X-Más Revista Nº 65 - Febrero/Marzo 2022 by Martin Oleinizak

MUJERES liderando

La escultura La Mano de Dios transmite la autoridad de quien crea, ordena y bendice… pero también enfrenta y lidera. El siglo XXI trajo el fuerte y necesario empoderamiento del género femenino. Cuatro mujeres empresarias cuentan sus experiencias, para que sean muchas más las que ocupen espacios de decisión y liderazgos, sin posturas dicotómicas

Contratos políticos La Legislatura gasta 900 millones por año

Obras Públicas en ER Se ejecuta solo el 31% de lo presupuestado

Carga impositiva

Récord de recaudación en la Provincia

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Oleinizak

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EDITORIAL 65

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Publicación propiedad de PROMETEO SRL, con domicilio en Santa Cruz 438 de la ciudad de Paraná. Teléfono (343) 4 065053 Registro de Propiedad Intelectual Nº 4988289. Hecho el depósito que indica la Ley. Se prohíbe la reproducción total o parcial del material de x-más sin citar la fuente. Paraná – Entre Ríos – Argentina – Febrero / Marzo 2022 - Año XI - Nº 65 - Edición de 68 páginas – Tirada 1.000 ejemplares

Martín Oleinizak

DIRECTOR EDITOR RESPONSABLE

Después de 30 años dejamos la pantalla de Canal 9 Litoral. Decir lo que uno piensa sigue siendo subversivo, incluso para las empresas que no saben de periodismo ni entienden del negocio de la comunicación. Y entendemos por “subversivo” el significado que da la RAE al término: “Trastornar o alterar algo, especialmente el orden establecido”. Entendemos la libertad de empresa, por lo tanto, aceptamos las reglas de juego. Ya nos había sucedido en 2010 cuando el Grupo Grenon adquirió El Diario de Paraná y quisieron “controlar”, “corregir” y “agregar” contenido de los suplementos que hacíamos para ese matutino con total libertad hasta ese momento. Nuestra respuesta fue la salida y el posterior nacimiento de esta revista, que ya lleva casi 11 años marcando el camino de la comunicación gráfica en Entre Ríos. Nos gustan los cambios. Nos gustan los desafíos. Nos hacen crecer. Y ésta no será la excepción. Nuestros productos televisivos, tanto “X-Más” como “Proyectar”, tienen peso específico propio como para enriquecer y empujar hacia arriba las nuevas pantallas que nos están recibiendo. Además, hoy la comunicación es multi-canal. No alcanza con un solo medio. Debe complementarse con redes, gráficas, audios

y demás posibilidades que brinda hoy la tecnología, donde las barreras geográficas han sido vencidas. Así empezamos un año extraordinario. Con desafíos importantes por delante. Con la tecnología como aliada. Con la responsabilidad y el compromiso con el sector que verdaderamente aporta al crecimiento de Entre Ríos, que son todos aquellos que generan trabajo genuino e invierten hasta lo que no tienen para salir adelante. Esta provincia se merece más. Pero cada uno de nosotros debe aportar lo suyo para terminar con una seguidilla interminable de gobernantes ineptos, que al igual que los funcionarios mediocres que los rodean, solo les importa su salvación personal. La salida de la crisis. La salida de todo lo que pasa en este país, siempre es hacia adelante. Con más trabajo. Con más creatividad. Con más pasión. A pesar de todo. A pesar de todos. MÁS INFORMACIÓN EN www.x-mas.tv

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año X 02 03

2022 Nº65

Entre Ríos Número 65

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Mujeres empresarias ¿Qué pasa cuando las mujeres se empoderan y dirigen empresas? ¿Qué ha cambiado en el mundo de los negocios y cómo se adaptan los hombres a estos nuevos contextos? ¿Qué diferencias proponen a la hora de liderar? Cuatro mujeres que dirigen eficientemente empresas e instituciones -y que las posicionan como líderes en sus rubros- cuentan sus historias y puntos de vistas sobre el presente y futuro de la mujer en estos ámbitos, antes casi exclusivo de hombres. Por Martin Oleinizak3

El poder es colectivo Hay cada vez más mujeres que asumen la decisión de gestionar y dirigir accediendo a la economía y las finanzas empresariales, tomando decisiones en conjunto, porque lo femenino no entiende de individualidad ni verticalismo, sino de nutrición, acompañamiento y empatía que se consolidan en lo grupal, con todas y con todos. Por Paola Ponroy Periodista

Más de $900 millones en contratos legislativo El dato surge de información oficial brindada por ambas cámaras legislativas. Senado gastó 444 millones y Diputados 439 millones de pesos de enero a noviembre de 2021. Con el mes de diciembre, superan los 900 millones anuales. Ambas cámaras se negaron a brindar información sobre funciones y nombres de los contratados. Por Sebastián Martínez. Periodista. Lic. en Comunicación Social.

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La pandemia somos nosotros

Hacer tangible lo intangible Es un espacio pensado para impulsar las Industrias Culturales y Creativas junto a la implementación de un sistema de Vigilancia e Inteligencia Estratégica aplicado a videojuegos para el desarrollo del Distrito de la Economía del Conocimiento de Paraná; impulsando el desarrollo, la innovación y la creatividad en toda la cadena de producción, posicionando a la capital provincial y la zona.

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Más terrenos para el parque industrial En noviembre pasado se hizo un llamado a licitación para adjudicar los primeros terrenos del predio de 23 hectáreas. Ya tienen siete ofertas en condiciones de dictaminar y vendieron casi 40.000 metros cuadrados, con algunas ofertas de adquisición de contado de lotes por parte de empresas locales.

Por Roberto Trevesse Licenciado en periodismo y comunicación

La suba interanual fue del 50,12% El relevamiento que produce el Colegio de Arquitectos de Entre Ríos arrojó que el metro cuadrado de construcción en Entre Ríos trepó de $73.935 a $110.983 a finales de diciembre de 2021.

Recaudación récord en Entre Ríos Hubo un incremento récord en la recaudación interanual de la provincia de Entre Ríos. La suba en 2021 que produjo ATER fue del 72,3%, la más alta de lo que va del siglo.

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La obra pública sigue muy baja

La presión tributaria creció 75% en 10 años

Según un relevamiento realizado por CAMARCO Entre Ríos, la inversión del gobierno provincial en obra pública sigue mostrando un fuerte descenso con respecto a años anteriores. Si bien en el 2021 se observa un leve repunte frente al año de la pandemia, en varios rubros es un tercio de lo invertido en los períodos con mayor actividad en el sector. Otro dato preocupante: la ejecución sobre lo presupuestado fue sólo del 31%.

El tamaño del Estado en una economía provincial se mide por el total de gasto que realiza en relación al Producto Bruto Geográfico (PBG). En el caso de Entre Ríos, el gasto público provincial representa el 39% del PBG en promedio en los últimos 5 ejercicios. Esto es seis puntos porcentuales más elevado que el promedio del lustro 20112015, que era de 33% del PBG.

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Folmer abrió su concesionaria Nissan en Paraná La firma Folmer Femotors se expande en Entre Ríos sumando una concesionaria Nissan oficial en la capital provincial que se suma a la que pusieron en marcha en la ciudad de Concordia, generando alternativas y garantizando servicios.

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El Dipy, un fenómeno popular multimediático, de 44 años, nacido en Gualeguaychú, cantante de cumbia villera, dijo hace poco que “Aman tanto a los pobres que los multiplican”

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NUEVOS LIDERAZGOS

Mujeres empresarias

Por Martin Oleinizak

¿Qué pasa cuando las mujeres se empoderan y dirigen empresas? ¿Qué ha cambiado en el mundo de los negocios y cómo se adaptan los hombres a estos nuevos contextos? ¿Qué diferencias proponen a la hora de liderar? Cuatro mujeres que dirigen eficientemente empresas e instituciones -y que las posicionan como líderes en sus rubros- cuentan sus historias y puntos de vistas sobre el presente y futuro de la mujer en estos ámbitos, antes casi exclusivo de hombres.

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Nos debíamos esta nota. Quienes tenemos la suerte de conocer desde hace tiempo el sector empresario entrerriano, hemos visto cómo las mujeres que participan en este ámbito han ido creciendo en cantidad, relevancia y participación. Entre Ríos tiene casos de excelentes mujeres empresarias que han sido pioneras en sus empresas y también en instituciones intermedias donde han participado (y participan) activamente con su tiempo, propuestas, ideas y compromiso. Es necesario recordar a algunas que marcan el camino como Silvia D’Agostino (Sanatorio La Entrerriana), Patricia Popelka (ENSA), Noelia Zapata (Cooperativa La Agrícola Regional) o Noemí Dellizzotti (Molinos San José). Mujeres que comparten una generación que debió hacer mucho para ganar esos espacios y demostrar (tal vez más que los hombres) que son más que capaces de

dirigir sus empresas y tener roles preponderantes en las instituciones que participan. En estas cuatro mujeres que nombramos como ejemplo (entre varias más de todo Entre Ríos), se encuentra la semilla que habilita y muestra el camino para las generaciones más jóvenes que ya ocupan lugares de poder, y están mostrando liderazgos innovadores en muchos casos. Cada época tiene su coyuntura y su explicación. Cada época moldea las necesidades para dirigir y formar los caracteres. Cada época exige diferente a las personas para lograr sus objetivos. Y en la época actual, cuando las mujeres están ocupando lugares que antes eran impensados y cumpliendo con sus funciones de manera similar a la de cualquier hombre, es necesario mirar con atención lo que pasa para entender lo que viene. Con la excusa de acercarse el

8 de marzo convocamos a cuatro mujeres que se destacan hoy entre el empresariado entrerriano para hablar sobres sus experiencias y forma de ver las cosas; sobre el rol del género femenino y el aporte que pueden hacer desde una mirada que es diferente a la del hombre; y sobre la reacción del hombre ante mujeres empoderadas. Celeste Valenti es la socia gerente de Cremigal en la localidad de Galarza, una de las industrias lácteas más importantes de Entre Ríos con una producción de 280.000 litros diarios y un plantel de 150 personas en relación laboral directa. Julieta Gross es la presidenta de Gross Remolques en la ciudad de General Ramírez, fabrican 42 unidades por mes con un plantel de 90 personas en forma directa. Además, es titular de Grossteiner en Santa Fe, una empresa de arquitectura en contenedores, un

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La palabra ‘diversidad’, principalmente en equipos de trabajo, es fundamental Celeste Valenti emprendimiento que está en pleno crecimiento y ya emplea a más de 25 personas. Valeria Bentancour es socia gerente de Alimentos Ben en Basavilbaso, la empresa que produce Pastas Quiero! En pocos años se han consolidado con varios productos en mercados importantes y hoy emplean a 24 personas. Laura Hereñú es la presidente de la Delegación Entre Ríos de la Cámara Argentina de la Construcción, entidad que nuclea a más de 100 socios de toda la provincia. Además, es socia gerente de OIC de San Benito, la empresa familiar dedicada a la construcción y especializada en infraestructura de telecomunicaciones. Con las cuatro nos sentamos en una charla (presencial y virtual, como corresponde a estos tiempos). – ¿Es necesario hablar sobre el rol de la mujer y su participa-

ción en el ámbito de la dirección de empresas? – (Laura Hereñú - LH) En lo que respecta a nuestra Cámara (CAMARCO), hemos hablado y discutido mucho si es necesario o no generar los espacios y grupos que integren a las mujeres. Porque en realidad la mujer ha participado siempre en la historia de la cámara y de las empresas constructoras, pero tal vez con un rol diferente al que puede y debe ocupar en estos tiempos. Mi abuela trabajó a la par de mi abuelo cuando comenzaron la empresa, pero no tenía el espacio para dar su voz o aportar con una visión diferente. No existía el lugar para la voz y el voto. Solo trabajaba a la par acompañando a mi abuelo, al hombre. Entonces, creo que sí, es necesario e importante este tipo de notas. Se deben hacer porque las sociedades se construyen desde la diversidad y tienen mejores chances de evolucionar desde las diversidades. Y en ese

sentido, las mujeres generalmente abarcamos miradas desde diferentes grupos, desde los jóvenes, los niños o las personas con discapacidades y las tenemos más en cuenta en nuestras empresas y podemos darles una mayor visibilidad. Lo veo acá en CAMARCO, un sector donde las mujeres hemos tenido que ganarnos la posibilidad de un lugar y una voz incluso, en algunos casos, hasta a la fuerza y pelearse con sus propios abuelos, padres o hermanos. Es una lucha que no debería ser necesaria si esta voz se hubiera puesto de manera más natural, si tuviéramos una visión de construir desde diferentes ópticas. – (Celeste Valenti – CV) Sí, coincido. Es necesario este tipo de notas. Porque la palabra clave es “diversidad”. Porque no estamos

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sario visibilizar que hay mujeres al frente de las empresas, que pasan desafíos que por ahí los hombres no los pasan. Es importante transmitir eso para que cualquier mujer que se lo proponga se dé cuenta que lo puede hacer, porque hay otras que lo estamos haciendo. – (Julieta Gross – JG) En lo personal no me suma. Pero es un buen recurso y muy necesario para decir que existimos y que podemos. En mi caso nunca busqué ni necesité el reconocimiento del otro. De todas formas, es innegable que en los últimos 10 años viene mejorando la visión que se tiene sobre la mujer en la dirección de las empresas. Y ya no es solo discurso. El propio gobierno incentiva la participación femenina beneficiando con cuestiones extras a las empresas dirigidas por mujeres.

Para mí ha sido natural estar al frente de la empresa, nunca tuve dudas ni problemas. Pero creo que sí, es fundamental hablar y visibilizarlo más al tema, porque cuando vemos a quién le va a llegar esto, a qué personas, quién lo va a leer y a quién le interesa, creo que puede aportar a la confianza de muchas mujeres y las puede alentar a emprender y seguir adelante. Creo que es muy importante para dejar ese mensaje, para ayudarlas a que se animen. – (Valeria Bentancour – VB) Yo no tengo una lucha interna respecto de ese tema. Soy la creadora de la empresa y nunca he tenido ningún problema en liderarla. Obviamente, como decía Celeste, la diversidad es fundamental. El liderazgo lo comparto con mi hija Laura y me siento muy cómoda ha-

Julieta Gross.

