por la puesta en marcha, en mayo de

sentido, el diseño de una carretera

República Dominicana, Uruguay y

2010, del Observatorio Iberoamericano

deber considerar los límites bio-mecá-

Venezuela los incrementos estuvieron

de Seguridad Vial, creado con el apoyo

nicos del cuerpo humano y gestionar

por encima del 40%.

del Banco Mundial y del Fondo Mun-

mejor las fuerzas de choque de tal

dial de Seguridad Vial, como una

manera de traerlos a niveles que el

OBSERVATORIO IBEROAMERICANO

herramienta de apoyo a los gestores de

cuerpo humano pueda tolerar.

DE SEGURIDAD VIAL

las políticas de seguridad vial para dar

Este enfoque se apoya en el prin-

batalla a una epidemia en expansión.

cipio de responsabilidad compartida

En el 2006 se creó el Fondo Mundial de Seguridad Vial como primera iniciativa internacional para avanzar

para minimizar el riesgo de siniestros.

HACIA SISTEMAS SEGUROS

Las autoridades que diseñan el siste-

en la solución de este problema glo-

Solo 28 países, que representan el

ma de transporte son responsables

bal de salud pública. El mismo prevé

7% de la población mundial, tienen

por la seguridad del mismo, mientras

apoyar las iniciativas encaminadas a

leyes de seguridad vial comprehensi-

que los usuarios del sistema deben

reducir las muertes y lesiones por

vas en cinco factores claves de riesgo:

obedecer las reglas de uso del siste-

accidentes de tráfico en los países de

alcohol y conducción, velocidad, cas-

ma, apoyados por sistemas de comu-

bajos y medianos ingresos.

cos en las motocicletas, cinturones de

nicación, concientización y control

Los esfuerzos de la comunidad

seguridad y sistemas de retención

que fomenten este uso responsable.

internacional se renovaron en marzo

infantil. En algunos casos estas leyes

El diseño del sistema involucra ele-

de 2010, cuando las Naciones Unidas

existen pero el control sobre el cum-

mentos tales como políticas de licen-

proclamó la Década de Acción para la

plimiento de las mismas es variable.

cia de conducir, políticas referidas a la

Seguridad Vial 2011 – 2020, con la

Para afrontar este escenario, el Plan

flota de vehículos y regulación sobre

meta de estabilizar y luego reducir las

Mundial de Acción para la Década de

seguridad de los vehículos; diseño

muertes en las carreteras del mundo.

la Seguridad Vial 2011 – 2020 está

geométrico de vías y señalización;

En este contexto, los siete bancos

basado en el enfoque de sistema segu-

límites de velocidad y reglamentación

ro y alienta a los países a implementar

de vías; planificación del uso de sue-

actividades de acuerdo con cinco pila-

los que tenga en cuenta el acceso

res: capacidad de gestión de la

seguro a medios de transporte alre-

seguridad vial, infraestructura

dedor de escuelas, viviendas, centros

segura, vehículo seguro, compor-

comerciales, etc.

tamiento seguro del usuario, y cuidados post-siniestro.

SETIEMBRE 2013 I CAVIALPA

Varios informes internacionales sobre seguridad vial muestran como

33

muchos países logran tendencias permanentes de mejora en las tasas de mortalidad por accidentes de tránsito, logrando mantener mejoras, incluso con incrementos en el parque de vehículos y en la movilidad. Países como Holanda, Reino Unido, Suecia, y varios otros, mantienen de forma sostenida resultados de mejora de la seguridad vial desde hace más de treinta años. España, Portugal, República Checa y Polonia observan comportamientos más erráticos, en los que los períodos de descenso coinciden con los períodos de políticas fuertes en seguridad vial.

En tanto, en todos los países de América del Sur, con excepción de

observancia de las leyes), tales como

Bolivia, Perú, Paraguay y Venezuela,

Francia o España, han tenido descen-

Así, son múltiples los organismos

existe un marco normativo integral

sos significativos en la evolución de la

internacionales que, observando y

sobre los factores de riesgo más

siniestralidad, derivados de acciones de

analizando las acciones de los distin-

importantes asociados con la sinies-

política pública dirigidas con marcado

tos países, concluyen que las claves

tralidad en incidentes de tránsito. Esto

liderazgo, fuerte control y vigilancia,

para obtener resultados de mejora se

refleja entonces que el problema no

apoyo de comunicación y debate en la

centran en tener una estrategia que

son las normas, sino la capacidad de

opinión pública, y acciones decididas,

identifique las acciones oportunas

hacerlas cumplir (enforcement).

permanentes y oportunas en el contex-

con un enfoque de sistema seguro, y

Cuando una norma no se hace cum-

to del momento.

