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Entre Ríos, abril / mayo 2020 Año XI • Número 55 Precio $200 ¡Vuelve a
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¿Aprenderemos algo con el COVID 19?
Argentina en forma cíclica cae inevitablemente en los mismos errores del pasado. Parece que ninguna de las tantas crisis que hemos atravesado nos ha dejado alguna enseñanza para que no volvamos a repetirla. Esta vez la pandemia otorga otro nivel de gravedad y pone una perspectiva diferente. Entonces, ¿nos ocupamos de la enfermedad o de la profunda depresión económica? ¿Nos animaremos a tomar decisiones tan radicales en economía como las que tomamos para frenar el virus?
Sueldos públicos y mentiras
Del dicho al hecho, un gran trecho
Cómo enfrentar la incertidumbre
Innovación y creatividad como herramientas
Pandemia y responsabilidad social Pasar de habitantes a ciudadanos
#economía #producción #politica #managment #agroindustria
Sábado 13.30hs, por Canal 9 Litoral El programa se transmite en SIMULTÁNEO por nuestro canal de YOUTUBE
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Editorial E
sta es la edición número 55 de la revista X-Más. Con este número comenzamos el décimo año ininterrumpido de aquel abril de 2011 cuando nos lanzamos a producir un medio de comunicación nuevo y con una propuesta totalmente innovadora, audaz y a contramano de lo que todos nos decían. Son 110 meses y 55 números editados. Pudimos cumplir en tiempo y forma con el compromiso que asumimos gracias a nuestros clientes, empresas de la región que confiaron en la propuesta y la apoyaron, no solamente para tener un nuevo canal de comunicación sino también para promocionar efectivamente sus productos y marcas. Hemos logrado sostener toda la calidad que nos propusimos. Desde contenidos diferenciados y con analistas que lo hagan con autoridad hasta la calidad del diseño e impresión. Nada ha sido fácil en estos 55 números. Nada es fácil en la Argentina. Este 2020 nos pone a prueba nuevamente y nos ha desfasado en las publicaciones. La presente revista es la que corresponde a los meses de abril y mayo. Lentamente iremos recuperando los días e intentaremos terminar el año con las 6 ediciones que nos corresponden, así de esa manera, seguir cumpliendo con el compromiso de mostrar otras miradas y otros puntos de vista para entender lo que nos pasa a diario. Hoy más que nunca se necesita una mirada regional y federal pero sin perder de vista lo que pasa en el mundo. Ese mundo que está en plena transformación y que debemos entender lo antes posible para no quedar nuevamente al margen.
Martín Oleinizak Director Editor responsable X-Más
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Entre la pandemia y la crisis económica
Índice
Página 9
18
32
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Grandes anuncios pero de patas cortas
La única forma de enfrentar la incertidumbre es con innovación y creatividad
El impacto de la pandemia y la responsabilidad social
Página 18
Página 32
Página 24
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Las malas artes y los demonios en la política argentina
Llueve sobre mojado Página 42
Página 26
Se multiplica el uso del vidrio Página 48
¿La gente sigue pagando los impuestos? Página 60
Patente de invención para un sistema de construcción con madera Página 46
Precio del metro cuadrado para la provincia de Entre Ríos Página 52
Liderazgo y VICA a la N potencia Página 54
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COVID 19 EN ENTRE RÍOS
Entre la pandemia y la crisis económica ¿Qué es más grave para Entre Ríos, la pandemia por el COVID 19 o la crisis económica? La respuesta está lejos de ser sencilla y requiere de análisis y decisiones que aparentemente no estamos dispuestos a tomar. ¿Por qué llegamos a este momento, nuevamente, de absoluta complejidad y falta de recursos? ¿El problema es la política o la sociedad toda? ¿Nos animaremos alguna vez a hacernos cargo de nuestros errores y tener autocrítica? La pandemia debe ser la oportunidad para cambiar definitivamente.
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“Hemos sido incapaces de corregir uno solo de los errores que nos han acompañado en los últimos 80 años de vida institucional. Es más, se han profundizado”.
“En Argentina siempre teníamos de todo y nos sobraba por todos lados para cuando el país creciera. Pero siempre hay un “pero”. El “PERO” es que éste país estaba habitado por NOSOTROS, y nosotros creíamos que éramos ‘Súper Piolas’, y así nos fue...” O así nos sigue yendo. El encomillado es un pequeño extracto de uno de los cientos de monólogos de Tato Bores, con 50 años de antigüedad y en blanco y negro. Tranquilamente esta frase se podría decir que hoy no ha perdido vigencia en nada. Pero, ¿qué nos ha pasado como sociedad, que reflexiones “humorísticas” de hace más de 50 años siguen mucho más vigentes hoy? El texto citado fue dicho antes de la democracia. Terminaron los gobiernos de facto y ya han transcurrido casi 37 años de democracia. Sin embargo, hemos sido incapaces de corregir uno solo de los errores que nos han acompañado en los últimos 80 años de vida institucional. Es más, se han profundizado. Cíclicamente tropezamos una y otra vez con las mismas piedras y las historias vuelven a repetirse. Lo único que cambia es la gravedad de la situación, ya que el nuevo ciclo trae consigo las víctimas que van quedando de años anteriores. De esta manera, entramos en la tercera década del siglo XXI con recetas, discursos y visiones propias del siglo XIX o XX. Y más se agrava el panorama al no entender que las estabilidades y las certidumbres son cada vez menores en el contexto mundial. El mundo se encuentra en un proceso de cambio absoluto. Estamos en el medio de un cambio de era. A lo que pasa fuera de nuestras fronteras, o lo subestimamos o no tenemos tiempo de mirar por la gravedad de las cosas que tenemos puertas adentro. Pero el mundo no nos espera y sigue avanzando. Y cuando nos terminemos de dar
cuenta, tal vez ya sea muy tarde.
De la tormenta perfecta al meteorito El 20 de marzo es una fecha compleja para la Argentina actual porque fue cuando cayó el meteorito de la pandemia y el Gobierno Nacional decidió (creemos acertadamente) declarar la cuarentena obligatoria. Hasta ese día, el país venía de caída en caída por más de 10 años. Al 19 de marzo no había llegado casi ningún sector productivo en buenas condiciones. Hasta el software, una de las actividades que pueden darle un salto cuantitativo y cualitativo a las arcas y el desarrollo de Argentina, era atacado por los típicos cambios de reglas de juego abrupto y la voracidad estatal saltaba con las garras afiladas a quedarse con la mayor parte de su rentabilidad. Del resto, algunas economías estaban pasando por un “veranito”, como el turismo interno, la avicultura o la exportación de carnes rojas, pero que nadie sabe cuánto podía durar. Además, esas actividades venían de años anteriores donde apenas sobrevivieron. Dicho en otras palabras, si el país había caído al décimo subsuelo, esos sectores estaban elevándose al sexto o quinto subsuelo. Igual, todavía muy lejos de la Planta Baja. El resto de los sectores económicos veían cómo el ascensor seguía descendiendo. Y ya no quedaban muchos más subsuelos. Solamente dos sectores han visto crecer sus patrimonios en las últimas décadas de historia económica argentina: el financiero y el político. Mientras los ocho millones de personas que producen en este país veían en marzo cómo se les terminaba el oxígeno, la dirigencia política -responsable indiscutida del caos que vivimos- seguía echando culpas a partidos contrarios, olvidando cualquier intento de autocrítica y buscando soluciones inexistentes en recetas que pertenecen al siglo pasa-
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do, y que han demostrado una y otra vez su inutilidad. ¿Es incapacidad? ¿Es falta de visión? ¿Es mal asesoramiento? ¿Es inexistencia de estadistas? ¿Es mezquindad? ¿No les importa nada más que su supervivencia personal o su prolongación in eternum en los cargos a como dé lugar? ¿Solamente desde el Estado y con los fondos del Estado se puede hacer política? No creo que alguien tenga las respuestas a esas y otras cien preguntas más que se pueden hacer al respecto. Lo cierto es que el 19 de marzo Argentina estaba en una tormenta perfecta en la cual todos se echaban culpas, pero nadie se animaba a las verdaderas soluciones. Ni siquiera la propia sociedad es capaz
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de asumir las medidas necesarias para revertir el camino. Y llegó la Pandemia. El 20 de marzo el Gobierno se animó a tomar la medida más antipopular que jamás se haya tomado por estos lares. Se cerró el país. El meteorito (o Covid 19) cayó desde lejos (China). Nos llega desde otros lugares, sin poder echarle la culpa a ningún opositor. Entonces, por primera vez, desde el Estado se consultó a los que verdaderamente saben de los temas técnicos complejos. Médicos y científicos (en este caso) aconsejaron cerrar a partir de las experiencias de otros países. Teníamos nuestro futuro sucediendo en Europa. Varias semanas de anticipación para evitar que no nos pase lo
“Solamente dos sectores han visto crecer sus patrimonios en las últimas décadas de historia económica argentina: el financiero y el político”. ¡Vu
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“Y se dieron cuenta que el sistema de salud estaba obsoleto; que no se ha invertido nada en comparación a lo que se había anunciado en todos estos años. Y si nos pasaba lo mismo que a Europa o Estados Unidos, la gente se iba a dar cuenta que la corrupción mata”.
mismo. Y las autoridades se pusieron los pantalones largos y se animaron a lo inimaginable. Claro, las imágenes del horror que llegaban desde Italia y España principalmente, asustaban. Y eso sucedía con sistemas de salud acordes a países del primer mundo. Nosotros (o nuestros políticos) tuvieron que mirar por primera vez para adentro. Y se dieron cuenta que el sistema de salud estaba obsoleto. Que no se ha invertido nada en comparación a lo que se había anunciado en todos estos años. Y se encontraron con que los respiradores no iban a alcanzar ni para empezar. Y si nos pasaba lo mismo que a Europa o Estados Unidos, la gente se iba a dar cuenta que la corrupción mata. Porque todo lo que falta hoy de infraestructura de salud en el país, es parte de lo que está en los bolsillos de miles de dirigentes que han pasado por la función pública en los últimos 50 años, que se retiraron más ricos que cuando llegaron. ¿O conoce usted, señor lector, algún ex o actual funcionario que sea más pobre que cuando llegó al cargo? Y no necesitamos hacernos esta pregunta y pensar en corrupción. Simplemente con los sueldos que cobran como funcionarios les alcanza para cam-
biar ampliamente su nivel de vida. El meteorito permitió cambiar el eje de discusión. Absorbió totalmente la agenda pública y no se habló de otra cosa por casi un mes. Todos nos pusimos del mismo lado. Argentina y sus habitantes contra el Covid 19. “Entre todos lo vamos a lograr”. La cuarentena fue aceptada. Nos dio la oportunidad de preparar el precario sistema de salud y “amesetar” la curva de contagios. Todos adentro. Asimilar y aprender rápidamente la nueva realidad que nos llegaba y esperar a que pase la pandemia. Mientras, la tormenta perfecta (la que sí generamos nosotros mismos) se iba a complicar mucho más. ¿Cómo podemos explicarnos que cuando nos unimos tras un objetivo común podemos aceptar cualquier medida, hasta la más extrema, como la cuarentena? Sin embargo, no podemos ponernos de acuerdo nunca en lo referido a los problemas eternos y recurrentes que nosotros mismos generamos. La economía es un claro ejemplo.
Cuarentena eterna
Iba a ser hasta fines de marzo. Llevamos ya 90 días y superaremos los ciento y tantos con seguridad.
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Evolución del COVID 19 en los principales distritos afectados Distrito
01 de mayo
15 de mayo
01 de junio
15 de junio
Casos
Porcentaje
Casos
Porcentaje
Casos
Porcentaje
Casos
Porcentaje
CABA
1.197
26,41%
2.833
37,88%
8.480
48,69%
15.282
46,61%
Buenos Aires
1.632
36,01%
2.497
33,39%
6.144
35,28%
13.748
41,93%
Chaco
326
7,19%
538
7,19%
890
5,11%
1.364
4,16%
Córdoba
291
6,42%
369
4,93%
458
2,63%
497
1,52%
Entre Ríos
25
0,55%
29
0,39%
31
0,18%
88
0,27%
Total país
4.532
7.479
17.415
32.785
Fuente: Elaboración propia en base a datos de comunicados oficiales Ministerio de Salud de la Nación
01-may CABA + Buenos Aires Entre Ríos Resto del País
15-may
01-jun
15-jun
62,42%
71,27%
83,97%
88,54%
0,55%
0,39%
0,18%
0,27%
37,03%
28,34%
15,85%
11,19%
Fuente: Elaboración propia en base a datos de comunicados oficiales Ministerio de Salud de la Nación
¿Por qué somos el país con mayor cuarentena del mundo? ¿Era necesario ganar en eso también? ¿De qué le sirve al Gobierno Nacional este estado de permanente presión social hacia el aislamiento
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compulsivo? ¿Ha sido lo mismo cómo se comporta e impacta el virus en grandes conglomerados con lo que puede suceder en ciudades más chicas? ¿No hay capacidad para tomar medidas específicas con
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“¿Conoce usted, señor lector, algún ex o actual funcionario que sea más pobre que cuando llegó al cargo? Y no necesitamos hacernos esta pregunta y pensar en corrupción.”
las realidades de cada provincia? Si en Argentina el 85% de los casos se suceden en CABA y el Gran Buenos Aires, ¿por qué el resto del país debe tener las mismas restricciones? ¿Acaso no vivimos en un país federal, donde los gobernadores son autónomos de tomar sus decisiones? ¿O es más cómodo dejar el poder en Buenos Aires y no hacerse cargo de sus obligaciones? A nosotros nos interesa Entre Ríos. Es nuestro pago chico. Es de lo que hablamos. Se demostró la desinversión y la falta de interés por años en el sistema de salud. Había (hay) dos hospitales casi terminados que estaban sin funcionar por peleas políticas y económicas. Falta de insumos, infraestructura y equipamiento en el resto de los nosocomios y centros de salud. Sin embargo, importaba más la foto y la historia que se contaba. Ni bien empezó la cuarentena comenzaron las fotos de las principales figuras políticas mostrando esos nuevos hospitales que estaban listos desde hace varios años y no se habían puesto en funcionamiento. Descubrieron respiradores y demás equipamiento que estaba listo. Otros equipos que eran de última generación, que no son indispensables para
esta pandemia, siguen guardados bajo varias llaves, esperando que el Estado resuelva cuándo los va a pagar y poner a funcionar (esperemos que no queden obsoletos antes de que eso pase). Algunas obras de refacción menores eran anunciadas como inversiones millonarias.
