Construcciones - Edición nº 4 - Agosto 2015 by Martin Oleinizak

Entre Ríos, agosto 2015 Año III • Número 4

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Editorial

Néstor Ivan Szczech Presidente Cámara Argentina de la Construcción Delegación Entre Ríos Estamos transitando un año complejo condicionado por el hecho de ser un año político en donde se sucedieron definiciones de precandidaturas el pasado domingo 9 de agosto, con las PASO, a fin de que la ciudadanía elija quiénes son los representantes de cada partido para los cargos electivos, en las próximas elecciones generales del mes de octubre. En este marco nuestra Delegación trabaja incansablemente en la profundización de los caminos trazados el año pasado y que son nuestra meta en este 2015. Puertas adentro, hicimos despegar nuestro grupo de jóvenes representantes en lo que la Cámara Argentina de La Construcción ha denominado GRUPO VISION 2020. Este grupo es la base desde donde nos nutriremos de dirigentes en el futuro próximo. Queremos destinar nuestro tiempo a formarlos, a contarles nuestra historia y la de los que nos precedieron, a debatir los temas de la actualidad y trabajar en temas generales y particulares. Ejemplo de esto fue la Jornada Pyme en el mes de julio que denominamos “Construir Empresa”, cuyo éxito nos obliga a redoblar el

esfuerzo y seguir este camino de organización de eventos destinados al aprendizaje e intercambio de experiencias de los empresarios PYMES de nuestra Provincia. Por otro lado nos hemos mudado; luego de varios años dejamos nuestra histórica sede de calle Córdoba. No se trata de una mudanza definitiva sino todo lo contrario. Estamos iniciando en este mes de agosto la construcción de nuestro edificio institucional, el cual esperamos sea un ícono de la industria de la construcción entrerriana, y el cual podamos disfrutar en poco tiempo. Puertas afuera, nuestra Delegación sigue profundizando vínculos con todos los actores de la industria en nuestra provincia, particularmente con los colegios de profesionales y la UOCRA, con nuestra participación en el FIICER (Foro de Industrias de la Construcción de la Provincia de Entre Ríos) y participando del Foro Empresario de la Región Centro y de las actividades que entendemos interesan a nuestra Delegación. Nuestras empresas socias están desarrollando obras de gran importancia para la Provincia. En esta edición mostramos algunas de ellas y nos llena de satisfacción tener la seguridad de estar preparados técnica y humanamente para los desafíos que se nos pongan por delante en cuanto a construir se refiere. En lo que resta del año seguiremos por el camino de la construcción de consensos a través del dialogo, del intercambio de experiencias y opiniones. En esta línea invitaremos a los candidatos a la gobernación de nuestra provincia a que nos cuenten lo que piensan hacer en cuanto a Infraestructura y construcción en caso de ser gobierno. Lo haremos en lo que hemos denominado Jornadas de Infraestructura y Construcción 2015. Invitaremos a especialistas en distintos temas a fin de enriquecer nuestros conocimientos y dejar, como siempre, algo más a nuestra sociedad. Muchas Gracias.

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Contenido “Construí tu vocación”

Comisión Directiva Presidente: Néstor Ivan Szczech (Szczech & Szczech) Vicepresidente 1º: Gabriel Losi (Luis Losi SA) Vice-Presidente 2º: Miguel Marizza (Caballi SA) Secretario: Bernardo Pascaner (RP Asociados SRL) Tesorero: Alejandro Ferrer (Ernesto Hornus SA) Pro-Tesorero: Andrés Demartín (Luis Demartín é Hijos SA) Vocales: José Pitón (José E Pitón SA); Mauro Pietroboni (Traza SA), Juan Carlos González (Tarsa SA), Gustavo Cottonaro (Eco Ingeniería SRL), Daniel Hereñú (OIC SA), Julio Stassi (Del Litoral Obras, Servicios y Montajes SA), Enrique Morosoli (Cemyc SRL), Walter Viano (Oscar A. Viano Construcciones), Ricardo Chauvet (MC Construcciones SRL). Secretaria Comisión Directiva: Graciela Gorelik Asistente: Fernando Poloni

16 Más de 70 profesiones para generar mejores propuestas a las ciudades

18 “La obra pública en viviendas es un eje dinamizador en toda la provincia”

28 El nuevo Código Civil y Comercial de la Nación, rige desde el 1º de agosto de 2015

34 El arroyo Antoñico con otro tramo entubado

44 Tecnología de punta para la construcción de pilotaje

48 Producción General: Oleinizak Producción Periodística: Martin Oleinizak – martin@oleinizak.com.ar Producción Comercial: Liliana Ferger – info@x-mas.tv Corrector: Roberto Trevesse - robertotrevesse@gmail.com Colaboraciones: Roberto Krochik y Julian Pedrotti krochikroberto@arnetbiz.com.ar Diseño gráfico, edición y armado: Pablo Pidone – pmpidone@yahoo.com.ar Fotocromía e impresión: Borsellino Impresos CONSTRUCCIONES es una publicación propiedad de la Delegación Entre Ríos de la Cámara Argentina de la Construcción, con domicilio en calle Córdoba 538 de la ciudad de Paraná. Teléfonos (0343) 4222349 Registro de Propiedad Intelectual en trámite. Hecho el depósito que indica la Ley. Se prohíbe la reproducción total o parcial del material de CONSTRUCCIONES sin citar la fuente. Paraná – Entre Ríos – Argentina / Agosto de 2015 / Año III - Nº 04 / Edición de 72 páginas – Tirada 1.000 ejemplares

Vitrex, promesa de celeridad, calidad e innovación en vidrios para la construcción

52 Un destacado especialista disertó en Paraná

54 Informe coyuntura mes de Julio

58 Crece la participación de nuestra Delegación en el foro latinoamericano

62 Precio del metro cuadrado para la provincia de Entre Ríos

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Concepción del Uruguay ya tiene su moderno frente costero

La vivienda en la Argentina

Los candidatos a Gobernador en la Delegación Entre Ríos

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Socios: Obras de infraestructura

Concepción del Uruguay ya tiene su moderno frente costero El 12 de enero de 2015 se inauguró la Isla del Puerto, una obra llevada adelante por Lemiro Pablo Pietroboni SA con un presupuesto total de $146.499.339, dándole a “La Histórica” un frente costero sobre el río Uruguay, que le permitirá un impulso al desarrollo turístico y una nueva perspectiva al futuro de la ciudad.

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La ciudad de Concepción del Uruguay es una ciudad dinámica, una de las más importantes y con mayor crecimiento económico de la provincia de Entre Ríos. La existencia de las actividades fabriles y de dársenas, históricamente ubicadas en la margen del río, hicieron que la ciudad se desarrolle de espaldas al borde costero. Naturalmente la ciudad no se encuentra sobre el cauce del río Uruguay, sino sobre el Riacho Itapé, antigua desembocadura del Arroyo Molino y del Arroyo de la China, que luego se transformó en un brazo del río Uruguay al construirse el canal de acceso al puerto. Por lo tanto la ciudad no contaba con vistas desde su costa hacia el cauce principal del río, el que es ocultado por la isla del Puerto que se encuentra frente a la misma. Históricamente, el balneario Banco Pelay, ubicado sobre el río Uruguay a unos 4 kilóme-

tros del centro urbano, era reconocido por sus extensas y anchas playas de arena de unos 5 kilómetros de longitud. Pero en los últimos años sufrió el retroceso de sus playas por fenómenos de dinámica fluvial, perdiendo paulatinamente importancia como destino turístico. Si bien Concepción del Uruguay cuenta con importantísimo potencial turístico, éste se ve contenido por razones geográficas, como la “lejanía” del río Uruguay, y razones urbanísticas, como la ocupación del borde costero por las infraestructuras portuarias y fabriles que niegan al habitante de la misma el paisaje del río, por lo que el frente costero tiene desaprovechadas las posibilidades de uso como sector de recreación y esparcimiento. El objetivo principal del proyecto de la Isla del Puerto es dotar a la ciudad de Concepción del Uruguay de un frente costero sobre el pro-

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pio río Uruguay que potencie fuertemente su desarrollo turístico y brinde una nueva perspectiva al futuro de la ciudad.