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acá como víctimas ni queremos decir que venimos a ocupar este espacio porque sí nomás. Simplemente porque tenemos la posibilidad y la capacidad para ocuparlo. La palabra “diversidad”, principalmente en equipos de trabajo, es fundamental. Es necesario que haya jóvenes, personas más grandes y con más experiencia, hombres y mujeres de diferentes profesiones. En la Unión Industrial de Entre Ríos (UIER) hicimos un estudio desde la comisión de género que revela que el 9% de las industrias de nuestra provincia están lideradas por mujeres. Y que en la industria cada 10 empleados, solo 2 son mujeres. También tenemos que reflexionar sobre eso. Seguramente es un tema más cultural que otra cosa y viene cambiando bastante en estos últimos años. Por eso, es nece-

Creo que hablar de la mujer como líder puede aportar a la confianza de otras mujeres y las puede alentar a emprender y seguir adelante

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ciéndolo. Y hacia afuera de la empresa, cuando he tenido que salir a trabajar, no he tenido problemas por ser mujer. Pero sé que otras mujeres han tenido inconvenientes. Y es verdad que hay pocas mujeres liderando empresas y pocas trabajando en el sector industrial. – (JG) Para los mandos medios me gusta tomar mujeres. En los últimos meses ingresaron a la fábrica en Ramírez dos ingenieras, que no son argentinas, una venezolana y otra chilena. Ambas, en muy pocos meses y después de algunas evaluaciones, pasaron a ser Referentes de sus áreas. Estuvieron un mes y ahora serán las Encargadas de diferentes sectores de la planta. Antes de nombrarlas, reuní a los 85 operarios y les pregunté qué pensaban. Estuvieron de acuerdo y se generó un gran cambio. Con ambas chicas todos tienen una excelente relación y respeto, porque ellas se lo ganaron al demostrarles

a todos que podían estar en ese lugar, trabajando de igual a igual con el resto. Se mejoró el clima laboral. Los hombres las escuchan y aceptan de buena manera ese liderazgo. Una es encargada del sector de pintura, porque las mujeres son mucho más detallistas a la hora de terminar un producto. Y la otra quedó al frente del área de servicio, siendo quien debe entregar las unidades a los choferes y clientes. Tienen una amabilidad distinta y en los conocimientos técnicos son muy solventes. – LH: Hoy me doy cuenta que no debería haber pasado por algunas luchas innecesarias para llegar hasta acá. Tal vez hubiera sido más fácil si hubiera tenido esa voz del “se puede”, el estar al lado de personas que se mostraran y guiaran con su ejemplo. Creo que las mujeres trabajamos diferente, aportamos diferente. Aquí en la CAMARCO había mujeres que no se

Creo que no soy un ‘hombrecito’ en la Cámara, sino una voz diferente Laura Hereñú

acercaban porque no tenían un lugar para expresarse y desarrollarse. Desde lo personal creo que es importante no callarse y que mostremos estos lugares que habilitan a poner voces distintas. Creo que

nunca sentí que, por ser mujer, no iba a poder. En mi caso, a los 22 años falleció mi papá y yo me puse al frente de la empresa. Logramos salir adelante por el gran equipo de trabajo que él formó. En el camino nos encontramos con el desafío de generar confianza entre los proveedores, clientes y colaboradores. Fue difícil pero nunca viví situaciones de discriminación por ser mujer. Creo que la desconfianza fue más por mi edad que por mi género. – Ahora, cuando participan en mesas de dirigencia institucional o reuniones con sindicatos, o la propia relación con proveedores y clientes en discusiones importantes que siempre aparecen... ¿Qué pasa con los hombres y la negociación o relación con ustedes en esos lugares o momentos?

– CV: Hasta hace unos años algunos clientes me decían “como sos mujer tengo que guardar las formas”. Hoy ya no me pasa eso. Puede que prejuzguen, pero nunca nadie me falto el respeto. – JG: Una vez que te conocen cómo trabajas, la verdad es que todo te cuesta menos siendo mujer. – Bueno, precisamente creo que, en el caso de mujeres empoderadas como ustedes, hasta les es más fácil negociar, conseguir ventajas o disponer de privilegios que el hombre nunca podría conseguir... – CV: Sí, puede ser... Es una condición que puede ayudar, pero tiene que ir acompañada con saber negociar y tener claro el objetivo que queres lograr en cada caso. – VB: En mi caso, a l principio me costó insertarme en las reu-

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Laura Hereñú

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no soy un “hombrecito” en la cámara, sino una voz diferente. Ni mejor ni peor, distinta, con otra visión del negocio y contemplando otros aspectos desde la toma de decisiones. Estas notas están buenas para mostrar a otras mujeres que se pueden animar. Antes teníamos mucho pudor de poder hablar y de hacernos escuchar. – (JG) Siempre pensé que lo importante era el producto que hacemos y no la empresaria. Y lo estoy viendo mucho a eso en Grossteiner. Le pongo mucha fuerza al producto, pero llega un momento en que se necesita una cara visible que lo avale. Me cuesta verme a mí como mujer importante, pero de repente es necesario que se sepa quién está detrás de cada producto. – (CV) Coincido con Valeria,

Lo que necesitamos son sociedades más plurales. Y si falta la voz masculina o el hombre no ocupa el lugar que debe ocupar, repetimos el problema

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Cuando tomé confianza, ni me importaba comerme las ‘s’ en esas reuniones, y termino usando mi condición de mujer a mí favor Valeria Bentancour

niones con colegas dueños de las fábricas más grandes del país en mi rubro. Casi todos son hombres. Además, mi empresa es una hormiga al lado de ellos. Me ponía muy nerviosa y me sentía rara. Pero después, cuando tomé confianza,

ni me importaba comerme las “s” en esas reuniones, y termino usando mi condición de mujer a mí favor. Estoy convencida de que es un beneficio ser mujer en mi negocio. – JG: Mi papá también falleció de joven. Pasaron unos 12 años

hasta que yo vuelvo y me hago cargo, en un momento en que la empresa estaba muy mal. Hubo tres gerentes de bancos que apostaron a que yo no iba a ser capaz de sacarla adelante y sólo decían cuánto tiempo iba a pasar hasta

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Creo que es más difícil ser joven que ser mujer cuando tenés que ponerte al frente de una empresa Julieta Gross

fundirnos. Creo que es más difícil ser joven que ser mujer en esos casos. Después del primer año, les mandé a los tres el balance con los resultados positivos que estábamos logrando, y les dije que desde ese momento tenían que darme

varios puntos menos en la tasa de interés... y tuvieron que dármelos. – Julieta toca el tema de la edad. Ahora, ¿ustedes ven diferencias con las generaciones de mujeres más grandes, que tuvieron que pasar por los lugares

donde transitan ustedes ahora? – LH: Respecto a las generaciones más grandes, creo que hay que entender que uno es el producto del contexto en el que ha vivido y se ha tenido que desarrollar. Mi abuela tuvo SU contexto; ella

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Comisión de género y diversidad en la UIER La Unión Industrial de Entre Ríos conformó en el último año una Comisión de Género y Diversidad, cuya misión es “Promover un espacio de encuentro que permita potenciar a las mujeres en el entramado productivo, a través del trabajo colaborativo y complementario para potenciar a los equipos de trabajo, aportando a la inclusión y equidad”. La visión de la comisión es “que represente a las mujeres industriales

fomentando la incorporación de la temática basada en el consenso, la complementariedad y la articulación para fortalecer el rol de la mujer y generar cambios estructurales en la cultura organizacional”. Entre los principales objetivos se busca “definir el desarrollo de estrategias para avanzar en la incorporación de género en las pymes industriales, cámaras y organizaciones de mujeres empresarias; Im-

era una revolucionaria socialista que andaba en moto cuando ninguna mujer andaba en moto. Y ese era su contexto. Después, la visión que cada uno pueda construir dependerá de su condición personal, de la confianza que se tenga y los objetivos que persiga. En nuestro caso, que trabajamos en instituciones, tratas de transmitir una

pulsar políticas de inclusión; Promover la inclusión para la igualdad de oportunidades, generando condiciones dentro de la industria para que las diferencias que aporta cada uno se puedan desarrollar y potenciar en el entorno laboral; Impulsar la creación de nuevas industrias lideradas o co-lideradas por mujeres; Fortalecer programas de igualdad con el sector público incorporando nuevos ejes temáticos”.

imagen diferente, de confianza y credibilidad, sin una voz masculinizada en cuanto a mis opiniones y con una mirada integradora. Eso es lo que intento construir de mi persona y de mi imagen. – CV: Es una época diferente a las anteriores y a las que vendrán. Nuestras hijas tendrán otros contextos y otros temas totalmente

diferentes. Hay un montón de historias increíbles que son dignas de ser escuchadas, como la de Graciela Marsó (Las Camelias) y cómo salieron adelante y luchando muy fuerte. Seguro que para nosotros ha sido menos duras que para las generaciones que nos han precedido. Siempre el hijo varón era el que tenía que estar al frente de la

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Valeria Bentancour

– CV: La empatía. La capacidad que tenemos de ponernos rápidamente en el lugar de los otros. Es una de las mayores virtudes de las mujeres. – VB: La característica principal de la mujer es ser empática. Tal vez antes de ver los problemas y entender el por qué. Esa empatía hace totalmente distinto el liderazgo. Tal vez por nuestra condición de poder ser madres nos pasa eso. – JG: Creo que otra aptitud

EMPRESA CONSTRUCTORA

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empresa y, aunque la mujer hubiera tenido mejores cualidades para liderar, no lo podía hacer. – LH: Es tremendo. Porque también sucedía que ese hijo varón quería ser médico, artista o bombero, pero le tocaba hacerse cargo de cosas que no quería y debían aceptar el “mandato”. – VB: Los mandatos familiares pasan de generación en generación y han arruinado muchas vidas. Y eso también está cambiando. Yo les digo a mis hijas que ellas tienen que hacer lo que las haga felices. Eso es lo que ayudará a que nuestros hijos cambien y evolucionen. Esto sucede cada vez más rápido. Tendremos hijos mejores que nosotras. – ¿En qué cambia el liderazgo de las mujeres de los liderazgos de los hombres?

La característica principal del liderazgo de la mujer es ser empática

distintiva para el liderazgo de la mujer es la comunicación. Es la posibilidad de ensamblar diferentes puntos de vista para resolver problemas. Ejemplo, nosotros todos los viernes generamos una mesa de trabajo donde integramos clientes, proveedores, encargados, referentes de la planta, alguien de la administración y planteamos las metas de la empresa y analizamos las oportunidades y amenazas desde distintos ángulos. – Estos lugares de dirección tienen muchas exigencias. Tal vez la mayor es la del tiempo. En el caso de las mujeres, deben integrar a todas sus cosas y a la familia. Tema que al hombre casi nunca se le exige en casos similares. ¿Cómo se hace para convivir todas esas necesidades, con la agenda del negocio, la agenda

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En la construcción, “CAMARCO Equidad” La ingeniera Nancy Hornus representa a Entre Ríos a nivel nacional con esta temática. El programa tiene como objetivo sumar a las mujeres empresarias a los directorios de las empresas y a las cámaras empresariales, e incorporar a la mujer en el ámbito laboral de la construcción. La mirada de género en la industria de la construcción no responde a una cuestión política local coyuntural, sino que es

un fenómeno global que se observa en los principales países del primer mundo. El año pasado se realizaron en Europa las jornadas de “Women in Construction” para impulsar la agenda de la mujer. En la Argentina, ya existen obras públicas con perspectivas de género en distintas provincias del país, lo que lleva a las políticas de género a la etapa de la acción concreta. En 2020 se planteó la visibilización del tema y en el 2021 la sensibiliza-

de la familia y las agendas personales o de pareja? – CV: La clave es la organización, como todo en la vida. Yo tengo un gran marido con el que nos dividimos muy bien el trabajo, y ambos nos vamos ayudando dependiendo de nuestros tiempos. Además, tengo una muy buena colaboradora que me cuida las “me-

ción de los actores creando conciencia de esta realidad. En Entre Ríos se van a impulsar espacios para sumar una mirada de género en los distintos sectores de la industria, para acompañar diferentes líneas de acción, con capacitación directa, que se implementarán en forma conjunta entre las empresas y el gobierno.

llis” que tienen cinco años. Somos un gran equipo que hace que todo funcione bien, esa es la clave. La planta está a 50 kilómetros de donde vivo entonces es muy importante la coordinación. Al tener hijos chicos hay menos tiempo para una. Hoy, en esta etapa de mi vida, busco tiempo de calidad con mi familia sin descuidar el trabajo.

– LH: Sin dudas que la clave es la organización. Es verdad que en algunos casos se postergan cosas, como las sociales. Uno primero debe cumplir con los compromisos y después el tiempo necesario con los hijos. Además, yo necesito tener también mis horas de sueño para estar bien. No sé si puedo hacer todo lo que quisiera, pero bue-

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repetimos el problema. No es si hay más mujeres o más hombres, o más jóvenes o gente más grande. Nos pasó en la Cámara que la mayoría de la gente con muchísima experiencia dejaron de participar y se llenó de jóvenes con ganas, pero nos dimos cuenta de que estábamos perdiendo la mirada y aporte de esa experiencia que es tremendamente necesaria. – CV: La palabra sigue siendo “diversidad”. Nada nuevo va a salir de grupos formados siempre por iguales. De los equipos de “distintos” se van a conseguir mejores resultados. – VB: Si; diversidad. Lo vivo en mi propia empresa con mi hermano Andrés, que es mi socio hace 10 años y a quien admiro. Esa es la

diversidad que permite la convivencia de distintas opiniones que suman para lograr los objetivos que nos hemos propuesto. – CV: Ojo que también nosotros, como líderes, debemos darle esa confianza a nuestros propios equipos para que nos digan, cuando piensan diferente. Nosotras también debemos dejar que expresen lo que sienten, para que cada uno tenga la posibilidad de defender su postura. Porque nosotros también somos falibles y podemos equivocarnos.

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Celeste Valenti

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no, con chicos chiquitos que nos necesitan se hace lo que se puede. – JG: También es la calidad del tiempo. En mi caso, que no tengo ni marido ni hijo, sí tengo una familia que es dependiente. Una mamá, hermano, abuelo, tías... y también tengo que viajar todos los días desde Santa Fe, donde vivo, a Ramírez o Rosario... todo se puede si uno se organiza bien. – ¿Qué pasaría si se revierten las condiciones y solo quedan conduciendo empresas e instituciones solo las mujeres? – LH: Estaríamos con el mismo problema que tenemos ahora, sin dudas. Lo que necesitamos son sociedades más plurales. Y si falta la voz masculina o el hombre no ocupa el lugar que debe ocupar,

Hasta te terminas aprovechando de la condición de mujer en las negociaciones. A los hombres, lo sacas de su eje y no se sienten cómodos

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MUJERES LIDERANDO

El poder es colectivo

Hay cada vez más mujeres que asumen la decisión de gestionar y dirigir accediendo a la economía y las finanzas empresariales, tomando decisiones en conjunto, porque lo femenino no entiende de individualidad ni verticalismo, sino de nutrición, acompañamiento y empatía que se consolidan en lo grupal, con todas y con todos.

