ເອກະສານປະກອບການສິດສອນ 5U2 UT 322
ື້ ່ ປະສມ ິ າ ການວາງແຜນພນທ ົ ປະສານ ວຊ ກໍລະນສຶກສາ: ການວາງແຜນບັນດາປະເທດໃນທະວບເອຣົບ
ຄະນະສະຖາປັດຕະຍະກໍາສາດ, 2021
ມະຫາວິທະຍາໄລແຫ່ ງຊາດ ຄະນະສະຖາປັ ດຕະຍະກໍາສາດ
ເອກະສານປະກອບສິດສອນ 5U2 UT 322
ື້ ່ ແບບປະສົມປະສານ ວິຊາ ການວາງແຜນພນທ Integrated Spatial Planning ກໍລະນສຶກສາ: ການວາງແຜນບັນດາປະເທດ ໃນທະວບເອຣົບ
ັ ຈິດປັ ນຍາ ຮຽບຮຽງໂດຍ: ຮສ. ປອ. ສຸ ກນ ຫວງພະສ ແສງອ່ອນແກ ື້ວ ກວດແກ ື້ໂດຍ: ສຈ. ປອ. ບຸ ນເຫ່ ອມ ສສຸ ລາດ
ລິຂະສິດຂອງຄະນະສະຖາປັດຕະຍະກໍາສາດ, 2021
ຄໍານໍາ ສະຖາປັ ດ ຕະຍະກ າສາດອາດຖືໄ ດ້ວ່ າເປັ ນ ສາຂາທ່ ມ ການສຶກ ສາລົງເລິກ ທ່ ສຸ ດໃນວິຊ າອາຊ ບທ່ ້ ຄວາມກ່ ຽວຂ້ອງກັບອະດດ, ປັ ດຈຸບນ ັ ແລະ ອະ ກ່ ຽວກັບສະພາບແວດລ້ອມສິ່ງກ່ ສ້າງ. ສາຂາວິຊາດັ່ງກ່ າວນມ ້ ໍາໃຊ້, ລວມທັງຮບແບບພຶດຕິກາ, ຄວາມປາດຖະໜາ, ນາຄົດ. ສະຖາປັ ດຕະຍະກາສາດ ພົວພັນກັບກຸ່ ມຜນ ້ ຼົ່ ານັນ. ້ ສະຖາປັ ດຕະຍະກາສາດຍັງກ່ ຽວຂ້ອງກັບກົດຫມາຍ, ຫລັກ ແລະ ຄວາມຕ້ອງການຂອງພວກເຂົາເຈົາເຫ
ັ , ລະບຽບການ, ທິດ ສະດ , ແລະ ແນວຄວາມຄິດ ໃນການອອກແບບ. ການອອກແບບບ່ ການໃນການປະຕິບ ດ ພຽງແຕ່ຄານຶງເຖິງສະເພາະຮບຊົງ, ສສັນ, ຜິວ, ຂະໜາດ ແລະ ຮບຊົງເທົ່ານັນ້ ແຕ່ຍັງຄານຶງເຖິງປະໂຫຍດໃຊ້ ສອຍ. ສ່ວນປະກອບກຼົ່ ຽວກັບປະໂຫຍດໃຊ້ສອຍຂອງສະຖາປັ ດຕະຍະກາ ຈຶ່ງເຊື່ອມໂຍງກັບລະບົບໂຄງສ້າງ, ້ ກ ັ ລະບົບທັງໝດເຫຼົ່ ານ.້ ອາຄານຫງັ ໜຼົ່ ງ ໄຟຟ້າ, ກົນຈັກ ແລະ ສຸ ຂາພິບານ. ເພື່ອທ່ ຈະກ່ ສ້າງອາຄານຈະຕ້ອງຮຈ ້ ່ ໂດດດ່ຽວ. ກ່ ຄືເປັນຜົນງານສະຖາປັດຕະຍະກາທ່ ສົມບນ ບ່ ວ່າມັນຈະຕັງຢ ້ ງຢ ້ ່ ຊົນນະບົດ ມັນກ່ ຍັງເປັ ນຜົນງານສິລະປະໃນຕົວມັນເອງ, ເຖິງແມ່ ນ ຖ້າຫາກວ່າ ອາຄານຫງັ ນຕັ ້ ້ ່ ວ່າທິວທັດຈະມບົດບາດທ່ ສາຄັນໃນການຊ່ວຍເສມສ້າງພາບທ່ ສວຍງາມ. ແຕ່ວ່າເມື່ອຍົກອາຄານຫງັ ນໄປຕັ ງຢ ກາງຕົວເມືອງທ່ າມກາງອາຄານຫາຍໆສິບຫ ງັ ຫລື ທ່ າມກາງຜົນງານສິລະປະອື່ນໆນອກເໜືອຈາກສະຖາປັ ດ ້ ຕະຍະກາ ເວລານັນຈະເກ ດມການພົວພັນລະຫວ່າງຜົນງານສິລະປະທາງສະຖາປັ ດຕະຍະກາກັບສະພາບແວດ ້ ຈຶ່ງຕ້ອ ງມ ອົງ ປະກອບເພ່ ມເຕ ມໃນຂະບວນການອອກແບບ. ລ້ອ ມອ້ອ ມຂ້າ ງຂອງມັນ . ເມື່ອເປັ ນ ແນວນັນ ້ ອງມຄວາມເຂົາໃຈວ ້ ່ າອາຄານຈະມ ຄວາມເໝາະສົມ ກັບສະພາບແວດລ້ອມອ້ອມຂ້າງໄດ້ແນວ ນອກຈາກນັນຕ້
້ ໃດ. ສຸ ດທ້າ ຍສິ່ງເຫຼົ່ ານ ຈະຖື ກ ແປໄປເປັ ນ ລັກ ສະນະການອອກແບບຂອງສະພາບແວດລ້ອ ມເມືອ ງ ເພາະສະ ້ ່ ງເກດມຄາສັບທ່ ວ່າ “ການອອກແບບຜັງເມືອງ” ຫລື “Urban Design”. ນັນຈຶ ີ້ ຼົ່ ອຕອບສະໜອງຕາມແນວຄິດຂີ້າງເທິງ ເພືຼົ່ອໃຫີ້ນກ ັ ສກສາໄດີ້ຮຽນ ເອກະສານສະບັບນ ີ້ ສີ້າງຂນເພື
ີ້ ຸ ດທະສາດການວາງແຜນຜັງເມືອງ ໂດຍລາຍລະອຽດຂອງເອກະສານປະກອບການສິດສອນວິຊາການວາງ ຮຍ ແຜນແບບປະສມປະສານ ກໍລະນສກສາການວາງແຜນບັນດາປະເທດໃນທະວບເອຣບ ປະກອບມ 20 ປະ ເທດ ຄື: ປະເທດສະເປນ, ສາທາລະນະລັດຝຣັຼົ່ງເສດ, ສາທາລະນະລັດອຕາລ, ປະເທດເຢຍລະມັນ, ປະເທດ ເດນມາກ, ປະເທດປອກຕຸ ຍການ, ປະເທດສະວເດັນ, ປະເທດເນເທແລນ, ປະເທດຟນແລນ, ປະເທດນໍເວ, ປະເທດອອສເຕຣຍ, ປະເທດບລກາເຣຍ, ປະເທດເບລາຣຸ ສ, ປະເທດສາທາລະນະລັດເຊັກ, ປະເທດລັດເຊຍ, ປະເທດເກຣັກ, ປະເທດຕວກກ, ປະເທດໂປແລນ, ປະເທດລັດເວຍ ແລະ ສະຫາລາຊະອານາຈັກອັງກິດ ແລະ ໄອແລນເໜືອ.
ີ້ າຂອງຄະນະບໍດ ການຮຽບຮຽງເອກະສານປະກອບການສິດສອນສະບັບນ ີ້ ສໍາເລັດໄດີ້ຈາກການຊນໍ ີ້ ແລະ ຄວາມຕັງໃຈຂອງຂີ້ າພະເຈາີ້ ແລະ ນັກສກສາ ສາຂາວິຊາສະພາບແວດລີ້ອມຜັງເມືອງ ໄດີ້ໃຫີ້ການຮຼົ່ວມມື ີ້ ຼົ່ ການຈັດພິມ ແລະ ຫວັງວຼົ່າເອກະສານປະກອບການສິດສອນນ ີ້ ຈະອໍານວຍປະໂຫຍດແກຼົ່ ນັກສກສາ ແລະ ຜທ ສນໃຈອຼົ່ານຕາມວັດຖຸປະສງ.
ຄະນະບໍດ ຄະນະສະຖາປັດຕະຍະກໍາສາດ
I
ສາລະບານ ລາຍການ
ໜ້າ
ຄໍານໍາ………………………………………………………………………………
I
ສາລະບານ......................................................................................................
II
ຶ ສາ: ປະເທດສະເປນ (Spain) ກໍລະນີສກ ້ ນກ່ ຽວກັບປະເທດສະເປນ...................................................... 1.1 ຂໍມູ
1
1.2
ລະບົບການປົກຄອງຂອງປະເທດສະເປນ..........................................
2
1.3
ລະບົບການວາງແຜນຂອງປະເທດສະເປນ .......................................
4
ເອກະສານອ້າງອີງ..................................................................... ຶ ສາ: ສາທາລະນະລັດຝຣັ່ງເສດ (French Republic) ກໍລະນີສກ ້ ນກ່ ຽວກັບປະເທດຝຣັ່ງເສດ.................................................... 2.1 ຂໍມູ
10
2.2
12
ບົດທີ 1
ບົດທີ 2
2.3 ບົດທີ 3
ບົດທີ 4
ບົດທີ 5
ບົດທີ 6
ລະບົບການປົກຄອງຂອງປະເທດຝຣັ່ງເສດ........................................ ລະບົບການວາງແຜນຂອງປະເທດຝຣັ່ງເສດ.......................................
11 16
ເອກະສານອ້າງອີງ.....................................................................
18
ຶ ສາ: ສາທາລະນະລັດອີຕາລີ (Republic of Italy) ກໍລະນີສກ ້ ນກ່ ຽວກັບປະເທດອີຕາລີ........................................................ 3.1 ຂໍມູ
19
3.2
ລະບົບການປົກຄອງຂອງປະເທດອີຕາລີ............................................
20
3.3
ລະບົບການວາງແຜນຂອງປະເທດອີຕາລີ...........................................
23
ເອກະສານອ້າງອີງ.....................................................................
26
ຶ ສາ: ປະເທດເຢຍລະມັນ (Germany) ກໍລະນີສກ ້ ນກ່ ຽວກັບປະເທດເຢຍລະມັນ.................................................. 4.1 ຂໍມູ
27
4.2
ລະບົບການປົກຄອງຂອງປະເທດເຢຍລະມັນ.....................................
29
4.3
ລະບົບການວາງແຜນຂອງປະເທດເຢຍລະມັນ....................................
34
4.5
ເອກະສານອ້າງອີງ.....................................................................
42
ຶ ສາ: ປະເທດເດນມາກ (Denmark) ກໍລະນີສກ ້ ນກ່ ຽວກັບປະເທດເດນມາກ.................................................... 5.1 ຂໍມູ
43
5.2
ລະບົບການປົກຄອງຂອງປະເທດເດນມາກ........................................
44
5.3
ລະບົບການວາງແຜນຂອງປະເທດເດນມາກ.......................................
48
ເອກະສານອ້າງອີງ.....................................................................
52
ຶ ສາ: ປະເທດປອກຕຸ ຍການ (Portugal) ກໍລະນີສກ ້ ນກ່ ຽວກັບປະເທດປອກຕຸ ຍການ.............................................. 6.1 ຂໍມູ
53
6.2
ລະບົບການປົກຄອງຂອງປະເທດປອກຕຸ ຍການ...................................
56
6.3
ລະບົບການວາງແຜນຂອງປະເທດປອກຕຸ ຍການ..................................
57
ເອກະສານອ້າງອີງ.....................................................................
73
II
ສາລະບານ (ຕໍ່) ລາຍການ ບົດທີ 7
ບົດທີ 8
ບົດທີ 9
ບົດທີ 10
ບົດທີ 11
ບົດທີ 12
ບົດທີ 13
ໜ້າ ຶ ສາ: ປະເທດສະວີເດັນ (Sweden) ກໍລະນີສກ ້ ນກ່ ຽວກັບປະເທດສະວີເດັນ.................................................... 7.1 ຂໍມູ
75
7.2
ລະບົບການປົກຄອງຂອງປະເທດສະວີເດັນ........................................
77
7.3
ລະບົບການວາງແຜນຂອງປະເທດສະວີເດັນ.......................................
80
ເອກະສານອ້າງອີງ.....................................................................
88
ຶ ສາ: ປະເທດເນເທີແລນ (Netherland) ກໍລະນີສກ ້ ນກ່ ຽວກັບປະເທດເນເທີແລນ................................................... 8.1 ຂໍມູ
89
8.2
ລະບົບການປົກຄອງຂອງປະເທດເນເທີແລນ......................................
91
8.3
ລະບົບການວາງແຜນຂອງປະເທດເນເທີແລນ.....................................
94
ເອກະສານອ້າງອີງ.....................................................................
98
ຶ ສາ: ປະເທດຟີນແລນ (Finland) ກໍລະນີສກ ້ ນກ່ ຽວກັບປະເທດຟີນແລນ..................................................... 9.1 ຂໍມູ
99
9.2
ລະບົບການປົກຄອງຂອງປະເທດຟີນແລນ......................................... 101
9.3
ລະບົບການວາງແຜນຂອງປະເທດຟີນແລນ........................................ 104 ເອກະສານອ້າງອີງ.....................................................................
114
ຶ ສາ: ປະເທດນໍເວ (Norway) ກໍລະນີສກ ້ ນກ່ ຽວກັບປະເທດນໍເວ.......................................................... 10.1 ຂໍມູ
115
10.2 ລະບົບການປົກຄອງຂອງປະເທດນໍເວ..............................................
117
10.3 ລະບົບການວາງແຜນຂອງປະເທດນໍເວ.............................................
118
ເອກະສານອ້າງອີງ.....................................................................
124
ຶ ສາ: ປະເທດອອສເຕຣຍ (Austria) ກໍລະນີສກ ້ ນກ່ ຽວກັບປະເທດອອສເຕຣຍ.................................................. 125 11.1 ຂໍມູ 11.2 ລະບົບການປົກຄອງຂອງປະເທດອອສເຕຣຍ.....................................
128
11.3 ລະບົບການວາງແຜນຂອງປະເທດອອສເຕຣຍ....................................
130
ເອກະສານອ້າງອີງ.....................................................................
138
ຶ ສາ: ປະເທດບູລກາເຣຍ (Bulgaria) ກໍລະນີສກ ້ ນກ່ ຽວກັບປະເທດບູລກາເຣຍ.................................................. 12.1 ຂໍມູ
139
12.2 ລະບົບການປົກຄອງຂອງປະເທດບູລກາເຣຍ......................................
141
12.3 ລະບົບການວາງແຜນຂອງປະເທດບູລກາເຣຍ.....................................
144
ເອກະສານອ້າງອີງ.....................................................................
153
ຶ ສາ: ປະເທດເບລາຣຸ ສ (Belarus) ກໍລະນີສກ ້ ນກ່ ຽວກັບປະເທດເບລາຣຸ ສ..................................................... 154 13.1 ຂໍມູ 13.2 ລະບົບການປົກຄອງຂອງປະເທດເບລາຣຸ ສ........................................
155
13.3 ລະບົບການວາງແຜນຂອງປະເທດເບລາຣຸ ສ.......................................
156
III
ສາລະບານ (ຕໍ່) ລາຍການ ບົດທີ 14
ໜ້າ ເອກະສານອ້າງອີງ.....................................................................
166
ຶ ສາ: ປະເທດສາທາລະນະລັດເຊັກ (Czech Republic) ກໍລະນີສກ ້ ນກ່ ຽວກັບປະເທດສາທາລະນະລັດເຊັກ...................................... 14.1 ຂໍມູ
167
14.2 ລະບົບການປົກຄອງຂອງປະເທດສາທາລະນະລັດເຊັກ........................... 169 14.3 ລະບົບການວາງແຜນຂອງປະເທດສາທາລະນະລັດເຊັກ.......................... 170 ບົດທີ 15
ເອກະສານອ້າງອີງ.....................................................................
181
ຶ ສາ: ປະເທດລັດເຊຍ (Russia) ກໍລະນີສກ ້ ນກ່ ຽວກັບປະເທດລັດເຊຍ...................................................... 15.1 ຂໍມູ
182
15.2 ລະບົບການປົກຄອງຂອງປະເທດລັດເຊຍ.......................................... 183 15.3 ລະບົບການວາງແຜນຂອງປະເທດລັດເຊຍ......................................... 187 ບົດທີ 16
ເອກະສານອ້າງອີງ.....................................................................
192
ຶ ສາ: ປະເທດເກຣັກ (Greek) ກໍລະນີສກ ້ ນກ່ ຽວກັບປະເທດເກຣັກ........................................................ 16.1 ຂໍມູ
193
16.2 ລະບົບການວາງແຜນຂອງປະເທດເກຣັກ........................................... 195 ເອກະສານອ້າງອີງ.....................................................................
212
ຶ ສາ: ປະເທດຕວກກີ (Turkey) ບົດທີ 17 ກໍລະນີສກ ້ ນກ່ ຽວກັບປະເທດຕວກກີ....................................................... 17.1 ຂໍມູ
213
17.2 ລະບົບການປົກຄອງຂອງປະເທດຕວກກີ........................................... 214 17.3 ລະບົບການວາງແຜນຂອງປະເທດຕວກກີ.......................................... 216 ເອກະສານອ້າງອີງ.....................................................................
222
ຶ ສາ: ປະເທດໂປແລນ (Poland) ບົດທີ 18 ກໍລະນີສກ ້ ນກ່ ຽວກັບປະເທດໂປແລນ...................................................... 223 13.1 ຂໍມູ 13.2 ລະບົບການປົກຄອງຂອງປະເທດໂປແລນ......................................... 224 13.3 ລະບົບການວາງແຜນຂອງປະເທດໂປແລນ........................................
227
ເອກະສານອ້າງອີງ.....................................................................
230
ຶ ສາ: ປະເທດລັດເວຍ (Latvia) ບົດທີ 19 ກໍລະນີສກ ້ ນກ່ ຽວກັບປະເທດໂປແລນ...................................................... 231 19.1 ຂໍມູ 19.2 ລະບົບການປົກຄອງຂອງປະເທດໂປແລນ......................................... 232 19.3 ລະບົບການວາງແຜນຂອງປະເທດໂປແລນ........................................
233
ເອກະສານອ້າງອີງ.....................................................................
241
ຶ ສາ: ສະຫາລາຊະອານາຈັກອັງກິດ ແລະ ໄອແລນເໜືອ ບົດທີ 20 ກໍລະນີສກ (United Kingdom of Great Britain and Northern Ireland) ້ ນກ່ ຽວກັບປະເທດສະຫາລາຊະອານາຈັກອັງກິດ ແລະ ໄອແລນເໜືອ..... 20.1 ຂໍມູ
146
IV
ສາລະບານ (ຕໍ່) ລາຍການ
ໜ້າ ລະບົບການປົກຄອງຂອງປະເທດສະຫາລາຊະອານາຈັກອັງກິດ ແລະໄອແລນ 20.2 ເໜືອ................................................................................... 20.3
ລະບົບການວາງແຜນຂອງປະເທດສະຫາລາຊະອານາຈັກອັງກິດ ແລະໄອ
243
ແລນເໜືອ.............................................................................
245
ເອກະສານອ້າງອີງ.....................................................................
250
V
5U2 UT 322
ື້ ີ່ ແບບປະສົມປະສານ ເອກະສານປະກອບການສິດສອນ: ການວາງແຜນພນທີ ຶ ສາ: ປະເທດສະເປນ ກໍລະນີສກ (Spain)
1 ຮຽບຮຽງໂດຍ: ັ ຈິດປັນຍາ ແລະ ຫຼວງພະສີ ແສງອີ່ອນແກ ື້ວ ຮສ. ປອ. ສຸ ກນ
ື້ ນກີ່ ຽວກັບປະເທດສະເປນ 1.1 ຂໍມູ ື້ 1.1.1 ທີີ່ຕັງຂອງປະເທດສະເປນ
ື້ ີ່ ໃນແຫຼມອອບີເຮຍ ເຊິີ່ງຢູີ່ ທະວີບເອີລບ ົ , ປະເທດສະເປນແມີ່ ນມີຊາຍແດນ ປະເທດສະເປນ ຕັງຢູ ຕິດກັບທະເລເມດີແຕລະເນ ໃນທາງທິດຕາເວັນຕົກສີ່ຽງໃຕື້. - ທິດຕາເວັນຕົກແມີ່ ນຕິດກັບປະເທດປອກຕຸ ຍການ. - ທາງທິດຕາເວັນຕົກສີ່ຽງເໜອແມີ່ ນຕິດກັບມະຫາສະມຸ ດແອດແລນຕິກ. - ທາງພາກເໜອແມີ່ ນຕິດກັບປະເທດຝຣັີ່ງ ໂດຍຜີ່ານພູ ເຂົາພິເຮນິ.
(ທີີ່ມາ: http://www.fincanino.com/en/location-holiday-spain.html)
ື້ ຮູ ບທີ 1.1 ແຜນທີີ່ທີີ່ຕັງຂອງປະເທດສະເປນ
ຶ ສາ: ປະເທດສະເປນ (Spain) - 1 ກໍລະນີສກ
ື້ ີ່ , ປະຊາກອນ ແລະ ຄວາມໜາແໜື້ນ 1.1.2 ເນອທີ ື້ ີ່ , ປະຊາກອນ, ຄວາມໜາແໜື້ນຂອງປະຊາກອນ ຕາຕາລາງ 1.1 ເນອທີ ຊີ່ ປະເທດ
ື້ ີ່ ດິນ ເນອທີ
ລາຊະອານາຈັກສະເປນ 506,000 ກິໂລຕາແມັດ (ປະມານ 1.3 ເທົີ່າຂອງປະ ເທດຍີີ່ປຸີ່ ນ)
ປະຊາກອນ
ມີຈາໍ ນວນ 46.51 ລື້ານຄົນ (ປີ 2014)
ຄວາມໜາແໜື້ນຂອງປະຊາກອນ
93 ຄົນ/ກິໂລຕາແມັດ (ປີ 2014)
ສະເລີ່ຍປະຊາກອນທີີ່ອາອສຢູີ່ໃນເມອງ
79.4 ສີ່ວນຮື້ອຍ (ປີ 2014)
GDP
1,358.7 ລື້ານໂດລາສະຫະລັດ (ປີ 2013)
GDP ຕໍີ່ຫົວ
29,150 ໂດລາສະຫະລັດ (ປີ 2013)
ສະເລີ່ຍການຈ ື້າງພະນັກງານໃນອຸ ດສາຫະກໍາ
ັ : 4.3 ສີ່ວນຮື້ອຍ ອຸ ດສາຫະກໍາຫຼກ ອຸ ດສາຫະກໍາສໍາຮອງ: 19.8 ສີ່ວນຮື້ອຍ ອຸ ດສາຫະກໍາເບົາ: 76 ສີ່ວນຮື້ອຍ (ປີ 2013)
ອັດຕາສີ່ວນຂອງການຈະເລີນໂຕບໂຕທາງເສດ
▲1.2 ສີ່ວນຮື້ອຍ (ປີ 2013)
ຖະກິດ (ທີີ່ມາ: http://www.mlit.go.jp/kokudokeikaku/international/spw/general/spain/index_e.html)
1.2
ລະບົບການປົກຄອງຂອງປະເທດສະເປນ 1.2.1 ລະບົບການປົກຄອງ
ລຸີ່ ມນີ:ື້
ປະເທດສະເປນ ແມີ່ ນປົກຄອງດື້ວຍລະບອບປະຊາທິປະອຕ ພາຍໃຕື້ລະບອບລັດຖະທໍາມະນູນ ດັີ່ງ ື້ ື້ ດຖະທໍາມະນູນໃໝີ່ ີ ານຈັດຕັງລັ ການລົມລະລາຍຂອງລະບອບປົ ກຄອງຝຣັີ່ງໃນປີ 1975 ຕໍີ່ມາອດື້ມກ
ື້ ີ ື້ ນອດື້ສາື້ ງຄວາມເປັ ນເອກະລາດຂອງອົງການຈັດຕັງບໍ ຢີ່າງເປັ ນທາງການໃນປີ 1978, ລັດຖະທໍາມະນູນໃນປີ ນແມີ່
ື້ ງການຈັດຕັງຕ ື້ ີ່ າງໆທີີ່ມີຢີ່ ູ ແລື້ວເຊັີ່ນ: ເທດສະບານ ແລະ ບັດດາແຂວງ ແມີ່ ນມີການ ລິຫານໃໝີ່, ນອກຈາກນັນອົ ຍົກຍື້າຍອໍານາດການປົ ກຄອງທີີ່ມີການກີ່ ຽວຂື້ອງກັບຕົວເມອງ ແລະການວາງແຜນລະດັບພາກພນື້ ໂດຍສະເພາະ ື້ ແມີ່ ນການພັດທະນາທີີ່ຢູີ່ອາອສເປັນສູນກາງກັບພາກພນ. 1.2.2 ຂອບເຂດການປົກຄອງ
ື້ (ເຂດການປົ ກ ຄອງ), 50 ແຂວງ ແລະ ັ ປະເທດສະເປນແມີ່ ນປະກອບມີ 17 ພາກພ ນ ປັ ດ ຈຸບ ນ
ື້ ດຖະທໍາມະນູນຍັງສາ 8,112 ເທດສະບານ ໂດຍຢູີ່ພາຍໃຕື້ສູນກາງການປົ ກຄອງຂອງລັດຖະບານ. ນອກຈາກນີລັ ື້ ລຫ ິ ານ ມາດຄອບສະໜອງການຄົມມະນາຄົມຂອງເທດສະບານ, ເຂດການປົ ກຄອງ ແລະ ບັນດາອົງການຈັດຕັງບໍ ື້ ື້ ນ. ັ ການສື້າງຕັງຂຶ ທີີ່ອດື້ຮບ
ຶ ສາ: ປະເທດສະເປນ (Spain) - 2 ກໍລະນີສກ
(ທີີ່ມາ: http://www.clarionweb.es/mapas/mapas4/tema_cm415/c_autonomas_e.jpg)
ຮູ ບທີ 1.2 ແຜນທີີ່ການແບີ່ງເຂດການປົກຄອງໃນປະເທດສະເປນ
ື້ ັ ຈໍານວນ 62 ສີ່ວນຮື້ອຍຂອງປະຊາກອນສະເປນທີີ່ຄວາມເຂັມແຂງໃນຈໍ ານວນ 68 ເມອງ ຊຶີ່ງມີສດ
້ ່ ດິນແຫ່ ງຊາດ. ນອກ ສີ່ວນ 6 ສ່ວນຮ້ອຍຂອງຈໍານວນທັງໝົດຂອງເທດສະບານ ແລະ 7 ສ່ວນຮ້ອຍຂອງເນອທ ຈາກນີ ື້ 90 ສີ່ວນຮື້ອຍ ຫ ຫາຍກວ່າເຂດປົກຄອງຕົນເອງ ຊ່ ງມສັດສ່ວນ 27 ສີ່ວນຮື້ອຍ ຂອງປະຊາກອນທັງໝົດ ແລະ 84 ສ່ວນຮ້ອຍ ຂອງທີີ່ດິນແຫີ່ ງຊາດເປັ ນເທດສະບານນື້ອຍທີີ່ປະຊາກອນ 10,000 ຄົນ ຫ ໜ້ອຍກວ່ າ. ື້ ີ່ ຕາຕາລາງ 1.2 ໜີ່ວຍງານທີີ່ສໍາຄັນກີ່ ຽວກັບນະໂຍບາຍພັດທະນາພນທີ ື້ ີ່ ນະໂຍບາຍພນທີ ື້ ີ່ າງ ລັຖະບານກາງ ພນຖານໂຄງລ
ນະໂຍບາຍ ີ າກ ລະດັບພູ ມພ ຂອງລັດຖະບານ ທື້ອງຖິີ່ນ
ອົງການທີີ່ກີ່ ຽວຂື້ອງ ກະຊວງການ ພັດທະນາ
ເວັບອຊສ໌ http://www.fomento.gob.es/
ນະໂຍບາຍຂອງ ກະຊວງເສດຖະກິດ http://www.minhap.gob.es/ ສະຫະພາບຍຸ ໂຣບໃນ ແລະ ການເງ ິນ ີ າກ ພູ ມພ
ີ າກເຂດປົກຄອງຕົນເອງຂອງມາດຣິດ ພູ ມພ
http://www.madrid.org/cs/Satellite? pagename=ComunidadMadrid/Home
ີ າກເຂດປົກຄອງຕົນເອງຂອງຄາຕາລັນ ພູ ມພ ຍາ (Catalunya) ື້ ີ່ ນະຄອນຫຼວງບາເຊໂລນາ ພນທີ
http://www.gencat.cat/ http://www.amb.cat/web/guest
(ທີີ່ມາ: http://www.mlit.go.jp/kokudokeikaku/international/spw/general/spain/index_e.html)
ຶ ສາ: ປະເທດສະເປນ (Spain) - 3 ກໍລະນີສກ
ື້ ີ່ 1.2.3 ຄວາມສໍາຄັນທີີ່ກີ່ ຽວຂື້ອງກັບການນໍາໃຊື້ພນທີ
ື້ ີ່ 1) ມາດຕະຖານທີີ່ກີ່ ຽວຂື້ອງກັບນະໂຍບາຍຂອງການວາງແຜນພນທີ
ື້ ຄວາມເຂັມແຂງຂອງປະຊາກອນໃນເຂດເມ ອງ ແລະ ຈໍານວນຂອງຊາວກະສິກາໍ ຂະໜາດນື້ອຍແມີ່ ນ
ື້ ເຫັນວີ່າແມີ່ ນມີຄວາມສໍາຄັນໃນການຂະຫຍາຍຕົວຂອງຕົວເມອງສະເປນ ໂດຍປະກອບມີ 7 ເມອງ ສາມາດຊິໃຫື້ ທີີ່ສໍາຄັນທີີ່ມີປະຊາກອນອາອສຢູີ່ ຫຼາຍມີມາດຣິດ (Madrid) ມີຈາໍ ນວນປະຊາກອນ 3,210,000 ຄົນ, ບາເຊໂລ
ນາ ມີຈາໍ ນວນປະຊາກອນ 1,610,000 ຄົນ, ວາເລນເຊຍ ມີຈາໍ ນວນປະຊາກອນ 800,000 ຄົນ, ເຊບີຍີ່າ ມີຈໍາ ນວນປະຊາກອນ 700,000 ຄົນ, ຊາຮາໂກຊາ ມີຈາໍ ນວນປະຊາກອນ 660,000 ຄົນ, ມາລະກາ ມີຈາໍ ນວນປະ ື້ ງການໃນບໍ ີ ານຈັດຕັງອົ ຊາກອນ 570,000 ຄົນ ແລະ ບິວເບົາ ມີຈາໍ ນວນປະຊາກອນ 350,000 ຄົນ ໂດຍ ອດື້ມກ ື້ ີ່ ດັີ່ງກີ່ າວ. ື້ ລິເວນໃກ ື້ຄຽງ ແລະ ມີປະມານ 34 ສີ່ວນຮື້ອຍ ຂອງປະຊາກອນທັງໜົດທີີ່ມີຄວາມເຂັມແຂງໃນພ ນທີ
ື້ ໃນຂະນະດຽວກັນບັນຫາຂອງຄວາມສົມດູນພາຍໃນປະເທດ ແລະ ພາຍໃນພາກພນແມີ່ ນຍັງຈະອດື້
ື້ ມ ື້ ຄອງພາຍໃນປະເທດ ແລະ ເສີມສື້າງນະໂຍບາຍຂອງສະຫະພາບເອີ ຮັບການຍອມຮັບລະຫວີ່າງການແບີ່ງຂັນຄຸ ລົບທີີ່ອດື້ວີ່າງອອກ. ປະເທດສະເປນແມີ່ ນກໍາລັງຊອກຫານະໂຍບາຍເປີ ດກວື້າງທີີ່ກີ່ ຽວຂື້ອງກັບການຮີ່ວມມໃນ ົ ແລະ ພູ ມພ ີ າກຂອງປະເທດເພີ່ ອໃຫື້ບນ ັ ລຸ ການນໍາໃຊື້ທີ່ ດິ ີ ນແບບຢນຍົງ. ບັນດາສະຫະພາບເອີລບ
1.3 ລະບົບການວາງແຜນຂອງປະເທດສະເປນ ື້ ີ່ ັ ທີີ່ກີ່ ຽວຂື້ອງກັບການວາງແຜນຍຸ ດທະສາດພນທີ 1.3.1 ເຄີ່ ອງມທີີ່ສໍາຄັນໃນປັດຈຸບນ
ສິີ່ງທີີ່ສອດຄີ່ ອງກັບກົດໝາຍການວາງຜັງເມ ອງຂອງປະເທດຢີີ່ ປຸີ່ ນເປັ ນ ກົດ ໝາຍທີີ່ດິນ (Ley del
Suelo). ເປັ ນລະບົບເມອງທໍາອິດທີີ່ຄວບຄຸ ມການຫວາງແຜນໃນປີ 1956 ກ່ ມ ການແກໄ້ ຂເພ່ ມເຕມຕ່ ມາໃນປ ັ ກົດໝາຍຫຼກ ັ ການປະຕິບດ ັ ຕົວຈິງຂອງນະໂຍບາຍ 1975, ປ 1990, ປີ 1998 ແລະ ປ 2007 ທີີ່ມີຢີ່ ູ ໃນປັ ດຈຸບນ ື້ ີ າກປົກຄອງຕົນເອງ. ແລະ ແຜນທີີ່ດິນເມອງຖກຖີມປະໃຫື້ ໜີ່ວຍງານທື້ອງຖິີ່ນໃນພູ ມພ ີ າກຂອງຍຸ ດທະສາດທີີ່ສໍາຄັນ ຕາຕາລາງ 1.3 ແຜນປັບປຸ ງພູ ມພ ແຜນ
ພາກສີ່ວນທີີ່ກີ່ ຽວຂື້ອງ
ແຜນການທົີ່ວອປໃນອານາເຂດ
ເຂດປົກຄອງຕົນເອງ
ຄູີ່ ມແນະນໍາການວາງແຜນອານາເຂດ
ເຂດປົກຄອງຕົນເອງ
ແຜນດິນແດນແຂວງ
ເຂດປົກຄອງຕົນເອງ
ແຜນອານາເຂດຂະແໜງການ
ເຂດປົກຄອງຕົນເອງ
ື້ ີ່ ນະຄອນຫຼວງ ແຜນການທົີ່ວອປສໍາລັບພນທີ ແຜນການທົີ່ວອປສໍາລັບຕົວເມອງເຂດ
ັ ການທົີ່ວອປ, ອາດຈະ ເທດສະບານເມອງເປັນຫຼກ ັ ການສື້າງໂດຍກຸີ່ ມຂອງເທດສະບານຫຼາຍ. ອດື້ຮບ
(ທີີ່ມາ: http://www.mlit.go.jp/kokudokeikaku/international/spw/general/spain/index_e.html)
ຶ ສາ: ປະເທດສະເປນ (Spain) - 4 ກໍລະນີສກ
ື້ ີ່ 1.3.2 ລະບົບຂອງການປັບປູງຍຸ ດທະສາດພນທີ
ື້ າອິດໃນປີ 1975 ແມີ່ ນອດື້ສະເໜີກີ່ຽວກັບການປູ ກແຫີ່ ງ ກົດໝາຍວີ່າດື້ວຍທີີ່ດິນສະບັບປັ ບປຸ ງຄັງທໍ
ື້ ີ່ ການ ີ ນ ແລະ ຂອບເຂດຂອງການປະສານງານທາງດື້ານພນທີ ພດແຫີ່ ງຊາດ, ການວາງແຜນປະເທດການນໍາໃຊື້ທີ່ ດິ ື້ ີ່ ກວື້າງຂຶນ. ື້ ີ າກແມີ່ ນຈະຄວມຄຸ ມພນທີ ວາງແຜນລະດັບພູ ມພ
ີ າກແມີ່ ນບໍີ່ອດື້ຖກກໍານົດໃນອລຍະທີຜີ່ານມາ ແລະ ອານາເຂດ ເຖິງຢີ່າງໃດກໍຕາມການວາງແຜນລະດັບພູ ມພ
ື້ ີ່ ແມີ່ ນອດື້ມກ ີ ານແທນທີີ່ດື້ວຍການພັດທະນາທີີ່ດິນຕາມທີີ່ອດື້ກໍານົດອວື້ ແຕີ່ ລະ ຂອງການປະສານງານຂອງພນທີ ື້ ນສຶກສາ ກວມ ີ າກໂດຍອີງໃສການປົ ກຄອງທື້ອງຖິີ່ນທີີ່ຢູີ່ ພາຍໃຕື້ລດ ັ ຖະທໍາມະນູນ. ແຜນການດັີ່ງກີ່ າວນີແມີ່ ພູ ມພ ື້ ີ່ ານັນື້ ແຕີ່ຍັງມີແຜນການພັດທະນາເສດຖະກິດພາກພນອີ ື້ ກ ດື້ວຍ. ບໍີ່ພຽງແຕີ່ ແຜນການທາງກວື້າງຂອງພາກພນເທົ 1) ການພັດທະນາດິນແດນການເຮັດວຽກຮີ່ວມກັນຂອງຫຼາຍເຂດໃນເທດສະບານເມອງ
ື້ ີ່ ນະຄອນ ຊຶີ່ງກໍານົດແຜນຕາມໃນກົດໝາຍທີີ່ດິນເປັ ນໜີ່ ວຍງານໃນການ ໃນຂະນະດຽວກັນ ພນທີ
ື້ ື້ ີ່ ນະ ື້ ນຖານອາດຈະເຮັ ຮັບຜິດຊອບຂອງລັດຖະບານຂັນພ ດວຽກຮີ່ວມກັນເພີ່ ອການສື້າງແຜນດຽວກັນໃນພນທີ ຄອນທີີ່ຄວບຄຸ ມຫຼາຍເຂດໃນເທດສະບານໃນຄວາມເປັ ນຈິງ ແຜນທົີ່ວອປ ສໍາລັບບາເຊໂລນາທີີ່ສະແດງດື້ານລຸີ່ ມ ເປັນຕົວຢີ່າງທົີ່ວອປ.
1.3.3 ຄວາມສໍາພັນກັບສະຫະພາບຍຸ ໂຣບ
ິ ທິພນ ົ ຢີ່າງຫຼາຍຕໍີ່ນະໂຍບາຍການພັດທະນາໃນລະດັບພູ ມພ ີ າກ ແລະ ສະເປ ສະຫະພາບຍຸ ໂຣບມີອດ
ັ ການຊີ່ວຍເຫຼອຢີ່າງສໍາຄັນຈາກໂຄງສື້າງກອງທຶນສະພາບຍຸ ໂຣບໃນຊີ່ວງ 15 ປ ມການຫຼຸ ດເມ່ ອທຽບກັບ ນອດື້ຮບ ້ ປະລິມານຂອງຄວາມຊ່ວຍເຫຈາກໂຄງສ້າງກອງທນສະຫະພາບຍຼຸ ໂຣບດັ່ງຕ່ ໄປນ ້ ການເພ່ ມຂນຂອງປະເທດໃນຍຼຸ
້ ດ ໃຫ້ຄວາມພະຍາຍາມທ່ ຈະເຈລະຈາ ແລະ ປະ ໂຣບຕາເວັນ ອອກຂອງປະເທດລັດ ຖະບານກາງໃນຂະນະນ ເຮັ ສານງານກັບຍຼຸ ໂຣບເຊັນດຽວກັນກັບການປະສານງານກັບເຂດປົກຄອງຕົນເອງ. ້ ່ ໃນບາເຊໂລນາໃນເຂດນະຄອນຫວງ 1.3.4 ການວາງແຜນຍຼຸ ດທະສາດພນທ
ແຜນທົີ່ວອປສໍາລັບບາເຊໂລນາ ແລະ ເຂດເທດສະບານ, ການກໍານົດໃນປີ 1976 ຄວບຄຸ ມບາເຊໂລ
ື້ ີ່ ປະມານ 476 ກິໂລຕາແມັດ ແລະ ປະຊາກອນ ນາໃນເຂດນະຄອນຫຼວງປະກອບດື້ວຍ 28 ເທດສະບານ (ເນອທີ ປະມານ 3,100,000 ຄົນ). ແຜນທົີ່ວອປຍັງຖກຕື້ອງເປັນແຜນແມີ່ ບົດດິນແດນໃນການປະສານງານແຜນຍຸ ດທະ ື້ ີ່ ຂອງດິນແດນຂະໜາດໃຫຍພາຍໃຕື້ກອບຂອງພນທີ ື້ ີ່ ນະຄອນ. ສາດພນທີ
ຶ ສາ: ປະເທດສະເປນ (Spain) - 5 ກໍລະນີສກ
(ທີີ່ມາ: http://www.mlit.go.jp/kokudokeikaku/international/spw/general/spain/index_e.html)
ຮູ ບທີ 1.3 ແຜນທົີ່ວອປສໍາລັບບາເຊໂລນາໃນເຂດນະຄອນຫຼວງ
ື້ ີ່ ໃນພູມພ ີ າກ 1.3.5 ການວາງແຜນຍຸ ດທະສາດພນທີ
ື້ ສໍາເລັດການຕາມກົດໝາຍຂອງກົດໝາຍການພັດທະນາ ທຸກເຂດການປົກຄອງຕົນເອງ ໃນຂະນນີອດື້
ື້ ື້ ນໂດຍເຂດປົ ີ າກ ວັດຖຸປະສົງຂອງແຜນພັດທະນາໃນລະດັບພູ ມພ ີ າກທີີ່ຈັດຕັງຂຶ ໃນລະດັບພູ ມພ ກຄອງຕົນເອງ ີ າກ, ການພັດທະນາຄຸ ນະພາບຊີວດ ິ ແລະ ການ ໂດຍທົີ່ວອປໃນການສົີ່ງເສີມ ການພັດທະນາທີີ່ສົມດູ ນໃນພູ ມພ ີ າກ. ຮັກສາສິີ່ງແວດລື້ອມ ແລະ ຊັບພະຍາກອນທີີ່ສໍາຄັນໃນພູ ມພ 1)
ື້ ີ່ ພູມພ ີ າກມາດຣິດ ແຜນຍຸ ດທະສາດພນທີ
ື້ ີ່ ງເປັ ນການກໍານົດໃນປີ 1997 ພະຍາຍາມທີີ່ຈະປະສົບຄວາມສໍາເລັດໃນການຮັກສາຂອງ ແຜນນີຊຶ
ື້ ີ່ ສີຂຽວທີີ່ຜີ່ານການປັ ບປູ ງການເຂົາເຖິ ື້ ີ່ ທີີ່ມີປະຊາກອນໜາແໜື້ນ ຊຶີ່ງສີ່ວນໃຫຍີ່ ຈະເປັ ນພນ ື້ ື້ ງລະຫວີ່າງພນທີ ພນທີ ື້ ີ່ ອີ່ ນໆ ໃນພູ ມພ ີ າຂອງແຜນດິນແດນຄາຕາລັນຍາ ( Catalunya) ທົີ່ວອປ. ທີີ່ໃນເມອງ ແລະ ພນທີ
ແຜນເປັ ນ ການກໍ ານົດ ໃນປີ 1995 ເພ່ ອໃຫ້ເກ ດຄວາມສົມ ດູ ນໃນດິນ ແດນ ໂດຍການແກ ໄ້ ຂຫຼ າ ນ
ື້ ນ ື້ ຂອງປະຊາກອນໃນບາເຊໂລນາ ແລະ ການກະຕຸ ນ ື້ ໃຫເກີດແຜນພັດທະນາ ເນີ່ ອງຈາກວິອສ ກວີ່າຄວາມເຂັມຂຸ ີ າກເປັ ນ 7 ໜີ່ ວຍວາງແຜນ ທັດໃນອານາຄົດແຕກຕີ່າງອປຕາມດິນແດນຄາຕາລັນຍາ (Catalunya) ແບີ່ງພູ ມພ ີ ດ ັ ແລະ ທັດສະນີຍະພາບການປັບປຸ ງເຄອຂີ່າຍການຂົນ ແລະ ນໍາສະເໜີ 15 ດັດສະນີ (ການເກັບຮັກສາຂອງພູ ມທ ສົີ່ງ ແລະ ອີ່ ນໆ) ສໍາລັບການກໍານົດແຜນ.
ຶ ສາ: ປະເທດສະເປນ (Spain) - 6 ກໍລະນີສກ
ື້ ີ່ ອງມການວາງແຜນພນທີ ື້ ີ່ 1.3.6 ເນອໃນຂອງເຄ ການວາງແຜນຕົວເມອງ (ຂະໜາດທື້ອງຖິີ່ນ) ແຜນພັດທະນາຕົວເມອງໂດຍທົີ່ວອປ ື້ (ເນອໃນ) -
ການຈໍາແນກປະເພດທີີ່ດິນ.
-
ລະບົບທົີ່ວອປ ແລະ ທື້ອງຖິີ່ນປະກອບອປດື້ວຍສາວນສາທາລະນະ ແລະ ສວນໂຄງ
-
ື້ ີ່ ແລະ ສະ ການໃຊື້ຄວາມໜາແໜື້ນ ແລະ ທີ່ າແຮງໃນການສື້າງ: ໂດຍລວມຂອງພນທີ
ື້ ິ ານທີີ່ອດື້ຮບ ັ ການສະໜັບສະໜູນສາທາລະນະອີ່ ນໆ. ສື້າງພນຖານ ແລະ ການບໍລກ ເພາະເຈາະຈົງ ສໍາລັບການເດີນທາງ.
-
ື້ ີ່ ສະຫງວນສໍາລັບການປື້ອງກັນທີີ່ຢູີ່ອາອສ ພນທີ
ື້ ີ່ ແລະຄຸ ນນະສົມບັດທີີ່ຫນື້າສົນໃຈເນີ່ ອງຈາກປະຫວັດສາດ,ສະຖາປັດຕະຄີ່າ ເຂດພນທີ , ວັດທະນະທໍາ, ທໍາມະຊາດແລະ ພູ ມສັນຖານ.
(ທີີ່ມາ: www.marineplan.es/en/SPAIN_FINAL_10_02_2012.pdf)
ແຜນວາດ 8.1 ການວາງແຜນຕົວເມອງ ການວາງແຜນອະນຸພາກພນື້ ື້ (ເນອໃນ) -
ື້ ຈຸດປະສົງແລະຂໍສະເໜີ .
ື້ ໂຄງຮີ່າງຂອງໂຄງສື້າງພນຖານ ແລະ ການກະຈີ່ າຍສິີ່ງອໍານວຍຄວາມສະດວກ.
ື້ ີ່ ການຈັດການ: ການອອກເກນ ແລະ ມາດຕະການ ທີີ່ອດື້ຮບ ັ ການພັດທະນາໂດຍ ພນທີ ອົງການພະແນກການສາທາລະນະຕີ່ າງໆ.
-
ື້ ີ່ ແລະ ການວາງ ົ ຕໍີ່ການວາງແຜນພນທີ ການປັບຕົວຂອງມະຕິໃນການວາງແຜນທີີ່ມີຜນ
ື້ ີ່ (ເຫດຜົນການປັບປີ່ຽນໃດໆທີີ່ນໍາສະເໜີດຽວກັນ) ແຜນຜັງເມອງທີີ່ຜົນບັງຄັບໃຊື້ພນທີ
(ທີີ່ມາ: www.marineplan.es/en/SPAIN_FINAL_10_02_2012.pdf)
ແຜນວາດ 8.2 ການວາງແຜນລະດັບພາກພນື້
ຶ ສາ: ປະເທດສະເປນ (Spain) - 7 ກໍລະນີສກ
(ທີີ່ມາ: www.marineplan.es/en/SPAIN_FINAL_10_02_2012.pdf)
ແຜນວາດ 8.3 ການວາງແຜນລະດັບພາກພນື້
1)
ແຜນຜັງລະດັບຊາດ
ີ ນ ແລະຕື້ອງມີ ການວາງແຜນຜັງລະດັບຊາດ ແມີ່ ນປະກອບອປດື້ວຍການວາງແຜນການນໍາໃຊື້ທີ່ ດິ
ື້ ັ ການອານຸຍາດທາງ ການພົວພັນລະດັບສູນກາງກັບອໍານາດການປົ ກຄອງເອກະລາດ. ນອກຈາກນີປະຊາຊົ ນອດື້ຮບ
ື້ ຄອງຜົນປະໂຫຍດຂອງເຂົາເຈົາື້ ເຊິີ່ງລະບົບດັີ່ງກີ່ າວແມີ່ ນອດື້ກໍານົດລະຫວີ່າງ ດື້ານການເມອງສໍາລັບກນການຄຸ ມ ລັດຖະບານ ແລະ ເຂດຊຸມຊົນ. ຶ ສາ: ປະເທດສະເປນ (Spain) - 8 ກໍລະນີສກ
ື້ ີ່ ລະ ກົດໝາຍວີ່າດື້ວຍແຜນຜັງພາກປະກອບມີ 16 ແຜນ ແລະ ມີ 12 ແຜນທີີ່ສະແດງໃຫື້ເຫັນພນທີ
ບຽບກົດໜາຍດັີ່ງກີ່ າວແມີ່ ນກົດໜາຍການວາງແຜນຜັງພາກ.
(ທີີ່ມາ: www.marineplan.es/en/SPAIN_FINAL_10_02_2012.pdf)
ຮູ ບທີ 8.5 ແຜນທີີ່ຍຸ ດທະສາດລະດັບຊາດ
2) ແຜນຜັງລະດັບພາກ ຫຼ ເຂດ
ື້ ີ່ ດັີ່ງກີ່ າວແມີ່ ນອດື້ສາື້ ງຄວາມເຂົາໃຈ ື້ ັ ໃນປະເທດສະເປນ ແຜນການຂອງພນທີ ແລະ ອດື້ຖກປະຕິບດ
ື້ ື້ ເພາະສະນັນປະເທດສະເປນ ຈຶີ່ງມີພນຖານທາງດື້ ານກົດໝາຍຂອງປະເທດດັີ່ງມາດຕາ 148.1.3 ຂອງລັດຖະທໍາ ື້ ງປະກອບດື້ວຍການຮັບຮອງເອົາມາດຕະການສໍາລັບເຂດພນທີ ື້ ີ່ ຂອງປະ ຊາ ມະນູນທີີ່ອດື້ວາງອອກ, ນອກຈາກນີຍັ ິ ານສະເພາະເພີ່ ອໃຫື້ປະຕິບດ ັ ຕາມກົດໜາຍທີີ່ວາງອອກ. ຊົນ, ອໍານາດການບໍລຫ
(ທີີ່ມາ: http://www.emta.com/IMG/png/sans_titre2.png)
ຮູ ບທີ 8.6 ແຜນຜັງລະດັບເຂດ ຶ ສາ: ປະເທດສະເປນ (Spain) - 9 ກໍລະນີສກ
1.3.7 ໂຄງການທີີ່ຈະພັດທະນາໃນຕໍີ່ໜື້າ 1) ການພັດທະນາທີສຸມໃສດື້ານເສດຖະກິດ ແລະ ການເມອງ. -
ື້ ີ່ ຂອງການວາງແຜນ ັ ນທີ ລັດຖະທ າມະນູນແມີ່ ນສະໜອງລະບົບຄື້າໃຊື້ຈາກພາຍນອກໃຫື້ດີ່ ງພ
ລະດັບພາກ. 2) ການກວດສອບບັນດາສະຖາບັນຕີ່າງໆທາງດື້ານກົດໜາຍ.
- ກົດຫມາຍແຫີ່ ງຊາດອດື້ກາໍ ນົດສະພາບການໂດຍທົີ່ວອປສໍາລັບການວາງແຜນ.
ື້ ີ່ ຮັບຜິດຊອບຂອງບັນດາ 17 ພາກພນໂດຍນອນຢູ ື້ ີ່ ພາຍໃຕື້ - ການວາງຜັງພາກແມີ່ ນນອນໃນພນທີ ມາດຕາ 148.1.3 ຂອງປີ 1978. - ແຕີ່ລະພູ ມມິພາກມີການອອກແບບແຜນຜັງລະອຽດໂດຍມີການຄໍານຶງເຖິງ:
ຶ ງແບບຢນຍົງ. ການພັດທະນາຕົວເມອ
ື້ ີ່ ສີຂຽວ. ການຫຼຸດຜີ່ອນການທໍາລາຍພນທີ ື້ ັ ແຫຼີ່ ງນໍາທາງທໍ ສົີ່ງເສີມການນໍາໃຊື້ນາໍ ທີີ່ສະອາດ ແລະ ອານຸລກ າມະຊາດ. ຮູ ບແບບການກະຈາຍປະຊາກອນທີີ່ອາອສຢູີ່ໃນຕົວເມອງ
ເອກະສານອື້າງອີງ Ministry of Land, Infrastructure, Transport and Tourism, JAPAN (MLIT). An Overview of Spatial Policy in Asian and European Countries. [Online]. Available from: http: //www.mlit.go.jp/kokudokeikaku/international/spw/general/spain/index_e.html. (accessed 2014, January 27) BURNS_MALCOLM_24_02_2010. pdf. (accessed 2014, January 15) SPAIN_FINAL_10_02_2012.pdf. (accessed 2014, January 22) Juan L Suárez de Vivero . 2003. REPORT ON SPATIAL PLANNING SYSTEMS IN MEDITERRANEAN COUNTRIES. SPAIN. [Online]. Available from: www. marineplan.es/en/SPAIN_FINAL_10_02_2012.pdf. (accessed 2014, January 12) http://en.wikipedia.org/wiki/Spain. (accessed 2014, January 20)
ຶ ສາ: ປະເທດສະເປນ (Spain) - 10 ກໍລະນີສກ
5U2 UT 322
ື້ ັ່ ແບບປະສົມປະສານ ເອກະສານປະກອບການສິດສອນ: ການວາງແຜນພນທີ ຶ ສາ: ສາທາລະນະລັດຝຣັັ່ງເສດ ກໍລະນີສກ (French Republic)
2 ຮຽບຮຽງໂດຍ: ັ ຈິດປັນຍາ ແລະ ຫຼວງພະສີ ແສງອັ່ອນແກ ື້ວ ຮສ. ປອ. ສຸ ກນ
ື້ ນກັ່ ຽວກັບປະເທດຝຣັັ່ງເສດ 2.1 ຂໍມູ ື້ ັ່ ງເສດ 2.1.1 ທີັ່ຕັງປະເທດຝຣັ
ື້ ັ່ ໃນພູ ມພ ີ າກຍຸ ໂຣບຕາເວັນຕົກ ຝຣັັ່ງເສດ ຫຼ ສາທາລະນະລັດຝຣັັ່ງເສດ ເປັ ນປະເທດທີັ່ມີສູນກາງຕັງຢູ
ື້ ັ່ ທະເລເມດີເຕ ທັງຍັງປະກອບໄປດື້ວຍເກາະ ແລະ ດິນແດນອັ່ ນໆ ປະເທດຝຣັັ່ງເສດເປັ ນແຜັ່ນດິນໃຫຍັ່ ນັບຕັງແຕ ື້ ເຣນຽນຈົນເຖິງຊັ່ອງແຄບອັງກິດ ແລະ ທະເລເໜອ ແລະ ຈາກແມັ່ ນໍາໄນຈົ ນເຖິງມະຫາສະໝຸ ດແອນແລນຕິກ,
ື້ ັ່ າແຜັ່ນດິນໃຫຍັ່ ວັ່າຫົກຫຼັ່ ຽມ ເນັ່ ອງຈາກຮູ ບຊົງທາງກາຍະພາບຂອງປະເທດ,ປະເທດຝຣັັ່ງ ຊາວຝຣັັ່ງເສດມັກເອີນວ ົ ການຈາກຖະແຫຼັ່ ງການວັ່າດື້ວຍສິດທິຂອງມະນຸດ ເສດປົ ກຄອງດື້ວຍລະບົບເຄິັ່ງປະຊາທິປະໄຕ ໂດຍຍຶດອຸ ດມ ແລະ ຂອງພົນລະເມອງ.
(ທີັ່ມາ: http://www.robinsonlibrary.com/history/france/france/general/graphics/map.gif)
ື້ ັ່ ງເສດ ຮູ ບທີ 2.1 ແຜນທີັ່ທີັ່ຕັງຂອງປະເທດຝຣັ
ຶ ສາ: ສາທາລະນະລັດຝຣັັ່ງເສດ (French Republic) - 11 ກໍລະນີສກ
ປະເທດຝຣັັ່ງເສດມີຊາຍແດນຕິດກັບປະເທດເບວຢື້ຽມ, ລັກເຊມເບິກ, ເຢຍລະມັນ. ສະວິເຊີແລນ,
ຶ ງຈາກປະເທດຝຣັັ່ງເສດມີດນ ິ ແດນໂພື້ນທະເລໄວື້ໃນ ອີຕາລີ,ໂມນາໂກ, ແອນໂດຣາ ແລະ ສະເປນ ແລະ ເນັ່ ອ ີ ານາເຂດຕິດກັບປະເທດບຣາຊິນ, ຊູຣນ ິ າມ ແລະ ຊິນມາຣ໌ຕນ ິ ຂອງເນເທີແລນ ນອກຈາກ ຄອບຄອງ ເຮັດໃຫື້ມອ ື້ ັ່ ງຍັງເຊັ່ ອມກັບສະຫາລາຊະອານາຈັກທາງອຸ ໂມງຊັ່ອງແຄບອັງກິດອີກ. ນັນປະເທດຝຣັ ື້ ັ່ , ປະຊາກອນ ແລະ ຄວາມໜາແໜື້ນ 2.1.2 ເນອທີ ື້ ັ່ , ປະຊາກອນ, ຄວາມໜາແໜື້ນຂອງປະຊາກອນ ຕາຕາລາງ 2.1 ເນອທີ ຊັ່ ປະເທດ
ື້ ັ່ ດິນ ເນອທີ
ສາທາລະນະລັດຝຣັັ່ງເສດ 544,000 ກິໂລຕາແມັດ
ປະຊາກອນ
ມີຈາໍ ນວນ 65.82 ລື້ານຄົນ (ປີ 2014)
ຄວາມໜາແໜື້ນຂອງປະຊາກອນ
104.4 ຄົນ/ກິໂລຕາແມັດ (ປີ 2014)
ສະເລັ່ຍປະຊາກອນທີັ່ອາໄສຢູັ່ໃນເມອງ
79.3 ສັ່ວນຮື້ອຍ (ປີ 2014)
GDP
2,807 ລື້ານໂດລາສະຫະລັດ (ປີ 2013 )
GDP ຕໍັ່ຫົວ
44,099 ໂດລາສະຫະລັດ (ປີ 2013 )
ສະເລັ່ຍການຈ ື້າງພະນັກງານໃນອຸ ດສາຫະກໍາ
ັ : 3.1 ສັ່ວນຮື້ອຍ ອຸ ດສາຫະກໍາຫຼກ ອຸ ດສາຫະກໍາສໍາຮອງ: 20.8 ສັ່ວນຮື້ອຍ ອຸ ດສາຫະກໍາເບົາ: 73.9 ສັ່ວນຮື້ອຍ(ປີ 2013)
ອັດຕາສັ່ວນຂອງການຈະເລີນໂຕບໂຕທາງເສດຖະກິດ
0.29 ສັ່ວນຮື້ອຍ (ປີ 2013)
(ທີັ່ມາ: http://www.mlit.go.jp/kokudokeikaku/international/spw/general/france/index_e.html)
2.2 ລະບົບການປົກຄອງປະເທດຝຣັັ່ງເສດ 2.2.1 ລະບົບການປົກຄອງ
ສາທາລະນະລັດຝຣັັ່ງເສດປົ ກຄອງດື້ວຍລະບອບປະຊາທິປະໄຕ ແບບສາທາລະນະລັດດຽວເຄິັ່ງປະ
ທານນາທິບໍດ,ີ ລັດຖະທໍາມະນູນແຫັ່ ງສາທາລະນະລັດຝຣັັ່ງເສດ ໄດື້ປະກາດໃຊື້ເມັ່ ອວັນທີ 28 ເດືອນກັນຍາ ປີ
ພ.ສ 2501 ໂດຍຜ່ ານການລົງປະຊາມະຕິ ໃນປະເດັັ່ນສໍ າຄັນ ໃນລັດ ຖະທໍ າມະນູນ ແມັ່ ນການເພີັ່ມອໍ ານາດປະ ທານນາທິບໍດ.ີ 2.2.2 ຂອບເຂດການປົກຄອງ
ີ າກ, ໂດຍແບັ່ງພູ ມພ ີ າກ ປະເທດຝຣັັ່ງເສດແຜັ່ນດິນໃຫຍັ່ ແບັ່ງເຂດການປົ ກຄອງອອກເປັ ນ 22 ພູ ມພ ອອກເປັນແຂວງທັງໝົດ 96 ແຂວງ. ຶ ສາ: ສາທາລະນະລັດຝຣັັ່ງເສດ (French Republic) - 12 ກໍລະນີສກ
ີ າກຂອງປະເທດຝຣັັ່ງເສດ ຕາຕາລາງ 2.2 ພູ ມພ ລໍາດັບ 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11
ີ າກ ພູ ມພ Alsace Aquitaine Auvergne Basse-Normandie Bourgogne Bretagne Centre Champagne-Ardenne Corse Franche-Comté Haute-Normandie
ລໍາດັບ
(ທີັ່ມາ: https://en.wikipedia.org/wiki/France)
12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22
ີ າກ ພູ ມພ Île-de-France Languedoc-Roussillon Limousin Lorraine Midi-Pyrénées Nord-Pas-de-Calais Pays de la Loire Picardie (Poitou-Charentes Provence-Alpes-Côte d'Azur Rhône-Alpes
(ທີັ່ມາ: http://www.france-pub.com/maps/regions-towns-800-1.jpg)
ີ າກປະເທດຝຣັັ່ງເສດ ຮູ ບທີ 2.2 ແຜນທີັ່ຂອບເຂດການແບັ່ງພູ ມພ
ຶ ສາ: ສາທາລະນະລັດຝຣັັ່ງເສດ (French Republic) - 13 ກໍລະນີສກ
2.2.3 ລັດຖະບານທື້ອງຖິັ່ນ
ັ້ ຄື: ພູ ມພ ີ າກ, ໜັ່ ວຍງານ ລະບົບຍັ່ ອຍຂອງລັດຖະບານແຫັ່ ງຊາດໃນຝຣັັ່ງເສດປະກອບດື້ວຍ 3 ຊັນ
ື້ ຄວາມແຕກຕັ່ າງໃນຕົວເມອງ, ເມອງ ແລະ ບື້ານ). ລະ ແລະ ການຢູັ່ ຮັ່ວມກັນໃນສັງຄົມດຽວກັນ (ຊຸມຊົນນັນມີ ບົບທີັ່ໂດດເດັັ່ນດື້ວຍຈໍານວນຫຼາຍຂອງຊຸມຊົນທີັ່ຢູັ່ຮັ່ວມກັນໃນສັງຄົມຂະໜາດນື້ອຍ. ີ າກຂອງປະເທດຝຣັັ່ງເສດ ຕາຕາລາງ 2.3 ພູ ມພ ລັດຖະບານທື້ອງຖິັ່ນ
ຈໍານວນ
ີ າກ ພູ ມພ
27
ໜັ່ວຍງານ
101
ໝາຍເຫດ ື້ າໄສຢູັ່ໃນເມອງໃຫຍັ່ : 22 ຜູ ອ Overseas: 5 ື້ າໄສຢູັ່ໃນເມອງໃຫຍັ່ : 96 ຜູ ອ Overseas: 5
ການຢູັ່ຮັ່ວມກັນໃນສັງຄົມດຽວກັນ
36,680
ື້ າໄສຢູັ່ໃນເມອງໃຫຍັ່ : 36,568 ຜູ ອ Overseas: 112
(ທີັ່ມາ: http://www.mlit.go.jp/kokudokeikaku/international/spw/general/france/index_e.html)
2.3.4 ຄວາມຄບໜື້າໃນການກະຈັ່ າຍອໍານາດ ີ າກຮັ່ວມກັບລັດໄດື້ມບ ີ ດ ົ ບາດສໍາ ອັນເປັ ນຜົນມາຈາກຄວາມຄບໜື້າໃນການກະຈັ່ າຍອໍານາດໃຫື້ພູມພ
ື້ ັ່ ທີັ່ເປັ ນຮັ່າງການປົ ກຄອງຕົນ ຄັນໃນການປັ ບປຸ ງ ແລະ ພັດທະນາຍຸ ດທະສາດແຫັ່ ງຊາດ ໂດຍສະເພາະແມັ່ ນພນທີ
ິ ານໄດັ້ຮບ ັ ການຍົກ ເອງຂອງທື້ອງຖິັ່ນຕາມກົດໝາຍການກະຈາຍອໍ ານາດໃນປີ 1982 ແລະ ອໍ ານາດການບໍ ລຫ ີ າກ. ພູ ມພ ີ າກຢູັ່ ໃນຕໍາ ຍັ້າຍຈາກພະນັກງານກໍານົດໂດຍລັດໄປຍັງໜ່ວຍງານ ແລະ ປະທານສະພາໃນລະດັບພູ ມພ
ແໜັ່ງທີັ່ເປັ ນໜັ່ວຍງານໃນການຮັບຜິດຊອບຂອງລັດໃນທື້ອງຖິັ່ນເຊັັ່ນວັ່າ: ໜັ່ ວຍງານ ແລະ ການຢູັ່ ຮັ່ວມກັນໃນ ສັງຄົມ ໂດຍກົດໝາຍແກ ື້ໄຂເພີັ່ມເຕີັ່ມຂອງລັດຖະທໍາມະນູນໃນປີ 2003. ິ ານງານລະຫວັ່າງຊຸມຊົນ 2.2.4 ການພັດທະນາລະບົບບໍລຫ
ິ ານ ເນັ່ ອງຈາກຈໍານວນຫຼາຍຂອງການຢູັ່ຮັ່ວມກັນໃນສັງຄົມດຽວກັນຂະໜາດນື້ອຍ ລະບົບການບໍລຫ ີ ານພັດທະນາໃນປະເທດຝຣັ່ງັ ເສດ. ລະຫວັ່າງຊຸມຊົນຕັ່າງໆ ໄດື້ມກ
ສະຖານປະກອບການຂອງປະຊາຊົນທີັ່ໃຫື້ຄວາມຮັ່ວມມລະຫວັ່າງຊຸມຊົນສາມາດແບັ່ງອອກເປັ ນ
ປະເພດກຸັ່ ມ ແລະ ປະເພດຂອງການຮັ່ວມຕົວກັນ ຊຶັ່ງສັ່ວນໃຫຍັ່ ແມັ່ ນຈະເປັ ນປະເພດຂອງການຮັ່ວມຕົວກັນ ິ ານຄວາມສໍ າພັນປະເພດຂອງການດໍ າເນີນການມີສັ່ວນຮັ່ວມຈາກການຢູັ່ ຮັ່ວມກັນໃນສັງຄົມ ລະບົບການບໍ ລຫ
ິ ານງານດຽວ ຫຼ ຫຼາຍ ແມັ່ ນຈາກການຢູັ່ຮັ່ວມກັນໃນສັງຄົມດຽວກັນກຸັ່ ມ ດຽວກັນ, ບຸ ກຄົນທີັ່ຈະດໍາເນີນການບໍລຫ ັ ພະຍາກອນທາງດື້ານການເງ ິນຂອງຕົວເອງເຊັນດຽວກັບສິດທິ ຄົນ. ປະເພດຂອງການຮັ່ວມຕົວກັນແມັ່ ນມີຊບ ການຈັດ ເກັບ ແລະ ຍັງສາມາດແບັ່ ງອອກເປັ ນ 4 ໂດຍປະມານທີັ່ໃຫື້ສ ອດຄັ່ ອງກັບ ຂະໜາດຂອງປະຊາກອນ
ແລະ ປັ ດໄຈອັ່ ນໆ. ໃນວັນທີ 1 ເດອນ ມັງກອນ ປີ 2011 ລະບົບລະຫວັ່າງຊຸມຊົນຈໍານວນ 2,559, ປົ ກຄຸ ມ 95 ຶ ສາ: ສາທາລະນະລັດຝຣັັ່ງເສດ (French Republic) - 14 ກໍລະນີສກ
ສັ່ວນຮື້ອຍ ຂອງການຢູັ່ ຮັ່ວມກັນໃນສັງຄົມດຽວກັນ ແລະ ບັນຊີສໍາລັບ 91 ສັ່ວນຮື້ອຍຂອງປະຊາກອນ. ແຕັ່ ລະ ຊຸມຊົນມີອໍານາດໃນການສື້າງດິນແດນເຊັ່ ອມໂຍງກັນ ແລະ ການພັດທະນາທາງດື້ານເສດຖະກິດ.
ິ ານຂອງໂຮແລນ (Hollande), ລົດໄຟລີຍງົ ພາຍໃຕື້ການປະຕິຮູບການກະຈາຍອໍ ານາດການບໍ ລຫ (Lyon), ລົ ດ ໄຟ ແຂ ວ ງມ າດ ເຊ ລລີ (Marseille) ແລ ະ ລົ ດ ໄຟ ປ າຣີ ແ ມັ່ ນ ຈ ະໄດື້ມ ີ ກ ານ ກໍ າ ນົ ດ ໃໝັ່ .
ື້ ັ່ ອການປະຕິຮູບລະບົບເປັ ນຊັນໆໃຫຍັ່ ື້ ນອກຈາກນີເພ ຂອງລັດຖະບານທື້ອງຖິັ່ນ, ການອະທິບາຍໄດື້
ື້ ັ່ ກວື້າງ, ີ າກ, ການປະຕິຮູບລະຫວັ່າງຊຸມຊົນພນທີ ຮັບການກະທໍາກັ່ ຽວກັບການຮວບຮວມກິດຈະການຂອງພູ ມພ ື້ ັ່ ໃຊື້ສອ ິ ານ (ຕາມພນທີ ື້ ຍໃນຊີວດ ິ ປະຈໍາວັນ) ແລະ ອັ່ ນໆ ຫຼ ຍົກເລີກໜັ່ວຍງານ. ການບໍລຫ ຕາຕາລາງ 2.4 ອົງການທີັ່ກັ່ ຽວຂື້ອງສໍາຄັນໃນນະໂຍບາຍການວາງຍຸ ດທະສາດ ື້ ັ່ ນະໂຍບາຍພນທີ
ນະໂຍບາຍຍຸ ດທະສາດພນື້ ທີັ່ແຫັ່ ງຊາດ
ອັ່ ນໆ (ອົງການປົກຄອງສໍາ
ອົງການ
ກະຊວງທີັ່ຢູັ່ອາໄສ ແລະ ຄວາມສະ ື້ ັ່ ເໝີພາບຂອງນະໂຍບາຍພນທີ
ເວັບໄຊສ໌ ttp://www.territoires.gouv.fr/min istere
ຊົນນະບົດ ສູນສໍາລັບການວິເຄາະຍຸ ດທະສາດ
http://www.strategie.gouv.fr/
ສັງຄົມໃຫຍັ່ ໃນປາຣີ
http://www.societedugrandparis. fr/ http://www.iledefrance.fr/
ລັບການວາງແຜນໃນອະ ດີດ) ີ າກນະຄອນຫຼວງ ພູ ມພ
Île-de-France
(ທີັ່ມາ: http://www.mlit.go.jp/kokudokeikaku/international/spw/general/france/index_e.html)
ັ ການສົັ່ງເສີມມາດຕະການການກະຈາຍອໍານາດຂອງປາຣີ ລວມທັງການກະຈາຍອໍາ ຝຣັັ່ງເສດໄດື້ຮບ
ື້ ັ່ ປີ 1950. ດັ້ວຍການຈັດຕັງໜ ັ້ ່ ວຍງານເພື່ອການພັດທະນາພູ ມ ພ ີ າກ ແລະ ການດໍ າເນີຍ ນາດອຸ ດສາຫະກໍາຕັງແຕ ື້ ັ່ ແລະ ຄວາມສົນໃຈໃນລະດັບພູ ມພ ີ າກ, ໃນປັດຈຸບນ ັ ສໍາລັບການວາງແຜນຍຸ ດທະສາດພນທີ ີ າກ ການລະດັບພູ ມພ
ັ້ ່ າງ ແລະ ມາດຕະການສະໜັບ ສະໜູ ນ ອື່ນໆ ຖືກ ນໍ າມາໃຊັ້ພາຍໃຕັ້ ໃນປີ 1963, ການພັດ ທະນາພືນຖານໂຄງລ ື້ ກອບຂອງແຜນເສດຖະກິດ 5 ປີ . ຄວບຄບໜື້າໃນການກະຈາຍອໍ ານາດຕັງແຕັ່ ປີ 1980 ນໍາໄປສູ່ ການເສີມ ສັ້າງ ື້ ັ່ ແລະ ການ ັ້ ີ າກທີັ່ມີຜນ ົ ໃນການສົັ່ງເສີມການຂະຫຍາຍຂອງປັ ບປຸ ງພນທີ ຄວາມເຂັມແຂງຂອງບົ ດບາດໂດຍພູ ມພ
ື້ ື້ ັ່ ລັດພູ ມພ ີ າກແຕັ່ລະຂັນຂອງຕົ ພັດທະນາຜັ່ານການເຮັດວຽກຮັ່ວມກັນຫຼາຍຊັນໃນໝູ ນເອງໃນທື້ອງຖິັ່ນ ແລະ ພາກ
ັ ການຂອງສະຫະພາບຍຸ ໂຣບ ແລະ ປັ ດຊະຍາໃນການພິຈາລະນາເຊັັ່ນດຽວກັນ ສັ່ວນຕັ່າງໆລະຫວັ່າງຊຸມຊົນ,ຫຼກ
ື້ ແຜນເສດຖະກິດຄັງທີ ື້ 11 ໃນປີ 1990 ຊ່ ງບໍ່ເຄີຍໄດັ້ຮບ ັ ຝຣັັ່ງເສດຍັງບໍັ່ໄດື້ວາງແຜນທາງດື້ານເສດຖະກິດຕັງແຕັ່ ັ . ການອະນຸມດ
ຶ ສາ: ສາທາລະນະລັດຝຣັັ່ງເສດ (French Republic) - 15 ກໍລະນີສກ
2.3 ລະບົບການວາງແຜນຂອງປະເທດຝຣັ່ງເສດ ື້ ັ່ ັ ັ່ ກັ່ີ ຽວຂື້ອງການວາງແຜນຍຸ ດທະສາດພນທີ 2.3.1 ເຄັ່ ອງມທີັ່ສໍາຄັນໃນປັດຈຸບທ
ື້ ັ່ ກົດໝາຍໃນປີ 1995 ຕໍັ່ ໄປແມັ່ ນການປະຕິບດ ັ ການວາງແຜນ ແລະ ພັດທະນາຍຸ ດທະສາດພນທີ
ື້ ັ່ ໃນປີ 1990 ພື້ອມກັບການວາງຍຸ ດທະສາດພນທີ ື້ ັ່ ແລະ ກົດໝາຍພັດທະນາແບບ ວຽກກັ່ ຽວກັບນະໂຍບາຍພນທີ
ັ້ ່ ໃນ ຢນຍົງ,ກົດໝາຍໃນປີ 1999 ເພື່ອແກໄັ້ ຂທີ່ກ່ າວມາຂັ້າງເທິງໃນຮູ ບແບບຂອງກອບນະໂຍບາຍພັດທະນາພືນທີ ື້ ັ , ນອກຈາກນີໃນປີ ິ ດ ັ ດື້ານການພັດທະນາແບບຢນຍົງ. ປັດຈຸບນ 2010 Grenelle 2 ກົດໝາຍ ຊ່ ງເປັນບໍລສ ີ າກ. 1) ລະບົບການພັດທະນາຍຸ ດທະສາດພູມພ ິ ານສາທາລະນະ ແມັ່ ນ ແຜນລະດັບຊາດການພັດທະນາຂອງລັດຖະບານແຫັ່ ງຊາດ ແລະ ແຜນບໍລກ
ື້ ແລະ ການຄົນຄວື້ ື້ ເປັ ນແນວທາງ(ການສຶກສາທີັ່ສູ ງຂຶນ າວິໄຈ, ວັດທະນະທໍາ, ສຸ ຂະພາບ ແລະ ຂຸ ຂະອານາໄມ, ຂໍ ື້ ມູນ ແລະ ການສັ່ ສານ, ຜູ ໂື້ ດຍສານ ແລະ ການຂົນສົັ່ງສິນຄື້າ, ພະລັງງານທໍາມະຊາດ ແລະ ກະສິກໍາ, ກິລາ) ໃນ ເດອນ ກຸ ມພາ ປີ 2009.
ີ າກ , ໃນຂະນະທີັ່ປະເທດ ໃນຂະນະທີັ່ການປະດິດສື້າງແຜນຍຸ ດທະສາດ ແລະ ການພັດທະນາພູ ມພ
ື້ ີ າກແມັ່ ນຍັງມີຄວາມສາມາດໃນການກໍານົດແຜນພັດທະນາເສດຖະກິດ. ທິດທາງ ມຸ ື້ງເນັນແຜນໄລຍະກາງ. ພູ ມພ ື້ ັ່ ຊຶັ່ງກໍານົດໄວື້ນະໂຍບາຍພນຖານຂອງລັ ື້ ຂອງແຜນຍຸ ດທະສາດພນທີ ດທີັ່ກັ່ ຽວຂື້ອງກັບດິນແດນທີັ່ສະເພາະເຈາະ
ື້ ງມີແຜນໃນປະເທດທີັ່ມຸ ື້ງເນັນທີ ື້ ັ່ ໃນລະດັບພູ ມພ ື້ ັ່ ກັ່ ຽວຂື້ອງກັບການປັ ບປຸ ງຍຸ ດທະສາດພນທີ ີ າກ ຈົງ ນອກຈາກນີຍັ ແລະ ໃນເຂດເທດສະບານເມອງລະດັບເມອງຂອງການວາງຜັງເມອງ. 2) ການສັນຍາການວາງແຜນຂອງພູມພີ າກລັດ ື້ ລາຍລະອຽດການຕັງຄ ື້ ັ່ າໄວື້ໃນຂໍຕົ ື້ ກລົງລະຫວັ່າງລັກ ແລະ ພູ ມພ ີ າກ (ຮັ່າງອິດສະຫຼະ) ເອກະສານນີມີ
ື້ ັ່ ແລະ ການພັດທະນາໃນການເຊັ່ ອມຕໍັ່ກັບການຈັດ ໃນໂຄງການດໍາເນີນການ ແລະ ການເງ ິນ ສໍາລັບການຈັດພນທີ ື້ ັ່ ທີັ່ກັ່ ຽວຂື້ອງ ມັນມີວທ ິ ທ ີ ັ່ ມີ ີ ປະສິດທິພາບໃນການດໍາເນີນງານຮັ່ວມກັນ ລໍາດັບຄວາມສໍາຄັນຂອງຍຸ ດທະສາດພນທີ ໂດຍລັດ ແລະ ລັດຖະບານທື້ອງຖິັ່ນທີັ່ອາດຈະນໍາມາໃຊື້ໃນຮູ ບແບບຕັ່ າງໆ ນໍາມາໃຊື້ເປັ ນເທັກນິກການວາງແຜນ
ັ້ ເຫັນສັນຍາທີ່ ີ າກຕາມກົດໝາຍໃນວັນທີ 29 ກໍລະກົດ ປີ 1982 ການປະຕິບດ ັ ໄດັ້ຮບ ັ ການຊີໃຫັ້ ໃນລະດັບພູ ມພ ີ າກຂອງສະຫະພາບຍຸ ໂຣບ. ສັ້າງໃນຮອບ 7 ປີ ໃນການຮັກສາດື້ວຍໄລຍະເວລາຂອງນະໂຍບາຍລະດັບພູ ມພ
ສັນຍາການວາງແຜນໃນປີ 2007-2013 ເປັ ນປະເພດທີັ່ 5. ງ ົບປະມານແຫັ່ ງຊາດແມັ່ ນຈະຢູັ່ ທີັ່ປະ
ີ າກ. ມານ 12.7 ລື້ານ ເອີໂຣ, ງ ົບປະມານຂອງທື້ອງຖິັ່ນແມັ່ ນຈະແຕກຕັ່ າງກັນໄປຕາມພູ ມພ
ື້ 6 ໄລຍະປີ 2014-2020 ເປັ ນໄລຍະເວລາທີ່ຢູ່ລະຫວ່າງການ ໃນຂະນະນີ ື້ ສັນຍາການວາງແຜນຄັງທີ
ັ້ ສະຫຸ ບ 5 ຮູ ບແບບນັນັ້ ຈະເປັນເນືອຫາຂອງການປັ ບປຸ ງການສກສາ, ການວິໄຈ ແລະ ນະວັດຕະກໍາ, ການສົັ່ງເສີມ ຂອງການພັດທະນາໃນສະພາບແວດລື້ອມໃນດື້ານວັດຕະນະກໍາ ແລະ ອຸ ດສາຫະກໍາທີັ່ມີອານາຄົກການເຄັ່ ອນ ໄຫວຕັ່ າງໆ ແລະ ການປັ່ຽນແປງທີັ່ຈະເປັນມິດກັບພະລັງງານສິັ່ງແວດລື້ອມ.
ຶ ສາ: ສາທາລະນະລັດຝຣັັ່ງເສດ (French Republic) - 16 ກໍລະນີສກ
ື້ ັ່ ພູມພ ີ າກນະຄອນຫຼວງ 2.3.2 ການວາງແຜນຍຸ ດທະສາດພນທີ
ື້ ັ່ ໃນພູ ມ ພ ີ າກເມ ອງຫຼ ວງກໍັ່ມີກ ານຈັດການ Île-de ຝຣັັ່ງເສດ ໃນ ການວາງແຜນຍຸ ດທະສາດພນທີ
ື້ ື້ ື້ ນໃນປີ ການປະສານງກັບລັດ ຖະບານແຫັ່ ງຊາດ, ເທິງພນຖານຂອງ SDRIF ໃນການຄວບຄຸ ມປາຣີ ຊຶັ່ງກໍັ່ຕັງຂຶ
ັ ຂອງສະພາ 1994 ພາກ Île-de ຝຣັັ່ງເສດກຽມ SDRIF ໃໝັ່ໃນປີ 2008 ແຕ່ ກໍ່ບໍ່ເປັ ນໄປຕາມທີ່ມີການອະນຸມດ ື້ ແຫ່ ງລັດໃນຂະນະດຽວກັນລັດຖະບານແຫ່ ງຊາດ ຕາມກົດໝາຍຂອງປາຣີ ຊຶັ່ງລວມເຖິງຄວາມຕັງໃຈຂອງລັ ດຖະ ື້ ັ່ ສາທາລະນະ ຜັ່ານບໍລສ ິ ດ ັ ໃຫຍັ່ ຂອງປາຣີ ແລະ ການ ບານແຫັ່ ງຊາດເພັ່ ອເປັ ນແນວທາງໃນການພັດທະນາພນທີ ຮັ່ວມມສາທາລະນະຂອງ ປາຣີ-ສັກເລຍ (Paris-Saclay).
ການກະທໍາຂອງລັດຖະບານໃຫຍັ່ ຂອງປາຣີໃນການພັດທະນາທີັ່ຢູັ່ອາໄສ ແລະ ສູນວິທະຍາສາດເທັກ
ໂນໂລຢີ ສັ່ວນໃຫຍັ່ ຜັ່ານການພັດທະນາເຄອຂັ່າຍການຂົນສົັ່ງສາທາລະນະ ໂດຍການໃຊື້ຂອງສັນຍາໂຄງການພູ ມ ີ ັ ຂອງການພັດທະນາ ແລະ ການທີ່ຈະນໍາການເຮັດວຽກ ພາກລັດ ແລະ ຈະມີການວາງແຜນທີັ່ຈະສື້າງ 10 ຈຸດຫກ ື້ ັ່ ກັບການກໍານົດ SDRIF ີ າກຂອງ Îe-de ຝຣັັ່ງເສດມີການກະກຽມແຜນຂຶນຢູ ຮ່ວມກັນລະຫວັ່າງພວກເຂົາ. ພູ ມພ ັ ການປັ ບປຸ ງ ໃນປີ 2008 ສັ່ວນໃຫຍັ່ ໃນດື້ານການພັດທະນາລະບົບຂົນສົັ່ງສາທາລະນະຂອງ SDRIF ຮັ່າງໄດື້ຮບ ື້ ັ່ ກັບຂໍຕົ ື້ ກລົງຂອງປະທານ ແລະ ເຈົາຄອງນະຄອນ. ື້ ຂຶນຢູ
ັ ການອະນຸມດ ັ ໂດຍສະພາພູ ມພ ີ າກ ໃນເດອນຕຸ ລາ ປີ 2013 ໂດຍຄະນະກໍາມະການຂອງ ໃໝັ່ໄດື້ຮບ ລັດໃນເດອນທັນວາ ປີ 2013.
(ທີັ່ມາ: http://www.mlit.go.jp/kokudokeikaku/international/spw/general/france/index_e.html)
ື້ ັ່ ພູ ມພ ີ າກໃນປະເທດຝຣັັ່ງເສດ ຮູ ບທີ 2.3 ແຜນທີັ່ໂຄງການຍຸ ດທະສາດພນທີ
ຶ ສາ: ສາທາລະນະລັດຝຣັັ່ງເສດ (French Republic) - 17 ກໍລະນີສກ
ີ າກ 2.3.3 ນະໂຍບາຍພູມພ
ີ າກ ລວມ ມາດຕະການທີັ່ສໍາຄັນສໍາລັບການເສີມສື້າງສັກກະຍາພາບໃນການແຂັ່ງຂັນໃນລະດັບພູ ມພ
ິ ດ ັ ແລະ ຜັ່ານການປັ ບປຸ ງຂອງສູ ນກາງຂອງການແຂັ່ງຂັນ (ຈໍານວນ ເຖິງການສະໜັບສະໜູນທີັ່ສໍາຄັນ ສໍາລັບບໍລສ ີ 71 ສູ ນ ໃນເດືອນພະຈິກ ປີ 2010, ງ ົບປະມານປະມານ 1.5 ລື້ານ ເອີໂຣ ໃນປີ ທັ່ ສາມການຈັ ດສັນສັ່ວນໃຫຍັ່ ໂດຍໜັ່ວຍງານຂອງລັດ ແລະ ລັດຖະບານ)
ື້ ັ່ ຊົນນະບົດລວມເຖິງກົນໄກທີັ່ຢູັ່ ຮັ່ວມກັນໃນສັງຄົມ ມາດຕະການທີັ່ສັ່ວນໃຫຍັ່ ກັ່ ຽວຂື້ອງກັບພນທີ
ື້ ັ່ ໃຊື້ສອ ິ ານງານລະຫວັ່າງຊຸມຊົນ ແລະ ພາກສັ່ວນອັ່ ນໆ ໃນຮູ ບແບບຂອງ ຈັ່ າຍ (ພນທີ ື້ ຍລະ ດຽວກັນ, ການບໍລຫ ີ າກ) ເພັ່ ອແກໄື້ ຂປັ ນຫາໃນທື້ອງຖິັ່ນທີັ່ມີສນ ັ ຍາການສະໜັບສະໜູນຂອງລັດ ແລະ ໃນພູ ມພ ີ າກ (ຈັ່ າຍ ດັບພູ ມພ ື້ ຫຼ ຢຸັ່ ໃນການວາງແຜນ ໃນເດອນມັງກອນ ປີ 2011 ທີັ່ກັ່ ຽວຂື້ອງກັບ 47 ສັ່ວນຮື້ອຍ ື້ ນ ັ ການຈັດຕັງຂຶ 370 ໄດື້ຮບ ຂອງປະຊາກອນ). ີ ານຂອງການສະໜັບສະໜູນທາງການເງ ິນໃນລະດັບພູ ມພ ີ າກ ລວມເຖິງມາດຕະການກໍລະນີ ວິທກ
ື້ ັ່ ກໍັ່ຕັງຂຶ ື້ ື້ ນໃນປີ ຕັ່າງໆ ນອກເໜອໄປຈາກເງ ິນອຸ ດໜູນປັ ບປຸ ງຍຸ ດທະສດາພນທີ 1982 ໂດຍການລວມເງ ິນອຸ ດໜູນ ທີັ່ແຕກຕັ່າງກັນ.
ການສະໜັບສະໜູນຈາກໂຄງສື້າງກອງທຶນສະຫະພາບຍຸ ໂຣບຍັງໃຊື້ຮັ່ວມກັນກັບມາດຕະການການ
ີ າກໃດໆ ສະໜັບສະໜູນໃນປະເທດ ພາຍຫຼງັ ໃນປີ 2000-2006 ໄລຍະເວລາທີັ່ຝຣັັ່ງເສດບໍັ່ໄດື້ມຮການບັນຈຸພູມພ
ັ້ ທີັ່ມີລາຍໄດື້ຕັ່ ໍຫົວຄົນຂອງປະເທດນື້ອຍກວັ່າ 75 ສ່ວນຮັ້ອຍ ຂອງຄ່າສະເລ່ຍຂອງສະຫະພາບຍຸ ໂຣບຍົກເວັນໃນ ຕ່າງປະເທດ.
ເອກະສານອື້າງອີງ Ministry of Land, Infrastructure, Transport and Tourism, JAPAN (MLIT). An Overview of Spatial Policy in Asian and European Countries. [Online]. Available from: http://www.mlit.go.jp/kokudokeikaku/international/spw/general/denmark/index_ e.html. (accessed 2014, March 12) https://en.wikipedia.org/wiki/France. (accessed 2014, March 14)
ຶ ສາ: ສາທາລະນະລັດຝຣັັ່ງເສດ (French Republic) - 18 ກໍລະນີສກ
5U2 UT 322
ື້ ີ່ ແບບປະສົມປະສານ ເອກະສານປະກອບການສິດສອນ: ການວາງແຜນພນທີ ຶ ສາ: ສາທາລະນະລັດອີຕາລີ ກໍລະນີສກ (Republic of Italy)
3 ຮຽບຮຽງໂດຍ: ັ ຈິດປັນຍາ ແລະ ຫຼວງພະສີ ແສງອີ່ອນແກ ື້ວ ຮສ. ປອ. ສຸ ກນ
ື້ ນກີ່ ຽວກັບປະເທດອີຕາລີ 3.1 ຂໍມູ ື້ 3.1.1 ທີີ່ຕັງປະເທດອີ ຕາລີ
ອີຕາລີ ມີຊີ່ ຢີ່າງເປັ ນທາງການຄ ສາທາລະນະລັດອີຕ າລີ ເປັ ນປະເທດໃນທະວີບຍຸ ໂຣບບໍ ລເິ ວນຍຸ
ື້ ໃນມະຫາສະໝຸ ດອີຕາລີ ແລະ ມີ 2 ເກາະໃຫຍ່ ໃນທະເລເມດີເຕເຣນຽນ ຄື: ເກາະຊີລ ີ ແລະ ເກາະ ໂຣບໃຕື້ ຕັງຢຸີ່ ຊາດີເນ ແລະ ມີຊາຍແດນຕອນເໜືອແບ່ງປະເທດໂດຍເທ ອກເຂົາແອວກັບປະເທດຝຣັີ່ງເສດ, ສະວິດເຊີແລນ, ື້ ອອດສະເຕຍ ແລະ ສະໂລວີເນຍ ປະເທດອີຕາລີເປັ ນປະເທດສະມະຊິກກໍີ່ຕັງຂອງສະຫະພາບຍຸ ໂຣບ ເປັ ນສະມະ ຊິກອົງການສະຫະປະຊາຊາດ, ນາໂຕ ແລະ ກຸີ່ ມ G8.
(ທີີ່ມາ: http://media.web.britannica.com/eb-media/17/64317-004-7E1E8A2B.gif)
ື້ ຮູ ບທີ 3.1 ແຜນທີີ່ທີີ່ຕັງຂອງປະເທດອີ ຕາລີ
ຶ ສາ: ສາທາລະນະລັດອີຕາລີ (Republic of Italy) - 19 ກໍລະນີສກ
ື້ ີ່ , ປະຊາກອນ ແລະ ຄວາມໜາແໜື້ນ 3.1.2 ເນອທີ ື້ ີ່ , ປະຊາກອນ, ຄວາມໜາແໜື້ນຂອງປະຊາກອນ ຕາຕາລາງ 3.1 ເນອທີ ຊີ່ ປະເທດ
ື້ ີ່ ດິນ ເນອທີ
ສາທາລະນະລັດອີຕາລີ 301,000 ກິໂລຕາແມັດ
ປະຊາກອນ
ມີຈາໍ ນວນ 60.8 ລື້ານຄົນ (ປີ 2014)
ຄວາມໜາແໜື້ນຂອງປະຊາກອນ ສະເລີ່ຍປະຊາກອນທີີ່ອາໄສຢູີ່ໃນເມອງ
202.7 ຄົນ/ກິໂລຕາແມັດ (ປີ 2014)
GDP
2,072.0 ລື້ານໂດລາສະຫະລັດ (ປີ 2014 )
68.8 ສີ່ວນຮື້ອຍ (ປີ 2014)
GDP ຕໍີ່ຫົວ
34,715 ໂດລາສະຫະລັດ (ປີ 2014 )
ສະເລີ່ຍການຈ ື້າງພະນັກງານໃນອຸ ດສາຫະກໍາ
ັ : 3.6 ສີ່ວນຮື້ອຍ ອຸ ດສາຫະກໍາຫຼກ ອຸ ດສາຫະກໍາສໍາຮອງ: 27.3 ສີ່ວນຮື້ອຍ ອຸ ດສາຫະກໍາເບົາ: 69.1 ສີ່ວນຮື້ອຍ(ປີ 2013)
ອັດຕາສີ່ວນຂອງການຈະເລີນໂຕບໂຕທາງເສດຖະກິດ
1.9 ສີ່ວນຮື້ອຍ (ປີ 2013)
(ທີີ່ມາ: http://www.mlit.go.jp/kokudokeikaku/international/spw/general/france/index_e.html)
3.2 ລະບົບການປົກຄອງປະເທດອີຕາລີ 3.2.1 ລະບົບການປົກຄອງ ການປົ ກຄອງຂອງປະເທດອີຕາລີ ເປັ ນຮູ ບແບບສາທາລະນະລັດປະຊາທິປະໄຕ ມີສະພາ ແລະ ໃຊື້ ລະບົບພັກປະສົມ, ສະພາຂອງອີຕາລີປະກອບດື້ວຍວຸ ດທິສະພາ ແລະ ສະພາຜູ ແທນ, ຜູ ແື້ ທນຂອງທັງສອງສະພາ
ື້ ັ ການແຕີ່ງຕັງໂດຍປະທານນາທິ ິ ນ ັ ຍັດຄວບ ດໍາລົງຕໍາແໜີ່ງວາລະ 5 ປີ , ລັດຖະມົນຕີໄດື້ຮບ ບໍດ,ີ ສີ່ວນອໍານາດນິຕບ ິ ນ ັ ຍັກສອງສະພາ, ປະເທດອີຕາລີໃຊື້ຮູບແບບການປົ ກຄອງແບບສາທາລະນະລັດປະຊາ ທິ ຄຸ ມດື້ວຍສະພານິຕບ ັ ຖະທໍາມະນູນສະບັບທໍາອິດທີີ່ປະກາດໃຊື້ໃນວັນທີ 1 ມັງກອນ ປີ 1948. ປະໄຕ, ມີລດ 3.2.2 ຂອບເຂດການປົກຄອງ
ີ າກ, ແບີ່ງເປັນ 15 ການປົກຄອງສີ່ວນທື້ອງຖິີ່ນ ອີຕາລີແບີ່ງເຂດການປົກຄອງອອກເປັນ 20 ພູ ມພ ີ າກ ແລະ 5 ພູ ມພ ີ າກປົກຄອງຕົນເອງ ໂດຍໃນແຕ່ ລະພູ ມພ ີ າກຈະມີການປົກຄອງຫກ ັ ຢູ່ 3 ອົງກອນຄື: ພູ ມພ 1) 2) 3)
ື້ ງຄັບໃນເຂດອໍານາດ. ີ າກ ເຮັດໜື້າທີີ່ຕາມກົດໝາຍ ແລະ ລະບຽບຂໍບັ ສະພາພູ ມພ ິ ານ. ສະພາກໍາມະການ ເຮັດໜື້າທີີ່ເປັນຝີ່າຍບໍລຫ
ປະທານຄະນະກໍາມະການ ເຮັດໜື້າທີີ່ຄື້າຍນາຍົກລັດຖະມົນຕີໃນເຂດອໍ ານດ ແຕີ່ ກໍີ່ຈະມີຜູ ື້
ື້ ີ າກນັນໆ ິ ານຂອງລັດຖະ ແທນຂອງລັດຖະບານຄົນໜຶີ່ງຢູີ່ ປະຈໍານະຄອນຫຼວງຂອງພູ ມພ ຮັບຜິດຊອບການບໍລຫ ບານທື້ອງຖິີ່ນ ແລະ ເຮັດໜື້າທີີ່ປະສານງານລະຫວີ່າງລັດຖະບານທື້ອງຖິີ່ນກັບລັດຖະບານກາງ.
ຶ ສາ: ສາທາລະນະລັດອີຕາລີ (Republic of Italy) - 20 ກໍລະນີສກ
ີ າກ ແລະ 5 ພູ ມພ ີ າກປົກຄອງຕົນ ສາທາລະນະລັດອີຕາລີແບີ່ງເຂດການປົກຄອງອອກເປັນ 15 ພູ ມພ
ີ າກຈະແບີ່ງການປົກຄອງອອກເປັນແຂວງ ແລະ ແຕີ່ລະແຂວງກໍີ່ຈະແບີ່ງອອກເປັນເທດສະບານ. ເອງ ແຕີ່ ລະພູ ມພ ຕາຕາລາງ 3.2 ການແບີ່ງເຂດການປົກຄອງ ີ າກ ພູ ມພ
ລໍາດັບ
ນະຄອນຫຼວງ
ື້ ີ່ ເນອທີ
ປະຊາກອນ
(ກິໂລຕາແມັດ) 1
Abruzzo
L'Aquila
10,763
1,331,574
2
Aosta Valley
Aosta
3,263
128,298
3
Apulia
Bari
19,358
4,090,105
4
Basilicata
Potenza
9,995
576,619
5
Calabria
Catanzaro
15,080
1,976,631
6
Campania
Naples
13,590
5,861,529
7
Emilia-Romagna
Bologna
22,446
4,450,508
8
Friuli-Venezia Giulia
Trieste
7,858
1,227,122
9
Lazio
Rome
17,236
5,892,425
10
Liguria
Genoa
5,422
1,583,263
11
Lombardy
Milan
23,844
10,002,615
12
Marche
Ancona
9,366
1,550,796
13
Molise
Campobasso
4,438
313,348
14
Piedmont
Turin
25,402
4,424,467
15
Sardinia
Cagliari
24,090
1,663,286
16
Sicily
Palermo
25,711
5,092,080
17
Tuscany
Florence
22,993
3,752,654
18
Trentino-Alto
Trento
13,607
1,055,934
Adige/Südtirol 19
Umbria
Perugia
8,456
894,762
20
Veneto
Venice
18,399
4,927,596
21
Tuscany
Florence
22,993
3,752,654
(ທີີ່ມາ: https://en.wikipedia.org/wiki/Italy)
ຶ ສາ: ສາທາລະນະລັດອີຕາລີ (Republic of Italy) - 21 ກໍລະນີສກ
(ທີີ່ມາ: http://media.web.britannica.com/eb-media/17/64317-004-7E1E8A2B.gif)
ຮູ ບທີ 3.2 ແຜນທີີ່ການແບີ່ງຂອບເຂດການປົ ກຄອງຂອງປະເທດອີຕາລີ
3.2.3 ລັດຖະບານທື້ອງຖິີ່ນ
ັ້ 15 ພູ ມພ ີ າກ ແລະ 5 ພູ ມພ ີ າກປົ ກຄອງຕົນເອງ ລັດຖະບານທື້ອງຖິີ່ນຂອງອີຕາລີ ປະກອບມີ 3 ຊັນ,
ີ າກ, 110 ແຂວງ ແລະ 8,101 ເທດສະບານ ເຖິງແມ່ ນວ່າປະມານເຄິ່ງໜ່ ງຂອງປະ ລວມທັງໝົດແມ່ ນ 20 ພູ ມພ ີ ໍານວນຫ າຍຂອງແຂວງອິດ ສະຫ ະ ແລະ ເທດສະບານ. ປະເທດອີຕ າລີເປັ ນ ຊາກອນປະເທດຢີ່ ປ່ ນໃນອີຕາລີມ ຈ ິ ສະຫຼະພາບເປັນໃນການປົກຄອງຕົນເອງ. ປະເທດທີີ່ມີປະຫວັດສາດອັນຍາວນານ ແລະ ມີອດ
ື້ ີ່ ຊຶີ່ງຖກຈັດຕັງຂຶ ື້ ື້ ນໂດຍຫຼ ໜີ່ວຍງານຂອງລັດຖະບານກາງ ບາງສີ່ວນແມີ່ ນຈະຖກຍື້າຍໄປຍັງພຍທີ ງັ
ື້ ຈາກປີ 1970. ນອກຈາກນີຄວາມສໍ າພັນລະຫວີ່າງໜີ່ ວຍງານທື້ອງຖິີ່ນຕີ່ າງໆ ແກໄື້ ຂໂດຍການແກໄື້ ຂລັດຖະທໍາ
ັ້ ່ ມະຫານະຄອນ ຖືກ ບັນ ທ ກເປັ ນ ຮູ ບ ແບບໃໝ່ ຂອງການບໍ ລ ຫ ິ ານ, ມະນູນ ໃນປີ 2001 ເປັ ນ ຜົນ ມາຈາກທີ່ພືນທີ ຶ ສາ: ສາທາລະນະລັດອີຕາລີ (Republic of Italy) - 22 ກໍລະນີສກ
ັ້ ່ ໂດຍພູ ມພ ີ າກແມີ່ ນມີລດ ັ ຖະບານກາງໃຫື້ການສະໜັບສະໜູນທາງດື້ານການເງ ິນ ການວາງແຜນຍດທະສາດພືນທີ
ີ່ ນໂດຍການວາງແຜນ ີ ແລະ ການໃຫື້ຄໍາແນະນໍາ ລວມທັງການປະສານງານ ນະໂຍບາຍເມອງຂອງອີຕາລີທີ່ ໂດດເດັ ີ າກ, ແຜນພັດທະນາທື້ອງຖິີ່ນຕາມພູ ມພ ີ າກມີວດ ັ ຖຸປະສົງຫຼກ ັ ຂອງການພັດທະນາ ລະດັບທື້ອງຖິີ່ນນໍາໂດຍພູ ມພ
ັ ຊັບ ພະຍາກອນໃນທື້ອງຖິີ່ນທີີ່ມີຄ ວາມປອດໄພສູ ງທີີ່ສຸ ດໃນບັນ ດາແຜນ, ການ ທື້ອ ງຖິີ່ນ ແລະ ການອະນຸ ລ ກ
ື້ ີ່ ວຍງານໃນ ເມອງຕາມກົດໝາຍ ການປັ ບສໍາລັບການປະສານງານກັບແຜນເມອງຕາມກົດໝາຍພນຖານຂອງໜ ການຮັບຜິດຊອບຂອງລັດຖະບານທື້ອງຖິີ່ນ.
ຕາຕາລາງ 3.3 ອົງການທີີ່ກີ່ ຽວຂື້ອງສໍາຄັນໃນນະໂຍບາຍການວາງຍຸ ດທະສາດ ື້ ີ່ ນະໂຍບາຍພນທີ
ອົງການ
ເວັບໄຊສ໌
ື້ ີ່ າງ, ການຂົນ ພນຖານໂຄງລ
ື້ ີ່ າງ ແລະ ກະຊວງພນຖານໂຄງລ
http://www.mit.gov.it/mit/site.php
ວັດທະນະທໍາ, ສິີ່ງແວດລື້ອມ
ກະຊວງມໍລະດົກວັດທະນະທໍາ
http://www.beniculturali.it/mibac/e xport/MiBAC/
ສົີ່ງ
ການພັດທະນາເສດຖະກິດ ທື້ອງຖິີ່ນ
ີ າກ ນະໂຍບາຍທື້ອງຖິີ່ນພູ ມພ
ການຂົນສົີ່ງ
ແລະ ສິີ່ງແວດລື້ອມ
ກະຊວງການພັດທະນາ ເສດຖະກິດ ີ າກລາຊີໂອ (Lazio) ພູ ມພ
http://www.sviluppoeconomico.gov .it/ http://www.regione.lazio.it/web2/co ntents/ptpr/
(ທີີ່ມາ: http://www.mlit.go.jp/kokudokeikaku/international/spw/general/france/index_e.html)
ັ ການແກໄື້ ຂໃຫື້ສອດຄີ່ອງກັບກົດໝາຍຜັງເມອງໃນປີ 1942 ແຜນ ປັ ນຫາທື້ອງຖິີ່ນໃນອີຕາລີໄດື້ຮບ
ັ ການຖກນໍາໄປໃຊື້ໂດຍເທດສະບານທົີ່ວປະເທດ ຊຶີ່ງຈະໄດື້ຮບ ັ ການເວລາ ແມີ່ ບົດຂອງກົດໝາຍຜັງເມອງໄດື້ຮບ
ື້ ື້ ີ າກເລີີ່ມຕົນໃນປີ ັ ຂອງຄວາມຄິດເຫັນ ຫຼງັ ຈາກທີີ່ຕັງຂອງພູ ມພ 1972 ທີ່ມີອໍານາດອະນມັດແຜນເມືອງທີ່ໄດັ້ຮບ
ັ້ ່ ທີ່ໄດັ້ຮບ ີ າກ ມີການເຄື່ອນໄຫວໃນພືນທີ ັ ການພັດທະນາສໍາລັບລັດຖະບານພູ ມພ ີ າກ ທີ່ ການຍົກຍັ້າຍໄປຍັງພູ ມພ ີ າກຂອງຕົນເອງ ເພື່ອທີ່ຢູ່ ການຈັດການຈະເລີນເຕີບໂຕຂອງທັ້ອງຖິ່ນ ແລະ ການອະນຸ ຈະອອກກົດໝາຍໃນພູ ມພ ີ ວາມສົນໃຈ. ລັກສິ່ງແວດລັ້ອມແມ່ ນເຮັດໃຫັ້ມຄ
3.3 ລະບົບການວາງແຜນຂອງປະເທດອີຕາລີ ື້ ີ່ ັ ີ່ ກີ່ີ ຽວຂື້ອງການວາງແຜນຍຸ ດທະສາດພນທີ 3.3.1 ເຄີ່ ອງມທີີ່ສໍາຄັນໃນປັດຈຸບທ
ື້ ີ່ ແລະ ພູ ມພ ີ າກຂອງອີຕາລີໄດື້ມຸ ື້ງເນັນື້ ການສົີ່ງເສີມນະໂຍບາຍຂອງການພັດທະນາຍຸ ດທະສາດພນທີ
ໃນດື້ານເສດຖະກິດໃນລັກສະນະຂອງການແກ ື້ໄຂຄວາມບໍີ່ຄກັນລະຫວີ່າງພາກໃຕື້ ແລະ ພາກເໜອຂອງອີຕາລີ
ື້ ນຄັງທໍ ື້ າອິດໃນໄບຍະຍາວຂອງແຜນເສດຖະກິດ ສໍາລັບ ນັບແຕີ່ ການຮີ່ວມກັນຂອງອີຕາລີໃນປີ 1861 ເລີີ່ມຕົນເປັ
ຶ ສາ: ສາທາລະນະລັດອີຕາລີ (Republic of Italy) - 23 ກໍລະນີສກ
ີ ຮ ັ ບ ັ ການລວມ ປີ 1965-1970 ໄລຍະເວລາຂອງການພັດທະນາເສດຖະກິດທີີ່ດື້ອຍກວີ່າທາງໃຕື້ຂອງອີຕາລີທີ່ ໄດື້ ຢູີ່ໃນແຜນເປັນນະໂຍບາຍທາງດື້ານເສດຖະກິດຂອງປະເທດ.
ື້ ີ່ ລະດັບສູ ງຂຶນໃນແຜນລະດັ ື້ ີ ຜນຍຸ ດທະສາດພນທີ ີ າກເຊັີ່ນວີ່າ: ການວາງແຜນ ອີຕາລີບີ່ ໍໄດື້ມແ ບພູ ມພ
ື້ ີ່ ແຫີ່ ງຊາດ, ແຜນໃນລະດັບຊາດແມີ່ ນຖກຈໍາກັດໃຫື້ທາງລົດໄຟ ແລະ ແຜນການທີີ່ຄື້າຍຄກັນ ຍຸ ດທະສາດພນທີ
ີ າກຂອງສະຫະພາບຍຸ ໂຣບທີີ່ອີຕາລີໄດື້ຮບ ັ ການດໍາເນີນໂຄງການຈັດ ເພີ່ ອຕອບສະໜອງຕໍີ່ນະໂຍບາຍລະດັບພູ ມພ ັ້ ່ ກັບແຜນດິນແດນແຫີ່ ງຊາດ ແລະ ໂຄງສື້າງຂອງກອງທຶນ. ື້ ີ່ ປີ 1990 ຂນຢູ ສັນກອງທຶນແຫີ່ ງຊາດຕັງແຕ ື້ ີ່ 1) ລະບົບການພັດທະນາຍຸ ດທະສາດພນທີ
ື້ ກອບພນຖານຂອງຂອງອີ ຕາລີສໍາລັບແຜນຕົວເມອງຕາມກົດໝາຍດັີ່ງກີ່ າວພາຍຫຼງັ ຈາກການກະຈາຍ
ື້ ີ່ ມີ ີ ອໍານາດໃນປີ 1990 ເປັ ນໄປຕາມກົດໝາຍໃນການຮັບຜິດຊອບຂອງລັດຖະບານທັ້ອງຖິ່ນໃໝ່ ອໍານາດຂອງຜູ ທ
ື້ ີ່ ເທດສະ ີ າກດິນແດນ, ແຜນການປະສານງານແຂວງດິນແດນ ແລະ ແຜນພນທີ ເປັນໄປຄໍາສັງໃນແຜນລະດັບພູ ມພ ັ , ການວາງແຜນເມອງ. ບານໃນເຂດເທດສະບານເມອງ, ແຜນຫຼກ
ື້ ີ າກເປັ ນແຜນສູງສຸ ດ. ແຜນດິນແດນແມີ່ ນ ແຜນດິນແດນ ຈະຖກຄິດຄົນໂດຍ 20 ລັດຖະບານພູ ມພ
ື້ ີ່ ການພັດທະນາຄນທີີ່ດິນຕອນໃຫຍາ ີ ນ ໂດຍສະເພາະແມີ່ ນໃນພນທີ ປົ ກຄຸ ມ ລະບຽບກີ່ ຽວກັບການນໍາໃຊື້ທີ່ ດິ
ື້ ື້ ີ່ າງເຊັີ່ນວີ່າ: ລະບົບຖະໜົນ ແລະ ເສັນທາງລົ ໂດຍສະແມີ່ ນການວາງແຜນພນຖານໂຄງລ ດໄຟ, ຮີ່າງແຜນດິນແດນ
ີ າກທີີ່ກະກຽມໄວື້ມສ ີ ີ່ ວນຮີ່ວມຂອງແຂວງ, ເທດສະບານ, ໜີ່ວຍງານພາກເອກະຊົນ ແລະ ຈະສະຫຼຸບ ໃນພູ ມພ ັ ຄວາມເຫັນດີຂອງສະພາໃນລະດັບພູ ມພ ີ າກ. ໂດຍໄດື້ຮບ 2)
ີ ດ ັ ດິນແດນພູມພ ີ າກຕາມກົດໝາຍກາລາດສ໌ໂຊ (Galasso) ການຮັກສາພູມທ
ີ ດ ັ ດິນແດນໃນພູ ມພ ີ າກ ຕາມກົດໝາຍ ນອກເໜອຈາກກອບນີ ື້ ສໍາລັບແຜນໃນຕົວເມອງ, ແຜນພູ ມທ
ື້ ງມີເຄີ່ ອງມໃນການພັດທະນາທີີ່ສໍາຄັນໃນທື້ອງຖິີ່ນ ກາລາດສ໌ໂຊ (Galasso) ກົດໝາຍໃນປີ 1958 ນອກຈາກນີຍັ ື້ ນຢີ່າງແຜີ່ ີ າກລັດຖະບານແມີ່ ນຈໍາເປັ ນຕື້ອງມີການສື້າງແຜນພູ ມທ ີ ດ ັ ຊຶີ່ງເປັ ນນິຕບ ິ ຸ ກຄົນທີີ່ຈັດຕັງກັ ແຕີ່ລະພູ ມພ
ື້ ີ າກ ອາດຈະມີການທົບທວນໃຫື້ສອດຄີ່ອງກັບບົດບັນຍັດການຄຸ ມ ື້ ຄອງສິີ່ງ ຫຼາຍເຂົາໄປໃນແຜນດິ ນແດນພູ ມພ
ີ າກຂອງລາຊີໂອ ແມີ່ ນກະກຽມແຜນພູ ມ ທ ີ ດ ັ ທີີ່ ແວດລື້ອມ, ກົດໝາຍແກໄື້ ຂເພີີ່ມເຕີມ ໃນປີ 2004 ແລະ ພູ ມ ພ ີ ດ ັ ໄດື້ກາຍເປັ ນໜຶາງໃນແຜນດິນແດນທີີ່ສໍາຄັນ ຕອບສະໜອງການກະທໍາທີີ່ມີການແກໄື້ ຂເພີີ່ມເຕີມ, ແຜນພູ ມທ ົ ື້ ດ ໂດຍລັດຖະບານພູ ມພ ີ າກ. ມທີີ່ໄດື້ຄນຄິ
ີ າກ ຕາຕາລາງ 3.3 ແຜນທີີ່ສໍາຄັນທີີ່ກີ່ ຽວຂື້ອງກັບຍຸ ດທະສາດ ແລະ ພູ ມພ
ພາກສີ່ວນທີີ່ກີ່ ຽວຂື້ອງ
ແຜນ ີ າກ ແຜນດິນແດນພູ ມພ
ີ າກ ພູ ມພ
ີ ດ ັ ດິນແດນພູ ມພ ີ າກ ແຜນພູ ມທ
ີ າກ ພູ ມພ
ແຜນການປະສານງານດິນແດນແຂວງ ື້ ີ່ ນະຄອນຫຼວງ ແຜນພນທີ
ແຂວງ ຫຼ ລະດັບນະຄອນຫຼວງ
ແຜນແມີ່ ບົດເທດສະບານ
ເທດສະບານ
ແຂວງ ຫຼ ລະດັບນະຄອນຫຼວງ
(ທີີ່ມາ: http://www.mlit.go.jp/kokudokeikaku/international/spw/general/france/index_e.html)
ຶ ສາ: ສາທາລະນະລັດອີຕາລີ (Republic of Italy) - 24 ກໍລະນີສກ
3.3.2 ຄວາມສໍາພັນກັບມາດຕະການຂອງສະຫະພາບຍຸ ໂຣບ
ື້ ະສານງານຂອງ ລັດຖະບານກາງຂອງອີຕາລີ ຈະຕອບສະໜອງບົດບາດຂອງຕົນໃນຖານະທີີ່ເປັ ນຜູ ປ
ີ າກ. ພູ ມພ ີ າກຍັງມີສີ່ວນຮີ່ວມໃນການກໍາ ນະໂຍບານຂອງສະຫະພາບຍຸ ໂຣບ ແລະ ປະເທດທີີ່ມີນະໂຍບາຍພູ ມພ ັ ການລະດັບຊາດທີີ່ຈໍາເປັ ນ ສໍາລັບການໃຊື້ວຽກຂອງສະຫະພາບຍຸ ໂຣບຂອງໂຄງສື້າງກອງທຶນ. ນົດແຜນປະຕິບດ
ື້ ີ່ ໃນລະດັບພູ ມພ ັ ການແມີ່ ນການວາງແຜນພື້ອມກັບການວາງແຜນຍຸ ດທະສາດພນທີ ີ າກໃນການຈັດ ແຜນປະຕິບດ ື້ ີ່ ລະດັບພູ ມພ ີ າກຂອງລາຊີໂອ ແລະ ພູ ມພ ີ າກລົມບຣາໄດ ຕໍີ່າແໜງນັນື້ ໃນຄວາມເປັ ນຈິງມີແຜນຍຸ ດທະສາດພນທີ (Lombardia) ມີການວາງແຜນເພີ່ ອຈຸດປະສົງໃນການຮັບຂອງສະຫະພາບຍຸ ໂຣບຂອງໂຄງສື້າງກອງທຶນ. ື້ ຕວ ົ ເມອງ ແລະ ການພັດທະນາດິນແດນຢີ່າງຢນຍົງ 1) ການພັດທະນາທື້ອງຖິີ່ນຈາກການຟນຟູ
ື້ ໃນການຕອບສະໜອງຕໍີ່ຂໍສະເໜີ ຂອງລັດສະພາຍຸ ໂຣບໃນເດອນມີນາ ປີ 1998 ກ່ ຽວກັບໂຄງສັ້າງ
ັ້ ຕວ ັ້ ນຟູ ັ ຕັງຟື ົ ເມືອງ ແລະ ການພັດທະນາດິນແດນ ກອງທ ນຂອງສະຫະພາບຍໂຣບ ກະຊວງໂຍທາທິການໄດັ້ຈດ ັ້ ່ ຕ່ າງໆ ທີ່ເກີດຂນໃນການຄວາມ ັ້ ຢ່າງຢືນຍົງ ໃນປີ ດຽວກັນນັນັ້ ໂຄງການສົ່ງເສີມການລົງທນທີ່ຫາກຫາຍໃນພືນທີ
ັ້ ່ ໃນພືນທີ ັ້ ່ ກວັ້າງ, ລະບົບການຂົນສົ່ງທີ່ເຊື່ອມຕໍ່ພູ ມພ ັ້ ອາຄານທາງ ີ າກຕ່ າງໆ, ການຟືນຟູ ຄືບໜັ້າໃນການປັບປງພືນທີ ປະຫວັດສາດ ແລະ ການປັບປງ ຫ ື ການສັ້ອມແປງຂອງໂຮງງານອດສາຫະກໍາຕີ່ າງໆ.
ື້ ເປັ ນສົມຸດຕິຖານທີີ່ກໍານົດໄວື້ສໍາລັບມຸ ມມອງຂອງການແຂີ່ງຂັນ ແລະ ພຣູ ດສ໌ (Prusst) ແມີ່ ນຕັງໃຫື້
ັ້ ການພັດ ທະນາແບບຢ ນຍົງ ໃນເດ ອນພະຈິກ ປີ 2012 ສົມ ມ ດຕິຖານນີລວມເຖິ ງສະຖານປະກອບການຂອງ ການພັດທະນາເຄືອຂ່າຍການຂົນສົ່ງ ແລະ ໂຄງກາສນເພື່ອເພີ່ມຄວາມສາມາດໃນການແຂ່ງຂັນລະຫວ່າງປະເທດ. 3.3.3 ແຜນປັບປຸ ງຍຸ ດທະສາດນະຄອນຫຼວງ
ື້ ີ່ ມະຫານະຄອນທີີ່ມີປະຊາກອນປະມານ ຄົນ 3,000,000 ຄົນ ສູ ນກາງອື້ອມ ລາຊີໂອ ຊຶີ່ງມີພນທີ
ຮອບເມອງຫຼວງຂອງກຸ ງໂຣມ ແລະ ປະຊາກອນມີປະມານ 2,540,000 ຄົນ ຄການສົີ່ງເສີມການວາງແຜນໃນລະ ື້ ີ່ ເຊັີ່ນ ີ າກໃນກົດໝາຍປີ 1999. ແຜນຫຼກ ັ ໂດຍໃນພນທີ ດັບທື້ອງຖິີ່ນຕາມບົດບັນຍັດຂອງກົດໝາຍໃນລະດັບພູ ມພ ີ່ ນໆ, ການ ື້ ິ ານຂອງແມີ່ ນໍາື້ ແລະ ແມີ່ ນໍາສາຍອ ວີ່າ: ການເກັບຮັກສາຂອງການປັ ບປຸ ງສະພາບແວດລື້ອມ, ການບໍລຫ ຈັດກິດຈະກໍາການສື້າງເໝ ອງ ແລະ ການປັ ບປຸ ງເຄອຂີ່າຍການຂົນສົີ່ງ ເປັ ນມາດຕະການຮັກສາສິີ່ງແວດລື້ອມ,
ແຜນພູ ມ ີທ ັດ ໄດື້ຖ ກນໍ າ ມາໃຊື້ໃ ນປີ 2006 ໃນຮູ ບແບບຂອງການຕອບສະໜອງຕໍີ່ ກົດ ໝາຍ ກາລາດສ໌ໂ ຊ ັ້ ີ ານແກໄື້ ຂເພີີ່ມເຕີມໃນປີ 2004 ແລະ ໄດັ້ຮບ ັ ຕໍ່າແໜງເປັ ນແຜນໃນລະດັບສູ ງຂນໃນແຜນ (Galasso) ທີີ່ໄດື້ມກ ິ ກ ີ ານລວມແຜນດິນແດນກັບແຜນພູ ມທ ີ ດ ັ ເພີ່ ອສື້າາງສາຍແອວເຂດ ຂອງຜັງເມືອງຂອງເມອງ, ແຜນຢູີ່ ພາຍໃຕື້ວທ ຂຽວ (greenbelts) ເພີ່ ອປື້ອງກັນບໍີ່ໃຫື້ການຂະຫຍາຍຕົວຂອງດິນແດນໃນກຸ ງໂຣມ.
