ITB FOR DIGITAL TRANSFORMATION AND ECONOMIC RECOVERY
SATUAN TUGAS KAJIAN PEMULIHAN EKONOMI NASIONAL Lembaga Penelitian dan Pengabdian kepada Masyarakat ITB KAJIAN PEMULIHAN EKONOMI
0
KAJIAN PEMULIHAN EKONOMI NASIONAL
Satuan Tugas Kajian Pemulihan Ekonomi - ITB Lembaga Penelitian dan Pengabdian kepada Masyarakat Institut Teknologi Bandung Penanggung : R. Sugeng Joko Sarwono, Ph.D. (Ketua LPPM ITB) Jawab Ketua
: Deny Willy Junaidy, Ph.D
(Sekretaris Bidang Pengabdian kepada Masyarakat, LPPM ITB) Anggota : Dr. Leo Aldianto (SBM), Dr. Kartib Bayu (SAPPK), Dr. Eng. R. Bagus Endar Bachtiar N. (FMIPA), Dr. Wawan Gunawan (SITH), Budi Rahardjo, Ph.D. (STEI), Deddy Wahyudi, Ph.D. (FSRD), Dr. Joko Siswanto (FTI), Dr. Eng. Fadhila Achmadi Rosyid (FTTM), Hernawan Mahfudz, M.T. (FTSL), Dr. Deni Suwardhi (FITB), Dr. Amirah Adlia (SF), Dr. Eng. Raden Dadan Ramdan (FTMD). Asisten : Ferdyansyah Poernama, A.Md. (LPPM ITB) Maharlika Rhasunda Yulian (LPPM ITB) Narasumber : Dr. Eueung Mulyana
LPiK ITB
Prof. Dr. Keri Lestari, M.Si., Apt.,
Institut Pembangunan
Dr. Adiatma Yudistira, M.S., Yogi Suprayogi
Jawa Barat Unpad
Sugandi, Ph.D., Dr. R. Anang Muftiadi Teguh
Santoso, S.E., M.Sc.
Prof. Dr. Arief Anshory
SDGs Center Unpad
Dr. Bambang Susantono
Asian Development Bank
Dr. Setiawan Wangsaatmaja (Ketua/Sekda
Satgas Pemulihan
Jabar), Ipong Witono (Sekretaris).
Ekonomi Provinsi Jabar
KAJIAN PEMULIHAN EKONOMI
1
KAJIAN PEMULIHAN EKONOMI
2
DAFTAR ISI DAFTAR SINGKATAN ..................................................................................................................................... iii DAFTAR GAMBAR ............................................................................................................................................ iv DAFTAR TABEL ................................................................................................................................................. iv 1
PENDAHULUAN ......................................................................................................................................... 1 1.1 Latar Belakang ......................................................................................................................................... 1 1.2 Dasar Hukum ........................................................................................................................................... 2 1.3 Tujuan ......................................................................................................................................................... 3 1.4 Ruang Lingkup ......................................................................................................................................... 3 1.5 Keluaran ..................................................................................................................................................... 4 1.6 Metode Kajian .......................................................................................................................................... 4
2
DAMPAK EKONOMI .................................................................................................................................. 5 2.1 Pengurangan Interaksi Langsung ................................................................................................... 5 2.2 Sektor Terdampak ................................................................................................................................. 8 2.2.1 UMKM .................................................................................................................................................. 9 2.2.2 Transportasi .................................................................................................................................. 12 2.2.3 Pariwisata dan Ekonomi Kreatif ........................................................................................... 12 2.2.4 Manufaktur .................................................................................................................................... 13 2.2.5 Konstruksi ...................................................................................................................................... 13 2.2.6 Agrikultural ................................................................................................................................... 14
3
PERKEMBANGAN PENANGANAN PANDEMI ............................................................................. 14 3.1 Respons Cepat ITB pada Masa Krisis Awal .............................................................................. 15 3.2 Stimulus dan Insentif Pemerintah ............................................................................................... 15 3.3 Pemulihan Ekonomi Nasional ........................................................................................................ 17 3.3.4 Kebutuhan Percepatan Teknologi dari Pelaku Usaha ..................................................... 20
4
IDENTIFIKASI KEBUTUHAN PENANGANAN ............................................................................. 21 4.1 Low Touch Economy ......................................................................................................................... 21 KAJIAN PEMULIHAN EKONOMI
i
4.2 Percepatan Pemulihan ...................................................................................................................... 23 4.2.1 UMKM ............................................................................................................................................... 24 4.2.2 Transportasi .................................................................................................................................. 26 4.2.3 Pariwisata dan Ekonomi Kreatif ........................................................................................... 29 4.2.4 Manufaktur .................................................................................................................................... 31 4.2.5 Konstruksi ...................................................................................................................................... 32 4.2.6 Agrikultural ................................................................................................................................... 33 4.3 Tranformasi Digital ............................................................................................................................ 34 4.3.1 Self-Sufficient ................................................................................................................................ 34 4.3.2 Meningkatkan Produktivitas dan Efisiensi ...................................................................... 35 4.3.3 Adaptasi Transformasi Digital ............................................................................................... 36 5
REKOMENDASI ........................................................................................................................................ 48
REFERENSI ......................................................................................................................................................... 51 LAMPIRAN .......................................................................................................................................................... 50 Lampiran 1. Tabel Reaktivasi Usaha dan Industri, Sarana, Prasarana, Kebijakan dan Usulan Rencana Aksi ................................................................................................................................. 50 Lampiran 2. Tabel Matriks pekerja di sektor yang sensitif terhadap mobilitas .............. 55
KAJIAN PEMULIHAN EKONOMI
ii
DAFTAR SINGKATAN ITB
:
Institut Teknologi Bandung
PEN
:
Pemulihan Ekonomi Nasional
COVID-19
:
Corona Virus Desease 2019
LPPM
:
Lembaga Penelitian dan Pengabdian Masyarakat
WFH
:
Work From Home
SFH
:
School From Home
PSBB
:
Pembatasan Sosial Berskala Besar
BPS
:
Badan Pusat Statistik
Satgas
:
Satuan Tugas
Injabar
:
Institut Pembangunan Jawa Barat
LPiK
:
Lembaga Pengembangan Inovasi dan Kewirausahaan
TAP
:
Tim Akselerasi Pembangunan
SDGs
:
Sustainable Development Goals
Pokja
:
Kelompok Kerja
UMKM
:
Usaha Mikro, Kecil, dan Menengah
AKB
:
Adaptasi Kebiasaan Baru
Angkot
:
Angkutan Kota
Pergub
:
Peraturan Gubernur
SE
:
Surat Edaran
IoT
:
Internet of Things
BLK
:
Balai Latihan Kerja
LPK
:
Lembaga Pelatihan Kerja
AI
:
Artificial Intelligence
WA
:
KAJIAN PEMULIHAN EKONOMI
iii
DAFTAR GAMBAR Gambar 2.1 Kategori Sektor Terdampak Krisis Pandemi COVID-19 ........................................... 9 Gambar 2.2 Kontribusi UMKM Terhadap PDB 2010-2019 ........................................................... 10 Gambar 4.1 Rangkuman Usulan Action Plan Satgas PEN .............................................................. 34 Gambar 4.2 Pola Kehidupan Baru pada Era Adaptasi Kebiasaan Baru ................................... 36 Gambar 4.3 Pandemi Sebagai Katalisator Industri 4.0 ................................................................... 38 Gambar 4.4 Digitalisasi pada 2 Sektor Prioritas ................................................................................ 41 Gambar 4.5 Penggunaan Smart Feeder eFishery .............................................................................. 42 Gambar 4.6 Aplikasi eFishery pada mobile Apps dan Dashboard ............................................. 42 Gambar 4.7 Produk eFishery ...................................................................................................................... 43 Gambar 4.8 Aplikasi Dr Tania Buatan PT Neura Cipta Nusantara (Neurafarm) ................. 44 Gambar 4.9 Aplikasi Ganesa Lens ............................................................................................................ 45 Gambar 4.10 Aplikasi PasarWA ................................................................................................................ 45 Gambar 4.11 ITB – Polygon Integrated e-Bike Service Platform ............................................... 45 Gambar 4.12 Aplikasi Yu-Ngantri ............................................................................................................ 45 Gambar 5.1 Rekomendasi Tahapan Pemulihan Ekonomi Nasional .......................................... 48
DAFTAR TABEL Tabel 4.1 Matriks Dampak pada 4 dan 3 Kategori Efek .................................................................28 Tabel 4.2 Matriks Usulan dan Inisiatif Bisnis, Inovasi, dan Teknologi terkait Low Touch Ekonomi ..........................................................................................................................................29
KAJIAN PEMULIHAN EKONOMI
iv
1 PENDAHULUAN 1.1 Latar Belakang Pandemi COVID-19 mulai melanda dunia sejak akhir 2019 dan masuk ke Indonesia sejak awal Maret 2020. Hal ini telah menimbulkan dampak bagi kehidupan, masyarakat, baik dalam aspek kesehatan, sosial, maupun ekonomi. Sebagai upaya melindungi masyarakat dari paparan COVID-19, pemerintah, baik pusat maupun daerah, menerapkan berbagai kebijakan. Pada aspek sosial, pemerintah menerapkan kebijakan work from home (WFH), school from home (SFH), dan pembatasan sosial berskala besar (PSBB), serta kampanye di rumah saja (stay at home). Pada aspek kesehatan, pemerintah menerapkan protokol kesehatan dan kebersihan lingkungan. Kebijakan ini ternyata menimbulkan dampak secara ekonomi karena membatasi dan mengurangi ruang gerak masyarakat. Banyak tempat usaha (pabrik, pasar, mal, kantin, tempat wisata, hotel, dll.) yang tutup sementara. Banyak pekerja yang di-PHK yang menyebabkan bertambahnya pengangguran, dan sebagainya. Terjadinya negative supply dan demand shock berakibat pada supply chain. Masyarakat juga mengalami penurunan pendapatan. Hal ini berdampak pada aktivitas ekonomi masyarakat yang tersendat yang selanjutnya berimbas pada pelambatan pertumbuhan ekonomi daerah maupun nasional. Badan Pusat Statistik (BPS) per Agustus 2020 mencatat adanya penurunan persentase pekerja penuh dari 71,04% menjadi 63,85% dari total penduduk bekerja. Sementara pekerja informal meningkat dari 55,88% pada Agustus 2019 menjadi 60,47% di bulan Agustus tahun ini. Menghadapi permasalahan tersebut dan sejalan dengan lanskap penelitian dan pengabdian kepada masyarakat di perguruan tinggi harus sejalan dengan kondisi sosial dan ekonomi masyarakat yang menghendaki terciptanya rasa aman bagi ekosistem sosial dan ekonomi di masyarakat, ITB membentuk Satuan Tugas Kajian Pemulihan Ekonomi dalam Kerangka Adaptasi Kebiasaan Baru (AKB). Satuan tugas ini dibentuk khusus untuk melakukan studi kajian pemulihan ekonomi di Jawa Barat akibat krisis pandemi COVID19. Satuan Tugas Kajian Pemulihan Ekonomi dalam kerangka AKB ini, selanjutnya disebut Satgas merupakan bentuk upaya ITB untuk berkontribusi terhadap pemulihan ekonomi Jawa Barat dan nasional akibat pandemi COVID-19. KAJIAN PEMULIHAN EKONOMI
1
Satgas diketuai oleh Sekretaris Lembaga, Bidang Pengabdian Kepada Masyarakat, Lembaga Penelitian dan Pengabdian Kepada Masyarakat dan beranggotakan dua belas (12) anggota perwakilan dosen yang direkomendasi oleh pimpinan fakultas/sekolah dengan mempertimbangkan rekam jejak dalam dunia kewirausahaan dan pengabdian kepada masyarakat. Satgas bertugas membuat kajian dan analisis global pemulihan ekonomi di Jawa Barat yang disebabkan pandemi COVID-19. Analisis yang dihasilkan oleh Satgas menjadi masukan pada pimpinan di tingkat institut dalam menyusun program aksi (action plan) pengabdian masyarakat yang sesuai dengan kompetensi ITB. Dalam pelaksanaannya Satgas ini juga berjejaring dengan berbagai lintas institusi untuk mendapatkan analisis yang agregat dari berbagai sudut pandang. Pihak yang membantu secara khusus Satgas ini adalah tim dan perwakilan seperti Institut Pembangunan Jawa Barat (Injabar) Unpad, Lembaga Pengembangan Inovasi dan Kewirausahaan (LPiK), serta jejaring bersama Satgas Pemulihan Ekonomi Provinsi Jawa Barat dan Tim Akselerasi Pembangunan (TAP) Jawa Barat.
1.2 Dasar Hukum Lembaga Penelitian dan Pengabdian kepada Masyarakat (LPPM) yang berada di bawah koordinasi Wakil Rektor Bidang Riset dan Inovasi (WRRI) merupakan strategi ITB dalam mengembangkan ipteks dan menerapkan teknologi yang mampu menciptakan nilai tambah maksimal untuk mencapai kesejahteraan masyarakat dan bangsa Indonesia. Pengabdian kepada masyarakat merupakan satu dari tiga misi negara (Tridharma) yang diletakkan di atas pundak perguruan tinggi. Dengan demikian, menjalankan pengabdian kepada masyarakat adalah tugas dan tanggung jawab setiap civitas academica (ilmuwan, tenaga akademik, dan mahasiswa). Arah kebijakan untuk bidang pengabdian kepada masyarakat mengacu pada: (a) PP No. 65/2013 tentang Statuta ITB; dan (b) Peraturan Rektor ITB No. 258/PER/I1.A/HK/2014 tentang Peraturan Tata Kelola Kegiatan Pengabdian pada masyarakat Institut Teknologi Bandung Perguruan Tinggi Negeri Badan Hukum, yakni: ยง
Mendorong kegiatan pengabdian kepada masyarakat dalam bentuk pelayanan dan/atau kerja sama ITB dengan masyarakat sesuai dengan kompetensi akademik yang dimiliki untuk pembangunan bangsa dan berperan serta dalam memberdayakan dan memajukan masyarakat. KAJIAN PEMULIHAN EKONOMI
2
ยง
Mendorong kegiatan pengabdian kepada masyarakat yang dilaksanakan secara terpadu dengan kegiatan pendidikan dan penelitian. Satuan Tugas Kajian Pemulihan Ekonomi dalam Kerangka Adaptasi Kebiasaan Baru
(AKB) merupakan satuan tugas yang dibentuk khusus untuk melakukan studi kajian pemulihan ekonomi di Jawa Barat akibat krisis pandemi COVID-19. Satuan Tugas Kajian Pemulihan Ekonomi dalam kerangka AKB ini, selanjutnya disebut Satgas, merupakan bentuk upaya ITB untuk berkontribusi terhadap pemulihan ekonomi Jawa Barat dan nasional akibat pandemi COVID-19. Satgas ini berada di bawah koordinasi Wakil Rektor Bidang Riset dan Inovasi, dibentuk berdasarkan SK Rektor ITB Nomor: 263C/IT1.A/SKKP/2020 tanggal 3 Agustus 2020.
1.3 Tujuan Tujuan disusunnya Naskah Akademik Kajian Pemulihan Ekonomi Nasional dalam kerangka Adaptasi Kebiasaan Baru adalah sebagai berikut: 1. Mengkaji dampak pandemi COVID-19 terhadap perekonomian nasional. 2. Mengkaji sektor-sektor usaha yang terkena dampak COVID-19. 3. Mengkaji kebijakan Pemulihan Ekonomi Nasional. 4. Menyusun strategi, kebijakan dan action plan Pemulihan Ekonomi Nasional dalam kerangka adaptasi kebiasaan baru.
1.4 Ruang Lingkup Untuk mencapai tujuan kegiatan Kajian Pemulihan Ekonomi Nasional dalam Kerangka Adaptasi Kebiasaan Baru, ruang lingkup kegiatan penyusunan kajian ini meliputi: 1. Mengidentifikasi dan menganalisis kondisi terkait pemulihan ekonomi nasional dalam kerangka adaptasi kebiasaan baru. 2. Memetakan kebutuhan kebijakan dan program dalam mendukung pemulihan ekonomi nasional dalam kerangka adaptasi kebiasaan baru. 3. Mengidentifikasi kebutuhan dan potensi dukungan riset dan inovasi dalam mendukung pemulihan ekonomi nasional dalam kerangka adaptasi kebiasaan baru.
KAJIAN PEMULIHAN EKONOMI
3
1.5 Keluaran Keluaran kajian ini adalah: 1. Dokumen Naskah Akademik Kajian Pemulihan Ekonomi Nasional dalam kerangka Adaptasi Kebiasaan Baru. 2. Rekomendasi Kebijakan Pemulihan Ekonomi Nasional dan daerah dalam kerangka Adaptasi Kebiasaan Baru
1.6 Metode Kajian Metode yang digunakan dalam kajian ini adalah metode deskriptif komparatif melalui data kualitatif dengan pertimbangan kondisi pandemi yang sedang terjadi dan ketersediaan data terkait kajian krisis ekonomi pandemi COVID-19. Pelaksanaan kegiatan ini menggunakan berbagai tahap, mulai dari persiapan, konsep penyusunan naskah akademik, pengumpulan data/informasi, dan penyusunan laporan hasil kajian. Jenis data yang dikumpulkan untuk dianalisis terdiri atas data primer dan data sekunder. Sumber data primer diperoleh dari hasil diskusi dan masukan dari para narasumber yang kompeten di bidangnya. Sumber data sekunder diperoleh dari hasil studi pustaka, review dokumenter, dan data-data dari instansi, lembaga, dan badan yang terkait dengan kajian pemulihan ekonomi. 1. Data Primer Data primer berasal dari hasil brainstorming/diskusi yang melibatkan narasumber dan berbagai diskusi lain yang dilakukan oleh Satgas Kajian Pemulihan Ekonomi ITB yaitu: a. Institut Pembangunan Jawa Barat (Injabar) Unpad, b. Lembaga Pengembangan Inovasi dan Kewirausahaan (LPiK), c. Satgas Pemulihan Ekonomi Provinsi Jawa Barat, d. Tim Akselerasi Pembangunan (TAP) Jawa Barat, e. Prof. Arief Anshory dari Sustainable Development Goals (SDGs) Center Unpad, f. Dr. Bambang Susananto, dari Vice President of Asian Development Bank. 2. Data Sekunder Data sekunder yang diperoleh dari studi literatur yang dilakukan melalui pengumpulan berbagai data yang berasal dari studi pustaka, undangundang/peraturan/kebijakan, hasil kajian dan analisis terkait krisis pandemi
KAJIAN PEMULIHAN EKONOMI
4
COVID-19 yang terjadi baik pada tingkat nasional maupun tingkat Provinsi Jawa Barat.