desarrollada e implementada a través

chamente vinculadas e integradas.

plir, bien sea por que no se sanciona

Es preciso alinear las agendas vin-

de una estructura de gestión con el

al infractor o por que no se hace cum-

culadas al cambio climático y a pobla-

liderazgo suficiente para alinear las

plir la sanción, se crea una sensación

ciones más saludables, y trabajar para

acciones de los distintos actores.

generalizada de impunidad que lleva

crear sistemas de transporte seguros

a un mayor incumplimiento de la nor-

con menores emisiones de dióxido de

ARGENTINA LÍDER REGIONAL EN

ma. Esto es crucial en la siniestralidad

carbono y con reducción de las enfer-

SEGURIDAD VIAL

por incidentes de tránsito: el incum-

medades no transmisibles, potencian-

Con asistencia técnica y financiera

plimiento de las normas es la principal

do un aire más limpio y poblaciones

del Banco Mundial, Argentina se

causa de los incidentes de tránsito.

más activas físicamente. Se necesita

propuso promover la responsabilidad

Aquellos países que han invertido

para eso realizar esfuerzos concerta-

compartida en la movilidad segura y

recursos financieros y humanos sufi-

dos para lograr que la infraestructura

ha puesto énfasis en los aspectos ins-

cientes para lograr la observancia de las

vial sea más segura e integrada para

titucionales y de gestión. La atención

leyes que abordan los factores de ries-

los peatones y los ciclistas. De ahí que

sobre la seguridad vial se transformó

go de la seguridad vial, así como la sen-

las iniciativas de promoción de la

radicalmente con la creación de la

sibilización de la población (como

salud y la equidad, encaminadas a

Agencia Nacional de Seguridad Vial

estrategia para que se entiendan y

abordar las prioridades en materia de

(ANSV), convirtiendo a la Argentina

apoyen esas medidas legislativas y de

seguridad vial deberían estar estre-

en un líder regional en materia de

34

CAVIALPA I SETIEMBRE 2013

seguridad vial.

siniestros en un país que registraba en

ces del Banco Mundial a las circunstan-

La ANSV se creó en el año 2008

el 2008 una de las tasas más altas de

cias únicas que se viven en Argentina,

con la intención de transformarse en

América Latina de fallecidos en sinies-

así como a su sistema de gestión de la

la agencia líder en materia de seguri-

tros de tránsito: 11,75 muertes en el

Seguridad Vial. Además, el hecho de

dad vial en el país. La decisión federal

lugar del hecho cada 100.000 habi-

que las iniciativas se hayan sucedido en

de dotarla de recursos y poder de

tantes. En el 2011, ese número des-

una secuencia correcta, al tiempo que

acción confirmó su rol como líder en

cendió a 10,04 según datos del Obser-

se creaba la ANSV, permitió que esta

la gestión de la seguridad vial a nivel

vatorio Vial de Argentina.

nueva entidad, se adueñe, contenga, y

nacional. Como resultado, la ANSV

Después de tres años de imple-

dirija las estrategias dentro de un marco

pudo apuntar los problemas que pre-

mentación, el proyecto generó bene-

de gestión por resultados. Es importan-

valecían respecto a cuáles eran los

ficios muy significativos. Entre 2008 y

te también la capacidad de liderazgo y

roles y responsabilidades que un

2010, las muertes en accidentes se

la dotación de recursos con la que

organismo federal de seguridad vial

redujeron en casi 12%, y las muertes

cuenta la Agencia, lo que le permite

debía cumplir, como parte de un sis-

por cada 100.000 vehículos lo hicie-

gestionar de modo acorde el contexto

tema complejo, implementando

ron en un 22% (pese a que en el mis-

complejo en el cual se enmarca la segu-

medidas y acciones que le permitie-

mo período, el número de vehículos

ridad vial en el país. Esto permitió efec-

ron legitimarse ante socios clave.

registrados aumentó en un 9%). Se

tivizar y hacer más eficiente la imple-

El proyecto, financiado por el Banco

estima que el rol de la ANSV contri-

mentación de estrategias, lo que a su

Mundial, se preparó principalmente

buyó a salvar más de 2.000 vidas úni-

vez generó una aceptación de las mis-

como un esfuerzo colaborativo y aso-

camente en el período 2008-2010.

mas por parte de la comunidad.

ciativo entre los sectores de transporte

En paralelo, la utilización del cinturón

y de salud, con sus contrapartes en las

de seguridad y del casco ha aumentado

agencias gubernamentales correspon-

un 57% y un 65%, respectivamente

* La Dr. Verónica Raffo es especialista senior en Infraestructura del Banco Mundial, y el Lic. Andrés Gartner es profesional junior asociado del Banco Mundial.

dientes. Esta asociación profundizó la

(también entre 2008 y 2010). En lo que

Material cortesía de Revista Vial, de Argentina.

comprensión sobre muertes y lesiones

respecta al consumo de alcohol al con-

en accidentes de tránsito, entendién-

ducir, el número de alcoholemias posi-

dolas como una prioridad de salud

tivas experimentó una reducción del

pública, lo que permitió posteriormen-

22% entre estos años.

te realizar gestiones de datos más efectivos y eficientes.