ຶ ສາ: ສາທາລະນະລັດອີຕາລີ (Republic of Italy) - 25 ກໍລະນີສກ
(ທີີ່ມາ: http://www.mlit.go.jp/kokudokeikaku/international/spw/general/france/index_e.html)
ີ ດ ັ ຂອງລາຊີໂອ ຮູ ບທີ 3.3 ແຜນທີີ່ພູ ມທ
3.3.4 ແຜນພັດທະນາພາກໃຕື້ຂອງປະເທດອິຕາລີ ີ າກໄປຍັງໂຄງສື້າງກອງທຶນ ຂອງສະຫະພາບຍຸ ໂຣບ ໃນຊີ່ວງເວລາປີ 1994ເຖິງວີ່າຈະມີ 8 ພູ ມ ພ
ີ າກ ເປັ ນຜົນມາຈາກການຂະຫຍາຍຕົວຂອງສະຫະພາບຍໂຣບທີ່ຈະລວມເຖິງ 1999 ຈໍານວນຫດລົງເຖິງ 4 ພູ ມພ ຍໂຣບຕາເວັນອອກ.
ວັດຖຸປະສົງຂອງການພັດທະນາພາກໃຕື້ຂອງອີຕາລີ ເພີ່ ອເພີີ່ມອໍານາດໃນການແຂີ່ງຂັນຂອງພາກໃຕື້
ື້ ື້ ີ່ າງການຂົນສົີ່ງແມີ່ ນ ແລະ ເພີີ່ມຄວາມສາມາດໃນການຜະລິດ ດື້ວຍເຫດນີການຈາລະຈອນ ແລະ ພນຖານໂຄງລ ີ ວາມຕື້ອງການ. ມີຄ ຈໍານວນ 12.3 ລັ້ານເອີໂຣ ຈະລົງທ ນຕາມກອບຍດທະສາດແຫ່ ງຊາດໃນປີ 2007-2013, ຈໍານວນ 85 ສ່ວນຮັ້ອຍ ຈະຖືກຈັດສັນໄປສູ່ ການພັດທະນາພາກໃຕັ້ຂອງອີຕາລີ.
ເອກະສານອື້າງອີງ Ministry of Land, Infrastructure, Transport and Tourism, JAPAN (MLIT). An Overview of Spatial Policy in Asian and European Countries. [Online]. Available from: http://www.mlit.go.jp/kokudokeikaku/international/spw/general/denmark/index_ e.html. (accessed 2014, March 22) https://en.wikipedia.org/wiki/Italy. (accessed 2014, March 12) ຶ ສາ: ສາທາລະນະລັດອີຕາລີ (Republic of Italy) - 26 ກໍລະນີສກ
5U2 UT 322
ື້ ີ່ ແບບປະສົມປະສານ ເອກະສານປະກອບການສິດສອນ: ການວາງແຜນພນທີ ຶ ສາ: ປະເທດເຢຍລະມັນ ກໍລະນີສກ (Germany)
4 ຮຽບຮຽງໂດຍ: ັ ຈິດປັນຍາ ແລະ ຫຼວງພະສີ ແສງອີ່ອນແກ ື້ວ ຮສ. ປອ. ສຸ ກນ
4.1
ື້ ນກີ່ ຽວກັບປະເທດເຢຍລະມັນ ຂໍມູ ື້ 4.1.1 ທີີ່ຕັງຂອງປະເທດເຢຍລະມັ ນ
ື້ ີ່ ພາກກາງຂອງທະວີບ ຢູ ໂຣບ, ທິດ ເໜ ອຕິດ ກັບ ເດນມາກ, ທະເລບອດຕີກ ປະເທດເຢະມັນ ຕັງຢູ ິ ກັບສະວິດເຊີແລນ ແລະ ອອສເຕເລຍ, ທິດຕາເວັນອອກຕິດກັບສາທາລະນະລັດ ແລະ ທະເລເໜອ, ທິດໃຕື້ຕດ ເຊັກ ແລະ ໂປແລນ, ທິດຕາເວັນຕົກຕິດກັບເນເທີແລນ, ເບນຢຽມ, ລຸ ກຊໍາບວກ ແລະ ຝຣັີ່ງເສດ.
(ທີີ່ມາ: http://www.educatepark.com/germany/general-information.php)
ື້ ຮູ ບທີ 4.1 ແຜນທີີ່ຕັງຂອງປະເທດເຢຍລະມັ ນ
ຶ ສາ: ປະເທດເຢຍລະມັນ (Germany) ກໍລະນີສກ
27
ື້ ີ່ , ປະຊາກອນ ແລະ ຄວາມໜາແໜື້ນ 4.1.2 ເນອທີ ື້ ີ່ , ປະຊາກອນ, ຄວາມໜາແໜື້ນ ຕາຕາລາງ 4.1 ເນອທີ ຊີ່ ປະເທດ
ື້ ີ່ ດິນ ເນອທີ
ສະຫະພັນສາທາລະນະລັດເຢຍລະມັນ 357,000 ກິໂລຕາແມັດ
ປະຊາກອນ
ມີຈາໍ ນວນ 80.94 ລື້ານຄົນ (ປີ 2014)
ຄວາມໜາແໜື້ນຂອງປະຊາກອນ
231.4 ຄົນ/ກິໂລຕາແມັດ (ປີ 2014)
ສະເລີ່ຍປະຊາກອນທີີ່ອາໄສຢູີ່ໃນເມອງ
75.1 ສີ່ວນຮື້ອຍ (ປີ 2014)
GDP
2,725 ລື້ານໂດລາສະຫະລັດ (ປີ 2014)
GDP ຕໍີ່ຫົວ
35,230 ໂດລາສະຫະລັດ (ປີ 2014)
ອັດຕາການຈ ື້າງພະນັກງານໃນອຸ ດສາຫະກໍາ
ັ : 1.4 ສີ່ວນຮື້ອຍ ອຸ ດສາຫະກໍາຫຼກ ອຸ ດສາຫະກໍາສໍາຮອງ: 27.8 ສີ່ວນຮື້ອຍ ອຸ ດສາຫະກໍາເບົາ: 70.7 ສີ່ວນຮື້ອຍ (ປີ 2013)
ອັດຕາສີ່ວນຂອງການຈະເລີນໂຕບໂຕທາງເສດຖະກິດ
1.6 ສີ່ວນຮື້ອຍ (ປີ 2014)
(ທີີ່ມາ: http://www.mlit.go.jp/kokudokeikaku/international/spw/index_e.html)
ື້ ີ່ ອາຍຸ ີ ຕີ່ ໍາກີ່ ວາ 15 ປີ ຄິດເປັນ 14 ສີ່ວນຮື້ອຍ ແລະ ຜູ ທ ື້ ີ່ ມີ ີ ອາຍຸ ຫຼາຍກວີ່າ 65 ປີ ຄິດ ໂຄງສື້າງອາຍຸ : ຜູ ທ ເປັນ 20 ສີ່ວນຮື້ອຍ. ສາສະໜາ: ສາສະໜາຄຣິດສະຕຽນປະມານ 52 ລື້ານຄົນ,ສາສະໜາອິດສະລາປະມານ 4 ລື້ານຄົນ, ສາສະໜາພຸ ດປະມານ 235,000 ລື້ານຄົນ ແລະ ສາສະໜາຢີ ວອີກ 106,000 ລື້ານຄົນ. ຢີ່າງໃດກໍຕາມກົດໝາຍ ິ ເສລີພາບຂອງສາສະໜາ. ໄດື້ໃຫື້ສດ
ັ ຕາການເກີດລູ ກທີີ່ຕໍີ່າສຸ ດໃນໂລກ ເນີ່ ອງຈາກມີຈໍາ ປະເທດເຢຍລະມັນເປັ ນບັນດາປະເທດທີີ່ມີອດ
ນວນການເກີດໃໝີ່ພຽງ 9 ຄົນ ຕໍີ່ປະຊາກອນ 1,000 ຄົນຕໍີ່ປີ , ນອກຈາກຊາວເຢຍລະມັນຈະມີເດັກນື້ອຍແລື້ວ
ື້ ຍັງມີລູກຊື້າອີກດື້ວຍ. ນອກຈາກນີການເກີ ດລູກຂອງເຢຍລະມັແມີ່ ນເພີີ່ນເກີດພຽງແຕີ່ 1-3 ເທົີ່ານັນື້ ແນວໃດກໍີ່ ື້ ານວນຂອງການເກີດລູກ ຕາມປະຊາກອນຂອງປະເທດເຢຍລະມັນຍັງຄົງເດີມຄໃນຊີ່ວງທີີ່ຜີ່ານມາ, ນອກນັນຈໍ ື້ ື້ ີ່ າອັດຕາການເກີດລູກຕໍີ່າ ແລະ ທີີ່ຫຼຸດລົງຍັງມີການຊົດເຊີຍດື້ວຍການອົບພະຍົບເຂົາມາປະມານ 3 ລື້ານຄົນ. ເວົາວ ື້ ສໍາລັບເດັກຊາຍ ແລະ ເດັກນື້ອຍທີີ່ເກີດໃໝີ່ ຄ: ເດັກນື້ອຍແມີ່ ນ 74.4 ປີ ແລະ ສໍາ ີ ມີອາຍຸ ທີ່ ຍາວນານຫຼ າຍຂຶນ,
ື້ ງິ ທີີ່ເກີດລູ ກໃໝີ່ ແມີ່ ນ 80.6 ປີ , ເຊິີ່ງມີຜນ ົ ກະທົບຕໍີ່ ໂຄງສື້າງປະກອບອາຍຸ ຂອງປະຊາກອນໃນປີ ພ.ສ ລັບຜູ ຍ
ື້ ື້ ີ່ ມີ ີ ອາຍຸ ຫຼາຍຫຼ າຍກີ່ ວາ 60 ປີ ຈະເພີີ່ມຂຶນຈາກ 2573 ຄາດວີ່າຈໍານວນຂອງຜູ ທ 23 ສີ່ວນຮື້ອຍ ເຖິງ 30 ສີ່ວນ ຮື້ອຍ.
ຶ ສາ: ປະເທດເຢຍລະມັນ (Germany) ກໍລະນີສກ
28
4.2
ລະບົບການປົກຄອງປະເທດເຢຍລະມັນ 4.2.1 ລະບົບການປົກຄອງ
ປະເທດເຢະມັນປົ ກຄອງໃນຮູ ບແບບສະຫະພັນສາທາລະນະລັດ ປະຊາທິປະໄຕ ແບບລັດສະພາ,
ື້ ລະບົບການປົ ກຄອງຂອງເຢຍລະມັນມີພນຖານຈາກລັ ດຖະທໍາມະນູນໃນປີ ຄ.ສ 1949 ຊຶີ່ງເອີີ່ນວີ່າ: ກົດໝາຍ
ື້ ດ ໝາຍຫຼ ກ ື້ ີ່ າ (Grundgesetz) ແທນທີີ່ຈະເປັ ນ (Verfassung) ລັດ ຖະທໍ າມະນູນ ເປັ ນ ັ . ເພີີ່ນເອີນກົ ັ ນີວ ຫຼ ກ ີ່ ຈະຖກແທນທີີ່ໂດຍລັດຖະທໍາມະນູນ ເມີ່ ອເຢຍລະມັນໄດື້ລວມເປັນລັດດຽວ. ື້ ຄວາມຕັງໃຈທີ
ັ ການດັີ່ງກີ່ າວເຮັດໃຫື້ການປົ ກຄອງຂອງປະເທດເຢຍລະມັນແບີ່ງອອກເປັ ນ 3 ລະດັບຄ: ດື້ວຍຫຼ ກ
ື້ ອງຖີີ່ນ. ການປົກຄອງລະດັບສະຫະພັນລັດ, ການປົກຄອງລະດັບລັດ ແລະ ການປົກຄອງລະດັບຂັນທື້
1) ການປົກຄອງລະດັບສະຫະພັນລັດ ເປັນການປົກຄອງລະດັບຊາດ ຫຼ ລະດັບລັດຖະບານ ຊຶີ່ງປະ
ກອບດື້ວຍຄ:
ີ່ ປະຊຸມສະຫະພັນ ແລະ ສະມາຊິກລັດ ື້ ັ ການເລອກຕັງຈາກທີ - ປະມຸ ກປົກຄອງປະເທດ ເຊິີ່ງໄດື້ຮບ
ສະພາສະຫະພັນ.
ື້ ັ ການເລອກຕັງຈາກປະຊາ - ສາພາປະກອບດື້ວຍສອງສີ່ວນຄ: ສະພາຜູ ແື້ ທນລັດຖະບານ ເຊິີ່ງໄດື້ຮບ
ຊົນ.
ິ ານປະກອບດື້ວຍນາຍົກລັກຖະມົນຕີ ແລະ ລັດຖະມົນຕີວີ່າການກະຊວງຕີ່ າງໆທີີ່ມີໜາື້ - ຝີ່າຍບໍລຫ
ທີີ່ໃນການກໍານົດນະໂຍບາຍ.
2) ການປົກຄອງລະດັບລັດ ັ ຖະທໍາມະນູນ, ສາພາ ແລະ ຝີ່າຍບໍລຫ ິ ານເປັ ນຂອງຕົນເອງ. ສະມາຊິກຂອງສະ ແຕີ່ລະລັດຈະມີລດ
ື້ ື້ ີ່ ແຕກຕີ່ າງກັນໃນແຕີ່ ລະລັດຢູີ່ ໃນ ັ ເລອກຕັງໂດຍກົ ພາ ເຊິີ່ງໄດື້ຮບ ງຈາກປະຊາຊົນ ພາຍໃຕື້ລະບົບການເລອກຕັງທີ ຊີ່ວງເວລາ 4-5 ປີ .
ື້ ື້ ີ່ ຂອງຕົນອອກເປັ ນເຂດແຂວງຕີ່ າງໆ ໃນລະດັບນີຈະຈັ ື້ ື້ ີ່ ໃນ ນອກຈາກນີບາງລັ ດຍັງແບີ່ງພນທີ ດຕັງຢູ
ື້ ົ ຄວນ ເພາະສະນັນປະເທດເຢຍລະມັ ສະເພາະລັດທີີ່ມີອານາເຂດ ແລະ ຈໍານວນປະຊາກອນຫຼາຍພໍສມ ນ ຈຶີ່ງມີ ື້ ີ່ ຂອງຕົນອອກເປັນເຂດແຂວງໄດື້. ພຽງ 6 ລັດໃຫຍີ່ ທີີ່ສາມາດແບີ່ງພນທີ 3)
ີ່ ນ ື້ ການປົກຄອງຂັນທື້ອງຖີ
ື້ ອງຖີີ່ນໃນປະເທດເຢຍລະມັນມີລກ ັ ສະນະທີີ່ຄື້າຍຄກັບການປົ ກຄອງໃນປະເທດ ການປົ ກຄອງຂັນທື້
ສະຫະພັນທົີ່ວໄປ ໃນວາລະການດໍ າລົງຕໍ າແໜີ່ ງຂອງສະມາຊິກສະພາຄ (ບາງລັດໃນການດໍ າລົງຕໍ າແໜີ່ ງ 4 ປີ
ແລະ ບາງລັດ 5 ປີ ) ລວມເຖິງອໍານາດໜື້າທີີ່ຕີ່ າງໆຊຶີ່ງໄດື້ສບເນີ່ ອງມາຈາກອົງການປົ ກຄອງສີ່ວນທື້ອງຖີີ່ນຢູີ່ ພາຍ ົ ໝາຍຂອງແຕີ່ລະລັດ. ໃຕື້ກດ
ື້ ອງຖີີ່ນໃນສະຫະພັນ ສາທາລະນະລັດເຢຍລະມັນໄດື້ຮບ ັ ການຮັບ ຢີ່າງໃດກໍີ່ຕາມການປົ ກຄອງຂັນທື້
ັ ການແຫີ່ ງການປົກຄອງຂອງຕົນໄວື້ໃນກົດໝາຍແຫີ່ ງສະຫະພັນຂອງລັດໃນມາດຕາທີ 28 ຂອງກົດໝາຍ ຮອງຫຼກ
ຶ ສາ: ປະເທດເຢຍລະມັນ (Germany) ກໍລະນີສກ
29
ື້ ື້ ັ ຍັດໄວື້ວີ່າ “ປະຊາຊົນຕື້ອງມີສະພາທີີ່ໄດື້ຮບ ັ ການເລອກຕັງໂດຍຕົ ພນຖານ ເຊິີ່ງໄດື້ບນ ງທີີ່ມີການລົງຄະແນນ” ເຊິີ່ງ ິ ໃນການເລອກຜູ ແື້ ທນຂອງຕົນເພີ່ ອມາບໍລຫ ິ ານຈັດການພາລະກິດໃນທື້ອງຖີີ່ນ. ໝາຍຄວາມວີ່າປະຊາຊົນມີສດ
ື້ ື້ ດໝາຍພນຖານຍັ ື້ ອງ ັ ປະກັນອໍານາດອິດສະຫຼະຂອງອົງການປົ ກຄອງຂັນທື້ ນອກຈາກນັນກົ ງໄດື້ຮບ
ິ ທິ ແລະ ຄວາມຮັບຜິດຊອບໃນການຈັດການພາລະກິດ, ໜື້າທີີ່ຂອງຕົນທີີ່ຢູີ່ ພາຍໃຕື້ກດ ົ ໝາຍ ຖີີ່ນໂດຍ “ໃຫື້ສດ ື້ ນື້ ອໍານາດໜື້າທີີ່ທີີ່ເປັນສິດທິຄວາມຮັບຜິດຊອບຂອງອົງການປົກຄອງຂັນທື້ ື້ ອງຖີີ່ນ ບັນຍັດ” ດັງນັ ແຜນທີີ່ໂຄງສື້າງການປົກຄອງໃນປະເທດເຢຍລະມັນ
ສະຫະພັນລັດ ສະພາຜູ ແື້ ທນລັດຖະບານ
ສະພາຕົວແທນລັດ
ແຂວງ
ລັດ (16 ແຫີ່ ງ)
ື້ ອງຖີີ່ນ ອົງການປົກຄອງຂັນທື້
ເມອງໃນເຂດຊົນນະບົດ (Landkreis) 426
ເຂດເມອງ (Stadtkreis) 117
ເທດສະບານ 16,127
ແຜນວາດ 4.1 ລະບົບການປົກຄອງຂອງປະເທດເຢຍລະມັນ
ຶ ສາ: ປະເທດເຢຍລະມັນ (Germany) ກໍລະນີສກ
30
4.2.2 ການແບີ່ງເຂດການປົກຄອງ ເຢຍລະມັນແບີ່ງເຂດການປົ ກຄອງໃນລະບົບສະຫະພັນລັດມີທງັ ໝົດ 16 ລັດໂດຍແຕີ່ ລະລັດຈະມີ
ິ ານສູ ງສຸ ດ ແລະ ກະຊວງຈະເປັ ນຜູ ື້ ລັດຖະບານທື້ອງຖີີ່ນປັ ນຂອງຕົນເອງ ແລະ ຈະມີກະຊວງການປົ ກຄອງບໍລຫ ເບິີ່ງແຍີ່ ງທຸກໆລັດຂອງເຢຍລະມັນ.
(ທີີ່ມາ: https://en.wikipedia.org/wiki/Germany)
ຮູ ບທີ 4.2 ແຜນທີີ່ແບີ່ງເຂດການປົກຄອງຂອງປະເທດເຢຍລະມັນ ິ (Berlin) ເປັ ນເມອງເອກ ຫຼ ເມ ອງຫຼ ວງຂອງປະເທດເຢຍລະມັນ ຊຶີ່ງມີປະຊາກອນ ເມ ອງເບີລນ
ິ (Berlin) ເປັ ນໜຶີ່ງໃນສູ ນກາງທີີ່ມີອດ ິ ທິພນ ົ ສູງຂອງຢູ ໂຣບ ໃນດື້ານການເມອງ, 3.4 ລື້ານຄົນ ແລະ ເມອງເບີລນ
ິ (Berlin) ເປັ ນສູນກາງທີີ່ສໍາຄັນຂອງການຄົມມະນາຄົມ ແລະ ວັດທະນາທໍາ ແລະ ຊີ່ ສານມວນຊົນ. ເມອງເບີລນ ື້ ພນຖານເສດຖະກິ ດຂອງເມອງ.
ຶ ສາ: ປະເທດເຢຍລະມັນ (Germany) ກໍລະນີສກ
31
ື້ ີ່ ແລະ ປະຊາກອນ ຕາຕາລາງ 4.2 ການແບີ່ງເຂດການປົກຄອງ, ເນອທີ ຊີ່ ລັດ
ຊີ່ ເມອງເອກ
ື້ ີ່ ພນທີ
ປະຊາກອນ
(ຕາລາງແມັດ)
(ຄົນ)
1. Baden – Wurttemberg
Stuttgart
35,752
10,717,000
2: Bayern
Munich
70,549
12,444,000
3. Berlin
Berlin
891.75
3,400,000
4. Brandenburg
Potsdam
29,477
2,568,000
5. Bremen
Bremen
404
663,000
6. Hamburg
Hamburg
755
1,735,000
7. Hessen
Wiesbaden
21,115
6,098,000
8. Mecklenburg-Vorpommern
Schwerin
23,174
1,720,000
9. Niedersachsen
Hannover
47,618
8,001,000
10. Nordrhein-Westfalen
Düsseldorf
34,043
18,075,000
11. Rheinland-Pfalz
Mainz
19,847
4,061,000
12. Saarland
Saarbrucken
2,569
1,056,000
13. Sachsen
Dresden
18,416
4,296,000
14. Sachsen-Anhalt
Magdeburg
20,445
2,494,000
15. Schleswig-Holstein
Kiel
15,763
2,829,000
16. Thuringia
Erfurt
16,172
2,355,000
(ທີີ່ມາ: https://en.wikipedia.org/wiki/Germany)
4.2.3 ລະບົບການການວາງແຜນຍຸ ດທະສາດຂອງລັດຖະບານທື້ອງຖິີ່ນ
ື້ າທີີ່ຂອງລັດຖະບານກາງ ແລະ ລັດ ຈະຖກກໍານົດໂດຍ ພາຍໃຕື້ລະບົບຂອງລັດຖະບານກາງທີີ່ເຈົາໜື້
ື້ ກົດໝາຍພນຖານສໍ າລັບສະຫະພັນສາທາລະນະລັເຢຍລະມັນ, ລັດມີອໍານາດບາງຢີ່າງ ແລະ ກົດໝາຍຂອງຕົນ ື້ ີ່ ໃນຂະນະດຽວກັນຍັງມີການໃຫື້ລາຍລະອຽດກີ່ ຽວກັບການແລກ ເອງກີ່ ຽວກັບການວາງແຜນຍຸ ດທະສາດພນທີ ື້ ນທີີ່ມີສີ່ວນຮີ່ວມໄດື້ຮບ ັ ຄວາມຍິນຍອມການເຮັດວຽກຮີ່ວມກັນ ແລະຄວາມ ປີ່ຽນລະຫວີ່າງລັດຖະບານຂອງຂໍມູ ຜູ ກພັນກັນ.
ຶ ສາ: ປະເທດເຢຍລະມັນ (Germany) ກໍລະນີສກ
32
ື້ ດຖະບານ ຕາຕາລາງ 4.3 ການຈັດຕັງລັ ລັດຖະບານ
ຈໍານວນ
ລັດຖະບານສະຫະພັນທະລັດ
1
ສະຫະພັນທະລັດ
ື້ ີ່ ລັດ ພນທີ
13
ຕົວເມອງລັດ
3
ເມອງ
ແຜນຍຸ ດສະສາດ
ແນວທາງທີີ່ຖກຍອມຮັບ
ື້ ແຜນພນຖານຂອງການວາງແຜນຍຸ ດທະ ື້ ີ່ ສາດພນທີ
ເມອງຊົນນະບົດ
201
ເມອງຂອງຕົວເມອງ
112
ເທດສະບານ
12,227
ແຜນ F
ແຜນ F, ແຜນ B
(ທີີ່ມາ: http://www.mlit.go.jp/kokudokeikaku/international/spw/index_e.html)
ຕາຕາລາງ 4.4 ອົງການທີີ່ກີ່ ຽວຂື້ອງສໍາຄັນໃນນະໂຍບາຍການວາງຍຸ ດທະສາດ ື້ ີ່ ນະໂຍບາຍພນທີ
ອົງການທີີ່ກີ່ ຽວຂື້ອງ
ື້ ີ່ ງລີ່າງ, ພນຖານໂຄ
ກະຊວງຄົມມະນາຄົມການກໍີ່ສື້າງ
ກິດຈະການໃນເມອງ
ແລະ ການພັດທະນາຕົວເມອງ
ແຜນຍຸ ດທະສາດ
ສໍານັກງານການວາງແຜນອາຄານ ີ າກແຫີ່ ງຊາດ ໃນລະດັບພູ ມພ
ີ າກ ນະໂຍບາຍພູ ມພ
ກະຊວງເສດຖະກິດ ແລະ ເທັກ ໂນໂລຢີ
ເວັບໄຊສ໌ http://www.bmvbs.de/ http://www.bbr.bund.de/BBR/E N/Home/home_node.html http://www.bmwi.de/English/Na vigation/root.html
(ທີີ່ມາ: http://www.mlit.go.jp/kokudokeikaku/international/spw/index_e.html)
ື້ ີ່ ເຢຍລະມັນໄດື້ຮບ ັ ຄວາມພະຍາ ໃນຂະນະທີີ່ຄວາມກັງວົນກີ່ ຽວກັບການວາງແຜນຍຸ ດທະສາດພນທີ
ື້ ີ່ ຕົນສະຕະວັ ື້ ີ າກຕັງແຕ ຍາມວາງແຜນໃນລະດັບພູ ມ ພ ດທີ 20 ເພື່ ອແກໄ້ ຂຮູ ບແບບ ລວມເຖິງການວາງແຜນຍຸ ດ
້ ື່ ສື່ວນກາງພາຍໃຕ້ລະບອບນາຊ. ລະບົບການວາງແຜນຍຸ ດທະສາດພນທີ ື້ ີ່ ຖ ກວາງໃນຕໍີ່ າແໜີ່ ງຫຼ ງັ ທະສາດພນທ ື້ ຈາກສົງຄາມໂລກໃນປີ 1960 ແຕີ່ການແກໄື້ ຂເພີີ່ມເຕີມກົດໝາຍພນຖານສໍ າລັບສະຫະພັນສາທາລະນະລັເຢຍ ້ ື່ ້ ລະມນໃນປີ 2006 ນໍາມາກື່ ຽວກັບການຍົກເວັນຂອງກົ ດໝາຍກອບຂອງລັດຖະບານກາງ, ລະບົບຊື່ ງໃນພນທ
້ ື່ ຖ ກລວມ ແລະ ທື່ ຕ້ອ ງໃຊ້ລ ດ ັ ເພື່ ອໃຫ້ສ ອດຄື່ ອງກັບ ກອບທື່ ກໍານົດ ໂດຍ ຂອງການວາງແຜນຍຸ ດທະສາດພ ນທ ື້ ີ່ ຖ ກ ື້ ລັດຖະບານກາງ ເມ ອງພວກເຂົາເຮັດວຽກອອກມາລາຍລະອຽດ, ດັີ່ງນັນການວາງແຜນຍຸ ດ ທະສາດພນທີ
ື້ ີ່ ຂອງກົດໝາຍພື້ອມກັນລະບົບທີີ່ຊີ່ວຍໃຫື້ລດ ື້ ັ ໃນການໃຊື້ອໍານາດຂອງພວກເຂົາໃນກໍລະນີ ແທນເຂົາໄປໃນພ ນທີ ື້ ທີີ່ລັດຖະບານບໍີ່ໄດື້ໃຊື້ອໍານາດຂອງກົດໝາຍໃນຄວາມເປັ ນຈິງລັດຖະບານຈະໄປໄກເກີນກວີ່າທີີ່ຈະຕັງແນວທາງ
ື້ ີ່ ຂອງແຕີ່ ລະເຂດຂຶນຢູ ື້ ີ່ ກັບການວາງແຜນຍຸ ດ ໂດຍລວມອອກ ໃນຂະນະທີີ່ລັດຈັດການແຜນຍຸ ດທະສາດພຍນທີ ື້ ີ່ ຕາມກົດໝາຍ. ທະສາດພນທີ
ຶ ສາ: ປະເທດເຢຍລະມັນ (Germany) ກໍລະນີສກ
33
ີ າກການປັ ບປຸ ງໂຄງສື້າງທາງດື້ານເສດຖະກິດໃນພູ ມພ ີ າກຢູີ່ ທີີ່ກີ່ ຽວຂື້ອງກັບນະໂຍບາຍລະດັບພູ ມພ
ໃນຕໍີ່າແໜີ່ງຕາມລັດຖະທໍາມະນູນເປັ ນວຽກຮີ່ວມກັນໃນປະເດັີ່ນທີີ່ລັດຖະບານຈະຕື້ອງຮີ່ວມມກັນ, ໜີ່ ວຍງານ ພາກລັດ ແລະ ເຄິີ່ງໜຶີ່ງຂອງຄີ່າໃຊື້ຈີ່າຍທີີ່ມີ ໄດື້ຖກວາງໄວື້ໃນການໃຫື້ຄວາມຊີ່ວຍເຫຼອໃນອະດີດຂອງເຢຍລະ ີ າກຫຼງັ ຈາກການຮີ່ວມກັນຂອງຕາເວັນອອກ ແລະ ຕາເວັນຕົກຂອງປະເທດເຢຍລະມັນ. ມັນຕາເວັນອອກ, ພູ ມພ
4.3
ລະບົບການວາງແຜນປະເທດເຢຍລະມັນ 4.3.1 ການວາງແຜນພັດທະນາເສດຖະກິດ - ສັງຄົມ 1)
ດື້ານເສດຖະກິດ
ື້ ື້ ກ 0.7 ສີ່ວນຮື້ອຍ ແລະ ໃນປີ ຄ.ສ 2013 ໄດື້ເພີີ່ມ 2012 ນີເສດຖະກິ ດຂອງປະເທດໄດື້ຂະຫຍາຍຕົວເພີີ່ມຂຶນອິ
ື້ ກ 1.6 ສີ່ວນຮື້ອຍ, ການທີີ່ເສດຖະກິດຂະຫຍາຍຕົວເພີີ່ມຂຶນໄດື້ ື້ ຂຶນອິ . ເນີ່ ອງຈາກເສດຖະກິດໃນປະເທດຂະ
ື້ ນເປັ ນຜົນມາຈາກເງ ິນເດອນ, ຄີ່າຈາື້ ງ ຫຍາຍຕົວແມີ່ ນຈະມີການບໍລໂິ ພກໂດຍພາກເອກະຊົນ ມີການເພີີ່ມຂຶນອັ ື້ ື້ ື້ ໍລໂິ ພກຫຼາຍຂຶນ ແຮງງານ ເພີີ່ມຂຶນຕາມການຜະລິ ດຂອງໂຮງງານອຸ ດສາຫະກໍາແປຮູ ບທີີ່ສູ ງເຮັດໃຫື້ຈໍານວນຜູ ບ ື້ ະກອບອາຊີບ. ແລະ ຄົນວາງງານຫຼຸດລົງທັງໝົດ 2,963 ລື້ານຄົນ ຫຼ 7 ສີ່ວນຮື້ອຍ ຂອງຜູ ປ 2) ດື້ານການຄື້າ
ື້ 3.0 ສີ່ວນ ື້ ີ່ າປີ ຄ.ສ 2012 ເຢຍລະມັນຈະສົີ່ງສິນຄື້າເພີີ່ມຂຶນ ໃນດື້ານການຄື້າຕີ່າງປະເທດນັນຄາດວ ີ 5.0 ສີ່ວນຮື້ອຍ ຈາກວັດຖຸປະສົງຄວາມຕື້ອງການວັດຖຸ ຮື້ອຍ ແລະ ໃນປີ ຄ.ສ 2013 ຈະຂະຫຍາຍຕົວໄດື້ອກ
ື້ ັ ຕາການນໍາເຂົາຂະຫຍາຍຕົ ດິບ ເພີ່ ອການຜະລິດສິນຄື້າສົີ່ງອອກເຮັດໃຫື້ອດ ວສູ ງກີ່ ວາການສົີ່ງອອກໃນ ປີ ຄ.ສ 2013. 3)
ອຸ ປະສັກຕໍີ່ການຂະຫຍາຍຕົວຕໍີ່ເສດຖະກິດຂອງເຢຍລະມັນ
ປັ ດໃຈທີີ່ສໍາຄັນທີີ່ຈະເປັ ນອຸ ປະສັກຕໍີ່ການຂະຫຍາຍຕົວຂອງເສດຖະກິດເຢຍລະມັນຄບັນຫາ ແລະ
ິ ທີີ່ຍັງຍຶດຍາວທະວີຄວາມຮຸີ່ ນແຮງ ແລະຍັງເປັ ນໃພທີີ່ຮຸ ກຮານທີີ່ສໍ າຄັນຢີ່າງຍິີ່ງຕໍີ່ ການຂະ ຜົນກະທົບຂອງວິກດ ຫຍາຍຕົວທາງເສດຖະກິດຂອງເຢຍລະມັນໃນອານາຄົດທາງໜື້າ.
ື້ ື້ າໍ ທາງເສດຖະກິດໃນຢູໂຣບ ສາມາດຜີ່ານພົນມາວິ ິ ເສດຖະກິດມາໄດື້ ເຢຍລະມັນເປັ ນປະເທດຜູ ນ ກດ
ື້ ື້ ຍການປັ ບປຸ ງດື້ານຕີ່າງໆພາຍໃນປະເທດໃຫື້ເໝາະສົມກັບສາຖານະການ ນອກຈາກນີເຢຍລະມັ ດື້ວຍດີດວ ນຍັງ ື້ ແຕີ່ ຍັງມີປັນຫາມີຈາໍ ື້ ຕະຫຼາດ ແລະ ຍັງມີການສື້າງຕະຫຼາດແຮງງານຫຼາຍຂຶນ ມີການຜະລິດສິນຄື້າຕົວໃໝີ່ໆເຂົາສູີ່
ື້ ງຖື້າບໍີ່ສາມາດຫາວິທກ ື້ ີ່ ຽວຊານບໍີ່ຫຼາຍພໍກບ ັ ຄວາມຕື້ອງການ. ໃນໄລຍະ 3-5 ປີ ທາງໜື້ານີຍັ ີ ານແກໄື້ ຂ ນວນຜູ ຊ ໍ ົ ລົບຕໍີ່ການຂະຫຍາຍຕົວທາງເສດຖະກິດໄດື້. ໄດື້ກີ່ ອາດຈະມີ ຜນ
ຶ ສາ: ປະເທດເຢຍລະມັນ (Germany) ກໍລະນີສກ
34
4.3.2 ຍຸ ດທະສາດການວາງແຜນ 1) ບົດບາດຂອງສະຫະລັດຖະບານ
້ ື່ ຂອງລັດ ຖະບານກາງເປັ ນໄປຕາມກົດ ໃນລະດັບ ຊາດໃນປີ 1965 ການວາງແຜນຍຸ ດທະສາດພ ນທ
້ ື່ ໃນປ 1967 ການປະຊຸມ ຂອງລັດ ້ ້ ໝາຍການຕັງຂອງສະຖາບັ ນໃນຂັນຕອນຂອງການວາງແຜນຍຸ ດທະສາດພນທ ື້ ເພີ່ ອວັດຖຸປະສົງໃນການປະສານງານລະຫວີ່າງລັດຖະບານ, ື້ ນ ີ າກກໍີ່ຕັງຂຶ ຖະມົນຕີການວາງແຜນໃນລະດັບພູ ມພ
ື້ ີ່ ຂອງລັດຖະບານກາງຕາມກົດໝາຍໃນປີ 2008 ໄດ້ເປດໃຊ້ ໃນປະເດັີ່ນກີ່ ຽວກັບການວາງແຜນເຊັນດຽວກັບພນທີ ້ ື່ ແຕື່ ການວາງແຜນດັື່ງກື່ າວໄດ້ຮບ ັ ການດໍ າເນນການສໍ າ ວຽກຂອງລັດຖະບານໃນການສ້າງແຜນຍຸ ດທະສາດພນທ ລັບເຂດເສດຖະກິດສະເພາະ.
ື້ ີ່ ຍຸ ດທະສາດໃນເຢຍລະມັນ 2) ແນວຄິດໃນການພັດທະນາພນທີ
ື້ ີ່ ໃນປະເທດເຢຍລະມັນໃນປີ 2006, ເອກະສານນະໂຍ ການພັດທະນາຄວາມຄິດຍຸ ດທະສາດພນທີ
້ ື່ ຂອງລັດຖະບານກາງຈະໃຊ້ເວລາການພັດທະ ັ ທື່ ກື່ ຽວຂ້ອງກັຍການວາງແຜນຍຸ ດທະສາດພນທ ບາຍໃນປັ ດຈຸບນ
້ ື່ ຄ : ການບັນ ລຸ ເປົ ້າໝາຍ ນາແບບຢນຍົງໃນຍຸ ໂຣບ ແລະ ໃນການພິຈາລະນາ ແລະ ໃຫື້ຄວາມສໍ າຄັນ ໃນ 3 ພ ນທ ື້ ິ ານສາທາລະນະ ແລະ ການອະນຸລກ ັ ຊັບພະ ການເຕີບໂຕ ແລະ ນະວັດຕະກໍາ, ການສື້າງຄວາມໝັນໃຈການບໍ ລກ ີ ດ ັ ທາງວັດທະນະທໍາ. ຍາກອນ ແລະ ການບໍລຸງຮັກສາ ແລະ ພູ ມທ ື້ ີ່ ລັດ 3) ການວາງແຜນຍຸ ດທະສາດພນທີ
ື້ ີ່ ຂອງລັດຖະບານກາງ ກົດໝາຍລັດ ື້ ານົດທີ 8 ຫາ 16 ຂອງການວາງແຜນຍຸ ດທະສາດພນທີ ຕາມຂໍກໍ
ື້ ີ່ ກວື້າງສໍາລັບສະພາບພນທີ ື້ ີ່ (ແຜນພນທີ ື້ ີ່ ລັດ) ສໍາລັບລັດທັງໝົດ ຖະບານຂອງລັດເປັ ນລາຍບຸ ກຄົນສື້າງແຜນພນທີ ື້ ີ່ ກວື້າງແຜນສໍາລັບພນທີ ື້ ີ່ ບາງສີ່ວນຂອງລັດ(ແຜນພູ ມພ ີ າກ) ສໍາລັບບາງສີ່ວນໃດສີ່ວນໜຶີ່ງຂອງລັດ, ແລະ ພນທີ ື້ ື້ ນໃນ ີ າກໄດື້ຮບ ັ ການກໍີ່ຕັງຂຶ ແຜນການໃນພູ ມພ 104 ພູ ມພາກ.
ື້ ີ່ ແລະ ລະບົບການວາງແຜນທີີ່ສໍາຄັນອີ່ ນໆ 4) ຄວາມສໍາພັນລະຫວີ່າງການວາງແຜນພນທີ
ື້ ີ່ ມີການດໍາເນີນໃນການຈັດຕໍີ່າແໜີ່ ງທີີ່ມີແຜນອີ່ ນໆ ທີີ່ກີ່ ຽວຂື້ອງ ໃນຂະນະທີີ່ແຜນຍຸ ດທະສາດພນທີ
ື້ ງມີດນ ິ ແດນທີີ່ມີການໃນຊື້ແຜນ F ດັື່ງກື່ າວເປັນໂຄງການທີີ່ຄວບຄຸ ມ. ນອກຈາກນີຍັ ຕາຕາລາງ 4.5 ຄວາມສໍາພັນຂອງການວາງແຜນຜັງເມອງ ການວາງຜັງເມອງ
ື້ ີ່ ກັບກົດໝາຍການກໍີ່ສື້າງໃນປີ 1960 ເຊັນດຽວກັບລະຫັດຂອງການກໍື່ສ້າງ ຂຶນຢູ
້ ້ ນຖານໃນທຸ ໃນປ 1986 ໜື່ ວຍງານໃນການຮັບຜິດຊອບຂອງລັດຂັນພ ກລັດກໍາ ້ ື່ ມອໍາ ນົດແຜນ F (ສະແດງການໃຊ້ປະໂຫຍດທື່ ດິນ ແລະ ມຜົນຜູ ກພັນກັບຜູ ທ
ິ ານການກໍານົດແຜນຂະໜາດປະມານ 1:10,000 ແລະ ແຜນ ນາດໃນການບໍລຫ ົ ຜູ ກພັນກັບການກະທໍາຂອງເອກະຊົນ ຂ (ແຜນຄໍາແນະນໍາການກໍີ່ສື້າງທີີ່ຍັງມີຜນ
ື້ ີ່ ຂອງລັດ ື້ ນັນຂະໜາດປະມານ 1:500) ກົດໝາຍການວາງແຜນຍຸ ດທະສາດພນທີ ຖະບານກາງກໍານົດໃຫື້ແຜນ F ແລະ B ເປັນໄປຕາມແຜນໃນລະດັບພູ ມພາກ.
ຶ ສາ: ປະເທດເຢຍລະມັນ (Germany) ກໍລະນີສກ
35
ທີີ່ດິນເພີ່ ອການກະສິກາໍ
ໄປພື້ອມກັບແຜນ F ທີີ່ຄວບຄຸ ມທັງພາກສີ່ວນຕີ່ າງໆລວມທັງທີີ່ດິນເພີ່ ອການກະ
ີ ດ ັ (ແຜນ L) ແລະ ແຜນໂຄງສື້າງສີຂຽວ (ແຜນ G) ທີີ່ຈັດ ສິກາໍ ແລະ ແຜນພູ ມທ ື້ ື້ ນມາຈາກມຸ ຕັງຂຶ ມມອງຂອງການໃຊື້ວຽກຕາມທໍາມະຊາດຂອງແຜນດິນ ລວມ
ື້ ການພັດທະນາພນຖານ ໂຄງລີ່າງ
ເຖິງການໃຊື້ທາງການກະສິກາໍ , ແຜນຢູີ່ໃນສອດຄີ່ອງກັນແຕີ່ລະແຜນອີ່ ນໆ.
ແຜນການຂົນສົີ່ງຂອງລັດຖະບານກາງ ຊຶີ່ງມີການປະສານງານກັບແຜນຍຸ ດທະ ື້ ີ່ ເປັນການກໍານົດສໍາລັບພນຖານໂຄງລ ື້ ີ່ າງທີີ່ສໍາຄັນ. ສາດພນທີ
(ທີີ່ມາ: http://www.mlit.go.jp/kokudokeikaku/international/spw/index_e.html)
4.3.3 ການວາງແຜນນະຄອນຫຼວງ
1) ການວາງແຜນເທດສະບານທີີ່ແຕກຕີ່ າງກັນໂດຍລັດ
ື້ ກລົງສອງລັດທີີ່ ິ ແລະ ລັດບຣັນເດນບຣູກ ຊຶີ່ງອື້ອມຮອບກຸ ງເບີລນ ິ ໄດື້ລງົ ນາມໃນຂໍຕົ ລັດເມອງເບີລນ
ື້ ີ່ ຊຶີ່ງມີຜນ ົ ເບີລນ ິ -ບຣັນເດນບຣູກຮີ່ວມຄວບຄຸ ມແຜນພັດທະນາ ຄວບຄຸ ມ ສໍາລັບການວາງແຜນຍຸ ດທະສາດພນທີ
ື້ ີ່ (ກົດໝາຍເບີລນ ້ ື່ ຄວບຄຸ ມການໂອນເງ ິນທນທື່ ເປັ ນຮູ ບ ີ ໃນປີ 1994 ເປັ ນກົດໝາຍພນຖານທ ຍຸ ດທະສາດພນທີ ແບບນະຄອນຫຼວງ).
(ທີີ່ມາ: http://www.mlit.go.jp/kokudokeikaku/international/spw/index_e.html)
ຮູ ບທີ 4.3 ນະຄອນສູນກາງໃນພາກກາງຂອງປະເທດເຢຍລະມັນ ຶ ສາ: ປະເທດເຢຍລະມັນ (Germany) ກໍລະນີສກ
36
ື້ ື້ ີ່ ຂອງລັດ ຍັງເຮັດໜື້າທີີ່ເປັ ນແຜນ F ສາມເມ ອງໃນເບລິນ, ເບ ນອກຈາກນີແຜນຍຸ ດທະສາດພນທີ
ື້ ີ່ ເທດສະບານດຽວ ແລະ ມີກໍລະນີທີ່ ກ ີ າື້ ວໜື້າຄກັບແຟຣງເຟີ ດ ຊຶີ່ງເປັ ນ ເມັນ, ຮໍາບຣູ ກ ປະກອບໄປດື້ວຍພນທີ
້ ື່ ເທດສະບານໃນຄວາມຮື່ວມມ ກັບເມ ອງໃກຄ ້ ຽງອື່ ນໆ ແຕື່ ໂດຍທົື່ວໄປເມ ອງ ເມ ອງທີີ່ກໍານົດ ແຜນ F ເປັ ນພນທ ້ ຽງມັກຈະກໍານົດແຜນ F ເປັ ນລາຍລະອຽດໃນຮູ ບແບບຕື່ າງໆ ໃນພູ ມພາກສະມະ ໃຫຍື່ ແລະ ເທດສະບານໃກຄ ຄົມ ຫ ກຸື່ ມຄົນທື່ ຄ້າຍຄກັນ ແລະ ກໍານົດແຜນເທດສະບານໃນແງີ່ ຂອງກຸີ່ ມດັີ່ງກີ່ າວ. ີ າກ 4.3.4 ການປັບປຸ ງໂຄງສື້າງເສດຖະກິດພູມພ
ື້ ີ າກໃນອະດີດເຢຍລະມັນຕາເວັນຕົກມີວວ ິ ດ ັ ທະນາການມາຈາກການຟນຟູ ນະໂຍບາຍລະດັບພູ ມພ
ື້ ີ່ ທາງກະສິກໍາ ແລະ ການຟນຟູ ື້ ການຫຼຸດ ຫຼງັ ສົງຄາມ ຮູ ບແບບຂອງການພັດທະນາເສດຖະກິດສີ່ວນໃຫຍີ່ ໃນພນທີ
ື້ ີ່ ອຸ ດສະຫະກໍາ. ການແກໄື້ ຂຂອງກົດໝາຍພນຖານໃນປີ ື້ ລົງຂອງພນທີ 1969 ສົື່ງຜົນໃຫ້ໃນສິື່ງທື່ ຕ້ອງການຂອງ ລັດ ຖະບານທື່ ຈະໃຫ້ຄວາມຮື່ ວມມ ກັບ ໜື່ ວຍງານພາກລັດ ແລະ ເພື່ ອໃຫ້ຄວາມຊື່ ວຍເຫ ອທາງດ້ານການເງ ິນ
ັ ການໃຫ້ຄວາມຊື່ວຍ ເພື່ ອການພັດທະນາໂຄງສ້າງທາງດ້ານເສດຖະກິດໃນລະດັບພູ ມ ພາກ, ລັດຖະບານໄດ້ຮບ ເຫ ອໂດຍກົງ ແລະ ທາງອ້ອມ, ການສ້າງກອບການເຮັດວຽກທື່ ຄວບຄຸ ມ ປັ ດໄຈດັື່ງກື່ າວເປັ ນເລື່ ອງທື່ ໃຫື້ຄວາມ ີ ຊີ່ວຍເຫຼອ. ວັດຖຸປະສົງໂດຍລວມ ແລະ ປະເພດຂອງຄວາມຊີ່ວຍເຫຼອທາງດື້ານການເງ ິນປະຈໍາປີ ທີ່ ມອບໃຫື້ ແຕີ່
ື້ ື້ ັ ຕໍີ່ໄປນີການຮ ີ່ ວມກັນຂອງຕາເວັນອອກ ແລະ ຕາເວັນຕົກທີີ່ເນັນໄດື້ ັ ລະລັດ, ການດໍາເນີນງານທີີ່ເຫຼອໃຫື້ລດ ຮບ ື້ ດທື້າຍລວມເຖິງການກໍານົດ ໃນ ຄວາມຊີ່ວຍເຫຼອໄປຍັງອະດີດລັດເຢຍລະມັນຕາເວັນອອກ, ການພັດທະນາຄັງສຸ
ີ າກພາຍໃຕື້ຄວາມຊີ່ວຍເຫຼອສໍາລັບໄລຍະເວລາປີ 2006-2013 ຊື່ ງສອດຄື່ອງ ວັນທີ 1 ມັງກອນ ປີ 2007 ພູ ມພ ກັບໄລຍະເວລາທື່ ຄວບຄຸ ມໂດຍນະໂຍບາຍລະດັບພູ ມພາກຂອງສະຫະພາບຍຸ ໂຣບ.
ີ າກ: ສໍາລັບຮອບໄລຍະເວລາປີ 2014-2020 ຈໍານວນ 7 ນະໂຍບາຍຂອງສະຫະພາບຍຸ ໂຣບໃນພູ ມພ ີ າກການປີ່ຽນແປງ (ຄວບຄຸ ມປະມານ 18.5 ສີ່ວນຮື້ອຍ ຂອງປະຊາກອນ) ການປີ່ຽນພູ ມ ີ ລັດຈະຈັດເປັ ນພູ ມພ ້ ພາກທີີ່ມີ GDP ຕໍື່ ຫົວ ຄົນ ເປັ ນ 75 ສື່ ວນຮ້ອ ຍ ຂ ນໄປນ້ ອ ຍກວື່ າ 90 ສື່ ວນຮ້ອ ຍ ຂອງຄື່ າສະເລຍຂອງ 27 ປະ ເທດໃນສະຫະພາບຍຸ ໂຣບ. ື້ ີ່ 4.3.5 ການວາງແຜນພັດທະນາພນທີ
ື້ ີ່ ໃນປະເທດເຢຍລະມັນມີແນວຄິດທີີ່ແຕກຕີ່ າງຈາກຈາກການວາງແຜນປະເທດ ການວາງແຜນພນທີ
ື້ ີ່ ທີີ່ ອີ່ ນໆໃນຢູ ໂຣບ ໂດຍໃຊື້ແນວຄິດການວາງຜັງຕາມລໍ າດັບຄວາມສໍ າພັນດື້ານກາຍະພາບກັບລັກສະນະພນທີ ື້ ີ່ ທີີ່ ື້ ໜື້າສົນໃຈທີີ່ລັດຖະບານໄດື້ກໍານົດໄວື້ ລວມເຖິງແນວຄິດການພັດທະນາເມອງ. ດັີ່ງນັນການວາງແຜນພ ນທີ ື້ າ. ື້ ລັດຖະບານກໍານົດນັນຈະເປັ ນຮູ ບພາບລວມການຊີນໍ
ທິດທາງການພັດທະນາ ແລະ ກິດຈະກາລວມຕີ່າງໆ ພາຍໃຕື້ແນວທາງການກະຈາຍອໍານາດ ແລະ
ື້ ີ່ ເພີ່ ອສົີ່ງເສີມການພັດທະນາດື້ານເສດຖະກິດ-ສັງຄົມ ແລະ ສະພາບແວດລື້ອມຢີ່າງ ຄວາມຈະເລີນລົງສູີ່ ພພນທີ ື້ ີ່ ເຊີ່ ອມໂຍງກັນພາຍ ສົມດຸ ນ ແລະ ຢນຍົງ ລວມທັງການກະຈາຍກຸີ່ ມເມອງ, ຊົນນະບົດ ແລະ ໂຄງສື້າງພນຖານທີ ື້ ີ່ ໂຄງລີ່າງສາທາລາະນະ. ໃຕື້ການໃຊື້ປະໂຫຍດທີີ່ດິນ ແລະ ພນທີ
ຶ ສາ: ປະເທດເຢຍລະມັນ (Germany) ກໍລະນີສກ
37
ື້ ີ່ ແບີ່ງອອກເປັນ 3 ລະດັບຄ ລະດັບການວາງແຜນພນທີ
- ລະດັບສະຫະພັນ: ລັດຖະບານກາງຂອງເຢຍລະມັນຈະເປັ ນໜີ່ ວຍງານທີີ່ກໍານົດນະໂຍບາຍການ
ື້ ີ່ ລະດັບປະເທດ ແລະ ການດໍາເນີນງານການວາງແຜນທຸກລະດັບພນທີ ື້ ີ່ . ພັດທະນາພນທີ
ື້ ື້ ໍານົດເປົາໝາຍ ັ ການດໍາເນີນງານ - ລະດັບລັດ ແລະ ລະດັບພາກ: ລັດຖະບານຈະເປັ ນຜູ ກ ແລະ ຫຼກ
ື້ ີ່ ໃນລະດັບລັດ ແລະ ພາກ. ນອກຈາກນີລັ ື້ ດຖະບານລະດັບລັດ ື້ ຂອງ 16 ລັດ, ເຊິີ່ງຈະເນັນການວາງແຜນພ ນທີ
ັ ລະດັບທື້ອງຖີີ່ນ: ປະກອບດື້ວຍ 16,000 ເທດສະບານ ຊຶີ່ງ ແລະ ລະດັບພາກຈະມີອໍານາດພິເສດໃນການານຸມດ ມີຂອບເຂດການວາງແຜນ, ຈໍານວນເທດສະບານຫຼາຍແຫີ່ ງໄດື້ກໍານົດການວາງແຜນຍຸ ດທະສາດໃນການພັດທະ
ື້ ີ່ ເຊິີ່ງເປັ ນຍຸ ດທະສາດຊີນໍ ື້ າການພັດທະນາພນທີ ື້ ີ່ ແລະ ການໃຊື້ໂຜນປະໂຫຍດທີີ່ດິນ ແລະ ບົດບາດຂອງ ນາພນທີ ື້ ຊຸມຊົນ ແລະ ໝູີ່ບື້ານ ໂດຍມີເປົາໝາຍການພັ ດທະນາ 10-30 ປີ . ື້ ີ່ ຂອງປະເທດເຢຍລະມັນບໍີ່ໄດື້ມກ ີ ານວາງແຜນພັດທະ ຢີ່າງໃດກໍີ່ຕາມ ການວາງແຜນພັດທະນາພນທີ ື້ ີ່ ທັງໝົດຂອງປະເທດ ເຊິີ່ງແຜນການພັດທະນາພນທີ ື້ ີ່ ນັນຖ ື້ ກກໍານົດຈາກແນວຄວາມຄິດ ແລະ ແຜນປະ ນາພນທີ
ື້ ັ ການທີີ່ຈະດໍາເນີນການໂດຍລັດຖະບານກາງ ແລະ ລັດ ຈາກນັນຈະນໍ ັ ລະດັບພາກ ແລະ ຕິບດ າໄປສູີ່ ການປໍ າຕິບດ ທື້ອງຖີີ່ນ.
(ທີີ່ມາ: http://www.bmvi.de/SharedDocs/EN/Artikel/SW/new-concepts-for-spatial-planning-ingermany.html?nn=35768)
ື້ ີ່ ແລະ ແຜນເຊີ່ ອມໂຍງ ຮ ູ ບທ ີ 4.4 ແຜນຜັງພັດທະນາພນທີ ຶ ສາ: ປະເທດເຢຍລະມັນ (Germany) ກໍລະນີສກ
38
4.3.6 ການແຜນພັດທະນາຕົວເມອງ
ີ ນຂອງຕົວເມອງ ອີງຕາມການຕັດສິນໃຈທີີ່ເປັ ນທາງການຂອງເມອງ, ແຜນພັດທະນາການນໍາໃຊື້ທີ່ ດິ
ື້ ີ່ ທັງໝົດຂອງເມອງມັນແມີ່ ນພນຖານ ື້ ໂດຍທົີ່ວໄປສໍາລັບການວາງແຜນການພັດທະນາໄລຍະຍາວຂອງເນອທີ ສໍາ ີ ນ ແລະ ການຈັດສັນຊັບພະຍາກອນ. ລັບການຕັດສິນໃຈດື້ານຍຸ ດທະສາດກີ່ ຽວກັບການນໍາໃຊື້ທີ່ ດິ
ີ ນແມີ່ ນແຜນການພັດທະນາທົີ່ວໄປມັນສະແດງ ການວາງແຜນພັດທະນາຕົວເມອງ, ການນໍາໃຊື້ທີ່ ດິ
ື້ ານົດຂອງການແຜີ່ກະຈາຍຂອງການນໍາໃຊື້ທີ່ ດິ ີ ນ ໂດຍມີຈດ ໃຫື້ເຫັນໃນຂໍກໍ ຸ ປະສົງຍຸ ດທະສາດທີີ່ໄດື້ກີ່ຽວຂື້ອງກັບ ການພັດທະນາຕົວ ເມ ອງ ແລະ ຄາດລີ່ວງໜື້າວີ່າຄວາມຕື້ອ ງການຂອງຊຸ ມຊົນມີສີ່ວນຮີ່ ວມໃນການວາງແຜນ ພັດທະນາຕົວເມອງ ແລະ ການວາງແຜນນະໂຍບາຍຢູີ່ໃນລະດັບພາກພນື້ ຕາມກົດລະບຽບທົີ່ວໄປ.
ີ ນໃນແຜນທີີ່ຂອງການວາງແຜນມີຄວາມແຕກຕີ່ າງກັນລະຫວີ່າງທີີ່ ເຂດການພັດທະນາການນໍາໃຊື້ທີ່ ດິ
ື້ ີ່ ດິນທີີ່ຈະໄດື້ຮບ ັ ການຮັກສາໄວື້ເປັນຊີ່ອງເປີ ດມັນສະແດງໃຫື້ເຫັນເຖິງທີີ່ດິນ ດິນສໍາລັບການພັດທະນາ ແລະເນອທີ
ື້ ີ່ ດິນທີີ່ປະປົນກັບພດອຸ ດສາຫະກໍາ, ທຸລະກິດ ແລະ ທີີ່ດິນ ສໍາລັບຈຸດປະສົງ ທີີ່ຢູີ່ອາໄສຄວາມໜາແໜື້ນຂອງເນອທີ ື້ ື້ ມ ີ ຄວາມ ີ່ າງຂອງຊຸມຊົນ (ສະໜອງຈໍາພວກນີໃຫື້ ພິເສດເຊັີ່ນດຽວກັນກັບຄວາມສະດວກ ແລະ ພນຖານໂຄງລ ື້ ຄອງ) ຂອງແລວທາງທີີ່ສໍາຄັນການຈະລາຈອນ, ສະຖານທີີ່ມີສຂ ີ ຽວ, ປີ່າໄມ ື້ ແລະ ສໍາຄັນຫຼາຍກີ່ ວາໃນການຄຸ ມ ກະສິກາໍ .
(ທີີ່ມາ: http://www.stadtentwicklung.berlin.de/planen/fnp/en/erlaeuterungen_ fnp/index.shtml)
ຮູ ບທີ 4.5 ແຜນພັດທະນາຕົວເມອງ ຶ ສາ: ປະເທດເຢຍລະມັນ (Germany) ກໍລະນີສກ
39
ື້ ີ່ ຫຼ ຍຸ ດທະສາດພນທີ ື້ ີ່ ແຜນທີີ່ການຈັດສັນພນທີ 1) ລະດັບຊາດ
(ທີີ່ມາ: http://daad.wb.tu-harburg.de/index.php?id=1325)
2) ລະດັບພາກ
ື້ ີ່ ລະດັບຊາດ ຮູ ບທີ 4.6 ແຜນການຈັດສັນພນທີ
(ທີີ່ມາ: http://www.bmvi.de/SharedDocs/EN/Artikel/SW/new-concepts-for-spatial-planning-ingermany.html?nn=35768)
ື້ ີ່ ລະດັບພາກ ຮູ ບທີ 4.7 ແຜນການຈັດສັນພນທີ ຶ ສາ: ປະເທດເຢຍລະມັນ (Germany) ກໍລະນີສກ
40
3) ລະດັບແຂວງ
(ທີີ່ມາ: http://www.stadtentwicklung.berlin.de/planen/fnp/en/historie/index.shtml)
ື້ ີ່ ລະດັບແຂວງ ຮູ ບທີ 4.8 ແຜນການຈັດສັນພນທີ
4) ລະດັບເມອງ
(ທີີ່ມາ: http://www.stadtentwicklung.berlin.de/planen/fnp/en/historie/index.shtml)
ື້ ີ່ ລະດັບເມອງ ຮູ ບທີ 4.9 ແຜນການຈັດສັນພທີ
ຶ ສາ: ປະເທດເຢຍລະມັນ (Germany) ກໍລະນີສກ
41
ເອກະສານອື້າງອີງ Ministry of Land, Infrastructure, Transport and Tourism, JAPAN (MLIT). An Overview of Spatial Policy in Asian and European Countries. [Online]. Available from: http://www.mlit.go.jp/kokudokeikaku/international/spw/general/denmark/index_ e.html. (accessed 2014, March 24) https://en.wikipedia.org/wiki/Germany. (accessed 2014, March 21) http://www.educatepark.com/germany/general-information.php. (accessed 2014, March 27) http://www.bloggang.com/viewdiary.php?id=trai-on-tour&month=02 2007&date= 07&group=1&gblog=1. (accessed 2014, March 28)
ຶ ສາ: ປະເທດເຢຍລະມັນ (Germany) ກໍລະນີສກ
42
5U2 UT 322
ື້ ີ່ ແບບປະສົມປະສານ ເອກະສານປະກອບການສິດສອນ: ການວາງແຜນພນທີ ຶ ສາ: ປະເທດເດນມາກ ກໍລະນີສກ (Denmark)
5 ຮຽບຮຽງໂດຍ: ັ ຈິດປັນຍາ ແລະ ຫຼວງພະສີ ແສງອີ່ອນແກ ື້ວ ຮສ. ປອ. ສຸ ກນ
5.1
ື້ ນກີ່ ຽວກັບປະເທດເດນມາກ ຂໍມູ ື້ 5.1.1 ທີີ່ຕັງຂອງປະເທດເດນມາກ
ື້ າທັ ື້ ີ່ ລະຫວີ່າງທະເລບໍຕກ ື້ ງໝົດພູ ມ ິ ແລະ ທະເລເໜອ ອື້ອມຮອບດື້ວຍພນນໍ ປະເທດເດນມາກ ຕັງຢູ
ື້ ຈໍາ ມີປ ະເທດປະກອບດື້ວ ຍຄາບມະຫາສະໝຸ ດ Jutland ແລະ ເກາະຕ່ າງໆ ອີກ 406 ເກາະ ໃນຈໍ ານວນນີມີ
ູ້ ່ ອາໄສ ແລະ ທາງດື້ານທິດໃຕື້ມອ ີ ານາເຂດຕິດກັບປະເທດເຢຍລະມັນ ຊຶີ່ງເປັ ນເພີ່ ອນບື້ານ ນວນ 76 ເກາະມີຜຢ ທາງບົກປະເທດດຽວ, ທາງດື້ານທິດໃຕື້ຂອງປະເທດນໍເວ ແລະ ຕາເວັນຕົກສີ່ຽງໃຕື້ຂອງປະເທດສະວີເດັນ, ມີ ິ . ເດນມາກມີດນ ິ ແດນນອກຊາຍຝັີ່ ງຫີ່ າງໄກອອກໄປສອງແຫີ່ ງຄ: ຊາຍແດນຕິດກັບທະເລເໜອ ແລະ ທະເລບໍຕກ ໝູີ່ເກາະແຟໂຣ ແລະ ກຣີນແລນ ຊຶີ່ງແຕີ່ລະແຫີ່ ງມີອໍານາດປົກຄອງຕົນເອງ.
(ທີີ່ມາ: https://www.awesomestories.com/images/user/14b62f1d8f.gif)
ື້ ຮູ ບທີ 5.1 ແຜນທີີ່ທີີ່ຕັງຂອງປະເທດເດນມາກ
ຶ ສາ: ປະເທດເດນມາກ (Denmark) - 43 ກໍລະນີສກ
ື້ ີ່ , ປະຊາກອນ ແລະ ຄວາມໜາແໜື້ນ 5.1.2 ເນອທີ
ື້ ີ່ ວມ ໃນປີ 2013 ເດນມາກມີປະຊາກອນປະມານ 5.62 ລື້ານຄົນ ສີ່ວນໃຫຍີ່ ມີເຊອສາຍເດນມາກຮ
ື້ ກັບຊາວພນເມ ອງຂອງກຣີນແລນ ແລະ ແພໂລພາສາເດນມາກເປັ ນພາສາທາງການຂອງປະເທດໂດຍໃຊື້ຮີ່ວມ
ກັບພາສາກຣີນແລນ ແລະ ພາສາແຟໂລໃນກຣີນແລນ ແລະ ໝູີ່ເກາະແຟໂລຕາມລໍາດັບ ພາສາເຢຍລະມັນ ເປັ ນ ື້ ີ່ ໄດື້ຮບ ື້ ີ່ ຕິດຊາຍແດນພາສາ ັ ຄວາມຄຸ ມ ື້ ຄອງໃຊື້ໃນພນທີ ັ ຄວາມຄຸ ມ ື້ ຄອງໃຊື້ໃນພນທີ ພາສາຊົນກຸີ່ ມນື້ອຍທີີ່ໄດື້ຮບ
ອັງກິດ ເປັ ນພາສາຕີ່າງປະເທດທີີ່ສໍາຄັນ 83 ສີ່ວນຮື້ອຍ ຂອງປະຊາກອນເປັ ນຊະມາຊິກຂອງຄຣິດຕະຈັກກອນ ັ ລູເທີລນ ັ ແຫີ່ ງເດນມາກ ຊຶີ່ງເປັນສາສະໜາປະຈໍາຊາດ. ເຈລິຄສ
ື້ ີ່ , ປະຊາກອນ, ຄວາມໜາແໜື້ນຂອງປະຊາກອນ ຕາຕາລາງ 5.1 ເນອທີ ຊີ່ ປະເທດ
ື້ ີ່ ດິນ ເນອທີ
ລາຊະອານາຈັກເດນມາກ 43,000 ກິໂລຕາແມັດ
ປະຊາກອນ
ມີຈາໍ ນວນ 5.62 ລື້ານຄົນ (ປີ 2013)
ຄວາມໜາແໜື້ນຂອງປະຊາກອນ
130.9 ຄົນ/ກິໂລຕາແມັດ (ປີ 2014)
ສະເລີ່ຍປະຊາກອນທີີ່ອາໄສຢູີ່ໃນເມອງ
87.5 ສີ່ວນຮື້ອຍ (ປີ 2014)
GDP
330.6 ລື້ານໂດລາສະຫະລັດ (ປີ 2013 )
GDP ຕໍີ່ຫົວ
59,129 ໂດລາສະຫະລັດ (ປີ 2013 )
ສະເລີ່ຍການຈ ື້າງພະນັກງານໃນອຸ ດສາຫະກໍາ
ັ : 2.5 ສີ່ວນຮື້ອຍ ອຸ ດສາຫະກໍາຫຼກ ອຸ ດສາຫະກໍາສໍາຮອງ: 19.4 ສີ່ວນຮື້ອຍ ອຸ ດສາຫະກໍາເບົາ: 77.8 ສີ່ວນຮື້ອຍ(ປີ 2013)
ອັດຕາສີ່ວນຂອງການຈະເລີນໂຕບໂຕທາງເສດຖະກິດ
0.4 ສີ່ວນຮື້ອຍ (ປີ 2013)
(ທີີ່ມາ: http://www.mlit.go.jp/kokudokeikaku/international/spw/general/denmark/index_e.html)
ີ າດຂອງປະເທດເດນມາກ 5.1.3 ພູມສ
ື້ ີ່ ຕະຫຼອດຊາຍຝັີ່ ງເປັ ນສັນ ັ ພະຍາກອນທໍາມະຊາດນື້ອຍພນທີ ເດນມາກ ແຕີ່ເດີມເປັ ນດິນແດນທີີ່ມີຊບ
ື້ ີ່ ສີ່ວນອີ່ ນເກີດຈາກທາດນໍາແຂງ ື້ ື້ ເດນມາກ ຕັງຢູ ື້ ີ່ ລະຫວີ່າງທະເລບໍຕກ ິ ແລະ ຊາຍກວື້ າງໃຫຍີ່ ພນທີ ແລະ ໜອງນໍາ. ື້ ີ່ ນໍາເກ ື້ ອບທັງໝົດ. ທະເລເໜອອື້ອມຮອບພນທີ
5.2
ລະບົບການປົກຄອງຂອງປະເທດເດນມາກ 5.2.1 ລະບົບການປົກຄອງ ຶ ງການປົ ກຄອງລະບອບປະຊາທິປະໄຕແບບລັດທະສະພາໂໂດຍມີພະມະຫາກ ເດນມາກມີການເມອ
ະ ສັ ດ ເປັ ນ ປ າມຸ ກ ຂ ອ ງປ ະ ເທ ດ ພ າຍ ໃ ຕື້ ລ ັ ດ ທ ະ ທໍ າມ ານູ ນ ສົ ມ ເດັ ດ ລ າຊີ ນີ ນ າມ າສ ເກ ຣ ເທີ ທີ 2 ີ າ ມາສເກຣເທີ ແລະ ເປັນປາມຸ ກຂອງຊາດ. ເປັນສົມເດັດລາຊີນນ ຶ ສາ: ປະເທດເດນມາກ (Denmark) - 44 ກໍລະນີສກ
ອານາຈັກເດນມາກລັດສະພາເດນມາກເປັ ນລະບົບລັດຖະສະພາດຽວມີວະມາຊິກສະພາຈໍານວນ
ື້ (ລວມຜູ ແື້ ທນໝຼີ່ເກາະແຟໂລ 2 ຄົນ ແລະ ກຣີນແລນ 2 ຄົນ) ມີວາລະການດໍາ 179 ຄົນມາຈາກການເລອກຕັງງ
ິ ານປະເທດ ລົງຕໍ າແໜີ່ ງ 4 ປີ ໂດຍມີນາຍຍົກລັດຖະມົນຕີ ແລະ ຄະນະລັດຖະມົນຕີເຮັດໜື້າທີີ່ໃນການບໍ ລຫ ີ ໍານາດໃນການຍຸ ບສະພາລະບົບການເມອງຂອງເດນມາກເປັ ນການເມອງແບບຫຼາຍ ແລະ ນາຍົກລັດຖະມົນຕີມອ
ີ່ ງລັດຖະບານເດນມາກມັ ື້ ັ ເລອກເປັ ນຕົວແທນເຂົາໄປໃນສະພາຊ ພັກການເມອງທີີ່ແຕີ່ລະພັກການເມອງຈະໄດື້ຮບ ິ ານງານໄດື້ໂດຍໄດື້ຮບ ັ ການສະໜັບສະໜູນຈາກສຽງສີ່ວນນື້ອຍໃນພາບຢີ່າງນື້ອຍໜີ່ ງພັກສະເໜີຈີ່ ກຈະຕື້ອງບໍລຫ
ື້ ນການເມ ອງແບບໃຊື້ພກ ື້ ື້ ັ ຮີ່ວມນັນເອງຕັ ງໝາຍຄວາມວີ່າການເມ ອງຂອງເດນມາກນັນເປັ ງແຕີ່ ປີ ພ.ສ 2452
ື້ ບໍີ່ພຽງແຕີ່ພັກການເມອງຂອງເດນມາກພັກໃດທີີ່ສາມາດຄອບຄອງສຽງຂື້າງຫຼາຍໃນສະ (ຄ.ສ 1909) ເປັ ນຕົມາ ພາພຽງພັກດຽວໄດື້ເລີຍ. 5.2.2 ການແບີ່ງເຂດການປົກຄອງ
ການແບີ່ ງເຂດການປົ ກ ຄອງແບບເກົີ່າຂອງເດນມາກມີທ ງັ ໝົດ 13 ແຂວງ (270 ເທດສະບານນະ
ື້ ບແຂວງໃດ ໃນປີ 1970- 2006 ກີ່ ອນການປະຕິຮູບເຂດ ຄອນ) ແລະ ອີກ 3 ເທດສະບານນະຄອນທີີ່ບໍີ່ ຂຶນກັ ການປົກຄອງ ປີ 2007.
ື້ ບແຂວງໃດ) 1) ໂຄເປນເຮເກນ (ເທດສະບານນະະຄອນທີີ່ບໍີ່ ຂຶນກັ ື້ ບແຂວງໃດ) 2) Frederiksberg (ເທດສະບານນະຄອນທີີ່ບໍີ່ຂຶນກັ 3) Copenhagen County (Kobenhavns Amt) 4) Fredriksborg 5) Roskide 6) West Zealand (Vestsjaelland) 7) Storstrom 8) Fyn 9) South Jutland (Sonderjylland) 10) Ribe 11) Vejie 12) Ringkjobing 13) Viborg 14) Nort jutland (Nordjylland) 15) Aarhus (Arhus) ື້ ບແຂວງໃດ) 16) Bornholm (ເທດສະບານນະຄອນທີີ່ບໍີ່ຂຶນກັ
ຶ ສາ: ປະເທດເດນມາກ (Denmark) - 45 ກໍລະນີສກ
(ທີີ່ມາ: https://en.wikipedia.org/wiki/Denmark)
ຮູ ບທີ 9.3 ແຜນທີີ່ການແບີ່ງເຂດການປົກຄອງ
5.2.3 ລະບົບການປົກຄອງທື້ອງຖິີ່ນ ແລະ ຍຸ ດທະສາດການວາງແຜນປະເທດເດນມາກ
ັ ນີ ື້ ເດນມາກໄດື້ຈດ ັ ຂະແໜງການສາທາລະນະດັີ່ງຕໍີ່ໄປນີ ື້ ການອອກກົດໝາຍຂອງການ ໃນປັ ດຈຸບນ
ົ ບັງຄັບໃນເດືອນມັງກອນ ປີ 2007 ທັງໝົດ 14 ປະຕິຮູບການປົ ກຄອງສີ່ວນທື້ອງຖິີ່ນໃນປີ 2005 ແລະ ມີຜນ
ັ ການປັ ບໂຄງສື້າງເປັ ນ 5 ພມີ ແຂວງ ຊຶີ່ງເປັ ນໜີ່ ວຍງານການປົ ກຄອງຂອງແຜນດິນທີີ່ຖ ກຍົກເລີກ ແລະ ໄດື້ຮບ ູ້ ່ ທີ່ກວູ້າງຂນ. ູ້ ພູ ມພ ິ ານຄວບຄຸ ມພືນທີ ີ າກນໍາໂດຍຄະນກໍາມະການການເລອກ ພາກ ຊ່ ງເປັ ນໜ່ວຍງານການບໍລຫ ື້ ື້ ີ່ ຈະມີຂນໃນທຸ ຶ ື້ ຕັງໂດຍກົ ງ ແລະ ການເລອກຕັງທີ ກສີີ່ປີ ຊຶີ່ງແຕກຕີ່ າງຈາກແຂວງພວກເຂົາມີອໍານາດ ເພີ່ ອໃຫື້ພວກ ື້ ີ່ ກັບເງ ິນອຸ ດໜູນໃຫື້ໂດຍລັດຖະບານກາງ ແລະ ການມີສີ່ວນຮີ່ວມຈາກ ເຂົາດໍາເນີນທຸ ລະກິດຂອງພວກເຂົາຂຶນຢູ
ິ ານໃນເວລາດຽວກັນກັບການຍົກຍື້າຍໄປຍັງລັດຖະບານກາງ ແລະ ເທດສະບານທີີ່ ເຂດເທດສະບານ. ໃຫື້ບໍລກ ີ າກແຄບເມີ່ ອທຽບກັບແຂວງ ແລະ ເຂດການດູແລສຸ ຂະພາບກາຍເປັ ນບໍລກ ິ ານ ຈະເຮັດໃຫື້ທຸລະກິດຂອງພູ ມພ ັ ທີີ່ໃຫື້ບໍລຫ ິ ານໂດຍພູ ມພ ີ າກ, ການປັ ບໂຄງສື້າງອົງກອນຂອງເທດສະບານຍັງໄດື້ຮບ ັ ການດໍາເນີນການໃນການ ຫຼກ
ຶ ສາ: ປະເທດເດນມາກ (Denmark) - 46 ກໍລະນີສກ
ັ ການປົ ກຄອງສີ່ວນທື້ອງຖິີ່ນໃນປີ 2007 ແລະ ອະດີດ 271 ເທດສະບານທີ່ຖກລວມເປັ ນ 98 ເທດສະ ປະຕິບດ ບານ.
ື້ ີ່ ຂອງດິນແດນແຫີ່ ງຊາດ ເຊັີ່ນການ ິ ານທີີ່ກີ່ ຽວຂື້ອງກັບການວາງແຜນຍຸ ດທະສາດພນທີ ອໍານາດບໍລຫ
ື້ ນ 3 ຊັນຂອງການບໍ ື້ ີ ນ ແລະ ການຄວບຄຸ ມຖກໃຊື້ຮີ່ວມກັນໂດຍກີ່ ອນໜື້ານີແມີ່ ິ ານ, ວາງແຜນການນໍາໃຊື້ທີ່ ດິ ລຫ ີ າກອີ່ອນແອ ລັດຖະບານກາງແຂວງ ແລະເທດສະບານ, ແຕີ່ ຫຼງັ ຈາກການຍົກເລີກການປົ ກຄອງອໍານາດຂອງພູ ມພ ຈຶີ່ງກາຍເປັນພະລັງທີີ່ຈະໃຊື້ຮີ່ວມກັນພາຍໃນ 2 ຊັນື້ ລັດຖະບານກາງ ແລະ ເທດສະບານ.
(ທີີ່ມາ: http://www.mlit.go.jp/kokudokeikaku/international/spw/general/denmark/index_e.html)
ແຜນວາດ 5.1.ລະບົບການວາງແຜນປະເທດເດນມາກ ປີ 2007 ຕາຕາລາງ 5.2 ອົງການທີີ່ກີ່ ຽວຂື້ອງສໍາຄັນໃນນະໂຍບາຍການວາງຍຸ ດທະສາດ ື້ ີ່ ນະໂຍບາຍພນທີ
ແຜນຍຸ ດທະສາດ
ື້ ແຜນພາກພນນະຄອນຫຼ ວງ
ອົງການ
ເວັບໄຊສ໌
ກະຊວງສິງແວດລື້ອມ
http://www.mim.dk/eng/
ກະຊວງສິງແວດລື້ອມ
http://www.mim.dk/eng/
ີ າກ ແລະ ແຜນພູ ມພ
ກະຊວງເສດຖະກິດ ແລະ
ນະໂຍບາຍອຸ ດສາຫະກໍາ
ການເຕີບໂຕ
http://www.evm.dk/english
(ທີີ່ມາ: http://www.mlit.go.jp/kokudokeikaku/international/spw/general/denmark/index_e.html)
ໃນປີ 1974 ເດນມາກໄດື້ແນະນໍາກົດລະບຽບກີ່ ຽວກັບການວາງແຜນແຫີ່ ງຊາດ ແລື້ວຄີ່ອຍໆໃສີ່ລະ
ິ ໃນປີ 1992 ເພື່ອຈະບລະນະ ບຽບຕີ່ າງໆທີີ່ກີ່ ຽວຂື້ອງໃນແຕີ່ລະກົດໝາຍການວາງແຜນໃນທີີ່ກໍີ່ຖກປະຫານຊີວດ ູ້ ອມກັບການປະຕິຮູບທີີ່ຜີ່ານລະບົບການບໍລຫ ົ ູ້ ຫງັ ຈາກນັນພື້ ິ ານງານທື້ອງຖິີ່ນ ໃນການກະທໍາ ການລະບຽບເຫ່ ານີ ູ້ ່ ວນໃຫຍ່ ໃນປີ 2007. ແກ ື້ໄຂເພີີ່ມເຕີມໃນປີ 2005 ແລະ ການວາງແຜນແຫ່ ງຊາດກໍ່ມີຫາຍຂນສ
ຶ ສາ: ປະເທດເດນມາກ (Denmark) - 47 ກໍລະນີສກ
ື້ ີ່ ອີ່ ນໆ ມີຂະໜາດຄື້ອນຂື້າງນື້ອຍເມີ່ ອ ື້ ຄວາມເຫຼີ່ ອມລໍາລາຍໄດື້ ລະຫວີ່າງເຂດເມອງຫຼວງ ແລະ ພນທີ
ື້ ີ່ ວງປີ່ນປີ ທີ່ ຜ ີ ີ່ ານມາ ນອກຈາກນີ ື້ ທຽບກັບມາດຕະຖານສາກົນ ແລະ ມັນຈະກີ່ າຍເປັ ນຄວາມສົມດູນຫຼາຍຂຶນໃນຊ ື້ ື້ ີ່ ທີີ່ມີການຈະເລີນເຕີບ ີ່ າທີີ່ມີຄວາມສົມດູນຂອງລາຍໄດື້ພນທີ ຍັງມີຊີ່ອງຫວີ່າງໃນອັດຕາການວີ່າງງານຫຼາຍຂຶນກວ ື້ ີ່ ລວມເຖິງພນທີ ື້ ີ່ ຫີ່ າງໄກ ແລະ ທີີ່ນີບໍື້ ີ່ ຢູີ່ໃນ ໂຕຊື້າຂອງລາຍໄດື້ ແລະ ການຈ ື້າງງານຍັງຄົງກກະຈັດກະຈາຍໃນພນທີ ື້ ີ່ ທີີ່ມີອອກ ແຕີ່ມັນຈະສະແດງເປັນເປົາໝາຍຂອງນະໂຍບາຍ ື້ ປັນຫາສີ່ວນໃນໄລຍະໄກ ແລະ ຄື້ອນຂື້າງນື້ອຍພນທີ
ີ າກວີ່າ: ທຸ ກພູ ມພ ີ າກຄວນຈະນໍາໄປສູີ່ ການເພີີ່ມການຈະເລີນເຕີບໂຕທາງດື້ານເສດຖະກິດຂອງປະ ລະດັບພູ ມພ ເທດ.
5.3 ລະບົບການວາງແຜນປະເທດເດນມາກ 5.3.1 ຍຸ ດທະສາດການວາງແຜນ 1)
ື້ ີ່ ໃນອະດີດ ລະບົບການວາງແຜນຍຸ ດທະສາດພນທີ
ມີການວາງແຜນຍຸ ດທະສາດລະດັບຊາດ ການກໍານົດໂດຍລັດຖະບານກາງ ແລະ ແຜນລະດັບພູ ມ ີ
ື້ ພາກ ຂຶນໂດຍ 12 ໜ່ ວຍງານການວາງແຜນໃນລະດັບ ພ ມີພ າກ ( 10 ເທດສະບານ, ນະຄອນໂຄເປນເຮເກນ
ື້ ີ າກຂອງເບິນໂຮມ (Bornholm) ແລະ ແຜນເທດສະບານ ແລະ ທື້ອງຖິີ່ນສື້າງຂຶນ ແລະ ສະພາເທດສະບານພຸ ມພ
ໂດຍແຕີ່ ລະເຂດເທດສະບານ ແຕີ່ລະແຜນບໍີ່ຄວນເຮັດທີີ່ຈະຂັດແຍື້ງກັບການວາງແຜນການຕັດສິນໃຈຂອງລະ ດັບເທິງ ເມີ່ ອການຕັດສິນໃຈໃນລະດັບເທິງກໍີ່ປີ່ຽນແຜນໃນລະດັບທີີ່ຕໍີ່າກວີ່າຈະຕື້ອງມີການປັບປຸ ງ. ື້ ີ່ ປີ 2007 2) ລະບົບການວາງແຜນພນທີ
ລັດຖະມົນຕີວີ່າການກະຊວງສິີ່ງແວດລື້ອມ ກໍານົດກອບການເຮັດວຽກທົີ່ວໄປຂອງແຜນພັດທະນາ
ື້ ີ່ ລະດັບພູ ມພ ີ າກ ແລະ ແຜນເທດສະບານຜີ່ານການລາຍງານການວາງແຜນແຫີ່ ງຊາດ ລວມຂອງ ຍຸ ດທະສາດພນທີ ຜົນປະໂຫຍດຂອງຊາດໃນການວາງແຜນໃນເຂດເທດສະບານເມອງສັີ່ງການວາງແຜນແຫີ່ ງຊາດໃຫື້ຄໍາປຶ ກສາ
ື້ ີ່ ມວີ່າເພີ່ ອໃຫື້ກງົ ກັບແຜນຂອງເທດສະບານ ແລະ ຮູ ບແບບອີ່ ນໆ ລັດຖະມົນຕີວີ່າການກະຊວງແມີ່ ນຍັງໄດື້ເນັນຕ ົ ປະໂຫຍດຂອງຊາດໂດຍລວມ. ທີີ່ມີຜນ
ື້ ີ່ ລະດັບພູ ມພ ີ າກກໍານົດແຜນພັດທະນາຍຸ ດທະສາດພນທີ ີ າກ ຊຶີ່ງກໍານົດວິໄສທັດ ແຕີ່ລະສະພາພູ ມພ
ື້ ີ າກນັນື້ ຄຮູ ບແບບໃໝີ່ຂອງແຜນຍຸ ດທະສາດ, ແນະນໍາໂດຍລະບົບຕົນຈາກປີ ການພັດທະນາຂອງພູ ມພ 2007
ື້ າບໍີ່ມີອໍານາດຜູ ກພັນກັບແຜນຂອງເທດສະບານ ຊຶີ່ງເປັ ນພະລັງມີໃນອະດິດ ແລະ ມັນເປັນເອກະສານທີີ່ມີການຊີນໍ ເຄີຍມີ.
ຶ ສາ: ປະເທດເດນມາກ (Denmark) - 48 ກໍລະນີສກ
ຕາຕາລາງ 5.2 ເອກະສານສໍາຄັນສໍາລັບການວາງແຜນແຫີ່ ງຊາດ ແລະ ອໍານາດ ແລະ ໜື້າທີີ່ຂອງລັດຖະມົນຕີວີ່າ ການກະຊວງສີີ່ງແວດລື້ອມ
ລາຍງານການວາງ ແຜນແຫີ່ ງຊາດ
ື້ ກ Folketing (ລັດຖະສະພາ ຂຽນໂດຍລັດຖະມົນຕີວີ່າການກະຊວງສີີ່ງແວດລື້ອມຫຼງັ ຈາກການເລອກຕັງທຸ ື້ ີ່ ເທດສະບານລາຍງານເພີີ່ມເຕີມຄວບຄຸ ມເຖິງການພິຈາລະ ເດນມມາກ)ທີີ່ຈະໃຊື້ໃນການວາງແຜນເຊີງພນທີ
ນາການວາງແຜນພິເສດສໍາລັບມະຫານະຄອນໂຄເປນເທເກນລາຍງາຍເປັ ນເອກະສານທາງການເມອງທີີ່ມີວ ິ ີ ໍານາດໃນຂອບເຂດທາງກົດໝາຍທີີ່ ໃສທັດ ແລະ ໂອກາດສໍາລັບຮູ ບແບການວາງແຜນສະເພາະແຕີ່ ກໍີ່ບໍີ່ໄດື້ມອ ີ າກ ແລະ ລະດັບຊາດ ຈະມີແຜນ ໃນລະດັບພູ ມພ
ພາບລວມຂອງຜົນ ປະໂຫຍດຂອງຊາດ ໃນການວາງແຜນ ຂອງເທດສະບານ
ິ ໂດຍລັດຖະມົນຕີວີ່າການກະຊວງສີີ່ງແວດລື້ອມທຸຸ ດ4ປີ ທີ່ ລາຍງານເປັ ີ ທີີ່ຕີພມ ນເອກະສານທີີ່ອະທິບາຍເຖິງ ຜົນ ປະໂຫຍດຂອງຊາດ ແລະ ຄວາມຂາດຫວັງທີີ່ມີຕີ່ ໍ ການ municipalitiers ແລະ ຈະມີຜ ົນ ປະໂຫຍດ ື້ ແລະ ການພິຈາລະນາທີີ່ເກີດຂຶນຈາກຕັ ດສິນໃຈທາງການເມອງທີີ່ນໍາມາໃຊື້ໃນຮູ ບແບບການອອກກົດໝາຍ
ື້ ກລົງລະຫວີ່ າງໜີ່ ວຍງານ ັ ການແຜນຄາດການຕັດສິນໃຈການວາງແຜນແຫີ່ ງຊາດ ແລະ ຂໍຕົ ແຜນ ປະຕິບດ ຂອງລັດ
ແນວທາງການວາງ ແຜນແຫີ່ ງຊາດ
ື້ ີ ນ ົ ພູ ກພັນກັບເນອຫາຂອງການວາງ ລັດຖະມົນຕີວາການກະຊວງສີີ່ງແວດລື້ອມອາດສື້າງກົດລະບຽບທີມຜ
ີ ລັ ີ ື້ ດຖະບານອາດຈະສົີ່ງເສີມທັງໂຄງການສະເພາະ ແລະ ທິດທາງໜີ່ ງຂອງການພັດທະນາ ແຜນດື້ວນວິທນ (ຄໍ າສັີ່ງທີີ່ສາມາດໃຊື້ໃ ນສະຖານທີີ່ຂອງແຜນການຂອງເທດສະບານ ແລະ ທື້ອ ງຖີີ່ນ)ພະລາດຊະບັນ ຍັດ ການວາງແຜນໃນມະຫານະຄອນໂຄເປນເທເກນໃນຮູ ບແບບຂອງການວາງແຜນແຫີ່ ງຊາດສັີ່ງ
ຢັ ບຢັ ງື້ ແລະ ຄໍາສັີ່ງ
ື້ ສະເໜີ ື້ ລັດຖະມົນຕີວີ່າການກະຊວງສີີ່ງແວດລື້ອມຕື້ອງຢັ ບຢັ ງຊໍ ແຜນເທດສະບານໃນນາມຂອງລັດຖະມົນຕີ ື້ ື້ ດຖະມົນຕີວີ່າການ ັ ແຍື້ງກັບຜົນປະໂຫຍດຂອງຊາດງນອກຈາກນັນລັ ໃນຄະນະລັດຖະບານຫາກຊໍສະເໜີ ຂດ ື້ ກະຊວງອາດສັີ່ງໃຫື້ສະພາເທດສະບານເພີ່ ແກຽມພື້ອມການທີີ່ມີເນອຫາໃນກໍ ລະນີພເິ ສດລັດຖະມົນຕີອາດ
ື້ າທີີ່ວາງແຜນເທດສະບານ ແລະ ຕັດສິນໃຈວາງແຜນຂໍຜິ ື້ ດພາດທີີ່ສະ ື້ ອ ີ ໍານາດບາງສີ່ ວນໃຫື້ແກີ່ ເຈົານື້ ຖວີ່ າຜູ ມ ື້ ກນໍາມາໃຊື້ໜອ ົ ຖ ື້ ຍຫຼາຍເມີ່ ອຜົນປະໂຫຍດຂອງຊາດເປັ ນຫຼກ ີ ລີ່ ຽງການແຊກ ເພາະເຈາະຈົງຕົວເລອກເຫຼີ່ ານີ ແຊງໃນການປົ ກຄອງຕົນເອງຂອງເທດສະບານ ແນວທາງ
ແນວທາງການເປັ ນສີ່ ວນສໍາຄັນຂອງການວາງແຜນແຫີ່ ງຊາດພວກເຂົາຈະອອກຢີ່າງສະໝໍີ່າສະເໝີໃນການຕີ ິ ານເຊດຊົນນະບົດທື້ອງຖິີ່ນວາງ ຄວາມກົດໝາຍດັີ່ງກີ່ າວເປັ ນແນວທາງໃນການວາງແຜນເທດສະບານບໍລຫ ແຜນ ແລະ ການປະເມີນຜົນກະທົບສີີ່ງແວເລື້ອມແນວສທາງອີ່ ນໆສື້າງແຮງບັນດານໃຈການວາງແຜນທື້ອງ ື້ ຄອງພູ ມທ ີ ດ ັ ການຈັດການ ຫຼ ການວາງແຜນກົນ ຖີີ່ນປະສົມປະສານການພິຈາລະນາດື້ານສີີ່ງແວດລື້ອມຄຸ ມ ລະຍຸ ດສໍາລັບເທດສະບານ
(ທີີ່ມາ: http://www.mlit.go.jp/kokudokeikaku/international/spw/general/denmark/index_e.html)
ແຕີ່ລະສະພາເທດສະບານ ສະຫຼຸບວັດຖຸປະສົງ ແລະ ຍຸ ດທະສາດຂອງເທດສະບານທີີ່ກີ່ ຽວຂື້ອງໃນ ການວາງແຜນການໃນເຂດເທດສະບານເມອງຕົນເອງ, ແຜນຈະມີກອບຂອງແຜນລາຍລະອຽດໃນທື້ອງຖິີ່ນ ຊຶີ່ງ ຈະມີການສື້າງໂດຍເທດສະບານ ແລະ ມັນຍັງເປັ ນກອບໃນການສື້າງກັບໂຄງການພັດທະນາລາຍລະອຽດຕໍີ່ໄປນີ,ື້
ື້ ີ່ ໃນປະ ກົດໝາຍການວາງແຜນ ແລະ ການອອກກົດໝາຍທີີ່ກີ່ ຽວຂື້ອງຕີ່ າງໆຄື້າຍກັບລະບົບການວາງແຜນພນທີ
ື້ ີ່ ທາງພູ ມສ ີ າດເພີ່ ອກໍານົດແຜນໃນປະເທດໂດຍໃຊື້ວ ິ ເທດຢີີ່ ປຸີ່ ນໃນເຂດເທດສະບານແຫີ່ ງເດນມາກ ກໍານົດພນທີ ຈາລະຍານຂອງຕົນເອງ.
ຶ ສາ: ປະເທດເດນມາກ (Denmark) - 49 ກໍລະນີສກ
(ທີີ່ມາ: http://www.mlit.go.jp/kokudokeikaku/international/spw/general/denmark/index_e.html)
ຮູ ບທີ 5.2 ແຜນທີີ່ໂຄງສື້າງຍຸ ດທະສາດແຫີ່ ງຊາດ
ື້ ີ່ ນະຄອນຫຼວງ 5.3.2 ຍຸ ດທະສາດການວາງແຜນພນທີ
ັ ຖະມົນຕີວີ່າການກະຊວງສິີ່ງແວດລື້ອມ ເພີ່ ອສື້າງລະບຽບ ກົດໝາຍການງວາງແຜນທີີ່ມີຢີ່ ູຕື້ອງມີລດ
ສໍາລັບການວາງແຜນໃນນະຄອນຫຼວງໂຄເປນເຮເກນໃນຮູ ບແບບຂອງຄໍາສັີ່ງການວາງແຜນແຫີ່ ງຊາດ ແລະ ຕໍີ່ໄປ ື້ ື້ ໃນປີ 2007 ເປັນການກໍານົດ. ນີການໃຫື້ ແຜນນີວມ
ື້ ເປັ ນຄັງື້ ື້ ີ່ ແຜນນີວມ ການວາງແຜນໃນນະຄອນຫຼວງໂຄເປນເຮເກນເປັນການກໍານົດສໍາລັບເວລາຕັງແຕ
ູ້ າອິດທີ່ລັດຖະບານແຫ່ ງຊາດທີ່ກໍານົດໄວໃນປີ 2007, ໃນຂະນະທີມນ ັ ໄດູ້ຮບ ັ ທໍາອິດໃນປີ 1947 ແລະ ເປັ ນຄັງທໍ ການກໍານົດໂດຍຄະນະກໍາມະການທີ່ເທດສະບານນະຄອນຫ ວງ ແລະ ເທດສະບານມີສ່ວນຮ່ວມ (ເຊັ່ນວ່າ: ອໍ າ
ນາດຂອງມະຫານະຄອນໂຄເປັ ນເຮເກນຢ່ ໃນຊ່ວງປີ 2000-2007) ຫ ື ການສກສາກຸ່ ມອື່ນໆ ຊື່ແຜນແມ່ ນ ແຜນ
ູ້ (Finger Plan) ຈະຂຶນຢູ ື້ ີ່ ກັບຄວາມຄິດຂອງໂຄງສື້າງເມອງທີີ່ຈະມີສະມະຊິກການພັດທະນາເມອງໃນຊີ່ວງ ນີມື ື້ ) ຍາວໄປຍັງພນທີ ື້ ີ່ ຊານເມອງຈາກເມອງໂຄເປນເຮເກນ (ຝາມ) ໃນຂະນະທີີ່ການ ແກນການຈາລະຈອນ (ນີວມ ື້ ີ່ ຫວີ່າງການຈາລະຈອນແກນເປັ ນພນທີ ື້ ີ່ ເປີ ດໂລີ່ງ(ພນທີ ື້ ີ່ ສີຂຽວ) ຊຶີ່ງໄດື້ຮບ ັ ຈາກປັ ດຊະຍາຈາກແຜນ ຮັກສາພນທີ ໃນປີ 1947 ຫາແຜນປີ 2007.
ຶ ສາ: ປະເທດເດນມາກ (Denmark) - 50 ກໍລະນີສກ
ື້ ໃນປີ 2007 ເມີ່ ອປຽບທຽບກັບ ແຜນເກົີ່າຄ ວີ່ າມັນ ຍັງບໍີ່ ໄດື້ມ ແ ື້ ນ ຂອງນີວມ ີ ຜນ ດື້ານໜຶີ່ງທີີ່ບໍີ່ ຊໍ າກັ
ພັດທະນາທີີ່ເປັ ນຮູ ບປະທໍາ ແຕີ່ວິຈາລະຍາຍເທດສະບານແທນ ໃນຂະນະດຽວກັນການວາງແຜນມີຄວາມໂດດ
ີ່ ຕັງຂອງອາຄານສໍ ື້ ື້ ເດັີ່ນໃນການສົີ່ງເສີມຄວາມເຂັມແຂງທີ ານັກງານຂະໜາດໃຫຍີ່ ແລະ ສິີ່ງອໍານວຍຄວາມສະດວກ ູ້ ່ ຄວາມ ູ້ ການຄື້າພາຍໃນລັດ ສະໝີ 600 ແມັດ , ຈາກສະຖານີລ ົດ ໄຟ ແລະ ຢ່ ເທິງພືນຖານຂອງຄວາມເຂົ າໃຈທີ
ູ້ ພະຍາຍາມຫ າຍຂ ນເປັ ນ ສິ່ງທີ່ຈໍາເປັ ນ ເພື່ອຄວາມແອອັດ ຂອງການຈາລະຈອນ ມັນ ຍັງກີ່ າວເຖິງແຜນການທີີ່ ື້ ີ່ ທີີ່ກວື້າງຂຶນໃນພູ ື້ ີ າກໂອເຣດສັນ (Oresund) ອາດຈະມີການຄບໜື້າຕໍີ່ໄປ. ລະນະການໃນພນທີ ມພ
(ທີີ່ມາ: http://www.mlit.go.jp/kokudokeikaku/international/spw/general/denmark/index_e.html)
ື້ ີ່ ໃນແຜນລາຍນີວມ ື້ ຮູ ບທີ 5.2 ແຜນທີີ່ການຈໍາແນກປະເພດພນທີ
ື້ ີ່ າ ໜຶີ່ງໃນລັກສະນະຂອງການວາງແຜນແຫີ່ ງຊາດໃນເດນມາກກໍີ່ຄວີ່າມັນໄດື້ຮບ ັ ການວາງ ເຊິີ່ງໄດື້ເວົາວ
ີ່ ວິທ ກ ື້ ີ ານສື້າງຄວາມສໍ າພັນລະຫວີ່າງທັງຍຸ ໂຣບ (ຕົວຢີ່າງ: ແຜນໃນອານາຄົດຂອງປະເທດອີ່ ນໆ, ມຸ ງື້ ເນັນໄປທີ
ຶ ສາ: ປະເທດເດນມາກ (Denmark) - 51 ກໍລະນີສກ
ີ າກໃນປະເທດ OECD) ມຸ ມມອງທີີ່ເປັ ນໜຶີ່ງໃນປະເດັີ່ນສໍາຄັນ OECD ໃນປີ 2010 ນະໂຍບາຍພັດທະນາພູ ມພ
ໃນການກໍານົດນະໂຍບາຍຍຸ ດທະສາດແຫີ່ ງຊາດຂອງເດນມາກເປັ ນຄວາມພະຍາຍາມທີີ່ຈະສື້າງຂົວເຊີ່ ອມຕໍີ່ ເມີ່ ອ
ິ ແດນແຫີ່ ງຊາດທີີ່ມີເກາະ ແລະ ມະຫາສະໝຸ ດ ແລະ ຈະເຊີ່ ອມໂຍງພວກເຂົາດື້ວຍລົດໄຟລະຫວີ່າງ ເຮັດໃຫື້ດນ ື້ ີ່ ປີ 1962, ເດນມາກໄດື້ຮບ ັ ການຕິດຕໍີ່ກັບການສື້າງແກນ ປະເທດ ແລະ ເຄອຂີ່າຍຖະໜົນໃນປະເທດອີ່ ນໆ ຕັງແຕ
ຂອງລົດໄຟແດງໃນລະດັບຊາດ ແລະ ຖະໜົນທີີ່ເອີີ່ນວີ່າ: (ໃຫຍີ່ H) ໂຄງສູ້າງ ຊ່ ງໂຄງການສູ້ວນໃຫຍ່ ໃນປະເທດ ຈະສໍາເລັດ ແລະ ໃນລະດັບຊາດສາກົນຂົວຂື້າມລະຫວີ່າງໂອເຣດສັນ (Oresund) ລະຫວີ່າງສະວີເດນຖກເປີ ດ
ື້ ື້ ີ່ ໃຫຍີ່ ທີີ່ສຸ ດທີີ່ໜື້າສົນໃຈຄການໃຫື້ສໍາເລັດສົມບູນ ການເຊີ່ ອມໂຍງສາຍແອວຂອງ ຂຶນໃນປີ 2000 ແລະ ຕອນນີທີ ີ່ ເຊີ່ ອມຕໍີ່ດື້ານພາສາເຢຍລະມັນ, ື້ ເຟມານ (Fehmarn) ການພັດທະນາໂຄງການໃນປີ 2020 ຊຶີ່ງຈະເປັ ນເສັນທາງທີ ີ່ ສັນ. ື້ ື້ ສະວີເດັນ, ເດນມາກ ແລະ ເຢຍລະມັນຜີ່ານຂົວຂື້າມໂອເຣດສັນ (Oresund) ໃນເສັນທາງທີ
(ທີີ່ມາ: http://www.mlit.go.jp/kokudokeikaku/international/spw/general/denmark/index_e.html)
ຮູ ບທີ 5.3 ແຜນທີີ່ການວາງແຜນແກນຂອງລົດໄຟ ແລະ ຖະໜົນແຫີ່ ງຊາດ
ເອກະສານອື້າງອີງ Ministry of Land, Infrastructure, Transport and Tourism, JAPAN (MLIT). An Overview of Spatial Policy in Asian and European Countries. [Online]. Available from: http://www.mlit.go.jp/kokudokeikaku/international/spw/general/denmark/index_ e.html. (accessed 2014, March 05) https://en.wikipedia.org/wiki/Denmark. (accessed 2014, March 02)
ຶ ສາ: ປະເທດເດນມາກ (Denmark) - 52 ກໍລະນີສກ
5U2 UT 322
ື້ ີ່ ແບບປະສົມປະສານ ເອກະສານປະກອບການສິດສອນ: ການວາງແຜນພນທີ ຶ ສາ: ປະເທດປອກຕຸ ຍການ ກໍລະນີສກ (Portugal)
6 ຮຽບຮຽງໂດຍ: ັ ຈິດປັນຍາ ແລະ ຫຼວງພະສີ ແສງອີ່ອນແກ ື້ວ ຮສ. ປອ. ສຸ ກນ
6.1
ື້ ນກີ່ ຽວກັບປະເທດປອກຕຸ ຍການ ຂໍມູ ື້ 6.1.1 ທີີ່ຕັງຂອງປະເທດປອກຕຸ ຍການ
ື້ ີ່ ໃນພາກຕາເວັນຕົກ ແລະ ຕາເວັນຕົກສຽງໃຕື້ຂອງຄາບສະໝຸ ດອີເບລີ ທາງຕອນ ປອກຕຸ ຍການ ຕັງຢູ
ົ ແລະ ຖວີ່າເປັ ນປະເທດທີີ່ຢູີ່ ທາງທິດຕາເວັນຕົກຫຼາຍທີີ່ສຸ ດໃນບັນດາປະເທດໃນທະວີບເອີ ໃຕື້ຂອງທະວີບເອີລບ ື້ ີ່ ເກາະເບຕາຍໃຫຍີ່ ແລະໝູີ່ເກາະໃກຄ ື້ ຽງ). ໃນພາກຕາເວັນອອກ ແລະພາກເໜອຂອງ ລົບທັງຫຼາຍ (ຍົກເວັນໝູ ປອກຕຸ ຍການອື້ອມຮອບໄປດື້ວຍແອັດສະປາຍ ແລະ ທິດຕາເວັນຕົກແມີ່ ນອື້ອມຮອບໄປດື້ວຍມະຫາສະໝຸ ດ ແອັດລັນຕິກ (Atlantic).
(ທີີ່ມາ: http://www.worldatlas.com/webimage/countrys/europe/iberian.htm)
ື້ ຮູ ບທີ 6.1 ແຜນທີີ່ທີີ່ຕັງຂອງປະເທດປອກຕຸ ຍການ
ຶ ສາ: ປະເທດປອກຕຸ ຍການ (Portugal) - 53 ກໍລະນີສກ
ົ ແດນຕິດກັບແອັດສະປາຍໃນທາງທິດເໜ ອ ແລະ ທິດຕາເວັນອອກ ແລະ ຢູີ່ ປອກຕຸ ຍການ ມີພມ ຕິດກັບມະຫາສະໝຸດອັດລັງຕີກໃນທາງທິດຕາເວັນຕົກ ແລະ ທິດໃຕື້. ື້ ີ່ ແລະ ປະຊາກອນ 6.1.2 ເນອທີ
ື້ ີ່ ທັງໝົດ 92,391 ກິໂລຕາແມັດ ໃນນັນພ ື້ ີ່ ນໍາກວມ ື້ ນທີ ື້ ຶ ື້ ປອກຕຸ ຍການ ມີເນອທີ 0.5 ສີ່ວນຮື້ອຍ, ເນອ
ທີີ່ ແລະ ປະຊາກອນໃນແຕີ່ລະເມອງ.
ຕາຕາລາງ 6.1 ຊີ່ ເມອງຂອງປະເທດປອກຕຸ ຍການ ລໍາດັບ 1
ຊີ່ ເມອງ
ເມອງລິດສບອນ
ື້ ີ່ (ກິໂລຕາແມັດ) ເນອທີ 2,761
ປະຊາກອນ (ຄົນ) 2,250,533
2
ເມອງເລເລຍ
3,517
470,930
3
ເມອງຊານຕາແລມ
6,747
453,638
4
ເມອງເຊຕູບາລ
5,064
851,258
5
ເມອງເບຈາ
10,225
152,758
6
ເມອງຟາຣູ
4,960
451,006
7
ເມອງເອໂວຣາ
7,393
166,706
8
ເມອງປໍ ຣຕາເລກີຣ
6,065
118,506
9
ເມອງ ກາສເຕໂລ ບຣັງໂກ
6,675
196,264
10
ເມອງກວາຣດາ
5,518
160,939
11
ເມອງໂກອິມບຣາ
3,947
430,104
12
ເມອງອາເວໂລ
2,808
714,200
13
ເມອງວິເຊວ
5,007
377,653
14
ເມອງບຣາການຊາ
6,608
136,252
15
ເມອງວິລາ ເຣດລ
4,328
206,661
16
ເມອງປອດໂຕ ຫຼ ໂອປອດໂຕ
2,395
1,817,117
17
ເມອງບຣາກາ
2,673
848,185
18
ເມອງເວຍນາ
2,255
244,836
ໃນປີ 2010 ປອກຕຸ ຍການມີປະຊາກອນ 10,637,713 ຄົນ ເບິີ່ງຕາມອາຍຸ 15-24 ປີ ມ ີ 11.1 ສີ່ວນ ຮື້ອຍ, 25-49 ປີ ມີ 37.2 ສີ່ວນຮື້ອຍ ແລະ 50-64 ປີ ມີ 18.6 ສີ່ວນຮື້ອຍ ຄວາມໜາແໜື້ນຂອງປະຊາກອນມີ ັ ຊະນີການພັດທະນາມະນຸດສູ ງ ແລະກໍີ່ແມີ່ ນປະເທດສັນຕິພາບທີີ່ສຸ ດອັນດັບທີ 114 ຄົນຕໍີ່ ກິໂລຕາແມັດ. ມີດດ 14 ໃນໂລກ ເຖິງແມີ່ ນວີ່າຜະລິດຕະພັນພາຍໃນປະເທດລວມຍອດ ຫຼ GDP ຂອງປອກຕຸ ຍການແມີ່ ນບໍີ່ສູ ງ, ມັນ ິ ສູ ງໃນໂລກ. ປະຊາຊົນທີີ່ຢູີ່ ໃນປອກຕຸ ຍການສີ່ວນ ໄດື້ເປັ ນລໍາດັບທີ 19 ຂອງປະເທດທີີ່ມີຄຸນນະພາບຂອງຊີວດ
ື້ ກາຍໂຣມັນກາໂຕລິກ ພາສາທີີ່ ຫຼາຍແມີ່ ນຊາວກາໂຕລິກມີຫຼາຍກີ່ ວາ 80 ສີ່ວນຮື້ອຍ ຂອງປະຊາກອນດັີ່ງຕໍີ່ໄປນີນິ ຶ ສາ: ປະເທດປອກຕຸ ຍການ (Portugal) - 54 ກໍລະນີສກ
ື້ ຖກເວົາໃນປະເທດແມີ່ ນປອກຕຸ ຍການ. ໃນຄວາມເປັ ນຈິງປອກຕຸ ຍການມີສາສະໜາດຽວຄກາໂຕລິກ ແລະ ມັນ ຍັງມີພາສາດຽວ. ແນີ່ ນອນພາສາຕີ່າງປະເທດກໍີ່ຍັງໄດື້ຖກໃຊື້ໃນບາງສີ່ວນຂອງປະຊາກອນອຸ ດສາຫະກໍາລົດໃຫຍີ່ , ິ ານແມີ່ ນມີຄວາມສໍາຄັນ ສໍາລັບເສດຖະກິດຂອງປະເທດ. ອຸ ດສາຫະກໍາຊອບແວ ແລະ ອຸ ດສາຫະກໍາການບໍລກ
ັ ໃຫື້ກາຍເປັນກິດຈະກໍາທີີ່ສໍາຄັນຂອງປະເທດ ໃນປອກຕຸ ຍການຍັງເປັນສະຖານທີີ່ ການປະມົງໄດື້ຈດ
ັ ຄວາມນິຍມ ົ ແລະໃນປີ 2006 ມັນດຶງດູດ 12.8 ລື້ານ ນັກທີ່ ອງທີ່ ຽວຈາກທັງໝົດໃນທົີ່ວໂລກ ທີ່ ອງທີ່ ຽວທີີ່ໃດື້ຮບ ໃນຄວາມເປັນຈິງອຸ ດສາຫະກໍາການທີ່ ອງທີ່ ຽວຂອງປອກຕຸ ຍການກວມ 5 ສີ່ວນຮື້ອຍ ຂອງ GDP ຂອງຕົນ.
(ທີີ່ມາ: http://upload.wikimedia.org/wikipedia/commons/5/55/Population_density_ of_western_Iberian_Peninsula.PNG)
ຮູ ບທີ 6.3 ແຜນທີີ່ສະແດງຄວາມໜາແໜື້ນຂອງປະຊາກອນ GDP ປີ 2005: ລວມ 203.4 ພັນລື້ານໂດລາສະຫະລັດ: ປະຊາຊົນ 19,335 ໂດລາສະຫະລັດໃນ
ື້ ື້ ມັນຝະລັີ່ງ, ໝາກກອກ, ໝາກອາງີ່ ນ ດື້ານການຜະລິດກະສິກໍາມີ: ເຂົາ, ຸ , ແກະ, ງ ົວ, ແບື້, ໄກີ່ ພັນຊີນ, ຜະລິດຕະ ື້ ີ່ ນໍາໃຊື້ດນ ິ 26 ສີ່ວນຮື້ອຍ) ຊັບພະຍາກອນທໍາມະຊາດ: ປາ, ປີ່າໄມ ື້, ແຮີ່ທັງສເຕນ, ແຮີ່ເຫຼກ ັ , ແຮີ່ ພັນນົມ (ເນອທີ ຶ ສາ: ປະເທດປອກຕຸ ຍການ (Portugal) - 55 ກໍລະນີສກ
ື້ ື້ ດສາຫະກໍາ : ສີີ່ງຫໍີ່ແລະພະຊະນະບັນຈຸອາຫານ, ເນອໄມ ື້, ເຈ ື້ຍ ແລະດອນ ຢູເຣນຽມ , ຫີນອີ່ອນ, ພະລັງງານນໍາອຸ ື້ ນ, ຢາກີ່ ອມປະສາດ , ປາກະປ໋ ອງ, ວາຍ, ການທີ່ ອງທຽີ່ວ. ອັດ ໄມ ື້ກອກ; ເຄີ່ ອງໄຊື້ໂລຫະ; ໂຮງກັີ່ນນໍາມັ
6.2
ລະບົບການປົກຄອງຂອງປະເທດປອກຕຸ ຍການ 6.2.1 ລະບົບການປົກຄອງ
ປອກຕຸ ຍການ ຫຼ ຊີ່ ທາງການແມີ່ ນ ສາທາລະນະລັດປອກຕຸ ຍການ (República Portuguesa)
ເຊິີ່ງມີລະບອບການປົ ກຄອງແບບປະຊາທິປະໄຕ (ລະບົບລັດຖະສະພາ) ປະທານປະເທດ: ອານີບານ ກາວາກູ ື້ ຊີນວາ ນາຍົກລັດຖະມົນຕີ: ເປດູ ປາຊູດ ກູເອນຢູ ການສື້າງຕັງປະເທດ: ປີ ຄ.ສ. 868 ປະກາດເອກະລາດເອກະ ື້ ນ ັ ທີ 5 ເດອນຕຸ ລາ ປີ 1143. ລາດວັນທີ 24 ເດອນມິຖຸນາ ປີ 1128 ແລະ ຮັບຮູ ວ 6.2.2 ຂອບເຂດການປົກຄອງ ການແບີ່ງເຂດການປົກຄອງສາທາລະນະລັດປອກຕຸ ຍການ ແບີ່ງອອກເປັນ 18 ເມອງຫຼເຂດ ຄ: 1. ເມອງລິດສບອນ (Lisboa; Lisbon) ນະຄອນຫຼວງຂອງປະເທດ 2. ເມອງເລເລຍ (Leiria) 3. ເມອງຊານຕາແລມ (Santarém) 4. ເມອງເຊຕູບາລ (Setúbal) 5. ເມອງເບຈາ (Beja) 6. ເມອງຟາຣູ (Faro) 7. ເມອງເອໂວຣາ (Évora) 8. ເມອງປໍ ຣຕາເລກີຣ (Portalegre) 9. ເມອງ ກາສເຕໂລ ບຣັງໂກ (Castelo Branco) 10. ເມອງກວາຣດາ (Guarda) 11. ເມອວໂກອິມບຣາ (Coimbra) 12. ເມອງອາເວໂລ (Aveiro) 13. ເມອງວິເຊວ (Viseu) 14. ເມອງບຣາການຊາ (Bragança) 15. ເມອງວິລາ ເຣດລ (Vila Real) 16. ເມອງປອດໂຕ ຫຼ ໂອປອດໂຕ (Porto; Oporto) 17. ເມອງບຣາກາ (Braga) 18. ເມອງເວຍນາ ໂດ ກາສເຕໂລเ (Viana do Castelo) ຶ ສາ: ປະເທດປອກຕຸ ຍການ (Portugal) - 56 ກໍລະນີສກ
ື້ ນອກຈາກນີປອກຕຸ ຍການຍັງມີເຂດການປົ ກຄອງໄປດື້ວຍອານາເຂດໝູີ່ເກາະຢູີ່ ຫຼາຍໝູີ່ເກາະດື້ວຍ
ກັນໃນມະຫາສະໝຸ ດອັດລັງຕີກເຊັີ່ນ ອາຊອກ (Azores ຫຼ Açores), ເກາະມາເດຣາ (Madeira) ແລະ ປອກ ຕຸ ຍຊັນຕູ (ລວມເຖິງໝູີ່ເກາະຊາເວດອິກດື້ວຍ) ເຊີີ່ງເປັນໝູີ່ເກາະໃນມະຫາສະມຸ ດອັດລັງຕິກ.