2 DAMPAK EKONOMI Mengkaji tentang COVID-19 berarti mengkaji tentang salah satu penyebab besar kematian manusia, yaitu communicable diseases atau penyakit menular. COVID-19 digolongkan sebagai penyakit akibat virus, khususnya virus hewan. Seperti penyakit akibat virus pada umumnya, penyebarannya melalui medium droplets. Pada 11 Maret 2020, WHO secara resmi menyatakan COVID-19 sebagai pandemi (kompas.com, 12 Maret 2020). Pandemi merupakan salah satu level penyakit berdasarkan penyebarannya. Secara jumlah kasus COVID-19 di Indonesia memang tidak seberapa dibandingkan dengan sepuluh negara terburuk akibat COVID-19. Akan tetapi, tingkat case fatality rate di Indonesia cukup tinggi. Kekhawatiran masyarakat pada awal kemunculan pandemi hingga saat ini telah mendorong merosotnya perekonomian Indonesia. Pemerintah kemudian menyiapkan berbagai strategi mulai dari langkah penyelamatan, pemulihan, hingga penormalan. Indonesia bersiap masuk ke normal baru atau new normal di tengah pandemi corona. Protokol kesehatan di tempat kerja atau kantor telah disiapkan. Aturan ini termuat dalam Keputusan Menteri Kesehatan Nomor HK.01.07/MENKES/328/2020. Menteri Kesehatan Terawan Agus Putranto mengatakan dunia kerja tidak mungkin selamanya dibatasi. Menurut survei BPS tentang dampak pandemi terhadap pengusaha, sebanyak 81,9% pelaku usaha menerapkan physical distancing, 81,7% menyediakan sarana cuci tangan, dan 85,8% mewajibkan penggunaan masker atau pelindung wajah. Para pelaku usaha menerapkan beberapa strategi untuk bertahan di tengah pandemi COVID-19 ini. Sebagian besar menerapkan pengurangan jam kerja (32,60%). Selain itu, banyak pelaku usaha yang merumahkan karyawan (17,06%) sehingga tidak membayar upah pekerja. Hanya 3,69% pelaku usaha yang merumahkan pegawai dengan dibayar penuh. Sementara 6,46% lainnya merumahkan pegawai dengan dibayar sebagian. Ada pula yang memberhentikan pekerja dalam waktu singkat (12,80%).
2.1 Pengurangan Interaksi Langsung Salah satu syarat untuk bekerja kembali menjalankan bisnisnya adalah para pelaku usaha tidak boleh terlalu lelah. Hal ini untuk mengantisipasi agar imunitas tubuh tidak KAJIAN PEMULIHAN EKONOMI
5
menurun dan mudah tertular virus corona. Ahli kesehatan tenaga kerja dari TUV Rheiland, Jerman, Andina Bokmeyer, berpendapat bekerja dari rumah atau work from home menjadi pilihan terbaik saat ini. Epidemiolog dari Griffith University Australia Dicky Budiman berpendapat relaksasi pembatasan sosial berskala besar (PSBB) dengan mengizinkan kembali pelaku usaha beraktivitas harus dilakukan secara bertahap. Pemerintah perlu membuat skala prioritas untuk menentukan sektor usaha yang bisa dibuka lebih cepat, seperti produksi makanan, minuman, obat, dan alat-alat kesehatan. Hal terpenting yang harus dilakukan saat PSBB dilonggarkan, menurut dia, adalah meningkatkan kapasitas pemeriksaan. Sejak diwacanakannya new normal memang tak sedikit yang mendukung pelaksanaannya, tetapi tak sedikit pula yang menentang sebab berkaca pada fenomena yang ada. Menurut Ahmad Yurianto, Juru Bicara Penanganan COVID-19, new normal lebih menitikberatkan perubahan budaya masyarakat untuk berperilaku hidup sehat seperti contohnya menerapkan pola hidup bersih dan sehat (PHBS) yang sudah mulai dibiasakan sejak masa pandemi ini. Selain itu, new normal di bidang kesehatan itu perubahan paradigma pelayanan kesehatan semisal lebih memanfaatkan kecanggihan teknologi (online service) guna efisiensi dan efektivitas dalam pelayanan kesehatan. Penekanannya bukan menghilangkan offline service, tetapi justru meningkatkan pelayanan dengan juga adanya online service (Nurul Fauziyyah, 2020). Berbagai penelitian mengenai dampak COVID-19 terhadap perekonomian dan keberlangsungan usaha sudah mampu menghasilkan berbagai pandangan untuk membangun bermacam-macam kontribusi yang dapat diaplikasikan ataupun memperkaya keilmuan secara teoretis. Berbagai riset terdahulu yang dilakukan dalam melihat hubungan antara perubahan perilaku usaha dan keberlangsungan usaha membuktikan keterkaitannya dalam membangun bidang kewirausahaan. Penelitian ini menyediakan kajian baru bagaimana perubahan perilaku usaha dan keberlangsungan usaha mikro pada masa pandemi COVID-19 khususnya pada era new normal. Hasil survei Institute for Social Economic Digital Indonesia (ISED) menunjukkan fleksibilitas bekerja dari rumah dan bekerja dari kantor menjadi opsi yang dapat dijalankan bersamaan dengan persentase 74 persen. Beberapa perubahan yang sudah terjadi dan ke depan akan terus menjadi kebiasaan masyarakat, yaitu pola dan gaya hidup sehat dan masyarakat akan lebih melek digital. Beberapa perubahan perilaku konsumen KAJIAN PEMULIHAN EKONOMI
6
akibat adanya dampak COVID-19 yang dikenal dengan new normal, seperti yang diprediksi oleh Yuswohady (2020), yang harus diantisipasi oleh pelaku UKM, yaitu: •
The Fall of Mobility, The Rise of Stay at Home: Wabah COVID-19 menurunkan mobilitas dan memaksa orang untuk berdiam diri di rumah.
•
Online-Shopping Widening plus Deepening: From Wants to Needs. Pembelian dengan online shopping mulai bergeser dari produk yang sifatnya keinginan (wants) ke produk yang sifatnya adalah kebutuhan (needs). Belanja online konsumen melebar (widening) dari barang-barang non-esensial ke esensial (daily needs), dan mendalam (deepening), di mana volume pembeliannya makin besar.
•
Food Delivery: From “Indulgence” to “Utility”: Konsumen menghindari eating out dan beralih ke layanan delivery. Selama ini konsumen memanfaatkan layanan delivery untuk jenis makanan “indulgence” yaitu untuk pleasure dan enjoyment (seperti: boba tea, piza, burger, atau ayam geprek) akan bergeser ke “utility” untuk kebutuhan rutin sehari-hari. Dari pemesanan sesekali (occasional) ke pemesanan berulang (habitual/routine).
•
The Comeback of Home Cooking: Memiliki waktu cukup luang di rumah selama pandemi memberikan kesempatan bagi milenial mengasah keahlian baru yaitu masak.
•
Frozen Food: Convenience Solution: Generasi milenial lebih memilih memasak yang simple dan convenient. Maka, frozen food dan kemasan ready to cook akan menjadi pilihan.
•
Going Omni: Pertumbuhan signifikan dari online shopping akibat COVID-19, kemudian brand-brand besar-menengah-kecil mulai hadir dengan platform omni channel-nya sendiri, baik via website atau e-commerce dan tentu physical channels. Mereka tak bisa lagi cuma mengandalkan marketplace besar yang sudah ada.
•
Subscription Model Matters: COVID-19 memaksa konsumen berbelanja online dan dilakukan secara rutin tiap hari atau berkala setiap minggu. Karena kebutuhannya rutin dan terus-menerus, model pembelian berlangganan akan lebih cocok dan efisien.
•
TV Strikes Back: TV menemukan momentumnya kembali. Khususnya smart TV yang memiliki keunggulan dasar yang tak mungkin dimiliki smartphone yaitu layar besar. KAJIAN PEMULIHAN EKONOMI
7
•
Do It Yourself & Self-care at HomeTV Strikes Back: Self-care atau peremajaan diri seperti facial, make-over, adalah tren do it yourself (DIY) yang dapat menjadi kenormalan baru dan pembelian produk-produk self-care secara otomatis mengalami kenaikan.
•
The Century of Self-Distancing: Jika pandemi COVID-19 berlalu, selfdistancing akan tetap menjadi kebiasaan baru. Penggunaan masker, mencuci tangan setiap saat, menjaga jarak fisik, menghindari kerumunan akan menjadi kenormalan baru.
•
Halal becomes Mainstream: Trauma terhadap sumber pandemi COVID-19 dari makanan yang ekstrem membawa hikmah bagi kaum muslim, yaitu meningkatkan kesadaran mengenai pentingnya makanan halal.
•
PayLater Solution: Di tengah kecemasan dan ketidakpastian akibat COVID-19, sebisa mungkin konsumen membatasi atau menunda pengeluaran yang bersifat cash. In time of crisis cash is king. Maka, layanan paylater yang diberikan oleh bank, perusahaan fintech, dan platform ecommerce seperti GoPay, OVO, atau Tokopedia menjadi solusi bagi konsumen untuk berbagai transaksi.
•
Zoomable Workplace at home: Work from home mungkin memunculkan tren baru zoomable workplace di rumah. Melengkapi istilah sebelumnya instagramable, kini ada istilah tempat kerja di rumah yang zoomable sehingga berefek pada konsumsi home-décor.
2.2 Sektor Terdampak Decode ECF Analysis mengurutkan 14 sektor yang terdampak pandemi COVID-19 ke dalam sektor yang berpotensi menang (potential winners) dan sektor yang berpotensi kalah (potential losers) dalam menghadapi krisis ekonomi akibat pandemi ini. Sektor yang berpotensi menang (potential winners) merupakan sektor-sektor yang bertahan bahkan meningkat aktivitas dan keuntungannya pada masa pandemi, seperti medical supply and services, food processing and retail, personal and health care. Sementara, sektor yang berpotensi kalah (potential losers) merupakan sektor-sektor yang terancam keberadaannya, seperti tourism and leisure, aviation and maritime, dan automotives. Sektor-sektor yang termasuk kategori potential losers adalah sektor yang perlu untuk mendapatkan perhatian dan dukungan agar dapat direaktivasi sampai kondisi usaha bisa
KAJIAN PEMULIHAN EKONOMI
8
pulih atau setidaknya lepas dari krisis yang mengancam keberadaannya. Analisis Decode ECF disajikan pada Gambar 2.1.
Sumber: Decode ECF Analysis
Gambar 2.1. Kategori Sektor Terdampak Krisis Pandemi COVID-19 2.2.1 UMKM UMKM adalah sektor yang paling banyak menyumbang pada produk domestik bruto (PDB) negara Republik Indonesia dengan kontribusi UMKM terhadap PDB mencapai 61% per 2020. Beberapa penelitian yang berkaitan dengan perubahan perilaku usaha, keberlangsungan usaha UMKM pada masa pandemi COVID-19. Lenia Tri Putri Nurhidayat (2020) dengan judul “Pengaruh COVID-19 Terhadap Pertumbuhan UMKM di Indonesia� ditinjau dari keilmuan manajemen menjelaskan penyebaran virus COVID-19 memberikan dampak bagi pelaku UMKM di Indonesia.
KAJIAN PEMULIHAN EKONOMI
9
(Sumber: Kementerian Koperasi dan Usaha Kecil dan Menengah)
Gambar 2.2. Kontribusi UMKM Terhadap PDB 2010-2019 Tak hanya itu, sektor pariwisata dan perdagangan juga mengalami penurunan yang drastis, terutama bagi para pedagang kaki lima yang sudah tidak bisa berdagang akibat diberlakukannya pembatasan sosial, dan juga transportasi online. Meskipun begitu, ada beberapa faktor yang membuat UMKM masih bisa bertahan di tengah wabah COVID-19. Pertama, umumnya UMKM yang menghasilkan barang konsumsi dan jasa yang dekat dengan kebutuhan masyarakat. Pendapatan masyarakat yang menurun drastis tidak berpengaruh banyak terhadap permintaan barang dan jasa yang dihasilkan. UMKM malah bisa bergerak dan menyerap tenaga kerja meski jumlahnya terbatas dan dalam situasi COVID-19. Kedua, pelaku usaha UMKM umumnya memanfaatkan sumber daya lokal, baik sumber daya manusia, modal, bahan baku, hingga peralatan. Artinya, sebagian besar kebutuhan UMKM tidak mengandalkan barang impor. Ketiga, umumnya bisnis UMKM tidak ditopang dana pinjaman dari bank, melainkan dari dana sendiri. Peran pelaku UMKM ditengah wabah untuk tetap menjaga pertumbuhan UMKM menjadi sangat penting. Saat ini yang perlu dilakukan pemerintah adalah menahan penyebaran COVID19. Menahan laju penyebaran COVID-19 akan berpengaruh terhadap perekonomian.
KAJIAN PEMULIHAN EKONOMI
10
Penelitian Aknolt Kristian Pakpahan (2020) tentang COVID-19 dan Implikasi Bagi Usaha Mikro, Kecil, dan Menengah. Pandemi COVID-19 memberikan implikasi ekonomi, sosial, dan politik tidak saja negara-negara besar, tetapi hampir seluruh negara di dunia. Indonesia adalah salah satu negara yang terdampak, terutama pada sisi ekonomi. Indonesia yang didominasi oleh usaha mikro, kecil, dan menengah (UMKM) perlu memberikan perhatian khusus terhadap sektor ini karena kontribusi UMKM terhadap perekonomian nasional yang cukup besar. Penelitian Rais Agil Bahtiar (2020) tentang “Dampak COVID-19 Terhadap Perlambatan Ekonomi Sektor UMKM� menegaskan, jumlah kasus COVID-19 yang semakin meningkat melemahkan perekonomian nasional maupun internasional. Berbagai sektor bisnis mengalami perlambatan akibat virus COVID-19. Mulai dari sektor pariwisata, penerbangan, perhotelan, farmasi, alat berat, otomotif, perkebunan hingga pertambangan batu bara. Dalam situasi krisis seperti ini, UMKM dapat menjadi andalan dalam penyerapan tenaga kerja, penggantian produksi barang konsumsi atau setengah jadi. Penelitian ini mengkaji dampak wabah COVID-19 terhadap perlambatan ekonomi sektor UMKM serta melihat upaya pemerintah dalam memperkuat UMKM. Hal yang terdampak oleh COVID-19 dalam UMKM adalah penyerapan produk, ketersediaan bahan baku, dan proses distribusi. Dalam mengatasi hal ini pemerintah memberikan stimulus yang ditargetkan pada industri pariwisata, penambahan cuti bersama juga dilakukan guna mendorong pariwisata, dan restrukturisasi kredit UMKM. Selain itu, call center juga disediakan untuk mendengar laporan dan keluhan pelaku UMKM. DPR RI perlu mendorong pemerintah untuk membangun UMKM di titik-titik bebas COVID-19 dan menjaga daya beli masyarakat untuk menjaga keberlangsungan UMKM. Pemerintah telah mengeluarkan beberapa kebijakan terkait perlambatan ekonomi akibat wabah COVID-19 yaitu dengan memberikan insentif di sektor pariwisata, menambah hari cuti bersama, dan keringanan pembayaran utang bagi pelaku UMKM. Selain itu, pemerintah membuka call center untuk menerima laporan dan pengaduan dari koperasi dan UMKM yang terdampak wabah COVID-19. DPR dengan fungsi pengawasannya perlu mendorong pemerintah untuk memanfaatkan keunggulan geografis ini menjadi peluang apabila pemerintah membangun titik-titik UMKM di daerah bebas COVID-19, terutama apabila bertujuan ekspor. Selain itu, pemerintah juga perlu memberikan stimulus untuk menjaga daya beli masyarakat di tengah krisis ini sehingga KAJIAN PEMULIHAN EKONOMI
11
kemudahan yang diberikan kepada ekonomi dapat terasa manfaatnya. Stimulus tersebut dapat berupa pengurangan tarif listrik dan penurunan harga BBM. ketersediaan bahan produksi seperti bahan baku juga perlu dijamin supaya kegiatan usaha UMKM tidak terganggu secara signifikan dan mampu kembali ke tingkat produksi normalnya secepat mungkin. Peran pemerintah didasari pertolongan untuk reaksi cepat dalam menyelamatkan perkonomian masyarakat yang sangat rapuh. Hal ini berarti pemberian bantuan atau stimuli tanpa mempertimbangkan produktivitas, isu ini yang selanjutnya menjadi perhatian dalam kajian ini. 2.2.2 Transportasi Transportasi merupakan sektor yang bergantung pada kondisi normal. Kebijakan WFH, SFH, dan PSBB, nyata-nyata telah menghentikan operasional armada transportasi pada awal-awal krisis pandemi COVID-19. Berakhirnya PSBB dan diberlakukannya transisi adaptasi kebiasaan baru (AKB) tidak serta merta mendongkrak bisnis tranportasi ke keadaan semula. Diperlukan adanya transformasi usaha di tengah kondisi pandemi COVID-19 saat ini. Perubahan jenis layanan transportasi sangat dituntut dilakukan agar dapat segera melakukan pivot shifting. Sektor transportasi terdiri atas angkutan darat, udara, dan laut. Selama masa pandemi COVID-19, semua subsektor transportasi menghadapi permasalahan inti yang sama yaitu berkurangnya penumpang yang berakibat pada tersendatnya operasional moda transportasi tersebut. Hal ini tentunya menimbulkan kerugian, baik materi maupun imateri. Ketakutan akan penyebaran COVID-19 di dalam moda transportasi, terminal, bandara, stasiun, menjadi penyebab dari berkurangnya penumpang. 2.2.3 Pariwisata dan Ekonomi Kreatif Terdapat 4 subsektor dalam sektor pariwisata dan ekonomi kreatif yang paling terdampak pandemi COVID-19, yaitu perhotelan, teknologi informasi, musik dan seni pertunjukan, dan film dan fotografi. Jenis usaha pada subsektor perhotelan yang terkenal terdampak pandemi yaitu hotel dan agen travel. Permasalahan yang dihadapi oleh kedua usaha tersebut yaitu (1) tamu yang berkurang; (2) pemberlakuan penutupan/lockdown hotel; (3) kurangnya promosi dan informasi terkait pariwisata pasca relaksasi PSBB; (4) kebijakan pemerintah tentang kegiatan pesta masih dibatasi sebatas akad nikah; dan (5) kegiatan-kegiatan rapat atau jamuan di instansi pemerintah maupun swasta masih dibatasi. Persoalan-persoalan tersebut telah memberikan efek negatif terhadap usaha KAJIAN PEMULIHAN EKONOMI
12
perhotelan sehingga diperlukan adanya saran dan prasarana pendukung usaha guna mereaktivasi usaha tersebut. Teknologi informasi merupakan subsektor yang terdampak positif pandemi COVID19. Selama pandemi, teknologi informasi menjadi salah satu kunci keberlangsungan kegiatan di segala lini. Startup tech apps industry merupakan salah satu potential winners dalam menghadapi pandemi ini. Terdapat peningkatan produktivitas usaha dari sektor ini. Event organizer dan event management merupakan dua jenis usaha pada sektor musik dan seni pertunjukan yang terdampak pandemi COVID-19. Mereka tidak dapat menyelenggarakan acara karena adanya larangan mengundang kerumunan. Banyak kegiatan yang ditunda bahkan dibatalkan karena pandemi ini. Jenis usaha yang terkena dampak negatif yaitu bioskop, event organizer, event management, dan konsultan. Permasalahan yang dihadapi yaitu adanya larangan mengundang kerumunan, rasa khawatir bila acara dilakukan indoor, dan belum adanya regulasi streaming/on demand. 2.2.4 Manufaktur Alat kesehatan merupakan subsektor yang terdampak langsung pandemi. Jenis usaha yang terdampak yaitu APD, alat kesehatan dasar (masker, hand sanitizer, disinfektan), sepeda listrik dan server lokal. Permasalahan yang dihadapi, yaitu (1) kekurangan alat kesehatan dasar untuk pencegahan COVID-19, (2) regulasi tentang manufaktur teknologi kesehatan, (3) permintaan yang tinggi, tetapi rendah kandungan tingkat kandungan dalam negeri/TKDN, (4) sebanyak 80% tenaga kerja manufaktur di Jawa Barat dirumahkan, (5) purchasing manager’s index (PMI) manufaktur Indonesia yang turun pada bulan April 2020 hingga menyentuh angka 27,5. Operasionalisasi sektor manufaktur pada masa pandemi COVID-19 didasarkan pada Surat Edaran Menteri Perindustrian No. 4 Tahun 2020 tentang pelaksanaan operasional pabrik dalam masa kedaruratan kesehatan masyarakat Corona Virus Disease 2019 (COVID-19). 2.2.5 Konstruksi
Subsektor yang juga terkena dampak yaitu badan usaha jasa konstruksi dengan
jenis usaha developer dan subkontraktor. Permasalahan yang dihadapi yaitu: 1. Pembatalan pekerjaan jasa konstruksi dan konsultasi yang bersumber dari APBN, APBD provinsi, APBD kabupaten/kota sejak diberlakukannya PSBB.