Por Paola Ponroy PERIODISTA

La perspectiva de género es un tema que hay que resolver en todos los ámbitos y eso incluye al empresariado y a los dirigentes. Los estereotipos culturales impuestos durante más de un siglo hicieron que la sociedad naturalice que las mujeres no puedan ser tan buenas como los hombres en determinados sectores, sobre todo en aquellos en los que predomina el manejo del poder, la generación y administración de recursos, inversión de dinero y manejo de personal, desde un verticalismo que se viene erosionando por el desgaste que provoca la falta de ecuanimidad. Hay un cambio cultural –por ende, de paradigma- que comenzó a principios del siglo XXI y es un impulso irrefrenable que revaloriza la energía femenina, como algo potente y necesario de recuperar para salvarnos como humanidad. Mientras se va produciendo esta variación de época, hay quienes siguen resistiendo, atrincherados en posturas que no hacen más que ratificar que el cambio llegó para quedarse y que es inevitable lo que se

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viene, porque ya está sucediendo. No obstante, el sesgo machista aún se niega a disolverse, porque a los hombres la cultura les endilgó el peso de tener que saber ejecutar y resolver de manera efectiva, ubicando a las mujeres como acompañantes, ignorando que en lo femenino está la sabiduría de ir a la par, sosteniendo y desarrollando la resiliencia, que es la que nos prepara para enfrentar la adversidad. En la provincia de Entre Ríos sólo el 9% de las industrias están lideradas por mujeres y de cada diez personas empleadas, sólo dos son mujeres. Llegué a la entrevista con la consigna y el desafío de observar con ojos feministas (un cristal con el que todas tenemos que mirar y mirarnos) a cuatro mujeres empresarias de las cuales no sabía más que sus nombres. Me dispuse, no sin antes tejer una red de prejuicios que me instaban a pensar en que escucharía relatos de experiencias de mujeres que conducen como varones, concibiendo el poder desde lo mas-

culino que, desde mi mirada, es verticalista. La sorpresa fue grande y me obligó a repensar mi propio posicionamiento en la lucha (porque así la siento) que las mujeres venimos protagonizando para recuperar derechos que nos pongan en igualdad de condiciones. Esperaba escuchar su demanda de igualdad, su desgaste por la batalla diaria de pulsear poder con varones que van en su desmedro. Pero no. Me encontré con cuatro mujeres empresarias que son ejecutivas, con poder de mando, que tienen mucha decisión y firmeza, que entablan los vínculos desde la empatía y no están dispuestas a perder el tiempo en enfrentar al patriarcado para explicarle de qué lo que ellas hacen; porque hay mucho por realizar con los otros, a la par, en conjunto; mientras tanto, tampoco pierden de vista -como si fuera una codificación biológica- la trascendencia de amalgamar lo laboral con lo familiar, porque tienen hijos, nietos, pareja, adultos mayores a su cargo que demandan su virtud

femenina de saber expandirse por el bien común. Las cuatro ejercen la dirección de empresas históricamente ligadas a lo masculino y ninguna de ellas se siente en desventaja por su condición, ni establece una lucha de poder en las mesas en las que se sientan a negociar y donde siempre, siempre, son minoría. Se fueron abriendo camino al crecimiento en los negocios y en la toma de decisiones, sumando experiencias en las que debieron escuchar apuestas de hombres empresarios y hasta gerentes de bancos arriesgando los meses que les llevaría fundir la empresa heredada. Ninguna de ella guarda rencor por eso, porque saben que no hay tiempo para perder en luchas de poder que son limitantes y porque están conscientes de que ocupan un espacio que histórica y actualmente sigue siendo de los hombres, pero que las necesita, porque ellas saben cómo hay que imprimir el cambio. “Las sociedades se construyen desde las pluralidades. Soy una

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“Las mujeres a cargo de empresas somos necesarias y no nos cuestionamos cómo integrarlas

mujer que trabaja en una mesa con 50 hombres, porque entiendo que así se consolidan las cosas”, sentenció Laura Hereñú, al frente de una empresa constructora y dirigente de la cámara de que los nuclea. “Las mujeres a cargo de empresas somos necesarias y no nos cuestionamos cómo integrarlas; las mujeres participaron toda la vida en el área de la construcción, pero sin ser visibilizadas, perdiéndose así la posibilidad de tener una voz y una visión diferente”. Precisamente, la disolución de las brechas es para ellas la clave de la solución de una lucha que no tiene sentido, y muchas mujeres ya lo entendieron. Se apoyan la una con la otra, siendo solidarias y trabajando para fortalecerse y producir cambios culturales y sociales muy postergados, en pos de una

igualdad en la que los hombres y su energía tienen que estar, para que todo funcione mejor. “Cuando comencé pensé que había ganado todos los méritos por muchos esfuerzos que había realizado y hoy me doy cuenta que quizás no debería haber pagado un costo tan alto y hubiera sido más fácil si otras mujeres me hubieran inspirado para hacerlo, demostrando que esto se puede”, reflexionó Hereñú. No se trata de trabajar a la par, sino de manera diferentes, pero juntos, porque la mirada de cada uno enriquece. Todos y todas deben tener espacio para aportar una voz distinta, con visiones disímiles que se complementen en la visión de negocios para la toma de decisiones. “La palabra clave es la diversi-

dad. No estamos como víctimas que reclamamos un lugar, sino que sabemos que lo urgente es hacer un equipo de trabajo con diferentes miradas, opiniones y energías. Nunca sentí que por ser mujer no podría asumir la responsabilidad”, aseguró Celeste Valenti, a quien la muerte repentina de su padre la obligó a asumir con sólo 22 años la dirección de una empresa láctea, ámbito machista por excelencia. Es crucial visibilizar que hay mujeres en empresas que tienen desafíos y también experiencias fabulosas compartiendo las opiniones y abriendo el debate. “Yo no necesito contar que soy una mujer que conduce una empresa donde hay 85 operarios varones, pero es bueno que se sepa que estamos y que podemos, sin por eso ne-

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cesitar el reconocimiento al mérito. Cualquier mujer que se lo proponga lo puede realizar y eso es lo que hay que contar para que todas lo sepan”, valoró Julieta Gross, quien con menos de 30 años tomó la conducción de la firma que su padre había creado y falleciera 12 años antes. Cuando lo hizo, la empresa estaba en una situación compleja. El nuevo milenio trae un cambio de consecuencias y eso está dado por las mujeres que entienden que los hombres son una mitad irreemplazable. “Me costó mucho insertarme porque en las grandes reuniones me sentaba con hombres que me hacían sentir rara; hasta que me relajé y usé esa tranquilidad y seguridad a mi favor”, rememoró Valeria Betancourt, quien lidera su firma de pastas junto a su hija y su

hermano. Estas cuatro mujeres tuvieron y tienen que seguir lidiando con barreras culturales y sociales, pero no salen a derribarlas con una fuerza marciana, sino con la virtud femenina de la intuición que sabe de la importancia del hombre, por su mirada y perspectiva, valorizándolo en lo grupal, a la par; con varones que saben que el negocio con las mujeres es un muy buen negocio. Entonces, los bancos, las instituciones financieras y de crédito, los inversores o los clientes, todos deben abordar la perspectiva

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Me costó mucho insertarme porque en las grandes reuniones me sentaba con hombres que me hacían sentir rara de género, confiar en los proyectos y en las empresas de mujeres. Sumarse, para que los beneficios sean enormes, en la economía, en la sociedad y en la cultura. Todos y todas somos responsables para que esta presencia y este cambio se produzca. Es un compromiso de la sociedad en su conjunto que quizás lleve más tiempo y requiera de nuevas estrategias; pero la igualdad entre hombres y mujeres, trabajando a la par, es la única manera de madurar para erradicar mandatos que muestran descarnadamente que son un fracaso, porque duelen, excluyen, violentan y ya no sirven.

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LEGISLATURA PROVINCIAL

Más de $900 millones en contratos legislativos El dato surge de información oficial brindada por ambas cámaras legislativas. Senado gastó 444 millones y Diputados 439 millones de pesos de enero a noviembre de 2021. Con el mes de diciembre, superan los 900 millones anuales. Ambas cámaras se negaron a brindar información sobre funciones y nombres de los contratados.

Por Sebastián Martínez.

PERIODISTA. LIC. EN COMUNICACIÓN SOCIAL.

Transparencia. Gobierno Abierto. Modernización del Estado. Acceso a la información pública. Participación ciudadana en políticas públicas. Afirmaciones que son parte del discurso público de nuestros gobernantes. En muchos casos pueden mostrar una realidad o un deseo de mejoras a futuro y en otros son solo recursos discursivos para embellecer una declaración. ¿Cómo se maneja en Entre Ríos la información pública? En varios casos, han existido avances, pero aún queda mucho por mejorar. Como es de público conocimiento, la vida política de la provincia de Entre Ríos se vio sacudida el 20 de septiembre de 2018 por la noticia de la detención de tres personas que extraían dinero con decenas de tarjetas de débito de un cajero del BERSA. Ahí comenzó la investigación de la causa de los contratos truchos en la Legislatura. Si tomamos el relato de los hechos en base a las pruebas que son parte del pedido de elevación a juicio por parte de los fiscales

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Durante diez años existió un mecanismo para extraer recursos públicos mediante la simulación de contratos en la Cámara de Diputados y en la Cámara de Senadores

a cargo, durante diez años existió un mecanismo para extraer recursos públicos mediante la simulación de contratos en la Cámara de Diputados y en la Cámara de Senadores, que eran firmados con otros fines de los que expresaban en su letra. Según estas pruebas, de la ma-

niobra participaron prestanombres, reclutadores, funcionarios públicos, autoridades legislativas y estudios contables con distintas funciones logísticas e impositivas. Todo con el aval de las autoridades legislativas y el desconocimiento, o impericia, del Tribunal de Cuentas de la provincia. Por los millonarios montos relevados, de comprobarse estos hechos, sería la causa de corrupción más importante en la historia de la provincia. ¿Por qué sucedió esto? Entre los múltiples factores que se pueden listar, hay uno central: la escasez de controles institucionales efectivos y la total falta de transparencia sobre criterios de distribución de estos contratos, los fondos asignados y las contraprestaciones realizadas por cada una de las personas que presta el servicio al Estado. A partir de estos hechos, y más allá de los vaivenes jurídicos de la investigación, desde la redacción de la revista X-Más consideramos que la información en relación a los recursos que un poder del Estado destina a la contratación de

personas mediante la modalidad de contratos, debe tener carácter público, para evitar maniobras como las que sucedieron entre 2008 y 2018. Por esto, solicitamos formalmente mediante un pedido de Acceso a la Información distintos datos sobre los contratos de obras y de servicios firmados en las cámaras legislativas en los últimos años. Luego de la negativa oficial por parte de las autoridades de Diputados y Senadores y de un recurso de amparo presentado en la Justicia a fines del año pasado, obtuvimos una parte de la información requerida: los montos totales destinados a estos ítems desde el 2017 a la fecha. Estos montos muestran que la Cámara de Senadores pasó de 150 millones de pesos anuales en 2017 a 444 millones en 2021, con un marcado incremento entre los años 2018 y 2019 donde se observa un crecimiento del 90%. Por su parte, la Cámara de Diputados pasó de 118 millones en 2017 a 439 millones de pesos anuales en el ejercicio 2021, con un salto a par-

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PRESUPUESTO EJECUTADO

LOCACIONES DE OBRAS Y SERVICIO POR CÁMARAS Senadores*

Diputados

Obra

Servicios

Total

Obra

Servicios

Total

Inflación anual

2017

�131.390.000

�19.036.975

�118.647.000

�0

�118.647.000

24,80%

2018

�143.826.350

�23.200.118

�108.606.000

�0

�108.606.000

47,65%

2019

�284.521.169

�32.924.247

�115.100.000

�0

�115.100.000

53,83%

2020

�319.813.643

�22.920.654

�350.130.121

�0

�350.130.121

36,15%

2021

�412.719.547

�31.475.093

�429.113.369

�10.500.000

�439.613.369

50,93%

*2021 en Senado incluye hasta el 30 de noviembre

tir del año 2020 generado por un incremento del 200% tras años de estar en los mismos niveles. Si bien en el quinquenio las sumas crecieron por debajo del índice inflacionario de la Argentina, la legislatura entrerriana destinó en los primeros once meses del 2021, 883 millones de pesos para el rubro contratos. Más allá de las razones que justifican estos montos, de la necesidad de que los legisladores cuenten con estos recursos humanos para sancionar leyes que mejoren el funcionamiento de la provincia, se debe poner el foco en la decisión política de no transparentar esta información. Entre los fundamentos que brindaron ambas cámaras ante nuestro pedido surgió el de la afectación de “Datos Personales”, enmarcados en la ley Nº25.326. El principio jurídico citado, entiende que los contratados no brindaron el consentimiento para que se utilicen sus datos personales. Lo que los asesores jurídicos no tuvieron en cuenta fue que la propia ley

establece altos rangos de protección para “datos sensibles” (aquellos “revelan origen racial y étnico, opiniones políticas, convicciones religiosas, filosóficas o morales, afiliación sindical e información referente a la salud o a la vida sexual”), pero excluye a la información que se limita a contener sólo “nombre, documento nacional de identidad, identificación tributaria o previsional, ocupación, fecha de nacimiento y domicilio”. Así lo dice el texto de la ley en su artículo 5º, en su punto 2, referido a la no necesidad del consentimiento de las personas en estos casos. Una diferenciación jurídica básica, entre un “dato personal” y un “dato sensible”. Por algo, en otras legislaturas y hasta en el propio Congreso de la Nación, uno puede acceder a la información sobre quiénes son los asesores de cada legislador con sólo dos clics en el sitio web del organismo. Allí se informa sobre los nombres y apellidos de los asesores de cada legislador, la modalidad de la contratación

Es llamativo que pese a existir una causa judicial que investiga enormes irregularidades en el manejo de los contratos en los últimos años, no se decida a dotar de mayor transparencia al proceso de asignación de estos millonarios fondos

y el área en la que cumplen funciones específicas. Es un antecedente al que se le debería prestar

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TOTAL DE GASTOS / COMPARATIVA POR CÁMARAS / EN MILLONES DE PESOS �500

60%

�450

50%

�400 �350

40%

�300 �250

30%

�200

20%

�150 �100

10%

�50 �0

2017 Senadores

2018

2019

2020

Diputados

más atención en la legislatura entrerriana. El acceso a la información pública es un derecho garantizado en el artículo 13º de nuestra Constitución provincial. Si bien aún no existe una ley específica que lo reglamente, otra de las deudas legislativas a más de 13 años de la reforma constitucional, rigen decretos provinciales, leyes nacionales y jurispruden-

2021

Inflación anual

cia jurídica que amparan a los ciudadanos y a la prensa en su ejercicio. Es llamativo que pese a existir una causa judicial que investiga enormes irregularidades en el manejo de los contratos en los últimos años, no se decida a dotar de mayor transparencia al proceso de asignación de estos millonarios fondos. Las actuales autoridades legislativas

sostienen que se avanzó mucho en los últimos años en la regularización de los requisitos para la firma, en la bancarización del proceso y en el control interno administrativo. Quizás sea hora de dar un paso más y publicar toda la información de cara a la sociedad, para lograr mayor transparencia y más confianza en el funcionamiento de las instituciones de la democracia.