Sectores de la obra Accesos desde Defensa Sur: El acceso es desde la calle que sube a la Defensa Sur y luego baja al Balneario Itapé. El inicio de la obra coincide con el coronamiento de la defensa. Se inicia con una calle de 7,50 metros de ancho con dos carriles que dobla hacia la cabecera oeste del puente. Puente de acceso: La vinculación con la ciudad se realiza a través de un puente de 210 metros de longitud total, con 7 vanos de 30 metros cada uno. El desarrollo del mismo tiene una curva vertical que permite sobre elevar los vanos centrales, dejando unos 14 metros libres sobre los niveles medios del río para permitir el paso de veleros y otro tipo de embarcaciones la mayor

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parte del tiempo. La conexión entre el puente y la Avenida costanera se da mediante un camino que atraviesa la Isla del Puerto, con unos 315 metros de longitud, hasta llegar a una rotonda donde comienza la Costanera. Este camino cuenta con una calzada simple de 7,50 metros de ancho, una vereda peatonal de 2 metros de ancho. Tramo Avenida Costanera Calzada Simple: Al inicio la Avenida presenta una sola calzada, con doble circulación y un estacionamiento paralelo al cordón del lado de la costa. Este tramo se extiende por 1.500 metros de longitud. El ancho total de la Avenida en este

tramo resulta de 9 metros, contando con dos carriles y estacionamiento. Paralela a la calle se ubica una vereda de 2 metros de ancho. A partir de este borde continúa un talud protegido con suelo vegetal y siembra de césped, con pendiente 1:2,5. El ancho total del coronamiento del terraplén es de 18 metros. Entre el borde inferior del terraplén y la costa quedan unos 60 metros de ancho donde se mantiene la vegetación autóctona y la fisonomía del borde costero, quedando como un parque natural, pero accesible desde la explanada superior a través de escaleras de hormi-

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gón ubicadas a unos 145 metros de distancia. El ancho de este espacio permite en un futuro duplicar la calzada de la Avenida. En los primeros 500 metros se ubica una bajada vehicular que llega a cota 6,00 metros, y se encuentra al pie del terraplén. Se conecta con la avenida en la primera rotonda y finaliza en un sector circular que permite retornar y desde allí bajar con vehículos al río. En esta calle se pueden conectar amarras para embarcaciones. Tramo Avenida Costanera Calzada Doble: Luego la Avenida se desarrolla con una doble calzada en una longitud de 1.450 metros

terminando en una rotonda. En este sector el ancho total de la avenida es de 23 metros considerando una calzada de 9 metros con un carril y estacionamiento en paralelo y una cota de 9,55 metros. Luego un cantero central con plantación de palmeras. Y la segunda calzada de 12 metros cuenta con un carril y un estacionamiento a 45º sobre el sector del río. A partir de aquí aparece la bicisenda de 2 metros, luego una vereda de 4 metros a una cota de 9,40 metros. A partir de este borde continúa un talud de suelo cohesivo y siembra de césped. Luego se desarrolla una vereda de 3 metros con

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una cota de 6,70 metros y luego otro talud hasta la cota del terreno natural. El ancho del coronamiento del terraplén es de 37metros. Dentro de la propuesta base, en los sectores de playa, el terraplén tiene un ensanche de 20 metros hacia el río para alojar zona de paradores y baños públicos, con unos 180 metros de largo de frente al río y sector de playa de 300 metros de largo, como así también al final del recorrido se encuentra otro sector para paradores y baños, con 168 metros de largo de frente al río con una playa de 280 metros de longitud que se continúa en un banco de arena natural que llega hasta el faro. Estos sectores de playa llevan espigones de protección contra la erosión, y en la zona intermedia se mantiene el borde costero natural, con unos 40 metros de ancho desde el pie del terraplén hasta la costa. También se contemplan es-

caleras para acceso a la berma intermedia como al nivel inferior donde se ubican la playa y la isla. Protección del espigón y del faro Stella Maris: La Avenida costanera termina en lo zona norte de la Isla del Puerto en una rotonda. A unos 125 metros al pie de la rotonda termina la punta norte de la isla y comienza el espigón que lleva al Faro Stella Maris, que tiene una longitud de 140 metros y se encuentra recubierto con bloques de piedra tallada. La obra contempló la protección del pie del espigón con una capa de enrocado de 50 cm. de espesor y 15 metros a cada lado del eje, llegando a 25 metros aguas debajo de la parte final donde se encuentran las mayores profundidades y cubriendo hasta la base de la estructura de hormigón alrededor del faro. Además se cubrió con una cubierta flexible la parte superior del tramo deteriorado.

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Escuela de Gestión

“Construí tu vocación” En el mes de abril comenzó el programa destinado a alumnos del último año de la educación secundaria y cuyo objetivo es acercarlos al mundo laboral, mostrarles herramientas y posibilidades que ofrece la industria de la construcción.

En el caso de Entre Ríos es el primer año que se lleva adelante “Construí tu Vocación”, un programa que lidera la Cámara Argentina de la Construcción orientado a los alumnos del último año de las escuelas secundarias técnicas. La Escuela Privada Nº 18 Juan XXIII y la Escuela de Educación Técnica Nº 1 “Gral. Francisco Ramírez” son los dos establecimientos que están participando durante el presente año. El programa busca vincular a los alumnos con el mundo laboral, contribuir a la orientación vocacional y la elección acertada de una profesión, brindar herramientas que faciliten al alumno la inserción laboral, facilitar aprendizajes que exceden el ámbito escolar y ayudarlos a descubrir habilidades y virtudes. El programa comenzó en el mes de abril y durante los dos primeros meses se nivelaron

competencias y habilidades, se trabajó en la conformación de un sentido de pertenencia al programa y se realizó un Curso de Jóvenes Constructores. En ese contexto, se buscó una correcta introducción a lo que significa la industria de la construcción y la implicancia de su cadena de valor, además de enseñar los conceptos básicos de cómo organizar sociedades productivas y cómo emprender. La segunda etapa del programa tiene un perfil más práctico y se desarrolla con el sistema de mentorías. Las empresas Caballi SA y Szczech & Szczech son las primeras dos que se sumaron al proyecto y aportarán el personal técnico necesario para que lleven el trabajo con los alumnos durante el año. La etapa de mentorías se extiende entre los meses de junio y octubre y consiste en cinco encuentros que acercarán al alumno

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a un contacto más real con el mundo de la construcción. Los alumnos se distribuyen en grupos de entre 8 y 10 participantes coordinados por este “mentor” de las empresas participantes. Los principales temas que se abordarán en esos cinco meses son: “La pasión por construir”, cuyo principal objetivo es entender la actividad y generar la pasión necesaria para encararla de la mejor manera; “La vida cotidiana en la empresa”, para dilucidar los “mitos” de la vida laboral; “Los distintos roles dentro de una obra”, que permitan describir la cantidad de roles profesionales y las funciones que cumplen cada uno en una obra; “Trabajar en forma independiente, emprender nuestra profesión”, que les permitirá debatir acerca del trabajo independiente y motivar la capacidad emprendedora como

proyecto laboral y cuáles son las ventajas y desventajas; y finalizar en el mes de octubre con “Búsqueda laboral”, donde se brindarán técnicas y estrategias para una exitosa búsqueda laboral. El “Programa Construí Tu Vocación” busca mostrarle a cada estudiante la cantidad de oportunidades que brinda la industria de la construcción, la pasión y dedicación necesaria para lograr insertarse en la industria y el lugar (profesión) más adecuado a sus intereses y habilidades para lograrlo. La combinación de la teoría de la mano de mentores que están todos los días resolviendo problemas típicos de una obra, los ayudará a conocer la realidad más allá de los contenidos teóricos, y puedan ver y sentir en primera persona lo que es el trabajo en equipo, con personal a cargo y la gestión de los recursos.

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Foro de Instituciones de la Construcción

Más de 70 profesiones para generar mejores propuestas a las ciudades A poco de cumplir su primer año, el Foro de Instituciones de la Industria de la Construcción de Entre Ríos (FIICER) continúa con su trabajo periódico para generar propuestas y soluciones relacionadas a la infraestructura de las ciudades entrerrianas. Desde su fundación en el mes de julio de 2014, los representantes de los Colegios profesionales de Arquitectos, Ingenieros Especialistas, Agrimensura, Ingeniería Civil, Maestros Mayores de Obras y Técnicos de la provincia, sumados a la Delegación Entre Ríos de la Cámara Argentina de la Construcción y la filial provincial de la Unión Obrera de la Construcción (UOCRA), han continuado con las reuniones mensuales para poner en común la problemática del sector y encontrar las mejores soluciones consensuadas, con una mirada tan amplia como la cantidad

de profesiones que la están buscando. Alejandro Dachary, Director del Colegio de Ingenieros Especialistas de Entre Ríos, se refirió precisamente a la amplitud de criterios y los beneficios que puede aportar el FIICER, y dijo que “es un lugar ideal para encontrar las mejores opciones, por lo multidisciplinario y multiinstitucional. Somos más de 70 títulos profesionales los que estamos representados y conformamos este Foro; esa amplitud de visiones y la cantidad de ángulos con los que podemos enfocar un problema es lo que nos garantiza la importancia de las cosas que

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podemos aportar a la sociedad”. El FIICER logró sobre finales del año pasado la firma de un Convenio de cooperación con la Municipalidad de Paraná y está casi a la firma de otro con la ciudad de Gualeguaychú. Los profesionales está acostumbrados al trabajo constante y efectivo, por eso Iván Szczech, presidente de la Delegación Entre Ríos de la Cámara Argentina de la Construcción, manifestó al término de la 10ª reunión del Foro que “más allá de los convenios que podamos firmar, lo que necesitamos realmente es que se comience realmente en la práctica a

ejecutar esos acuerdos. Hemos planteado con el municipio de Paraná puntos básicos y de rápida resolución. En realidad son tantos los temas, que para tratarlos hay que hacerlo por lo más práctico”. Tres fueron los temas con los que el FIICER decidió priorizar. Incluso fueron los principales en los cuales todas las instituciones acordaron que era urgente y necesaria su intervención: En primer lugar, el “cartel de obra”, un requisito fundamental para que cualquier persona sepa rápida y fehacientemente quiénes son las empresas

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constructoras encargadas de la obra, quiénes sus representantes técnicos, quiénes los subcontratistas y si está aprobado el expediente para la ejecución, además de otra información elemental para conocer la legalidad de una obra. En la última reunión del mes de abril, las autoridades del FIICER acordaron criterios con el Ministerio de Trabajo de la Provincia sobre este punto. El segundo tema consensuado es el “acta de medianería”. Ese instrumento es un requisito fundamental para sentar las bases e inspecciones previas al comienzo de una obra y evitaría cualquier tipo de inconvenientes con vecinos linderos. Y el tercero es la obligatoriedad de contar con un “seguro de responsabilidad civil”, requisito indispensable que hoy se exige en casi todo el país.