KAJIAN PEMULIHAN EKONOMI
13
2. Tenaga kerja dari badan usaha jasa konstruksi (Jabar) yang terdiri atas: kecil 12.416, menengah: 2.961; dan besar: 303 badan usaha diperkirakan lebih 150.000 pekerja tidak ada pekerjaan. 3. Tenaga kerja badan usaha jasa konsultasi (Jawa Barat) jumlah total tenaga kerja terdampak: 17.927 orang. Sektor konstruksi mengalami sedikit perlambatan dan memerlukan dukungan sarana dalam hal penyediaan kelengkapan kesehatan di lingkungan perusahaan konstruksi, di tempat kerja (lokasi proyek), sarana transportasi khusus pekerja konstruksi, dan tempat tinggal (rumah) bagi pekerja di sekitar proyek. Terdapat 2 (dua) kebijakan terkait sektor konstruksi, yaitu Surat Menteri Keuangan RI No S-247/MK.07/2020 terkait Kebijakan Penghentian Atas Seluruh Proses Pengadaan Barang/ Jasa Untuk Seluruh Jenis/Bidang/Subbidang DAK Fisik TA 2020 dan Surat Edaran Sekretaris Daerah Provinsi Jawa Barat Nomor: 903/57/BPKAD tentang Penundaan Pelaksanaan Kegiatan dan Pencairan Belanja Daerah pada APBD. 2.2.6 Agrikultural Agrikultural merupakan sektor dengan pertumbuhan ekonomi yang baik pada triwulan II/2020. Agrikultural termasuk potential winner dalam mengahadapi krisis pandemi COVID-19. Dibandingkan dengan lima sektor lainnya, agrikultural adalah sektor yang mampu bertahan bahkan meningkat produktivitasnya di tengah krisis pandemi. Meskipun demikian, terdapat subsektor yang perlu mendapatkan perhatian lebih dalam rangka pemulihan ekonomi. Subsektor yang dimaksud adalah subsektor pangan dan hortikultura dengan jenis usaha padi, jagung, sayuran dan buah-buahan; dan perikanan dengan jenis usaha perikanan darat. Permasalahan yang dihadapi subsektor tersebut yaitu sifat produksi pertanian musiman, cepat busuk, dan cepat rusak sehingga perlu tempat yang besar dan tersebar.
3 PERKEMBANGAN PENANGANAN PANDEMI Pandemi COVID-19, menurut Organisasi Kesehatan Dunia (WHO), belum akan hilang dalam beberapa waktu ke depan. Hal ini tentunya menjadi suatu tantangan bagi berbagai pihak untuk mengatasi berbagai krisis yang diakibatkan oleh pandemi ini. Hal ini menimbulkan ketakutan luar biasa pada masyarakat. Dengan demikian, pemerintah dan juga organisasi internasional seperti PBB dan jajarannya mengeluarkan kebijakan KAJIAN PEMULIHAN EKONOMI
14
penanggulangan pandemi COVID-19 dalam bidang kesehatan dan bidang lainnya. Berbagai upaya dilakukan untuk mencegah penyebaran COVID-19 yang sangat cepat dan sulit terdeteksi.
3.1 Respons Cepat ITB pada Masa Krisis Awal Institut Teknologi Bandung (ITB) melalui Lembaga Penelitian dan Pengabdian Masyarakat (LPPM), sejak bulan April 2020, telah melaksanakan 16 program pengabdian kepada masyarakat. Tujuan utama program ini adalah memberi solusi untuk penanganan COVID-19 yang mendesak. Respons ITB ini antara lain dengan membuat ventilator multipengguna, purwarupa mobile disinfectan untuk iradiasi ultraviolet, kabin sterilisasi masker N-95, kontainer pembersih APD dengan gas ozon, memproduksi ribuan APD dan ventilator Vent-I yang telah didistribusikan ke berbagai rumah sakit di Indonesia, situs web konsultasi psikologi melalui psikoterasi seni, artificial intelligence untuk mendeteksi COVID-19 menggunakan citra CT-Scan dan X-Ray, Model AI-Vision untuk pemantauan masyarakat dalam kondisi pandemi, pengembangan model, digital home untuk work/school from home, pengembangan model epidemiologi berskala Jawa Barat dan nasional. Program-program dan produk-produk tersebut merupakan bentuk kontribusi ITB dalam merespons krisis pandemi COVID-19 di awal masa krisis. Kontribusi ITB hingga saat ini juga menghasilkan berbagai program penelitian maju bagi penanggulangan COVID-19 tengah dijalankan melalui kerja sama dengan Ristek/BRIN. Dalam rangka menelaah lebih lanjut kontribusi ITB, dibentuk satuan tugas yang akan mempelajari lebih lanjut keadaan yang diakibatkan pandemi ini dan mengusulkan inisiatif-inisiatif yang dapat membantu pemulihan ekonomi baik dalam usaha meningkatkan konsumsi masyarakat, belanja pemerintah, investasi, maupun usaha-usaha meningkatkan prestasi dunia usaha. Usulan inisiatif dapat berupa usaha yang menjawab kebutuhan jangka pendek yang mendesak maupun kebutuhan jangka panjang dalam mencapai ekonomi Indonesia yang lebih baik.
3.2 Stimulus dan Insentif Pemerintah Pandemi COVID-19 menjadi pukulan keras bagi tenaga kerja Indonesia. Jumlah pengangguran pada Agustus 2020 sebanyak 9,77 juta orang. Jumlah itu lebih tinggi dibandingkan dengan periode yang sama pada 2019, yaitu sebanyak 7,10 juta orang. KAJIAN PEMULIHAN EKONOMI
15
Angka pengangguran itu hanya berasal dari angkatan kerja yang menganggur. Pada kenyataannya, terdapat orang yang bekerja paruh waktu dan setengah menganggur. Jika dilihat secara keseluruhan, jumlah orang yang bekerja tidak penuh atau tidak bekerja sebanyak 58,56 juta orang. Dalam mengatasi hal ini pemerintah memberikan stimulus yang ditargetkan pada industri pariwisata, penambahan cuti bersama juga dilakukan guna mendorong pariwisata, dan restrukturisasi kredit UMKM. Selain itu, call center juga disediakan untuk mendengar laporan dan keluhan pelaku UMKM. DPR RI perlu mendorong pemerintah untuk membangun UMKM di titik-titik bebas COVID-19 dan menjaga daya beli masyarakat untuk menjaga keberlangsungan UMKM. Pemerintah telah mengeluarkan beberapa kebijakan terkait perlambatan ekonomi akibat wabah COVID-19 yaitu dengan memberikan insentif di sektor pariwisata, menambah hari cuti bersama, dan keringanan pembayaran utang bagi pelaku UMKM. Selain itu, pemerintah membuka call center untuk menerima laporan dan pengaduan dari koperasi dan UMKM yang terdampak wabah COVID-19. DPR dengan fungsi pengawasannya perlu mendorong pemerintah untuk memanfaatkan keunggulan geografis ini menjadi peluang apabila pemerintah membangun titik-titik UMKM di daerah bebas COVID-19, terutama apabila bertujuan ekspor. Selain itu, pemerintah juga perlu memberikan stimulus untuk menjaga daya beli masyarakat di tengah krisis ini sehingga kemudahan yang diberikan kepada ekonomi dapat terasa manfaatnya. Stimulus tersebut dapat berupa pengurangan tarif listrik dan penurunan harga BBM. ketersediaan bahan produksi seperti bahan baku juga perlu dijamin supaya kegiatan usaha UMKM tidak terganggu secara signifikan dan mampu kembali ke tingkat produksi normalnya secepat mungkin. Pemerintah meyakini, tahun 2021 akan menjadi titik balik perekonomian Indonesia yang melesu pada 2020 akibat pandemi COVID-19. Pada Outlook Perekonomian Indonesia 2021, pemerintah optimistis mampu memanfaatkan peluang dan menjadikannya sebagai momentum kebangkitan ekonomi nasional. Data Kementerian Tenaga Kerja menunjukkan, penduduk usia kerja yang terdampak pandemi COVID-19 sebanyak 29,12 juta orang atau sekitar 14,28 persen dari total penduduk usia kerja sebanyak 203,97 juta orang. Mereka adalah orang yang menganggur karena pandemi (2,56 juta orang), bukan angkatan kerja karena COVID-19 (0,76 juta orang), tidak bekerja sementara karena pandemi (1,77 juta orang), dan orang yang bekerja dengan KAJIAN PEMULIHAN EKONOMI
16
pengurangan jam kerja (24,03 juta orang). Kementerian Tenaga Kerja berharap persoalan ini bisa diselesaikan dengan UU Cipta Kerja yang kini tengah disusun Rancangan Peraturan Pemerintah.
3.3 Pemulihan Ekonomi Nasional Kementerian Koordinator Perekonomian pada tahun 2021 akan fokus pada pemulihan ekonomi nasional dan global, penguatan rupiah dan pasar saham 2021, perbaikan harga-harga komoditas, serta perluasan akses pasar dan investasi asing langsung melalui penandatanganan kerja sama internasional. Secara global, perekonomian selama 2020 terkontraksi hingga -5,2 (World Bank Outlook). Namun, diprediksi akan rebound pada 2021. IMF bahkan memprediksi pertumbuhan ekonomi bisa mencapai 5,2. Indikator lainnya juga diprediksi akan membaik pada 2021. Indeks proyeksi PDB beberapa negara diprediksi meningkat pada 2021, termasuk Indonesia. Purchasing managers' index (PMI) yang merupakan indeks arah tren ekonomi di sektor manufaktur dan jasa, secara global diprediksi meningkat ke level ekspansi. Kondisi itu juga diprediksi terjadi di Indonesia dengan PMI lebih dari 50. Pemerintah meyakini Indonesia telah melewati titik terendah perekonomian akibat badai pandemi ini. Pertumbuhan ekonomi Indonesia terkontraksi -3,49 persen (yoy). Kondisi itu lebih baik dibandingkan dengan negara lain seperti Jerman, Singapura, Filipina, Meksiko, dan Spanyol yang terkontraksi lebih dari 4 persen. Dari segi neraca pembayaran, transaksi berjalan Indonesia pertama kalinya surplus sebesar USD 964 juta atau 0,36 persen terhadap PDB sejak satu dekade terakhir. Kondisi ini didukung oleh neraca perdagangan Indonesia yang masih surplus di bulan Oktober dan cadangan devisa yang masih tinggi. Optimisme pemerintah pusat ini juga didasari tingkat konsumsi rumah tanggga yang mulai mengalami perbaikan pada kuarter ketiga 2020. Pemerintah meyakini, konsumsi rumah tangga sebagai driver utama pertumbuhan ekonomi Indonesia membaik seiring pulihnya daya beli masyarakat yang ditopang kebijakan pemulihan ekonomi nasional. Konsumsi rumah tangga yang sempat merosot hingga -5,52 pada Q2 2020, membaik menjadi -4,04 pada Q3. BPS mencatat, indeks keyakinan konsumen juga terus meningkat, bahkan lebih baik jika dibandingkan pada Maret-April 2020 saat awal KAJIAN PEMULIHAN EKONOMI
17
pandemi. Sektor transportasi dan komunikasi, serta restoran dan hotel yang mengalami penurunan paling tinggi mulai menggeliat pada September 2020. Sektor lain, seperti makan minum, pakaian, perlengkapan, pendidikan dan kesehatan meski sempat mengalami penurunan, tetapi tak sampai negatif. Sektor utama yang berpengaruh pada PDB juga menunjukkan positif. Sektor utama yang pulih antara lain industri pengolahan, pengadaan listrik dan gas, transportasi dan pergudangan, konstruksi, perdagangan besar dan eceran, serta penyediaan akomodasi dan makan minum. Beberapa sektor juga terlihat tumbuh signifikan selama pandemi ini. Antara lain informasi dan komunikasi, jasa kesehatan dan kegiatan sosial, pertanian, dan jasa pendidikan. Optimisme itu juga tampak dari pasar saham. Pada 21 Desember 2020, IHSG ditutup pada level 6,165.62 atau menguat 1% dibandingkan dengan hari sebelumnya. IHSG telah melewati level 6,000 kembali ke kondisi sebelum COVID-19. IHSG telah mengalami kenaikan sebesar 9,86%. Nilai tukar rupiah juga hanya terdepresiasi sebesar 0,07%. Pada 21 Desember 2020, nilai tukar rupiah ditutup di level Rp 14,130 atau terdepresiasi sebesar -0,14%. Nilai tukar ini mendekati level sebelum pandemi COVID-19. Harga komoditas di pasar global mulai menunjukkan kenaikan. Minyak mentah, batu bara, aluminium, nikel, gas alam, karet, dan minyak mentah menunjukkan kenaikan. Hal ini menjadi peluang bagi perekonomian Indonesia. Selanjutnya, Indonesia berharap mampu memperluas akses pasar dan meningkatkan investasi asing langsung (FDI) melalui perundingan kerja sama internasional. Misalnya kerja sama dagang melalui RCEP (regional comprehensive economic partnership) secara luas oleh seluruh negara ASEAN dan 5 mitra dagang besar, Indonesia-EFTA, CEPA-Australia, CEPA Indonesia-Korea, serta fasilitas GSP (generalized system of preference) akan ditingkatkan menjadi LTA (limited trade agreement) untuk mendorong kinerja ekspor. Kerja sama internasional ini diharapkan bisa meningkatkan akses pasar produk ekspor Indonesia. Kementerian Koordinator Perekonomian telah membuat strategi untuk memanfaatkan peluang pemulihan ekonomi di 2021, yaitu dengan: •
Vaksinasi COVID-19. Vaksinasi menjadi game changer dalam pemulihan ekonomi nasional. Program vaksinasi penting untuk memunculkan optimisme, KAJIAN PEMULIHAN EKONOMI
18
membangkitkan rasa aman, dan membangun kembali kepercayaan masyarakat untuk melakukan aktivitas ekonomi-sosial. Pemerintah akan memberikan vaksinasi gratis kepada seluruh masyarakat Indonesia. Targetnya 70 persen penduduk bisa divaksin untuk bisa mencapai herd immunity. Pelaksanaannya akan mengacu pada Petunjuk Teknis Pelayanan Vaksinasi COVID-19 yang dibuat oleh Kementerian Kesehatan. •
Melanjutkan Program Pemulihan Ekonomi Nasional (PEN). Pada 2021, program ini akan memberi prioritas pada perlindungan sosial dan program sektoral oleh pemda, padat karya, dan pengembangan ICT. Untuk itu, pemerintah menyiapkan anggaran Rp 372,3 triliun. Sektor kesehatan dianggarkan sebesar Rp 25,4 triliun, perlindungan sosial sebesar Rp 110,2 triliun, sektoral kementerian lembaga dan pemerintah daerah sebesar Rp 152,4 triliun (termasuk ICT sebesar Rp 19,4 triliun), UMKM sebesar Rp 48,8 triliun, pembiayaan korporasi Rp 14,9 triliun, dan insentif usaha sebesar Rp 20,4 triliun.
•
Omnibus Law Cipta Kerja. Aturan ini diyakini mampu memperbaiki iklim investasi dan perdagangan selama 40 tahun terakhir. Tujuannya untuk meningkatkan investasi, mendorong penciptaan lapangan kerja, dan mengurangi kemiskinan.
•
Keberpihakan Kebijakan Ekonomi pada UMKM. Pemerintah akan memberikan kemudahan-kemudahan bagi UMKM. Antara lain lewat UU Cipta Kerja dan sertifikasi halal untuk UMK tidak dikenakan biaya. Pemerintah juga akan melakukan pembinaan UMK dengan mendorong digitalisasi UMKM agar mampu memperluas pasar dan meningkatkan produksinya melalui kerja sama dengan berbagai platform e-commerce. Program lainnya, pemerintah akan membuat perluasan program pemberian stimulus KUR yang sudah terealisasi sebesar Rp 180,1 triliun pada 14 Desember 2020 (94,79% dari target) yang diberikan kepada 5,62 juta debitur.
•
Penyusunan Daftar Prioritas Investasi (DPI)/Positive List. Pemerintah memberikan sentimen positif kepada dunia usaha dengan menetapkan kebijakan pengaturan bidang usaha yang lebih terbuka dan prioritas. Pemerintah bermaksud memberikan kepastian bahwa pada prinsipnya semua bidang usaha terbuka bagi penanaman modal, kecuali yang dinyatakan tertutup oleh undangundang. Pemerintah juga memberi informasi tentang arah kebijakan investasi KAJIAN PEMULIHAN EKONOMI
19
Indonesia dengan menetapkan bidang usaha yang menjadi prioritas. Meski begitu, pemerintah
berjanji
untuk
tetap
memperhatikan
perlindungan
dan
pemberdayaan UMKM. •
Lembaga Pengelolaan Investasi (LPI)/Sovereign Wealth Fund (SWF). Dengan pembentukan LPI, pemerintah berharap bisa mendapat kepercayaan investor global. Lembaga ini juga bertujuan untuk mengintegrasikan kantong-kantong investasi pemerintah yang selama ini tersebar di banyak tempat. Selain itu, mengantisipasi kebutuhan pembiayaan infrastruktur terutama yang dibiayai utang jangka pendek sehingga bisa digeser dengan pembiayaan dari SWF dan berjangka panjang. Strategi pengungkit pertumbuhan lainnya, termasuk program ketahanan pangan, pengembangan kawasan industri, Mandatory B30, padat karya, termasuk juga pengembangan ekonomi digital. Menurut pemerintah, pembangunan ekosistem digital penting untuk akselerasi transformasi ekonomi digital.