6.3
ລະບົບການວາງແຜນຂອງປະເທດປອກຕຸ ຍການ 6.3.1 ການມີສີ່ວນຮວີ່ມຂອງການພັດທະນາປະເທດ
ື້ ອີງຕາມລັດຖະທໍາມະນູນຂອງປະເທດ ປອກຕຸ ຍການ, ເປົ າໝາຍຂອງການວາງແຜນທາງດື້ ານການ
ື້ ີ່ ແມີ່ ນແນໃສີ່ການຮັບປະກັນຄວາມເໝາະສົມ ທາງດື້ານສະຖານທີີ່ຂອງກິດຈະກໍາ, ການ ເຊີ່ ອມໂຍງຂອງພນທີ
ື້ ພັດທະນາ, ເສດຖະກິດ-ສັງຄົມທີີ່ສົມດຸ ນ ແລະ ເພິມປະສິ ດທິພາບຂອງພູ ມສັນຖານທີີ່ເປັ ນຄວາມຮັບຜິດຊອບ ັ ແບບມີສີ່ວນຮີ່ວມຂອງພົນລະເມ ອງ ໃນຂອບເຂດຂອງການພັດທະນາ ທີີ່ສໍ າຄັນຂອງລັດ ທີີ່ຈະໄດື້ປະຕິບດ
ື້ ີ່ ແມີ່ ນຄວາມສາມາດຂອງ ແບບຍນຍົງ ຄໍານິຍາມຂອງ ນະໂຍບາຍ ການວາງແຜນການ ການເຊີ່ ອມໂຍງທາງພນທີ ລັດຖະບານ
ພາກເອກະຊົນ ແລະ ອໍານາດການປົ ກຄອງທື້ອງຖິີ່ນມີໜາື້ ທີີ່ ທີີ່ຈະສົີ່ງເສີມໃນການປະສານງານ, ວິທ ີ
ື້ ີ່ ໂດຍສະເພາະໃຫື້ເຂົາເຈົາສາມາດແຂ ື້ ີ່ ງຂັນ,ໂດຍຜີ່ານການກະ ການ, ນະໂຍບາຍການວາງແຜນການທາງດື້ານພນທີ ື້ ແລະເຂດເທດສະບານພນຖານສໍ ື້ ື້ ື້ ຄອງພາກພນ ກຽມຂອງແຜນການຄຸ ມ າລັບນະໂຍບາຍຂອງການວາງແຜນພນ ື້ ນື້ ໃນເດອນສິງຫາ ປີ 1998. ັ ໄດື້ຖກສື້າງຕັງຂຶ ແລະ ຕົວເມອງ ດັີ່ງກີ່ າວໃນປັດຈຸບນ
ີ່ ສໍາຄັນ ແລະ ນະໂຍບາຍການວາງແຜນການທາງດື້ານພນທີ ື້ ີ່ ແລະ ຕົວເມອງ ື້ 6.3.2 ເປົາໝາຍທີ
ື້ ເພີ່ ອສົີ່ງເສິມການຮີ່ວມມໃນການເຮັດວຽກຂອງອົງການຈັດຕັງລະດັ ບຊາດ ໂດຍຜີ່ານອົງການລະ
ື້ ແລະ ການຮັບປະກັນໃນການເຂົາື້ ຫວີ່າງປະເທດ, ເພີ່ ອເປັ ນການຫຼຸ ດຜີ່ອນຄວາມແຕກຕີ່ າງໃນລະດັບພາກພນ ື້ ີ່ າງ ສິີ່ງອໍານວຍຄວາມສະດວກ, ການບໍ ເຖິງໂອກາດການພັດທະນາທີີ່ເທົີ່າທຽມກັນ ໃນຂະແໜງ ພນຖານໂຄງລ ັ ໜື້າທີີ່ຂອງຕົວເມອງ. ລິການ ແລະ ການປະຕິບດ
ການປັ ບປຸ ງຄຸ ນນະພາບ ແບບປະສົມ ປະສານຄວາມຫຼ າກຫຼ າຍຂອງຂອບເຂດ ເພີ່ ອຮັບປະກັນ
ຄວາມປອດໄພຂອງການນໍາໃຊື້ ຊັບພະຍາກອນທໍາມະຊາດ ແລະ ປົ ກປັ ກຮັກສາຄວາມສົມດູນຕໍີ່ສິີ່ງແວດລື້ອມ ກັບມະນຸດໃນຕົວເມອງ. ັ ແລະປັບປຸ ງຂອງມໍລະດົກທາງທໍາມະຊາດ ແລະ ວັດທະນະທໍາ. ການອະນຸລກ
ື້ ານວຍ ສໍ າລັບ ິ ແລະ ການຮັບປະກັນເງີ່ ອນໄຂທີີ່ເອອອໍ ເພີ່ ອເປັ ນການສົີ່ງເສີມ ຄຸ ນນະພາບຊີວດ
ື້ ນກາງຕົວເມອງທີີ່ຈະເລີນ ແລື້ວ ການພັດທະນາຂອງກິດຈະກໍາທາງເສດຖະກິດ-ສັງຄົມ ແລະ ວັດທະນະທໍານັນສູ ື້ ຫຼ ສບຕໍີ່ ແລະ ການສົີ່ງເສີມທາງດື້ານເຄອຂີ່າຍທີີ່ມີໃນຕົວເມອງໃຫື້ມຄ ີ ວາມສອດຄີ່ອງ. ກໍີ່ຕື້ອງມີການການຟນຟູ ັ ແລະ ປັບປຸ ງຄຸ ນນະພາບຂອງທີ່ າແຮງໃນເຂດຊົນນະບົດ. ການອະນຸລກ
ຶ ສາ: ປະເທດປອກຕຸ ຍການ (Portugal) - 57 ກໍລະນີສກ
ການຮັກສາຄວາມປອດໄພ ປະຊາກອນໃນພາກສີ່ວນທີີ່ກີ່ ຽວຂື້ອງກັບໄພອັນຕະລາຍທາງທໍາມະ
ັ ຊາດ ແລະ ມະນຸດໄດື້ສາື້ ງຂຶນື້ ແລະ ໄພພິບດ
ື້ ີ່ ແລະ ຕົວເມອງ 6.3.3 ຈຸດປະສົງສະເພາະຂອງນະໂຍບາຍການວາງແຜນການທາງດື້ານພນທີ
ິ ຂອງປະຊາກອນ ແລະ ເງີ່ ອນໄຂຂອງການເຮັດວຽກ, ການເຄົາ ການປັ ບປຸ ງທີີ່ຢູີ່ອາໄສ ດໍາລົງຊີວດ
ັ . ລົບ, ຄຸ ນຄີ່າວັດທະນະທໍາ ,ສິີ່ງແວດລື້ອມ ແລະ ພູ ມມິທດ
ການກະຈາຍຄວາມສົມດູນຂອງທີີ່ຢູີ່ອາໄສ , ບີ່ອນເຮັດວຽກ, ກິດຈະກໍາໃນຕົວເມອງ, ວັດທະນະ
ທໍາ ແລະ ການພັກຜີ່ອນ.
ການສື້າງກາລະໂອກາດ ການຈ ື້າງງານທີີ່ມີຄວາມຫຼາກຫຼາຍ.
ື້ ີ່ ປີ່າໄມ ື້ ແລະ ທົີ່ງຫຍື້າລຽື້ງສັດ ໃນພນທີ ື້ ີ່ ັ ແລະ ປົກປັກຮັກສາ ດິນກະສິກາໍ , ພນທີ ການອະນຸລກ ລະດັບຄວາມຫນາແຫນື້ນ ພຽງພໍ ໃນເຂດຕົວເມອງ.
ື້ ແລະ ປະສິດທິພາບ ຂອງພນຖານໂຄງລ ື້ ື້ ີ່ າງ , ຫຼ ກ ີ ເວັນການແຜ ີ່ ລາມ ຜະລິດຕະພັນທີີ່ເພີີ່ມຂຶນ
ື້ ີ່ ວີ່າງ. ີ ຂອງ ຕົວເມອງ ແລະ ການນໍາໃຊື້ທີ່ ຂອງພ ນທີ
ນະໂຍບາຍທີີ່ພັກອາໄສ ໃຫື້ເໝາະສົມ ເພີ່ ອແກ ື້ໄຂບັນຫາ ຄວາມຕື້ອງການ ທີີ່ຢູີ່ອາໄສ.
ື້ ຂອງເຂດສູ ນກາງຕົວເມອງປະຫວັດສາດ ແລະ ມໍລະດົກທາງວັດ ການບູ ລະນະ ແລະ ການຟນຟູ
ື້ ຫຼ ການສບທອດຂອງເຂດທີີ່ຖຶກປະຮື້າງ. ທະນະທໍາການຈັດປະເພດການຟນຟູ ື້ ຂອງເຂດຕົວເມອງທີີ່ຜິດກົດລະບຽບ. ການຟນຟູ
ິ ານສາທາລະນະ ແລະ ສະຖານທີີ່ສິີ່ງອໍານວຍຄວາມ ການກໍີ່ສື້າງ ແລະບໍາລຸ ງຮັກສາຂອງການບໍລກ
ື້ ີ່ ທີີ່ ສະດວກ ທັງສອງ ຈະຕອບສະໜອງຕື້ອງການຂອງປະຊາກອນ ໂດຍສະເພາະຄວາມບໍີ່ສົມດູນພາຍໃນພນທີ ມີຄວາມແອອັດ.
ື້ ິ ດ ັ , ສິີ່ງກໍີ່ສື້າງ , ການປົກປື້ອງຄຸ ນຄີ່າຂອງທໍາມະຊາດເປັ ນພນຖານ ໂດຍຜີ່ານການເຊີ່ ອມໂຍງພູ ມທ
ື້ ເຂດແຄມແມີ່ ນໍາື້ ແລະ ເຂດແຄມທະເລ, ເຂດປີ່າໄມ ື້ ແລະ ປົ ກປັ ກຮັກສາ ໂດຍສະເພາະ ຊັບພະຍາກອນນໍາ,
ື້ ີ່ ທໍາມະຊາດ ແລະການປັ ບປຸ ງຄຸ ນນະພາບຂອງພູ ມທ ື້ ັ ປົ ກປັ ກຮັກສາພນທີ ີ ດ ັ ທີີ່ມະນຸດສື້າງຂຶນ, ແມີ່ ນເຂດອະນຸລກ ື້ ການປື້ອງກັນການເຊາະເຈີ່ ອນ ແລະ ການປົນເປອນຂອງດິ ນ.
ື້ ື້ ີ່ ັ ການພນຖານສໍ ເຖິງແມີ່ ນວີ່າບໍີ່ໄດື້ກີ່າວເຖິງ CEMAT ຂອງຫຼກ າລັບການພັດທະນາທາງດື້ານພນທີ
ື້ ີ່ ົ (GPSSD), ການປະສົມປະສານນະໂຍບາຍຂອງການວາງແຜນທາງດື້ານພນທີ ແບບຍນຍົງຂອງທະວີບເອີຣບ
ື້ ັ ການພນຖານ ແລະວາງແຜນຜັງເມອງຂອງປອກຕຸ ຍການ ແລະ ເປົ ື້າໝາຍຂອງຕົນ. ຫຼກ ແລະ ໃນການເຮັດໃຫື້ ັ ວຽກງານຂອງນະໂຍບາຍແຫີ່ ງຊາດຄຜີ່ານຂອບເຂດຂອງລະບົບການບໍລຫ ິ ານຄຸ ມ ື້ ຄອງທີີ່ປະກອບ ການປະຕິບດ ັ ງານຂອງ GPSSD. ສີ່ວນກັບການປະຕິບດ
ຶ ສາ: ປະເທດປອກຕຸ ຍການ (Portugal) - 58 ກໍລະນີສກ
ື້ ຄອງປະເທດ 6.3.4 ລະບົບການຄຸ ມ
ື້ (ທັງສອງເປັ ນ ິ ານປະເທດປອກຕຸ ຍການມີສາມລະດັບຄ: ລະດັບຊາດ, ພາກພນ ໂຄງຮີ່າງການບໍລຫ
ື້ Azores ແລະ Madeira ແລະທື້ອ ງຖິີ່ ນ (ທັງໝົ ດ 308 ຕົວ ເມ ອງ, ເປັ ນ ທີ 19 ໃນ ເອກະລາດ. ພາກພ ນ ື້ ດໝາຍມາດຕາ 48/98, ໃນຂອບການຮີ່ວມພົວພັນເປັ ນການ Azores ແລະ 11 ໃນ Madeira). ການຈັດຕັງກົ ື້ ຄອງອານາເຂດໃນ 3 ລະດັບ ແລະ 4 ປະເພດຂອງໜື້າທີີ່ ປະສານງານ, ລະບົບການຄຸ ມ ິ ານປະເທດ 6.3.5 ລະບົບການບໍລຫ 1) ລະດັບຊາດ
ື້ ີ່ . ກໍານົດຂອບຍຸ ດທະສາດສໍາລັບການວາງແຜນລະດັບຊາດທາງດື້ານພນທີ
ື້ ີ່ ກັບພາກພນແລະເທດສະບານ ື້ ການສື້າງຄໍາແນະນໍາທີີ່ຈະພິຈາລະນາໃນທາງດື້ານພນທີ ແລະ ການ
ີ ນ , ການສື້າງຄວາມເໝາະສົມ ລະຫວີ່າງນະໂຍບາຍງານໄດື້ທີ່ ແຕກຕີ່ ີ ວາງແຜນການນໍາໃຊື້ທີ່ ດິ າງກັນ . ການສື້າງ ື້ ີ່ ໃນເວລາທີີ່ມີຄວາມຈໍາເປັນການນໍາໃຊື້ເຄີ່ ອງມພິເສດ. ີ ຜນ ົ ກະທົບທາງພນທີ ເຄີ່ ອງມນໍາໃຊື້ທີ່ ມີ 2) ລະດັບພາກພນື້
ື້ ີ່ ໃນລະດັບພາກພນ ື້ ໃຫື້ສອດຄີ່ອງກັບ ກໍານົດຂອບຍຸ ດທະສາດສໍາລັບການວາງແຜນທາງດື້ານພນທີ ນະໂຍບາຍການພັດທະນາເສດຖະກິດແລະສັງຄົມແຫີ່ ງຊາດ ແລະ ສື້າງຄໍາແນະນໍາສໍາລັບການວາງແຜນເທດສະ ື້ ີ່ ແລະການນໍາໃຊື້ທີ່ ດິ ີ ນ. ບານພນທີ 3) ລະດັບທື້ອງຖິີ່ນ
ື້ ໄດື້ກໍ າ ນົດ ລະບົບ ການນໍ າ ໃຊື້ທີ່ ີ ດິນ ຂອງເທດສະບານຕາມລະດັບ ຊາດ ແລະ ລະດັບ ພາກພ ນ
ື້ ຄູີ່ ມແນະ ນໍາ ແລະ ທາງເລອກທີີ່ ເປັນຍຸ ດທະສາດໃນການພັດທະນາເປັນຂອງເຂົາເຈົາເອງ. ື້ ີ່ ິ ານລະບົບພນທີ 6.3.6 ການບໍລຫ
ື້ ີ່ 1) ເຄີ່ ອງມໃນການພັດທະນາພນທີ
ື້ ການກໍານົດທາງເລອກທີີ່ສໍາຄັນຂອງອົງການທີີ່ກີ່ ຽວຂື້ອງກັບອົງການຈັດຕັງອານາເຂດ, ການສື້າງຕັງື້
ື້ ີ່ . ີ ນການກໍານົດຂອບເຂດວຽກງານສໍາລັບການນໍາໃຊື້ເຄີ່ ອງມການວາງແຜນພນທີ ທົີ່ວໄປ ຄໍາແນະນໍາການນໍາໃຊື້ທີ່ ດິ ື້ ີ່ ແຫີ່ ງຊາດ 2) ໂຄງການນະໂຍບາຍທາງດື້ານພນທີ
ື້ ກໍານົດ ແລະ ວາງທາງເລອກ ທີີ່ສໍ າຄັນທີີ່ກີ່ ຽວຂື້ອງກັບອົງການຈັດຕັງລະດັ ບຊາດການພິຈາລະນາ
ື້ ີ່ ທີີ່ແຕກຕີ່າງກັນລະບົບຕົວເມອງ ພນຖານໂຄງລ ື້ ີ່ າງ ແລະ ສະຖານທີີ່ມີຄວາມສໍາຄັນລະດັບຊາດ, ເຊັີ່ນ ເຂດພນທີ ດຽວກັນກັບມໍລະດົກທາງກະສິກາໍ , ສິີ່ງແວດລື້ອມ ແລະ ທີີ່ມີຄວາມສໍາຄັນລະດັບຊາດ ແລະ ການສື້າງວຽກເຮັດ ື້ ີ່ . ງານທໍາສໍາລັບທຸກຄົນນໍາໃຊື້ເຄີ່ ອງມການບໍ ລິຫານພນທີ
ື້ ີ່ ລະດັບພາກພນື້ 3) ການວາງແຜນທາງດື້ານພນທີ
ື້ ີ່ ລະດັບພາກພນ, ື້ ໄດື້ກາໍ ນົດພນຖານໂຄງ ື້ ຈະກໍີ່ສື້າງໂຄງຮີ່າງສໍາລັບການວາງ ແຜນການທາງດື້ານພນທີ
ື້ ການປື້ອນທາງເລອກເຂົາໄປໃນບັ ື້ ລີ່າງ ແລະ ການຂົນສົີ່ງໃນຂອບເຂດພາກພນ ນຊີຂອບເຂດແຫີ່ ງຊາດ ແລະ ຄູີ່
ຶ ສາ: ປະເທດປອກຕຸ ຍການ (Portugal) - 59 ກໍລະນີສກ
ມແນະນໍາເຊັີ່ນດຽວກັນກັບປະຊາກອນ, ສັງ ຄົມ, ເສດຖະກິດ ແລະ ທີ່ າອີ່ຽງການພັດທະນາວັດທະນະທໍາເອກະ ື້ ີ່ ແລະ ການນໍາໃຊື້ທີ່ ດິ ີ ນເທດສະບານ. ສານອື້າງອີງຂອບສໍາລັບການແຜນການທາງດື້ານພນທີ ື້ ີ່ ເຂດເທດສະບານ ື້ 4) ນໍາໃຊື້ເຄີ່ ອງມເຂົາໃນການວາງແຜນການ ທາງດື້ານພນທີ
ື້ ີ່ ຂອງພາກພນ ື້ ແລະ ແຜນແມີ່ ບົດຂອງເທດ ກໍີ່ສື້າງການເຊີ່ ອມໂຍງລະຫວີ່າງແຜນການທາງດື້ານພນທີ
ສະບານໃນເວລາທີີ່ ມີຄວາມຕື້ອງການ ສໍາລັບການເປັ ນການຮີ່ວມມ ການປະສົມປະສານຂອງເຂດແດນທີີ່ມີອງົ
ັ ທັງໝົດ ຫຼ ສີ່ວນໜຶີ່ງຢີ່າງໜື້ອຍ ປະກອບໂຄງສື້າງທີີ່ເພິີ່ງພາອາໄສກັນ. ແຜນການທີີ່ເປັ ນທາງເລອກມັນໃຊື້ໄດື້ກບ ື້ ີ່ ນໍາໃຊື້ເຄີ່ ອງມການຄຸ ມ ື້ ຽງເຄີ່ ອງໃນການວາງແຜນພນທີ ື້ ຄອງການນໍາໃຊື້ທີ່ ດິ ີ ນລະບອບ ສອງເທດສະບານທີີ່ໃກຄ ື້ ີ່ າງສິີ່ງອໍານວຍຄວາມສະດວກ ການປົ ກຄອງທີີ່ກໍານົດການກະຈາຍການເຕີບໂຕຂອງປະຊາກອນ, ພນຖານໂຄງລ ື້ ບຂະໜາດຂອງການນໍາ ື້ ແລະ ລະບົບເຄຶອຂີ່າຍ ຮູ ບແບບອົງການຈັດຕັງລະບົ ບການເມອງກໍີ່ເຊັີ່ນດຽວກັນຂຶນກັ
ື້ ດ/ຂໍແນະນໍ ື້ ີ ນຂອງເຂົາເຈົາື້ ຕົວກໍານົດການ/ຕົວຊີວັ ີ ານກໍີ່ ໃຊື້ທີ່ ດິ າແຜນແມີ່ ບົດຂອງເທດສະບານ (MMP) ໄດື້ມກ ື້ ີ່ ຂອງອານາເຂດເທດສະບານທີີ່ມາຈາກການການພັດທະນາທື້ອງຖິີ່ນ ແລະ ການ ສື້າງໂຄງປະກອບທາງດື້ານພນທີ
ື້ ີ່ , ໄດື້ກາໍ ນົດພນຖານການຈັ ື້ ື້ ວາງແຜນຍຸ ດທະສາດທາງດື້ານພນທີ ດປະເພດດິນເຊັີ່ນດຽວກັນຕົວກໍານົດການ/ຂໍແນະ
ີ່ ແລະ ປະຕິບດ ື້ ີ ນ, ກໍານົດທາງດື້ານສັງຄົມ ທີີ່ຕັງຂອງສະຖານທີ ັ ການຈັດປະເພດຂອງ ນໍາ ສໍາລັບການນໍາໃຊື້ທີ່ ດິ ດິນຊົນນະບົດ ແລະ ເມອງ. 5) ແຜນພັດທະນາຕົວເມອງ
ື້ ີ່ ຂອງ ເຂດທີີ່ຖກຈັດເປັ ນເຂດຕົວເມອງໃນແຜນ ື້ ັ ອົງການຈັດຕັງທາງດື້ ກໍານົດ ແລະ ປະຕິບດ ານພນທີ ແມີ່ ບົດຂອງເທດສະບານ. 6) ແຜນການລະອຽດ
ື້ ີ່ ບົດສະເຫນີ, ການກໍານົດ ແລະ ລາຍລະອຽດການອອກແບບ ື້ ັ ອົງການຈັດຕັງທາງດື້ ປະຕິບດ ານພນທີ
ື້ ື້ ີ ນ ແລະ ເປັນພນຖານສໍ ີ່ າງ ອາຄານ ແລະ ຂອງການນໍາໃຊື້ທີ່ ດິ າລັບພນຖານໂຄງລ ໂຄງການການອອກແບບສະຖານທີີ່ສາທາລະນະໄດື້. 7) ໂຄງການແຊກແຊງເຂດຊົນນະບົດ
ແບບງີ່ າຍດາຍລັກສະນະຂອງແຜນລາຍລະອຽດທີີ່ນໍາໃຊື້ໃນເຂດຊົນນະບົດ. 8) ແຜນນະໂຍບາຍຂອງວຽກງານ
ື້ ີ່ , ການປະ ັ ການພັດທະນາເສດຖະກິດແລະສັງຄົມ ນະໂຍບາຍທີີ່ມີຜນ ົ ກະທົບທາງດື້ານພນທີ ປະຕິບດ
ື້ ີ່ . ເມີນຜົນຂອງເຂົາເຈົາື້ ຜົນກະທົບທາງພນທີ ິ ານສູນກາງ 9) ງານການບໍລຫ ື້ ີ່ . ຕໍີ່ພນທີ
ົ ກະທົບ ແບີ່ງເປັນພາກສີ່ວນການພັດທະນາ ແລະ ການຕັດສິນໃຈສໍາ ຄັນກີ່ ຽວກັບ ໂຍທາທີການມີຜນ
ຶ ສາ: ປະເທດປອກຕຸ ຍການ (Portugal) - 60 ກໍລະນີສກ
10) ແຜນງານພິເສດເຄີ່ ອງມການຄຸ ື້ມຄອງສື້າງເພີີ່ມເຕີມ
ື້ ົ ກະ ເຄີ່ ອງມ ການແຊກແຊງຂອງລັດຖະບານ ໃນການຮັບປະກັນຂອງຊາດເປົ າໝາຍສົ ນໃຈທີີ່ມີຜນ
ື້ ີ່ ເພີ່ ອປົ ກປັ ກຮັກສາຫຼກ ື້ ື້ ີ່ ັ ການພນຖານ ທົບທາງດື້ານພນທີ ຂອງປະເທດຊາດ ໂຄງການນະໂຍບາຍທາງດື້ານພນທີ ື້ ີ່ /ທີີ່ດິນການນໍາໃຊື້ພເິ ສດ. ແຜນການທາງດື້ານພນທີ
ັ ທໍາມະຊາດ 11) ການວາງແຜນ ເຂດອະນຸລກ
ື້ ີ່ ຂອງ ເຂດສະຫງວນອີ່າງເກັບນໍາສາທາລະນະ ື້ ີ່ ໃນເຂດການຄຸ ມ ື້ ື້ ຄອງລະດັບຊາດພນທີ ໄດື້ນໍາໃຊື້ເຂົາຢູ
ື້ ີ່ ປີ່າສະຫງວນອື້ອມແອື້ມອີ່າງເກັບນໍາື້ (500 ແມັດ ແທກອອກຕາມຂອບເຂດຕໍີ່ າ ັ ເຂດພນທີ ແຜນການນໍາໃຊື້ກບ
ື້ ື້ ແທກທາງກວື້າງອອກ 2 ກິ ສຸ ດເປັນລະດັບທີີ່ສູ ງທີີ່ສຸ ດຂອງການເກັບຮັກສານໍາໃນແຜນການນໍ າໃຊື້ເຂດແຄມນໍາໄດື້ ື້ ານົດຂອບເຂດເປັນຕໍີ່າກວີ່າຂອບເຂດຈໍາກັດຂອງສູງສຸ ດຂອງເສັນລະດັ ື້ ື້ ໂລແມັດ ຕາມແຄມນໍາກໍ ບນໍາ. ື້ ີ່ 6.3.7 ການວາງແຜນການທາງດື້ານພນທີ 1) ຮູ ບແບບຂອງການວາງແຜນ
ການພັດທະນາລະບົບການວາງແຜນການຂອງປອກຕຸ ຍການ ແມີ່ ນເປັ ນບີ່ອນແລກປີ່ຽນສິີ່ງທີີ່ດີຂອງ
ແນວທາງການພັດທະນາປະເທດຂອງຕົນ ຢູີ່ ໃນທົດສະວັດທີີ່ຜີ່ານມາ ໂດຍສະເພາະແມີ່ ນໃນດື້ານການເມອງ, ສັງ ິ ານ. ຄົມ ແລະ ການບໍລຫ
ໃນເວລາທີີ່ມີສະຖານະການທີີ່ຮື້າຍແຮງກີ່ ຽວກັບຄວາມເປັ ນເອກກະລາດ ທາງດື້ານການເມອງ ແລະ
ື້ ນກາງ. ດັີ່ງນັນໃນ ື້ ັ ໂດຍອົງການຂັນສູ ປະຊາທິປະໄຕ ເຖິງແມີ່ ນວີ່າ ເກອບທຸ ກການດໍາເນີນງານ ບໍີ່ສາມາດປະຕິບດ ເວລາທີີ່ລະບົບການວາງແຜນ, ແຜນການ ແລະ ການປະກອບອາຊີບການວາງແຜນຂອງຂະແໜງການອີ່ ນໆ ໃນ
ັ ການພັດທະນາການກໍີ່ສື້າງຄັງສະສົມຂອງຄວາມຮູ ຫ ື້ ຼາຍກວີ່າ 30 ປີ ພາຍຫຼງັ ບັນດາປະເທດຕາເວັນຕົກແມີ່ ນໄດື້ຮບ ື້ ສົງ ຄາມຂັນຕອນ ແລະການປະຕິບ ັດ ໃນການພັດ ທະນາຂອງປອກຕຸ ຍການໄດື້ພ ົບ ກັບ ຄວາມຫຍຸ ງື້ ຍາກ.
ກ າ ນ ລ ວ ມ ສູ ນ ຄ ວ າ ມ ເ ຂັ ື້ ມ ແ ຂ ງ ຂ ອ ງ ລ ະ ບົ ບ ກ າ ນ ປື້ ອ ງ ກັ ນ ທື້ ອ ງ ຖິີ່ ນ ຫຼ ື້ ື້ ຸ ມປີ 1980 ອໍ ານາດການປົ ກ ທື້ອ ງຖິີ່ນຈານການພັດ ທະນາຄວາມ ສາມາດຂອງການວາງແຜນນັບ ຕັງແຕີ່ ຕົນຊ ື້ ຄ: ີ ດສໍາຄັນຕົນຕໍ ໃນານພັດທະນາມີສີ່ ຈຸ
ື້ ີ່ ສໍາຄັນທີີ່ເກີດຂຶນຈາກການປ ື້ ີ່ ຽນແປງໃນ ປີ 1960 ແລະ ທີີ່ສໍາຄັນ 1) ການປີ່ຽນແປງ ທາງດື້ານພນທີ
ື້ ີ່ ທາງກາຍະພາບ (ຖະຫນົນຫົນທາງ, ໂທລະຄົມ, ແມີ່ ນໍາ) ື້ ຈໍາເປັນຕື້ອງໄດື້ຈດ ັ ວາງກິດຈະກໍາ ການວາງ ໃນພນທີ
ື້ ການປີ່ຽນແປງທີີ່ສໍາຄັນເຮັດໃຫື້ມຄ ົ ມີ ີ ວາມຮີບດີ່ວນໄດື້ເປັນເຫດ ແຜນການທີີ່ສະລັບສັບຊື້ອນຫຼາຍ. ທັງໝົດເຫຼີ່ ານີ ື້ ີ່ . ຜົນຂອງການວາງແຜນການຂຶນໃໝ
ື້ ັ ຜົນໃນການພັດທະນາຂອງການ 2) ການວາງພນຖານຫຼ າຍດື້ານສໍາລັບລະບົບຊາທິປະໄຕໃຫື້ໄດື້ຮບ ື້ື້ ັ ການວາງແຜນການທີີ່ດີກວີ່າວິທກ ີ ານຄການກະຕຸ ນ ື້ ບາງສີ່ວນຂຶນມາ ປະຕິບດ ື້ ມ ັ ແບີ່ງຂັນຄຸ ື້ ຄອງທາງດື້ານການເມອງ ແລະ ການຈັດການຜົນກະທົບ 3) ຂະບວນການປະຕິວດ
ື້ ໂດຍສະເພາະແມີ່ ນນະໂຍບາຍທາງດື້ານການສື້າງຄວາມເຂັມແຂງໃໝີ່ ຂອງອໍານາດການປົກຄອງທື້ອງຖິີ່ນ ແລະ ື້ ອົງການຈັດຕັງສາທາລະນະທື້ ອງຖິີ່ນອີ່ ນໆ.
ຶ ສາ: ປະເທດປອກຕຸ ຍການ (Portugal) - 61 ກໍລະນີສກ
ັ ຂອງສາກົນແລະ 4) ການມີສີ່ວນຮີ່ວມຂອງປະເທດໃນການຂະຫຍາຍຕົວຈໍານວນການປະຕິບດ
ື້ ແມີ່ ນສະຫະພາບເອີຣບ ົ ) ໄດື້ກະຕຸ ກຊຸກຍູກ ື້ ານສື້າງສາພັດທະນາທີີ່ສໍາຄັນ ແລະ ທັນສະໄຫມ. ໂຄງການ (ຕົນຕໍ
ື້ ີ່ າງແຂງແຮງໃນກິດຈະກໍາການວາງແຜນຢູີ່ໃນລະ ົ ເຫັນການເພີີ່ມຂຶນຢ 5) ທົດສະວັດທີີ່ຜີ່ານມາໄດື້ພບ
ື້ ແມີ່ ນຜີ່ານການກະກຽມແຜນການຂອງເທດສະບານໄດື້. ຄວາມຄບໜື້າຕົນຕໍ ື້ ໃນທົດສະ ດັບເທດສະບານຕົນຕໍ ັ :ື້ ວັດທີີ່ຜີ່ານມາສາມາດສະຫລຸ ບໄດື້ດີ່ ງນີ
ື້ ງຄັບຢີ່າງເຄັີ່ງຄັດໃຫື້ທອື້ ງຖິີ່ນກີ່ ຽວກັບເປົ າື້ ຕື້ອງການທີີ່ຈະສະແດງໃຫື້ເຫັນເຖິງການກໍານົດຂໍບັ
ໝາຍຂອງເຂົາເຈົາື້ ແລະ ທາງເລອກໂຄງປະກອບຂອງເຂົາເຈົາ.ື້
ີ ວາມພະຍາຍາມບໍີ່ພຽງແຕີ່ ແຜນການບາງຄົນ (ເຖິງວີ່າເປັນພຽງແຕີ່ ຈໍານວນຫນື້ອຍ) ໄດື້ມຄ
"ແຜນນະໂຍບາຍມີຄວາມເກີນທາງດື້ານຮີ່າງກາຍ ແລະ ແນວຄິດ " ແຕີ່ຍັງໄດື້ພະຍາຍາມ ເພີ່ ອປະກອບມີບາງ ແຜນ ການວິໄສທັດກວື້າງ ແລະ ຍຸ ດທະສາດ, ເຊັີ່ນດຽວກັນກັບການປີ່ຽນແປງບາງເຄີ່ ອງມ
ັ ກິດຈະກໍາ ການວາງແຜນເທດສະບານ ທີີ່ເລີີ່ມເຊີ່ ອມຕໍີ່ກັນຢີ່າງໃກ ື້ຊິດ ໂດຍລວມ ການປະຕິບດ
ເທດສະບານ ແລະສື້າງນະໂຍບາຍ ໃນທື້ອງຖິີ່ນ.
ົ ື້ ເປັນການສື້າງຄວາມເຄີ່ ອນໄຫວໃໝີ່ ຢູີ່ພາຍໃນ ເທດສະບານ ແລະ ມີ ຄວາມພະຍາຍາມເຫຼີ່ ານີ
ື້ ນຂີ່າວສານດື້ານວິຊາການ ແລະ ພະແນກການເຊັີ່ນດຽວກັນ ການຮອງຮັບທັນສະໄຫມ ເຖິງແມີ່ ນການສື້າງຂໍມູ ກັບການເຊີ່ ອມຕໍີ່ກັບຊີ່ຽວຊານນັກວິຊາການ ແລະ ທີີ່ປຶກສາຈາກພາຍນອກ.
(ທີີ່ມາ: https://encrypted-tbn2.gstatic.com/images?q=tbn:ANd9GcQTdENCH7Yc4uyrXvd0FVac_tux_92Op3SjiOHBWsN6eRbL35W)
ື້ ຮູ ບທີ 6.4 ແຜນຜັງເສັນທາງ
ຶ ສາ: ປະເທດປອກຕຸ ຍການ (Portugal) - 62 ກໍລະນີສກ
(ທີີ່ມາ: https://encrypted-tbn2.gstatic.com/images?q=tbn:ANd9GcTpShwkgQuSRu4zx4mc_ RlrfcgjvIDT3rPg-OAqf3DDSKamZ8u0Sw)
ື້ ີ່ ທີີ່ມີຄວາມສີ່ຽງຕໍີ່ອັກຄີໄພ ຮູ ບທີ 6.5 ແຜນທີີ່ສະແດງພນທີ
ຶ ສາ: ປະເທດປອກຕຸ ຍການ (Portugal) - 63 ກໍລະນີສກ
(ທີີ່ມາ: https://encrypted-tbn2.gstatic.com/images?q=tbn:ANd9GcQxP0XA00f7m8yCgBn8MsEH5xHpaFtMT4S4dOf69lTE71Gt1Tcxg)
ຮູ ບທີ 6.6 ແຜນທີີ່ສີີ່ງອໍານວຍຄວາມສະດວກດື້ານການທີ່ ອງທີ່ ຽວ ຶ ສາ: ປະເທດປອກຕຸ ຍການ (Portugal) - 64 ກໍລະນີສກ
(ທີີ່ມາ: http://ihrr.files.wordpress.com/2011/07/vulnerability-portugal.jpg)
ຮູ ບທີ 6.7 ແຜນທີີ່ປະສິດທິພາບຂອງຕົວເມອງ
ຶ ສາ: ປະເທດປອກຕຸ ຍການ (Portugal) - 65 ກໍລະນີສກ
(ທີີ່ມາ: https://encrypted-tbn2.gstatic.com/images?q=tbn:ANd9GcQEOMqKDMvUkWEzQZkDobrYEGT12JIfcKnGRKlEsHIKR6ljWjQ1Q)
ື້ ີ່ ຮູ ບທີ 6.8 ແຜນທີີ່ສະພາບພນທີ
ຶ ສາ: ປະເທດປອກຕຸ ຍການ (Portugal) - 66 ກໍລະນີສກ
(ທີີ່ມາ: http://www.j-f.org/blog/portug21.jpg)
ຮູ ບທີ 6.9 ແຜນທີີ່ການເຊີ່ ອມໂຍງ
ຶ ສາ: ປະເທດປອກຕຸ ຍການ (Portugal) - 67 ກໍລະນີສກ
(ທີີ່ມາ: http://www.portogallo.cc/mappa_ferroviaria_del_portogallo.GIF)
ື້ ຮູ ບທີ 6.10 ແຜນທີີ່ເສັນທາງລົ ດໄຟ
ຶ ສາ: ປະເທດປອກຕຸ ຍການ (Portugal) - 68 ກໍລະນີສກ
(ທີີ່ມາ: http://upload.wikimedia.org/wikipedia/commons/thumb/c/cd/Portugal_topographic_mappt.png/339px-Portugal_topographic_map-pt.png)
ຮູ ບທີ 6.11 ແຜນທີີ່ລະດັບຄວາມສູງຂອງໜື້າດິນ
ຶ ສາ: ປະເທດປອກຕຸ ຍການ (Portugal) - 69 ກໍລະນີສກ
6.3.8 ສະຫຼຸບ
ື້ ີ່ ເປັ ນເຄີ່ ອງມທີີ່ສໍາຄັນຂອງນະໂຍບາຍເສດຖະກິດ ແລະສັງຄົມຂອງປະເທດ ການວາງແຜນທາງພນທີ
ື້ ງແລະ ຍນຍົງຂອງປະເທດ. ການພົວພັນກັບການພັດທະນາ ເພາະວີ່າມັນຮອງຮັບການປະກອບອາຊີບທີີ່ໝັນຄົ
ື້ ື້ ແລະ ຮັບ ື້ ີ່ ທີີ່ໄດື້ປະກອບສີ່ວນກັບການຫຼຸດຜີ່ອນຄວາມແຕກຕີ່ າງລະດັບພາກພນ ໃນພາກພນໂດຍແມີ່ ນນັບຕັງແຕ ື້ ຶ ື້ ີ່ ກະຈາຍຂອງເຄີ່ ອງມທາງດື້ານເສດຖະກິດ ແລະ ພນຖານ ປະກັນໄດື້ເຖິງການປະສົມກົມກຽວທີີ່ດີຂນໃນການແຜ ໂຄງລີ່າງ.
ື້ ີ ານທີີ່ແຕກຕີ່ າງກັນອີງຕາມຄຸ ນລັກສະນະ ການພັດທະນາໃນລະດັບພາກພນອາດຈະບັ ນລຸ ໂດຍວິທກ
ື້ ທີີ່ແທື້ຈງິ ຂອງແຕີ່ລະພາກ. ຫນຶີ່ງໃນກິດຈະກໍາທີີ່ອາດຈະປະກອບສີ່ວນເຂົາການພັ ດທະນາໃນພາກພນື້ ແມີ່ ນການ ື້ ໂດຍບໍີ່ມີການລົງທຶນສູ ງ ແລະ ເອົາຜົນປະໂຫຍດດີ ທັນທີທນ ັ ໃດກັບປະ ທີ່ ອງທີ່ ຽວມັນອາດຈະເປັ ນການເລີີ່ມຕົນ ຊາກອນໄດື້. ໃນສະພາບການນີ,ື້ ການທີ່ ອງທີ່ ຽວໄດື້ກ າຍເປັ ນ ກິດຈະກໍາທີີ່ສໍ າຄັນ ຢູີ່ ປອກຕຸ ຍການໃນຫຼ າຍຂະ
ື້ ດປະສົງຂອງບົດນີແມີ່ ື້ ນເພີ່ ອສະແດງໃຫື້ເຫັນອີກດື້ານຫນຶີ່ງວິທກ ີ ານການຄຸ ມ ື້ ບວນການພັດທະນາຂອງພາກພນຈຸ
ື້ ີ່ ໃນປອກຕຸ ຍການວິທກ ີ ານວາງແຜນ ແລະ ພັດທະນາການທີ່ ອງທີ່ ຽວທີີ່ໄດື້ຮບ ັ ຄອງ ກໍີ່ແມີ່ ນລະບົບການຈັດຕັງຢູ ັ ແລະ ອີ່ ນໆ. ການປະຕິບດ
ື້ ີ ານວາງແຜນທາງພນ ເພີ່ ອເປັນການສະແດງໃຫື້ເຫັນໂດຍຜີ່ານບາງຕົວຢີ່າງຂອງຂະບວນການຂອງວິທກ
ທີີ່ໃນປອກຕຸ ຍການມີ: ການພັດທະນາການທີ່ ອງທີ່ ຽວ ແລະ ຜົນກະທົບຈາກການທີ່ ອງທີ່ ຽວຂອງທື້ອງຖິີ່ນຈໍາ ນວນຫນຶີ່ງ.
ື້ ີ່ 1) ການວາງແຜນທາງດື້ານພນທີ
ື້ ີ່ ,ການວາງແຜນການນໍາ ື້ ານົດຕີ່າງໆທີີ່ສາມາດນໍາໃຊື້ໃນຂົງເຂດນີ,ື້ ການວາງແຜນທາງດື້ານພນທີ ມີຂໍກໍ
ື້ ການວາງແຜນຕົວເມອງ (ຄະ ີ ນໃນຕົວເມອງ ແລະ ການວາງແຜນປະເທດ, ການວາງແຜນລະດັບພາກພນ, ໃຊື້ທີ່ ດິ ື້ ີ່ . ອີງ ື້ ງມີຫລາຍຄໍານິຍາມຂອງການວາງແຜນການທາງດື້ານພນທີ ົ , ປີ 2007). ນອກຈາກນັນຍັ ນະກໍາມະການເອີຣບ ື້ ີ່ ມີຈດ ຕາມຖະທໍາມະນູນຂອງປອກຕຸ ຍການ (ມາດຕາ 66 No.2 (ຂ)), ການວາງແຜນທາງດື້ານພນທີ ຸ ປະສົງ ເພີ່ ອ ຮັບປະກັນສະຖານທີີ່ທີີ່ເໝາະສົມຂອງກິດຈະກໍາທີີ່ສົມດູນ ແລະສັງຄົມເສດຖະກິດ.
ການພັດ ທະນາ ແລະປັ ບ ປຸ ງຂອງພູ ມ ສັນ ຖານມັນ ໄດື້ເປັ ນ ຄວາມຮັບ ຜິດ ຊອບທີີ່ສໍ າຄັນ ຂອງລັດ ,
ື້ ີ່ ວມໃນຂອບຂອງການພັດທະນາແບບຍນຍົງ. ັ ການປະຕິບດ ັ ໂດຍທີີ່ມີພນ ົ ລະເມອງເຂົາຮ ໄດື້ຮບ
ື້ ີ່ , ໂດຍພນຖານແລື້ ື້ ື້ ຄອງຂອງການພົວພັນລະຫວີ່າງມະ ການວາງແຜນການທາງດື້ານພນທີ ວການຄຸ ມ
ື້ ີ່ ມັນໄດື້ຖກນໍາໃຊື້ເພີ່ ອຈະແກໄື້ ຂຜົນກະທົບຂອງກິດຈະກໍາທີີ່ເກິດຈາກມະນຸດ ແລະ ນຸດທໍາມະຊາດ ແລະ ພນທີ
ີ ນ, ການພັດທະນາຂອງການຂົນ ເສດຖະກິດ. ວາງແຜນການທີີ່ກີ່ ຽວຂື້ອງຫຼາຍສາຂາວິຊາການກັບການນໍາໃຊື້ທີ່ ດິ ື້ ສົີ່ງ ແລະ ໂຄງລີ່າງພນຖານ, ການປົກປັກຮັກສາຊັບພະຍາກອນທໍາມະຊາດ ແລະ ວັດທະນະທໍາ.
ທີີ່ຢູີ່ ອາໄສ ແລະ ສະພາບແວດລື້ອມ, ການປີ່ຽນແປງຂອງທໍາມະຊາດກັບເຂດການກໍີ່ສື້າງຕົວເມອງ,
ື້ ື້ ີ່ າການວາງ ິ ານທາງສັງຄົມ ແລະອຸ ປະກອນ ແລະອີ່ ນໆ ດັີ່ງນັນພວກເຮົ ການວາງແຜນຂອງການບໍລກ າສາມາດເວົາວ
ື້ ີ່ ແມີ່ ນພາກສີ່ວນຫນຶີ່ງທີີ່ສໍາຄັນຂອງນະໂຍບາຍເສດຖະກິດ - ສັງຄົມ, ເພີ່ ອຮັບປະກັນວີ່າ ເນອື້ ແຜນທາງດື້ານພນທີ
ຶ ສາ: ປະເທດປອກຕຸ ຍການ (Portugal) - 70 ກໍລະນີສກ
ົ ແລະ ເປັ ນເຫດທີີ່ເຮັດໃຫື້ມນ ັ ມີສີ່ວນຮີ່ວມຈາກຫຼາຍສາຂາວິຊາເຊັີ່ນ: ການ ທີີ່ດິນໄດື້ຖກນໍາໃຊື້ຢີ່າງມີປະສິດທິຜນ ັ ຫຼ ສະຖາປັດຕະຍະກໍາ ແລະ ອີ່ ນໆ. ວາງແຜນຜັງເມອງ, ພູ ມມີທດ
ື້ ີ່ ແລະ ຕົວເມອງຢູີ່ໃນປອກຕຸ ຍການ 2) ການວາງແຜນທາງດື້ານພນທີ
ື້ ື້ ີ່ ແລະ ຕົວ ັ ການວາງແຜນການທາງດື້ານພນທີ ພນຖານສໍ າລັບນະໂຍບາຍ ປອກຕຸ ຍການໃນປັ ດຈຸບນ
ື້ ື້ ນໃນເດ ັ ໂດຍສະພາແຫີ່ ງຊາດ ກົດໝາຍວີ່າດື້ວຍ ເມອງ ດັີ່ງກີ່ າວໄດື້ສາື້ ງຕັງຂຶ ອນສິງຫາປີ 1998, ມີການອະນຸມດ ື້ ນພຽງບາງສີ່ວນທີີ່ເລັກນື້ອຍ ເພາະວີ່າມີນະໂຍບາຍນວນຫຼາຍຂອງວຽກງານ ື້ ີ່ າກົດໝາຍນີເປັ 48/98. ບາງຄົນເວົາວ
ື້ ີ່ ໄດື້ຖກສື້າງຕັງແລື້ ື້ ຄວາມສໍາຄັນພນຖານ ື້ ື້ ວໃນໄລຍະປີ ທີ່ ຜ ີ ີ່ ານມາ. ທັງສອງວິທກ ີ ານກົດໝາຍນີມີ ທາງດື້ານພນທີ ື້ ແລະ ຕົວເມອງ. ນະໂຍ ເພາະວີ່າມັນໄດື້ກໍານົດຂອບເຂດວຽກງານ ສໍາລັບການວາງແຜນການທາງກວື້າງຂອງພນ ິ າລະນາຂອບເຂດເອີຣົບ ແລະ ກໍານົດລະບົບການຄຸ ມ ື້ ຄອງອານາເຂດທີີ່ຄວບຄຸ ມ ບາຍໃນປອກຕຸ ຍການໄດື້ພຈ ແລະ ປະສານງານການພົວພັນລະຫວີ່າງລະດັບທີີ່ແຕກຕີ່ າງກັນ ແລະ ຂະແຫນງການຂອງປະຊາຊົນ. ິ ານ 3) ການບໍລຫ
ື້ ື້ ີ່ ແລະ ຕົວເມ ອງ ກົດໝາຍສະບັບນີຈະກໍ ານົດຈຸດປະສົງສໍ າລັບການວາງແຜນການທາງດື້ານພນທີ
ື້ ບລັກສະນະຂອງພນຖານຄວາມເປັ ື້ ໂດຍ ສະເພາະ ຂຶນກັ ນຈິງອານາເຂດດື້ວຍການສົີ່ງເສີມ (ມາດຕາ 6 ຂອງກົດ ໝາຍ 48/98, ວັນທີ 11 ເດອນສິງຫາ)
ິ ແລະ ສະພາບການເຮັດວຽກຂອງປະຊາກອນ, ການເຄົາລົບວັດທະ 1) ການປັ ບປຸ ງການດໍາລົງຊີວດ
ນະທໍາ, ສິີ່ງແວດລື້ອມແລະ ພູ ມສັນຖານ
2) ການແຜີ່ກະຈາຍຄວາມສົມດູນຂອງທີີ່ພັກອາໄສ, ບີ່ອນເຮັດວຽກ ແລະ ວັດທະນະທໍາ. 3) ການສື້າງກາລະໂອກາດ ສໍ າລັບ ການຈ າື້ ງງານຫຼ າກຫຼ າຍວິທ ີກ ານ ສໍ າລັບ ເປັ ນ ທາງເລ ອກປະຊາ
ກອນໄດື້ ໂດຍສະເພາະ ຢູີ່ໃນເຂດທີີ່ມີການພັດທະນາໜື້ອຍ.
ັ ແລະ ປົ ກປັ ກຮັກສາດິນ ເໝາະສົມຕາມທໍາມະຊາດ ຫຼ ບຸ ກເບິກສໍາລັບການກະສິ 4) ການອະນຸລກ
ື້ ນຊີໃຫື້ ື້ ເຫັນ ີ ີ່ ານີແມີ່ ກໍາປູ ກຝັ ງ ຫຼ ປີ່າໄມ.ື້ ຈໍາກັດການຈັດສັນ ຂອງເຂົາເຈົາື້ ສໍາລັບເພີ່ ອການນໍາໃຊື້ອີ່ ນໆກໍລະນີທີ່ ວ ຄວາມຈໍາເປັນແທື້ໆ
5) ມີຄວາມພໍ ພຽງຂອງທີີ່ຢູີ່ ອາໄສໃນຕົວເມ ອງ, ການເຊີ່ ອມໂຊມຄວາມປອດໄພຂອງຄຸ ນນະພາບ
ິ ເຊັີ່ນດຽວກັນກັບຄວາມບໍີ່ສົມດູນຂອງອົງການຈັດຕັງື້ ທາງເສດຖະກິດ-ສັງຄົມ ຂອງຊີວດ
ື້ ີ່ ບໍີ່ຈໍາ ື້ ີ່ າງທີີ່ມີຢີ່ ູ ແລື້ວ ຫຼກ ີ ເວັນການຂະຫຍາຍທີ 6) ໄດື້ຊອກຫາທີ່ າແຮງຂອງຕົນ ຂອງພນຖານໂຄງລ
ື້ ີ່ ອື້ອມຮອບຕົວເມອງ ແລະ ການນໍາໃຊື້ຊບ ື້ ີ່ . ັ ພະຍາກອນຂອງພນທີ ເປັນຂອງພນທີ
ື້ ກຜີ່ອງທີີ່ມີຢີ່ ູ ີ ານປະຕິບດ ັ ນະໂຍບາຍທີີ່ຢູີ່ອາໄສທີີ່ອະນຸຍາດໃຫື້ມກ ີ ານແກ ື້ໄຂ ຂໍບົ 7) ໄດື້ມກ
ື້ ຂອງເຂດສູນກາງທາງປະຫວັດສາດ ແລະ ການຈັດປະເພດຂອງອົງ ັ ແລະການຟນຟູ 8) ການອານຸລກ ປະກອບທາງມໍລະດົກວັດທະນະທໍາ.
ື້ ສະພາບຂອງເຂດປີ່າທີີ່ຊຸດໂຊມ ັ ຫຼ ການຟນຟູ 9) ການອານຸລກ
ື້ ີ່ ທີີ່ເກິດຈາກການລະເມິດຕໍີ່ກົດລະບຽບໃນຕົວເມອງດັີ່ງກີ່ າວ. 10) ການປັງປຸ ງຂອງພນທີ 4) ຕາຕາລາງລະບົບການຄຸ ື້ມຄອງ ຶ ສາ: ປະເທດປອກຕຸ ຍການ (Portugal) - 71 ກໍລະນີສກ
ການເຄີ່ ອນໄຫວ
ລະດັບ ລະດັບຊາດ
ື້ ີ່ ແຫີ່ ງຊາດ (NSPP), ການວາງ ໂຄງການນະໂຍບາຍທາງດື້ານພນທີ ແຜນນະໂຍບາຍການຂົນສົີ່ງ, ພະລັງງານ, ການສີ່ ສານ, ການທີ່ ອງ
ເຄີ່ ອງມນໍາໃຊື້ ແຜນຍຸ ດທະສາດ
ທີ່ ຽວ, ການດູແລສຸ ຂະພາບ, ສິີ່ງແວດລື້ອມ, ການຄື້າ, ອຸ ດສາຫະກໍາ, ກະສິກາໍ , ປີ່າ ໄມ ື້, ວັດທະນະທໍາ ແລະ ອີ່ ນໆ.
ການວາງແຜນການພິເສດ, ການອະນຸ ລັກທໍາມະຊາດ ແລະ ແຜນ ື້ ີ່ , ການ ວາງແຜນຈັດປະເພດ, ອີ່າງເກັບນໍາສາທາ ື້ ການເຂດພນທີ
ື້ ຄອງ ການຄຸ ມ
ລະນະ, ການວາງແຜນເຂດແຄມຝັີ່ ງ ລະດັບພາກ ພນື້
ື້ ີ່ (RSPP) ການວາງແຜນພາກພນື້ ແລະ ການວາງແຜນທາງດື້ານພນທີ ື້ ີ່ (ISPP) ການວາງແຜນເທດສະບານແລະ ການວາງແຜນພນທີ
ແຜນຍຸ ດທະສາດ ື້ ຄອງ ການຄຸ ມ
ລະດັບເທດສະ ແຜນຜັງແມີ່ ບົດ ( MMP ) ບານ
ແຜນຍຸ ດທະສາດ
ການວາງແຜນຕົວເມອງ (UP )
ື້ ຄອງ ການຄຸ ມ
ແຜນຜັງລະອຽດ (DP )
ື້ ຄອງ ການຄຸ ມ
ື້ ີ່ ດິນປະເທດຂອງປອກຕຸ ຍການທີີ່ ື້ ຄອງ ພນທີ ມີເຄີ່ ອງມທາງດື້ານກົດໝາຍອີ່ ນໆ ຂອງລະບົບການຄຸ ມ
ື້ ີ່ ທີີ່ເປັ ນພນຖານຂອງການອະນຸ ື້ ັ ທໍາມະຊາດ. ພວກມັນແມີ່ ນ:ສະຫງວນກະສິກໍາແຫີ່ ງ ກໍີ່ໃຫື້ເກີດມີເຂດພນທີ ລກ ື້ ີ່ ທໍາມະຊາດ, ເຂດພນທີ ື້ ີ່ ປື້ອງກັນແຫີ່ ງຊາດ ແລະ ຊາດ,ເຂດສະຫງວນແຫີ່ ງຊາດທາງດື້ານນິເວດວິທ ະຍາ, ພນທີ ື້ ເຂດນໍາສາທາລະນະ.
ົ ື້ ປະກອບເປັນລະບອບກົດໝາຍທີີ່ມີບດ ົ ບາດເປັນຕົວຕັດສິນໃນການກະ ນໍາໃຊື້ເຄີ່ ອງມທັງໝົດເຫຼີ່ ານີ
ື້ າກັດຢູີ່ ໃນເຂດກະສິກໍາ ການພິຈາລະນາລະບົບນິ ີ ນຂອງປອກຕຸ ຍການ ແລະວາງຂໍ ຈໍ ກຽມແຜນການນໍາໃຊື້ທີ່ ດິ ີ ວາມດຸີ່ ນດີ່ຽງຂອງລະບົບນິເວດ, ເພີ່ ອຊີ່ວຍເຫຼອໃນການປົ ກປັ ກຮັກສາທໍາ ເວດກໍີ່ເປັ ນສິີ່ງທີີ່ຈໍາເປັ ນ ເພີ່ ອໃຫື້ມຄ ມະຊາດ ແລະ ຄຸ ນຄີ່າວັດທະນະທໍາ.
ື້ ີ່ ແຫີ່ ງຊາດ ໄດື້ຈດ ື້ ື້ ນໃນປີ ັ ຕັງຂຶ ໂຄງການນະໂຍບາຍທາງດື້ານພນທີ 2007, ແມີ່ ນເອກະສານອື້າງອິງ
ື້ ີ່ ແຫີ່ ງຊາດ ແລະ ເປັ ນທີີ່ຮັບຮູ ຫ ື້ ຼາຍທີີ່ສຸ ດຂອງບັນຫາການວາງແຜນທາງ ທີີ່ສໍາຄັນໃນການວາງແຜນທາງດື້ານພນທີ ື້ ີ່ ໃນປອກຕຸ ຍການ, ເຂົາເຈົາໄດື້ ື້ ມ ີ ການຈັດໃຫື້ເປັນ 6 ຂົງເຂດຄ: ພນທີ
ື້ ຄອງຄວາມສີ່ຽງຕໍີ່ການຂາດປະ 1. ການຂາດແຄນຂອງຊັບພະຍາກອນ ທໍາມະຊາດ ແລະ ການຄຸ ມ
ສິດທີພາບ.
2. ການຂະຫຍາຍຕົວໃນຕົວເມອງບໍີ່ເປັນລະບຽບ.
ົ ດື້ານເສດຖະກິດ ,ພະລັງງານ, ການຂົນສົີ່ງ ແລະ ສິີ່ງແວດລື້ອມບໍີ່ຍນຍົງ. 3. ປະສິດທິຜນ
4. ລະບົບການບໍີ່ພຽງພໍ ໃນການສະຫນັບສະຫນູນ ການແຂີ່ງຂັນ, ການເຊີ່ ອມຕໍີ່ ແລະ ການຄາດຄະ ເນຂອງເສດຖະກິດລະຫວີ່າງປະເທດ. ຶ ສາ: ປະເທດປອກຕຸ ຍການ (Portugal) - 72 ກໍລະນີສກ
ື້ ີ່ ເຮັດໃຫື້ ການລວບລວມຂອງບັນດາສິີ່ງອໍານວຍຄວາມສະດວກ ແລະ 5. ການແຜີ່ກະຈາຍຂອງພນທີ
ື້ ີ່ າງຕີ່າງໆບໍີ່ພຽງພໍ. ພນຖານໂຄງລ
6. ການຂາດທາງ ທາງດື້ານວັດທະນະທໍາຂອງພົນລະເມອງ,ປະສິດທິພາບໃນການວາງແຜນການພນື້
ື້ ີ່ . ື້ ນຂີ່າວສານຂອງການວາງແຜນ ແລະ ລະບົບການຄຸ ມ ື້ ຄອງພນທີ ທີີ່ , ຂໍມູ
ື້ ີ່ ງກີ່ າວຍັງໄດື້ພະຍາຍາມເພີ່ ອຊອກຫາວິທແ ີ ກໄື້ ຂບາງບັນຫາທີີ່ສໍາ ດັີ່ງທີີ່ໄດື້ສະເໜີມາແລື້ວນັນແຜນດັ
ື້ ົ ື້ ແລະ ໄດື້ກາໍ ນົດແນວທາງ 6 ເປົາໝາຍຍຸ ຄັນເຫຼີ່ ານີ ດທະສາດທີີ່ສໍາຄັນ ສໍາລັບໄລຍະເວລາ ປີ 2005-2025 ຄ:
1. ປົ ກປັ ກຮັກສາຄຸ ນຄີ່າມໍລະດົກທາງ ທໍາມະຊາດ ແລະວັດທະນະທໍາ,ການນໍາໃຊື້ພະລັງງານໃນວິທ ີ
ທາງທີີ່ຍນຍົງແລະການປື້ອງກັນຊັບພະຍາກອນແຮີ່ທາດ l ແລະ ຫຼຸດຜີ່ອນຄວາມສີ່ຽງອັນຕະລາຍ.
ີ ານເຊີ່ ອມ 2. ເພີ່ ອຄວາມສາມາດທາງການແຂີ່ງຂັນລະຫວີ່າງປະເທດຂອງປອກຕຸ ຍການ ແລະ ໄດື້ມກ
ົ , ອັດລັງຕິກ ແລະ ສະຖານທີີ່ໃນທົີ່ວໂລກ. ໂຍງໃນ ໄອເບີຣຽນ, ເອີຣບ
ື້ ີ່ າງ ທີີ່ສະໜັບສະ 3. ເພີ່ ອສົີ່ງເສີມການພັດທະນາເຂດສູ ນກາງ ແລະ ເພີີ່ມເຕິມບັນດາພນຖານໂຄງລ
ໜູນການພົວພັນກັບເຂດອີ່ ນ.
ື້ ື້ ຮຸ ນ ື້ ໝັນໃຈ 4. ເພີ່ ອໃຫື້ຜູ ຖ ໃນການສະໜອງຂອງບັນ ດາອຸ ປະກອນສີີ່ງອໍ ານວຍຄວາມສະດວກ
ື້ ື້ ງໂຄງລີ່າງພນຖານ ິ ານມີຄວາມສົນໃຈໃນສັງຄົມ. ແລະ ການເຂົາເຖິ ໂດຍທົີ່ວໄປສົີ່ງເສີມການບໍລກ
ື້ ີ່ ອື້ອມຮອບ ແລະ ການສົີ່ງເສີມຂອງບັນດາພນຖານໂຄງລ ື້ ີ່ າງ ຂອງ 5. ເພີ່ ອຂະຫຍາຍຕົວເມອງພນທີ
ື້ ິ ດ ັ ເອກະຊົນ ແລະ ການບໍລຫ ິ ານສາທາລະນະ. ຕົນການເພີີ່ມຂຶນໃນການນໍ າໃຊື້ຂອງພົນລະເມອງ, ບໍລສ
ື້ ຄອງອານາເຂດ, ການສົີ່ງເສີມ ການ 6. ເພີ່ ອສົີ່ງເສິມຄຸ ນນະພາບ ແລະ ປະສິດທິພາບ ຂອງການຄຸ ມ
ື້ ນຂອງພົນລະເມອງ ແລະ ສະຖາບັນການສຶກສາ. ເຄີ່ ອນໄຫວ, ການຮັບຜິດຊອບແບບມີສີ່ວນຮີ່ວມ, ການໃຫື້ຂໍມູ
ື້ ິ ໍາທັງໝົດນີປະກອບມີ ນິຕກ ນະໂຍບາຍ, ແຜນການ ແລະ ມາດຕະການ, ເບິີ່ງຄວີ່າຈະສະແດງ ໃຫື້
ື້ ີ່ ື້ ຼ າ ຍເຖິ ງຄວາມສໍ າຄັນ ຂອງການວາງແຜນທາງພ ນທີ ເຫັນ ວີ່ າປັ ດ ຈຸບ ັນ ສັງຄົມ ປອກຕຸ ຍການແມີ່ ນຖຶ ກ ຮັບ ຮູ ຫ ສໍາລັບການພັດທະນາຂອງປະເທດ.
ເອກະສານອື້າງອີງ Doing Business in Portugal_13_05_2009 Compendium Portugal. [Online]. Available from: http://www.coe.int/t/dgap/ localdemocracy/cemat/ Compendium/ CompendiumPortugal_en.pdf. (accessed 2014, March 15) National spatial planning policies and governancetypology. [Online]. Available from: http://www.plurel.net/ images/ D221.pdf. (accessed 2014, March 27) http://en.wikipedia.org/wiki/Portugal. (accessed 2014, March 26)
ຶ ສາ: ປະເທດປອກຕຸ ຍການ (Portugal) - 73 ກໍລະນີສກ
SPATIAL PLANNING AND TOURISM DEVELOPMENT IN PORTUGAL. [Online]. Available from: http://www.researchgate.net/profile/Pedro_ Cravo/ publication /233854506_Spatial_Planning_and_Tourism_Development_in_Portugal/file/79e 4150c24ad7edd87.pdf. (accessed 2014, March 25)
ຶ ສາ: ປະເທດປອກຕຸ ຍການ (Portugal) - 74 ກໍລະນີສກ
5U2 UT 322
ື້ ີ່ ແບບປະສົມປະສານ ເອກະສານປະກອບການສິດສອນ: ການວາງແຜນພນທີ ຶ ສາ: ປະເທດສະວີເດັນ ກໍລະນີສກ (Sweden)
7 ຮຽບຮຽງໂດຍ: ັ ຈິດປັນຍາ ແລະ ຫຼວງພະສີ ແສງອີ່ອນແກ ື້ວ ຮສ. ປອ. ສຸ ກນ
7.1
ື້ ນກີ່ ຽວກັບປະເທດສະວີເດັນ ຂໍມູ ື້ 7.1.1 ທີີ່ຕັງປະເທດສະວີ ເດັນ
ສະວີເດັນ ຊີ່ ທີີ່ເປັ ນທາງການແມີ່ ນລາຊະອານາຈັກສະວີເດັນ ຫຼ (Kingdom of Sweden) ເປັ ນປະ
ື້ ີ່ ກຸີ່ ມນນໍດກ ື້ ີ່ ເທິງຄາບມະຫາສະໝຸ ດສະແກນດີເນເວຍ ໃນຍຸ ໂຣບເໜອ ມີຊາຍແດນຕິດກັບ ິ (Nordic) ຕັງຢູ ເທດຕັງຢູ ພາກຕາເວັນຕົກຕິດກັບຊາຍແດນຂອງປະເທດນໍເວ, ທາງພາກຕາເວັນອອກສຽງເໜ ອຕິດກັບປະເທດຟີ ນແລນ ແລະ ຊີ່ ອງແຄບສະກາເຈີແ ຣກ (Skagerrak), ທາງພາກຕາເວັນ ຕົກ ສຽງໃຕື້ຕ ິດ ກັບ ຊີ່ ອງແຄບແຄກທີເກັກ ິ (Baltic) ແລະ ທະເລຂອງບອດເນຍ (Bothnia). (Kattegat) ແລະ ທາງພາກຕາເວັນອອກຕິດກັບທະເລບໍຕກ
ມີນະຄອນຫຼວງສະຕອກໂຮມເປັ ນເມອງຫຼວງຂອງປະເທດສະວີເດັນ, ມີປະຊາກອນທີີ່ເບົາບາງ ແຕີ່ ໃນເຂດຕົວ ື້ ີ່ ສີ່ວນໃຫຍີ່ ຂອງປະເທດປະກອບດື້ວຍປີ່າໄມ ື້ ແລະ ພູ ສູງ. ເມອງໃຫຍີ່ ພນທີ
(ທີີ່ມາ: http://images6.content-hca.com/commimg/myhotcourses/blog/post/myhc_39953.jpg)
ື້ ຮູ ບທີ 7.1 ແຜນທີີ່ທີີ່ຕັງຂອງປະເທດສະວີ ເດັນ
ຶ ສາ: ປະເທດສະວີເດັນ (Sweden) - 75 ກໍລະນີສກ
ື້ ີ່ ແລະ ປະຊາກອນ 7.1.2 ເນອທີ
ສະວີເດັນ ເປັ ນໜຶີ່ງໃນປະເທດທີີ່ຢູີ່ ເໜອສຸ ດຂອງໂລກ, ສະວີເດັນມີຂະໜາດໃຫຍີ່ ເປັ ນອັນທີ 4 ໃນ
ື້ ີ່ ທັງໝົດ 450,000 ກິໂລຕາແມັດ (ຄວາມກວື້າງ 500 ກິໂລແມັດ ແລະ ຄວາມຍາວ 1,600 ທະວີບຍຸ ໂຣບ ມີພນທີ ິ ແລະ ທະເລບອດເນຍ. ກິໂລຕາແມັດ), ສະວີເດັນມີຊາຍຝັີ່ ງທີີ່ຄື້ອນຂື້າງຍາວຕິດກັບທະເລບໍຕກ
ໃນວັນ ທີ 31 ກໍລ ະກົດ ປີ 2012 ສະວີເດັນ ມີປ ະຊາກອນທັງໝົດ 9,454,000 ຄົນ , ໂດຍປະຊາ
ຶ້ ່ ໃນ ື້ ານຄົນ ຄັງທໍ ື້ າອິດໃນເດອນກໍລະກົດ ປີ 2005 ຈໍານວນປະຊາກອນໃໝ່ທີ່ເກີດຂນຢ ກອນໄດື້ເພີີ່ມເກີນເກົາລື້ ຶ້ ່ າງຫຼາຍໃນສະຕະວັດທີ 20 ໂດຍໃນຊີ່ວງເລີີ່ມຕົນມີ ຶ້ ງຂນຢ ື້ ປະຊາກອນທີີ່ເກີດຕີ່ າງປະເທດຈໍາ ຕ່າງປະເທດນັນສ ນວນ 36,000 ຄົນ ຈາກປະຊາກອນທັງໝົດ 5 ລື້ານຄົນ ໃນປີ 2005 ປະຊາກອນທີີ່ເກີດໃນຕີ່າງປະເທດມີສູງກີ່
ື້ ິ , ການອົບພະຍົບຂອງແຮງງານໃນຊີ່ວງຕົນ ວາໜຶີ່ງລື້ານຄົນ ໂດຍເປັ ນຜົນມາຈາດການຍື້ານຖິີ່ນຖານໃນກຸີ່ ມນໍດກ ື້ ຫຼງັ ຈາກສົງຄາມໂລກຄັງທີ ື້ ີ່ ສອງຜູ ອ ື້ ໄພໃນຊ ີ ື້ ີ່ ວງຕໍີ່ມາ ໂດຍສະວີເດັນເປັ ນປະເທດທີີ່ມີຜູຍ ື້ າື້ ນເຂົາສູີ່ ື້ ບ ົ ພະ ແລະ ຜູ ລ ື້ ິ ຫຼງັ ຈາກນະໂຍບາຍການຍື້າຍເຂົາປະເທດໃໝີ່ ຍົບຈາກນອກກຸີ່ ມນໍດກ ອອກມາ ໃນປີ 1968.
ຈາກປະຊາກອນໃນປີ 2006 ກຸີ່ ມທີີ່ເຄີ່ ອນຍື້າຍຖິີ່ນຖານຈາກຕີ່ າງປະເທດທີີ່ໃຫຍີ່ ທີີ່ສຸ ດມາຈາກປະ
ັ , ອີຫຣີ່ານ ແລະ ເທດຟີ ນແລນ, ຖັດລົງມາຄປະເທດຕວກກີ, ເຢຍລະມັນ, ເດນມາກ, ນໍເວຍ,ໂປແລນ, ອີຣກ
ື້ ນຂອງຜູ ທ ື້ ື້ ີ່ ຍື້ ີ າຍເຂົາໃນປີ ຶ້ ນ ົ ທີ່ເກີດໃນກ່ ມນໍດກ ິ ຍັງເປັ ນ ອະດິດຍູ ໂກສລາເວຍ, ຂໍມູ 2006 ສະແດງໃຫຶ້ເຫັນວ່າຜຄ ື້ ື້ ີ່ ເກີ ີ ດໃນສະວີເດັນກັບເຂົາມາ, ກ່ ມທີ່ໃຫຍ່ ທີ່ສດເຖິງສອງໝີ່ ນຄົນ ໂດຍຫຼາຍກວີ່າເຄິີ່ງໜຶີ່ງຜູ ທ ນອກຈາກນີ ື້ ຫຼາຍ ຶ້ ົ ຶ້ າເນີດຈາກທະວີບອາຊີ ຈໍານວນເຄິ່ງໜ່ ງຂອງຈໍານວນນີມາຈາກອີ ັ , ອີຫຣ່ານ, ຈີນ ກວີ່າ 16,000 ຄົນ ມີຕນກໍ ຣກ ແລະ ໄທ. ື້ ີ່ , ປະຊາກອນ, ຄວາມໜາແໜື້ນ ຕາຕາລາງ 7.1 ເນອທີ ຊີ່ ປະເທດ
ລາຊະອານາຈັກສະວີເດັນ
ື້ ີ່ ທັງໝົດຂອງປະເທດ ເນອທີ
450,000 ກິໂລຕາແມັດ
ຈໍານວນປະຊາກອນ
ມີປະມານ 9.68 ລື້ານຄົນ
ສະເລີ່ຍຄວາມໜາແໜື້ນ
21.4 ຄົນ/ກິໂລຕາແມັດ (ປີ 2014)
ເປີ ເຊັນຂອງປະຊາກອນທີີ່ອາໄສໃນຕົວເມອງ
85.7 ສີ່ວນຮື້ອຍ (ປີ 2014)
ລາຍໄດື້ GDP ຂອງປະເທດ
523.9 ພັນລື້ານໂດລາສະຫະລັດ (ປີ 2012)
ລາຍໄດື້ GDP ສະເລີ່ຍຕໍີ່ຄົນ
54,829 ໂດລາສະຫະລັດຕໍີ່ຄົນ (ປີ 2012) ັ : 2.0 ສີ່ວນຮື້ອຍ ອຸ ດສາຫະກໍາຫຼກ
ການຈ ື້າງແຮງງານໃນອຸ ດສາຫະກໍາ
ອຸ ດສາຫະກໍາສໍາຮອງ: 19.1 ສີ່ວນຮື້ອຍ ອຸ ດສາຫະກໍາເບົາ: 78.4ສີ່ວນຮື້ອຍ (ປີ 2013)
ອັດຕາການຈະເລີນເຕີບໂຕທາງດື້ານເສດຖະກິດການຕະຫຼາດ
ື້ ນປີ 2012) ປີ 2012: 0.9 ສີ່ວນຮື້ອຍ (ຂໍມູ
ຶ ສາ: ປະເທດສະວີເດັນ (Sweden) - 76 ກໍລະນີສກ
7.2
ລະບົບການປົກຄອງຂອງປະເທດສະວີເດັນ ິ ານ 7.2.1 ການບໍລຫ ັ ຖະທໍາມະນູນ ລະບອບການປົກຄອງຂອງປະເທດສະວີເດັນແມີ່ ນລະບອບລາຊາທິປະໄຕພາຍໃຕື້ລດ
ແບບປະຊາທິປະໄຕ ແລະ ການເປັນຕົວແທນລາສະການ. 7.2.2 ຂອບເຂດການປົກຄອງ
ການແບີ່ງເຂດການປົ ກຄອງຂອງປະເທດສະວີເດັນ ແບີ່ງອອກຕາມເທດສະບານແຂວງທົີ່ວປະເທດ
ໃນໜຶີ່ງແຂວງແມີ່ ນຈະມີຫຼາຍເທດສະບານ, ສະວີເດັນແບີ່ງເຂດການປົກຂອງອອກເປັນ 21 ແຂວງໄດຶ້ແກ່ : 1. ແຂວງ ເບລຄິງ (Blekinge) 2. ແຂວງ ດາລາຣນາ (Dalarna) 3. ແຂວງ ກອດທ໌ແລນ (Gotland) 4. ແຂວງ ເກັຟເລລອຣງ (Gävleborg) 5. ແຂວງ ຮໍລແລນ (Halland) 6. ແຂວງ ຈໍາທ໌ແລນ (Jamtland) 7. ແຂວງຈົນໂກປິງ (Jönköping) 8. ແຂວງ ໂກຣໂນເບີກ (Kronoberg) 9. ແຂວງ ກໍລມາຣ໌ (Kalmar) 10. ແຂວງ ນຣໍໂບທ໌ເຕັນ (Norrbotten) 11. ແຂວງ ໂອເຣໂບຣ (Örebro) 12. ແຂວງ ໂອສ໌ເຕີກອັທແລນ (Östergötland) 13. ແຂວງ ສະເກນ (Skåne) 14. ແຂວງ ສະຕອກໂຮມ (Stockholm) 15. ແຂວງ ໂສເດີແມນແລນ (Södermanland) 16. ແຂວງ ອັບສາລາ (Uppsala) 17. ແຂວງ ວາມຣ໌ແລນ (Värmland) 18. ແຂວງ ວາສ໌ແມນແລນ (Västmanland) 19. ແຂວງ ວາສ໌ເຕີໂບທ໌ເຕັນ (Västerbotten) ໍ ແລນ (Västernorrland) 20. ແຂວວາສ໌ເຕີນຣ 21. ແຂວງວາສ໌ຕຣາ ໂກຕາແລນ (Västra Götaland) (ທີີ່ມາ: https://en.wikipedia.org/wiki/Sweden)
ຮູ ບທີ 7.2 ແຜນທີີ່ຂອບເຂດການປົກຄອງຂອງປະເທດສະວີເດັນ ຶ ສາ: ປະເທດສະວີເດັນ (Sweden) - 77 ກໍລະນີສກ
ື້ ງມີຕວ ົ ເມອງທີີ່ສໍາ ນະຄອນຫຼວງປະເທດສະວີເດັນແມີ່ ນ: ສະຕອກໂຮມ (Stockholm) ນອກນັນຍັ
ັ , ໂກທັນເບີດ, ມໍໂມ,ຣັນ, ອັບພັດສະລີ່າ. ຄັນ ອີ່ ນໆເຊັີ່ນ: ກຣໍມາ, ຊູຕນ 7.2.3 ລະບົບການປົກຄອງ
ລັດຖະບານສະວີເດັນ ປະກອບດື້ວຍນາຍົກລັດຖະມົນຕີ ແລະ ລັດຖະມົນຕີອີ່ ນໆ ແລະ ມີໜີ່ ວຍ
ື້ ອ ີ ໍານາດໜຶີ່ງເພີ່ ອກິດຈະການຂອງລັດຖະບານ ແລະ ລັດຖະມົນຕີວີ່າການກະຊວງ,ໜີ່ວຍການ ງານພາກລັດ, ຜູ ມ ັ ມີ 11 ກະຊວງ) ແລະ ສໍານັກງານຄະນະ ພາກລັດປະກອບດື້ວຍສໍານັກນາຍົກລັດຖະມົນຕີ, ກະຊວງ (ປັ ດຈຸບນ ື້ ື້ ິ ານ ຂໍສະເໜີ ັ ການພນຖານງ ົບປະມານກົດ ກໍາມະການຝີ່າຍບໍ ລຫ ແຕີ່ລະກະຊວງທີີ່ມີປັນຫາໃນລະດັບລຸີ່ ມ (ຫຼກ ໝາຍອີ່ ນໆ) ສໍາລັບນະໂຍບາຍທີີ່ກີ່ ຽວຂື້ອງກັບສາຂາທີີ່ມີຄວາມຮັບຜິດຊອບຂອງພວກເຂົາ ແລະ ຈໍານວນພະນັກ
ງານປະມານບໍີ່ ເຖິງຮື້ອນຄົນ ແຕີ່ມີຂະໜາດຄື້ອນຄື້າງນື້ອຍ ໃນເວລາດຽວກັນມີປະມານ 360 ໜ່ ວຍງານຂອງ ຶ້ ີ່ ມີຈາໍ ນວນຫຼາຍຂຶນ. ື້ ິ ານຈັດການວຽກທີ່ເກີດຂນທີ ພາກລັດໃນການບໍລຫ
ເທດສະບານແມີ່ ນຄວບຄຸ ມຫຼາກຫຼາຍຂອງສາຂາການເຮັດວຽກຈາກເຂດຂອງການສຶກສາ ແລະ ສະ
ື້ ີ່ າງ ແລະ ວັດທະນະທໍາ, ສະຖານທີີ່ແຂວງຄປົ ກຄອງຕົນ ຫວັດດີການຜີ່ານຈ ື້າງວຽກການພັດທະນາພນຖານໂຄງລ ື້ ີ່ ກວື້າງລວມກວີ່າໜຶີ່ງໃນເຂດເທດສະບານ ແຕີ່ສາຂາຂອງຕົນໃນການເຮັດ ເອງມີອໍານາດໃນທື້ອງຖິີ່ນ ສໍາລັບພນທີ ວຽກນື້ອຍກວີ່າໃນເຂດເທດສະບານເມອງ ແລະ ເປັ ນຊີ່ຽວຊານສີ່ວນໃຫຍີ່ ໃນກິດຈະການທາງການແພດ, ເທດ
ື້ ີ່ ແລະ ຈໍານວນປະຊາກອນຂອງພວກ ິ ານງານໂດຍຄວບຄຸ ມພນທີ ສະບານ ແລະ ເຂດເທດສະບານຮີ່ວມກັນບໍລຫ ື້ ອ ີ ໍານາດໃນລະດັບຂອງເທດສະບານ. ເຂົາ ແລະ ໝາຍຄວາມວີ່າສະຖານທີີ່ເຂດບໍີ່ໄດື້ເປັນຜູ ມ
ສໍາລັບແຕີ່ລະເຂດ ຊຶີ່ງເປັ ນເຂດການປົ ກຄອງແຕີ່ລະສະຖານທີີ່ເທດສະບານມີຄະນະກໍາມະການບໍລ ິ
ິ ານເທດສະບານຕື້ອງ ຫານເທດສະບານ ໃນຖານະເປັ ນຕົວແທນຂອງລັດຖະບານກາງ. ຄະນະກໍາມະການບໍລຫ ິ ານງານລະດັບຊາດທີີ່ຢູີ່ ໃນເຂດ ແລະ ມີຄວາມຮັບຜິດຊອບໃນການປະສານງານກິດ ໃຊື້ຄີ່າໃຊື້ຈີ່າຍໃນການບໍລຫ ີ່ ຄວບຄຸ ມຂອງ ື້ ຈະກໍາພາຍໃນລັດຖະບານກາງເທດສະບານ ແລະ ສະຖານທີີ່ແຂວງຈາກມຸ ມມອງຂອງເປົ າໝາຍທີ ີ າກ. ນະໂຍບາຍດື້ານສິີ່ງແວດລື້ອມ ແລະ ລະດັບພູ ມພ
(ທີີ່ມາ: http://www.mlit.go.jp/kokudokeikaku/international/spw/general/sweden/index_e.html)
ແຜນວາດ 7.1 ລະບົບການປົກຄອງຂອງປະເທກສະວີເດັນ ຶ ສາ: ປະເທດສະວີເດັນ (Sweden) - 78 ກໍລະນີສກ
ີ າກ ຕາຕາລາງ 7.2 ໜີ່ວຍງານທີີ່ສໍາຄັນທີີ່ກີ່ ຽວຂື້ອງກັບນະໂຍບາຍ ແລະ ທີີ່ດິນພູ ມພ ື້ ີ່ ິ ານພນທີ ການບໍລຫ
ອົງການ
ເວັບໄຊສ໌
ການວາງແຜນທາງກາຍະພາບ
ກະຊວງສາທາລະນະສຸ ກ ແລະ
(ເມອງ/ແຜນພມີພາກ)
ສັງຄົມ
ຄະນະກໍາມະການວາງແຜນທີີ່ຢູີ່
ອາໄສ ແລະ ການກໍີ່ສື້າງແຫີ່ ງຊາດ
http://www.government.se/sb/d/ 2061 http://www.boverket.se/en/startin-english/
ສະວີເດັນ ນະໂຍບາຍ (ພັດທະນາ)
ກະຊວງວິສາຫະກິດ ແລະ ການ
ີ າກ ການຈະເລີນເຕີບພູ ມພ
ຄິດສື້າງສັນ ໜີ່ວຍງານສະວີເດັນການເຕີບໂຕ ີ າກ ເສດຖະກິດພູ ມພ
http://www.government.se/sb/d/ 2067 http://www.tillvaxtverket.se/ovri gt/englishpages. 4.21099e4211fdba8c87b800017 332.html
(ທີີ່ມາ: http://www.mlit.go.jp/kokudokeikaku/international/spw/general/sweden/index_e.html)
ີ ນ ແລະ ການກໍີ່ສື້າງທີີ່ເທດສະບານຕາມທີີ່ລະບຸ ໄວື້ໃນ ອໍານາດດື້ານກົດລະບຽບສໍາລັບການນໍາໃຊື້ທີ່ ດິ
ຶ້ ່ ສໍາລັບການແຊກແຊງຂອງລັດຖະບານກາງ ແລະ ການ ກົດໝາຍການວາງແຜນ ແລະ ການກໍີ່ສື້າງ ມີພຽງ 5 ພນທີ ຶ້ ່ ານຄະນະກໍາມະການບໍລຫ ິ ານເຂດ, ການວາງແຜນອາຄານ ຊີ່ວຍໃຫື້ການກໍານົດແຜນໃນ ແຊກແຊງອາດເກີດຂນຜ ີ າກສໍາລັບການໃຊື້ງານໃນກໍລະນີທີ່ ມີ ີ ປັນຫາການວາງແຜນທີີ່ກີ່ ຽວຂື້ອງກັບຫຼາຍເຂດເທດສະບານໃນ ລະດັບພູ ມພ ີ າກດັີ່ງກີ່ າວມີຢີ່ ູ ໃນພູ ມພ ີ າກສະຕອກໂຮມ ແລະ ພູ ມພ ີ າກໂກເຕໂບກ ຄວາມເປັ ນຈິງ ແຕີ່ລະແຜນໃນລະດັບພູ ມພ (Göteborg). ີ າກ ນອກເໜອຈາກການວາງແຜນ ໃນຄໍາສັີ່ງປີ 2003: 595 ໃນການເຮັດວຽກການພັດທະນາພູ ມພ
ີ າກໃນ ແລະ ລະບົບການສື້າງມີໜີ່ວຍງານທີີ່ກີ່ ຽວຂື້ອງກັບການປະສານງານຂອງການພັດທະນາໃນລະດັບພູ ມພ
12 ແຂວງ (ຊ່ ງໝາຍເຖິງເຂດເທດສະບານພ ມີພ າກ ທີ່ຮ່ວມມ ກັບ ເທດສະບານ ຫ ເຂດບໍ ລະລິຫານ) ທີີ່ຈະສື້າງ ີ າກ. ໃນຂະນະດຽວກັນລັດຖະບານສະວີເດນໄດື້ກໍານົດຍຸ ດທະສາດສໍາລັບການແຂີ່ງຂັນ ໂຄງການພັດທະນພູ ມພ ີ າກ ເປັ ນ ຜູ ປ ື້ ະກອບການ ແລະ ການຈ າື້ ງງານໃນປີ 2007-2013 ເປັ ນ ເຄ່ ອງມ ທີ່ຈະຊ່ ວຍໃນການພັດ ໃນພູ ມ ພ ຶ້ ດທະສາດໃນໂຄງການຂອງແຕ່ ລະພ ມີພ າກ,ການກໍານົດ ຍ ດທະສາດລະດັບຊາດກໍ່ຍັງເພ່ ອຕອບ ທະນາມ ງຶ້ ເນັນຍ ສະໜອງຄໍາຂໍຂອງສະຫະພາບຍຸ ໂຣບ ສໍາລັບແຕີ່ລະປະເທດສະມະຊິກເພີ່ ອກຽມຄວາມພື້ອມກອບຍຸ ດທະສາດ ການອື້າງອີງແຫີ່ ງຊາດ ເປັ ນ ໄປຕາມນະໂຍບາຍການເຮັດ ວຽກຮີ່ ວມກັນ ຂອງສະຫະພາບຍຸ ໂຣບ (ນະໂຍບາຍ ີ າກ) ເພີ່ ອຕອບສະໜອງການເຮັດວຽກຂອງຍຸ ດທະສາດຂອງໂຄງສື້າງກອງທຶນພູ ມ ພ ີ າກ ສໍ າລັບໂຄງການ ພູ ມ ພ
ີ າກ ແລະ ການຈາື້ ງງານ ຊຶີ່ງແບີ່ງໃນປີ 2007-2013 ທັງປະເທດເປັ ນ 8 ສ່ວນຕາມ ການແຂີ່ງຂັນໃນລະດັບພູ ມພ ໜ່ວຍງານຈັດສັນເງ ິນກອງທນພັດທະນາພມີພາກຍຸ ໂຣບ.
ຶ ສາ: ປະເທດສະວີເດັນ (Sweden) - 79 ກໍລະນີສກ
(ທີີ່ມາ: http://www.mlit.go.jp/kokudokeikaku/international/spw/general/sweden/index_e.html)
ແຜນວາດ 7.2 ລະບົບການວາງແຜນຂອງປະເທດສະວີເດັນ
(ທີີ່ມາ: http://www.mlit.go.jp/kokudokeikaku/international/spw/general/sweden/index_e.html)
ັ ແລະ ເຄີ່ ອງມຂອງນະໂຍບາຍການເຕີບໂຕຂອງພູ ມພ ີ າກ ແຜນວາດ 7.3 ຍຸ ດທະສາດຫຼກ
7.3
ລະບົບການວາງແຜນຂອງປະເທດສະວີເດັນ 7.3.1 ການວາງແຜນທາງກາຍະພາບ (ການວາງແຜນການນໍາໃຊື້ທີີ່ດິນ)
ື້ ການວາງແຜນທາງກາຍະພາບໃນສະວີເດັນຖກຄວບຄຸ ມ ພາຍໃຕື້ອໍານາດທີີ່ເຂັມແຂງຂອງເທດສະ
ບານ ຊຶີ່ງເປັ ນ ທີີ່ຈະອະທິບາຍວີ່າ: ການວາງແຜນເທດສະບານຜູ ກ ຂາດ, ປະເທດທີີ່ສາມາດແຊກແຊງການວາງ
ີ າກັດໝາຍເຊັີ່ນເມອຜົນປະໂຫຍດຂອງຊາດຖກທໍາຮື້າຍປະເພດນີ:ື້ ການ ແຜນຂອງເທດສະບານໃນກໍລະນີທີ່ ຈໍ ຶ ສາ: ປະເທດສະວີເດັນ (Sweden) - 80 ກໍລະນີສກ
ື້ ັ ການ ວາງແຜນເທດສະບານຜູ ກຂາດ ເລີີ່ມຕົນໃນປີ 1907 ເມ່ ອກົດໝາຍການວາງຜັງເມອງຖກນໍາໃຊຶ້ ແລະໄດຶ້ຮບ ຢ່າງຕໍ່ເນ່ ອງຈົນເຖິງ ປັ ດຈບັນຈະມີການປ່ຽນແປງບາງຢ່າງໃນລະບົບຄວາມສົມດນຂອງອໍານາດລະຫວ່າງປະເທດ
ແລະ ເຂດເທດສະບານເມອງ. ບົດແນະນໍາຂອງມຸ ມມອງຂອງຜົນປະໂຫຍດຂອງຊາດໝາຍເຖິງການປີ່ຽນແປງລະ ັ ການ ບົບດັີ່ງກີ່ າວ ແລະ ມັນເປັ ນຜົນຂອງແນວຄວາມຄິດຂອງການວາງແຜນທາງກາຍະພາບຂອງປະເທດທີີ່ໄດື້ຮບ
ກີ່ າວເຖິງໃນປີ 1965 ທີ່ຈັດ ການກັບ ການຈະເລີນເຕີບ ໂຕທາງດຶ້ານເສດຖະກິດ ຢ່ າງໄວວາ ແລະ ການຂະຫຍາຍ ື້ ບການກົດໝາຍຂອງຊັບ ິ ື້ ດກັບແນວຄວາມຄິດນີກັ ຕົວໃນພາກອດສາຫະກໍາໃນປີ 1960. ການຖົກຖື້ຽງໄດື້ສນສຸ ຶ້ າອິດ , ຄວາມໝາຍຂອງຜົນ ປະໂຫຍດຂອງຊາດ ັ ຄັງທໍ ພະຍາກອນທໍ າມະຊາດ ກົດ ໝາຍໃນປີ 1987 ຊ່ ງໄດຶ້ຮ ບ ແລະລະຫັດຂອງສິີ່ງແວດລື້ອມສະວີເດັນໃນປີ 1998:808 ຊ່ ງໄດຶ້ເປັນກົດໝາຍຊັບພະຍາກອນທໍາມະຊາດ.
ື້ ີ່ ທາງພູ ມສ ີ າດທີີ່ມີຄວາມສໍາຄັນລະດັບຊາດສໍາລັບ ຜົນປະ ຜົນປະໂຫຍດແຫີ່ ງຊາດ ອະທິບາຍພນທີ
ໂຫຍດທາງສັງຄົມທີີ່ແຕກຕີ່າງກັນເຊັີ່ນວີ່າ: ລະບົບນິເວດ, ມໍລະດົກ, ສະຖານທີີ່ພັກຜີ່ອນ ຫຼ ໂດຍສະເພາະຢີ່າງ ື້ ີ່ ສໍາລັບການ ຍິີ່ງອຸ ດສາຫະກໍາເຊັີ່ນວີ່າ: ກະສິກໍາປີ່າໄມ,ື້ ການປະມົງ ຫຼ ການລື້ຽງສັດ ມັນອາດຈະລວມເຖິງພນທີ
ື້ ີ່ າງໃນອານາຄົດເຊັີ່ນວີ່າ: ຖະໜົນ, ທາງລົດໄຟ ຫຼ ໂຮງໄຟຟື້າ, ຜົນປະໂຫຍດຂອງຊາດມີ ພັດທະນາພນຖານໂຄງລ ື້ ີ່ ຂອງພວກເຂົາ. ການອະທິບາຍໂດຍໜີ່ວຍງານລະດັບຊາດທີີ່ຮັບຜິດຊອບໃນພາກສີ່ວນຕາມນະໂຍບາຍຂອງພນທີ
ັ ການອະນຸມດ ັ ກົດໝາຍທີີ່ສໍາຄັນຄການປີ່ຽນແປງການໃຊື້ປະໂຫຍດທີີ່ດິນທີີ່ສະເໜີບີ່ ໍສາມາດໄດື້ຮບ
ວີ່າມັນຈະກີ່ ຽວຂື້ອງກັບການເຂດທີີ່ສໍາຄັນໄປຍັງຜົນປະໂຫຍດຂອງຊາດ, ຄວາມໝາຍ ແລະ ຄວາມຊັດເຈນຂອງ
ື້ ີ່ ຜົນປະໂຫຍດຂອງຊາດຈະມີການກໍານົດໂດຍເທດສະບານໃນການວາງແຜນທີີ່ຄວບຄຸ ມໃນຂໍ ື້ ການແບີ່ງເຂດພນທີ ື້ ິ ານເຂດ ໃນທີີ່ນີຄະນະກໍ ິ ານເຂດມີຄວາມຮັບຜິດຊອບໂດຍ ຕົກລົງກັບຄະນະກໍາມະການບໍລຫ າມະການບໍ ລຫ
ື້ ນ ລວມ ສໍາລັບຜົນປະໂຫຍດຂອງຊາດ ແລະ ຈະຕື້ອງມີການປະສານງານຜົນປະໂຫຍດຂອງລັດ ແລະ ໃຫື້ຂໍມູ ກີ່ ຽວກັບພວກເຂົາໄປຍັງເທດສະບານໃນການເຮັດວຽກໃນການກໍານົດໃນແຜນການທີີ່ຈະຄວບຄຸ ມຂອງພວກ ເຂົາ.
ອົງປະກອບອີ່ ນໆ ກວີ່າຜົນປະໂຫຍດຂອງຊາດທີີ່ຈໍາກັດການວາງແຜນເທດສະບານມີມາດຕະຖານ
ຄຸ ນພາບສິີ່ງແວດລື້ອມ ແລະ ການອອກກົດໝາຍປື້ອງກັນຊາຍຝັີ່ ງ, ມາດຕະຖານຄຸ ນະພາບສິີ່ງແວດລື້ອມກໍານົດ
ື້ ີ່ ກັບຄວາມຕື້ອງການ ຄຸ ນະພາບອາກາດ,ຄຸ ນະພາບນໍາື້ ແລະ ສຽງລົບກວນສິີ່ງແວດລື້ອມ ຊຶີ່ງສີ່ວນໃຫຍີ່ ຈະຂຶນຢູ ື້ ື້ ນໃນປີ ຂອງສະຫະພາບຍຸ ໂຣບ, ກົດໝາຍປື້ອງກັນຝັີ່ ງກໍີ່ຕັງຂຶ 1950 ເພ່ ອປຶ້ອງກັນບໍ່ໃຫື້ການສະແຫວງຫາຜົນປະ ື້ ງຊາຍຝັີ່ ງ ແລະ ການພັກຜີ່ອນຍີ່ ອນໃຈ ຊຶີ່ງໄດື້ຮບ ັ ການ ໂຫຍດຂອງຊາຍຝັີ່ ງ ແລະ ເພີ່ ອຮັກສາປະຊາຊົນເຂົາເຖິ
ື້ ີ່ ັ ທີີ່ດິນ ແລະ ພນທີ ຂະຫຍາຍຕົວໃນປີ 1994 ທີີ່ຈະລວມຄວາມຫຼາກຫຼາຍທາງຊີວະພາບ, ປື້ອງກັນນໍາໄປໃຊື້ກບ ື້ ີ່ ເຂດປື້ອງກັນບໍີ່ໃຫື້ຂະຫຍາຍໄປແມີ່ ນ 300 ແມັດ) ແລະ ື້ ີ່ ຢູີ່ພາຍໃນ 100 ແມັດຈາກຊາຍຝັ່ ງ (ມີກລ ໍ ະນີພນທີ ນໍາທີ
ັ ອະນຸຍາດ ເຖິງວີ່າຈະມີບາງກໍລະ ການກໍີ່ສື້າງໃໝີ່ ຫຼ ປີ່ຽນແປງການໃຊື້ອາຄານໃນເຂດທີີ່ມີການປື້ອງກັນບໍີ່ໄດື້ຮບ ື້ ີ່ ທີີ່ຕັງຢູ ື້ ື້ ນທີ ື້ ີ່ ເທິງພນຖານຂອງແຜນຂອງພວກເຂົ ັ ການຍົກເວັນພ ນີເທດສະບານໄດື້ຮບ າທີີ່ຄວບຄຸ ມ.
ື້ ບໍລເິ ວນສະເພາະປະເທດທີີ່ຈະເຂົາມາແຊກແຊງກັ ບການວາງແຜນໃນເຂດເທດສະບານເມອງ (ແຜນ
ື້ ີ່ ) ຜີ່ານຄະນະກໍາມະການບໍລຫ ິ ານເຂດຄ: ຄວບຄຸ ມແຜນລະອຽດ ແລະ ກົດລະບຽບພນທີ 1) ຜົນປະໂຫຍດຂອງຊາດຈະບໍີ່ຖວີ່າ.
ຶ ສາ: ປະເທດສະວີເດັນ (Sweden) - 81 ກໍລະນີສກ
ັ ການປະສານງານ. 2) ປັນຫາການວາງແຜນລະຫວີ່າງເທດສະບານຍັງບໍີ່ໄດື້ຮບ 3) ມາດຕະຖານຄຸ ນະພາບສິີ່ງແວດລື້ອມບໍີ່ໄດື້ຕາມ.
4) ການປື້ອງກັນຊາຍຝັີ່ ງຈະຖກຍົກຂຶນື້ ແຕີ່ທີີ່ຂັດແຍື້ງກັນ.
5) ລະບຽບ ຫຼ ອາຄານທີີ່ມີການວາງແຜນທີີ່ບໍີ່ເໝາະສົມຕໍີ່ສະພາບການຮັກສາຄວາມປອດໄພຈາກ
ື້ ວມ ຫຼ ຄວາມສີ່ຽງການເຊາະເຈີ່ ອນ. ັ ນໍາຖື້ ໄພພິບດ
ື້ ີ າກມີແຜນໃນລະດັບພູ ມພ ີ າກເປັ ນແຜນທາງກາຍະພາບຢູີ່ ເທິງພນຖານຂອງ ໃນຂະນະທີີ່ມີສອງພູ ມພ
ື້ ີ່ ໄປຕົວເມອງສະຕອກໂຮມ) ີ າກສະຕອກໂຮມ (ທຽບເທົີ່າກັບພນທີ ການວາງແຜນ ແລະ ກົດໝາຍອາຄານ: ພູ ມພ
ີ າກໂກເຕເບີກ (Göteborg) ຢີ່າງໃດກໍີ່ຕາມການວາງແຜນໃນລະດັບພູ ມພ ີ າກແຕກຕີ່ າງກັນໃນແຕີ່ລະ ແລະ ພູ ມພ
ີ າກ ຊຶີ່ງ ກໍລະນີຂອງສະຖານທີີ່ແຂວງສໍາລັບອະດີດສະມາຄົມເທດສະບານສໍາລັບການວາງແຜນໃນລະດັບພູ ມພ ການວາງແຜນ ແລະ ການກໍານົດກົດໝາຍອາຄານເປັ ນສະມາຄົມຂອງເທດສະບານ ຊຶີ່ງໝາຍເຖິງການວາງແຜນ ີ າກຂອງພູ ມ ພ ີ າກສະຕອກໂຮມບໍີ່ ພໍ ດກ ີ ບ ັ ກົດໝາຍນີ ື້ ເປັ ນເພາະກົດໝາຍພິເສດສະຕອກໂຮມ ໃນລະດັບ ພູ ມ ພ
ີ ໍາ (ກົດໝາຍ 1987:147) ໃນການວາງແຜນລະດັບພມີພາກສໍາລັບເທດສະບານເມອງໃນສະຕອກໂຮມ) ໄດຶ້ມອ ີ າກ. ນາດສະຖານທີີ່ສະຕອກໂຮມ ເພີ່ ອການກໍານົດແຜນໃນລະດັບພູ ມພ
ີ າກ (ລະດັບຊາດ ແລະ ລະດັບພູມພ ີ າກ) 7.3.2 ນະໂຍບາຍພັດທະນາພູມພ 1)
ລະດັບຊາດ
ີ າກເປັ ນຜູ ປ ື້ ະກອບການ ແລະ ການຈ ື້າງວຽກໃນ ຍຸ ດທະສາດລະດັບຊາດສໍາລັບການແຂີ່ງຂັນໃນພູ ມພ
ປີ 2007-2013 ການກໍານົດໂດຍກະຊວງອົງການພະລັງງານ ແລະ ການສ່ ສານເປັ ນນະໂຍບາຍ ຊ່ ງເຮັດໜຶ້າທີ່ເປັ ນ ີ າກໂຄງສື້າງສະວີເດັນ (ໃຊື້ສໍາລັບແຕີ່ ລະ 8ກຸີ່ ມການ ກອບການດໍາເນີນງານຂອງຍຸ ໂຣບໃນກອງທຶນພັດທະນາພູ ມພ
ຶ້ ່ ວປະເທດ) ແລະ ໂຄງການກອງທນໂຄງສຶ້າງແຫ່ ງຊາດ (ມາພຶ້ອມກັບແຜນລະດັບພມີ ື້ ເຕົາໂຮມໃນການສຶ້ າງຂນທົ ື້ ີ່ ອງກັບໂຄງການຂອງສະຫະພາບຍຸ ໂຣບ) ໄດື້ຮບ ັ ການຈາກກອງທຶນລັດ, ພາກສໍາລັບ 8 ກຸີ່ ມການເຕົາໂຮມສອດຄ ີ າກຈຸດ ຍຸ ດທະສາດແຫີ່ ງຊາດຜີ່ານການສະແດງລໍາດັບຄວາມສໍາຄັນຂອງຊາດ ເພີ່ ອການພັດທະນາໃນລະດັບພູ ມພ
ີ າກຂອງປະເທດຫຼ ພູ ມພ ີ າກ ຫຼ ມຸ ງື້ ໝາຍທີີ່ຈະໃຫື້ຄໍາແນະນໍາສໍາລັບການເຮັດວຽກທີີ່ພັດທະນາໃນລະດັບພູ ມພ ື້ , ຄວາມສາມາດຂອງ ລະດັບເທດສະບານ ລະບຸ ລໍາດັບຄວາມສໍາຄັນຂອງຊາດຄຄວາມຄິດສື້າງສັນແລະການຟນຟູ
ື້ ງແລະການຮີ່ວມມຍຸ ດທະສາດຂື້າມຊາຍ ຶ ື້ ການເຂົາເຖິ ການສະຫນອງແລະການສະຫນອງກໍາລັງແຮງງານທີີ່ດີຂນ, ແດນ. 2)
ີ າກ ລະດັບພູມພ
ື້ ີ່ ກັບຄໍາສັີ່ງໃນການເຮັດວຽກພັດທະນາພູ ມພ ີ າກທຸ ກແຂວງຕື້ອງກໍານົດໂຄງການພັດທະນາພູ ມ ີ ຂຶນຢູ
ື້ າງຂຶນໂດຍຄະນະກໍ ື້ ິ ານພາກຜີ່ານການຫາລກັບສະພາເຂດເທດສະບານອົງກອນ ພາກ. ໂຄງການນີສື້ າມະການບໍລຫ
ທຸລະກິ ແລະ ອົງກອນໃນໜີ່ວຍງານພາກລັດທີີ່ກີ່ ຽວຂື້ອງ ແລະ ເຂດ ຊຶີ່ງໝາຍຄວາມວີ່າຄວາມຮັບຜິດຊອບຂອງ ື້ ີ່ ຄະນະກໍາມະການບໍລຫ ິ ານເຂດ ແຕີ່ຄວາມຮັບຜິດຊອບທີີ່ສາມາດຍົກຍື້າຍໄປຍັງສະມາຄົມ ການກໍານົດເປັ ນພນທີ
ຶ ສາ: ປະເທດສະວີເດັນ (Sweden) - 82 ກໍລະນີສກ
ື້ ງມີ 4 ພາກທີ່ມີການ ັ ພຽງ 4 ເຂດບໍລຫ ິ ານໃນຄວາມຮັບຜິດຊອບ. ນອກຈາກນີຍັ ເທດສະບານ ແລະ ໃນປັດຈຸບນ ເຊ່ ອມໂຍງຂອງເທດສະບານໄດຶ້ຍາຍຄວາມຮັບ ຜິດ ຊອບໃນການສະພາເຂດ (ພ ມີພ າກ) ແລະ ຍັງຄົງມີການປົ ກ ຶ້ າລັບການໃຊຶ້ຮບແບບດຽວກັນຂອງການຍົກຍຶ້າຍ. ຄອງຫາຍຂນສໍ
ື້ ີ່ າ: ແຜນພັດທະນາພູ ມພ ີ າກຂອງພູ ມພ ີ າກສະຕອກໂຮມ ເອີນວ ີ າກ ໃນການກໍານົດແຜນລະດັບພູ ມພ
ີ າກຕາມກົດໝາຍການວາງແຜນ ແລະ ການກໍີ່ສື້າງເຊັີ່ນ ແລະ ມີສະຖານະຢີ່າງເປັ ນທາງການເປັ ນແຜນລະດັບພູ ມພ
ີ າກ ຕາມຄໍາສັີ່ງໃນການເຮັດວຽກການພັດທະນາພູ ມພ ີ າກ, ການເຄີ່ ອນໄຫວດັີ່ງ ດຽວກັບໂຄງການພັດທະນາພູ ມພ
ີ າກເຊັີ່ນວີ່າ: ພາກສະເກນ (Skåne) ໜຶີ່ງ ກາວທີີ່ມີຕີ່ ໍການສື້າງແຜນມີສອງບົດບາດເປັ ນຢີ່າງຕໍີ່ເນີ່ ອງໃນຫຼາຍພູ ມພ ີ າກໃນເມອງພື້ອມກັບພູ ມພ ີ າກສະຕອກໂຮມ ແລະ ພູ ມພ ີ າກໂກເຕເບີກ (Göteborg). ໃນສາມພູ ມພ
ື້ ຄວາມຫຼ າກຫຼ າຍຂອງແນວໂນື້ມ ທີີ່ກີ່ ຽວຂື້ອງກັບການວາງແຜນໃນລະດັບພູ ມ ພ ີ າກ ແລະ ເຊັີ່ນນີມີ
ື້ ນໄດື້ຊດ ີ າກໃນສະວີເດັນ ແລະ ທີີ່ອະທິບາຍໄວື້ແມີ່ ນ: ນອກຈາກນີເຫັ ັ ເຈນວີ່າບໍີ່ມີຮູແບບສະ ການພັດທະນາພູ ມພ ີ ກາ ຫຼ ພັດທະນາໃນລະດັບພູ ມພ ີ າກ. ວີເດັນດຽວ ສໍາລັບການວາງແຜນໃນລະດັບພູ ມພ ີ າກສະຕອກໂຮມ 7.3.3 ແຜນພູມພ
ີ າກສະຕອກໂຮມມີປະຊາກອນປະມານ 2 ລຶ້ານຄົນທີ່ອາໄສ ຈໍານວນ 26 ເຂດເທດສະບານໃນພູ ມພ ຢ່ ສໍາລັບພມີພາກມີກແຜນລະດັບພມີພາກເປັນການກໍານົດໃນ 6 ຄັງຶ້ ຄໃນປີ 1958, 1973,1978,1991, 2001 ແລະ 2010.
ື້ ເປົາໝາຍການກໍ ານົດໃນປີ 2010 ແມີ່ ນດັີ່ງລຸີ່ ມນີ ື້ :
ຶ້ ່ ຂອງພາກກາງຂອງສະ ຶ້ ີ ານົດເປົາໝາຍຂອງການກໍ 1) ປີ 2050 (ປີ ທ່ ກໍ ານົດໂຄງສຶ້າງຍດທະສາດພນທີ ວີເດັນ).
ີ ການກໍານົດເປົ ຶ້າໝາຍຢ່າງເປັ ນທາງການຂອງແຜນ ແລະ ຍັງເປັ ນປີ ທ່ ກ່ີ ຽວຂຶ້ອ ງ 2) ປີ 2030 (ປີ ທ່ ມີ
ກັບຊ່ວງເວລາຂອງການວາງແຜນ, ການວາງແຜນທີ່ຄວບຄມເຂດເທດສະບານຂອງແຕ່ລະແຜນ).
ຶ້ 3) ປີ 2020 (ປີ ທ່ ກ່ີ ຽວຂຶ້ອງກັບການວາງແຜນແຫ່ ງຊາດຂອງການລົງທນໃນໂຄງສຶ້າງພນຖານ ແລະ
ໂຄງການກອງທນໂຄງສຶ້າງ).
ື້ ີ ານໂດຍລວມການບູລະນາການເລີ່ ອງຂອງ ເປົາໝາຍການກໍ ານົດໃນປີ 2010 ໂດດເດັີ່ນດື້ວຍວິທກ
ການພັດທະນາເສດຖະກິດ ແລະ ການພັດທະນາທາງກາຍະພາບ ໂດຍມີຈດ ຸ ມຸ ື້ງໝາຍທີີ່ການພັດທະນາຢີ່າງຢນຍົງ ື້ ລວມທັງເສດຖະກິດລະບົບນິເວດດື້ານສັງຄົມ ແລະ ວັດທະນະທໍາ ແລະ ການເພີີ່ມຂຶນຂອງການຈະເລີ ນເຕີບໂຕ ີ່ ການເຂົາເຖິ ື້ ື້ ງ ແລະ ສະພາບແວດລື້ອມທີີ່ເປັນນະວັດຕະກໍາໃໝີ່ . ີ າກມຸ ື້ງເນັນໄປທີ ໃນພູ ມພ
ື້ ີ່ ການເດີນທາງຂອງກຸ ງສະ ເປັນມູນຄີ່າການກີ່ າວວີ່າໃນການຕອບສະໜອງຕໍີ່ຄວາມເປັນຈິງທີີ່ວີ່າພນທີ
ື້ ີ່ ການລວມຕາເວັນອອກ ັ ການແຜີ່ກະຈາຍອອກຈາກເມອງສະຕອກໂຮມ, ແຜນໄດື້ວາງມຸ ື້ງເນັນທີ ຕອກໂຮມໄດື້ຮບ
ື້ ກາງສະວີເດັນ (ປະກອບດື້ວຍ 7 ແຂວງ), ເມີ່ ອທຽບກັບແຜນອະດີດ ເມີ່ ອໄວໆນີປະຊາກອນຂອງພາກກາງສະວີ ເດັນເປັນເລີ່ ອງທີີ່ກີ່ ຽວກັບ 3.5 ລຶ້ານ.
ຶ ສາ: ປະເທດສະວີເດັນ (Sweden) - 83 ກໍລະນີສກ
ື້ າລັບຕາເວັນອອກາງສະວີເດັນ,ແຜນຂໍຕົ ື້ ກລົງທີີ່ ເຖິງວີ່າຈະມີການສະແດງຄວາມກັງວົນທີີ່ເພີີ່ມຂຶນສໍ
ກີ່ ຽວເນີ່ ອງກັບສະຖານະການໃນສະຕອກໂຮມ ມັນມີຈດ ຸ ມຸ ື້ງໝາຍທີີ່ສະຖານທີີ່ແນວທາງຂອງການພັດທະນາທີີ່ຢູີ່
ຶ້ ່ ໃກຄ ຶ້ ່ ຶ້ ຽຶ້ ງກັບພນທີ ອາໄສໃໝີ່ ສໍ າລັບການເຕີບໂຕຂອງປະຊາກອນທີີ່ຄາດຫວັງ 300-500,000 ຄົນໄປຍັງພນທີ ຶ້ ງໄດື້ໂດຍການຂົນສົີ່ງ ເຂດເມອງທີ່ຢ່ ແລະ ການຜະລິດສະພາບແວດລຶ້ອມຂອງເມອງທີ່ໜາແໜຶ້ນທີ່ສາມາດເຂົາເຖິ
ື້ ິ ານຂົນສົີ່ງສາທາລະນະທີີ່ພຽງພໍ ຈ າກມຸ ມ ມອງຂອງການເສີມ ສື້າງ ສາທາລະນະ ໂດຍຈະເນັນໃນການໃຫື້ ບໍ ລກ ື້ ີ າກນີການເສີ ຄວາມສາມາດໃນການແຂີ່ງຂັນລະຫວີ່າງປະເທດຂອງພູ ມພ ມສື້າງຄວາມເຊີ່ ອມໂຍງພາຍໃນຕາເວັນ ອອກກາງສະວີເດັນ ແລະ ຫຼຸດຜົນກະທົບຕໍີ່ສະພາບແວດລື້ອມຂອງພາກການຂົນສົີ່ງ ໃນຂະນະດຽວກັນກໍີ່ມີເປົ າື້ ໝາຍທີີ່ຈະສື້າງ 8 ແກນເພີ່ມເຕີມ ນອກເໜ ອໄປຈາກແກນກາງຂອງກ ງສະຕອກໂຮມເປັ ນ ສ ນກາງການຈະເລີນ ເຕີບໂຕຂອງການພັດທະນາໃນລະດັບພມີພາກແບບໄດນາມິກ ແລະ ໜຶ້າສົນໃຈ.
(ທີີ່ມາ: http://www.mlit.go.jp/kokudokeikaku/international/spw/general/sweden/index_e.html)
ຮູ ບທີ 7.3 ການພັດທະນາເຂດຕາເວັນອອກກາງຂອງສະວີເດັນປີ 2050 ແລະ ເມອງສະຕອກໂຮມ ິ ານພູມພ ີ າກ 7.3.4 ການປະຕິຮູບລະບົບການບໍລຫ
ື້ ີ່ ກວື້າງເໝາະສໍາລັບລະບົບການບໍລ ິ ມັນມາດົນນານແລື້ວທີີ່ໄດື້ກີ່າວເຖິງໃນສະວີເດັນກີ່ ຽວກັບພນທີ
ີ າກຈະລວມຢູີ່ ໃນທີີ່ຂອງຄະນະກໍາມະການບໍລຫ ິ ານພູ ມພ ີ າກ ຫານ, ຍົກຕົວຢີ່າງເຊັີ່ນວີ່າບົດບາດຂອງສະພາພູ ມພ ື້ ື້ ື້ ນໃນປີ ັ ການລວມເຂົາສະພາ, ຫຼ ຄະນະກໍາມະການທີີ່ໄດື້ຮບ ການທົດລອງເລີີ່ມຕົນຂຶ 1997 ໃນສະເກນ (Skåne)
ີ າກ ວາດຕຣາ ໂກຕາແລນ (Västra Götalands) ໃນການຍົກຍື້າຍຄວາມຮັບຜິດຊອບບາງສີ່ວນຂອງ ແລະ ພູ ມພ ຶ ສາ: ປະເທດສະວີເດັນ (Sweden) - 84 ກໍລະນີສກ
ິ ານຄະນະກໍາມະການການສະພາເຂດສົີ່ງຜົນໃຫື້ສະຖານະປະກອບການຂອງພູ ມພ ີ າກສະເກນ(Skåne) ເຂດບໍລຫ ີ າກ ວາດຕຣາ ໂກຕາແລນ (Västra ໂດຍການປະສົມ ປະສານໃນອະດີດ ສອງເຂດເທດສະບານ ແລະ ພູ ມ ພ Götalands) ໂດຍຜີ່ານການປະສົມປະສານສາມເຂດເທດສະບານ ແລະ ການໂອນເງ ິນ ຂອງການເຮັດວຽກໃນ ື້ ີ າກເພີ່ ອການພັດທະນາພູ ມ ພ ີ າກ ຫຼ ງັ ຈາກນັນໃນຮໍ ລະດັບພູ ມ ພ ແ ລນ ກັອ ດແລນ (Halland Gotland) ແລະ
ີ າກ ແລະ ຄວາມຮັບຜິດຊອບກີ່ ຽວກັບການພັດທະນາໃນລະດັບພູ ມພ ີ າກກໍີ່ຖກຍົກຍື້າຍເຊັນກັນ ກາຍເປັ ນພູ ມພ ີ າກມີທີ່ ເປັ ີ ນສີມ ື້ວງໃນແຜນທີີ່ດື້ານຊື້າຍຂອງຮູ ບ). (ສີີ່ພູ ມພ
ື້ ັ ແມີ່ ນມີຫຼາຍແຂວງທີີ່ມີຄວາມຮັບຜິດຊອບໃນການພັດທະນາພູ ມພ ີ າກ ບໍີ່ໄດື້ຈດ ັ ຂຶນຕາມ ໃນປັ ດຈຸບນ
ີ າກ ແຕີ່ໂດຍພາກສີ່ວນຄວາມຮີ່ວມມໃນລະດັບພູ ມພ ີ າກໃນເຂດເທດສະບານເມອງ (ສີເຫຼອງໃນແຜນທີີ່ ພູ ມພ
ດື້ານຊື້າຍຂອງຮູ ບ ດື້ານລຸີ່ ມ) ໃນທາງກັບ ກັນ ມີພ ຽງ 4 ພາກລວມທັງສະຕອກໂຮມທີ່ພັດ ທະນາໃນລະດັບ ພ ມີ ິ ານຂອງພາກ ອໍານາດແຜີ່ອອກຂອງປະເທດທີີ່ບໍີ່ໄດື້ກີ່ຽວຂື້ອງໂດຍກົງ ພາກຈະສື້າງຕາມທີີ່ຄະນະກໍາມະການບໍລຫ ກັບການເລອກຕັງ (ສີຟາື້ ໃນແຜນທີີ່ດື້ານຊື້າຍຂອງຮູ ບດື້ານລຸີ່ ມ).
(ທີີ່ມາ: http://www.mlit.go.jp/kokudokeikaku/international/spw/general/sweden/index_e.html)
ີ າກໂດຍຖຄວາມຮັບຜິດຊອບໃນການພັດທະນາພູ ມພ ີ າກ ຮູ ບທີ 7.4 ການຈໍາແນກປະເພດໃນພູ ມພ ລັດຖະບານກາງບໍີ່ໄດື້ໃຊື້ຄວາມຄິດລິເລີີ່ມທີີ່ທຸ ກຄົນໃນໂອກາດທີີ່ລວມກິດຈະການຂອງສະພາເຂດ
ື້ ື້ ື້ ີ າກກໍີ່ຈະມີການຕັດສິນໃຈທີີ່ຜີ່ານຂັນຕອນດື້ ຫຼ ການປີ່ຽນແປງທີີ່ຈະຖກພູ ມພ ານລຸີ່ ມຂຶນຕາມຂໍ ສະເໜີ ຈາກແຕີ່ລະ ຶ້ ີ າກ ຈາກປີ 2015 ເປັນຕົນໄປ ພູ ມພ ແລະ ການປ່ຽນແປງເພີ່ມເຕີມຈາກສະຖານທີ່ພມີພາກໃນການຄາດວ່າຈະດໍາ ຶ້ ່ ວນສີມວງໃນການຮບດຶ້ານເທິງ). ເນີນການຕໍ່ໄປ (ເບິ່ງການປ່ຽນແປງຂອງສິນສ
ຶ ສາ: ປະເທດສະວີເດັນ (Sweden) - 85 ກໍລະນີສກ
ຢີ່າງນື້ອຍໃນຂະນະທີີ່ການລວມກິດຈະການຂອງເຂດເທດສະບານບໍີ່ມີການວາງແຜນ ແຕີ່ມີບາງຢີ່າງ
ຢູີ່ພາຍໃຕື້ການພິຈາລະນາ ຊຶີ່ງໝາຍຄວາມວີ່າມີຄວາມເປັ ນໄປໄດື້ຂອງການຫຼຸດລົງຂອງເຂດເທດສະບານຫຼງັ ຈາກ ປີ 2018. ື້ ີ່ ມີປະຊາກອນເບົາບາງ ີ າກຊົນນະບົດ ແລະ ພນທີ 7.3.5 ການຈັດການກັບການພັດທະນາຂອງພູມພ
ື້ ີ່ ທີີ່ມີປະຊາກອນເບົາບາງແຜີ່ກະຈາຍໄປທົີ່ວພນທີ ື້ ີ່ ຂອງປະເທດນໍແລນ (Norrland) ແລະ ທາງ ພນທີ
ຶ້ ່ ເຫ່ ານີ ົ ຶ້ ນຶ້ອຍ ຕາເວັນຕົກຂອງສະວີແລນ ຈໍານວນ 6 ແຂວງໃນພາກກາງຂອງສະວີເດັນ ແລະ ປະຊາກອນໃນພນທີ ຶ້ ຶ້ ່ ດຶ້ອຍໂອກາດທີ່ຄຶ້າຍຄກັນເຊັນເກາະໂດດດີ່ຽວ ຶ້ ປະມານ ກວ່າ 500,000 ຍົກເວັນນີ 30,000 ຄົນອາໄສຢ່ ໃນພນທີ ື້ ີ່ ເຫຼີ່ ານີ ື້ າລັງປະສົບຫຼຸດລົງຂອງປະຊາກອນ. ົ ກໍ ສີ່ວນໃຫຍີ່ ໃນພນທີ
ື້ ີ່ ແຕກຕ ີ ີ່ າງກັນໃນລະດັບພູ ມພ ີ າກຂະຫຍາຍຕົວເປັ ນປັ ນຫາໃນປັ ດຈຸບນ ັ , ຍຸ ດທະສາດ ມີການຮັບຮູ ທ
ີ າກເປັນຜູ ປ ື້ ະກອບການ ແລະ ການຈ ື້າງວຽກໃນປີ 2007-2013 ກວ່າວວ່າ ແຫີ່ ງຊາດໃນການແຂີ່ງຂັນລະດັບພູ ມພ
ື້ ື້ ີ່ ອງ (ອື້າງອີງກີ່ ອນໜື້ານີ)ື້ ຄວາມຕັງໃຈຂອງລັ ນອກເໜອໄປຈາກການເນັນສາມຊ ດຖະບານທີີ່ຈະສົີ່ງເສີມການພັດ ທະນາເປັ ນການສະແດງອອກວີ່າຍຸ ດທະສາດຕາມເງີ່ ອນໄຂຊົນນະບົດ ເພາະທີີ່ກີ່ ຽວຂື້ອງກັບການພັດທະນາເສດ ຖະກິດ-ສັງຄົມ ແລະ ສິີ່ງແວດລື້ອມຄວນຈະຈັດການໂດຍໂຄງການພັດທະນາຊົນນະບົດ (ປີ 2007-2013).