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Las legislaturas provinciales y sus diferentes realidades La Red Federal de Políticas Públicas y la Fundación Libertad vienen realizando un seguimiento sobre los gastos en el poder legislativo de cada una de las provincias en los últimos años. En la comparativa realizada en todo el país, si se divide el presupuesto 2021 por la cantidad de legisladores, Tucumán lidera el ranking con $166,7 millones anuales para cada legislador. Luego siguen Ciudad de Buenos Aires con $132,1 millones y Chaco con $130 millones. En el otro extremo, es decir, las que registran menor costo por legislador son Santiago del Estero y San Luis, con erogaciones de $8,9 y $13,3 millones anuales

respectivamente. “Un legislador tucumano cuesta seis veces más que un legislador jujeño, una diferencia considerable teniendo en cuenta que dichas jurisdicciones poseen similares cantidades de legisladores. Otro contraste importante se da entre las provincias de Catamarca y San Luis, en este caso, la primera más que cuadriplica el gasto por legislador de la segunda. Una mayor disparidad se da entre las provincias de Chaco y Santiago del Estero, cuyos gastos por legislador son de $130 y $8,9 millones, respectivamente, es decir, que el costo en la provincia chaqueña es casi 15 veces el de la santiagueña”, asegura el informe. Según los especialistas, los poderes legislativos destinan en promedio un 80% de sus recursos

Según los especialistas, los poderes legislativos destinan en promedio un 80% de sus recursos a personal.

a personal. Las que más personal tienen por cada legislador son la de Chaco, con 65, Catamarca y Santa Cruz con 38. Entre Ríos se encuentra en la parte más baja de esta escala, con sólo 8 empleados por legislador. Claro que este informe no tiene en cuenta los contratos de obras y servicios que dimos cuenta en la primera parte de esta nota. Según el Presupuesto 2022 la Legislatura entrerria-

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29 02 CONTENIDOS 65

na cuenta con 422 empleados de planta permanente y 10 de planta transitoria, de los cuáles 29 pertenecen al Instituto Becario provincial. Otro dato numérico que muestra la evolución en el tiempo de los recursos destinados a la legislatura entrerriana surge de la comparación de los fondos destinados al Poder Legislativo en relación al presupuesto total provincial. Si bien los 2.039 millones de pesos

anuales parece un número escandaloso en una provincia como Entre Ríos, representa sólo el 1,17% de los recursos públicos provinciales por año. Estos fondos, en el año 2005 representaban el 1,7% y en el 2011 del 1,5% sobre el total presupuestado. Se puede inferir que, mediante un lento ajuste por goteo, la legislatura ha perdido prioridad ante otras áreas en la asignación de fondos del Estado provincial. Sin dudas que el alto

nivel de los salarios en este sector de la administración pública, las urgencias de demandas sociales, de la pandemia y una causa judicial que investiga un desfalco multimillonario en las propias arcas legislativas han influido al respecto.

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DISTRITO DEL CONOCIMIENTO

Hacer tangible lo intangible

Es un espacio pensado para impulsar las Industrias Culturales y Creativas junto a la implementación de un sistema de Vigilancia e Inteligencia Estratégica aplicado a videojuegos para el desarrollo del Distrito de la Economía del Conocimiento de Paraná; impulsando el desarrollo, la innovación y la creatividad en toda la cadena de producción, posicionando a la capital provincial y la zona.

El Distrito del Conocimiento de Paraná es un entorno diseñado para el desarrollo de iniciativas inteligentes basadas en el conocimiento, con capacidad de liderar procesos económicos y sociales. Para lograrlo la Comuna paranaense se apoya en el trabajo colaborativo con las instituciones científicas y tecnológicas, la expertise empresarial y financiera de las empresas y el impulso institucional de las entidades públicas de gobierno. “Desde la sanción de la Ordenanza 9991 en 2020 a la fecha, ha habido muchas iniciativas por parte del Municipio, incluso de la subsecretaria de Ciencia y Tecnología y de organizaciones privadas, empresariales y de ciencia y tecnología. Tuvimos demanda de empresas y organizaciones de la economía del conocimiento para la radicación en el Distrito y eso nos da una pauta para ir viendo cuáles son las necesidades y, al mismo tiempo, ir haciendo un rediseño al decreto reglamentario, porque se ven algunas dificultades, pero nada que complique la radicación”,

31 03 CONTENIDOS 65

comenzó explicando el subsecretario de Ciencia y Tecnología de Paraná, Diego Álvarez Daneri. El funcionario subrayó que “hay mucha voluntad e interés” en participar y ser parte del Distrito. No sólo por los beneficios fiscales que ofrece poder estar dentro, “sino también por la sinergia que se tiene entre los distintos actores de la economía; con emprendedores, organizaciones científicas y académicas que están presentando proyectos, como la UTN y el INTI Paraná”, mencionó.

Transferencia de terrenos Un aspecto, que no es menor, es la radicación física del Distrito. Para ello, la Comuna paranaense aspira a acceder a terrenos que actualmente pertenecen a gobierno provincial y que ya están comprometidos formalmente, mediante un proyecto de ley que cuenta con media sanción en la Legislatura y sobre el que aguardan que reciba sanción definitiva que en las primeras sesiones

ordinarias de este 2022. Así, los inmuebles serían transferidos al Municipio para comenzar a consolidar y mostrar cuánto se puede hacer en la zona. “Es un tema que nos está ocupando, porque es fundamental poder disponer de esos terrenos provinciales y hacer uso de los espacios para poder potenciar al Distrito, que si bien es un área geográfica donde lo más importante es lo intangible, la infraestructura le dará visibilidad”, evaluó el subsecretario de Ciencia y Tecnología de Paraná. El Distrito del Conocimiento de Paraná se proyecta en la entrada a la ciudad, ingresando por el Túnel Subfluvial desde la provincia de Santa Fe, rodeado por Puerto Sánchez, las playas del Thompson y el Golf. Está en un lugar estratégico y de fácil acceso a Paraná, a cinco minutos del centro, a 10 kilómetros del Aeropuerto “Gral. J. J. Urquiza” y a 40 kilómetros del Aeropuerto “Sauce Viejo” de Santa Fe. Al lugar llegan diferentes medios de transporte públicos. El lugar está pensado por su

El lugar está pensado por su accesibilidad y conectividad, además de contar con un entorno natural y con cierto aislamiento de la dinámica urbana diaria

accesibilidad y conectividad, además de contar con un entorno natural y con cierto aislamiento de la dinámica urbana diaria; incluso, hay espacios flexibles de recreación, alojamiento, gastronomía y para reuniones de negocios. “Consideramos que el Distrito del Conocimiento en Paraná está

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Consideramos que el Distrito del Conocimiento en Paraná está en un punto geográficamente estratégico, pensando en el corredor tecnológico entre Santa Fe, Paraná y Oro Verde

en un punto geográficamente estratégico, pensando en el corredor tecnológico entre Santa Fe, Paraná y Oro Verde con las instituciones científicas y académicas (UNL, Conicet, Parque Tecnológico del Litoral Centro), las empresas que desarrollan software, las firmas ligadas a la aplicación médica y farmacéutica, biotecnología. Hay mucho potencial y talento en toda la región”, enfatizó el funcionario. De hecho, uno de los aspectos que más ha sorprendido es la cantidad de potenciales empresas que podrían desarrollarse en este ámbito, con numerosos emprendedores y jóvenes que están utilizando el conocimiento, el software y la tecnología –sobre todo en la generación de videojuegoscon una proyección muy interesante a nivel mundial. “Los videojuegos están dentro de la industria creativa y audiovisual y hay mucho interés”, confirmó Álvarez Daneri. “En esta industria nos sorprendió el talento que hay en Paraná; tuvimos reuniones con representantes del sector que son muy jóvenes y sus

demandas nos hicieron dimensionar el potencial”, enfatizó.

Ejes y componentes El proyecto “Desarrollo de un FABLAB para Industrias Culturales y Creativas junto a la implementación de un sistema de Vigilancia Tecnológica e Inteligencia Estratégica (VT-IE) aplicado a videojuegos en el Distrito de la Economía del Conocimiento de Paraná” contiene dos componentes básicos: la fábrica laboratorio de videojuegos (FABLAB), y vigilancia tecnológica e inteligencia estratégica. En tal sentido, el primer componente proyecta desarrollar un espacio destinado, principalmente, al desarrollo de la Industria del Videojuego donde los usuarios podrán experimentar, construir, desarrollar, testear, aprender y compartir conocimientos. Todo esto apoyado en un espacio con todos los elementos tecnológicos necesarios para el desarrollo técnico de la actividad; que permitirá reunir iniciativas vinculadas a la programación, al desarrollo grá-

fico, a la creación musical, entre otras disciplinas. El segundo componente articula al espacio FABLAB, un área de vigilancia tecnológica e inteligencia estratégica (VT-IE), orientada a las industrias creativas y culturales (videojuegos) y al desarrollo de software como servicio de asistencia a empresas y emprendedores. Al respecto, Álvarez Daneri hizo hincapié en la acreditación de un fondo de 20 millones de pesos por parte del gobierno nacional, a través del Ministerio de Desarrollo Productivo, el cual junto con la Asociación de Videojuegos de la Argentina (una incubadora aceleradora de videojuegos) desarrollaron uno de los componentes de este proyecto que es un FABLAB para industrias creativas con foco en videojuegos, “que les da espacio y herramientas para que haya creación y desarrollo de manera creativa de nuevos productos, servicios, donde haya testeos y pruebas, tanto de música como de cuestiones artísticas”. El otro factor es de vigilancia tecnológica e inteligencia estra-

Paso a paso Este proyecto está pensando en etapas. La primera se vincula a la infraestructura civil y para ello se piensa en contenedores reciclados, reforzando la idea de sustentabilidad que propone el Distrito. Luego el equipamiento, acompañado de una tercera parte que supone un protocolo de uso del laboratorio de fabricación digital.

“Todo esto lo haremos en conjunto con la Asociación de Videojuegos de Argentina, con quienes tenemos una retroalimentación

03 en cuanto a los aspectos específicos al momento de la adquisición de tecnología y su uso”, detalló Álvarez Daneri. “Nuestra perspectiva del desarrollo social y económico de Paraná incluye la idea de satisfacer la creciente demanda en la población de bienes y servicios especializados de alta tecnología. A tal fin se requiere un cambio de paradigma sobre el modelo de desarrollo agroindustrial que históricamente caracterizó a la economía social de las ciudades del Litoral argentino. Paraná se posiciona favorablemente en este contexto, gracias a que la ciudad cuenta con un importante desarrollo representado por empresas de base tecnológica (EBT) productoras de software,

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tégica -también ligada a la industria creativa-, para saber qué está pasando en el mundo respecto de la industria creativa de los videojuegos, cuáles son las nuevas investigaciones, productos y desarrollos, y si hay protección y patentes.

Nuestra perspectiva del desarrollo social y económico de Paraná incluye la idea de satisfacer la creciente demanda en la población de bienes y servicios especializados de alta tecnología

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tecnología biomédica, servicios biofarmacéuticos, electrónica, telecomunicaciones, servicios audiovisuales, entre otros”, insistió. En este contexto, el importante conglomerado de universidades, aportan recursos altamente calificados que potencian y fortalecen este circuito virtuoso. “Construir el Distrito del Conocimiento impone los desafíos de la articulación, de la colaboración, de la sostenibilidad, de la sustentabilidad, de la eficiencia y eficacia, de la flexibilidad, en pos del desarrollo integral de la región”, avizoró.

Financiación Las inversiones para montar un parque industrial son millonarias. No obstante, en la economía del conocimiento la infraestructura

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Sabemos que lo más importante es la conectividad y es lo que planteamos como garantía en el proyecto, con fibra óptica ampliada hasta ese espacio

es más básica: se requiere, esencialmente, de conectividad y, claro está, de inteligencia. Incluso, estas empresas no tienen la dinámica tradicional (con movilización de personal, equipamiento e infraestructura), sino que es un equipo emprendedor con computadores e instrumentos tecnológicos. “Sabemos que lo más importante es la conectividad y es lo que planteamos como garantía en el proyecto, con fibra óptica ampliada hasta ese espacio”, anticipó Álvarez Daneri.

Concurso Ideas de Negocios El Municipio, a través de diferentes ideas y concursos, ya comenzó a visualizar los potenciales que tiene este sector. Para eso ya se realizaron dos ediciones con ideas de negocios “muy interesantes” que se están fomentando para que puedan convertirse en emprendimientos y así avanzar un poco más. Ya está en proceso de licitación de la obra de construcción de un espacio de Coworking de 150 metros cuadrados. Actualmente en la Zona Túnel Subfluvial ya se cuenta con fibra óptica que abastece al Hotel Posta del Sol y anexos, con posibilidades de expansión. El Polo Tecnológico del Paraná,

Puerto Nuevo Diamante

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35 Concurso Ideas de Negocios “Segunda Edición”

asociación que reúne a empresas del sector TIC y Bio, posee sus oficinas funcionando en el Distrito. El Colegio de Profesionales de Ciencias Informáticas de Entre Ríos tiene sus oficinas en el Distrito. Existen terrenos fiscales y se

Se trabajó en conjunto con la Subsecretaría de Emprendedores de la Secretaría de la Pymes y los Emprendedores del Ministerio de Desarrollo Productivo de la Nación, sumando al proceso tres módulos de capacitación virtuales (Detección de oportunidades y generación de ideas/ Generación del modelo de negocios/ Estrategias y herramientas comerciales y de comunicación para el emprendimiento). Estas capacitaciones fueron para la totalidad de los finalistas. Las “ideas proyectos” presentadas las clasificaron por campo de aplicación y en campo de desarrollo tecnológico: -Salud, educación, cultura, seguridad, energía y ambiente: 42% -Turismo, gastronomía o servicios pro-

ha hecho contacto con propietarios privados que han manifestado su interés en desarrollar proyectos en bienes raíces para el desarrollo del Distrito. Hay un Hotel emblemático que se encuentra en proceso de reconversión en parte de

fesionales en general: 25% -Comercio, industria, finanzas, agro negocios: 25% -Otros campos de aplicación: (construc-

ción, servicios profesionales, gestión): 8% -Software y tics : 50% -Robótica, inteligencia artificial internet de las cosas: 10% -Videojuegos social media y entretenimiento: 30% -Ingeniería, energía, industria, alimenticio: 10%

sus instalaciones para el uso de empresas de base tecnológica y organizaciones basadas en el conocimiento. En un salón denominado “La Candela” existe un estudio de insonorización y proyecto de tabicado interior y está a disposición

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Tuvo 39 inscriptos y 10 finalistas Se realizaron actividades de capacitación y acompañamiento para todos los finalistas a cargo de la Subsecretaría de Ciencia y Tecnología de la Municipalidad. Además, según requerimientos particulares se sumaron mentorías enfocadas para cada grupo emprendedor. Presenciales: 3 (metodologías agiles y comunicación) Virtuales: 3 (metodologías agiles y comunicación) Mentorías personalizadas: 8 (marketing digital, consumos culturales en redes sociales, valorización de intangibles, política de implementación de propiedad intelectual, desarrollo de mercados, turismo y cultura, videojuegos, metodologías ágiles para modelos de negocios, agro negocios).

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Se están realizando gestiones ante la Empresa de Energía de Entre Ríos para instalar Eco Ruta (red de estaciones de carga para autos eléctricos) en el Distrito

para la radicación de empresas de base tecnológica. La empresa DominguezLab cuenta con el proyecto completo para la instalación del Centro de Investigación Avanzado en Salud y hay un proyecto de ordenanza del

Municipio para el ordenamiento urbano (servicio sanitario, iluminación, vial, espacios verdes, transporte y catastro) e impositivo. La UTN Facultad Regional Paraná cuenta con el Proyecto completo del Centro Experimental de Fortalecimiento Académico y está gestionando los fondos. Se están realizando gestiones ante la Empresa de Energía de Entre Ríos para instalar Eco Ruta (red de estaciones de carga para autos eléctricos) en el Distrito, dada su ubicación estratégica en la cabecera paranaense del viaducto Hernandarias, que se encuentra en evaluación. Asimismo, hay un proyecto de instalación de paneles fotovoltaicos en los techos de La Candela. Asimismo, está en elaboración un programa de implementación de vigilancia tecnológica e inteligencia estratégica para el Distrito aplicado a emprendimientos TIC y de industrias creativas junto con el INTI.