¿Cuál es nuestro problema hoy? Cuarentena, aislamiento, distanciamiento. Todos términos semánticos para decir lo mismo pero de otra manera. También antes decíamos “villas miseria” y ahora son “barrios populares”. Con el invierno recién por llegar, ¿tiene sentido la cuarentena en cualquiera de sus formas con la multiplicidad de problemas que tiene la economía? ¿Es lo mismo la medida en Ciudad de Buenos Aires o Gran Buenos Aires, que en Paraná, Urdinarrain, Maciá o Tabossi? Veamos los números. Al 1° de junio el país tenía 17.415 casos y 556 muertes por COVID 19 (el 3,19% de los enfermos). De ese total, 8.480 casos eran de CABA, 6.144 de la provincia de Buenos Aires y 890 de Chaco. En Entre Ríos el número ascendía a 31 casos. Si los pasamos a porcentajes,
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los tres distritos nombrados representaban el 96% del total del país y Entre Ríos solo el 0,18%. Para el 15 de junio en Argentina se habían registrado 32.785 casos con 854 muertes por COVID 19 (el porcentaje de muertos descendía al 2,60% de los enfermos). De ese total, 15.182 casos eran de CABA, 13.748 de la provincia de Buenos Aires y 1.364 de Chaco. En Entre Ríos el número ascendía a 88 casos y no se había registrado ninguna muerte por el virus. Si los pasamos a porcentajes, los tres distritos nombrados representaban el 88,5% del total del país y Entre Ríos solo el 0,27%. ¿Verdaderamente tenemos un problema con el COVID 19 en Entre Ríos? ¿Se justifica la presión sobre el resto de la vida de los entrerrianos o las autoridades tienen miedo de tomar decisiones diferentes a las que toma el Gobierno Nacional?
Un cargo, una responsabilidad
Hasta antes de la pandemia, asumir un cargo público se había convertido en una beca extraordinaria. Un cargo político equivalía a una oficina, movilidad, viáticos, recorridas por la provincia y el país, fotos, gestión política y, si quedaba tiempo y ganas, algo de gestión. Ah sí, me olvidaba,
un buen sueldo que en la gran mayoría de los casos no lo tenía previamente antes de asumir el cargo. Seguramente habrá una buena cantidad de funcionarios que se enojarán con la descripción del párrafo anterior. Pero la realidad en la que se encuentra la Provincia, al borde de la quiebra y sin recursos ni ideas para revertir la situación, me exime de dar mayores explicaciones. Si no fuera así de crudo el resumen, no estaríamos hablando de esto. Seguramente hay personas en algunos cargos que tienen todo el compromiso y mucho más por mejorar lo que tenemos, pero lamentablemente son los menos y parece que no pueden hacer mucho. A partir de la pandemia, y en los cargos que han tenido mayor exposición, se han dado cuenta que no están solamente para cobrar el sueldo y hacer política. Quedó demostrado que, además, deben tomar decisiones. Y esas decisiones no se pueden resumir a simples anuncios. No alcanza con la foto visitando lugares. No alcanza con gacetillas de prensa mal redactadas y vacías de contenido. No basta con anuncios irrealizables. Es insuficiente dar cifras que en pesos parecen millonarias y cuando se las contrasta con lo que se puede hacer con esos montos
“¿Verdaderamente tenemos un problema con el COVID 19 en Entre Ríos? ¿Se justifica la presión sobre el resto de la vida de los entrerrianos, o las autoridades tienen miedo de tomar decisiones diferentes a las que toma el Gobierno Nacional?
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“A partir de la pandemia y en los cargos que han tenido mayor exposición, se han dado cuenta que no están solamente para cobrar el sueldo y hacer política. Quedó demostrado que, además, deben tomar decisiones”.
solo alcanzan para pintar los zócalos del baño de algunos centros de salud. Y tomar decisiones en contextos difíciles asusta a quienes no están preparados ni tienen el liderazgo suficiente. Los liderazgos no se imponen. Se ganan. No basta con pedir que se haga algo si no hay respeto por quien lo pide y mucho menos se cree en lo que se pide. Varios dirigentes en cargos importantes de la Provincia se han justificado a través de sus redes sociales con comunicados hablando de la “gran responsabilidad de la toma de decisiones”. Felicitaciones. Entendieron que están en un lugar de responsabilidad. Es lo que tienen que hacer. Manos a la obra. Es lo que necesitamos. ¿O es diferente la responsabilidad que tiene un padre o una madre que debe traer los recursos a la familia? ¿O la responsabilidad de un emprendedor con dos o tres empleados que tiene que generar los recursos para pagar los sueldos, continuar con el negocio y vivir él? ¿Acaso es distinta la responsabilidad de un empresario con 50, 100 o 400 empleados a cargo? No importan las escalas a las que estemos expuestos. Los problemas y responsabilidades ante una decisión importante son iguales para todos.
La cuestión es si estamos a la altura del lugar que ocupamos. Esta pandemia incluso ha mostrado el egoísmo y la falta de tacto de quienes ocupan un cargo público. En una nota aparte, en las próximas páginas, Sebastián Martínez cuenta qué pasó con el anuncio de donar el 50% de los salarios de los funcionarios de los tres poderes. Una absoluta vergüenza. Fue un solo mes y no promedió ni el 20% de los salarios de bolsillo. Aprovechamos para recordar que el Gobernador Gustavo Bordet había prometido una readecuación de los sueldos de todos los funcionarios. Estamos esperando. Al igual que el proyecto para reducir el déficit de la Caja de Jubilaciones. No son temas menores. No son números que no impactan en las arcas de la Provincia. Sí impactan. En lo económico y también en lo moral. Los haberes de los funcionarios de los tres poderes son una burla a todo aquel que está viendo cómo se les acaban las opciones, y ni que hablar frente a esos sectores que todavía ni siquiera pueden trabajar. Por eso, quejarse de que es difícil tomar decisiones en los contextos de la pandemia es toda una afrenta para quienes hacen lo imposible por salir adelante en este país.
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Algo de federalismo, por favor
Tirar todas las responsabilidades a las autoridades de turno tampoco es justo. Somos todos responsables. La pandemia no se terminará hasta que la mayor parte de la población haya tenido contacto con el virus. ¿La vacuna es una solución? Tal vez, si es que alguna vez se la encuentra. Pero la certeza es que no será en 2020. Entonces, no queda otra que aprender a convivir y adaptarse a la actual situación, y entender que no es lo mismo Entre Ríos (y mucho menos cada una de las ciudades que integran la provincia), que Buenos Aires o el Gran Buenos Aires. Tenemos que extremar los cuidados y apelar a las responsabilidades colectivas. Gobernador, ministros e intendentes tienen que mirar para adentro y actuar en consecuencia. Y quienes no estén a la altura del cargo que ocupan, hagan el favor de hacerse a un lado. No es momento para tibios. No solo necesitamos sobrevivir a esta actualidad. Necesitamos transformarnos y encontrar oportunidades para volver a crecer, incluso en medio de la crisis. Tal vez esta pandemia sea la gran oportunidad de cambiar en serio. Tal vez sea la oportunidad para no volver
a cometer los mismos errores que cometemos cíclicamente en toda nuestra historia como país. Tal vez sea el momento de entender que necesitamos trabajar todos juntos con objetivos compartidos. No necesitan ser muchos. Con encontrar dos o tres que sean comunes a todos y logremos trazar ese camino sería un gran paso. De lo contrario, Tato Bores seguirá siendo vigente por varias décadas más y el final de su famoso monólogo número mil siga siendo la realidad de Argentina... “Aún hoy se piensa que la guita NO se hace laburando y así nos va. Por eso todos quieren currar y los funcionarios no se quieren ir, se quieren quedar. El Gobierno es un lugar seguro. Nunca nadie va preso. Aquí no hay Water Gate que te haga temblar. Coimeros hay a patadas, pero tipos que ofrecen coimas hay muchos más. En los negocios con el Estado, ¿quién es el más corrupto? ¿El corrupto que se llena los bolsillos o el que le llena los bolsillos para después llenárselos él? ¿Qué fue primero, el huevo o la gallina? De lo que no hay dudas es que en cana no va seguro ninguno de los dos. Y no solamente eso, sino que al tiempo se convierten en lindos, ricos y famosos. ¿Y saben por qué? Porque los argentinos somos PIOLAS”.
“Tal vez esta pandemia sea la gran oportunidad de cambiar en serio. Tal vez sea la oportunidad para no volver a cometer los mismos errores que cometemos cíclicamente en toda nuestra historia como país.”
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ANUNCIOS NO CUMPLIDOS
Grandes anuncios pero de patas cortas La tan anunciada movida solidaria por la que los tres poderes del Estado donaban el 50% de su sueldo del mes de abril terminó en una escasa colecta de fondos. Con distintos criterios, el Poder Ejecutivo destinó algo menos del 25% del total de lo que recibe un funcionario en bruto; el Judicial entre el 10 o 15%; y el Legislativo sí donó el 50% de cada sueldo Neto, pero sólo lo aplico a legisladores y permitió que cada uno elija el destino más apropiado. En total, de una masa salarial destinada a sueldos y jubilaciones que arrancan en $75.000 y alcanza los $3.000 millones mensuales, sólo se recaudó el 1,5%: $45 millones.
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Por Sebastián Martínez Periodista - Licenciado en Comunicación
n octubre del año pasado escribimos en esta revista sobre el impacto de los altos sueldos en las cuentas públicas de Entre Ríos. De aquel tiempo a esta parte han pasado muchas cosas. El déficit provincial sigue creciendo y el rubro “Personal” es el que mayor parte de la torta se lleva. A su vez, el rojo fiscal entrerriano se acentúa si analizamos los números de la Caja de Jubilaciones. Sin caer en falsas grietas o posturas desde la “anti política”, la aplicación de políticas públicas debe responder, entre otros puntos, a criterios de eficiencia en el manejo de los recursos. En el inicio del 2020, desde el Poder Ejecutivo provincial anunciaron que se “ordenaría” el tema de los altos ingresos. Reconocieron disparidades y hasta el propio gobernador Bordet se comprometió con el tema y pidió analizar la situación de la Caja de Jubilaciones. Pero apareció la pandemia y la tan mentada Reforma se transformó en
un escaso anuncio de “recorte solidario por única vez” en algunos sueldos. El Poder Judicial -el más cuestionado por el alto ingreso de magistrados y funcionarios- había decidido renunciar por seis meses a la “cláusula gatillo” que equipara las subas salariales locales con las dispuestas por la Corte Suprema de Justicia. Fue un gesto. En este contexto, el Poder Legislativo también anunció que se congelaban las dietas de diputados y senadores por seis meses. Todo esto, debido a la recesión económica y el déficit fiscal, previo a la llegada del coronavirus. Con la emergencia declarada, el gobernador Gustavo Bordet dispuso en marzo una reducción del 50% en todos los sueldos de funcionarios políticos del Poder Ejecutivo provincial durante el mes de abril. En el marco de la crisis que se vive en el país por la pandemia del coronavirus, es que invitó a los Poderes Legisla-
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Aportes por organismos Organismo Recaudación
Administración del fondo
Poder Judicial $ 24.365.825,62 Administra Poder Judicial Cámara de Diputados $ 3.444.351,25 Tribunal de Cuentas $ 2.275.847,38 Cámara de Senadores $ 1.645.143,26
Administra Poder Legislativo Administra Poder Ejecutivo Administra Poder Ejecutivo
Gobernación $ 1.230.979,51
Administra Poder Ejecutivo
Ministerio de Producción $ 1.153.394,94
Administra Poder Ejecutivo Administra Poder Ejecutivo
ENERSA $ 808.000,00
Con depósito
IAPSER $ 593.158,33
Con depósito
Ministerio de Gobierno y Justicia $ 542.301,17
Administra Poder Ejecutivo
Ministerio de Economía y Finanzas $ 478.418,94
Administra Poder Ejecutivo
Fiscalía de Estado $ 469.212,25
Administra Poder Ejecutivo
Secretaría de Cultura $ 368.997,46
Administra Poder Ejecutivo
Secretaría de Comunicación $ 335.269,52
Administra Poder Ejecutivo
UADER $ 283.880,88
Administra Poder Ejecutivo
Secretaría de Justicia $ 258.758,30
Administra Poder Ejecutivo
CASFEG $ 243.000,00 Secretaría de Ambiente Sustentable $ 185.381,36
Con depósito Administra Poder Ejecutivo
IAPV $ 183.125,73
Con depósito
IAFAS $ 176.237,57
Con depósito
Secretaría de Modernización $ 174.672,74
Administra Poder Ejecutivo
Secretarìa de Trabajo y Seguridad Social $ 163.124,07
Administra Poder Ejecutivo
ATER $ 162.126,47
Administra Poder Ejecutivo
Secretaría Legal y Técnica $ 139.502,02
Administra Poder Ejecutivo
IOSPER $ 114.749,03 Unidad Ejecutora Provincial $ 100.212,35 Secretaría de Energía $ 82.961,39 IPPER - Instituto Portuario Provincial $ 76.612,88
Con depósito Administra Poder Ejecutivo Administra Poder Ejecutivo Con depósito
Atención Programas Nacionales $ 58.086,24
Administra Poder Ejecutivo
Instituto de Control de Alimentos y Bromatología $ 56.517,99
Administra Poder Ejecutivo
Contaduría General de la Provincia $ 54.926,98
Administra Poder Ejecutivo
Corporación Desarrollo Salto Grande $ 53.827,81
Administra Poder Ejecutivo
Túnel Subfluvial $ 38.342,20
Con depósito
Instituto Porturario Puerto de Concepción del Uruguay $ 38.306,44
Con depósito
Instituto Porturario Puerto de Diamante $ 38.306,44
Con depósito
Instituto Porturario Puerto Ibicuy $ 38.306,44
Con depósito
Instituto Porturario Puerto de La Paz $ 38.306,44
Con depósito
Instituto Provincial de Discapacidad $ 31.606,67
Administra Poder Ejecutivo
Caja de Jubilaciones y Pensiones de ER $ 20.000,00 COPNAF $ 19.000,20 Tribunal Electoral $ 2.497,16
Fondo Solidario $43.000.000
Administra Poder Legislativo
Consejo General de Educación $ 1.453.023,59
Ministerio de Planeamiento, Infraestructura y Servicios $ 912.141,20
Porcentaje del fondo solidario sobre el total de sueldos de altos ingresos
Con depósito Administra Poder Ejecutivo Administra Poder Ejecutivo
Total Recaudado $ 42.908.440,22
Total sueldos $3.000.000.000
Fuente: Elaboración propia en base a sueldos superiores a $ 75.000, tomados del remanente salarial mensual de la Tesorería de la Provincia, que se pagan fuera de cronograma.