ີ າກ, ຍຸ ດທະສາດແຫີ່ ງຊາດໃນການແຂີ່ງຂັນລະດັບພູ ມພ ີ າກເປັ ນຜູ ື້ ໃນການຈັດການພັດທະນາພູ ມພ
ປະກອບການ ແລະ ການຈ ື້າງວຽກໃນປີ 2007-2013 ອະທິບາຍຄວາມຈໍາເປັນຂອງການທີ່ກ່ ມອ່ ນໆ:
ື້ ີ່ ຊົນນະ ຶ ມໂຍງລະຫວີ່າງເຂດເມອງ ແລະ ປະຊາກອນເບົາບາງ ຫຼ ພນທີ 1) ການເສີມສາງຄວາມເຊີ່ ອ
ບົດ.
2) ການສົີ່ງເສີມການທື້ອງທີ່ ຽວ ແລະ ອຸ ດສາຫະກໍາທີ່ ອງທີ່ ຽວທີີ່ກີ່ ຽວຂື້ອງ (ເຊັນວີ່າ: ປະສົບການ
ທາງດື້ານອຸ ດສາຫະກໍາ).
3) ການພັດທະນາຢີ່າງຕໍີ່ເນີ່ ອງໃນການໄວສູງ ແລະ ສະພາບແວດລື້ອມທາງອິນເຕີເນັດ. 4) ການເສີມ ສື້າງຄວາມຮີ່ ວມມ ກັນ ນະໂຍບາຍການເຮັດ ວຽກຮີ່ ວມກັນ ຂອງສະຫະພາບຍຸ ໂຣບ
ື້ ີ່ ທີີ່ມີປະຊາກອນເບົາບາງໃນປະເທດນໍດກ ິ ). (ລວມເຖິງຄວາມຊີ່ວຍເຫຼອພິເສດຂອງສະຫະພາບຍຸ ໂຣບສໍາລັບພນທີ
ື້ ື້ 5) ການເສີມ ສື້າງໂອກາດຫຼ າ ຍຂຶນໃນການພັ ດ ທະນາອຸ ດສາຫະກໍ າພ ນຖານໃນລະດັ ບ ພູ ມ ີພ າກ
ື້ ີ່ ກີ່ີ ຽວຂື້ອງກັບວິທະຍາສາດເທັກໂນໂລຢີ ແລະ ການພັດທະນາການບໍລກ ິ ານ). (ລວມທັງຜູ ທ
6) ການສົີ່ງເສີມຄວາມຮີ່ວມມຕໍີ່ໄປໃນພາກປະຊາຊົນ, ວິທະຍາໄລ ແລະ ອຸ ດສາຫະກໍາໃນທື້ອງຖິີ່ນ
ີ າກ. ທີີ່ມີຕີ່ ໍການພັດທະນາໃນລະດັບພູ ມພ
ໂຄງການພັດທະນາຊົນນະບົດສະວີເດັນມີໄລຍະເວລາແຕີ່ ປີ 2007-2013 ລວມເຖິງຄວາມຄິດລິ
ຶ້ ະກອບການ, ການຈະເລີນ ເລີ່ມໃນການພັດທະນາໃນລະດັບພມີພາກ (ເຊັ່ນທີ່ກ່ ຽວຂຶ້ອງກັບການແຂ່ ງຂັນ, ຜ ປ ຶ້ ະກອບການອດສາຫະກໍາອາຫານ ແລະ ເຕີບໂຕຂອງນະວັດຕະກໍາທາງເທັກນິກ ການກະສິກໍາ ແລະ ປ່ າໄມ ,ຶ້ ຜປ
ຶ້ ່ ຊົນນະບົດ). ຈຸດມຸ ງື້ ໝາຍຂອງລິເລີີ່ມຄການເພີີ່ມສັກກະຍະພາບໃນການແຂີ່ງ ທລະກິດຂະໜາດນຶ້ອຍໃນພນທີ ີ າກ ແລະ ໂອກາດຈ ື້າງ ຂັນຂອງອຸ ດສາຫະກໍາໃນຊົນນະບົດເຊັີ່ນດຽວກັບການເລັີ່ງການສື້າງລາຍໄດື້ໃນລະດັບພູ ມພ ຶ ສາ: ປະເທດສະວີເດັນ (Sweden) - 86 ກໍລະນີສກ
ື້ ີ່ ຊົນນະບົດ. ນອກຈາກນີຍັ ື້ ງມີຈດ ວຽກໂດຍການສົີ່ງເສີມຄວາມປີ່ຽນແປງຂອງອຸ ດສາຫະກໍາໃນພນທີ ຸ ມຸ ງື້ ໝາຍທີີ່ ື້ ີ່ ຊົນນະບົດໃນຂະນະດຽວກັນກໍີ່ພະຍາຍາມທີີ່ ັ ພະຍາກອນທໍາມະຊາດຢີ່າງຢນຍົງໃນພນທີ ຈະນໍາໄປສູີ່ ການໃຊື້ຊບ ິ ກັບນະໂຍບາຍການກະສິກໍາຂອງສະຫະພາບຍຸ ໂຣບເຊັີ່ນວີ່າ: ຜູ ນ ື້ ໍາຊຸມຊົນ + ຄວາມຄິດ ຈະເຮັດວຽກຢີ່າງໃກຊື້ ດ ລິເລີ່ມ.
ີ່ ໝູີ່ເກາະ ແລະ ໝູີ່ ື້ ື້ ເປົ າໝາຍຂອງໂຄງການພັ ດທະນາຊົນນະບົດ: ຄິດລິເລີີ່ມໃນທື້ອງຖິີ່ນເປົ າໝາຍທີ
ື້ ີ່ ຕັງຖິ ື້ ອງຂອງສະແກນດີເນເວີ) ື້ ີ່ ນຖານຂອງເຊຄົນພນເມ ີ າກຊາມິ (Sami) (ພນທີ ເກາະ ແລະ ການພັດທະນາພູ ມພ
ີ າກຊາມິ ໃນການສົີ່ງເສີມເພີ່ ອໃຫື້ແນີ່ ໃຈວີ່າການ ລວມທັງການວການສົີ່ງເສີມອຸ ດສາຫະກໍາ. ໃນຖານະທີີ່ເປັນພູ ມພ
ັ ການແກໄື້ ຂປັ ນຫາຂອງຊາມິ (Sami), ລັດຖະບານຊາມິ (Sami) (ລັດຖະບານ ພິຈາລະນາ ເນີ່ ອງຈາກຈະໄດື້ຮບ ື້ ີ່ ສະຖານະຂອງໜີ່ ວຍງານລັດຖະບານ) ເປັ ນຜູ ຮ ັ ການເລອກຕັງທີ ື້ ບ ັ ຜິດຊອບໃນການສື້າງຍຸ ດ ສາທາລະນະໄດື້ຮບ
ທະສາດສໍາລັບການດໍາເນີນການຕາມມາດຕະການໃນການພັດທະນາຊົນນະບົດ ໂຄງການໃນຂະນະທີີ່ບົດບາດນີ ື້ ື້ ີ່ ອີ່ ນໆ. ຈະດໍາເນີນການໂດຍເຂດເທດສະບານໃນພນທີ
(ທີີ່ມາ: http://www.mlit.go.jp/kokudokeikaku/international/spw/general/sweden/index_e.html)
ື້ ີ່ ທີີ່ມີປະຊາກອນເບົາບາງ ແລະ ຊົນນະບົດໃນສະວີເດັນ (ຕາມຄໍານິຍາມຂອງໜີ່ວຍງານການ ຮູ ບທີ 7.5 ພນທີ ພັດທະນາຊົນນະບົດແຫີ່ ງຊາດ) ຶ ສາ: ປະເທດສະວີເດັນ (Sweden) - 87 ກໍລະນີສກ
ເອກະສານອື້າງອີງ Ministry of Land, Infrastructure, Transport and Tourism, JAPAN (MLIT). An Overview of Spatial Policy in Asian and European Countries. [Online]. Available from: http://www.mlit.go.jp/kokudokeikaku/international/spw/general/denmark/index_ e.html. (accessed 2014, January 22) https://en.wikipedia.org/wiki/Sweden. (accessed 2014, January 22)
ຶ ສາ: ປະເທດສະວີເດັນ (Sweden) - 88 ກໍລະນີສກ
5U2 UT 322
ື້ ີ່ ແບບປະສົມປະສານ ເອກະສານປະກອບການສິດສອນ: ການວາງແຜນພນທີ ຶ ສາ: ປະເທດເນເທີແລນ ກໍລະນີສກ (Netherland)
8 ຮຽບຮຽງໂດຍ: ັ ຈິດປັນຍາ ແລະ ຫຼວງພະສີ ແສງອີ່ອນແກ ື້ວ ຮສ. ປອ. ສຸ ກນ
ື້ ນກີ່ ຽວກັບປະເທດເນເທີແລນ 8.1 ຂໍມູ ື້ 8.1.1 ທີີ່ຕັງຂອງປະເທດເນເທີ ແລນ
ື້ ີ່ ໃນທະວີບຢູ ໂລບດື້ານຕະເວັນຕົກລະຫວີ່າງ ລາຊະອານາຈັກເນເທີແລນເປັ ນໜຶີ່ງໃນປະເທດທີີ່ຕັງຢູ ເບວຢຽມ ແລະ ເຢຍລະມັນຕິດກັບທະເລເໝອ. ປະຊາຊົນຊາໃນປະເທດເນເທີແລນສີ່ວນຫຼາຍແມີ່ ນນໍາໃຊື້ສາ ສະໜາກາໂຕລິກເປັນສີ່ວນໃຫີ່ ຍ ແລະ ພາສາທີີ່ໃຊື້ເປັນທາງການແມີ່ ນພາສາໂຮນລັງ.
(ທີີ່ມາ: www. Where is Netherlands.com)
ື້ ຮູ ບທີ 8.1 ແຜນທີີ່ທີີ່ຕັງຂອງປະເທດເນເທີ ແລນ ຶ ສາ: ປະເທດເນເທີແລນ (Netherland) - 89 ກໍລະນີສກ
ື້ ີ່ , ປະຊາກອນ ແລະ ຄວາມໜາແໜື້ນ 8.1.1 ເນອທີ ື້ ີ່ , ປະຊາກອນ, ຄວາມໜາແໜື້ນຂອງປະຊາກອນ ຕາຕາລາງ 8.1 ເນອທີ ຊີ່ ປະເທດ
ື້ ີ່ ດິນ ເນອທີ
ລາຊະອານາຈັກເນເທີແລນ 41,864 ກິໂລຕາແມັດ
ປະຊາກອນ
ມີປະມານຈໍານວນ 16.86 ລື້ານຄົນ (ປີ 2014 ິ ອງເນເທີແລນ) ສະຖິຕຂ
ຄວາມໜາແໜື້ນຂອງປະຊາກອນ ສະເລີ່ຍປະຊາກອນທີີ່ອາໄສຢູີ່ໃນເມອງ
449.8 ຄົນ/ກິໂລຕາແມັດ (ປີ 2014)
GDP
800 ລື້ານໂດລາສະຫະລັດ (ປີ 2013)
89.9 ເປີ ເຊັນ (ປີ 2014)
GDP ຕໍີ່ຫົວ
47,634 ໂດລາສະຫະລັດ (ປີ 2014)
ສະເລີ່ຍການຈ ື້າງພະນັກງານໃນອຸ ດສາຫະກໍາ
ັ : 1.9 ສີ່ວນຮື້ອຍ ອຸ ດສາຫະກໍາຫຼກ ອຸ ດສາຫະກໍາສໍາຮອງ: 15.1 ສີ່ວນຮື້ອຍ ອຸ ດສາຫະກໍາເບົາ: 74.6 ສີ່ວນຮື້ອຍ (ປີ 2013)
ອັດຕາສີ່ວນຂອງການຈະເລີນໂຕບໂຕທາງເສດຖະກິດ
0.8 ສີ່ວນຮື້ອຍ (ປີ 2014)
(ທີີ່ມາ: http://www.mlit.go.jp/kokudokeikaku/international/spw/general/netherlands/index_e.html)
ື້ ນດື້ານປະຊາກອນຂອງປະເທດເນເທີແລນ ແຕີ່ປີ 2004-2014 ຕາຕາລາງ 8.2 ຂໍມູ ປີ
ຈໍານວນປະຊາກອນ
ຈໍານວນສີ່ວນຮື້ອຍ
(ຄົນ) 2014
16,81 ລື້ານຄົນ
0,1681
2013
16,80 ລື້ານຄົນ
0,168
2012
16,77 ລື້ານຄົນ
0,677
2011
16,69 ລື້ານຄົນ
0,1669
2010
16,62 ລື້ານຄົນ
0,1662
2009
16,53 ລື້ານຄົນ
0,1653
2008
16,45 ລື້ານຄົນ
0,1645
2007
16,38 ລື້ານຄົນ
0,1638
2006
16,35 ລື້ານຄົນ
0,1635
2005
16,32 ລື້ານຄົນ
0,1632
2004
16,28 ລື້ານຄົນ
0,1628
(ທີີ່ມາ: https://en.wikipedia.org/wiki/Netherlands)
ຶ ສາ: ປະເທດເນເທີແລນ (Netherland) - 90 ກໍລະນີສກ
8.2 ລະບົບການປົກຄອງຂອງປະເທດເນເທີແລນ 8.2.1 ຂອບເຂດການປົກຄອງ ປະເທດເນເທີແລນມີທງັ ໝົດ 12 ແຂວງໃນຢູ ໂລບຕາເວັນຕົກ ແລະ ອີກ 3 ໝູີ່ເກາະໃນທະເລເຄີບ
ັ ມນີ:ື້ ບຽນຢູດີ່ ງລຸີ່
ຕາຕາລາງ 8.3 ຊີ່ ແຂວງ, ເທດສະບານ ແລະ ເມອງໃຫຍີ່ ລໍາດັບ
ແຂວງ
ເທດສະບານ
ເມອງໃຫີ່ ຍ
ື້ ີ່ ພນທີ
ປະຊາກອນ
ຄວາມໜາ
(km2)
2013
ແໜື້ນ (per km2)
1
Drenthe
Assen
Assen
2.639
489.155
185
2
Flevoland
Lelystad
Almere
1.415
399.825
282
3
Friesland
Leeuwarden
Leeuward
3.340
646.401
194
4
Gelderland
Arnhem
Nijmegen
4.970
2.019.196
406
5
Groningen
Groningen
Groningen
2.325
582.908
251
6
Limburg
Maastricht
Maastricht
2.150
1.120.332
521
7
North Brabant
Hertogenbosc
Eindhoven
4.914
2.478.687
504
8
North Holland
Haarlem
Amsterdam
2.665
2.737.540
1.027
9
Overijssel
Zwolle
Enschede
3.324
1.139.462
343
10
Utrecht
Utrecht
Utrecht
1.383
1.251.266
905
11
Zeeland
Middeldurg
Middelburg
1.784
380.864
213
12
South Holland
The hague
Rotterdam
2.808
3.572.409
1.272
(ທີີ່ມາ: https://en.wikipedia.org/wiki/Netherlands)
ຕາຕາລາງ 8.4 ເທດສະບານພິເສດຂອງເນເທີແລນ ແຂວງ (ເກາະ)
ເທດສະບານ
ເມອງໃຫີ່ ຍ
ື້ ີ່ ພນທີ
ປະຊາກອນ
ໜາແໜື້ນ
1
Bonaire
Kralendijk
Kralendijk
288
17.408
60
2
Sint Eustatius Oranjested
Oranjestad
21
3.897
186
3
Saba
The Bottom
13
1.991
153
ລໍາດັບ
The Bottom
(ທີີ່ມາ: https://en.wikipedia.org/wiki/Netherlands)
ຶ ສາ: ປະເທດເນເທີແລນ (Netherland) - 91 ກໍລະນີສກ
(ທີີ່ມາ: https://en.wikipedia.org/wiki/Netherlands#/media/File:Map_provinces_Netherlands-en.svg)
ຮູ ບທີ 8.2 ແຜນທີີ່ຂອບເຂດການປົກຄອງແຕີ່ລະແຂວງຂອງເນເທີແລນ
8.2.2 ລັດຖະບານທື້ອງຖິີ່ນ
ື້ ີ່ າການກະຈາຍອໍານາດຂອງລັດລວມທັງແຂວງ ແລະ ເທດສະບານ ພນຖານຂອງເນເທີ ື້ ເອີນວ ແລນ
ິ ານງານຮີ່ວມກັນ ຊຶີ່ງເປັ ນທີີ່ໄດື້ຮບ ັ ມອບໝາຍຈາກລັດຖະ ແມີ່ ນມີຄວາມຜູ ກພັນທີີ່ຈະມີສີ່ວນຮີ່ວມໃນການບໍລຫ ັ ວຽກຂອງພວກເຂົາ ໃນການບໍລຫ ິ ານບຸ ກຄົນທີີ່ເປັ ນໜີ່ ວຍງານ ບານແຫີ່ ງຊາດທີີ່ນອກເໜອໄປຈາກການປະຕິບດ
ື້ ື້ ັ ການແຕີ່ ງຕັງໂດຍກົ ໃນການກໍາກັບຂອງລັດຖະບານ ນອກຈາກນີແຂວງ ແລະ ເທດສະບານໄດື້ຮບ ດໝາຍຂອງ ແຂວງມີຄວາມຮັບຜິດຊອບຫຼຸດລົງເມີ່ ອທຽບກັບແຂວງໃນປະເທດຢີີ່ ນປຸີ່ ນ.
ປະເທດປະກອບດື້ວຍ 12 ແຂວງ ແລະ 418 ເທດສະບານ (ໃນປີ 2010) ອັນເປັ ນຜົນມາຈາກການ ຮວບຮວມກິດຈະການຂອງເທດສະບານຈໍານວນຫຼຸດລົງຈາກ 431 ເທດສະບານ ຂອງປີ 2009.
ຶ ສາ: ປະເທດເນເທີແລນ (Netherland) - 92 ກໍລະນີສກ
ີ າກປະກອບດື້ວຍເທດສະ ຄຽງຄູີ່ ໄປກັບໂຄງສື້າງນີ ື້ ປະເພດທີີ່ຫຼາກຫຼາຍຂອງອົງການປົ ກຄອງພູ ມພ
ື້ ີ່ ເມອງ ແຕີ່ຮີ່ວມກັບລັດຖະບານທີີ່ຈັດຕັງຂຶ ື້ ື້ ື້ ນໃນເດ ບານຫຼາຍມີການພັດທະນາ ເຊັີ່ນ: ພນທີ ອນ ຕຸ ລາ 2010 ເອີນ ີ າກເມອງ ຊຶີ່ງບໍີ່ໄດື້ມກ ີ ານດໍາເນີນການ. ວີ່າ: ລັດຖະບານນື້ອຍ ໄດື້ໃຫື້ນະໂຍບາຍການຍົກເລີກພູ ມພ
(ທີີ່ມາ: http://www.mlit.go.jp/kokudokeikaku/international/spw/general/netherlands/index_e.html)
ື້ ີ່ ແຜນວາດ 8.1 ລັດຖະບານທື້ອງຖິີ່ນແລະລະບົບການວາງແຜນທາງກວື້າງຂອງພນທີ
ື້ ີ່ ຕາຕາລາງ 8.2 ໜີ່ວຍງານທີີ່ສໍາຄັນທີີ່ກີ່ ຽວຂື້ອງກັບນະໂຍບາຍຍຸ ດທະສາດພນທີ ື້ ີ່ ນະໂຍບາຍພນທີ
ອົງການກີ່ ຽວຂື້ອງ
ການວາງແຜນຍຸ ດທະສາດການ
ື້ ີ່ າງ ແລະ ກະຊວງພນຖານໂຄງລ
ນະໂຍບາຍທີີ່ຢູີ່ອາໄສ
ກະຊວງພາຍໃນ ແລະ ຄວາມ
ຈັດການຊັບພະຍາກອນນໍາື້
ສິີ່ງແວດລື້ອມ
ສໍາພັນລະຫວີ່າງລາຊະ
ເວັບໄຊສ໌ http://www.government.nl/min istries/ienm http://www.government.nl/min istries/bzk
ອານາຈັກ ີ າກ ນະໂຍບາຍພູ ມພ
ກະຊວງເສດຖະກິດ
ື້ ີ່ ນະຄອນຫຼວງອໍາສະເຕີ ເຂດພນທີ ື້ ີ່ ນະຄອນຫຼວງອໍາສະ ເຂດພນທີ ດໍາ
ເຕີດໍາ
http://www.government.nl/min istries/ez http://www.metropoolregioams terdam.nl/
(ທີີ່ມາ: http://www.mlit.go.jp/kokudokeikaku/international/spw/general/netherlands/index_e.html)
ຶ ສາ: ປະເທດເນເທີແລນ (Netherland) - 93 ກໍລະນີສກ
ື້ ດໍາເນີນການແບບດັີ່ງເດີມທີີ່ຄວບຄຸ ມນະໂຍ ເນເທີແລນປະກອບດື້ວຍທີີ່ດິນຕໍີ່າອື້ອມຮອບດື້ວຍນໍາໄດື້
ື້ ີ່ ລຸີ່ ມນໍາຖື້ ື້ ວມໃນປີ 1916 ແລະ ແຜນການເດລຕາຕໍີ່ມາຫຼ ງັ ບາຍຂອງຍຸ ດທະສາດແຫີ່ ງຊາດກັບການກໍີ່ສື້າງພນທີ ື້ ວມໃນປີ 1953. ຈາກນໍາຖື້
ື້ ີ່ ວັນທີກບ ັ ໄປກະສື້າງອາຄານທີີ່ຢູີ່ ອາໄສໃນປີ ຄວາມພະຍາຍາມໃນການວາງແຜນຍູ ດທະສາດພນທີ
ື້ 1901. ໃນຂະນະທີີ່ການໃຫື້ຄວາມສໍາຄັນຫຼງັ ສົງຄາມໃນການຟນຟູ ແລະ ຄວາມລະອຽດຂອງປັ ນຫາການຂາດ
ັ ທີີ່ໄດື້ຮບ ັ ການປີ່ຽນແປງເມີ່ ອເວລາຜີ່ານໄປນັບແຕີ່ ປີ 1960 ເມີ່ ອ ຶ ລັດຖະບານເລີີ່ມ ແຄື້ນທີີ່ຢູີ່ ອາໄສ, ປະເດັີ່ນຫຼກ
ື້ ີ່ ແລະ ຊີ່ວງຈາກການພັດທະນາຂອງສູ ນກາງການຈະເລີນເຕີບໂຕ ຈະມີການເຜີຍແຜີ່ນະໂຍບາຍຍຸ ດທະສາດພນທີ ື້ ີ່ ນະຄອນຫຼວງ ແລະ ເຂດພູ ມພ ື້ ີ າກ ແລະ ຕະຫຼາດທີີ່ມຸ ື້ງເນັນນະໂຍບາຍໃນເມ ນອກພນທີ ອງ.
ີ າກຄວາມແຕກຕີ່ າງໃນລະດັບພູ ມພ ີ າກໃນປະເທດໄດື້ຖກຈໍາກັດ ທີີ່ກີ່ ຽວກັບນະໂຍບາຍລະດັບພູ ມພ
ັ ການສະໜັບສະໜູນໃຫື້ເປັ ນປະເພນີສີ່ວນ ຫຼາຍເມີ່ ອທຽບກັບປະເທດອີ່ ນໆໃນຍຸ ໂຣບ ເຖິງແມີ່ ນວີ່າຈະໄດື້ຮບ ີ າກໃນຮອບນອກປະເທດໃນປີ 2006 ຈຶີ່ງຕັດສິນໃຈທີີ່ຈະຍຸ ດຕິນະໂນຍບາຍລະດັບພູ ມພ ີ າກ ໃຫຍີ່ ໄປຍັງພູ ມພ ີ າກນໍາໄປສູີ່ ການພັດທະນາທາງດື້ານເສດຖະ ແບບດັີ່ງເດີມ ແລະ ໃຫື້ຄວາມສໍາຄັນໃນການສະໜັບສະໜູນພູ ມພ ກິດຂອງປະເທດເພີ່ ອເພີີ່ມປະສິດທິພາຍໃນການແຂີ່ງຂັນ ແລະ ການສົີ່ງເສີມນະວັດຕະກໍາ.
8.3 ລະບົບການວາງແຜນຂອງປະເທດເນເທີແລນ ີ່ ທີີ່ວາງແຜນຍຸ ດທະສາດພນທີ ື້ ີ່ ື້ 8.3.1 ເຈົາໜື້າທີ
ື້ ີ່ ຊຶີ່ງຄວບຄຸ ມການວາງແຜນຍຸ ດທະສາດພນທີ ື້ ີ່ ແລະ ການ ກົດໝາຍການວາງແຜນຍຸ ດທະສາດພນທີ
ວາງແຜນຜັງເມອງແຍກຕີ່າງຫາກຈາກທີີ່ຢູີ່ອາໄສຖກກົດໝາຍໃນປີ 1965. 1)
ື້ ີ່ ແບບດັີ່ງເດີມ ລະບົບການວາງແຜນຍຸ ດທະສາດພນທີ
ລັດຖະບານແຫີ່ ງຊາດທີີ່ຈະສື້າງໃຫື້ເກີດການຕັດສິນໃຈການວາງແຜນທີີ່ສໍາຄັນແຂວງມີນະໂຍບາຍ
ື້ ີ່ ກວື້າງໃນເຂດເທດສະບານມີແຜນໃນ ີ າກແຂວງຄວບຄຸ ມພູ ມພ ີ ກາໃນພນທີ ໃນການອອກແບບໃນລະດັບພູ ມພ ັ ຕາມການຕັດສິນໃຈການວາງແຜນທີີ່ສໍາ ການອອກແບບໂຄງສື້າງ ແລະ ລະດັບຕໍີ່າກວີ່າລັດຖະບານຈະປະຕິບດ
ີ າກແຂວງ, ເທດສະບານມີການອອກແບບການນໍາໃຊື້ທີ່ ດິ ີ ນ, ແຜນແບີ່ງ ຄັນຂອງຊາດ ແລະ ແຜນລະດັບພູ ມ ພ ັ ການອະນຸມດ ັ ຈາກແຂວງ. ເຂດ ຊຶີ່ງຈໍາເປັນຕື້ອງໄດື້ຮບ 2)
ື້ ື້ ີ່ ໃນປີ ີ່ າງ ແລະ ຍຸ ດທະສາດພນທີ ແນວທາງແຫີ່ ງຊາດ (ໂຄງສື້າງວິໄສທັດກີ່ ຽວກັບພນຖານໂຄງລ
2012) ື້ ີ່ ໄດື້ຈດ ື້ 4 ຄັງື້ ໃນອາດີດທີີ່ຜີ່ານມາຕັງື້ ັ ສື້າງຂຶນ ແນວທາງນະໂຍບາຍແຫີ່ ງຊາດຂອງຍຸ ດທະສາດພນທີ
ື້ ີ່ ແຫີ່ ງຊາດ, ແຕີ່ປີ 1960 (ແນວທາງນະໂຍບາຍທີີ່ 5 ໃນປີ 2001 ບໍີ່ ໄດສະຫຼຸ ບ). ໃນປີ 2006 ຍຸ ດທະສາດພນທີ ື້ ີ່ ເພີ່ ອການພັດທະນາ (ຄວບຄຸ ມ ໄລຍະເວລາໃນປີ 2020 ແຕີ່ ລວມເຖິງ 2020-2030 ໃນໄລຍະ ການສື້າງພນທີ
ື້ ີ່ ແຫີ່ ງຊາດ ໂດຍ ຍາວ) ເປັນການກໍານົດ ຊຶີ່ງແຕກຕີ່າງຈາກແບບດັີ່ງເດີມຂອງແນວທາງນະໂຍບາຍຍຸ ດທະສາດພນທີ
ື້ ັ ຫຼາຍຂຶນໃນຍຸ ລະບຽບຂອງລັດຖະບານແຫີ່ ງຊາດຈະຫຼຸ ດລົງ ແລະ ຄວາມສະຫຼ າດໃນທື້ອງຖິີ່ນຈະໄດື້ຮບ ດທະ ຶ ສາ: ປະເທດເນເທີແລນ (Netherland) - 94 ກໍລະນີສກ
ື້ ີ່ ມີຄວາມຫຼາກຫຼາຍຕັງແຕ ື້ ີ່ ການພັດທະນະສັງຄົມ ແລະ ເສດຖະກິດທີີ່ຈະດໍາເນີນການກີ່ ຽວ ສາດ ແລະ ເນອຫາທີ ິ ະສິດແຫີ່ ງຊາດ. ກັບວາລະການປະຊຸມໂຄງການລົງທຶນບຸ ລມ ໃນການເຊີ່ ອມໂຍງກັບການປີ່ຽນແປງຂອງລັດຖະບານໃນປີ 2010 ໂດຍໂຄງສື້າງວິໄສທັດກີ່ ຽວກັບ
ື້ ື້ ື້ ນໃນເດ ີ່ າງ ແລະ ຍຸ ດທະສາດ ກໍີ່ຕັງຂຶ ພນຖານໂຄງລ ອນມີນາ ປີ 2012 ແລະ ມັນກໍີ່ກາຍເປັ ນທີີ່ຈະປີ່ຽນແປງຍຸ ດ
ື້ ີ່ ແຫີ່ ງຊາດ. ໄດື້ສາື້ ງ SVIR ເປັນໂອກາດໄລະຍະຍາວຂອງການແຂີ່ງຂັນສາມາດເຂົາເຖິ ື້ ງໄດື້ຢີ່ ູຂອງທີີ່ ທະສາດພນທີ ຢູີ່ ອາໄສ ແລະ ປອດໄພຂອງເນເທີແ ລນ, ຊຶີ່ງຈະສະແດງເປັ ນ ຄໍ າບັນ ລະຍາຍຂອງຕົນ ແລະ ລະບຸ ວີ່ າປັ ນ ວັດ ຖຸ ປະສົງໄລຍະກາງໃນປີ 2028 ດັີ່ງລຸີ່ ມນີ:ື້ 1) 2)
ື້ ີ່ . ການປັບປຸ ງການແຂີ່ງຂັນໂດຍການເສີມສື້າງໂຄງສື້າງທາງດື້ານເສດຖະກິດພນທີ
ື້ ີ່ ສາມາດເຂົາເຖິ ື້ ງໄດື້ດວ ື້ ຍຄວາມສໍາຄັນອັນ ການຍົກລະດັບ ແລະ ຮັກສາຄວາມປອດໄພພນທີ
ດັບທໍາອິດຂອງຜູ ໃື້ ຊື້ງານ. 3)
ການຮັກສາຄວາມປອດໄພສິີ່ງແວດລື້ອມທີີ່ຢນຍົງ ແລະ ປອດໄພ ຊຶີ່ງຮັກສາທໍາມະຊາດທີີ່
ົ ໄປດື້ວຍ ແລະ ຄວາມຄຸ ມ ື້ ຄີ່າທາງດື້ານນະວັດຕະກໍາ ແລະ ປະຫວັດສາດສູງ. ອຸ ດມ
(ທີີ່ມາ: http://www.mlit.go.jp/kokudokeikaku/international/spw/general/netherlands/index_e.html)
ື້ ີ່ ແຫີ່ ງຊາດ - ເສດຖະກິດ, ພນຖານໂຄງລ ື້ ີ່ າງ, ຂອງຕົວເມອງ. ຮູ ບທີ 8.3 ໂຄງສື້າງພນທີ
ຶ ສາ: ປະເທດເນເທີແລນ (Netherland) - 95 ກໍລະນີສກ
ື້ ື້ ີ່ ຕາຕາລາງ 8.4 ການແກ ື້ໄຂພນຖານຂອງກົ ດໝາຍການວາງແຜນຍຸ ດທະສາດພນທີ ື້ ຄວາມຕັງໃຈ
ື້ ີ່ ໄດື້ກ າຍເປັ ນ ລະບຸ ວີ່ າກົດ ໝາຍການວາງແຜນຍຸ ດທະສາດພ ນທີ
ື້ ີ່ ງກີ່ າວມີຈດ ຄວາມຊັບຊື້ອນເນີ່ ອງຈາກການແກໄື້ ຂພນຖານດັ ຸ ປະສົງ
ື້ ື້ ເພີ່ ອໃຫື້ເກີດ ຄວາມເຂົາໃຈງີ່ າຍຂອງຂັນຕອນການຕັ ດ ສິນ ໃຈທີີ່ມີ ີ່ ງອີ່ ນໆ ທີີ່ຖ ກລົງໃສີ່ ື້ ປະສິດທິພາບ ແລະ ສື້າງຄວາມໝັນໃຈໃນສິ
ື້ ທນຜູ ມ ື້ ອ ີ ໍ ານາດໃຫື້ກ ບ ັ ໃນວັນ ທີ 1 ກໍລ ະກົດ ປີ 2008 ຄະນະຜູ ແ
ື້ ີ່ າໄວື້ໃນຍຸ ດທະ ລັດຖະບານທື້ອງຖິີ່ນ ແລະ ເລີ່ ອງອີ່ ນໆ ຊຶີ່ງຖກຕັງຄ ື້ ີ່ ແຫີ່ ງຊາດໄດື້ຮບ ັ ການສະໜັບສະໜູນເພີ່ ອເສີມສື້າງການ ສາດພນທີ ື້ ື້ ນຖານ ວາງແຜນໂດຍເທດສະບານຂັນພ ແລະ ການຕັດສິນໃຈຂອງ
ື້ ີ່ , ກົດໝາຍການ ື້ ຂັນຕອນ ສໍ າລັບ ການວາງແຜນຍຸ ດທະສາດພ ນທີ
ພັດ ທະນາທີີ່ດິນ ທີີ່ກີ່ ຽວກັບ ການມີສີ່ ວນຮີ່ ວມຂອງຄີ່ າໃຊື້ຈີ່ າຍໃນ ື້ ີ່ ລະບົບການວາງແຜນພນທີ
ການພັດທະນາທີີ່ດິນຍັງເປັນກົດໝາຍໃໝີ່ .
ື້ ພນຖານຂອງການວາງແຜນແຫີ່ ງຊາດ, ແຂວງຂອງລັດຖະບານເທດ
ສະບານຖ ກແທນທີີ່ໂດຍວິໄ ສທັດ ໂຄງສື້າງ, ວິໄ ສທັດ ໂຄງສື້າງທີີ່ ື້ ີ່ ທີີ່ກໍ າ ນົດ ໄວື້ຫຼ ັກ ການ ກີ່ ຽວຂື້ອ ງກັບ ນະໂຍບາຍຍຸ ດທະສາດພ ນທີ ື້ ື້ ີ່ ເຊັີ່ນດຽວກັບການດໍາເນີນການຕາມ ພນຖານຂອງນະຖໂຍບາຍພ ນທີ ນະໂຍບາຍ ຊຶີ່ງແຕກຕີ່ າງຈາກກີ່ ອນວິໄສທັດໂຄງສື້າງລະດັບຊາດ
ີ ນ ົ ຜູ ກພັນ ແລະລະດັບແຂວງເປັ ນແນວທາງພາຍໃນ ແລະ ບໍີ່ ໄດື້ມຜ ີ ນ ແລະ ການແບີ່ງເຂດ ການນໍາໃຊື້ທີ່ ດິ
ກັບລັດຖະບານທີີ່ຕໍີ່າກວີ່າລະດັບ.
ີ ນ, ການ ໃນຂະນະທີີ່ເທດສະບານໄດື້ເຄີຍວາງແຜນການນໍາໃຊື້ທີ່ ດິ ື້ ີ່ ທີີ່ບໍີ່ ໃຊື້ກດ ົ ໝາຍໃໝີ່ ກໍາ ແບີ່ງເຂດສໍາລັບແຜນການພັດທະນາພນທີ
ນົດໃຫື້ເຂົາຄິດ ແລະ ການວາງແຜນການແບີ່ງເຂດການປັບປຸ ງສໍາລັບ ື້ ີ່ ,ກົດໝາຍອະນຸຍາດໃຫື້ເທດສະບານໃນການອອກແບບ ທຸ ກພນທີ
ັ ຂອງແຂວງ ແລະ ຊີ່ວຍໃຫື້ແຂວງ ແລະ ລັດຖະ ແຜນໂດຍອະນຸມດ ບານແຫີ່ ງຊາດໃນການອອກແບບແຜນປັ ບປຸ ງທີີ່ກີ່ ຽວຂື້ອງກັບການ ີ ນທີີ່ມີຜນ ົ ຕໍີ່ຜົນປະໂຫຍດຂອງຕົນ. ແບີ່ງເຂດການນໍາໃຊື້ທີ່ ດິ (ທີີ່ມາ: http://www.mlit.go.jp/kokudokeikaku/international/spw/general/netherlands/index_e.html)
ື້ ີ່ ທີີ່ຄາດວີ່າຈະໄດື້ຮບ ັ ການລວມຢູີ່ ໃນລະບົບການເຮັດວຽກ ກົດໝາຍການວາງແຜນຍຸ ດທະສາດພນທີ
ິ ານການຈັດ ຂອງກົດໝາຍສິີ່ງແວດລື້ອມ ຮີ່ວມກັບກົດໝາຍອີ່ ນໆ ແລະ ໃນສິີ່ງແວດລື້ອມກົດໝາຍການບໍ ລຫ ການແລະ ຮີ່າງກົດໝາຍສິີ່ງແວດລື້ອມທີີ່ເປັນໜຶີ່ງດຽວ 26 ກົດໝາຍສິີ່ງແວດລື້ອມທີີ່ກີ່ ຽວຂື້ອງກັບການຖກສົີ່ງໄປ ຍັງສະພາຜູ ແື້ ທນຮັບຮູ ໃື້ ນເດອນມິຖຸນາ ປີ 2014. ຈຸດມຸ ງື້ ໝາຍຂອງການລວມຖໄດື້ວີ່າປັ ນຄວາມລຽບງີ່ າຍຂອງ ຶ ສາ: ປະເທດເນເທີແລນ (Netherland) - 96 ກໍລະນີສກ
ີ່ ອຄວາມໄວໃນຂະບວນການຕັດສິນໃຈໃນການສະໜັບສະໜູນເພີ່ ອໃຫື້ສອດຄີ່ອງກັບແຜນຍຸ ດທະ ື້ ຂັນຕອນເພ ື້ ີ່ ແລະ ໂຄງການ ຫຼ ກິດຈະກໍາທີີ່ກີ່ ຽວຂື້ອງກັບສິີ່ງແວດລື້ອມ ແລະ ທໍ າມະຊາດ ແລະ ເພີ່ ອໃຫື້ການ ສາດພນທີ ົ ໝາຍໃຫື້ສອດຄື້ອງກັບສະຖານທີີ່ປັດຈຸບນ ັ ຂອງພູ ມພ ີ າກ ແລະ ລະບົບກົດໝາຍຊອງການວາງແຜນ ປະຍຸ ກໃຊື້ກດ ື້ ີ່ ເປັ ນໄປໄດື້ຮບ ັ ການແກໄື້ ຂເຊັນກັນ, ກົດໝາຍສິີ່ງແວດລື້ອມມີການກໍານົດທີີ່ຈະບັງຄັບໃຊື້ໃນປີ ຍຸ ດທະສາດພນທີ 2018. ື້ ີ່ ນະຄອນຫຼວງ 8.3.2 ການວາງແຜນຍຸ ດທະສາດພນທີ
ແຜນການແມີ່ ນໄດື້ຖ ກວາງແຜນຢູີ່ ໃນລະດັບທີີ່ຫຼ າກຫຼ າຍກີ່ ຽວກັບ ການທີີ່ກີ່ ຽວຂື້ອ ງກັບນະຄອນ ຫຼວງ. ີ າກແຣນສະເຕດ (Randstad) 1) ພູມພ ອໍ າສະເຕິດໍ າ, ຣາກີວ (Hague), ໂຣດເຕີດໍ າ (Rotterdam) ແລະ ອູ ເທຣກ (Utrecht) ປະກອບ
ື້ ີ່ ແຫີ່ ງຊາດບໍີ່ໄດື້ເບິີ່ງໃນລາຍ ດື້ວຍເຄີ່ ອຂາຍນະຄອນຫຼວງແຣນສະເຕດ (Randstad) ເນີ່ ອງຈາກຍຸ ດທະສາດພນທີ
ື້ ີ່ າງຂອງພູ ມພ ີ າກນີ ື້ ຊຶີ່ງເປັ ນປະເທດທີີ່ມີການປະກາດວິໄສທັດໂຄງສື້າງ ລະອຽດເພີ່ ອການລົງທຶນໃນພນຖານໂຄງລ ີ າກທີີ່ມີມຸມມອງຮອດປີ 2040 (ແຣນສະເຕດ ປີ 2040), ໃນເດອນກັນຍາ ປີ 2008 ກີ່ ຽວກັບອານາຄົດຂອງພູ ມພ ັ ຄວາມສໍາຄັນຂອງພູ ມພ ີ າກ. ໄດື້ຮບ
ື້ ັ ການຕັດສິນໃຈທີີ່ຈະຖກແທນທີີ່ດື້ວຍໂຄງສື້າງວິໄສ ນອກຈາກນີແຣນສະເຕດ ໃນປີ 2040 ໄດື້ຮບ
ື້ ທັດກີ່ ຽວກັບໂຄງສື້າງພນຖານ ແລະ ຍຸ ດທະສາດ. ື້ ີ່ ນະຄອນຫຼວງອໍາສະເຕີດາໍ 2) ພນທີ
ື້ ີ່ ນະຄອນຫຼວງອໍາສະເຕີດໍາ ປະກອບດື້ວຍນະຄອນຫຼວງອໍາສະເຕດໍາ ແລະ ສະໜາມບິນສະ ເຂດພນທີ
ື້ ີ່ ນະຄອນຫຼວງອໍາສະເຕີດໍາ ຮອດປີ 2040, ໃນປີ 2007 ເພີ່ ອ ຈິໂພ (Schiphol) ທີີ່ກໍານົດ ການພັດທະນາພນທີ ື້ ີ່ ໃນການແຂີ່ງຂັນລະຫວີ່າງປະເທດທີີ່ອໍານາດ ຫຼ ື້ ຈະແກໄື້ ຂປັນຫາດັີ່ງກີ່ າວເປັ ນເສີມສື້າງຄວາມເຂັມແຂງຂອງພ ນທີ ື້ ີ່ ກັບຄວາມຮີ່ວມມໃນລະດັບພູ ມພ ີ າກາດ, ຊຶີ່ງຈະຂຶນຢູ ີ າກເປັ ນທາງການຄວບຄຸ ມຈໍາ ການປີ່ຽນແປງສະພາບພູ ມອ
ື້ ື້ ນວນ 36 ເທດສະບານພນຖານຂອງສອງແຂວງ ແລະ ໜຶີ່ງເມອງທີີ່ຍັງເຮັດໜື້າທີີ່ເປັ ນນະໂຍບາຍພນຖານ ສໍາລັບ
ື້ ີ່ ໃໝີ່ ນອກຈາກນີ ື້ ການກໍານົດວິໄສທັດໂຄງສື້າງໂດຍເທດສະບານຕາມກົດໝາຍການວາງແຜນຍຸ ດທະສາດພນທີ ື້ ນໃນການກໍານົດແຣນສະເຕດ (Randstad) ຕໍີ່ໃນປີ 2040 ຂອງເມອງອໍ າສະເຕີ ີ ານສະໜອງຂໍມູ ຍັງຈັດໃຫື້ມກ ດໍາ. 3) ຕົວເມອງອໍາສະເຕີດາໍ
ື້ ີ່ ໃໝີ່ ຂອງກົດໝາຍໂຄງສື້າງວິໄສທັດກໍີ່ຕັງຂຶ ື້ ື້ ນໃນເດ ສອດຄີ່ອງກັບການວາງແຜນຍຸ ດທະສາດພນທີ ອນ
ື້ ັ ສະ ກຸ ມພາ ປີ 2011 ຄໍາອະທິບາຍແມີ່ ນ: ເສດຖະກິດທີີ່ເຂັມແຂງ ແລະ ການພັດທະນາທີີ່ຢນຍົງ ແລະ ຈະມີລກ
ື້ ງຂອງ ນະເປັ ນຜົນມາຈາກການເຮັດວຽກຮີ່ວມກັນກັບເທດສະບານໂດຍອື້ອມຮັບຂອງວິໄສທັດຂອງການເຂົາເຖິ ຕົວເມອງ.
ຶ ສາ: ປະເທດເນເທີແລນ (Netherland) - 97 ກໍລະນີສກ
ເອກະສານອື້າງອີງ Ministry of Land, Infrastructure, Transport and Tourism, JAPAN (MLIT). An Overview of Spatial Policy in Asian and European Countries. [Online]. Available from: http://www.mlit.go.jp/kokudokeikaku/international/spw/general/netherlands/inde x_e.html. (accessed 2014, March 28) https://en.wikipedia.org/wiki/Netherlands. (accessed 2014, March 27)
ຶ ສາ: ປະເທດເນເທີແລນ (Netherland) - 98 ກໍລະນີສກ
5U2 UT 322
ື້ ີ່ ແບບປະສົມປະສານ ເອກະສານປະກອບການສິດສອນ: ການວາງແຜນພນທີ ຶ ສາ: ປະເທດຟີນແລນ ກໍລະນີສກ (Finland)
9 ຮຽບຮຽງໂດຍ: ັ ຈິດປັນຍາ ແລະ ຫຼວງພະສີ ແສງອີ່ອນແກ ື້ວ ຮສ. ປອ. ສຸ ກນ
ື້ ນກຽວກັບປະເທດຟີນແລນ 9.1 ຂໍມູ ື້ ີ່ 9.1.1 ທີີ່ຕັງື້ ຂອບເຂດ ແລະ ເນອທີ ື້ ຽງ, ປະເທດນອກແວພາກເ ຟີ ນແລນ ແມີ່ ນປະເທດໃນຕາເວັນຕົກຂອງເອີຣົບ ໃນໄລຍະປາໃກຄ
ື້ ີ່ 337,000 ກິໂລຕາແມັດ, ພາກຕາ ໜອ, ພາກຕາເວັນອອກ ແລະ ລັດເຊຍກັບຫວຽດນາມຢູີ່ ເຂດພາກໃຕື້ເນອທີ
ເວັນຕົກສີ່ຽງເໜ ອ 1,165 ກິໂລແມັດ, ທິດຕາເວັນອອກທິດຕາເວັນຕົກ 550 ກິໂລແມັດ. ຈໍານວນ 65 ສີ່ວນ ື້ ປີ່າໄມ ື້ ແລະປະມານ 10 ສີ່ວນຮື້ອຍ ແມີ່ ນການປູ ກໄມກ ື້ ວມເອົາ 8 ສີ່ວນ ຮື້ອຍ ຂອງອານາເຂດໄດື້ຖກປົ ກຫຸ ມ
ື້ ີ່ ທັງໝົດແມີ່ ນ 187,888 ກິໂລຕາແມັດ. ໃນຟີ ນແລນ ແມີ່ ນເກາະທີີ່ໃຫຍີ່ ທີີ່ສຸ ດໃນເອີຣບ ົ ເຊິີ່ງ ຮື້ອຍ ຂອງເນອທີ ລວມແຂວງຂອງໄອແລນ.
(ທີີ່ມາ: https://nordenbladet.files.wordpress.com/2012/11/finland-map2.gif)
ື້ ຮູ ບທີ 9.1 ແຜນທີີ່ທີີ່ຕັງຂອງປະເທດຟີ ນແລນ
ຶ ສາ: ປະເທດຟີນແລນ (Finland) - 99 ກໍລະນີສກ
ື້ ີ່ ຕົວເມອງ ແລະ ຄວາມໜາແໜື້ນຕົວເມອງ 9.1.2 ເນອທີ ປະຊາກອນຂອງປະເທດຟິນແລນ ມີປະມານ 5,236,000 ຄົນ (ປີ 2004) ຄວາມໜາແໜື້ນຂອງປະ
ື້ ີ່ ຊາກອນແມີ່ ນ 17 ຄົນ/ຕາແມັດ, ປະຊາກອນສີ່ວນຫຼາຍອາໄສຢູີ່ ເຂດຕົວເມອງມີປະມານ 81 ສີ່ວນຮື້ອຍ ພນທີ ື້ າງຂວາງມີບາງບີ່ອນຄວາມໜາແໜື້ນຂອງປະຊາກອນບາງສີ່ວນມີສູງເຖິງ 750 ຄົນ/ຕາແມັດ ອັນເນີ່ ອງ ເມອງກວ
ມາຈາກການຂະຫຍາຍຕົວຂອງເມອງ ເຊິີ່ງອາຄານໃໝີ່ ກວມເອົາ 85 ສີ່ວນຮື້ອຍ ຂອງອາຄານ ທີີ່ມີຢີ່ ູ ທັງໝົດທີີ່ ື້ ງແຕ ື້ ີ່ ປີ 1950. ການຕັງຖີ ື້ ີ່ ນຖານແບບກວ ື້ າງຂວາງ ແລະ ການດໍາລົງຊີວດ ິ ຂີ່ອນຂື້າງຈໍາກັດສະເລີ່ຍ ຖກສື້າງຂຶນຕັ
ແລື້ວ 35/ຕາແມັດ ຂອງຄົວເຮອນຄ 2.3 ຄົນ/ອາຄານເທົີ່າໆກັບ 40 ສີ່ວນຮື້ອຍ ແລະ 44 ສີ່ວນຮື້ອຍ ຕາມລໍາດັບ
ື້ ີ່ ຂອງທີີ່ຢູີ່ອາໄສມີຕູບນື້ອຍທີີ່ເປັນວິຖຊ ີ ວ ິ ດ ິ ຂອງຊາວຟິນແລນມີເຖິງ ອາຄານໃນປີ 2003 ປະມານ 2/3 ຂອງເນອທີ ື້ ນປີ 2003 ແລະ 46 ສີ່ວນຮື້ອຍ ມີອາຍຸ ນອ ື້ ຍກວີ່າ 15 ປີ ເສດຖະກິດຂອງເຂົາຈະ 466,000 ຫຼງັ ໃນລະດູ ຮອ ື້ ບລະບົບເສດຖະກິດຕະຫຼາດ GDP ເປັນສີ່ວນໃຫີ່ ຍ 28,640 ໃນປີ 2004. ຂຶນກັ ື້ ີ່ , ປະຊາກອນ, ຄວາມໜາແໜື້ນຂອງປະຊາກອນ ຕາຕາລາງ 9.1 ເນອທີ ື້ ີ່ ດິນ ເນອທີ
ຊີ່ ປະເທດ
ສາທາລະນະລັດຟິນແລນ 338 ລື້ານ ກິໂລຕາແມັດ
ປະຊາກອນ
ມີຈາໍ ນວນ 5,430 ລື້ານຄົນ (ພຶດສະພາ 2012)
ຄວາມໜາແໜື້ນຂອງປະຊາກອນ ສະເລີ່ຍປະຊາກອນທີີ່ອາໄສຢູີ່ໃນເມອງ
16 ຄົນ/ກິໂລຕາແມັດ (ປີ 2014)
GDP
256.9 ລື້ານໂດລາສະຫະລັດ (ປີ 2013 )
GDP ຕໍີ່ຫົວ ສະເລີ່ຍການຈ ື້າງພະນັກງານໃນອຸ ດສາຫະກໍາ
84.1 ເປີ ເຊັນ (ປີ 2014) 47,129 ໂດລາສະຫະລັດ (ປີ 2013) ັ : ອຸ ດສາຫະກໍາຫຼກ 4.4 ສີ່ວນຮື້ອຍ (ກະສິກາໍ ແລະ ປີ່າໄມ ື້ 4.4 ສີ່ວນຮື້ອຍ) ອຸ ດສາຫະກໍາສໍາຮອງ:
22.6 ສີ່ວນຮື້ອຍ (ການຜະລິດເຄີ່ ອງຈັກ 15.5 ສີ່ວນຮື້ອຍ ແລະ ການກໍີ່ສື້າງ 7.1 ສີ່ວນຮື້ອຍ) ອຸ ດສາຫະກໍາເບົາ:
73.0 ສີ່ວນຮື້ອຍ (ຂາຍສົີ່ງ/ຂາຍຍີ່ ອຍ: 21.3 ສີ່ວນຮື້ອຍ, ິ ານທຸລະກິດ 13.3 ສີ່ວນ ດື້ານການເງ ິນ/ປະກັນໄພ/ການບໍລກ ິ ານ ຮື້ອຍ, ການຂົນສົີ່ງ/ສື່ ສານ 9.9 ສີ່ວນຮື້ອຍ, ການບໍລກ ສາທາລະນະ 28.5 ສີ່ວນຮື້ອຍ (ປີ 2011) ອັດຕາສີ່ວນຂອງການຈະເລີນໂຕບໂຕທາງ
ປີ 2009▲8.5 ສີ່ວນຮື້ອຍ
ເສດຖະກິດ
ປີ 20103.4 ສີ່ວນຮື້ອຍ ປີ 20112.8 ສີ່ວນຮື້ອຍ ປີ 2012▲1.0 ສີ່ວນຮື້ອຍ ປີ 2013▲1.4 ສີ່ວນຮື້ອຍ
(ທີີ່ມາ: http://www.mlit.go.jp/kokudokeikaku/international/spw/general/finland/index_e.html)
ຶ ສາ: ປະເທດຟີນແລນ (Finland) - 100 ກໍລະນີສກ
9.2 ລະບົບການປົກຄອງຂອງປະເທດຟີນແລນ 9.2.1 ລະບົບການປົກຄອງ
ື້ າງໜື້າທີີ່ມີລະບອບສະພາ ລະບອບການຂອງສາທາລະນະຂອງສານໄດື້ການນໍາໃຊື້ເປັນຊາທິປະໄຕຜູ ຕ
ແຫີ່ ງຊາດ ແລະ ເຄິີ່ງປະທານປະເທດ. ຫົວໜື້າຂອງລັດແມີ່ ນປະທານປະເທດຮັບຜິດຊອບສໍາລັບການເລີ່ ອງຂອງ ິ ານຢູີ່ໃນຫື້ອງການ ນໍາພາໂດຍນາຍົກລັດຖະມົນຕີ. ນະໂຍບາຍຕີ່າງປະເທດ. ພະລັງງານຫຼາຍທີີ່ສຸ ດການບໍລຫ
ລັດຖະທໍາມະນູນຂອງຟີນແລນ ທໍາອິດໄດື້ຖກນໍາໃຊື້ໃນປີ ພ.ສ 2462 ຫຼງັ ຈາກການປະກາດເອກະ
ື້ າອິດ 50 ປີ ຂອງລັດຖະທໍາມະນູນ. ການ ລາດຈາກລັດເຊຍ ແລະ ບໍີ່ມີການປີ່ຽນແປງລັດຖະທໍາມະຕະຫຼອດຄັງທໍ
ື້ ີ ານປີ່ຽນແປງ ເປັ ນເວລາຫຼາຍ ປະຕິຮູບລັດຖະທໍາມະນູນທີີ່ສໍາຄັນໄດື້ເລີີ່ມຕົນໃນປີ ພ.ສ 2526, ຫຼງັ ຈາກທີີ່ໄດື້ມກ ປີ ລວມທັງການນໍາໃຊື້ຂອງການເລອກຕັງື້ ໂດຍກົງຂອງປະທານປະເທດໂອບາມາ.
ື້ ພ ິ າກສາໄດື້ມອ ີ ໍານາດທີີ່ຈະປະກາດກົດໝາຍປະຕິ ໃນລັດຖະທໍາມະນູນຟີ ນແລນ, ສານ ແລະ ຜູ ພ
ບໍີ່ມີອໍານາດໃນການຕີຄວາມໝາຍກົດໝາຍບໍີ່ສອດຄີ່ອງກັບລັດຖະທໍາມະນູນ ຫຼ ຊຸດ ຫຼ ສະພາແຫີ່ ງຊາດ. ຕາຕາລາງ 9.2 ລະດັບການ ແລະ ລັກສະນະສະເພາະຂອງລະບົບການເມອງ ສັນລັກ ລະດັບຊາດ ສະພາສູງສຸ ດການ
ອໍານາດ
ພາລະ
ິ ນ ັ ຍັດມີສດ ິ ຕັດສິນໃຈກີ່ ຽວກັບ ນິຕບ
ິ ໃນກອງປະຊຸມ ກໍາມະການມີສດ
ປົກຄອງນາຍົກ
ື້ າ, ຂອງລັດຖະ ງ ົບປະມານ ການຊີນໍ
ລັດຖະມົນຕີ
ບານ ແລະຕິດຕາມກວດກາ). ພະ
ື້ ບປະຊາຊົນກົດໝາຍແມີ່ ນ ຂຶນກັ
ນັກງານລະດັບສູງການນັດໝາຍ
ຄອບຄຸ ມໂດຍລັດການກໍານົດ
ິ ານ ແມີ່ ນຝີ່າຍບໍລຫ
ນະໂຍບາຍຕີ່ າງປະເທດແມີ່ ນນິຕ ິ
ການຕັດສິນໃຈຂອງສະພາແມີ່ ນ
ບັນຍັດ ລະດັບ
ສະມາຄົມພາຍໃນ
ື້ ີ່ ງຜົນໃນການຮີ່ວມມ ການສື້າງຕັງສົ
ພາກ
ແຟງລັງລະດັບ
ລະຫວີ່າງກັນ. ອະໄວຍະວະ, ເທດ
ພາກພນື້ ແລະ ສິດ ສະບານ ອໍານາດ
ອະນຸພາກ
ຄະນະກໍາມະ
ື້ ພນ/ລະດັ ບ ເທດສະບານ ທື້ອງຖິີ່ນ
ພາຍໃນເທດສະບານ
ການນໍາສະເຫນີເອົາໃຈໃສີ່ໂດຍ ທົີ່ວໄປ ເທດສະບານ ແລະ ຄໍາ
ື້ ເຫັນແລະການການສື້າງຂຶນຂອງ ຈຸດປະສົງຂອງການຂອງເຂົາເຈົາື້
ິ ານສາທາລະນະສົີ່ງໄປ ການບໍລກ ີ ນ, ການວາງ ທີີ່ການນໍາໃຊື້ທີ່ ດິ
ແຜນການຕັດສິນໃຈ, ການກະ ື້ ຄອງການ ກຽມ ແລະການຄຸ ມ ໂຫຼດ
(ທີີ່ມາ: http://www.mlit.go.jp/kokudokeikaku/international/spw/general/finland/index_e.html)
ຶ ສາ: ປະເທດຟີນແລນ (Finland) - 101 ກໍລະນີສກ
ື້ 9.2.2 ຂັນຕອນຂອງການປົ ກຄອງ (ແຜນທີີ່ການປົກຄອງ) ຟີ ນແລນ ແມີ່ ນແບີ່ງອອກເປັ ນສອງລະດັບຄ: ເຂດປົ ກຄອງຂອງລັດ ແລະ ເທດສະບານ, ເທດສະ
ື້ ື້ ຄອງໂດຍນະຄອນ ເວັນເສຍແຕີ່ ບານຖກຄຸ ມ ໃນຊົນນະບົດນະຄອນຫຼວງຈະບໍີ່ໂທຫາມັນນະຄອນໃນປີ . ນັບຕັງື້ ັ ແຕີ່ ປີ ພ.ສ 2550 ມີທ ງັ ໝົດ 416 ຕົວ ເມ ອງ ພາກສະຫນາມເຖິງແມີ່ ນວີ່ າເທດສະບານທຸ ກ ຄົນ ຕື້ອ ງປະຕິບ ດ ື້ ົ ທີ່ ານເອງນີໝາຍຄວາມວ ີ່ າຖື້າຫາກວີ່າ ຕາມກົດໝາຍຂອງລັດ ແຕີ່ວີ່າມັນສາມາດເຮັດໃຫື້ການຕັດສິນໃຈໃຫື້ຕວ
ື້ ນຈະບໍີ່ກົງກັນຂື້າມກັບເທດສະ ການຕັດສິນໃຈຂອງຄະນະກໍາມະການ, ບໍີ່ແມີ່ ນການຜິດກົດໝາຍຫຼງັ ຈາກນັນມັ
ື້ ື້ ແລະ ຂົງເຂດພາກ 20 ບານຕີ່າງໆ ຈະໄດື້ເຮັດວຽກຮີ່ວມກັນໃນອະນຸ ພາກ ແລະພາກພນມີ 74 ອະນຸ ພາກພນ
ື້ ແລະ ເທດສະບານເຂດປົ ກຄອງໂດຍສະມາຊິກ. ພາກພນໄອແລນ ື້ ໃນຟິນແລນອະນຸພາກພນ ມີຄະນະກໍາມະ ື້ ື້ ການຖາວອນຂອງພະນັກງານເປັນຜູ ເື້ ລອກຕັງຂອງພາກພ ນເອກະລາດໄດື້ .
ຟີ ນແລນ ແບີ່ງອອກເປັ ນ 6 ແຂວງ ແລະ 90 ເຂດ ປົ ກຄອງທື້ອ ງຖິີ່ນຂອງລັດ . ອໍ ານາດການປົ ກ
ື້ ແຂວງໄດື້ພະນັກງານທີີ່ຖກແຕີ່ງຕັງໂດຍລັ ດຖະບານສູ ນກາງພະແນກຂອງແຕີ່ລະແຂວງທີີ່ມັນໄດື້ແມີ່ ນເລີ່ ອງຂອງ ພໍີ່ແມີ່ ໄດື້ເຂດທີີ່ບໍີ່ ສະທື້ອນໃຫື້ເຫັນຢູີ່ ໃນທຸ ກໆພາສາ ແລະວັດທະນະທໍ າລວມທັງບັນດາແຂວງຂອງຟີ ນ ແລນ ໄດື້ແກີ່ : - ຟີນແລນໃຕື້ - ຟີນແລນຕາເວັນຕົກ - ຟີນແລນຕາເວັນອອກ - ໂອລ - ແລປແລນ - ໂອແລນ
(ທີີ່ມາ: httpwww.travelnotes.org1800Scandinaviaimagesfinland_regions.gi)
ຮູ ບທີ 9.2 ການແບີ່ງເຂດ 6 ແຂວງຂອງຟີນແລນ ຶ ສາ: ປະເທດຟີນແລນ (Finland) - 102 ກໍລະນີສກ
9.2.3 ລະບົບການປົກຄອງທື້ອງຖິີ່ນຂອງຟີນແລນ
ິ ານທື້ອງຖິີ່ນໃນຟີ ນແລນ ທີີ່ແຕກຕີ່ າງຈາກປະເທດອີ່ ນໆ ສະແກນດີເນເວຍ ມັນ ລະບົບການບໍລຫ
ື້ ີ່ ຄອບຄອງ ແລະ ມີການບໍ ື້ ັ ຖະບານກາງ ແລະ ເທດສະບານ (Kunta) ແຕີ່ສໍາລັບພຮທີ ເປັນຊັນດຽວ ແລະ ມີລດ
ລິຫານຈັດການດໍາເນີນການໂດຍໜີ່ວຍງານ ແລະ ເທດສະບານຮີ່ວມກັນ (ລວມເຖິງເທດສະບານໃນພູ ມມີພາກ ທີີ່ກໍານົດໄວື້ໃນກົດໝາຍການພັດທະນາພູ ມມີພາກ).
ລະດັບຊາດ
ລະດັບພາກພນື້
ລະດັບທື້ອງ ຖິີ່ນ (ທີີ່ມາ: http://www.mlit.go.jp/kokudokeikaku/international/spw/general/finland/index_e.html)
ິ ານໃນຟີນແລນ ແຜນວາດ 9.1 ລະດັບຂອງການບໍລຫ ື້ ີ່ ຕາຕາລາງ 9.1 ໝີ່ວຍງານທີີ່ສໍາຄັນທີີ່ກີ່ ຽວຂື້ອງກັບນະໂບບາຍພັດທະນາພນທີ ຊີ່ ແຜນ/ນະໂຍບາຍ ອົງການຈັດຕັງື້ ນະໂຍບາຍລະດັບພູ ມມີພາກ (ໂດຍ ລວມ), ນະໂຍບາຍຄະນະກໍາມະການ ຊົນນະບົດ, ນະໂຍຍາຍໝູີ່ເກາະ ີ ນ, ການແຜນ ການແຜນການນໍາໃຊື້ທີ່ ດິ ການສິີ່ງແວດລື້ອມ
ກະຊວງແຮງງານ ແລະ ເສດຖະກິດ ກະຊວງສິີ່ງແວດລື້ອມ
ນະໂຍບາຍຊົນນະບົດ
ກະຊວງກະສິກາໍ ແລະ ປີ່າໄມ ື້
ນະໂຍບາຍການຂົນສົີ່ງ ແລະ ສີ່ ສານ
ກະຊວງຂົນສົີ່ງ ແລະ ສີ່ ສານ
ເວັບໄຊສ໌ https://www.tem.fi/en
http://www.ym.fi/en-us http://www.mmm.fi/en/ind ex/ministry.html http://www.lvm.fi/etusivu
ສູນສໍາລັບການພັດທະນາເສດ ີ າກດື້ານເສດຖະກິດ, ການ ລະດັບພູ ມພ ຖະກິດ, ການຂົນສົີ່ງ ແລະ ສິີ່ງ ີ່ ີ່ ພັດທະນາການຂົນສົງ ແລະ ສິງແວດ ແວດລື້ອມ (ELY): 15 ເທິງ ລື້ອມ ແຜນດິນໃຫຍີ່
(ທີີ່ມາ: http://www.mlit.go.jp/kokudokeikaku/international/spw/general/finland/index_e.html)
ຶ ສາ: ປະເທດຟີນແລນ (Finland) - 103 ກໍລະນີສກ
9.3
ລະບົບການວາງແຜນຂອງປະເທດຟີນແລນ ີ າກ 9.3.1 ແຜນວຽກ ແລະ ນະໂຍບາຍທີີ່ກີ່ ຽວຂື້ອງກັບທີີ່ດິນຂອງຊາດ ແລະ ການພັດທະນາພູມພ 1)
ລະບົບນະໂຍບາຍທີີ່ດິນແຫີ່ ງຊາດ
-
ີ ຢີ່ ູໃນບັນດາປະເທດຍູໂຣບອີ່ ນໆ, ປະເທດຟີນແລນແມີ່ ນບໍມກ ີ ານພັດທະນາ ເປັນກໍລະນີທີ່ ມີ
-
ີ າກການ ປະກອບດື້ວຍການພັດທະນາໃນລະ ທີີ່ດິນແຫີ່ ງຊາດ ແລະ ນະໂຍບາຍລະດັບພູ ມພ
ື້ ີ່ ທັງໝົດຂອງປະເທດ. ພນທີ
ີ າກ, ລະບົບແຜນພັດທະນາເສດຖະກິດ ແລະ ສັງຄົມ ແລະ ການໃຊື້ປະໂຫຍດທີີ່ດິນ, ລະບົບການວາງ ດັບພູ ມພ ື້ ີ່ . ແຜນດັີ່ງກີ່ າວເປັນການພັດທະນາພນທີ 2)
ີ າກ ລະບົບນະໂຍບາຍໃນການພັດທະນາພູມພ
ື້ ີ່ ກົດໝາຍ ແລະ ກົດໝາຍທີີ່ກີ່ ຽວຂື້ອງກັບການພັດທະນາພນທີ -
ກົດຫມາຍວີ່າດື້ວຍການພັດທະນາລະດັບພາກພນື້ (ລໍາດັບ 1651/2009; ອອກໃນ Dec.29,
-
ດໍາລັດວີ່າດື້ວຍລັດຖະບານກີ່ ຽວກັບການພັດທະນາລະດັບພາກພນື້ (1651/2009, ອອກໃນ
2009). Dec.29, 2009).
(ທີີ່ມາ: http://www.mlit.go.jp/kokudokeikaku/international/spw/general/finland/index_e.html)
ື້ ີ່ ແຜນວາດ 9.2 ລະບົບນະໂຍບາຍພັດທະນາພນທີ
3)
ລະບົບການວາງແຜນການນໍາໃຊື້ທີີ່ດິນ
ີ ີ່ ານມາ (ຕາມທີີ່ຂຽນວັດ - ທີີ່ດິນຟີນແລນແມີ່ ນໄດື້ໃຊື້ລະບົບການວາງແຜນແກໄື້ ຂໃນຊີ່ວງຫຼາຍປີ ທີ່ ຜ ົ ໃນປີ 2011). ຈະນານຸກມ ຶ ສາ: ປະເທດຟີນແລນ (Finland) - 104 ກໍລະນີສກ
ີ ນ ແລະ ອາຄານ, - ແຜນການໃຊື້ປະໂຫຍດທີີ່ດິນໃນລະດັບພູ ມມີພາກໃຫື້ສອດຄີ່ອງກັບການໃຊື້ທີ່ ດິ ກົດໝາຍ (132/1999).
(ທີີ່ມາ: http://www.mlit.go.jp/kokudokeikaku/international/spw/general/finland/index_e.html)
ີ ນໃນຟີນແລນ ແຜນວາດ 8.3 ລະບົບການນໍາໃຊື້ທີ່ ດິ
ັ 9.3.2 ນະໂຍບາຍລະດັບພູມມີພາກປັດຈຸບນ 1) ທິດທາງຂອງນະໂຍບາຍລະດັບພູມມີພາກ
ື້ ັ ການພນຖານຂອງການຮັ ື້ າໄສ ແລະ ອີ່ ນໆ ຢີ່າງເທົີ່າ ປະເທດຟີນແລນ ເປັ ນປະເທດທີີ່ມີຫຼກ ກສາຜູ ອ
ື້ ີ່ ສະເພາະຂອງພູ ມມີພາກ ແລະ ຂໍໄດື້ ື້ ປຽບ. ປະເທດທີີ່ຄາດວີ່າຈະປະ ິ ານ, ຍັງມີພນທີ ທຽມກັນໃນການໃຫື້ບໍລກ ື້ ື້ ີ່ ຢູ ີ ີ່ ທີີ່ນັນ. ສົບຜົນສໍາເລັດໂດຍການໃຊື້ປະໂຫຍດຈາກຜູ ທ
ີ ີ່ ໃນປະເທດຢີີ່ ປຸີ່ ນສັງຄົມຜູ ສ ື້ ູງອາຍຸ ແມີ່ ນມີຢີ່າງໄວວາ, ຄວາມຄບໜື້າໃນຟີນແລນ ມັນ ເປັນກໍລະນີທີ່ ຢູ
ິ ດ ັ ເອກະຊົນ ແລະ ນີ ື້ ເປັນສິີ່ງຈໍາເປັ ນໃນການກວດສອບທຸ ກຮູ ບແບບຂອງການຕອບໂຕື້ ຊຶີ່ງຈະໃຊື້ເວລາຂອງບໍລສ ື້ ັ ການສະໜັບສະໜູນຕາມນະໂຍບາຍໃນລະດັບພູ ມມີພາກ, ມີຄວາມຕັງໃຈໃນການ ເປັ ນສິີ່ງຈໍາເປັ ນທີີ່ຈະໄດື້ຮບ
ຖີ່າຍໂອນໂຄງສື້າງທີີ່ກໍານົດໄວື້ໃນລະດັບພູ ມມີພາກຂອງອຸ ດສາຫະກໍາໄປຍັງໂຄງສື້າງອຸ ດສາຫະກໍາມີຄວາມຫຼາກ ຫຼາຍ. ຶ ສາ: ປະເທດຟີນແລນ (Finland) - 105 ກໍລະນີສກ
2) ມາດຕະການປະດິດສື້າງລະດັບພາກພນື້
ັ ທີີ່ຮັບຜິດຊອບໃນການກໍນດ ົ ນະໂຍບາຍການວິໄຈ ແລະ ນະວັດຕະກໍາຄກະຊວງສຶກສາ ອົງການຫຼກ ທິການ ແລະ ກະຊວງວັດທະນະທໍາ ແລະ ແຮງງານ ແລະ ເສດຖະກິດ, ກະຊວງສຶກສາທິການ ແລະ ວັດທະນະ
ື້ ແລະ ຟີ ນແລນ ມີສະຖາບັນ ທໍາຈັດການສຶກສານະໂຍບາຍວິທະຍາສາດມະຫາວິທະຍາໄລການສຶກສາທີີ່ສູ ງຂຶນ ການສຶກສາ, ກະຊວງແຮງງານ ແລະ ເສດຖະກິດທີີ່ຈັບທຸ ລະກິດກີ່ ຽວຂື້ອງກັບອຸ ດສາຫະກໍາ/ນະໂຍບາຍວັດຕະ ນະກໍາ Tekes ແລະ VTT ເທັກນິກສູ ນວິໄຈປະມານ 85 ສື່ວນຮ້ອຍ ຂອງເງ ິນທຶນວິໄຈແຫີ່ ງຊາດຄການໃຊື້ຈີ່າຍ ໂດຍທັງສອງກະຊວງ.
້ ດຫກ ື້ ັ ຂອງນະໂຍບາຍນະ ສູ ນຄວາມຊີ່ຽວຊານຂອງໂຄງການ ຊຶີ່ງເລີີ່ມຕົນໃນປີ 2002 ເປັ ນຕົວຊວັ
ື້ ນ ແລະ ຄວາມຊີ່ຽວຊານພາຍໃນຍຸ ດທະສາດ ວັດຕະກໍາໃນລະດັບພູ ມພາກ ທື່ ມບົດບາດສໍາຄັນໃນດື້ານຈອງຂໍມູ ື້ ນຈະຮວບຮວມຊັບພະຍາກອນໃນລະດັບຊາດ, ລະດັບພູ ມ ພ ີ າກ ແລະ ການເຕີບໂຕຂອງຊາດ ໂຄງການນີແມີ່
ື້ ີ າກ ແລະ ຄວາມຊີ່ຽວຊານ ທື້ອງຖິີ່ນ ໃຊື້ປະໂຫຍດຈາກຄວາມຊີ່ຽວຊານລະດັບສູ ງ ຢີ່າງເຂັມແຂງໃນລະດັ ບພູ ມພ ື້ າງວິຊາການ. ແລະ ສາຍພົວພັນຄວາມຮູ ໃື້ ນໝູີ່ສູນຄວາມຮູ ທ 3) ນະໂຍບາຍຊົນນະບົດ
- ຈໍານວນ 95 ສື່ ວນຮ້ອ ຍ ຂອງທື່ ດິນຟ ນແລນໃນເຂດຊົນນະບົດ ທື່ ມ 31 ສື່ວນຮ້ອ ຍ ຂອງປະຊາ ກອນອາໄສຢູື່.
ື້ ີ່ ຊົນນະບົດ ແມີ່ ນໄດື້ອບ ົ ພະຍົບໄປຍັງເຂດໃນຕົວເມອງ ແລະ ສັງຄົມຜູ ສ ື້ ູ ງອາຍຸ ມຄ ີ ວາມ - ໃນພນທີ
ຄວາມກ ື້າວໜື້າຢີ່າງໄວວາ.
ິ ານທີີ່ເຫມາະສົມ ທີີ່ຈະເປີ ດວິທ ີທ າງເພີ່ ອເຮັດ - ມັນ ເປັ ນສິີ່ງສໍ າຄັນທີີ່ຈະສບຕໍີ່ ສະຫນອງການບໍ ລກ
ວຽກເຂດຊົນນະບົດໄດື້.
ັ ການປະຕິບດ ັ ໃນຟີ ນແລນເປັ ນເວລາ 20 ປີ ເຊິີ່ງ - ຄະນະກໍາມະການນະໂຍບາຍຊົນນະບົດໄດື້ຮບ
້ ດບາດແມື່ ນຖກໂອນ ຖກຄວບຄຸ ມດື້ວຍກະຊວງກະສິກໍາ ແລະ ປີ່າໄມ ື້ ຈົນເຖິງ 2 ປ ທື່ ຜື່ານມາ ແຕື່ ໃນດຽວນບົ ໄປຍັງກະຊວງແຮງງານ ແລະ ເສດຖະກິດ, ທຸ ກກະຊວງທື່ ກື່ ຽວຂ້ອງກັບຊວິດປະຈໍາວັນຂອງຄົນທື່ ມສວື່ນຮື່ວມ ິ ານຮື່ າງການຈະຕ້ອ ງພິຈ າ ໃນການກໍານົດ ນະໂຍບາຍໃນຊົນ ນະບົດ ໃນການຕັດ ສິນ ໃຈໃດໆ ໃນເລື່ ອງການບໍ ລ ຫ ື້ ີ່ ສະເພາະ ແຕີ່ລະພນທີ ື້ ີ່ ຊົນນະບົດ ແລະ ອາຫານ. ລະນາພນທີ
- ນະໂຍບາຍຊົນນະບົດແມີ່ ນໄດື້ແບີ່ງອອກເປັ ນ "ຢີ່າງກວື້າງຂວາງ" ແລະນະໂຍບາຍ "ແຄບ". ອົງ ປະກອບຂອງນະໂຍບາຍຊົນນະບົດແຄບສີ່ວນໃຫຍີ່ ແມີ່ ນການຊີ່ວຍເຫຼອໄປສູີ່ ເຂດຊົນນະບົດໂດຍຜີ່ານການ EU ໂຄງສື້າງໂຄງການປະຕິຮູບໄດື້.
- ມີຫຼາຍອົງການທີີ່ກີ່ ຽວຂື້ອງໃນການກໍານົດນະໂຍບາຍໃນຊົນນະບົດ ຮູ ບແບບຄະນະກໍາມະການ
ື້ ນະໂຍບາຍຊົນນະບົດເປັນຄົນທີີ່ໃຊື້ນະໂຍບາຍຊົນນະບົບທີີ່ມີຄວາມເຂັມແຂງ ແລະ ມີປະສິດທິພາບ.
ຶ ສາ: ປະເທດຟີນແລນ (Finland) - 106 ກໍລະນີສກ
9.3.3 ແຜນການພັດທະນາເສດຖະກິດ - ສັງຄົມ ໄດື້ຮີ່ວມມຍາວນານໃນການພັດທະນາ ແລະ ການຜະລິດໃນຮູ ບແບບການແຜີ່ຂະຫຍາຍແບບຕາກະ
ີ ີ່ ານມາແມີ່ ນໄດື້ຮີ່ວມມກັບບັນດາອົງການດັີ່ງນີ:ື້ ໂລ ແຜນດັີ່ງກີ່ າວໃນໄລຍະປີ ທຜ - ໃນປີ 2002 ແມີ່ ນສື້າງແຜນແມີ່ ບົດສໍາລັບການວິເຄາະ. ິ ະສິດໄດື້ຕດ ັ ສິນກໍານົດ 5 ເຂດ. - ໃນປີ 2004 ໂຄງການບູລມ
- ໃນປີ 2008 ນໍຣດິກ (Nordic) ວາງແຜນແມີ່ ບົດຕາຂີ່າຍໄຟຟື້າ, ສາມໂຄງການໃຫມີ່ ທີີ່ເຊີ່ ອມຕໍີ່ ກັບ ການວິເຄາະທະວີບ.
ື້ ີ່ ແຕີ່ ລະປະເທດກັບບຣໍ ຕກ ິ (Baltic), ໂປໂລຍ ແລະ ເຢຍ - ໃນປີ 2009 ວາງແຜນການຫຼາຍພນທີ
ລະມັນ.
ົ , ENTSO ອົງການ - ໃນປີ 2009 ໃນເວລາທີີ່ນໍເດວ (NORDEL) ໄດື້ລາຍການຮີ່ວມມໃນເອີຣບ
ື້ ການຮີ່ວມມແມີ່ ນເພີ່ ອແນີ່ ໃສີ່ຍັງຢູີ່ ພາຍໃນອົງການ ື້ ີ່ ພັດທະນາຕາຂີ່າຍໄຟຟື້າໃນເອີຣບ ົ ແລະ ພາກພນ. ຈັດຕັງໃໝ ື້ ີ່ ENTSO. ນໍຣດິກ (Nordic) ໃຫື້ໂອກາດທີີ່ສໍາຄັນທີີ່ TSOs ເພີ່ ອໃຫື້ການຮີ່ວມມຢູີ່ ໃນລະດັບພາກ ຈັດຕັງໃໝ ື້ ີ່ ກວື້າງຂວາງ ເພີ່ ອໃຫື້ແນີ່ ໃຈວີ່າການເຊີ່ ອມໂຍງຂອງປະເທດເພີ່ ອນບື້ານນໍຣດິກ (Nordic) ພນໃນສະພາບການທີ ການເຮັດວຽກ ENTSo, ອີເມວທີີ່ໄດື້ຜະລິດແລື້ວທັງສອງບົດລາຍງານຕາຕາລາງການພັດທະນາ.
ັ ຊີລາຍການຮີ່ວມກັນ - ໃນປີ 2010 ທິດນໍາເຄອຂີ່າຍແຜນສິບປີ ການພັດທະນາ (TYNDP) ທີີ່ມີບນ
ື້ ໂຄງການໃນລະດັບພາກພນ.
ື້ ົ ແລະ ພາກພນ. - ໃນປີ 2012 ຫຸ ື້ມຫໍີ່ບັນຈຸເອກະສານທັງ TYNDP ປະມານເອີຣບ
ື້ ບຕະຫຼາດນະຄອນຫຼວງ, ລະດັບພາກພນື້ ແລະ ການວິເຄາະຕາຕາລາງ. - ແຜນແມີ່ ນຂຶນກັ ື້ ີ່ ນະຄອນເຮວຊິນກິ (₭Helsinki) 9.3.4 ແຜນພັດທະນາພນທີ
ື້ ີ່ ຍຸ ດທະສາດເຮວຊິນກິ (Helsinki), ຍຸ ດທະສາດການພັດທະນາພນທີ ື້ ີ່ ື້ ໄສທັດເມອງພນທີ ການຕັງວິ
ິ າກ ແລະ ປະກອບດວື້ຍແຜນນະໂຍບາຍການພັດທທະນາຄົບຊຸດ ແລະ ການວາງແຜນ ສໍາລັບເມອງທີີ່ ເປັ ນພູ ມພ
ື້ ີ່ ກໍອອກມາເປັ ນໄລຍະ ໂດຍສະພາທຸ ກໆ 4 ປີ , ແຜນທາງດື້ານການວິເຄາະ ແຜນການອະນາຄົດ ທາງດື້ານພນທີ ື້ ີ່ ຕົວເມອງເປັ ນຫຼກ ັ , ຂອງເມອງລະ ດັບພາກ ແລະ ການພັດທະນາຄວາມຕື້ອງການ ແລະ ນໍາສະເໜີວໄິ ສທັດພນທີ
ື້ ີ່ ແມີ່ ນເລັີ່ງໃສີ່ການເຊີ່ ອມຕໍີ່ຈາກເມອງໄປຫາເມອງທີີ່ ການຂອງການ ພັດທະນາໃນອານາຄົດ, ແຜນພັດທະນາພນທີ ື້ ີ ວາເກົີ່າ. ຄອບຄຸ ມລະ ດັບພາກ ແລະ ມີນະໂຍບາຍສື້າງພນຖານເມ ອງໃຫື້ດກ
ື້ ີ່ ໃໝີ່ສໍາລັບ RST ປະຫວັດສາດແນວໃດກັບທີີ່ໃຊື້ເວລາໄວຂອງຫຼກ ັ ການເຮ ວິໄສທັດຂອງເຂດພນທີ
ື້ າກັດການເມອງ ແລະ ການບັນຂອງພາກ ວຊິນກິ (Helsinki). ການພັດທະນາໃນອະນາຄົດ ນອກເໜອຈາກຂໍຈໍ
ື້ ນທີີ່ກໍານົດໄວື້ທງັ ໝົດຂອງແຜນການເສດຖະກິດ ແລະ ສັງຄົມ. ການພົວພັນດື້ານສິີ່ງແວດລື້ອມ ແລະ ຜົນ ພນເປັ ື້ ກະທົບຂອງຮີ່າງກາຍຂອງເຂົາເຈົາຂອງການພັ ດທະນາຕົວເມອງສໍາລັບການຕໍີ່ໄປ 30 ປີ , ການພົວພັນປະສົມປະ ື້ ີ່ ທີີ່ສໍາຄັນຂອງກິດຈະກໍາທຸ ລະກິດ, ພູ ມມິທດ ັ ເປັ ນຊໍີ່ໃນພນທີ ັ ຂອງຕົວ ສານແມີ່ ນກໍານົດໄວື້ໃນນະໂຍບາຍໄດື້ຈດ ື້ ີ່ ານີ ື້ ົ ປະກອບເປັ ເມອງຢູີ່ ອາໄສ ແລະ ໂຄງປະກອບການລະດັບພາກພນເຫຼ ນຂອບຍຸ ດທະສາດເພີ່ ອນໍາພາການພັດ ຶ ສາ: ປະເທດຟີນແລນ (Finland) - 107 ກໍລະນີສກ
ື້ ີ່ ສໍາຄັນທີີ່ໄດື້ຮບ ົ ຂໍ ທີ ັ ການພັດທະນາເປັ ນໄລຍະການຂອງນະໂຍ ທະນາໃນອະນາຄົດ, ວິໄສທັດທີີ່ປະກອບມີຫວ
ື້ ື້ ນຕໍ ື້ ໃນນະໂຍບາຍກົງກັນຂື້າມທີີ່ສໍາຄັນເປັ ນໄດື້ສະ ບາຍຍຸ ດທະສາດຊີ່ອງ, ຊີ່ອງ ແລະ ຫົວຂໍຂອງແຕີ່ ລະຫົວຂໍຕົ
ແດງໃຫື້ເຫັນຄວາມຕື້ອງການທາງດື້ານຮີ່າງກາຍຂອງການຂະຫຍາຍຕົວຂອງຕົວເມອງແລະ ປະຊາກອນທີີ່ຕື້ອງ ື້ ນະຄອນແມີ່ ນປະຊາຊົນ ແລະ ເສດຖະກິດປະດິດສື້າງເປັ ນຄົນຂັບຂອງການປີ່ຽນແປງ ການໃນເວລາທີີ່ພາກພນ,
ື້ ັ ການເຫັນໂດຍອື້າງອີງໃສີ່ແຜນທີີ່ສະແດງໃຫື້ ນະໂຍບາຍໄດື້ໝາຍເຂົາໃນໂຄງການສະເໜີ ການພັດທະນາທີີ່ໄດື້ຮບ ັ ການປະຕິບດ ັ ໃນໄລຍະເວ ເຫັນການພົວພັນລະຫວີ່າງແຜນທີີ່ທົີ່ວໄປໄດື້ສະແດງໃຫື້ເຫັນວີ່າການສະເໜີຈະໄດື້ຮບ
ີ່ ທີີ່ສໍາຄັນຕາງໜື້າຮູ ບແບບທີີ່ສໍາຄັນ, ສາມຂອງແຜນທີີ່ຈັດ ີ ີ່ ແຜນທີ ີ ລາທີີ່ຈະບັນລຸ ວໄິ ສທັດຂອງ Helsinki ໄດື້ມສ ັ ປະກອບມີ: ການເມອງທຸ ເປັນປະມານທີີ່ກໍານົດໄວື້ປະສົມປະສານຂອງການພົວພັນ, ແຕີ່ວີ່າສໍາລັບໜື້າທີີ່ປະຕິບດ
ື້ ິ , ແຜນທີີ່ແບບເຄີ່ ອນໄຫວພູ ມ ມິທດ ັ ຕົວເມ ອງໄປສູີ່ ການເມອງພາກພນຂອບ ລະກິດສົບຜົນສໍາເລັດດໍາລົງຊີວດ
ື້ ເຂດ, ສະແດງການເຊີ່ ອມໂຍງຂອງອົງປະກອບທີີ່ສໍາຄັນທີີ່ສຸ ດໃນແຕີ່ລະໃນສາມຂົງເຂດຂອງແຜນທີີ່ໃນພາກພນ ື້ ື້ ເຊັີ່ນດຽວກັນກັບການພັດທະນານະຄອນແຜນການຍຸ ດທະສາດ. ແຜນທີີ່ທາງກວື້າງຂອງພນແມີ່ ນເປັ ນພນຖານ
ື້ ັ ການພນຖານໃນການນໍ ຂອງຫຼກ າໃຊື້ໃນເຮວຊິນກິ (Helsinki) ການພັດທະນາຕົວເມອງໃຫຍີ່ ໃນຂະນະທີີ່ຜີ່ານ ມາສາມຄໍາຖາມທີີ່ກີ່ ຽວຂື້ອງ.
(ທີີ່ມາ: Promoting Spatial Development by Creating COMon MINdscapes)
ຮູ ບທີ 9.3 ຕົວເມອງເຮວຊິນກິ (Helsinki) ຶ ສາ: ປະເທດຟີນແລນ (Finland) - 108 ກໍລະນີສກ
ັ ການພັດທະນາຂອງເຮວຊິນກິ (Helsinki) ແລະ ເຂດເຊີ່ ອມຕໍີ່ກັບມັນໂດຍກົງ, ໜຶີ່ງໃນຈຸດປະ ຫຼກ
ື້ ີ່ ຍຸ ດທະສາດແມີ່ ນເຮວຊິນກິ (Helsinki) ແລະ ຂໍແນະນໍ ື້ ຂອງແຜນເຮວຊິນກິ (Helsinki) ເຂດພນທີ ື້ ສົງຕົນຕໍ າ
ື້ ົ ໃນການວາງແຜນການທາງກວື້າງຂອງພນແມີ່ ຂອງກອງປະຊຸມອາຫະພາບເອີຣບ ນຈຸດປະສົງຂອງຕົວເມອງໃນ ື້ ພາກພນໄດື້ ເຊັີ່ນດຽວກັນກັບເອກະສານມີສີ່ວນຮີ່ວມໃນດື້ານນະໂຍບາຍຫະພາບເອີຣົບແຜນການທາງກວື້າງ ື້ ອງໃນພາກພນສໍ ື້ າລັບການໃຫື້ຄໍາແນະນໍາຍຸ ດທະສາດ. ໂຄງປະກອບການທາງກວື້າງຂອງພນຂອງພາກ ື້ ຂອງພນເມ ື້ ພນໃນອານາຄົ ດ.
ື້ ີ່ ໃນຟິນແລນແມີ່ ນການປະກອບຂຶນຂອງກາຍະພາບທີ ື້ ີ່ ດີລະບົບການວາງ ລະບົບການວາງແຜນພນທີ
ັ ຂອງລາຍລະອຽດ ແລະ ການພັດທະນາອີ່ ນໆ. ການວາງແຜນແມີ່ ນຢູີ່ ພາຍໃຕື້ການນໍາພາ ແຜນແມີ່ ນແນີ່ ໃສີ່ຫຼກ ີ ະໂຍບາຍການຂົນສົີ່ງ ແລະ ສິີ່ງແວດລື້ອມພະລັງງານ ແລະ ອີ່ ນໆ. ຂອງພັກລັດ ແລະ ໄດື້ມນ ີ ນມີຄ: ວັດຖຸປະສົງໃນການວາງແຜນການນໍາໃຊື້ທີ່ ດີ
ິ ະຈໍາວັນ. - ສື້າງຄວາມປອດໄພໃຫື້ແກີ່ ສັງຄົມ ໃນດື້ານການເຮັດວຽກການດໍາລົງຊິວປ ີ ນ. - ການສື້າງລະບົບເສດຖະກີດໃນເມອງ ແລະ ການນໍາໃຊື້ທີ່ ດິ
- ການຮັກສາສະພາບແວດລື້ອມໃຫື້ເກີດເປັນຄຸ ນຄີ່າທາງວັດທະນະທໍາ. ິ ວາມຫຼາກຫຼາຍທາງຊິວະພາບ ແລະ ທາງທໍາມະຊາດ. - ມີຄ
ື້ ຄອງສິີ່ງແວດລື້ອມ ແລະ ການປື້ອງກັນສິີ່ງແວດລື້ອມ. - ການຄຸ ມ ັ ພະຍາກອນທໍາມະຊາດ. - ການໃຊື້ຊບ - ລະບົບການເຮັດວຽກຂອງຊຸມຊົນ ແລະ ອາຄານ. - ການພັດທະນາເມອງເສດຖະກິດ. - ເງີ່ ອນໄຂທາງທຸລະກິດທີີ່ດິນ. ິ ານ. - ຄວາມພື້ອມຂອງບໍລກ
- ລະບົບການຈາລະຈອນ ແລະ ການທີີ່ເໝາະສົມ ໂດຍສະເພາະຢີ່າງຍິີ່ງລະບົບຂົນສົີ່ງສາທາລະນະ
ແລະ ສະຖານທີີ່ດຽວກັນ.
9.3.5 ແຜນພັດທະນາຕົວເມອງ
ແຜນການໃໝີ່ ປະກອບດື້ວຍສາມພາກສີ່ວນ: ແຜນການ, ວິໄສທັດ ແລະ ການນໍາໃຊື້ແຜນທີີ່ນະ
ຄອນ.
ີ ນທີີ່ຈະຂະຫຍາຍການປີ - ວິໄສທັດ ໜຶີ່ງໃນປີ 2050 ສໍ າລັບ ໄລຍະຍາວ, ເປົ ື້າໝາຍການນໍາໃຊື້ທີ່ ດິ
2050 ວິໄສທັດແມີ່ ນອີງໃສີ່ແນວຄວາມຄິດ ຂອງເຮວຊິນກິ (Helsinki) ແມີ່ ນເຄອຂີ່າຍຂອງການຈະລາຈອນ
ື້ ຂ ະຫຍາຍຕົວ ເຂັມແຂງສູີ່ ື້ ທາງລົດ ໄຟແມີ່ ນສູ ນ ກາງການຕົນຕໍ ເມ ອງ, ວິໄ ສທັດ ທີີ່ ຍັງ ກວດເບິີ່ງເຮວຊິນ ກິ ື້ ົ . (Helsinki) ເປັນສີ່ວນໜຶີ່ງຂອງເຄອຂີ່າຍ ພາກພນຂອງຕົ ວເມອງທີີ່ສໍາຄັນໃນເອີຣບ
- ແຜນທີີ່ຕົວເມອງການວາງແຜນໃນການວາງແຜນການ ແລະ ການໝາຍຂອງຕົວເມອງຈົນກວາປະ
ື້ ັ ມານປີ 2030 ຫຼ ຈົນກີ່ ວາແຜນການໃໝີ່ນີຈະຖ ກກັນເຖິງແຜນການສໍາລັບຄວາມຖກຕື້ອງຂອງແຜນທີີ່ຈະໄດື້ຮບ
ຶ ສາ: ປະເທດຟີນແລນ (Finland) - 109 ກໍລະນີສກ
ການກໍານົດໃນໄລຍະການວາງແຜນ. ແຜນດັີ່ງກີ່ າວມີຫຼາຍຂອງອຸ ປະກອນການຈະແຈງື້ ໄດື້. ລາຍລະອຽດທີີ່ປະ ື້ ນຂີ່າວສານກີ່ ຽວກັບເຫດຜົນສໍາລັບການ ແລະ ຜົນກະທົບຂອງແຜນການແກໄື້ ຂໄດື້ລາຍລະອຽດ ກອບດື້ວຍຂໍມູ ທີີ່ກີ່ ຽວຂື້ອງກັບອຸ ປະກອນທີີ່ຈະແຈ ື້ງ.
ື້ ີ່ ງກີ່ າວແມີ່ ນໄດື້ກໍານົດຍັງ ັ ເພີ່ ອບັນລຸ ເປົ າໝາຍຂອງແຜນການດັ - ສະເໜີແຜນການຂອງການປະຕິບດ
ດໍ າເນີນງານ ແລະ ຄໍ າສັີ່ງຂອງການວາງແຜນຕົວເມ ອງ, ມັນສາມາດສະໜອງລາຍລະອຽດຂອງການວາງແຜນ ການໃນທື້ອງຖິີ່ນ.
ແຜນການເມ ອງຄະນະອະນຸ ມ ັດ ການແຕື້ມ ຮູ ບຂອງແຜນການແມີ່ ນສີ່ ວນໜຶີ່ ງຂອງເຮວຊິນ ກິ
ັ ສໍາລັບທີີ່ ພັກ (Helsinki) ນະຄອນ ພະແນກແຜນການ, ແຜນການ, ນະຄອນປີ 2012-2014 ໂຄງການປະຕິບດ
ອາໄສ ແລະ ການນໍ າ ໃຊື້ທີ່ ີ ດິນ ສໍ າ ລັບ ປີ 2012 ໄດື້ຮ ັບ ການອະນຸ ມ ັດ ໂດຍສະພາຂອງເມ ອງ. ເຮວຊິນ ກິ ື້ ັ ກັນຂຶນໃນລະຫວ ີ່ າງການປະຊຸມສະ (Helsinki) ໃນເດອນກັນຍາ ປີ 2012 ໄດື້ ລະບຸ ໄວື້ວີ່າແຜນການຈະໄດື້ຮບ
ີ ນ ແລະ ການສື້າງກົດໝາຍວີ່າດື້ວຍແຜນ ພາຂອງຕໍີ່ໄປ. ການວາງແຜນຕົວເມອງໄດື້ນໍາ ສະເໜີໂດຍການນໍາໃຊື້ທີ່ ດິ ື້ ີ ນໃນລະດັບພາກພນ. ການ ແລະ ການວາງແຜນການນໍາໃຊື້ທີ່ ດິ
ັ ການສໍາເລັດສໍາລັບປີ 2012 ແມີ່ ນມີການວາງແຜນ ບົດລາຍງານການຕີ່າງໆ ແລະ ການສຶກສາໄດື້ຮບ ຢູີ່ ໃນຕອນທື້າຍຂອງປີ 2012, ການມີສີ່ວນຮີ່ວມ ແລະ ການວາງແຜນການປະເມີນຜົນ ແລະການພິຈາລະນາ ັ ຂອງໂຄງການສໍາລັບການວາງແຜນຕົວເມອງຈະໄດື້ຮບ ັ ການປຶ ກສາຫາລ ໂດຍຄະນະກໍາມະ ແລະ ການປະຕິບດ ີ່ ຈະໃຫື້ບໍລກ ື້ ິ ານວິໄສທັດຂອງການວາງແຜນສາທາລະນະຂອງນະ ການ. ແຜນການຕົວເມອງຫຼງັ ຈາກນັນແຜນທີ
ີ ນຈະຖກກັນໃນປີ 2013. ສະບັບຂອງແຜນທີີ່, ແຜນຮີ່າງແຜນ ຄອນໃນປີ 2050 ແລະ ວາງແຜນການນໍາໃຊື້ທີ່ ດິ
ື້ ື້ . ເປົ າໝາຍແມີ່ ີ່ ານີ ື້ ັ ການກະກຽມບົນພນຖານຂອງເອກະສານເຫຼ ົ ໄດື້ ການເມອງຈະໄດື້ຮບ ນການມີວໄິ ສທັດດໍາເນີນ ການໂດຍການສະພາບໍລໃິ ນໄລຍະຈັດຕາຕາລາງໃນປີ 2013 ສໍ າລັບການປຸ ງແຕີ່ ງຮີ່າງແຜນການດັີ່ງກີ່ າວແມີ່ ນປີ 2014.
ໃນປີ 2014 ຮີ່າງແຜນການທີີ່ຈະຖກຫຼີ່ ໍຫຼອມເປັ ນການສະເໜີໃຫື້ວາງແຜນທີີ່ຈະມົນຕີຄໍາຄຶດຄໍາເຫັນ
ັ ຢູີ່ ໃນບົດລາຍງານການປະເມີນຮີ່າງສໍາລັບຄໍາຮື້ອງສະໝັກການວາງແຜນ ແລະ ອີ່ ນໆຍັງຈະຖກກັນ ອີງ ທີີ່ໄດື້ຮບ ັ ນະຄອນຈະສະເໜີແຜນການກຽມພື້ອມສໍາລັບການປຸ ງແຕີ່ ງໂດຍການສະພາບໍລ ິ ຕາມການຄາດຄະເນໃນປັ ດຈຸບນ ໃນປີ 2015 ແລະ ດໍາເນີນການໂດຍສະພາຂອງເມອງໃນໄລຍະປີ 2016.
ຶ ສາ: ປະເທດຟີນແລນ (Finland) - 110 ກໍລະນີສກ
1) ລະດັບຊາດ
(ທີີ່ມາ: httpwww.europefortourism.comimginfomapsfinland0.g)
ື້ ຮູ ບທີ 9.4 ຕາໜີ່າງເສັນທາງ ແລະ ສີີ່ງອໍານວຍຄວາມສະດວກ
ຶ ສາ: ປະເທດຟີນແລນ (Finland) - 111 ກໍລະນີສກ
2) ລະດັບພາກ/ເຂດ
(ທີີ່ມາ: httpwww.visitaland.comentraveltill_aland)
ຮູ ບທີ 9.5 ລະບົບການຄົມມະນາຄົມພາກກາງ (ໂອລັນ) 3) ລະດັບແຂວງ
(ທີີ່ມາ: httpst-ar.nlhelsinki)
ື້ ແລະການເຊອງໂຍງປີ ື້ ຮູ ບທີ 9.6 ການວາງແຜນພນທີ 2050 ຶ ສາ: ປະເທດຟີນແລນ (Finland) - 112 ກໍລະນີສກ
4) ລະດັບເມອງ
(ທີີ່ມາ: from city to city-region)
ຮູ ບທີ 9.7 ການວາງແຜນຂອງເມອງໂຮສິກ ິ ( holsiki) ປີ 2050
(ທີີ່ມາ: from city to city-region)
ຮູ ບທີ 9.8 ແຜນທີີ່ການສກສາແຜນຜັງ ຶ ສາ: ປະເທດຟີນແລນ (Finland) - 113 ກໍລະນີສກ
ເອກະສານອື້າງອິງ Ministry of Land, Infrastructure, Transport and Tourism, JAPAN (MLIT). An Overview of Spatial Policy in Asian and European Countries. [Online]. Available from: http:// www.mlit.go.jp/kokudokeikaku/international/spw/general/finland/index_e.html. (accessed 2014, March 27) https://en.wikipedia.org/wiki/Finland. (accessed 2014, May 22 ) Nordic Grid Development Plan. 2012, Page 8. (accessed 2014, May 22) Douglas Gordon, Rikhard Manninen & Olavi Veltheim . 2009. From City to Cityregion: Helsinki Strategic Spatial Plan. [Online]. Available from: www.hel.fi/hel2/ksv/julkaisut/julk_2009-8.pdf. (accessed 2014, May 21)
ຶ ສາ: ປະເທດຟີນແລນ (Finland) - 114 ກໍລະນີສກ
5U2 UT 322
ື້ ີ່ ແບບປະສົມປະສານ ເອກະສານປະກອບການສິດສອນ: ການວາງແຜນພນທີ ຶ ສາ: ປະເທດນໍເວ ກໍລະນີສກ (Norway)
10 ຮຽບຮຽງໂດຍ: ັ ຈິດປັນຍາ ແລະ ຫຼວງພະສີ ແສງອີ່ອນແກ ື້ວ ຮສ. ປອ. ສຸ ກນ
ື້ ນກີ່ ຽວກັບປະເທດນໍເວ 2.1 ຂໍມູ ື້ 2.1.1 ທີີ່ຕັງຂອງປະເທດນໍ ເວ
ື້ ີ່ ທາງພາກເໜອຂອງທະວີບເອີລບ ົ ມີອານາ ປະເທດນໍເວ ມີຊີ່ ທາງການແມີ່ ນລາຊະນາຈັກນໍເວ ຕັງຢູ ເຂດຢູີ່ທິດເໜອ, ທິດຕາເວັນຕົກແມີ່ ນຕິດກັບມະຫາສະໝຸ ດແອັດຕັນຕິກ (Atantic), ທິດຕາເວັນອອກແມີ່ ນຕິດ ກັບປະເທດສະວິເດັນ (Sweden), ທິດຕາເວັນອອກສີ່ຽງເໜອຕິດກັບປະເທດຟິ ນແລນ (Finland) ແລະ ລັດ ື້ ີ່ ລວມທັງໝົດແມີ່ ນ 385,170 ກິໂລຕາແມັດ ແລະ ເນອທີ ື້ ີ່ ຂອງແມີ່ ນໍາື້ ເຊຍ (Russia). ປະເທດນໍເວ ມີເນອທີ ແມີ່ ນມີຈາໍ ນວນ 6 ສີ່ວນຮື້ອຍ.
(ທີີ່ມາ: http://www.sainampeung.ac.th/chalengsak/images/unit5/chapter5 /chapter5_3/map/europe-map.jpg)
ື້ ຮູ ບທີ 10.1 ແຜນທີີ່ທີີ່ຕັງຂອງປະເທດປະເທດນໍ ເວ
ຶ ສາ: ປະເທດນໍເວ (Norway )- 115 ກໍລະນີສກ
2.1.2 ປະຊາກອນ ແລະ ຄວາມໜາແໜື້ນຂອງປະຊາກອນ ຈໍານວນປະຊາກອນໃນປະເທດນໍເວ ມີປະມານ 4.9 ລື້ານຄົນ ສີ່ວນໃຫຍີ່ ເປັ ນຊາວນໍເວ, ຊາວເຢຍ
ື້ ງມີຊາວອີ່ ນໆອີກໃນ ລະມັນ, ຊາວສາມີ (Sami) ອາໄສຢູີ່ ທາງພາກກາງ ແລະ ພາກເໜ ອ ແລະ ນອກຈາກນີຍັ ຕາຕາລາງດັີ່ງລຸີ່ ມນີ:ື້
ຕາຕາລາງ 2.1 ປະຊາກອນໃນປະເທດນໍເວ ື້ ເຊອຊາດ
ຈໍານວນປະຊາກອນ (ຄົນ)
ສີ່ວນຮື້ອຍ (%)
4,305,886
86.2
ສະວີເດັນ (Sweden) ື້ ຂົວໂລກ
78,830
1.6
65,294
1.3
ເດນມາກ (Denmark)
53,630
1.0
ເຢຍລະມັນ (Germany)
40,847
0.8
ອັງກິດ (Einglish)
36,312
0.7
ປາກິດສະຖານ (Pakistan)
35,722
0.7
ນໍເວ (Norway)
(ທີີ່ມາ: https://en.wikipedia.org/wiki/Norway)
ສີ່ ວນຄວາມໜາແໜື້ນ ຂອງປະຊາກອນແມີ່ ນໃນເຂດຊານເມ ອງ 13.26 ຄົນ /ກິໂ ລຕາແມັດ ແລະ ໃນເຂດ ຕົວເມອງ 34.35ຄົນ/ກິໂລຕາແມັດ.
(ທີີ່ມາ: http://www.environment.no/Topics/Biological-diversity/Land/)
ຮູ ບທີ 10.2 ແຜນທີີ່ການປີ່ຽນແປງທາງດື້ານປະຊາກອນຂອງນໍເວ ໃນປີ 2005 - 2009 ຶ ສາ: ປະເທດນໍເວ (Norway )- 116 ກໍລະນີສກ
2.2
ລະບົບການປົກຄອງໃນປະເທດນໍເວ 2.2.1 ລະບົບການປົດຄອງ
ປະເທດນໍເວ ເປັ ນປະເທດທີີ່ມີລະບົບກາານປົ ກຄອງໃນລະບອບປະຊາທິປະໄຕ ແລະ ເປັ ນທີີ່ຍອມ
ົ ລະເມອງໜື້ອຍແຕີ່ກໍີ່ເປັ ນປະເທດທີີ່ມີການພັດທະນາທາງ ຮັບກັນໃນຫຼາຍປະເທດ ເຖິງຈະເປັ ນປະເທດທີີ່ມີພນ ີ ໍສມ ົ ຄວນ. ດື້ານການເມອງ, ເສດຖະກິດ - ສັງຄົມ ແລະ ລະບົບສະຫວັດດີການໄດື້ດພ 2.2.2 ຂອບເຂດການປົກຄອງ ປະເທ ດນໍ ເ ວ ໄດື້ແ ບີ່ ງການ ປົ ກຄອງອອກເປັ ນ 19 ແຂວງ ແລະ ມີ 5 ເທ ດສະບານໃຫ ຍີ່
ດັີ່ງຕາຕາລາງ ດັີ່ງລຸີ່ ມນີ:ື້
ຕາຕາລາງ 10.2 ເຂດການປົກຄອງຂອງປະເທດນໍເວ ຊີ່ ແຂວງ
ລ/ດ
ປະຊາກອນ
ື້ ີ່ ເນອທີ
(ຄົນ)
(ກິໂລຕາແມັດ)
1
Akershus
523,272
4,918
2
Aust-Agder
106,843
9,158
3
Buskerud
253,006
14,908
4
Finnmark
73,787
48,618
5
Hedmark
189,586
27,397
6
Hordaland
495,400
15,460
7
More og Romsdal
261,600
15,121
8
Nordland
238,124
38,456
9
Nord-Trondelag
131,555
22,412
10
Oppland
183,851
25,192
11
Oslo
811,688
115
12
Rogaland
457,900
9,378
13
Sogn og Fjordane
110,500
18,623
14
Sor-Trondelag
301,805
18,848
15
Telemark
170,643
15,299
16
Troms
158,025
25,877
17
Vest-Agder
166,978
7,276
18
Vestfold
236,424
2,225
19
Ostfold
267,039
4,182
(ທີີ່ມາ: https://en.wikipedia.org/wiki/Norway)
ຶ ສາ: ປະເທດນໍເວ (Norway )- 117 ກໍລະນີສກ
(ທີີ່ມາ: http://commons.wikimedia.org/wiki/File:Map_Norway_political-geo.png)
ຮູ ບທີ 10.3 ແຜນທີີ່ການປົກຄອງຂອງປະເທດນໍເວ
2.3
ລະບົບການວາງແຜນຂອງປະເທດນໍເວ 2.3.1 ແຜນພັດທະນາເສດຖະກິດ
ື້ ນ , ປີ່າໄມ ື້ ແລະ ທະເລຢີ່າງຫຼ ວງ ນໍເວ ເປັ ນປະເທດທີີ່ອາໄສຊັບພະຍາກອນທໍ າມະຊາດຈາກພນດິ ັ ແມີ່ ນອຸ ດສາຫະກໍາການປະມົງ, ອຸ ດສາຫະກໍາຜະລິດໄຟຟື້າ, ອຸ ດສາຫະກໍາແຮີ່ທາດ ຫຼາຍ ໂດຍມີອຸດສາຫະກໍາຫຼກ ຶ ສາ: ປະເທດນໍເວ (Norway )- 118 ກໍລະນີສກ
ື້ ງມີອຸດສາຫະກໍາການຕໍີ່ເຮອ ຫຼ ການຜະລິດ ີ ຽມ, ສັງກະສີ, ກົີ່ວ ແລະ ທອງແດງ...ນອກຈາກນີຍັ ຈໍາພວກອາລູມນ ື້ ນ ແລະ ກ໊ າສທໍາມະຊາດ ເຮອ, ອຸ ປະກອນຕີ່າງໃນການຂີີ່ເຮອທາງທະເລ ລວມເຖິງອຸ ດສາຫະກໍາການເຈາະນໍາມັ
ັ ປະກັນຕໍີ່ການໃຊື້ ທາງຕອນໃຕື້ຂອງທະເລ, ລັດຖະບານນໍເວ ຈຶີ່ງພະຍາຍາມທີີ່ຈະດໍາເນີນນະໂຍບາຍທີີ່ຈະໃຫື້ຫຼກ ຊັບພະຍາກອນທໍາມະຊາດໃຫື້ເປັນປະໂຫຍດຫຼາຍທີີ່ສຸ ດເພີ່ ອເປັນປະໂຫຍດທາງດື້ານເສດຖະກິດໃນອານາຄົດ.
(ທີີ່ມາ: http://nathannewman.org/?p=319)
ຮູ ບທີ 10.4 ແຜນທີີ່ການເຊີ່ ອມຕໍີ່ຂອງກຸີ່ ມປະເທດນໍຣດິກ (Nordic) ື້ ນໍເວ ເປັນປະເທດທີີ່ຮັີ່ງມີຫຼາຍທີີ່ໃນລະດັບຕົນໆຂອງໂລກ (International Monetary Fund – IMF ຈັດໃຫື້ເປັນລໍາດັບ 3) ໂດຍໃນປີ ຄ.ສ 2013 ປະຊາກອນມີລາຍໄດື້ 99,461 ໂດລາສະຫະລັດ/ປີ ໂດຍ ື້ ນ. ລາຍໄດື້ຫກ ຼ ັ ຂອງປະເທດມາຈາກທຸລະກິດຈາກກາສ໌ທໍາມະຊາດ ແລະ ນໍາມັ
ົ ນອກຈາກການຮີ່ວມ ສໍາລັບການຮີ່ວມມທາງດື້ານເສດຖະກິດຂອງນໍເວ ໃນລະດັບພູ ມມີພາກເອີລບ
ມໃນກຸີ່ ມປະເທດນໍຣດິກ (Nordic) ເຊິີ່ງປະກອບດື້ວຍປະເທດເດນມາກ (Denmark), ຟິນແລນ (Finland),
ົ ໄອສ໌ແລນ (Iceland), ນໍເວ ແລະ ສະວີເດັນ (Sweden) ແລື້ວນໍເວ ຍັງເປັ ນສະມາຊິກການຄື້າເສລີໃນເອີລບ (European Free Trade Association – EFTA).
ຶ ສາ: ປະເທດນໍເວ (Norway )- 119 ກໍລະນີສກ
(ທີີ່ມາ: http://www.wideview.it/travel/Norvegia_2007/mappa.jpg)
ື້ ຮູ ບທີ 10.5 ແຜນທີີ່ເສັນທາງການຄົ ມມະນາຄົມເຊີ່ ອມຕໍີ່ລະຫວີ່າງຕົວເມອງ ື້ ີ່ ແລະ ການພັດທະນາຕົວເມອງ 2.3.2 ການວາງແຜນການນໍາໃຊື້ພນທີ
ື້ ຄອງ ຄວາມທື້າທາຍຂອງການນໍາໃຊື້ປະໂຫຍດທີີ່ດິນໃນປະເທດນໍເວ ໃນປີ 2020 ຄ: ມີການຄຸ ມ
ື້ ີ່ ດິນເພີ່ ອການກະເສດ, ແກໄື້ ຂຜົນກະທົບຕີ່ າງໆຂອງການວາງແຜນພນທີ ື້ ີ່ ທີີ່ໂດດເດັີ່ນໃນລະບົບນິເວດ ແລະ ເນອທີ
ື້ ີ່ ຕີ່າງໆໃນແຄມຝັີ່ ງທະເລ ແລະ ພູ ກບ ີ ນຕີ່າງໆທີີ່ກີ່ ຽວຂອງກັບການຮັກສາພນທີ ັ ການທື້າທາຍຂອງການນໍາໃຊື້ທີ່ ດິ ື້ ີ່ ສີຂຽວໃນເມອງ ແລະ ການບຸ ກລຸ ກຂອງການພນທີ ື້ ີ່ ທາງນອກ ການພັດທະນາການຮັກສາຄວາມປອດໄພໃນພນທີ ັ ທາງການກະເສດທີີ່ຜີ່ານມາ. ທີີ່ຍົກເລອກຈາການປະຕິບດ
ຶ ສາ: ປະເທດນໍເວ (Norway )- 120 ກໍລະນີສກ
ື້ ີ່ ວປະເທດປະມານ 5 ຫຼ 5.5 ລື້ານຄົນໃນປີ 2020 ດັີ່ງ ຈໍານວນປະຊາກອນທີີ່ຄາດວີ່າຈະເພີີ່ມຂຶນທົ
ື້ ແນວໂນື້ມຕໍີ່ການພັດທະນາເມອງຈະມີການພັດທະນາຕໍີ່ໄປ ເຊິີ່ງຈະເພີີ່ມຄວາມສໍາຄັນໃນການນໍາໃຊື້ທີ່ ດິ ີ ນ ນັນ,
ື້ ີ່ ທີີ່ຢູີ່ອື້ອມຮອບຂອງການຕັງຖິ ື້ ມປ ື້ ີ່ ນຖານເຊັີ່ນ: ເຂດຂອງການກະສິກາໍ ຕື້ອງນໍາໃຊື້ເຂດນີໃຫື້ ີ ະ ໂດຍສະເພາະພນທີ ື້ ີ່ ດິນ ເພີ່ ອ ື້ ງຄັບເພີ່ ອເປັ ນການຮັກສາພນທີ ໂຫຍດສູ ງສຸ ດ, ສະນັນື້ ລັດຖະບານຈຶີ່ງໄດື້ກໍານົດກົດໝາຍເພີ່ ອເປັ ນຂໍບັ ື້ ີ່ ສີຂຽວໃນການຕັງຖິ ື້ ີ່ ນຖານ. ການກະເສດ ແລະ ກົດໝາຍການຈັດການພນທີ
(ທີີ່ມາ: www.nordregio.se/Global/JoN/JoN%202010/JoN%202%202010/Karta%202_.jpg)
ື້ ີ່ ນຖານ ແລະ ຄວາມໜາແໜື້ນຂອງປະຊາກອນ ີ ນ, ການຕັງຖິ ຮູ ບທີ 10.6 ແຜນຜັງການນໍາໃຊື້ທີ່ ດິ
ຶ ສາ: ປະເທດນໍເວ (Norway )- 121 ກໍລະນີສກ
(ທີີ່ມາ: http://www.mapsofworld.com/norway/)
ື້ ຮູ ບທີ 10.7 ແຜນທີີ່ທີີ່ຕັງຂອງຕົ ວເມອງຕີ່ າງໆໃນປະເທດນໍເວ ຶ ງມທີີ່ສໍາຄັນທີີ່ສຸ ດສໍາລັບການຈັດການການນໍາໃຊື້ທີ່ ດິ ີ ນຕາມການວາງແຜນ ແລະ ການກໍີ່ສື້າງຕື້ອງ ເຄີ່ ອ
ັ ແລະ ໂອກາດສໍາລັບ ຢູີ່ ໃນກອບການເຮັດວຽກເພີ່ ອການປົ ກປື້ອງສະພາບແວດລື້ອມທາງທໍາມະຊາດ, ພູ ມມີທດ
ື້ ີ່ ກາງແຈ ື້ງ. ການພັດທະນາຕົວເມອງໃນປະເທດນໍເວ ທີີ່ຜີ່ານມາເກີດຂຶນຍື້ ື້ ອນທີ່ າແຮງ ການພັກຜີ່ອນຍີ່ ອນໃນພນທີ ື້ ງແຕີ່ ື້ ື້ ທາງການເສດຖະກິດ ແລະ ເຕັກໂນໂລຢີ ທີີ່ມີການປີ່ຽນແປງທີີ່ເກີດຂຶນຕັ ປີ 1970 ເປັ ນຕົນມາ. ຕົວຢີ່າງ: ການພັດທະນາເມອງໂອສ໌ໂລ (oslo) ເຊິີ່ງເປັນນະຄອນຫຼວງຂອງປະເທດ.
ຶ ສາ: ປະເທດນໍເວ (Norway )- 122 ກໍລະນີສກ
ເມອງໂອສ໌ໂລ (oslo) ເປັ ນເມອງຫຼວງຂອງລາຊະນາຈັກນໍເວ ແລະ ເປັ ນເມອງທີີ່ອອກແບບໃຫື້ເປັ ນ
ເມອງທີີ່ໜື້າຢູີ່ ມີປະຊາກອນອາໄສຢູີ່ ເຖິງ 500,000 ຄົນ, ເປັ ນເມອງທີີ່ປະສົມທັງເກົີ່າ ແລະໃໝີ່ ແລະ ເປັ ນເມອງ ື້ ີ່ ອງກິດຈະກໍາທາງດື້ານສະຖາປັ ດຕະຍະກໍາ, ຮີດຄອງປະເພນີ ແລະ ີ ວ ີ ດ ິ ຊີວາ, ການຊເຄ ທີີ່ມີການພັດທະນາໃຫື້ມຊ
ື້ ງມີການພັດທະນາທັດສະນີຍະພາບຕາມແຄມຝັີ່ ງແມີ່ ນໍາເຊັ ື້ ີ່ ນ: ພັດທະນາທາງຄົນ ວັດທະນະທໍາ ນອກຈາກນີຍັ ຍີ່ າງ ແລະ ກິດຈະກໍາຕີ່າງໆ...