3.3.4 Kebutuhan Percepatan Teknologi dari Pelaku Usaha Data dari Badan Koordinasi Penanaman Modal (BKPM) menunjukkan, sepanjang JanuariSeptember 2020, penanaman modal dalam negeri tumbuh 9,3%. Akan tetapi, penanaman modal asing (PMA) turun hingga 5,1%. Pelaku usaha berharap kemudahan berusaha bisa meningkat pada 2021 sehingga bisa mendongkrak investasi. Pandemi ini membuat pelaku usaha menyadari tingginya kebutuhan akan tenaga kerja yang menguasai teknologi. Setelah terlepas dari tekanan pandemi, tenaga kerja ahli di bidang teknologi akan sangat diperlukan. Survei Badan Perencanaan Ketenagakerjaan Kementerian Tenaga Kerja tahun 2020 menunjukkan, teknologi menempati posisi tertinggi bidang keahlian yang diperlukan para pelaku usaha (28,2%). Disusul dengan pelayanan dan jasa (14,8%), serta teknisi (14,5%). Kamar Dagang dan Industri (Kadin) Indonesia berpendapat ada beberapa hal yang bisa membantu pemulihan dunia usaha ada 2021 mendatang, yaitu: 1. Percepatan vaksinasi untuk mengurangi ketidakpastian dan keraguan bagi pengusaha untuk melakukan ekspansi. 2. Realisasi stimulus terus digenjot, tidak terlalu kaku agar permintaan dan penawaran bisa meningkat signifikan. KAJIAN PEMULIHAN EKONOMI
20
3. Pinjaman modal kerja untuk UMKM dan korporasi dengan bunga rendah dan jangka waktu minimal sampai pandemi berakhir. 4. Percepatan ekonomi digital guna mendongkrak penjualan, terutama UMKM dan pelaku ekonomi di perdesaan yang selama ini belum memanfaatkan teknologi digital. 5. Percepatan implementasi UU Cipta Kerja, termasuk penerbitan PP, perpres, dan permen pada awal 2021 yang isinya sesuai dan tidak mereduksi pasal-pasal dalam UU Cipta Kerja. Kelas menengah ke atas menunggu perkembangan vaksin COVID-19 untuk mengembalikan kepercayaan berbelanja. Pada kalangan menengah, masyarakat kehilangan pendapatan sehingga terpaksa menabung dan menurunkan gaya hidupnya. Pada kelas atas, kekhawatiran akan pandemi yang mengakibatkan resesi membuat mereka cenderung menabung di bank. Sementara untuk kelas bawah, Kadin berharap pemerintah bisa memperluas bantuan langsung tunai (BLT), bantuan sosial, dan sembako.
4
IDENTIFIKASI KEBUTUHAN PENANGANAN Gambaran umum dampak COVID-19 terhadap perekonomian, di mana peran
pemerintah didasari pertolongan untuk reaksi cepat dalam menyelamatkan perkonomian masyarakat. Hal ini berarti pemberian bantuan atau stimulus dilakukan tanpa mempertimbangkan produktivitas, isu ini yang selanjutnya menjadi perhatian dalam kajian ini. Untuk mengeksaminasi isu pemulihan ekonomi, Satgas KPEN dibagi menjadi 3 kelompok kerja (pokja) yang terdiri atas Pokja Kebijakan Pemulihan Ekonomi, Pokja Sarana dan Prasarana Menunjang Usaha, dan Pokja Reaktivasi Usaha dan Industri. Masing-masing pokja melakukan diskusi, menyusun matriks, dan kajian sesuai dengan tugas dan fungsi pokja masing-masing yang hasilnya didiskusikan lebih lanjut dalam forum besar.
4.1 Low Touch Economy Untuk menganalisis dampak COVID-19 terhadap perekonomian nasional dan sektor usaha dianalisis secara deskriptif baik dan untuk menganalisis dan mengidentifikasi kebijakan selama masa darurat pandemi terhadap kegiatan ekonomi, sosial, dan kesehatan menggunakan matriks pada Tabel 4.1 yang mengidentifikasi KAJIAN PEMULIHAN EKONOMI
21
dampak kebijakan selama masa darurat pandemi terhadap aspek sosial dan kesehatan masyarakat dan dampak terhadap kegiatan ekonomi. Tabel 4.1. Matriks Dampak pada 4 dan 3 Kategori Efek Social Distancing
Pembatasan Berkumpul
Pembatasan Perjalanan
Kesadaran Kesehatan
PHK Massal
Bangkrut Massal
Terganggunya Rantai Pasok
Pembatasan belanja retail
Peniadaan seremonial
Pariwisata lokal tutup
Kesadaran hidup sehat meningkat
Kehilangan pendapatan
Pendapatan hilang (suppliers)
Rantai pasok lokal meningkat
Work from home
WFH
Tutup kota
Perilaku higienis meningkat
Memikirkan karier
Bentuk baru
Berebut resources yang terbatas
Minimalisasi interaksi
Jam buka usaha
Liburan berkurang
Penggunaan transportasi umum turun
Menghentika n rekrutmen
PHK
Ada resources yang terbuang
Redesign infrastruktur
Acara hiburan turun
Karantina 2 minggu
Perusahaan perhatian dengan higenis
Mencari stabilitas
Bailout
Surat keterangan sehat
Fokus ke kesehatan pribadi
Kehilangan pendapatan
Pendapatan hilang (suppliers)
Dianggap imun
Rantai pasok lokal meningkat
Keadaan terdampak di atas sering kali disebutkan sebagai suatu keadaan ekonomi baru yang dinamakan ekonomi dengan rendah interaksi langsung (low touch economy). Selanjutnya pokja mengumpulkan ide-ide awal tentang kegiatan bisnis, inovasi, dan teknologi yang dapat berperan dalam kondisi low touch economy tersebut atau bahkan sudah diterapkan di tempat lain. Proses diskusi dan identifikasi tergambar dalam matriks di bawah ini. KAJIAN PEMULIHAN EKONOMI
22
Tabel 4.2. Matriks Usulan dan Inisiatif Bisnis, Inovasi, dan Teknologi terkait Low Touch Economy
Usulan Awal - Membuat festival pariwisata. - Personal-distancing layout redesign.
Bisnis
- Campaign Design. - Online marketplace - Marketing/online training - Creative products market place platform. - Creativepreneurship development platform. - Biopreneurship creation platform.
Inovasi
- Mendirikan pusat bisnis komersial yang mendatangkan pengunjung dan memanfaatkan teknologi ITB, seperti “Rancangan Museum Digital Indonesia�. - Melaksanakan Exhibition Commercial (Keramik, Tekstil, Lukisan). - APD untuk pekerja industri terkait - Disinfectant tool media. - Wearable device
Teknologi
Komersialisasi hasil lab ITB dengan meningkatkan kerja sama industri (hasil Lan Biomedical Engineering untuk menggantikan impor perangkat kesehatan)
Berangkat dari matriks low touch economy, Satgas Kajian PEN mengembangkan kajian dengan mengidentifikasi sektor-sektor yang terdampak oleh pandemi dan mencoba mencari solusi yang sesuai kelompok kerja masing-masing, yaitu Pokja 1 mengkaji topik Kebijakan Pemulihan Ekonomi, Pokja 2 mengkaji topik Sarana dan Prasarana Menunjang Usaha, dan Pokja 3 mengkaji topik Reaktivasi Usaha dan Industri.
4.2 Percepatan Pemulihan Pertumbuhan ekonomi yang melambat menjadi masalah bagi pemerintah pusat dan daerah. Dengan demikian, perlu dibuat kebijakan ekonomi yang dapat membangkitkan KAJIAN PEMULIHAN EKONOMI
23
dan memulihkan kondisi ekonomi nasional akibat pandemi COVID-19. Satuan Tugas Pemulihan Ekonomi Nasional dibentuk oleh pemerintah pusat untuk menanggulangi dan mempercepat pemulihan ekonomi nasional mengulas tahapan awal dampak pandemi COVID-19 terhadap krisis ekonomi melalui tiga tahapan, yaitu 1. Penyelamatan (P1), 2. Pemulihan (P2), dan 3. Penormalan (P3). Respons pemerintah terhadap tahap P1 didasari oleh kondisi ekonomi pada masa awal krisis sangat rapuh dan memerlukan pertolongan yang sangat segera tanpa mempertimbangkan produktivitas sehingga kebijakan yang diambil adalah bantuan-bantuan instan berupa subsidi bunga, insentif pajak, penjaminan kredit modal kerja, stimulus kredit hingga bantuan langsung tunai yang diperuntukkan bagi UMKM. Untuk koperasi, pemerintah memberikan bantuan berupa insentif pajak hingga penempatan dana pemerintah. Berdasarkan hasil diskusi dari 3 kelompok kerja Satgas Kajian PEN ITB, terdapat 6 sektor prioritas pemulihan ekonomi, yaitu: (1) transportasi, (2) pariwisata dan ekonomi kreatif, (3) manufaktur, (4) konstruksi, (5) UMKM/perdagangan, dan (6) agrikultural. 4.2.1 UMKM Tidak ada satu pun negara yang dapat memprediksi kapan pandemi COVID-19 ini akan berakhir. Cara sederhana beradaptasi dan menghadapi pandemi ini adalah dengan menyiapkan strategi-strategi jangka pendek dan jangka panjang sambil terus berharap vaksin virus COVID-19 segera ditemukan dan diproduksi massal. Kebijakan jangka pendek yang dapat diterapkan adalah bantuan keuangan baik dalam bentuk pinjaman lunak atau bantuan tunai langsung dengan melibatkan pemerintah dan sektor swasta. Sementara strategi jangka panjang difokuskan pada pengenalan dan penggunaan teknologi digital bagi UMKM sekaligus persiapan untuk memasuki era Industri 4.0. Pemodalan adalah salah satu kendala dalam UMKM. Usulan untuk pemodalan UMKM ini adalah terobosan pemodalan melalui pasar saham/bursa UMKM. Untuk UMKM, perlu mendapatkan perkecualian dalam kepemilikan saham di bawah 300 pemegang saham seperti tertuang dalam Undang-Undang No. 8/1995. Perlu aturan khusus untuk perusahaan publik UMKM atau revisi dalam perundangan perusahaan publik UMKM memperbaiki Undang-Undang No. 8/1995 khususnya untuk UMKM Pasar merupakan subsektor yang terdampak paling parah oleh pandemi COVID19. Terdapat dua jenis usaha pasar yang terdampak, yaitu pasar tradisional dan pasar KAJIAN PEMULIHAN EKONOMI
24
modern (supermarket dan mal). Permasalahan yang dihadapi oleh pasar tradisional yaitu kondisi pasar gelap dan lembap, waktu buka 24 jam, dan jarak antarpedagang yang terlalu dekat. Sementara, persoalan yang dihadapi oleh pasar modern, yaitu sirkulasi udara yang kurang dan pengunjung yang padat. Untuk dapat menghadapi permasalahan tersebut, diperlukan sarana dan prasarana pendukung. Untuk pasar tradisional, sarana dan prasarana yang harus diperhatikan adalah: (1) Perlunya sirkulasi udara dan mudah masuk sinar UV; (2) Menyediakan kios-kios diatur jaraknya dan memakai sekat antarkios; (3) Pasar tradisional sehat bebas COVID-19; (4) membuat pasar tradisional virtual/marketplace pasar tradisional/UMKM; (5) Teknologi pengukur suhu panas otomatis dalam pasar; (6) Software atau alternatif pembayaran selain uang seperti, GoPay, OVO, dengan teknologi QR Code atau kartu. Untuk pasar modern, beberapa memerlukan penanganan yang sama dengan pasar tradisional dalam hal sirkulasi udara dan perlengkapan protokol kesehatan. Namun, pasar modern perlu tambahan dalam pemberian marka-marka yang dilengkapi dengan sensor/detektor penerapan standar protokol kesehatan. Ada baiknya juga disediakan robot untuk pelayanan transaksi secara otomatis. Pada masa pandemi COVID-19, protokol AKB di pasar tradisional mengacu pada Surat Edaran Kementerian Perdagangan Republik Indonesia No. 12 Tahun 2020 tentang Pemulihan Aktivitas Perdagangan yang Dilakukan pada Masa Pandemi COVID-19 dan New Normal, dan Peraturan Gubernur Jawa Barat No. 46 Tahun 2020 tentang Pedoman Pembatasan Sosial Berskala Besar secara Proporsional sesuai Level Kewaspadaan Daerah Kabupaten/Kota sebagai Persiapan Pelaksanaan Adaptasi Kebiasaan Baru untuk Pencegahan dan Pengendalian COVID-19. Terdapat beberapa usulan kebijakan yang ditujukan, baik kepada pemerintah daerah maupun pemerintah pusat, yaitu: Usulan kebijakan untuk pemerintah daerah: (1) Pasar tradisional: (a) pasar di area terbuka; (b jam operasional pasar dari pukul 7.00 - 15.00; (c) pembatasan jarak; dan (d) sampling rapid test tiap 2 minggu. (2) Pasar modern: (a) pasar dilengkapi inhaust fan yang diaktifkan 10 menit per jam; (b) pembatasan pengunjung; (c) rekayasa aliran udara di dalam gedung. KAJIAN PEMULIHAN EKONOMI
25
Usulan kebijakan untuk pemerintah pusat adalah pembuatan pasar dan pameran virtual atau online untuk ekspor dan promosi produk Indonesia di seluruh dengan melibatkan ITPC (Indonesia Trade Promotion Center) Departemen Perdagangan di seluruh negara, membentuk tim pembuat pasar digital untuk produk, dan memberikan insentif bagi pemilik toko online. Usulan action plan untuk reaktivasi usaha sektor UMKM/perdagangan subsektor pasar, yaitu: (1) Sosialisasi untuk program inisiasi/pembangkitan peningkatan ekspor ke Kementerian Perindustrian, Kementerian Perdagangan, dan Kementerian Luar Negeri; (2) Pembuatan ruang pameran online produk Indonesia di Kementerian Perindustrian; (3) Sosialisasi pasar yang aman dan sehat terhadap risiko penularan COVID-19 kepada pemerintah kota dan pemerintah daerah; (3) Membuat model pasar hybrid terintegrasi fisik dan online/360 (Contoh: Pasar Yiwu); (4) Kebijakan investasi yang mendukung peran UMKM memasuki ekosistem digital; (5) Platform digital/katalog digital untuk program onboarding pagi UMKM juga sebagai program proteksi dan afirmasi seperti pasar digital bagi BUMN untuk belanja langsung ke UMKM dengan konsep B2B (Contoh: PaDI Kemenkop UMKM); (6) Membuat pelatihan UMKM yang berbasis teknologi (IoT); (7) Memberikan pelatihan manajemen usaha dengan menggunakan pembukuan berbasis digital; dan (8) Pengembangan lanjut Rumah WA (pasar online), pengembangan WhatsApp untuk marketplace. 4.2.2 Transportasi Terdapat 3 subsektor pada sektor transportasi yaitu angkutan darat, angkutan udara dan angkutan laut. 1. Angkutan Darat. Angkutan kota (angkot), bus (antarkota dan antarprovinsi) dan kereta api adalah 3 jenis usaha angkutan darat yang terdampat krisis pandemi COVID-19. Permasalahan yang dihadapi oleh ketiga jenis usaha tersebut yaitu jumlah penumpang yang berkurang, yang berakibat buruk pada operasional bisnis tersebut. Meskipun demikian, terdapat beberapa masalah yang hanya dihadapi oleh masing-masing jenis usaha tersebut. Kebijakan terkait dengan moda transportasi tersebut juga berbeda-beda, didasarkan pada wewenang pemerintah terkait penanganan sektor tersebut.
KAJIAN PEMULIHAN EKONOMI
26
a.
Angkutan kota (angkot, bus kota). Angkutan kota (angkot, bus kota) adalah moda transportasi yang menghubungkan antarwilayah di dalam kota. Belum diadopsinya protokol kesehatan pada kendaraan angkot menjadi masalah tersendiri bagi moda transportasi tersebut. Berkurangnya jumlah penumpang selain karena adanya aturan jumlah maksimal penumpang dalam kendaraan umum, juga karena masih adanya rasa kurang aman pada diri penumpang untuk melakukan perjalanan dengan menggunakan angkutan ini disebabkan fasilitas dari angkutan kota belum menerapkan protokol kesehatan sehingga potensi untuk terpapar COVID-19 tinggi.
b.
Bus (Antarkota dan Antarprovinsi). Moda transportasi angkot dan bus kota menjadi kewenangan pemerintah daerah provinsi. Di Provinsi Jawa Barat, peraturan yang mengatur tentang hal tersebut yaitu (1) Pergub Jawa Barat No. 38 Tahun 2013 tentang Tarif Dasar Batas Atas dan Batas Bawah Angkutan Penumpang Antarkota dalam Provinsi Kelas Ekonomi di Jalan dengan Mobil Bus Umum dan Tarif Angkutan Bus Kota dan (2) Pergub Jawa Barat No. 75 Tahun 2010 tentang Penghitungan Dasar Pengenaan Pajak Kendaraan Bermotor (PKB) dan Bea Balik Nama Kendaraan Bermotor (BBNKB) Tahun 2010. Pada masa krisis pandemi COVID-19, pemerintah pusat melalui Kementerian Perhubungan menerbitkan Peraturan Menteri Perhubungan No. 18 Tahun 2020 tentang Pengendalian Transportasi dalam Rangka Pencegahan Penyebaran Corona Virus Desease 2019 (COVID-19).
c.
Kereta Api. Berdasarkan permasalahan yang dihadapi oleh sektor transportasi angkutan darat, terdapat beberapa usulan kebijakan yang disesuaikan dengan kewenangan pemerintah pusat dan daerah. Pemerintah daerah memiliki kewenangan untuk membuat kebijakan di sektor transportasi angkutan kota dan bus kota. Kebijakan yang diusulkan yaitu: (1) Diwajibkan bagi sopir mengenakan masker dan menyediakan hand sanitizer dalam kendaraan; (2) Mengurangi kapasitas penumpang hingga 50% dari kapasitas maksimum; (3) Kendaraan umum (bus kota) dilengkapi kompartemen tabir; dan (5) Terdapat rekayasa aliran udara yang aman dalam kendaraan.
KAJIAN PEMULIHAN EKONOMI
27
Pemerintah pusat memiliki kewenangan untuk membuat kebijakan di semua subsektor angkutan darat. Berikut kebijakan yang diusulkan untuk pemerintah pusat: (1) Diwajibkan bagi sopir mengenakan masker dan menyediakan hand sanitizer di dalam kendaraan, serta melakukan rapid test 1 kali seminggu; (2) Mengurangi kapasitas penumpang hingga 50% dari kapasitas maksimum; (3) Kendaraan umum (bus dan kereta api) dilengkapi kompartemen tabir; (4) Terdapat rekayasa aliran udara yang aman dalam kendaraan (Busway/MRT); (5) Penambahan "Pasal Aturan Tambahan Transportasi Publik Darat" untuk Keamanan terhadap COVID-19 (contoh Aturan KIR dan sebagainya). 2. Angkutan Udara. Kewenangan pengaturan transportasi udara berada di pemerintah pusat, yaitu Kementerian Perhubungan. Penyelenggaraan angkutan udara diatur dalam Peraturan Menteri Perhubungan No. KM 25 tahun 2008 yang diperbarui dengan Peraturan Menteri Perhubungan No. PM 38 Tahun 2017 tentang Perubahan Kesembilan atas Peraturan Menteri Perhubungan Nomor KM 25 Tahun 2008 tentang Penyelenggaraan Angkutan Udara. Pada masa pandemi COVID-19, pemerintah melalui Kementerian Perhubungan menerbitkan SE Menhub No. 13 Tahun 2020 tentang Operasional Transportasi Udara dalam Masa Kegiatan Masyarakat Produktif dan Aman dari Corona Virus Disease 2019 (COVID19). 3. Angkutan Laut. Kebijakan yang mengatur tentang trasportasi angkutan laut di antaranya yaitu Peraturan Pemerintah No. 15 Tahun 1964 tentang Penyelenggaraan dan Pengusahaan Angkuatan laut, Peraturan Pemerintah No. 20 Tahun 2010 tentang Angkutan Perairan, dan yang terkait dengan pandemi COVID19 yaitu Surat Edaran Menteri Perhubungan No. 12 Tahun 2020 tentang Petunjuk Pelaksanaan Perjalanan Orang dengan Transportasi Laut dalam Masa Adaptasi Kebiasaan Baru Menuju Masyarakat Produktif dan Aman Corona Virus Disease 2019 (COVID-19). Untuk memulihkan usaha sektor transportasi yang aman dari penularan COVID-19 diperlukan sarana dan prasarana pendukung. Berikut sarana dan prasarana yang dapat mendukung reaktivasi usaha sektor transportasi: 1. Pengaturan sirkulasi udara dalam terminal, stasiun, dan bandara.