Capacitación El otro aspecto clave del proyecto, un eje más de trabajo que comenzará a ejecutarse en los próximos meses, es la capacitación, “porque es una industria que requiere formaciones específicas, es una industria que promete mucho en la región porque la materia prima, las personas, la capacitación y educación de esta zona es ideal para este tipo de economía”. El propósito es identificar a los potenciales emprendimientos con base científica y tecnología para apoyar y lograr que se instalen en el Distrito. “Eso va a generar valor, mano de obra, trabajo de calidad”, proyectó el funcionario. Actualmente, hay en ejecución tres programas de capacitación que denominamos Oficio de la Economía del Conocimiento. “Cualquier industria tradicional requiere de ciertos oficios y las industrias del conocimiento también”. Ya se iniciaron la formación

37 Normativa

en instalaciones de redes, en micro servicios de programación, investigación clínica, y desarrollo de videojuegos (software y gestión). Anteriormente, promovieron capacitaciones más básicas sobre informática, donde contaron con 600 inscriptos de los cuales poco más de 100 concluyeron obteniendo un certificado

acreditado; y de ese total, algunos pudieron acceder a Argentina Programa (un curso nacional donde te dan nociones básicas y avanzadas en programación). A fin de año terminó el Concurso de Ideas de Negocios donde hubo cinco ganadores con emprendimientos ligados a la economía del conocimiento con distintos campos de apli-

cación (salud, agro, medicina, empresario, e-commerce); se seleccionaron 10 de los 39 inscriptos, se les dio una instancia de capacitación en modelo de negocios y se los vinculó con otras entidades. Tres fueron los ganadores y hubo dos menciones especiales. “Esto nos sirve no solo por el apoyo y la financiación, sino también para ver qué pasa en Paraná y los alrededores y así dimensionar cómo podemos retroalimentarlo y que esta rueda siga funcionando”.

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Somos un equipo altamente capacitado y con espíritu emprendedor, logrando una mirada distinta del mercado tradicional y ofreciendo soluciones por medio de una oferta integral de servicios.

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CONTENIDOS 65

El 15 de octubre de 2020 el Concejo Deliberante de Paraná aprobó la Ordenanza Nº 9921 “Promoción de las Empresas Basadas en el Conocimiento” que crea el Distrito del Conocimiento de Paraná, y el 19 de enero de 2021 se firmó el Decreto que reglamenta la normativa.

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INVERSIONES EN RAMÍREZ

El parque industrial de Ramírez es un propósito que comenzó a diseñarse en 1994 con el objetivo de avanzar de manera acelerada para consolidarlo como área de concentración del sector productivo local que, se sabe, es un anhelo que indefectiblemente debe trazarse a mediano y largo plazo. El paso de los años fue frustrando los avances, sin que por eso dejara de ser una meta, no sólo por los beneficios que supone para la inversión industrial, sino también para mejorar las condiciones de vida cotidiana de una localidad que crece y exige otra calidad urbana. “Es un proceso que hubiéramos preferido que fuera más acelerado, pero es ahora cuando tenemos la posibilidad de decidir y apostar a este desarrollo, sabiendo que incidirá sobre la localidad en los próximos 30 años, porque esto responde a una política de Estado”, comenzó evaluando el intendente, Gustavo Vergara. Para cumplir con las expectativas del desarrollo del parque industrial ya se realizó una pread-

39 04 CONTENIDOS 65

judicación a seis proyectos y la perspectiva es poder avanzar este mismo año con la construcción de las naves industriales; para esto el Concejo Deliberante deberá aprobar el proyecto girado por el Ejecutivo comunal para la adjudicación y venta de lotes (se aguarda su tratamiento ni bien comiencen las sesiones ordinarias). Mientras tanto, se mantienen diálogos con empresarios de la zona que, en algunos casos, aspiran a una reubicación, mientras que otras firmas tienen proyectos productivos. “Eso nos alienta y confirma la voluntad del empresario de Ramírez de invertir y seguir progresando en la ciudad”, evaluó el titular de la citada comuna. Las referencias que tienen los dirigentes sobre las experiencias de otros parques industriales de ciudades con un volumen poblacional similar (poco más de 10.000 habitantes) es que siempre ha sido la inversión y la confianza, lo que impulsa y sostiene este tipo de iniciativas. “Por eso, ya estamos proyectando una segunda etapa en la que apostamos a

que puedan sumarse industrias de otros lugares, para lo cual estamos haciendo los contactos pertinentes”, anticipó Vergara.

Obras e infraestructura Materializar, después de 30 años, la idea de vender los lotes de este Parque de 23 hectáreas, trae aparejada la posibilidad de comenzar a concretar obras de infraestructura fundamentales para el funcionamiento del lugar; algo que muchos empresarios, atinadamente, están esperando para hacer efectiva la inversión. “Hay que dotar al parque industrial de los servicios básicos. Ya presupuestamos una primera etapa e hicimos la estabilización del predio para poder estudiar, de acuerdo a las primeras inversiones que vayan llegando, qué es lo primero que tenemos que desarrollar”, precisó la Secretaria de obras públicas y desarrollo urbano, María Laura Ceballos. Uno de los primeros pasos será el sector de transferencia y descarga,

que ayudará a trasladar toda el área de transporte pesado de la localidad y así podrán trabajar con otros proyectos que vienen enlazados. Junto con esta primera etapa se estudió desarrollar el primer sector del Parque donde se presupuestó toda la trama vial, desagües pluviales, infraestructura cloacal e instalación de agua potable. En tanto que urge el tratamiento de un tramo de un desagüe pluvial que afecta a unos siete lotes, y es una obra primordial para poder venderlos. En el presupuesto 2022 está el compromiso de asignar partidas presupuestarias para las inversiones, y por Ordenanza todos los recursos que se recauden por la venta de terrenos serán volcados en obras de infraestructura. Se generó un presupuesto global computando y presupuestando todas las obras que hay que realizar y en base a eso se estimó analizar en qué sector se empezará a construir y qué terrenos son viables para vender primero. “Estamos hablando de un proyecto de 65 millones de pesos”, precisó Ceballos. Para ello, se aguarda el

CONTENIDOS 65

04 Ingreso a la localidad “El objetivo es generar un parque industrial con empresas de Ramírez, pero también de la región”, avizoró por su parte el Secretario de servicios públicos, Roberto Riffel. “Pensamos en un trabajo acorde al desarrollo que tendrá el Parque y el área industrial existente que siempre generó una dificultad en cuanto al acceso de proveedores o clientes. El gran desafío es tener una entrada independiente del casco urbano. Es un anhelo, pero también una necesidad concreta y clave para el desarrollo que estamos pretendiendo”, subrayó.

En este sentido, remarcó la urgencia de que Vialidad Nacional analice el proyecto presentado por especialistas en tránsito y lograr que la ruta nacional N° 12 esté en las condiciones que el contexto requiere. “Hicimos un estudio con la UNER que marca la factibilidad y por eso queremos que se contemple desde la Nación y para eso contamos con el apoyo de la Provincia para generar los vínculos necesarios”. Sucede que el entramado de la ciudad y la cercanía con la zona residencial genera interferencias que se agudizan con

financiamiento del gobierno nacional, para lo cual también interviene el Ministerio de la Producción de Entre Ríos, ratificando este pedido de partidas para obras que garantizarán la facilidad requerida. “Estos pasos son cruciales para consolidad el proyecto, darle tran-

el paso del tiempo por el tránsito pesado; se necesita una solución urgente y definitiva para que el transporte sea más fluido para los residentes y para quienes tengan como destino el parque industrial. “La particularidad del acceso a la ruta nacional 12 es que no es recta sino diagonal y eso genera mayores inconvenientes con el tránsito, por eso creemos que debe haber una intervención inmediata, no sólo por el Parque, fundamentalmente, por la seguridad de los conductores”, sentenció Riffel

quilidad a quien ya invirtió y alentar a quienes están esperando ver los primeros resultados para hacerlo”, enfatizó el Intendente. “Es un cambio y un desarrollo muy importante para la ciudad, y una posibilidad para mucha gente joven que está emprendiendo

y quiere instalarse”, agregó la secretaria de obras públicas y desarrollo urbano.

Interesados Actualmente, el Municipio está en condiciones de dictaminar sobre

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41 04 CONTENIDOS 65

siete ofertas para la venta de lotes, con un promedio vendido de 40 mil m2 del parque industrial, “lo cual significa un paso bien consolidado, con ofertas de adquisición de contado de empresas que sabíamos que estaban interesadas, que son locales y sólo estamos esperando los tiempos que establece la Ordenanza”, subrayó el Secretario de Gobierno del Municipio, Pablo Omarini. En este sentido, lo que sigue es un proyecto productivo final que deberá presentar cada oferente y la firma de las escrituras, previo visto bueno del Concejo Deliberante. De las empresas interesadas, algunas están en el casco urbano, como es el caso de la Cooperativa Agrícola Regional que tiene su planta de alimentos balanceados y pretende trasladarse al parque

industrial, lo que supone una ampliación de la planta para tener mayor capacidad operativa ante las exigencias del mercado en su línea de alimentos balanceados y animales de corral, al tiempo que redunda en un salto de calidad de vida para los vecinos. “Estamos recibiendo propuestas de iniciativas que en la mayoría de los casos se trasladan de un barrio de la ciudad al parque industrial y eso significa la posibilidad de concretar algunas de las expectativas vinculadas con una mejor calidad de vida de los vecinos, mientras se amplía la oferta productiva en un lugar adecuado”, valoró Omarini.

mer sector, que es el que está más cerca del ingreso asfaltado a Ramírez, y toda la playa de transferencia de cargas y descargas, porque pretenden que todo transportista que tenga camión alquile esa playa y eso permita tener otro desarrollo urbano sin tránsito pesado. Luego se proyecta el posterior crecimiento, a medida que se vayan desarrollando los terrenos de todo el anillo de circulación y para eso contemplan hacer cordones cuneta, afirmado (no se prevé asfaltado en la primera etapa), más todos los desagües pluviales y cloacales.

Etapas El proyecto se divide en etapas que abarcan el desarrollo del pri-

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PRECIO DE LA CONSTRUCCIÓN

Para construir una casa en Entre Ríos, al mes de diciembre de 2021, se necesitaron $110.983 por metro cuadrado, teniendo en cuenta los costos de materiales y la mano de obra, pero sin incluir el terreno. Este número significó un incremento interanual del 50,12% medido en pesos. Ahora, el mismo cálculo, pero tomando la cotización oficial del dólar vendedor del Banco Nación, la suba interanual en esa moneda fue del 24,17% y pasó de U$S 824 en diciembre de 2020 a U$S 1.023 en el último mes del año 2021. En el transcurso del año, los meses de enero, mayo y julio fueron los que presentaron incrementos más altos de precios con subas del 4,9%, 6,7% y 5,9% respectivamente. El mes con la suba de precios más baja fue junio con el 1,5% y el promedio anual se ubicó en el 3,8% de incremento mensual. Según el último informe de Coyuntura del mes de enero que publica el IERIC (Instituto de Estadística y Registro de la Industria de la Construcción), el Nivel

General del Índice de Costos de la Construcción se elevó en promedio durante los últimos 12 meses un 64,4% a nivel nacional, más de 7 puntos por encima de su máximo registro del período de pre pandemia, que fue en marzo de 2020. Los costos de la construcción medidos en dólares estadounidenses al tipo de cambio oficial volvieron a elevarse. La consecuencia de ello es que quedaron apenas un 0,7% por debajo del máximo valor observado desde noviembre de 2015 a diciembre de 2021, correspondiente a abril de 2017. Pero mientras el área mano de obra se encuentra un 31,5% por debajo de aquel entonces, el de materiales se ubica un 24,6% por encima. Según establece el mismo informe, la novedad de diciembre fue que la disminución del ritmo de suba del nivel general estuvo también motivada por una baja en la velocidad de incremento en la sección materiales. De hecho, este rubro evidenció un alza inferior al 3% mensual por primera vez desde junio de 2020.

43 Precio del metro cuadrado para la provincia de Entre Ríos Dic-20

Vivienda Country Costo m2 Variación /mes anterior Incidencia de materiales Incidencia mano de obra

Dic-20

Vivienda Duplex Costo m2 Variación /mes anterior Incidencia de materiales Incidencia mano de obra

Dic-20

Vivienda Torre Costo m2 Variación /mes anterior Incidencia de materiales Incidencia mano de obra

Dic-20

Ene-21

$73.935 0,98% 60,50% 39,50%

Feb-21

$77.557 4,90% 62,30% 37.7%

Ene-21

$77.472 0,87% 60,60% 39,40%

$80.341 3,59% 61,30% 38,70%

Feb-21

$81.098 4,68% 62,30% 37,70%

Ene-21

$66.973 0,87% 62,50% 37,50%

$84.039 3,63% 61,30% 38.7%

Feb-21

$69.793 4,21% 58,10% 48,90%

Ene-21

$69.146 0,91% 62,50% 37,50%

$72.567 3,97% 57,10% 42,90%

Feb-21

$72.610 5,01% 64,30% 35,70%

$75.404 3,85% 63.4% 36,60%

Mar-21

Abr-21

$83.420 3,83% 62,70% 37,30%

Mar-21

Abr-21

$86.732 3,20% 62,50% 37,50%

Mar-21

Abr-21

Jun-21

$94.603 6,24% 61,50% 38,50%

Jun-21

$82.069 6,74% 57,50% 42,50%

Jun-21

$85.778 6,65% 64,00% 36,00%

Ago-21

$87.353 5.88% 56.7% 43.3%

Jul-21

$90.328 2.82% 57.9% 42.1%

Ago-21

$91.766 5.66% 63.3% 36.7%

$94.842 3.35% 64.5% 35.5%

Sep-21 $107.899 3.58% 61.8% 38.2%

Sep-21 $93.602 3.62% 57.7% 43.3%

Sep-21 $98.500 3.86% 64.4% 35.6%

Oct-21

Nov-21

$107.654 3,34% 61.3% 38.7%

Oct-21

$109.459 1,68% 61.9% 38.1%

Nov-21

$111.387 3.23% 60.9% 39.1%

Oct-21

$113.311 1.73% 61.6% 38.4%

Nov-21

$97.203 3.85% 57.1% 42.9%

Oct-21

$98.888 1.73% 57.8% 42.2%

Nov-21

$101.848 3.40% 57.1% 42.9%

$103.792 1.91% 64.3% 35.7%

Dic-21 $110.983 1,39% 62.4% 37.6%

Dic-21 $114.697 1.22% 62,00% 38,00%

Dic-21 $110.210 1.34% 58.3% 41.7%

Dic-21 $105.238 1.39% 64.8% 35.2%

7% 6%

� 104.175

$100.000

3,83%

$95.000

� 92.205

$90.000 $85.000

2% 1%

� 73.935 Dic/20

Mar/20

De esta manera, en lo que respecta a los números relevados en Entre Ríos, la parte materiales representa el 62,4% del total para una Vivienda Familiar, mientras que la mano de Obra solo insume el 37,6% del total del presupuesto. Con estos números, construir una casa familiar de 70 metros cuadrados en Entre Ríos, costó en el mes de diciembre de 2021, $7.768.810 sin sumar a ese valor el precio del terreno. Teniendo en cuenta que el Salario Mínimo,

3,47%

� 83.420

$80.000

$70.000

Jul-21

$104.168 3.14% 61.9% 38.1%

$104.175 3,47% 62.1% 37.9%

VIVIENDA URBANA DICIEMBRE 2020 - DICIEMBRE 2021 � 110.983

$105.000

$75.000

Ago-21

Sep-21

VARIACIÓN MENSUAL PRECIO M² EN PESOS

VIVIENDA URBANA DICIEMBRE 2020 - DICIEMBRE 2021 $115.000

$100.684 3,11% 62.3% 37.7%

$101.000 5.63% 60.7% 39.3%

$86.848 1,25% 64,40% 35,60%

EVOLUCIÓN MENSUAL PRECIO M2 EN PESOS

$110.000

Jul-21

$82.971 1,10% 57,90% 42,10%

May-21

Ago-21

$97.644 5,90% 61.1% 38.9%

$95.618 1,07% 61,90% 38,10%

May-21

$80.426 2,84% 65,70% 34,30%

Jul-21

$92.205 1,45% 62,20% 37,80%

May-21

$76.889 2,38% 59,50% 40,50%

$75.404 3,85% 64,70% 35,30%

Jun-21

$90.892 6,67% 61,60% 38,40%

$89.045 2,67% 63,50% 36.5%

$75.104 3,50% 58,50% 41,50%

Mar-21

May-21

$85.211 2,15% 63,50% 36,50%

Jun/20

Sep/21

Dic/21

Vital y Móvil en nuestro país es de $32.000, se necesitan 242,7 ingresos para llegar a cubrir el costo de una vivienda. O, dicho en otras palabras, el sueldo de 18 años y 7 meses (aguinaldos incluidos), para lograrlo.