“Lamentablemente, y más allá de las notas que hemos cursado, no hemos logrado dar inicio a esa relación que habíamos acordado con el municipio de Paraná en el mes de noviembre pasado”, expresó Iván Szczech y luego agregó, “Estas situaciones no las vemos de una forma individual, sino en conjunto con todas las instituciones de la industria, y eso genera un resultado mucho más rico y otorga seguridad a la sociedad y al gobierno que lo que estamos planteando ha sido muy estudiado, analizado y debatido”. Por su parte, Alejandro Dachary manifestó su preocupación: “lo peor que puede pasar es que no se tenga en cuenta esta opinión y se decida, desde las autoridades, copiar y pegar un código hecho en otra ciudad, con las características, matices e idiosincrasia de otra ciudad. No todo se puede copiar directamente”. Los códigos de edificación de la mayoría

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de las ciudades de la Provincia tienen varios años y han quedado atrasados en muchos puntos y necesitan cambios importantes en varias áreas, como temas de seguridad e higiene, la relación con linderos o la formalidad laboral, entre otras varias cuestiones que generalmente se entrelazan. Sin lugar a dudas, el trabajo de las actuales (y futuras) autoridades gubernamentales con las entidades intermedias está pasando por nuevos carriles. La sociedad civil demanda cada vez más participación, y para lograrla, está generando propuestas de trabajo profesional y técnico sobre las áreas en las cuales participa. El desafío será en cómo esa relación se construye con las autoridades, y se puedan coordinar las propuestas con las ideas de gobierno que cada administración decida.

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La vivienda en la Argentina

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Por Ivan Szczech Presidente de la Comisión de Vivienda de la Cámara Argentina de la Construcción

La vivienda tiene muchas definiciones dependiendo del lugar desde donde se la observe. Para la sociedad es mucho más que un techo; es el lugar de encuentro de la familia, el lugar en donde nuestros hijos crecen, en donde están seguros. Es el lugar de las historias familiares, de agasajo a los amigos, de refugio y reflexión. En términos de producción es una herramienta básica, fundamental para brindar competitividad a nuestros recursos humanos. Nadie puede esperar que una persona que no tiene una vivienda para su familia o para si mismo pueda producir en sus tareas diarias de manera eficiente. La vivienda representa la principal inversión y el patrimonio más importante de una familia. Las personas que cumplen con su parte en la sociedad trabajando y ocupándose de su familia, indefectiblemente deberían tener ga-

rantizada la accesibilidad a una vivienda digna.

El déficit habitacional y su evolución. En lo que respecta a la problemática de viviendas en nuestro país analizaremos en primer lugar los datos del déficit habitacional actual y su evolución en los últimos 5 años. De acuerdo al Censo Nacional de Población y Vivienda del año 2010, en nuestro país viven 40 millones de personas en 12 millones de hogares. A los efectos de analizar la evolución del déficit entre censos, se cuenta con la información de la Encuesta Permanente de Hogares (EPH), de cuyo análisis surge que, para el año 2014, existe un déficit habitacional de 1.946.688 viviendas de las cuales un 64% es cuantitativo y un 36% es cualitativo. A este déficit se agrega cada año la necesidad

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adicional por el crecimiento neto del número de hogares o crecimiento vegetativo, la cifra de 120.000 viviendas de las cuales 65.000 viviendas corresponden a los sectores mas desprotegidos. En relación a los mismos datos, pero del año 2009, teníamos que este número ascendía a 2.230.865 viviendas, por lo que estamos en condiciones de afirmar que el déficit habitacional en nuestro país ha disminuido en un 13% en los últimos 5 años.

Las herramientas actuales. Basándonos en este diagnóstico de la situación de déficit habitacional, vemos que el estado utiliza fundamentalmente dos herramientas dirigidas a distintos segmentos de hogares a saber: • Sin capacidad de ahorro o muy poca capacidad.

• Con capacidad de ahorro para abonar un crédito hipotecario La primera de estas herramientas es la que lleva adelante la Subsecretaría de Viviendas de la Nación a través del Programa Federal de Viviendas y sus múltiples sub-programas. Ésta es instrumentada en su gran mayoría a través de los institutos provinciales de vivienda y en menor medida a través de los municipios. Las Provincias cuentan paralelamente con el Fondo Nacional de la Vivienda (FONAVI) que complementan al Programa Federal de Viviendas. En lo que hace a mejoramientos de viviendas, el Estado también se encuentra presente a través del Programa de Mejoramientos de Barrios (Pro.Me.Ba.), que cuenta con financiamiento externo de organismos internacionales Mediante la primera de las herramientas, el Estado ha construido en los últimos años

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un promedio anual de 90.000 soluciones habitacionales. En los últimos dos años este promedio se ha elevado significativamente hasta alcanzar en la actualidad a la cifra de 250.000 soluciones habitacionales en ejecución. La segunda herramienta que utiliza el Estado para paliar el déficit habitacional es el Programa de Crédito Argentino del Bicentenario (ProCreAr) Este programa fue iniciado en el año 2012 y lleva otorgados aproximadamente 170 mil créditos hipotecarios generando un promedio aproximado de 60.000 créditos por año. Las obras ya finalizadas, promediando el 2015, suman 105.465 viviendas. El ProCreAr le ha devuelto a la sociedad la esperanza de acceder a una vivienda a través del crédito hipotecario. Existe también la búsqueda de generación de créditos hipotecarios a través del sector financiero mediante la instrumentación de nor-

mativas del Banco Central que en este último año ha tratado de fomentarlos en el marco de la Línea de Inversión Productiva. El alcance de esta medida en cuanto a cantidad de créditos otorgados aún esta en evaluación. Obviamente existe un segmento con gran capacidad de ahorro y consecuentemente sin problemas de acceso a la vivienda por lo que no forma parte de este análisis.

Nuestra propuesta Creemos que nuestro país está en condiciones de eliminar el déficit habitacional de manera progresiva en un término de 20 años. Sabemos que el retorno fiscal en materia de construcción de viviendas e infraestructura social es del 41,60% de la inversión, motivo por lo cual destinar fondos por debajo de ese porcentaje para complementar otros destinados

a la construcción de viviendas es una buena decisión económica para el Estado sin entrar a sumar las innumerables ventajas que el acceso a la vivienda tiene para cualquier sociedad. Para esto proponemos garantizar por Ley el fondeo necesario de manera continua y previsible de un 3% del PBI a través del aporte de los asalariados, del impuesto a las naftas, del uso de los fondos de pensión y de parte de dicho retorno fiscal. Con este fondeo se debería planificar la ejecución de viviendas sociales bajo la órbita de la Subsecretaría de Desarrollo Urbano y Vivienda y financiar créditos hipotecarios con subsidio de tasas a través del ProCreAr abriendo el abanico de bancos que instrumenten dicha operatoria. Paralelamente a la potenciación de los actuales modelos de acceso a la vivienda en nuestro país, proponemos poner en marcha el Sistema Integral de Acceso a la Vivienda elaborado por el Área de Pensamiento Estratégico de la Cámara. Este Sistema básicamente plantea el establecimiento de una unidad de cuenta basada en el salario medio de la economía denominada UNIS mediante la cual se genere ahorro, preservando el valor de créditos y deudas, ampliando la accesibilidad al crédito hipotecario y por ende a la vivienda, resguardando el valor del ahorrista y dando certidumbre al deudor a lo largo de la vida del crédito. En resumen debemos permitir a la Nación, a cada Provincia y a los Municipios, a los desarrolladores planificar con recursos las medidas necesarias tanto de gestión como urbanísticas, para que se construyan y/o mejoren los 2 millones de soluciones habitacionales que necesitamos hoy, más las 120.000 que año a año se agregan por el crecimiento vegetativo. Este fondeo específico, las mejoras de las herramientas en marcha y la creación de un sistema integral de acceso a la vivienda al cual progresivamente deberían converger todas las soluciones, es lo que creemos permitirá eliminar el déficit habitacional permitiendo que cada argentino y su familia acceda a la vivienda que necesita y genere para nuestro país una sociedad cada vez mejor.

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Entrevista

“La obra pública en viviendas es un eje dinamizador en toda la provincia” El Presidente del Instituto Autárquico Provincial de la Vivienda de Entre Ríos (IAPV), Oscar Marelli, habló con CONSTRUCCIONES y puso en relieve el despliegue que ha tenido el organismo en los últimos años, la inversión llevada adelante, la solución habitacional a más de 10.000 familias y el recupero del sentido solidario de los adjudicados para generar nuevos recursos, todo en un trabajo mancomunado entre estamento público en todos sus niveles, instituciones, cooperativas y empresas.