KAJIAN PEMULIHAN EKONOMI
28
2. Fasilitas untuk memudahkan sinar UV masuk dalam ruangan terminal, stasiun, dan bandara. 3. Mesin robotik untuk pelayanan otomatis di terminal, stasiun, dan bandara. 4. Alat pengukur suhu panas otomatis dalam transportasi umum. 5. Sarana pengatur sirkulasi udara secara otomatis dan dilengkapi dengan rekaman aliran udara sehingga virus Corona tidak menyebar di dalam alat transportasi umum. 6. Alat pendeteksi dini dan cepat terhadap calon penumpang yang akan menggunakan alat transportasi umum. 7. Software atau alternatif pembayaran nontunai seperti, GoPay, OVO, teknologi QR Code, dan kartu. Usulan rencana aksi untuk sektor transportasi adalah diseminasi riset transportasi publik yang aman terhadap COVID-19 dan pembuatan konsorsium riset/proyek bersama instansi terkait melibatkan multidisiplin dalam kaitannya untuk menekan risiko penularan di transportasi publik. 4.2.3 Pariwisata dan Ekonomi Kreatif Terdapat 4 subsektor dalam sektor pariwisata dan ekonomi kreatif yang paling terdampak pandemi COVID-19, yaitu (1) perhotelan, (2) teknologi informasi, (3) musik dan seni pertunjukan, dan (4) film dan fotografi. 1. Perhotelan. Persoalan-persoalan tersebut telah memberikan efek negatif terhadap usaha perhotelan sehingga diperlukan adanya saran dan prasarana pendukung usaha guna mereaktivasi usaha tersebut. Sarana dan prasarana pendukung reaktivasi usaha perhotelan, yaitu: a. Sarana dan prasarana kesehatan dan kebersihan untuk penerapan protokol kesehatan di objek wisata. b. Aplikasi digitalisasi objek wisata. c. Sarana dan prasarana penerapan protokol kesehatan pada unsur-unsur pendukung pariwisata seperti agen travel, hotel, transportasi, restoran, dan atraksi wisata. d. Alat-alat promosi pawisata dan pendukungnya, baik secara manual maupun digital. e. Aplikasi digital promosi pariwisata. KAJIAN PEMULIHAN EKONOMI
29
Kebijakan yang telah ada terkait dengan perhotelan di antaranya yaitu Peraturan Menteri Keuangan (PMK) Nomor 44/PMK.03/2020 tentang pemberian insentif berupa subsidi PPh 21, pembebasan PPh Pasal 22 impor, dan pengurangan PPh Pasal 25 sebesar 30 persen. Untuk mereaktivasi usaha perhotelan terdampak pandemi COVID-19 ini, terdapat beberapa usulan kebijakan yang diajukan, yaitu: (1) Integrasi ekonomi dan keuangan digital untuk mendukung UMKM sebagai kekuatan baru perekonomian Indonesia; (2) Pengenalan virtual travelling; (3) Membangun infrastruktur teknologi digital dan UMKM ekspor. 2. Teknologi Informasi. Teknologi informasi merupakan subsektor yang terdampak positif pandemi COVID-19. Selama pandemi, teknologi informasi menjadi salah satu kunci keberlangsungan kegiatan di segala lini. Startup tech apps industry merupakan salah satu potential winners dalam menghadapi pandemi ini. Terdapat peningkatan produktivitas usaha dari sektor ini. Namun, sarana dan prasarana penunjang saat ini masih perlu ditingkatkan agar jangkauannya semakin luas yaitu dengan cara: (a) Pemerataan jaringan internet sampai ke pelosok perdesaan; (b) Membangun platform digital/marketplace yang mudah diakses; (c) Sarana prasarana untuk mempermudah akses digital (modem dan smartphone); (d) Membangun pusat digital berbasis komunitas; standing booth digital desa/komunitas; dan (e) Pembangunan rumah digital berbasis komunitas UMKM. 3. Musik dan Seni Pertunjukan. Untuk mendukung reaktivasi usaha di sektor musik dan seni pertunjukan, diperlukan sarana dan prasarana baru yaitu: (1) Website atau aplikasi untuk wadah industri konser musik virtual dengan media live streaming; (2) Website atau aplikasi untuk wadah industry theater secara digital dengan teknologi hologram; dan (3) Platform digital aplikasi Android dan iOS. 4. Film dan Fotografi. Sarana dan prasana yang dapat digunakan sebagai pendukung reaktivasi usaha sektor film dan fotografi yaitu kamera drone dengan teknologi AI (artificial intelligence) yang diberikan sistem untuk proses fotografi atau videografi tanpa ke lapangan. Infrastruktur lain yang perlu dipikirkan adalah membuat website atau aplikasi untuk wadah industri perfilman secara digital. Kebijakan yang diusulkan untuk mendukung reaktivasi usaha yaitu: (a) Mendorong
produksi
film
pendek
melalui
sayembara/festival
KAJIAN PEMULIHAN EKONOMI
oleh 30
Kemenparekraf dan (b) Mempermudah perizinan dan penayangan film tidak hanya melalui bioskop, tetapi juga melalui media online berbayar. Action plan yang diusulkan terkait reaktivasi usaha film dan fotografi, yaitu: festival pariwisata secara online dan pengembangan bisnis virtual travelling (contoh: pengembangan ITB virtual bagi orangtua yang memiliki anak mahasiswa ITB yang belum pernah ke ITB, atau alumni ITB yang ingin menunjukkan kampusnya kepada anaknya). Model bisnis lama dengan minat baru (contoh: drive-in movie), dukungan on-demand platform/sayembara/ festival film pendek, wearable device untuk pekerja-pekerja kreatif di area outdoor dan keramaian, dan mendirikan pusat bisnis komersial yang mendatangkan pengunjung dengan memanfaatkan teknologi ITB, seperti Rancangan Museum Digital Indonesia. 4.2.4 Manufaktur Alat kesehatan merupakan subsektor yang terdampak langsung pandemi. Jenis usaha yang terdampak yaitu APD, alat kesehatan dasar (masker, hand sanitizer, disinfektan), sepeda listrik dan server lokal. Permasalahan yang dihadapi, yaitu (1) kekurangan alat kesehatan dasar untuk pencegahan COVID-19, (2) regulasi tentang manufaktur teknologi kesehatan, (3) permintaan yang tinggi, tetapi rendah kandungan TKDN, (4) sebanyak 80% tenaga kerja manufaktur di Jawa Barat dirumahkan, (5) purchasing manager’s index (PMI) manufaktur Indonesia yang turun pada bulan April 2020 hingga menyentuh angka 27,5. Operasionalisasi sektor manufaktur pada masa pandemi COVID-19 didasarkan pada Surat Edaran Menteri Perindustrian No. 4 Tahun 2020 tentang pelaksanaan operasional pabrik dalam masa kedaruratan kesehatan masyarakat Corona Virus Disease 2019 (COVID-19). Untuk kebijakan baru, Satgas Pemulihan Ekonomi ITB mengusulkan untuk pusat dan daerah. Berikut adalah usulan kebijakan untuk menanggulangi permasalahan yang dihadapi oleh sektor manufaktur: 1. Usulan Kebijakan Daerah: (a) Peraturan gubernur untuk supply di pemerintahan dan BUMN, serta BUMD; (b) TKDN minimal 60%; (c) Akses pemodalan dan stimulus penghindaran
kebangkrutan;
dan
(d)
Tindakan trade
remedies
berupa
penerapan safeguards dan anti-dumping.
KAJIAN PEMULIHAN EKONOMI
31
2. Usulan Kebijakan Pusat: (a) Peraturan Presiden tentang Total Kandungan Dalam Negeri di mana minimal TKDN lebih dari 60%; (b) Akses pemodalan dan stimulus penghindaran kebangkrutan; (c) Kewajiban penggunaan produksi dalam negeri pada e-katalog/government procurement; (d) Produksi sepeda listrik baik jangka pendek maupun jangka panjang. Untuk produksi sepeda listrik jangka pendek, pemerintah membantu alam impor baterai, baik dalam bentuk pengadaan maupun pajak. Untuk jangka panjang, perlu adanya penelitian terkait baterai dalam rangka penyediaan baterai lokal berkualitas; (e) Regulasi pengembangan industri server. Sektor manufaktur adalah sektor yang memerlukan peningkatan banyak sarana dan prasarana yaitu; (a) Penyediaan bahan baku lokal APD; (b) Alat dan mesin pembuatan APD; (c) Alat mesin pembuatan masker, hand sanitizer, dan disinfektan; (d) Alat/mesin pengujian dan protokol karantina dalam kasus dugaan kasus COVID-19; (e) Marketing/online training; (f) Alat/mesin untuk pembuatan sepeda listrik; (g) Bahanbahan pembuatan sepeda listrik; (h) Sarana server lokal; (i) Bus tambahan untuk layanan transportasi ke dan dari tempat kerja; (j) Pengadaan mesin, bahan mentah, pelatihan pekerja; (k) Alat dan mesin produksi suplemen atau obat herbal. Usulan action plan terkait dengan reaktivasi usaha sektor manufaktur, yaitu program sosialisasi, webinar, dan kerja sama dengan instansi terkait: Kementerian Perindustrian, Ditjen Migas, Kementerian ESDM, Kementerian PUPR, dan lain-lain, mengembangkan industri transportasi ramah lingkungan (contoh: sepeda listrik), membangun sistem database IKM yang terintegrasi dengan marketplace yang didukung oleh Sistem Informasi Industri Nasional (SIINAS), mengembangkan teknologi untuk peta jalan Making Indonesia 4.0, yakni industri makanan dan minuman, tekstil dan pakaian, otomotif, kimia, serta dua prioritas baru elektronika, industri farmasi dan alat kesehatan, dan mengembangkan industri server lokal. 4.2.5 Konstruksi Terdapat 2 (dua) kebijakan terkait sektor konstruksi, yaitu Surat Menteri Keuangan RI No S-247/MK.07/2020 terkait Kebijakan Penghentian Atas Seluruh Proses Pengadaan Barang/Jasa Untuk Seluruh Jenis/Bidang/Subbidang DAK Fisik TA 2020 dan Surat Edaran Sekretaris Daerah Provinsi Jawa Barat Nomor: 903/57/BPKAD tentang Penundaan pelaksanaan kegiatan dan pencairan belanja daerah pada APBD KAJIAN PEMULIHAN EKONOMI
32
Selama menghadapi pandemi ini, satgas PEN mengusulkan adanya kebijakan yang dapat menjadi solusi bagi permasalahan dan menjadi pendukung pengadaan sarana dan prasarana. Usulan kebijakan yang diajukan baik untuk pemerintah daerah maupun pemerintah pusat, yaitu pengelola proyek konstruksi berkewajiban untuk menyiapkan tempat tinggal bagi para pekerja konstruksi sehingga tidak harus meninggalkan lokasi kerja. Penyiapan fasilitas bagi pekerja konstruksi termasuk tempat tinggal, makan, minum, dan juga fasilitas kesehatan. Selain itu, perlu action plan di sektor konstruksi yaitu rancangan fasilitas tempat tinggal dan komuter bagi pekerja konstruksi. 4.2.6 Agrikultural Untuk menangani permasalah tersebut diperlukan sarana dan prasarana pendukung agar keberlanjutan tetap terjaga. Pada subsektor pangan dan hortikultura diperlukan sarana dan prasarana seperti: penyediaan dan permudah akses benih bermutu dan bersertifikat; alat transportasi khusus pengiriman hasil produksi; penyiapan prasarana pengairan (irigasi); cold storage; pembangunan green house; gudang penyimpanan hasil produksi; mesin huller (rice milling unit/RMU) otomatis; alat/mesin pengemasan; dan terminal agribisnis. Untuk subsektor perikanan, sarana dan prasarana yang perlu ditingkatkan adalah lahan kolam; prasarana pengairan (irigasi); pasar ikan; tempat pelelangan ikan; alat tangkap ikan; cold storage; dan alat angkutan khusus ikan. Selain sarana dan prasarana yang bersifat fisik, perlu juga ditunjang dengan SDM yang kompeten untuk mendukung sektor di atas, yaitu: perbaikan dan melengkapi sarana balai latihan kerja (BLK), optimalisasi peran lembaga pelatihan kerja (LPK), inkubator bisnis (kewirausahaan), aplikasi pelatihan secara online, modul pelatihan sesuai kompetensi yang dibutuhkan, dan pendamping usaha. Untuk saat ini, kebijakan yang ada untuk sektor pertanian adalah platform digital/katalog digital untuk program onboarding pagi UMKM juga sebagai program proteksi dan afirmasi seperti pasar digital bagi BUMN untuk belanja langsung ke UMKM dengan konsep B2B (Contoh: PaDI Kemenkop UMKM). Kebijakan dalam sektor pertanian baik dalam bentuk program, kegiatan, ataupun regulasi, perlu ditingkatkan kembali guna mereaktivasi usaha di sektor ini. Terdapat beberapa usulan kebijakan yang ditujukan kepada pemerintah daerah dan pemerintah pusat. Untuk pemerintah daerah, usulan kebijakan yang diajukan yaitu KAJIAN PEMULIHAN EKONOMI
33
(1) meningkatkan pembiayaan infrastruktur pengelolaan dan pemanfaatan air untuk menunjang ketahanan pangan; dan (2) Mendorong kebijakan sekolah tematik bioindustri tingkat kecamatan bagi generasi muda perdesaan. Untuk pemerintah pusat, usulan kebijakan yang diajukan yaitu memperpendek rantai pasok distribusi pertanian agar dampak keberlanjutan lebih lama.
Gambar 4.1. Rangkuman Usulan Action Plan Satgas PEN Gambar di atas adalah penyederhanaan dari usulan rencana aksi (action plan) per sektor dan keseluruhannya didukung dengan peningkatan sumber daya manusia untuk adaptasi kebiasaan baru, sarana kerja, kepemimpinan, administrasi, dan remunerasi.
4.3 Tranformasi Digital Berdasarkan kajian yang telah dilakukan, Tim Satgas Kajian PEN memfokuskan kajian pada 3 aspek utama, sesuai dengan kelompok kerja yang dibentuk, yaitu (1) Selfsufficient; (2) Meningkatkan produktivitas dan efisiensi; dan (3) Adaptasi ke transformasi digital. Kontribusi ITB dalam pemulihan ekonomi nasional akan lebih menekankan pada transformasi digital atau digitalisasi dalam sektor ekonomi dan berbagai aspek lainnya. 4.3.1 Self-Sufficient Self-sufficient atau swasembada berfokus pada produksi pangan, tetapi juga mencakup banyak bidang lain di luar pangan. Swasembada juga melibatkan aspek lain KAJIAN PEMULIHAN EKONOMI
34
seperti mengawetkan sabun sendiri, membuat pakaian, mendesain rumah agar sesuai dengan gaya hidup mandiri baru Anda, dan bahkan mempelajari cara menggunakan alat manual yang tidak memerlukan bahan bakar yang berbahaya bagi lingkungan seperti bensin dan solar. Swasembada juga berarti hidup mandiri dengan konsep yang luas, tetapi pada dasarnya menyiratkan sebagai berikut: Gaya hidup di mana kita adalah seorang produsen dengan, misalnya, kebun sayur sendiri. Hidup dengan makanan dan hal-hal lain dari tanah dan ternak sendiri. Hidup di luar jaringan dengan pengetahuan dan sumber daya untuk mempertahankan sistem kelangsungan hidup. Kemampuan untuk menghadapi tantangan dan mencari cara untuk mengatasi tantangan menggunakan sumber daya yang tersedia serta menjalani gaya hidup ramah lingkungan adalah kemampuan untuk mengembangkan ketahanan fisik dan mental serta langkah-langkah untuk memenuhi kebutuhan kita sendiri dari tanah atau ruang yang tersedia jika kita tinggal di pinggiran kota. Hal Ini adalah transformasi dari konsumen menjadi produsen sebagai sebuah perjalanan kita menyadari bahwa hal-hal sederhana seperti menanam sayuran dapat menjadi penyelamat selama pembatasan sosial karena COVID-19. Dalam konteks yang lebih besar ketersediaan hal-hal yang kritikal seperti alat pelindung diri (APD), alat kesehatan (alkes), obat-obatan, hingga hal-hal yang terkait teknologi dasar untuk mendukung seperti masa social distancing, contoh server, hingga hal secondary seperti sepeda, dan sebagainya semestinya dapat dicukupi sendiri secara nasional. 4.3.2 Meningkatkan Produktivitas dan Efisiensi Di masa pandemi ini, dengan segala keterbatasannya, maka efisiensi menjadi syarat mutlak. Efisiensi merupakan rasionalisasi yang dapat dilakukan dengan pengalihan beban atau pergeseran beban (shifting). Industri kecil yang sebelumnya mengandalkan biaya promosi dan pemasaran fisik saat ini menjadi rasional untuk bergeser ke strategi promosi dan penjualan online. Pergeseran media penjualan ini menekan biaya rutin operasional hingga menjadi sangat efisien. Termasuk strategi kerja WFH yang jelas memberikan berbagai potongan biaya operasional rutin dalam mengelola usaha, seperti sewa kantor, listrik air dan biaya-biaya lainnya. Dari sisi produktivitas, tantangan melemahnya permintaan suatu barang atau jasa yang sering disebut sebagai potential losers dapat digeser (shifting) menjadi usaha baru untuk mengakses hal-hal kritikal yang justru mengalami pelonjakan permintaan pada masa pandemi, seperti alat kesehatan, APD, pertanian dan informasi dan komunikasi, kelompok ini disebut sebagai KAJIAN PEMULIHAN EKONOMI
35
potential winners. Dengan demikian, efisiensi dan produktivitas dapat tetap dirancang agar bergerak terus secara positif bahkan dengan melakukan perubahan usaha. 4.3.3 Adaptasi Transformasi Digital Pandemi COVID-19, bagaimanapun, telah mengubah perilaku sosial masyarakat. Interaksi sosial yang sebelumnya lebih banyak dilakukan secara langsung (fisik), beralih ke interaksi tidak langsung (nonfisik). Masyarakat meminimalisasi interaksi bersentuhan langsung (jabat tangan, berkumpul, pertemuan fisik) dan memilih untuk menggunakan teknologi digital sebagai cara untuk berinteraksi dengan orang lain. Hal ini juga berlaku untuk transaksi ekonomi sehingga memunculkan apa yang dinamakan low touch economy. Low touch economy menjadi pola perilaku interaksi baru yang juga menjadi suatu kebiasaan baru di tengah pandemi saat ini. Secara garis besar, pola perubahan perilaku konsumen/masyarakat pada era adaptasi kebiasaan baru mulai dari aktualisasi diri kepada kebutuhan dasar, menghindari kontak fisik manusia, munculnya empati dan solidaritas, dan gaya hidup baru tinggal, bekerja dan beraktivitas di rumah (Gambar 4.2).