0,98% Dic/20

Mar/20

Jun/20

Vivienda Urbana

Dic-20

Precio en PESOS m2

$73.935 $110.983

Diferencia interanual

50,12%

Precio m en DÓLARES 2

Diferencia interanual

Dic-21

US$824 US$1.024

24,17%

Fuente: CAPER, Colegio de Arquitectos de la Provincia de Entre Ríos www.colegioarquitectos.org.ar MÁS INFORMACIÓN EN www.x-mas.tv

1,39%

1,45%

Sep/21

Dic/21

05 CONTENIDOS 65

Vivienda Urbana Costo m2 Variación /mes anterior Incidencia de materiales Incidencia mano de obra

CONTENIDOS 65

INFRAESTRUCTURA

La obra pública sigue muy baja

Pese a los reiterados esfuerzos comunicacionales para resaltar la inversión en obra pública del gobierno de Gustavo Bordet, los números del propio Presupuesto provincial marcan un descenso continuo a lo largo de los años. Se observan menores montos y también sub ejecución sobre lo presupuestado: en 2021 sólo se ejecutó el 31% de la obra pública presupuestada, lo que significa que se presupuestaron $46.735 millones y se ejecutaron solo $14.457 millones. El estudio presentado incluye los montos invertidos desde el año 2009 a la fecha, con una ponderación de la inflación anual del período para poder comparar los distintos niveles de inversión. Además, discrimina en un análisis aparte el ítem de vivienda, ya que responde a imputaciones presupuestarias diferentes. Si se analiza el nivel de obra pública sin vivienda en Entre Ríos, se ven años con buen nivel de actividad entre 2009 y 2015, y luego una marcada caída en los últimos seis años.

45 06 CONTENIDOS 65

OBRA PÚBLICA / SIN VIVIENDA

A PRECIOS ENERO 2022 / EN MILLONES DE PESOS 100%

2010

2012

Presupuesto

La baja es constante, dado que en la ecuación de la línea de tendencia (en amarillo en el gráfico) marca que, de la serie expuesta, existe una tendencia a reducir $2.650 millones la ejecución de

2013

2014

Devengamiento

2015

2016

2017 % Ejecutado

obra pública año tras año. Una cifra impactante. Según el ingeniero Miguel Marizza, titular de la empresa Caballi y vicepresidente de CAMARCO Entre Ríos, “lo preocupante de este

2018

2019

26%

2020

�46.735 31% �14.457

�36.694

�31.795 �14.325

37% �16.683

31%

45%

�9.572

�44.886

60%

�18.999

35%

�60.749

70% �58.963

36%

�27.680

�36.809

�38.466

�33.458 2009

�76.012

�84.422

42%

�41.046

49%

90% 805

�20.415

�0

y = -2649,8x + 42586

33%

�40.000 �20.000

47%

46%

�32.441

�60.000

�72.388

�80.000

�81.473

�100.000

�87.885

�97.285

�120.000

2021

50% 40% 30% 20% 10% 0%

Lineal (Devengamiento)

informe es que se ha naturalizado la sub ejecución de fondos de obra pública. Toda la dirigencia política ya lo toma como natural y eso convierte al Presupuesto provincial, y a sus instancias de debates en una

OBRA PÚBLICA

�29.144

50%

�10.000 �5.000

-13%

-15%

2009

2010

2012

2013

Obra pública por habitante

2014

2015

2017

% Variacion Interanual

ficción, porque de cada 100 pesos proyectados en obras públicas, solo se ejecutan 30. Debemos alertar de esto, tanto al oficialismo como a la oposición”. Además, otra conclusión interesante al analizar el promedio de los últimos tres años, el 61% de la obra ejecutada es para “Reparación y Mantenimiento”, un 10% es de “Ampliaciones y Remodelaciones” y solo un 29% de la obra ejecutada es “Nueva Obra”. Debido a esto, el informe asegura que “la Provincia no está realizando las inversiones mínimas requeridas para mantener la infraestructura actual; produciéndose de esta manera un deterioro constante en las obras existentes, se puede verificar en los caminos rurales, los estados de las rutas provinciales, las escuelas y los hospitales”. Algo que quedó en evidencia en el mes de febrero con el posteo en redes sociales del ex delantero de la

2018

2019

2020

-10%

-30%

-34%

2016

-20%

-27% -33%

�0

�10.805

-8%

�7.206

-5%

10%

�10.862

-4%

11%

20%

�12.742

�15.000

30%

�14.615

17%

50% 40%

�15.818

�25.000 �20.000

60%

�21.602

�26.247

�30.000

�30.676

�35.000

�32.265

A PRECIOS ENERO 2022 / POR HABITANTE

�27.267

CONTENIDOS 65

2021

El informe que realiza CAMARCO Entre Ríos está confeccionado con datos oficiales del propio gobierno provincial

-40%

Lineal (Obra Publica por habitante)

selección argentina, Sergio “Kun” Agüero, cuando le tocó transitar por la Ruta provincial Nº 6 en los departamentos de Villaguay y Tala. Las quejas del futbolista sobre las rutas entrerrianas recorrieron varios días los principales medios nacionales. “Desde la Cámara, como representantes de las empresas del sector, no nos interesa buscar responsabilidades individuales ni cuestionar a un sector político en particular, nos preocupa que esta disminución en la inversión va a impactar en la infraestructura de la provincia. Lo que no se invierte hoy son rutas y caminos que faltan mañana o edificios escolares en mal estado u hospitales que se llueven”, agrega Marizza. El informe también incluye un estudio sobre los fondos en pesos invertidos por el gobierno provincial en promedio por cada

habitante. De la comparativa, los analistas concluyen que “en algún momento la provincia invirtió en obra pública $32.265 por habitante (año 2014), y en el ejecutado del 2021 es de $ 10.805 por habitante; un tercio”. Según varias fuentes del sector, los fondos que se le quitan año a año a las obras públicas se destinan a cubrir otras áreas del gobierno que crecen en volumen, puntualmente sueldos públicos y el déficit en el sistema previsional entrerriano. Para el empresario Miguel Marizza, “el informe que realiza CAMARCO Entre Ríos está confeccionado con datos oficiales del propio gobierno provincial, por lo tanto, termina siendo una foto de lo que es la obra pública en Entre Ríos. No son datos parciales ni antojadizos, sino que surge de un análisis de los fondos que figuran en el Presupuesto”.

47 06

ENTRE RIOS 2009 A 2021

Energía 7%

Urbanismo 5%

Salud 5% Agua y alcantarillado 5%

Educación 16%

Seguridad interior 2% Fluvial defensa costera 2% Judiciales 2% Turismo 1% Otros 6%* * Dirección Superior Ejecutiva, Cultura (Incluye Culto), Seguridad Social, Promoción y Asistencia Social, Saneamiento Ambiental, Sistema Penal, Servicios Generales, Administración Fiscal, ,Ecología, Varios

Rutas y caminos 50%

Sobre Rutas y Caminos Como se observa en el gráfico 5 (G5), la evolución de la obra pública con funcionalidad de

“Rutas y caminos”, tiene un comportamiento equivalente a la obra pública en general, viene decreciendo al ritmo de $1.759 millones año a año. En

el año 2009, por ejemplo, se invirtieron (a precios actuales) $22.094 millones, mientras que en el 2021 se invirtió solamente $6.437 millones, una ci-

CONTENIDOS 65

OBRA PÚBLICA / % DEL DEVENGADO

CONTENIDOS 65

06 OBRA PÚBLICA / RUTAS Y CAMINOS

2009

2010

2012

Presupuesto

El agravante es que el 92% de inversión en Rutas y Caminos es para Reparación y Mantenimiento, por lo que sólo un 8% es para nuevos caminos

fra 3 veces inferior. Además, la ejecución promedia el 42% de lo presupuestado. El agravante es que el 92% de inversión en Rutas y Caminos es para Reparación y Mantenimiento, por lo que sólo un 8% es para nuevos caminos.

Otros rubros, la misma realidad Educación es otro de los rubros con mayores montos. La inversión en obra pública en Educación, se ha mantenido en términos monetarios en los últimos años mostrando una baja interanual de $327 millones en promedio. Si se toma como referencia el año 2010, en el cual se invirtieron $6.144 millones y se compara con el año 2021 y sus $2.341 millones, esto significa solo un 38% en equivalencia entre uno y otro. La ejecución en este concep-

2013

2014

Devengamiento

2015

2016

2017 % Ejecutado

to ronda el 43%. Un dato alentador fue que durante el 2021 se vio el mayor porcentaje de ejecución de los últimos años, alcanzando el 60%. En Energía se nota mucho el freno en inversiones. Si se compara el año 2014, donde se invirtieron $3.996 millones con el año 2021, donde fue de $603 millones; vemos un 15% en equivalencia. La ejecución en este ítem, ronda el 19% y, además, llama la atención en los últimos tres años el bajo porcentaje de ejecución de la obra pública destinada a Energía: en el año 2021 fue solo del 14%. En Agua y Alcantarillado se invirtieron en 2021 $1.137 millones, lo que representa un 50% del año pico que fue en 2012. En Urbanizaciones, la Provincia utilizaron $259 millones en 2021, lo que significa un 12% del año pico en la serie que fue el 2014 con $2.233 millones.

2018

2019

�6.437

�0

32%

�6.986 �3.737

�5.000

53%

�20.059

60% 54%

�9.587 �5.142

51%

�15.621

�21.593

56%

�11.758 �6.568

�10.000

44%

�7.906

39%

43%

70%

�9.557

48%

�12.147

�15.000

52%

�20.756

�20.000

�22.094

�25.000

�17.740

58%

805

�27.944

65%

�17.360

�30.000

90%

�32.869

�35.000

�21.436

�40.000

100% y = -1759,3x + 24009

�37.103

�45.000

�38.367

�50.000

�40.250

�44.625

A PRECIOS ENERO 2022 / EN MILLONES DE PESOS

2020

2021

50% 40% 30% 20% 10% 0%

Lineal (Devengamiento)

El sector Salud muestra un comportamiento estable en la serie. La inversión de 2021 fue sólo de $242 millones, lo que equivale al 11% de lo invertido en 2013, el año pico en este sector. En Seguridad Interior y Fluvial y Defensa Costera también se ven comportamientos similares a los otros sectores, con inversiones en el 2021 que van entre el 15 y el 39% de los años con mayor volumen de obras. La excepción a este panorama de retracción es la inversión en obras del Poder Judicial, que ha mostrado un comportamiento de crecimiento en la serie, con pico en 2019. Además, es la función cuyo porcentaje de ejecución se mantiene en un promedio del 80% hasta el 2019 bajando en los años de pandemia, que es un promedio alto en relación a la media del rubro Obra pública (35%). Una de las

49 06

A PRECIOS ENERO 2022 / EN MILLONES DE PESOS

2009

2010

�12.268 �8.745

60%

2012

Presupuesto

razones es que el poder judicial entrerriano tiene a su favor desde el año 2011 lo recaudado mediante la Tasa de Justicia, que sí o sí debe destinarse por ley para infraestructura edilicia.

2014

Devengamiento

2015

2016

2017 % Ejecutado

Viviendas: solo un 24% de lo destinado 12 años atrás Se puede verificar en el Grafico 23 (G23) que la evolución de

2018

�5.711

27%

�5.227 �2.127

41% 26%

2013

50% 43%

�2.429

�8.377 �7.256

�11.595 �10.090

�9.713

70%

�3.198

�2.000 �0

805

�4.255

�4.000

90%

�2.394

29%

y = -679,91x + 10888

87%

�8.449 �7.745

�8.000 �6.000

�15.567

54%

71%

�12.116 �8.588

�10.000

62%

87%

92%

�9.578

�12.000

85%

�12.088 �10.256

�14.000

�14.554

�18.000 �16.000

100%

�17.918

�20.000

2019

2020

2021

40% 30% 20% 10% 0%

Lineal (Devengamiento)

la inversión en Vivienda de la provincia viene sufriendo una reducción paulatina que ronda los $680 millones todos los años en relación al año anterior. En el ejercicio 2009 la inversión eje-

la evolución de la inversión en Vivienda de la provincia viene sufriendo una reducción paulatina que ronda los $680 millones todos los años en relación al año anterior

CONTENIDOS 65

OBRA PÚBLICA / IAPV

CONTENIDOS 65

06 cutada en Viviendas alcanzó los $10.256 millones; mientras que en el 2021 alcanza los $2429 millones, siendo un 24% del valor invertido hace 12 años. Los últimos 3 años la inversión en viviendas se ha mantenido entre los $2.100 y los $2.430 millones al año, lejos quedaron los años entre 2012 y 2015 donde la inversión anual promediaba los $ 9.500 millones. Durante el 2009 por ejemplo, se invirtieron en viviendas del IAPV $29.096 por cada vivienda existente; en el 2021, en cambio, la inversión por vivienda fue de $4.764; es decir, se invirtió seis veces menos. Según un relevamiento realizado el año pasado por el arquitecto y ex diputado provincial José Artusi, el IAPV construyó en Entre Ríos 11.837 viviendas en la década del ochenta, sumando los programas del FONAVI con los programas federales. En los noventa, ese número ascendió a 14.936 para luego descender a 12.504 en la primera década de este siglo y a 11.634 en los últimos diez años.

En un análisis de la composición del presupuesto 2021, identificamos que tanto la Obra Pública como las Viviendas, tienen una ejecución relativamente baja: un 31% y un 43% respectivamente

A mayor cantidad de habitantes, menos viviendas construidas y mayor déficit habitacional.