“En el inicio del 2020, desde el Poder Ejecutivo provincial anunciaron que se “ordenaría” el tema de los altos ingresos. Reconocieron disparidades y hasta el propio gobernador se comprometió con el tema y pidió analizar la situación de la Caja de Jubilaciones”
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“Días después se conocieron, con altisonantes títulos en los medios, que los otros dos poderes del Estado se sumaban a la iniciativa de donar “la mitad” de los sueldos de abril de sus funcionarios”
tivo y Judicial a tomar una medida similar. El decreto 468, de fecha 27 de marzo, establece que a partir de abril de 2020 se deberá descontar un 50% a los sueldos de las autoridades superiores, personal superior fuera de escalafón y a los funcionarios cuyas remuneraciones no se encuentren establecidas en normas de superior jerarquía. De la medida, quedaron exceptuados los Ministerios de Salud y Desarrollo Social, de la Policía y del Servicio Penitenciario. Días después se conocieron, con altisonantes títulos en los medios, que los otros dos poderes del Estado se sumaban a la iniciativa de donar “la mitad” de los sueldos de abril de sus funcionarios. “Esto habla de la predisposición de los tres poderes (del Estado entrerriano) de reducir los salarios y les agradezco porque es lo que corresponde, predicar con el ejemplo”, expresó Bordet al recibir la noticia.
¿Fue así? Solo en parte.
Por aquellos días, el comunicado oficial de la Legislatura entrerriana sostenía que “las cámaras aplicarán una reducción del 50% de los haberes netos de sus autoridades superiores y destinarán ese dinero a constituir un fondo que permita atender demandas derivadas de la emergencia sanitaria”. En la comunicación destacaban la importancia de dar el ejemplo y hasta citaban al Papa Francisco. Por su parte, el Superior Tribunal de Justicia anunció también la creación de un Fondo Solidario con el aporte del 50% del salario sobre asignación de la categoría de magistrados y funcionarios. Los jueces supremos aclararon que debido a “la intangibilidad” del ingreso a los jueces no podían aplicar el quite a todos y remarcaron el carácter “solidario” y “voluntario”, ya que se podía expresar la voluntad de No donar para este fondo. También se invitó a jubilados y a los sindicatos judiciales. Así mismo se estableció que dicho fondo solidario será
administrado por la Contaduría General del Poder Judicial y aplicado a las necesidades que en forma coordinada con el Comité de Organización de Emergencia de Salud de crisis se establezcan. La primera de las preguntas que aparece al analizar el tema es ¿por qué solo el mes de abril? Los sueldos de mayos ya fueron liquidados y nada se supo de ninguno de los tres poderes sobre donación alguna de esos haberes. La pandemia sigue; el déficit en las cuentas públicas, el aislamiento social y las distintas ayudas a empresas para pagar sueldos también. La “solidaridad” de quienes más ganan en el Estado, no.
La Justicia habilitó las trampas En la justicia, el aporte que se tomó sólo del sueldo del mes de abril, se aplicó sobre el “Salario Básico”, sin incluir otros códigos que reciben los jueces. La cifra total recaudada fue de $24.368.322,74, entre magistrados (jueces, fiscales y defensores), funcionarios, empleados y el sindicato, correspondiente al descuento que se les hiciera en los sueldos del mes de abril, y que serían destinados a las necesidades que determine el Comité de Organización de Emergencia de Salud para atender a la pandemia. A ello se suman otros $2.359.639 que recaudó la Asociación de la Magistratura y la Función Judicial de la Provincia de Entre Ríos, Según publicó el sitio Página Judicial, el detalle muestra que 408 jueces aportaron $15.768.858,38 – otros 33 magistrados manifestaron expresamente su rechazo a que les realice el descuento–; 30 empleados aportaron $330.563,17; y la Asociación Judicial de Entre Ríos (AJER) aportó $1.171.011,49 entre 196 afiliados. El Ministerio Público de la Defensa recaudó $2.819.115,87 y el Ministerio Público Fiscal $4.278.773,83. Según cálculos en base a los 703
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La Legislatura: solidaridad pero con nombre y apellido En la Legislatura hubo algunas idas y vueltas con la implementación del esquema “solidario”. A pesar de resistencias iniciales de algunos legisladores, se decidió que la ayuda sólo alcance a quienes ocupaban una banca, no así a funcionarios y empleados jerarquizados o asesores. El universo de donantes en la emergencia se achicó a 34 diputados y 17 senadores. La suma en este caso fue de $107.000 pesos por legislador, el 50% de sus haberes netos, de bolsillo. Un legislador percibió en bru-
to en abril un total de $367.000 entre sueldo y gastos de representación. Descontado Impuesto a las Ganancias, aportes jubilatorios, obra social y la ley 4035, percibe de bolsillo unos $214.000. De esto se retuvo la mitad. Pero lo llamativo fue que los legisladores decidieron que no se constituya un fondo para ser donado directamente a Salud o al Ejecutivo para la atención de la pandemia, sino que cada uno se quedaba con la potestad de definir el destino de la donación de esos fondos, para atender a distintas situaciones desatadas por la emergencia. En el listado, a modo de ejemplo, podemos ver dónde solicitaron la donación cada uno de los diputados. Claramente, el criterio de asignación eficiente de los recursos que exige el actual presente quedó de lado y primó el afecto o la cercanía de cada legislador con una institución de su pueblo de origen.
El Ejecutivo tampoco fue un ejemplo El Poder Ejecutivo también aplicó de una manera particular el anunciado descuento. Por ejemplo, entre los funcionarios que dependen directamente de la Tesorería, se liquidó el 50% sobre sueldo básico, en bruto. Quedaron afuera los otros tres ítems que componen el salario: Antigüedad, Adicional Especial y Gastos de Representación. Así, un funcionario con muchos años de carrera y alto rango, tuvo un descuento por Aporte Solidario COVID19, de $32.000 sobre un sueldo neto de $140.000 al mes de abril. Es un equivalente al 23%. Si se toma sobre el sueldo bruto, el porcentaje es del 17%. Los Entes descentralizados y las empresas del Estado realizaron una aplicación sui generis del decreto del gobernador. Desconocemos los criterios que se utilizó en la liquidación de cada caso particular, pero hay datos llamativos que surgen del listado del manejo de
“La pandemia sigue; el déficit en las cuentas públicas, el aislamiento social y las distintas ayudas a empresas para pagar sueldos también. La “solidaridad” de quienes más ganan en el Estado, no”.
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aportantes, de los tres principales organismos de la Justicia, el promedio de aporte de los jueces fue de $34.663. La convocatoria de la Justicia tuvo sus blancos y negros. El principal punto a cuestionar es que lo que se anunció como un descuento del “50% del sueldo” de los jueces terminó siendo sólo el 10%. La explicación está en la letra chica del anuncio: ese 50% era sobre la “asignación de la categoría”, de los magistrados. Si vemos el recibo de sueldo de un magistrado tiene tres conceptos principales con tres códigos diferentes. La categoría es uno de ellos. A los otros dos, no les llegó la “solidaridad” y son los más importantes. En lo que se destaca la implementación del Fondo Solidario del Poder Judicial, si se compara con otros poderes, es que la convocatoria se extendió a funcionarios, empleados de nivel superior y a otros entes como Fiscalía y Defensoría. Lo recaudado fue manejado por la Contaduría del Poder Judicial y con ello se comprarán insumos que el Comité de Organización de Emergencia de Salud (COES). Recién a fines de mayo Tesorería de la provincia envió los fondos y en junio se concretó la reunión entre la Justicia y el COES para evaluar necesidades.
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Destino determinado por cada Diputados a sus descuentos Diputado
Bloque
Destino
Mariano Rebord
CREER (PJ)
Hospital San Benjamín (Colón)
Jorge Cáceres
CREER (PJ)
Hospital San José, Hospital Fidanza (Diamante)
José Kramer
CREER (PJ)
Cooperadora Hospital Luján (Ramírez), Centro de Salud Carrillo y Suma de Voluntades.
Juan Cosso
CREER (PJ)
Efectores de cultura de Villaguay (Escuela de Danzas, etcétera)
Silvia Moreno
CREER (PJ)
No respondió al pedido de información.
Paola Rubattino
CREER (PJ)
No respondió al pedido de información.
Sergio Castrillón
CREER (PJ)
Cooperadora Hospital 9 de Julio (La Paz)
Leonardo Silva
CREER (PJ)
No respondió al pedido de información.
Carmen Toller
CREER (PJ)
COPNAF del Departamento Islas.
Gustavo Zavallo
CREER (PJ)
COES Ministerio de Salud
José Cáceres
CREER (PJ)
ONGs de Paraná / COES.
Juan Navarro
CREER (PJ)
Hospital San Roque (Rosario del Tala)
Diego Lara
CREER (PJ)
Hospital y Bomberos de María Grande.
Juan Manuel Huss
CREER (PJ)
Ministerio de Salud.
Stefanía Cora
CREER (PJ)
Centro de Salud Toma Nueva, Casa de la Mujer (Paraná).
Ángel Giano
CREER (PJ)
Iglesia La Gruta, Cooperadoras de hospitales de Concordia.
Julio Solanas
CREER (PJ)
Ministerio de Salud / COES.
Carina Ramos
CREER (PJ)
Centros de Salud de Paraná.
Mariana Farfán
CREER (PJ)
Instituciones de Gualeguaychú.
Néstor Loggio
CREER (PJ)
Centros de Salud de Concordia.
Uriel Brupbacher
UCR
COES de Viale.
Gustavo Cusinato
UCR
Cooperadora Hospital San Blas (Nogoyá)
Sara Foletto
UCR
Hospital Ecuador, Residencia de ancianos municipal, Escuela Chacabuco de Villa Alcaraz.
Gracia Jaroslavsky
UCR
COES Victoria
Julián Maneiro
UCR
Fondo de Emergencia COVID Crespo.
Eduardo Solari
UCR
Hospital San Martín, Paraná.
Juan Zacarías
MSE
Cooperadora de Hospital San Roque y San Martín. Bomberos de Paraná.
Lucía Varisco
UCR
Alumnos Ciencias Económicas de UNER, Proyecto de Bioseguridad para COVID, UTN Paraná.
Ayelén Acosta
PRO
Programa de Cámaras de Seguridad de Hernandarias; de Prevención del Suicidio y Adicciones de María Grande y Hospital San Roque.
Martín Anguiano
PRO
Hospital de Villa Paranacito.
Nicolás Mattiauda
PRO
Hogar de Niñas de Gilbert (Gualeguaychú).
Jorge Satto
PRO
Club Tomás de Rocamora, Club Atlético Uruguay (C del U).
Manuel Troncoso
PRO
Rotary Club Concordia, Asociación Médica Concordia
Esteban Vitor
PRO
COES San Benito
fondos de Economía. Por ejemplo: la Caja de Jubilaciones solo aportó $20.000; el Tribunal Electoral $2.596 o el COPNAF $19.000,20 (Ver listado adjunto). En el manejo de lo recaudado sí
fueron más directos, ya que los fondos del Ejecutivo van directo al Ministerio de Salud. Según datos oficiales, hasta los primeros días de junio, el Gobierno lleva gastados más de $800 millones, de los cuales
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Jorge Busti 2003-2007
Sergio Urribarri 2007 - 2011
Sergio Urribarri 2011 - 2015
Gustavo Bordet 2015 - 2019
Gustavo Bordet 2019
Número de funcionarios
Número de funcionarios
Diferencia gestión anterior
Número de funcionarios
Diferencia gestión anterior
Número de funcionarios
Diferencia gestión anterior
Número de funcionarios
Diferencia gestión anterior
270
410
+52%
500
+22%
570
+14%
460
-19%
Número de empleados
Número de empleados
68.933
75.657
sólo de insumos fueron $464 millones. Sin dudas que en ese monto los $45 millones recaudados en “la movida solidaria”, no alcanza ni al 10% de lo que Estado gastó en salud por la situación sanitaria. Si seguimos de cerca la gestión provincial, desatender la cuestión de recursos humanos es mirar la política doméstica con anteojeras. El pago de sueldos y jubilaciones insume más del 80% de los recursos. Si vemos en el cuadro adjunto, la curva que marca la cantidad de funcionarios provinciales ha crecido por encima de la curva de empleados públicos, en su gran mayoría trabajadores necesarios para brindar servicios de educación, salud y seguridad. ¿Con qué criterios Entre Ríos ha necesitado tantos funcionarios en las últimas décadas? ¿Quién evalúa su desempeño?
Al final, solo fue otro anuncio vacío
Número de empleados
+9%
87.621
Número de empleados
+15%
90.946
Con una masa salarial total entre activos y pasivos que ronda los $8.000 millones mensuales, la movida solidaria tuvo un impacto insignificante. Y no porque no existan sueldos altos en la Provincia. Si aplicamos la lógica del pago escalonado que implementó el gobierno en los últimos meses, en los que cumplió con todos los sueldos de “hasta 75.000” en los primeros días hábiles correlativos de cada mes y se pospuso el pago de ese excedente para días posteriores, vemos que queda pendiente sólo un 10% en cantidad de personas, pero que significa entre un 25 y 28% del total de los fondos. O sea, pagar sueldos y jubilaciones por encima de los $75.000 tiene un costo para la provincia de $3.000 millones por mes. Sobre esa torta, de la que salen los altos ingresos de activos y pasivos provinciales, la porción solidaria del mes de abril sólo fue del 1,5%. Demasiado ruido, para tan pocas nueces.