ື້ ັ :ື້ ເປົາໝາຍສໍ າຄັນຂອງການພັດທະນາຕົວເມອງມີດີ່ ງນີ 1) 2) 3) 4)
ສື້າງທັດສະນີຍະພາບຂອງປະເທດນໍເວ.
ການພັດທະນາເມອງທີີ່ມີຄວາມສໍາຄັນກັບສິີ່ງແວດລື້ອມ. ການຂົນສົີ່ງເປັນມິດກັບສິີ່ງແວດລື້ອມ. ັ ສິີ່ງແວດລື້ອມ. ການອະນຸລກ
5)
ື້ ີ່ ຕົວເມອງເປັນບີ່ອນເຕົາໂຮມຂອງມະນຸ ື້ ພນທີ ດ ແລະ ກິດຈະກໍາ.
6)
ວັດທະນະທໍາ ແລະ ເອກະລັກ.
7)
ຄວາມຮູ ື້ ແລະ ການຄວາມຊໍາຊານ.
8)
ການມີສີ່ວນຮີ່ວມຂອງສາທາລະນະ.
9)
ື້ ການດໍາເນີນງານຕາມຂັນຕອນ .
(ທີີ່ມາ: http://ds-lands.com/data_images/top_cityes/oslo/oslo-02.jpg)
ຮູ ບທີ 10.8 ທັດສະນີຍະພາບມູມໜຶີ່ງຂອງຕົວເມອງໂອສ໌ໂລ (oslo)
ຶ ສາ: ປະເທດນໍເວ (Norway )- 123 ກໍລະນີສກ
ເອກະສານອື້າງອີງ https://en.wikipedia.org/wiki/Norway. (accessed 2014, November 27) https://en.wikipedia.org/wiki/Oslo. (accessed 2014, November 30) Jørgen Amdam.2005. Spatial planning in rural areas. . [Online]. Available from: www.hivolda.no/neted/upload/attachment/.../notat9-05.pdf. (accessed 2014, November 15)
ຶ ສາ: ປະເທດນໍເວ (Norway )- 124 ກໍລະນີສກ
5U2 UT 322
ື້ ີ່ ແບບປະສົມປະສານ ເອກະສານປະກອບການສິດສອນ: ການວາງແຜນພນທີ ຶ ສາ: ປະເທດອອສເຕຣຍ ກໍລະນີສກ (Austria)
11 ຮຽບຮຽງໂດຍ: ັ ຈິດປັນຍ ແລະ ຫຼວງພະສີ ແສງອີ່ອນແກ ື້ວ ຮສ. ປອ. ສຸ ກນ
ື້ ນກີ່ ຽວກັບປະເທດອອສເຕຣຍ 11.1 ຂໍມູ ື້ 11.1.1 ທີີ່ຕັງປະເທດອອສເຕຣຍ
ື້ ີ່ ປະເທດອອສເຕຣຍ ຊີ່ ທາງການແມີ່ ນສາທາລະນະລັດອອສເຕຣຍ (Republic of Austria) ຕັງຢູ
ົ ຕອນກາງ, ເຮັດໃຫື້ເປັ ນຈຸດເຊີ່ ອມຕໍີ່ທີີ່ສໍາຄັນລະຫວີ່າງເອີລບ ົ ຕາເວັນອອກ ແລະ ເອີລບ ົ ທາງໃຕື້ຂອງທະວີບເອີລບ ຕາເວັນຕົກມີຊາຍແດນຕິດກັບ 8 ປະເທດຄຶ: ທິດເໜອຕິດກັບປະເທດເຢຍລະມັນ ມີໄລຍະຫີ່ າງ 784 ກິໂລແມັດ ແລະ ປະເທດສາທາລະນະລັດເຊັກ ມີໄລຍະຫີ່ າງ 362 ກິໂລແມັດ, ທິດຕາເວັນອອກຕິດກັບປະເທດສະໂລວາ ິ ກັບປະເທດ ເກຍ ມີໄລຍະຫີ່ າງ 91 ກິໂລແມັດ ແລະ ປະເທດຮົງກາລີ ມີໄລຍະຫີ່ າງ 366 ກິໂລແມັດ, ທິດໃຕື້ຕດ ສະໂລວີເນຍ ມີໄລຍະຫີ່ າງ 330 ກິໂລແມັດ ແລະ ປະເທດອີຕາລີ ມີໄລຍະຫີ່ າງ 430 ກິໂລແມັດ, ທິດຕາເວັນຕົກ ຕິດກັບປະເທດສະວິດເຊີແລນ ມີໄລຍະຫີ່ າງ 164 ກິໂລແມັດ ແລະ ປະເທດລິກເຕນສ໌ໄຕ ມີໄລຍະຫີ່ າງ 35 ກິໂລ ແມັດ.
(ທີີ່ມາ: http://media.web.britannica.com/eb-media/81/62381-004-B4928181.jpg )
ຮູ ບທີ 11.1 ແຜນທີີ່ທີີ່ຂອງປະເທດອອສເຕຣຍ
ຶ ສາ: ປະເທດອອສເຕຣຍ (Austria) - 125 ກໍລະນີສກ
ື້ ີ່ ລຸີ່ ມເໝາະແກີ່ ການປູ ກພດ ີ ະເທດມີລກ ັ ສະນະເປັ ນພູ ສູງທີີ່ອຸ ດມ ົ ໄປດື້ວຍແຮີ່ທາດ ແລະ ພນທີ ພູ ມປ
ື້ ີ່ ປະ ື້ ກະສິກໍາ, ແມີ່ ນໍາຕານູ ບໄຫຼຜີ່ານອອສເຕຣຍ ມີໄລຍະທາງຍາວ 220 ໄມ ຈໍານວນ 46 ສີ່ວນຮື້ອຍ ຂອງພນທີ
ີ ະເທດທີີ່ສວຍງາມ ຈຶີ່ງເປັ ນແຫຼີ່ ງທີ່ ອງທີ່ ຽວທີີ່ສໍາຄັນຂອງເອີລບ ົ ມີນກ ັ ທີ່ ອງ ເທດເປັ ນປີ່າໄມ,ື້ ອອສເຕຣຍມີພູມປ ື້ ທີ່ ຽວເຂົາໄປທີ່ ຽວເປັນຈໍານວນຫຼາຍໃນແຕີ່ລະປີ . 11.1.2
ື້ ີ່ ເນອທີ
ື້ ີ່ ລວມທັງໝົດ 83,872 ກິໂລຕາແມັດ. - ປະເທດອອສເຕຣຍ ມີເນອທີ ື້ ານວນ 1.3 ສີ່ວນຮື້ອຍ. - ມີແຫຼງນໍາຈໍ 11.1.3
ປະຊາກອນ
ຈາກການສໍາຫຼວດ ໃນປີ 2006 ປະເທດອອສເຕຣຍ ມີປະຊາກອນໂດຍປະມານ 8,260,000 ຄົນ, ອາຍຸ ສະເລີ່ຍຂອງປະຊາກອນຍິງສູ ງກວີ່າປະຊາກອນຊາຍ, ປະຊາກອນຍິງມີອາຍຸ ສະເລີ່ຍ 82.1 ປີ , ປະຊາກອນ
ື້ ູ ງອາຍຸ ເນີ່ ອງຈາກຄີ່າຄອງຊີບ ຊາຍອາຍຸ ສະເລີ່ຍ 76.4 ປີ . ປະເທດອອສເຕຣຍ ປະຊາກອນສີ່ວນຫາຍຈະເປັ ນຜູ ສ ັ ຕາສູງຫຼາຍຈຶີ່ງສົີ່ງຜົນໃຫື້ອດ ັ ຕາການເກີດໃໝີ່ຂອງປະຊາກອນຫຼຸດລົງຫຼາຍ ເຊິີ່ງອັດຕາການເກີດ ຢູີ່ໃນປະເທດມີອດ ໃໝີ່ຂອງປະຊາກອນ 0.45 ສີ່ວນຮື້ອຍ ຖວີ່າເປັນອັດຕາຕໍີ່າຫຼາຍ.
ື້ - ປີ 2007 ປະມານ 8,316,487 ຄົນ, ມີຈາໍ ນວນ 98 ສີ່ວນຮື້ອຍ ທີີ່ເວົາພາສາເຢລະມັ ນ. - ປີ 2001 ສໍາມະໂນຄົວທັງໝົດແມີ່ ນມີຈາໍ ນວນ 8,032,926 ຄົນ. - ຄວາມໜາແໜື້ນ 99 ຄົນ/ກິໂລຕາແມັດ ຫຼ 257 ຄົນ/ຕາລາງໄມ. - ການເຕີບໂຕຂອງປະຊາກອນ 0.026 ສີ່ວນຮື້ອຍ (ຄີ່າປະມານ ປີ 2013).
(ທີີ່ມາ: Austria Spatial Development Strategyin a European perspective)
ຮູ ບທີ 11.3 ແຜນທີີ່ຄວາມໜາແໜື້ນປະຊາກອນຂອງປະເທດອອສເຕຣຍ
ຶ ສາ: ປະເທດອອສເຕຣຍ (Austria) - 126 ກໍລະນີສກ
11.1.4 ຄົນອອສເຕຣຍ
ັ ນິຍມ ົ ບໍີ່ມັກຄວາມຮຸ ນແຮງ, ຮັກທໍ າມະຊາດສະໜັບສະໜູນລັດສະຫວັດດີການ ເປັ ນຄົນອະນຸ ລກ
ື້ ງໃນການເຮັດວຽກ ແລະ ສົີ່ງເສີີ່ມການກະຈາຍລາຍໄດື້ທີ່ ເປັ ີ ນທໍາ, ຫຼ ກ ີ ລື້ຽງຄວາມຂັດແຍື້ງ ແລະ ຄວາມໝັນຄົ
ແລະ ຄວາມຮຸ ນແຮງ ພະຍາຍາມປະສານຜົນປະໂຫຍດລະຫວີ່າງກຸີ່ ມຕີ່ າງໆ ເຮັດໃຫື້ອອສເຕລຍ ເປັ ນປະເທດທີີ່ ື້ ງ, ອອສເຕຣຍ ມີການປະສານຜົນປະໂຫຍດທີີ່ດີລະຫວີ່າງນາຍຈາື້ ງ ມີຄວາມສະຫງ ົບຮຽບຮື້ອຍ ແລະ ໝັນຄົ ແລະ ລູ ກ ຈ າື້ ງຈົນ ເກີບ ຈະບໍີ່ ມີກ ານນັດ ຢຸ ດງານ ແລະ ຊີ່ ວຍໃຫື້ອ ັດ ຕາການວີ່ າງງານຂອງອອສເຕຣຍ ຢູີ່ ໃນ ລະດັບຕໍີ່າ.
11.1.5 ວັດທະນະທໍາ ິ 73.6 ສີ່ວນຮື້ອຍ, ຄຣິດ ປະເທດອອສເຕຣຍ ສວນຫຼາຍຖສາສະໜາຄຣິດນິກາຍໂຣມັນຄາຕໍ ລກ
ນິກາຍໂປຣສະແຕນ 4.7 ສີ່ວນຮື້ອຍ, ມຸ ດສະລິມ 4.7 ສີ່ວນຮື້ອຍ ແລະ ອີ່ ນໆ 3.5 ສີ່ວນຮື້ອຍ, ບໍີ່ໄດື້ລະບຸ 2 ສີ່ວນຮື້ອຍ, ບໍີ່ນັບຖສາສະໜາ 12 ສີ່ວນຮື້ອຍ. 11.1.6 ສາສະໜາ
ປະເທດອອສເຕຣຍ ມີ 74.1 ສີ່ວນຮື້ອຍ ຂອງຈໍານວນປະຊາກອນນັບຖສາສະໜາຄຣິດນິກາຍໂຣ ິ 4.6 ສີ່ວນຮື້ອຍ ນັບຖສາສະໜາຄຣິດນິກາຍໂປຣສະແຕນປະມານ 180,000 ຄົນ, ຄຣິດນິການອໍ ມັນ, ຄາຕໍລກ ໂທດ໋ ອກປະມານ 8,140 ຄົນ, ນັບຖຢິ ວປະມານ 15,000 - 338,998 ຄົນ, ປະຊາກອນ 10,000 ນັບຖສາສະ ັ ຄວາມເປັນກາງຈາກການສໍາຫຼວດໃນປີ 2001. ໜາພຸ ດ ແລະ ອີກ 20,000 ຄົນ ບໍີ່ນັບຖສາສະໜາໃດຍຶດຖຫຼກ
(ທີີ່ມາ: https://en.wikipedia.org/wiki/Austria)
ຮູ ບທີ 11.3 ແຜນທີີ່ສະແດງຂອບເຂດຊາຍແດນຂອງປະເທດອອສເຕລຍ ຶ ສາ: ປະເທດອອສເຕຣຍ (Austria) - 127 ກໍລະນີສກ
11.2 ລະບົບການປົກຄອງປະເທດອອສເຕຣຍ 11.2.1 ລະບົບກາກປົກຄອງ
ີ າຈາກການ ປະຊາທິປະໄຕແບບສາທາລະນະລັດ ເຊິີ່ງເປັນລະບົບສອງສະພາ ໂດຍມີປະທານາທິບໍດມ
ື້ ນປະມຸ ກແຫີ່ ງລັດດໍາລົງຕໍາແໜີ່ງວາລະໆ 6 ປີ , ສາມາດດາລົງຕາແໜີ່ງໄດື້ພຽງ 2 ວາລະ ແລະມີນາຍົກ ເລອກຕັງເປັ ິ ານສູ ງສຸ ດຄະນະລົດຖະມົນຕີມວ ີ າລະ, ການດໍາລົງຕໍາ ລັດຖະມົນຕີເປັ ນຫົວໜື້າລັດຖະບານ ເຊິີ່ງມີອໍານາດບໍລຫ ິ ານງານ 11 ກະຊວງ. ແໜີ່ງ 4 ປີ ລັດຖະບານບໍລຫ 11.2.2
ື້ ຂັນການປົ ກຄອງ
ປະເທດອອສເຕຣຍ ເປັ ນປະເທດສະພັນທະລັດປະກອບດື້ວຍ 9 ລັດ ແຕີ່ລະລັດແບີ່ງເຂດການປົ ກ
ຄອງຍີ່ ອຍອອກເປັນເຂດ ແລະ ນະຄອນ ເຊິີ່ງໃນແຕີ່ ລະແຫີ່ ງແບີ່ງອອກເປັນເທດສະບານ 9 ລັດ ຂອງອອສເຕລຍ ຄ: 1. ລັດບູເກນລັນ (Burgenland) ມີເມອງໄອເຊນສະຕັດ (Eisenstadt) ເປັນເມອງຫຼວງຂອງລັດ. 2. ລັດຄາລິນເທຍ ຫຼ ຄານເທັນ (Carinthia-Karnten) ມີເມອງຄຣາເກນຟູ (Klagenfurt) ເປັນ ເມອງຫຼວງ.
3. ລັດໂລເອີອອສເຕຣຍ ຫຼ ນີເຄີເອິສເທີໄຣ (Lower Austria-Niederosterreich) ມີເມອງຊັງ ເພິເທິດ (St. Polten) ເປັນເມອງຫຼວງ. 4. ລັດອັບເປີ ອອສເຕລຍ ຫຼ ໂອເບີເອິດເທີໄຣ (Upper Austria-Oberosterreich) ມີເມອງລິນ (Linz) ເປັນເມອງຫຼວງ. 5. ລັດຊານບູກ (Salzburg) ມີເມງຊານບູກ ເປັ ນເມອງຫຼວງ. 6. ລັດ ສະຕີເ ລຍ ຫຼ ຊະໄຕເອີມ າກ (Styria-Steiermark) ມີເມ ອງກຣາສ (Graz) ເປັ ນ ເມ ອງ ຫຼວງ. 7. ລັດທິໂຣ (Tirol) ມີເມອງອິນສບູກ (Tirol) ເປັນເມອງຫຼວງ. 8. ລັດໂຟຣາວແບກ (Vorarlberg) ມີເມອງເບຣເກນ (Bregenz) ເປັນເມອງຫຼວງ. 9. ລັດເວນນາ ຫຼ ວິນ (Vienna-Wien).
ແຕີ່ລະລັດມີອໍານາດປົ ກຄອງເປັ ນອິດສະລະ ໂດຍທົີ່ວໄປລັດມີອໍານາດໃນການອອກກົດໝາຍ ແລະ
ື້ ງຄັບເພີ່ ອການປົກຄອງຕົນເອງເກອບທຸກຢີ່າງ ຍົກເວັນການຕ ື້ ີ່ າງປະເທດ ແລະ ການປື້ອງກັນປະເທດ. ລະບຽບຂໍບັ ຕາຕາລາງ 11.1 ປະຊາກອນຂອງແຕີ່ລະເມອງ ລ/ດ 1
ເມອງ
ລັດ
ປະຊາກອນ (ຄົນ) 1,714,142
ເວນນາ
ເວນນາ
2
ກຣາດ
ສະຕີເລຍ
261,540
3
ລິນ
ອັບເປີ ອອສເຕລຍ
189,367
ຶ ສາ: ປະເທດອອສເຕຣຍ (Austria) - 128 ກໍລະນີສກ
4
ຊານບູກ
ຊານບູກ
148,078
5
ອິນບຣູກ
ທິໂຣ
120,147
6
ຄາເກນຟູ ດ
ຄາລິນເທຍ
94,303
7
ຟິນລາດ
ຄາລິນເທຍ
59,285
8
ເວວ
ອັບເປີ ອອສເຕລຍ
58,130
9
ຊັງເພິເທິດ
ໂລເອີອອສເຕລຍ
51,956
10
ດອນບິນ
ໂຟຣາວແບກ
45,605
(ທີີ່ມາ: https://en.wikipedia.org/wiki/Austria)
(ທີີ່ມາ: https://en.wikipedia.org/wiki/Austria)
ຮູ ບທີ 11.3 ແຜນທີີ່ການແບີ່ງເຂດການປົກຄອງຂອງອອສເຕຣຍ
(ທີີ່ມາ: http://www.apecthai.org/apec/th/profile1.php?continentid=1&country=at)
ຮູ ບທີ 11.4 ແຜນທີີ່ຂອບເຂດຂອງແຕີ່ລະລັດ
ຶ ສາ: ປະເທດອອສເຕຣຍ (Austria) - 129 ກໍລະນີສກ
11.3 ລະບົບການວາງແຜນປະເທດອອສເຕຣຍ 11.3.1 ແຜນພັດທະນາເສດທະກິດ - ສັງຄົມ ແຕີ່ ລະໄລຍະ
ື້ ດສະວັດທີ 90 ອອສເຕລຍ ຈຶີ່ງເລີີ່ມແປຮູ ບລັດວິສາຫະກິດ ແລະ ພັດທະນາເສດຖະ ໃນຊີ່ວງຕົນທົ
ກິດແບບຕະຫຼາດໄດື້ສໍາເລັດ ເຊິີ່ງເຮັດປະຊາຊົນມີມາດຖານຄວາມເປັ ນຢູີ່ ສູ ງລັດຖະບານຊຸດທີີ່ຜີ່ານມາ ໄດື້ມແີ ຜນ ັ ຖະບານອອສເຕຣຍ ມີສວນຮີ່ວມທາງເສດຖະ ທີີ່ຈະແປຮູ ບລັດວິສາຫະກິດການຂອງລັດເພີີ່ມຕີ່ ມຈະເຮັດໃຫື້ລດ ກິດຫຼຸດລົງ ແລະ ໃນຊີ່ວງເວລາທີີ່ຜີ່ານມາຄວາມສໍາພັນລະຫວີ່າງນາຍຈ ື້າງ ແລະ ລູກຈ ື້າງ (Social Partnership)
ໃນຊີ່ວງທົດສະວັດທີ 60-70 ໄດື້ຫຸ ຼດລົງຕາມເສດຖະກິດ-ສັງຄົມ. ຈາກການເມອງທີີ່ປີ່ຽນໄປລັດ ຖະບານຊຸດປັ ດ ັ ຈຶີ່ງມີນະໂຍບາຍຢຸ ດການແປຮູ ບລັດວິສາຫະກິດລົງ ແລະ ຄາດວີ່າຈະມີນະໂຍບາຍທີີ່ເຮັດໃຫື້ຄວາມສໍາພັນ ຈຸບນ ິ ດ ັ ຫຸ ນື້ ສວີ່ນສັງຄົມຕໍີ່ໄປ. ຂອງນາຍຈ ື້າງ ແລະ ລູກຈ ື້າງໃນພາກອຸ ດສາຫະກໍາເປັນໄປແບບບໍລສ ື້ ີ່ 11.3.2 ແຜນພັດທະນາພນທີ
ື້ ີ່ ກະສິກໍ າຂອງອອສເຕຣຍ ຈໍານວນ 1.37 ລື້ານໄລີ່ ໃນປີ 2009 ເຊິີ່ງສອດຄີ່ ອງກັບ ຈໍານວນ ພ ນທີ 16.3 ສີ່ວນຮື້ອຍ ຂອງດິນແດນອອສເຕຣຍ ມີຈາໍ ນວນ 835,071 ເຮັກຕາ ໃນຈໍານວນ 61.1 ສີ່ວນຮື້ອຍ ຂອງ ື້ ີ່ ຈໍານວນ 239,720 ການປູ ກພຶດຄິດເປັ ນສວນໃຫຍີ່ ທີີ່ສຸ ດຂອງທີີ່ດິນທໍ າກິນປູ ກພຶດປະເພດອາຫານສັດມີພນທີ
ໍ ື້ ນຈໍານວນ 134,024 ເຮັກຕາ ໃນຈໍານວນ 9.8 ສີ່ວນ ເຮັກຕາ ໃນຈໍານວນ 17.5 ສີ່ວນຮື້ອຍ, ພຶດປະເພດໃຫື້ນາມັ ື້ ີ່ ຈໍານວນ 66.296 ເຮັກຕາ ໃນຈໍານວນ 4.9 ສີ່ວນຮື້ອຍ, ແມີ່ ນ ັ ການປູ ກໃນພນທີ ຮື້ອຍ, ໃນຂະນະທີີ່ພຶດໄດື້ຮບ ື້ ີ່ ກະສິກໍາລວມ ພຶດ ຕະກູນເມັດ ຖົີ່ວກວມຈໍານວນ 21,589 ເຮັກ ຕາ ໃນຈໍານວນ 1.6 ສີ່ວນຮື້ອ ຍ, ຂອງພນທີ 45,076 ໄລີ່ ຫຼ ຈໍຫ ານວນ 3.3 ສີ່ວນຮື້ອຍ ຂອງທີີ່ດິນຢູີ່ ອາໄສໃນປິ 2009 ປະມານ 24,793 ເຮັກຕາ ໃນຈໍາ ື້ ີ່ ອີ່ ນໆທີີ່ດິນນໍາມາໃຊື້ໃນການກະສິກໍາພິເສດເຊັີ່ນ: ຜັກ, ດອກໄມສ ື້ ະຕໍເບີລ,ີ ນວນ 1.8 ສີ່ວນຮື້ອຍ ແລະ ພນທີ
ສະໜຸ ນໄພທີີ່ມີກ ິນ ຫອມ ແລະ ເຮັດ ອາຫານໃນປີ 2005 ມີຈໍ າ ນວນ 46.7 ສີ່ ວນຮື້ອ ຍ ຂອງທີີ່ດິນ ໃນປະ ື້ ເທດອອສເຕຣຍ ຖກປົກຄຸີ່ ມດື້ວຍປີ່າໄມ ື້ສີ່ວນໃຫຍີ່ ຂອງທີີ່ດິນເອກະຊົນເປັນເຈົາຂອງປະມານ 70 ສີ່ວນຮື້ອຍ. 11.3.3
ແຜນພັດທະນາຕົວເມອງ
ໃນ 5 ປີ ຫຼງັ ຈາກການຮັບຮອງເອົາແຜນພັດທະນາຕົວເມອງຂອງກອງປະຊຸມໃນປີ 2005 ຕາມເປົ າື້
ໝາຍ ແລະ ວິໄສທັດ OIR ເພີ່ ອສະໜອງໃຫື້ເປັນການປະເມີນຜົນໃນໄລຍະກາງຂອງແຜນທີີ່ 5 ໂດຍອີງໃສການ ວິເຄາະການປີ່ຽນແປງສະພາບນັບແຕີ່ປີ 2005. ໃນໄລຍະການອອກແບບຂະບວນການຄວາມສະດວກໃນກອງ ັ ໄດື້ຖກປະເມີນຜົນກວມເອົາຂົງເຂດດັີ່ງຕໍີ່ໄປນີ.ື້ ປະຊຸມສໍາພາດສະຖານະພາບຂອງການປະຕິບດ - ທີີ່ຢູີ່ອາໄສ ແລະ ປະຊາກອນ. - ເສດຖະກິດ.
ື້ - ສະພາບລະດັບພາກພນ. - ເຂດຂຽວ.
ື້ ີ່ ສໍາຄັນຂອງການປະຕິບດ ັ . - ພນທີ ຶ ສາ: ປະເທດອອສເຕຣຍ (Austria) - 130 ກໍລະນີສກ
ື້ ບ ແລະ ຂໍສະເໜີ ື້ ອີງຕາມບົດສະຫຼຸບການຄົນພົ ສໍາລັບການພັດທະນາຕົວເມອງໃນອະນາຄົດທີີ່ຢນຍົງ ໄດື້ຖກນໍາສະເໜີ ແລະ ລາຍງານຄວາມຄບໜື້າ.
(ທີີ່ມາ: Austria Spatial Development Strategyin a European perspective)
ື້ ີ່ ຮູ ບທີ 11.5 ແຜນທີີ່ໃນການພັດທະນາພນທີ
(ທີີ່ມາ: Austria Spatial Development Strategyin a European perspective)
ື້ ຮູ ບທີ 11.6 ແຜນໂຄງສື້າງພນຖານໂຄງການສື້ າງຖະໜົນ ແລະ ລາງລົດໄຟ ປີ 2010-2011-2016 ລະດັບຊາດ ຶ ສາ: ປະເທດອອສເຕຣຍ (Austria) - 131 ກໍລະນີສກ
ື້ 11.3.4 ແຜນໂຄງສື້າງພນຖານຂອງລັ ດຖະບານກາງ ປີ 2010
ື້ ື້ ີ່ ື້ - ການປັບປຸ ງປະຈໍາປີ ຫຼ ສອງປີ ຕີ່ ໍຄັງຂອງໂຄງການໂຄງສື້ າງພນຖານການວິ ເຄາະຜົນກະທົບພນທີ
ຫຼງັ ການຂົນສົີ່ງ ແລະ ຄີ່າໃຊື້ຈີ່າຍ ການປະເມີນຜົນການຈັດລໍາດັບຄວາມສໍາຄັນ.
ື້ າກັດຂອງງ ົບປະມານ ແລະ ການບໍລຫ ັ ຂອງແຜນເປັນໄປຕາມຂໍຈໍ ິ ານ - ການປັບຕົວໃນທາງປະຕິບດ
ຈັດການ ຫຼ ທື້ອງຖິີ່ນ ຕອບສະໜອງຄວາມຕື້ອງການທາງການເມອງຄວາມຕື້ານທານ.
ື້ ີ່ ລະດັບຊາດ, ລະດັບພາກ,ຖະ - ບໍີ່ມີແນວຄິດແບບບູລະນາການເຄີ່ ອນໄຫວໃນແງີ່ ຂອງລະດັບພນທີ
ໜົນກັບທາງລົດໄຟ.
- ການເຮັດ ວຽກຮີ່ວມກັບ ຍຸ ດທະສາດວັດ ຖຸ ປະສົງຂອງການພັດ ທະນາລະດັບ ພາກທີີ່ຂາດການ
ື້ ີ່ . ວິເຄາະຜົນກະທົບພນທີ
- ການເຮັດແຜນທີີ່ນໍາສະເໜີ.
(ທີີ່ມາ: Austria Spatial Development Strategyin a European perspective)
ື້ ຮູ ບທີ 11.7 ແຜນທີີ່ໂຄງສື້າງພນຖານ
ື້ ີ່ ປະເທດອອສເຕຣຍ ປີ 2030 11.3.5 ຄາດການສໍາລັບການພັດທະນາພນທີ 1)
ສີີ່ຄາດໝາຍບູລະນາການ
1.
ການຂະຫຍາຍໂຕສູງ.
2.
ການແຂີ່ງຂັນສູງ.
3.
ການຮັກສາຄວາມປອດໄຟສູງ.
4.
ມີຄວາມສີ່ຽງສູ ງ. ຶ ສາ: ປະເທດອອສເຕຣຍ (Austria) - 132 ກໍລະນີສກ
ັ ສະນະການພັດທະນາໃນທາງບວກ ແລະ ທາງລົບ. ໃນການຄາດການທັງໝົດປະກອບມີລກ ການແຂີ່ງຂັນສູງ
ການຂະຫຍາຍຕົວສູງ
ການຮັກສາຄວາມປອດໄຟສູງ
ມີຄວາມຊຽງສູງ
(ທີີ່ມາ: Austria Spatial Development Strategyin a European perspective)
ື້ ີ່ ຂອງປະເທດອອສເຕຣຍ ຮູ ບທີ 11.8 ແຜນພັດທະນາພນທີ
2) ການໂຮມຕົວກັນເປັນກ ື້ອນ ຫຼ ກຸີ່ ມ - ເມອງພາຍໃນ.
ື້ ີ່ ຕົວເມອງທີີ່ມີຂະໜາດກະທັດຮັດ. - ພນທີ - ຂອບເມອງ ຫຼ ຊານເມອງ. - ເຂດກຸີ່ ມພູ ສູງ.
3) ເຂດຊົນນະບົດ - ເມອງຂະໜາດນື້ອຍ ຫຼ ກາງ. - ເຂດການທີ່ ອງທີ່ ຽວ. - ເຂດພູ ສູງຮອບນອກ.
- ບໍີ່ມີພູສູງໃນເຂດອື້ອມຮອບ.
ຶ ສາ: ປະເທດອອສເຕຣຍ (Austria) - 133 ກໍລະນີສກ
ື້ ີ່ 7 ສິີ່ງສໍາຄັນເຖິງ ປີ 2030 11.3.6 ແນວໂນື້ມໃນການພັດທະນາພນທີ
ື້ ໂດຍຜີ່ານການການເຄີ່ ອນຍື້າຍ, ຄວາມຕື້ອງ 1) ການຂະຫຍາຍຕົວສູ ງຂອງກຸີ່ ມໃນລະດັບພາກພນ
ື້ ຄີ່າໃຊື້ຈີ່າຍໃນການເຄີ່ ອນໄຫວຕີ່ າງໆສູງຂຶນ. ື້ ການທີີ່ດິນສູງໃນຕົວເມອງ, ລາຄາອະສັງຫາລິມາຊັບເພີີ່ມຂຶນ, ີ ນໃນເຂດຊົນນະບົດ ໂດຍຜີ່ານຄວາມ 2) ການເພີີ່ມທະວີຄວາມຕື້ອງການໃນການນໍາໃຊື້ທີ່ ດິ
ຕື້ອງການທີີ່ເພີີ່ມຂຶນື້ ສໍາລັບຊັບພະຍາກອນທົດແທນ (ອາຫານ, ຊີວະມວນ, ແຮີ່ທາດ, ພະລັງງານທົດແທນ). ື້ ີ່ ນຖານ ແລະ ເຂດກະສິກາໍ . ການປີ່ຽນ ແປງໃນພູ ມສັນຖານ ແລະ ການເຊີ່ ອມຕໍີ່ໃນການຕັງຖິ
3) ການແຂີ່ງຂັນທີີ່ຮຸ ນແຮງຂອງສະຖານທີີ່ເສດຖະກິດທີີ່ກີ່ ຽວຂື້ອງກັບຄວາມຮູ ,ື້ ຄວາມສາມາດ, ສໍາ
ື້ ນັກງານໃຫຍີ່ ຄົນຄວື້ າ, ການທີ່ ອງທີ່ ຽວໂດຍຜີ່ານທີ່ າອີ່ຽງຂອງໂລກ ແລະ ສິີ່ງຈູງໃຈໃນລະບົບການເກັບອາກອນ ໄດື້ການສື້າງສະຖານທີີ່ດຶງດູດໃຈ.
4) ການປີ່ຽນແປງການທີ່ ອງທີ່ ຽວທີີ່ເຂດພູ ເຂົາສູ ງທີີ່ເກີດຈາກຜົນກະທົບການປີ່ຽນແປງສະພາບອາ
ີ ກ ັ ທີ່ ອງທີ່ ຽວ. ການພັດທະນາ ແລະ ອະນຸລກ ັ ສັດ ແລະ ພັນພດທີີ່ໃກ ື້ສູນພັນ. ກາດ ແລະ ການແຂີ່ງຂັນໃຫື້ມນ
5) ການຫຼຸ ດລົງຢີ່າງຫຼ ວງຫຼາຍຂອງປະຊາກອນໃນເຂດຊົນນະບົດ ໂດຍບໍີ່ ມີການຢູີ່ ຮີ່ວມກັນ ແລະ ິ ານ ການຂະຫຍາຍຕົວເປັ ນສູ ນກາງ ໂດຍຜີ່ານການອອກເຄີ່ ອນຍື້າຍແຮງງານ.ບັນຫາຂອງການຮັກສາການບໍລກ
ສາທາລະນະ ແລະ ເອກະຊົນ , ສະຖານະການການເຄີ່ ອນໄຫວໃນແຕີ່ ລະໄລຍະທີີ່ມີອ າຍຸ ໂຄງປະກອບຂອງ ປະຊາກອນມີຄວາມຫຍຸ ື້ງຍາກ. 6) ຄວາມສໍາຄັນການຂະຫຍາຍຕົວຂອງການດໍາເນີນການໃນຂົງເຂດຊາຍແດນ(ເສດຖະກິດ) ເກີດ
ົ . ມາຈາກການແຂີ່ງຂັນຜົນກະທົບ, ການເຊີ່ ອມໂຍງປະເທດເອີຣບ
ື້ ື້ ີ່ ແລະ ື້ ີ່ ງທິດທາງຂອງລໍາດັບຄວາມສໍາຄັນຂອງໂຄງສື້າງພນຖານໃນການວາງແຜນພ 7) ອີກຄັງໜຶ ນທີ
ື້ ຍຸ ດທະສາດໃນການພັດທະນາລະດັບພາກພນ.
(ທີີ່ມາ: Austria Spatial Development Strategyin a European perspective)
ຮູ ບທີ 11.9 ການຄາດຄະເນການພັດທະນາປະຊາກອນ 2009 -2030
ຶ ສາ: ປະເທດອອສເຕຣຍ (Austria) - 134 ກໍລະນີສກ
(ທີີ່ມາ: Austria Spatial Development Strategyin a European perspective)
ັ ແລະ ການເຊີ່ ອມໂຍງ ຮູ ບທີ 11.10 ປະຊາກອນ ແລະ ສະຖານທີີ່ທາງເສດຖະກິດຫຼກ ື້ ີ່ ແລະ ລະບົບການພັດທະນາພາກພນໃນອອສເຕຣຍ ື້ 3.3.6 ການວາງແຜນພນທີ
ື້ ພະລັງງານຄປະ 1) ການພັດທະນາຕົວເມອງທີີ່ໜາແໜື້ນ, ຊັບພະຍາກອນ ແລະ ໂຄງສື້າງຂອງພນ,
ສິດທິພາບສໍາລັບລະບົບການເຄີ່ ອນໄຫວໃນອະນາຄົດ.
ື້ ີ່ ໂຄງປະກອບໃນສະຖານທີີ່ກໍານົດ 2) ກິດຈະກໍາໂຄງປະກອບການທີີ່ມີຢີ່ ູແລື້ວ, ທີີ່ບໍີ່ພຽງພໍຂອງພນທີ
ື້ ານົດຂອງຄຸ ນນະພາບການກໍີ່ສື້າງ. ແລະ ຂໍກໍ
3) ການຜະລິດພະລັງງານທົດແທນ ແລະການແຜີ່ກະຈາຍຊັບພະຍາກອນທໍາມະຊາດ, ພູ ມສັນຖານ ແລະ ຊົນນະບົດຄຸ ນນະພາບໃນການໂຕື້ຕອບໃນຕົວເມອງ.
ື້ ີ່ ງເປັ ນກິດຈະກໍາທາງເສດຖະກິດ ແລະ ສະຖານທີີ່ຢູີ່ ອາໄສໜື້າທີີ່ການແຂີ່ງຂັນສໍ າລັບ 4) ອີກຄັງໜຶ
ິ ານ ແລະ ທີີ່ຢູີ່ ທຸ ລະກິດ, ການຂົນສົີ່ງສາທາລະນະທີີ່ດີເລີດ, ເປັ ນການປະສົມປະສານຂອງເສດຖະກິດການບໍລກ ອາໄສ.
ື້ ິ ານສາທາລະນະທີີ່ດີໃນເຂດຊົນນະບົດ ການເພີີ່ມຂຶນຂອງ 5) ການຮັກສາການສະໜອງການບໍ ລກ
ິ ານສາທາລະນະ ແລະ ການຫຼຸດໜື້ອຍລົງດື້ານລາຍຮັບທາງດື້ານການເງ ິນ. ປະຊາກອນ, ຄວາມຕື້ອງການໆບໍລກ
ຶ ສາ: ປະເທດອອສເຕຣຍ (Austria) - 135 ກໍລະນີສກ
(ທີີ່ມາ: Austria Spatial Development Strategyin a European perspective)
ື້ າມພົມແດນ ຮູ ບທີ 11.11 ແຜນທີີ່ການພັດທະນາທາງເສດຖະກິດ ແລະ ເມອງພາກພນຂື້ ື້ ັ ຂອງການວາງແຜນພັດທະນາລະດັບພາກພນ: ສິີ່ງທື້າທາຍຫຼກ 1)
ການພັດທະນາຮີ່ວມຕົວກັນ: ການວາງແຜນ, ນະໂຍບາຍທາງດື້ານອະສັງຫາລິມະຊັບ, ນະໂຍ
ບາຍທີີ່ຢູີ່ອາໄສ ແລະ ນະໂຍບາຍທາງດື້ານການຄົມມະນາຄົມຂົນສົີ່ງ. 2)
ື້ ີ່ : ໂຄງສື້າງກະແສຄວາມຮື້ອນຂອງອາຄານທີີ່ມີຢີ່ ູ ປະສານງານກັບຍຸ ດທະ ພະລັງງານ ແລະ ພນທີ
ື້ ີ່ ຂອງຕົວເມອງ (ປີ 1960 - 2020) ສາດການພັດທະນາທື້ອງຖິີ່ນ ຫຼ ໂຄງສື້າງການພັດທະນາພນທີ 3)
ການພັດທະນາຊົນນະບົດ: ຍຸ ດທະສາດການຜະລິດພະລັງງານທົດແທນທີີ່ມີການເຊີ່ ອມໂຍງ
ັ ແລະ ຍຸ ດທະສາດການພັດທະນາທື້ອງຖິີ່ນ. ກັບນະໂຍບາຍທາງດື້ານກະສິກາໍ , ພູ ມມີທດ
ື້ າໍ ນົດຍຸ ດທະສາດການດຶງດູດກິດຈະກໍາໄປຍັງສະຖານ 4) ກິດຈະກໍາທາງດື້ານເສດຖະກິດ ເປັນຜູ ກ ີ ນສະໄໝຂອງກິດຈະກໍາ (ທີີ່ຢູີ່ອາໄສ, ເສດຖະກິດ, ຮູ ບແບບຂອງ ທີີ່ສໍາຄັນ ແລະ ການສື້າງສູນກາງການນໍໃຊື້ທີ່ ທັ ິ ານ) ການບໍລກ ື້ ີ່ ສາທາລະນະໃນເຂດຊົນນະບົດ: ພນທີ ື້ ີ່ ອະເນກປະສົງໃຫື້ບໍລກ ິ ານລະດັບ 5) ການຈັດການພນທີ ີ າກໃນການຈັດການແທນຂອງບຸ ກຄົນໂດຍເທດສະບານນື້ອຍ. ພູ ມພ
ຶ ສາ: ປະເທດອອສເຕຣຍ (Austria) - 136 ກໍລະນີສກ
ື້ ີ່ ໃໝີ່ ໂຄງການພັດທະນາ: ຕົວຢີ່າງໂຄງການພັດທະນາພນທີ
(ທີີ່ມາ: Austria Spatial Development Strategyin a European perspective)
ີ ານແບບໃຫມີ່ ການພັດທະນາທາງກວື້າງຂອງພນື້ ຮູ ບທີ 11.12 ຕົວຢີ່າງຂອງວິທກ
(ທີີ່ມາ: Austria Spatial Development Strategyin a European perspective)
ຮູ ບທີ 11.13 ແຜນພັດທະນາເຂດຊາຍແດນ ແລະ ການເຊີ່ ອມໂຍງ
ຶ ສາ: ປະເທດອອສເຕຣຍ (Austria) - 137 ກໍລະນີສກ
(ທີີ່ມາ: Austria Spatial Development Strategyin a European perspective)
ຮູ ບທີ 11.14 ເຂດພັດທະນາເສດຖະກິດຕາມແນວຊາຍແດນມີທີ່າແຮງ
ເອກະສານອື້າງອີງ https://en.wikipedia.org/wiki/Austria. (accessed 2014, November 30) Christ of Schremmer. 2010. Austria Spatial Development Strategyin a European perspective. Vienna: Austrian Institute for Regional Studies and Spatial planning. [Online]. Available from: http://oir.at/files/eletter/e2011_01/ Schremmer_presentation.pdf . (accessed 2014, November 30)
ຶ ສາ: ປະເທດອອສເຕຣຍ (Austria) - 138 ກໍລະນີສກ
5U2 UT 322
ື້ ີ່ ແບບປະສົມປະສານ ເອກະສານປະກອບການສິດສອນ: ການວາງແຜນພນທີ ຶ ສາ: ປະເທດບູລກາເຣຍ ກໍລະນີສກ (Bulgaria)
12 ຮຽບຮຽງໂດຍ: ັ ຈິດປັນຍາ ແລະ ຫຼວງພະສີ ແສງອີ່ອນແກ ື້ວ ຮສ. ປອ. ສຸ ກນ
ື້ ນກຽີ່ວກັບປະເທດບູລກາເຣຍ 12.1 ຂໍມູ ື້ 12.1.1 ທີີ່ຕັງຂອງປະເທດບູ ລກາເຣຍ
ື້ ີ່ າງທິດຕາເວັນອອກສຽງໃຕື້ຂອງທະວີບເອີຣບ ົ . ສາທາລະນະລັດບູລກາເຣຍ ຕັງຢູ
ື້ ັ ປະເທດໂຣມາເນຍ (Romania) ຕາມແມີ່ ນໍາດານູ - ທິດເໜອຕິກບ ບ (Danube) ທີີ່ເຄີຍເປັນຫົວ
ື້ ເມອງຂຶນຂອງປະເທດຣັ ດເຊຍ.
ີ າແດນຕິດຕໍີ່ກັບປະເທດເກຣັກ (Greece) ແລະ ປະເທດຕວກກີ (Turkey). - ທິດໃຕື້ມຊ - ທິດຕາເວັນອອກມີຊາຍຝັີ່ ງທີີ່ຕິດກັບທະເລດໍາ.
- ທິດຕາເວັນຕົກຕິດກັບປະເທດເຊີເບຍ (Serbia) ແລະ ສາທາລະນະລັດມາເຊໂດເນຍ (Macedoni*a).
(ທີີ່ມາ: http://prowrestling.wikia.com/wiki/Bulgaria)
ຮູ ບທີ 12.1 ແຜນທີີ່ຂອບເຂດຊາຍແດນຂອງປະເທດບູລກາເຣຍ ຶ ສາ: ປະເທດບູລກາເຣຍ (Bulgaria) - 139 ກໍລະນີສກ
ື້ ີ່ 12.1.2 ເນອທ
ື້ ີ່ ທັງໝົດ 111,001.9 ກິໂລຕາແມັດ, ມີແຫຼີ່ ງນໍາື້ 0.3 ເປີ ເຊັນ. - ມີເມອທີ - GDP ລວມ 62,292 ພັນລື້ານໂດລາສະຫະລັດ. - GDP ຕໍີ່ຄົນແມີ່ ນ 9,223 ໂດລາສະຫະລັດ. 12.1.3 ປະຊາກອນ - ປີ 2005 (ປະເມີນ) ປະຊາກອນມີ 7,726,000 ຄົນ. - ປີ 2001 (ສໍາມະໂນ) ປະຊາກອນມີ 7,932,984 ຄົນ. - ຄວາມໜາແໜື້ນຂອງປະຊາກອນ 67 ຄົນ/ກິໂລຕາແມັດ. - ອັດຕາການຂະຫຍາຍຕົວປະຊາກອນ - 0.796 ສີ່ວນຮື້ອຍ (ຄີ່າສະເລີ່ຍປີ 2011). ື້ ີ່ ງນີ ື້ : - ປະຊາກອນໃນປະເທດບູລກາເຣຍມີເຊອຊາດດັ ື້ ເຊອຊາດບູ ລກາເຣຍ 84.6 ສີ່ວນຮື້ອຍ. ື້ ເຊອຊາດຕວກກີ 8.9 ສີ່ວນຮື້ອຍ.
ື້ ເຊອຊາດໂຣມາເນຍ 4.8 ສີ່ວນຮື້ອຍ. ື້ ີ່ ນໆ 1.7 ສີ່ວນຮື້ອຍ. ເຊອຊາດອ
(ທີີ່ມາ: http://images.nationmaster.com/images/motw/atlas_east_europe/bulgaria-pop.jpg)
ຮູ ບທີ 12.2 ແຜນທີີ່ສະແດງຄວາມໜາແໜື້ນຂອງປະຊາກອນປະເທດບູລກາເຣຍ
ຶ ສາ: ປະເທດບູລກາເຣຍ (Bulgaria) - 140 ກໍລະນີສກ
12.2 ລະບົບການປົກຄອງຂອງປະເທດບູລກາເຣຍ 12.2.1 ລະບົບການປົກຄອງ ລະບົບປົກຄອງຂອງປະເທດບູ ລກາເຣຍແມີ່ ນລະບົບສາທາລະນະລັດປະຊາທິປະໄຕແບບລັດຖະສະ ພາປະທານາທິບໍດເີ ປັນປະມຸ ກລັດ, ນາຍົກລັດຖະມົນຕີເປັນປະມຸ ກລັດຖະບານ, ມີລະບົບພັກການເມອງຫຼາຍ ື້ ິ ທິເລອກຕັງສາກົ ພັກ ແລະ ມີສດ ນ ແລະ ບັງຄັບອາຍຸ 18 ປີ .
ິ ານແມີ່ ນມີປະທານາທິບໍດ,ີ ນາຍົກລັດຖະມົນຕີສອງຄົນ, ຄະນະລັດຖະມົນຕີ. - ຝີ່າຍບໍລຫ ິ ນ ັ ຍັດແມີ່ ນສະພາແຫີ່ ງຊາດ (ສະພາດຽວ). - ຝີ່າຍມິຕບ - ຝີ່າຍຕຸ ລາການແມີ່ ນມີສານສູງສຸ ດ, ສານລັດຖະທໍາມະນູນ. ັ ຢຶດເອົາຈາກກົດໝາຍຂອງໂຣມັນ ແລະນໍາເອົາກົດຂອງສານໂລກມາໃຊື້ຮີ່ວມ. - ລະບົບກົດໝາຍຫຼກ 12.2.2 ຂອບເຂດການປົກຄອງ - ເຂດການປົກຄອງຂອງປະເທດບູລກາເຣຍມີ 27 ແຂວງ 1 ນະຄອນຫຼວງ. - ມີເມອງຫຼວງຊີ່ ແຂວງໂຊເຟຍ (Sofia) ແລະ ແຂວງອີ່ ນໆ ດັີ່ງນີ:ື້ ຕາຕາລາງ 12.1 ການແບີ່ງເຂດການປົກຄອງຂອງປະເທດບູ ລກາເຣຍ 1.Blagoevgrad
8. Lovech
15. Ruse
22.StaraZagora
2. Burgas
9. Montana
16. Shumen
23. Targovishte
3. Dobrich
10. Pazardzhik
17. Silistra
24. Varna
4. Gabrovo
11. Pernik
18. Sliven
25.Veliko Tarnovo
5. Haskovo
12. Pleven
19. Smolyan
26. Vidin
6. Kardzhali
13. Plovdiv
20. Sofia-grad
27. Vratsa
7. Kyustendil
14. Razgrad
21.Sofia (province)
28. Yambol
(ທີີ່ມາ: http://prowrestling.wikia.com/wiki/Bulgaria)
(ທີີ່ມາ: http://prowrestling.wikia.com/wiki/Bulgaria)
ຮູ ບທີ 12.3 ແຜນທີີ່ສະແດງຂອບເຂດການປົ ກຄອງແຕີ່ ລະແຂວງ ຶ ສາ: ປະເທດບູລກາເຣຍ (Bulgaria) - 141 ກໍລະນີສກ
ລໍາດັບບັນດາສະຖາບັນ, ໜີ່ວຍງານລັດຖະບານ ແລະ ກະຊວງຕີ່ າງໆຂອງປະເທດບູລກາເຣຍ ີ ຫີ່ ງສາທາລະນະລັດ. 1. ປະທານາທິບໍດແ 2. ສະພາແຫີ່ ງຊາດ. 3. ລັດຖະບານ. 4. ກະຊວງ ແລະ ກົມກອງຕີ່າງ.
ເຊີີ່ງມີອງົ ປະກອບກະຊວງແລະອົງການຕີ່າງໆດັີ່ງນີ:ື້
- ກະຊວງກະສິກາໍ , ປີ່າໄມ ື້ ແລະ ການປະຕິຮູບທີີ່ດິນ. - ກະຊວງກະລາໂຫມ (ກະຊວງປື້ອງກັນປະເທດ). - ກະຊວງເສດຖະກິດ. - ກະຊວງສຶກສາທິການ ແລະ ວິທະຍາສາດ. ື້ - ກະຊວງສິີ່ງແວດລື້ອມ ແລະ ແຫຼີ່ ງນໍາ. - ກະຊວງການຄັງ. - ກະຊວງການຕີ່າງປະເທດ. - ກະຊວງສາທາລະນະສຸ ກ. - ກະຊວງພາຍໃນ. ິ ໍາ. - ກະຊວງຍຸ ຕທ - ກະຊວງແຮງງານແລະນະໂຍບາຍສັງຄົມ. ີ າກ ແລະ ການພັດທະນາຕົວເມອງ. - ກະຊວງການພູ ມພ - ກະຊວງຂົນສົີ່ງ ແລະ ການສີ່ ສານ. ັ ບູລກາເຣຍ. - ສໍານັກສິດທິບດ - ໜີ່ວຍງານ ແລະ ອົງການຂອງພາກເອກກະຊົນ. - ອົງການການລົງທຶນການຕີ່າງປະເທດ. - ອົງການສໍາລັບບູລກາເລຍ ປະຈໍາຢູີ່ຕີ່ າງປະເທດ. - ໜີ່ວຍງານຊັບພະຍາກອນພະລັງງານ. - ອົງການສໍາລັບການວິເຄາະດື້ານເສດຖະກິດ ແລະ ການຄາດຄະເນ. ິ ຫີ່ ງຊາດ.“ສະຖາບັນອຸ ຕຸວທ ິ ະຍາແລະອຸ ທກ ົ ວິທະຍາແຫີ່ ງຊາດ. - ສະຖາບັນສະຖິຕແ - ສູນສໍາລັບການມະຫາຊົນໂຄງການພິເສດ. ື້ ຄອງຂອງການແຂີ່ງຂັນ. - ຄະນະກໍາມະການຄຸ ມ ັ ຊັບຂອງປະເທດ. - ຄະນະກໍາມະການຫຼກ
- ຄະນະກໍາມະການເພີ່ ອເຍົາວະຊົນ, ພາລະສຶກສາ ແລະ ກິລາ.
ັ ຖຸປະສົງ, - ຄະນະກໍາມະການການໃຊື້ປະຣັມມະນູ (Atomic Energy) ເພີ່ ອສັນຕິວດ - ອົງການໂທະພາບແຫີ່ ງຊາດ. ຶ ສາ: ປະເທດບູລກາເຣຍ (Bulgaria) - 142 ກໍລະນີສກ
- ອົງການວິທະຍຸ ກະຈາຍສຽງແຫີ່ ງຊາດ. - ທະນາຄານແຫີ່ ງຊາດ. - ສານລັດຖະທໍາມະນູນ.
ື້ ຂັນລະດັ ບຊາດ…………
ຄະນະກໍາມະການ ປື້ອງກັນຂອງລັດ ຄະນະກໍາມະການ ຄວບຄຸ ມຂອງລັດ
ລັດຖະສະພາ ສະພາແຫີ່ ງຊາດ ຄະນະລັດຖະມົນຕີ (ນາຍົກ)
ຫົວຫນາື້ ໄອຍະການ
ສານສູ ງສຸ ດ
ື້ ບັນດາກະຊວງແລະອົງການຈັດຕັງຄະ ນະລູກຂຸ ນ ແລະ ຄະນະກໍາມະການ
ິ ານສໍາ ຄະນະກໍາມະການບໍລຫ ລັບການຂອງການພົວພັນສັງຄົມ ຄະນະກໍາມະການປື້ອງກັນແລະ ື້ ຂອງສິີ່ງແວດລື້ອມ ການຟນຟູ ຄະນະກໍາມະການນໍາໃຊື້ແລະກາ ນ ພັດທະນາອຸ ປະກອນຊັບພະຍາກ ອນ ຄະນະກໍາມະການນໍາໃຊື້ແລະການ ພັດທະນາຊັບພະຍາກອນມະນຸດ ຄະນະກໍາມະການການພົວ ພັນຕີ່ າງປະເທດ ຄະນະກໍາມະສໍາລັບມູນຄີ່ າຊັບສິ ນທາງປັນຍາໃນສັງຄົມ
ື້ ຂັນລະດັ ບເມອງ ິ ານ ຄະນະກໍາມະການບໍລຫ (ຄະນະກໍາມະການປະຊາຊົນ)
ໄອຍະການເມອງ
ິ ານ ຄະນະກໍາມະການບໍລຫ (ຄະນະກໍາມະການປະຊາຊົນ)
ໄອຍະການຊຸມຊົນ
ສານລະດັບເມອ ງ
ື້ ຂັນລະດັ ບຊຸມຊົນ
ສານລະດັບເມອງ
ແຜນວາດ 12.1 ລະບົບການປົກຄອງລະດັບຊາດຂອງປະເທດບູລກາເຣຍ
ຶ ສາ: ປະເທດບູລກາເຣຍ (Bulgaria) - 143 ກໍລະນີສກ
12.3 ການວາງແຜນພັດທະນາປະເທດ 12.3.1 ແຜນພັດທະນາເສດຖະກິດ - ສັງຄົມ
ື້ 2014 ໄດື້ຮບ ັ ການນໍາໃຊື້ແຜນການສໍາລັບການພັດທະນາເສດ ລັດຖະບານປະເທດບູລກາເລຍ ຕົນປີ
ື້ ຖະກິດ ລວມທັງມາດຕະການທີີ່ກີ່ ຽວຂື້ອງກັບການປູກຈິດສໍໍານຶກດື້ານການສຶກສາ ແລະ ສຶກສາຄົນຄວື້ າ ລວມທັງ ື້ ີ່ ມີ ີ ສີ່ວນໄດື້ ແລະ ເສຍທາງດື້ານເສດຖະກິດ, ອົງການພັດທະນາເອກະຊົນທີີ່ໄດື້ຮບ ັ ການ ການຝຶ ກອົບຮົມສໍາລັບຜູ ທ ສົີ່ງເສີມໃນການພັດທະນາທາງດື້ານເສດຖະກິດທີີ່ກຽີ່ວຂື້ອງກັບໂຄງການຂອງພວກເຂົາໃນເຂດເທດສະບານເມອ
ື້ ງມີການລິເລິີ່ມຂອງຜູ ປ ື້ ະກອບການທາງສັງຄົມ ເຊິີ່ງຈະຢູີ່ໃນຮູ ບແບບຂອງຜູ ປ ື້ ະກອບການໃນເຂດ ງ ນອກຈາກນີຍັ ເທດສະບານ.
ື້ ງມີການຮີ່ວມມລະຫວີ່າງປະເທດ ແລະ ອົງການຕີ່ າງໆ: ນອກນັນຍັ
ົ 1. ປະເທດບູ ລກາເລຍ ແລະ ອົງການລະຫວີ່າງປະເທດ ຫຼງັ ຈາກການຫຼີ່ ມສະຫຼ າຍຂອງເສດຖະກິດ
ື້ ນສະມາຊິກອົງ ເມີ່ ອເດອນມີມ າ ປີ ຄສ 1998, ເມີ່ ອເດອນກໍລະກົດ ປີ ຄສ.1991 ປະເທດບັລກາເລຍເຂົາເປັ ົ ຕາເວັນຕົກດັີ່ງນີ:ື້ ການຄວາມຮີ່ວມມຂອງກຸີ່ ມປະເທດເອີຣບ
- ເປັນສະມາຊິກ Council of Europe ປີ ຄ.ສ. 1992. - ເປັນສະມາຊິກກຸີ່ ມຄວາມມທາງເສດຖະກິດກຸີ່ ມທະເລດໍາ ປີ ຄ.ສ. 1992. - ເປັນສະມາຊິກສົມທົບ Western European Union ປີ ຄ.ສ. 1994. ົ ຄ.ສ. 1994. - ເປັນສະມາຊິກສົມທົບສະຫະພາບເອີຣບ
ົ ປີ ຄ.ສ. 1996 . - ຍີ່ ນໃບສະໝັກເປັນເປັນສະມາຊິກສະຫະພາບເອີຣບ - ເປັນສະມາຊກອົງການຄື້າໂລກ (WTO) ປີ ຄ.ສ. 1996.
- ຍີ່ ນໃບສະໝັກເປັນເປັນສະມາຊິກອົງການ NATO ປີ ຄ.ສ. 1997. ົ ກາງ CEFTA ປີ ຄ.ສ. 1998 ແລະ ເປັນສະມາຊິກ - ລົງນາມຄວາມຕົກລົງເຂດການຄື້າເສລີເອີຣບ ຢີ່າງສົມບູນໃນປີ ຄ.ສ 1999.
ື້ ງແຫີ່ ງສະຫະປະຊາຊາດ. - ເປັນສະມາຊິກບໍີ່ຖາວອນໃນຄະນະມົນຕີຄວາມໝັນຄົ 2. ນະໂຍບາຍການຕີ່າງປະທດ 1) ໃຫື້ຄວາມສໍ າຄັນກັບການສື້າງສະຖຽນລະພາບໃນຄາບມະຫາສະໝຸ ດບອລຊີ່ານ. ບູ ລກາເລຍ
ີ ວາມສະຖຽນລະພາບທາງການເມອງໃນຄາບມະຫາສະໝຸ ດບອລຊີ່ານ ແລະ ເຫັນປະເທດຂອງຕົນເປັ ນໃຫື້ມຄ
ີ າກ ໂດຍຈາກເມອງຫຼວງໂຊເຝຍມີທາງລົດເຊີ່ ອມຕໍີ່ເມອງເບລເກຣດ ປະເທດທາງຜີ່ານສິນຄື້າ (transit) ໃນພູ ມພ
ື້ ົ ເໜອໄປເມອງເອເທນຜີ່ານເມອງສກົບເຈ (Skopje) ປະ ແລະ ເມອງອິສຕັນບູ ລ ແລະເປັ ນເສັນທາງຈາກເອີ ຣບ ເທດມາເຊໂດເນຍ ແລະ ເມອງສາໂລນິກາ (Salonica) ປະເທດເກຣັກ. ົ ໃນການຮວມເອີຮບ ົ ໃນມະຫາສະໝຸ ນອາດ 2) ສະໜັບສະໜູນການບູ ລະນາການຂອງທະວີບເອີຣບ
ື້ ີ່ ວມໃນໂຄງການ (NATO Partnership for Peace) ໂດຍສະໝັກເຂົາສະ ື້ ແລນຕິກ. ປະເທດບູ ລກາເລຍເຂົາຮ ື້ ີ່ ປີ ຄ.ສ 1997 ແລະ ຈະໄດື້ເຂົາເປັ ື້ ນສະມາຊິກນາໂຕ ໃນປີ ຄ.ສ 2004 ພື້ອມ ມາຊິກຂອງອົງການນາໂຕຕັງແຕ
ຶ ສາ: ປະເທດບູລກາເຣຍ (Bulgaria) - 144 ກໍລະນີສກ
ກັບປະເທດລັດເວຍ, ປະເທດລິດທົວເນຍ, ປະເທດເອສໂຕເນຍ, ປະເທດສະໂລວາເກຍ, ປະເທດສໂລເວເນຍ
ື້ ນສະມາຊິດເອີຣບ ົ ໃນປີ ຄ.ສ. 2007 ພື້ອມກັບປະເທດໂຮມາ ແລະ ປະເທດໂຣມາເນຍ. ບູລກາເລຍຈະໄດື້ເຂົາເປັ ເນຍ.
ັ ປະເທດຣັດເຊຍ ແລະ ປະເທດເອກກະລາດທີີ່ 3) ສະໜັບສະໜູນເສີມສື້າງຄວາມສັມພັນທີີ່ດີກບ
ແຍກຕົວອອກມາຈາສະຫະພາບໂຊວຽດ.
(ທີ່ ມາ: www.breiling.org/lect/euamende/.../troeva_141006.pdf)
ື້ ີ່ ສົີ່ງແກ໊ສຈາກປະເທດຣັດເຊຍ ຮູ ບທີ 12.4 ແຜນທີີ່ເສັນທາງທໍ ື້ ຈະເຫັນວີ່າປະເທດບູ ລກາເຣຍເປັ ນຈຸດກະຈາຍແກັສທີີ່ນໍາເຂົາຈາກປະເທດຣັ ດເຊຍ ແລະ ສົີ່ງອອກ
ົ ເນີ່ ອງຈາກເປັ ນຈຸດໃຈກາງລະຫວີ່າງປະເທດຕີ່າງໆໃນທະວີບເອີຣບ ົ ແລະ ໄປຍັງປະເທດຕີ່າງໆໃນທະວີບເອີຣບ ທະເລດໍາ.
“ (ທີີ່ມາ: http://www.lib.utexas.edu/maps/europe/bulgaria_econ_1972.jpg)
ຮູ ບທີ 12.5 ແຜນທີີ່ກິດຈະກໍາທາງດື້ານເສດຖະກິຂອງປະເທດບູລກາເຣຍ ຶ ສາ: ປະເທດບູລກາເຣຍ (Bulgaria) - 145 ກໍລະນີສກ
(ທີີ່ມາ: https://upload.wikimedia.org/wikipedia/commons/2/20/Industry_of_People's_ Republic_of_Bulgaria.png)
ຮູ ບທີ 12.6 ແຜນທີີ່ອຸ ດສາຫະກໍາຂອງປະເທດບູລກາເຣຍ
ື້ ີ່ ແລະ ຍຸ ດທະສາດ 12.3.2 ແຜນການຈັດສັນພນທີ 1)
ື້ ີ່ ນຖານໂຄງສື້າງໃນຕົວເມອງ ການພັດທະນາເຄອຂີ່າຍ ແລະ ການຕັງຖິ
ື້ ີ່ ນຖານ ແລະ ພັດທະນາເມອງເປັນການສະທື້ອນຂອງລັດໃນ ສະຖານະພາບຂອງເຄີ່ ອຄີ່າຍການຕັງຖີ
ີ າກການດໍາເນີນການນະໂຍບາຍລະດັບພູ ມພ ີ າກ, ມີຫຼາຍບັນຫາທີີ່ສະຫຼຸບ ແລະ ປະ ການພັດທະນາລະດັບພູ ມພ ື້ ີ່ ນຖານ ີ າກສາມາດນໍາສະເໜີຜີ່ານການພັດທະນາເຄອຂີ່າຍການຕັງຖິ ເມີນຜົນຂອງການພັດທະນາໃນລະດັບພູ ມພ
ື້ ື້ ີ່ ນຖານຂອງການນໍາສະເໜີຂອງການປີ່ຽນຂອງຕົວເມອງໃຫຍີ່ ຢີ່າງຊັດເຈນ. ພນ ັ ເຄອຂີ່າຍການຕັງຖິ ໃນປັ ດຈຸບນ
ື້ ີ່ . ຂາດຄວາມສົມດູນໃນດື້ານທີີ່ຕັງຂອງ ື້ ທີີ່ທົີ່ວໄປຖກກະຈາຍອອກຢີ່າງບໍີ່ສະໝໍີ່າສະເໝີຂອງປະຊາກອນໃນພນທີ ເມອງໃຫຍີ່ ແລະ ການພັດທະນາເສດຖະກິດ ແລະ ສັງຄົມ.
ຶ ສາ: ປະເທດບູລກາເຣຍ (Bulgaria) - 146 ກໍລະນີສກ
(ທີ່ ມາ: www.breiling.org/lect/euamende/.../troeva_141006.pdf)
ຮູ ບທີ 12.7 ແຜນທີີ່ການສະແດງການແຈກຢາຍຂອງຕົວເມອງຢີ່າງບໍີ່ສະໝໍີ່າສະເໝີ 2)
ື້ ີ່ ໂຄງສື້າງທາງດື້ານພນທີ
(ທີ່ ມາ: www.breiling.org/lect/euamende/.../troeva_141006.pdf)
ຮູ ບທີ 12.8 ແຜນທີີ່ປະເພດຂອງດິນແດນ ໝາຍເຫດ:
ື້ ີ່ ສູນການທີີ່ມີເມອງຂະໜາດໃຫຍີ່ ພນທີ
ື້ ີ່ ຮອບນອກທີີ່ມາການຕັງຖິ ື້ ີ່ ນຖານຂອງຄົນຈໍານວນບໍີ່ຫລາຍ ພນທີ ື້ ທໍາມະຊາດທີີ່ປາດສະຈາກການຕັງຖິ ື້ ີ່ ນຖານຂອງຄົນ ພນທີ
ຈຸດສູນການທີີ່ມີເມອງຂະໜາດໃຫຍີ່ ແລະ ສະຖານທີີ່ສາຄັນລະດັບຊາດ
ຈຸດສູນການທີີ່ມີເມອງຂະໜາດປານກາງ ແລະ ສະຖານທີີ່ສາຄັນລະດັບເຂດ
ື້ ີ່ ຈຸດທີີ່ມີເມອງຂະໜາດນື້ອຍ ແລະ ສະຖານທີີ່ສາຄັນລະດັບພນທີ
ຶ ສາ: ປະເທດບູລກາເຣຍ (Bulgaria) - 147 ກໍລະນີສກ
(ທີ່ ມາ: www.breiling.org/lect/euamende/.../troeva_141006.pdf)
ື້ ີ່ ທີີ່ສໍາຄັນຕົວເມອງ ຮູ ບທີ 12.9 ແຜນທີີ່ປະເພດຂອງດິນແດນ ແລະ ຈຸດພນທີ 3) ື້ ທາງນໍາ.
ລະບົບການຂົນສົີ່ງຂອງປະເທດບູລກາເຣຍ
ການຂົນສົີ່ງສິີ່ງອໍານວຍຄວາມສະດວກຖໜົນຫົນທາງ, ທາງອາກາດ, ທາງລົດໄຟ ແລະ ເຄອຂີ່າຍ
(ທີ່ ມາ: www.breiling.org/lect/euamende/.../troeva_141006.pdf)
ິ , ທາງນໍາື້ ຮູ ບທີ 12.10 ແຜນທີີ່ລະບົບຂົນສົີ່ງສາທາລະນະທາງລົດໄຝໃຕື້ດນ ຶ ສາ: ປະເທດບູລກາເຣຍ (Bulgaria) - 148 ກໍລະນີສກ
(ທີ່ ມາ: www.breiling.org/lect/euamende/.../troeva_141006.pdf)
ື້ ຮູ ບທີ 12.11 ແຜນທີີ່ຕາໜີ່າງເສນທາງຂົ ນສົີ່ງທາງບົກ ແລະ ຈຸດທີ່ ເຊີ່ ອມຕີ່ ລະຫວີ່າງຊາຍແດນ
(ທີ່ ມາ: www.breiling.org/lect/euamende/.../troeva_141006.pdf)
ົ ຮູ ບທີ 12.12 ແຜນທີີ່ແສື້ນທາງເຊີ່ ອມຕໍີ່ລະຫວີ່າງປະເທດບູລກາເຣຍ ແລະ ບັນດາປະເທດໃນກຸີ່ ມເອີຣບ ີ າກ ແລະ ປະສານງານຮີ່ວມກັນກັບປະເທດອີ່ ນໆ ຄວາມສາມາດໃນການແຂີ່ງຂັນໃນລະດັບພູ ມ ພ
ື້ ົ ແລະ ເປັ ນໂຄງສື້າງພນຖານທາງດື້ ານກາຍະພາບ. ເປັ ນການເຊີ່ ອມຕໍີ່ໃຫື້ແກີ່ ບັນດາປະເທດກຸີ່ ມສະຫະພາບເອີຣບ ື້ ແລະ ເປັນການວາງແຜນລະບົບຕາໜີ່ າງເສັນທາງຕີ່ າງໆໃນລະດັບມະຫາພາກ.
ຶ ສາ: ປະເທດບູລກາເຣຍ (Bulgaria) - 149 ກໍລະນີສກ
ື້ ີ່ ກໍລະນີສກ ຶ ສາ: ນະຄອນຫຼວງໂຊເຟຍ (Sofia) 12.3.3 ຍຸ ດທະສາດການນໍາໃຊື້ພນທີ 1)
ຈຸດປະສົງຂອງຍຸ ດທະສາດ
ື້ ພນຖານສໍ ື້ ຈຸດປະສົງຂອງເມອງຫຼວງໂຊເຟຍ ແມີ່ ນການຕໍີ່ກັບຄວາມທຸ ກຍາກ ແລະ ຟນຟູ າລັບການ ພັດທະນາຢີ່າງຢນຍົງ. ການພັດທະນາເສດຖະກິດຂອງປະເທດ ແລະ ຄວາມເປັ ນຢູີ່ ຂອງຊາວເມອງຈະຖ ກຂັບ ື້ ົ ໃນຮູ ບແບບ ເຄີ່ ອນ ແລະ ຈໍາເປັ ນຈະຕື້ອງປະເມີນບົດບາດທີີ່ເກີດຂຶນຈາກການປຽີ່ ນແປງຂອງປະເທດສັງຄົມນິຍມ ເສດຖະກິດຕະຫຼາດ.
ື້ ື້ ຂອງການພັດທະນາໃນລະດັບພູ ມພ ິ າກທີີ່ສໍາລັບໄລຍະເວລາຈົນກີ່ ວາຮອດປີ 2015 ເປົ າໝາຍຕົ ນຕໍ
ິ າກໃນສາທາລະນະລັດບູລກາເຣຍຄາດ ແມີ່ ນຜົນສໍາເລັດຂອງການພັດທະນາແບບຢນຍົງ ແລະ ສົມດູນຂອງພູ ມພ ຫວັງໄວື້ໃນດື້ານການພັດທະນາເສດຖະກິດແບບຢນຍົງ. ປະເທດໄດື້ເປີ ດການວາງແຜນໄລຍະຍາວ ສໍາລັບເທດສະບານໃນນະຄອນຫຼວງໂຊເຟຍ ແລະ ມີໂອ
ື້ ກາດເຮັດໃດື້ຢີ່າງມີປະສິດຕິພາບຕາມເປົາໝາຍ ແລະ ເຮັດໃຫື້ນະຄອນຫຼວງເປັນດັີ່ງນີ:ື້ - ເຮັດໃຫື້ເປັນເມອງແຫີ່ ງເສດຖະກິດ. - ເຮັດໃຫື້ເປັນເມອງເປັນສູນກາງການປົກຄອງ. ັ ຂອງປະເທດ. - ເຮັດໃຫື້ເປັນເມອງເປັນໂຄງສື້າງສູນກາງຫຼກ - ເຮັດໃຫື້ເປັນເມອງເປັນສູນກາງທາງດື້ານການເງ ິນ. - ເປັນສູນກາງທາງດື້ານການຈັດການຕົວເມອງ ແລະ ລັດຖະບານ.
(ທີີ່ມາ: http://www.civiliaproperties.com/en/img/karta_sofia.jpg )
ຮູ ບທີ 12.13 ແຜນທີີ່ຂອບເຂດການປົກຄອງຂອງນະຄອນຫຼວງໂຊເຟຍ ຶ ສາ: ປະເທດບູລກາເຣຍ (Bulgaria) - 150 ກໍລະນີສກ
(ທີີ່ມາ: www.eurometrex.org/Docs/eATLAS/SOFIA__eAtlas.pdf)
ື້ ີ່ ສີຂຽວຂອງນະຄອນຫຼວງໂຊເຟຍ ແລະ ໃນເຂດເທດສະບານ ຮູ ບທີ 12.14 ແຜນທີີ່ລະບົບພນທີ ື້ ີ່ ສີຂ ຽວ, ມີກ ານຄາດຄະເນ 2.810 ຫົວ ຫວີ່ ຍເຂດສີຂ ຽວ ແລະ ມີ ການປົ ກ ປັ ກ ຮັກ ສາເຂດພ ນທີ ົ ແລະ ມີສວນສາທາ ຄວາມຫຼາກຫຼາຍທາງດື້ານຊັບພະຍາກອນທໍາມະຊາດສໍາລັບຕົວເມອງໃນສະຫະພາບເອີຣບ
ື້ ີ່ ູ ອາໃສ ລະນະຂະໜາດໃຫຍີ່ ແລະ ສວນສາທາລະນາທີີ່ເຊີ່ ອມໂຍງກັນ, ມີຄວາມຕໍີ່ເນີ່ ອງກັນ 85 ເປີ ເຊັນຂອງຜູ ຢ ື້ ີ່ ສີຂຽວປະມານ 15ນາທີ. ໃນເມອງຈະມີໄລຍະຫີ່ າງໃນການເດີນທາງໂດຍການຍີ່ າງຈາກທີີ່ຢູີ່ອາໃສສູີ່ ພນທີ 2)
ື້ ີ່ ຂອງນະຄອນຫຼວງໂຊເຟຍ ໂຄງສື້າງທາງດື້ານພນທີ
ົ ທີີ່ມີປະຊາກອນໜາແໜື້ນ, ແຕີ່ບໍ ເຖິງວີ່ານະຄອນຫຼວງໂຊເຟຍເປັນເມອງໜຶີ່ງໃນສະຫະພາບເອີຣບ
ແມີ່ ນມອງຂະໜາດນື້ອຍສໍາລັບສະາບຂອງດິນແດນທີີ່ຢູີ່ພາຍໃຕື້ເຂດເທດສະບານ
ື້ ີ່ ທີີ່ມີຂະໜາດໃຫຍີ່ ຂອງທີີ່ຢູີ່ ອາໄສ ີ ດ ັ ແລະ ພນທີ ທີີ່ດິນ ປະກອຍດື້ວ ຍ 82 ສີ່ວນຮື້ອຍ ຂອງພູ ມ ທ
ີ ວາມສໍາພັນທາງດື້ານ ແລະ ການຄື້າ. ການພັດທະນາສໍາລັບພາກສີ່ວນທີີ່ເຫຼອອີກ 18 ສີ່ວນຮື້ອຍ ແລະ ເຮັດໃຫື້ມຄ ື້ ີ່ ລະຫວີ່າງເມອງຂະໜາດນື້ອຍ ແລະ ເມອງທີີ່ມີຄວາມສໍາຄັນຫຼາຍກັບໂຄງສື້າງພນທີ ື້ ີ່ . ພນທີ
ຶ ສາ: ປະເທດບູລກາເຣຍ (Bulgaria) - 151 ກໍລະນີສກ
(ທີ່ ມາ: www.breiling.org/lect/euamende/.../troeva_141006.pdf)
ື້ ີ່ ຂອງຫົວໜີ່ ວຍເທດສະບານຂອງນະຄອນຫຼວງໂຊເຟຍ ຮູ ບທີ 12.15 ແຜນທີີ່ໂຄງສື້າງທາງດື້ານພນທີ ສະພາບແວດລື້ອມທີີ່ຢູີ່ອາໄສໃນນະຄອນຫຼວງໂຊເຟີສາມາດແບີ່ງອອກເປັນສາມປະເພດ:
ື້ ື້ ີ່ ເຫຼີ່ ານີ ື້ ສີ່ ງອ ີ່ ວງສັດຕະວັດທີ 20. ພນທີ ົ ມີ ີ ານວຍຄວາມສະດວກ - ທີີ່ຢູີ່ ອາໄສທີີ່ເກົີ່າແກີ່ ທີີ່ສື້າງຂຶນໃນຊ
ີ ດ ັ ທີີ່ອຸ ດມ ົ ສົມບູ ນ ດື້ານສຸ ຂະພາບ ແລະ ການສຶກສາລວມທັງໂອກາດການຈາື້ ງງານ, ບື້ານອື້ອມຮອບດື້ວຍພູ ມທ ື້ ງໃດື້ງີ່າຍດື້ວຍຮະບົບຂົນສົີ່ງສາທາລະນະ, ທາງຍີ່ າງ, ທາງລົດຖີບ. ແລະ ສາມາດເຂົາເຖິ
ື້ ບ ັ ໃຈກາງເມ ອງ ແລະ ມີສີ່ ງອາ ີ - ການພັດທະນາທີີ່ຢູີ່ ອາໄສທີີ່ມີຄວາມໜາແໜື້ນສູ ງຂື້ອນຂື້າງໃກກ
ນວຍຄວາມສະດວກທາງດື້ານທາງສັງຄົມ ແລະ ລະບົບຂົນສົີ່ງສາທາລະນະ, ຮື້ານຄື້າ.
- ທີີ່ຢູີ່ ອາໄສທີີ່ມີຄ ວາມໜາແໜື້ນ ສູ ງໃນຊານເມ ອງມີປ ະມານ 50 ເປີ ເຊັນ ຂອງປະຊາກອນຂອງ
ື້ ັ ການຂອງສັງຄົມນິຍມ ົ ຄວາມ ໂຊເຟຍ ທີີ່ສື້າງຂຶນໂດຍອົ ງປະກອບຂອງລັດຖະບານ ແລະ ການຈັດສັນຕາມຫຼກ
ື້ ຄຸນນະພາບທີີ່ມິປະສິດຕິພາບຕໍີ່າແລະມີການຈໍາກັດການໃຫື້ບໍລກ ົ ມີ ິ ານທາງສັງຄົມໂອກາດການ ຕື້ອງການ ເຫຼີ່ ານີ ຈ ື້າງງານນື້ອຍລົງ.
ັ ການອະນຸມສ ັ ີ່ ງເສີ ົ ມໂຄງສື້າງການບໍລກ ິ ານ ໂດຍລະບົບຂົນສົີ່ງສາທາລະນະທີີ່ມີປະສິດ ແຜນທີີ່ໄດື້ຮບ
ັ ການຄື້າ ແລະ ໂອກາດຈາື້ ງງານ ແລະ ປັ ບປຸ ງໃນທາງເສດຖະກິດແລະການພັດທະ ທິພາບທີີ່ຢູີ່ ອາໃສທີີ່ພຽງພໍກບ ນາສັງຄົມ.
ເຂດການພັດທະນາ ແລະ ການພັດທະນາໃນຫຼາຍຮູ ບຊົງ, ເຊີ່ ອມຕໍີ່ກັນດື້ວຍລະບົບການທໍາງານ
ື້ ິ ານໂຄງສື້າງພນຖານ. ຂອງສູນການຂົນສົີ່ງ ແລະ ການບໍລກ
ຶ ສາ: ປະເທດບູລກາເຣຍ (Bulgaria) - 152 ກໍລະນີສກ
(ທີີ່ມາ: www.eurometrex.org/Docs/eATLAS/SOFIA__eAtlas.pdf)
ື້ ີ່ ຂອງຕົວເມອງໃນນະຄອນຫຼວງໂຊເຟຍ ຶ ມໂຍງທາງດື້ານພນທີ ຮູ ບທີ 12.16 ແຜນທີີ່ສະແດງລະບົບການເຊີ່ ອ
ເອກະສານອື້າງອີງ http://en.wikipedia.org/wiki/People's_Republic_of_Bulgaria.(accessed 2014,November 15) http://en.wikipedia.org/wiki/Government_of_Bulgaria. (accessed 2014, November 14) http://en.wikipedia.org/wiki/Provinces_of_Bulgaria. (accessed 2014, November 12) Kosyo Stoychev. Regional Development and Spatial Planning in Bulgaria: geographical perspectives. [Online]. Available from: www.herodot.net/conferences/ayvalik/papers/geog-10.pdf. (accessed 2014, November 11) Vesselina Troeva. Bulgarian planning system. [Online]. Available from: www.breiling.org/lect/euamende/.../troeva_141006.pdf. (accessed 2014, November 12) www.eurometrex.org/Docs/eATLAS/SOFIA__eAtlas.pdf. (accessed 2014, November 28)
ຶ ສາ: ປະເທດບູລກາເຣຍ (Bulgaria) - 153 ກໍລະນີສກ
5U2 UT 322
ື້ ີ່ ແບບປະສົມປະສານ ເອກະສານປະກອບການສິດສອນ: ການວາງແຜນພນທີ ຶ ສາ: ປະເທດເບລາຣຸ ສ ກໍລະນີສກ (Belarus)
13 ຮຽບຮຽງໂດຍ: ັ ຈິດປັນຍາ ແລະ ຫຼວງພະສີ ແສງອີ່ອນແກ ື້ວ ຮສ. ປອ. ສຸ ກນ
ື້ ນກີ່ ຽວກັບປະເທດເບລາຣຸ ສ 13.1 ຂໍມູ 13.1.1
ື້ ທີີ່ຕັງຂອງປະເທດເບລາຣຸ ສ
ປະເທດເບລາຣຸ ສ ຫຼ ຊີ່ ທາງການເອີີ່ນວີ່າ: ສາທາລະນະລັດເບລາຣຸ ສ ເປັ ນປະເທດທີີ່ບໍີ່ມີທາງອອກສູີ່
ື້ ີ່ ທະວີບເອີຣົບພາກຕາເວັນອອກມີອານາເຂດຕິດຕໍີ່ ກັບປະເທດລັດເຊຍ (Russia), ຢູ ເຄຣນ ທະເລ, ເຊິີ່ງຕັງຢູ (Ukraine), ໂປແລນ (Poland), ລີທ ົວ ເນຍ (Lithuania) ແລະ ລັດ ເວຍ (Latvia). ເຊິີ່ງເມ ອງຫຼ ວ ງຊີ່ ວີ່ າ: ມິນ ສ໌ (Minsk), ເປັ ນ ເມ ອງທີີ່ ໃຫຍີ່ ສຸ ດ ແລະ ເມ ອງທີີ່ ສໍ າ ຄັນ ຂອງປະເທດຄ : ເບຣສ໌ (Brest), ຮັອ ດນາ ື້ ີ່ ນຖານຈາກຊາວສະລາມ (Hrodna), ຮໍເມລ (Homiel) ແລະ ວິຊຽັ ບ (Vitsyebsk). ເບລາຣຸ ສ ເລີີ່ມການຕັງຖິ
ົ ເນຍຍຶດຄອງເມີ່ ອປະກາດ ເຊິີ່ງເກີດເປັ ນລາຊະອານາຈັກພາຍຫຼງັ ທີີ່ແປພັກຕໍີ່ລາຊະອານາຈັກເຄຍ ຕໍີ່ມາຖກລີທວ ື້ ດຄອງອີກ ແລະ ເບລາຣຸ ສ ໄດື້ຮບ ັ ເອກະລາດອະດີດຈາກສະຫະພາບໂຊ ໄດື້ບີ່ ໍດົນກໍຖກສະຫະພາບໂຊວຽດເຂົາຍຶ ວຽດ ເມີ່ ອວັນ ທີ 27 ມັງກອນ ປີ ຄ.ສ 1991, ເປັ ນໜຶີ່ງໃນສິບ ສອງປະເທດແຫີ່ ງລັດ ເອກະລາດ, ສະຖາປານາ
ິ ານ 6 ແຂວງກັບ 1 ນະຄອນຫຼ ວງຄ : ແຂວງ ວັນ ທີ 25 ສິງຫາ ປີ ຄ.ສ 1992 ແລະ ມີເມ ອງສູ ນ ກາງການບໍ ລຫ ເບຣສ໌, ຮໍເມລ, ຮັອດນາ, ນະຄອນຫຼວງມິນສ໌, ມາຮີລອຟ, ວິຊຽັ ບ ແລະ ມິນສ໌.
(ທີີ່ມາ: http://go.hrw.com/atlas/norm_map/belarus.gif)
ື້ ຮູ ບທີ 13.1 ແຜນທີີ່ທີີ່ຕັງຂອງປະເທດເບລາຣຸ ສ
ຶ ສາ: ປະເທດເບລາຣຸ ສ (Belarus) - 154 ກໍລະນີສກ
ື້ ີ່ , ປະຊາກອນ ແລະ ຄວາມໜາແໜື້ນ 13.1.2 ເນອທີ
ື້ ີ່ ລວມທັງໝົດ 207,600 ກິໂລຕາແມັດ ແລະ ແຫຼີ່ ງນໍາມີ ື້ ຈາໍ ນວນ 183 ກິໂລຕາແມັດ. - ເນອທີ - ປະຊາກອນມີຈໍານວນ 9,464 ລື້ານຄົນ ໃນປີ 2012, ໃນປີ 2005 ແມີ່ ນປະເມີນ ມີປະຊາກອນ ຈໍານວນ 10,300,483 ຄົນ ແລະ ໃນປີ 2011 ມີປະຊາກອນປະມານ 9.5 ລື້ານຄົນ. - ຄວາມໜາແໜື້ນຂອງປະຊາກອນ 49 ຄົນ/142 ກິໂລຕາແມັດ, ຢູີ່ ນະຄອນຫຼ ວງມີນສ໌ (Minsk)
ື້ ື້ ເຊອຊາດຊາວເບລາຣຸ ມີປະຊາກອນປະມານ 1.8 ລື້ານຄົນ, ໃນນັນມີ ສເຊຍ 81.2 ສີ່ວນຮື້ອຍ, ລັດເຊຍ 11.4 ສີ່ວນຮື້ອຍ, ໂປແລນ 3.9 ສີ່ວນຮື້ອຍ, ຢູເຄຣນ 2.4 ສີ່ວນຮື້ອຍ ແລະ ຊາວອີ່ ນໆ 1.1 ສີ່ວນຮື້ອຍ. - ອາຍຸ ຍນ ສະເລີ່ຍແມີ່ ນຢູີ່ໃນລະຫວີ່າງ 75 – 80 ປີ . 13.1.3 ລັກສະນະພູມອາກາດ
ື້ ື້ ີ່ ງທະເລຊາຍ ສະລັບໝູນວຽນໄປຕາມລະດູ ການ, ລະດູ ອາກາດພາກພນທະວີ ບ ແລະ ພາກພນຝັ
ື້ ນອາກາດເຢັນ ແລະ ສົດຊີ່ ນ ເຖິງວີ່າເບລາຣຸ ສຈະບໍີ່ມີທາງອອກສູທະເລກໍຕາມ. ໜາວອາກາດໜາວຈັດ, ລະດູຮອ 13.1.4 ຊັບພະຍາກອນທໍາມະຊາດ
ື້ ນ, ກ໊າດທໍາມະຊາດ, (ນໍາມັ ື້ ນດິບປະມານ 27 ລື້ານໂຕນ), ສີ່ວນຜະລິດຕະ ປີ່າໄມ,ື້ ຖີ່ານຫີນ, ນໍາມັ
ື້ ນປະມານ 1.8 ລື້ານໂຕນ, ຫີນປູນຫີນແຮີ່, ດິນໜຽວປະສົມຫີນປູນ, ຫີນຊອກ໌, ຊາຍ ແລະ ດິນ. ພັນຈາກນໍາມັ ື້ ີ່ ດິນທີີ່ເໝາະແກີ່ ການປູກຝັງ 13.1.5 ພນທີ
ື້ ີ່ ເໝາະແກີ່ ການປູ ກມີປະມານ 26.77 ສີ່ວນຮື້ອຍ, ພນທີ ື້ ີ່ ເກັບກີ່ ຽວມີ 0.6 ສີ່ວນຮື້ອຍ, ພນທີ ື້ ີ່ ພນທີ
ອີ່ ນໆມີ 72.63 ສີ່ວນຮື້ອຍ ແລະ ເຂດຊົນລະປະທານ 1,310 ກິໂລຕາແມັດ.
13.2 ລະບົບການການປົກຄອງຂອງປະເທດເບລາຣຸ ສ 13.2.1 ລະບອບການປົກຄອງ ເບລາຣຸ ສ ມີການປົ ກຄອງລະບອບປະຊາທິປະໄຕແບບສາທາລະນະລັດໂດຍມີປະທານາທິບໍດເີ ປັ ນ
ື້ ິ ານ, ປະທານາທິບໍດໄີ ດື້ຮບ ັ ເລອກຕັງໂດຍກົ ປະມຸ ກລັດ ແລະ ຫົວໜື້າຝີ່າຍບໍລຫ ງຈາກປະຊາຊົນ ໂດຍມີວາລະ 5
ັ ໃຫື້ມກ ີ ານລົງມະຕິຂະຫຍາຍເວລາອອກເປັ ນ 7 ປີ (ເມີ່ ອວັນທີ 24/11/1996 ປະທານນາທິບໍດ ີ ປີ , ຕໍີ່ມາໄດື້ຈດ ື້ ິ ານທົີ່ວໄປ. ເປັນຜູ ແື້ ຕີ່ງຕັງນາຍຍົ ກລັດຖະມົນຕີ ເຊິີ່ງຈະດູແລການບໍລຫ
ຶ ສາ: ປະເທດເບລາຣຸ ສ (Belarus) - 155 ກໍລະນີສກ
ປະທານປະເທດ
ຮອງປະທານປະເທດ
ຄະນະລັດຖະບານ
ນາຍຍົກລັດຖະມົນຕີ
ຮອງນາຍຍົກລັດຖະມົນຕີ
ລັດຖະມົນຕີການຄື້າ
ລັດຖະມົນຕີເສດຖະກິດ
ແຜນວາດ 13.1 ແຜນວາດລະບົບການປົກຄອງເບລາຣຸ ສ 13.2.2 ສະຖາບັນທາງການເມອງ ິ ນ ັ ຍັດ: ລະບົບ 2 ສະພາ (Bicamerl) ໂດຍລັດຖະສະພາຂອງເບລາຣຸ ສປະກອບດື້ວຍ 1) ຝີ່າຍນິຕບ
ື້ ງ (Council of the Republic), ມີ ສ ະມ າຊິ ກ 64 ຄົ ນ ແລະ ສະພາກາງ ຫຼ ສະພາຜູ ື້ແ ທ ນ ສະພາຂັ ນສູ
ື້ (Chamber of Representatives), ມີສະມາຊິກ 110 ຄົນ, ປະທານາທິບໍດເີ ປັ ນຜູ ແື້ ຕີ່ ງຕັງນາຍົ ກລັດຖະມົນຕີ ິ ານສູງສຸ ດ. ແລະ ຄະນະລັດຖະບານ ໂດຍມີອໍານາດທາງການບໍລຫ ິ ານ: ປະທານາທິບໍດເີ ປັ ນປະມຸ ກ ຢູີ່ ໃນຕໍໍາແໜີ່ ງວາລະ 7 ປີ ມີອໍານາດໃນການບໍລຫ ິ ານ 2) ຝີ່າຍບໍລຫ
ື້ ປະເທດ ແລະ ເປັ ນຜູ ແື້ ຕີ່ງຕັງນາຍົ ກລັດຖະມົນຕີ, ຄະນະລັດຖະມົນຕີຈໍານວນ 25 ຄົນ ຕາມທີີ່ນາຍົກລັດຖະ ມົນຕີສະເໜີ.
ື້ ະເໜີຊີ່ ຂອງນາຍົກລັດຖະມົນ ນາຍົກລັດຖະມົນຕີເປັ ນຫົວໜື້າລັດຖະບານ ເຊິີ່ງປະທານາທິບໍດເີ ປັ ນຜູ ສ
ື້ ະເໜີຊີ່ ຂອງຄະນະລັດຖະມົນຕີຕີ່ ໍປະທານາທິບໍດ.ີ ຕີຕີ່ ໍລັດຖະສະພາ ແລະ ນາຍົກລັດຖະມົນຕີຈະເປັນຜູ ສ
13.3 ລະບົບການວາງແຜນຂອງເບລາຣຸ ສ 13.3.1 ສະພາບລວມຂອງເສດຖະກິດ
ື້ ີ່ ປີ 1995 ເປັ ນຕົນມາເບລາຣຸ ື້ ນັບຕັງແຕ ສ ມີການພັດທະນາທາງດື້ານເສດຖະກິດໜື້ອຍທີີ່ສຸ ດ ເນີ່ ອງ ຈາກປະທານາທິບໍດ ີ ທີ່ ານ ລູກາເຊັນໂກ (Lukashenko), ຍຶດຖນະໂຍບາຍເສດຖະກິດແບບຕະຫຼາດສັງຄົມນິ ື້ ຍົມ (Market socialism) ໂດຍລັດຖະບານຈະເຂົາແຊກແຊງ ແລະ ຄວບຄຸ ມລາຄາສິນຄື້າ, ອັດຕາການແລກ
ິ ານການຈັດການທຸລະກິດຂອງພາກເອກະຊົນ, ໂດຍປີ 2005 ລັດຖະບານໄດື້ປັບປີ່ຽນທຸ ລະກິດ ປີ່ຽນ ແລະ ບໍລຫ ເອກະຊົນຫຼາຍແຫີ່ ງມາເປັ ນລັດວິຫະກິດ ລວມທັງປີ່ຽນແປງກົດລະບຽບທາງການຄື້າ ແລະ ການເຮັດທຸ ລະກິດ ຫຼາຍແຫີ່ ງ, ໂດຍບໍີ່ມີເຫດຜົນ ຕະຫຼອດຈົນມີການກວດສອບເກີນຄວາມຈໍາເປັ ນນະໂຍບາຍເສດຖະກິດດັີ່ງກີ່ າວ
ຶ ສາ: ປະເທດເບລາຣຸ ສ (Belarus) - 156 ກໍລະນີສກ
ສົີ່ງຜົນໃຫື້ເບລາຣຸ ສມີປັນຫາການດຶງດູດນັກລົງທຶນຈາກຕີ່ າງຊາດ.
ື້ ງ 8.2 ເປີ ເຊັນ ຕໍີ່ມາປີ 2007 ອັດຕາການຂະຫຍາຍຕົວທາງດື້ານເສດຖະກິດຂອງເບລາຣຸ ສເພີີ່ມຂຶນເຖິ
ື້ ນຈາກລັດເຊຍເປັ ນລາຄາຕໍີ່າ ແລະ ສົີ່ງອອກຕາມລາຄາຕະ ເປັ ນຜົນຈາກການນໍາກ໊ າດທໍາມະຊາດເຂົາື້ ແລະ ນໍາມັ
ື້ ນ ແລະ ກ໊ າດທໍາມະຊາດທີີ່ສົີ່ງອອກໄປເບລາຣຸ ສໃຫື້ໃກ ື້ ຫຼາດໂລກ, ເຖິງຢີ່າງໃດກໍຕາມລັດເຊຍໄດື້ປັບລາຄານໍາມັ ື້ ີ່ າຈະເປັ ນປັ ດໄຈໜຶີ່ງທີີ່ເຮັດໃຫື້ອດ ັ ຕາການຂະຫຍາຍຕົວທາງເສດຖະ ຄຽງກັບລາຄາຕະຫຼາດໂລກຫຼາຍຂຶນຄາດວ ກິດຂອງເບລາຣຸ ສລຸ ດນື້ອຍລົງ ແລະ ຈະລຸ ດໄປຕໍີ່ເນີ່ ອງຫຼາຍປີ .
ສາເຫດ: ລະບົບເສດຖະກິດຂອງເບລາຣຸ ສມີການພັດທະນາຫຼາື້ ຊື້າ ເນີ່ ອງຈາກລັດຖະບານຂອງປະ
ທານນາທິບໍດ ີ ທີ່ ານ ລູກາເຊັນໂກ (Lukashenko) ບໍີ່ສະໜັບສະໜູນການປະຕິຮູບແບບເສລີ ແລະ ສົີ່ງເສີມເສດ ື້ ິ ຖະກິດແບບວາງແຜນຈາກສີ່ວນກາງຂອງໂຊວຽດເດີມ ໂດຍລັດຖະບານພະຍາຍາມເຂົາມາຄວບຄຸ ມການຜະລິດ ື້ ານວຍຕໍີ່ການລົງທຶນ ແລະ ມີຄວາມສີ່ຽງໃນການປະກອບທຸ ລະກິດສົີ່ງຜົນ ທັງັ ໝົດ. ກົດລະບຽບຂອງລັດບໍີ່ເອອອໍ
ື້ ິ ດ ັ ຕີ່າງຊາດຫຼາຍແຫີ່ ງຖອນຖານການຜະລິດອອກໄປຈາກເບລາຣຸ ສ ເປັ ນຕົນແມີ່ ິ ດ ັ IKEA ຂອງ ໃຫື້ບໍລສ ນບໍລສ ື້ ິ ດ ັ ເບຍ ບໍລຕິກາ (Baltika) ຂອງລັດເຊຍເປັນຕົນ. ສະວີເດນ ແລະ ບໍລສ
ໃນປີ 2008 ລັດຖະບານໄດື້ປະກາດແຜນການປັ ບປຸ ງໂຄງສື້າງເສດຖະກິດ ໂດຍຈະແປຮູ ບລັດວິສະ
ື້ ແລະ ສົີ່ງເສີມໃຫື້ເງ ິນອຸ ດໜູນແກີ່ ຜູ ຜ ື້ ະລິດ, ຜູ ບ ື້ ໍລໂິ ພກໜື້ອຍລົງ ອັນເປັ ນຜົນຈາກການທີີ່ລັດຖະ ຫະກິດຫຼາຍຂຶນ ື້ ນອກຈາກນີຍັ ື້ ງມີສນ ື້ ນ ແລະ ກ໊າດທໍາມະຊາດຈາກລັດເຊຍເພີີ່ມຫຼາຍຂຶນ ັ ຍາທີີ່ອີງຕາມຄີ່າ ບານຕື້ອງຈີ່ າຍຄີ່ານໍາມັ ື້ ບຄີ່າເງ ິນໂດລາສະຫະລັດອີກດື້ວຍ. ສະກຸ ນເງ ິນຕົນເອງເຂົາກັ 1) ໂຄງສື້າງທາງດື້ານເສດຖະກິດ ປີ 2010 ຜົນຜະລິດລວມພາຍໃນປະເທດ (GDP) ຂອງປະເທດເບລາຣຸ ສສີ່ວນໃຫຍີ່ ມາຈາກພາກ ິ ານຄາດຄະເນ 11.1 ສີ່ວນຮື້ອຍ, ພາກ ການລົງທຶນຄາດຄະເນ 26.8 ສີ່ວນຮື້ອຍ, ພາກການຄື້າ ແລະ ການບໍລກ
ການກໍີ່ສື້າງຄາດວີ່າ 11 ສີ່ວນຮື້ອຍ, ທາງດື້ານເສດຖະກິດຄາດວີ່າ 7.5 ສີ່ວນຮື້ອຍ ແລະ ພາກການຂົນສົີ່ງ - ສີ່ ສານຄິດເປັນ 9.5 ສີ່ວນຮື້ອຍ. 2) ດື້ານການກະສິກາໍ
ັ ການຜົນການຜະລິດກະສິກໍາຂອງເບລາຣຸ ສຢູີ່ ໃນເກນທີີ່ບໍດ ີ ເນີ່ ອງຈາກດິນທີີ່ໃຊື້ໃນການ ປັ ດຈຸບນ
ັ ສານກໍາມັນຕະພາບລັງສີ (ສານເຄມີ) ຈາກອຸ ບດ ັ ຕິເຫດທີີ່ໂຮງງານໄຟຟື້າພະລັງງານນິວເຄຼຍທີີ່ເມອງ ປູ ກຝັ ງໄດື້ຮບ
ື້ ນ ເຊີໂນບິລ (Chenrnobyl) ຂອງຢູ ເຄຣນ ເມີ່ ອປີ 1986 ເຊິີ່ງສານກໍາມັນຕະພາບລັງສີປະມານ 70 ຕົກລົງພນດິ ື້ ນກວີ່າ 25 ສີ່ວນຮື້ອຍ ເສຍຫາຍຢີ່າງຫຼວງຫຼາຍຈົນບໍີ່ສາມາດທີີ່ຈະປູ ກຝັ ງ ຫຼ ທີີ່ຢູີ່ ອາ ຂອງເບລາຣຸ ສ ເຮັດໃຫື້ພນດິ ໄສໄດື້. ື້ ີ່ ເບລາຣຸ ສ ລະດັບຊາດ ແຕີ່ ປີ 2010 – 2020 13.3.2 ແຜນພັດທະນາດື້ານພນທີ
ິ ານໄດື້ປີ່ຽນແປງເຂດດິນແດນບໍີ່ໃຫື້ມ ອ ີ ດ ິ ທິພນ ົ ຕໍີ່ວິວດ ັ ທະນາ ໃນສະຕະວັດທີ 20 ທາງການບໍ ລຫ
ື້ ີ່ ນຖານໃນຊົນນະບົດ, ໃນສະຕະວັດທີ 21 ປັ ດໄຈທາງເສດຖະກິດ ແລະ ສັງຄົມ ມີອໍານາດ ການຂອງການຕັງຖິ ື້ ີ່ ນຖານໃນເມອງເບລາຣຸ ສ ແລະ ປັ ດໄຈທາງດື້ານປະຊາກອນຂອງການ ເໜອກວີ່າໃນການປີ່ຽນແປງຂອງການຕັງຖິ ຶ ສາ: ປະເທດເບລາຣຸ ສ (Belarus) - 157 ກໍລະນີສກ
ື້ ີ່ ນຖານຢູີ່ ຊົນນະບົດ. ການຕັງຖິ ື້ ີ່ ນຖານໃນເມອງມີແນວໂນື້ມທີີ່ຈະເປັ ນຫຼກ ື້ ັ ການສີ່ ສານເປັ ນໄປຕາມຂັນຕອນ ຕັງຖິ
ື້ ນ ແລະ ມີການກໍີ່ສື້າງທາງລົດໄຟຢູີ່ ຂອບນອກຕິດຕໍີ່ກັນໄປຕາມຖະໜົນ ການຂົນສົີ່ງທາງປະຫວັດສາດກໍຄນໍາມັ
ື້ ເມອງຕັງຢູ ື້ ີ່ ແຄມທາງລົດໄຟທີີ່ໄດື້ຮບ ັ ແຮງພັກດັນເພີີ່ມເຕີມ ການພັດທະນາເສດຖະກິດໃນເກນການວາງ ລໍາຕົນ, ແຜນຖກຍື້າຍໄປໃສີ່ກັບທາງລົດໄຟ.
(ທີີ່ມາ : http://mycoordinates.org/3d-cadastral-complexities-in-dense-urban-areas/)
ຮູ ບທີ 13.5 ການກໍີ່ສື້າງທາງລົດໄຟຢູີ່ຂອບນອກຕິດຕໍີ່ກັນໄປຕາມຖະໜົນຕອນຕົນື້
ື້ ການພັດທະນາເມອງເປັ ນ ັ ອິດທິພນ ົ ຂອງທໍໍາມະຊາດ ແລະ ປັ ດໄຈທາງພູ ມສາດຂອງທີີ່ຕັງ, ປັ ດຈຸບນ
ື້ ີ່ ນຖານຢູີ່ ໃນຊົນນະບົດ, ໂດຍສະເພາະປັ ດໄຈທາງທໍາມະຊາດ-ພູ ມ ຜົນໃນການເຊີ່ ອມຕໍີ່ກັບລະບົບຂອງການຕັງຖິ
ື້ ສາດທີີ່ມີຂະໜາດໃຫຍີ່ . ດັີ່ງນັນໃນພາກເໜ ອ ແລະ ພາກຕາເວັນອອກສຽງເໜອຂອງເບລາຣຸ ສມີລະບົບການຕັງື້ ຖິີ່ນຖານທີີ່ໜາແໜື້ນກາຍເປັ ນສູ ນກາງປົ ກຄອງອຸ ດສາຫະກໍາຂະໜາດໃຫຍີ່ ໃນກາງສະຕະວັດທີ 20. ພາກກາງ
ື້ ີ່ ນຖານໃນ ຂອງເບລາຣຸ ສເປັ ນລັກສະນະສະພາບພູ ມອາກາດທີີ່ດີກວີ່າທີີ່ກໍານົດໄວື້ ຄວາມຕື້ານທານຂອງການຕັງຖິ ື້ ງ ແລະ ມີວໄິ ສທັດການພັດທະນາຄ: ຊົນນະບົດ ຈຶີ່ງມີຄວາມໝັນຄົ
ື້ ີ່ ນັນໆ. ື້ ີ າກໍາພນທີ 1) ສະໜັບສະໜູນການຈະເລີນເຕີບໂຕໃນການແຂີ່ງຂັນທາງດື້ານພູ ມພ
ື້ 2) ການຈັດຕັງການເຮັ ດວຽກຮີ່ວມກັນລະຫວີ່າງປະເທດ ແລະ ການປື້ອງກັນບໍີ່ ໃຫື້ຂະບວນການ
ື້ ີ່ ສໍາຄັນເຫຼີ່ ານັ ື້ ປັນຫາ. ົ ນມີ ຂອງພນທີ
ື້ ີ່ ອນໄຂທີີ່ມີປະສິດທິພາບ ແລະ ຄວາມຮີ່ວມມດື້ານການດໍາເນີນງານຂອງກິດຈະກໍາ, 3) ການຈັດຕັງເງ
ື້ ີ່ ນັນ. ື້ ື້ ການພັດທະນາໃຫື້ເປັນໄປຕາມການກໍານົດເປົາໝາຍຂອງພ ນທີ
ຶ ສາ: ປະເທດເບລາຣຸ ສ (Belarus) - 158 ກໍລະນີສກ
(ທີີ່ມາ: http://commin.org/upload/Belarus/figure_3.gif)
ື້ ີ່ ແບບມີແກນເສັນທາງການເຊ ີ່ ອມຕໍີ່ກັນ ື້ ຮູ ບທີ 13.6 ການວາງແຜນພນທີ ື້ ນພນທີ ື້ ີ່ ທີີ່ມີປັນຫາເຊັີ່ນ: ພນທີ ື້ ີ່ ຊົນນະບົດທີີ່ເຂົາເຖິ ື້ ງຍາກ ແລະ ຂະບວນການກໍານົດຍຸ ດທະສາດນີເປັ
ື້ ື້ ີ່ ຕໍີ່ເນີ່ ອງ ຫຼ ພນທີ ື້ ີ່ ຊາຍແດນ. ຮູ ບແບບຂອງ ິ ານ, ຄຸ ນະພາບໃຫື້ມຄ ີ ວາມສະດວກຂຶນໃນພ ຈະປັ ບປຸ ງການບໍລກ ນທີ ື້ ື້ ີ່ ຜົນກະທົບໃນປີ 2020. ສະນັນື້ ັ ການພນຖານຂອງພ ວັດຖຸປະສົງ (NSRD) ສະທື້ອນໃຫື້ເຫັນເຖິງລະບົບຫຼກ ນທີ ື້ ີ່ , ເພີ່ ອມີແນວໂນື້ມທີີ່ຈະປັ ບປຸ ງການ ື້ ີ່ ງຂັນຄ: ການເຮັດວຽກຮີ່ວມກັນ-ການມີປະສິດທິພາບຂອງພນທີ ຈຶີ່ງສື້າງຂໍແຂ ີ່ ກໍານົດໄວື້ຢີ່ ູ ໃນເຂດເມ ອງ. ນອກຈາກການສະ ື້ ັ ເປົ າໝາຍທີ ແຂີ່ງຂັນຂອງປະເທດໃນລະດັບນາໆຊາດໃຫື້ໄດື້ຮບ
ໜັບສະໜູນໃນການແຂີ່ງຂັນລະດັບຊາດ (NSRD) ແລື້ວຍັງມີການສະໜັບສະໜູນການເຜີຍແຜີ່ການພັດທະນາ
ື້ ີ່ ຂອງປະເທດໃດໜຶີ່ງ ແລະ ສະຖານທີີ່ປະກອບສັກກະຍະພາບຂອງພນທີ ື້ ີ່ , ການ ຈາກສູນທີີ່ໄວທີີ່ສຸ ດລວມທັງພນທີ ຶ ສາ: ປະເທດເບລາຣຸ ສ (Belarus) - 159 ກໍລະນີສກ
ື້ ິ ແດນທີີ່ເປັ ນອົງປະກອບມີຄວາມຢນຍົງ ແລະ ບັນລຸ ຕາມເປົ າໝາຍໃນການດໍ ເຮັດວຽກຮີ່ວມກັນຈະເຮັດໃຫື້ດນ າ
ື້ ເນີນງານຕາມວັດຖຸປະສົງທີີ່ວາງໄວື້ຮີ່ວມກັນໃນລະດັບຊາດ ແລະ ລະດັບພາກມີສີ່ວນຮີ່ວມຫຼາຍຂຶນຂອງໜີ່ ວຍ ງານພາກເອກະຊົນ.
(ທີີ່ມາ: http://223.27.200.2/urbantimes.co/2014/05/oscar-ruiz-wealth-gap/)
ຮູ ບທີ 13.7 ການປັບປຸ ງເຂດຊົນນະບົດທີີ່ແອອັດຂອງເບລາຣຸ ສ
(ທີີ່ມາ: http://223.27.200.2/urbantimes.co/2014/05/oscar-ruiz-wealth-gap/)
ຮູ ບທີ 13.8 ການປັບປຸ ງເປັນອາຄານສີຂຽວຂອງເບລາຣຸ ສ 13.3.3 ການວາງແຜນການພັດທະນາທາງດື້ານເສດຖະກິດ
ັ ການພັດທະນາເສດຖະກິດໂລກມີແນວໂນື້ມທີີ່ຈະດໍາເນີນຕໍີ່ໄປໃນອານາຄົດ ລວມເຖິງການ ປັດຈຸບນ
ຈະເລີນເຕີບໂຕເພິີ່ງພາອາໄສເຊິີ່ງກັນ ແລະ ກັນທາງດື້ານເສດຖະກິດທົີ່ວໂລກ, ເສດຖະກິດ ປີ 2008 ບໍີ່ໄດື້ປີ່ຽນ
ື້ ມ, ມາດຕະຖານການປື້ອງ ແນວໂນື້ມເຮັດໃຫື້ມາດຕະຖານການປື້ອງກັນຕະຫຼາດພາຍໃນມີການຍື້າຍແບບດັງເດີ ຶ ສາ: ປະເທດເບລາຣຸ ສ (Belarus) - 160 ກໍລະນີສກ
ັ ການຄາດຄະເນວີ່າຈະດໍາເນີນງານຕໍີ່ໄປສໍາລັບ ັ ປະເທດທີີ່ມີຄຸນນະພາບຊີວດ ິ ສູ ງ, ຄວາມຕີ່ ນໂຕສູ ງ ກັນຄວນໄດື້ຮບ ໃນການປະກອບອາຊີບ ແລະ ການເຄີ່ ອນໄຫວໜື້າທີີ່ວຽກງານຂອງຖານຄວາມຮູ ໃື້ ນການພັດທະນາເສດຖະກິດ ປະຢັດພະລັງງານໃຫື້ຈະເລີນເຕີບໂຕໄປຕາມສີຂຽວ.
(ທີີ່ມາ :http://computingforsustainability.com/category/visualisingsustainability/feed/)
ຮູ ບທີ 13.9 ແຜນວາດການວາງແຜນເສດຖະກິດແບບໝູນວຽນ 13.3.4 ການພັດທະນາທີີ່ດິນ
ື້ ບເຄີ່ ອງມທາງດື້ານກົດໝາຍຕໍີ່ໄປນີ:ື້ ລະຫັດປະ ິ ານການນໍໍາໃຊື້ທີ່ ດິ ີ ນຢູີ່ ເບລາຣຸ ສຈະຂຶນກັ ການບໍລຫ
ື້ ໃນປີ 2002 ປະທານ ຶ ໝັນ. ເມີນກົດໝາຍທີີ່ດິນ, ກົດໝາຍດໍາລັດ, ການລົງທະບຽນອະສັງຫາລິມະຊັບ, ສິດທິຍດ
ື້ ີ່ ອເປັ ນອົງກອນລະດັບຊາດຂອງລັດ ໂດຍມີການລົງທະບຽນດື້ານອະສັງຫາລິມະ ັ ຕັງື້ NCA ຂຶນເພ ປະເທດໄດື້ຈດ
ື້ ື້ ຮບ ື້ ນໂດຍທາງດື້ ັ ການຈັດຕັງຂຶ ຊັບນັນໄດື້ ານກົດໝາຍກີ່ ຽວກັບການກວດສອບກິດຈະກໍາຕີ່ າງໆ ເພີ່ ອຮັບຮອງການ ຈົດທະບຽນດູແລກິດຈະກໍາທີີ່ເຮັດຮີ່ວມກັນ.
13.3.5 ການວາງແຜນພັດທະນາຕົວເມອງ (ເມອງຫຼວງມິນສ໌)
ື້ ີ່ າການອົບພະຍົບເມອງຢູີ່ ຊົນນະບົດຍື້າຍໄປໃນຕົວ ປະຊາກອນຢູີ່ ເມອງມິນສ໌ຍງັ ເຕີບໂຕເນອງຈາກວ
ື້ ແລະ ຕື້ອງຄິດໄລີ່ອັດຕາການຈະເລີນເຕີບໂຕ ົ ຫຼາຍຂຶນ ເມອງເພີ່ ອຊອກວຽກເຮັດງານທໍາ, ເຮັດໃຫື້ການນໍາໃຊື້ລດ ື້ ຜນ ື້ ແລະ ສື້າງຄວາມ ົ ລວມ 73.4 ສີ່ວນຮື້ອຍ ເປັ ນຜົນກໍີ່ເກີດຄວາມໜາແໜື້ນເພີີ່ມຂຶນ ຂອງເມອງ ເຊິີ່ງຕອນນີມີ ແອອັດແກີ່ ທີີ່ຢູີ່ ອາໄສເດີມ ແລະ ການຂະຫຍາຍຕົວຂອງເມອງຍາກທີີ່ຈະຮັກສາລະດັບຄວາມໜາແໜື້ນໄດື້, ການ
ື້ ື້ ີ່ ງມີການວາງແຜນຄວບຄຸ ມສະຖານະການໃນການປີ່ຽນແປງພນ ຄວບຄຸ ມຈາລະຈອນ ແລະ ມົນລະຜິດ. ດັີ່ງນັນ,ຈຶ ື້ ທີີ່ຊົນນະບົດໃຫື້ເກີດມີຄວາມສະດວກສະບາຍຂຶນ.
ຶ ສາ: ປະເທດເບລາຣຸ ສ (Belarus) - 161 ກໍລະນີສກ
(ທີີ່ມາ :http://www.unece.org/fileadmin/DAM/hlm/prgm/cph/countries/belarus/CPBelarus.chapter4.pdf)
ຮູ ບທີ 13.10 ການພັດທະນາຕົວເມອງ (ເມອງຫຼວງມິນສ໌ຂອງເບລາຣຸ ສ) 13.3.6 ການວາງແຜນພັດທະນາຕົວເມອງໃໝີ່
ື້ ສະໜາມບິນ ເຊິີ່ງ ິ ສ໌ ໃນນັນມີ ການວາງແຜນແມີ່ ບົດສໍາລັບການພັດທະນາເມອງໃໝີ່ຊີ່ ວີ່າ ຊາຊາກິມນ
ື້ ີ່ ກ ື້ວາງ 320 ເຮັກຕາ, ເປັ ນເມອງແບບໄດນາມິກທີີ່ໜື້າສົນໃຈ ແລະ ມີຄວາມຢນຍົງມີຄວາມຫຼາກຫຼາຍສົມ ເນອທີ
ື້ ນມໍລະດົກທີີ່ບໍີ່ຊໍາກັ ື້ ນກັບແບບອີ່ ນ, ໃນຂະນະທີີ່ຍັງເປັ ນ ດຸ ນ ເຊິີ່ງເປັ ນເມອງທີີ່ໃຊື້ສະຫຼອງສະໜາມບິນທີີ່ຂຶນເປັ ື້ ີ ານບູ ລະນະລະບົບນິເວດ, ພາຫະນະ ແລະ ການຂົນສົີ່ງສາທາລະນະໃນລະດັບພາກ, ເມອງໃໝີ່ນັນຈະຕື້ ອງໃຫື້ມກ
ື້ ີ ດ ິ ການວາງແຜນແມີ່ ບົດນີຈະລວມທັ ງມໍລະດົກທາງດື້ານວັດທະນະທໍາ, ລະບົບນິເວດວິທະຍາ ແລະ ການໃຊື້ຊວ ຮີ່ວມສະໄໝທີີ່ຢນຍົງ ເພີ່ ອສື້າງເຂດເມອງຂະໜາດນື້ອຍໃນອື້ອມຂື້າງຂອງນະຄອນຫຼວງມິນສ໌.
(ທີີ່ມາ: http://worldlandscapearchitect.com/wp-content/uploads/2014/02/9.neighbou-park.jpg)
ຮູ ບທີ 13.11 ການວາງແຜນພັດທະນາເມອງໃໝີ່ລະດັບຊາດ (ຈໍາລອງ) ຶ ສາ: ປະເທດເບລາຣຸ ສ (Belarus) - 162 ກໍລະນີສກ
13.3.7 ການຈັດສວນ
ື້ ຽງໃຫື້ໂດດເດັີ່ນ ແລະ ມີ ສວນຈະຍີ່ ນອອກຈາກທາງຍີ່ າງ ເພີ່ ອພັດທະນາກໍານົດຈຸດໃດໜຶີ່ງທີີ່ໃກຄ
ື້ ນ, ສື້າງໃຫື້ເປັນເມອງພູ ມທ ີ ດ ັ ເມອງແບບປີ່າ, ມີກດ ິ ຈະກໍາຫຼາຍຢີ່າງ ເພີ່ ອອໍານວຍຄວາມສະດວກ ທາງຍີ່ າງທີີ່ບໍີ່ຊໍາກັ ື້ ື້ ມອາຄານທີີ່ມີຢີ່ ູ , ໂຄງສື້າງພນຖານສະໝາມບິ ື້ ີ່ ຢູ ີ ີ່ ໃກຄ ື້ ຽງທັງໝົດ ແລະ ຜູ ເື້ ຂົາຊົ ແກີ່ ພາຍໃນບື້ານ, ຜູ ທ ນທີີ່ປັ ບປຸ ງ ື້ ີ່ ຈະເຊີ່ ອມໂຍງກັນທາງດື້ານລະບົບນິເວດ ິ ະພັນທາງອາກາດ ແລະ ທາງແລີ່ນອອກກໍາລັງກາຍພນທີ ໃໝີ່ເປັ ນພິພຕ ື້ ີ່ ສໍາຄັນຂອງການວາງແຜນແມີ່ ບົດ. ແລະ ໂຄງສື້າງພນຖານທີ
(ທີີ່ມາ :http://worldlandscapearchitect.com/minsk-forest-city-minsk-belarus-sasaki-associates/)
ື້ ີ່ ສາທາລະນະ (ເຂດຂຽວ) ຮູ ບທີ 13.12 ການຈໍາລອງພນທີ
(ທີີ່ມາ :http://citythinkspace.co.za/wp-content/uploads/2012/06/whatwedo)
ຮູ ບທີ 13.13 ການຈໍາລອງຮູ ບຕັດເພີ່ ອໃຫື້ເມອງຊັດເຈນ
ຶ ສາ: ປະເທດເບລາຣຸ ສ (Belarus) - 163 ກໍລະນີສກ
ົ ໄຟທີີ່ມີຢີ່ ູ ທາງ ສີ່ວນລານກາງຈະເຊີ່ ອມໂຍງໄປຫາຖະໜົນພາຊາ ແລະ ຈະເຊີ່ ອມຕໍີ່ເຖິງສະຖານີລດ
ື້ ີ່ າໃນອານາຄົດຈະສື້າງສະຖານີລດ ົ ໄຟໃຕື້ດນ ິ ແລະ ທິດຕາເວັນອອກ ແລະ ທິດຕາເວັນຕົກ, ຕາມຖະໜົນນີຄາດວ
ີ ະໜາມຫຍື້າທີີ່ ຈະເປີ ດໃຊື້ງານຢີ່າງຕໍີ່ເນີ່ ອງ ໂດຍຄົນເດີນທາງດື້ວຍການຍີ່ າງ ຫຼ ດື້ວຍລົດໄຟ. ເພີີ່ມເຕີມໃຫື້ມສ ຂຽວຕະຫຼອດປີ ແລະ ສາທາລະນະ.