Sumber: 30 Consumer Behaviour Shifting
Gambar 4.2. Pola Kehidupan Baru pada Era Adaptasi Kebiasaan Baru Pandemi COVID-19, bagaimanapun, telah mengubah perilaku sosial masyarakat. Interaksi sosial yang sebelumnya lebih banyak dilakukan secara langsung (fisik), beralih KAJIAN PEMULIHAN EKONOMI
36
ke interaksi tidak langsung (nonfisik). Masyarakat meminimalisasi interaksi bersentuhan langsung (jabat tangan, berkumpul, pertemuan fisik) dan memilih untuk menggunakan teknologi digital sebagai cara untuk berinteraksi dengan orang lain. Hal ini juga berlaku untuk transaksi ekonomi sehingga memunculkan apa yang dinamakan low touch economy. Low touch economy menjadi pola perilaku interaksi baru yang juga menjadi suatu kebiasaan baru di tengah pandemi saat ini. Kemunculan low touch economy tidak hanya diakibatkan oleh minimalisasi interaksi langsung atau adanya social distancing, tetapi juga karena berbagai kebijakan yang ada dan dampak dari pandemi terhadap dunia usaha. Social distancing, pembatasan berkumpul, pembatasan perjalanan, kesadaran kesehatan/higienis, PHK massal, bangkrut massal, dan terganggunya supply chain, merupakan tantangan yang dihadapi pada masa pandemi yang memunculkan low touch economy dan berbagai gagasan terkait dengan pengembangan teknologi, inovasi, dan bisnis. Potensi ekonomi yang muncul di masa pandemi dapat dimungkinkan dengan kemunculan bisnis digital, e-marketing, atau online business. Hal ini menuntut pelaku pasar, baik pembeli dan penjual untuk patuh terhadap tuntutan keamanan sehingga objek usaha maupun teknik pemasaran menciptakan marketplace yang baru termasuk transformasi usaha baru. Berbeda dengan masa krisis ekonomi 1997, krisis ekonomi yang disebabkan pandemi COVID-19 melemahkan hampir seluruh sektor usaha dan dalam waktu yang amat singkat. Transformasi ekonomi merupakan salah satu upaya untuk mewujudkan kedaulatan ekonomi. Pandemi COVID-19 telah mendorong dilakukannya transformasi ekonomi di mana peran teknologi informasi menjadi sangat penting. Terdapat 7 tren pembentuk perubahan dunia pascapandemi COVID-19 menurut Kementerian Koordinasi Perekonomian, yaitu (1) digitalisasi, (2) pekerjaan masa depan, (3) perubahan preferensi konsumen, (4) ketahanan bisnis (business continuity), (5) geopolitik dan arus internasional, (6) intervensi pemerintah yang lebih besar, dan (7) keseimbangan tujuan sosial dan ekonomi. Pandemi COVID-19 telah memberikan gambaran pentingnya transformasi usaha dan konvensional ke digital dan sekaligus menjadi katalisator untuk menghadapi Revolusi Industri 4.0, seperti disajikan pada gambar 4.4. KAJIAN PEMULIHAN EKONOMI
37
Sumber: Industry 4.0: A Solution towards Technology Challenges of Sustainable Business Performance (https://www.mdpi.com/2076-0760/8/5/154/htm diunduh 4 Januari 2021)
Gambar 4.3. Pandemi Sebagai Katalisator Industri 4.0 Berdasarkan Gambar 4.3 bahwa pada era Revolusi Industri 4.0, semua kegiatan bisnis dilakukan secara digital yaitu digitalisasi dan integrasi value chain. Digitalisasi model bisnis serta akses konsumen dan digitalisasi produk dan pelayanan sehingga mengharuskan adanya data dan analisis sebagai core kemampuan yang dimiliki. Revolusi Industri 4.0 merupakan fenomena yang mengolaborasikan teknologi cyber dan teknologi otomatisasi. Konsep penerapannya berpusat pada konsep otomatisasi yang dilakukan oleh teknologi tanpa memerlukan tenaga kerja manusia dalam proses pengaplikasiannya. Hal tersebut tentunya menambah nilai efisiensi pada suatu lingkungan kerja di mana manajemen waktu dianggap sebagai sesuatu yang vital dan sangat dibutuhkan oleh para pemain industri. Selain itu, manajemen waktu yang baik secara eksponensial akan berdampak pada kualitas tenaga kerja dan biaya produksi. Saat ini perkembangan teknologi begitu pesat dan tidak bisa terbendung lagi. Digitalisasi sudah mulai memasuki celah-celah kehidupan kita sehari-hari. Kemajuan teknologi tersebut kemudian banyak dimanfaatkan oleh sektor privat/swasta. Banyak perusahaan bahkan industri kecil kreatif yang menggunakan teknologi digital dalam mengembangkan usaha mereka. Penggunaan yang semakin intensif dan meningkat terhadap aktivitas bisnis online seperti Grab, Gojek, Abang Panggil, dan lainnya, KAJIAN PEMULIHAN EKONOMI
38
menunjukkan bahwa aktivitas manusia dengan teknologi informasi dan ekonomi sudah semakin terintegrasi. Berdasarkan prediksi atau kecenderungan perubahan perilaku konsumen pada era adaptasi kebiasaan baru pascapandemi COVID-19 dan kondisi pada era Revolusi Industri 4.0, maka pelaku usaha saat ini harus dapat menyesuaian dan mengantisipasi dengan keadaan perilaku konsumen tersebut dengan melakukan perubahan paradigma dan orientasi usaha. Perubahan yang bisa dilakukan oleh pelaku usaha antara lain perubahan dari jenis produk, ketahanan produk, bentuk produk, keamanan produk, manfaat produk, cara promosi, cara pemasaran dari offline ke online, saluran pemasaran, teknik pelayanan terhadap konsumen, dan perubahan lainnya. Pandemi COVID-19 menjadi katalisator bagi transformasi usaha atau bisnis. Sektor atau usaha yang termasuk kategori potential winners, seperti layanan usaha jarak jauh seperti HaloDoc, Gojek, Tokopedia, jasa ekspedisi, ride-hailing service, dan banyak lagi memberikan gambaran bahwa Internet of Things (IoT), Global Positioning Systems (GPS) dan Geographic Information Systems (GIS) memainkan peranan penting dalam mentranformasi sektor usaha. Sektor usaha yang terkena dampak pandemi secara parah harus segera menyesuaikan diri dan beradaptasi dengan kebiasaan baru, termasuk sektor UMKM yang menguasai 98% unit usaha di Indonesia. Sektor UMKM yang lemah dari sisi strategi bisnis dan pengembangan bisnis layak dibantu dalam hal pengembangan dan penyesuaiannya untuk dapat berkompetisi. Strategi transformasi UMKM juga harus direncanakan dengan matang mengingat sektor ini tergolong informal dan tidak terorganisasi dengan baik. Berbagai klasifikasi, kategorisasi dan pengelompokkan jenis, sifat, komoditas, produk basah/kering, produk segar atau dengan pengawet, termasuk sasaran konsumen milenial atau baby boomers dan kategori lainnya betul-betul perlu dikaji untuk mendapatkan solusi yang pantas dan sesuai. Digitalisasi usaha juga dapat mendorong penguatan pasar ekspor bila sistem dan marketplace yang dibangun sudah mampu menjawab transaksi lintas negara, dan hal ini mendukung narasi ekonomi nasional untuk penguatan ekspor dibandingkan impor. Seperti yang telah disebutkan sebelumnya, kontribusi Satgas ITB untuk pemulihan ekonomi nasional menekankan pada transformasi digital atau digitalisasi bagi 6 sektor usaha prioritas. Dari keenam sektor tersebut, terdapat dua sektor yang menjadi KAJIAN PEMULIHAN EKONOMI
39
prioritas utama dalam pemulihan ekonomi nasional, yaitu sektor transportasi dan sektor UMKM/perdagangan. Transformasi digital pada sektor transportasi menyasar semua subsektor baik angkutan darat, angkutan udara, maupun angkutan laut. Sementara, pada sektor UMKM/perdagangan, transformasi digital difokuskan pada subsektor pasar baik pasar tradisional maupun pasar modern. Sektor transportasi merupakan salah satu sektor yang paling rendah produktivitasnya dan rentan terhadap kebangkrutan. Ketakutan akan penyebaran COVID-19 didalam kendaraan publik dan didalam terminal, stasiun, bandara, dan pelabuhan; fasilitas dalam moda transportasi yang belum dapat mengantisipasi penyebaran COVID-19; dan mobilitas manusia yang masih terbatas, membuat sektor ini perlu mendapat dukungan yang maksimal dari pemerintah guna pemulihan. Berbeda dengan sektor transportasi yang operasionalisasinya tersendat dan hampir terhenti, sektor UMKM/Perdagangan terutamanya pasar, menjadi tempat yang tidak pernah ditinggalkan. Meskipun pasar modern, sempat ditutup selama penerapan PSBB, pasar secara umum tidak pernah ditinggalkan. Ketakutan akan COVID-19, membuat penjual dan pembeli memanfaatkan teknologi digital untuk bertransaksi. Bagi banyak pihak, situasi pandemi dengan segala persoalannya menjadi titik penting untuk mulai memanfaatkan peluang strategis pasar digital. Pertimbangannya adalah jumlah penduduk Indonesia yang besar merupakan pangsa pasar yang masih dapat banyak digarap. Kemudian, kondisi geografis yang sangat mendukung berkembangnya digitalisasi usaha. Dengan begitu banyaknya pulau yang tersebar di seluruh nusantara, digitalisasi usaha merupakan salah satu jalan terbaik untuk meningkatkan bisnis antarpulau.
KAJIAN PEMULIHAN EKONOMI
40
Gambar 4.4. Digitalisasi pada 2 Sektor Prioritas Sebagai upaya mereaktivasi dua sektor usaha prioritas untuk pemulihan ekonomi melalui adaptasi tranformasi digital, berikut kebijakan yang diusulkan bagi pemerintah pusat: 1. Payung hukum dan perizinan usaha secara online. 2. Regulasi perlindungan terhadap konsumen yang menggunakan jasa online. Sarana dan prasarana yang harus disiapkan dalam rangka mendukung diterapkannya digitalisasi usaha sebagai berikut: -
Pemerataan jaringan internet sampai ke pelosok perdesaan;
-
Membangun platform digital/marketplace yang mudah diakses;
-
Sarana prasarana untuk mempermudah akses digital (modem dan smartphone);
-
Membangun pusat digital berbasis komunitas; standing booth digital desa/komunitas;
-
Pembangunan rumah digital berbasis komunitas UMKM.
Berikut, beberapa contoh aplikasi digital karya ITB yang dapat dijadikan rujukan dalam pengembangan transformasi digital untuk pemulihan ekonomi sektor usaha prioritas, yaitu:
KAJIAN PEMULIHAN EKONOMI
41
Gambar 4.5 Penggunaan Smart Feeder eFishery •
eFishery. eFishery merupakan produk teknologi sistem pakan ikan air tawar otomatis yang dirancang oleh Gibran Chuzaefah Amsi, alumnus Program Studi Biologi ITB. Dalam produknya tersebut ia menggunakan teknologi network operation center yang dihubungkan dengan supervisory control and data acquisition (SCADA) yang kemudian dihubungkan dengan food container yang telah dilengkapi dengan mekanisme pengeluaran pakan otomatis dan sensor kuantitas pakan. eFishery juga memberikan solusi untuk memecahkan permasalahan yang terdapat di sektor akuakultur secara integrasi dari hulu sampai ke hilir. Melalui pengembangan produknya, eFishery menjadi perusahaan aquaculture intelligence pertama di Indonesia.
Gambar 4.6 Aplikasi eFishery pada Mobile App dan Dashboard Produk yang dikeluarkan eFishery yaitu eFisheryFeeder untuk Ikan, eFisheryFeeder untuk Udang, eFisheryFresh, eFisheryFeed dan eFisheryFund. eFishery dipasarkan melalui sistem kemitraan bernama Sahabat eFishery yang KAJIAN PEMULIHAN EKONOMI
42
menjembatani antara eFishery dan pembudi daya. Saat ini, pengguna eFishery ada di 120 kota di Indonesia.
Sumber: https://efishery.com/about_us
Gambar 4.7 Produk eFishery •
Dr. Tania. Aplikasi Dr. Tania merupakan aplikasi mobile berbasis chatbot yang mampu mengidentifikasi penyakit tanaman dengan memanfaatkan teknologi kecerdasan buatan (artificial intelligence) untuk menganalisis jenis penyakit tanaman. Pengguna aplikasi hanya perlu memotret tanaman (daun) yang sakit melalui fitur Identifikasi, lalu mengirimkannya ke Dr. Tania. Sistem kecerdasan buatan Dr. Tania akan menganalisis foto tersebut berdasarkan database penyakit yang Neurafarm miliki dalam beberapa detik. Kemudian, Dr. Tania akan memberikan diagnosis berdasarkan database yang ada termasuk gejala, cara penanganan dan akses ke produk-produk yang dapat digunakan untuk menangani penyakit tersebut (LPiK ITB, 2017). Selain fitur Identifikasi, tersedia juga fitur Budi Daya yang berisi katalog tanaman beserta penyakitnya; fitur Tanya Ahli untuk berkonsultasi seputar tanaman; fitur Jual Hasil Tanaman, fitur Kalkulator Pupuk untuk menghitung kebutuhan pupuk per luas lahan; fitur Radar Penyakit; dan fitur Info Tania yang berisi berbagai informasi terkait pertanian. Untuk mendapatkan manfaat yang maksimal dari aplikasi tersebut, pengguna disarankan untuk bergabung menjadi anggota dari komunitas Dr. Tania. Aplikasi ini merupakan produk dari PT Neuro Cipta Nusantara (Neurafarm), perusahaan yang bergerak di bidang pertanian presisi dan merupakan salah satu tenant LPiK ITB yang beranggotakan Naufalino Fadel Hutomo, Febi Agil Ifdillah, Pebriani KAJIAN PEMULIHAN EKONOMI
43
Artha, dan Lintang Kusuma Pratiwi yang berasal dari Sekolah Teknik Elektro dan Informatika.
Gambar 4.8 Aplikasi Dr. Tania Buatan PT Neura Cipta Nusantara (Neurafarm) •
Ganesa Lens. Terdapat juga aplikasi mobile berbasis IoT (internet of things) dan kecerdasan buatan (artificial intelligence) untuk mengidentifikasi penyakit tanaman sayuran, yaitu aplikasi Ganesa Lens. Aplikasi ini merupakan produk kerja sama antara tim peneliti dari ITB yaitu dari Sekolah Teknik Elektro dan Informatika dan Sekolah Ilmu dan Teknologi Hayati dan mitra yang berasal dari PT East West Seed Indonesia dan Balai Penelitian Tanaman Sayuran. Aplikasi ini dibuat untuk mendukung Agriculture 4.0 yang diinisiasi pada World Government Summit tahun 2018 di Dubai. Agriculture 4.0 atau juga disebut dengan Smart Farming sejalan dengan Revolusi Industri 4.0 di mana digunakan teknologi dalam mendukung sistem pertanian presisi “tepat dosis, tepat lokasi, dan tepat waktu� sehingga lebih menguntungkan, lebih efisien, lebih aman dan ramah lingkungan. Agriculture 4.0 dapat dijadikan sebagai solusi dalam menangani masalah kelangkaan pangan.
KAJIAN PEMULIHAN EKONOMI
44
Gambar 4.9 Aplikasi Ganesa Lens •
PasarWA. PasarWA atau Pasar WhatsApp adalah layanan pasar online yang dicetuskan oleh Pemkot Bandung pada awal April 2020 dengan 23 pasar tradisional yang siap menerima pesanan belanja dari konsumen melalui aplikasi WhatsApp. Pesanan akan diantar ke rumah pembeli. Setiap pasar menyiapkan petugas yang khusus mengambil pesanan ke pedagang dan mengirimkan ke pembeli. Untuk dapat memanfaatkan layanan ini, masyarakat hanya dapat memesan pada jam tertentu yaitu pukul 04.00–16.00. Di luar jam tersebut tidak akan dilayani oleh penjual. PasarWA merupakan aplikasi yang dikembangkan oleh PT. Integra Teknologi Solusi sebagai solusi bagi para pengusaha kecil yang kesulitan memasarkan produknya di masa COVID-19. Dengan tampilan yang menarik dan mudah digunakan, PasarWA membantu menampilkan produkproduk penjual agar mudah dipesan dan data pemesanan pelanggan akan dikirim secara otomatis kepada Anda melalui WhatsApp. PasarWA juga menyediakan rekapan statistik penjualan para penjual secara berkala.
Gambar 4.10 Aplikasi Pasar WA KAJIAN PEMULIHAN EKONOMI
45
•
ITB – Polygon Integrated e-Bike Service Platform. Integrated Smart e-Bike Service Platform adalah produk dari tim kolaborasi riset ITB dan dan industri manufaktur PT Insera Sena (Polygon Bikes). Desain sepeda ini dirancang untuk mewujudkan suatu sistem layanan global personal mobility masa depan, berbasis sepeda listrik untuk kawasan yang mendukung Adaptasi Kebiasaan Baru dengan gaya hidup sehat, efisien dan peduli lingkungan hidup. Desain sistem yang dirancang dan dikembangkan bersifat terpadu, tidak saja sebagai sebuah sepeda listrik, tetapi juga dilengkapi dengan stasiun pengisian baterai, serta Sistem Manajemen Layanan. Rangka sepeda dirancang menggunakan software khusus, diproduksi dengan baha-bahan terpilih berkualitas, metoda pemotongan presisi dan pengelasan modern, serta lengkapi dengan komponen-komponen pilihan sehingga sepeda listrik hasil kolaborasi tim riset ITB dan industri manufaktur PT. Insera Sena (Polygon Bikes) menjadi handal, efisien dan ergonomis. Keunggulan lain dari Sepeda listrik ini dilengkapi dengan smart e-Bike Personal Mobile Apps yang memanfaatkan IoT platform. Menyesuaikan dengan market demand saat ini terhadap alat transportasi sepeda, maka secara lagsung dapat membuka potensi industri baru yan memperkuat self-sufficiency dan pemanfaatan teknologi 4.0 dalam menunjang usaha yang berdaptasi dengan kebiasaan baru.