Número de empleados
+3%
88.093
-3%
“Según cálculos en base a los 703 aportantes, de los tres principales organismos de la Justicia, el promedio de aporte de los jueces fue de $34.663”
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ANTICIPACIÓN ESTRATÉGICA
El impacto de la pandemia y la responsabilidad social L
Mag. Eduardo Raúl Balbi
as esperanzas de las sociedades del mundo están centradas en la salida y finalización de la pandemia del coronavirus, sean cual fuesen sus consecuencias. Y en estos momentos, se plantea una suerte de confrontación dada entre las medidas gubernamentales de cuarentena y su flexibilización, frente al hartazgo de la sociedad y su necesidad de “volver a tener una vida normal”. Es más, se acuñan nuevos términos que en realidad carecen de un sentido real y práctico. Uno de ellos es la denominación de la etapa post pandemia como la “nueva normalidad”. Realmente insólito, o mejor, Kafkiano concepto. Debemos ser inteligentes, y comprender que no existirá una “nueva normalidad”, sino que durante un largo tiempo deberemos ir construyendo una nueva forma de vida, que cuando entendamos que es suficientemente aceptable, se convierta –recién entonces- en esa “nueva normalidad”. Pero para ello, pueden pasar años… Hoy vivimos una situación real-
mente insólita y preocupante. Las autoridades, en un claro exceso de sus funciones y un ilógico abuso de autoridad, han generado medidas restrictivas casi totales (la cuarentena) y para la totalidad de la población. El mensaje que los miembros de la sociedad reciben con estas estrafalarias “medidas” (en realidad, excesos) es que todos los miembros de esta sociedad somos transgresores, somos delincuentes, somos irresponsables, somos “de lo peor”. Y que por eso, el gobierno debe tomar esas medidas. Falaz y perversa visión. Absolutamente negativa e irreal. La actitud civilizada, democrática, jurídicamente aceptable de las autoridades debería haber sido apelar fuertemente a la responsabilidad social, no al bloqueo de las libertades y derechos. Y al mismo tiempo, vemos la insólita (por definirla civilizadamente) imagen del presidente Alberto Fernández y el Gobernador Gildo Insfrán abrazándose, sin barbijo, sin respetar la distancia social, ¡¡¡sin respetarnos!!!
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El desprecio que desde las autoridades sale hacia la sociedad con estas actitudes es indignante, inmoral, falto totalmente de ética y de valor real, jurídico y social. Y les digo a mis conciudadanos: parece que nuestras autoridades creen que son ellos los que detentan el poder, pero olvidan que, precisamente cuando se vive en democracia, la sociedad es realmente el soberano. Y las autoridades deben dedicarse a cumplir sus mandatos, y no al revés. Hemos dado vuelta todo. Es hora que
nosotros, los ciudadanos, hagamos escuchar nuestras voces y aseguramos se cumpla nuestra voluntad. Solo así nos aseguraremos de alejarnos de estados dictatoriales. Es el tiempo de la sociedad, no el de los políticos y funcionarios. Y nuestra tarea actual es anticiparnos a los tiempos que vendrán, para lograr una convivencia pacífica y mucha tranquilidad. No lo podremos hacer con medidas exageradas, inconsultas, arbitrarias y fuera de toda medida lógica.
“Hemos dado vuelta todo. Es hora que nosotros, los ciudadanos, hagamos escuchar nuestras voces y aseguramos se cumpla nuestra voluntad”.
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Las malas artes y los demonios en la política argentina “Cuando adviertas que para producir necesitas obtener autorización de quienes no producen nada; cuando compruebes que el dinero fluye hacia quienes no trafican con bienes sino con favores; cuando percibas que muchos se hacen los ricos por el soborno y por influencias más que por su trabajo, y que las leyes no te protegen contra ellos sino, por el contrario, son ellos los que están protegidos contra ti; cuando descubras que la corrupción es recompensada y la honradez se convierte en un auto-sacrificio, entonces podrás afirmar, sin temor a equivocarte, que tu sociedad está condenada”. (Ayn Rand* 1905-1982)
N
Por Roberto Trevesse Licenciado en periodismo
o hay nada que hacerle, desde la recuperación de la democracia el 30 de octubre de 1983 y luego de los primeros tiempos de alegría, emoción y fiesta, entramos en caída libre, solo nos dejaron la posibilidad de votar con algunos sistemas arcaicos y otros con pocas opciones, perdiendo la posibilidad de elegir nuestros candidatos con total plenitud. Poco a poco esto nos llevó a mediocrizar la representación de la ciudadanía a través del sufragio universal. Gobernara quien gobernara en el país o en las provincias, estábamos entrando en una suerte de populismo de centro derecha o de izquierda, con predominio de un fuerte asistencialismo en detrimento de los sectores vulnerables o de bajos in-
gresos para ejercer un control sobre ellos, de por sí, en forma permanente. Los que nos dimos cuenta, encendimos las luces de peligro en forma pública, cada uno desde su lugar, pero no fuimos escuchados; muchos de nosotros nos vimos superados ante tamaño vendaval de populismo, aunque nunca bajamos los brazos en nuestra prédica. Perdimos, por mil motivos, la gran batalla de construir una Argentina plena de virtudes, donde predominara una auténtica división de poderes, las instituciones funcionaran como tales, sin la intromisión de “operadores” políticos, sin tráfico de influencias, donde la libertad y la justicia fueran los principales protagonistas; los orga-
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nismos de contralor estuvieran en manos de la oposición y los ciudadanos estuviéramos orgullosos de nuestra República. Vaya nuestra severa crítica a los poderosos medios de comunicación de alcance nacional que tomaron partido por uno y otro sector político, desde la manipulación sistemática, la información y opinión engañosa, la abrumadora catarata de superficialidades, con programas de televisión de baja estofa y otros llenos de vul-
garidades. La consigna es entretener al “soberano” y donde lo verdadero y real pasa por otro lado. Además el pésimo y tendencioso uso de las redes sociales. ¿Quién es en realidad nuestro Presidente? ¿Usted lo sabe? La verdad que la respuesta es un enigma. Sus antecedentes en su carrera política zigzagueante no lo benefician ni lo ayudan, su gabinete demasiado heterogéneo no muestra cohesión ni fortaleza. En fin, el Gobierno Na-
“Perdimos, por mil motivos, la gran batalla de construir una Argentina plena de virtudes, donde predominara una auténtica división de poderes.”
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“El Presidente lo sabe, pero no se decide a liderar una gestión sin odios ni rencores, los argentinos no debemos seguir siendo nuestros propios enemigos”
cional parece un motor que está en un banco de pruebas. Los demonios de la política vuelven a tener mayor determinación que el consenso en los circuitos del poder. El Presidente lo sabe, pero no se decide a liderar una gestión sin odios ni rencores, los argentinos no debemos seguir siendo nuestros propios enemigos. ¿En qué nos vamos a transformar? La decadencia total y el dominio de un pueblo temeroso, está al alcance de la mano. Alberto Fernández tiene arrebatos en los cuales fustiga a algunos opositores y/o empresarios, pero también tiene gestos de amistad con otros. Critica y luego pide disculpas, elogia en forma desmedida y después lo suaviza. Lo cierto que siempre está presente el desencuentro. Ese que reina en la historia accidentada de la Argentina. Durante la campaña electoral, Alberto Fernández nos aseguró que daría un impulso “latinoamericanista” a su política exterior y acusó al gobierno anterior de haber “abandonado” la región. Luego de asumir viró para otra parte. Sus actitudes han deteriorado casi todos los vínculos políticos con nuestros países hermanos. En menos de seis meses de gestión, las relaciones han des-
cendido notoriamente en su nivel de vinculación. Los intereses permanentes del país se atienden aplicando un principio básico de las relaciones diplomáticas que reside en que éstas deben conducirse conforme a principios de Estado y no en base a caprichos personales o preferencias ideológicas. Tal vez conviene recordar que la Historia está compuesta de actos y no de intenciones. Hoy no quiero hablar de la Pandemia, pero si recordarles una frase del filósofo israelí, Yuval Harari: “Si tenemos políticos que nos mintieron durante años, hay menos razones para confiar en ellos en esta emergencia”. Tampoco del cuarto kirchnerismo que cree que le ha llegado su hora de conquistar el Poder y gobernar según las ideas de su líder absoluta. Voy a seguir con la crónica de mi pensamiento e ingresar en una cuestión muy grave y de nunca acabar que son la abrumadora cantidad de planes sociales que no alcanzan y que casi de por vida, en la mayoría de los casos, condenan a sus beneficiarios al padecimiento. Aunque la pobreza en nuestro país nunca estuvo ausente a lo largo de toda su historia, es fácil reconocer
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que hubo períodos donde los sectores más postergados tuvieron la posibilidad de acceder a mejores condiciones de vida; como así también hubo otras etapas en donde la pobreza llegó a expandirse hasta llegar a indicadores que nunca nadie hubiese imaginado. Los planes de ayuda social, con distintas metodologías y formas de aplicación son parte de la realidad Argentina a partir de diciembre de 1983. Desde entonces, buscan aliviar zozobras para que cientos de miles de argentinos puedan tener acceso a la educación, a la salud, a la alimentación, a la cultura y con una gran dosis de suerte a la vivienda; pero también esconden situaciones que los transforman en una peligrosa herramienta de manipulación.
Las villas de emergencia que hoy circunscriben a la Capital Federal tienen, en su gran mayoría, una historia cuyo punto de partida está anclado en los años en los que José Alfredo Martínez de Hoz (19252013), ministro de Economía de la dictadura cívico militar durante 5 años, hablaba de un país importador, de tasas financieras altas que invitaban a la especulación y no a la producción. Era la Argentina que ponía proa hacia un endeudamiento voraz que no reconocía antecedentes Barrios poblados por asalariados de bajos ingresos, por desocupados y changarines. Su crecimiento demográfico fue inescrupulosamente veloz. Para fines del proceso militar, 36.400 familias residían en 101 vi-
“Hoy no quiero hablar de la Pandemia, pero si recordarles una frase del filósofo israelí, Yuval Harari: “Si tenemos políticos que nos mintieron durante años, hay menos razones para confiar en ellos en esta emergencia”
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“Un relevamiento realizado por el Ministerio de Trabajo de la Nación en 2018, señala que tan solo el 38% de los beneficiarios del Plan Jefes y Jefas de Hogar cuentan con estudios primarios completos, y solo el 14% finalizó el secundario”
llas del conurbano, ocupando 1.300 manzanas, reflejando un estado de emergencia social permanente. Esto obligó al gobierno de Raúl Alfonsín a la creación del Plan Alimentario Nacional, pasando de repartir 800.000 cajas a 1.400.000 hasta el final abrupto de su gestión 5 meses y medio antes de terminar su mandato. Luego en 1989, Carlos Menem lo reemplazó por el Bono Solidario que al principio lo distribuía la CGT central a familias seleccionadas, pero que al poco tiempo fracasó rápidamente por la forma de distribución discrecional a través de diputados y senadores nacionales. Fue así que la provincia de Buenos Aires se vio obligada a poner en marcha en 1990 el Programa Alimentario Integral y Solidario reconocido bajo la sigla PAIS que llegó a tener 770.000 beneficiarios. Este plan se mantuvo con altibajos hasta 1994, cuando el gobierno nacional crea el Plan Trabajar, pero en 1993 la provincia de Buenos Aires se ve necesitada de crear el programa VIDA-Comadres que tuvo como objetivo reducir la mortalidad materno-infantil. En el 2000 El gobierno de De la Rúa apuntó a centralizar los programas sociales que existían al
momento de asumir. Eran 65 en total y devoraban, anualmente, $3.700 millones de los cuales unos 680 provenían de acuerdos suscriptos con el Banco Mundial y el BID Al poco tiempo del golpe civil que separó del cargo al Presidente elegido en las urnas, sin hacerle juicio político por mal desempeño de sus funciones, se concretó en 2002 un plan de emergencia social y alimentaria. Entre el 4 de abril y el 17 de mayo de ese año, dos millones de personas se inscribieron en el programa Jefes y Jefas de hogar Desocupados para ser asistidos con $150 por mes. La caída de Fernando De la Rúa terminó de correr el telón que dejó ver un país empobrecido como nunca. Ahora también la poderosa clase media, estafada en sus ahorros, lo veía. La hambruna llevó a los saqueos. En octubre del 2004 Néstor Kirchner formalizó un cambio en los planes sociales que reformuló el programa Jefas y Jefes de Hogar. El cambio más sustancial fue el traspaso progresivo al Plan Familias de 750.000 madres con tres o más hijos. Un relevamiento realizado por el Ministerio de Trabajo de la Nación en 2018, señala que tan solo el 38% de los beneficiarios del Plan Jefes y
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Jefas de Hogar cuentan con estudios primarios completos, y solo el 14% finalizó el secundario. La encuesta fue hecha por la Dirección General de Estudios y Formación de Políticas de Empleo, una dependencia de la cartera laboral que encuestó a un millón de hogares beneficiados del plan de empleo. Nuestra Democracia que supimos conseguir, nos muestra una decadente tarea de quienes elegimos para gobernarnos, tanto en el orden nacional, como provincial y municipal a lo largo y a lo ancho del país. El crecimiento exponencial de la pobreza, tiene 36 años y medio de antigüedad. ¿No supimos hacer nada? ¿No quisimos hacer nada? ¿No nos dejaron hacer nada? Si antes de la pandemia de Covid-19 la democracia liberal venía siendo cuestionada y amenazada, ¿qué pasará después? ¿Cuáles son los límites para los gobernantes que fueron electos democráticamente? ¿Es posible una democracia liberal más previsible para todos después de esta emergencia? ¿Estamos frente a un quiebre, a una erosión o a la posibilidad de cambiar el sistema democrático? Ante tantos interrogantes y cuestionamientos, vuelvo a Ayn Rand, de
quien tomamos la frase que encabeza nuestra nota y que fue escrita en 1950 en una de sus más bellas novelas, según Rosa Ragés Pagés, denominada “Atlas Shrugged” y traducida como “La rebelión de Atlas”. La escritora española de 86 años destacó que “Parecería un texto profético pero prefiero creer que el pensamiento genial es universal y por tanto sigue vigente sea cual sea la generación que lo lea”. Y luego agregó que son “Palabras aplicables a lo que ocurre hoy en el mundo, sí, pero sobre todo explican lo que contiene de soez la naturaleza humana”. Por eso, que nos quede claro que el asistencialismo es una trampa eterna y el comunismo el reparto igualitario de la miseria. Los argentinos deberíamos ser más insumisos y no mayoritariamente sumisos. Lo cierto es que la Pandemia nos trajo el miedo…sí, el miedo al miedo…que nos lleva inexorablemente a la muerte…
“Si antes de la pandemia de Covid-19 la democracia liberal venía siendo cuestionada y amenazada, ¿qué pasará después?”