(ທີີ່ມາ: http://worldlandscapearchitect.com/wp-content/uploads/2014/02/9.neighbour-park.jpg)
ີ່ ອມໂຍງຕິດຈອດກັນ ື້ ຮູ ບທີ 13.14 ເສັນທາງການເຊ
13.3.8
ຄຸ ນປະໂຫຍດຂອງການວາງແຜນ
ີ ີ່ ອາໄສ ແລະ ມູນຄີ່າຂອງລະບົບນິເວດທີີ່ເສີມ ໄດື້ຂະຫຍາຍໄປໄກເກີນຄວາມຄວາມງາມຄ: ໃຫື້ທີ່ ຢູ
ິ ານວຍຄວາມສະດວກທີີ່ຫຼາກຫຼາຍແກີ່ ຊຸມຊົນທີີ່ອາໄສຢູີ່ ໃນສະ ສື້າງການພັດທະນາໃນເມອງຢີ່າງຢນຍົງ, ໃຫື້ສີ່ ງອໍ
ື້ ດທະສາດທີີ່ຕັງກະຕຸ ື້ ື້ ຽງນັນຍຸ ື້ ໃຫື້ດກີດການປະຕິສໍາພັນທາງສັງຄົມ ລະຫີ່ ວາງສະຖານທີີ່ໃກຄ ື້ ຽງ ຖານທີີ່ໃກຄ ນ
ື້ ີ່ ທີີ່ເປີ ດ, ພູ ມ ພ ື້ ື້ ີ າກແມີ່ ນໍາໄປທາງທິ ື້ ມ ົ ໄດື້ເພີດເພີນເຊັີ່ນ: ແຫຼີ່ ງນໍາໃຫື້ ແລະ ການເຊີ່ ອມຕໍີ່ກັບພນທີ ດໃຕື້ແກີ່ ຜູ ຊ ມີ ີ ື້ ື້ ນ, ສະເກັດລານລະດູ ໜ າວ, ເກາະຈະປູ ກດອກໄມ ຕ ື້ ີ່ າງໆ ການພາຍເຮອແຄນູ ແລະ ພາຍເຮອຫຼນໃນລະດູ ຮອ ື້ ເສີມເລັກນື້ອຍ ແລະ ເຈາະຂຸ ມຢູີ່ໃນຄອນກຣີດເພີ່ ອໃຫື້ດອກໄມ ື້ສາມາດປົີ່ງຂຶນມາໄດື້ .
ຶ ສາ: ປະເທດເບລາຣຸ ສ (Belarus) - 164 ກໍລະນີສກ
(ທີີ່ມາ :http://worldlandscapearchitect.com/wp-content/uploads/2014/02/9.neighbour-park.jpg)
ິ ື້ ຮູ ບທີ 13.15 ກິດຈະກໍາການຍີ່ າງຫຼນ
ື້ ີ່ ແຫີ່ ງຊາດ 13.3.9 ການພັດທະນາພນທີ
ື້ ີ່ ແຫີ່ ງຊາດໄດື້ເປັ ນການວາງແຜນເພີ່ ອເຊີ່ ອມໂຍງລະຫວີ່າງອົງປະກອບພນຖານ ື້ ການພັດທະນາພນທີ ຂອງໂຄງສື້າງພາຍໃຕື້ການວິເຄາະ ແລະ ຜົນກະທົບຂອງນະໂຍບາຍສາທາລະນະລວມ, ວິໄສທັດຂອງການພັດ ື້ : ວິເຄາະສະພາບບັນຫາຂອງພນທີ ື້ ີ່ ແລະ ແນວໂນື້ມທີີ່ເປັ ນເປົ າໝາຍສໍ ື້ ທະນາພນຄ າລັບຍຸ ດທະສາດການພັດທະ
ື້ ີ່ ເພີ່ ອໃຫື້ແນີ່ ໃຈວີ່າພນທີ ື້ ີ່ ດັີ່ງກີ່ າວເຫມາະສົມດັີ່ງເປົ າໝາຍທີ ີ່ ກໍານົດໄວື້ ຫຼ ບໍີ່ ແລະ ຕື້ອງ ື້ ນາ, ມີການສໍາຫຼວດພນທີ ື້ ີ່ ແລະ ການປະສານງານຂອງ ັ ການຄຸ ມ ື້ ຄອງການພັດທະນາທີີ່ຢນຍົງເປັ ນໄລຍະຍາວ. ການວາງແຜນພນທີ ໄດື້ຮບ
ື້ ີ່ ທີີ່ໃຫຍີ່ ທີີ່ສຸ ດ, ເນີ່ ອງຈາກວີ່າໄລຍະເວລາຫີ່ າງໄກຫຼາຍ 20 ກວີ່າປີ , ມີແຜນພັດ ົ ກະທົບຕໍີ່ພນທີ ນະໂຍບາຍທີີ່ມີຜນ
ື້ ື້ ວິໄສທັດເປັ ນສູ ດຢີ່າງສັງຫອນໃຈ, ຈຶີ່ງຄວນໄດື້ຮບ ື້ ນແຜນ ັ ການປະຕິບດ ັ ເຂົາເປັ ທະນາແຕີ່ນີຫາປີ 2030 ດັີ່ງນັນ, ື້ ັ ລຸ ເປົາໝາຍຂອງການພັ ການຂອງລັດ ເພີ່ ອໃຫື້ບນ ດທະນາ.
(ທີີ່ມາ: http://www.archi-europe.com/news-1658-de-architekten-cie-designs-satellite-city-near-mos.html)
ື້ ີ່ ແບບສອດຄີ່ອງກັບກິດຈະກໍາ ຮູ ບທີ 13.16 ການວາງແຜນພນທີ
ຶ ສາ: ປະເທດເບລາຣຸ ສ (Belarus) - 165 ກໍລະນີສກ
ື້ ີ່ ແຫີ່ ງຊາດ 13.3.10 ນະໂຍບາຍການພັດທະນາພນທີ
ື້ ີ່ ສະແດງໃຫື້ເຫັນເປົ າໝາຍການພັ ື້ ນະໂຍບາຍການພັດທະນາພນທີ ດທະນາຈະຕື້ອງປະສົບຄວາມສໍາ
ື້ ເລັດ ແລະ ເປັ ນໂຕວັດແທກການດໍາເນີນງານຂອງການພັດທະນາປະເທດໃນໄລຍະຍາວບົນພນຖານການດໍ າງານ ື້ ີ່ ແຫີ່ ງຊາດ ປີ 2030 ແມີ່ ນເປັ ນເຄີ່ ອງມໃຊື້ໃນການກໍາໍ ພາຍໃຕື້ຍຸດທະສາດຄ: ແນວຄວາມຄິດການວາງແຜນພນທີ
ື້ ີ່ ແຫີ່ ງຊາດ, ການດໍາເນີນງານຕາມເປົ າໝາຍຫຼ ື້ ັ ທີີ່ວາງໄວື້ ໂດຍການສຶກ ນົດຈຸດໝາຍ ແລະ ວັດຖຸປະສົງຂອງພນທີ ກ
ື້ ີ່ ແລະ ກໍານົດທາງທິດທາງເພີ່ ອໃຫື້ໂຄງການດໍາເນີນໄປຕາມແຜນທີີ່ກໍານົດໄວື້ໃຫື້ ສາສະພາບການພັດທະນາພນທີ ສໍາເລັດ.
(ທີີ່ມາ :http://www.archi-europe.com/news-1658-de-architekten-cie-designs-satellite-city-near-mos.html)
ື້ ີ່ ປີ 2030 ຮູ ບທີ 13.17 ການຈໍາໍ ລອງການວາງແຜນພນທີ
ເອກະສານອື້າງອີງ https://en.wikipedia.org/wiki/Belarus.(accessed 2014, March 27) Ladies and Gentlemen .2011.NATIONAL SPATIAL DEVELOPMENT CONCEPT 2030. [Online]. Available from: http://www.mir.gov.pl/english/Regional_ Development/Spatial_Policy/NSDC_2030/Documents/KPZK_2030_ENG_small .pdf . (accessed 2014, March 03) http://geografie.ubbcluj.ro/ccau/jssp/arhiva_2_2012/09JSSP022012.pdf. (accessed 2014, March 25) http://www.opsmoac.go.th/download/BOFAA/Beraruspdf.pdf. (accessed 2014, March 11) http://www.dtn.go.th/filesupload/files/country/europe/Belarus55.pdf. (accessed 2014, March 21)
ຶ ສາ: ປະເທດເບລາຣຸ ສ (Belarus) - 166 ກໍລະນີສກ
5U2 UT 322
ື້ ີ່ ແບບປະສົມປະສານ ເອກະສານປະກອບການສິດສອນ: ການວາງແຜນພນທີ ຶ ສາ: ປະເທດສາທາລະນະລັດເຊັກ ກໍລະນີສກ (Czech Republic)
14 ຮຽບຮຽງໂດຍ: ັ ຈິດປັນຍາ ແລະ ຫຼວງພະສີ ແສງອີ່ອນແກ ື້ວ ຮສ. ປອ. ສຸ ກນ
ື້ ນກີ່ ຽວກັບປະເທດສາທາລະນະເຊັກ 14.1 ຂໍມູ 14.1.1
ື້ ທີີ່ຕັງຂອງປະເທດສາທາລະນະເຊັ ກ
ື້ ີ່ ໃນທະວິບເອີຣບ ົ ເຊິີ່ງມີຊາຍແດນຕິດກັບ 4 ປະເທດຄ: ທິດຕາ ປະເທດສາທາລະນະລັດເຊັກຕັງຢູ ິ ກັບປະເທດສະໂລວາເກຍ, ທິດໃຕື້ຕດ ິ ເວັນອອກສີ່ຽງເໜອຕິດກັບປະເທດໂປແລນ, ທິດຕາເວັນອອກສີ່ຽງໃຕື້ຕດ ື້ ີ່ ທັງໝົດ 78,866 ກິໂລຕາ ກັບປະເທດອອສເຕຣຍ ແລະ ທິດຕາເວັນຕົກຕິດກັບປະເທດເຢຍລະມັນ ມີເນອທີ ື້ ີ່ ທັງໝົດ. ແມັດ, ມີແຫຼງນໍາື້ 20 ສີ່ວນຮື້ອຍ ຂອງເນອທີ
(ທີີ່ມາ: http://www.dreamstime.com/royalty-free-stock-images-czech-republic-political-map-image9023209)
ື້ ຮູ ບທີ 14.1 ແຜນທີີ່ທີີ່ຕັງຂອງປະເທດສາທາລະນະລັ ດເຊັກ
ຶ ສາ: ປະເທດສາທາລະນະລັດເຊັກ (Czech Republic) - 167 ກໍລະນີສກ
14.1.2 ປະຊາກອນ ແລະ ຄວາມໜາແໜື້ນ ປະເທດສາທາລະນະລັດເຊັກ ມີປະຊາກອນທັງໝົດໃນປີ 2013 ແມີ່ ນມີຈາໍ ນວນ 10,162,921ຄົນ,
ື້ ື້ ຄວາມໜາແໜື້ນ 130 ຄົນ/ກິໂລຕາແມັດ, ເຊອຊາດເຊັ ກ 90.4 ສີ່ວນຮື້ອຍ, ໂມຣາເບຍ 3.7 ສີ່ວນຮື້ອຍ, ເຊອ ຊາດສະໂລວາເກຍ 1.9 ສີ່ວນຮື້ອຍ ແລະ ອີ່ ນໆ 4 ສີ່ວນຮື້ອຍ, ພາສາເຊັກ 94.9 ສີ່ວນຮື້ອຍ, ພາສາສະໂລວາ ເກຍ 2 ສີ່ວນຮື້ອຍ ແລະ ອີ່ ນໆ 2.3 ສີ່ວນຮື້ອຍ ອີງຕາມສໍາມະໂນຄົວໃນປີ 2001.
(ທີີ່ມາ: http://images.nationmaster.com/images/motw/atlas_east_europe/czech-pop.jpg)
ຮູ ບທີ 12.2 ແຜນທີີ່ຄວາມໜາແໜື້ນຂອງປະຊາກອນ
ຶ ສາ: ປະເທດສາທາລະນະລັດເຊັກ (Czech Republic) - 168 ກໍລະນີສກ
ລະບົບການປົກຄອງຂອງປະເທດສາທາລະນະເຊັກ
14.2
14.2.1 ລະບົບການປົກຄອງ ປະເທດສາທາລະນະລັດເຊັກປົກຄອງໂດຍລະບອບປະຊາທິປະໄຕ ມີປະທານາທິບໍດເີ ປັນປະມຸ ກມີ ນາຍົກລັດຖະມົນຕີ ແລະ ລັດຖະສະພາ. 14.2.2 ຂອບເຂດການປົກຄອງ
ປະເທດສາທາລະນະລັດເຊັກ ມີ 8 ແຂວງ ແລະ ແບີ່ ງອອກເປັ ນ 13 ເຂດກັບ 1 ເມ ອງຫຼ ວງ ເຊິີ່ງ ແມີ່ ນເມອງປຣາກ.
(ທີີ່ມາ: http://www.bestcountryreports.com/media/D_Images/Czech_pop.jpg)
ຮູ ບທີ 18.3 ເຂດຕີ່ າງໆຂອງສາທາລະນະລັດເຊັກ ຕາຕາລາງ 14.1 ລາຍລະອຽດຂອງເຂດການປົກຄອງຂອງປະເທດສາທາລະນະເຊັກ ລໍາດັບ 1
ເຂດ ປຣາກ
ເມອງຫຼວງ ປຣາວາ
2
ເຊນທັສໂບຮີເມຍ
ື້ ີ່ ປຣາກ ສໍາໜັກງານຕັງຢູ
3
ເຊົາໂບຮີເມຍ
ິ ເຊ ເຊດເກບຸ ດເຍຍໍວດ
4
ເປີ ເຊນ
ເປີ ເຊນ
5
ຄາຣອດແບດ
ີ າຣີ ຄາລໍວວ
6
ອຸ ດສຕີນາຄຣາເບມ
ອຸ ດສຕີນາຄຣາເບມ
7
ລີເບເຣ
ລີເບເຣ
8
ຣາເດດສະກຣາລໍເວ
ຣາເດດສະກຣາລໍເວ
ສີ ຂາວ
ຶ ສາ: ປະເທດສາທາລະນະລັດເຊັກ (Czech Republic) - 169 ກໍລະນີສກ
9
ິ ເຊ ປາດູບດ
ິ ເຊ ປາດູບດ
10
ອໍລໍໂມດ
ອໍລໍໂມດ
11
ມໍເຣເວຍ - ໄຊລີເຊຍ
ອອສຕາວາ
12
ເຊົາມໍເຣເວຍ
ເບີໂນ
13
ຊະລີນ
ຊະລີນ
14
ີ າ ວີຊໍຊນ
ຍີຫຼາວາ
(ທີີ່ມາ: https://en.wikipedia.org/wiki/Czech_Republic)
14.3 ລະບົບການວາງແຜນຂອງປະເທດສາທາລະນະລັດເຊັກ 14.3.1 ການພັດທະນາທາງດື້ານເສດຖະກິດ ສະຖານະການເສດຖະກິດຂອງສາທາລະນະເຊັກ ພາຍຫຼງັ ຈາກປະຕິຮູບຜື້າກໍາມະຫຍີີ່ ໃນປີ ພ.ສ
2532 ເຊັກໂກສະໂລວາເກຍ ແມີ່ ນໄດື້ເລີີ່ມດໍາເນີນການປະຕິຮູບທາງດື້ານເສດຖະກິດຢີ່າງຈິງຈັງ ໃນຄະນະທີີ່ລັດ ຖະບານກອມມູນນິດຍັງດໍາເນີນນະໂຍບາຍເສດຖະກິດມະຫາພາກຢີ່າງລະມັດລະວັງ, ການປະຕິຮູບຂອງທາງ ດື້ານເສດຖະກິດດໍາເນີນໄປຢີ່າງໄວໂດຍການປີ່ອຍໃຫື້ລາຄາສິນຄື້າເຄີ່ ອນໄຫວຢີ່າງເສລີ, ລັດຖະບານເຊັກ ປະສົບ ື້ ຜົນສໍາເລັດໃນການດຶງດູດເງ ິນລົງທຶນຈາກຕີ່ າງປະເທດ ໂດຍກໍີ່ຕັງໃນການດຶ ງດູດການລົງທຶນທາງດື້ານເທັກໂນໂລ ື້ ຍີລະດັບສູ ງ, ລັດຖະບານຄາດວີ່າສາມາດດຶງທຶນຈາກຕີ່ າງປະເທດໄດື້ເພີີ່ມຂຶນຈາກ 3 ພັນລື້ານໂດລາສາຫະລັດ ເພີີ່ມເປັ ນ 5 ພັນລື້ານໂດລາສາຫະລັດໃນຊີ່ວງປີ 2005 – 2007 ສົີ່ງຜົນເຖິງການເຕີບໂຕທາງດື້ານເສດຖະກິດ ສູງຢີ່າງຕໍີ່ເນີ່ ອງ.
(ທີີ່ມາ: http://countries.bridgat.com/images/Czech_Republic_Map.jpg)
ຮູ ບທີ 18.4 ແຜນຜັງການເຊີ່ ອມໂຍງເສດຖະກິດຂອງສາທາລະນະເຊັກ
ຶ ສາ: ປະເທດສາທາລະນະລັດເຊັກ (Czech Republic) - 170 ກໍລະນີສກ
14.3.2 ນະໂຍບາຍການວາງແຜນປະສານງານທັງພາຍໃນ ແລະ ຕີ່ າງປະເທດ ົ ມີສາເຫດຈາກການປຽງແປງທາງສັງຄົມ ແລະ ສາທາລະນະລັດເຊັກ. - ພາຍໃນເອີຣບ
- ນະໂຍບາຍການພັດທະນາເປັນວັດສະດຸ ການວາງແຜນໃໝີ່ທີີ່ມີອໍານາດດໍາເນີນການໂດຍໂຈເຊັບ ັ ຊີ 183/2006 ຜັງເມອງ ແລະ ບຽບອາຄານໃນປະເທດເຊັກ. ເລກທີບນ
ື້ ີ່ ທີີ່ມີຜນ ົ ຜູ ກພັນກັບການພັດທະນາທື້ອງຖີີ່ນ. - ນະໂຍບາຍການພັດທະນາເຊິີ່ງພນທີ
- ແຜນ ແລະ ແຜນການຊຈື້ ື້າງການກໍາກັບດູແລການອອກ ແລະ ການຕັດສິນໃຈຂອງດິນແດນ.
ື້ ີ່ ກໍານົດຄວາມສໍາຄັນຂອງຊາດເພີ່ ອໃຫື້ແນີ່ ໃຈໃນການພັດທະນາ - ນະໂຍບາຍການພັດທະນາພນທີ
ທີີ່ຢນຍົງຂອງດິນແດນ.
ື້ ີ່ ພັດທະນາແກນ ແລະ ແຜນພັດ - ນະໂຍບາຍການພັດທະນາອາວະກາດ - ຄວາມສໍາພັນຂອງພນທີ
ື້ ີ່ ສະເພາະທີີ່ຈະກໍານົດພນທີ ື້ ີ່ ຂອງລັດ ແລະ ຕີ່ າງປະເທດ ຫຼ ຜົນປະໂຫຍດຂື້າມພູ ມພ ິ າກ. ທະນາພນທີ
ື້ ີ່ ແລະ ແກນຄພນທີ ື້ ີ່ ທີີ່ມີຄວາມຕື້ອງກາານເພີີ່ມຂຶນສໍ ື້ າລັບການປຽີ່ນແປງດິນ - ການພັດທະນາພນທີ
ແດນ.
(ທີີ່ມາ: http://codcr.com/images/areas of activity/urban-rural-spatial-planning/01.jpg)
ຮູ ບທີ 14.5 ແຜນທີີ່ນະໂຍບາຍຂອງປະເທດສາທາລະນະເຊັກ
ຶ ສາ: ປະເທດສາທາລະນະລັດເຊັກ (Czech Republic) - 171 ກໍລະນີສກ
14.3.3 ການວາງແຜນໃນທື້ອງຖີີ່ນ ື້ ີ່ ເຂດເທດສະບານເມອງໄດື້ກໍານົດພນຖານຂອງ ື້ ການວາງແຜນທື້ອງຖີີ່ນຈະຈັດຫາ ແລະ ອອກພນທີ
ື້ ີ່ ແນວນອນ ແລະ ແນວຄິດພນຖານຂອງລັ ື້ ື້ ີ່ ສໍາລັບການເຮັດ ການພັດທະນາຕາມພນທີ ດແມີ່ ນຍັງລະບຸ ສາື້ ງພນທີ ື້ ີ່ ການວາງແຜນໃນ ວຽກຂອງປະຊາຊົນກີ່ ຽວກັບຄວາມສໍາພັນລະຫວີ່າງປະເທດ ໂດຍທົີ່ວໄປການພັດທະນາພນທີ ລະດັບພາກ. ື້ ເມອງ 14.3.4 ການວາງແຜນໃນການສື້າງບື້ານ ແລະ ການວາງແຜນໃນການຟນຟູ
ການວາງແຜນໃນການຫື້າມກໍີ່ສື້າງຈໍາກັດ ຫຼ ຫື້າມໃນຂອບເຂດກິດຈະກໍາການສື້າງສິີ່ງທີີ່ຈໍາເປັ ນໃນ
ື້ ີ່ ການແບີ່ງເຂດ, ຖື້າກິດຈະກໍາທີີ່ເຮັດໃຫື້ເກີດບັນຫາ ຫຼ ປິ ດການໃຊື້ພນທີ ື້ ີ່ ໃນອະນາເຂດຕາມກົດລະບຽບ ພນທີ
ື້ ເມ ອງຈະອອກສໍ າລັບພນທີ ື້ ີ່ ກັບໄຟທໍ າມະຊາດ, ອຸ ບດ ັ ເຫດຮື້າຍແຮງມີການກໍານົດ ການວາງແຜນໃນການຟນຟູ
ື້ ີ່ ທີີ່ຕໍີ່ໄປການວາງແຜນຈະອອກໄປພນທີ ື້ ີ່ ການກໍີ່ສື້າງໃຫື້ ເງີ່ ອນໄຂໃນການປື້ອງກັນຜົນກະທົບ ແລະ ການໃຊື້ພນທີ ັ ສຸ ຂະອະນາໄມປອດໄຟ, ໄຟໄໝື້, ເຫດຜົນ ທີີ່ການເຮັດ ວຽກ ແລະ ສິີ່ງແວດລື້ອ ມໃນສະຖານທີີ່ ຖ ກຕາມຫຼ ກ
ື້ ກຜີ່ອງ ແລະ ແກໄື້ ຂການກໍີ່ສື້າງເຫຼີ່ ານີ ົ ປະໂຫຍດຕໍີ່ກັບຂໍບົ ົ ື້ ຄວາມສົນໃຈຂອງປະຊາຊົນທີີ່ມີຄວາມຈໍາເປັ ນທີີ່ມີຜນ ື້ ເມອງມີການເຈລະ ຮີ່າງຂອງບັນຍັດທີີ່ຫື້າມການວາງແຜນການສື້າງ ແລະ ການຈັດຫາການວາງແຜນໃນການຟນຟູ
ິ ານທີີ່ໄດື້ຮບ ັ ຜົນກະທົບການວາງແຜນຈະຕື້ອງແມີ່ ນສະພາເທດສະບານ ຫຼ ສະພາລະດັບ ຈາຕໍີ່ລອງໃນການບໍລຫ ື້ ີ່ ໄດື້ຮບ ິ າກບົນພນຖານທີ ັ ມອບໝາຍ. ພູ ມພ
(ທີີ່ມາ: http://www.vbmap.org/pictures/europe/czech/czech_republic_map.jpg)
ຮູ ບທີ 14.6 ແຜນທີີ່ການຄົມມະນາຄົມຂອງປະເທດສາທາລະນະເຊັກ
ຶ ສາ: ປະເທດສາທາລະນະລັດເຊັກ (Czech Republic) - 172 ກໍລະນີສກ
14.3.5 ແຜນຜັງການເຊີ່ ອມ ແລະ ການຂົນສັີ່ງລະດັບປະເທດຂອງສາທາລະນະລັດເຊັກ
1) ແຜນຜັງການພັດທະນາເຂດແດນ ແລະ ການນໍາໃຊື້ທີີ່ດິນຂອງສາທາລະນະລັດເຊັກໃນທະວີບ ົ ເອີຣບ
(ທີີ່ມາ: http://www.mmr.cz/getmedia/32d8d84d-c01d-4a53-9372-027650280ce5/publikace-V42_NET.pdf?ext=.pdf)
ົ ຮູ ບທີ 14.7 ແຜນທີີ່ສະແດງເຖິງການພົວພັນຂອງສາທາລະນະລັດເຊັກກັບບັນດາປະເທດໃນເອີຣບ ຶ ສາ: ປະເທດສາທາລະນະລັດເຊັກ (Czech Republic) - 173 ກໍລະນີສກ
ື້ ົ 2) ແຜນຜັງເຄອຂີ່າຍເສັນທາງລົ ດໄຟຂອງສາທາລະນະລັດເຊັກກັບບັນດາປະເທດເອີຣບ
(ທີີ່ມາ: http://www.mmr.cz/getmedia/32d8d84d-c01d-4a53-9372-027650280ce5/publikace-V42_NET.pdf?ext=.pdf)
ື້ ົ ຮູ ບທີ 14.8 ແຜນທີີ່ເຄອຂີ່າຍເສັນທາງລົ ດໄຟຂອງສາທາລະນະລັດເຊັກກັບບັນດາປະເທດເອີຣບ ຶ ສາ: ປະເທດສາທາລະນະລັດເຊັກ (Czech Republic) - 174 ກໍລະນີສກ
ີ່ ອຕໍີ່ຂອງສາທາລະນະລັດເຊັກກັບບັນດາປະເທດໃນເອີຣບ ື້ ົ 3) ແຜນຜັງຕາໜີ່າງເສັນທາງເຊ
(ທີີ່ມາ: http://www.mmr.cz/getmedia/32d8d84d-c01d-4a53-9372-027650280ce5/publikace-V42_NET.pdf?ext=.pdf)
ີ່ ອຕໍີ່ຂອງສາທາລະນະລັດເຊັກກັບບັນດາປະເທດໃນເອີຣບ ື້ ົ ຮູ ບທີ 14.9 ແຜນທີີ່ຕາໜີ່າງເສັນທາງເຊ ຶ ສາ: ປະເທດສາທາລະນະລັດເຊັກ (Czech Republic) - 175 ກໍລະນີສກ
ື້ ົ 4) ແຜນຜັງເສັນທາງເດີ ນເຮອຂອງສາທາລະນະລັດເຊັກໃນເອີຣບ
(ທີີ່ມາ: http://www.mmr.cz/getmedia/32d8d84d-c01d-4a53-9372-027650280ce5/publikace-V42_NET.pdf?ext=.pdf)
ື້ ົ ຮູ ບທີ 14.10 ແຜນທີີ່ເສັນທາງເດີ ນເຮອຂອງສາທາລະນະລັດເຊັກໃນເອີຣບ ຶ ສາ: ປະເທດສາທາລະນະລັດເຊັກ (Czech Republic) - 176 ກໍລະນີສກ
ົ 5) ແຜນຜັງເຄອຂີ່າຍກະແສໄຟຟື້າຂອງສາທາລະນະລັດເຊັກກັບເອີຣບ
(ທີີ່ມາ: http://www.mmr.cz/getmedia/32d8d84d-c01d-4a53-9372-027650280ce5/publikace-V42_NET.pdf?ext=.pdf)
ົ ຮູ ບທີ 14.11 ແຜນທີີ່ເຄອຂີ່າຍກະແສໄຟຟື້າຂອງສາທາລະນະລັດເຊັກກັບເອີຣບ ຶ ສາ: ປະເທດສາທາລະນະລັດເຊັກ (Czech Republic) - 177 ກໍລະນີສກ
ື້ ນຂອງສາທາລະນະລັດເຊັກກັບບັນດາປະເທດເອີຣບ ົ 6) ແຜນຜັງການຂົນສົີ່ງນໍາມັ
(ທີີ່ມາ: http://www.mmr.cz/getmedia/32d8d84d-c01d-4a53-9372-027650280ce5/publikace-V42_NET.pdf?ext=.pdf)
ື້ ນຂອງສາທາລະນະລັດເຊັກກັບບັນດາປະເທດເອີຣບ ົ ຮູ ບທີ 14.12 ແຜນທີີ່ການຂົນສົີ່ງນໍາມັ ຶ ສາ: ປະເທດສາທາລະນະລັດເຊັກ (Czech Republic) - 178 ກໍລະນີສກ
ຣົບ
7) ອຸ ປະສັກດື້ານໄຟທໍາມະຊາດຕໍີ່ກັບການພັດທະນາຂອງສາທາລະນລັດເຊັກກັບບັນດາປະເທດໃນເອີ
(ທີີ່ມາ: http://www.mmr.cz/getmedia/32d8d84d-c01d-4a53-9372-027650280ce5/publikace-V42_NET.pdf?ext=.pdf)
ຮູ ບທີ 14.13 ແຜນທີີ່ອຸ ປະສັກດື້ານໄຟທໍາມະຊາດຕໍີ່ກັບການພັດທະນາຂອງສາທາລະນະລັດເຊັກ ົ ກັບບັນດາປະເທດໃນເອີຣບ ຶ ສາ: ປະເທດສາທາລະນະລັດເຊັກ (Czech Republic) - 179 ກໍລະນີສກ
ື້ ີ່ ກ ື້ວາງທາງດື້ານໂຄງລີ່າງພນຖານການຂົ ື້ 8) ອຸ ປະສັກຂອງການພັດທະນາພນທີ ນສົີ່ງຂອງສາທາລະນະ ລັດເຊັກກັບບັນດາ
(ທີີ່ມາ: http://www.mmr.cz/getmedia/32d8d84d-c01d-4a53-9372-027650280ce5/publikace-V42_NET.pdf?ext=.pdf)
ື້ ີ່ ກ ື້ວາງທາງດື້ານໂຄງລີ່າງພນຖານການຂົ ື້ ຮູ ບທີ 14.13 ແຜນທີີ່ອຸ ປະສັກຂອງການພັດທະນາພນທີ ນສົີ່ງ ຂອງສາທາລະນະລັດເຊັກກັບບັນດາເມອງ ຶ ສາ: ປະເທດສາທາລະນະລັດເຊັກ (Czech Republic) - 180 ກໍລະນີສກ
ເອກະສານອື້າງອີງ https://en.wikipedia.org/wiki/Czech_Republic. (accessed 2014, October 25) Ministry for Regional Development. 2007. Town and Country Planning in the Czech Republic. Czech Republic: Institute of Spatial Development Brno. (accessed 2014, October 18) http://www.uur.cz/images/publikace/metodickeprirucky/plnezneni/uzemni-planovani-v-cr2007-cz-an/uzemni-planovani-cr-08-2007-an.pdf. (accessed 2014, October 15) http://www.apecthai.org/apec/th/profile1.php?continentid=1&country=cz. (accessed 2014, October 18) SPATIAL DEVELOPMENT POLICY OF THE CZECH REPUBLIC. [Online]. Available from: www.uur.cz/ images/5... /publikace-apur-cr-2015-en.pdf. (accessed 2014, October 18) www.uur.cz/images/.../Cohesion_Policy_19022009.pdf. (accessed 2014, October 18) http://www.mmr.cz/getmedia/32d8d84d-c01d-4a53-9372-027650280ce5/publikace-V42_NET.pdf?ext=.pdf. (accessed 2014, October 25)
ຶ ສາ: ປະເທດສາທາລະນະລັດເຊັກ (Czech Republic) - 181 ກໍລະນີສກ
5U2 UT 322
ື້ ີ່ ແບບປະສົມປະສານ ເອກະສານປະກອບການສິດສອນ: ການວາງແຜນພນທີ ຶ ສາ: ປະເທດລັດເຊຍ ກໍລະນີສກ (Russia)
15 ຮຽບຮຽງໂດຍ: ັ ຈິດປັນຍາ ແລະ ຫຼວງພະສີ ແສງອີ່ອນແກ ື້ວ ຮສ. ປອ. ສຸ ກນ
ື້ ນກີ່ ຽວກັບປະເທດລັດເຊຍ 15.1 ຂໍມູ ື້ 15.1.1 ທີີ່ຕັງຂອງປະເທດລັ ດເຊຍ ປະເທດລັດເຊຍ ມີຊາຍແດນຕິດກັບປະເທດອາເຊໄບ (Azerbaijan) 284 ກິໂລແມັດ ແລະ ທິດ ຕາເວັນອອກສີ່ຽງໃຕື້ຂອງຈີນ 3,485 ກິໂລແມັດ, ຕອນໃຕື້ຂອງຈີນ 40 ກິໂລແມັດ, ແອັດໂຕເນຍ (Estonia) 294 ກິໂລແມັດ, ຟີ ນແລນ (Finland) 1,340 ກິໂລແມັດ, ຈໍເຈຍ 723 ກິໂລແມັດ, ປາກິດສະຖານ 6,846 ກິ ໂລແມັດ, ມົງໂກລີແມັດ, ນອກແວ 196 ກິໂລແມັດ, ໂປແລນ 232 ກິໂລ ແມັດ, ຍູ ເຄນ (Ukraine) 1,576 ກິ ໂລແມັດ.
(ທີີ່ມາ: http://woodstockmissions.com/experience/russia/41/)
ື້ ຮູ ບທີ 15.1 ແຜນທີີ່ທີີ່ຕັງຂອງປະເທດລັ ດເຊຍ
ຶ ສາ: ປະເທດລັດເຊຍ (Russia) - 182 ກໍລະນີສກ
ື້ ີ່ ແລະ ປະຊາກອນ 15.1.2 ເນອທີ
ື້ ີ່ ປະມານ 17,075,200 ກີໂລຕາແມັດ ແລະ ມີອານາເຂດ 200,965.5 ກິ ປະເທດລັດເຊຍ ມີເນອທີ ໂລແມັດ.
ຈໍານວນປະຊາກອນ 142,500,482 ຄົນ ເປັ ນຄົນລະລັດມີຈາໍ ນວນ 79.8 ສີ່ວນຮື້ອຍ ສີ່ວນທີີ່ເຫຼອ
ເປັ ນຄົນປະເທດອີ່ ນມີຄວາມໜາແໜື້ນມີພຽງ 40 ສີ່ວນຮື້ອຍ ຫຼ ຄິດໄລີ່ເປັ ນຕົວເລກ 8.4 ກິໂລຕາແມັດ ເປັ ນ ອັນດັບທີ 178 ຂອງໂລກ ແລະ ອັດຕາການຈະເລີນເຕີບໂຕ -0.01 ສີ່ວນຮື້ອຍ.
15.2 ລະບົບການປົກຄອງປະເທດລັດເຊຍ 15.2.1 ລະບົບການປົກຄອງ ລະບົບການປົ ກຄອງແມີ່ ນເປັ ນແບບສະຫະພັນລັດ ໂດຍມີປະນາທີບໍດເີ ປັ ນປະມຸ ກລັດ ແລະ ຫົວ
ື້ ິ ານລັດຖະທໍາມະນູນ ໃນນີປະທານນາທິ ີ ອ ີ ໍາ ໜື້າລັດຖະບານ ມີນາຍົກລັດຖະມົນຕີເປັ ນຫົວໜື້າຝີ່າຍບໍລຫ ບໍດມ
ື້ ິ ານປະເທດຢີ່າງສົມບູ ນ ໄດື້ມາຈາກການເລອກຕັງຕາມສິ ນາດຄວບຄຸ ມບໍລຫ ດທິ, ຢູີ່ໃນຕໍາແໜີ່ງວະລະ 4 ປີ ແລະ ດໍາລົງຕໍາແໜີ່ງບໍີ່ເກີນສອງວະລະຕິດຕໍີ່ກັນການແບີ່ງເຂດການປົກຄອງ. 15.2.2 ຂອບເຂດການປົກຄອງ ປະເທດລັດເຊຍແບີ່ງເຂດການປົກຄອງເປັ ນ 7 ເຂດສະຫະພັນ ແລະ ແຕີ່ລະເຂດຍັງເປັນເຂດຍີ່ ອຍໆ
ຕີ່ ມອີກ, ສາທາລະນະລັດ, ດິນແດນ, ແຂວງ, ນະຄອນສະຫະພັນ, ແຄື້ວນການປົ ກຄອງຕົນເອງ, ເຂດການປົ ກ ຄອງຕົນເອງ, ສະຫະພັນປະກອນດື້ວຍໜີ່ວຍການປົ ກຄອງທັງໝົດ 83 ໜີ່ວຍ ແລະ ແບີ່ງອອກເປັ ນ 21 ສາທາ ລະນະລັດ, 7 ເຂດການປົ ກຄອງ, 46 ມົນທົນ, 2 ນະຄອນ ໄດື້ແກີ່ ກຸ ງມົດສະກູ ແລະ ນະຄອນສະເປເຕີສະເບີກ
(Stpetersburg). ຊຶີ່ງມີສະຖານະພາບດຽວກັບມົນທົນ 4 ພາກປົ ກ ຄອງຕົນເອງ ແລະ ໜຶີ່ງມົນທົນການປົ ກຄອງ ຕົນເອງ. 1. ເຂດສະຫະພັນກາງ (Central Federal District). 2. ເຂດສະຫະພັນໃຕື້ (Southern Federal District). 3. ເຂດສະຫະພັນຕາເວັນຕົກຊື້ຽງໃຕື້ (Northwestern Federal District). 4. ເຂດສະຫະພັນຕາເວັນອອກ (Far Eastern Federal District). 5. ເຂດສະຫະພັນໄຊບີີ່ເລີຍ (Siberian Federal District). ັ ສ (Urals Federal District). 6. ເຂດສະຫະພັນອູລດ 7. ເຂດສະຫະພັນວໍລະກາ (Volga Federal District).
ຶ ສາ: ປະເທດລັດເຊຍ (Russia) - 183 ກໍລະນີສກ
(ທີີ່ມາ: http://th.wikipedia.org/wiki/Russia )
ຮູ ບທີ 15.2 ແຜນທີີ່ປະເທດລັດເຊຍແບີ່ງເຂດການປົກຄອງເປັນ 7 ເຂດສະຫະພັນ 1) ເຂດສາທາລະນະລັດ (Republics-respubliki) 1. Adygeya 2. Bashkortostan 3. Buryatia 4. Altai 5. Dagestan 6. Ingushetia 7. Kabardino-Balkaria 8. Kalmykia 9. Karachay-Cherkessia 10.Kareliya 11.Komi 12.Marii-El 13.Mordovia 14.Sakha; Yakutia 15.North Ossetia-Alania 16.Tatarstan 17.Tuva 18.Udmurtia 19.Khakassia 20.Chechnya 21.Chuvashia ຶ ສາ: ປະເທດລັດເຊຍ (Russia) - 184 ກໍລະນີສກ
2) ເຂດດິນແດນ (Territories-kraya) 1. Altai 2. Krasnodar 3. Krasnoyarsk 4. Primorsky 5. Stavropol 6. Khabarovsk 3) ເຂດມົນທົນ (Provinces= oblasti), 1. Mur 2. Arkhangelsk 3. Astrakhan 4. Belgorod 5. Bryansk 6. Vladimir 7. Volgograd 8. Vologd 9. Voronezh 10.Ivanovo 11.Irkutsk 12.Kaliningrad 13.Kaluga 14.Kemerovo 15.Kirov 16.Kostroma 17.Kurgan 18.Kursk 19.Leningrad 20.Lipetsk 21.Magadan 22.Moscow 23.Murmansk 24.izhny Novgorod 25.ovgorod 26.Novosibirsk 27.Omsk 28.Orenbur 29.Oryol 30.Penza 31.Pskov 32.Pskov 33.Rostov 34.Ryazan 35.Samara ຶ ສາ: ປະເທດລັດເຊຍ (Russia) - 185 ກໍລະນີສກ
36.Saratov 37.Sakhalin 38.Sverdlovsk 39.Smolensk 40.Tambov 41.Tver 42.Tomsk 43.Тula 44.Tyumen 45.Lyanovsk 46.Chelyabinsk 47.Chita 48.Yaroslav 4) ເຂດນະຄອນສະຫະພັນ (Federal cities-federalnyygoroda) 1. Moscow 2. St. Petersburg 5) ແຄື້ວນປົກຄອງຕົນເອງ (Autonomousdistricts-avtonomnyyeokruga) 1. Jewish 6) ມົນທົນປົກຄອງຕົນເອງ (Autonomousdistricts-avtonomnyyeokruga) 1. 2. 3. 4. 5. 6.
Aga Buryatia Nenetsia Ust-OrdaBuryatia Khantia-Mansia Chukotka Yamalia
(ທີີ່ມາ: http://th.wikipedia.org/wiki/Russia)
ຮູ ບທີ 15.3 ແຜນການແບີ່ງເຂດຂອງປະເທດລັດເຊຍ ຶ ສາ: ປະເທດລັດເຊຍ (Russia) - 186 ກໍລະນີສກ
(ທີີ່ມາ: http://th.wikipedia.org/wiki/Russia)
ຮູ ບທີ 15.4 ແຜນທີີ່ຊີ່ ເມອງໃນປະເທດລັດເຊຍ
15.3 ລະບົບການວາງແຜນຂອງປະເທດລັດເຊຍ ື້ ີ່ 15.3.1 ແຜນພັດທະນາພນທີ
ື້ ຍຸ ດທະສາດໃນການພັດທະນາໂຄງລື້າງພນຖານລັ ດເຊຍໃນປີ 2030 ເປັນທີີ່ຍອມຮັບຮູ ໂື້ ດຍລັດຖະ
ບານໃນເດອນມິຖຸ ນາປີ 2008 ຍຸ ດທະສາດໃນພັດທະນາທາງລົດໄຟຂົນ ສົີ່ງໃນປະເທດລັດເຊຍຮອດປີ 2030
ື້ ື້ າອິດທີີ່ມີ ເປັ ນໜຶີ່ງໃນການຂະຫຍາຍຕົວທີີ່ສໍາຄັນຂອງເຄອຂີ່າຍທາງລົດໄຟຂອງຣັດເຊຍໃນສອງຂັນຕອນ. ຄັງທໍ ື້ ໄລຍະເວລາຂອງຄວາມທັນສະໄໝ (2008-15) ເພີ່ ອຮັບປະກັນຄວາມອາດສາມາດກໍານົດກີ່ ຽວກັບການຟນຟູ
ື້ ື້ ື້ ີ່ າງທີີ່ສໍາຄັນ ແລະ ການປັບປຸ ງພນຖານໂຄງລ ີ່ າງທີີ່ມີຢີ່ ູ ແລື້ວ ແລະ ການເລີີ່ມຕົນຂອງການເຮັ ພນຖານໂຄງລ ດວຽກ
ື້ ີ່ ສື້າງຂອງ ການວາງແຜນ ແລະ ການສໍາຫຼວດໄດື້. ສໍາລັບການຂະຫຍາຍຕົວເຊັີ່ນດຽວກັນກັບຈຸດເລີີ່ມຕົນໃນການກໍ ື້ ື້ ັ ທີີ່ມີຢີ່ ູ ແລື້ວ ແລະ ການເພີີ່ມປະ ສີ່ວນຂອງເສັນທາງມີ ຄວາມສໍາຄັນສູ ງໃນການກໍີ່ສື້າງແລະປັ ບປຸ ງເສັນທາງສາຍຫຼ ກ ື້ ານວິຊາການ ແລະ ການກໍີ່ສື້າງເສັນສາຍໃໝ ື້ ີ່ ເພຶີ່ອຈໍາກັດໃນການຂະຫຍາຍ ສີດທີພາບທາງເທດນີກຂອງເຂົາເຈົາດື້ ື້ ຕົວທາງດື້ານເສດຖະກິດຂອງລັດເຊຍໃນຈັດລໍາດັບຄວາມສໍ າຄັນໃນການສື້າງເສັນທາງຂອງການຂົ ນສົີ່ງສິນຄື້າ
ີ ານຢີ່າງວີ່ອງໄວເງ ິນຝາກຂອງຊັບພະຍາກອນທໍາມະຊາດທີີ່ມີການວິເຄາະແລະ ໂດຍສະເພາະຖກກໍານົດໂດຍວິທກ
ື້ ີ່ ອຸ ດສາຫະກໍາໃໝີ່ປະມານ 13,800 ກິໂລແມັດ ເສັນທາງຈະໄດື້ ື້ ັ ການຍົກລະດັບເພຶີ່ອ ການພັດທະນາເຂດພນທີ ຮບ ື້ ຮອງຮັບ ໃນການຂົນ ສົີ່ງໃນການຫຼຸ ດ ຜີ່ ອນຄີ່ າໃຊື້ຈີ່ າຍຂອງການຂົນ ສົີ່ງສິນ ຄື້າ. ຂັນຕອນທີ ສ ອງແຕີ່ ປີ 2016 -
ື້ ື້ ີ່ າງທີີ່ຈໍາເປັ ນ ເພີ່ ອການພັດທະນາເຂດໃໝີ່ ຂອງການຂະຫຍາຍຕົວ ເສດຖະກິດ 2030. ນີຈະສື້ າງພ ນຖານໂຄງລ ຂອງປະເທດລັດເຊຍປະສົບຄວາມສໍາເລັດໃນລະດັບໂລກຂອງເຕັກໂນໂລຊີ ແລະ ການປັ ບປຸ ງການແຂີ່ງຂັນຂອງ ລະບົບທາງລົດໄຟຂອງປະເທດໃນຕະຫຼາດໂລກ. ຶ ສາ: ປະເທດລັດເຊຍ (Russia) - 187 ກໍລະນີສກ
(ທີີ່ມາ: http://eng.rzd.ru/dbmm/images/49/121/12463)
ື້ ຮູ ບທີ 15.5 ແຜນທີີ່ຍຸ ດທະສາດຂອງການກໍີ່ສື້າງເສັນທາງລົ ດໄຟໃໝີ່ ຮອດປີ 2030 ປະເທດລັດເຊຍ ື້ ນເນັນໄປໃສ ື້ ີ່ ການສື້າງຄວາມທັນສະໄໝຢີ່າງເຕັມຮູ ບແບບຂອງໂຄງ ແຜນຍຸ ດທະສາດດັີ່ງກີ່ າວນີແມີ່
ື້ ລີ່າງພນຖານທາງລົ ດໄຟ ແລະ ການພັດທະນາຄວາມສາມາດທີີ່ຈໍາເປັ ນໃນການຂົນສົີ່ງສິນຄື້າທາງທີີ່ສໍາຄັນໃນການ
ື້ ີ່ ໃໝີ່ ຂອງການຂະ ຕອບສະໜອງຄວາມຕື້ອງການຂອງເສດຖະກິດໄດື້ ແລະ ຈໍານວນປະຊາກອນໃນເຂດພນທີ ິ ານພຽງແຕີ່ເປັນບາງສີ່ວນຂອງສິນຄື້າ ແລະ ເຕັກໂນໂລຊີກ ື້າວໜື້າ ຫຍາຍຕົວທາງດື້ານເສດຖະກິດຈະໄດື້ການບໍລກ
ື້ ທາງດື້າ ນເພີ່ ອສື້າ ງເສັນທາງລົ ດ ທີີ່ ມີຄ ວາມໄວສູ ງ ໃນລະຫວີ່ າງມົດ ສະໂກ ແລະ ທີີ່ ເຊັ ນ ປີ ເຕີ ສ ະເບີ ກ (St
ື້ ີ່ ຍຸ ດທະສາດທີີ່ສໍາຄັນ Petersburg) ໃນຂະນະທີີ່ ເຂດອີ່ ນໆມີການກໍີ່ສື້າງຂອງສາຍທາງສາຍໃໝີ່ ແມີ່ ນຈະແນັນໃສ ື້ ື້ ເຊັີ່ນ: ກີ່ ຽວກັບສະຫງວນໄວື້ແຮີ່ ຫຼ ເສີມຂະຫຍາຍການເຊີ່ ອມໂຍງລະຫວີ່າງພາກພນໃນການສື້ າງພນຖານໂຄງ
ື້ ີ່ າງທີີ່ທັນສະໄຫມ ແລະ ຕອບສະ ລີ່າງ ແລະ ເຄອຂີ່າຍທາງລົດໄຟເພຶີ່ອຮັບປະກັນໃນການພັດທະນາພນຖານໂຄງລ ື້ ີ່ ຂອງເຂດທີີ່ມີຄວາມການດານຂອງປະເທດລັດເຊຍໃນພາກພນຕາເວັ ື້ ໜອງການຂົນສົີ່ງສິນຄື້າກັບເຂດພນທີ ນ
ິ ານລົດໄຟທີີ່ເຊີ່ ອຖໄດື້ ແລະ ບາງສີ່ວນຂອງ ອອກສີ່ຽງເໜ ອຂອງລັດເຊຍ ສໍາລັບການພັດທະນາຂອງການບໍລກ ີ ທີີ່ສຸ ດ. ພາກຍັງໄກສອກຫຼກ
ຶ ສາ: ປະເທດລັດເຊຍ (Russia) - 188 ກໍລະນີສກ
(ທີີ່ມາ: http://www.econorus.org/journal/pdf/Zubarevich_1-2.pdf)
ື້ ີ່ ໃນພູ ມພ ີ າກ ຮູ ບທີ 15.6 ແຜນທີີ່ການເຊີ່ ອມໂຍງແຕີ່ລະພນທີ
15.3.2 ແຜນພັດທະນາຕົວເມອງ
ື້ ກ ັ ກັນດີວີ່າເຊັນປີ ເຕີສະເບີກ (St Petersburg) ຈົນກີ່ ວາປີ 2004, ແຜນແມີ່ ບົດຂອງ ແມີ່ ນເປັນທີີ່ຮູ ຈ
ື້ ື້ ັ ການພິຈາລະນາເປັນໜຶີ່ງໃນ ພາກພນເລນິ ກາດ໌ (Leningrad) ແລະ ຮັບຮອງເອົາຂອງເຂົາເຈົາໃນປີ 1987, ໄດື້ຮບ ທີີ່ຖກຕື້ອງ.ພະນັກງານເມອງກີ່ ຽວກັບການປີ່ຽນແປງທາງດື້ານການເມອງ ແລະ ເສດຖະກິດທີີ່ເກິດຈາກການເປ
ີ່ ມຕົນຂອງການແຂ ື້ ື້ ີ່ ງຂັນໃນປີ 1990 ການລິເລີີ່ມໃນສະບັບ ເຣດທອຍກາ (perestroika), ເປັ ນຕົນໃນຕອນເລີ ື້ ີ ແນວຄວາມຄິດການວາງແຜນການແມີ່ ບົດມີສີ່ ສະເຫນີ ທາງເລອກມັນດັີ່ງຕໍີ່ໄປນີງານວາງສະແດງແລະການສົ ນທະ ັ ຜິດຊອບເປັ ນສະໜັບສະໜູນເປັ ນຄູຊດ ັ ເຈນສໍາລັບຄວາມຄິດທີີ່ວີ່າເວລາຂອງການຮັບຮອງເອົາເອກະ ນາໄດື້ຮບ ສານດັີ່ງກີ່ າວຍັງບໍີ່ ທັນມາເຖິງບໍີ່ ເທົີ່າໃດປີ ຕີ່ ໍ ມາ ລັກສະນະຂອງກົດໝາຍ ແລະ ສະຖຽນລະພາບທາງດື້ານການ
ເມອງ, ການຂະຫຍາຍຕົວຂອງ GRP ແລະ ການລົງທຶນພາກເອກະຊົນເພີ່ ອການກໍີ່ສື້າງເຊັີ່ນດຽວກັນກັບຕະຫຼອດ
ັ ຊັບ ແລະ ສະຖານທີີ່ທັງໝົດໄດື້ ອີກເທີ່ ອໜຶີ່ງສຸ ມໃສີ່ການເອົາໃຈໃສີ່ຂອງ ບັນຫາກີ່ ຽວກັບການເສຍຄຸ ນຂອງຫຼກ ພະນັກງານເມອງທີີ່ມີການວາງແຜນນະຄອນຄະນະກໍາມະ 2001 ແຜນການແລະການຖາປັ ດຕະຍະໄດື້ຖກມອບ
ື້ ີ່ ງຂັນທີີ່ເຊັນປີ ເຕີສະເບີກ ໝາຍໂດຍການ, ເປັ ນແຜນແມີ່ ບົດລູກຄື້າແມີ່ ນການວາງແຜນ ແລະ ການຈັດຕັງການແຂ ິ ດ ັ ໄດື້ອອກມາກີ່ ຽວກັບການເທິງຂອງການແຂີ່ງຂັນແມີ່ ນໄດື້ກີ່ ສື້ ໍ າງ. (St Petersburg) ບໍລສ
ຶ ສາ: ປະເທດລັດເຊຍ (Russia) - 189 ກໍລະນີສກ
ັ ການພິຈາລະນາແຜນຍຸ ດທະສາດຂອງທີີ່ເຊັນປີ ເປັ ນການຈັດລຽງຂອງແຜນແມີ່ ບົດກອບໃໝີ່ໄດື້ຮບ ັ ການອະນຸມດ ັ ໂດຍຊຸມຊົນໃນປີ 1997. ແຜນຍຸ ດທະສາດການເຮັດວຽກ ເຕີສະເບີກ (St Petersburg) ໄດື້ຮບ
ໂດຍ Leontief ສູ ນສໍາລັບການສີ່ວນໜຶີ່ງຂອງໂຄງປະກອບການທຸ ລະກິດສະຖາບັນການເປັ ນມອາຊີບຢີ່າງຫຼວງ ື້ ໍລຫ ິ ານທີີ່ສໍາຄັນທີີ່ກໍານົດຄວາມສາມາດໃນການແຂີ່ງຂັນເປັ ນແນີ່ ນອນຍຸ ດທະສາດຂອງການພັດທະນາ ຫຼາຍ. ຜູ ບ
ີ ຸ ນນະພາບສິີ່ງແວດລື້ອມຕົວເມອງ. ແຜນຍຸ ດ ຕົວເມອງທັງສອງກີ່ ຽວກັບເສດຖະກິດຂອງນະຄອນ ແລະ ໄດື້ມຄ
ື້ ເຕັມໄປຊີ່ອງຫວີ່າງຂອງການຫຼງັ ຈາກທີີ່ຫາຍຂອງການວາງແຜນການເສດຖະກິດ ແລະ ສັງ ທະສາດຂື້າພະເຈົາໄດື້ ຄົມໃນໄລຍະຍາວໄດື້ແຜນຍຸ ດທະສາດທີີ່ກໍານົດທິດທາງການແມີ່ ນມີຄວາມສໍາຄັນ ແຕີ່ວີ່າມັນບໍີ່ໄດື້ເປັ ນຕົວແທນ
ື້ ີ່ ທີີ່ຈະໃຊື້ເວລາທີີ່ແນີ່ ນອນໄດື້ ໃນການຮື້ອງ ື້ ນວີ່າທາງກວື້າງຂອງພນທີ ການວັດແທກຈໍາ ນວນທີີ່ຕື້ອງການເພີ່ ອຢັງຢ
ຂໍຂອງການກໍີ່ສື້າງທີີ່ມີການຄາດຄະເນປະຊາກອນຢີ່າງຕໍີ່ເນີ່ ອງໄດື້ (ທີີ່ເຊັນປີ ເຕີສະເບີກ (St Petersburg) ລັດວິ ທະຍາໄລ) ມີຄວາມຈໍາເປັ ນດື້ານເສດຖະກິດແລະສັງຄົມ (ໂດຍສູ ນ Leontief ) ແລະການປະເມີນມູນຄີ່າທີີ່ດິນ ື້ ນ ື້ ຄອງແມີ່ ນແຕກຕີ່ າງກັນແລະເອກະຊົນບໍ ລສ ິ ດ ັ ຖີ່ າຍທອດຂໍ ມູ (ເບິີ່ງຂອບເຂດຈໍາກັດ), ໂຄງປະກອບການຄຸ ມ
ິ ານສາທາລະນະ,ວິສະວະກໍາຂົນສົີ່ງ ຂີ່າວສານທີີ່ກີ່ ຽວຂື້ອງກັບການແກໄື້ ຂບັນຫາສະຖານທີີ່ຢູີ່ ອາໄສ,ການບໍ ລ ກ ື້ ຄໍາສັີ່ງຂອງຄະນະກໍາມະກີ່ ຽວກັບລັດລະບຽບການຂອງ ແລະການມີຄຸນນະພາບສິີ່ງແວດລື້ອມ. ນອກຈາກນັນ, ັ ທະນະທໍ າທີີ່ຖ ກດັດແກເື້ ພີ່ ອໃສີ່ເຂດການເກັບຮັກສາໄດື້. ການນໍາໃຊື້ແລະປົ ກປັ ກຮັກສາຂອງອານຸສາວະ ລີວດ
ື້ າຮ ື້ ີ່ ວມວຽກງານທັງສອງ: ການປັ ບເຂດເພີ່ ອຮັກສາລະບຽບກົດໝາຍລັດຖະບານກາງໄລຍະ ົ ເຂົ ການແກໄື້ ຂເຫຼີ່ ານີ ື້ ງຕາຕາລາງ ສໍາລັບ ຜີ່ານມາໃນພາກສະໜາມ ແລະ ອະທິບາຍທີີ່ສຸ ດຂອງການຈໍາກັດໄດື້ (ເພີ່ ອເຮັດໃຫື້ເຂົາເຈົາລົ
ື້ ປະຊາຊົນມີຄວາມສົນໃຈເຂົາແບບ), ເຊິີ່ງເປັ ນສໍາຄັນສໍາລັບກອບຍຸ ດທະສາດສໍາລັບການພັດທະນາຂອງທີີ່ດິນທີີ່ ັ ຖກພິຈາລະນາຄວາມສາມາດໃນການແຂີ່ງຂັນດັີ່ງທີີ່ໄດື້ກີ່າວຢູີ່ ໃນແຜນຍຸ ດທະສາດ, ນະຄອນ ແລະ ຕໍີ່ມາໄດື້ຮບ ບັນຫາເສດຖະກິດ ແລະ ສັງຄົມທີີ່ຈໍາເປັ ນໂດຍປັ ດໃຈ Leontief ເປັ ນສິີ່ງສໍາຄັນຫຼາຍທີີ່ສຸ ດການພັດທະນາເສດ ັ ການພິຈາລະນາ. ຖະກິດໄດື້ຮບ
ື້ ບບີ່ອນທີີ່ຢູີ່ ື້ ການຂົນສົີ່ງການແຜີ່ກະຈາຍ ແລະ ການຄື້າຜູ ໄື້ ກເກີ່ ຍໃຫື້ສອງຝີ່າຍໃຫື້ເຂົາໃຈກັ ນຂຶນກັ
ົ ປະກອບດື້ວຍສີີ່ກິດຈະກໍາ: ມີຢີ່ ູ ໃນຫຼາຍໆສະຖາບັນວິທະ ໃນຖະຫນົນຕັດກັນທີີ່ເປັ ນເອກະລັກໃນການເອີຣບ ິ ະສິດລັດຖະບານກາງໄດື້, ການບໍລກ ິ ານການຄື້າ, ເຊິີ່ງລວມມີການກໍານົດສໍາ ຍາສາດ ແລະ ການສຶກສາໃນບູ ລມ
ື້ ົບປະມານລາຍຮັບສະຖຽນລະພາບສະໜອງໃຫື້ໂດຍອົງການຈັດຕັງການຜະ ື້ ລັບນັກທີ່ ອງທີ່ ຽວ. ນອກຈາກນັນງ ລິດຈໍານວນໜຶີ່ງ (ໃນຖານະເປັນພາກເຫນອຂອງແຫຼມແລະການກໍີ່ສື້າງແລະພະລັງງານ)ຍັງຈະສບຕໍີ່ຂະຫຍາຍຕົວ .
ື້ ນຢູີ່ຕາມຄຸ ມ ື້ ເປັນຜູ ຜ ື້ ະລິດ ເປັນສະຖານທີີ່ຂອງສະຖານທີີ່ສາທາລະນະແລະສະຖານທີີ່ຂົນສົີ່ງລະດູຮອ
ື້ ຊບ ັ ພະຍາກອນທໍາມະຊາດ: ມີບນ ັ ຫາ ຈໍານວນໜຶີ່ງການພັດທະນາປົກປັກຮັກສາຈາກພາຍນອກ ແລະ ການຟນຟູ
ັ ການຄຸ ມ ື້ ຄອງພາຍໃນການບໍ ລຫ ິ ານຕົວເມ ອງປັ ດຈຸບນ ັ ມີແມີ່ ນ. ເພີ່ ອເປັ ນການໃຫື້ການວາງ ທີີ່ບໍີ່ ສາມາດໄດື້ຮບ ີ ກໄື້ ຂທີີ່ເປັນໄປໄດື້ທີ່ ຈະຕື້ ີ ັ ໃນແຜນແມີ່ ບົດສະເຫນີສໍາລັບການປະສານງານ ແຜນ, ການກໍານົດວິທແ ອງໄດື້ປະຕິບດ
ື້ ີ່ ອື້ອ ມຂື້າງເລ ຂອງການຕັດ ສິນ ໃຈການວາງແຜນຂອງທີີ່ເຊັນ ປີ ເຕີສ ະເບີກ (St Petersburg) ແລະພາກພ ນທີ ື້ ີ່ ມີຄວາມສົນໃຈໄດື້ກບ ື້ ັ ທັງສອງທັງສອງພາກພນໄດື້ ັ ການພິຈາລະນາ (60 ນິກາດ໌ (Leningrad) ໃນເຂດພນທີ ຮບ ຶ ສາ: ປະເທດລັດເຊຍ (Russia) - 190 ກໍລະນີສກ
ີ່ ອຈະເປັ ນເຂດຢູີ່ ຕາມຄຸ ມ ື້ ື້ ການພັດທະນາຂອງສັນຍາພາກ ກິໂລແມັດ ຈາກໃຈກາງນະຄອນ), ເຊິີ່ງມີເປົ າໝາຍເພ ື້ ີ່ ກີ່ ຽວຂື້ອງເຊິີ່ງກັນ ແລະ ກັນ. ພນທີ
ື້ ນຂອງທີ່ ື້ ັ ການວິເຄາະເບອງຕົ ັ ເສດຖະກິດ ແລະ ສັງຄົມ, ການພັດທະນາ ປະຕິບດ າອີ່ຽງໃນປັດຈຸບນ
ັ ການສົີ່ງຄໍາຮື້ອງສະໝັກທີີ່ສໍາຄັນ. ແລະ ຊັບພະຍາກອນທີີ່ດິນໄດື້ຮບ
(ທີີ່ມາ: http://commin.org/upload/Russia/figure_6.jpg)
ຮູ ບທີ 15.7 ແຜນທີີ່ການພັດທະນາຕົວເມອງເຊັນປີ ເຕີສະເບີກ (St Petersburg) ື້ ັ ການຍອມຮັບໃນປະລິມານທີີ່ຄໍາສັີ່ງ ແລະ ປະເພດຂອງພນ ການກະກຽມຂອງການສະເຫນີໄດື້ຮບ
ື້ ີ ີ່ າງສົມ ບູ ນແບບເທົີ່າທີີ່ຈະເຮັດໄດື້ ຖານໂຄງລີ່າງທີີ່ມີການຂົນສົີ່ງວິສະວະກໍາ ແລະ ການຊຂາຍໄດື້ . ເຮັດໃຫື້ດຢ ແຜນການເຮັດວຽກຂອງເຂດພິຈາລະນາຊັບສົມບັດລາຍໄດື້ເຊົີ່າໄດື້. (ອຸ ດສາຫະກໍາສາຍແອວເຊັີ່ນ: ອາຍຸ ໃນປັ ດຈຸ ື້ ີ່ ນີມີ ື້ ຄວາມສົນໃຈສໍາ ິ ກັບສູ ນກາງ, ນະຄອນເປັ ນອຸ ປະສັກກັບການນໍາໃຊື້ປະສິດທິຜນ ົ ຂອງເຂດພນທີ ບັນຢູີ່ ໃກຊື້ ດ
ລັບການພັດທະນາທີີ່ຢູີ່ ອາໄສໄດື້), ເພີ່ ອປື້ອງກັນການແຂງຂອງທີີ່ດິນ, ນະຄອນສູ ນກາງກັບບັນດາຕົວເມອງຂະ ຶ ສາ: ປະເທດລັດເຊຍ (Russia) - 191 ກໍລະນີສກ
ື້ , ໂດຍເລີີ່ມຕົນໃນມູ ື້ ີ່ ສີຂຽວ ື້ ີ່ ນຖານ. (ເຊັີ່ນນິວມ ື້ ໜາດນື້ອຍແລະການຕັງຖິ ນຄີ່າຂອງການປູ ກຝັ ງແລະເຂດພນທີ
ີ່ ເຊັນ ປີ ເຕີ ສ ະເບີ ກ (St ື້ ພາຍໃຕື້ຄ ວາມກົດ ດັນ ຂອງຜົ ນ ປະໂຫຍດທາງດື້າ ນການເງ ິນໃນໄລຍະສັນຂອງທີ ື້ ື້ ື້ ອນວັ ິ ດ ັ ເອກະຊົນຈໍານວນໜຶີ່ງໄດື້), ຕັດນໍາເປ Petersburg) , ພາກພນເລນິ ກາດ໌ (Leningrad) ແລະ ບໍລສ ດຖຸ ື້ ື້ ີ່ ແລະ ການຫຼຸດຜີ່ອນຜົນກະທົບທາງລົບທີີ່ເກິດຈາກການຂົນສົີ່ງອຸ ດສາຫະກໍາແລະການ. ການ ດິບເຂົາໄປໃນນໍ າທໍ
ຖອນການຂອງການຈະລາຈອນສິນຄື້າທີີ່ຢູີ່ ຫີ່ າງຈາກເຂດທີີ່ມີປະຊາຊົນທີີ່ເປັ ນໄປໄດື້, ປົກປັກຮັກສາແລະການປັ ບ ັ ຫຼາຍທີີ່ສຸ ດເວລາ ແລະ ສະ ປຸ ງຂອງນະຄອນ: ສູ ນກາງປະຫວັດສາດປົ ກປັ ກຮັກສາເງ ົາຂອງເຂີ່ ອນໄຟຟື້າທີີ່ໄດື້ຮບ
ຖຽນລະພາບທາງດື້ານຈິດໃຈຂອງຕັນການກໍີ່ສື້າງ, ຊີ່ອງສໍາລັບຄໍາຮື້ອງສະໝັກເປັ ນພິເສດ (ເຊັີ່ນ: ເດີີ່ນການເກັບ ຮັກສາສິີ່ງເສດເຫຼອ ແລະ ການຮັກສາປນແລະອີ່ ນໆ). ທາງເລອກຂອງຕົວກໍານົດການທີີ່ສໍາຄັນຂອງການພັດທະ ື້ ື້ ນໃນແຜນການຂັ ື້ ັ ການສື້າງຕັງຂຶ ນາຕົວເມອງຂອງນະຄອນດັີ່ງກີ່ າວໄດື້ຮບ ນຕອນຂອງການແນວຄວາມຄິ ດກີ່ ຽວ ັ ແລະການປະເມີນຜົນຂອງຫື້າຊະນິດ. ກັບບັນຊີຂອງການປະຕິບດ
ເອກະສານອື້າງອີງ https://en.wikipedia.org/wiki/Russia.(accessed 2014, October 25) St. Petersburg (Russia) Investment and Business Guide - Strategic, Practical. [Online]. Available from: https://books.google.la/books?isbn=1329244354. (accessed 2014, October 25) Natalia V. Zubarevich. Regional Development and Regional Policy in Russia During Ten Years of Economic Growth. [Online]. Available from: http://www.econorus.org/journal/pdf/Zubarevich_1-2.pdf. (accessed 2014, October 25)
ຶ ສາ: ປະເທດລັດເຊຍ (Russia) - 192 ກໍລະນີສກ
5U2 UT 322
ື້ ີ່ ແບບປະສົມປະສານ ເອກະສານປະກອບການສິດສອນ: ການວາງແຜນພນທີ ຶ ສາ: ປະເທດເກຣັກ ກໍລະນີສກ (Greek)
16 ຮຽບຮຽງໂດຍ: ັ ຈິດປັນຍາ ແລະ ຫຼວງພະສີ ແສງອີ່ອນແກ ື້ວ ຮສ. ປອ. ສຸ ກນ
ື້ ນກີ່ ຽວກັບປະເທດເກຣັກ 16.1 ຂໍມູ ື້ 16.1.1 ທີີ່ຕັງຂອງປະເທດເກຣັ ກ
ື້ ີ່ ທັງໝົດ131,957 ກິ ື້ ີ່ ໃນມຸ ມທິດຕາເວັນອອກສີ່ຽງໃຕື້ຂອງເອີລບ ົ ແຕີ່ກໍມເີ ນອທີ ປະເທດເກຣັກ ຕັງຢູ
ໂລຕາແມັດ, ທີີ່ກີ່ ຽວກັບໜຶີ່ງໃນຫື້າປະກອບດື້ວຍໝູີ່ເກາະໃນທະເລອີຈຽນ ແລະ ທະເລໄອໂອນຽນເອເທນເປັ ນ ື້ ີ່ ຂອງເຊ ແລະ ມາຊິໂດ ເມອງຫຼວງ ແລະ ເມອງທີີ່ໃຫຍີ່ ທີີ່ສຸ ດ. ສີ່ວນແຜີ່ນດິນໃຫຍີ່ ຂອງເກຣັກປະກອບດື້ວຍພນທີ ື້ ໄພລຸ ດເທດຊາໃນສີ່ວນພາກກາງ ແລະ ໃນພາກໃຕື້ປີໂລໂປນນິສໂ໌ ອສ໌ (Peloponnisos) ເນຍໃນພາກເໜອນັນອີ ຄາບທະເລ ຊຶີ່ງເປັນທີີ່ເຊີ່ ອມຕໍີ່ກັບສີ່ວນທີີ່ເຫຼີ່ ອຂອງແຜີ່ນດິນໃຫຍີ່ .
(ທີີ່ມາ: http://www.enchantedlearning.com/europe/greece/map/big.GIF)
ື້ ຮູ ບທີ 16.1 ແຜນທີີ່ທີີ່ຕັງຂອງປະເທດເກຣັ ກ
ຶ ສາ: ປະເທດເກຣັກ (Greek) - 193 ກໍລະນີສກ
16.1.2 ຄວາມໜື້າແໜນຂອງປະຊາກອນ
ປະຊາກອນຂອງເກຣັກຢູີ່ ທີີ່ປະມານ 98 ສີ່ວນຮື້ອຍ ແລະ ຄາດວີ່າຈະມີປະມານ 10,500,000 ຄົນ
ເປັ ນ ປະເທດທີີ່ຄວາມໜາແໜື້ນ ຂອງປະຊາກອນ ໂດຍລວມປະມານ 207 ຕໍີ່ ຕາລາງໄມ ປະຊາກອນຂອງ
ເກຣັກທີີ່ມີຂະໜາດໃຫຍີ່ ເມີ່ ອທຽບກັບຂະໜາດ ແລະ ຄວາມຈຸທາງເສດຖະກິດຂອງປະເທດ ແລະ ຄວາມຍາກ ຈົນຫຼາຍ ແລະ ການວີ່າງງານທີີ່ມີຢີ່ ູປະມານ 63 ສີ່ວນຮື້ອຍຕໍີ່ປະຊາກອນທີີ່ຢູີ່ໃນເມອງ.
ອີງຕາມການປີ 2001 ສໍາມະໂນຄົວປະຊາກອນຂອງປະເທດເກຣັກແມີ່ ນ 10,964,020 ການຄາດ ຄະເນຈາກເດອນມັງກອນປີ 2008 ໃຫື້ຈາໍ ນວນ 11,214,992 ຄົນ.
ິ ກ ີ ານທັນສະໄໝປະຊາ ອີງຕາມການສໍາຫຼ ວດພົນລະປີ 2011 ຢີ່າງເປັ ນທາງການເຊິີ່ງຖກນໍາໃຊື້ວທ
ກອນຂອງປະເທດເກຣັກແມີ່ ນມີຈາໍ ນວນ 10,815,197 ຄົນ. ຕາຕາລາງ 16.1 ການສໍາຫຼວດປະຊາກອນ ແຕີ່ ປີ 1971 - ປີ 2011 ການສໍາຫຼວດສໍາມະໂນພົນລະເມອງ
ຈໍານວນປະຊາກອນທັງໝົດ
ການປີ່ຽນແປງຂອງປະຊາກອນ
1971
8,768,372
-
1981
9,739,589
11.1%
1991
10,259,900
5.3%
2001
10,964,020
6.9%
2011
10,815,197
-0.98%
16.1.3
ໂຄງປະກອບການອາຍຸ ສູງສຸ ດ
ື້ ູ ງອາຍຸ ຂອງເອີຣບ ົ ໄດື້ປະຊາກອນເກຣັກໄດື້ສະແດງໃຫື້ເຫັນ ເປັ ນສີ່ວນໜຶີ່ງຂອງປະກົດການຂອງຜູ ສ
ື້ ີ່ າງໄວວາຂອງອັດຕາສີ່ວນຂອງປະຊາຊົນຜູ ສ ື້ ູ ງອາຍຸ ໄດື້ມກ ີ ານສໍ າຫຼ ວດປະຊາກອນຂອງປະເທດ ການ ເພີີ່ມຂຶນຢ
ົ ເຫັນວີ່າ 10.9 ສີ່ວນຮື້ອຍ ຂອງປະຊາກອນທັງໝົດແມີ່ ນຢູີ່ ຂື້າງເທິງອາຍຸ ສູງສຸ ດຂອງ ເກຣັກຂອງປີ 1961 ໄດື້ພບ ື້ ເພີີ່ມຂຶນ ື້ 16.7 ສີ່ວນຮື້ອຍ ໃນປີ 2001 ກີ່ ຽວກັບ 65 ປີ ໃນຂະນະທີີ່ອັດຕາສີ່ວນຂອງອາຍຸ ສູງສຸ ດຂອງກຸີ່ ມນີໄດື້
ີ ານຫຼຸດລົງທັງໝົດ10.2 ສີ່ວນຮື້ອຍ ລະຫວີ່າງ ກົງກັນຂື້າມຂອງອັດຕາສີ່ວນຂອງປະຊາກອນອາຍຸ 0-14 ປີ ໄດື້ມກ ປີ 1961 ແລະ ປີ 2001. ຕາຕາລາງ 16.2 ປະຊາກອນ ແຕີ່ປີ 2000 - ປີ 2013 2000
ກຸີ່ ມອາຍຸ
ຈໍານວນປະ ຊາກອນທັງ
%
ໝົດ
2002
2005
ຈໍານວນປະ
ຈໍານວນປະ
ຊາກອນທັງ ໝົດ
%
ຊາກອນທັງ
2008
%
ໝົດ
2013
ຈໍານວນປະ
ຈໍານວນປະຊາ
%
ກອນທັງໝົດ
ຊາກອນທັງ
%
ໝົດ.
0–14
2,223,904
25.4 2,307,297 23.7 1,974,867 19.2
1,664,085
15.2 1,576,500
14.4
15–64
5,587,352
63.7 6,192,751 63.6 6,880,681 67.1
7,468,395
68.1 7,122,830
66.6
65+
957,116
10.9 1,239,541 12.7 1,404,352 13.7
1,831,540
16.7 2,108,807
19.0
ລວມ
8,768,372
9,739,589
10,259,900
10,964,020
11,315,197
ຶ ສາ: ປະເທດເກຣັກ (Greek) - 194 ກໍລະນີສກ
16.2 ລະບົບການວາງແຜນຂອງປະເທດເກຣັກ ື້ ີ່ ແລະ ພັດທະນາລະດັບພາກພນຂອງປະເທດເກຣັ ື້ 16.2.1 ການວາງແຜນທາງກວື້າງຂອງພນທີ ກ
ື້ ື້ ິ ານບໍີ່ແມີ່ ນປະສິດທິຜນ ົ ພຽງພໍກີ່ຽວກັບການພັດທະນາທາງກວື້າງຂອງພນ.ໃນປີ ຂັນຕອນການບໍ ລຫ
ື້ ົ ໝາຍວີ່າດື້ວຍ 2742/1999 (ແຜນການທາງກວື້າງຂອງພນແບບຢ 1999 ມີກດ ນຍົງ, ການພັດທະນາ) ທີີ່ສົມບູ ນ
ື້ ື້ ີ່ ທັນສະໄໝ ສໍາລັບການວາງແຜນການທາງກວື້າງຂອງພນມາຜົ ແບບເປັນໂຄງຮີ່າງການຈັດຕັງທີ ນບັງຄັບໃຊື້ໃນປະ
ື້ ສາື້ ງຕັງອໍ ື້ ານາດການປົ ກອົງການຈັດຕັງຂະບວນການ ື້ ີ ານໃນການນໍາໃຊື້ ເທດເກຣັກ. ກົດໝາຍນີໄດື້ ແລະ ວິທ ກ ື້ ີ່ ທີີ່ສົີ່ງເສີມການຂອງການພັດທະນາແບບຢນຍົງ ແລະ ຄວາມສົມດູນສັງ ການວາງແຜນການທາງກວື້າງຂອງພນທີ ື້ ຄົມ, ການປົກປື້ອງຂອງສະພາບແວດລື້ອມ ແລະ ການສື້າງຄວາມເຂັມແຂງຕໍ າແໜງຂອງປະເທດໃນສາກົນ ແລະ
ປະເທດເອີຣົບ . ສະພາບແວດລື້ອ ມສອງປີ ຕີ່ ໍ ມາ (ປີ 2001) ລົງຄະແນນສຽງຂອງກົດ ໝາຍວີ່ າດື້ວ ຍການວາງ
ື້ ີ່ ແມີ່ ນປະຕິບດ ື້ າອິດພິເສດຂອງການວາງແຜນ ັ ຕາມໂດຍການດໍາເນີນການຂອງຄັງທໍ ແຜນການທາງກວື້າງຂອງພນທີ
ື້ ີ່ ສໍາລັບໃນລະຫວີ່າງໄລຍະເວລາປີ 2002 - 2003 ຂອງຂອບເຂດພາກພນຂອງທາງ ື້ ການທາງກວື້າງຂອງພນທີ ື້ ີ່ ການວາງແຜນການ ສໍາລັບພາກພນທັ ື້ ງໝົດ. ກວື້າງຂອງພນທີ
(ທີີ່ມາ: http://www.emersonkent.com/images/ancient_greek_dialects.jpg)
ື້ ີ່ ປະເທດເກຣັກ ຮູ ບທີ 16.2 ແຜນທີີ່ການວາງແຜນລະດັບພາກພນທີ
ຶ ສາ: ປະເທດເກຣັກ (Greek) - 195 ກໍລະນີສກ
16.2.2 ລະບົບການວາງແຜນແຫີ່ ງຊາດ 1) ໃນລະດັບຊາດ ັ ລັດຖະທໍາມະນູນກົດໝາຍໃນລະດັບຊາດແມີ່ ນເປັ ນຕົວແທນໂດຍສະພາ ອີງຕາມການໃນປັ ດຈຸບນ
ື້ ີ່ ແຫີ່ ງຊາດທີີ່ຈະກໍີ່ສື້າງ ໂດຍຜີ່ານໄລຍະຂອງການສື້າງກົດໝາຍ, ໂຄງປະກອບການ ແລະ ລະບຽບການຂອງພນທີ ື້ ິ ານອີ່ ນໆທີີ່ກີ່ ຽວ ແລະ ການວາງແຜນຕົວເມອງໃນປະເທດ. ກະຊວງເຊັີ່ນດຽວກັນກັບອົງການຈັດຕັງການບໍ ລຫ ື້ ເຈົາແຂວງ ື້ ື້ ິ ໍາ ຂື້ອງເຊັີ່ນ: ເລຂາທິການຂອງພາກພນ, ແລະ ເຈົາຄອງກໍ າແພງນະຄອນ ແມີ່ ນສິດທີີ່ຈະນານນິຕ ກ
ິ ານຂະຫຍາຍຈາກລັດຖະບານ ຊຶີ່ງໃນພາກສະໜາມຂອງທາງກວື້າງຂອງ ການວາງແຜນການອໍານາດການບໍ ລຫ ື້ ີ່ ການວາງແຜນການເປັ ນຕົວແທນສີ່ວນໃຫຍີ່ ແມີ່ ນໂດຍກະຊວງສິີ່ງແວດລື້ອມ, ການວາງແຜນກວື້າງຂອງ ພນທີ ື້ ີ່ ແລະ ໂຍທາທິການ ກີ່ ຽວກັບອໍານາດຕຸ ລາການຢູີ່ ໃນປະເທດໃນລະດັບມີບດ ົ ບາດທີີ່ສໍາຄັນໃນລະບົບການ ພນທີ
ີ ດ ົ ບາດໃນສະພາແຫີ່ ງລັດ, ການມີສີ່ວນຮີ່ວມໄດື້ການທີີ່ຢູີ່ ໃນຂະບວນການວາງແຜນການທາງກວື້າງ ເກຣັກໄດື້ມບ ື້ ຂອງພນແມີ່ ນແລື້ວທີີ່ສໍາຄັນທີີ່ສຸ ດ ໂດຍສະເພາະແມີ່ ນຢູີ່ ໃນການສື້າງມາດຕະຖານການພິເສດ ສໍາລັບການຕີລາ
ິ ໍາຂອງສາກົນກີ່ ຽວກັບທັດສະນະການພັດທະນາແບບຢນຍົງໃນ ຄາຂອງພາຍໃນປະເທດຂອງຊຸມຊົນ ແລະ ນິຕກ ປີ 2000.
(ທີີ່ມາ: http://www.lib.utexas.edu/maps/europe/greece_ind_1973.jpg)
ຮູ ບທີ 16.3 ແຜນທີີ່ລະບົບແນວຄວາມຄິດໃນການວາງແຜນອຸ ດສາຫະກໍາລະດັບຊາດ ຶ ສາ: ປະເທດເກຣັກ (Greek) - 196 ກໍລະນີສກ
2) ໃນລະດັບພາກພນື້ ແລະ ໃນທື້ອງຖິີ່ນ
ື້ ເຊິີ່ງປະກອບເປັ ນຫົວໜີ່ ວຍບໍລຫ ິ ານລັດຫົວໜື້າເປັ ນ ປະເທດເກຣັກໄດື້ແບີ່ງອອກເປັນ 13 ພາກພນ
ື້ ໃນລະດັບທື້ອງຖິີ່ນປະ ື້ ີ່ ເປັ ີ ນຕົວແທນຂອງລັດຖະບານແຫີ່ ງຊາດຢູີ່ ໃນລະດັບພາກພນ, ເລຂາທິການທົີ່ວໄປຜູ ທ ເທດຖກແບີ່ງອອກເປັ ນ 54 ແຂວງ (ພາກອໍານາດການປົ ກທື້ອງຖິີ່ນ) 900 ເທດສະບານ ແລະ 133 ການສີ່ ສານ ື້ າອິດຂັນ) ື້ ຢີ່າງໃດກໍຕາມພາລະບົດບາດຂອງອໍານາດການປົ ກທື້ອງຖິີ່ນໃນລະບົບ (ອໍານາດການປົ ກທື້ອງຖິີ່ນຂັນທໍ
ື້ ການວາງແຜນການທາງກວື້າງຂອງພນຈະຖ ກຈໍາກັດເພີ່ ອຮັບຜິດຊອບສະເພາະໃດໜຶີ່ງລະບຸ ໄວື້ໃນລະຫັດ (ຕົວ ື້ ຄອງສະຖານີຈອດການເກັບກໍາທໍາຄວາມສະອາດຕາມຖະໜົນປະຕິເສດການກໍີ່ສື້າງ, ບໍາລຸ ງຮັກສາ ຢີ່າງ: ການຄຸ ມ
ແລະ ຂອງເທດສະບານ ແລະ ອີ່ ນໆ. ຖະໜົນຫົນທາງແຫີ່ ງຊາດໃນລະດັບສະພາແຫີ່ ງຊາດການດໍາເນີນກົດໝາຍ ື້ ັ ນະໂຍບາຍສາ ພນຖານສໍ າລັບປະເທດທັງໝົດລັດຖະບານ (ນາຍົກລັດຖະມົນຕີ) ການກະກຽມ ແລະ ປະຕິບດ
ົ ໝາຍສອງ ຫຼ ສານປະຊາຊົນໃນການຄວບຄຸ ມການນໍາໃຊື້ລະບຽບກົດໝາຍ ແລະ ຖກກົດ ທາລະນະເຮັດໃຫື້ກດ ື້ ິ ານ ໂດຍຜີ່ານການດໍາເນີນການຂອງກໍລະນີທີ່ ກົ ີ ດໝາຍໄດື້ລະດັບພາກພນໃນລະ ໝາຍຂອງການກະທໍາການບໍລຫ ດັບ 13 ຂົງເຂດການປົກຄອງຫົວໜື້າ ໂດຍທົີ່ວໄປເລຂາທິການຖກແຕີ່ງຕັງື້ ໂດຍລັດຖະບານຄຶ:
ື້ າງໜື້າ - ປະທານສະພາລະດັບພາກພນື້ (ພາກສີ່ວນທີີ່ປຶກສາໄດື້ຂອງລັດຖະບານທື້ອງຖິີ່ນເປັນຜູ ຕ
ື້ ແລະ ຄູີ່ ຮີ່ວມງານພັດທະນາເສດຖະກິດຂອງພາກພນໄດື້ ). ື້ າການບໍລກ ື້ ິ ານລະດັບພາກພນ. - ຊີນໍ
ິ ານສໍາລັບການແຂີ່ງຂັນທີີ່ຕົກຢູີ່ ພາຍໃຕື້ຄວາມຮັບຜິດຊອບຂອງ - ອອກກົດໝາຍການກະທໍ າບໍລຫ
ື້ ສອງ: 54 ແຂວງ, ຫົວໜື້າເຈົາແຂວງເປັ ື້ ຕົນໄດື້ອໍານາດການປົ ກທື້ອງຖິີ່ນໃນລະດັບທື້ອງຖິີ່ນໃນຂັນທີ ນຜູ ເື້ ລອກ ື້ ກໆ 4 ປີ ແຂວງສະພາເປັ ນຜູ ເື້ ລອກຕັງທຸ ື້ ກໆ 4 ປີ ອໍານາດການປົ ກຂັນທໍ ື້ າອິດ: 900 ເທດສະບານ ແລະ 133 ຕັງທຸ
ື້ ກໆ 4 ປີ ເທດສະບານ ຫຼ ການສີ່ ສານສະພາເປັ ນ ການສີ່ ສານ ຫຼ ປະທານປະເທດຂອງຊຸມຊົນເປັ ນຜູ ເື້ ລອກຕັງທຸ ື້ ກໆ 4 ປີ . ຜູ ເື້ ລອກຕັງທຸ
(ທີີ່ມາ: http://www.sfakia-crete.com/sfakia-crete/greeceregions2.gif)
ື້ ີ່ ຮູ ບທີ 16.4 ແຜນທີີ່ການວາງແຜນຢູີ່ປະເທດເກຣັກແບີ່ງອອກເປັນ 13 ພາກພນທີ ຶ ສາ: ປະເທດເກຣັກ (Greek) - 197 ກໍລະນີສກ
16.2.3 ປະເພດໂຄງຮີ່າງການຂອງສະຖາບັນ
ື້ ຂອບວຽກດື້ານສະຖາບັນຂອງເກຣັກກີ່ ຽວກັບການວາງແຜນ ແລະ ນະໂຍບາຍທາງກວື້າງຂອງພນ
ທີີ່ໄປຕາມດໍາລັດສະບັບປີ 1923 ກີ່ ຽວກັບບັນດາຕົວເມອງມີການວາງແຜນ ອີງຕາມດໍາລັດວີ່າດື້ວຍວີ່າມີຈາໍ ນວນ ື້ ີ່ ນຖານຂອງປະເທດໄດື້ຮບ ັ ທີີ່ຍິີ່ງໃຫຍີ່ ຂອງແຜນການ ສໍາລັບລະດັບຄວາມກ ື້ວາງຂອງບັນດາຕົວເມອງ ແລະ ຕັງຖິ ື້ ຢີ່າງໃດກໍຕາມແຜນການເຫຼີ່ ານີ ື້ ຖກຕໍານິຕຕ ື້ ນ, ົ ໄດື້ ິ ຽນຫຼາຍມັກຈະເນີ່ ອງຈາກວີ່າບໍີ່ສາມາດໃນການ ການສື້າງຕັງຂຶ
ື້ ື້ ີ່ ໃນຕົວເມ ອງໃນໄລຍະຍາວ ເພີ່ ອແກ ື້ ື້ ຈັດຕັງທາງກວື້ າງຂອງພນການພັ ດທະນາເສດຖະກິດ-ສັງຄົມ ຂອງພນທີ ື້ ມກ ື້ ງແຕີ່ ື້ ນຕັ ື້ ປີ 1979 (947 ີ ານສື້າງໃໝີ່ຂອງລະບຽບກົດໝາຍການວາງແຜນຕົວເມອງໄດື້ສາື້ ງຕັງຂ ໄຂບັນຫານີໄດື້
/79, 1337 /83, 2508 / 97) ໄດື້ນໍາສະເໜີການວາງແຜນສອງບາດກາື້ ວຢູີ່ ໃນລະດັບທື້ອງຖິີ່ນໃນບັນດາພວກ ື້ ການດໍາເນີນ ັ ຢີ່າງກວື້າງຂວາງພາຍໃນຂອບຂອງຕົວເມອງເພີ່ ອການຟນຟູ ເຂົາ 1337/83 ກົດໝາຍທີີ່ໄດື້ປະຕິບດ
ື້ ີ່ ໃໝີ່ ສໍາລັບບັນດາຕົວເມອງ ງານນະໂຍບາຍ ປີ 1980 ເປັ ນທີີ່ໄດື້ແນໃສີ່ການວາງແຜນການທາງກວື້າງຂອງພນທີ ເກຣັກທັງໝົດໃນຄໍາສັີ່ງທີີ່ຈະຮັບປະກັນການໃໝີ່ທີີ່ດິນສໍາລັບກິດຈະກໍາໃນຕົວເມອງເປັນສິີ່ງຈໍາເປັ ນເຊັີ່ນດຽວກັນ
ັ ໃນ ກັບການຄວບຄຸ ມການຮັບອະນຸຍາດໃນຕົວເມອງທີີ່ຂະຫຍາຍຕົວອອກໄປຫຼາຍບໍີ່ດົນມານີ ື້ ແລະ ໃນປັ ດຈຸບນ ື້ ີ່ ໃນລະດັບເທດສະບານ ົ ໝາຍ 2508/97 ວາງລະບຽບການວາງແຜນການທາງກວື້າງຂອງພນທີ ການນໍາໃຊື້ກດ
ື້ ີ່ ລວມທັງໃນຕົວ ື້ າລັບການເທດສະບານຂອບເຂດພນທີ ັ ຈະຖ ກຈັດຕັງສໍ ແຜນການຂອງທື້ອ ງຖິີ່ນໃນປັ ດຈຸບ ນ ື້ ີ່ ໃນຊົນ ນະບົດກີ່ ຽວກັບ ລັກ ສະນະຂອງການພັດທະນາຕົວ ເມ ອງແບບຢນຍົງ (ປີ ເມ ອງເຊັີ່ນດຽວກັນກັບ ພ ນທີ
ື້ ດໝາຍວີ່າດື້ວຍທີີ່ຜີ່ານມາ 2742/ 99 ກີ່ ຽວກັບກວື້າງຂອງພນ ື້ 2002 ) ຢູີ່ ໃນລະດັບຊາດ ແລະ ລະດັບພາກພນກົ ື້ ັ ນັບຕັງແຕີ່ ທີີ່ແຜນການ ແລະ ການພັດທະນາແບບຢນຍົງ ເຊິີ່ງທົດແທນການໜຶີ່ງທີີ່ຜີ່ານມາວີ່າບໍີ່ ເຄີຍປະຕິບດ
ກາງປີ 1970 ມີຈດ ຸ ປະສົງເພີ່ ອຄວາມພະຍາຍາມເຊີນໜື້າ ໂດຍລວມກີ່ ຽວກັບບັນຫາອານາເຂດໃນປະເທດເກຣັກ ື້ ີ່ ລະດັບຊາດ ແລະ ລະດັບພາກພນ. ື້ ື້ ແມີ່ ນຜີ່ານສະຖາບັນຂອງການວາງແຜນທາງກວື້າງຂອງພນທີ ຕົນຕໍ
ື້ ີ່ ຈະປັ ບປຸ ງ ແລະ ທັນສະໄໝໃນຂອບນິຕກ ິ ໍາ ສໍາລັບການ ເຖິງແມີ່ ນວີ່າຄວາມພະຍາຍາມບໍີ່ດົນມານີທີ
ື້ ີ່ ທັງຈຸລະພາກ ແລະ ມະຫາພາກ ໂດຍຜີ່ານການໃຫື້ລະບຽບກົດໝາຍທັງສອງ ວາງແຜນການທາງກວື້າງຂອງພນທີ
ັ ການປະເມີນຜົນໃນທາງບວກ ມັນຕື້ອງໄດື້ຮບ ັ ການບັນທຶກໄວື້ວີ່າກົດ ໃໝີ່ (2508/97 2742/99) ຕື້ອງໄດື້ຮບ ື້ ນແນີ່ ນອນນໍາກັບຄວາມຈິງທີີ່ວີ່າສະພາບ ັ ການຍົກເລີກໝົດ. ນະໂຍບາຍນີແມີ່ ໝາຍທີີ່ຜີ່ານມາຍັງບໍີ່ໄດື້ຈະໄດື້ຮບ
ື້ ື້ ນໃນໄລຍະສຸ ັ ການສື້າງຕັງຂຶ ການທາງດື້ານກົດໝາຍທີີ່ໄດື້ຮບ ດທື້າຍ 7- 8 ທົດສະວັດ ທີີ່ເປັນພາກສີ່ວນຍີ່ ອຍ ແລະ
ື້ ົ ປີ 1995 ຄວາມຕື້ອງການນີອາດຈະກາຍ ສະລັບສັບຊື້ອນ ແລະ ຄວາມຕື້ອງການການຮວບຮວມກົດໝາຍເອີຣບ ື້ ຂອງອໍານາດນິຕກ ິ າໍ ເກຣັກໃນໄລຍະໃນປີ ຕີ່ ໍໄປ. ເປັນໜຶີ່ງໃນວຽກງານຕົນຕໍ
ື້ ັ 16.2.4 ລະບົບການວາງແຜນການທາງກວື້າງຂອງພນໃນປັ ດຈຸບນ 1) ການວາງແຜນໃນລະດັບຊາດ
ກົດໝາຍ 2742/99 ໃຫື້ຢີ່ ູ ໃນລະດັບປະເທດທັງສອງນໍາໃຊື້ເຄີ່ ອງມ ການວາງແຜນການທາງກວື້າງ
ື້ ນໃນການທົີ່ວໄປ ສໍາລັບການວາງແຜນທາງກວື້າງຂອງພນ ື້ ແລະ ການພັດທະນາແບບຢນຍົງ ເຊິີ່ງ ົ ແມີ່ ຂອງເຫຼີ່ ານີ ື້ ີ່ ແຜນການ ແລະ ັ ແຜນການເຂດແຫີ່ ງຊາດ ແລະ ຂອບພິເສດ ສໍາລັບກວື້າງຂອງພນທີ ປະກອບເປັ ນການປະຕິບດ
ຶ ສາ: ປະເທດເກຣັກ (Greek) - 198 ກໍລະນີສກ
ການພັດທະນາແບບຢນຍົງ ເຊິີ່ງປະກອບແຜນການຂະແໜງການ ສໍາລັບປະເທດທັງໝົດທັງສອງນໍາໃຊື້ເຄີ່ ອງມ
ື້ ີ່ ແຜນການ ແລະ ການໂຍທາທິການຕິດ ພິຈາລະນາຈະມີຫຼາຍຢູີ່ ທີີ່ຮັບຜິດຊອບຂອງກະຊວງທາງກວື້າງຂອງພນທີ ຕາມກວດກາການປະເມີນຜົນການດັດແກແື້ ມີ່ ນເປັ ນແຜນການທົີ່ວຂະແໜງການທີີ່ມີການແນະນໍາ ໂດຍທົີ່ວໄປ ື້ ື້ ຄອງ ແລະ ການພັດທະນາຂອງອານາເຂດແຫີ່ ງຊາດອີງຕາມການນະໂຍບາຍທາງ ສໍາລັບອົງການຈັດຕັງການຄຸ ມ ື້ ີ່ ເອີຣບ ົ ແລະ ສາກົນໄດື້ຮບ ັ ຮອງເອົາ ໂດຍປະເທດເກຣັກ. ກວື້າງຂອງພນທີ
ື້ ື້ ດີ່ ງຕໍ ົ ກວມເອົ ັ ີ່ ໄປນີ ື້ ປີ 2002: ຄໍາແນະນໍາເຫຼີ່ ານີ າລັກສະນະຕົນຕໍ
ັ ແຫີ່ ງຊາດການພັດທະນາ ແລະຫຼຸດລາຍຈີ່ າຍເຊັີ່ນດຽວກັນກັບປະຕູຮວຂອງສາກົ ົ ື້ - ຫຼກ ນໄດື້ປະເທດ.
ື້ - ໂຄງລີ່າງພນຖານດື້ ານວິຊາການ ໂດຍສະເພາະແມີ່ ນເຄອຂີ່າຍການຂົນສົີ່ງມີຄວາມສໍ າຄັນລະດັບ ຊາດ. - ຂະແໜງການຜະລິດ.
ື້ ນ ຫຼ ກຸີ່ ມ - ເຂດກີ່ ຽວກັບເມອງໃຫຍີ່ ຫຼ ເມອງທີີ່ສໍາຄັນເຊັີ່ນດຽວກັນກັບການຮີ່ວມຕົວກັນເປັ ນກອ
ື້ ື້ ອີ່ ນໆທີີ່ສໍາຄັນໃນຕົວເມອງການພົວພັນພາກພນຂອງເຂົ າເຈົາໂຄງປະກອບການຂອງລະບົ ບຕົວເມອງການພັດທະ ນາຂອງເຂດພູ ສູງຊົນນະບົດ, ເຂດແຄມທະເລ ແລະ ເກາະ.
ິ ານຊັບພະຍາກອນແຫີ່ ງຊາດເຊັີ່ນດຽວກັນກັບການປົ ກປື້ອງຂອງຊາດທໍາມະຊາດ ແລະ - ການບໍລຫ
ມໍລະດົກວັດທະນະທໍາ.
ື້ ີ່ ບໍລຫ ິ ານ ແລະ ການພັດທະນາ. - ການສື້າງຫົວໜີ່ວຍຂອງພນທີ ື້ ດທື້າຍ (ຂໍຄວາມ ື້ ີ ີ່ ານມາປຶ ກສາຫາລໄລຍະ ໂດຍໃນ ຮີ່າງຂັນສຸ ແລະ ແຜນການ) ໄດື້ຜີ່ານການປີ ທີ່ ຜ
ື້ ແລະ ການພັດທະນາແບບຢນຍົງ ແລະ ໃນປັ ດຈຸບນ ັ ແຫີ່ ງຊາດຄະນະກໍາມະການແຜນການທາງກວື້າງຂອງພນ ັ ການອະນຸມດ ັ ໂດຍສະພາແຫີ່ ງຊາດອີງຕາມກົດໝາຍ 2742/99 ການກໍານົດຄໍາແນະນໍາໂດຍທົີ່ວໄປທີີ່ກໍາ ໄດື້ຮບ
ື້ ີ່ ຂອງລັກສະນະດັີ່ງຕໍີ່ໄປນີມີ ື້ ຄວາມສໍາຄັນ ນົດໄວື້ ໂດຍໄດື້ກີ່ຽວກັບການໂຄງປະກອບການ ທາງກວື້າງຂອງພນທີ ລະດັບຊາດປີ 2002: ັ . - ກິດຈະກໍາທາງເສດຖະກິດຂະແໜງການຫຼກ
ື້ ິ ານທາງສັງຄົມ ແລະ ການບໍລ ິ - ເຄອຂີ່າຍ ແລະ ກະຈາຍທາງກວື້າງຂອງພນຂອງວິ ຊາການການບໍລກ
ື້ ື້ ນຖານໂຄງລ ີ່ າງ ແລະ ປະດິດສື້າງ. ຫານເຊັີ່ນດຽວກັນກັບຄວາມຮູ ພ
- ເຂດພິເສດ (ຂົງເຂດເກາະດອນ, ເຂດພູ ດອຍ ແລະ ຊັກ ຊື້າປົ ກ ປັ ກ ຮັກ ສາສິີ່ງແວດລື້ອ ມຂົງເຂດ
ແລະ ບັນຫາສິີ່ງແວດລື້ອມການພັດທະນາ ແລະ ສັງຄົມ ທີີ່ສໍາຄັນເຂດ).
ັ ອະນຸ ມ ດ ັ ໂດຍການປະສານງານຄະນະກໍາມະການ ຫຼງັ ຈາກທີີ່ປຶ ກສາຫາລຂອງເຂົາເຈົາື້ ໂດຍໄດື້ຮບ
ື້ ີ່ ແລະ ການພັດທະນາແບບຢນ ນະໂຍບາຍລັດຖະບານ ໃນຂະແໜງການຂອງການວາງແຜນທາງກວື້າງຂອງພນທີ
ັ ມີພຽງແຕີ່ໜຶີ່ງກີ່ ຽວກັບສະຖານທີີ່ຂອງສະຖາບັນການກັກຕົວໄວື້ໄດື້ຮບ ັ ການອະນຸ ມ ດ ັ ແຕີ່ທັງ ຍົງ ເຖິງປະຈຸບນ ສອງເພີີ່ມເຕີມກີ່ ຽວກັບເຂດແຄມທະເລ ແລະ ເຂດພູ ດອຍມີແລື້ວສໍາເລັດໂຄງການໄລຍະປຶ ກສາຫາລ ແລະ ປັ ດ ັ ຄວາມພື້ອມທີີ່ຈະໄດື້ຮບ ັ ການອະນຸມດ ັ ທີີ່ສຸ ດ. ຈຸບນ
ຶ ສາ: ປະເທດເກຣັກ (Greek) - 199 ກໍລະນີສກ
(ທີີ່ມາ: http://www.ancient.eu.com/uploads/images/329.jpg)
ື້ ີ່ ລະດັບຊາດຢູີ່ ໃນສະພາບປັດຈຸບນ ັ ຮູ ບທີ 16.5 ແຜນທີີ່ການວາງແຜນພາກພນທີ 2) ໃນລະດັບພາກພນື້
ື້ າລັບຄວາມກວື້າງຂອງພນທີ ື້ ີ່ ແຜນການ ແລະ ການພັດທະນາແບບຢນຍົງ ເຊິີ່ງປະ ໃນຂອບພາກພນສໍ
ື້ ັ ເປັ ນໃຈກາງໃນບັນດາເຄີ່ ອງມການວາງແຜນການກວື້າງຂອງ ກອບມີການວາງແຜນລະດັບພາກພນການປະຕິ ບດ
ື້ ີ່ ໃນລະດັບພາກພນອີ ື້ ງຕາມກົດໝາຍວີ່າດື້ວຍ 2742/99 ພວກເຂົາເຈົາມີ ື້ ຄໍາແນະນໍາມີ ເປັ ນກີ່ ຽວກັບປັ ດໄຈ ພນທີ
ື້ ີ່ ຂອງ ົ ກະທົບໃນໄລຍະຍາວກີ່ ຽວກັບການພັດທະນາ ແລະ ໂຄງປະກອບການທາງກວື້າງຂອງພນທີ ທັງໝົດທີີ່ມີຜນ ື້ ໃນສະພາບການສາກົນປະເທດ ເອີຣບ ົ ແລະ ລະດັບຊາດເປັ ນດຽວກັນກັບຄວາມໄດື້ປຽບການແຂີ່ງຂັນ ພາກພນ ຂອງຕົນຕື້ອງໃຊື້ເວລາພິຈາລະນາບັນດາ ທິດທາງການທັງໝົດທີີ່ກໍານົດໄວື້ ແລະ ການສື້າງບົດສະເໜີພເິ ສດ ສໍາ
ື້ ີ່ ໃນລະດັບພາກພນການເຄົ ື້ ລັບທຸກຂະແໜງການກີ່ ຽວການວາງແຜນການທາງກວື້າງຂອງພນທີ າລົບໃນເວລາດຽວ
ື້ ື້ ື້ ີ່ ໂຄງ ກັນສະເພາະຄຸ ນລັກສະນະຂອງພາກພນແມີ່ ນປະກອບດື້ວຍລາຍລະອຽດລະດັບພາກພນກວື້ າງຂອງພນທີ ື້ ນດາຄົນອີ່ ນການປະຕິບດ ັ ມີຄວາມຈໍາເປັ ນທີີ່ຕື້ອງການເຊັີ່ນດຽວກັນກັບວິທກ ີ ານຂອງການສະໜອງ ການທີີ່ຕັງບັ ື້ ທຶນປີ 2002 ຈະຖກລິເລີີ່ມພາກພນຂອງຕົ ວມັນເອງໄດື້.
ຶ ສາ: ປະເທດເກຣັກ (Greek) - 200 ກໍລະນີສກ
ອໍານາດການປົກຂື້າງເທິງຍັງມີຄວາມຮັບຜິດຊອບສໍາລັບການຕິດຕາມກວດກາປະເມີນຜົນ ແລະ ທົບ
ື້ ສໍາລັບກວື້າງຂອງພນທີ ື້ ີ່ ແຜນການ ີ ີ່ ານມາໄດື້ປຶກສາຫາລໂດຍໄດື້ພາລະດັບພາກພນ ທວນຄນຂອງໃນໄລຍະປີ ທີ່ ຜ ັ ໂດຍການຕັດສິນໃຈລັດຖະມົນຕີສໍາລັບການ 12 ຫາ 13 ເຂດ ແລະ ການພັດທະນາແບບຢນຍົງ ແລະ ອະນຸມດ
ື້ ງທີ ື້ (ໜີ່ວຍງານ ື້ ີ່ 13 ຊຶີ່ງເປັນການກີ່ ຽວກັບເມອງໃຫຍີ່ ຫຼ ເມອງທີີ່ສໍາຄັນພາກພນ ທັງໝົດເກຣັກ. ສໍາລັບພາກພນຄັ
ື້ ຂອງແຫີ່ ງຊາດວິທະຍາໄລວິຊາການຂອງເອເທນ ມີລະອຽດ ຂອງຕົວເມອງ ແລະ ການວາງແຜນລະດັບພາກພນ) ື້ ເຊິີ່ງຄາດວີ່າຈະໄດື້ຮບ ັ ການພັດທະນາທີີ່ສຸ ດ ຂອງຍຸ ດທະສາດການຂອບຂອງການພັດທະນາທາງກວື້າງຂອງພນ ື້ ສໍາເລັດໃນປີ 2003 ແລະ ນໍາສະເໜີ ແລະ ຈັດພີມມາ (ປີ 2004). ນໍາໃຊື້ເຄີ່ ອງມ ື້ ີ່ 13 ນີໄດື້ ເປັ ນໄດື້ເກຣັກ, ຄັງທີ
ື້ ີ່ ນໆເຊິີ່ງໄດື້ຖກນໍາໃຊື້ໃນໄລຍະຊຸມປີ ທີ່ ຜ ື້ ຫຼ ອະ ີ ີ່ ານຢູີ່ ໃນລະດັບພາກພນ ການວາງແຜນການທາງກວື້າງຂອງພນອ ື້ ື້ ເສດໃນການຄຸ ມ ື້ ແຜນການຈົນກີ່ ວາໃນປັ ດຈຸບນ ັ ບໍີ່ ພຽງແຕີ່ ນຸພາກພນໄດື້ ແມີ່ ນແຜນການທາງກວື້າງຂອງພນພິ
ສໍາລັບຂົງເຂດພາກກີ່ ຽວກັບເມອງໃຫຍີ່ ຫຼ ເມອງທີີ່ສໍາຄັນຂອງເອເທນ ແລະ ເທສ໌ສາໂລທິກ ິ (Thessaloniki) ັ ຜີ່ານກົດໝາຍພິເສດເຊັີ່ນດຽວກັນກັບການພັດທະນາຕົວເມອງເຂດການຄວບຄຸ ມ ຊຶີ່ງກວມເອົາ ແລະ ອະນຸມດ ື້ ີ່ ທີີ່ຢູີ່ນອກແຜນການເມອງນິຕບ ິ ນ ັ ຍັດ. ພນທີ
(ທີີ່ມາ: http://www.lib.utexas.edu/maps/world_cities/athens.jpg)
ັ ຮູ ບທີ 16.6 ແນວຄວາມຄິດການວາງແຜນຜັງເມອງຂອງເກຣັກໃນປັດຈຸບນ ຶ ສາ: ປະເທດເກຣັກ (Greek) - 201 ກໍລະນີສກ
3) ໃນລະດັບທື້ອງຖິີ່ນ
ື້ ື້ ກໃສີ່ ີ ຈ ື້ ກ ັ ວີ່ານະໂຍບາຍການວາງແຜນການທາງກວື້າງຂອງພນເກຣັ ມັນເປັ ນການດີທີ່ ຮູ ກໃຫື້ເນັນໜັ
ື້ ຄອງການວາງແຜນຕົວເມອງ ແລະ ການແບີ່ງເຂດ. ຢີ່າງໃດກໍຕາມລາຄາເປັ ນຊີ່ອງ ຢີ່າງໃຫຍີ່ ຫຼວງ ເພີ່ ອການຄຸ ມ ື້ ແລະ ຄວາມເປັ ນຈິງໂດຍສະ ັ ແຜນການທາງກວື້າງຂອງພນ ຫວີ່າງທີີ່ສໍາຄັນລະຫວີ່າງທີີ່ເປັ ນທາງການຮັບອະນຸມດ ເພາະແມີ່ ນກີ່ ຽວກັບລະດັບທື້ອງຖິີ່ນ ສໍາລັບການຍົກຕົວຢີ່າງບັນຫາທີີ່ສໍາຄັນຈໍານວນຫຼາຍໃນໄລຍະຢູີ່ ຢີ່າງໜື້ອຍ
ື້ ກ ັ ໃນປະເທດເກຣັກເປັ ນການກໍີ່ 5 ທົດສະວັດທີີ່ຜີ່ານມາກໍາລັງເຊີ່ ອມຕໍີ່ມີການພັດທະນາຮັບອະນຸຍາດເປັ ນທີີ່ຮູ ຈ ສື້າງທີີ່ຜິດກົດໝາຍ (ປີ 2000) ລະບົບສະຖາບັນທີີ່ຜີ່ານມາຢູີ່ ໃນລະດັບເທດສະບານແມີ່ ນໄດື້ພະຍາຍາມ ເພີ່ ອ ື້ ີ່ ງກີ່ າວການສະຫນອງທັງສອງການວາງແຜນການທາງ ຕອບສະໜອງຈຸດອີ່ອນການພັດທະນາທາງກວື້າງຂອງພນດັ
ື້ ີ່ ຕົນຕໍ ື້ ນໍາໃຊື້ເຄີ່ ອງມ: ການແຜນການທົີ່ວໄປໃນຕົວເມອງ ແລະ ການສຶກສາ ບັນດາຕົວເມອງ. ລັດ ກວື້າງຂອງພນທີ ື້ ີ່ ໃນທື້ອງຖິີ່ນມັນກວມເອົາເນອທີ ື້ ີ່ ທັງ ບາດກາື້ ວທໍາອິດຂອງການດໍາເນີນການວາງແຜນການທາງກວື້າງຂອງພນທີ
ື້ ີ່ ຂອງຕົນການພັດທະນາຄວາມຮັບ ໝົດຂອງເທດສະບານໃຫື້ການແນະນໍາໂດຍທົີ່ວໄປສໍາລັບທາງກວື້າງຂອງພນທີ
ຜິດຊອບ ສໍາລັບການລະອຽດໄດື້ແມີ່ ນອໍານາດການປົ ກທື້ອງຖິີ່ນໃນຂະນະທີີ່ສັດຕະຍາບັນໄດື້ຖກເຮັດໄດື້ໂດຍ
ື້ ີ່ ແມີ່ ນມອບກັບຂັນຕອນການມີ ື້ ກລົງລັດຖະມົນຕີສະພາທື້ອງຖິີ່ນຂອງແຜນການທາງກວື້າງຂອງພນທີ ື້ ຜີ່ານຂໍຕົ ສີ່ວນຮີ່ວມຂອງສາທາລະນະ.
(ທີີ່ມາ:http://upload.wikimedia.org/wikipedia/commons/5/57/Canal_ of_korinth_greece.jpg)
ັ ຮູ ບທີ 16.7 ນະໂຍບາຍການວາງແຜນພັດທະນາລະດັບທື້ອງຖິນໃນປັດຈຸບນ ື້ ີ່ ໃນທື້ອງຖິີ່ນແມີ່ ນ ການອີງ ື້ ຂັນຕອນທີ ສອງຂອງການດໍາເນີນການວາງແຜນການທາງກວື້າງຂອງພນທີ
ື້ ເພີ່ ອສະໜອງລາຍລະອຽດແລະການນໍາໃຊື້ທີ່ ດິ ີ ນສະເພາະ ແລະ ຕາມຄໍາແນະນໍາ ໂດຍທົີ່ວໄປຂອງພວກເຂົາເຈົາມີ ື້ ີ່ ຫຼງັ ຈາກການອະນຸມດ ັ ຂອງເຂົາເຈົາື້ ການນໍາພາການພັດທະນາ ສໍາລັບພາກສີ່ວນໃດໜຶີ່ງຂອງຕົວເມອງເຂດພນທີ
ຶ ສາ: ປະເທດເກຣັກ (Greek) - 202 ກໍລະນີສກ
ື້ ີ່ ແລະ ໂຍທາທິການ ພວກເຂົາເຈົາື້ ໄດື້ຮບ ິ ັ ສະ ໂດຍລັດຖະມົນຕີສີ່ ງແວດລື້ ອມໄດື້ແຜນການທາງກວື້າງຂອງພນທີ ຖານະພາບທີີ່ເປັ ນທາງການ " ແຜນການເມອງ "ຕໍີ່ມາມີໂພດຜູ ກມັດບໍີ່ພຽງແຕີ່ ສໍາລັບການອໍານາດການປົ ກສາທາ
ລະນະແຕີ່ຍັງສໍາລັບບຸ ກຄົນເອກະຊົນກີ່ ຽວກັບຈັດລຽນຕາມຖະໜົນ ໂດຍສະເພາະແມີ່ ນການກໍີ່ສື້າງສາຍການ
ີ ນເຊັີ່ນດຽວກັນລະບຽບການການກໍີ່ສື້າງຂະໜາດຕໍາສຸ ດທີີ່ດິນຕອນ ແລະ ດິນຕອນຂະໜາດ ອອກແບບນໍາໃຊື້ທີ່ ດິ ື້ ີ່ ແລະ ອີ່ ນໆ ການປະຕິບດ ັ ຂອງການສຶກສາການແຜນການ ອັດຕາສີ່ວນດິນຕອນສູ ງສຸ ດ ແລະ ອັດຕາສີ່ວນພນທີ ື້ ີ່ ເມອງຊຶີ່ງປະກອບມີການສີ່ວໃຫຍີ່ ແມີ່ ນການປັ ບຕົວຂອງຊັບສິນແມີ່ ນເຮັດໄດື້ໂດຍແຜນການພິເສດຄົນອີ່ ນເອີນວ ັ ການວາງແຜນການ ". ຈະຖກອະນຸມດ ັ ໂດຍຖກບັນທຶກລົງຢີ່າງເປັນ ທາງການໃນຫື້ອງການຈົດ າ: "ການປະຕິບດ ທະບຽນທີີ່ດິນທີີ່ເໝາະສົມ (ປີ 2002).
(ທີີ່ມາ: http://courses.arch.ntua.gr/fsr/129888/Serraos Gianniris_Zifou-1.pdf)
ັ ແຜນວາດ 16.1 ລະບົບການວາງແຜນລະດັບທື້ອງຖິນໃນປັດຈຸບນ 16.2.5 ທີ່ າອີ່ຽງໃນການວາງແຜນພາກພນື້
ື້ ີ່ ງຄວີ່າປັ ດຈຸບນ ັ ໄດື້ຮບ ັ ການບາດສໍາຄັນສີ່ວນ ລະບົບການວຫາງແຜນການເກຣັກທາງກວື້າງຂອງພນເບິ
ໃຫຍີ່ ແມີ່ ນໂດຍທັງສອງປັ ດໄຈທໍ າອິດການປີ່ຽນແປງໂດຍທົີ່ວໄປໃນການພາກສະໜາມຂອງເກຣັກ , ການບໍ ລ ິ ື້ ມ ື້ ຄອງ ແລະ ຍົກເລີກຂະບວນການ) ໃນຂະນະທີີ່ໜຶີ່ງ ຫານ ແລະ ຂອບຂອງສະຖາບັນ (ສໍາລັບຕົວຢີ່າງແບີ່ງຂັນຄຸ ົ ກີ່ ຽວກັບການລະບົບການວາງແຜນການທາງກວື້າງ ທີສອງໄດື້ສຸມໃສີ່ຜົນກະທົບຂອງນະໂຍບາຍປະເທດເອີຣບ ື້ ີ່ ເກຣັກ. ໂດຍສະເພາະແມີ່ ນກີ່ ຽວກັບປະໄຈທີີ່ຜີ່ານມາພວກເຮົາສາມາດເຮັດໄດື້ຈາໍ ແນກລັກສະນະຕົນ ື້ ຂອງພນທີ ັ ີ່ ໄປນີ:ື້ ຕໍດີ່ ງຕໍ
ກ. ກີ່ ຽວຂື້ອງເພີີ່ມທະວີການສໍາລັບການແຫີ່ ງຊາດ
ື້ ື້ ີ່ ອມຕໍີ່ກັບຄວາມຕື້ອງການສໍາລັບການທີີ່ ການວາງແຜນການທາງກວື້າງຂອງພນໃນພາກພ ນໃນການເຊ ດີກວີ່າການຮີ່ວມມໃນການປະສານກັບດໍາເນີນໂຄງການເສດຖະກິດ. ຶ ສາ: ປະເທດເກຣັກ (Greek) - 203 ກໍລະນີສກ
ື້ ຂ. ຂະໜາດຂອງການພັດທະນາທາງກວື້າງຂອງພນແບບຢ ນຍົງ ແລະ ສຸ ດທື້າຍ.