Desde entonces, se ha trabajado con éxito en reducir los

SETIEMBRE 2013 I CAVIALPA

El diseño e implementación del proyecto ha arrojado valiosas lecciones. También sirvió para adaptar las directri-

35

Ande planea instalar medidores inteligentes en Asunción

El proyecto contempla el emplazamiento de 10 mil equipos en el microcentro capitalino, con el propósito de automatizar el sistema eléctrico y restablecer el servicio en caso de cortes.

E

l proyecto de los medidores

reconectarlas automáticamente al sis-

que este proyecto está pensado en

inteligentes se realiza en para-

tema”, señalaron voceros de MInas y

paralelo con la colocación de lámpa-

lelo al plan de colocar alumbra-

Energías. Los medidores inteligentes

ras LED en alumbrados públicos de

do LED en el microcentro asunceno.

permiten que el sistema, en caso de

Asunción, y la mejora en la lumínica

La Administración Nacional de Elec-

que no pueda solucionarse solo,

del Palacio de López.

tricidad (Ande), tiene en carpeta un

enviará una orden automática a cua-

La instalación de estos equipos

plan piloto que se iniciará en el casco

drillas encargadas de resolver proble-

permitirá la automatización del servi-

urbano de Asunción, una vez se

mas de forma rápida y así evitar lar-

cio y la resolución de cortes de forma

obtenga el financiamiento para la

gas interrupciones en la provisión de

rápida, aseguran. El plan está siendo

instalación de los medidores inteli-

electricidad. La implementación de

asesorado por ejecutivos del Parque

gentes. Según publica IP Paraguay, la

este sistema, reducirá pérdidas de la

Tecnológico de Itaipu (PTI), el Vicemi-

inversión rondará entre 10 a 12 millo-

estatal, no tendrá costos elevados

nisterio de Minas y Energías y de la

nes de dólares. “Este sistema va a

para los usuarios una vez que se pon-

empresa energética italiana ENEL.

estar preparado para autogestionarse

ga en funcionamiento.

durante las fallas y poder aislarlas y

36

Ejecutivos de la Ande, señalaron

Cortesía Revista Costos

CAVIALPA I SETIEMBRE 2013

Aeropuerto Internacional de Carrasco: la emblemática puerta de entrada al Uruguay En diciembre de 2009 comenzó a operar la nueva terminal, pero la ceremonia oficial se había realizado en octubre del mismo año, con la inauguración de esa obra en el Aeropuerto Internacional de Carrasco Cesáreo Berisso y fue por esos días que se podría decir que todo el Uruguay comenzó una nueva etapa de su historia.

H

asta ese momento, quienes llegaban a suelo charrúa, debían esperar a ver alguno de los modernos centros comerciales de Montevideo o las impactantes torres de Punta del Este para confirmar que estaban en ese país vanguardista de América Latina del que muchas publicaciones se ocupaban.

38

NÚMEROS RÉCORD El 18 de abril de 2007, Puerta del Sur la empresa de Corporación América, el grupo inversor que concesiona diversos aeropuertos en la región y también el Aeropuerto de Carrasco, emitió obligaciones negociables por un monto de 87 millones de dólares y las colocó en tres horas. Un 75% de los comprado-

res, aproximadamente, fue del exterior. Esa operación se convirtió en un récord en la Bolsa de Valores de Montevideo y dejó bien en claro que la monumental obra que insumía un total de 165 millones, era un negocio confiable.

EL DISEÑO El proyecto fue diseñado por el prestigioso arquitecto uruguayo Rafael Viñoly, residente en Nueva York desde 1978, quien cuenta entre sus obras más señaladas, por ejemplo el John Jay College of Criminal Justice en la Gran Manzana, finalizado en 1988. En 1989 gana un concurso internacional de diseño para el Tokyo International Forum; completado en 1996, obra que muchos consideran el más importante centro cultural de Japón. Su proyecto fue finalista en el llamado para la construcción del nuevo World Trade Center, luego del desastre de las Torres Gemelas. Viñoly es miembro del American Institute of Architects, miembro internacional del Royal Institute of British Architects, miembro del Japan Institute of Architects y de la Sociedad Central de Arquitectos de la Argentina.