(*) Nació en San Petersburgo (Rusia) en 1905 como Alissa Zinovievna Rosenbaum, más conocida en el mundo de las letras con el seudónimo de Ayn Rand y falleció en Nueva York en 1982 a la edad de 77 años. Filósofa y escritora se nacionalizó estadounidense.
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MANAGEMENT
La única forma de enfrentar la incertidumbre es con innovación y creatividad E
Por Marcelo Manucci
l mundo comenzó el siglo XXI de manera traumática. América no se reponía del escándalo de Enron, cuando se estremeció con el atentado a las torres gemelas. El dolor llegó a todos los rincones del mundo creando nuevos niveles de sospecha, conflictos y enfrentamientos. El horror aún no había cicatrizado cuando llegó la crisis financiera del 2008 que arrastro nuevamente a muchas personas en un estado de desesperación y desesperanza. La década que acaba de terminar tuvo los mayores niveles de estrés, odio y preocupación en el mundo, según el estudio Gallup Global Emotions Report. Si bien este promedio era más alto en los países bajo condiciones de violencia, gue-
rras, hambruna y pobreza extrema, también se reportaron niveles inéditos de estrés y preocupación en los adultos jóvenes de Estados Unidos y Europa. El desarrollo tecnológico de las telecomunicaciones y la capacidad de los dispositivos de comunicación que había explotado en estas décadas generó una red de dependencia adictiva riesgosa. De acuerdo con una investigación de la American Psychological Association, más del 80% de los americanos tenía una dependencia tan profunda al teléfono celular que no podía levantar la mirada de la pantalla para ver un horizonte diferente a lo que mostraban las redes sociales. En este marco de multiplicación expo-
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nencial de la desesperanza llegó la pandemia del COVID-19 que obligó a las personas a encerrarse en un mundo frágil e incierto. La complejidad global de los procesos económicos se podría reflejar en un collage de imágenes contrapuestas, aparentemente paradojales, de un mundo que exhibía sus indicadores de crecimiento más importantes de las últimas cuatro décadas en medio de imágenes de desesperación y enfrentamientos. Cinco meses antes que comenzara la debacle financiera en Estados Unidos, en una misma semana, pescadores franceses, italianos, portugueses y españoles bloqueaban los puertos de su país en una medida que se extendía a toda la costa del Mediterráneo. Al mis-
mo tiempo, agricultores franceses cortaban rutas y camioneros británicos marchaban sobre Londres; todos protestando por el aumento del precio del petróleo y el impacto en su actividad productiva. En Argentina, llegaban a más de cien los días de enfrentamiento entre sectores de la agroindustria y el gobierno por la retención de un porcentaje mayor en las ganancias de la exportación de granos; mientras que en las provincias más ricas de Bolivia comenzaban a gestarse los enfrentamientos por la autonomía en el control de la administración de recursos económicos, entre otras situaciones en diferentes latitudes. La rentabilidad y la desesperación conviviendo en un mismo proceso histórico que
“No estamos acostumbrados a vivir tanto tiempo en estado de incertidumbre y mucho menos con un profundo desconcierto”.
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El Futuro pasado Marcelo Manucci Creamos nuestros propios territorios que se expresan a través de historias, las cuales dan sentido y significación a nuestra relación con los hechos. Vivimos en un mundo explicado donde la línea de tiempo (pasado, presente y futuro) se pliega y se recrea en un espacio emocional. En este territorio íntimo, el presente es un relato, el pasado es un conjunto de experiencias y el futuro es una inspiración. La vida cotidiana despliega hechos, la definición emocional de las circunstancias son parte de nuestra ficción.
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aglutinaba las imágenes más contradictorias del desarrollo económico de esta primera década del siglo. Pocos meses antes de la crisis financiera global, el precio del petróleo había duplicado su precio en una escalada que atentaba contra el futuro productivo de muchas actividades en diferentes escalas. Al mismo tiempo la escasez de alimentos y el aumento de los precios de trigo y arroz (entre otros), intensificaban “las revueltas del hambre” en países de África, Asia y en algunos países importadores de América. Seis meses después de esta escalada, a pocas semanas de la crisis financiera, el precio del petróleo se había desplomado más de la mitad, al igual que los precios de los commodities agroindustriales. El presente pendular desplegaba un futuro resquebrajado en nuevos frentes de conflicto social e inestabilidad económica. Por su parte, los gobiernos habían volcado todos sus recursos a la salvación de las finanzas mundiales, las empresas multinacionales y los bancos regionales en un movimiento de capitales que al mismo tiempo que
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buscaba frenar las cifras históricas de despidos aumentaba la proyección de casi trescientos millones de personas bajo la línea de alimentación. Sobre el final de la primera década, los indicadores del hambre en el mundo habían alcanzado los índices más altos de la historia mundial. Un triste récord que se exhibía junto a los indicadores históricos de crecimiento, muchos de los cuales involucraba escándalos corporativos. Mientras tanto, los actores políticos corrían de un extremo a otro en su propio desconcierto, de la manía a la depresión, debatiéndose en esta encrucijada de crecimiento y conflicto. Acostumbrados a pensar en paisajes medievales, el mundo previsible había estallado en sus propios rostros. Había terminado la ilusión de la secuencia histórica armónica, los territorios de sucesos previsibles y acontecimientos controlados. Las sociedades se mueven a través de procesos económicos, políticos, culturales, etcétera, que muchas veces tienen diferencias contrapuestas y contradictorias. En un mismo momento histórico conviven muchas estructuras y procesos contrapuestos o contradictorios. En la resolución de
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estas contradicciones, los sistemas humanos van alcanzando niveles de creación y organización cada vez más complejos. En las dos últimas décadas, los cambios en el contexto, cada vez más profundos y en períodos de tiempo cada vez más cortos ampliaron la brecha de inestabilidad e imprevisibilidad que naturalmente se genera en la dinámica de cualquier sistema. La mayoría de los textos periodísticos que analizan el momento histórico actual lo presentan “como un período de inestabilidad sin precedentes”. En realidad, todos los ciclos de inestabilidad en la historia han sido momentos de disrupciones sin precedentes que generaron incertidumbre y desconcierto en las personas. Sin embargo, lo que sucede es que los niveles actualmente de inestabilidad han causado un profundo estado de inseguridad para la cual no hay muchas garantías, ni garantes que puedan brindar algunas perspectivas conceptuales, políticas, emocionales alentadoras sobre el modo de abordarla y resolverla. La creciente brecha de imprevisibilidad se ha cargado de desesperanza e impotencia. No estamos acostumbrados a vivir tanto tiempo en estado
de incertidumbre y mucho menos con un profundo desconcierto. En otros momentos de la historia, ante situaciones de inestabilidad sin precedentes, hubo otras referencias que permitieron un marco de estabilidad ideológica y emocional que ordenaron la vida con cierta previsibilidad. Quizás, estos marcos de referencia tienen horizontes estrechos hoy en día; por lo tanto, sus posibilidades para ordenar la realidad son más transitorias que en otras épocas. Las personas somos creadores de significados, les otorgamos sentido a todas las cosas y los hechos. Definimos los límites de nuestro territorio con definiciones acerca de lo que sentimos y lo que vemos. Usualmente miramos la realidad desde una misma perspectiva, con una misma orientación, en base a las mismas referencias. Enmarcados en estos prejuicios, asumimos que, esa construcción de la realidad es lo que realmente está sucediendo. Nuestras explicaciones tienen sesgos que determinan hasta dónde llega nuestra mirada de los hechos. Es un proceso inevitable que define lo que sabemos y lo que no sabemos. Por la misma razón, este proceso puede atraparnos en un paisaje imaginario e irreal.
“Nuestras explicaciones tienen sesgos que determinan hasta dónde llega nuestra mirada de los hechos. Es un proceso inevitable que define lo que sabemos y lo que no sabemos. Por la misma razón, este proceso puede atraparnos en un paisaje imaginario e irreal”.
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“Nuestra percepción Cuando el caos de los eventos define lo encuentra orden que podemos y lo que no A principios de los años 60, una podemos ver. Abordamos rama de la física comenzó a conceptualizar y modelar el caos de los la realidad a través de sistemas vivos. Estos postulados experiencias del pasado, provenían de un grupo de científicos que consideraban que el caos no pero también ponemos era un fenómeno conceptual resiPor el contrario, lo consideraen juego intuiciones, dual. ban como la base estructural de la expectativas y aspiraciones creatividad en la vida. Desde esta perspectiva, para ellos, el caos no respecto del futuro”. significaba anarquía. Observando diversos fenómenos, los físicos notaron que algunos comportamientos de sistemas muy inestables mantenían ciertos patrones de regularidad. Por ejemplo, era imposible ver el movimiento abrupto y discontinuo de un péndulo o una bandera flameando en dirección opuesta al viento. Esto significaba que no había comportamientos erráticos; sino que, de todos los movimientos posibles, solo se podía manifestar un conjunto restringido de estos. Los científicos denominaron “atractores” a estos patrones que determinan regularidades aun en la inestabilidad. Podríamos pensarlos como ima-
nes que atraen o rechazan objetos metálicos. Esta propiedad implica cierto orden oculto dentro del caos visible. Ahora bien, ¿qué relación tienen los atractores en nuestra vida personal? Los atractores de nuestra vida diaria pueden ser pensamientos, valores, emociones, hábitos, imágenes, recuerdos, entre otras referencias que definen las secuencias de respuestas habituales que desplegamos ante determinadas circunstancias. Las certezas de nuestras narraciones se sostienen en atractores de nuestra historia. La tranquilidad de las certezas, sostenidas por poderosos atractores, es proporcional a la ausencia de nuevas experiencias. A más certezas, menos innovación en nuestras vidas.
Avanzar en lo desconocido
Nuestra percepción de los eventos define lo que podemos y lo que no podemos ver. Abordamos la realidad a través de experiencias del pasado, pero también ponemos en juego intuiciones, expectativas y aspiraciones respecto del futuro. El mundo conocido es un diseño personal, que generalmente no se alte-
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ra hasta que se convierte en crisis. Todo lo que está fuera de ese paisaje personal se vuelve desconocido. De esta manera, podemos considerar dos dimensiones de lo desconocido: LO DESCONOCIDO EN EL CONTEXTO. Esta dimensión se refiere a lo que se desconoce porque aún no existe. Se desconoce porque las situaciones se están gestando. Este aspecto aparece en la multiplicidad de hechos que no podemos controlar. LO DESCONOCIDO EN EL PAISAJE PERSONAL. Esta dimensión se refiere a aquello que existe, pero no podemos ver. Esta visión limitada se debe a que nuestro mapa está desactualizado,
porque no tenemos recursos para comprender el contexto o porque rechazamos ciertos aspectos de la realidad. Entonces, lo que llamamos “desconocido” surge de la complejidad e inestabilidad del contexto (lo que está sucediendo) y, por otro lado, de la incertidumbre y la confusión de las personas frente a esta dinámica (lo que uno puede ver sobre lo que está sucediendo). La incertidumbre no está en el contexto, está en la percepción que una persona tiene sobre su contexto. La complejidad está en el contexto; la incertidumbre está en tu propio mapa. La complejidad es una propiedad de los hechos; la incertidumbre es un estado de tu propia
“La complejidad es una propiedad de los hechos; la incertidumbre es un estado de tu propia imagen de la realidad”.