ື້ ີ່ ຈະໄດື້ຮບ ັ ການປົກຄອງ ແລະ ວິທກ ີ ານຮີ່ວມມທີີ່ມີບີ່ ໍດົນມານີພະຍາຍາມທີ ັ ການນໍາສະ ເໜີ ຄ. ຫຼກ
ື້ ີ່ ກເຣັກການວາງແຜນ (ປີ 2000). ື້ ເຂົາໄປໃນຂະບວນການທາງກວື້ າງຂອງພນທີ ື້ ີ່ ແຫີ່ ງຊາດ 16.2.6 ສິີ່ງທື້າທາຍການພັດທະນາທາງກວື້າງຂອງພນທີ
ື້ ີ່ ປະເທດປະເຊີນໜື້າກັບສິີ່ງທື້າທາຍສອງທີີ່ສໍາຄັນທໍາ ລະບົບການວາງແຜນການທາງກວື້າງຂອງພນທີ
ື້ ີ່ ເກີດຂຶນຈາກການຫັ ື້ ອິດເພີ່ ອຄວາມເໝາະສົມແກໄື້ ຂບັນຫາທາງກວື້າງຂອງພນທີ ນເປັ ນເສດຖະກິດຂອງປະເທດ ທີີ່ພາຍໃນຂອບສະໜອງໃຫື້ໂດຍໃນທົີ່ວໂລກຂອງໄດື້ເສດຖະກິດໄດື້ເຊັີ່ນດຽວກັນກັບນະໂຍບາຍສະຫະພາບ ື້ ື້ ີ່ . ື້ ສອງປະສິດທິຜນ ົ ແລະ ຄັງທີ ົ ມີອດ ິ ທິພນ ົ ແລະ ທິດທາງນີການຫັ ເອີຣບ ນເປັນທາງກວື້າງຂອງພນທີ
(ທີີ່ມາ: http://www.utexas.edu/courses/introgreece/cleisthenes.jpg)
ື້ ີ່ ຮູ ບທີ 16.8 ແຜນທີີ່ວາງແຜນການພັດທະນາທາງກ ື້ວງການເຊີ່ ອມຕໍີ່ຢູີ່ແຕີ່ລະພນທີ ື້ ີ່ 1) ບັນຫາຕົນຕໍ
ການທີີ່ກໍານົດໄວື້ທໍາອິດຂອງການທື້າທາຍປະກອບມີທງັ ໝົດບັນຫາຄາດວີ່າການວາງແຜນການທາງ
ື້ ີ່ ກີ່ ຽວຂື້ອງ ແລະ ຊຶີ່ງໃນທີີ່ສຸ ດພາເປົ າໝາຍແລະ ື້ ກວື້າງຂອງພນທີ ຈຸດປະສົງຂອງການວາງແຜນການຂະບວນການ. ື້ ີ່ ແລະຄວາມຢນຍົງການພັດທະນາເຊັີ່ນ: ອີງຕາມການໃຫື້ການຜະລິດການສໍາລັບການວາງແຜນກວື້າງຂອງພນທີ ື້ ີ່ ແຫີ່ ງຊາດ ໂດຍອື້າງເຖິງແຜນເປັ ນໄປໄດື້ແຜນກອບບັນຫາຕົນຕໍ ື້ ທີ່ ພາໄດື້ ີ ີ ີ່ າ ແຜນການທາງກວື້າງຂອງພນທີ ມທ
ຶ ສາ: ປະເທດເກຣັກ (Greek) - 204 ກໍລະນີສກ
ື້ ແຮງການພັດທະນາຂອງປະເທດ ແລະ ທີີ່ຈະຕື້ອງແກໄື້ ຂພາຍໃນເປົ າໝາຍການລົ ບລື້າງຂອງການສົີ່ງເສີມແບບ ຢນຍົງການພັດທະນາຂອງປະເທດປະກອບມີ: ທີີ່.
- ການແກ ື້ໄຂຂອງຄວາມບໍີ່ສົມດູນໃນພາກພນື້ ແລະ ການສົີ່ງເສີມການຂະຫຍາຍທາງກວື້າງຂອງພນື້ ື້ ີ່ ຂອງຄວາມກັງວົນທີີ່ສໍາຄັນ. ິ ດ ັ ຂອງເຂດພນທີ - ການປື້ອງກັນ ແລະ ບໍລສ - ການຄວບຄຸ ມຂອງຂະບວນການໃນຕົວເມອງໄດື້. 2) ຄວາມບໍີ່ເທົີ່າທຽມລະດັບພາກພນື້
ຮູ ບແບບການພັດທະນາຂອງປະເທດເກຣັກ ແມີ່ ນສະໂດຍການໃສີ່ການບໍີ່ສະໝໍີ່າສະເໝີຂອງກິດຈະ ກໍາການຈ ື້າງງານປະຊາກອນ ແລະ ຄວາມສໍາຄັນອັນດັບທໍາອິດຂອງນະຄອນຫຼວງແຫີ່ ງຊາດເອເທນ ແລະ ພາກ ື້ ື້ ີ່ າງທີີ່ສໍາ ພນແອັ ດຕິຄາໃນໄລຍະປະເທດຂອງຕົນ. ໂດຍສະເພາະກິດຈະກໍາການພັດທະນາ ແລະ ພນຖານໂຄງລ ື້ ໃນສອງເຂດນະຄອນຫຼວງຂອງເອເທນ ແລະ ເທສ໌ສາໂລທິກ ິ (Thessaloniki) ແລະ ໃນລະ ຄັນແມີ່ ນສຸ ມຕົນຕໍ
ື້ ບຮີ່າງສີີ່ຂົງເຂດ ດັບໜື້ອຍຕາມແກນການຂະຫຍາຍຕົວທີີ່ຂະຫຍາຍທາງພາກເໜອຂອງເອເທນໃນການສື້າງຕັງຮູ ື້ ທີີ່ນອນຕາມແລວເສດຖະກິດຂະຫຍາຍຕົວນີອອກຂອງຈໍ ານວນທັງໝົດ 13 ເຂດໃນທົີ່ວປະເທດປະຊຸມ 80
ື້ ີ່ າງຕົວເມອງ ແລະ ດື້ານເສດ ສີ່ວນຮື້ອຍ ຂອງທີ່ າແຮງໃນຕົວເມອງທີີ່ເປັ ນປະຊາກອນໃນຕົວເມອງພນຖານໂຄງລ
ື້ ຖະກິດຂະແໜງການ 50 ສີ່ວນຮື້ອຍ ຂອງເຄອຂີ່າຍໂຄງລີ່າງພນຖານແຫີ່ ງຊາດ, ການຜະລິດອອກແຮງງານທີີ່ສູ ງ ທີີ່ສຸ ດອັດຕາການໃນທຸ ກຂະແໜງການເຊັີ່ນດຽວກັນກັບປະລິມານທີີ່ສູ ງສຸ ດ ແລະ ມູນຄີ່າຂອງການຜະລິດ ແລະ ີ າກ. ການບໍລໂິ ພກຢູີ່ໃນປະເທດ (YPEXODE 2003) ຢີ່າງໃດກໍຕາມຄວາມບໍີ່ເທົີ່າທຽມໃນພູ ມພ
(ທີີ່ມາ: http://courses.arch.ntua.gr/fsr/129888/Serraos Gianniris_Zifou-1.pdf)
ື້ ຮູ ບທີ 16.9 ແຜນທີີ່ເຄອຂີ່າຍຖະໜົນຫົນທາງຕົນຕໍ
ຶ ສາ: ປະເທດເກຣັກ (Greek) - 205 ກໍລະນີສກ
(ທີີ່ມາ: http://courses.arch.ntua.gr/fsr/129888/Serraos Gianniris_Zifou-1.pdf)
ຮູ ບທີ 16.10 ແຜນທີີ່ການແຜີ່ກະຈາຍຂະແໜງການຂອງ GN.
ື້ ດທະ ສາດການວາງແຜນລະດັບພາກ ບັນຫາຂອງການບັນເທົາໃນພູ ພາກໄດື້ໂຕື້ຖຽງ ສໍາລັບການຕັງຍຸ
ື້ ພນໃນປະເທດເກຣັ ກ ເຊິີ່ງຕາມປະເພນີໄດື້ສີ່ວນໃຫຍີ່ ແມີ່ ນຮູ ບແບບຂອງບົດສະ ເໜີສໍາລັບໂຄງປະກອບຂອງ
ື້ ມກ ົ ໄດື້ ີ ານຂະຫຍາຍຕົວເທີ່ ອກາື້ ວ ເພີ່ ອແກໄື້ ຂບັນຫາທີີ່ກີ່ ຽວ ລະບົບຕົວເມອງ. ຢີ່າງໃດກໍຕາມຍຸ ດທະສາດເຫຼີ່ ານີ ື້ ແລະ ການເຊີ່ ອມໂຍງທາງກວື້າງຂອງພນໃນທັ ື້ ັ ເສດຖະກິດທາງກວື້າງຂອງພນ ຂື້ອງກັບຄວາມສາມັກຄີກບ ດສະ ົ ແລະ ໃນທົີ່ວໂລກ. ດັີ່ງນັນື້ ນະຂອງການປີ່ຽນແປງສະຖານະການເສດຖະກິດຢູີ່ ໃນທັງໃນລະດັບປະເທດເອີຣບ ື້ ີ າຍເປັນປັບປຸ ງຂອງພາລະບົດບາດສາກົນຂອງປະເທດ. ເປົາໝາຍສໍ າຄັນຂອງແຜນຍຸ ດທະສາດແຫີ່ ງຊາດໄດື້ມກ
ຄວາມສົດໃສີ່ດື້ານສໍາລັບການຍົກລະດັບພາລະບົດບາດຍຸ ດທະສາດຂອງປະເທດເກຣັກຢູີ່ໃນລະດັບ
ົ ຕື້ອງເບິີ່ງໃນແງີ່ ຂອງການນະໂຍບາຍດື້ານຂອງໃຫຍີ່ ຫະພາບເອີຣບ ົ ແລະ ໂດຍສະເພາະຂອງການ ປະເທດເອີຣບ
ີ າດການເມອງ ແລະ ເສດຖະກິດທີີ່ໃຊື້ເວລາສະຖານທີີ່ຢູີ່ໃນເຂດພາກໃຕື້ຕາເວັນອອກເອີຣບ ົ . ສື້າງ ປີ່ຽນແປງພູ ມສ ື້ ຄວາມເຂັມແຂງຂອງພາລະບົ ດບາດຂອງປະເທດໄດື້ຮຽກຮື້ອງໃຫື້ຢີ່ ູໃນລະດັບໜຶີ່ງໃນການບັນລຸ ພາຍໃນດື້ານເສດ
ື້ ີ່ ແລະ ຄວາມສາມັກ ຄີກ ບ ັ ຖະກິດ ແລະ ຢູີ່ ໃນລະດັບທີສອງເປັ ນການປັ ບປຸ ງຢີ່ າງຕໍີ່ ເນີ່ ອງທາງກວື້າງຂອງພ ນທີ ົ ທີີ່ສາມາດບັນລຸ ໄດື້ ໂດຍການພັດທະນາຂອງການຂົນສົີ່ງມີຄວາມຈໍາເປັ ນພະລັງງານ ແລະ ສີ່ວນທີີ່ເຫຼອຂອງເອີຣບ
ື້ ີ່ າງ, ຢີ່າງໃດກໍຕາມຄວາມສົດໃສີ່ຂອງປະເທດເກຣັກໄດື້ປັບປຸ ງຕໍາແໜງ ໂທລະຄົມເຄອຂີ່າຍ ແລະພນຖານໂຄງລ ື້ ີ່ ແມີ່ ນວີ່າໃນໄລຍະຍາວນັບຄວາມຄບໜື້າການດໍາ ົ ຕົນຕໍ ຂອງຕົນໃນທີີ່ກີ່ ຽວຂື້ອງກັບເຄອຂີ່າຍຂື້າມປະເທດເອີຣບ
ື້ າງໄກສອກຫຼໄີ ດື້ ຫຼ ຂອງການກະຈີ່ າຍອໍ ານາດ ຂໍ ື້ ື້ ງຂອງພາກພນຫີ່ ເນີນໃນເງີ່ ອນໄຂຂອງການປັ ບປຸ ງການເຂົາເຖິ ຶ ສາ: ປະເທດເກຣັກ (Greek) - 206 ກໍລະນີສກ
ຜີ່ານແດນ ແລະ ການເຊີ່ ອມໂຍງກີ່ ຽວຂື້ອງກັບສອງທະວີບ ເນີ່ ອງຈາກວີ່າສະຖານ ທີີ່ຂອງຕົນໃນການທີີ່ກີ່ ຽວ ື້ ຂອງຊີ່ອງປະເທດເອີຣບ ົ ບັນຫາທີີ່ໄດື້ຖກກໍານົດເປັນໂດຍ ESDP. ຂື້ອງກັບ " ສະຖານທີີ່ " ຕົນຕໍ
(ທີີ່ມາ: http://courses.arch.ntua.gr/fsr/129888/Serraos Gianniris_Zifou-1.pdf)
ຮູ ບທີ 16.11 ແຜນທີີ່ເຄອຂີ່າຍການຂົນສົີ່ງໃນ E.U.
ີ່ ອມໂຍງຂອງເສດຖະກິດເກຣັກໄດື້ຖກແກໄື້ ຂເທີ່ ອບໍີ່ພຽງແຕີ່ ກີ່ ຽວກັບການສບຕໍີ່ ື້ ເພາະສະນັນການເຊ
ົ ແຕີ່ຍັງ ຄວາມພະຍາຍາມຂອງປະເທດໃນການປັ ບປຸ ງການເຊີ່ ອມໂຍງພາຍນອກຂອງຕົນທີີ່ມີສູນກາງຂອງເອີຣບ ື້ ຽງແລະ ການປັ ບປຸ ງການ ກີ່ ຽວກັບການພັດທະນາການພົວພັນຂື້າມຊາຍແດນກັບບັນດາປະເທດເພີ່ ອນບື້ານໃກຄ ື້ ີ່ ານແດນ (YPEXODE 2003). ພາຍໃນຂອບທີີ່ມີແນວຄວາມ ລະຫວີ່າງການທໍາງານຂອງເຄອຂີ່າຍ ແລະ ຂໍຜ ື້ ື້ ງມົນ ແລະ ການສື້າງຕັງຂອງ ື້ ຄິດຂອງການພັດທະນາເປັ ນເສັນວົ ພາກພນແລື້ ວການທໍາງານຂອງປະຍຸ ດທະສາດ ື້ ື້ ແລະທາງເລອກດື້ານນະໂຍບາຍສໍາລັບອົງການຈັດຕັງທາງກວື້ າງຂອງພນຂອງປະເທດ (YPEXODE 2003). ື້ ີ່ ມີຄວາມກັງວົນທີີ່ສໍາຄັນກຽວກັບເສດຖະກິດ ແລະ ການວາງແຜນພນທີ ື້ ີ່ 3) ເຂດພນທີ
ັ ໃນໄລຍະທົດສະວັດທີີ່ຜີ່ານມາບວກໃສີ່ມີພູມສາດ ສະ ການຫັນເປັ ນເສດຖະກິດເກຣັກໄດື້ປະຕິບດ
ື້ ີ່ ແຕກຕີ່ າງກັນທີີ່ ື້ ເພາະຂອງປະເທດມີສາເຫດມາຈາກທັງສອງຂອງອານາເຂດ ແລະ ການສື້າງຕັງຂອງບັ ນຫາພນທີ ື້ ີ່ .ໃນເຂດທີີ່ມີບນ ີ ານພັດທະນາຂອງຍຸ ດທະສາດສະຖານທີີ່ສະເພາະຂອງພນທີ ັ ຫາກໍານົດໃນທົີ່ວ ຮຽກຮື້ອງໃຫື້ມກ ື້ ນໍາສະເໜີການຫຼຸດລົງຂອງການວາງແຜນ ໄປແຜນການ ແລະ ການທື້າທາຍທີີ່ສອດຄື້ອງກັນວີ່າພວກເຂົາເຈົາໄດື້ ື້ ີ່ ເຂົາໄປໃນປະເພດໂດຍທົ ື້ ີ່ ວໄປດັີ່ງຕໍີ່ໄປນີ:ື້ ການທາງກວື້າງຂອງພນທີ
ຶ ສາ: ປະເທດເກຣັກ (Greek) - 207 ກໍລະນີສກ
ເຂດຊົນນະບົດ:ໃນເຂດຊົນນະບົດໃນປະເທດເກຣັກເປັ ນຕົວແທນຂອງ 80-95 ສີ່ວນຮື້ອຍຂອງ
ື້ ີ່ ທັງໝົດຂອງປະເທດ ແລະ ພວກເຂົາເຈົາສຸ ື້ ມໃສີ່ເກອບ 40 ສີ່ວນຮື້ອຍ ຂອງປະຊາກອນ (YPEXODE ເນອທີ ື້ ນການຜະລິດຕະພັນກວື້ າງແນວພັນດື້ານເສດຖະກິດ-ສັງຄົມ ແລະ ວັດທະນະທໍາເປັ ນ 2003). ພວກ ເຂົາເຈົາເປັ ື້ ິ າກທີີ່ຍິີ່ງໃຫຍີ່ ແລະ ຄວາມຫຼາກຫຼາຍຂອງທໍາມະຊາດເປັນເອກະລັກ. ເຈົາຂອງຄວາມຫຼ າກຫຼາຍຂອງພູ ມພ
ື້ ຊີ່ອງນີໃນຊົ ນນະບົດເຖິງ: ແມີ່ ນວີ່າໄດື້ຜີ່ານການຫັນເປັ ນອັນລະອຽດໃນໄລຍະທົດສະວັດທີີ່ຜີ່ານ
ມາວີ່າແມີ່ ນການອະທິບາຍສີ່ວນຜະລິດຕະພາບຫຼຸດລົງຂອງຂະແໜງການກະສິກໍາ ແລະ ການທົດແທນເທີ່ ອລະ ິ ານສີ່ວນໃຫຍີ່ ແມີ່ ນການທີ່ ອງທີ່ ຽວ. ກ ື້າວ ໂດຍກິດຈະກໍາທີີ່ບໍີ່ແມີ່ ນກະສິກາໍ , ການບໍລກ
ື້ ງຄັບໃຫື້ຢີ່ ູກີ່ ຽວກັບການຄຸ ມ ື້ ຄອງເຂດຊົນ ບັນຫາທີີ່ໄດື້ລະບົບການວາງແຜນການທາງກວື້າງຂອງພນບັ
ັ ດາຄົນອີ່ ນ. ການປັ ບໂຄງສື້າງຂອງຂະແໜງການກະສິກໍາ, ການຫຼຸດຜີ່ອນການຈ ື້າງງານການ ນະບົດປະກອບມີບນ ຫຼຸດລົງຂອງປະຊາກອນແລະ ອັດຕາພົນລະເມອງຕີ່ ໍາ (ໂດຍສະເພາະຢູີ່ ໃນເຂດພູ ດອຍ ) ແລະ ການເຊີ່ ອມໂຊມ ັ ກະສິກໍາຢນຍົງເຊັີ່ນດຽວກັນກັບກິດຈະກໍາກີ່ ຽວຂື້ອງກັບການທີ່ ອງ ຂອງສິີ່ງແວດລື້ອມທີີ່ເກີດຈາກການປະຕິບດ ທີ່ ຽວ ແລະ ສະຖານທີີ່.
ື້ ຂະໜາດ ເຂດຊາຍຝັີ່ ງທະເລໃນເຂດຊາຍຝັີ່ ງທະເລຂອງປະເທດເກຣັກແມີ່ ນມີຄວາມສໍ າຄັນຕົນຕໍ
ື້ ີ່ າງທີີ່ສໍາຄັນ ແລະ ທີີ່ດິນກະສິກໍານາຍົກລັດຖະມົນຕີມຕ ີ ງັ ື້ ໃຫຍີ່ ເປັ ນອັດຕາສີ່ວນຂອງປະຊາກອນພນຖານໂຄງລ ື້ ີ່ ງທະເລເກຣັກໄດື້ນໍາສະເໜີຄວາມຫຼ າກຫຼ າຍຂອງທີີ່ຍິີ່ງໃຫຍີ່ ໃນແງີ່ ຂອງ ຢູີ່ ແຄມຝັີ່ ງ. ຍິີ່ງໄປກວີ່ານັນເຂດຊາຍຝັ ື້ າມະຊາດເຊັີ່ນ: ດິນບໍລເິ ວນປາກແມີ່ ນໍາ, ື້ ເຂດດໍາລົງຊີວດ ິ ແລະ ເຂດຂອງການ ການຄຸ ນລັກສະນະຂອງເຂົາເຈົາທໍ
ສບພັນ ສໍາລັບການຫຼາຍຊະນິດທີີ່ສໍາຄັນແລະ ມໍລະດົກທາງວັດທະນະທໍາແລະ ໃນທີີ່ປົ ກປັ ກຮັກສາຄວາມຕື້ອງ ການນັບຖສໍາລັບຄວາມສຸ ກຂອງການສື້າງອະນາຄົດໝູີ່ເກາະການເກາະເກຣັກປະກອບເປັ ນອັດຕາສີ່ວນອັນໃຫຍີ່
ື້ ີ່ ແລະ ປະຊາກອນຂອງປະເທດຊຶີ່ງກວມເອົາ 18.8 ສີ່ວນຮື້ອຍ ຂອງເນອທີ ື້ ີ່ ທັງໝົດຂອງຕົນ ຫຼວງຂອງເຂດພນທີ
ື້ ແລະ 14.5 ສີ່ວນຮື້ອຍ ຂອງປະຊາກອນຂອງຕົນ (YPEXODE 2003). ພວກເຂົາເຈົາປະກອບເປັ ນຕົວຢີ່າງ ື້ າງ ື້ ີ່ າງໜື້າທີີ່ສຸ ດຂອງລະບົບປິ ດເປັ ນເຊັີ່ນ ແລະ ມີເປັ ນຜົນມາຈາກການທີີ່ໄລຍະຫີ່ າງທີີ່ຍິີ່ງໃຫຍີ່ ຂອງເຂົາເຈົາຫີ່ ຜູ ຕ ື້ ຂອງປະເທດເຊັີ່ນດຽວກັນໂດຍການໂດດດີ່ຽວນັບຕັງແຕ ື້ ີ່ ພວກເຂົາເຈົາື້ ຈາກສູ ນກາງເມອງ ແລະ ຕົວເມອງຕົນຕໍ
ື້ ນຫາຂອງການໂດດດີ່ຽວດັີ່ງກີ່ າວແລະຂອບຍັງບໍີ່ທັນໄດື້ຮບ ັ ການແກໄື້ ຂ ເຖິງວີ່າ ແມີ່ ນອື້ອມຮອບໄປ ດື້ວຍນນໍາບັ
ື້ ື້ ີ່ າງດື້ານໂທລະຄົມ. ເທົີ່າທີີ່ເປັ ນພນຖານ ຈະມີການຍົກລະດັບຢີ່າງຫຼວງຫຼາຍຂອງການຂົນສົີ່ງ ແລະ ພນຖານໂຄງລ ື້ ັ ສະຖານທີີ່ການທົດສະວັດທີີ່ຜີ່ານ ເສດຖະກິດຂອງເຂົາເຈົາແມີ່ ນທີີ່ກີ່ ຽວຂື້ອງການຫັນເປັ ນທີີ່ສໍາຄັນໄດື້ປະຕິບດ ື້ ົ ຍື້າຍກິດຈະກໍາກະສິກໍາຈາກ ມາທາງຂັນສາມ ໄດື້ຂະແໜງການໃນຮູ ບແບບຂອງການທີ່ ອງທີ່ ຽວມະຫາຊົນໄດື້ຍກ ເຂດທົີ່ງພຽງ ແລະ ເຂດຊາຍຝັີ່ ງຊາຍແດນ.
ື້ ນສີ່ ວນທີີ່ຍິີ່ງໃຫຍີ່ ຂອງຫະພາບເອີຣົບ ເຖິງແມີ່ ນວີ່າມີກ ານຂະຫຍາຍຫະພາບເອີຣົບ ບໍີ່ ດົນ ມານີເປັ
ຊາຍແດນທີີ່ເກີດຈາກຊາຍແດນພາຍນອກຂອງປະເທດທີີ່ກວມເອົາຢີ່າງຫຼວງຫຼາຍເປັ ນບາງສີ່ວນຂອງອານາເຂດ ື້ ື້ ໄດື້ຈະຍັງຄົງຢູີ່ ນອກຫະພາບເອີຣບ ົ ຊາຍ ເກຣັກ ຄວາມຈິງທີີ່ວີ່າຄາດວີ່າຈະຍັງຄົງຢູີ່ ດັີ່ງນັນໃນອານາຄົ ດນັບຕັງແຕີ່ ົ ໄດື້ປະກອບປະເພດໂດຍສະເພາະໃນ ເງີ່ ອນໄຂສະພາບແວດລື້ອມ ແດນນອກຂອງປະເທດເກຣັກ ແລະ ເອີຣບ ສັງຄົມ ແລະ ເສດຖະກິດ YPEXODE 2003. ຶ ສາ: ປະເທດເກຣັກ (Greek) - 208 ກໍລະນີສກ
(ທີີ່ມາ: http://courses.arch.ntua.gr/fsr/129888/Serraos Gianniris_Zifou-1.pdf)
ື້ ີ່ ກວື້າງຂອງພນທີ ື້ ີ່ ແຜນທີີ່ແຍກກ ຮູ ບທີ 16.12 ແຜນທີີ່ປະເພດເນອທີ ຸ່ ມເຂດທີີ່ແຕກຕີ່າງກັນຂອງ ປະເທດໂດຍອີງໃສີ່ຊາຍຝັີ່ ງທະເລ
16.2.7 ການຄວບຄຸ ມຂອງຂະບວນການໃນຕົວເມອງ
ສິີ່ງທື້າທາຍທີີ່ສໍ າຄັນສໍ າລັບລະບົບການວາງແຜນການໃນປະເທດເກຣັກ ແມີ່ ນລະບຽບການ ແລະ
ີ ນ ແລະ ປົ ກປັ ກຮັກສາສະພາບແວດລື້ອມທາງດື້ານຮີ່າງກາຍ ການຄວບຄຸ ມ ຂອງການປີ່ຽນແປງການນໍາໃຊື້ທີ່ ດິ ແລະ ທໍາມະຊາດໄດື້. ເຖິງແມີ່ ນວີ່າເປັ ນຄວາມພະຍາຍາມຢີ່າງຫຼວງຫຼາຍກີ່ າວໄດື້ເຮັດໃຫື້ໃນໄລຍະຊຸມປີ 1980
ື້ ຸ ມປີ 1990 ສໍາລັບການກະກຽມແຜນການຂອງທື້ອງຖິີ່ນການແຜນການເມອງທົີ່ວໄປທີີ່ມີຈດ ແລະ ຕົນຊ ຸ ປະສົງໃນ ື້ ແລະ ທີີ່ຜິດກົດໝາຍສີ່ວນ ື້ ຂອບເຂດຕົວເມອງເຂດໃນຄໍາສັີ່ງທີີ່ຈະເອົາເຂົາໄປໃນແຜນການແລື້ ວການກໍີ່ສື້າງຂຶນ ື້ ີ່ ສະພາບເສດຖະກິດປັ ບປຸ ງຮອງແຮງງານກິດຈະກໍາການກໍີ່ສື້າງຢູີ່ ໃນອື້ອມແອື້ມ ຕົວເມ ອງ ແລະ ຫຼາຍເຂດພນທີ ົ .ື້ ເຂດຊາຍຝັີ່ ງທະເລທີີ່ນອນເກີນກວີ່າຂອບເຂດຊາຍແດນ ແລະ ອໍານາດຕັດສິນຂອງການເຫຼີ່ ານີ
ັ ການຂະຫຍາຍຕົວຂອງການທີ່ ອງທີ່ ຽວ ແລະຄວາມຕື້ອງການສໍາລັບເຮອນຄັງື້ ແຜນການໃນປັ ດຈຸບນ
ື້ ີ່ ທີີ່ຢູີ່ ນອກເຂດແດນໄດື້ ື້ ີ່ ອເຮັດໃຫື້ເກີດຄວາມກົດດັນ ສໍ າລັບການພັດທະນາໃນເຂດພນທີ ທີສອງໄດື້ເລີີ່ມຕົນເພ ິ ນ ັ ຍັດໃນອອກຈາກແຜນທີີ່ດິນບີ່ອນທີີ່ການພັດທະນາເປັ ນລະບຽບໃນເຈຍ ື້ ຢີ່າງ ຂອງແຜນການຕົວເມ ອງນິຕບ
ໜື້ອຍສຸ ດກົດໝາຍທົີ່ວປະເທດພິເສດ ເຊິີ່ງປະກອບໜຶີ່ງຂອງຫຼາຍທີີ່ສຸ ດຄຸ ນນະສົມບັດຜິດລັກຂອງລະບົບການ
ົ ໝາຍນີ ື້ ຊຶີ່ງເປັ ນໂດຍ ວາງແຜນການກເຣັກ. ນອກຈາກກິດຈະກໍາການກໍີ່ສື້າງເຊິີ່ງໃຊື້ເວລາສະຖານທີີ່ພາຍໃຕື້ກດ ຕົວຂອງມັນເອງເປັ ນລັກສະນະຍນຍົງຫຼາຍທີີ່ສຸ ດການພັດທະນາທີີ່ດິນໃນທົີ່ວປະເທດອານາເຂດອອກຈາກແຜນ
ື້ ບຈະໄດື້ສະຫວັນຂອງກິດຈະກໍາກໍີ່ສື້າງທີີ່ຜິດກົດໝາຍການພັດທະນາຂອງທັງສອງນັກ ການຈະເກີດຫຍັງຂຶນກັ ຶ ສາ: ປະເທດເກຣັກ (Greek) - 209 ກໍລະນີສກ
ື້ ທີ່ ອງທີ່ ຽວຂະໜາດໃຫຍີ່ ສະລັບສັບຊື້ອນ ແລະ ວັນພັກຕື້ອງການການໂຄສະ ນາໄປນີແຜນການຂອງທື້ ອງຖິີ່ນ ົ ໝາຍເກຣັກການອະນຸມດ ັ ຄວາມຕື້ອງການ ໂດຍລັດຖະດໍາລັດປະທານປະເທດ Wassenhoven ຊຶີ່ງພາຍໃຕື້ກດ 2003.
ົ ຂອງການນໍາໃຊື້ທີ່ ດິ ີ ນ ແລະ ຜົນກະທົບຈາກການບໍີ່ມີລະບົບການຜະລິດ ແລະ ປະສິດທິຜນ
ັ ດາຄົນອີ່ ນ ( YPEXODE 2003): ການວາງ ແຜນສິີ່ງແວດລື້ອມປະກອບມີບນ
- ເສຍຄຸ ນຂອງສະພາບແວດລື້ອມທໍາມະຊາດ ແລະ ການນໍາໃຊື້ແບບບໍີ່ຢນຍົງຂອງຊັບພະຍາກອນ
ທໍາມະຊາດ.
- ການພັດທະນາທີີ່ຜິດກົດໝາຍຢີ່າງກວື້າງຂວາງ.
ື້ ວເມອງຂອງເຂດຊົນນະບົດຢູີ່ໃນຄວາມໜື້າແໜນສູ ງແລະການແຜີ່ຂອງການພັດທະ - ການເພີີ່ມຂຶນຕົ ນາປະເພດຂະຫຍາຍອອກໄປທາງນອກເມອງ. - ຂອງມໍລະດົກທາງວັດທະນະທໍາ ແລະ ການສູນເສຍຢີ່າງຫຼວງຫຼາຍຂອງອາຄານສູງອາຍຸ .
ື້ ຄອງຂອງເຂດທີີ່ລະອຽດອີ່ອນສະພາບ - ການປື້ອງກັນທາງດື້ານກົດໝາຍບໍີ່ ພຽງພໍ ແລະ ການຄຸ ມ ແວດລື້ອມ. ື້ ລຫ ິ ານ ແລະສະຖາບັນ 16.2.8 ການສື້າງຕັງບໍ
ື້ ງໃນລະດັບຊາດ ແລະ ລະດັບ ພາລະບົດບາດທີີ່ວີ່າລະບົບການວາງແຜນການທາງກວື້າງຂອງພນທັ
ື້ ຢີ່ ູ ໃນອິດທິພນ ື້ ີ່ ຂອງກິດຈະກໍາ ແລະ ໂຄງລີ່າງພນຖານທີ ື້ ີ່ ມີໄດື້ໜອ ົ ຕໍີ່ການຈັດສັນພນທີ ື້ ຍທີີ່ສຸ ດ ຖື້າຫາກ ພາກພນມີ ື້ ນຂອງເຫດຜົນເກາະກີ່ າຍຫຼາຍ. ທໍາອິດບໍີ່ມີບີ່ ໍໄດື້ເປັນຂະບວນການທີີ່ສອດຄີ່ອງ ົ ໃດຄວາມຈິງແລື້ວນີແມີ່ ວີ່າບໍີ່ມີຄນ
ື້ ີ່ ຈະນໍາພາການ ສໍາລັບການຜະລິດ ແລະ ການຮັບຮອງເອົາຂອງໂຄງຮີ່າງການແຜນການແຫີ່ ງຊາດ ແລະ ພາກພນທີ ື້ ີ່ ຂອງການພັດທະນາ. ສຸ ດທື້າຍປີ 1976 ກົດໝາຍກີ່ ຽວກັບການວາງແຜນການ ແຜີ່ກະຈາຍທາງກວື້າງຂອງພນທີ ື້ ື້ ື້ ັ ການປະສິດທິຜນ ົ ຍາວນານ ທາງກວື້າງຂອງພນລະດັ ບຊາດ ແລະ ລະດັບພາກພ ນໄດື້ ຫຸ ຼ ດເຂົາໄປ ແລະ ໄດື້ຮບ ີ 4 ປີ ສໍາລັບ ກົດໝາຍເພີ່ ອຊອກ ຫາ ກີ່ ອນທີີ່ຈະໄດື້ຮີ່າງໃໝີ່ ກົດໝາຍວີ່າດື້ວຍການຜະລິດໃນປີ 1995 ມັນໄດື້ອກ ື້ າລັບທີີ່ສຸ ດຂອງ ປີ 1980 ສະຖານທີີ່ຂອງຕົນໃນການບັນຍັດໃນປີ 1999 Wassenhoven 2003. ເພາະສະນັນສໍ
ື້ ີ່ ສຸ ດຂະໜາດທີີ່ໄດື້ຖກລະເລີຍທັງໝົດນັບຕັງແຕ ື້ ີ່ ການວາງ ແລະ ປີ 1990 ການວາງແຜນການທາງກວື້າງຂອງພນທີ
ື້ ີ ານບໍີ່ເຄີຍຜະ ແຜນສະໜອງໃຫື້ສໍາລັບໃນປີ 1976 ກົດໝາຍວີ່າດື້ວຍທັງລະດັບຊາດ ແລະ ລະດັບພາກພນໄດື້ ມກ ື້ ໃໝີ່ ື້ ັ ຢີ່າງເຕັມສີ່ວນ. ລິດ ເພີ່ ອມນີ ປີ 1999 ກົດໝາຍການວາງແຜນການຍັງບໍີ່ໄດື້ຖກປະຕິບດ
ັ ອະນຸ ມ ດ ັ ຢີ່ າງເປັ ນ ທາງການເຖິງແມີ່ ນວີ່ າການຜະລິດ ຂອງຕົນ ໄດື້ສໍ າເລັດ ໃນ ແຜນຍັງບໍີ່ ທັນ ໄດື້ຮ ບ
ື້ ີ່ ຽວຊານຈາກອົງການປົ ກຄອງໄດື້ປະກອບອາຊີບການວາງແຜນ ເດອນມັງກອນ ປີ 2000 ຄະນະກໍາມະການຜູ ຊ ື້ ັ ການຜະລິດ ແລະ ການ ແລະ ໂລກທາງວິຊາການໄດື້. ກົງກັນຂື້າມ 12 ອອກຂອງ 13 ແຜນລະດັບພາກພນໄດື້ ຮບ
ື້ ື້ ັ ຢີ່າງເປັ ນທາງການທີີ່ຜີ່ານມາໜຶີ່ງເປັ ນ ສໍາລັບພາກພນແອັ ອະນຸມດ ດຕິຄາ (Attica) ພາກພນຂອງນະຄອນຫຼ ວງ ື້ າດື້ານນະໂຍບາຍສໍາລັບການກະກຽມຂອງທື້ອງ ື້ ຂອງປະເທດທີີ່ມີການຮັບຮອງແມີ່ ນຍັງຄື້າງ. ສະນັນໃນການຊີ ນໍ
ົ ຂອງຕົນຍັງໄດື້ຮບ ັ ການເຫັນອັນ ຖິີ່ນ, ເຂດຕົວເມອງ, ແຜນການແມີ່ ນຍັງບໍີ່ທັນຄົບຖື້ວນສົມບູ ນ ແລະ ອິດທິຜນ ຶ ສາ: ປະເທດເກຣັກ (Greek) - 210 ກໍລະນີສກ
ທີສອງມີຈາໍ ກັດຫຼາຍ ຫຼ ທີີ່ມີຢີ່ ູ ແລື້ວບໍີ່ແມີ່ ນການປະສານງານລະຫວີ່າງປະເທດ ແລະ ແຜນການທາງກວື້າງຂອງ ື້ ບພາກພນ ື້ ແລະ ນະໂຍບາຍອີ່ ນໆ (ສີ່ວນໃຫຍີ່ ແມີ່ ນນະໂຍບາຍການພັດທະນາ) ໂຄງການ ແລະ ການລົງ ພນກັ ິ ທິພນ ົ ຫຼ ມີຜນ ົ ກະທົບຕໍີ່ຄວາມສາມັກຄີ ແລະ ການພັດທະນາຂອງຊີ່ອງແຫີ່ ງຊາດ. ກົດ ທຶນມີແຜນການທີີ່ມີອດ
ື້ ກໃສີ່ທີີ່ຍິີ່ງໃຫຍີ່ ກີ່ ຽວກັບຄວາມຕື້ອງການ ສໍາລັບການຮີ່ວມມການ ໝາຍໃນການວາງແຜນການປີ 1999 ເນັນໜັ ື້ ປະສານນະໂຍບາຍຂະແໜງການໃນລະດັບຊາດ ຫຼ ລະດັບພາກພນໃນລະດັ ບການເຊີ່ ອມໂຍງ ແຜນການ ແລະ ື້ ດທະສາດການພັດທະນາ. ການວາງແຜນການທາງກວື້າງຂອງພນຍຸ
ື້ ີ່ ານການນໍາ ການປະສານງານຂອງການພັດທະນາ ແລະ ການວາງແຜນການທາງກວື້າງຂອງພນໂດຍຜ
ໃຊື້ເຄີ່ ອງມໄດື້ການນໍາສະເໜີຢີ່ ູໃນກົດໝາຍວີ່າດື້ວຍການວາງແຜນການທາງກວື້າງຂອງພນື້ ແລະ ການນໍາໃຊື້ຂອງ
ື້ ການທົີ່ວໄປເປັ ນພນຖານຂອງກະສານອື້ າງອີງ ສໍາລັບນະໂຍບາຍອີ່ ນໆເປັ ນ (Wassenhoven 2003) ຢີ່າງໃດກໍ ຕາມເຄີ່ ອງມທີີ່ສໍາຄັນທີີ່ສຸ ດສໍາລັບການສະເພາະຂອງຍຸ ດທະສາດການພັດທະນາແຫີ່ ງຊາດແມີ່ ນແຜນລະດັບພາກ
ື້ ື້ ື້ ກ ັ ເປັ ນການຍີ່ ອຍໃນເກຣັກ ເຊິີ່ງຄໍ ານາມພາພນຖານສໍ ັ ຂອງຫະ ພນການພັ ດທະນາເປັ ນທີີ່ຮູ ຈ າລັບການປະຕິບດ ົ ສະໜັບສະໜູນຊຸມຊົນໃນໄຂສັນຫຼງັ ແລະ ແມີ່ ນຜະລິດໂດຍກະຊວງການສໍາລັບເສດຖະກິດ ແລະ ພາບເອີຣບ
ັ ຜິດ ຊອບສໍ າລັບ ການວາງ ການເງ ິນທີີ່ມີຢີ່ າງຫຼ ວ ງຫຼ າຍບໍີ່ ມີປ ະກອບສີ່ ວນຈາກກະຊວງທີີ່ສອດຄື້ອ ງກັນ ໄດື້ຮ ບ
ື້ ື້ ແຜນການທາງກວື້າງຂອງພນ.ເພາະສະນັ ນແຜນຍຸ ດທະສາດການສະແຫວງຫາ ສໍາລັບການພັດທະນາຂອງພາກ ື້ ື້ ີ່ ສະ ົ ຍັງຂາດທັດສະນະທາງກວື້າງຂອງພນທີ ພນຂອງປະເທດ ແລະ ທຶນໂດຍຜີ່ານກອງທຶນໂຄງສື້າງປະເທດເອີຣບ
ື້ ື້ ື້ າຍສຸ ດນີໂຄງປະກອບ ີ່ ວນຂື້າງເທິງນັນທື້ ໜອງໃຫື້ ໂດຍຂອບການທົີ່ວໄປແຜນອະທິບາຍເປັ ນໄລຍະສັນໆໃນສ ື້ ີ່ ແຕກຕີ່າງກັນຂອງລັດຖະບານປະກອບອຸ ປະ ິ ານຂອງປະເທດ ແລະ ອໍານາດທີີ່ກີ່ ຽວຂື້ອງກັບໃນຂັນທີ ການບໍລຫ ື້ ີ່ ທັງໝົດ ັ ການວາງແຜນການທາງກວື້າງຂອງພນທີ ສັກອັນໃຫຍີ່ ຫຼວງໃນການອອກກໍາລັງກາຍ ແລະ ການປະຕິບດ
ິ ານທີີ່ໄດື້ສໍາເລັດໃນປີ 1980 ໄດື້ມ ກ ີ ານປີ່ຽນແປງຢີ່າງຫຼ ວງຫຼ າຍໃນໂຄງປະ ໃນລະດັບການປະຕິຮູບດື້ານບໍລຫ ື້ ື້ າອິດທີີ່ໃຊື້ເວລາອົງການປົ ກຄອງພາກພນສະເໜີ ົ ໜີ່ວຍ ກອບການຂອງລັດຖະບານໂດຍການສື້າງ ສໍາລັບຄັງທໍ ຫວ
ື້ ນເອງຂອງລັດຖະບານຂະຫຍາຍຢູີ່ ລະດັບ ແລະ ການຫຼຸດຜີ່ອນຈໍານວນຂອງຂັນຂະຫຍາຍຕົ ື້ ຂັນຕົ ວໜີ່ ວຍງານ ຕົນ ເອງຂອງລັດ ຖະບານຢູີ່ ໃນທື້ອ ງຖິີ່ນລະດັບ ໂດຍການກອບເປັ ນ ຈໍານວນເທດສະບານກາດຫຼ າຍກວີ່ າຂະ ໜາດໃຫຍີ່ .
ື້ ຖກຈໍາກັດ ແລະ ຍັງເປັ ນຜົນສະທື້ອນ ົ ໄດື້ ຢີ່າງໃດກໍຕາມອໍານາດການມອບໝາຍໃຫື້ໜີ່ວຍງານເຫຼີ່ ານີ
ົ ນໍາພາຂະບວນການພັດທະນາແມີ່ ນມີຈໍາກັດກໍລະນີ ຈາກຄວາມສາມາດຂອງໜີ່ ວຍງານດັີ່ງກີ່ າວໄດື້ປະສິດທິຜນ ື້ ີ່ ທີີ່ຄາດວີ່າບົດບາດສໍາຄັນໃນ ທີີ່ຢູີ່ ໃນຈຸດ A ແມີ່ ນການສື້າງ ແລະ ການທໍາງານຂອງອົງການປົ ກຄອງພາກພນໃໝ
ື້ ື້ ັ ການພນ ການສື້າງ ແລະ ການອອກກໍາລັງກາຍຂອງພາກພນນະໂຍບາຍ. ຢີ່າງໃດກໍຕາມມາດຕະຖານ ແລະ ຫຼກ ື້ ື້ ນໄດື້ ັ ການສື້າງຕັງຂຶ ັ ການໄດື້ສຸມໃສີ່ຄວາມພະຍາຍາມທີີ່ຈະ ຖານຕາມທີີ່ໄດື້ 13 ຂົງເຂດໃໝີ່ຂອງປະເທດໄດື້ຮບ ຮບ
ເໝາະຂອບເຂດຊາຍແດນຂອງໃໝີ່ ໜີ່ ວຍງານທີີ່ມີຢີ່ ູ ແລື້ວໃນຂົງເຂດປະຫວັດສາດ ແລະ ເຂດເສດຖະກິດພູ ມ ິ ື້ ອງຂອງຂື້ອນຂື້າງຂະໜາດນື້ອຍ (YPEXODE 2003). ຈາກຜົນໄດື້ຮບ ັ ໃນການສື້າງບໍີ່ມີປະໂຫຍດ ພາກພນເມ
ໄດື້ໜີ່ວຍງານທີີ່ມີຂະຫນາດຂື້ອນຂື້າງຂະໜາດນື້ອຍແລະ ປະຊາກອນທີີ່ບໍີ່ມີຂະໜາດທີີ່ດີທີ່ ສຸີ ດຈໍາເປັ ນຕື້ອງໄດື້ ສົີ່ງເສີມ ທີ່ າແຮງການຂະຫຍາຍຕົວ ແລະ ບໍີ່ ໄດື້ຖ ກປຽບທຽບໃສີ່ກັບ ຫຼ ສາມາດແຂີ່ງຂັນກັບໜີ່ ວຍງານລະດັບ ຶ ສາ: ປະເທດເກຣັກ (Greek) - 211 ກໍລະນີສກ
ື້ ີ່ ສອດຄື້ອງກັນໃນລະດັບປະເທດເອີຣບ ົ . ໃນເວລາດຽວກັນເຖິງແມີ່ ນວີ່າກົດໝາຍການກໍານົດການ 13 ພາກພນທີ ື້ ນຮີ່ວມກັນກະຈາຍ. ພາກພນເປັ
ື້ ຖກຈໍາກັດຢີ່າງຫຼວງຫຼາຍນັບຕັງແຕີ່ ື້ : ິ ານອໍານາດ ແລະ ພາລະບົດບາດຂອງເຂົາເຈົາໄດື້ ໜີ່ວຍງານບໍລຫ ື້ ື້ - ຂອງເຂົາເຈົາສະພາແມີ່ ນການແຕີ່ ງຕັງໂດຍລັ ດຖະບານສູນກາງ.
ື້ - ບໍີ່ມີຂໍຕໍື້ ີ່ ຊີມງັ ແມີ່ ນລະບຽບການສະເພາະຂອງທີີ່ໃຫື້ສານເສບຕິດທີີ່ຈະຮັບຜິດຊອບພາກພນ.
ື້ ື້ ີ່ ກີ່ ຽວຂື້ອງສີ່ວນໃຫຍີ່ ກີ່ ຽວກັບການປະຕິບດ ື້ ື້ ນທີ ີ່ ໄດື້ຮບ ັ ການສື້າງຕັງຂຶ ັ - ອົງການຈັດຕັງພາກພ ນໃໝ
ົ ທີີ່ມີ ໂດຍຜີ່ານການພັດທະນາ ແລະ ການເງ ິນຂອງໂຄງການ ແລະ ແຜນ ການຂອງກອງທຶນໂຄງສື້າງປະເທດເອີຣບ ື້ ແລະ ທາງກວື້າງຂອງພນອິ ື້ ດສະຫຼະຂອງອົງການຈັດຕັງການບໍ ື້ ິ ານລະ ການນະໂຍບາຍການໃຊື້ລະດັບພາກພນ ລຫ ດັບພາກພນື້ (Baiba et.al 2005).
ເອກະສານອື້າງອີງ https://en.wikipedia.org/wiki/Greeks. (accessed 2014, May 22 ) https://en.wikipedia.org/wiki/Greek_language. (accessed 2014, May 22 ) https://en.wikipedia.org/wiki/Comprehensive_planning. (accessed 2014, May 22 ) https://en.wikipedia.org/wiki/Land-use_planning. (accessed 2014, May 22 ) https://en.wikipedia.org/wiki/Urban_planning. (accessed 2014, May 22 ) www.espon-interstrat.eu/.../20110707181133_GREECE.pdf. (accessed 2014, May 22 ) http://courses.arch.ntua.gr/fsr/129888/Serraos Gianniris_Zifou-1.pdf. (accessed 2014, May 22 )
ຶ ສາ: ປະເທດເກຣັກ (Greek) - 212 ກໍລະນີສກ
5U2 UT 322
ື້ ີ່ ແບບປະສົມປະສານ ເອກະສານປະກອບການສິດສອນ: ການວາງແຜນພນທີ ຶ ສາ: ປະເທດຕວກກີ ກໍລະນີສກ (Turkey)
17 ຮຽບຮຽງໂດຍ: ັ ຈິດປັນຍາ ແລະ ຫຼວງພະສີ ແສງອີ່ອນແກ ື້ວ ຮສ. ປອ. ສຸ ກນ
ື້ ນກີ່ ຽວກັບປະເທດຕວກກີ 17.1 ຂໍມູ ື້ 17.1.1 ທີີ່ຕັງປະເທດຕວກກີ
ຕວກກີ ຫຼ ຊີ່ ທາງການເອີີ່ນວີ່າ ສາທາລະນະລັດຕວກກີ (Republic of Turkey) ເປັ ນປະເທດທີີ່ມີ ດິນແດນໃນບໍລເິ ວນຄາບມະຫາສະໝຸ ດບອລຂີ່ານ ໃນທະວີບຍຸ ໂຣບໃຕື້ ແລະ ຄາບມະຫາສະໝຸ ດອານາໂຕເລຍ ີ ມ ົ ແດນທາງດື້ານທິດຕາເວັນອອກຕິດ ກັບປະເທດຈໍເຈຍ, ອາມີເນຍ, ອາເຊີໄບຈານ ໃນຍຸ ໂຣບໃຕື້. ຕວກກີມພ ິ ກັບອີຣກ ັ , ຊີເຣຍ ແລະ ທະເລເມດີເຕີເຣເນຍ, (Azerbaijan) ແລະ ອີຫຣີ່ານ, ມີເຂດແດນທາງດື້ານທິດໃຕື້ຕດ
ສີ່ວນທາງທິດຕາ ເວັນຕົກ ຕິດກັບກຣີດ, ບໍ ແ ກເຣຍ ແລະ ທະເລອີຈຽນ, ທາງເໜ ອຕິດກັບທະເລດໍ າ ສີ່ວນທີີ່ ແຍກອານາໂຕເລຍ ແລະ ທະເລອອກຈາກກັນຄ ທະເລມາຣ໌ມາຣາ ແລະ ຊີ່ອງແຄບຕວກກີ ຊຶີ່ງມັກຖເປັ ນພົມ ັ ຍຸ ໂຣບ ຈຶີ່ງເຮັດໃຫື້ຕວກກີເປັນປະເທດທີີ່ມີດນ ິ ແດນຢູີ່ໃນຫຼາຍທະວີບ. ແດນລະຫວີ່າງທະວິບ ອາຊີກບ
(ທີີ່ມາ : http://media.web.britannica.com/eb-media/36/64336-004-F902F984.gif)
ື້ ຮູ ບທີ 17.1 ແຜນທີີ່ທີີ່ຕັງຂອງປະເທດຕວກກີ
ຶ ສາ: ປະເທດຕວກກີ (Turkey) - 213 ກໍລະນີສກ
ື້ ີ່ 17.1.2 ເນອທີ
ິ ແດນຢູີ່ ທັງໃນທະວີບອາຊີ ແລະ ທະວີບຍຸ ໂຣບ, ປະເທດຕວກກີເປັ ນປະເທດສອງທະວີບທີີ່ມີດນ
ື້ ບໍລເິ ວນສີ່ວນໃຫຍີ່ ຂອງຄາບມະຫາສະໝຸ ດອານາໂຕເລຍ ສະເລີ່ຍແລີ່ວມີຈາໍ ນວນ ຕວກກີໃນຝັີ່ ງອາຊີ ຊຶີ່ງປົ ກຄຸ ມ 97 ສ່ວນຮ້ອບ ຂອງປະເທດ ແລະ ຖືກແຍກຈາກຕວກກີຝ່ ງຍຸ ໂຣບດ້ວຍຊ່ອງແຄບບອສ໌ພໍຣດສ໌ ທະເລມາຣ໌ຣາ
ື້ ີ່ ນໍາທີ ື້ ີ່ ເຊີ່ ອມລະຫວີ່າງທະເລດໍາກັບທະເລເມດິເຕເຣເນຍ). ແລະ ຊ່ອງແຄບຄາຣ໌ຄະເນລສ໌ (ຊຶີ່ງລວມກັນເປັ ນພນທີ ື້ ີ່ ປະມານ 3 ສ່ວນຮ້ອຍ ຂອງປະເທດ. ື້ ີ່ ເທິງຄາບມະຫາສະໝຸດບອລຂີ່ານ ມີພນທີ ຕວກກີໃນຝັີ່ ງຍຸ ໂຣບຊຶີ່ງຕັງຢູ
ີ ູ ບ ຮີ່ າງຄື້າຍສີີ່ຫຼີ່ ຽມຜ ນຜື້າທີີ່ມີຄ ວາມຍາວກວີ່ າ 1,600 ກິໂລແມ ດ ແລະ ດິນ ແດນຂອງຕວກກີມ ຮ
ື້ ີ່ ດິນທັງໝົດແມີ່ ນປະມານ 783,577 ກິໂລຕາແມັດ, ຊຶີ່ງໃນ ກວ້າງປະມານ 800 ກິໂລແມດ, ແລະ ຕວກກີມເີ ນອທີ ນັນື້ 759,752 ກິໂລຕາແມັດ ໃນອາຊີຕາເວັນ ແລະ 23,825 ກິໂລຕາແມັດ. 17.1.3 ປະຊາກອນ ແລະ ຄວາໜາແໜື້ນ
ີ ະຊາກອນ 70.5 ລື້ານຄົນ ແລະ ມີອດ ັ ຕາການເຕີບໂຕ 1.04 ສ່ວນຮ້ອຍຕໍ່ປີ , ໃນປີ 2008 ຕວກກີມປ
ຄວາມໜາແໜື້ນຂອງປະຊາກອນສະເລີ່ຍ 92 ຄົນຕໍ່ກິໂລຕາແມດ, ຄວາມໜາແໜ້ນຂອງປະຊາກອນໃນແຕ່ລະ
ື້ ີ່ 11 ຄົນຕໍ່ກິໂລຕາແມດໃນຕຸ ນເຈລີ ຈົນເຖິງ 2,420 ຄົນ ຕໍີ່ກິໂລຕາແມັດ ໃນອິດສ໌ຕນ ັ ແຂວງແຕກຕ່າງກັນຕັງແຕ ້ ນຂອງທາງການໃນປີ 2006 ອາຍຸ ສະເລີ່ຍຂອງປະ ບລູ, ຄີ່າມາດຕະຖານຂອງອາຍຸ ປະຊາກອນຄ 28.3 ຈາກຂໍມູ ຊາກອນທັງໝົດແມີ່ ນ 71.3 ປີ . 17.1.4 ພູມສັນຖານຂອງປະເທດຕວກກີ
ື້ ມສັນ ັ ການຍອມຮັບຢູີ່ ໃນເຂດທີີ່ຕັງພູ ດິນຕວກກີ ແມີ່ ນມີຫຼາກຫຼາຍຊະນິດ ແລະ ກຸີ່ ມດິນຫຼາຍໄດື້ຮບ
ື້ ັ ການອະທິບາຍດັີ່ງຕໍີ່ໄປນີ:ື້ ຂົງເຂດທະເລດໍາດິນ ຖານທີີ່ແຕກຕີ່າງກັນ ກຸີ່ ມທີີ່ສໍາຄັນໂດຍພາກພນສາມາດໄດື້ ຮບ
ໂປດໂສລິກ (Podsolic), ຂົງເຂດອີເຢນ (Aegean) ແລະ ທະເລເມດິເຕເຣນຽນ, ດິນພູ ເຂົາ ແລະ ເຂດພູ ສູງທີີ່ມີ ື້ ນທີີ່ພຽງພໍປີ່າໄມ ື້ ແລະ ດິນ, ເຂດແຫື້ງແລື້ງ, ດິນສີນໍາື້ ແລະ ສີອອກແດງເຂດແຫື້ງແລື້ງ ເຄິີ່ງປູ ນຂາວ ລິມານນໍາຝົ
ື້ ຟຣີແກີ່ ນໝາກກໍີ່ ແລະ ບີ່ອນທີີ່ມີດນ ິ ແກີ່ ນໝາກກໍີ່ມີສອ ີ ອກແດງທົີ່ງພຽງ ແລະ ເປີ ື້ນພູ ທີ່ ຢູ ີ ີ່ ໃກຊ ື້ ດ ິ ທີີ່ ໃສີ່ສີນໍາໄດື້ ື້ ນເປັ ນໂຄງການທົີ່ວໄປ ື້ ດມາຄື້າງໄວື້ ແລະ ດິນ ແລະ ເຂດພູ ເຂົາໄຟສຸ ດທື້າຍດິນ ພູ ເຂົາໄຟນີແມີ່ ເປັ ນ ດິນ ທີີ່ນໍ າພັ ແລະ ມັນບໍີ່ໄດື້ກວມເອົາກຸີ່ ມດິນອີ່ ນໆ.
17.2 ລະບົບການປົກຄອງປະເທດຕວກກີ 17.2.1 ການເມອງການປົກຄອງ
ື້ ການກໍີ່ ຕວກກີ ປົ ກຄອງໃນຮູ ບແບບ ສາທາລະນະລັດປະຊາທິປະໄຕແບບລັດຖະສະພາ ນັບຕັງແຕີ່
ື້ ຕັງສາທາລະນະລັ ດໃນປີ ພ.ສ 2466 ການເປັ ນລັດໂລວິໄສເປັ ນສີ່ວນສໍາຄັນຂອງການເມອງຕວກກີ, ປະມຸ ກແຫີ່ ງ ື້ ໍ ປະທານາທິບໍດ ີ ໄດື້ຮບ ັ ການເລອກຕັງໂດຍກົ ລັດຂອງຕວກກີກີ່ ຄ ງ ດໍາລົງຕໍາແໜີ່ງເປັນເວລາ 5 ປີ .
ຶ ສາ: ປະເທດຕວກກີ (Turkey) - 214 ກໍລະນີສກ
17.2.2 ຂອບເຂດການປົກຄອງ
ປະເທດຕວກກີ ມີຂອບເຂດການປົກຄອງທັງໝົດ 81 ແຂວງຄດັີ່ງລຸີ່ ມນີ:ື້ ລໍາດັບ 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30 31 32 33 34 35 36 37 38 39 40 41
ແຂວງ Adana Adıyaman Afyonkarahisar Ağrı Aksaray Amasya Ankara Antalya Ardahan Artvin Aydın Balıkesir Bartin Batman Bayburt Bilecik (Bingöl Bitlis Bolu Burdur Bursa Çanakkale Çankırı Çorum Denizli Diyarbakır Düzce Edirne Elazığ Erzincan Erzurum Eskişehir Gaziantep Giresun Gümüshane Hakkari Hatay Iğdır Isparta İstanbul İzmir
ລໍາດັບ 42 43 44 45 46 47 48 49 50 51 52 53 54 55 56 57 58 59 60 61 62 63 64 65 66 67 68 69 70 71 72 73 74 75 76 77 78 79 80 81
ແຂວງ Kahramanmaraş Karabük Karaman Kars Kastamonu Kayseri Kilis Kırıkkale Kırklareli Kırşehir Kocaeli (Konya Kütahya Malatya Manisa Mardin Mersin Muğla Muş Nevşehir Niğde Ordu Osmaniye Rize Sakarya Samsun Şanlıurfa Siirt Sinop Şırnak Sivas Tekirdağ Tokat Trabzon Tunceli Uşak Van Yalova Yozgat Zonguldak
(ທີີ່ມາ : https://en.wikipedia.org/wiki/Turkey)
ຶ ສາ: ປະເທດຕວກກີ (Turkey) - 215 ກໍລະນີສກ
(ທີີ່ມາ : http://i.infoplease.com/images/mturkey.gif)
ຮູ ບທີ 17.2 ແຜນທີີ່ຂອບເຂດການປົກຄອງແຕີ່ລະແຂວງຫຂອງປະເທດຕວກກີ
17.3 ລະບົບການວາງແຜນຂອງປະເທດຕວກກີ 17.3.1 ແຜນພັດທະນາເສດຖະກິດ - ສັງຄົມ ັ ການພັດທະນາເສດຖະ ຕວກກີ ໄດື້ກາຍເປັ ນປະເທດສັງເກດເປັ ນຜົນມາຈາກການໃຫື້ການປະຕິບດ
ື້ ື້ ີ່ ວມ ກິດ ແລະ ອຸ ດສາຫະກໍາ, ລະບົບການເງ ິນທີີ່ເຂັມແຂງກັ ບໂລກພາຍນອກ ແລະ ການລິເລີີ່ມ ສໍາລັບການເຂົາຮ ື້ ນ, ໃນຄໍ າຖາມຫຼ າຍຄົນທີີ່ໄດື້ຖ ກຍົກຂຶນມາ ື້ ື້ ີ່ ນຂຶນເປັ ປະເທດເອີຣົບສະຫະພັນໃນຖານະເປັ ນຕະຫຼ າດທີີ່ພົນເດັ
ື້ ນ ເພີ່ ອສຸ ມ ກີ່ ຽວກັບຮູ ບແບບການພັດທະນາເສດຖະກິດ ແລະ ອຸ ດສາຫະກໍາຂອງຈຸດປະສົງຂອງບົດຄວາມນີແມີ່
ື້ ໃສີ່ການຫັນປີ່ຽນທາງກວື້າງຂອງພນຂອງອຸ ດສາຫະກໍາໃນພູ ມສາດແຫີ່ ງຊາດ ແລະ ອີ່ ນໆໂດຍສະເພາະໃນ ເມອງ ື້ ອຸ ດສາຫະກໍາໃໝີ່ ທີີ່ເປັ ພາຫະນະຂອງການຂະຫຍາຍຕົວອຸ ດສາຫະກໍາ ແລະ ຍອດຍັງເຫຼ ອໃນເຂດພາກພນໃນ ຕວກກີ, ຈຸດສຸ ມຈະເປັ ນການສຸ ກເສີນຂອງໃໝີ່ ສະຖານອຸ ດສາຫະກໍາ ແລະ ຕົວແບບການພັດທະນາດີຂອງເຂົາ
ື້ ຊຶີ່ງແມີ່ ນອີງໃສີ່ວິສາຫະກິດຂະໜາດນື້ອຍ ແລະ ຂະໜາດກາງເປັ ນເຄອຂີ່າຍ, ການປະກອບການທື້ອງຖິີ່ນ ເຈົາ, ື້ ແລະ ລຸີ່ ມຂຶນການພັ ດທະນາເສດຖະກິດທື້ອງຖິີ່ນຫຼງັ ຈາກ ປີ 1980.
ື້ ເລີີ່ມຕົນຂອງຮູ ບແບບການທົດແທນການສົີ່ງອອກຂອງຕວກກີ ຫຼ ພາຍນອກແຜນຍຸ ດທະສາດ,
ື້ ີ່ ການແຜີ່ກະຈາຍຂອງອຸ ດສາຫະກໍາ ການພັດທະນາປະເທດ, ການປີ່ຽນແປງລະທີີ່ໄດື້ເຫັນໃນທາງກວື້າງຂອງພນທີ
ດັີ່ງທີີ່ເປັ ນທີີ່ຮັບຮູ ໃື້ ນບັນດາປະເທດອີ່ ນຫນຶີ່ງຂອງຫຼາຍທີີ່ສຸ ດຜົນສະທື້ອນທີີ່ສໍາຄັນຂອງຂະບວນການນີຢູື້ ີ່ ໃນພູ ມ ສາດເສດຖະກິດໄດື້ການສຸ ກເສີນຂອງເມອງອຸ ດສາຫະກໍາໃໝີ່ຕວກກີ ໄດື້ສຸມໃສີ່ຕະຫຼາດພາຍໃນປະເທດຂອງ ຶ ສາ: ປະເທດຕວກກີ (Turkey) - 216 ກໍລະນີສກ
ື້ ື້ ຕົນບົນພນຖານຂອງການນໍ າເຂົາແຜນຍຸ ດທະສາດການປີ່ຽນແທນທີີ່ກີ່ ຽວຂື້ອງກັບການລົງທຶນຂອງລັດ, ຮູ ບຮີ່າງ ີ ດ ັ ຕາການ ໃຫຍີ່ ໂຕໃນອຸ ດສາຫະກໍາກົນຈັກໜັກ ແລະ ນະໂຍບາຍຂອງລັດທີີ່ປົ ກປື້ອງການຄື້າ. ປະເທດກໍີ່ໄດື້ມອ ື້ ຍຮັດກຸ ມ ີ ີ່ າເກີນຈິງນີເອີ ແລກ ປີ່ຽນເງ ິນຕາເປັ ນການສື້ອມແຊມ ແລະ ເນີ່ ອງຈາກວີ່າສະກຸ ນເງ ິນແຫີ່ ງຊາດໄດື້ຕຄ
ື້ ຽວກັບ ື້ ີ່ ຈະລົມເຫຼ ື້ ແຜນຍຸ ດທະສາດການພັດ ທະນາໄດື້ເລີີ່ມຕົນທີ ວ ໃນປີ 1976 ເປັ ນຄວາມກົດ ດັນ ເພີີ່ມຂຶນກີ່ ີ ານວິກດ ິ ການອັດຕາແລກປີ່ຽນໃນປີ 1977 ທີີ່ບັນລຸ ເຖິງຈຸດສູ ງສຸ ດ ຫຼ ຈຸດສຸ ດຍອດ LIRA ໄດື້, ອັນເຮັດໃຫື້ມກ
ື້ ກດ ິ ການທາງດື້ານການເມອງໃນ 1980 ແລະ ເປັ ນລັດຖະປະຫານ ເພາະສະນັນວິ ິ ການເສດຖະກິດ ແລະ ໃນວິກດ
ື້ ີ່ ໃນຕອນທື້າຍຂອງ ຊຸມປີ 1970, ນີແມີ່ ື້ ນເພີ່ ອໄດື້ຮບ ັ ການດັດແປງ ໂດຍທີີ່ສົມບູນແບບ ສັງຄົມທີີ່ມີຮາື້ ຍແຮງຂຶນຢູ ສະ ຖຽນລະພາບ ແລະ ການຮັບຮອງເອົາໂຄງປະກອບ (ການປັ ບໂຄງສື້າງ) ນະໂຍບາຍໄດື້ປະກາດກີ່ ຽວກັບການ
ົ ບໍື້ ີ່ ພຽງແຕີ່ ເກີດຈຸດປີ່ຽນເປັນສີ ສໍາລັບການແກ ື້ໄຂບັນຫາຂອງວິກດ ິ ການທີີ່ 24 ມັງກອນ 1980. ມາດຕະການເຫຼີ່ ານີ ມີຢີ່ ູແລື້ວ ແຕີ່ຍັງສໍາລັບພາລະບົດບາດຂອງລັດໃນຂະບວນການອຸ ດສາຫະກໍາ ແລະ ໃນເສດຖະກິດ.
ື້ ການປີ່ຽນແປງພນຖານໃນດື້ ານນະໂຍບາຍເສດຖະກິດຂອງຕວກກີ ແມີ່ ນໄດື້ການຫັນປີ່ຽນຈາກລັດ
ັ ການເດັີ່ນໃນຕະຫຼາດອໍານາດລະບົບເສດຖະກິດຕະຫຼາດແມີ່ ນ ອີງໃສີ່ຂະແໜ ທິປົກປື້ອງການນະໂຍບາຍທີີ່ໄດື້ຮບ ົ ໄກລາຄາທີີ່ເດັີ່ນການແຜີ່ກະຈາຍຂອງຊັບພະຍາກອນ ແລະ ການລົງທຶນໄດື້ ແລະ ການ ງ ການເອກະຊົນທີີ່ໄດື້ກນ
ແຊກແຊງຂອງລັດໄດື້ຖກຫຼຸດລົງສຸ ດການເປີ ດກວື້າງການເສດຖະກິດໄດື້ການແຂີ່ງຂັນສາກົນ ແລະ ການເປີ ດເສລີ
ື້ ໄດື້ກາຍເປັ ນເຄີ່ ອງມທີີ່ມີພະລັງ, ການກະກຽມພນຖານສໍ າລັບການປີ່ຽນແປງໂຄງປະກອບເສດຖະກິດຕວກກີ ື້ ແລະ ໄດື້ບງັ ຄັບໃຫື້ທງັ ສາທາລະນະ ແລະ ຂະແໜງການເອກະຊົນອອກຈາກທີີ່ຜີ່ານມາຂອງເຂົາເຈົາໃນຖານະເປັ ນ
ື້ ື້ ດມະຫາພາກເສດຖະກິດ ແລະ ໃນ ົ ການປັ ັ ລຸ ຜນ ົ ໃນຕົວຊີວັ ຜົນມາຈາກການນະໂຍບາຍເຫຼີ່ ານີ ບປຸ ງທີີ່ສໍາຄັນໄດື້ບນ ັ ການຮັບຮູ ໃື້ ນການສົີ່ງ ມູນຄີ່າການນໍາເຂົາື້ ແລະ ສົີ່ງອອກ ໂດຍສະເພາະຫຼາຍທີີ່ສຸ ດການພັດທະນາທີີ່ສໍາຄັນໄດື້ຮບ ີ ະສົບການແນວໂນື້ມຂອງການຂະຫຍາຍຕົວຂື້ອນ ອອກຂອງຜະລິດໄດື້ອຸດສາຫະກໍາເສດຖະກິດຂອງຕວກກີມປ
ື້ ກເວັນຂອງການວິ ື້ ິ ການເສດຖະກິດໃນປີ 1994, ປີ 1999 ແລະ ຂື້າງສູງເປັນຈາກ ປີ 1980 ຫາ ປີ 1994 ມີຂໍຍົ ກດ
ັ ແຕີ່ ປີ 2001, ອຸ ດສາຫະກໍາທີີ່ມີອກ ີ ເທີ່ ອໜຶີ່ງ ປີ 2001 ອຸ ດສາຫະກໍາໄດື້ຜີ່ານການຂະຫຍາຍຕົວສະໝໍີ່າສະເໝີນບ ີ ະສົບການການສຶກໄລຍະເວລາລະຫວີ່າງປີ 1980-2005 ໄດື້ປະລິມານ 4 ການຂະຫຍາຍຕົວສະໝໍີ່ າສະເໝີມປ
ຈໍານວນ 3,123 ຈໍານວນງວດນະໂຍບາຍຕວກກີເຫັນວີ່າມີການພົວພັນໂດຍກົງລະຫວີ່າງອັດຕາຂອງການພັດທະ ື້ ນ ື້ ຂອງຕົນໃນ GDP ການປະກອບສີ່ວນ ນາອຸ ດສາຫະກໍາ ແລະ GDP. ໃນເວລາທີີ່ອຸ ດສາຫະກໍາໄດື້ເພີີ່ມຂຶນຮຸ ື້ ມາຈາກກີ່ ຽວກັບຜະລິດ ຫຼ ປະດິດ. ຫຼາຍທີີ່ສຸ ດນີໄດື້
1) ນະໂຍບາຍການທົດແທນການສົີ່ງອອກໄດື້ສະໜອງ ໃຫື້ສະພາບແວດລື້ອມທີີ່ເໝາະສົມສໍາລັບ
ທຸລະກິດຂະໜາດນື້ອຍ ແລະ ຂະໜາດກາງ, ມີຄວາມອາດສາມາດສູງຂອງການຮັບຮອງເອົາ ແລະ ຂະໜາດນື້ອຍ
ື້ ການເຂົາຂະບວນການຂອງການພັ ື້ ແລະ ຕົວເມອງຂະໜາດກາງທີີ່ມີຄວາມສາມາດສູ ງຂອງອົງການຈັດຕັງ, ດ ທະ ນາ.
ື້ ລະກິດຂະໜາດນື້ອຍ ແລະ ຂະໜາດກາງ, ໄດື້ເລີີ່ມ 2) ເສດຖະກິດໄດື້ໃນລະຫວີ່າງໄລຍະເວລານີທຸ
ື້ ີ່ ຈະໄດື້ຮບ ື້ ສໍ າລັບ ັ ຄວາມສໍາຄັນໃນໂຄງປະກອບການທາງເສດຖະກິດຂອງປະເທດໜຶີ່ງໃນເຫດຜົນຕົນຕໍ ຕົນທີ
ຶ ສາ: ປະເທດຕວກກີ (Turkey) - 217 ກໍລະນີສກ
ື້ ນຮູ ບລັກສະນະຂອງການຕັງແນວໂນື້ ື້ ິ ດ ັ ຂະໜາດໃຫຍີ່ ເປັ ນພິຈາລະນາ ການນີແມີ່ ມການແຕກສະຫຼາຍໃນບໍ ລສ ໂດຍນັກວິຊາການບາງຢີ່າງໃນການຫຼາຍປະເທດໃນໂລກ.
3) ການເຮັດ ສັນ ຍາການຍີ່ ອຍ ແລະ ການພົວ ພັນ ລະຫວີ່ າງບໍ ລ ິສ ັດ ໄດື້ກ າຍເປັ ນ ທົີ່ວໄປຫຼ າ ຍໃນ
ິ ດ ັ ຂະໜາດໃຫຍີ່ ທີີ່ຈະ ລະດັບ ຕໍີ່ າຂອງຄີ່າແຮງງານໃນທຸ ລະກິດຂະໜາດນື້ອຍ ແລະ ຂະໜາດກາດໄດື້ມຸງື້ ບໍ ລສ
ື້ ເຮັດສັນຍາອອກຜະລິດຕະພັນຂອງ ເຂົາເຈົາເຫດຜົ ນອີກປະການໜຶີ່ງແມີ່ ນໂຄງປະກອບການຂອງຕວກກີ ເຊິີ່ງ ເດັີ່ນຕາມປະ ເພນີ ໂດຍການຊີ່າງຝີ ມ ແລະ ວິສາຫະກິດຂະໜາດນື້ອຍໃນຂະແໜງການການຜະລິດ ແລະ ການ ິ ານ, ເປັນຫຼກ ັ ການຂອງທຸລະກິດຂະໜາດນື້ອຍ ແລະ ຂະໜາດກາງ . ບໍລກ 4) ໄດື້ຈ ື້າງ 1-250 ພະນັກງານ ປະກອບເປັນ 98.8 ສີ່ວນຮື້ອຍ ຂອງວິສາຫະກິດທັງໝົດໃນຕວກກີ
ທຸລະກິດຂະໜາດນື້ອຍ ແລະ ຂະໜາດກາງ ໄດື້ການສື້າງວຽກເຮັດງານທໍາທີີ່ມີລະດັບຕໍີ່າຂອງນະຄອນ ຫຼວງໄດື້ມ ີ ື້ ການເພີີ່ມຂຶນື້ ໃນຕໍີ່ໜື້າຂອງເຂົາເຈົາຄວາມສໍ າຄັນໃນເສດຖະກິດຕວກກີ.
ທຸ ລະກິດ ຂະໜ າດນື້ອ ຍ ແລະ ຂະໜ າດກາງ ໄດື້ມ ີ ບ ົດ ບາດສໍ າ ຄັນ ໃນການກໍ າ ນົດ ຂອງການ
ື້ ື້ ຂະຫຍາຍຕົວການຈ ື້າງງານອຸ ດສາຫະກໍາ ແລະ ການເຮັດວຽກ ຫຼງັ ຈາກ ປີ 1980. ນອກຈາກນັນພວກເຂົ າເຈົາໄດື້ ື້ ິ ານ ເນີ່ ອງຈາກການປີ່ ຽນແປງຂອງເຂົາເຈົາໂຄງສື້ ີ ື້ ເຫັນ ຮັບ ຜົນ ກະທົບ ໜື້ອ ຍໂດຍວິກ ກ າງ ແລະ ການໄດື້ຊ ໃຫື້ ື້ ີ່ ຈະແຂີ່ງຂັນກັບບໍລສ ິ ດ ັ ຂະໜາດໃຫຍີ່ . ການພັດທະນາເສດຖະກິດຕວກກີ ໄດື້ອກ ີ ຄວາມສາມາດຂອງເຂົາເຈົາທີ ປະການໜຶີ່ງແມີ່ ນເພີີ່ມທະວີຄ ວາມສໍ າຄັນ ຂອງຕົວເມ ອງຂະໜາດນື້ອຍ ແລະ ຂະໜາດກາງພິເສດໃນຂະແໜ
ື້ ກ ປະເພດຂອງຕົວ ເມ ອງມີໂ ຄງສື້າງສັງຄົມ ຂະໜາດນື້ອ ຍ ແລະ ພັນ ທະບັດ ທາງ ົ ທຸ ງການ ໂດຍສະເພາະເຫຼີ່ ານີ ື້ ສັງຄົມຫຼາຍເຮັດໃຫື້ການປີ່ຽນແປງໄດື້, ທີີ່ຕື້ອງການປະເພດພິເສດການປີ່ຽນແປງອົງການຈັດຕັງການຜະລິ ດງີ່ າຍ
ື້ ື້ ຄວາມໄດື້ປຽບຫຼາຍສໍາລັບອົງການຈັດຕັງອຸ ື້ ດສາຫະກໍາ, ອີງຕາມການພິເສດການ ຂຶນເພາະ ສະນັນື້ ພວກເຂົາເຈົາມີ ັ ໄດື້. ປີ່ຽນແປງໃນຍຸ ກໂລກາພິວດ ື້ ີ່ 17.3.2 ແຜນພັດທະນາພນທີ
ແນວຄວາມຄິດທີີ່ຈະສະໜອງຢີ່າງຕໍີ່ ເນີ່ ອງ ສໍ າລັບຕົວເມ ອງທີີ່ອີງໃສີ່ໄລຍະຜີ່ານມາປະຫວັດສາດ ິ ານອາຄານດຽວກັບຮູ ບແບບຕົວເມອງໃນຂະບວນການປະຫວັດສາດ. ການ ແລະ ການປົ ກປັກຮັກສາຄຸ ນຄີ່າບໍລກ ີ ື້ ນການລົງທຶນໃນເງີ່ ອນໄຂຂອງບັນຫາດື້ານສະ ຖາບັນ ແລະ ເສດ ພັດທະນາຂອງຂະບວນການໃນຕວກກີນແມີ່
ຖະ ກິດ, ເຖິງວີ່າຈະມີປະສົບການທີີ່ສໍາຄັນມີຄວາມຫຍຸ ງື້ ຍາກບາງຢີ່າງໃນຂະບວນການຂອງການວາງແຜນການ ື້ ມາຈາກຄຸ ນລັກສະນະຂອງຮູ ບແບບຕົວເມອງປະຫວັດສາດ ໂດຍສະເພາະ ອະນຸ ລັກຕົວເມອງໄດື້. ບັນຫານີໄດື້
ື້ ື້ ນ ົ ປະໂຫຍດຂອງທາງກວື້າງຂອງພນແຫີ່ ແມີ່ ນຕື້ອງການຢີ່າງເຕັມ ສີ່ວນກັບການພັດທະນາ ແລະ ຮັບຮູ ຜ ງຊາດ
ື້ ີ່ າງກີ່ ຽວກັບ ການແຫີ່ ງຊາດລະດັບຂອງລັດ ຖະບານໃນທົີ່ວຈໍານວນຫຼ າຍພະແນກການ ແລະ ຜູ ື້ ພນຖານໂຄງລ ື້ ອງການ, ໂຄງປະກອບການຂໍມູ ື້ ກຮຽກ ື້ ນແຫີ່ ງຊາດທາງກວື້າງຂອງພນຖ ຊົມໃຊື້. ເພີ່ ອຕອບສະຫນອງຄວາມນີຕື້
ື້ ມ ົ ໃຊື້ໃນຂະແໜງການສາທາລະນະ ແລະ ເອກະຊົນໃນທື້ອງຖິີ່ນໃນລະດັບເທດສະບານບັນຫາທາງ ຮື້ອງຈາກຜູ ຊ ິ ຂອງມະນຸດ ແລະ ການປົກປື້ອງຊັບສິນ. ສິີ່ງແວດ ລື້ອມໄດື້ກາຍເປັນສໍາຄັນໃນການປົກປື້ອງຊີວດ
ຶ ສາ: ປະເທດຕວກກີ (Turkey) - 218 ກໍລະນີສກ
ື້ ີ່ ທັງໃນລະດັບ ທື້ອ ງຖິີ່ ນ ຫຼ ື້ ງ ແລະ ການວິເຄາະຂໍ ມູ ື້ ນ ທາງກວື້າ ງຂອງພ ນທີ ອະນຸ ຍ າດໃຫື້ເຂົາເຖິ
ື້ ສໍ າລັບ ຈຸດ ປະສົງລວມທັງການການພັດ ທະນາ ແລະ ການປະເມີນ ຜົນ ຂອງຜົນ ກະທົບ ຂອງ ລະດັບ ພາກພ ນ ີ ນການເຝົ ື້າລະວັງ ສໍາລັບທໍາມະຊາດໄພພິບດ ັ ການ ນະໂຍບາຍ ດື້ານສິີ່ງແວດລື້ອມການວາງແຜນການນໍາໃຊື້ທີ່ ດິ
ື້ ນ ີ ື້ ຕິດ ຕາມຜົນ ກະທົບ ຂອງໄພພິບ ັດ , ດັີ່ງກີ່ າວ ແລະ ການວາງແຜນການຕອບສະຫນອງເພີ່ ອໃຫື້ເຂົາເຈົາໄດື້ ື້ ື້ ື້ ນກີ່ ຽວກັບຊັບພະຍາກອນທື້ອງຖິີ່ນ ແລະ ລະດັບພາກພນ,ລວມທັ ື້ ນກີ່ ຽວ ຮຽກຮື້ອງໃຫື້ມ ີ ການເຕົາໂຮມຂໍ ມູ ງຂໍມູ ື້ ີ່ ດິນ ແລະ ປະຊາຊົນ ື້ ື້ ີ່ ນຖານດິນການປົກຫຸ ມ ື້ ຂອງເນອທີ ກັບການເຂົາື້ ເຖິງຖະໜົນຫົນທາງ ແລະ ແມີ່ ນໍາການຕັ ງຖິ ື້ ເນັນໜັ ື້ ກບັນຫາດື້ານວິຊາການຈໍານວນໜຶີ່ງທີີ່ກີ່ ຽວພັນກັບເກັບກໍາຂໍມູ ື້ ນ ແລະ ການສຶກສາ ໄດື້ລາຍງານຢູີ່ ທີີ່ນີໄດື້ ື້ ນຈາກສະພາບແວດລື້ອມຂໍມູ ື້ ນທີີ່ທຸ ກຍາກ ແລະ ອະທິບາຍຜົນປະໂຫຍດຈາກການເຊີ່ ອມ ການເຊີ່ ອມ ໂຍງຂໍມູ ື້ ີ່ ກີ່ ຽວຂື້ອງກັບບັນຫາສິີ່ງແວດລື້ອມພາກພນທະເລດໍ ື້ ື້ ນທາງກວື້າງຂອງພນທີ ໂຍງຂໍມູ າຂອງຕວກກີ ໂດຍສະເພາະ
ແມີ່ ນຕຣັບໂຊນ (Trabzon) ໄດື້ໃນການສຶກ ສາດັີ່ງກີ່ າວໄດື້ດໍາເນີນການແມີ່ ນໜັກໜີ່ ວງທີີ່ມີເງີ່ ອນໄຂສະພາບ ື້ ີ່ ອນໄຂທາງລົບມັກ ື້ ານົດການປົ ກຫຸ ມ ື້ ຂອງດິນຟື້າອາກາດພູ ມມີ ແລະ ທີີ່ດິນເຫຼີ່ ານີ ົ ເງ ແວດລື້ອມທາງລົບຢູີ່ ໃນຂໍກໍ ື້ ີ່ ນຖານ. ຈະເຮັດໃຫື້ເກີດດິນເຊາະເຈີ່ ອນ ແລະ ໃນບາງເຂດຈໍາກັດການຕັງຖິ
(ທີີ່ມາ : http://blog.mipimworld.com)
ື້ ີ່ ຮູ ບທີ 17.4 ແຜນທີີ່ການພັດທະນາພນທີ ື້ ນເພີ່ ອວິເຄາະການປີ່ຽນແປງທາງກວື້າງຂອງພນທີ ື້ ີ່ (ປີ ຈຸດປະສົງຂອງການສຶກສາອະທິບາຍຢູີ່ ທີີ່ນີແມີ່ 1990 - ປີ 2000) ໃນປະຊາກອນການແຜີ່ກະຈາຍຢູີ່ ໃນແຂວງຕຣັບໂຊນ (Trabzon) ແລະ ການກວດສອບ
ື້ ັ ໜື້າທີີ່ລວມເຂົາໃນດື້ ີ າດລະບົບຂໍ ື້ ການໄພແຫື້ງແລື້ງທີີ່ອາດມີຢີ່ ູ ພາຍໃນແຂວງ ໂດຍການນໍາໃຊື້ປະຕິບດ ານພູ ມສ ື້ ນຂອງການວິ ື້ ື້ ັ ເບອງຕົ ມູນຂີ່າວສານ (GIS) ຜົນໄດື້ຮບ ໄຈດັີ່ງກີ່ າວສະແດງໃຫື້ເຫັນວີ່າ 62.4 ສີ່ວນຮື້ອຍ ຂອງພນ ື້ ີ່ ນຖານບື້ານ ທີີ່ຂອງແຂວງຕຣັບໂຊນ (Trabzon) ແມີ່ ນຢູີ່ ໃນຄວາມສີ່ຽງຕໍີ່ການດິນເຈີ່ ອນ ແລະ ທີີ່ 283 ທີີ່ຕັງຖິ ຶ ສາ: ປະເທດຕວກກີ (Turkey) - 219 ກໍລະນີສກ
ື້ ີ່ ມີຄວາມສີ່ຽງສູ ງ ສໍາລັບການດິນເຊາະເຈີ່ ອນ. ຄໍາສັບສໍາຄັນດື້ານສິີ່ງແວດລື້ອມ (GIS) ແມີ່ ນພາຍໃນພາກພນທີ
ື້ ື້ ນທາງກວື້າງຂອງ ັ ທໍາມະຊາດການອອກແບບ ແລະ ພັດທະນາຖານຂໍມູ ການວິເຄາະທາງກວື້າງຂອງພນໄພພິ ບດ ື້ ີ່ ແຂວງອີງຕາມການສໍາລັບການວິເຄາະຂອງບັນຫາດື້ານສິີ່ງແວດລື້ອມມີທີ່າແຮງໃນຕວກກີ. ພນທີ 17.3.3 ແຜນພັດທະນາຕົວເມອງ
ສັງລວມທີີ່ດິນວຽກງານສາທາລະນະ, ລະບຽບກົດໝາຍການວາງແຜນໂຄງການພັດທະນາຕົວເມອງ
ື້ ຄອງ ແລະ ການນໍາໃຊື້ທີ່ ດິ ີ ນ. ແລະ ການຄຸ ມ
ການຂະຫຍາຍຕົວໃນຕົວເມອງ ເຊິີ່ງສະທື້ອນໃຫື້ເຫັນການຂະຫຍາຍຕົວຂອງການກໍີ່ສື້າງເຂດຄວາມ
ື້ ີ່ ແຕກຕີ່າງກັນ ແລະ ບັນດາປະເທດ ສໍາລັບໄລຍະເວລາທີີ່ໃຊື້ເວລາທີີ່ແຕກຕີ່ າງກັນ. ແຕກຕີ່າງລະຫວີ່າງພາກພນທີ
ື້ ຂະບວນການໃນຕົວເມອງແມີ່ ນເປັ ນປັ ດໄຈສໍາຄັນຂອງການປີ່ຽນແປງໃນພາກພນທະເລເມດິ ເທີເຣນຽນບີ່ອນທີີ່ ື້ ື້ ົ ຂຶນມາໃນໄລຍະທົ ນະຄອນທາງສີ່ວນຫນື້າຂອງຕົວເມອງ ແລະການສື້າງຕັງເຂດຕົ ວເມອງໃຫມີ່ ໄດື້ຍກ ດສະວັດທີີ່ ຜີ່ານມາ. ຕົວເມອງແມີ່ ນຂະບວນການສະລັບ ສັບຊື້ອນທີີ່ເປັ ນສາເຫດຂອງການປີ່ຽນແປງອັນເລິກເຊິີ່ງບໍີ່ພຽງແຕີ່ ຢູີ່
ໃນວັດທະນະທໍາສັງຄົມ ແລະ ການເສດຖະ ກິດດື້ານແຕີ່ ຍັງຢູີ່ ໃນລັກສະນະທີີ່ລະບົບນິເວດສະພາບແວດລື້ອມ.
ື້ ີ່ ດິນທໍາມະຊາດ ແລະ ການກະສິກໍາຊົນນະບົດເນີ່ ອງມາຈາກການກໍີ່ ື້ ຂອງເນອທີ ການປີ່ຽນແປງ ຂອງການປົ ກຫຸ ມ ົ ທາງຕົວເມອງການປີ່ຽນແປງການປົ ກຄອງຂອງການນໍາໃຊື້ທີ່ ດິ ີ ນ/ທີີ່ດິນ ແລະ ປັ ດໄຈສີມມະນຸ ດ ສື້າງຖະໜົຫນ ື້ ີ່ ຢູີ່ ອາໄສການໂດດດີ່ຽວເພີີ່ມຂຶນໃນບັ ື້ ື້ ີ່ ຢູີ່ ອາໄສຫຼຸດລົງ ອີ່ ນໆເຮັດໃຫື້ຫຼາຍ ແລະ ຂະໜາດນື້ອຍເພີມທີ ນດາເພີມທີ
ື້ ແລະ ອັດຕາສີ່ວນທີີ່ສູ ງກວີ່າຂອງທີີ່ຢູີ່ ອາໄສແຂບ, ຄວາມຕື້ອງການໃນການກວດ ຄວາມສັບສົນຂອງຮູ ບຮີ່າງເພີມ ື້ ັ ການລັກສະນະຂອງຕົນ ແລະ ຄວາມຫຼາກຫຼາຍ ສອບ ແລະ ຕິດຕາມກວດກາຕົວເມອງແມີ່ ນໄດື້ເພີີ່ມຂຶນໄດື້ ຮບ ຂອງບັນຫາດື້ານສິີ່ງແວດລື້ອມ.
17.3.4 ແຜນຍຸ ດທະສາດລະດັບຊາດ ການວາງແຜນຍຸ ດທະສາດລະດັບຊາດການວາງແຜນແບບຢ ນຍົງ, ຍຸ ດທະສາດການພັດທະນາສັງ
ື້ ັ ການນໍາໃຊື້ທີ່ ດີ ີ ທີ່ ສຸີ ດ ແລະ ລວມການພັດທະນາລະດັບພາກພນໃນຕວກກີ ແລະໃນທົີ່ວໂລກທີີ່ເປັ ນໄປໄດື້ກບ ື້ ການພັດທະນາຍຸ ດທະສາດການພັດທະນາຕົວເມອງ ແລະ ຊົນນະບົດ. ໃນເວລາທີີ່ການຕັດສິນໃຈຂອງພາກພນ ື້ ທໍາມະຊາດ ແລະ ປອມການ ັ ການນໍາໃຊື້ທີ່ ດິ ີ ນໃນຕົວເມອງໃກເື້ ຂົາສູີ່ ດັີ່ງ ກີ່ າວການພັດທະນາແມີ່ ນການປະຕິບດ
ັ ການວິເຄາະ ກະສິກໍາການວິເຄາະໂຄງປະກອບການການຄາດຄະເນປະຊາກອນ ແລະ ອີ່ ນໆຈໍາເປັ ນຕື້ອງໄດື້ຮບ ການກໍານົດທົີ່ວໄປລະດັບຂອງການຕັດສິນໃຈຂອງການພັດທະນາລະດັບພາກ.
ິ ານ ແລະ ໄດື້ຖກຮຽກຮື້ອງການກະສິກໍາອຸ ດສາຫະກໍາ ແລະ ການວິເຄາະຂະແໜງການການບໍ ລກ
ື້ ີ່ ນດຽວກັນກັບທຸ ກຄົນເຫຼີ່ ານີ ື້ ຄວາມສໍາຄັນໃນການກໍານົດໂຄງປະ ົ ເຊັ ົ ມີ ການຄາດຄະເນ ສໍາລັບຂະແໜງການເຫຼີ່ ານີ
ື້ ນ, ື້ ການນໍ າໃຊື້ຍ ງັ ທີີ່ດີທີ່ ສຸ ີ ດຂອງຊັບ ພະຍາກອນທໍ າມະຊາດທີີ່ມີຢີ່ ູ ກອບການທາງເສດຖະກິດ ຂອງພາກພ ນນັ ື້ ື້ ແມີ່ ນຕື້ອງການໃນການສຶກສານີໃນແງີ່ ຂອງຍຸ ດທະສາດການພັດທະນາໃນພາກພນແມີ່ ນມີຈດ ຸ ປະສົງ ເພີ່ ອເພີີ່ມ
ຶ ສາ: ປະເທດຕວກກີ (Turkey) - 220 ກໍລະນີສກ
ທະວີຄວາມອາດສາມາດຂອງການເຮັດໃຫື້ການຕັດສິນໃຈທີີ່ຖກຕື້ອງຕົວຢີ່າງຂອງແຂວງຂອງສຸ ດ ຕວກກີ ເພາະ ື້ ສະຖານະການໃນປັດຈຸບນ ັ ຈະໄດື້ຮບ ັ ການວິເຄາະຜົນໄດື້ຮບ ັ ແລະ ຕີລາຄາ. ສະນັນ, 17.3.5 ແຜນຍຸ ດທະສາດລະດັບແຂວງ
ຍຸ ດທະສາດໃນການວາງແຜນການພັດທະນາຂອງແຂວງທີີ່ເກີດເປັ ນໃນລະດັບໃໝີ່ ຂອງການວາງ
ື້ ີ່ . ແຜນການທາງກວື້າງຂອງພນທີ
ື້ ຸ ມປີ 2000 ແຂວງໄກເຊຣິ (Kayseri) ທີີ່ຕັງຢູ ື້ ີ່ ໃນພາກກາງຂອງແອນນາໂຕເລຍ ໃນຕວກກີໃນຕົນຊ
(Anatolia) ສະເໜີເປັ ນຕົວຢີ່າງທີີ່ດີຂອງຍຸ ດທະສາດການພັດທະນາຂອງແຂວງ ແລະ ແຜນການນໍາສະເໜີຢີ່ ູ ໃນ ື້ ທົດສະວັດທີີ່ ຜີ່ານມາໃນປີ 2002, ໄດື້ວາງແຜການຈັດຕັງຂອງຕວກກີ ການກະກຽມບົດລາຍງານການພັດທະນາ
ຂອງແຂວງ ສໍາລັບແຂວງຂອງໄກເຊຣິ (Kayseri) ໃນການເປີ ດເຜີຍໃຫື້ເຫັນທີ່ າແຮງໃນການພັດທະນາເສດຖະ ື້ ແລະ ອະນຸພາກພນເອກະສານນີ ື້ ື້ ກິດ ແລະ ສັງຄົມບັນຫາ ແລະ ນະໂຍບາຍຢູີ່ ໃນລະດັບພາກພນ ຄວາມພະຍາ
ື້ ີ່ ໃນພາກພ ນໃນຕວກກີ ື້ ື້ ີ່ ງເຂດແລະການແບີ່ ງເຂດພນທີ ຍາມ ເພີ່ ອພັດ ທະນາວິທ ີກ ານສໍ າຄັນທີີ່ຈະເປັ ນ ເສັນແບ ໂດຍຜີ່ານການວິເຄາະຂອງບົດລາຍງານການພັດທະນາແຂວງຂອງໄກເຊຣິ (Kayseri). 17.3.6 ແຜນຍຸ ດທະສາດລະດັບເມອງ
ື້ ບນ ັ ລຸ ໄດື້ໃນໄລຍະຜີ່ານມາ ການພັດທະນາທື້ອງຖິີ່ນທີີ່ແຕກຕີ່ າງກັນ ແລະ ຄັງສະສົມພວກເຂົາເຈົາໄດື້ ັ ຂອງພວກເຂົາໂຄງສື້າງອຸ ດສາຫະກໍາ ແລະ ເສດຖະກິດແບບເມອງອຸ ດສາ ຍັງຊີ່ວຍໃຫື້ການອະທິບາຍໃນປັ ດຈຸບນ
ຫະກໍາໃນຕວກກີ ສະແດງໃຫື້ເຫັນຫຼາຍຊະນິດແຕກຕີ່າງກັນໂຮງຮຽນເມອງທີີ່ມີຄງັ ສະສົມທີີ່ແຕກຕີ່ າງກັນໃນໄລ ີ ະສົບການທີີ່ແຕກຕີ່າງກັນຂອງກະດູ ກກັບຕະຫຼ າດຕີ່ າງປະເທດຢູີ່ ໃນຍຸ ກປະຖົມ ນິເທດພາຍ ຍະຜີ່ານມາໄດື້ມ ປ
ນອກ ຢີ່ າງໃດກໍຕ າມແຕີ່ ລະຄົນ ໄດື້ສາມາດສົບ ຜົນ ສໍ າເລັດ ປະຕິໂອກາດໃນທົີ່ວໂລກມີກ ານປະກອບການລັດ ື້ ົ ແບບທາງ ລຸີ່ ມຂຶນ ແນໃສີ່ເອົາຄວາມແຕກຕີ່າງເຊັີ່ນການແລກ, ເມອງອຸ ດສາຫະກໍາສະແດງການພັດທະນາທີີ່ມີຕວ ື້ ເ ກີດ ຂຶນໂດຍບໍ ື້ ີ່ ມີກ ານໄດື້ຮ ັບ ປະໂຫຍດຈາກນະໂຍບາຍຂອງລັດ ເທິ ງ ລົງ ລຸີ່ ມ ແລະ ການພັດ ທະນານີໄດື້ ື້ ມ ື້ ຄອງຢູີ່ ໃນໃຈກາງເມ ອງ. ທື້ອງຖິີ່ນ ແລະ ຫຼກ ັ ຊັບສະຫງວນຄວາມຮູ ື້ ແລະ ຄວາມ ເອກະລາດຈາກແບີ່ງຂັນຄຸ
ສາມາດການສຸ ກເສີນຂອງເມອງອຸ ດສາຫະກໍາໃໝີ່ ເປັ ນຄວາມສໍາຄັນໃນການເຄົາລົບຢີ່າງຫຼວງຫຼາຍທໍາອິດແມີ່ ນ ື້ ີ່ ໃນທົີ່ວປະເທດເພີີ່ມຂຶນື້ ແລະ ນະໂຍບາຍ. ຄວາມເຊີ່ ອທົີ່ວໄປທີີ່ໃນຂະນະທີີ່ຄວາມແຕກຕີ່ າງໃນພາກພນທີ
ື້ ສາື້ ງຄວາມສົງໃສກີ່ ຽວກັບພາລະບົດບາດພນເມ ື້ ອງໃນອຸ ດສາຫະກໍາການພັດທະ ສະຖານະການນີໄດື້
ື້ ນາເສດຖະກິດ ແລະ ການປົ ດຕໍາແໜີ່ງຂອງຄວາມແຕກຕີ່ າງໃນພາກພນການສຸ ກເສີນຂອງເມອງອຸ ດສາຫະກໍາທີີ່ ັ ຖະບານສູ ນ ມີການສົນທະນາຜົນຜະລິດພາຍໃນຂອບຂອງການກົງກັນຂື້າມໃນລະຫວີ່າງການເທິງລົງລຸີ່ ມໄດື້ລດ ກາງ ແລະ ທາງລຸີ່ ມເຖິງນະໂຍບາຍດື້ານໃນທື້ອງຖິີ່ນ ແລະ ຂະແໜງການສາທາລະນະ ແລະ ເອກະຊົນ. ນອກ
ື້ ພວກເຂົາເຈົາແມີ່ ື້ ນໄດື້ເຫັນເປັ ນຕົວແບບການພັດທະນາ ໂດຍອີງໃສີ່ນະໂຍບາຍດື້ານໃນທື້ອງຖິີ່ນອັນທີ ຈາກນັນ,
ື້ ສອງຄວາມຈິງທີີ່ວີ່າການເມອງອຸ ດສາຫະກໍາໃຫມີ່ ການພັດທະນາບົນພນຖານຂອງເສດຖະກິ ດຂະໜາດນື້ອຍໄດື້ ື້ ກຸີ່ ມໄດື້ເມີ່ ອຍີ່ ອງ ແນວໂນື້ມທາງກວື້າງຂອງພນດາການພັ ດທະນາໃນຕວກກີ ອີງຕາມຕົວເມອງກີ່ ຽວກັບເມອງ ຶ ສາ: ປະເທດຕວກກີ (Turkey) - 221 ກໍລະນີສກ
ື້ ຖີ່າຍທອດພັດທະນາການຂະໜາດນື້ອຍ ແລະ ຂະໜາດກາງຂະ ໃຫຍີ່ ຫຼ ເມອງທີີ່ສໍາຄັນແລະ ພວກເຂົາເຈົາໄດື້ ັ ຕາມການພັດທະນາ. ໜາດຕົວເມອງແອນນາໂຕເລຍ (Anatolia) ເມອງທີີ່ໄດື້ປະຕິບດ
ື້ ື້ ເສັນທາງພາຍໃນຂອບຂອງການບຸ ກເບີກທີ່ າແຮງຂອງເຂົາເຈົາເອງໃຫື້ ສໍາເລັດຜົນໃນການກາຍເປັ ນ
ື້ ີ່ ຈະຮັບໃຊື້ຫນື້າທີີ່ສໍາຄັນໃນການຍົກຍື້າຍຂອງການພັດທະນາ ເພີ່ ອ ສູ ນກາງຂອງການລົງທຶນ ແລະ ໄດື້ເລີີ່ມຕົນທີ ການພັດທະນາໜື້ອຍແອນນາໂຕເລຍ (Anatolia) ໂດຍການລົບກວນໄດື້ແນວໂນື້ມການພັດທະນາບໍີ່ດຸີ່ ນດີ່ຽງໃນ ື້ ື້ ີ່ ນຂຶນປະມານບໍ ີ່ ພໍເທົີ່າໃດປະລິມານ 4 ຈໍານວນ 3,139 ຈໍາງວດນະໂຍບາຍຕວກກີ ການຂະ ລະດັບຊາດ, ທີີ່ພົນເດັ
ື້ ຜນ ົ ຜະລິດແນວໂນື້ມການພັດທະນາເປັ ນທາງເລອກ ໃນຂະນະທີີ່ແນວໂນື້ມຂອງ ຫຍາຍຕົວ, ພວກ ເຂົາເຈົາໄດື້ ື້ ມ ື້ ຄອງການນະໂຍບາຍດື້ານໃນນະຄອນກີ່ ຽວ ແຂວງລັດສະໜັບສະໜູນການຖອຍ, ທິດທາງຂອງການແບີ່ງຂັນຄຸ ກັບເມອງໃຫຍີ່ ຫຼ ເມອງທີີ່ສໍ າຄັນແຜີ່ຂະຫຍາຍໄປສູີ່ ການພັດທະນາຂື້ອນຂື້າງເຂດພາກຕາເວັນຕົກແທນທີີ່ຈະ ື້ ື້ ົ ຜະລິດການສົນ ເປັນກະໂດດກັບແອນນາໂຕເລຍ (Anatolia). ຮູ ບແບບຂອງການພັດທະນານີໃນພາກພ ນໄດື້ ຜນ ທະນາທີີ່ຖາມບໍີ່ ວີ່າຈະເປັ ນອຸ ດສາຫະກໍາໃໝີ່ ເມອງສາມາດຈະຮູ ບແບບການພັດທະນາທື້ອງຖິີ່ນ ແລະ ປະເທດ ີ ີ່ ໃນປະເທດອີ່ ນໆ. ຊາດແມີ່ ນກໍລະນີທີ່ ຢູ
ເອກະສານອື້າງອີງ https://en.wikipedia.org/wiki/Turkey. (accessed 2014, March 27) Strategic spatial planning and its implementation in turkey. [Online]. Available from: https://etd.lib.metu.edu.tr/upload/2/12605550/index.pdf. (accessed 2014, March 27)
ຶ ສາ: ປະເທດຕວກກີ (Turkey) - 222 ກໍລະນີສກ
5U2 UT 322
ື້ ີ່ ແບບປະສົມປະສານ ເອກະສານປະກອບການສິດສອນ: ການວາງແຜນພນທີ ຶ ສາ: ປະເທດໂປແລນ ກໍລະນີສກ (Poland)
18 ຮຽບຮຽງໂດຍ: ັ ຈິດປັນຍາ ແລະ ຫຼວງພະສີ ແສງອີ່ອນແກ ື້ວ ຮສ. ປອ. ສຸ ກນ
ື້ ນກີ່ ຽວກັບປະເທດໂປແລນ 18.1 ຂໍມູ ື້ 18.1.1 ທີີ່ຕັງປະເທດໂປແລນ ພູ ມມີສາດຂອງປະເທດໂປແລນ: ທິດເໜອຕິດກັບທະເລບອລຕິກ (Baltic Sea), ທິດຕາເວັນຕົກ ິ ກັບປະເທດສາທາລະນະເຊັກ (Czech Republic) ແລະ ກັບ ປະເທດເຢຍລະມັນ (Germany), ທິດ ໃຕື້ຕ ດ ົ ສະໂລວາເກຍ (Slovakia), ທິດຕາເວັນອອກຕິດກັບປະເທດຍູເຄຣນ (Ukrine), ເບຣາລຸ ດ (Belarus), ລິທວ ເນຍ (Lithunia) ແລະ ລັດເຊຍ (Russia).
(ທີີ່ມາ: http://media.web.britannica.com/eb-media/86/64586-004-3588DABE.gif)
ື້ ຮູ ບທີ 18.1 ແຜນທີີ່ທີີ່ຕັງຂອງປະເທດໂປແລນ
ຶ ສາ: ປະເທດໂປແລນ (Poland) - 223 ກໍລະນີສກ
ື້ ີ່ 18.1.2 ເນອທີ
ື້ ວທັງໝົດ 312,685 ກິໂລຕາແມັດ ມີຂະໜາດໃຫຍີ່ ເປັ ນອັນດັບທີ 8 ຂອງ ປະເທດໂປແລນ ມີພນຜິ
ໂລກ, ດິນແດນຂອງໂປແລນຖກແບີ່ງອອກເປັນ 16 ເຂດ ແລະ ຈໍານວນ 2,459 ໝູີ່ບື້ານທີີ່ຢູີ່ຮີ່ວມກັນ. 18.1.3 ປະຊາກອນ ແລະ ຄວາມໜາແໜື້ນ
ໃນປີ 2013 ໂປແລນທີີ່ມີປະຊາກອນ 38,533,000 ຄົນ ຊຶີ່ງໝາຍເຖິງການຫຼຸດລົງຈໍານວນ 299 ຄົນ
ື້ ີ່ ນວີ່າ: ຜູ ຍ ື້ ງິ ມີຈາໍ ນວນ ເມີ່ ອທຽບກັບປີ 2012, ໂປແລນເປັ ນມີ 33 ໝູີ່ ແລະ ຈໍານວນປະຊາກອນຍິງມີຫຼາຍຂຶນເຊັ ື້ າຍ 18,649,334 ຄົນ ຫຼ 19,883,965 ຄົນ ຄິດເປັ ນ 51.60 ສີ່ວນຮື້ອຍ ຈາກທັງໝົດເມີ່ ອທຽບກັບຈໍານວນຜູ ຊ ື້ າຍ. 48.39 ສີ່ວນຮື້ອຍ ຂອງຜູ ຊ 1) ການຄາດຄະເນປະຊາກອນ
ື້ ປະຊາກອນທັງໝົດມີມາດຕະຖານ, ເປັນເທີ່ ອທໍາອິດ ແລະ ທີີ່ເກົາຂອງການທໍ ານາຍຂອງປະຊາກອນ
ັ ແມີ່ ນມີຈາໍ ຂອງໂປແລນຈົນກວີ່າປີ 2050 ເປັນທີີ່ຊັດເຈນວີ່າຊາວໂປແລນມີແນວໂນື້ມທີີ່ຈະຫຼຸດລົງຈາກປັດຈຸບນ ນວນ 38,200,000 ຄົນ ເປັນຈໍານວນ 35.0 ລື້ານຄົນໃນປີ 2030 ແລະ ຈໍານວນ 30,900,000 ໃນປີ 2050. ຕາຕາລາງ 18.1 ປະຊາກອນແຕີ່ປີ 2007- ປີ 2013 ປີ
ຈໍານວນປະຊາກອນ/ຄົນ
ຈໍານວນຊາຍ/
ຈໍານວນຍິງ/
ຄວາມໜາແຫນື້ນ
ຄົນ
ຄົນ
ຂອງປະຊາກອນ/ ເຮັກຕາ
2013
38,533,000
123
2012
38,533,299
18,649,334
19,883,965
123
2011
38,538,447
18,654,577
19,883,870
123
2010
38,529,866
18,653,125
19,876,741
123
2009
38,167,329
18,428,742
19,738,587
122
2008
38,135,876
18,414,926
19,720,950
122
2007
38,115,641
18,411,501
19,704,140
122
18.2 ລະບົບການປົກຄອງປະເທດໂປແລນ 18.2.1 ລະບົບການປົກຄອງ ລະບົບລັດແມີ່ ນກົດໝາຍສູງສຸ ດຂອງສາທາລະນະລັດໂປແລນເປັນລັດຖະທໍາມະນູນບົດບັນຍັດຂອງ
ື້ ລັດຖະທໍາມະນູນ ບັງຄັບໃຊື້ໂດຍກົງ ເວັນແຕີ່ ລັດທໍານູນໃຫື້ເປັ ນຢີ່າງອີ່ ນຕາມທີີ່ລັດທໍານູນຮັບຮອງເມີ່ ອ ວັນທີ 2 ເມສາ 1997 ສາທາລະນະລັດໂປແລນເປັ ນການຮີ່ວມມກັນທີີ່ດີຂອງປະຊາຊົນທັງໝົດສາທາລະນະລັດໂປແລນ
ຶ ສາ: ປະເທດໂປແລນ (Poland) - 224 ກໍລະນີສກ
ັ ການຂອງຄວາມຍຸ ດຕິທໍາທາງສັງຄົມ ເປັ ນລັດປະຊາທິປະໄຕໄລຍະທີີ່ປົ ກຄອງໂດຍກົດໝາຍ ແລະ ການໃຊື້ຫຼກ ສາທາລະນະລັດໂປແລນ, ລັດລວມກັນອໍານາດສູ ງສຸ ດໃນສາທາລະນະລັດໂປແລນເປັ ນໃນປະເທດການອອກກໍາ
ື້ ລັງກາຍໃຊື້ພະລັງງານດັີ່ງກີ່ າວໂດຍກົງ ຫຼ ຜີ່ານຕົວແທນຂອງພວກເຂົາທົີ່ວປະເທດ ປະຊາຊົນອາດຈະຈັດຂຶນໃນ
ັ ລັດລະບົບການເມອງຂອງສາທາລະນະລັດ ສີ່ວນທີີ່ກີ່ ຽວກັບເລີ່ ອງທີີ່ມີຄວາມສໍາຄັນໂດຍສະເພາະຢີ່າງຍິີ່ງໃຫື້ກບ ື້ ີ່ ກັບການແຍກ ແລະ ຄວາມສົມດຸ ນລະຫວີ່າງອໍານາດນິຕບ ິ ນ ັ ຍະບໍລຫ ິ ານ ແລະ ຕຸ ລາການ, ອໍາ ໂປແລນຈະຂຶນຢູ
ື້ ິ ນ ັ ຍັດຄປະໂຫຍດໃນຈົມ ແລະ ວຸ ທ ສ ິ ະພາ (ລຸີ່ ມ ແລະ ຊັນເທິ ັ ອໍ ານາດ ນາດນິຕບ ງຂອງເຮອນລັດສະພາ), ຫຼ ກ ິ ານຈະຕົກເປັ ນຂອງປະທານາທິບໍດແ ີ ຫີ່ ງສາທາລະນະລັດໂປແລນ ແລະ ສະພາຂອງລັດຖະມົນຕີ ແລະ ອາ ບໍລຫ ນາດຕຸ ລາການທີີ່ຕົກເປັນຂອງສານທີີ່ເປັ ນອິດສະຫຼະ, ສາທາລະນະລັດໂປແລນເຮັດໃຫື້ເສລີພາບຂອງສີ່ ມວນຊົນ
ີ ານອີ່ ນຂອງສັງຄົມການສີ່ ສານສາທາລະນະລັດໂປແລນໝັີ່ນໃຈເສລີພາບສໍາລັບການສື້າງ ແລະ ການ ແລະ ວິທກ ເຮັດວຽກງານຂອງສະຫະພາບການຄື້າອົງກອນສັງຄົມການປະກອບອາຊີບຂອງກະສິກອນສັງຄົມປະຊາຊົນການ ເຄີ່ ອນໄຫວຂອງສະມາຄົມອາສາສະໝັກອີ່ ນໆ ແລະ ຮາກຖານ. ື້ 18.2.2 ຂັນການປົ ກຄອງ 1) ປະທານ
ົ ບາດສໍາຄັນທີີ່ເປັນທາງການໃນໂປແລນທາງການເມອງລະບົບໃຫື້ສອດຄີ່ອງກັບລັດຖະ ປະທານມີບດ
ັ ທີີ່ປະທານາທີບໍດຂ ີ ອງສາທາລະນະລັດໂປແລນເປັນຫົວຂອງລັດຕົວແທນສູງສຸ ດຂອງປະເທດ ທໍາມະນູນປັດຈຸບນ
ື້ ື້ ໍາປະກັ ື້ ໍລຫ ິ ານຜູ ມ ື້ ີ ໂປແລນ ແລະ ຜູ ຄ ນຂອງຄວາມຕໍີ່ເນີ່ ອງຂອງລັດຖະບານ ຊຶີ່ງໝາຍຄວາມວີ່າປະທານຫົວໜື້າຜູ ບ ື້ ເປັ ນຕົວແທນຜົນປະໂຫຍດຂອງໂປແລນໃນເວທີລະຫວີ່າງປະເທດເພີ່ ອໃຫື້ແນີ່ ັ ການແຕີ່ງຕັງໃຫື້ ອໍາ ນາດໄດື້ຮບ
ັ ຂອງລັດຖະທໍາມະນູນແລະເປັ ນຜູ ຮ ື້ ບ ັ ຜິດຊອບໃນການເບິີ່ງແຍງຄວາມປອດໄພຂອງລັດປະທານ ໃຈ ປະຕິບດ ີ ະພາ ແລະ ໃນສະຖານນະການພິເສດມີສດ ິ ທີທີ່ ຈະລຸ ີ ສາຍການເລອກຕັງື້ ແລະ ວຸ ທສ ດເງີ່ ອນໄຂຂອງພວກເຂົາ
ພວກເຂົາສາມາດຮຽກປະຊາມຕິໃນເລີ່ ອງທີີ່ສໍາຄັນສໍາລັບລັດຕື້ອງໃຊື້ການຕັດສິນໃຈຂອງປະຊາຊົນທຸກຄົນ (ເຊັີ່ນ ທີີ່ກີ່ ຽວຂື້ອງກັບການພາກສະຫະພາບຍຸ ໂລບ).
ິ ໃນການເລອກນາຍົກລັດຖະມົນຕີ ແຕີ່ໃນການປະຕິບດ ັ ພວກເຂົາມັກຈະບໍີ່ ໃຫື້ງານ ປະທານມີສດ
ື້ ນ ັ ຊາການ ຂອງການສື້າງລັດຖະບານໃໝີ່ ທີີ່ຈາກນັກການເມອງທີີ່ບໍີ່ ໄດື້ຮຽນຮູ ໃື້ ຫຍີ່ ໃນຈົມ, ປະທານຍັງເປັ ນຜູ ບ ື້ ວໜື້າເຈົາຫນື້ ື້ ື້ ນ ັ ຊາການຂອງກອງກໍາລັງອາວຸ ດ: ທະຫານສູ ງສຸ ດຂອງກອງທັບພວກເຂົາຈະມາຕັງຫົ າທີີ່ແລະຜູ ບ
ື້ ບ ື້ ນ ັ ຊາການທະຫານສູງສຸ ດ ກອງທັບບົກ, ກອງທັບອາກາດ ແລະ ກອງທັບເຮອໃນຍາມສົງຄາມພວກເຂົາແຕີ່ງຕັງຜູ ັ ຫນື້າທີີ່ຂອງພວກເຂົາດື້ວຍຄວາມ ຂອງ ກອງກໍາລັງອາວຸ ດແລະສາມາດສັີ່ງການລະດົມທົີ່ວໄປປະທານປະຕິບດ
ື້ ກລັດຖະມົນຕີຂອງປະທານາທີບໍດສ ື້ ງແຫີ່ ງຊາດ ີ ໍານັກງານຄວາມຫມັນຄົ ຊີ່ວຍ ເຫຼອຂອງສໍານັກງານດັີ່ງຕໍີ່ໄປນີນາຍົ ື້ ດ ັ ການໃຫຍີ່ . ແລະຮີ່າງກາຍທີີ່ປຶກສາກໍາມະການຜູ ຈ 2) ຄະນະລັດຖະມົນຕີ (ລັດຖະບານ) ຄະນະລັດຖະມົນຕີ (ລັດຖະບານ) ປະກອບດື້ວຍນາຍົກລັດຖະມົນຕີ (ຢີ່າງເປັ ນທາງການປະທານ ຂອງຄະນະລັດຖະມົນຕີ) ລັດຖະມົນຕີວີ່າການກະຊວງຫົວຫນື້າຫນີ່ ວຍງານຂອງລັດຖະມົນຕີຕໍາແໜີ່ງແລະຫົວ ຶ ສາ: ປະເທດໂປແລນ (Poland) - 225 ກໍລະນີສກ
ິ ານພາຍໃຕື້ສາຂາ ຫນື້າ ຂອງລັດຖະບານກາງຄະນະລັດຖະມົນຕີຮີ່າງກາຍຊຶີ່ງການອອກກໍາລັງກາຍອໍານາດບໍລຫ
ັ ນາຍົກລັດຖະມົນຕີມຄ ີ ວາມສຸ ກໃນລະດັບທີີ່ສໍາຄັນຂອງເສລີພາບໃນການຕັດ ລັດປະສາສົນສາດພະລາຊະບັນຍັດ ສິນໃຈກີ່ ຽວກັບບຸ ກຄາລະກອນ.
ັ ຂອງລັດເຮັດໃຫື້ໝີ່ ນໃຈໄດື້ ັ ຄະນະລັດຖະມົນຕີຍງັ ຈັດການນະໂຍບາຍປະຈຸບນ ວີ່າການດໍາເນີນການ
ັ ແລະການຄວບຄຸ ມການເຮັດວຽກງານຂອງການບໍລຫ ິ ານທາງກາຍ ຂອງກົດຫມາຍໂດຍການອອກກົດຫມາຍພິກດ
ື້ ຂອງລັດຖະບານເພີ່ ອໃຫື້ແນີ່ ໃຈວີ່າການສັີ່ງຊປະຊາຊົ ນແລະພາຍໃນແລະພາຍນອກການເບິີ່ງແຍກຄວາມປອດໄພ ັ ຂອງຕົນຄະນະ ຂອງລັດທີີ່ປົ ກປື້ອງຜົນປະໂຫຍດຂອງລັດທີີ່ກະຊວງງ ົບປະມານແລະການເບິີ່ງແຍງການປະຕິບດ
ື້ ກລົງລະຫວີ່າງປະເທດທີີ່ຕື້ອງໃຫື້ສດ ັ ຍາບັນ ແລະສາມາດຍົກເລີກສາກົນອີ່ ນໆໄດື້ ລັດຖະມົນຕີຍງັ ສັນຍານຂໍ ຕົ ື້ ກລົງ. ໂດຍຂໍຕົ
ີ ນື້າຮີ່ວມກັນຮັບຜິດຊອບໃນການຈົມສໍາລັບການເຮັດວຽກ ສະມາຊິກຂອງສະພາລັດຖະມົນຕີມຫ
ງານຂອງລັດຖະບານພວກເຂົາຍັງສາມາດເປັ ນລາຍບຸ ກຄົນທີີ່ຮັບຜິດຊອບໃນການງານມອບໝາຍໃຫື້ພວກເຂົາ
ໂດຍນາຍົກລັດຖະມົນຕີຫຼຕົກຢູີ່ ໃນອໍານາດຂອງກະຊວງຂອງພວກເຂົາຊີ່ອງໂຫວີ່ຂອງກົດຫມາຍຫຼຄວາມຜິດ ທາງອາຍາທີີ່ກີ່ ຽວຂື້ອງກັບສໍານັກງານໃດໆທີີ່ພວກເຂົາຖ ຄວາມສີ່ຽງຂອງການພິຈາລະນາຄະດີກີ່ອນທີີ່ລັດສານ ື້ ັ ການແຕີ່ງຕັງໂດຍຈົ ື້ ພ ິ າກສາ. ສານພິເສດໄດື້ຮບ ມຊຶີ່ງໃນສະມາຊິກຂອງການກະທໍາຈົມເປັນຜູ ພ 18.2.3 ຂອບເຂດການປົກຄອງ
ປະເທດໂປແລນແບີ່ງຂອບເຂດການປົກຄອງອອກເປັນ 16 ແຂວງ ດັ່ ງລັ່ ມນ:ີ້ 1. 2. 3. 4. 5. 6. 7. 8. 9. 10. 11. 12. 13. 14. 15. 16.