Gambar 4.11 ITB – Polygon Integrated e-Bike Service Platform KAJIAN PEMULIHAN EKONOMI
46
•
Aplikasi Yu-Ngantri. Aplikasi karya Prof. Emir Mauludi Husni, PhD. dan tim ITB ini merupakan sebuah inovasi di dunia teknologi. Aplikasi ini dirancang sebagai sistem pemantau jaga jarak otomatis. Sistem Yu-Ngantri diharapkan bisa membuat masyarakat lebih patuh terhadap protokol kesehatan. Tim Prof. Emir M. Husni melihat longgarnya kewaspadaan masyarakat terhadap virus Corona dan tidak adanya sistem yang mengajak untuk turut menjaga jarak dengan orang lain, sesuai dengan kaidah social distancing. Sistem ini mampu mencegah terjadinya kerumunan pada suatu area tertentu pada ruangan baik untuk fasilitas bangunan stasioner seperti kantor, toko, rumah sakit, mall dan terbuka juga untuk penerapannya pada alat transportasi umum.
Gambar 4.12 Aplikasi Yu-Ngantri (Tim ITB) Demikian beberapa contoh-contoh ilustrasi penerapan Teknologi Informasi dan Komunikasi yang sangat potensial untuk medukung fase pemulihan ekonomi nasional atau reaktiviasi ekonomi dengan Adaptasi Kebiasaaan Baru. Ilustrasi diatas memberikan arah bagi potensi pengembangan teknologi serta penerapannya di masyarakat seiring dengan masa pemulihan ekonomi pasca pandemi COVID-19.
KAJIAN PEMULIHAN EKONOMI
47
5
REKOMENDASI Bagi Indonesia, pandemi COVID-19 adalah momentum usaha dan bisnis untuk
bertranformasi secara digital, atau mengikuti Revolusi 4.0. Momentum ini menjadi rasionalisasi sektor usaha dalam berkompetisi, dengan penekanan poin-poin sebagai beikut: •
Pertumbuhan UMKM akan terhambat secara serius jika tidak beradaptasi dan berinovasi secara tepat dengan memanfaatkan teknologi informasi dan komunikasi (TIK), yakni Revolusi 4.0
•
Berbagai sektor usaha harus bertransformasi ke sistem usaha berbasis Cloud. Untuk membangun ekosistem usaha yang berevolusi ke Revousi 4.0 diperlukan dukungan dan kerja sama sinergi pentahelix, yakni akademisi, pebisnis, komunitas, pemerintah, dan media.
Tahapan: Rekomendasi PENPusat P1Penyelamatan* Perpres 82/2020 tentang Pemulihan Ekonomi Nasional (PEN) Bagi UMKM: (a) Subsidi bunga, (b) Insentif pajak, (c) Penjaminan kredit modal kerja, (d) Stimulus kredit, Bagi korporasi; (a) Insentif pajak, (b) Penempatan dana Pemerintah,
Rekomendasi Satgas Kajian PENITB Adaptasi Usaha untuk Transformasi Digital Sektor prioritas: Transportasi dan UMKM/Perdagangan P2 Pemulihan (2020-2022)
P2 Penormalan (2023-2025)
Pelaku Usaha: (a) Adaptasi/usaha baru sesuai perilaku pasar (b) Transformasi ke bisnis digital (c) Menyiapkan SDMdan kompetensi digital (d) Usaha mengikuti AKB
Pelaku Usaha: (a) Memperkuat SDMdgn kompetensi digital (b) Transformasi ke bisnis digital
Pemerintah Daerah: (a) Membuat kebijakan operasional pasar tradisional (b) Membuat kebijakan operasional pasar modern (c) Kemudahan perizinan wirausaha baru, (d) Kebijakan ttg sekat/tabir transportasi publik (e) Pusat digital desa dgn BUMD&karang Taruna Pemerintah Pusat (a) Membuat kebijakan mendorong sektor riil, (b) Menyediakan sarana prasarana pendukung Kesehatan dan digitalisasi usaha, (c) Kemudahan perizinan wirausaha baru, (d) Kebijakan ttg riset transport publik yang aman,
Pemerintah Daerah: (a) Mengembangkan marketplace (b) Prioritas kompetensi SDMmengembangkan usaha berbasis digital (c) Pusat digital desa dgn BUMD&Karang Taruna Pemerintah Pusat (a) Menyediakan sarana prasarana pendukung Kesehatan dan digitalisasi usaha, (b) Kebijakan ttg riset transport publik yang aman, ITB (a) Pendampingan transformasi digitalisasi usaha di sektor seluruh sektor usaha, (b) Konsorsium riset/proyek multidisiplin transportasi, publik aman dari Covid-19
ITB (a) Pendampingan transformasi digitalisasi usaha di sektor transportasi dan UMKM/perdagangan, (b) Konsorsium riset/proyek multidisiplin transportasi publik aman dari Covid-19
Gambar 5.1 Rekomendasi Tahapan Pemulihan Ekonomi Nasional Berdasarkan hasil kajian dan kesimpulan di atas, maka dapat direkomendasikan halhal sebagai berikut: KAJIAN PEMULIHAN EKONOMI
48
1. Kepada Pemerintah Pusat a. Membuat kebijakan untuk membangkitkan kembali sektor riil yang terdampak COVID-19. b. Menyediakan sarana prasarana untuk mendukung pelaksanaan protokol kesehatan dan digitalisasi usaha. c. Memberikan kemudahan dalam perizinan usaha bagi wirausaha baru dan kemudahanan dalam mengakses permodalan dan akses pemasaran. 2. Kepada Pemerintah Daerah a. Membuat kebijakan untuk beroperasinya kembali pasar tradisional dengan penerapan protokol kesehatan dan merekayasa pasar tradisional yang bebas COVID (pasar sehat). b. Membuat kebijakan untuk beroperasinya kembali pasar modern dengan penerapan protokol kesehatan dan dengan rekayasa prasarana untuk mendeteksi penyebaran COVID-19. c. Memberikan kemudahan dalam perizinan usaha bagi wirausaha baru dan kemudahan dalam mengakses permodalan dan akses pemasaran. d. Memprioritaskan untuk pengembangan/peningkatan kompetensi SDM untuk membuka dan mengembangkan usaha yang berbasis digital. e. Membangun pusat-pusat digital usaha masyarakat di setiap desa dengan memberdayakan badan usaha milik desa dan karang taruna. 3. Kepada Pelaku Usaha a. Melakukan adaptasi usaha dengan kerangka adaptasi kebiasaan baru (AKB) pascapandemi COVID-19 yang menyesuaikan pola perilaku dan permintaan konsumen/masyarakat. b. Mentransformasi bisnis dari konvensial ke digital. c. Menyiapkan SDM perusahaan yang memiliki kompetensi di bidang digital. d. Melakukan rekayasa usaha, baik produk maupun pelayanan dengan tetap menjalankan protokol kesehatan dalam rangkan mencegah penularan COVID-19. 4. Kepada Institut Teknologi Bandung
KAJIAN PEMULIHAN EKONOMI
49
Sebagai salah satu perguruan tinggi unggulan di Indonesia, Institut Teknologi Bandung (ITB) memiliki misi untuk menghasilkan sumber daya insani yang unggul dengan karya sainteks-nya. Dalam hal memulihkan ekonomi nasional dengan memanfaatkan potensi dan kapasitas ITB dalam sains, teknologi, seni, melalui Satgas Pemulihan Ekonomi Nasional ini ITB merekomendasikan Transformasi digital di sektor transportasi dan UMKM/perdagangan. Dalam merespons diberlakukannya Indikator Kinerja Utama Perguruan Tinggi Negeri (IKU PTN) khusus pada poin 5 yaitu “jumlah keluaran penelitian dan pengabdian kepada masyarakat yang mendapat rekognisi internasional atau diterapkan oleh masyarakat�, ITB sangat merekomendasikan action plan di sektor prioritas yaitu transportasi dan pas UMKM/perdagangan: a. Pada sektor transportasi perlu adanya diseminasi riset transportasi publik yang aman terhadap COVID-19 dan pembuatan konsorsium riset bersama instansi terkait melibatkan multidisiplin dalam kaitannya untuk menekan risiko penularan di transportasi publik. b. Pada sektor UMKM dan perdagangan penting untuk melaksanakan sosialisasi untuk program inisiasi peningkatan ekspor ke Kemenperin, Kemendag, dan Kemenlu, membuat ruang pameran online produk Indonesia di Kementerian Perindustrian, dan sosialisasi pasar yang aman dan sehat terhadap risiko penularan COVID-19 kepada pemerintah kota dan pemerintah daerah.
KAJIAN PEMULIHAN EKONOMI
50
REFERENSI Pakpahan, A. K. (2020). Covid-19 Dan Implikasi Bagi Usaha Mikro, Kecil, dan Menengah. Jurnal Ilmiah Hubungan Internasional, 59-64 Bahtiar, R. A., & Saragih, J. P. (2020). Dampak Covid-19 terhadap perlambatan ekonomi sektor umkm. Jurnal Bidang Ekonomi Dan Kebijakan Publik, 7(6), 19-24. Badan Pusat Statistik. (2020). Berita Resmi Statistik 5 November 2020. B. Kohli, V. Fabius, S. Veranen. (2020). How Covid-19 is Changing Consumer Behavior – now and Forever. McKinsey & Company Haseeb, Muhammad, Hafezali Iqbal Hussain, Beata Ślusarczyk, Kittisak Jermsittiparsert (2019). Industry 4.0: A Solution towards Technology Challenges of Sustainable Business Performance. Industry 4.0: A Solution towards Technology Challenges of Sustainable Business Performance Moechit. A. Taufik. (2020). Keluar Dari Pandemi Covid-19: Kajian Dampak dan Pemulihan Ekonomi melalui Pemodelan System Dynamics. LPPM-ITB. World Economic Forum. (2020). The Global Risk Report, 15th Edition. Mukti, Sri Handoyo. (2020). Trade Off Penanganan Covid vs Kinerja Ekonomi. BPPT Yuswohady. (2020, April 23). Memprediksi Perubahan Perilaku Konsumen di New Normal. InfoBrand.Id. (Diakses pada https://infobrand.id/memprediksi- perubahan-perilaku-konsumen-di-new-normal.phtml
KAJIAN PEMULIHAN EKONOMI
51
LAMPIRAN Lampiran 1. Tabel Reaktivasi Usaha dan Industri, Sarana, Prasarana, Kebijakan dan Usulan Rencana Aksi SARANA DAN PRASARANA
REAKTIVASI USAHA DAN INDUSTRI No
SEKTOR PRIORITAS
SUB SEKTOR
UNIT/JENIS USAHA
MASALAH
SARANA DAN PRASARANA PENDUKUNG USAHA
KAJIAN REAKTIVASI, SARPRAS, DAN KEBIJAKAN
KEBIJAKAN KEBIJAKAN / PERATURAN YANG ADA (DAERAH/PUSAT)
USULAN KEBIJAKAN DAERAH
USULAN ACTION PLAN PUSAT
UKURAN KEBERHASILAN (KPI)
I. SEKTOR PRIORITAS 1. Pengaturan Sirkulasi udara dalam terminal, station dan airport. 2. Fasilitas untuk memudahkan 1. Penumpang sinar UV masuk dalam ruangan berkurang terminal, station, dan airport. 2. Kendaraan 3. Mesin Robotik untuk Pelayanan Angkutan Kota (Angkot) belum otomatis di terminal, Station & mengadopsi airport protokol 4. Alat pengukur suhu panas kesehatan. otomatis dalam transportasi umum. 5. Sarana pengatur sirkulasi udara secara otomatis dan dilengkapi dengan rekaman aliran udara sehingga virus Corona tidak menyebar di dalam alat transportasi umum. 6. Alat pendeteksi dini dan cepat Angkutan Darat terhadap calon penumpang yang akan menggunakan alat Potensi penyebaran virus transportasi umum. Bus Kota (Antar Kota corona di terminal, 7. Software atau alternatif dan Antar Propinsi) dermaga & airport pembayaran selain uang seperti, GOPAY, OVO, dengan teknologi QR Code atau Kartu. I.1
1. Pergub No. 38 Tahun 2013 Tentang Tarif Dasar Batas Atas dan Batas Bawah AKDP. 2. Pergub No. 75 Tahun 2010 tentang Penghitungan Dasar Pengenaan Pajak Kendaraan Bermotor. 3. Peraturan Menteri No. 18 Tahun 2020 tentang Pengendalian Transportasi dalam Rangka Pencegahan Penyebaran Corona Virus Disease 2019 (Covid-19)
Angkutan Udara
1. Penumpang berkurang 2. Belum ada kompartemen tabir 3. Belum ada rekayasa aliran udara
SE Menhub No. 14 Tahun 2020 tentang Pedoman dan Petunjuk Teknis Pengen-dalian Transportasi Perkeretaapian dalam Masa Adaptasi Kebiasaan Baru untuk Mencegah Penyebaran Corona Virus Disease 2019 (COVID-19)
Pesawat Terbang
1. Penumpang berkurang 2. Biaya SWAB test yang tinggi
SE Menhub No. 13 Tahun 2020 tentang Operasional Transportasi Udara dalam Masa Kegiatan Masyarakat Produktif dan Aman dari Corona Virus Disease 2019 (COVID-19)
Kapal Penumpang
1. Penumpang berkurang 2. Belum ada kompartemen tabir 3. Belum ada rekayasa aliran udara
Angkutan Laut Kapal Feri
1. Program Sosialisasi, Webinar dan Kerjasama dengan instansi terkait: Kementerian Perhubungan (Dirjen Perhubungan Darat, Laut, Udara) untuk menekan penularan di transportasi publik
1. Sopir wajib bermasker, menyediakan hand sanitizer, dan Rapid test 1 kali seminggu. 2. Penumpang 50% Maximum Capacity. 3. Dilengkapi kompartemen tabir. 4. Rekayasa Aliran Udara yang aman (Busway/MRT). 5. Penambahan "Pasal Aturan Tambahan Transportasi Publik Darat" untuk Keamanan terhadap Covid19 (contoh Aturan KIR dsbnya).
TRANSPORTASI
Kereta Api
1. Sopir wajib bermasker dan menyediakan hand sanitizer. 2. Penumpang 50% Maximum Capacity 3. Dilengkapi kompartemen tabir (Bus Kota) 4. Rekayasa Aliran Udara yang aman
2. Pembuatan model sekat/ tabir pada bermacam tipe ruangan transportasi publik, untuk penghindaran penularan Covid19 3. Desiminasi riset transport publik yang aman terhadap Covid19 4. Pembuatan konsorsium riset/project bersama instansi terkait melibatkan multidisiplin dalam kaitannya untuk menekan resiko penularan di transportasi publik
SE Menhub No. 12 Tahun 2020 tentang Petunjuk Pelaksanaan Perjalanan Orang dengan Transportasi Laut dalam Masa Adaptasi Kebiasaan Baru Menuju Masyarakat Produktif dan Aman Corona Virus Disease 2019 (COVID-19)
Kapal Roro
KAJIAN PEMULIHAN EKONOMI
50
REAKTIVASI USAHA DAN INDUSTRI No
SEKTOR PRIORITAS
SUB SEKTOR
UNIT/ JENIS USAHA
MASALAH
SARANA DAN PRASARANA SARANA DAN PRASARANA PENDUKUNG USAHA
KAJIAN REAKTIVASI, SARPRAS, DAN KEBIJAKAN
KEBIJAKAN KEBIJAKAN / PERATURAN YANG ADA (DAERAH/PUSAT)
USULAN KEBIJAKAN DAERAH
PUSAT
USULAN ACTION PLAN
UKURAN KEBERHASILAN (KPI)
I. SEKTOR PRIORITAS
Hotel Perhotelan
Agen travel
I.2
PARIWISATA & EKONOMI KREATIF
Teknologi Informasi*
Startup tech Apps Industry
1. Tamu berkurang 2. Pemberlakuan tutup/lockdown hotel 3. Kurangnya promosi dan informasi terkait pariwisata pasca relaksasasi PSBB 4. Kebijakan pemerintah tentang kegiatan pesta masih dibatasi sebatas Akad Nikah. 5. Kegiatan-kegiatan rapat atau jamuan di instansi pemerintah maupun swasta masih dibatasi.
1. Sarana dan Prasarana Kesehatan dan Kebersihan untuk penerapan Protokol Kesehatan di Objek Wisata 2. Aplikasi digitalisasi Objek Wisata 3. Sarana dan Prasarana penerapan protokol kesehatan pada unsur-unsur pendukung Pariwisata seperti Agen Travel, Hotel, Transportasi, Restoran, dan atraksi Wisata. 4. Alat alat Promosi Pawisata dan pendukungnya baik secara manual maupun digital 5. Aplikasi digital promosi pariwisata.
* Potential Winners
1. Pemerataan Jaringan Internet sampai ke pelosok pedesaan 2. Mambangun platform Digital/Market Place yang mudah di akes 3. Sarana prasarana untuk mempermudah akses digital (modem dan smartphone) 4. Membangun Pusat Digital berbasis komunitas 5. Pemasangan Standing Booth Digital desa/Komunitas. 6. Pembangunan Rumah Digital brbasis Komunitas UMKM
1. Larangan mengundang Event Organizer Musik dan Seni kerumunan Event Pertunjukan 2. Rasa khawatir bila acara Management indoor
1. Membuat website atau aplikasi untuk wadah industry konser musik virtual dengan media live streaming 2. Membuat website atau aplikasi untuk wadah industry theater secara digital dengan teknologi hologram 3. Platform digital aplikasi Android dan iOS
1. Larangan mengundang Bioskop kerumunan Event Organizer 2. Rasa khawatir bila Film & Fotografi Event acara indoor Management 3. Belum adanya Konsultan regulasi streaming / on demand
1. Kamera drone dengan teknologi AI yang diberikan sistem untuk proses fotografi atau videografi tanpa ke lapangan 2. Membuat website atau aplikasi untuk wadah industry perfilm-an secara digital
Peraturan Menteri Keuangan (PMK) Nomor 44/PMK.03/2020 tentang pemberian insentif berupa subsidi PPh 21, pembebasan PPh Pasal 22 impor, dan pengurangan PPh Pasal 25 sebesar 30 persen
1. Integrasi ekonomi dan keuangan digital untuk mendukung UMKM sebagai kekuatan baru perekonomian Indonesia 2. Pengenalan virtual travelling 3. Membangun infrastruktur teknologi digital dan UMKM Ekspor.
1. Festival Pariwisata secara online dan pengembangan bisnis virtual traveling (contoh: Pengembanan ITB virtual bagi orang tua yang memiliki mahasiswa ITB yang belum pernah ke ITB, atau alumni ITB yang ingin menunjukkan kampusnya kepada anaknya 2. Model Bisnis lama dengan minat baru (contoh: Drive-In Movie) 3. Dukungan on-demand platform/ sayembara/festival film pendek 4. Wearable device untuk pekerja-pekerja kreatif di area outdoor dan keramaian
1. Mendorong produksi film pendek melalui sayembara/festival oleh Kemenparekraf. 2. Mempermudah perijinan dan penayangan film tidak hanya melalui bioskop, tetapi juga melalui media online berbayar.
5. Mendirikan pusat bisnis komersial yang mendatangkan pengunjung dengan memanfaatkan teknologi ITB, seperti “Rancangan Museum Digital Indonesia" 6. Marketing / online training 7. Menjalankan secara bertahap kegiatan dan program-program fasiltasi promosi dan pemasaran yang ada di Kementerian dan Disperindag Prov. Jabar 8. Menjalankan kembali kegiatan Pelatihan, Pendampingan hingga Pemasaran yang sebelumnya ada di DPA tiap-tiap Kementerian dan SKPD.