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El Instituto Autárquico de Planeamiento y Viviendas es el órgano ejecutor de la política de vivienda del Gobierno Provincial, llevando adelante la misión impulsada por el Gobernador Sergio Urribarri de “promover y producir una política habitacional que satisfaga el déficit y la demanda de viviendas de los sectores de menores recursos y más postergados de la sociedad, fomentando la inclusión social y contribuyendo a posibilitar a los entrerrianos del acceso a un techo digno”. Con ese propósito, desde el Instituto se han gestionado ante los organismos nacionales diversos programas con el fin de impulsar rápidamente acciones tendientes a reducir el déficit y la demanda habitacional en toda la Provincia, generando respuestas mediante programas que abarcan desde completamientos sanitarios, urbanización de villas, construcción de viviendas hasta ejecución de obras de infraestructura básica como por ejemplo redes sanitarias, de energía o viales, con el objetivo primario de lograr una mejor calidad de vida para nuestros ciudadanos. Estos y otros temas en la palabra del propio Presidente del IAPV, Oscar Marelli. - Las metas que estamos logrando no se consiguen

con un trabajo individual o personalista, son el producto de un esfuerzo mancomunado de Nación, Provincia, Municipios y Juntas de Gobierno, cada estamento como pieza esencial de esta cadena virtuosa, donde los gobiernos municipales son el eslabón esencial. En un aporte dinámico los municipios han provisto los terrenos o han brindado las condiciones para que estos nuevos conjuntos habitacionales se integren rápidamente a la trama y a la vida urbana de cada localidad. - La “tierra” es el principio para solucionar un gran problema, y es un elemento fundamental a la hora de definir nuevos emplazamientos. - Sin duda que es lo primordial. La selección de terrenos aptos significa que tienen que estar provistos de los servicios básicos, de accesibilidad y cercanía a los servicios urbanos (educación, salud, seguridad), que son derechos de todo ciudadano. Privilegiando nuestra misión, organizamos una estructura diversa, dinámica y multidisciplinaria, pero compuesta principalmente por personas, que interactúan entre sí bajo esta composición pensada y diseñada para que los recursos humanos, financieros, físicos y de información entre otros, de forma coordinada, ordenada y regulada por un conjunto de normas, logren cumplir con lo que es el producto final y nuestro principal objetivo, la vivienda construida. - ¿Ese es el inicio para desarrollar los proyectos y conseguir los fondos? - Esa ha sido la base para que luego las áreas técnicas del Instituto generen proyectos, gestionen los fondos y las no objeciones ante la Subsecretaria de la Nación, armando los pliegos, llamado a licitación y finalmente, luego del estudio pormenorizado de las ofertas, adjudicar las obras. Los programas federales de viviendas, que impulsa el Gobierno de la presidenta Cristina Fernández de Kirchner desde la Subsecretaria de Viviendas son canalizados a través del IAPV. Nacen de una decisión de política activa del Gobierno Nacional que busca resolver de manera definitiva el problema del crecimiento, del empleo, la inclusión social y la equidad. - La falta de viviendas es uno de los grandes déficits que ha tenido el país, y no es un

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problema exclusivo de los grandes centros urbanos. - Estos programas pretenden la disminución del déficit habitacional existente en el país, facilitando el acceso a una vivienda digna y a diferentes soluciones de infraestructura básica, para lograr una mejor calidad de vida del ciudadano argentino, llegando a todos los rincones de la patria, de la misma manera que esta gestión de gobierno ha impulsado en éstos 8 años llegar a lo largo y a lo ancho de nuestra Provincia. - ¿Cómo se deciden los lugares a donde se destinarán las viviendas? - Cada grupo o conjunto habitacional que se ejecuta deviene de una participación indispensable de las organizaciones comunitarias, cooperativas, organismos gubernamentales y la comunidad, para cubrir de manera integral las deficiencias de integración social existente. Por esta

razón, y privilegiando llegar a cubrir las necesidades de la comunidad y su diversa realidad, se implementan otros programas como el “MEJOR VIVIR” que brinda una alternativa a quienes necesitan una solución habitacional, pero no se encuentran calificados para el acceso al crédito, ya sea oficial o privado. Estas familias reciben un aporte económico administrado por los Municipios, que en forma conjunta con nuestro organismo, llevan adelante la solución.

Recorriendo la provincia se encuentran grupos de vivienda en varias localidades. - ¿Cuántas viviendas se han llevado adelante bajo este plan? - Esta gestión en el marco del programa “MEJOR VIVIR” ha firmado convenios con 40 lo-

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calidades por un total de 1.174 soluciones habitacionales, con un aporte total de $101.300.000 en tanto que a través del Programa Federal de Construcción de Viviendas Techo Digno, se han licitado 214 conjuntos habitacionales en 91 Localidades entrerrianas lo que hace un total de 4.209 viviendas finalizadas, 4.534 viviendas en ejecución, 1170 en proceso de inicio. - Las cifras deben ser de las más altas de los últimos años. Pero lo que por ahí se pierde entre los números es que cada unidad es una familia, un sueño y uno de los anhelos más grande que tiene toda familia: la casa propia. - Efectivamente; hay miles de familias beneficiadas con un techo propio o una solución a su problemática de vivienda. Esto evidencia claramente y de manera notable cómo la obra pública, y en especial la vivienda, se ha constituido en el eje dinamizador y multiplicador de cada una de las localidades donde el Instituto ha arribado con alguna de estas soluciones habitacionales. - Una de las críticas que tenía el IAPV históricamente era la falta de cumplimiento de los adjudicatarios a la hora de pagar la cuota, lo que permitiría la generación de recursos genuinos para construir más viviendas. - Este es un sistema totalmente solidario. Y para seguir promoviendo en toda la Provincia esta política habitacional superadora y sin precedentes, esta gestión impulsó un proceso de recupero de cartera morosa basado principalmente en cuatro puntos: La actualización de las cuotas por montos financiados; La incorporación de descuentos por recibo de haberes a empleados públicos de la provincia y municipales; la incorporación de débitos bancarios; y por último y no menos importante, la implementación del sistema de gestión judicial por el cual se intima y judicializa las deudas mediante un sistema de cobro monitorio (abreviado). - ¿Y cuáles han sido los resultados? - Notoriamente satisfactorios y los números avalan la afirmación. Logramos un aumento del recupero desde enero de 2012 a mayo de 2015 de aproximadamente 600% (de $1.485.000 a $9.093.516) y un porcentaje de mora que paso del 58% en 2012 al 11,5% para la misma fecha del corriente.

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Criterios y conceptos legales

El nuevo Código Civil y Comercial de la Nación, rige desde el 1º de agosto de 2015 “La libertad es en la filosofía, la razón, en el arte, la inspiración, en la política, el derecho”. Victor Hugo (1802-1885) Dr. Roberto Krochik Dr. Julián Pedrotti Asesores Legales de la Delegación Entre Ríos - Cámara Argentina de la Construcción

En esta ya habitual columna llegamos a Ustedes con nuestros comentarios sobre algunos de los Institutos que sufrieron reformas trascendentes con efectos inmediatos sobre el sector de las empresas constructoras, en virtud que desde el 1º de agosto entró en vigencia el Nuevo Código Civil y Comercial de la Nación. Este nuevo cuerpo normativo (de ahora en más para este artículo CCyC), fue aprobado por Ley 26994, en fecha 1º de octubre de 2014 por el Honorable Congreso de la Nación y publicada en el Boletín Oficial de la Nación, el 8 de octubre del mismo año. Desde este Agosto comenzó a regir. Y cuando decimos comenzó a regir, queremos significar que lo hacemos desde la más amplia acepción, pues regirá sobre nuestras vidas –como ciudadanos de este país- en todo

lo referido al ámbito civil y comercial, y si bien –en principio- las leyes no son retroactivas, por imperio del primer párrafo del artículo 7, Capítulo 2, del Anexo I, Título Preliminar, se aplicará el nuevo código, incluso a las consecuencias de las relaciones y situaciones existentes. En esta primera entrega sobre el nuevo CCyC incursionaremos en algunos de los temas que han sufrido modificaciones significativas y que –suponemos con algún grado de certeza- interesan a quienes van dirigidas estas líneas. Desde un inicio deberemos tener en cuenta a partir de la entrada en vigencia del nuevo código los usos, prácticas y costumbres, adquieren suma relevancia. Más notorios aún lo serán en la práctica diaria del sector al que van destinadas estas

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líneas, pues en cuestiones trascendentales como precio, plazos de garantía y prueba, las empresas constructoras deberán tener presente que dichos usos, prácticas y costumbres si es que son ampliamente conocidas y/o normal o regularmente observadas en el sector, indefectiblemente integrarán el contrato como ley de las partes, salvo que su aplicación sea manifiestamente irrazonable (Art. 964, Inc. c). Es importante destacar que en este nuevo CCyC, se mantiene la libertad de formas (Título II, Contratos en General, Capítulo 7, art. 1015). Dice la última parte del artículo citado: “sólo son formales los contratos a los cuales la Ley les impone una forma determinada”. Sabido también es que la forma tiene directa e inmediata relación con la prueba. Es por ello que aun cuando para la contra-

tación en general no se exige forma determinada, (Artículo 1015), las partes deben tomar los recaudos necesarios para elegir aquella forma con la que en caso de litigio pueda demostrar rápida, indubitable, clara y contundentemente, las pretensiones invocadas. Con ello queremos significar no sólo aquellas cuestiones que refieren a la existencia del acto mismo, sino a las condiciones y especificidades propias de cada contrato en cuestión. Debemos destacar que en este punto, y como nota distintiva, en el nuevo CCyC –y siempre referido a los destinatarios de este artículo, cuales son las empresas constructoras-, conforme el artículo 1264, al tratar de las variaciones al proyecto convenido y aceptado por las partes contratantes mantiene la prohibición del contratista de variar el proyecto, sin autorización del comitente, salvo

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aquellas que sean necesarias para ejecutar la obra conforme a las reglas del arte y que no hayan podido ser previstas al momento de la contratación. Sin embargo, y aquí la diferencia con el Código anterior, el comitente puede –sin autorización de su contraparte- introducir variantes al proyecto, siempre que no impliquen cambiar sustancialmente la naturaleza de la obra. Será obviamente materia de prueba –volvemos a las formas- la que desde ya advertimos es muy amplia para poder determinar si las variaciones que ha introducido el comitente, modifican o no sustancialmente la naturaleza de la obra. ¿Cuál es entonces la diferencia entre el cuerpo normativo que quedó derogado y el nuevo que entró en vigencia? Tanto el que nos regía y el CCyC que ya

nos rige, en su artículo 1633 bis, prohíbe al contratista variar el proyecto de la obra sin permiso escrito del dueño. Cuando es necesario realizar las modificaciones e implicare modificación de precio, a falta de acuerdo, resolverá el juez. Pues bien, el CCyC –Capítulo 6, Obras y Servicios, Sección 2ª Disposiciones Especiales para las Obras, Artículo 1264, prevé que si bien el contratista no puede variar el proyecto ya aceptado sin autorización escrita del comitente, sí lo puede hacer cuando las modificaciones sean necesarias para ejecutar la obra conforme a las reglas del arte y no hubiesen podido ser previstas al momento de la contratación. Deben ser comunicadas al comitente con indicación de su costo estimado. Si estas modificaciones implican un aumento superior a la quinta parte del precio

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pactado, el comitente podrá extinguir el contrato.