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¿Qué está pasando? Se ha ampliado la brecha de inestabilidad en los sistemas económicos. Colapsa la estructura formal de ordenamiento económico que mantenía cierta previsibilidad en los movimientos del sistema. Este ordenamiento tiene raíces en la Revolución Industrial, basado en paradigmas postmedievales (dominio, control, fuerza, predicción, objetividad). La inestabilidad surge porque aparecen actores y procesos nuevos, que antes no existían, o bien que no tenían la dimensión de protagonismo que tienen ahora o podían ser más controlados y ahora están fuera de este control. Pero, además, bajo inestabilidad, los sistemas son muy sensibles y pueden ser desestabilizados por pequeños movimientos. Lo que vivimos cotidianamente son los síntomas de un conflicto entre: la dinámica de los sistemas que tratan de encontrar un cauce luego de la debacle del 2008 y las políticas de abordaje que fuerzan los comportamientos del sistema a estructuras disfuncionales. Estos movimientos transforman el espacio de desarrollo, transforman el contexto competitivo. Los límites de los sectores económicos se tornan difusos porque su estructura se ha convertido en un entramado de variables de efectos mutuos. Los límites del “sector económico” dependen de la definición del territorio donde nos movemos, del diseño del ámbito donde participamos. Esta definición depende de las variables (actores y procesos) que utilizamos para diseñarlo y de la magnitud, ponderación y significación que le damos a cada una de ellas en la conformación de nuestro espacio de desarrollo. Hay que pensar, analizar y evaluar a los sectores económicos como sistemas complejos (interdependientes) en mo-
vimiento. Tener mucho cuidado con medir “fotografías” estáticas basadas en muy pocas variables. Frente a esta dinámica de inestabilidad, nosotros no podemos controlar los movimientos del sistema y los costos o los efectos mutuos de determinadas decisiones. Podemos definir nuestro posicionamiento (sin que esto signifique control). Definir un “posicionamiento”, significa: encontrar un punto de apoyo para moverse con mayor margen de maniobra; tener “jugadas alternativas” en el contexto cuando las condiciones planificadas cambian en el paisaje. El “punto de apoyo” es la definición del negocio. Por lo tanto, esta definición de mi actividad tiene que ser lo suficientemente amplia para tener margen de alternativas. El negocio se define por el territorio no por los productos. El negocio se define por la dinámica del espacio que abordamos (los actores y variables que abordamos), no por “lo que vendemos”. Hay que definir un territorio (un espacio de desarrollo) y luego analizar con qué productos resolvemos la dinámica de ese territorio; o bien “¿qué aportamos a la dinámica de ese espacio?”. Hay que tener claridad de la dinámica que enfrentamos. La pregunta: “¿cuál es mi negocio?”; no es la pregunta: “¿qué productos vendemos?”; sí que se refiere a la pregunta: “¿En qué dinámica estamos participando?” ¿Qué hacemos? Frente a este nuevo contexto es fundamental ampliar las alternativas de desarrollo. Las posibilidades surgen del movimiento. Este concepto está íntimamente ligado a la competitividad, como capacidad de respuesta frente a las exigencias del contexto. La competitividad entendida como la capacidad de una empresa para mantener la in-
teracción con la dinámica del entorno. En este sentido, ampliar la capacidad de movimiento tiene dos líneas de acción: diseñar posibilidades y explorar oportunidades. La pregunta siguiente: ¿por dónde? porque nuestra tendencia inmediata, generalmente, es pensar en “una” salida: ¿cuál es la salida? en vez de pensar ¿cómo diseñar salidas posibles? Este modelo de gestión está basado en el supuesto que compartimos de un territorio acotado, donde los demás actores son enemigos que o nos restringen el acceso a recursos escasos. Esta visión lleva considerar que las posibilidades de desarrollo son limitadas y las alternativas de permanencia en determinado sector son excluyentes: para que unos permanezcan otros tienen que quedar fuera del territorio. Por el contrario, la estrategia de las posibilidades no está sustentada en la fuerza o en el control (para sacar actores del territorio o limitar su influencia), sino que está basada en la capacidad de movimiento para explorar, adaptarse y ampliar condiciones de desarrollo favorables para una empresa u organización. La base estructural de movimiento debe integrar dos niveles de procesos: unidades estables que permiten sostener los procesos cotidianos de manera eficiente y garantiza la sustentabilidad; y unidades dinámicas para explorar alternativas innovar en nuevas soluciones y posibilidades. Estas alternativas tienen tres líneas de exploración: diversificación de productos (nuevas propuestas para los mismos destinatarios); diversificación de espacios (las mismas propuestas para otros sectores); y diversificación de unidades de negocios (articular las estructuras clásicas de producción y gestión con unidades dinámicas y flexibles de innovación y desarrollo).
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imagen de la realidad. La complejidad de un sistema, desde un punto de vista metodológico, depende de la cantidad de actores que participan y, fundamentalmente, de la dinámica de interacción entre esos actores. Todo sistema se fundamenta en la interacción de sus partes. Por lo tanto, la complejidad no está determinada solo por el tamaño del sistema sino por la dinámica de interacción entre sus partes, es decir por la cantidad de conexiones e influencia mutua que tengan los actores. Puede haber muchos actores, pero con poca interacción mutua. Esta dinámica define un sistema de complejidad simple, o baja complejidad, que funciona casi como un sistema
cerrado con alta predictibilidad en sus movimientos. El caso contrario sería una estructura con muchos actores con multiplicidad de conexiones e interdependencia mutua. Esta conformación típica de los sistemas humanos define un nivel de complejidad mayor, con tendencia hacia la inestabilidad y menor nivel de certezas en la predicción de sus movimientos. Gran parte de los problemas que transforman la complejidad natural de los sistemas en una dinámica disfuncional se debe a que se intenta forzar a los sistemas abiertos e inestables, como los humanos, a que se comporten como máquinas cerradas y predecibles. Estas intervenciones fuerzan la dinámica
“Este momento histórico está generando un avance de las rupturas sobre espacios conocidos de estabilidad, por lo tanto, la progresión de las tendencias tiene más probabilidades y menos certezas”.
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“Los sectores económicos tradicionales están atravesando momentos de rupturas, con lo cual uno de los errores más riesgosos es vivirlo como turbulencias transitorias que terminarán pronto en una nueva dimensión de estabilidad con condiciones similares al pasado”.
compleja de las estructuras a una estabilidad forzada, con una dinámica irreal de las relaciones de un sistema, que genera procesos disfuncionales. Cuando los síntomas estallan, el sistema entra en crisis. Las contradicciones son inherentes a los procesos sociales y económicos. La diferencia radica en que, desde una perspectiva dinámica de la realidad se pueden ver complementariedad de situaciones donde otros, desde una posición reduccionista y determinista ve procesos excluyentes. La visión imperante en el abordaje de los sistemas humanos ha sido la segunda, forzando determinadas estructuras que han trasformado la convivencia de ciclos contrapuestos en estructuras disfuncionales. Este momento histórico está generando un avance de las rupturas sobre espacios conocidos de estabilidad, por lo tanto, la progresión de las tendencias tiene más probabilidades y menos certezas. Esta situación de cambios tan profundos en creencias, hábitos de trabajo y estilos de vida marca esta etapa en la que factores históricos tradicionales se transforman, se redefinen y hasta desaparecen. La ruptura es un momento de inflexión tan pro-
fundo que desarma la estabilidad y nos deja sin puntos de referencia para afrontar las situaciones que van apareciendo en lo cotidiano. Una situación de ruptura marca un punto de cambio significativo en la vida del sistema. Hacia atrás, no hay retorno a las condiciones del pasado y hacia delante aparece un espacio multiforme con una diversidad de escenarios y estados difusos de situación. Los sectores económicos tradicionales están atravesando momentos de rupturas, con lo cual uno de los errores más riesgosos es vivirlo como turbulencias transitorias que terminarán pronto en una nueva dimensión de estabilidad con condiciones similares al pasado. Esta es una ilusión en la que incurren muchos líderes cuando trazan intervenciones sobre la base de territorios estables o futurología predictiva. El orden surgido luego de la Segunda Guerra Mundial mantuvo un espacio de estabilidad controlada por casi medio siglo, luego de sus primeras fisuras en los años 60, pasando por la caída del muro de Berlín en 1989, hasta el atentado del 11 de septiembre de 2001, se convirtió en un vasto territorio fragmentado de estados,
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ideologías, proyectos políticos y modelos de vida. Las consecuencias de este estallido son profundos cambios en los actores sociales, en las estructuras geopolíticas y en la conformación de las relaciones globales (cuestionamiento a la supremacía occidental que luego de cinco siglos de predominio se enfrenta con otras naciones no occidentales) y las modalidades de interrelación (donde los mayores desafíos, además de la economía como el terrorismo, el medio ambiente, las enfermedades y las inmigraciones, no tienen fronteras físicas). La transición inconclusa es una metáfora que refiere a la imposibilidad de encontrar una imagen homogénea del futuro en términos de orden estable y unívoco. La imagen de la transición inconclusa lleva a afrontar la inestabilidad de convivir con varios órdenes posibles, ya no con un orden establecido de movimientos previsibles como si fuese un reloj. Esta fue la ilusión de muchas décadas atrás. En todo caso, el reloj colapsó y hoy las organizaciones navegan en procesos complejos de destinos inciertos. Prepararse para lo desconocido, significa integrar la dinámica de los ciclos paralelos, ampliar la
capacidad de lectura en los sectores económicos, manejar distintas escalas de tiempo y gestionar las bifurcaciones para que no se transformen en choques traumáticos. En este sentido, la posición estratégica frente a la estructura de contextos inestables tiene dos aspectos claves: AMPLIAR LA CAPACIDAD DE LECTURA que permitan trabajar sobre realidades estratégicas alternativas (basadas en la dinámica de los ciclos paralelos) para generar posibilidades más allá de las tendencias homogéneas. PREPARARSE PARA PUNTOS DE DISRUPCIÓN que permitan trabajar sobre dimensiones de complejidad de los sectores económicos y sociales para generar, participar y protagonizar encuentros transformaciones en el sistema en el que actúa. El concepto de transición inconclusa, como multiplicación exponencial de situaciones nuevas, permite estar atentos a los márgenes de la historia como una oportunidad para marcar tendencias y protagonizar cambios en un sistema que está más cerca los futuros posibles, que de los destinos unívocos.
“Prepararse para lo desconocido, significa integrar la dinámica de los ciclos paralelos, ampliar la capacidad de lectura en los sectores económicos, manejar distintas escalas de tiempo y gestionar las bifurcaciones para que no se transformen en choques traumáticos”.
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42 ACTIVIDAD EN LA CONSTRUCCIÓN
Llueve sobre mojado 19% 74%
10% 3% Más del 75%
Ns / Nc
2% Entre el 51% y 75%
9% 3%
Entre el 26% y 50%
CABA 10% Córdoba 9% Gran Buenos Aires 7% Interior Pcia Bs As 7% Santa Fe 6% San Juan 5% Entre Ríos 4% Río Negro 4% Misiones 4% Mendoza 4% Catamarca 3% Sgo. del Estero 3% La Rioja 3% Chubut 3% Corrientes 2% Tucumán 2% Salta 2% Chaco Formosa 1% San Luis 1% La Pampa 1% Jujuy 1% Neuquén 1% Santa Cruz 0%
Reducción del plantel de trabajadores al 15 de abril de 2020
Menos del 25%
El informe “El impacto del COVID19 en la Industria de la Construcción” realizado por la consultora Marketing y Estadísticas para la Cámara Argentina de la Construcción incluyó a más de 600 empresas de todo el país. Se realizó durante los meses de abril y mayo con varios datos interesantes. Del total de empresas consultadas, el 48% cree que van a facturar menos de la mitad de lo planificado. Además, un 19% sostiene que facturará entre el 50 y el 75% de lo planificado y sólo el 2% espera facturar cerca del total de lo planeado. En relación a lo impositivo, el 70% manifestó no estar en condiciones de pagar los vencimientos de abril y mayo de Ganancias. Un 57% ninguno de los dos y el 13% restante alguno de los dos vencimientos. Si se toman en cuenta todos los impuestos sobre los consultados, sólo el 20% de las empresas pueden afrontar sus vencimientos con regularidad.
Localización de la sede central de las empresas encuestadas
No se redujo
La Emergencia Sanitaria por la pandemia afectó enormemente al sector de la construcción que acumula más de dos años con índices a la baja. Una encuesta realizada entre más de 600 empresas muestra un presente complejo y un panorama poco alentador.
Expectativas: ¿Cómo cree que va a cerrar la facturación del 2020 respecto de la meta planificada? 31%
17%
Hasta un 25%
30%
El 48% de las empresas creen que la facturación 2020 será un 50% o menos de lo planificado. Un 19% que se facturará entre el 50 y 75% de lo planificado. 26% y 50%
19%
2% 51% y 75%
76% y 100%
NsNc
43 En la consulta de abril se observa también algunos problemas con cheques rechazados. Una problemática que afectó al 19% de las empresas. También en esa instancia aparece el dato llamativo de un 81% de las empresas que aseguraban no haber recibido ninguna ayuda del Estado durante la emergencia por la pandemia, un escenario que cambió mucho en el mes de mayo. En relación a la situación de la mano de obra, sólo el 45% de las empresas no redujo la cantidad de personal contratado bajo el convenio de la UOCRA. Se sabe que el sector de la construcción es muy dinámico y f lexible en este sentido, ya que se trabaja mucho con contratos temporarios por obra y nivel de actividad. Entre las que redujeron el plantel de personal, el 19% de las empresas lo hizo entre el 1 y el 25% del total, el 12% entre el 26 y el 50%, el 8% entre el 51 y 75% y el 12% más del 75% de la planta. Solo el 26% de las empresas afirma haber podido cumplir con el pago según convenio. En relación a los trabajadores mensualizados, el porcentaje de retracción es menor, ya que el 74% de las empre-
Impuestos: La empresa se encuentra en condiciones de mantener regularizado el pago de… 13%
Ambos vencimientos
19% 17% 12%
Abril 2020
Mayo 2020
17% 18% 1% 3% 2% 57%
Ninguno
49% 39% 17%
NsNc
12% 9%
Anticipo de Ganancias
IVA
Aportes y Contribuciones Patronales
Programa de Asistencia de Emergencia al Trabajo y la Producción Dada la actividad principal de su empresa ante la AFIP, indique si la empresa estuvo incluida en el Programa ATP desde su inicio
La empresa se inscribió en el Programa de Asistencia de Emergencia al Trabajo y la Producción
38% Desde el inicio
87% Si
27% Desde DA663/20
12% No
26% No incluida
1% Ns / Nc
9 % Ns / Nc
Fondo de Garantías Argentino (FoGAr) ¿La aplicó en un banco público o privado? ¿La empresa solicitó la garantía del FoGaren el mes de Abril 2020?
¿La empresa calificó para la obtención del FoGar?
18% Si 42% Sin respuesta
56% No
26% Ns / Nc 8% No calificó
53% Banco Privado
20% Ns / Nc 27% Banco Público
35% Calificó
¿La empresa ya recibió la acreditación del préstamo avalado por el FoGar?
31% No
14% Ns / Nc
3% Ns / Nc
66% Si
44
Facturación entre el marzo / abril 2020: Valor nominal comparativo 2019 72%
Menor a 2019 2%
Igual a 2019
5%
Aumentó hasta el 10% Aumentó entre el 11% y 30%
6%
Aumentó más de 30%
6% 9%
Ns / Nc
sas afirma no haber reducido la cantidad de personas. El informe del mes de mayo muestra un panorama igual de complicado y un mayor impacto de algunas líneas de asistencia a las empresas lanzadas por el gobierno nacional. El 87% de las empresas consultadas se inscribieron al programa de Asistencia de Emergencia al Trabajo y la Producción (ATP). Sólo un 38% de las empresas estaban incluidas desde
Programa de Asistencia de Emergencia al Trabajo y la Producción ATP (Decretos de Necesidad y Urgencia 332/20 y 376/20) Nivel de bancarización de los trabajadores de la empresa (UOCRA, UECARA, LCT, profesionales, empleados fuera de convenio) 65%
100% Más del 75% Entre el 50% y 74% Entre el 25% y 49% Menos del 25% Ns / Nc
15% 6%
Para poder acceder al Salario Complementario se debe informar una CBU del trabajador a la AFIP ¿Pudieron completar el requisito?