Presupuestado (y anunciado) versus Ejecutado En un análisis de la composición del presupuesto 2021, identificamos que tanto la Obra Pública como las Viviendas, tienen una

ejecución relativamente baja: un 31% y un 43% respectivamente, cuando el resto de los Incisos presupuestarios están todos cercanos al 100%. “Se gastaron en el 2019 $275.700 millones; si ese dinero se hubiese distribuido según la asignación presupuestaria, podríamos decir que hay conceptos que subvencionan a otros. La Obra Pública y la Vivienda con sus sub-ejecuciones subvencionaron a los otros incisos en $24.679 millones ($22.476 la Obra Pública y $2.203 la Vivienda)”, asegura el informe. En el rubro Viviendas se han generado distintas polémicas en torno a las responsabilidades políticas de cada sector. A cada acusación desde el peronismo a los cuatros años de gestión macrista hubo una respuesta por parte de los ex funcionarios de Cambiemos y una defensa con cifras a su favor. “Sin entrar en lo que se puede concluir rubro por rubro o en polémicas sin sentido, lo llamativo es que hay una reducción de las inversiones provinciales y nacio-

nales en Entre Ríos. Porque más allá del origen de estos fondos, todo pasa por el Presupuesto Provincial. Además, la reducción en

06 la actividad también se refleja en otros indicadores de la provincia. Si se toma la cantidad de empleados registrados en la UOCRA, se observa una caída de los 13.000 trabajadores formales que supo haber, ya que en los últimos años son sólo 6.000 o 6.500. No es que esas personas se hayan quedado sin trabajo, sino que pasaron a la informalidad. Bien sabemos que las obras públicas se ejecutan con todo el personal registrado, y la baja –más allá de los vaivenes de los privados- muestra la menor inversión del Estado en obras”, asegura Marizza. Si se comparan los montos del Presupuesto ejecutado en el 2021 con el del año 2009, se observa que la Obra Pública pasó

del 9% al 4% del total, y el rubro Vivienda pasó de representar un 2,7% del total de recursos versus un 0,7% en el último año. Son datos oficiales que muestran una realidad innegable, más allá de todos los esfuerzos comunicativos para intentar mostrar dinamismo, las particularidades de la provincia de Entre Ríos llevan a que el recorte de recursos en los últimos años se haya realizado con la obra pública y que las mejoras en infraestructura provincial sean solo una expresión de deseo y –sin dudas- una pérdida de competitividad y un déficit en el corto y mediano plazo. MÁS INFORMACIÓN EN www.x-mas.tv

CONTENIDOS 65

Si se toma la cantidad de empleados registrados en la UOCRA, se observa una caída de los 13.000 trabajadores formales que supo haber, ya que en los últimos años son sólo 6.000 o 6.500

CONTENIDOS 65

INGRESOS PROVINCIALES

Recaudación récord en Entre Ríos

Hubo un incremento récord en la recaudación interanual de la provincia de Entre Ríos. La suba en 2021 que produjo ATER fue del 72,3%, la más alta de lo que va del siglo.

El 2021 cerró con números muy superiores a lo esperado -e incluso presupuestados- por la Provincia de Entre Ríos, y terminó recaudando por impuestos provinciales un total de $ 60.726 millones, un 72,3% más que los $ 35.237 millones del año anterior. En el total de la recaudación, el impuesto a los Ingresos Brutos es el que sigue creciendo y representando la mayor incidencia sobre el total. En 2021, ese impuesto representó las dos terceras partes del total recaudado y trepó a

los $39.982 millones, contra los $22.451 millones del año anterior, algo más del 78% de incremento interanual. Es importante recordar que todas las Provincias argentinas habían firmado durante el Gobierno de Mauricio Macri la eliminación de este impuesto, reconociendo el carácter distorsivo que tiene para toda la cadena de conformación de precios. En Entre Ríos, año tras año la recaudación del impuesto a los Ingresos Brutos va siendo más relevante. En el año 2012 solo re-

ATER RECAUDACIÓN

FUENTE: ELABORACIÓN PROPIA EN BASE A DATOS DEL MINISTERIO DE ECONOMÍA DE ENTRE RÍOS Recaudación 2021

Enero

Febrero

Marzo

Abril

Mayo

Inmobiliario

�98.937.494

Automotor

�88.711.338

Ingresos Brutos Sellos

Junio

�1.193.967.201

�170.573.111

�1.337.858.784

�727.323.531

�326.191.835

�70.744.270

�1.428.624.846

�148.861.637

�167.380.417

�933.371.415

�2.652.907.519

�2.611.144.349

�2.496.815.390

�2.932.093.998

�2.990.434.670

�3.124.394.291

�257.973.278

�275.779.589

�271.074.955

�358.591.097

296.749.866

�326.906.453

Ley 4035

�98.084.749

�84.295.833

�85.085.547

�79.376.593

�96.313.599

�95.306.161

Profesiones Liberales

�36.952.202

�33.194.788

�33.686.251

�37.869.713

�37.868.149

�42.950.808

Transferencias gratuitas bienes

�402.402

�440.677

�1.068.373

�1.422.598

�425.532

�1.371.465

Totales

�3.249.996.163

�4.285.624.957

�4.509.859.353

�4.917.904.573

�4.336.204.249

�4.872.061.751

53 07 CONTENIDOS 65

EVOLUCIÓN DE CADA IMPUESTO ATER 2021 70% 61%

60%

64% 66%

50% 2019

40%

2020

30% 20%

19%

2021 16% 15%

10% 0%

Inmobiliario

10% 10% 9% Automotor

Julio

Agosto

�1.002.635.612 �242.550.351

6% 7% 7% Ingresos Brutos

Sellos

Septiembre

Octubre

�738.582.031

�291.420.309

�212.217.777

�936.885.570

�3.425.953.399

�3.806.997.342

�320.777.161

�391.363.622

�145.931.819 �48.416.531

3% 2% 2% Ley 4035

Noviembre

Diciembre

�1.444.411.557

�268.271.757

�1.455.034.742

�9.055.207.964

�222.833.214

�904.193.656

�222.220.868

�5.578.595.359

�3.780.142.301

�3.893.671.124

�4.060.378.397

�4.207.413.498

�39.982.346.278

�395.459.723

�380.939.221

�420.538.045

�371.982.205

�4.068.135.215

�100.559.140

�115.830.125

�118.150.313

�108.051.352

�106.131.907

�1.233.117.138

�48.583.733

�48.272.708

49.415.587

�50.090.961

�53.643.588

�520.945.019

�2.555.488

�746.409

�1.213.286

�6.970.095

�3.954.559

�5.210.300.118

�5.322.298.349

�5.594.576.014

�6.138.591.586

�5.841.121.550

�3.699.066

¡ � 6.447.561.861

Totales anuales

�24.269.950 60.726.100.523

54 07 CONTENIDOS 65

PARTICIPACIÓN POR TIPO DE IMPUESTOS ATER 2021

Ley 4035 2% Profesiones Liberales 1% Sellos 7% Inmobiliario 15% Automotor 9% Ingresos Brutos 66%

presentaba el 50% de la recaudación, pero en los últimos tres años ha trepado del 61% en 2019, al 64% en 2020 y al 66% del total

de lo recaudado en 2021. El segundo impuesto con mayor importancia para la recaudación de ATER es el Impuesto

Inmobiliario, que viene sufriendo el camino inverso de los Ingresos Brutos. En 2012 representaba el 27% de la recaudación total, pero

Invertir y ahorrar en trigo soja y maiz Proximamente sera posible www.gruporedrural.com.ar

55 07 CONTENIDOS 65

el año pasado tuvo la participación más baja de la última década representando apenas el 15% del total recaudado, con un total de $9.055 millones, contra los $5.697 millones del año 2020. El incremento interanual de este impuesto fue casi del 59%. Automotores es el tercer tributo de importancia para Entre Ríos con un total de $5.578 millones en 2021 y representando el 9% de la recaudación total, contra los

$3.401 millones de 2020. El incremento interanual fue del 64%. Por último, Sellos es el cuarto impuesto que suma a las cuentas públicas en una proporción del 7%, con $4.068 millones. El incremento interanual fue del 78%, contra los $2.306 millones recaudados en 2020. El Gobierno de Entre Ríos decidió “colaborar” con el sector privado empleador y eliminar desde diciembre de 2021 el impuesto Ley

4035. Ese tributo sumó a las arcas provinciales en 2021 $1.233 millones, que solo representaron el 2% de la recaudación total.

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CONTENIDOS 65

INFORME DEL CEER

La presión tributaria creció 75% en 10 años El tamaño del Estado en una economía provincial se mide por el total de gasto que realiza en relación al Producto Bruto Geográfico (PBG). En el caso de Entre Ríos, el gasto público provincial representa el 39% del PBG en promedio en los últimos 5 ejercicios. Esto es seis puntos porcentuales más elevado que el promedio del lustro 2011-2015, que era de 33% del PBG.

Para financiar este gasto, Entre Ríos absorbe recursos de la economía privada a través del cobro de impuestos provinciales, recibe transferencias del gobierno argentino (originadas en el cobro de impuestos nacionales) y coloca o toma deuda en el mercado local, nacional o internacional. En este sentido, se financia en forma directa con presión tributaria provincial, indirectamente nacional (vía la coparticipación y las transferencias) y el endeudamiento local. Por presión tributaria se entiende la resultante del total de impuestos recaudados anualmente a valores históricos sobre el PGG provincial (a valores corrientes). Desde este punto de vista, la presión tributaria relevante para los ciudadanos entrerrianos es la nuestra, que es sobre la cual el Gobierno de Entre Ríos tiene control. La presión impositiva provincial asciende, según datos del 2020, a 7,1% del PBG. Dos tercios de dicha presión proviene del Impuesto a los Ingresos Brutos (IIBB) que

57 07 CONTENIDOS 65

En el 2011 era de 4,1% del PBG y fue ascendiendo de la mano de IIBB hasta los 7,1% actuales

asciende a 4,5% del PBG. Le sigue el impuesto inmobiliario con 1,1% del PBG, automotor con 0,7% del PBG y sellos con 0,5% del PBG. Los impuestos al empleo y al ejercicio de las profesiones liberales representan apenas el 0,3% del PBG.

Ingresos Brutos, recaudación fácil En la última década, la presión

impositiva creció en promedio general un 75%. En el 2011 era de 4,1% del PBG y fue ascendiendo de la mano de IIBB hasta los 7,1% actuales. No es casualidad que el crecimiento haya sido motorizado por este impuesto ya que es el más fácil de incrementar y recaudar. En primer lugar, porque a este impuesto lo ingresan los emprendedores y las empresas de la provincia, quienes no tienen la misma capacidad de influencia política que el resto de los ciudadanos, que son mayoría, pero por la necesidad de trasladar a precios el mismo, son los que terminan abonando el impuesto dentro de los bienes y servicios consumidos. En este sentido, el impuesto inmobiliario y automotor alcanzan de manera directa a todos los sujetos titulares de bienes registrables en la jurisdicción, por lo que aumentar la presión en estos impuestos, es siempre más impopular y resistido, que en IIBB. En segundo lugar, porque la inflación y la tendencia generalizada de todos los fiscos provinciales

a incrementar el mismo, diluye parte del impacto de aumentos de alícuotas de IIBB y su traslado a precios. En tercer lugar, porque el Estado apela a mecanismos de adelantos de recaudación (percepciones y retenciones) los cuales aseguran la mayor recaudación cuando hay aumentos de alícuotas. El IIBB tiene altos costos económicos y sociales. Su principal distorsión económica es que es “en cascada” y por ello, como el impuesto de sellos, se los denomina distorsivos, pues al no incorporar la neutralidad fiscal, obliga a los actores económicos a adoptar formas de organizarse que no son las más eficaces dentro de una economía de mercado, que estimula la especialización y no tanto la integración vertical. El costo económico de este efecto es que quita competitividad a la producción en general por tres motivos: primero, porque aumenta los costos internos; segundo, debido a que castiga la especialización económica que es la fuente de la productividad; y tercero,

CONTENIDOS 65

07 puesto que se incorpora a los productos y servicios exportables. El costo social es que con menos competitividad hay menos empleos formales y menores salarios reales, y con mayores costos internos los precios al consumidor final también son mayores.

Inmobiliario y lo que debería ser El impuesto inmobiliario es el tributo que las sociedades avanzadas más utilizan para financiar el Estado porque grava capacidades contributivas objetivamente exteriorizables. Sin embargo, exige una alta calidad de gestión pública para contar con catastros actualizados en

términos de titularidad y valuación actualizada de las propiedades. La crónica ausencia de gestión en estos términos, en el sector público (no sólo de Entre Ríos, sino de todas las provincias argentinas) desactualiza periódicamente los catastros y desarbitra la presión de este impuesto en relación a los que indirectamente gravan los consumos. El no recaudar como corresponde este impuesto, induce al sector público provincial a maximizar la presión en IIBB que, como se vio, es un impuesto social y productivamente muy dañino. Este es un impuesto cuyo diseño y gestión debería ser potenciado, lo cual implica profesionalizar el gerenciamiento público.

El otro impuesto eminentemente distorsivo en cuanto a las transacciones económicas, pero que, a diferencia de IIBB, recauda muy poco, es el impuesto a los sellos. Este es un tributo socialmente muy ineficiente porque es extremadamente oneroso para las empresas y particulares que quieren formalizar sus relaciones productivas en contratos de largo plazo, distorsionando los procesos de transferencias de bienes registrables, resultando una fuente marginal de recursos públicos. En otras palabras, se puede decir que ni siquiera se puede alegar desde el punto de vista de la contribución fiscal que hace, a diferencia de IIBB que su justi-

59 07

Conclusión Lo recomendable es que la presión impositiva entrerriana se nutra mucho más de los impuestos a los bienes registrables. La lógica es que son las provincias y los municipios las que brindan los bienes y servicios públicos que generan valor a los activos inmobiliarios y al parque automotor. En este sentido, el impuesto funcionaria como un incentivo a la provincia y a las municipales a generar valor a los activos. Lo más desaconsejable es mantener el impuesto a los se-

llos, el empleo y a las profesiones liberales porque causan mucho daño a la producción y hacen una contribución marginal a las arcas jurisdiccionales. El más difícil de abordar es IIBB. Este impuesto, más las tasas de industria y comercio que los municipios también hicieron crecer en la última década, se superponen, por considerar la misma base imponible, con el IVA. Una solución posible pasa por una reforma integral a nivel del Estado nacional, las provincias y los municipios para subsumir el IIBB y las tasas de industria y comercio dentro del IVA, que por su estructura de ser un impuesto exteriorizable en las cadenas de valor, no incrementa el costo

intermedio de los bienes y servicios. De esta forma, habría un solo impuesto a las ventas en todo el país. En un comienzo esto llevaría a una alícuota del IVA cercana al 30%. En cualquier caso, esto no sería un aumento de presión impositiva del IVA sino un sinceramiento de cuál es la verdadera alícuota que hoy impacta sobre las ventas y los consumidores. La solución de fondo, sin embargo, exige una reducción del gasto público en relación con el PBG combinado con un uso más eficiente de los recursos públicos para aumentar la porción que se destina a la inversión. MÁS INFORMACIÓN EN www.x-mas.tv

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ficación reside –precisamente– en que contribuye en dos tercios de la presión provincial.