Greater Poland; Wielkopolskie; Vielkhopolskhie Cuiavian-Pomeranian; Kujawsko-Pomorskie; Khuyavsko-Pomorskhie Lesser Poland Voivodship; Małopolskie; Mawopolskhie Łódź; Łódzkie Lower Silesian; Dolnośląskie; Dolnochhlangskhie Lublin Voivodship, Lubelskie; Lubelskhie Lubusz; Lubuskie; Lubuskhie Masovian; Mazowieckie; Masoviechkhie Opole; Opolskie; Opolskhie Podlasie; Podlaskie; Potlaskhie Pomeranian; Pomorskie; Pomorskhie Silesian; Śląskie; Chhlangskhie Subcarpathian; Podkarpackie; Potkharpachkhie Swietokrzyskie; Świętokrzyskie; Chhviengtokhchhyskhie Warmian-Masurian; Warmińsko-Mazurskie; Varminhskho-Masurskhie West Pomeranian; Zachodniopomorskie; Sakhodniopomorskhie
ຶ ສາ: ປະເທດໂປແລນ (Poland) - 226 ກໍລະນີສກ
(ທີີ່ມາ: http://homepages.rootsweb.ancestry.com/~kobie/poland.gif)
ຮູ ບທີ 18.2 ແຜນທີີ່ຂອບເຂດແຕີ່ລະແຂວງຂອງປະເທດໂປແລນ
18.3 ລະບົບການວາງແຜນປະເທດໂປແລນ 18.3.1 ແຜນພັດທະນາເສດຖະກິດ - ສັງຄົມ
ື້ 1) ລະບົບເສດຖະກິດເສດຖະກິດການຕະຫຼາດທາງສັງຄົມພນຖານເປັ ນເສລີພາບທໍາກິດຈະກໍາທາງ
ື້ ເສດຖະກິດສີ່ວນຕົວເປັນເຈົາຂອງ ແລະ ຄວາມເປັນຜນແຜີ່ນຂອງການເຈນລະຈາ ແລະ ຄວາມຮີ່ວມມລະຫວີ່າງ ື້ ຄູີ່ ການຄື້າທາງສັງຄົມ, ພນຖານຂອງລະບົ ບເສດຖະກິດຂອງສາທາລະນະລັດໂປແລນຈະປື້ອງກັນການເປັ ນເຈົາື້
ັ ອະນຸຍາດແຕີ່ ພຽງຜູ ດ ື້ ຽວ ເພີ່ ອວັດຖຸປະສົງສາທາລະ ຂອງ ແລະ ສິດທິຂອງຄວາມສໍາເລັດການເວນຄນອາດໄດື້ຮບ
ື້ າກັດເມີ່ ອເສລີພາບຂອງກິດຈະກໍາທາງເສດຖະກິດອາດຈະກໍານົດພຽງ ນະທີີ່ສໍາຄັນ ແລະ ພຽງຄີ່າຕອບແທນຂໍຈໍ ື້ ີ ານລະບຽບ ແລະ ສໍາລັບເຫດຜົນທີີ່ສໍາຄັນຂອງປະຊາຊົນພນຖານຂອງລະບົ ວິທກ ບການກະສີກອນຂອງຄອບ ຄົວ.
2) ລະບົບດິນແດນຕາມທີີ່ລັດຖະທໍາມະນູນລະບົບດິນແດນຂອງສາທາລະນະລັດໂປແລນຈະໃຫື້
ື້ ແນີ່ ໃຈວີ່າການກະຈາຍອໍ ານາດຂອງພະລັງປະຊາຊົນດິນແດນສີ່ວນພ ນຖານຂອງລັ ດ ຈະກໍານົດໂດຍກົດ ໝາຍ
ື້ ອະນຸຍາດໃຫື້ຄວາມສໍາພັນທາງສັງຄົມເສດຖະກິດ ແລະ ວັດທະນະທໍາທີີ່ສື້າງຄວາມໝັນໃຈກັ ບໝີ່ວຍຄວາມຈຸ ັ ຫນື້າທີີ່ຂອງປະຊາຊົນຂອງພວກເຂົາ ສະຖາບັນການລັດມີຄວາມສາມາດທີີ່ໜຶີ່ງໃນສີີ່ ຂອງດິນແດນທີີ່ຈະປະຕິບດ ຶ ສາ: ປະເທດໂປແລນ (Poland) - 227 ກໍລະນີສກ
ິ າກ, ປະຊາຊົນໃນທື້ອງຖິີ່ນ (ເຄົາຕີ) ແລະ ທື້ອງຖິີ່ນ (ຊຸມ ລະດັບຂອງການແບີ່ງດິນແດນ: ກາງ (ປະເທດ) ພູ ມພ ຊົນ). ື້ ີ່ 18.3.2 ແຜນການພັດທະນາພນທີ
ິ າກເມີ່ ອ ວັນທີ 31 ທັນວາ 2006 ໃນດິນແດນຂອງໂປແລນມີ (312,683 ຕາຕາລາງ 1) ລະດັບພູ ມພ
ກິໂລຕາແມັດ) ໄດື້ແບີ່ງອອກເປັ ນ 16 ເຂດທີີ່ສອດຄີ່ອງກັບລະດັບການ NTS2. ສໍາລັບວັດຖຸປະສົງທາງເສດຖະ
ິ ານ ຫຼ ລັດຖະບານເອງ ອໍານາດ ແລະ ຜູ ນ ື້ ໍາມາ ກິດມີສອງເພີີ່ມລະດັບຂອງການແບີ່ງດິນແດນໂດຍບໍີ່ມີການບໍລຫ ີ າກລວມທັງຫຼ າຍ) ແລະ ມີລ ະດັບ NTS3 (45 ໃຊື້ພ ວກເຂົາເຮັດ ໃຫື້ສ ອດຄີ່ ອງກັບ ລະດັບ NTS1 (6 ພູ ມ ພ
ື້ ີ າກຍີ່ ອຍຫຼາຍຕາແມັດພາຍໃນ) ໃນອານາຄົດອັນໃກຈ ື້ ໍານວນຂອງພູ ມພ ີ າກຍີ່ ອຍຈະເພີີ່ມຂຶນເຖິ ລວມທັງພູ ມພ ງ 66.
2) ລະດັບທື້ອງຖິີ່ນໃນປະເທດໂປແລນເມີ່ ອວັນທີ 31 ທັນວາ 2006 ມີ 314 ຕາແມັດ ແລະ 65
ື້ ທັງໝົດ 379 ປະຊາຊົນໃນທື້ອງຖິີ່ນຫນີ່ ວຍງານທີີ່ກີ່ ຽວຂື້ອງກັບທີີ່ດີນ ີ ຖ ານະເປັ ນເຂດບີ່ອນນັນຄ ເມ ອງມີທີ່ ມີ ແດນ NTS ລະດັບ 4.
3) ລະດັບທື້ອງຖິີ່ນໃນປະເທດໂປແລນແບບຮີ່ວມກັນສາມາດມີເມ ອງ (ຮຽກວີ່າເມ ອງໃນໄລຍະ
ື້ ເມອງຊົນນະບົດ ແລະ ຊົນນະບົດຄົນ ົ ທີີ່ແບບຮີ່ວມກັນເມອງຊົນນະບົດທີີ່ປະກອບດື້ວຍຊຸມຊົນທື້ອງຖິີ່ນ ສັນ)
ັ າວໜີ່ວຍຊີ່ວຍຊຸມຊົນເປັ ນເຂດ (ທີີ່ ດື້ວຍການຄອບຄອງເມອງສິດທີເທດສະບານ ແລະ ຊົນນະບົດຕັດສິດທີດີ່ ງກີ່ ດິນ) ໃນເມອງ ແລະ ໝູີ່ບື້ານໃນຊົນນະບົດແບບຮີ່ວມກັນ. 18.3.3 ລະບົບການວາງແຜນນໍາໃຊື້ທະເລໂປແລນ
ື້ ື້ ອີງຕາມກົດໝາຍໂປແລນ ແມີ່ ນໍາຂອງໂປແລນປະກອບມີ ຄແມີ່ ນໍາພາຍໃນ ແລະ ທະເລອານາເຂດ
(ເຂດ 12 ມມ) ເຊິີ່ງຮີ່ວມກັນມີອານາເຂດທະເລແຫີ່ ງຊາດ ແລະ ເຂດເສດຖະກິດສະເພາະ.
ື້ ີ່ ທັງໝົດຂອງແມີ່ ນໍາພາຍໃນແມີ່ ື້ ເນອທີ ນມີຈາໍ ນວນ 1,991 ກິໂລຕາແມັດ ແລະ ປະກອບມີການແມີ່
ື້ ດສ໌ຕູລາ (Vistula), ອີ່າວນື້ອຍໆສະເຊຄິນ (Szczecin), ທະເລຂອງຈີດາກ໌ (Gdańsk) ແລະ ທີ່ າເຮອນໍາ. ື້ ນໍາວິ
ື້ ີ່ ເຂດ 12 ມມ, ແມີ່ ນມີຈໍານວນ 8,682 ຕາຕາລາງກິໂລຕາແມັດ ແລະ ເຂດພ ນທີ ື້ ີ່ ຂອງ EEZ ແມີ່ ນ ເຂດພ ນທີ ື້ ີ່ ຂັດແຍີ່ ງກັນກັບການຮື້ອງຂໍ 22,634 ຕາຕາລາງກິໂລຕາແມັດ. ເຂດພາກໃຕື້ຂອງເບິນໂຮມ (Bornholm) ມີພນທີ
ື້ ຄອງ ໂດຍລັດຖະມົນຕີທີ່ ຮັ ີ ບ ເງ ິນຄີ່າຈາກເດນມາກ ແລະ ໂປແລນແມີ່ ນ. ໃນນາມຂອງລັດເຂດທະເລທີີ່ຖກຄຸ ມ
ັ ມັນແມີ່ ນແຍກຕີ່ າງຫາກກະຊວງ ຜິດຊອບສໍາລັບເລີ່ ອງຂອງການເສດຖະກິດທາງທະເລຂອງໂປແລນ (ປັ ດຈຸບນ ື້ ື້ ີ່ າງ) ແລະ ການບໍລຫ ິ ານລະດັບພາກພນ ໃນໄລຍະຜີ່ານມາມັນເປັນສີ່ວນໜຶີ່ງຂອງກະຊວງຂົນສົີ່ງ ຫຼ ພນຖານໂຄງລ ື້ ໍານວຍການຂອງທະເລ, ຫື້ອງການຕີ່ າງໆ. ຂອງຕົນເຊັີ່ນ: ຜູ ອ
ັ ຫຼາຍອົງການນໍາໃຊື້ຊີ່ອງທະເລໂປແລນແມີ່ ນຕີ່ີ່ ໍ າຫຼ າຍ, ໂດຍສະເພາະແມີ່ ນໃນເວລາທີີ່ ໃນປັ ດຈຸບນ
ເມີ່ ອທຽບໃສີ່ກັບບາງເຂດທະເລອີ່ ນໆ (ຕົວຢີ່າງ: ເຢຍລະມັນ, ປະເທດເດນມາກ, ໂຮນລັງ, ຊາວເບວຢື້ຽນ ຫຼ
ື້ ີ່ ປະເທດອັງກິດ). ຢີ່າງໃດກໍຕາມທີ່ າອີ່ຽງເພີີ່ມຂຶນໃນການນໍ ື້ ື້ ີ່ ທະເລ ສໍາລັບຄວາມຕື້ອງການຂອງ ບາງພນທີ າໃຊື້ພນທີ ຶ ສາ: ປະເທດໂປແລນ (Poland) - 228 ກໍລະນີສກ
ື້ ົ ພະລັງງານລົມ, ພະລັງງານອີ່ ນໆຕິດຕັງການຜະລິ ອຸ ດສາຫະກໍາ (ນິຄມ ດ, ໂຮງງານຜະລິດ/ການປຸ ງແຕີ່ ງໃນອານາ
ື້ ການຕິດຕໍີ່ການຍົກຍື້າຍການສີ່ ສານ, ພະລັງງານນໍາື້ ແລະ ອາຍແກັສ, ການ ຄົດ), ປະເພດຕີ່າງໆຂອງການຂຸ ດຄົນ,
ື້ ສະຖານທີີ່, ນໍາສິ ື້ ື້ ີ່ ງເສດເຫຼອ ແລະ ການລົງຂາວທີີ່ນໍາເປ ື້ ອນ, ຂົນສົີ່ງ, ການເກັບຮັກສາ, ການຖິມ, ພື້ອມກັນກັບ
ື້ ື້ ນໃໝ ີ່ ແລະ ມີການວາງແຜນປົກປັ ກຮັກສາເຂດລັກສະນະກວື້າງຂວາງ, ການຫາປາ ແລະ ການປື້ອງ ການສື້າງຕັງຂຶ ກັນປະເທດແຫີ່ ງຊາດ, ແມີ່ ນແລວຂັບລົດໄປສູີ່ ການນໍາໃຊື້ຫຼາຍທີີ່ສຸ ດຂອງຊີ່ອງທະເລໂປແລນ, ຕື້ອງລະມັດລະ ື້ ຍົກເວັນການອອກໄດື້ ື້ ື້ ຄອງທາງກວື້າງຂອງພາກພນ ວັງ, ການໄກ, ການຄຸ ມ ຕາມຝັີ່ ງທະເລ ແລະ ຫຼາຍທີີ່ສຸ ດເຂດ ື້ ນ ແລະ ຄວາມຮູ ແື້ ມີ່ ນຫຼາຍ, ໂດຍອີງໃສີ່ການຜະລິດຢີ່າງກວື້າງຂວາງ ແລະ ເພາະສະນັນຈຶ ື້ ີ່ ງຍັງບໍີ່ ທີີ່ທີ່ າເຮອ, ຂໍມູ
ື້ ື້ ນເປັ ນ ຄວາມຂໍ ມູ ື້ ນ ຂີ່ າວສານໂດຍ ພຽງ ພໍ ສໍ າລັບ ການວາງແຜນການທາງກວື້າງຂອງພາກພ ນລະອຽດ. ນີແມີ່
ື້ ັ ນະໂຍບາຍດື້ານຂອງພນທະເລຢູ ີ່ ໃນທະເລເລິກ ແລະ ຊີວະ ສະເພາະແມີ່ ນກີ່ ຽວກັບການທໍລະນີສາດ, ປັ ດຈຸບນ ສາດ. 1)
ື້ ິ ານສໍາລັບການວາງແຜນການນໍາໃຊື້ທະເລ ອົງການຈັດຕັງການບໍ ລຫ
ຄວາມຮັບຜິດຊອບສໍາລັບການວາງແຜນການແມີ່ ນເອກະພາບໃນໄລຍະທັງໝົດເຂດທະເລ (ເຊັີ່ນ:
ື້ ື້ ນໍາພາຍໃນທະເລ, ເຂດ 12 ມມ ແລະ EEZ ). ແຜນການຄວນຈະກວມເອົາເຂດທະເລເທົີ່ານັນຂະຫຍາຍເຂົ າື້
ື້ ັ ການກະກຽມໂດຍຜູ ອ ື້ ໍານວຍການ ໄປ ໃນທີີ່ດິນແຄມທະເລບໍີ່ມີແຜນໂຄງລີ່າງທາງກວື້າງຂອງພາກພນແມີ່ ນໄດື້ຮບ ື້ ະເລຫື້ອງການ (ບໍ ລຫ ິ ານເຊັີ່ນ: ທະເລ). ຄີ່າໃຊື້ຈີ່າຍຂອງການກະກຽມແຜນການທາງ ອາ ນາເຂດຂອງຢູີ່ ໃກ ທ
ື້ ື້ ີ່ ທະເລ ແລະ ກໍາລັງກະກຽມການຄາດຄະເນຂອງຜົນກະທົບຕໍີ່ສິີ່ງແວດລື້ອມ ກວື້າງ ຂອງພາກພນຂອງເຂດພ ນທີ
ື້ ນເປັ ນ ຜົນ ື້ ດື້ວ ຍງ ົບປະມານແຫີ່ ງລັດ ຫຼ ໂດຍການລົງທຶນ ເປັ ນ ການຕັດ ສິນ ໃຈຂອງແຜນນີແມີ່ ຖ ກປົ ກ ຄຸ ມ ສະທື້ອນໂດຍກົງ ຂອງສາມາດເປັນຈິງໄດື້ຂອງການລົງທຶນ.
ື້ ກີ່ ຽວກັບທີີ່ດິນແຄມທະເລ, ຄວາມຮັບຜິດຊອບ ສໍາລັບການວາງແຜນການທາງກວື້າງຂອງພາກພນ
ື້ ບປະເພດຂອງການວາງແຜນລະຫວີ່າງອໍ ານາດການປົ ກຕົນເອງ ຂອງລັດຖະບານຂອງເທດສະ ແບີ່ງອອກຂຶນກັ ື້ ື້ ບານ ແລະ ແຂວງ. ແຜນການດັີ່ງກີ່ າວຄວນຈະຢຸ ດຢູີ່ ທີີ່ຝັີ່ ງ/ລະດັບທີີ່ເຮອຈົມ ຢູີ່ ໃນນໍາຂະຫຍາຍເຂົ າໄປໃນເຂດ ື້ ີ່ ໃນລະດັບເທດສະບານແມີ່ ນການວາງແຜນໂຄງລີ່າງໂດຍເຈົາື້ ທະເລທີີ່ບໍີ່ມີ, ແຜນການທາງກວື້າງຂອງພາກພນຢູ ຂອງເທດສະບານ ແລະ ຮັບການຍອມຮັບໂດຍສະພາພວກເຂົາມີສອງປະເພດ:
ື້ ີ່ າການສຶກສາຂອງສະພາບການ ແລະ ບັນດາທິດທາງຂອງການຄຸ ມ ື້ ຄອງທາງກວື້າງຂອງ - ອັນທີີ່ເອີນວ
ື້ ື້ ີ່ ທັງໝົດຂອງເທດສະບານ ແລະ ເປັນຕົວຊີວັ ື້ ດ. ພາກພນຂອງເທດສະບານເມ ອງ, ເຊິີ່ງກວມເອົາເນອທີ
ື້ ີ່ ການຄັດເລອກພາຍໃນເທດ ີ ນໃນທື້ອງຖິີ່ນ, ເຊິີ່ງກວມເອົາພຽງແຕີ່ ເນອທີ - ການວາງແຜນນໍາໃຊື້ທີ່ ດິ
ື້ ື້ ຄອງທາງກວື້າງຂອງພາກພນຂອງແມີ່ ສະບານ ແລະ ເປັ ນການກະທໍ າຂອງກົດໝາຍທື້ອງຖິີ່ນ, ແຜນການຄຸ ມ ນ
ື້ ນມີ ການວາງແຜນໂຄງລີ່າງໂດຍພັນເອກ ແລະ ຮັບການຍອມຮັບໂດຍ Voivodship Parlia. ແຜນການນີແມີ່ ື້ ດເຖິງແມີ່ ນວີ່າການສຶກສາດັີ່ງທີີ່ກີ່ າວມາກີ່ ອນແລື້ວການກະກຽມໂດຍເທດສະບານຄວນ ລັກສະນະເປັ ນຕົວຊີວັ
ື້ ື້ ື້ ຂອງແຜນການຄຸ ມ ັ ການຕົກລົງເຫັນດີກບ ັ ພົນໃນການຫຼກ ີ ເວັນການປະທະກັ ື້ ຄອງ ຈະໄດື້ຮບ ນກັບຂໍສະຫລຸ ບຕົນຕໍ ື້ ທາງກວື້າງຂອງພາກພນ.
ຶ ສາ: ປະເທດໂປແລນ (Poland) - 229 ກໍລະນີສກ
ື້ ີ່ ເປັ ນການພັດທະນາຂອງປະ ໃນລະດັບຊາດແນວຄວາມຄິດເປັ ນ (ໂຄງການ) ກວື້າງຂອງພາກພນທີ
ື້ ນເອກະສານຍຸ ດທະສາດ ັ ໂດຍລັດຖະບານ ແລະ ສະເໜີໃຫື້ສະພາແຫີ່ ງຊາດນີແມີ່ ເທດຖກບົດ ແລະ ອະນຸມດ ື້ ື້ ມາຈາກເອກະສານນີຄວນຈະໄດື້ ັ ການພິຈາລະນາ ລັກສະນະທີີ່ບໍີ່ແມີ່ ນຜູ ກມັດຢີ່າງໃດກໍຕາມການສະຫຼຸບຕົນຕໍ ຮບ
ື້ ຄອງທາງກວື້າງຂອງພາກພນື້ ແລະ ເທດສະບານ ແລະ ຍັງຢູີ່ ໃນລະດັບເທດສະບານເມອງ, ໃນເອກະສານການຄຸ ມ
ື້ ດວຽກ ື້ ນະໂຍບາຍສູ ນກາງ ແລະ ຍຸ ດທະສາດ ເຖິງຕອນນັນແມີ່ ນບໍີ່ໄດື້ກວມເອົາຊີ່ອງທະເລໃນເອກະສານນີເຮັ ື້ ີ ານກໍານົດເຖິງ ແລະ ຄໍ າ ກີ່ ຽວກັບແນວຄວາມຄິດໃໝີ່ ໄດື້ເລີີ່ມຕົນໃນປີ 2006. ແນວຄວາມຄິດທີີ່ຈະບັນຈຸມ ກ ແນະນໍາກີ່ ຽວກັບການນໍາໃຊື້ ແລະ ການພັດທະນາໃນເຂດທະເລໂປແນຍລວມທັງ EEZ.
(ທີີ່ມາ: http://www.philatelicdatabase.com/maps/poland-map-1949/)
ື້ ຫຼ ຍຸ ດທະສາດພນທີ ື້ ີ່ ຮູ ບທີ 18.3 ແຜນທີີ່ການຈັດສານພນທີ
ເອກະສານອື້າງອີງ https://en.wikipedia.org/wiki/Poland. (accessed 2014, March 27) Jakub Pietruszewski. 2009. Urban policy in Poland and spatial planning instruments of formation urbans and suburban structures in spatial policy Pomeranian region. http://www.refina-info.de/refina-veroeffentlichungen/fachveranstaltungen/200911-06-gdansk-pietruszewski.pdf. (accessed 2014, March 17) http://www.m-borsa.net/space/spatialplinPLang.pdf. (accessed 2014, March 17)
ຶ ສາ: ປະເທດໂປແລນ (Poland) - 230 ກໍລະນີສກ
5U2 UT 322
ື້ ີ່ ແບບປະສົມປະສານ ເອກະສານປະກອບການສິດສອນ: ການວາງແຜນພນທີ ຶ ສາ: ປະເທດລັດເວຍ ກໍລະນີສກ (Latvia)
19 ຮຽບຮຽງໂດຍ: ັ ຈິດປັນຍາ ແລະ ຫຼວງພະສີ ແສງອີ່ອນແກ ື້ວ ຮສ. ປອ. ສຸ ກນ
ື້ ນກີ່ ຽວກັບປະເທດລັດເວຍ 19.1 ຂໍມູ ື້ 19.1.1 ທີີ່ຕັງຂອງປະເທດລັ ດເວຍ
ີ າກຍຸ ໂຣບເໜອມີອານາ ລັດເວຍ ຫຼ ຊີ່ ທາງການແມີ່ ນ ສາທາລະນະລັດລັດເວຍ ເປັນປະເທດໃນພູ ມພ
ິ ຄ ແອັດໂຕເນຍທາງທິດເໜອ ແລະ ລິທວ ົ ເນຍ ແລະ ເບຣາຣຸ ດທາງທິດໃຕື້, ລັດ ເຂດຕິດຕໍີ່ກັບອີກ 2 ລັດບໍຕກ ື້ ລັດ ເວຍມີອານາເຂດທາງທະເລຕິດຕໍີ່ ກັບສະວີເດັນ , ເຊຍທາງທິດຕາເວັນ ອອກ ສີ່ວນທາງທິດຕາເວັນຕົກ ນັນ ິ . ນະຄອນຣີກາ (Riga) ເມອງຫຼວງຂອງລັດເວຍເປັນເມອງທີີ່ໃຫຍີ່ ທີີ່ສຸ ດໃນບັນດາເມອງທີີ່ຢູີ່ໃນກຸີ່ ມລັດບໍຕກ
(ທີີ່ມາ: http://ontheworldmap.com/latvia/latvia-location-on-the-europe-map.jpg)
ື້ ຮູ ບທີ 19.1 ແຜນທີີ່ທີີ່ຕັງຂອງປະເທດລັ ດເວຍ
ຶ ສາ: ປະເທດລັດເວຍ (Latvia) - 231 ກໍລະນີສກ
ື້ ີ່ , ປະຊາກອນ ແລະ ຄວາມໜາແໜື້ນ 19.1.2 ເນອທີ
ື້ ີ່ ທັງໝົດແມີ່ ນ 64,589 ກິໂລຕາແມັດ. ໃນລັດເວຍ ມີ 12,000 ແມີ່ ນໍາ, ື້ ແມີ່ ປະເທດລັດເວຍມີເນອທີ
ື້ ວກາວາ (Daugava) ແມີ່ ນແມີ່ ນໍາທີ ື້ ີ່ ຍາວທີີ່ສຸ ດມີຄວາມຍາວທັງໝົດ 1,005 ກິໂລແມັດ ທີີ່ນອນຢູີ່ໃນອານາ ນໍາດົ ເຂດຂອງລັດເວຍ. ໃນລັດເວຍ ມີຈໍານວນຂອງປະຊາກອນແມີ່ ນ 22,813 ພັນຄົນ, ຄວາມໜາແໜື້ນຂອງປະຊາກອນ
ແມີ່ ນ 36 ຄົນ ຕໍີ່ກິໂລຕາແມັດ, ມີປະຊາກອນຢູີ່ໃນຕົວເມອງ ແລະ ບັນດາຕົວເມອງ 68 ສີ່ວນຮື້ອຍ.
19.2 ລະບົບການປົກຄອງຂອງປະເທດລັດເວຍ 19.2.1 ລະບົບການປົກຄອງ ັ ຖະ ລະບົບການປົ ກຄອງຂອງປະເທດລັດເວຍແມີ່ ນມີປະທານນາທິບໍດເີ ປັ ນປະມຸ ກລັດພາຍໃຕື້ລດ
ທໍາມະນູນ, ລະບົບສະພາເປັ ນລະບົບສະພາດຽວ ຊຶີ່ງປະກອບດື້ວຍສະມະຊິກສະພາຜູ ແື້ ທນ 100 ທ່ ານ ໂດຍປະ ູ້ ດຖະບານ ູ້ ະເໜີຊ່ ນາຍົກລັດຖະມົນຕີຕ່ ໍສະພາ ເພ່ ອລົງມະຕິໃຫູ້ໄວູ້ວາງໃຈໃນການຈັດຕັງລັ ທານນາທິບໍດເີ ປັ ນຜສ ຊຸດໃໝ່. 19.2.2 ຂອບເຂດການປົກຄອງ
ີ າກ ດັີ່ງລຸີ່ ມນີ:ື້ ປະເທດລັດເວຍແບີ່ງອອກເປັນ 6 ພູ ມພ ຕາຕາລາງ 19.1 ການແບ່ງຂອບເຂດພມີພາກ ລໍາດັບ
ີ າກ ພູ ມພ
ຕົວເມອງໃໝີ່
ື້ ີ່ ພນທີ
ປະຊາກອນຕໍີ່ກິໂລຕາແມັດ
(ກິໂລຕາແມັດ) 1 2 3 4 5 6
Riga Kurzeme Latgale Zemgale Vidzeme Latvia
Riga Liepāja Daugavpils Jelgava Valmiera Riga
10,132 km² 13,596 km² 14,549 km² 10,733 km² 15,246 km² 64,256 km²
1,030,071 -(101.7/km²) 301,621 - (22.2/km²) 304,032 - (20.9/km²) 254,461 - (23.7/km²) 211,309 - (13.9/km²) 2,070,371 - (32.2/km²)
(ທີີ່ມາ: https://en.wikipedia.org/wiki/Planning_regions_of_Latvia)
ີ າກຂອງປະເທດລັດເວຍ ຮູ ບທີ 19.2 ແຜນທີີ່ແບີ່ງຂອບເຂດພູ ມພ
ຶ ສາ: ປະເທດລັດເວຍ (Latvia) - 232 ກໍລະນີສກ
ປະເທດລັດເວຍແບີ່ງເຂດການປົ ກ ຄອງອອກເປັ ນ 26 ເຂດ, ມີ 7 ເມ ອງທີີ່ມີສ ະຖານະແຕກຕີ່ າງ ອອກໄປຄມີຖານະເປັນເທດສະບານນະຄອນ.
(ທີີ່ມາ: https://en.wikipedia.org/wiki/Planning_regions_of_Latvia)
ຮູ ບທີ 19.3 ແຜນທີີ່ແບີ່ງອອກເປັນ 26 ເຂດ ຂອງປະເທດລັດເວຍ
19.3 ລະບົບການວາງແຜນຂອງປະເທດລັດເວຍ 19.3.1 ແຜນພັດທະນາແຫີ່ ງຊາດຂອງລັດເວຍ ສໍາລັບປີ 2007-2013 ແຜນການພັດທະນາແຫີ່ ງຊາດສໍ າລັບປີ 2007-2013 ແມີ່ ນເອກະສານການວາງແຜນໄລຍະກາງ
ື້ ນເພີ່ ອຄວາມສະດວກໃນການພັດທະນາທີີ່ສົມດຸ ນ ແລະ ື້ . ຈຸດປະສົງຂອງເອກະສານນີແມີ່ ຂອງແຫີ່ ງຊາດຕົນຕໍ
ຢ ນ ຍົ ງ ເຊັີ່ ນ ດ ຽ ວ ກັ ນ ເພີ່ ອ ຮັ ບ ປ ະ ກັ ນ ກ ານ ເພີີ່ ມ ຂຶ ື້ ນ ໃ ນ ກ ານ ແ ຂີ່ ງຂັ ນ ປ ະ ເທ ດ ລັ ດ ເວ ຍ ຂ ອ ງຕົ ນ . ແຜນການແມີ່ ນເອກະ ສານຍຸ ດທະສາດຄ:
ື້ ິ ະສິດ. - ສະເໜີເປົາໝາຍໄລຍະກາງ ແລະ ບູລມ
ື້ ື້ - ສະການສື້າງຕັງຂອງຄວາມເຂົ າໃຈ ແລະ ການມີສີ່ວນຮີ່ວມຂອງສັງຄົມທັງໝົດ. - ສຸ ມໃສີ່ຊັບພະຍາກອນ ແລະ ທາງດື້ານການເງ ິນ (ລວມທັງ EU ກອງທຶນໂຄງສື້າງ) ສໍາລັບການຮັບ ປະກັນ ແລະ ສັງຄົມຂອງການພັດທະນາແບບຢນຍົງຂອງປະເທດ.
ື້ - ກໍານົດອອກຂໍແນະນໍ າສໍາລັບເອກະສານການວາງແຜນການໃນທຸກລະດັບ ແລະ ຂະແໜງການ. ີ່ ເໝາະສົມຂອງການພັດທະນາປະເທດລັດເວຍ ທີີ່ຈະເລອກເອົາ ື້ ການແກໄື້ ຂບັນຫາຂອງເສັນທາງທີ
ີ ານແຂີ່ງຂັນ. ແຜນການທີີ່ກໍານົດອອກສິີ່ງທີີ່ທື້າທາຍໃນ ໃນຄໍາສັີ່ງທີີ່ຈະເຮັດໃຫື້ເສດຖະກິດຂອງປະເທດໄດື້ມກ ັ ໂດຍການນໍາ ການສື້າງພາຍໃນເຈັດປີ ເງີ່ ອນໄຂສໍາລັບການຫັນປີ່ຽນຈາກຮູ ບແບບທາງເສດຖະກິດໃນປັ ດຈຸບນ ໃຊື້ຂອງຜົນບັງຄັບໃຊື້ແຮງງານເປັ ນທີີ່ມີຄວາມຊໍານານປານກາງ ແລະ ການຜະລິດຂອງຜະລິດຕະພັນທີີ່ມີມູນຄີ່າ
ຶ ສາ: ປະເທດລັດເວຍ (Latvia) - 233 ກໍລະນີສກ
ື້ ຂອງການ ເພີີ່ມຫາຄວາມຮູ ໃື້ ສີ່ຕົວແບບການພັດທະນາປະດິດສື້າງໃນຄວາມຄິດສື້າງສັນແມີ່ ນໜຶີ່ງໃນປັດໃຈຕົນຕໍ ແຂີ່ງຂັນ. ັ ບົດບາດໂດຍສະພາແຫີ່ ງຊາດແມີ່ ນ ແຜນພັດທະນາແຫີ່ ງຊາດລັດເວຍ ສໍາລັບປີ 2014-2020 ໄດື້ຮບ
ື້ ື້ ັ ແຜນການຂື້າງເທິງນີໃນເດ ັ ທະນາບົນພນ ຈະອະນຸມດ ອນທັນວາປີ 2012. ແຜນການພັດທະນາແຫີ່ ງຊາດໄດື້ພດ
ື້ ນແຫີ່ ງຊາດຂະຫຍາຍຕົວໂດຍກຸີ່ ມຂອງນັກວິຊາການ ແລະ ຮັບຮອງເອົາສະພາແຫີ່ ງຊາດ ຖານຂອງເອກະສານຂໍມູ ກີ່ ຽວກັບ ວັນທີ 26 ເດອນຕຸ ລາ ປີ 2005 ແຫີ່ ງຊາດແບບການເຕີບໂຕກໍານົດອອກໃນໄລຍະຍາວຈຸດປະສົງຂອງ ີ ານປັ ບປຸ ງຢີ່າງຫຼວງຫຼາຍຂອງຄຸ ນນະພາບຊີວດ ິ ຂອງປະຊາຊົນ. ການພັດທະນາແຫີ່ ງຊາດຄໃນ 20-30 ປີ ໃຫື້ມກ
ື້ ິ ກັບຈຸດປະ ແຜນການພັດທະນາແຫີ່ ງຊາດໄດື້ກໍານົດອອກເປົ າໝາຍໄລຍະກາງ ແລະ ວຽກງານເພີ່ ອໃຫື້ໄດື້ໃກຊື້ ດ ສົງນີ.ື້ ຂະບວນການແຜນການພັດທະນາແຫີ່ ງຊາດໄດື້ປະສານງານໂດຍກະຊວງການປົ ກປັ ກຮັກສາສິີ່ງແວດລື້ອມ
ື້ ແລະ ການສະພາແຫີ່ ງຊາດ ສໍາລັບການພັດທະນາລະດັບພາກພນ. ື້ ຜູ ຊ ື້ ີ່ ຽວ ແລະ ການພັດທະນາລະດັບພາກພນ
ື້ ີ່ ວມໃນແຜນການພັດທະນາແຫີ່ ງຊາດ ພະນັກງານຈາກບັນດາສາຂາກະຊວງ ແລະ ອົງການຈັດຕັງື້ ຊານໄດື້ເຂົາຮ ື້ ື້ ະ ຂອງລັດຖະບານ, ວິທະຍາສາດ, ບັນດາຕົວແທນຈາກພາກພນການວາງແຜນ ແລະ ລັດຖະບານທື້ອງຖິີ່ນ, ຜູ ປ ື້ ບລັດຖະບານ. ື້ ີ່ ບໍີ່ຂຶນກັ ກອບການ, ບັນດາຄູີ່ ຮີ່ວມທາງສັງຄົມ ແລະ ອົງການຈັດຕັງທີ
ັ ພີມ ໃນວັນທີ 28 ເດອນກຸ ມພາ ປີ 2006 ສະບັບທໍ າອິດຂອງແຜນການພັດທະນາແຫີ່ ງຊາດໄດື້ຈດ
ື້ ແລະໃນບັນດາພາກສີ່ວນ ມາ ແລະ ການໂຕື້ວາທີສາທາລະນະຢີ່າງກວື້າງຂວາງແມີ່ ນໄດື້ເປີ ດຕົວຢູີ່ ໃນພາກພນ ົ ທະນາຂອງແຜນການພັດທະນາແຫີ່ ງຊາດໄດື້ຖກຈັດໂດຍສະຖານນະໂຍບາຍສາທາລະນະ. ຄໍາ ກີ່ ຽວຂື້ອງໄດື້ສນ ເ
ຫັ
ນ
ແ
ລ
ະ
ຄໍ າ ແນະນໍ າ ສະແດງອອກໃນໄລຍະການສົນ ທະນາສາທາລະນະໄດື້ຮ ັບ ການປະສົມ ປະສານຢູີ່ ໃນສະບັບ
ື້ ສຸ ດທື້າຍຂອງແຜນການພັດທະນາແຫີ່ ງຊາດ. ແຜນການພັດທະນາແຫີ່ ງຊາດການສະໜອງພນຖານສໍ າລັບເອກະ ົ ກອງທຶນໂຄງສື້າງ ປີ 2007ສານການວາງແຜນການໄລຍະເວລາການດໍາເນີນໂຄງການຕໍີ່ໄປຂອງຫະພາບເອີຣບ
ັ ຊັບພະຍາກອນມະນຸດ ແລະ ການຈ ື້າງ 2013 ເອກະສານຍຸ ດທະສາດແຫີ່ ງຊາດ ແລະ ສາມແຜນງານການປະຕິບດ ື້ ິ ານ. ສໍາລັບໄລຍະ ເວລາການດໍາເນີນໂຄງການປີ ງານປະກອບ ແລະ ປະດິດສື້າງໂຄງລີ່າງພນຖານ ແລະ ການບໍລກ
ັ ເວຍຈາກຫະພາບເອີຣົບ ແລະ ກອງທຶນ ຄວາມສາມັກຄີມນ ັ ເປັ ນການວາງແຜນຈັດ 2007-2013 ຈະມີໃຫື້ລດ ື້ ວາສະເພາະ ແລະ ການພັດທະນາຍິີ່ງໄປ ົ ໃນລັດເວຍ ຫຼ € 238 m ຄົນຄື້ ສັນທີີ່ດິນ 9 ເປີ ເຊັນ ຂອງຫະພາບເອີຣບ ື້ ກິດຈະກໍາຈະໄດື້ຮບ ັ ການສະໜັບສະໜູນໂດຍການຈັດສັນຈາກຫະພາບເອີຣບ ົ ສໍາລັບຊັບພະຍາກອນ ກວີ່ານັນ,
ັ ຂອງແຜນການພັດທະນາແຫີ່ ງຊາດໄດື້ໃນ ມະນຸດ ແລະ ການປະດິດສື້າງ. ໃນຄໍາສັີ່ງເພີ່ ອຮັບປະກັນການປະຕິບດ
ື້ ຄອງແຜນການພັດທະນາແຫີ່ ງຊາດ ແລະ ຕິດຕາມກວດກາໄດື້ຮບ ັ ການສື້າງຕັງື້ ຂອບຂອງສະຖາບັນຂອງການຄຸ ມ
ື້ ື້ ີ່ ອຊີ ື້ ື້ ນເພ ຂຶນໃນເດ ອນກຸ ມພາປີ 2007 ການພັດທະນາສະພາແຫີ່ ງຊາດເປັ ນຫົວໜື້າລັດຖະມົນຕີໄດື້ຖກສື້າງຕັງຂຶ ັ ຂອງແຜນການພັດທະນາແຫີ່ ງຊາດ ແລະ ເພີ່ ອຮັບປະກັນການວາງແຜນ ແລະ ຕິດຕາມກວດກາ ນໍາການປະຕິບດ ການພັດທະນາແຫີ່ ງຊາດໄດື້ປະສານງານກັນ.
ື້ ື້ ນ ື້ ນປີ 2007 ຊີ່ ຽວຊານກີ່ ຽວກັບ ຂອງແຜນການພັດ ທະນາແຫີ່ ງຊາດໄດື້ຖ ກສື້າງຕັງຂຶ ໃນລະດູ ຮ ອ
ັ ຂອງແຜນການພັດທະນາແຫີ່ ງຊາດ 6 ກຸີ່ ມທີີ່ ເຮັດວຽກເປັ ນຊີ່ຽວ ເພີ່ ອປະເມີນປະສິດທິພາບຂອງການປະຕິບດ ຶ ສາ: ປະເທດລັດເວຍ (Latvia) - 234 ກໍລະນີສກ
ື້ ງຕາມບຸ ລມ ື້ ນອີ ັ ການສື້າງຕັງຂຶ ິ ະສິດຂອງແຜນການພັດທະນາແຫີ່ ງຊາດ ໃນວັນທີ 17 ເດອນມິຖຸນາ ປີ ຊານໄດື້ຮບ
ື້ ອງການຂອງລັດຖະມົນຕີໄດື້ປຶກສາຫາລບົດລາຍງານຄວາມຄບໜື້າກີ່ ຽວກັບການປະຕິບດ ັ ຂອງແຜນ 2008 ນີຫື້ ການພັດທະນາແຫີ່ ງຊາດ ໃນປີ 2007 ການກະກຽມໂດຍຊີ່ຽວຊານ ອີງຕາມການລາຍງານຄວາມຄບໜື້າເຖິງ ົ ພື້ອມກັນກັບພັດທະນາ ແມີ່ ນວີ່າໃນບາງວຽກງານທີີ່ເຂດກໍານົດໃນແຜນການພັດທະນາແຫີ່ ງຊາດ ແມີ່ ນບັນລຸ ຜນ
ື້ ແຫີ່ ງຊາດໃນປີ 2007 ຍັງບໍີ່ ທັນໄດື້ຍາື້ ຍເຂົາໄປໃນທິ ດທາງທີີ່ກໍານົດໄວື້ໃນແຜນການພັດທະນາແຫີ່ ງຊາດ. ໃນ ື້ ີ່ ຂອງ R & D, ບົດລາຍງານໄດື້ລະບຸ ວີ່າມີຄວາມຄບໜື້າຢີ່າງຫຼວງຫຼາຍຍັງບໍີ່ທັນໄດື້ບນ ັ ລຸ ໂດຍສະເພາະ ເຂດພນທີ
ື້ ແມີ່ ນກີ່ ຽວກັບການຄື້າຂອງເປັ ນຜົນມາຈາກການຄົນຄວື້ າ, ປະກອບສີ່ວນກັບການຂະຫຍາຍຕົວຂອງ GDP ແລະ ື້ ັ ເອີຣບ ົ ໄດື້ເຊັີ່ນດຽວກັນກັບການຂະຫຍາຍຕົວໃນຈໍານວນຂອງຊັບພະຍາກອນ ເພີີ່ມຂຶນໃນຈໍ ານວນຂອງສິດທິບດ
ື້ ມະນຸດຢູີ່ ໃນ R & D ບົດລາຍງານໄດື້ເນັນຫນັ ກເຖິງຄວາມຈໍາເປັ ນຕື້ອງໄດື້ເພີີ່ມທະວີການປະກອບສີ່ວນໃຫື້ R ົ ເປັ ນ & D ທຶນຈາກງ ົບປະມານແຫີ່ ງຊາດເປັ ນກົງກັນຂື້າມກັບການເອີ່ ອຍ ອີງຢີ່າງໜັກກີ່ ຽວກັບ ຫະພາບເອີຣບ ໄດື້ກໍລະນີໃນຊຸມປີ ຜີ່ານມາບົດລາຍງານຍັງໄດື້ແນະນໍາໃຫື້ ເພີ່ ອເລັີ່ງ ການພິຈາລະນາການກະກຽມມາດຕະການ
ັ ການຮີ່ວມທຶນໂດຍ ຫະພາບເອີຣບ ົ ໃນໄລຍະເວລາການວາງແຜນປີ 2007-2013 ການເປີ ດຕົວທີີ່ ໃນການໄດື້ຮບ ັ ການເລີ່ ອນແລື້ວ ສໍາລັບການຢູີ່ ຢີ່າງໜື້ອຍ 1.5 ປີ . ໃນປີ 2008 ການພັດທະນາແບບຍນຍົງແຜນຍຸ ດທະ ໄດື້ຮບ ື້ ນຂັນຕອນຕໍ ື້ ນີເປັ ື້ ີ່ ໄປໃນການຈະເລີນເຕີບໂຕຂອງລະບົບການວາງແຜນການ ສາດລັດເວຍ ປີ 2030 ໄດື້ເລີີ່ມຕົນ
ື້ ການວາງ ພັດທະນາປະເທດຊາດ. ໃນຂະນະທີີ່ແຜນການພັດທະນາແຫີ່ ງຊາດແມີ່ ນເອກະສານແຫີ່ ງຊາດຕົນຕໍ ແຜນໄລຍະກາງແຜນຍຸ ດທະສາດແມີ່ ນໄດື້ວາງແຜນໄວື້ເປັນເອກະສານຕົນື້ ຕໍຂອງການວາງແຜນການໄລຍະຍາວ. ັ ອະນຸ ມ ດ ັ ໂດຍສະພາແຫີ່ ງຊາດ ວັນທີ 10 ເດອນ ມິຖຸ ນາ ປີ 2010 ແຜນຍຸ ດທະສາດລັດເວຍ ປີ 2030 ໄດື້ຮ ບ
ື້ ເອກະສານປະກອບມີຂໍມູ ື້ ນກີ່ ຽວ ໃນປີ 2010 ແຜນການພັດທະນາແຫີ່ ງຊາດປີ 2014 - ປີ 2020 ໄດື້ ເລີີ່ມຕົນ. ື້ ດເປົ າໝາຍພິ ື້ ວຊີວັ ື້ ກັບຊັບພະຍາກອນມະນຸດ, ວິສາຫະກິດປະດິດສື້າງ ແລະ ອີ່ ນໆ ນອກຈາກນັນຕົ ເສດສໍາລັບ ັ ຂອງແຜນການພັດທະນາແຫີ່ ງຊາດໄດື້ຮບ ັ ການພັດທະນາຕາມຈຸດປະສົງຍຸ ດ ການຕິດຕາມກວດກາການປະຕິບດ
ິ ະສິດ ແລະວຽກງານຂອງແຜນການພັດທະນາແຫີ່ ງຊາດ ເພີ່ ອຕິດຕາມກວດກາຄວາມຄບໜື້າໃນ ທະສາດ, ບູ ລມ ື້ ີ່ ຂອງ R & D ຕົວຊີວັ ື້ ດເປົາໝາຍໄດື້ ື້ ັ ການກໍານົດຄ: ເຂດພນທີ ຮບ
ື້ ື້ ໍາລົງປະລິນຍາເອກຄວນຈະເພີີ່ມຂຶນຈາກ - ຈໍານວນຂອງຜູ ດ 112 ປະລິນຍາເອກໃໝີ່ປົກປື້ອງໃນ
ປີ 2005 ມາ ເປັນ 350 ປະລິນຍາເອກໃນປີ 2013.
ົ ຄວນເພີີ່ມທະວີການຈາກ - ຈໍານວນຂອງຄໍາຮື້ອງສະໝັກສິດທິປະຈໍາຫື້ອງການສະຫະພາບເອີຣບ
2.66 ໃນປີ 2003 ເປັນ 40 ປີ ໃນປີ 2013.
ື້ - ການໃຊື້ຈີ່າຍທຸລະກິດກີ່ ຽວກັບ R & D ຄວນຈະເພີີ່ມຂຶນຈາກ 0.2 ສີ່ວນຮື້ອຍ ຂອງ GDP
ໃນປີ 2004 ເປັນ 2 ສີ່ວນຮື້ອຍ ໃນປີ 2013. -
ື້ ການໃຊື້ຈີ່າຍຂອງລັດຖະບານກີ່ ຽວກັບ R & D ຄວນຈະເພີີ່ມຂຶນຈາກ 0.13 ສີ່ວນຮື້ອຍ ຂອງ
GDP ໃນປີ 2004 ເປັນ 1 ສີ່ວນຮື້ອຍ ໃນປີ 2013.
- ອັດຕາສີ່ວນຂອງວິທະຍາສາດເຮັດວຽກທໍາງານໃນຂະແຫນງທຸລະກິດຄວນເພີີ່ມທະວີການຈາກ
13 ສີ່ວນຮື້ອຍ ຂອງຈໍານວນທັງໝົດຂອງວິທະຍາສາດໃນປີ 2004 ເປັນ 45 ສີ່ວນຮື້ອຍ ໃນປີ 2013. ຶ ສາ: ປະເທດລັດເວຍ (Latvia) - 235 ກໍລະນີສກ
- ຈໍານວນຂອງສາທາລະນະວິທະຍາສາດລະບຸ ໄວື້ໃນໄລຍະເວລາວິທະຍາສາດ ແລະ ທຸ ກທີ່ ານໃນ
ື້ ື້ ນທີີ່ມີລະດັບສາກົນຄວນຈະເພີີ່ມຂຶນຈາກ ິ ະຍາສາດ ແລະ ຖານຂໍມູ ວັນນະຄະດີວທ 300 ໜັງສໃໝີ່ໃນປີ 2004
ື້ ີ່ ກີ່ ຽວຂື້ອງຈັດການກັບຄວາມຄິດສື້າງສັນ, ການສຶກສາ, ພະລັງ ື້ ົ ຊີບອກເປົ ເປັ ນ 600 ໃນປີ 2013. ມີຕວ າໝາຍທີ ື້ ື້ ໍາລັບການຂະ ງານ ແລະ ອີ່ ນໆເປົ າໝາຍຍຸ ດທະສາດຂອງແຜນການແມີ່ ນເພີ່ ອສົີ່ງເສີມການສຶກສາ ແລະ ຄວາມຮູ ສ ິ ະສິດ ແລະ ບູ ຫຍາຍຕົວຂອງເສດຖະກິດແຫີ່ ງຊາດ ແລະ ດີເລີດເຕັກໂນໂລຊີໄດື້. ເອກະສານການກໍານົດ 3 ບູລມ ລິມະສິດ ດັີ່ງລາຍລະອຽດລຸີ່ ມນີ:ື້
1) ບຸ ກຄົນທີີ່ການສຶກສາ ແລະ ສື້າງສັນ:
ື້ ື້ ື້ ນຖານ ື້ ງການສຶກສາພາກ ບັງ - ການສຶກສາຂັນພ ແລະ ພນຖານດື້ ານຄຸ ນະພາບ ແລະ ສາມາດເຂົາເຖິ
ື້ ຄັບມັດທະຍົມ ແລະ ມີການແຂີ່ງຂັນສູງຂຶນ.
- ປະເພດການກະກຽມ ບັງຄັບໃຊື້ແຮງງານເພີ່ ອຕອບສະໜອງຄວາມຕື້ອງການຂອງຕະຫຼາດແຮງ
ງານ. ວິດ.
ື້ ະຫຼອດຊີວດ ິ ສໍາລັບການເພີີ່ມທະວີມທ ີ ີ່ າແຮງສື້າງສັນຂອງຄົນ ແລະ ຄຸ ນນະພາບຊີ - ການຮຽນຮູ ຕ ື້ ີ່ າງດື້ານການສຶກສາ. - ທັນສະໄໝຂອງພນຖານໂຄງລ 2)
ິ ດ ັ : ທີີ່ດີເລີດເຕັກໂນໂລຊີຂອງບໍລສ
ັ ຂອງການນໍາໃຊື້ວທ ິ ະຍາສາດຄວາມຄິດສື້າງສັນ ແລະ ການ - ການໂຄສະນາສິນຄື້າຂອງຜົນໄດື້ຮບ ຍົກຍື້າຍເຕັກໂນໂລຊີ. ື້ ານແຂີ່ງຂັນຂອງບໍລສ ິ ດ ັ . - ຄໍາຮື້ອງສະໝັກຂອງຄວາມຮູ ໃື້ ນການຊຸກຍູກ ິ ດ ັ ການແຂີ່ງຂັນໃໝີ່ . - ການສື້າງຂອງບໍລສ - ການພັດທະນາຂອງອຸ ດສາຫະກໍາສື້າງສັນ. ັ ພະຍາກອນທໍາມະຊາດ ແລະ ພະລັງງານແບບຢນຍົງ ແລະ ປະສິດທິພາບ. - ການນໍາໃຊື້ຊບ ື້ 3) ການພັດທະນາວິທະຍາສາດ ແລະ ການຄົນຄວື້ າ: ື້ ື້ ນຖານ. - ທີີ່ດີເລີດໃນວິທະຍາສາດຂັນພ
ື້ ື້ ວາ. ິ ະຍາສາດສາມາດຄົນຄື້ - ປັບປຸ ງໃໝີ່ ແລະ ການພັດທະນາຂອງພນຖານ ແລະ ການນໍາໃຊື້ວທ ື້ ີ່ າງ ວິທະຍາສາດໃນສະຖາບັນວິທະຍາສາດ. - ທັນສະໄໝຂອງພນຖານໂຄງລ
ື້ ແຜນການເນັນໜັ ກ ໃນກຸີ່ ມດັີ່ງຕໍີ່ ໄປນີ ື້ ສໍ າ ລັບ ການພັດ ທະນາແບບຢ ນຍົງ : ການປົ ກ ຄອງທີີ່ ດີ ,
ື້ ພ ນຖານໂຄງລ ື້ ີ່ າງທີີ່ທັນ ສະໄໝ, ການປັ ບ ປຸ ງການລະບົບ ການວາງແຜນ ແລະ ການພັດ ທະນາໃນພາກພ ນ, ສຸ ຂະພາບ, ການ ຕະຫຼາດແຮງງານລວມ ແລະ ອີ່ ນໆ.
ຶ ສາ: ປະເທດລັດເວຍ (Latvia) - 236 ກໍລະນີສກ
19.3.2 ແຜນຍຸ ດທະສາດຂອງລັດເວຍ ຈົນຮອດປີ 2030
ື້ າການພັດທະນາຂອງລັດແລະ ທັດ ວຽກງານຂອງແຜນຍຸ ດທະສາດແມີ່ ນການອະທິບາຍແນວທາງຊີນໍ
ື້ ີ່ ສໍາລັບໄລຍະເວລາຈົນເຖິງປີ 2030. ສະນະການວາງແຜນພນທີ ື້ ເນອໃນຂອງແຜນຍຸ ດທະສາດຄ:
1) ການພັດທະນາຂອງສະຖານທີີ່ວັດທະນະທໍາ
ື້ ື້ ກ ຶ ຂອງ ປົກປັກຮັກສາຕິດຕໍີ່ພົວພັນຂອງວັດທະນະທໍາບີ່ອນວີ່າງສື້າງຄວາມເຂັມແຂງຂອງຄວາມຮູ ສ
ື້ ວັດທະນະທໍາລັດເວຍ, ການສື້າງຕັງຂອງການສື້ າງສັນສັງຄົມ. 2) ການລົງທຶນໃນໄລຍະຍາວໃນນະຄອນຫຼວງ
ຖານມູນຄີ່າ ແລະ ຜະລິດຕະພັນຂອງນະຄອນຫຼວງມະນຸດແຜນງານການຈ ື້າງງານ ສໍາລັບການປັ ບປຸ ງ
ື້ ີ່ ວມອອກແຮງງານກໍາລັງການພັດທະນາ ແລະ ຜະລິດຕະພັນການປັ ບປຸ ງນະຄອນຫຼວງມະນຸ ດໃຫື້ມ ີ ການເຂົາຮ ິ ານສັງຄົມສຸ ຂະພາບ ແລະ ໃຫື້ຫຸ ຼດຜີ່ອນການຄວາມສີ່ຽງລວມຂອງອາຍຸ ສູງ ແລະ ຂອງ ຄຸ ນນະພາບຂອງການບໍລກ ິ ານສັງຄົມສາທາລະນະ. ກາລະໂອກາດເທົີ່າ ຄົວເຮອນການປີ່ຽນແປງໂຄງປະກອບໃນນະໂຍບາຍຂອງການບໍລກ
ື້ ື້ ງການສຶກສາ ແລະ ເບິີ່ງແຍງເດັກນື້ອຍໃຫື້ມຄ ີ ຸ ນນະພາບທີີ່ດີ, ມີ ທຽມກັນ ແລະ ການສື້າງຕັງຂອງຫື້ ອງການເຂົາເຖິ ື້ ງການຕະຫຼາດແຮງງານ ແລະ ຫຼຸດຜີ່ອນຄວາມທຸກຍາກ. ຊັບພະຍາກອນ, ການເຂົາເຖິ 3)
ການປີ່ຽນແປງການສຶກສາ
ື້ ງການສຶກສາ ແລະ ການປີ່ຽນແປງ ີ ຸ ນນະພາບ ແລະ ມີການສຶກສາຕະຫຼອດຊີວດ ິ ການເຂົາເຖິ ໃຫື້ມຄ
ື້ ໃນອົງການຈັດຕັງຂອງຂະບວນການດື້ ານການສຶກສາໂຮງຮຽນເປັ ນສູ ນກາງຂອງເຄອຂີ່າຍສັງຄົມສະພາບການສຶກ ື້ ນຂີ່າວສານການສຶກສາຕະຫຼອດ ສາ ແລະ ການປະກອບອາຊີບຂອງອາຈານ ແລະ ການນໍາໃຊື້ເຕັກໂນໂລຊີຂໍມູ ິ . ຊີວດ 4)
ເສດຖະກິດປະດິດສື້າງ ແລະ ECປະສິດທິພາບ
ັ ຂອງການເປີ ດປະດິດສື້າງເປັ ນ ມະຫາຊົນສື້າງກິດຈະກໍາ ແລະ ຄວາມຄິດສື້າງສັນປະດິດສື້າງປະຕິບດ
ື້ ື້ ະກອບສື້າງສັນວັດທະນະທໍາຂອງມະຫາຊົນກິດຈະກໍາສື້າງສັນເນອໃນງານທົ ຜູ ປ ດແທນ ແລະ ຄວາມປອດໄພພະ
ລັງງານເອກະລາດການນໍາໃຊື້ ແລະ ປະດິດສື້າງຂອງທົດແທນຊັບພະຍາກອນພະລັງງານມາດຕະການປະສິດທິ ພາບພະລັງງານມີປະສິດທິພາບ ແລະ ນະໂຍບາຍການຂົນສົີ່ງເປັນມິດກັບສິີ່ງແວດລື້ອມ. 5) ທໍາມະຊາດເປັນອານາຄົດຂອງນະຄອນຫຼວງ ື້ ຄອງແບບຢນຍົງຂອງຄຸ ນຄີ່າທາງທໍາມະຊາດ ແລະ ການບໍລກ ິ ານການຄຸ ມ ື້ ຄອງຂອງນະຄອນ ການຄຸ ມ
ຫຼວງເປັ ນທໍາມະຊາດ ການສື້າງເຄີ່ ອງມການຕະຫຼາດ ເຮັດໃຫື້ເກີດປະໂຫຍດຊັບສົມບັດທໍາມະຊາດການສົີ່ງເສີມ ິ ແບບຢນຍົງ. ການຂອງຊີວດ
ື້ ີ່ 6) ທັດສະນະການພັດທະນາຂອງພນທີ
ື້ ື້ ງການວາງແຜນພນຖານໂຄງລ ີ່ າງການຂົນສົີ່ງ ແລະ ການຂົນສົີ່ງສາທາລະນະ ການປັ ບປຸ ງການເຂົາເຖິ
ື້ ີ່ ນຖານການຂະຫຍາຍຕົວຂອງສູ ນພັດທະນາທິດໃນຕົວເມອງ, ເຂດ ພັດທະນາຂອງການສີ່ ສານເຄອຂີ່າຍການຕັງຖິ ື້ າທີີ່ຊີ່ອງການພັດທະນາຊົນນະບົດ ຊົນນະບົດເຄອຂີ່າຍການເຄີ່ ອນໄຫວຂອງສູ ນພັດທະນາສະຖານທີີ່ຂອງເຈົາໜື້
ຶ ສາ: ປະເທດລັດເວຍ (Latvia) - 237 ກໍລະນີສກ
ແຄມຂອງທະເລບໍລຕິກ (Baltic) ເມອງໃຫຍີ່ ເຂດນະຄອນຫຼວງຣິກາ (Riga) ເຂດພາກຕາເວັນອອກຊາຍແດນ ື້ ີ່ ທີີ່ພົນເດັ ື້ ີ່ ນຂອງທໍາມະຊາດ, ພູ ມສັນຖານ ແລະ ວັດທະນະທໍາປະຫວັດສາດ. ພນທີ ື້ ີ່ ວມສາທາລະນະ - ລັດຖະບານປະດິດສື້າງ ແລະ ຜູເື້ ຂົາຮ
ເພີີ່ມທະວີໃນສັງຄົມນະຄອນຫຼວງມູນຄີ່າການມີສີ່ວນຮີ່ວມສາທາລະນະໃນນະໂຍບາຍທີີ່ເຮັດໃຫື້ພ ົ
ນລະເມອງມີການສຶກສາ ແລະ ຄວາມຊີ່ ສັດປະກັນສັງຄົມຂອງລັດຖະບານ ແລະ ປະດິດສື້າງສາທາລະນະ, ການ ື້ ດການປະຕິບດ ັ ການ ແລະ ຕົວຊີວັ ັ ຂອງແຜນຍຸ ດທະສາດເປັ ນສິີ່ງທີີ່ທື້າທາຍການປະຕິບດ ັ ພາຍໃນກອບ ປະຕິບດ
ິ ະສິດການພັດທະນາ ແລະ ແຜນງ ົບ ຂອງດຽວລະບົບການວາງແຜນການພັດທະນາການເຊີ່ ອມຕໍີ່ລະຫວີ່າງບຸ ລມ ື້ າຂອງການພັດທະນາແບບຢນຍົງຕົວຊີວັ ື້ ດ. ັ ແລະ ຂະບວນການການຊີນໍ ປະມານການປະຕິບດ 19.3.3 ການວາງແຜນລະດັບພາກ
ື້ ພາກພນຂອງນະຄອນຫຼ ວງຣິກາ (Riga) ຂອງລັດເວຍແມີ່ ນໜຶີ່ງໃນຂົງເຂດການວາງແຜນຂອງລັດ
ເວຍ ທີີ່ຢູີ່ ໃນພາກກາງຂອງລັດເວຍ ແລະ ປະມານເມອງໃຫຍີ່ ຂອງຣິກາ (Riga) ແລະ ແຄມຝັີ່ ງຂອງອີ່າວຣິກາ
ື້ ນທີ 12 ເດອນ ຕຸ ລາ ປີ 2006 ໂດຍອີງໃສີ່ການສື້າງອານາເຂດພາກພນດັ ື້ ີ່ ງ ື້ ນວັ (Riga). ສະຖາບັນລັດໄດື້ສາື້ ງຕັງຂຶ ກີ່ າວເປັ ນລະບຽບການສະບັບເລກທີ 133 ຂອງຫື້ອງການຂອງລັດຖະມົນຕີໃນວັນທີ 25 ເດອນມີນາ ປີ 2003 ື້ ກົດລະບຽບກີ່ ຽວກັບອານາເຂດຂອງການວາງແຜນບັນດາພາກພນ.
(ທີີ່ມາ: https://en.wikipedia.org/wiki/Planning_regions_of_Latvia)
ື້ ີ່ ຮູ ບທີ 19.4 ສະແດງການວາງແຜນລະດັບພນທີ
ຶ ສາ: ປະເທດລັດເວຍ (Latvia) - 238 ກໍລະນີສກ
(ທີີ່ມາ: http://steepturnpikechurch.inmatlock.com/latvia/lat_inst_map_big.jpg)
ຮູ ບທີ 19.5 ສະແດງການວາງແຜນລະດັບທື້ອງຖີີ່ນ
ຕາຕາລາງ 19.2 ດື້ານການວາງແຜນໃນລະດັບໃນລະດັບແຫີ່ ງຊາດ ລັກສະນະ
ການວາງແຜນສະຖາບັນ, ື້ ີ່ ຂອງກິດຈະກໍາ ເຂດພນທີ
ຂະບວນການວາງ
ົ ສະ ການບັນຈຸກມ
ແຜນການເອກະສານການ
ແຜນ
ມາຄົມ
ວາງ ແຜນທາງກວື້ ງຂອງ ື້ ີ່ (ການວາງແຜນ ພນທີ
ແລະ ລັກສະນະຜົນບັງຄັບ ໃນລະດັບ
ື້ ີ່ ) ພນທີ
ໃຊື້
ກົດຫມາຍກັບມາດຕະຖາ
ໝາຍກີ່ ຽວກັບ ບັນ ຫາຫື້ອ ງ ການກີ່ ຽວກັບນະໂຍ
ື້ ການເລອກຕັງສະ ພາແຫີ່ ງຊາດທີີ່ປຶ ກ
ການຂອງລັດຖະມົນຕີ
ື້ າງໜື້າ ສາກັບຜູ ຕ
- ບັນຫາການຈັບລະບຽບ
ບາຍການພັດທະນາ ື້ ີ່ ປະການພັດ ຂອງພນທີ
ຂອງສັງຄົມພົນລະ
ມັດສໍາລັບການທາງກວື້າງ ື້ ຂອງພນການພັ ດທະນາ
ການ ແລະ ການຕັດສິນໃຈ
ທະນາການວາງແຜນ
ການພັດທະນາແຫີ່ ງຊາດ,
ັ ໃຫື້ສອດຄີ່ອງກັບຫຼກ ື້ ການພນຖານຄວາມ
ເຮອນ ແລະຂອງ ທື້ອງຖິີ່ນ ແລະ
ແລະ ການວາງແຜນ ຄໍາ ສັີ່ງຂອງຫື້ອງການຂອງລັດ
ໃນລະດັບ
ິ າໍ ບັນຫາລະບຽບ ສະພາແຫີ່ ງຊາດ,ລະບຽບກົດ ນິຕກ
ແຫີ່ ງຊາດ
ສະພາການຕັດສິນໃຈຂອງ
ລະດັບພາກພນື້
ນຂອງຄວາມຕື້ອງການຜູ ກ
ຖະມົນຕີກີ່ຽວກັບການ
ລັກສະນະການສະເໜີແຫີ່ ງ ື້ ຊາດລະດັບພາກພນຄະນະ
ຍນຍົງປະເມີນລະດັບ
ຂອງລັດຖະບານ
ຊາດແລະການວາງ
ສະມາຄົມສາທາ
ກໍາມະການພັດທະນາການ
ລະນແຜນການ
ຕັດສິນໃຈຂອງລັກສະນະ
ແຜນ, ແຜນການພາກ ື້ ຊີນໍ ື້ າການວາງ ພນ"
ການວາງແຜນແຫີ່ ງຊາດ ຜູ ກມັດພາກສີ່ວນທີີ່ເປັນ
ການສະເໜີກະຊວງລະດັບ ື້ ພາກພນການພັ ດທະນາ
ແຜນການທາງກວື້າງ ື້ ຂອງພນຂະບວນການ
ແຫີ່ ງຊາດ ການມີ
ກົດລະບຽບຂອງຫື້ອງ ການ. ຄໍາສັີ່ງຂອງຫື້ອງ
ແລະ ພາຍໃນລັດຖະບານ
,ການກະກຽມລະດັບ
ການຂອງລັດຖະມົນຕີກີ່ຽ
ການຕັດສິນໃຈການຈັບສະ
ຊາດແຜນການທາງ ື້ ກວື້າງຂອງພນແລະ
ວກັບການພັດທະນາທາງ ື້ ີ່ ທັດສະ ກວື້າງຂອງພນທີ
ຖາບັນພຽງແຕີ່ ແລະ ເທດ ສະບານ ກະຊວງສິີ່ງແວດ
ື້ ນຂະບວນ ຈັດຕັງມັ
ື້ ທາງກວື້າງຂອງພນ ສີ່ວນຮີ່ວມ
ເປີ ດຕົວຂອງແຜນກວື້າງ ື້ ີ່ ແຫີ່ ງຊາດ. ຂອງພນທີ
ນະຂອງລັດເວຍ.
ຶ ສາ: ປະເທດລັດເວຍ (Latvia) - 239 ກໍລະນີສກ
ື້ ີ່ ແຜນກວື້າງຂອງພນທີ
ລື້ອມຂອງການປະເມີນຜົນ ົ ລົງທີີ່ ຍຸ ດທະສາດມະຕິຕກ
ການມີສີ່ວນຮີ່ວມ
ຫື້ອງການຂອງລັກສະນະ
ນໍາວຽກງານເທດສະ
ແຫີ່ ງຊາດ ຄໍາແນະນໍາທີີ່ ື້ ເປັນຂໍສະເໜີ ແນະຫື້ອງ
ັ ດາກະຊວງ ການສະເໜີບນ ອີ່ ນໆ
ບານ,ສາມາດຖອນໄດື້
ການສໍາລັບລັດ ແລະ ສະ
ການຕັດສິນໃຈຂອງ ື້ ນຫາຄວາມ ເຂົາເຈົາບັ
ຖາບັນ, ເທດສະບານ.
ຂອງສາທາລະນະ,ຊີ ື້
ຄິດເຫັນກີ່ ຽວກັບການ ປະເມີນຜົນຍຸ ດທະ ສາດແລະຈາກລັກສະ ນະຂອງສິີ່ງແວດ ລື້ອມຂະແຫນງການ ປົກປັກຮັກສາບັນຫາ ຄວາມຄິດເຫັນຈາກ ລັກສະນະຂອງຂະ ແຫນງການທີີ່ກີ່ ຽວ ຂື້ອງໄດື້
ຕາຕາລາງ 19.3 ດື້ານການວາງແຜນໃນລະດັບໃນລະດັບພາກ ລັກສະນະ
ການວາງແຜນສະຖາບັນ, ື້ ີ່ ຂອງກິດຈະກໍາ ເຂດພນທີ
ຂະບວນການວາງ
ົ ສະ ການບັນຈຸກມ
ແຜນການເອກະສານການ
ແຜນ
ມາຄົມ
ວາງ ແຜນທາງກວື້ ງຂອງ ື້ ີ່ (ການວາງແຜນ ພນທີ
ແລະ ລັກສະນະຜົນບັງຄັບ ໃນລະດັບ ລະດັບ ພາກພນື້
ື້ ີ່ ) ພນທີ
ໃຊື້ ື້ ແຜນການຂອງພາກພນຄະນ
ື້ ນແຜນ ກະແລະຢັງຢ
ື້ ີ່ ກວື້າງຂອງພນທີ
ະກໍາມະການພັດທະນາການ
ການ.
ແຜນການວາງ
ຕັດສິນໃຈຂອງລັກສະນະ
ົ ລົງບັນຫາ ມະຕິຕກ
ື້ ແຜນການພາກພນ
ແຜນການທາງກວື້າງຂອງ ື້ ື້ ພນພາກພ ນການວາງແຜນ
ການສະເໜີ (ສະຖາບັນບໍລ ິ
ກີ່ ຽວກັບທາງກວື້າງ ຂອງພນື້
ຂອງການມີສີ່ວນ
ຂອງແຜນທາງກວື້າງຂອງ ື້ ອງນະຄອນຫຼວງ ພນເມ
ແຜນການເສີມການ
ນະສາທາລະນະ
ຫານແຜນກາອົງການພາກ ື້ ພນ)ເມ ອງສະພາບັນຫາການ ຈັບລະບຽບການ
ຮີ່ວມສາທາລະ
ຮີ່ວມມໄດື້ລະຫວີ່າງ
ື້ ທາງກວື້າງຂອງພນ
ເທດສະບານ ແລະ
ແຜນການເມອງ
ລັດສະຖາບັນແລະຢັງື້ ຢນແຜນການ.
ຂອງການມີສີ່ວນ ຮີ່ວມ
ົ ລົງບັນຫາ ມະຕິຕກ ກີ່ ຽວກັບທາງກວື້າງ ື້ ຂອງພນແຜນການ
ຶ ສາ: ປະເທດລັດເວຍ (Latvia) - 240 ກໍລະນີສກ
ຕາຕາລາງ 19.3 ດື້ານການວາງແຜນໃນລະດັບໃນລະດັບທື້ອງຖິີ່ນ ລັກສະນະ
ການວາງແຜນສະຖາ ື້ ີ່ ຂອງ ບັນ, ເຂດພນທີ
ຂະບວນການວາງ
ົ ສະມາຄົມ ການບັນຈຸກມ
ແຜນ
ແຜນການເອກະ ສານການວາງ ແຜນທາງກ ື້ວງ ື້ ີ່ ຂອງພນທີ
ກິດຈະກໍາ ແລະ ລັກ ໃນລະດັບ
ສະນະຜົນບັງຄັບໃຊື້
ໃນລະດັບ ທື້ອງຖິີ່ນ
ທື້ອງຖິີ່ນນະຄອນຫຼວງ
ຢນຢັນເທດສະບານ
ການເລອກຕັງື້ ຂອງເທດສະບານ
ຄະນະກໍາມະການບັນ
ແລະ ແຜນການລະ
ຫາຜູ ກມັດລະບຽບ
ອຽດ.
ເທດສະບານຂອງສາທາລະນະທາ ື້ ແຜນຂອງການມີ ງກວື້າງຂອງພນ
ການ
ສະພາບບັນຫາ ແລະ
ສີ່ວນຮີ່ວມ
ົ ລົງໃນລະດັບ ມະຕິຕກ ື້ ີ່ ອນ ທີີ່ສູງຂຶນແລະເພ
ການມີສີ່ວນຮີ່ວມສາທາລະນະ ແຜນການ ໂດຍລະອຽດ:
ອົງການຈັດຕັງື້
ບື້ານໃກ ື້ຄຽງແຜນ
ການມີສີ່ວນຮີ່ວມສາທາລະນະໃນ
(ການແບີ່ງປັນ)
ເທດສະບານ. ແຜນການທີີ່ດິນ.
ໄລຍະການມີສີ່ວນຮີ່ວມຂະບວນ ການສາທາລະນະການກໍີ່ສື້າງການ
(ການວາງແຜນ ື້ ີ່ ) ພນທີ ແຜນສະກວື້າງ ື້ ີ່ ໃນ ຂອງພນທີ ທື້ອງຖິີ່ນແຜນ
ການໂດຍລະ ອຽດການກໍີ່ສື້າງ
ປະເມີນຈຸດປະສົງຂອງກິດຈະກໍາ ປຶກສາຫາລ
ເອກະສານອື້າງອີງ https://en.wikipedia.org/wiki/Latvia. (accessed 2014, May 22) Sustainable Development Strategy of Latvia until 2030. http://www.cbs.nl/NR/rdonlyres/ B7A5865F-0D1B-42AE-A838-FBA4CA31674D/0/Latvia_2010.pdf. (accessed 2014, May 20) Kristīne Rasiņa. Spatial Planning System in Latvia. http://www.varam.gov.lv/in_ site/tools/download.php?file=files/text/Finansu_instrumenti/EEZ_2009_2014//2 _Spatial%20planning_Kristine_Rasina.pdf.
ຶ ສາ: ປະເທດລັດເວຍ (Latvia) - 241 ກໍລະນີສກ
5U2 UT 322
ື້ ີ່ ແບບປະສົມປະສານ ເອກະສານປະກອບການສິດສອນ: ການວາງແຜນພືນທີ ຶ ສາ: ສະຫາລາຊະອານາຈັກອັງກິດ ແລະ ໄອແລນເໜືອ ກໍລະນີສກ (United Kingdom of Great Britain and Northern Ireland)
20 ຮຽບຮຽງໂດຍ: ັ ຈິດປັນຍາ ແລະ ຫຼວງພະສີ ແສງອີ່ອນແກ ື້ວ ຮສ. ປອ. ສຸ ກນ
ື້ ນກີ່ ຽວກັບປະເທດສະຫາລາຊະອານາຈັກອັງກິດ ແລະ ໄອແລນເໜືອ 20.1 ຂໍມູ ປະຊາກອນຂອງສະຫາລາຊະອານາຈັກມີຈາໍ ນວນ 12.3 ສີ່ວນຮື້ອຍ ຂອງສະຫະພາບຍຸ ໂຣບເປັ ນທີີ່
ສາມທີີ່ໃຫຍີ່ ທີີ່ສຸ ດໃນໝູີ່ປະເທດສະມະຊິກ.
ື້ ສະຫາລາຊາອານາຈັກຖຶກສື້າງຂຶນຈາກປະເທດອັ ງກິດ ແລະ ປະເທດທີີ່ສາມອືີ່ນໆ ທີີ່ມີຮູບແບບທີີ່
ື້ ີ່ ປະເທດທີີ່ ແຕກຕີ່າງກັນຂອງລັດຖະບານທີີ່ສຶບທອດ: ເວວສ໌, ສະກອດແລນ ແລະ ໄອແລນເໜືອ ໃນຂະນະນີທີ ັ ຜົນກະທົບໃນລະດັບຕາມກົດໝາຍທີີ່ຜີ່ານມາ ໂດຍການຊຸມນຸມຂອງກຸ ງລອນດອນ, ການຊຸມນຸມ ສາມໄດື້ຮບ ຂອງແຕີ່ ລະປະເທດສາມາດທີີ່ຈະຜີ່ານກົດໝາຍຂອງຕົນເອງພາຍໃນຂອບເຂດທີີ່ກໍານົດ.
(ທີີ່ມາ: https://www.denverlibrary.org/files/united_kingdom_map2.jpg)
ື້ ຮູ ບທີ 20.1 ແຜນທີີ່ທີີ່ຕັງຂອງປະເທດລາຊະອານາຈັ ກອັງກິດ ແລະ ໄອແລນເໜືອ ຶ ສາ: ສະຫາລາຊະອານາຈັກອັງກິດ ແລະ ໄອແລນເໜືອ (United Kingdom of Great Britain and Northern Ireland) ກໍລະນີສກ
242
ື້ ີ່ , ປະຊາກອນ ແລະ ຄວາມໜາແໜື້ນ 20.1.1 ເນືອທີ ື້ ີ່ , ປະຊາກອນ, ຄວາມໜາແໜື້ນຂອງປະຊາກອນ ຕາຕາລາງ 20.1 ເນືອທີ ຊືີ່ປະເທດ
ື້ ີ່ ດິນ ເນືອທີ
ສະຫາລາຊະອານາຈັກອັງກິດ ແລະ ໄອແລນເໜືອ 243,000 ກິໂລຕາແມັດ
ປະຊາກອນ
ມີປະມານຈໍານວນ 61.800 ລື້ານຄົນ (ປີ 2010)
ຄວາມໜາແໜື້ນຂອງປະຊາກອນ ສະເລີ່ຍປະຊາກອນທີີ່ອາໄສຢູີ່ໃນເມືອງ
261.8 ຄົນ/ກິໂລຕາແມັດ (ປີ 2014)
GDP
GBP 1,532 ລື້ານ (ປີ 2013)
82.3 ສີ່ວນຮື້ອຍ (ປີ 2014) GBP 1,621 ລື້ານ (ປີ 2013)
GDP ຕໍີ່ຫົວ
GBP 25,291
ສະເລີ່ຍການຈ ື້າງພະນັກງານໃນອຸ ດສາຫະກໍາ
ັ : 1.1 ສີ່ວນຮື້ອຍ ອຸ ດສາຫະກໍາຫຼກ ອຸ ດສາຫະກໍາສໍາຮອງ: 18.7 ສີ່ວນຮື້ອຍ ອຸ ດສາຫະກໍາເບົາ: 79.3 ສີ່ວນຮື້ອຍ (ປີ 2013)
ອັດຕາສີ່ວນຂອງການຈະເລີນໂຕບໂຕທາງເສດຖະກິດ
1.7 ສີ່ວນຮື້ອຍ
(ທີີ່ມາ: http://www.mlit.go.jp/kokudokeikaku/international/spw/general/netherlands/index_e.html)
20.2 ລະບົບການປົກຄອງປະເທດລາຊະອານາຈັກອັງກິດ ແລະ ໄອແລນເໜືອ 20.2.1 ລັດຖະບານທື້ອງຖິີ່ນ ຫຼາຍປະເທດຂອງໜີ່ວຍງານໃນການຮັບຜິດຊອບຂອງລັດຢູີ່ ຮີ່ວມກັນໃນລະບົບການປົ ກຄອງທື້ອງ
ັ ພາຍໃຕື້ຄວາມຄິດເຫັນທີີ່ພົບຕະຫຼອດ. ຖິີ່ນຂອງປະເທດອັງກິດ ຊຶີ່ງໄດື້ຮບ ຕາຕາລາງ 20.2 ລະບົບການປົກຄອງທື້ອງຖິີ່ນ ເມືອງຫຼວງຂອງນະຄອນລອນ ດອນ
ື້ ີ່ ຂອງ ຈໍານວນ 6 ພນທ
ລວມ (ເມືອງຂອງນະຄອນຫຼວງລອນດອນ ແລະເມືອງ)
ໃນປີ 2000 ທີີ່ນະຄອນລອນດອນ ເປັນທີີ່ຍອມຮັບວີ່າມີການເລືອກຕັງື້
ື້ ີ່ ມີ ີ ອໍານາດຈະຖືກ ນາຍົກເທດສະມົນຕີໂດຍກົງ ແລະ ການຊຸມນຸມຜູ ທ ີ າກບາງຢີ່າງ. ຈໍາກັດການວາງແຜນນະໂຍບາຍລະດັບພູ ມພ ື້ ີ່ ເມືອງເທດສະບານ) ລວມ (ເຂດພືນທີ
ນະຄອນຫຼວງ ື້ ີ່ ອືີ່ນໆ ພືນທີ
ລວມສອງຊັນື້ (ເຂດ ແລະ ເມືອງ)
(ທີີ່ມາ: http://www.mlit.go.jp/kokudokeikaku/international/spw/general/netherlands/index_e.html)
ຶ ສາ: ສະຫາລາຊະອານາຈັກອັງກິດ ແລະ ໄອແລນເໜືອ (United Kingdom of Great Britain and Northern Ireland) ກໍລະນີສກ
243
ອ
(ທີີ່ມາ: http://www.mlit.go.jp/kokudokeikaku/international/spw/general/netherlands/index_e.html)
ແຜນວາດ 20.1 ລະບົບການວາງແຜນຍຸ ດທະສາດຂອງລັດຖະບານທື້ອງຖິີ່ນ
ີ າກ ຕາຕາລາງ 20.3 ໜີ່ວຍງານທີີ່ສໍາຄັນທີີ່ກີ່ ຽວຂື້ອງກັບນະໂຍບາຍ ແລະ ທີີ່ດິນພູ ມພ ື້ ີ່ ິ ານພືນທີ ການບໍລຫ
ການວາງແຜນຍຸ ດທະສາດ ື້ ີ່ ພືນທີ
ອົງການ ກົມຊຸມຊົນ ແລະ ລັດຖະບານ ື້ ື້ ນໃນປີ ທື້ອງຖິີ່ນ (ຈັດຕັງຂຶ
ເວັບໄຊສ໌ http://www.communities.gov.uk cf. Planning Portal: http://www.planningportal.gov.uk/
2006) ນະໂຍບາຍອຸ ດສາຫະກໍາລະດັບ
ກົມທຸລະກິດ,ການປະດິດສື້າງ
ີ າກ ພູ ມພ
ແລະ ທັກສະ
ແຜນສໍາລັບນະຄອນຫຼວງລອນ
ນະຄອນຫຼວງລອນດອນ
http://www.bis.gov.uk/
http://www.london.gov.uk
ດອນ (ທີີ່ມາ: http://www.mlit.go.jp/kokudokeikaku/international/spw/general/netherlands/index_e.html)
ື້ ີ່ ກໍີ່ຕັງຂຶ ື້ ື້ ນ ໃນສະຫາລາຊາອານາຈັກກອບການເຮັດວຽກສໍາລັບລະບົບການວາງແຜນຍຸ ດທະສາດພືນທີ
ໂດຍເມືອ ງ ແລະ ກົດ ໝາຍການວາງແຜນປະເທດໃນປີ 1947 ເຖິງແມີ່ ນວີ່ າລະບົບ ປັ ດ ຈຸບ ັນ ໂດຍທົີ່ວໄປທີີ່ ື້ ີ ກສື້າງຂຶນໃນປີ ກົດໝາຍຜັງເມືອງໃນປີ 1990 ແລະ ກົດໝາຍທີີ່ກີ່ ຽວຂື້ອງກັບການແກໄື້ ຂວັດສະດຸ ທີ່ ຖື 2004 ແລະ ປີ 2001 ທີີ່ກີ່ ຽວຂື້ອງກັບປະເທດອັງກິດ ແລະ ເວວສ໌.
ື້ ກໄປທາງມາດຕະການການຈ ື້າງວຽກທີີ່ຖືກນໍາມາໃຊື້ຫງຼ ັ ຈາກທີີ່ຕົກ ີ າກມູ ື້ງເນັນໜັ ນະໂຍບາຍໃນພູ ມພ
ື້ ີ່ ປີ 1960 ນະໂຍບາຍລະດັບ ີ າກໄດື້ດໍາເນີນການມາຕັງແຕ ຕໍີ່າ ເຖິງວີ່າມາດຕະການສະໜັບສະໜູນຕີ່າງໆມຸ ື້ງສູີ່ ພູ ມພ ຶ ສາ: ສະຫາລາຊະອານາຈັກອັງກິດ ແລະ ໄອແລນເໜືອ (United Kingdom of Great Britain and Northern Ireland) ກໍລະນີສກ
244
ື້ ັ ການຈາເປັ ນຕື້ອງສູ ງໃນລາຍການລາດັບຄວາມສາຄັນ ຕັງແຕີ່ ິ ານໃນປີ 1990 ພູ ມ ພາກບີ່ ໄດື້ຮບ ວັນທີການບໍ ລຫ ມາດຕະການທີ່ ກາກັບທີ່ ສີ່ ງເສມການແຂີ່ງຂັນທີ່ ພູ ມພາກບີ່ ສະເພາະເຈາະຈງ ແລະ ຍັງເອານະໂຍບາຍລະດັບພູ ມ
ພາກຂອງສະຫະພາບຍຸ ໂຣບໃນການພິຈາລະນາຖກນາມາໃຊື້ ນອກຈາກນ ື້ 8 ໜີ່ ວຍງານການພັດທະນາພູ ມພາກ ື້ ື້ ນໃນປະເທດອັ ຖກຈັດຕັງຂ ງກິດໃນປ 1999 ຕີ່ ມາເມີ່ ອໜີ່ ວຍງານພັດທະນາພູ ມພາກຖກຍກເລກໄປພື້ອມກັບ ັ ຄວາມຮີ່ ວມມ ຂອງອງກອນ ການປີ່ຽນແປງຂອງການບ ລິຫ ານໃນເດອນພ ດສະພາ ປ 2010 ແລະ ໃນປັ ດ ຈຸບນ ທື້ອງຖິີ່ນຕາມຄວາມຮີ່ວມມ ພາຍໃນອງກອນປກຄອງສີ່ວນທື້ອງຖິີ່ນ ແລະ ພາກເອກະຊນຈະເປັ ນການສະໜັບ ສະໜູນ.
20.3 ລະບົບການວາງແຜນປະເທດລາຊະອານາຈັກອັງກິດ ແລະ ໄອແລນເໜືອ ື້ ີ່ ໃນອັງກິດ 20.3.1 ການວາງແຜນຍຸ ດທະສາດພືນທີ 1) ລະບົບການວາງແຜນກີ່ ອນການປີ່ຽນແປງການປົກຄອງໃນປີ 2010
ື້ ີ່ າຂອງລັດຖະບານ ນະ ັ ການນໍາສະເໜີງ ົບການວາງແຜນນະໂຍບາຍ ການຕັງຄ ລັດຖະບານກາງໄດື້ຮບ
ື້ ີ່ ຕາມຮູ ບແບບທີີ່ນອກເໜືອໄປຈາກຍຸ ດທະສາດພືນທີ ື້ ີ່ ໂຍບາຍແຫີ່ ງຊາດ ສໍາລັບການວາງແຜນຍຸ ດທະສາດພືນທີ ື້ ີ່ ສໍາລັບພູ ມພ ື້ ີ່ າອອກມາຂອງນະໂຍບາຍການພັດທະນາຍຸ ດທະສາດພືນທີ ີ າກ ການຕັງຄ ີ າກໂດຍລວມ ສໍາລັບ ພູ ມພ ແຕີ່ ລະ 9 ພູ ມພາກຂອງປະເທດອັງກິດ.
ັ ການກໍານົດກອບການພັດທະນາທື້ອງຖິີ່ນ ແລະ ໃນຂະນະດຽວກັນຄະນະກໍາມະການທື້ອງຖິີ່ນໄດື້ຮບ
ື້ ັ ສະຖານະຂອງແຜນພັດທະນາຕາມກົດໝາຍ ແລະ ພວກເຂົາໄດື້ຮບ ັ ພືນຖານຂອງການຕັ ໄດື້ຮບ ດສິນໃຈການວາງ
ື້ າທີີ່ທື້ອງຖິີ່ນເມືີ່ອການຈັດການລະບົບການອະນຸຍາດການວາງແຜນ ຊຶີ່ງລວມເຖິງການໄດື້ຮບ ັ ອະ ແຜນຂອງເຈົາໜື້ ນຸຍາດສໍາລັບການພັດທະນາຂອງແຕີ່ລະພາກສີ່ວນ.
ັ ເສລີນຍ ິ ມ ົ ຮີ່ວມລັດຖະບານໃໝີ່ ຈາກເດືອນພຶດສະພາ ປີ 2010 ສະໜັບສະໜູນທື້ອງຖິີ່ນ ການອະນຸລກ
ື້ ີ່ ໃນພູ ມພ ີ າກ ແລະ ສະທື້ອນໃຫື້ເຫັນເຖິງຄວາມຈິງທີີ່ວີ່າລະບົບການວາງແຜນໃນອະດີດລວມທັງຍຸ ດທະສາດພືນທີ ື້ ງລົງລຸີ່ ມ ແລະ ວິທກ ີ ານຂອງລະບົບພະນັກງານ ແລະ ບໍີ່ສາມາດມີບດ ົ ບາດທີີ່ພຽງພໍໃນການຈັດຫາທີີ່ຢູີ່ ຈາກຂັນເທິ
ື້ ີ່ ທາງກວື້າງ ແລະ ການທີີ່ຈະປະຕິຮູບລະບົບການ ອາໄສທີີ່ລັດຖະບານອອກນະໂຍບາຍທີີ່ຈະຍົກເລີກແຜນພືນທີ ື້ ື້ າຍຂຶນໃນຊ ວາງແຜນໃນລະບົບເນັນຫຼ ຸ ມຊົນທີີ່ນໍາໄປສູີ່ ຕາມກົດໝາຍຂອງທື້ອງຖິີ່ນໃນເດືອນ ພະຈິກ ປີ 2011. ັ 20.3.2 ລະບົບການວາງແຜນຕົວເມືອງ ແລະ ປະເທດໃນປັດຈຸບນ 1)
ກອບການສະໜອງໂດຍລັດຖະບານ
ິ ກອບການວາງແຜນນະໂຍບາຍແຫີ່ ງຊາດ ເດືອນມີນາ ປີ 2012 ຊີ່ ງການດ ລັດຖະບານກາງໄດື້ພມ
ື້ ັ ການຂອງການວາງແຜນໃນອັງກິດ ເນ ອຫາຈະຕື້ ຫຼ ກ ອ ງພິຈ າລະນາໃນສະຖານປະກອບການຂອງການວາງແຜນ ື້ ີ່ ໃກ ຄ ື້ ື້ ຽງທີ່ ມ ການກະຕຸ ນ ື້ ໃຫື້ເກ ດການສື້າງຄວາມເຂັມແຂງທາງດື້ ທື້ອ ງຖິີ່ນ ແລະ ພ ນທ ານເສດຖະກິດ ທີີ່ມີກ ານ
ື້ ແຂີ່ງຂັນ, ສື້າງຄວາມໝັນໃຈໃນພະລັ ງຂອງສູ ນກາງເມືອງ, ສະໜັບສະໜູນເສດຖະກິດໃນຊົນນະບົດທີີ່ຈະເລີນ ຶ ສາ: ສະຫາລາຊະອານາຈັກອັງກິດ ແລະ ໄອແລນເໜືອ (United Kingdom of Great Britain and Northern Ireland) ກໍລະນີສກ
245
ື້ ຮຸີ່ ງເຮືອງ, ການສົີ່ງເສີມການຂົນສົີ່ງຢີ່າງຢື ນຍົງ, ສະໜັບສະໜູນການສືສານທີີ່ມີຄຸນນະພາບສູ ງໂຄງສື້າງພືນຖານ ການສົີ່ງມອຍທາງເລືອກຫຼາກຫຼາຍຂອງທີີ່ຢູີ່ອາໄສທີີ່ຄຸ ນນະພາບສູງ, ຕື້ອງມີການອອກແບບທີີ່ດີ,ປະຊຸມຄວາມທື້າ ື້ ວມ ແລະ ການປີ່ຽນແປງຕາມຊາຍຝັີ່ ງ, ການອະນຸລກ ີ າກາດ, ນໍາຖື້ ັ ແລະ ທື້າຍຂອງການປີ່ຽນແປງສະພາບພູ ມອ
ັ ແລະ ເສີມສື້າງສະພາບແວດລື້ອມທີີ່ມີຄຸນຄີ່າທາງ ເສີມສື້າງສະພາບແວດລື້ອມທາງທໍາມະຊາດ, ການອະນຸ ລກ ປະຫວັດສາດນັນື້ ແລະ ໃຊື້ປະໂຫຍດຢີ່າງຢື ນຍົງຂອງແຮີ່ທາດ ແຕີ່ໃນທາງກົງກັນຂື້າມກັບປະລິມານເກີນ 1,000
ື້ ງ ື້ ານວນ 60 ໜື້າ, ນອກຈາກນນັ ໜື້າ, ຮີ່າງແຜນພັດທະນາຍຸ ດທະສາດແຫີ່ ງຊາດຖືກຈັດໃຫື້ເປັ ນເອກະສານສັນຈໍ ື້ ີ່ ມີໃຫື້ສະເພາະເຈາະຈົງບໍີ່ໄດື້ຢີ່ ູໃນເອກສານ. ໂຄງສື້າງພືນຖານທີ 2)
ໜື້າທີ່ ຂອງການຮີ່ວມມ
ກົດໝາຍທື້ອງຖິີ່ນປີ 2011 ກີ່ າວວີ່າ: ໜື້າທີີ່ໃຫື້ຄວາມຮີ່ວມມື ຊຶີ່ງເປັ ນກົດໝາຍທີີ່ວີ່າເມືີ່ອການສື້າງ
ຮີ່າງແຜນພັດທະນາທີີ່ສະຖານປະກອບການຂອງແຜນທື້ອງຖິີ່ນ(ເຊັີ່ນ: ເທດສະບານທື້ອງຖິີ່ນ) ຈະຕື້ອງໃຫື້ຄວາມ ັ ໜີ່ວຍງານວາງແຜນຢູີ່ຕິດກັນ ແລະໜີ່ວຍງານທີີ່ກີ່ ຽວຂື້ອງໃນປະເດັນຍຸ ດທະສາດຂື້າມເຂດແດນ, ປະ ຮີ່ວມມືກບ
ື້ ີ່ ໂຄງສື້າງພືນຖານ ື້ ເດັນທີີ່ຄວນຍົກຕົວຢີ່າງໄປຜີ່ານຂະບວນການຄວາມຮີ່ວມມືຄ ື ບື້ານ ແລະ ງານພັດທະນາພືນທີ
ື້ ດື້ານສຸ ຂະພາບຄວາມປອດໄພ ແລະ ໂຄງສື້າງພືນຖານທາງວັ ດທະນະທໍາ,ການບັນເທົາຜົນກະທົບການປີ່ຽນແປງ ື້ ີ າກາ ແລະ ການປັບຕົວເປັນຕົນ. ພູ ມອ
ີ າກໃນອັງກິດ 20.3.3 ນະໂຍບາຍລະດັບພູມພ 1)
ຄວາມຮີ່ວມມຂອງອງການທື້ອງຖິີ່ນ
ື້ ງການຮີ່ວມມືທອ ື້ ງຖິີ່ນທີີ່ຖືກນໍາສະເໜີໃນງ ົບປະມານໃນ ຫຼງັ ຈາກທີີ່ຍົກເລີກນະໂຍບາຍການຈັດຕັງອົ
ື້ ສີ່ວນທຸ ລະກິດຂອງ ປີ 2010 ເພີ່ ອຈະກາື້ ວໄປສູີ່ ການພັດທະນາທາງດື້ານເສດຖະກິດໃນລະດັບພູ ມພາກ ເປັ ນຫຸ ນ
ລັດ, ເອກະຊນ ແລະ ສະຖາບັນການສກາ ຊີ່ ງຫຼາຍກວີ່າເຄິີ່ງໜີ່ ງຂອງຄະນະກາມະການທີ່ ຈະມາຈາກພາກເອກະ ື້ ີ່ ທາງເສດຖະກິດໃນລາຍການ. ຂະນະນີໃນປີ ື້ ັ ການ ຊນ ແລະ ຈະໃຊື້ເວລາການເຮັດວຽກໃນພນທ 2014 ໄດື້ຮບ
ື້ ີ່ ມີນະໂຍບາຍການຈັດຕັງອົ ື້ ງການຮີ່ວມມື ັ ເພືີ່ອໃຫື້ພນທີ ື ື້ ີ່ ທັງໝົດຂອງປະເທດອັງກິດບາງສີ່ວນຂອງພືນທີ ອະນຸມດ ທື້ອງຖິີ່ນຫທີີ່ຊື້ອນທັບກັນ.
ື້ ງການຮີ່ວມມືກນ ັ ທື້ອງຖິີ່ນຍັງເຮັດໜື້າທີີ່ທີີ່ຈະໄດື້ຮບ ັ ທຶນຜີ່ານການສະເໜີ ນະໂຍບາຍການຈັດຕັງອົ
ີ າກ ແລະ ຈະໃຫື້ຄວາມຮີ່ວມມືໃນການ ລາຄາໃນການແຂີ່ງຂັນເຊັີ່ນວີ່າ: ກອງທຶນການຈະເລີນເຕີບໂຕໃນພູ ມພ ິ ານຈັດການຂອງສະຫະພາບຍຸ ໂຣບຂອງໂຄງສື້າງກອງທຶນ ໃນປີ 2014-2020. ບໍລຫ 2)
ື້ ີ່ ໂຊນຂອງບໍລສ ິ ດ ັ ພືນທີ
ື້ ີ່ ໂຊນຂອງບໍລສ ື້ ື້ ນໃໝ ິ ດ ັ ໄດື້ຮບ ັ ການຈັດຕັງຂຶ ີ່ ໃນປີ 2011 ໂດຍຄວາມຮີ່ວມລັດຖະບານ (ໃນ ພືນທີ
ື້ ການໃຫື້ການສະໜັບສະໜູນເລີີ່ມຕົນຂຶ ື້ ື້ ນ ິ ານເທັກເຊີ). ນີຄື ຄວາມເປັ ນຈິງໂຊນດັີ່ງກີ່ າວຢູີ່ ໃນລະຫວີ່າງການບໍລຫ
ິ ດ ັ ໂດຍການໃຫື້ສີ່ ງຈູ ິ ງໃຈເຊັີ່ນວີ່າ: ແລະ ການເພີີ່ມປະສິດທິພາບຂອງກິດຈະກໍາທາງດື້ານເສດຖະກິດຂອງບໍລສ
ີ່ ກີ່ ຽວຂື້ອງກັບການວາງຜັງເມືອງໃຫື້ການ ື້ ິ ທິປະໂຫຍດທາງພາສີ, ລົດຄວາມຊັບຊື້ອນຂອງຂັນຕອນທີ ການໃຫື້ສດ ຶ ສາ: ສະຫາລາຊະອານາຈັກອັງກິດ ແລະ ໄອແລນເໜືອ (United Kingdom of Great Britain and Northern Ireland) ກໍລະນີສກ
246
ື້ ີ່ ສະເພາະພາຍໃນພືນທີ ື້ ີ່ ສະໜັບສະໜູນໃນການຈັດລະບຽບສະພາບແວດລື້ອມຄວາມໄວສູ ງ ແລະ ອືີ່ນໆ, ພືນທີ ື້ ີ່ ວມມືຂອງອົງກອນທື້ອງຖິີ່ນ ຈະກໍານົດໃຫື້ເປັນໂຊນຂອງບໍລສ ິ ດ ັ ແລະ ໃນປ 2014 ນະໂບບາຍການຈັດຕັງການຮ ິ ດ ັ . ມີ 24 ໂຊນຂອງບໍລສ 3)
ກອງທນການຈະເລນເຕບໂຕໃນພູມພາກ
ື້ ີ າກເປັ ນກອງທຶນເປົາໝາຍໃນການສະໜັ ກອງທຶນການຈະເລີນເຕີບໂຕໃນພູ ມພ ບສະໜູນການລົງທຶນ
ຈາກພາກເອກະຊົນທີີ່ມີຕີ່ ໍການພັດທະນາເສດຖະກິດ ແລະການຮັກສາຄວາມປອດໄພຢີ່າງຕໍີ່ເນືີ່ອງ,ກອງທຶນແມີ່ ນ ື້ ຮບ ັ ການອະນຸຍາດ ລວມີ £ 3,200,000,000 ຄາດວີ່າໃນປີ 2011-2017. ການສະໝັກການນໍາໃຊື້ກອງທຶນນີໄດື້
ັ ເມືີ່ອພາກສີ່ວນຂອງໂຄງການປະກອບ ໃຫື້ໂຄງການທີີ່ມີງ ົບປະມານຫຼາຍກວີ່າ £ 1,000,000 ແຕີ່ມັນຈະບໍີ່ໄດື້ຮບ ດື້ວຍພາກລັດພຽງຢີ່າງດຽວ. ກອງທຶນຄວນຈະນໍາໃຊື້ໂດຍພາກເອກະຊົນ ຫຼ ື ພາກລັດ ແລະ ເອກະຊົນຮີ່ວມກັນ ື້ ື້ ງການຮີ່ວມມືທອ ື້ ງຖິີ່ນ ມັນໄດື້ຮບ ັ ການຍົກຍື້ອງວີ່າກອງທຶນທີີ່ສື້າງຂຶນຂອງ ດັີ່ງກີ່ າວເປັ ນນະໂຍບາຍການຈັດຕັງອົ ການລົງທຶນພາກເອກະຊົນ £ 16,000,000,000 ແລະ ການຈ ື້າງວຽກຈໍານວນ 100,000 ຄົນ. 4)
ການກະຈີ່ າຍຂອງຕວເມອງ
ື້ ີ່ ເມືອງແບກບົດບາດສໍາ ເພືີ່ອທີີ່ຈະສົີ່ງເສີມການຈະເລີນເຕີບໂຕທາງດື້ານເສດໂກິດຂອງເມືອງ ຫຼ ື ພືນທີ
ື້ ີ່ ເມືອງທີີ່ມີຈະສະຫຼຸບຂໍສະເໜີ ື້ ຄັນໃນອັງກິດ, ການເຕີບໂຕໃນໄລຍະຍາວລັດຖະບານ ແລະ ເມືອງ ຫຼ ື ພືນທີ ຂອງ ື້ ື້ ເມືອງໃນການຍົກຍື້າຍອໍານາດທີີ່ຈຊາເປັ ນ ແລະ ຊັບພະຍາກອນທາງດື້ານການເງ ິນ, ເນືອຫາຂອງຂໍ ສະເໜີ ແຕກ
ື້ ີ່ ກັບແຕີ່ລະເມືອງ ຫຼ ື ພູ ມພ ື້ ຂໍສະຫຼ ື້ າອິດຂອງຂໍຕົ ື້ ກລົງນີໄດື້ ື້ ີ າກໃນເມືອງ, ຄວາມພະຍາຍາມຄັງທໍ ຕີ່າງກັນໄປຂຶນຢູ ຸບ
ກັບ 8 ເມອງໃຫຍີ່ ບີ່ ລວມລອນດອນ (ເບມິງແຮມ, ບຣິດຕໍ, ແມນເຊດເຕີ, ລິດສ໌, ລິເວີພູ, ນັອດຕິງແຮມ, ນິວ ື້ ນເປົ າໝາຍທີ ີ່ ພູ ມພ ື້ ີ າກເມືອງ ແລະ ສີ່ວນໃຫຍີ່ ຂອງເມືອງໃຊື້ນະໂຍບາຍ ຄາເຊີ ແລະ ເຊບຟີ ວ) ຊຶີ່ງທັງໝົດນີເປັ ື້ ບ 20 ື້ ງການຮີ່ວມມືທອ ື້ ງຖິີ່ນເປັນສິີ່ງຫຼກ ັ ສໍາລັບໄລຍະທີີ່ສອງຂອງການເຈລະຈາຕໍີ່ລອງທີີ່ເກີດຂຶນກັ ການຈັດຕັງອົ ເມືອງອືີ່ນໆ.
ື້ ີ່ ຍຸ ດທະສາດນະຄອນຫຼວງລອນດອນ 20.3.4 ການວາງແຜນພືນທີ ນະຄອນລອນດອນຕາມກົດໝາຍຕື້ອງມີນາຍົກເທດສະມົນຕີເມືອງໃນການກໍານົດຍຸ ດທະສາດພັດ
ື້ ີ່ ສໍາລັບລອນດອນຕາມທີີ່ແຜນຂອງລອນດອນທີີ່ມາແທນທີີ່ຄໍາແນະນໍາຍຍຸ ດທະສາດພືນທີ ື້ ີ່ ແບບເກົີ່າ ທະນາພືນທີ
ື້ ີ່ ຄາດວີ່າໂດຍທີ່ ວໄປຈະ ໄດື້ວາງແຜນໃນເດືອນກຸ ມພາໃນປີ 2004 ແຜນທື້ອງຖິີ່ນ ສາລັບແຕີ່ ລະເຂດເລອກຕັງທ
ເປັ ນໃນການຈັດຕາແໜີ່ງ ແລະ ຍຸ ດທະສາດອີ່ ນໆ ການການດໂດຍນາຍກເທດສະມນຕເມອງຈະຕື້ອງສອງຄື້ອງ ກັບແຜນລອນດອນ.
ື້ ົ ໃໝີ່ ທີ່ ານ ຈອນສັນ ໄດື້ຮບ ັ ການເລືອກຕັງໃນປີ ພາຍໃຕື້ນາຍົກເທດສະມົນຕີຄນ 2008 ທີ່ ກຸ ງລອນດອນ,
ື້ ແຜນໃໝີ່ເປັນການການດໃນເດອນກລະກດປ 2011 ເປາໝາຍຂອງແຜນຄ ໃນປ 2031 ແລະນະໂຍບາຍດັີ່ງກີ່ າວ ື້ ກັບຍຸ ດທະສາດລວມ, ການປະຊຸມຄວາມທື້າທາຍຂອງການຈະເລີນເຕີບໂຕທາງດື້ານເສດຖະກິດ ແລະ ຈະຂຶນຍູີ່ ຶ ສາ: ສະຫາລາຊະອານາຈັກອັງກິດ ແລະ ໄອແລນເໜືອ (United Kingdom of Great Britain and Northern Ireland) ກໍລະນີສກ
247
ິ ), ການເພີີ່ມປະສິດທິພາບຂອງການແຂີ່ງຂັນລະຫວີ່າງປະເທດ ປະຊາກອນ(ເຊັີ່ນວີ່າ: ການປັບປຸ ງຄຸ ນນະພາບຊີວດ
ື້ ີ່ ໃກ ື້ ື້ ື້ (ມີເສດຖະກິດທີີ່ເຂັມແຂງ ແລະ ມີຄວາມຫຼາກຫຼາຍອືີ່ນໆ) ການສື້າງຄວາມຫຼາກຫຼາຍທີີ່ເຂັມແຂງໃນລະພື ນທີ ື້ ງໄດື້ການກໍານົດຂອງເມືອງທີີ່ມີຄວາມສຸ ກ, ຄວາມຮູ ສ ື້ ກ ຶ (ອາຄານ ຄຽງທີີ່ມີຄວາມປອດໄພ ແລະ ສາມາດເຂົາເຖິ
ື້ ໍາລະດັບໂລກໃນການປັ ບປຸ ງສະພາບແວດລື້ອມ (ການແກ ື້ໄຂປັ ນຫາການປີ່ຽນ ແລະ ຖະໜົນອືີ່ນໆ) ກາຍເປັ ນຜູ ນ ື້ ງໂອກາດ ີ າກາດ ອືີ່ນໆ), ການປັບປຸ ງຄວາມສະດວກ ແລະ ຄວາມປອດໄພໃຫື້ກບ ັ ການເຂົາເຖິ ແປງສະພາບພູ ມອ ແລະ ສິີ່ງອໍານວຍຄວາມສະດວກ (ເຊັີ່ນວີ່າ: ການປັບປຸ ງລະບົບການຂົນສົີ່ງ) ແລະ ອືີ່ນໆ.
(ທີີ່ມາ: http://www.mlit.go.jp/kokudokeikaku/international/spw/general/netherlands/index_e.html)
ຮູ ບທີ 20.2 ແຜນທີີ່ພັດທະນານະຄອນຫຼວງລອນດອນ
ື້ ີ່ ໃນປະເທດອືີ່ນໆ 20.3.4 ການວາງແຜນຍຸ ດທະສາດພືນທີ
ື້ ີ່ ເທິງພືນຖານ ື້ ຊຶີ່ງແຕກຕີ່ງຈາກອັງກິດຂອງແຕີ່ລະປະເທດທີີ່ສາມອືີ່ນໆ ກໍານົດແຜນຍຸ ດທະສາດພືນທີ
ື້ ຂອງລະບົບທີີ່ສະເພາະເຈາະຈົງໄປຍັງປະເທດມີແນວໂນື້ມໃນບາງປະເທດທີີ່ຈະວາງຕໍາແໜງແຜນຍຸ ດທະສາດພືນ ື້ ງເກີນກວີ່າແຜນການນໍາໃຊື້ທີ່ ດິ ີ າກທີີ່ເຂົາເຖິ ີ ນ. ທີີ່ເປັນພູ ມພ
ຶ ສາ: ສະຫາລາຊະອານາຈັກອັງກິດ ແລະ ໄອແລນເໜືອ (United Kingdom of Great Britain and Northern Ireland) ກໍລະນີສກ
248
ຕາຕາລາງ 20.4 ຍຸ ດທະສາດການພັດທະນາປະເທດເວວສ໌ ື້ ື້ ເວວສ໌ ກົດໝາຍພືນຖານ ການວາງແຜນ ແລະການບັງຄັບກົດໝາຍຂຶນໃນປີ 2004 ບັງຄັບຊຸມ ື້ ີ່ ເວວສ໌ ແລະ ລັດ ຊົນຂອງເວວສ໌ໃນການສື້າງແຜນຍຸ ດທະສາດພືນທີ ື້ ວີ່າເປັ ນນະໂຍ ຖະບານແຫີ່ ງເວວສ໌ຕາມກົດໝາຍປີ 2006, ແຜນນີຖື ບາຍທີີ່ຈະສື້າງກອບການເຮັດວຽກທີີ່ຄວບຄຸ ມ ຫຼ າກຫຼ າຍຂອງສາຂາ ຕີ່ າງໆ ເຊັີ່ນວີ່ າ: ການພັດ ທະນາເສດຖະກິດ ອືີ່ນໆ ໃນເດືອ ນຕຸ ລາ ປີ
2014 ຮີ່ າງໃໝີ່ ຂອງການວາງແຜນການກະສື້າ ງ(ການວາງແຜນເວວສ໌ ປ 2014) ຖືກສົີ່ງໄປຍັງການຊຸມນຸມຂອງເວວສ໌ ເພືີ່ອວັດຖຸປະສົງໃນ ການເສີມ ສື້າງວິທ ີກ ານວາງແຜນນໍ າທີີ່ກີ່ ຽວຂື້ອ ງກັບ ປະເດັນ ຍຸ ດທະ ສາດອືີ່ນໆ. ແຜນ
ື້ ີ່ ໃນປີ 2004 ື້ ົນ , ສະຖານທີີ່, ອານາຄົດ , ແຜນຍຸ ດທະສາດພືນທີ ຜູ ຄ (ແກ ື້ໄຂເພີ່ ມເຕມໃນປ 2008). ຮີ່າງການເຮັດວຽກການວາງແຜນໃໝີ່ລວມເຖິງກອບການພັດທະນາ ື້ ີ່ ຂອງເວວສ໌ ແລະ ແຫີ່ ງຊາດ ສໍ າລັບ ການວາງແຜນຍຸ ດທະສາດພືນທີ
ລະບຽບກີ່ ຽວຂື້ອງກັບການແຕີ່ ງຕັງື້ ແລະ ການວາງແຜນການພັດທະ ື້ ີ່ , ຍຸ ດທະສາດທີີ່ທີີ່ຫຼາຍໜີ່ວຍງານທື້ອງຖິີ່ນ. ນາພືນທີ
(ທີີ່ມາ: http://www.mlit.go.jp/kokudokeikaku/international/spw/general/netherlands/index_e.html)
ຕາຕາລາງ 20.5 ຍຸ ດທະສາດການພັດທະນາປະເທດໄອແລນເໜືອ ໄອແລນເໜືອ
ື້ ກົດໝາຍພືນຖານ
ື້ ື້ ື້ ີ່ ມີການລະບຸ ໄວື້ ເນືອຫາພື ນຖານຂອງການວາງແຜນຍຸ ດທະສາດພືນທີ ໃນແຜນວຽກ (ໄອແລນເໜືອ) ໃນປີ 1991
ແຜນ
ີ າກຕອນເໜືອຂອງໄອແລນ ການສື້າງ ຍຸ ດທະສາດການພັດທະນາພູ ມພ ີ າກໄອແລນເໜືອປີ 2025 ອານາຄົດ, ຍຸ ດທະສາດການພັດທະນາພູ ມພ ື້ ື້ ນໃນເດືອນກັນຍາປີ 2001. ຍຸ ດທະສາດການພັດທະນາ ໄດື້ສາື້ ງຕັງຂຶ ີ າກໄອແລນເໜືອປີ 2025 ແກ ື້ໄຂເພີີ່ມເຕີມໃນປີ 2008 ແລະ ພູ ມພ
ີ າກ ປີ 2035, ສື້າງ ຍຸ ດທະສາດໃໝີ່ ຍຸ ດທະສາດການພັດທະນາພູ ມພ ື້ ອານາຄດທີ່ ດກວີ່າ, ໄດື້ສາື້ ງຂນໃນເດ ອນມນາ ປ 2012 ຍຸ ດທະສາດ ີ າກໄອແລນເໜືອ, ນະໂຍບາຍຂອງລັດຖະບານ ການພັດທະນາພູ ມພ ື້ ີ່ ແລະ ຈະນໍາສະເໜີໃນໄລຍະຍາວ ໄອແລນເໜືອຈາກມູມມອງພືນທີ
ື້ ີ່ ສໍາລັບປະຊາຊົນ ຫຼ ື ພາກເອກະຊົນ. ຍຸ ດທະສາດພືນທີ ື້ ງມີຄວາມສໍາພັນກັບຍຸ ດທະສາດແຫີ່ ງຊາດຂອງໄອແລນ ນອກຈາກນີຍັ ເໜືອມີການພິຈາລະນາ ແລະໃນເດືອນກໍລະກົດປີ 2013 ກອບຄວາມ ື້ ີ່ ຕອນເໜອຂອງໄອແລນ ແລະ ສາທາລະນະ ຮີ່ວມມຍຸ ດທະສາດພນທ ື້ ື້ ນ. ລັດໄອແລນໄດື້ກີ່ ຕັງຂ
(ທີີ່ມາ: http://www.mlit.go.jp/kokudokeikaku/international/spw/general/netherlands/index_e.html) ຶ ສາ: ສະຫາລາຊະອານາຈັກອັງກິດ ແລະ ໄອແລນເໜືອ (United Kingdom of Great Britain and Northern Ireland) ກໍລະນີສກ
249
ຕາຕາລາງ 20.6 ຍຸ ດທະສາດການພັດທະນາປະເທດສະກອດແລນ ສະກອດແລນ
ື້ ກົດໝາຍພືນຖານ ແຜນ
ື້ ກັບຜັງເມືອງ (ສະກັອດແລນ) ກົດໝາຍໃນປີ 1997 ຂຶນຢຸີ່ ື້ ນຍຸ ດທະສາດໄລຍະ ກອບການວາງແຜນແຫີ່ ງຊາດສະກັອດແລນ ນີເປັ
ື້ ີ່ ຂອງສະ ຍາວທີີ່ນໍາສະເໜີກອບຂອງການພັດທະນາຍຸ ດທະສາດພືນທີ ີ ຼ ງັ ຂອງການກະຈາຍອໍ ານາດຂອງລັດຖະບານ ກອດແລນ ດື້ວຍພູ ມ ຫ ແລະ ແຜນພັດທະນາຍຸ ດທະສາດເສດຖະກິດໃນປີ 1999 ທີ່ 1 ຂອງ
ື້ ແຜນພັດທະນາແຫີ່ ງຊາດໄດື້ສາື້ ງຂຶນໃນປີ 2004 ຕາມມາດື້ວຍສະບັບ ື້ ທີ 2 ໃນປີ 2009 ຈາກນັນໃນວັ ນທີ 3 ມີຖຸນາ ປີ 2014 (ແຜນພັດທະ
ັ ການຍອມຮັບຈາກ 2 ຮີ່າງ ນາແຫີ່ ງຊາດຖືກຕື້ອງຕາມກົດໝາຍໄດື້ຮບ ແຜນພັດທະນາແຫີ່ ງຊາດ) ໃນເວລາດຽງກັນສະກອດແລນການວາງ ື້ ຊຶີ່ງນໍາສະເໜີນະໂຍບາຍຂອງລັດຖະບານ ື້ ນ ແຜນນະໂຍບາຍກໍີ່ຕັງຂຶ ິ ານຈັດການວາງຜັງເມືອງ ແລະ ການນໍາ ສະກອດລແນໃນການບໍ ລຫ ີ່ ີ ນ ຫຼ ື ການພັດທະນາ. ໃຊື້ທດິ ຮີ່າງແຜນແຫີ່ ງຊາດ 3 ນໍາສະເໜີການພັດທະນາ 14 ແຫີ່ ງຊາດລວມ ື້ ື້ ີ່ ທັງການພັດທະນາໂຄງສື້າງພືນຖານການຂົ ນສົີ່ງ, ການພັດທະນາພືນທີ ື້ ໃນຖານະທີີ່ເປັ ນແຜນພັດທະນາ ເມືອງໃຫຍີ່ ເຄືອຂີ່າຍສີຂຽວເປັ ນຕົນ, ື້ າທີີ່ທື້ອງຖິີ່ນ (ຊັນດຽວ) ື້ ກົດໝາຍເຈົາໝື້ ການກໍານົດແຜນພັດທະນາ
ື້ ີ່ ເມືອງໃຫຍີ່ ແມີ່ ນຈະສື້າງແຜນຍຸ ດທະສາດການພັດ ທື້ອງຖິີ່ນ 4 ພືນທີ ື້ ີ່ ຊຶີ່ງເປັນແຜນຂື້າມຊາຍແດນ. ທະນາພືນທີ (ທີີ່ມາ: http://www.mlit.go.jp/kokudokeikaku/international/spw/general/netherlands/index_e.html)
ເອກະສານອື້າງອີງ https://en.wikipedia.org/wiki/United_Kingdom. (accessed 2014, March 27) Ministry of Land, Infrastructure, Transport and Tourism, JAPAN (MLIT). An Overview of Spatial Policy in Asian and European Countries. [Online]. Available from: http://www.mlit.go.jp/kokudokeikaku/international/spw/general/uk/index_e.html . (accessed 2014, March 23)
ຶ ສາ: ສະຫາລາຊະອານາຈັກອັງກິດ ແລະ ໄອແລນເໜືອ (United Kingdom of Great Britain and Northern Ireland) ກໍລະນີສກ
250