Fideicomisos Otro de los Institutos que ha recibido ciertas modificaciones es el del fideicomiso. En una nota publicada el 31 de diciembre de 2014, el profesor Dr. Eduardo Barreira Delfino, decía: “Desde su irrupción en el mundo de los negocios, la figura del fideicomiso fue utilizándose en forma exponencial, presentando diversas modalidades, entre ellas, de administración, de inversión, de garantía, de proyectos inmobiliarios y construcción, de emprendimientos agrícolas, financieros e, incluso, en la órbita pública, nacional, provincial y municipal.” El nuevo CCyC deroga los artículos 1º a 26 de la ley 24.441, que regula tanto el fideicomiso ordinario como el fideicomiso financiero, para

incorporarlos al cuerpo mismo del Código en el Libro Tercero, Capítulo 30 (artículos 1666 a 1700). A nuestro entender, la redacción dada en los citados artículos mejoran el Instituto en comentario, y en criterio de muchos autores los cambios producidos acogen las críticas de la doctrina y jurisprudencia sobre ciertos aspectos de interpretación y aplicación del Instituto Fideicomiso. Sabemos todos que este Instituto fue muy utilizado desde el momento mismo de la sanción de la Ley 24.441 y en sus diversas posibilidades de aplicación. Se utilizó tanto para la administración de bienes fideicomitidos, como para su financiamiento, inversión, garantías, desarrollos inmobiliarios y constructivos. Esencialmente el nuevo cuerpo normativo mantiene la estructura de la Ley que que-

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dará derogada, en tanto y en cuanto –según la Comisión Redactora del CCyC –se optó por su permanencia, atento a que el régimen vigente no merece cambios profundos, pues no ha mostrado problemas de interpretación y aplicación (sic). Entendemos también que hasta el presente y de acuerdo a los artículos y comentarios de la doctrina en general, las modificaciones introducidas han sido bien recibidas. Hecha la salvedad del párrafo anterior, veremos entonces algunos temas referidos a este Instituto que nos parece importante destacar. Intervenía antes y ahora también, un fiduciante, o sea la persona física o jurídica que transmite la propiedad fiduciaria de determinados activos a otra, que llamamos fiduciario, que es quien administrará esa propiedad fiduciaria afectándolos a un fin determinado, y en favor de un beneficiario. Las principales modificaciones que advertimos son las siguientes: 1) El fiduciario puede ser beneficiario: si bien la Ley de Fideicomiso vigente hasta antes del nuevo CCyC nada dice respecto de la posibilidad que el fiduciario sea a su vez beneficiario, sin embargo taxativamente el artículo 7 de la citada Ley prevé que “…no podrá dispensar al fiduciario de la prohibición de adquirir para sí los bienes fideicomitidos”. Ahora bien, en el nuevo CCyC, el artículo 1.673, in fine, dice textualmente: “el fiduciario puede ser el beneficiario”, y concluye el artículo “…en tal caso, debe evitar cualquier conflicto de intereses y obrar privilegiando los de los restantes sujetos intervinientes en el contrato”. A su vez el artículo 1.672, precedente al citado últimamente, prohíbe que el Fiduciario pueda ser a su vez fideicomisario. Sabido es que el fideicomisario es la persona a quien se le transmitirá la propiedad al concluir el fideicomiso, pudiendo ser éstas: el fiduciante, el beneficiario o una persona distinta de ellos. Sin embargo, el fiduciario quien es el titular de los bienes que conforman el patrimonio separado, el patrimonio de afectación durante toda la vigencia del fideicomiso, ejerciendo la propiedad fiducia-

ria de todos esos bienes fideicomitidos para transmitirlos finalmente a quienes se designe, sean éstos los mismos beneficiarios o bien un fideicomisario distinto, es obvio que no podría transmitirse a él mismo, por ser quien administró la propiedad fiduciaria durante la vigencia del fideicomiso. 2) Los bienes que pueden ser objeto del fideicomiso: son interesantes las modificaciones y novedades que introduce el nuevo CCyC en esta materia. Vemos así que a partir de su entrada en vigencia y por imperio del artículo 1.670, las universalidades de bienes de las personas físicas o jurídicas, como por ejemplo un fondo de comercio tal como hoy lo conocemos, pueda ser objeto de un contrato de fideicomiso. Si bien el mismo artículo 1.670 prohíbe expresamente –en concordancia con la filosofía del mismo cuerpo legal- el fideicomiso sobre herencias futuras, el artículo 2.493 expresamente admite que quien teste, pueda hacerlo disponiendo en un fideicomiso sobre todos o sobre una parte indivisa de sus bienes. Sólo debe dejar perfectamente resguardados los derechos de sus herederos forzosos y sobre la porción legítima de éstos. 3) Fideicomiso de garantía: el nuevo cuerpo normativo ha introducido el fideicomiso de garantía. En el artículo 1.680 se expresa que si el Fideicomiso se constituye con fines de garantía, el fiduciario, como titular de los bienes que conforman el patrimonio de afectación y en función de ejercer la propiedad fiduciaria de los bienes fideicomitidos, puede “aplicar las sumas de dinero que ingresen al patrimonio, incluso por cobro judicial o extrajudicial de los créditos o derechos fideicomitidos, al pago de los créditos garantizados”. Entendemos que de este modo y al normarlo expresamente se coloca un punto final a la discusión doctrinaria sobre la legalidad o no de los fideicomisos de garantías. Dicho esto efectuamos nuestra reserva respecto del fiduciario devenido luego en beneficiario. Seguramente esta figura llevará en su génesis misma conflicto de intereses entre ellos, lo que podría desvirtuar el fin último del

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fideicomiso, cual es la separación patrimonial. 4) Obligación de contratar un seguro: Finalmente y concordante con toda la filosofía que inspira el CCyC respecto de poner el acento sobre la responsabilidad objetiva, al tratar este tema en el artículo 1.685, pone en cabeza del fiduciario la obligación de contratar un seguro de responsabilidad civil, que cubra los daños causados por las cosas objeto del fideicomiso. Será responsable en los términos del 1.757, por tanto responsable objetivamente cuando no lo haya hecho o la cobertura sea irrazonable, debiendo responder personalmente por el daño causado por el riesgo o vicio de las cosas. En próximas entregas, seguiremos comentando las importantes reformas que el nuevo CCyC ha introducido al sistema que concluyó su ciclo desde el 1º de agosto de este año, y que

estaba vigente desde el 1º de enero de 1871, habiendo resistido el embate de siete proyectos en los últimos 30 años, los que por diversas causas e intereses no llegaron a sancionarse. Esperemos que este nuevo cuerpo normativo que rige –como decíamos al comienzotoda nuestra vida, desde la misma concepción hasta la muerte y aún después de ella con la transmisión de nuestros derechos y su ejercicio tanto sean éstos personales o reales, nuestras obligaciones, nuestra vida de relación y en sociedad, pasando desde las personas físicas, matrimonio, uniones, familia, hasta las personas jurídicas, así como nuestras obligaciones y nuestros contratos. Todo acontecer que haga a las relaciones intersubjetivas estará signado por este nuevo Código. Esperemos confiados, sea para bien de todos.