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OPINIÓN

La pandemia somos nosotros

El Dipy, un fenómeno popular multimediático, de 44 años, nacido en Gualeguaychú, cantante de cumbia villera, dijo hace poco que “Aman tanto a los pobres que los multiplican”

Por Roberto Trevesse

LICENCIADO EN PERIODISMO Y COMUNICACIÓN

La Argentina tiene un enorme pasado por delante, que se oculta por sectores ideológicos en pugna, cada uno a su manera y conveniencia. Cuanto menos se sepa y uno menos se meta, mejor. Se trata de una rutina constante, premeditada, de ocultar hechos del pasado, que nos conduce a un futuro donde se repiten los mismos fracasos de aquellos años trágicos, para lo cual se hablaba y se actuaba con sistemática violencia. Toda esa desmemoria, manipulada por el poder político con el apoyo de otros grupos heterogéneos, más allá de todo lo que se pueda imaginar, ha provocado un profundo vacío en la democracia renga que supimos conseguir. Además, ha ocasionado problemas crónicos para poder lograr recordar todo lo que nos pasó. Se banalizaron tantos hechos importantes que tienden a olvidarse ciertas cosas. Esto nos llevó a que se elabore una memoria incompleta y/o sintetizada. La gran mayoría de los menores de 50 años de la clase media,

61 08 CONTENIDOS 65

no les interesa la política ni el pasado, están muy ocupados con los negocios de todo tipo que les pueda dar rápidamente una vida venturosa y cómoda. Lo propio ocurre con gran parte de los menores de 40/45 años de la clase baja que, por ignorancia educativa y cultural, no saben realmente que nos pasa como país, como sociedad y solo actúan por instinto o por un sentimiento de desamparo o abandono. Las libertades individuales están plasmadas en la Constitución para que estén frescas en la memoria de los gobernantes, quienes no quieren comprender –miran para el costado- que son nuestros representantes, no nuestros “jefes”. La verdad es que los ciudadanos no ejercemos como se debe, nuestras prerrogativas que nos indica con claridad la carta magna. Es más, desconocemos en general nuestros derechos. También -no debemos olvidar- que la clase política bastardea la Constitución y las Leyes con decisiones llamadas decretos de necesidad y urgencia (DNU). Es

lamentable como se distorsionan la interpretación de las normas legales, llámese ley, decreto o reglamento que deberían respetarse a raja tabla. Por otro lado, tanto el gobierno nacional como los gobiernos provinciales generan en el Congreso y en las Legislaturas, respectivamente, Leyes que son importantes, pero que no resuelven nuestro presente de país empobrecido que deambula sin un timón firme que nos permita primero desarrollarnos en el plano económico y social, según cada región, con el agravante que en el plano internacional dejamos de ser representativos y nos quedamos sin una identidad plena, a tal punto que el mundo dejó de respetarnos. En realidad, en el concierto global tenemos una política ambivalente y timorata, queremos quedar bien con unos y otros, por lo cual, el desprestigio como país es muy grande. Hoy se ha puesto nuevamente en el tapete un tema que es la esencia de la democracia, como lo es la “libertad de prensa”

en nuestra nación. Esta cuestión es de una gravedad absoluta que solo ocurría en gobiernos defacto cívico-militares. La libertad de prensa es un tema –históricamente- como uno de los atributos fundamentales y significativos de una República con mayúsculas. Dentro de una región latinoamericana, cruzada por gobiernos autoritarios y/o institucionalmente débiles, cabría preguntarse si los valores de nuestra libertad de prensa están tan vigentes, o si los gobiernos han encontrado de manera solapada, disimulada para el colectivo social, una forma de comprimir la información a temas mundanos del orden local o trágicamente espectaculares como pueden ser -entre otros ejemplos- la guerra entre Rusia y Ucrania, o por caso, los incendios de Corrientes que destruyeron –lamentablemente- entre un 12 o un 14 por ciento el territorio de esa Provincia; o la interminable “negociación” de la deuda externa con el FMI, cuyo “gurúes” de la economía con su abrumadora

Dentro de una región latinoamericana, cruzada por gobiernos autoritarios y/o institucionalmente débiles, cabría preguntarse si los valores de nuestra libertad de prensa están tan vigentes

CONTENIDOS 65

presencia mediática nos atormentan hasta la paranoia. Queda claro que la tentación de coartar la libertad de expresión va camino a convertirse en un culto grave y desmesurado a la censura. Tampoco hay que olvidar lo que se denomina como la “cultura de la cancelación”, especialmente a partir de la Pandemia. ¿Qué significa? Pues bien, para que todos podamos comprender, la llamada “cultura de la cancelación” es una forma moderna de ostracismo o exclusión contra alguien que se considera que actuó o dijo algo de manera inaceptable. El individuo “cancelado”, generalmente una celebridad, puede ser rechazado socialmente o boicoteado profesionalmente. No hay que olvidar que los medios de comunicación “hegemónicos” por un lado y los gobiernos por el otro, deben lidiar no solo con los miles de trolls profesionalmente organizados, sino también con aquellos solitarios. Estamos hablando de técnicas muy bien estudiadas para ejercer la desinformación o para confundir a ciudadanos de a pie. Por eso nos debemos preguntar ¿Cuándo empezó la cultura de la cancelación? La cancelación como tal surge en las redes sociales, alrededor del año 2010 en Twitter, pero está unida al rechazo o reprobación de voces tanto disidentes, como internas de un grupo social, con el agravante que se puede llevar a

El día a día de los políticos depende mucho de cómo el periodismo presenta la información, por lo tanto, siempre quieren incidir

cualquier parte del planeta, gracias a la instantaneidad que nos “regaló” la tecnología. Por otra parte, no puedo evitar no referirme al excelente artículo publicado el 16 de febrero último, en el diario La Nación, titulado “Mejorar las democracias que tenemos” por Fernando J. Ruiz, quien es profesor de Periodismo y Democracia de la Universidad Austral y ex presidente del Foro de Periodismo Argentino (FOPEA). A tal punto lo leí y releí que les sugiero que lo lean, como punto de referencia para comprender lo que nos pasa. Comienza diciendo que “Hay que ser sensibles a la “temperatura” de la relación entre poder político y periodismo; las experiencias en Rusia y China encienden una luz de alerta”. Luego nos señala que “En las democracias la relación entre la política y el periodismo tiene también altos grados de calor. El día a día de los políticos depende mucho de cómo el periodismo presenta la información, por lo

tanto, siempre quieren incidir. No llega a la temperatura de la desaparición, pero puede ponerse en la antesala de un cambio de reglas de juego. Por eso hay que ser sensible frente a los cambios del termómetro en relación con la prensa”. Más adelante destaca claramente que “En la Argentina, a pesar de las casi cuatro décadas de democracia sin pausa, los servicios de inteligencia posiblemente nunca dejaron de espiar a periodistas, con o sin cobertura judicial. Entre sus últimas víctimas estuvieron Hugo Alconada Mon y Rodis Recalt”. Nos recuerda que “También hubo ataques al más alto nivel para destruir la reputación de periodistas críticos. En julio de 2020, por ejemplo, voceros importantes del oficialismo recorrieron los medios afines acusando al periodista Luis Majul de formar parte de una asociación ilícita, incitando a su detención, al mismo tiempo que el juez de la causa allanaba una redacción para pedir unas escuchas…” Uno de los casos más graves fue el de “… Daniel Santoro, a quien involucraron durante dos años en una causa ajena. En su último libro, “La batalla final de Cristina”, Santoro describe el diseño de la operación Puf para voltear la causa de los cuadernos”. Señala en su nota que “En las provincias hay más desamparo. (…) los voceros y abogados de los funcionarios los acosan cons-

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truyendo un coro de difamación, intentando destruir la honra de esos profesionales. Por supuesto, el peor enemigo de estos periodistas hostigados no son los malos jueces ni los abogados sin ética, sino su prensa megáfono que amplifica esas ficciones jurídicas y contribuye como nada a la destrucción de la reputación de sus colegas…”. En uno de los párrafos de esta nota esclarecedora para saber

dónde estamos parados, expresa que “… las dictaduras controlan a los medios para fijar una narrativa que oculte las violaciones de los derechos más básicos, mientras que en las democracias el esfuerzo de algunos políticos es para ocultar corrupciones diversas y lograr coberturas favorables”. Cierro esta nota con esta reflexión que refleja con exactitud nuestra realidad social: Los héroes nacen de la indiferen-

cia humana ante el sufrimiento ajeno. Lo preocupante no es la perversidad de los malvados sino la indiferencia de los buenos. La indiferencia es el apoyo silencioso a favor de la injusticia. Por lo tanto nosotros somos la Pandemia.

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LANZAMIENTO

Con una inauguración caracterizada por la virtualidad que exige el contexto pandémico por el que atravesamos, la firma José Folmer e Hijos dejó inaugurada la concesionaria Nissan en Paraná, que se suma a la que pusieron en marcha, el año pasado, en Concordia. El evento virtual fue transmitido por las redes del Concesionario el pasado 20 de enero. La empresa familiar entrerriana, con 60 años de historia en el mercado de automóviles y maquinarias, junto a la firma japonesa abrieron las puertas de su punto de venta N° 53 en la Argentina y el octavo en lo que va del año, con toda su oferta de productos y servicios posventa. El desembarco de Folmer y Nissan en la capital entrerriana es una gran apuesta por parte de la terminal y la concesionaria, que inauguró su tercer local. A su histórica casa en Crespo, Folmer sumó una nueva sucursal, a inicios de 2021, en Concordia para comenzar el 2022 con el arribo a Paraná, completando así un es-

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quema de expansión y presencia en toda la provincia. “Es un desafío importante para nosotros, hace ya 20 años que estamos con la marca Nissan en Entre Ríos y en estos últimos meses hemos podido afianzar su instalación en la provincia. Estamos muy contentos porque es una agencia integral, con todos los servicios: venta, posventa, servicio técnico, repuestos y planes de ahorro; armamos un equipo humano importante y creemos que vamos a estar a la altura de las expectativas de nuestros clientes”, destacó Pablo Folmer, director del Grupo Folmer, quien estuvo acompañado por el Subdirector de Posventa de Nissan Argentina. Esta inversión refleja una apuesta a largo plazo que comenzó en 2017 cuando Nissan pasó a ser terminal automotriz, iniciando su producción en 2018 y logrando, a los pocos meses, exportar y seguir creciendo. Nissan Argentina empezó a exportar dos meses después de haber iniciado la producción y tiene una estrategia regional con Brasil

para importar y exportar. “Es una inversión importante que veníamos previendo desde hace varios años, ahora se dieron las circunstancias para poder concretarla y es una apuesta a largo plazo”, ratificó el director del Grupo Folmer. “Creemos que la marca Nissan tiene un potencial muy importante de desarrollo en la Argentina con la fabricación de la pick up Frontier que se fabrica en nuestro país, completando la línea con vehículos de todos los segmentos; es una marca que va a seguir creciendo en la Argentina y queremos estar presentes”, sentenció. La pick up Nissan está impuesta desde hace varios años en el campo entrerriano que, además, viene eligiendo hace tiempo a la pick up Frontier y muchos clientes renuevan la compra de la marca. “Creemos que a medida que nos instalamos con servicios y repuestos en las distintas áreas de la provincia posibilitamos que el cliente siga fortaleciendo su confianza en la marca Nissan y en Folmer”, consideró.

En ese sentido, hizo hincapié en que la principal fortaleza de la marca es la aplicación de la mayor tecnología disponible a nivel internacional en una pick up robusta, confiable, fabricada en la Argentina con toda la provisión de repuestos y el respaldo de una red de concesionarios que cubren toda la geografía del país. Por otro lado, en la comparativa dentro del mercado de pick up, también ofrece un andar confortable a través de su sistema de suspensión trasera independiente, “y eso marca una diferencia importante en un mercado que es muy competitivo y sabemos que los clientes están muy conformes, por eso son cada vez más los que repiten la compra de una Frontier”, contextualizó Pablo Folmer.

El nuevo local La sucursal Paraná de Nissan que abrió Folmer se encuentra ubicada en el corazón de la ciudad, sobre calle Echagüe 650. Allí, los paranaenses encontrarán todo el portafolio de la marca, en el que se

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Esta nueva apertura refleja el compromiso de la marca de seguir expandiéndose y de estar cada vez más cerca de nuestros clientes con todo nuestro portafolio y la mejor calidad de servicios de venta y posventa

destacan el Nuevo Nissan Kicks, el Crossover que ya es un éxito de ventas en el país, y la pick up Nissan Frontier, de producción nacional. Los clientes podrán acceder a estos y el resto de los productos a través de la compra convencional o por el plan de ahorro. Además, el área de posventa ofrece todos los servicios y repuestos legítimos necesarios para el mantenimiento de los vehículos. “El contexto adverso que impuso la pandemia, resultó un desafío a la hora de planificar el lanzamiento”, admitió Pablo Folmer. “Esta nueva apertura refleja el compromiso de la marca de seguir expandiéndose y de estar cada vez más cerca de nuestros clientes con todo nuestro portafolio y la mejor calidad de servicios de venta y posventa”, remarcó. Si bien las estimaciones para el mercado, teniendo en cuenta el año pasado e incluso el 2022, son en volúmenes inferiores a períodos anteriores (básicamente por las restricciones vigentes en cuanto a la oferta y escases de divisas y componentes a nivel internacional que provocan que la disponibilidad de algunas unidades esté limitada), “creemos que la marca Nissan va a seguir creciendo en la participación de mercado en la Argentina como está sucediendo en otros países

de América latina y queremos acompañar esa evolución”. En la Argentina se llegaron a vender más de 800 mil autos y el 2021 cerró en poco menos de 400 mil unidades. Este bajo volumen condiciona el mercado y la disponibilidad de unidades. “A pesar de este contexto, apostamos al futuro y nos preparamos para un mercado potencialmente mayor y más aún en una zona de base agropecuaria como es Entre Ríos, donde Nissan tiene una gama de productos que está muy adecuada a lo que nuestros clientes necesitan”, aventuró Pablo Folmer. Asimismo, enfatizó el hecho de que la firma está teniendo una presencia importante en el sector estatal, con 30 pick up Frontier trabajando al servicio de la municipalidad de Paraná, más otras 15 unidades que entregarán a Enersa y próximamente una cantidad similar a la Policía de Entre Ríos. “La marca se verá presente en unidades de trabajo público, como así también en empresas que incorporan pick up Frontier a su flota; mientras que el productor agropecuario viene utilizando la marca hace muchos años en su actividad con las 4x4, que son las más conocidas e impuestas en el campo entrerriano”, enumeró el director del Grupo Folmer.

Folmer Femotors Folmer es una empresa familiar presente desde hace 60 años en el mercado de automóviles y maquinarias en Entre Ríos, convirtiéndose en una concesionaria líder en el rubro. Representan a la marca Nissan hace 20 años, siendo el único Concesionario Oficial en Entre Ríos. Folmer Femotors, la división de la empresa que representa a Nissan, ha venido creciendo ininterrumpidamente, siempre apostando a la formación constante de su equipo de trabajo, lo que se traduce en una alta satisfacción de los clientes con Nissan y la concesionaria. Además, Folmer Femotors ha cumplido las metas de Market Share y Calidad por sobre los promedios del país. “Este es el primer Concesionario Oficial de automóviles que Folmer abre en Paraná, lo que representa un hito para nuestra empresa. Tenemos muchos clientes en Paraná y el resto del departamento y hoy se verán beneficiados con este nuevo concesionario, ya que no sólo incorpora un salón de ventas, sino todo el abanico de servicios posventa de Nissan, con la calidez en la atención que siempre brindamos desde nuestra empresa”, concluyó Pablo Folmer.

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