CAVIALPA I SETIEMBRE 2013

EL HUB DEL SUR En Carrasco operan Aerolíneas Argentinas, Aeromás, Air Class, Air France, American Airlines, BQB, Copa Airlines, Gol Linhas Aéreas, Iberia, LAN, Lufthansa, TACA, Air Europa, y TAM Airlines.

CARACTERÍSTICAS GENERALES El proyecto, es un ícono arquitectónico que representa al Uruguay tanto desde un punto de vista espacial como simbólico, lo caracteriza un gran techo de triple curvatura que se extiende por casi 400 metros sobre toda la longitud del edificio, sobrepasando los extremos del mismo y descansando sobre el suelo.

Esta cubierta posee un ancho máximo de más de 130 metros, y en su interior están los espacios del área de partidas, hall de check-in, y la terraza mirador. La cubierta cuenta con una superficie total que ronda las 4 hectáreas (40.000 metros cuadrados). El complejo está dividido en tres sectores claramente definidos. El sector central alberga el estacionamiento vehicular público con una capacidad para aproximadamente 1.200 vehículos.

En el diseño arquitectónico se buscó generar grandes transparencias y una sensación de amplitud en los espacios públicos. Para lograr este concepto, la parte superior del edificio cuenta con una extensa y envolvente vidriada inclinada, de aproximadamente 8.000m2, la cual permite optimizar el uso de iluminación natural y brinda visuales abiertas hacia la plataforma y el predio aeroportuario.

El nuevo edificio del aeropuerto está ubicado paralelo a la pista principal (06-24), la cual fue extendida a 3.200 metros de longitud, permitiendo así la operación de vuelos intercontinentales. Junto con la nueva terminal se construyó una plataforma para aeronaves para realizar el embarque y desembarque de pasajeros por medio de cuatro mangas telescópicas directamente al edificio, las cuales podrán a t e n d e r d e s d e u n a a e ro n a v e pequeña como el CRJ-900 hasta un Airbus 380.

La nueva terminal, cuenta con las mejores Salas VIP de América Latina, decoradas con mobiliario de vanguardia, están especialmente diseñadas para que el pasajero disfrute de todas las comodidades antes y después de su viaje. Los visitantes encuentran servicios de primer nivel, especialmente ideados para satisfacer todas las necesidades de los pasajeros. Algunos de éstos son: Fast Pass, VIP Check-in, servicio de maletería, valet parking, catering, relax lounge, sala de reuniones, duchas, entre otros. El edificio de la terminal ocupa una superficie de más de 45.000m2, y está dotado de 8 puertas de embarque, cuatro de ellas equipadas con mangas telescópicas.

El sistema de manejo de equipaje para partidas, consta de cintas automatizadas que transportarán el equipaje de bodega desde el área de check-in hasta el patio de equipajes

de salidas. Este sistema de cintas transportadoras previamente conduce el equipaje al entrepiso técnico, donde pasa por una serie de controles de seguridad en máquinas de rayos-x en forma automatizada. Con respecto a los sistemas de equipaje en arribos, la nueva terminal cuenta con 3 cintas de reclamo de equipaje, una de las cuales es un carrusel doble para atender vuelos de gran envergadura.

La nueva terminal tiene la posibilidad de manejar hasta 3 veces más el volumen de los pasajeros que llegaban a la antigua terminal, incrementándose así a una capacidad de 4 millones y medio de usuarios al año.

TOUR VIRTUAL 360 GRADOS Recomendamos especialmente ingresar al sitio del aeropuerto, http://www.aeropuertodecarrasco.co m.uy/ y allí iniciar el tour virtual 360 grados para tener la incomparable sensación de estar en la terminal y conocerla en todos sus detalles.

Ficha técnica - Inversión: 165 millones de dólares.

- 4.5 millones de pasajeros anuales podrán utilizar el aeropuerto.

- Superficie de la nueva terminal: 45.000 m2.

- 8 puertas de uso simultáneo para embarque remoto y fijo.

- 4 mangas telescópicas.

- 44 posiciones de check in.

- 24 mostradores de migraciones.

También cuenta con una terraza mirador, cuyo concepto clave fue brindar un espacio donde el pasajero y el público en general pudieran relajarse en un ambiente de tranquilidad. Desde la terraza, los visitantes pueden apreciar los aterrizajes y despegues de las aeronaves.

SETIEMBRE 2013 I CAVIALPA

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VALORES INMOBILIARIOS EN ASUNCIÓN

Cortesía Revista Costos

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