Entre el 51% y el 75
Menos del 35% 9%
3%
11%
Más del 76%
Entre el 26% y 50%
2%
68%
100%
Aun no pudimos cargarlas Ns / Nc
3% 2% 3% 8% 5%
45 el principio, un 27% se incluyeron a partir de la DA663/20 y un 26% aún no están incluidas. Respecto de la facturación nominal entre el 12/3/20 y 12/04/2020 y el mismo período del 2019, el 72% de las empresas indicaron que en 2020 es menor que en 2019, un 2% que es igual, el 5% que no llega a ser el 10% mayor, el 6% que es entre un 10% y 30% más alta y el 6% que es mayor al 30% respeto. En relación al resultado del trámite del programa ATP, el 62% de las empresas que se inscribieron y cargaron los CBU recibieron la notificación positiva sobre el pago del salario complementario, un 34% aun no fue notificado y el 1% indicó que fue negativa.
¿Cuándo cree que ocurrirá la reactivación? 23%
En cuanto finalice el aislamiento 13%
30 días finalizado el aislamiento
12%
60 días finalizado el aislamiento
14%
90 días finalizado el aislamiento
37%
No lo se Ns / Nc
1%
Por último, se les consultó a los empresarios en relación a las expectativas del futuro cercano. Sólo un 23% cree que la reactivación se dará ni bien terminen las medidas de aislamiento obligatorio. Un
13% cree que será 30 días después, un 12% 60 días después y otro 14% considera que esto ocurrirá recién 90 después. Un 37% asegura no saberlo. La incertidumbre es la sensación reinante.
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FACULTAD DE ARQUITECTURA DE LA UCU
Patente de invención para un sistema de construcción con madera
Por Cristina Bonus Decana de la Facultad de Arquitectura y Urbanismo de la Universidad de Concepción del Uruguay
En la Facultad de Arquitectura y Urbanismo de la Universidad de
Concepción del Uruguay, en el año 2002, decidimos crear el Foro de la Madera para la promoción y desarrollo del uso de la madera en Entre Ríos, impulsados e incentivados por la presencia de centenares de barcos que partían del puerto de nuestra ciudad, cargados de madera en rollizos sin ningún valor agregado, extraídos de los bosques cultivados existentes a lo largo de la costa entrerriana del Rio Uruguay. Tomando conciencia de que parte de la responsabilidad era de las casas de altos estudios en general, y en particular de las Facultades de Arquitectura, siendo la FAU de UCU la única facultad de arquitectura de Entre Ríos, decidimos tomar el compromiso creando este espacio,
dentro del cual se realizan actividades de estudios, investigación, difusión y promoción sobre las cualidades y óptimas características del uso de la madera en la arquitectura. Dentro del Foro se creó el grupo GECOMA (Grupo de Estudios en Construcciones con Madera), cuyos avances, conocimientos y desarrollos se presentaban en los Seminarios anuales del Foro. Han pasado ya dieciséis seminarios anuales con la presencia de investigadores, científicos y desarrolladores del país y Latinoamérica, con gran singularidad en la materia. Entre el año 2007 y 2012 se participó en diversos Seminarios y generaron redes de trabajo e intercambio de información con la Universidad
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de Bio Bio (Chile), la Universidad Autónoma de Tamaulipas (Tampico, México) y la Universidad de la República Oriental del Uruguay, con quienes recorrimos el camino de I+D+In (Investigación + Desarrollo + Innovación) en la búsqueda del agregado de valor a la madera de eucalipto. El camino culminó con el desarrollo de un sistema de construcción de viviendas mediante paneles prefabricados de fácil acople. Llevamos adelante un prototipo de dimensiones reducidas para ajustar el sistema constructivo encontrado en la investigación. En el desarrollo del prototipo, durante 2012, se halló una innovación que decidimos introducirla en el Registro de Propiedad intelectual para su patentamiento. La solicitud de patente de invención ingresó al INPI bajo el nombre: “Panel modulado prefabricado encastrable”, con fecha 08 de Agosto de 2012. Las etapas dentro del Registro de Propiedad intelectual son de rigurosos análisis del invento y en el año 2013 fue aprobado el examen preliminar y se pasó al examen de fondo, donde fue sometido a un chequeo de viabilidad verificando si lo que se
deseaba registrar cumplía con los requisitos legales. Al no existir registros similares previos, etapa donde nuestro sistema fue comparado y asimilado a otros existentes, debimos explicar y debatir sus diferencias con esos sistemas patentados anteriormente. Pasaron ocho años de trámites dentro del Registro Nacional de Propiedad Intelectual y finalmente nos otorgaron el Título de Patente de Invención del sistema bajo el nombre: Panel Modular Prefabricado Encastrable.
La invención
GECOMA es un sistema constructivo en madera constituido por módulos prefabricados que acelera los tiempos de ejecución y garantiza la igualdad de calidad en cada una de sus partes, al ser construidos en un alto porcentaje en fábrica. El acoplamiento de los paneles modulados prefabricados de madera de GECOMA consiste en un novedoso encastre, con los cuales se insertan unos con otros, facilitando y acelerando el montaje que conforman el muro exterior y los interiores de un hábitat: viviendas, escuelas, comercios y otras modalidades posibles. Estos paneles modulados otorgan
flexibilidad al sistema pudiéndose ampliar o modificar un ambiente, retirando y reubicando los paneles según las necesidades. Su ejecución es sencilla al igual que el montaje, lo que acelera los tiempos de construcción. Además, la simplicidad del sistema facilita la capacitación de la mano de obra, con un aprendizaje rápido para ser construidos en pequeñas fábricas o talleres. Se puede disponer de módulos de 1,2 metros de ancho y 2,40 metros de alto, aislados térmicos y acústicamente con materiales aprobados que existen en el mercado. Además cuentan con film poliéster como barrera de vapor y una membrana como barrera hidrófuga. Con terminación exterior de tablas de 1”x 4” (o con machimbre de 1” x 4”), soportando también cualquier terminación exterior. A través de esta técnica de construcción sistematizada, modulada y con diseño arquitectónico, se pueden obtener resultados estéticamente buenos y desarraigar la idea de que la vivienda prefabricada es siempre una vivienda de calidad inferior. Se ha encontrado un sistema constructivo que con técnicas sencillas y una mínima capacitación de la mano de obra hace factible construir viviendas económicas y atractivas, con materiales autóctonos y en un tiempo impensado para la construcción tradicional. Se asegura calidades constantes, adecuadas y aceptables en las viviendas a través de un alto porcentaje de construcción en talleres de carpintería. Existe un mercado de consumo interno para que una fracción mayor de nuestra materia prima se pueda industrializar en nuestra provincia, generando puestos de trabajo e incentivando la economía de las empresas madereras de la zona. La factibilidad del empleo de la madera de eucalipto en la construcción de viviendas, aprovechando las cualidades y la abundancia del producto, permitirá un mayor desarrollo al sector foresto-industrial.
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Se multiplica el uso del vidrio
Por Elisa Zicarelli Arquitecta, Responsable de Asistencia Técnica - VASA
La línea de productos ViiO nuclea los productos de vidrios para usos decorativos y de revestimiento interior. Dentro de esta gama de productos podemos encontrar al Coverglass™, vidrio que posee aplicada una pintura en una de sus caras, que le otorga determinado color al mismo: rojo, blanco, negro, moca, etcétera. Estos vidrios pueden aplicarse en interiores, como revestimientos de cocinas, baños, halles de edificios, oficinas y ambientes que requieran una estética delicada con reflejos sutiles. Estos productos se fabrican dentro de la línea que produce los espejos, por lo cual el cuidado de los mismos es idéntico. Esto hace referencia a que se debería tener especial cuidado en utilizar los adhesivos recomendados para que no se dañe la pintura aplicada en la superficie del vidrio. También se pueden encontrar productos lami-
nados, en tonos blanco y el negro, que podrían aplicarse como divisorios de ambientes o como pizarras. La línea ViiO también incluye los vidrios texturados. Poseen una cara lisa y otra texturada, lo cual se logra mediante el propio proceso de fabricación. El horno de vidrio texturado posee rodillos con diferentes texturas que se aplican en el vidrio, generando distintas tramas. Existen distintos espesores, algunos aptos para ser templados y ser utilizados como mamparas de baño. También se pueden encontrar distintos tonos que pueden aplicarse como muebles de cocinas, divisiones interiores de ambientes y demás usos. También podemos encontrar productos laminados, los cuales resultarían muy útiles para ser utilizados como cerramientos. Entre otros productos, podemos encontrar el Profilit®, un sistema de perfiles autoportantes de vidrio. Es una innovadora y económica alternativa a las técnicas convencionales de cerramiento con vidrio. El sistema está compuesto por pocos componentes que pueden ser fácilmente adaptados a cualquier diseño y para todo tipo de edificios donde se desea privacidad visual, buena iluminación natural, un bajo costo de obra y de mantenimiento. Internamente ofrece una superficie vidriada sin obstrucciones, sutilmente translúcida, que permite el máximo ingreso de luz natural difusa sin producir sombras. Debido a su gran flexibilidad de diseño puede ser in-
stalado en forma vertical de modo plano o curvo. La luz máxima entre apoyos depende de la presión de diseño del viento, de las características del edificio y de la solución de cerramiento adoptada. Los vidrios de fuerte espesor (12, 15 y 19 mm) se utilizan en tapas de mesa, repisas u amoblamientos de vidrio con diseño como valor agregado. Por último, la línea Optiwhite™ incluye a los vidrios con bajo contenido de hierro, que poseen un canto totalmente neutro, sin el tono verdoso de los vidrios incoloros. Estos vidrios se pueden utilizar como tapas de mesa en espesores altos o como cerramientos de oficinas en su versión laminado. Un uso cada vez más difundido es el de las barandas vidriadas laminadas. Como es claro de ver, dentro de la gama de productos que ofrece la línea ViiO, pueden encontrarse vidrios para diversas aplicaciones, que podrían cumplir las exigencias de diseño de los profesionales, que busquen identidades espaciales con determinadas características, para generar diferentes sensaciones.
Vidrios Inteligentes
El vidrio plano, en arquitectura naturalmente asociado a las ventanas y fachadas de edificios, ha evolucionado hacia otro tipo de aplicaciones y prestaciones impulsado por la electrónica, las tecnologías LED y LCD, las comunicaciones, entre otras. Se suelen denominar vidrios “in-
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teligentes” a aquellos que modifican sus prestaciones, estética o funcionalidad de forma automática frente a un estímulo externo, a partir de una programación ad-hoc o mediante un simple accionamiento manual. Por eso también suelen denominarse a estos “vidrios dinámicos”. Algunos de estos cristales son complementos de otros materiales y juntos conforman un producto final y, en otros casos, el vidrio solo ya ofrece las características buscadas. Mediante la aplicación de revestimientos pirolíticos de capa dura (hard-coated glass), es posible convertir al vidrio base en un elemento conductor eléctrico, proporcionarle altísima reflectividad sin perder la transparencia, bajar a valores mínimos la reflexión de la luz o transformarlo en una superficie táctil (touch screen). Todos estos atributos son luego usados en diferentes aplicaciones como: Ventanas y fachadas livianas (muros cortina); Señalética y mobiliario urbano; Cartelería
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digital y displays comerciales; Vidrieras, tableros y pantallas electrónicas, vitrinas de museos; Espejos y decoración; o Cámaras Gesell y cabinas de seguridad. Algunos ejemplos son los vidrios
“antirreflejo” OptiView™: poseen un revestimiento que reduce la reflexión de luz de un vidrio incoloro en un 80% y mejora la trasparencia en un 5%. Ideales para uso en vitrinas, vidrieras comerciales y tableros
digitales. Además, existen variantes que pueden usarse en pantallas táctiles para cartelería interactiva. Los “espejos inteligentes” MirroView™: son vidrios altamente reflectivos (aunque transparentes), que
51 se utilizan para ocultar pantallas de TV con un criterio decorativo: cuando la TV está apagada, el vidrio semeja un espejo; pero cuando se enciende la pantalla, la imagen atraviesa el espejo y es posible observarla prácticamente sin distorsiones. También en este caso existen variantes que pueden usarse como espejos táctiles para uso, por ejemplo, en probadores y exhibidores de locales comerciales. Por último, el vidrio “unidireccional” Mirropane™: utilizado en cámaras Gesell o cabinas de seguridad, permite visualizar desde un lado del vidrio al otro, mientras que a la inversa se produce el efecto de un espejo (siempre es fundamental instalar la iluminación con diferentes intensidades a ambos lados del vidrio).