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El arroyo Antoñico con otro tramo entubado La obra del entubado del arroyo Antoñico, entre las avenidas Espejo y Ejército de la ciudad de Paraná, es de vital importancia para los barrios Cuarteles, Antonini, Mercantil, Belgrano y Mitre. La obra, a cargo de la empresa Pitón S.A., se divide en dos partes: el entubamiento de 870 metros del arroyo y la construcción de 1500 metros de desagües pluviales en calles aledañas que desembocan en el arroyo. El presupuesto total es de $ 30.500.000. El arroyo Antoñico recorre una gran parte de la ciudad de Paraná de sur a norte y desemboca en el Río Paraná. En diversas etapas se fue entubando el curso de agua debido a los problemas que les causaba a los vecinos, por la gran cantidad de basura que se arrojaba y la existencia de conexiones cloacales clandestinas. Las obras del entubado de este tramo comenzaron el año pasado, con un plazo inicial de 12 meses. Actualmente 40 personas trabajan en la parte final de la obra. La parte principal, que ya está finalizada, es el entubado de 870 metros del curso de agua. Los trabajos se

realizaron en hormigón armado, tiene una sección rectangular con dos luces de 3,20 por 3,20 metros y se conecta aguas abajo con el puente vehicular en Avenida Ejército y aguas arriba con otro entubado existente en Avenida Espejo. Sobre esta estructura se construye un terraplén que cubre todo el ancho de la obra y sobre el cual se construirá una calle que se conectará con la trama vial existente. Esta arteria consiste en cordones cuneta y cámaras de captación equidistantes que tomaran el escurrimiento superficial y lo encauzaran al conducto princi-

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pal inferior a través de cañerías de hormigón y luego por sumideros verticales que llegan hasta la losa del conducto. La complejidad de la obra se dio por el hecho de trabajar sobre el conducto natural del arroyo, con barrancas laterales y poco margen de desvíos temporarios. “Para el conducto principal se utilizó un equipo de encofrado metálico deslizante con el cual se ejecutaron tramos de 9,50 metros de longitud colándose el hormigón de tabiques y losa en forma simultánea, previa construcción de la platea con su armadura en espera, luego se encoje el molde y se desliza hasta el tramo siguiente reapuntalando el tramo anterior desde vigas metálicas”, reconoció el ingeniero Gabriel Weber, representante técnico de la empresa José Eleuterio Pitón S.A. Las obras anexas de desagüe pluvial se eje-

cutan en las calles Gutiérrez desde Arroyo Antoñico hasta Virasoro; avenida Ejército entre Gutiérrez y Alvarado, Coronel Pirán entre Gutiérrez y Alvarado y Eva Perón entre Alvarado y Leloir. Comprende 1500 metros de cañería de polietileno de alta densidad de uso pluvial de dimensiones de 500 a 1200 mm. En cuanto a materiales se utilizarán 5400 m3 de hormigón elaborado, 450 toneladas de hierro nervado, 1500 metros de cañerías de polietileno de alta densidad (PEAD), 94.000 m3 de suelo de relleno. En equipamiento, se pueden listar: 10 metros de equipo de encofrado metálico, cuatro retroexcavadoras, una retropala, una cargadora, dos camiones moto hormigoneros, una bomba para hormigón y ocho camiones para transporte de suelo. Por el volumen de la obra, se instaló una planta de hormigón elaborado en el obrador.

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Socios: Geocimenta SRL

Tecnología de punta para la construcción de pilotaje GEOCIMENTA SRL es el resultado de la evolución a través de años de experiencia y desarrollo del Ing. Héctor Pagnoni, y su especialización en geotecnia. Su amplia trayectoria a nivel regional y nacional en el sector público y privado, lo llevan a conformar un grupo de profesionales especializados en diferentes áreas que complementan un servicio diferencial con prestaciones de calidad. GEOCIMENTA nació a partir de Áridos Entre Ríos SRL, y es una propuesta comercial de una familia empresaria

de constructores e ingenieros para prestar servicios de geotecnia y cimentaciones, con el valor agregado de brindar un excelente asesoramiento en materia de estudio de suelo, diseño, cálculo estructural y la ejecución total de obra. En los últimos años la empresa se ha desenvuelto en la región brindando las opciones técnicas necesarias que eran requeridas por las empresas contratantes, con equipos nacionales robustos de gran performance.

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El compromiso con la calidad GEOCIMENTA, desde su fundación, pretende convertirse en el medio necesario para alcanzar la excelencia y satisfacer las necesidades de sus clientes, motivo por el cual, diariamente se esfuerza por mejorar la gestión de la calidad, recogiendo, analizando y elaborando diferentes estrategias que permitan controlar y corregir posibles errores y/o desvíos en todos y cada uno de los procesos. A partir de ese concepto, la empresa viene estudiando detalladamente la demanda del mercado paranaense y regional, por lo que decidió incorporar un nuevo equipo a su flota para mejorar aún más la calidad y flexibilidad del servicio. Para ello se tomó contacto con MAIT, una de las empresas multinacionales más importantes del rubro, y se adquirió un equipo MIDI Drill. La MIDI DRILL está diseñada para asegurar la mejor productividad con el mayor ahorro en la producción de pilotes. Sus dimensiones limitadas facilitan el transporte y el uso en el sitio de construcción, uno de los mayores desafíos por el tipo de obras que se llevan adelante habitualmente en la ciudad. El MIDI DRILL está montado en la excavadora Komatsu PC 80 y tiene una capacidad para ejecutar pilotes de 400 mm de diámetro en adelante y hasta una profundidad de entre 18 y 22 metros. La tecnología de punta de éste equipo permitirá agilizar tiempos y seguridad en obra, principalmente aquellas que se llevan adelante en espacios reducidos. El equipo, proveniente desde Italia, co-

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menzará a operar en el mes de septiembre y es el fruto del esfuerzo de toda una familia comprometida con el sector, que conoce las necesidades de la ciudad y que cree poder aportar su granito de arena para el crecimiento de las obras en la región. Con la incorporación de la Midi Drill GEOCIMENTA aumenta la gama de posibilidades de perforación, comenzando la misma a través de una minicargadora equipada con un equipo perforador para hacer pilotines y excavaciones para le ejecución de bases aisladas circulares, a ésta se suman dos equipos perforadores, uno liviano montado sobre una máquina autotransportable con ruedas neumáticas, que alcanza los 8m de profundidad en diámetros hasta 0.90m sin bulbos y también un equipo pesado montado so-

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bre una máquina con rodado de orugas que permite excavaciones de todos los diámetros incluidos bulbos de ensanche. Pero ahora con este equipo, totalmente nuevo y de marca líder en el mercado de fabricación de Piloteras, se está en condiciones de llegar a los 22m con distintos diámetros según la necesidad y así atender todos los requerimientos de nuestros clientes, sin que sea un condicionamiento la escala de su proyecto. GEOCIMENTA se posiciona en un lugar de gran competitividad en la región con gran experiencia en la materia, años de brindar soluciones para cada obra, profesionalidad y seguridad en sus trabajo, mejora en los costos y tecnología de punta para sentar los cimientos necesarios de toda construcción.

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Nueva fábrica de DVH

Vitrex, promesa de celeridad, calidad e innovación en vidrios para la construcción Vitrex es una flamante fábrica de DVH (Doble Vidriado Hermético) que se dedica al procesamiento y distribución de vidrio desarrollada por empresarios de Paraná. La empresa, orientada al mercado de la construcción, comenzó a funcionar en febrero de 2015 y proveerá -además de DVH- vidrios simples como aquellos con control solar, acústicos, de seguridad y vidrios de decoración para toda la región. “Desde que se pensó la planta para la fabricación del DVH desarrollamos el layout de tal manera que nos permita obtener la certificación de calidad del INTI en el menor tiempo posible. Ya hemos sido auditados y en breve estaremos contando con la certificación de calidad en la manufactura del producto, que garantiza al cliente un producto industrial de primera línea”, asegura Martín Miraglio, gerente de la nueva empresa ubicada en el Parque Industrial de Paraná. Vitrex proveerá un mercado que hasta ahora se venía abasteciendo en provincias cercanas. El emprendimiento permitirá acortar los plazos de entrega que estaban en los 30 a 45 días, a tan sólo 15. “Creemos en el desarrollo del vidrio, un producto que cada día se

DVH, un mercado en expansión El DVH (Doble Vidriado Hermético) tiene una función acústica y térmica. Es aislante de frío-calor y también aislante sonoro. Hay variadas combinaciones para la fabricación del DVH, que tienen en cuenta la zona geográfica donde se va a utilizar, la orientación de los vientos predominantes o la ubicación frente a agentes sonoros molestos y demás factores climatológicos. El rubro del vidrio creció en 2014 por encima del promedio de la industria de la construcción en nuestro país. Sin embargo todavía el consumo está muy por debajo de países donde los costos energéticos son más altos que en la Argentina. En Europa o Estados Unidos, zonas con energía cara, se invierte mucho en vidrio para abaratar el gasto energético posterior.

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utiliza más en arquitectura e ingeniería. Nuestro objetivo de proveer a vidrieros, carpinteros, muebleros, fábricas de aberturas, empresas constructoras y proyectos especiales. Con los arquitectos podremos acompañar en el asesoramiento y la concreción de nuevas ideas para la región, y esto será lo novedoso, que en Paraná se podrán crear nuevos desarrollos con vidrio”, afirma Miraglio. Vitrex es distribuidor oficial de toda la línea de la fábrica de vidrio Vasa para la región Litoral. Los productos que comercializa la empresa se dividen en las líneas: Básicos, Control solar, Control térmico, Seguros, Decoración y Especiales.

Tecnología de punta y seguridad La mayor inversión de la empresa ha sido

en la tecnología incorporada. Máquinas de corte, de transporte y equipos con tecnología europea de pulido. “Hoy en día estas máquinas de corte automático permiten un volumen de producción muy alto y nos dan la posibilidad de realizar cualquier tipo de corte del vidrio, hasta se puede escanear una figura para reproducir el corte preciso”. El error en la industria del vidrio se puede pagar caro y por eso la empresa desarrolló un minucioso plan de seguridad e higiene para todo el proceso de producción. La manipulación del vidrio por parte de los operarios se produce recién en las áreas de menor complejidad y riesgo, automatizando los pasos anteriores para garantizar el menor scrap posible (desperdicio por cortes) y los accidentes laborales, dos de los principales riesgos en la industria.

