6.5 SOSTENIBILIDAD DE LOS PROCESOS Y RESULTADOS ALCANZADOS

Simplificación de procesos y reducción de costos de transacción. Reforzar la comunicación y coordinación entre Oxfam y las Organizaciones Socias particularmente cuando Oxfam asume roles de ejecución directa.

6.5 SOSTENIBILIDAD DE LOS PROCESOS Y RESULTADOS ALCANZADOS

La sostenibilidad es regularmente definida como las condiciones que garantizan que los objetivos e impactos positivos de un programa o proyecto de desarrollo perduren de forma duradera después de la fecha de su conclusión.109

Dado que los programa de desarrollo se ubican entre los resultados producidos directamente por ellos y los cambios a nivel sistémico que dependen de múltiples variables exógenas, la medición de sostenibilidad puede ser desafiante. Medir las condiciones de continuidad según las capacidades y voluntad en actores y factores que están fuera del control o ámbito de influencia de los programas tiene retos importantes. Aspectos como los retos de financiamiento, debilidad institucional, corrupción, conflictividad y violencia son algunos de los factores que afectan la sostenibilidad del desarrollo sostenible en los países en vías de desarrollo.110

Para valorar la sostenibilidad de los resultados del programa se utiliza un abordaje desde la contribución a la sostenibilidad. Es decir, entender que cambios y avances contribuyen a la sostenibilidad, y no pretender que los avances per se garantizan la sostenibilidad. Las preguntas evaluativas canalizadas a través de las encuestas en línea, los talleres de análisis con Organizaciones Socias y las entrevistas a informantes clave incluyen: • ¿Con que capacidades humanas, técnicas e institucionales cuentan las Organizaciones Socias y la población beneficiada para asegurar la continuidad de los resultados logrados en el marco del programa? ¿Cuáles no, cuales hay que fortalecer? • ¿Se han tomado medidas financieras para asegurar la continuidad de los servicios después de la intervención del programa? • ¿Los cambios logrados en políticas y prácticas en instituciones públicas están orientados a fortalecer la sostenibilidad de los resultados? • ¿Qué medidas se deberían tomar en una próxima intervención para asegurar la sostenibilidad de los cambios y continuidad de los procesos?

Los insumos generados en la recolección se han organizado en tres dimensiones: • Las capacidades relacionadas con el empoderamiento individual • Las capacidades relacionadas con las Organizaciones Socias • Los cambios en el ámbito de las políticas y marcos legales relevantes a los objetivos del Programa IGUALES. • La siguiente tabla resumen las tendencias de opinión en cada dimensión,

109 Diccionario de Acción Humanitaria y Cooperación al Desarrollo disponible en http://www.dicc.hegoa.ehu.es/listar/mostrar/213 110 International Youth Nature Friends, Sustainable Development and its Challenges in Developing Countries, Enero 2019, disponible en http://www. iynf.org/2018/08/a-guide-to-sustainable-development-and-its-challenges-in-developing-countries/

Tabla 11 Capacidades que contribuyen a la sostenibilidad de los resultados

Capacidades en las personas Capacidades en las Organizaciones Capacidades Institucionales

• En general se destacan las capacidades de agencia de las personas: • Mayor apropiamiento de sus derechos, autoestima y capacidades para participar. • Habilidades para ocupar espacios de toma de decisión y liderar procesos de cambio. • Interés y disposición por replicar el conocimiento y la información a otras personas. • Mayor reconocimiento de su poder individual y colectivo para influir el cambio en sus entornos e impulsar propuestas a tomadores de decisión. • En general se destacan capacidades políticas y de gestión de proyectos: • Desarrollo de alianzas y articulaciones entre organizaciones de mujeres y con otros actores • Capacidades para el análisis de poder y desarrollo de estrategias de incidencia. • Construcción de análisis, agendas y propuestas colectivas consensuadas. • Posicionamiento de los colectivos y agendas políticas frente a medios de comunicación, tomadores de decisión. • Capacidades para la gestión de proyectos. • Se valora positivamente los avances en políticas e instituciones. Sin dejar de reconocer los retos de implementación y de acceso de calidad. • Se valora positivamente como la agenda de las mujeres se ha trasladado a una agenda de políticas públicas, que es visibilizada y reconocida por instituciones públicas. • Se reconoce como positivo que hay actores en los niveles intermedios de las instituciones con más apertura para apoyar la agenda de las mujeres. • Se valora como positivo la relevancia de temas en las agendas de cooperación internacional.

Tal como se indicó al inicio, en el marco de las capacidades individuales se ha avanzado en el empoderamiento individual y como está capacidad de agencia se canaliza hacia el cambios en sus entornos inmediatos y cómo a través de su participación y liderazgo en organizaciones y redes ellas y ellos pueden llegar a cambios en los ámbitos formales. Sin embargo, para la sostenibilidad social persisten retos para ejercer este liderazgo e influencia en contextos privados o públicos informales donde predominan narrativas, imaginarios, actitudes y prácticas conservadoras.

Se podría decir que para incrementar las oportunidades de sostenibilidad social es necesario complementar el empoderamiento individual y colectivo con herramientas para la influencia en aspectos más subjetivos como los imaginarios, actitudes, ideas y creencias. Hay un universo amplio de actores en el ámbito privado y público que no son permeados o influenciables por los cambios normativos formales como los generados en las políticas públicas.

En el caso de las Organizaciones Socias y sus capacidades hay mayor potencial de contribuir a los procesos y resultados a través de sus capacidades políticas y de gestión de proyectos, pero el programa IGUALES ha contribuido menos a la capacidad de generar sostenibilidad de los aspectos relacionados al desarrollo y fortalecimiento organizacional.

Por último, los cambios en las políticas y prácticas de las instituciones públicas frente a los retos de empoderamiento económico, violencia contra las mujeres y presupuestos etiquetados son considerados como esenciales para la sostenibilidad de los resultados. Se reconoce que hay brechas para mejorar la implementación operativa, las capacidades para medir su efectividad y en la rendición de cuentas de los actores estatales. El apoyo de actores internacionales de cooperación juega un papel fundamental en mantener la presión hacia los actores públicos, pero también se reconoce que las prioridades de la cooperación pueden cambiar para atender otros retos en el país como el cambio climático y la migración, entre otros.