1. Mendorong produksi film pendek melalui sayembara/festival oleh Kemenparekraf. 2. Mempermudah perijinan dan penayangan film tidak hanya melalui bioskop, tetapi juga melalui media online berbayar.
9. Gubernur melalui Dinas Perindustrian dan Perdagangan, Dinas KUKM, Disbudparerkraf dan Dinas Kehutanan melakukan pembelian atas overstock produk-produk kreatif kantor-kantor pemerintah melalui mekanisme yang dipayungi oleh Pergub
KAJIAN PEMULIHAN EKONOMI
51
REAKTIVASI USAHA DAN INDUSTRI No
SEKTOR PRIORITAS
SUB SEKTOR
UNIT/ JENIS USAHA
MASALAH 1. Kondisi pasar gelap dan lembab 2. Buka 24 Jam 3. Jarak antar pedagang terlalu dekat
Pasar Tradisional
I.3
UMKM / PERDAGANGAN
Pasar 1. Sirkulasi udara kurang 2. Pengunjung Padat
Pasar Modern: Supermarket & Mall
I.4
MANUFAKTUR
1. Kekurangan Alat APD, Alat Kesehatan Dasar Kesehatan untuk Pencegahan Dasar: Masker, COVID-19. Handsanitizer, 2. Regulasi tentang Disinfektan manufaktur teknologi kesehatan 3. Demand yang tinggi tapi rendah kandungan Farmasi TKDN Alat 4. 80% dari tenaga kerja Kesehatan, manufaktur di Jabar di Otomotif, dan Rumahkan TIK 5. Purchasing Manager’s Index (PMI) Sepeda Listrik manufaktur Indonesia yang turun pada bulan April 2020 hingga menyentuh angka 27,5
SARANA DAN PRASARANA SARANA DAN PRASARANA PENDUKUNG USAHA 1. Pasar yang dilengkapi dengan sirkulasi udara dan mudah masuk sinar UV 2. Menyediakan Kios-kios diatur jaraknya dan memakai sekat antar kios 3. Pasar tradisional Sehat bebas Covid19. 4. Membuat Pasar Tradisional Virtual/ Marketplace Pasar Tradisional/UMKM 5. Teknologi pengukur suhu panas otomatis dalam Pasar 6. Software atau alternatif pembayaran selain uang seperti, GOPAY, OVO, dengan teknologi QR Code atau kartu. 1. Pasar Modern dilengkapi dengan sirkulasi udara dan mudah masuknya sinar UV. 2. Perlengkapan Sarana parasana untuk penerapan Protokol kesehatan. 3. Pemberian marka-marka yang dilengkapi dengan sensor/detektor penerapan standar protokol kesehatan. 5. Robot untuk Pelayanan transaksi secara otomatis. 1. Penyediaan bahan baku Lokal APD 2. Alat dan mesin pembuatan APD 3. Alat mesin pembuatan masker, handSanitizer dan disinfektan 4. Alat/ Mesin pengujian dan protokol karantina dalam kasus dugaan kasus COVID-19. 5. Marketing / online training 6. Alat/Mesin untuk pembuatan sepeda Listrik 7. Bahan-Bahan pembuatan sepeda Listrik 8. Sarana server Lokal 9. Bus tambahan untuk layanan transportasi ke dan dari tempat kerja. 10. Pengadaan mesin, bahan mentah, pelatihan pekerja 11. Alat dan mesin produksi suplemen atau obat herbal. 12. Pengadaan mesin, bahan mentah, pelatihan pekerja
KAJIAN REAKTIVASI, SARPRAS, DAN KEBIJAKAN
KEBIJAKAN KEBIJAKAN / PERATURAN YANG ADA (DAERAH/PUSAT) Protokol AKB di pasar tradisional mengacu pada Surat Edaran Kementerian Perdagangan Republik Indonesia Nomor 12 Tahun 2020 tentang Pemulihan Aktivitas Perdagangan yang Dilakukan pada Masa pandemi COVID-19 dan New Normal, dan Peraturan Gubernur (Pergub) Jabar Nomor 46 Tahun 2020 tentang Pedoman Pembatasan Sosial Berskala Besar secara Proporsional sesuai Level Kewaspadaan Daerah Kabupaten/Kota sebagai Persiapan Pelaksanaan Adaptasi Kebiasaan Baru untuk Pencegahan dan Pengendalian COVID-19.
Surat Edaran Menteri Perindustrian Nomor 4 Tahun 2020 tentang pelaksanaan operasional pabrik dalam masa kedaruratan kesehatan masyarakat Corona Virus Disease 2019 (Covid-19).
Server Lokal
USULAN KEBIJAKAN DAERAH
PUSAT
USULAN ACTION PLAN
UKURAN KEBERHASILAN (KPI)
1. Pasar di Udara 1. Pembuatan pasar dan Terbuka pameran virtual atau online 2. Buka jam 7.00 – untuk ekspor dan promosi 15.00 produk Indonesia di seluruh 3. Pembatasan Jarak dengan melibatkan ITPC 4. Sampling Rapid tiap (Indonesia Trade Promotion 2 minggu Center) Depdag di seluruh negara. 2. Pembentukan Tim Pembuat Pasar Digital untuk Produk. 3. Pemberian Insentif untuk memiliki toko online.
1. Sosialisasi untuk program inisiasi/ pembangkitan peningkatan ekspor ke Departemen Perindustrian dan Perdagangan, serta Kemenlu 2. Pembuatan ruang pamer online produk Indonesia di Kementerian Perindustrian. 3. Sosialisasi Pasar yang aman dan sehat terhadap resiko penularan Covid19 kepada Pemkot dan Pemda 4. Membuat Model Pasar Hybrid Terintegrasi fisik dan online/360 (Contoh: Pasar Yiwu) 5. Kebijakan investasi yang mendukung peran UMKM memasuki ekosistem digital. 6. Platform digital/Katalog digital untuk program onboarding pagi UMKM juga sebagai program proteksi dan afirmasi 1. Dilengkapi inhaust seperti pasar digital bagi BUMN untuk fan yang diaktifkan belanja langsung ke UMKM dengan konsep 10 menit per jam. B2B (Contoh: PaDI Kemenkop UMKM) 2. Pembatasan 7. Membuat pelatihan UMKM yang berbasis pengunjung teknologi (IoT) 3. Rekayasa Aliran 8. Memberikan pelatihan manajemen usaha Udara dengan menggunakan pembukuan berbasis digital 9. Pengembangan lanjut RumahWA (pasar online), pengembangan Whatsapp untuk marketplace 1. Pergub untuk Supply 1. Perpres Total Kandungan 1. Program Sosialisasi, Webinar dan di Pemerintahan dan Dalam Negeri. Minimal TKDN Kerjasama dengan instansi terkait: BUMN, BUMD. lebih dari 60%. Kementerian Perindustrian, MIGAS, ESDM, 2. TKDN minimal 60% 2. Akses pemodalan dan PUPR, dsb. 3. Akses pemodalan Stimulus Penghindaran 2. Mengembangkan industri transportasi dan Stimulus Kebangkrutan ramah lingkungan (contoh: Sepeda listrik) Penghindaran 3. Kewajiban Penggunaan 3. Sistem database IKM yang terintegrasi Kebangkrutan Produksi Dalam Negeri pada dengan marketplace dan didukung oleh 4. Tindakan trade e-katalog/government Sistem Informasi Industri Nasional remedies berupa procurement (SIINAS). 4. Untuk produksi sepeda listrik 4. Fokus pada dukungan pengembangan penerapan safeguards jangka pendek: dibantu teknologi untuk peta jalan Making dan antidumping dalam impor baterai, baik Indonesia 4.0, yakni industri makanan dan dalam bentuk pengadaan minuman, tekstil dan pakaian, otomotif, maupun pajak. untuk jangka kimia, serta dua prioritas baru panjang: perlu penelitian elektronika,industri farmasi dan terkait baterai dalam rangka alat kesehatan penyediaan baterai lokal 5. Pengembang industri server lokal berkualitas 6. Industri farmasi 5. Regulasi pengembangan industri server
KAJIAN PEMULIHAN EKONOMI
52
REAKTIVASI USAHA DAN INDUSTRI No
SEKTOR PRIORITAS
SUB SEKTOR
UNIT/ JENIS USAHA
MASALAH 1. Pembatalan pekerjaan jasa konstruksi dan konsultasi yang bersumber dari APBN, APBD Provinsi, APBD Kabupaten / Kota sejak diberlakukannya PSBB
I.5
KONSTRUKSI
2. Tenaga Kerja dari Badan Usaha Jasa Konstruksi (Jabar) yang terdiri dari : Badan Usaha Developer, Kecil : 12.416, Menengah Jasa Sub kontraktor : 2.961 dan Besar: 303 Konstruksi badan usaha diperkirakan lebih 150.000 pekerja tidak ada pekerjaan. 3. Tenaga Kerja Badan Usaha Jasa Konsultasi (Jabar) Jumlah total tenaga kerja terdampak: 17.927 Orang
Pangan dan Hosrtikultura
I.6
Padi, Jagung, Sayuran dan Buah2 an 1. *Potential Winners 2. Sifat produk Pertanian musiman, cepat busuk, cepat rusak perlu tempat yang besar, tersebar
PERTANIAN
Perikanan
Perikanan Darat
SARANA DAN PRASARANA SARANA DAN PRASARANA PENDUKUNG USAHA
KEBIJAKAN / PERATURAN YANG ADA (DAERAH/PUSAT)
1. Surat Menteri Keuangan RI No S247/MK.07/2020 terkait 1. Sarana dan Prasarana Penerapan Kebijakan Penghentian Atas protokol Kesehatan di lingkungan Seluruh Proses Pengadaan perusahaan Kotruksi Barang/ Jasa Untuk Seluruh 2. Sarana dan Prasana Penerapan Jenis/Bidang/Subbidang DAK Fisik protokol Kesehatan di di tempat TA 2020 kerja (Lokasi Projek). 3. Transportasi Khusus Pekerja 2. Surat Edaran Sekretaris Daerah Kontruksi Provinsi Jawa Barat Nomor: 4. Tempat tinggal (Rumah) bagi 903/57/BPKAD Tentang pekerja di sekitar Poyek. Penundaan pelaksanaan kegiatan dan pencairan belanja daerah pada APBD
1. Benih bermutu dan bersertifikat 2. Alat Transportasi khusus pengiriman hasil produksi 3. Penyiapan prasarana pengairan (Irigasi) 4. Cold storage 5. Green House, 6. Silo Padi/Jagung 7. Gudang penyimpanan hasil Produksi 8. Mesin Huller (Rice Milling Unit/RMU) otomatis 9. Alat/Mesin Pengemasan 10. Terminal Agribisnis 11. Manufaktur dan distribusi pertanian 12. Teknologi Produksi pangan 1. Lahan kolam 2. Prasarana pengairan (Irigasi) 3. Pasar Ikan, 4. Tempat pelelangan Ikan 5. Alat tangkap Ikan 6. Cold storage 7. Alat angkutan khusus ikan
KAJIAN REAKTIVASI, SARPRAS, DAN KEBIJAKAN
KEBIJAKAN USULAN KEBIJAKAN DAERAH
Pengelola proyek konstruksi berkewajiban untuk menyiapkan tempat tinggal bagi para pekerja konstruksi sehingga tidak harus meninggalkan lokasi kerja. Penyiapan fasilitas bagi pekerja konstruksi termasuk tempat tinggal, makan, minum, dan juga fasilitas kesehatan
PUSAT
1. Pengelola proyek konstruksi berkewajiban untuk menyiapkan tempat tinggal bagi para pekerja konstruksi sehingga tidak harus meninggalkan lokasi kerja. Penyiapan fasilitas bagi pekerja konstruksi termasuk tempat tinggal, makan, minum, dan juga fasilitas kesehatan
USULAN ACTION PLAN
UKURAN KEBERHASILAN (KPI)
1. Rancangan fasilitas tempat tinggal bagi pekerja konstruksi 2. Fasilitas Commuter bagi pekerja konstruksi
2. ......
1. Pengembangan Aqua-based efishery 2. Pengembangan Bio-tek 1. Meningkatkan pembiayaan Entrepreneurship (Contoh: Teras 1. Platform digital/Katalog digital infrastruktur pengelolaan Hijau) untuk program onboarding pagi dan pemanfaatan air untuk UMKM juga sebagai program menunjang ketahanan 3. Membuat pelatihan UMKM yang proteksi dan afirmasi seperti pasar pangan 1. Memperpendek rantai pasok berbasis teknologi (IoT) terutama digital bagi BUMN untuk belanja distribusi pertanian untuk UMKM yang bergerak langsung ke UMKM dengan 2. Mendorong kebijakan dibidang pengelolaan sumberdaya konsep B2B (Contoh: PaDI sekolah tematik bioindustri hayati Kemenkop UMKM) tingkat kecamatan bagi generasi muda perdesaan 4. Pendidirian Green House (GH) sebagai pusat pembibitan dan perbenihan tingkat lokal penangkar benih lokal) bersertifikat 5. Memberikan pelatihan manajemen usaha sederhana dengan menggunakan pembukuan berbasis digital. 6. Memberikan pelatihan pemasaran melalui platform dan media 7. Tech-based agriculture, precission farming
KAJIAN PEMULIHAN EKONOMI
53
REAKTIVASI USAHA DAN INDUSTRI No
SEKTOR PRIORITAS
SUB SEKTOR
UNIT/ JENIS USAHA
MASALAH
SARANA DAN PRASARANA SARANA DAN PRASARANA PENDUKUNG USAHA
KAJIAN REAKTIVASI, SARPRAS, DAN KEBIJAKAN
KEBIJAKAN KEBIJAKAN / PERATURAN YANG ADA (DAERAH/PUSAT)
USULAN KEBIJAKAN DAERAH
PUSAT
USULAN ACTION PLAN
UKURAN KEBERHASILAN (KPI)
II. SEKTOR PRIORITAS PENDUKUNG 1. Pengaturan Adaptasi Kebiasaan Baru untuk pegawai dan konsumen untuk patuh pada standar protokol kesehatan 2. Penugasan dalam pola kerja baru dengan kerangka social distancing yang menuntut pengaturan dengan skema WFH, beban kerja, remunerasi, hingga UMR 1. Perbaikan dan melengkapi Sarana Balai Latihan kerja (BLK) 1. Dampak Psikologi SDM karena Pandemi Covid-19
II.1
KOMPETENSI SDM INDUSTRI UNTUK ADPTASI KEBIASAAN BARU (AKB)
2. Kompetensi rendah 3. Pengalaman Usaha rendah (Startup) 4. Kurang pemahaman bisnis digital
2. Optimalisasi Peran Lembaga Pelatihan Kerja (LPK) 3. Inkubator Bisnis (Kewirausahaan) 4. Aplikasi Pelatihan seacara Online 5. Modul Pelatihan Sesuai Kompetensi yang dibutuhkan 6. Pendamping Usaha
3. Perlunya motivasi bagi pegawai dalam menghadapi situasi kompleks atas pola kerja yang berbeda dan load kerja yang berbeda termasuk aspek-aspek keamanan ekonomi, keamanan, keamanan fisik dan masalah kesehatan. 4. Tuntutan aksesibiltas dalam Komunikasi, ketersediaan sarana dan prasarana dalam komunikasi online yang betul-betul memudahakan dan seamless. 5. Penyiapan kepemimpinan yang memberikan keteladaan dalam merespon pola kerja baru, aturan baru dan kinerja yang baru. 6. Pelatihan yang mengakomodasi kebutuhan-kebutuhan terkait pola-pola kebiasaan baru, untuk mendukung kebiasaan baru dalam bekerja yang tetap membuka peluang untuk kreatif dan berinovasi
KAJIAN PEMULIHAN EKONOMI
54
Lampiran 2. Tabel Matriks pekerja di sektor yang sensitif terhadap mobilitas Agregasi Bidang Usaha UMKM Terdampak Berdasar Rendahnya Pertumbuhan PDB Triwulan II
Pariwisata, Hotel, Perfilman, Seni Pertunjukan *PDB Triwulan II 2020 (q to q): Akomodasi & Mamin -22,31, Jasa lainnya -15,12, Jasa Perusahaan -14,11
UMKM, Kuliner, Perdagangan umum, Pasar rakyat
Pangsa pekerja tidak bekerja dari rumah
Pangsa pekerja di sektor yang sensitif terhadap mobilitas
Penyesuaian Usaha sesuai AKB
(mereka yang tidak dimungkinkan bekerja dari rumah karena lapangan kerjanya menuntut kehadiran fisik, seperti jasa teknisi, wisata, perhotelan, perfilman, jasa konstruksi, dls.)
(Mereka yang terikat pada sektor yang bergerak seperti jasa transportasi, otomotif, dls.)
(Software)
- Karyawan hotel rawan bertemu tamu - Pekerja pariwisata tidak mendapatkan tamu/ turis - Pekerja Seni, Film, Fotografi tidak dapat bertemu klien - Pedagang UMKM sulit mendapatkan pembeli - Pedagang pasar sulit bertemu pembeli - Pedagang kaki lima sulit mendapatkan pembeli
*PDB Triwulan II 2020 (q to q): Akomodasi & Mamin -22,31, Industri -6,59, Perdagangan 6,71
Transportasi, Otomotif, Manufaktur *PDB Triwulan II 2020 (q to q): Transportasi 29,22, Industri -6,59
Jasa Konstruksi, Sipil, Real Estate, Arsitektur Konstruksi -7,31,Jasa lainnya -15,12, Jasa Perusahaan -14,11*PDB Triwulan II 2020 (q to q):
- Pengemudi jasa transportasi sulit mendapat pelanggan - Karyawan industri otomotif dirumahkan karena pengurangan pesanan - Karyawan industri manufaktur kehilangan pesanan - Pekerja bangunan tidak ada pekerjaan - Pekerja toko bangunan tidak ada pesanan - Arsitek, teknisi menjalani kerja tunda
- Pekerja pariwisata sulit mendapatkan transportasi karena PSBB
- Pedagang UMKM, pedagang pasar, pedagang kaki lima sulit mendapatkan transportasi karena PSBB - Pengemudi jasa transportasi, jasa otomotif, dan jasa manufaktur sulit mendapatkan transportasi umum karena PSBB Pekerja bangunan, pekerja konstruksi sulit mendapatkan transportasi umum karena PSBB
Penyesuaian Usaha sesuai AKB (Hardware)
- Membuat Tourism Festival
- APD untuk pekerja industri pariwisata, perhotelan, pertunjukkan
- Personal-distancing layout redesign
- Disinfectant tool/media
- Campaign Design
- Wearable device
- Marketing/online training
- APD untuk pasar
- Online marketplace
- Disinfectant tool/media
- Membuat Tourism Festival
- Wearable device untuk berdagang
- Personal-distancing layout redesign
- Sarana dagang untuk berjualan
- Revitalisasi fungsi angkutan umum
- Bantuan desain untuk APD untuk otomotif
- Marketing/online training
- Split ke produksi APD
- Online marketplace - Online marketplace untuk pekerja bangunan
- APD untuk pekerja konstruksi
- Konsultasi desain arsitektur/interior online gratis dengan paket pekerja bangunan
- Disinfectant tool/media - Mendorong pembangunan2 fasum/fasos dengan government spending
KAJIAN PEMULIHAN EKONOMI
55