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Proyecto PyME

Un destacado especialista disertó en Paraná En el mes de junio estuvo en Paraná, José María Quirós, uno de los mayores exponentes en la especialidad de pequeñas y medianas empresas. Pionero en el estudio y sistematización de la realidad de las empresas en crecimiento, conoce las particularidades de las PyMES y sus sueños, sus contradicciones, sus dilemas y las dificultades de la persona que la conduce: el empresario.

En el marco del programa de Desarrollo Institucional Territorial (DIT) de la Delegación Entre Ríos de la Cámara Argentina de la Construcción, disertó en Paraná el prestigioso consultor José María Quirós en un encuentro realizado con las PyMES locales (socias y no socias), para

proporcionar un espacio de reflexión acerca de la realidad de las Pequeñas y Medianas Empresas. La conferencia fue parte de una serie de charlas organizadas por el Colegio de Ingenieros Especialistas de Entre Ríos, pautadas entre

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el 15 y el 19 de Junio y brindó respuestas a algunas preguntas como ¿por qué antes con mucho menos se ganaba más?, ¿cómo fomentar en la gente autonomía en la tarea y compromiso con los objetivos del negocio?, o ¿cómo recrear la capacidad de visión de negocio LA charla apuntó a manejar la soledad de las decisiones empresariales, conocer las claves para salir de la complejidad y recuperar el dominio del negocio e incrementar su pasión y motivación por la profesión de empresario. El temario pasó por los desafíos y oportunidades de cada etapa de la empresa, las funciones del negocio, la delegación efectiva y la mejora del margen comercial y diferenciación. La convocatoria que hizo la Delegación Entre Ríos tuvo una masiva concurrencia y sirvió el espacio para intercambiar opiniones y captar sugerencias para futuras acciones.

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Jornadas de Infraestructura y construcción 2015

Los candidatos a Gobernador en la Delegación Entre Ríos La Delegación de Entre Ríos de la Cámara Argentina de la Construcción organiza, por primera vez, las “JORNADAS DE INFRAESTRUCTURA Y CONSTRUCCIÓN 2015” que se realizarán los próximos días jueves 10, 17 y 24 de septiembre. En un año donde el recambio de autoridades en los niveles municipales, provinciales y nacionales será trascendente, la Delegación propone un espacio abierto y participativo para todos los socios y empresas que participan en el sector para acercarse a quienes pueden convertirse en el próximo Gobernador de la Provincia de Entre Ríos. Las “JORNADAS DE INFRAESTRUCTURA Y CONSTRUCCIÓN 2015” brindarán un espacio de información, análisis y propuestas, donde los tres candidatos a Gobernador de la Provincia de Entre Ríos mejor posicionados según los resultados de las Elecciones Paso del 9 de agosto –junto a sus equipos técnicos- informarán a los

empresarios y profesionales de la Industria de la construcción, cuáles son sus proyectos e ideas en materia de infraestructura para la región. Las Jornadas contarán también con invitados de renombre que disertarán, previamente, sobre las temáticas más importantes del sector en la Provincia. Las tres Jornadas se realizarán en nuestra sede transitoria –mientras se construya el nuevo Edificio Corporativo- ubicada en calle peatonal San Martin 1042 de la ciudad de Paraná desde las 15.00 hasta las 19.00 Hs. con entrada libre y gratuita. La Delegación habilitará un sistema de interacción entre los candidatos y el público que permitirá la realización de consultas y preguntas específicas que tengan que ver con el desarrollo de nuestra industria, para conocer de primera mano la opinión y postura de cada uno de los candidatos..

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Ieric Julio

Informe coyuntura mes de Julio

El Indicador Sintético de la Actividad de la Construcción (ISAC) retrocedió en Mayo un 4,2% respecto al mes anterior, la primera caída mensual desde Diciembre del año pasado. Pese al descenso observado respecto a Abril, el indicador se ubicó por encima de los valores que mostraba en igual período de 2014. En efecto, el Nivel General del ISAC para la serie desestacionalizada creció en Mayo de 2015 un 7,2% interanual. En los primeros cinco meses del año, la actividad de la construcción acumuló un crecimiento interanual del 6,1%. Si bien se redujo

respecto al 6,7% acumulado hasta Abril, esta sigue siendo la mejor marca para el período Enero-Mayo desde el año 2011. Aunque redujo su tasa de variación, el cemento fue en Mayo el insumo representativo de la Industria de la Construcción que presentó la mayor tasa de crecimiento (8,2% interanual). De esta manera el consumo de cemento finalizó el primer semestre del año con un incremento interanual acumulado del 11%, la mejor marca desde el año 2011. En Mayo, todas las tipologías de obra en que se descompone el ISAC mostraron guarismos menos favorables que en Abril, por lo que se puede observar una desaceleración estacional. Los rubros más ligados a la Obra Pública (Obras viales y Otras obras de infraestructura) fueron los que más crecieron. Los otros, relativamente más ligados a la Obra Privada, fueron los que más redujeron su ritmo de expansión. Por otro lado, el Índice Construya cerró el primer semestre del año con un crecimiento acumulado de apenas el 1,7% interanual, por debajo del 4% evidenciado a igual período de 2013. En un análisis geográfico de las variables, las provincias menos pobladas del país experimentaron la mayor tasa de expansión, duplicando la correspondiente a las jurisdicciones más grandes. Por el lado de los costos, el Índice de Costo de la Construcción elaborado por el INDEC experimentó en Junio un alza del 1,2% men-

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sual, similar a la registrada en Abril pasado. El indicador acumula una suba del 12,1% desde Diciembre pasado, y se ubicó un 23,3% por encima del nivel de Junio de 2014. El alza de Junio fue resultado de sendos aumentos en los costos de la mano de obra y de los materiales. Respecto al primero de los rubros, la suba mensual del 1,1% estuvo motorizada por el ajuste de Subcontratos de mano de obra, que se elevó un 7,1. En relación a los materiales, en Junio tuvieron el menor aumento desde Enero pasado, que se ubicó en el 1,3%. Ello da cuenta de una marcada desaceleración del ritmo de crecimiento de es-

tos costos en moneda nacional. El empleo sectorial continuó creciendo durante Mayo hasta alcanzar un nivel de 421.902 puestos de trabajo registrados. En la comparativa con Abril último el aumento fue del 1,3%, mientras que la expansión interanual superó por poco a la verificada el mes pasado y llegó al 9%. La expansión de la cantidad de puestos de trabajo en la Industria de la Construcción durante Mayo resultó impulsada principalmente por el incremento del tamaño de los planteles de las firmas constructoras, y sólo secundaria-

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mente por la expansión del número de empleadores. En los primeros cinco meses del año, el empleo en las Jurisdicciones del Resto del país acumuló un crecimiento del 7,9% interanual, tasa que duplica la correspondiente a la Región Metropolitana (3,6%), por lo que podemos inferir que el crecimiento en este rubro se dio principalmente en el interior del país. El promedio de las remuneraciones percibidas por los trabajadores registrados en la Industria de la Construcción en el mes de Mayo fue de $ 9.005,9. Dicha cifra marca una expan-

sión del 10% en relación a la situación vigente en Abril pasado, y del 21,9% si la comparativa se realiza con igual mes de 2014, un proceso que acompaña la inflación de la economía argentina. La cantidad de puestos de trabajo con una remuneración superior a los $ 8.000 en el mes de Mayo, resultó un 69,9% superior a la verificada un año atrás. Los ritmos de expansión interanual más significativos en las remuneraciones del sector se verificaron durante Mayo en las Provincias de Formosa (34,2%), Santa Cruz (30,9%), Cata-

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marca (30,0%), La Rioja (29,8%) y Entre Ríos (29,5%).

Mercado inmobiliario El Bloque Edificios para Vivienda del Indicador Sintético de Actividad de la Construcción (ISAC) alcanzó en Mayo los 201,2 puntos, lo que supone una expansión del 4,8% en relación con igual mes de 2014, siendo el único rubro que muestra movimiento positivo del indicador. Durante Mayo, el volumen de superficie permisada en 42 municipios del país fue de

558.558 m2 . De esta manera, el nivel de este indicador se retrajo significativamente en términos interanuales (- 26,5%) y ya acumula siete períodos consecutivos de variaciones negativas. Las únicas excepciones a esta tendencia a nivel nacional se encuentran en la capital de la Provincia de Santa Fe. Además, la cantidad de operaciones de compraventa de inmuebles en las dos principales plazas del país exhibió un desempeño positivo durante Mayo, revirtiendo la tendencia negativa que mostró el mercado prácticamente a lo largo de los últimos tres años.

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Federación Interamericana de la Industria de la Construcción

Crece la participación de nuestra Delegación en el foro latinoamericano En el mes de mayo pasado, la Cámara Brasileña de la Industria de la Construcción (CBIC) en colaboración con la Confederación Internacional de Asociaciones de Constructores (CICA) y la Federación Interamericana de la Industria de la Construcción (FIIC) promovió el Encuentro Internacional “Infraestructura y APP”, el cual se llevó a cabo en la ciudad de Brasilia, Brasil. Al evento asistieron el Past President de CICA y Consejero Consultivo FIIC Ing. Manuel Vallarino, el Vicepresidente de CICA en representación de FIIC Ing. Martín Carriquiry, el Primer Vicepresidente de la FIIC, Arq. Gustavo Masi, el Secretario General de la FIIC, Ing. Ricardo Platt, el Ing. Fernando Lago, presidente de la Comisión de Infraestructura de la FIIC y Coordinador del Grupo de trabajo CICA APP, y los consejeros Ivan Szczech, por Argentina y Roque Ardissone por Paraguay. El objetivo del evento fue promover el diálogo sobre el mercado de Concesiones y Asociaciones Público Privadas (APP), así como contribuir al crecimiento y desarrollo del sector de la construcción en Brasil e intercambiar experiencias entre las empresas

brasileñas y extranjeras. Los temas destacados fueron: financiamiento a largo plazo, garantías, resolución de conflictos y la creación de un centro de excelencia en Asociaciones Público – Privadas (APP). En el encuentro se presentaron escenarios de infraestructura en Brasil y en todo el mundo, además de cuatro proyectos de las APP que pueden verse como oportunidades de inversión para los empresarios.

30º Congreso Interamericano de la Industria de la Construcción El presidente de la FIIC Ing. Juan Ignacio Silva, se reunió con el Secretario General, Ing. Ricardo Platt, el Secretario Ejecutivo de la FIIC Ing. Alberto Ávila y con el Comité Organizador del 30° Congreso Interamericano de la Industria de la Construcción y la LXXIII Reunión de Consejo Directivo de la FIIC, encabezado por el Ing. Víctor Manuel Jarpa, que se llevará a cabo desde el 19 hasta el 23 de octubre próximo en Santiago de Chile. La reunión tuvo como objetivos definir el

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tema central y subtemas del Congreso, Conferencistas e invitados especiales, entre otros temas. En Santiago de Chile, el Congreso tendrá como tema central la Regeneración Urbana y participarán conferencistas internacionales

para abordar temas como “Regeneración y Estándares Urbanos”, “Gobernabilidad para la Regeneración Urbana”, “Regeneración y Movilidad” y “Diseño Urbano y Gestión”. La Delegación Entre Ríos participará del evento y activamente también de la LXXIII Re-

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unión del Consejo Directivo de la FIIC, que se realizará los días previos al Congreso.

APP (Asociaciones Públicas-Privadas) es lo que viene Uno de los principales temas abordados en Brasilia en el mes de mayo último, fueron las Asociaciones Público-Privadas, esquema que ya está vigente en algunos países latinoamericanos y que muy posiblemente se implemente en el resto. Un informe de noviembre de 2011 del Banco Interamericano de Desarrollo (BID), explica los objetivos principales de las APP´s de la siguiente manera. A partir de dos décadas exitosas de experiencia con asociaciones público-privadas (APP) en otras regiones del planeta (Europa y

Asia), América Latina empezó a interesarse por sus ventajas para la provisión de infraestructura y servicios públicos de manera integral. En virtud de la incorporación del sector privado, la región ha podido poner en marcha nuevos y novedosos modelos financieros, cuyo diseño, operación y mantenimiento han arrojado resultados positivos para las economías. Si bien la participación del sector privado en proyectos públicos no es nueva, el modelo de APP propone maneras nuevas y ambiciosas metas para la dinámica público-privada tradicional, y la lleva a un campo más amplio, participativo y efectivo para la provisión de infraestructura y servicios públicos. Existen distintas definiciones y puntos de vista sobre qué es lo que constituye una APP. La Organización para la Cooperación y el Desarrollo Económicos (OCDE) la define como un

CONSTRUCCIONES • 65

“acuerdo entre el gobierno y uno o más socios privados (que puede incluir operadores y financiadores) bajo el cual los socios privados proveen un servicio de manera tal que los objetivos de provisión de servicios del gobierno se encuentren alineados con los objetivos de obtención de utilidad del sector privado y donde la efectividad depende de una adecuada transferencia de riesgos del sector privado” (OCDE, 2008). Por su parte, el Fondo Multilateral de Inversiones (Bloomgarden y Maruyama, 2008) la define como “un esquema de colaboración de largo plazo entre una autoridad pública y el sector privado para la provisión de un servicio público”. Para otros organismos más cercanos al modelo británico, una APP se refiere a un esquema contractual entre el sector público y el sector privado en un proyecto compartido (Partnerships UK, 2006). El rango de aplicación de las APP abar-

ca desde infraestructura energética y de transporte y provisión de servicios de agua potable y saneamiento hasta esquemas de irrigación y servicios de educación y salud, entre otros. En tiempos recientes se han empezado a presentar proyectos en áreas como registros, manejo de información y recolección de facturas, en las cuales el sector privado puede ser más efectivo. La principal característica de una APP es el esquema de asignación y mitigación de riesgos entre cada una de las partes. El BID utiliza un concepto amplio de APP, como el relacionado con acuerdos o alianzas que no sólo permiten la participación activa del sector público privado, sino que además establecen un nexo irrenunciable entre la disposición de infraestructura y los servicios para el mejoramiento de los niveles de vida en el largo plazo.

66 • CONSTRUCCIONES

Precio del metro cuadrado para la provincia de Entre Ríos Jun-14

Jul-14

Ago-14 Sep-14

Oct-14 Nov-14 Dic-14

Ene-15 Feb-15 Mar-15 Abr-15 May-15 Jun-15

Vivienda Urbana Costo m2 $ 8.699,00 $ 9.234,56 Variación sobre mes anterior

0,52%

$ 9.315,47

$ 9.395,96

$ 9.456,19

$ 9.523,69

6,16%

0,88%

0,86%

0,64%

0,71%

$ 9.594,29 $ 9.684,99 $ 9.848,94 $ 9.905,45 $ 10.097,28 $ 11.056,00 $ 11.091,10 0,74%

0,95%

1,69%

0,57%

1,94%

9,50%

1,22%

Incidencia de materiales

45,7%

43,7%

44,2%

44,7%

45,0%

45,4%

45,8%

46,3%

47,2%

47,5%

48,5%

44,9%

45,5%

Incidencia de mano de obra

54,3%

56,3%

55,8%

55,3%

55,0%

54,6%

54,2%

53,7%

52,8%

52,5%

51,5%

55,1%

54,5%

Modelo 2 - Vivienda Country Costo m2 $ 9.259,43 $ 9.831,94

$ 9.924,10 $ 10.009,49 $ 10.064,62 $ 10.138,52 $ 10.210,93 $ 10.337,01 $ 10.486,03 $ 10.570,22 $ 10.794,27 $ 11.803,56 $ 11.972,79

Variación sobre mes anterior

0,46%

6,18%

0,94%

0,86%

0,55%

0,73%

0,71%

1,23%

1,44%

0,80%

2,12%

9,35%

1,43%

Incidencia de materiales

46,8%

44,9%

45,4%

45,8%

46,1%

46,5%

46,9%

47,5%

48,3%

48,7%

49,7%

46,1%

46,9%

Incidencia de mano de obra

53,2%

55,1%

54,6%

54,2%

53,9%

53,5%

53,1%

52,5%

51,7%

51,3,%

50,3%

53,9%

53,1%

$ 8.678,72

$ 8.754,37

$ 9.194,46

$ 9.245,64

Modelo 3 - Vivienda Colectiva tipo Duplex Costo m2 $ 8.154,23

$ 8.761,81

$ 8.875,66

$ 8.935,79 $ 8.994,08 $ 9.071,05

$ 3.978,48 $ 10.324,91 $ 10.454,88

Variación sobre mes anterior

0,58%

6,43%

0,87%

0,53%

0,68%

0,65%

0,86%

1,36%

0,56%

1,44%

10,09%

1,26%

Incidencia de materiales

42,1%

40,1%

40,6%

41,4%

41,8%

42,2%

42,7%

43,4%

43,8%

44,5%

41,0%

41,7%

Incidencia de mano de obra

57,9%

59,9%

59,4%

58,6%

58,2%

57,8%

57,3%

56,6%

56,2%

55,5%

59,0%

58,3%

$ 9.149,52

$ 9.232,19

$ 9.330,96

$ 9.435,76

0,66%

0,90%

1,07%

1,12%

Modelo 4 - Vivienda Torre Costo m2 $ 8.380,48 $ 8.874,79 $ 8.946,70 $ 9.040,28 $ 9.089,19 Variación sobre mes anterior Incidencia de materiales Incidencia de mano de obra

0,91%

5,90%

0,81%

1,05%

0,54%

50,1%

48,1%

49,9%

41,9%

48,5%

49,1%

49,3%

49,6%

50,1%

50,6%

51,5%

50,9%

50,7%

50,4%

49,9%

49,4%

$ 9.508,93 $ 9.668,06 $ 10.513,19 $ 10.699,96 0,78%

1,67%

8,74%

1,78%

51,2%

51,5%

52,3%

48,6%

49,5%

48,8%

48,5%

47,7%

51,4%

50,5%

Fuente: CAPER, Colegio de Arquitectos de la Provincia de Entre Ríos

IMPORTANTE: El presente indicador es elaborado mensualmente por el Colegio de Arquitectos de Entre Ríos, y según los datos relevados, CONSTRUCCIONES elabora las comparaciones interanuales. Cabe aclarar que el cálculo del precio incluye montos de materiales, mano de obra y equipo, representando lo que se denomina el “gasto directo de la obra o de un trabajo”, En tanto, el precio se obtiene a partir del costo o gasto directo al que se agregan conceptos representativos del gasto indirecto (gastos generales, financieros, impositivos) y el beneficio.

Comparación intera nual en el costo del m2 Vivienda Urbana Precio m2 Diferencia interanual

Jun-14 $ 8.699,00

Jun-15 $ 11.091,10

27,50%