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52 Precio del metro cuadrado para la provincia de Entre Ríos Abr-19
May-19
Jun-19
Jul-19
Ago-19
Sep-19
Oct-19
Nov-19
Dic-19
Ene-20
Feb-20
Mar-20
Abr-20
Vivienda Urbana Costo m2
$ 35.827,60
$ 37.494,88
$ 38.165,97
$ 38.405,61
$ 42.442,19
$ 42.909,00
$ 45.267,39
$ 46.958,02
$ 47.337,47
$ 48.850,54
$ 50.554,84
$ 51.034,71
$ 51.856,56
Variación sobre mes anterior
3,11%
4,65%
1,79%
0,63%
10,51%
1,10%
5,50%
3,73%
0,81%
3,20%
3,49%
0,95%
1,61%
Incidencia de materiales
55,1%
55,0%
55,8%
56,0%
57,1%
57,5%
56,6%
55,7%
56,0%
54,8%
53,8%
54,2%
54,9%
Incidencia de mano de obra
44,9%
45,0%
44,2%
44,0%
42,9%
42,5%
43,4%
44,3%
44,0%
55,2%
46,2%
45,8%
45,1%
Vivienda Country Costo m2
$ 37.205,56
$ 38.985,69
$ 39.679,76
$ 39.906,00
$ 44.296,22
$ 44.781,05
$ 47.235,75
$ 49.028,59
$ 49.399,60
$ 50.984,86
$ 52.767,30
$ 53.249,73
$ 54.262,98
Variación sobre mes anterior
2,76%
4,78%
1,78%
0,57%
11,00%
1,09%
5,48%
3,80%
0,76%
3,21%
3,50%
0,91%
1,90%
Incidencia de materiales
54,9%
55,0%
55,6%
55,8%
57,1%
57,5%
56,6%
55,7%
56,0%
54,8%
53,7%
54,2%
55,0%
Incidencia de mano de obra
45,1%
45,0%
44,4%
44,2%
42,9%
42,5%
43,4%
44,3%
44,0%
45,2%
46,3%
45,8%
45,0%
Vivienda Colectiva tipo Duplex Costo m2
$ 32.306,59
$ 33.742,12
$ 34.241,18
$ 34.382,33
$ 38.223,86
$ 38.656,94
$ 40.965,16
$ 42.630,64
$ 42.935,03
$ 44.414,03
$ 46.099,99
$ 46.469,59
$ 47.139,53
Variación sobre mes anterior
2,80%
4,44%
1,48%
0,41%
11,17%
1,13%
5,97%
4,07%
0,71%
3,44%
3,80%
0,80%
1,44%
Incidencia de materiales
50,2%
50,0%
50,6%
50,8%
52,3%
52,8%
52,0%
51,1%
54,5%
50,3%
49,2%
49,6%
50,3%
Incidencia de mano de obra
49,8%
50,0%
49,4%
49,2%
47,7%
47,2%
48,0%
48,9%
48,5%
49,7%
50,8%
50,4%
49,7%
Vivienda Torre Costo m2
$ 32.716,07
$ 34.121,25
$ 34.567,36
$ 24.710,01
$ 38.807,14
$ 39.277,66
$ 41.522,62
$ 43.155,48
$ 43.479,54
$ 44.841,99
$ 46.425,51
$ 46.869,30
$ 47.816,89
Variación sobre mes anterior
3,09%
56,0%
1,31%
0,41%
11,80%
1,21%
5,72%
3,93%
0,75%
3,13%
3,53%
0,96%
2,02%
Incidencia de materiales
56,4%
44,0%
55,8%
56,8%
48,4%
58,9%
58,0%
57,2%
57,5%
56,4%
55.3%
55,8%
56,6%
Incidencia de mano de obra
43,6%
4,3%
44,2%
43,2%
41,6%
39,1%
42,0%
42,8%
42,5%
43,6%
44,7%
44,2%
43,4%
Vivienda Urbana
Abr-19
Precio en PESOS m2 $ 35.827,60 Diferencia interanual Precio en DÓLARES m
2
Diferencia interanual
Evolución mensual precio m2 en vivienda urbana - Abril 2019 / Abril 2020
Abr-20 $ 51.856,56
44,75% $ 763,90
$ 754,28
-1,22%
$55.000 $ 51.856,56
$52.500
12% 10%
$50.000 $ 48.850,54
$47.500 $ 45.267,39
$45.000
8% 6%
$42.500
Fuente: CAPER, Colegio de Arquitectos de la Provincia de Entre Ríos - www.colegioarquitectos.org.ar
Variación mensual precio m2 en vivienda urbana - Abril 2019 / Abril 2020
4%
$40.000 $ 38.405,61
$37.500 $35.000
5,50%
2%
$ 35.827,60
Abr-19
Jul-19
3,20% 3,11% 10,51%
0% Oct-19
Ene-19
Abr-20
1,61%
Abr-19
Jul-19
Oct-19
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Liderazgo y VICA a la N potencia H
Por Marcelo Agolti
ace varios años que se usa la expresión VUCA o su significado traducido al español VICA. VICA es un acrónimo para reflejar Volatilidad, Incertidumbre, Complejidad y Ambigüedad. Todos estos adjetivos se usan para describir el entorno competitivo del Siglo XXI. Para entender más de cómo cambió y está cambiando el mundo, es muy interesante y recomendable la lectura del libro de Erik Brynjolfsson, “La segunda era de las máquinas”. El entorno VICA está hace años, solo que nunca lo experimentamos de manera tan radical como con la aparición del COVID 19. Llegó intempestivamente. En enero planificábamos el año y la información era, que muy lejos en China, más precisamente en Wuhan, estaba pasando algo con las personas que habían comido murciélagos… La broma, siempre racista, era sobre los chinos y sus hábitos alimenticios. Dos meses después, nuestra vida cambio por completo y, seguramente, mucho de esos cambios serán duraderos. La cuestión no es el cambio, es mi actitud frente al cambio. (Gráfico) En un entorno VICA hay varias capacidades que un líder debería desarrollar, entre ellas –y en particular en la circunstancia que nos toca vivir- la capacidad de aprender, de relacionarse productivamente con otras personas (mejorar la calidad de interacciones), y las capacidades de gestión, particularmente la de decidir con incertidumbre.
Me voy a referir a esas tres capacidades que se desprenden de un modelo de liderazgo desarrollado por Achieve Global, una firma de consultoría global que llamó a su modelo “Liderazgo de Zonas”. Me gustan mucho los modelos y los uso en mis sesiones de Coaching Ejecutivo porque dan una referencia teórica. Esa referencia teórica nos permite pensar dónde estoy parado yo, en términos de esa referencia teórica, y determinar un GAP donde podría estar. Va bien la analogía del mapa (referencia teórica), la ubicación actual (donde estoy yo) y el destino. Las dos primeras mencionadas (la referencia teórica y donde estoy yo) son condiciones necesarias, no suficientes, para iniciar un proceso de aprendizaje. Resalto “no suficiente” porque la voluntad y el esfuerzo son los ingredientes claves del proceso. Tal vez y dependiendo del estilo de aprendizaje de cada uno, la figura del coach sea otro elemento clave. Va otra analogía para ilustrar lo dicho: todos sabemos que la actividad física es buena para nuestra salud, todos sabemos dónde estamos parados (cuanta actividad física semanal realizamos), y sin embargo no siempre estamos dispuestos a realizar un aprendizaje o cambio de hábitos en este sentido, aun sabiendo lo beneficioso que sería para nosotros. Liderar en un entorno VICA requiere, sin lugar a dudas, un aprendizaje constante. Requiere adquirir el hábito de aprender y cambiar todo
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Reacción individual al cambio
50% 20%
20%
Resisten activamente el cambio
el tiempo. La idea no es nueva. Arie De Geus (quien fuera gerente de planificación global de Royal Dutch Shell) hace muchos años dijo: “la posibilidad de cambiar más rápido que nuestros competidores es la única ventaja competitiva sustentable”. Esto requiere estar muy atentos a mis puntos ciegos, creencias equivocadas, desactualizadas, etiquetas que pongo a otras personas que ya no son tan funcionales, etcétera. La pandemia o el efecto Covid 19 no es distinto, solo que es brutalmente intempestivo, disruptivo, global y con impacto en todos los aspectos de nuestra vida. Afecta a todo el mundo, y todos los aspectos de nuestra vida social, económica, interpersonal. Generó condiciones que llevarían los
Siguen a la mayoría
entornos VICA a la “N”, efecto potenciado del VICA que, insisto, no era nuevo, solo que muchos no lo habían visto. Tal vez es oportuno aclarar que Argentina, gracias a la mala praxis de dirigentes y personas en posición de poder, es particularmente vulnerable. Creo que son personas que usufructúan personalmente estas circunstancias, lo cual los hace absolutamente más responsables. Pero esto no es tema del artículo. Competir, liderar o simplemente sobrevivir en un entorno VICA n requiere adaptaciones significativas y procesos de cambio. Para mí, desde el coaching, requieren aprendizajes constantes. Quien nunca uso ZOOM o herramientas de co-
Co Creadores
Participantes Formadores
Intérpretes
5% Consumidores
Víctimas
5%
Dan la bienvenida activamente el cambio
“En un entorno VICAn hay varias capacidades que un líder debería desarrollar, en particular en la circunstancia actuales, como la capacidad de aprender, de relacionarse productivamente con otras personas y las de gestión, particularmente la de decidir con incertidumbre”.
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“Moraleja, “Business as usual” (hacer negocios como siempre o como siempre se hizo) no es una opción sustentable en el Siglo XXI”.
mercialización digitales antes, se encontró con una brecha muy significativa de lo que había que aprender en muy poco o prácticamente nada de tiempo. El cambio ya estaba y las sirenas sonaban, pero no habíamos estado atentos a escucharlas. Moraleja, “Business as usual” (hacer negocios como siempre o como siempre se hizo) no es una opción sustentable en el Siglo XXI. Quien nunca uso ZOOM o Skype o alguna aplicación similar, está más lejos de quien utilizaba esas herramientas. Quien tenía incorporada esas funciones digitales está mejor preparado. Quien estaba amigándose con la tecnología para mejorar la productividad, está mejor preparado; quien tenía buena relación con sus colaboradores, está mejor preparado; quien tenía profesionalizada la gestión de la información (Management Information System, MIS) en su organización está mejor preparado; quien fomentó una cultura de cambio en su organización está mejor preparado. Se puede apreciar que no digo “tiene el problema resuelto”, digo “mejor preparado”. Nadie tiene nada resuelto porque en un entorno de Incertidumbre (la “I”, de VICA) nadie puede tener nada resuelto nunca. Puede generar condiciones para mejorar sus capacidades de adaptación e incluso condiciones para diseñar su futuro, pero no puedo resolver, o tener la ilusión de que llegó. Lo mejor es adoptar la idea de que siempre estamos yendo y que es muy probable que en el camino encontremos tramos difíciles, desconocidos y por momentos abrumadores. La segunda capacidad importante es la de construir relaciones productivas con nuestros colaboradores, colegas, y otras personas vinculadas al negocio o la organización. En este terreno hay dos aspectos que son fundamentales: el primero es que nadie tiene todo el conocimiento necesario para enfrentar la complejidad y velocidad de cambio de un entorno VICA. Y mucho menos un VICA n (a
la N potencia). Esto hace que el foco cambie del individuo al equipo. La unidad de análisis es el equipo y la necesidad de integrar distintos conocimientos y capacidades de manera productiva. No es un tema de “que tan bueno soy”, sino de “que tan bueno es mi equipo”. Eso implica aceptar la diversidad como una condición necesaria y hacer esfuerzos por incluir distintas perspectivas a la hora de tomar decisiones. Y algunas pueden ser particularmente difíciles y poner de manifiesto nuestros puntos ciegos. En su teoría sobre liderazgo conversacional Megan Reitz describe en su libro “Speak Up”, una cualidad que es muy importante en este terreno. Ella lo llama “Hiper Awareness”, que traducido, sería como “súper consciencia” o “meta consciencia”, de cómo mis pensamientos, emociones, y modelos mentales están afectando mis conversaciones con otros en el momento que están ocurriendo. El desarrollo de esta capacidad (entrenable por cierto), es lo que habilita un proceso de aprendizaje para mejorar la calidad de las relaciones que soy capaz de construir, y también es un resultado de lo anterior, la calidad de las decisiones y el compromiso de los miembros de la organización para adoptar e implementar esas decisiones. El otro aspecto muy importante en este terreno, poco reconocido y cada vez más difícil de lograr en la era de la hiperconexión y el multitasking, es la calidad de la presencia en las conversaciones. Calidad de presencia significa estar presente en una conversación con el otro, no solo físicamente (y acá hago extensivo a la presencia virtual), sino emocional e intelectualmente. Cuántas veces estamos pensando en otras cosas que tenemos que hacer o contestando el mail o anticipando problemas del futuro mientras estamos en un encuentro con otras personas. Creemos que podemos. Creemos que es productividad. Creemos que no afecta. La calidad de la conexión interper-
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sonal definitivamente se ve afectada, y es difícil que la otra persona pueda no sentir la ausencia emocional o intelectual de la persona que está efectivamente atendiendo otros temas, mientras conversa con nosotros. Según Megan Reitz, el 46% del tiempo que estamos despiertos nuestra mente divaga en cosas que no son las cuales estamos intentando concentrarnos. La meditación, el mindfulness o atención plena son técnicas que pueden aportar a mejorar nuestra productividad y calidad de presencia. Finalmente, y no menos importante, están las capacidades de gestión o ejecutivas. Tomar decisiones y hacer que las cosas ocurran. Quiero ser claro: esto es necesario e importante
tanto como otras capacidades (algunas de las cuales desarrollé más arriba), y otras que serían conveniente considerar (como el manejo de tecnologías, la importancia del valor que agregamos al medio en el que nos movemos, la inclusión, etcétera). Creo que por eso el liderazgo resulta cada vez más exigente, más allá de la particular coyuntura de crisis, y genera una demanda altísima de energía poniendo a prueba en extremo a los tomadores de decisiones. Respecto de la gestión hay también dos cosas que me gustaría mencionar. Una, el balance de reflexión y acción en condiciones de incertidumbre; y la otra, es la calidad y la velocidad de la información para la toma de decisiones. Las
“El foco cambia del individuo al equipo. La unidad de análisis es el equipo y la necesidad de integrar distintos conocimientos y capacidades de manera productiva”.
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“El liderazgo resulta cada vez más exigente, más allá de la particular coyuntura de crisis, y genera una demanda altísima de energía poniendo a prueba en extremo a los tomadores de decisiones”.
dos están relacionadas casi como en un proceso productivo. Los tiempos son otros, las condiciones cambian abruptamente y si no tenemos sistemas de información que acompañen el proceso es muy probable que la información que nos generen sea perpetuamente desactualizada. Por otro lado, en un contexto de alta incertidumbre como mencione más arriba, es imposible predecir el futuro. Tal vez lo mejor que uno puede hacer es estar lo mejor preparado posible para posibles futuros diversos. Eso implica trabajar con escenarios alternativos. Modificar variables, analizar impactos en los números de la organización y pensar posibles respuestas a esos escenarios. Como explico a los estudiantes de las carreras que dirijo, no importa en qué vas a trabajar dentro de 5 o 10 años porque probablemente no lo sepas; lo que es importante es crear mecanismos que te dejen la mayor cantidad de puertas abiertas para poder elegir. Más conocimiento, más posibilidades. Es cierto que las PYMES tienen una cuenta pendiente con los sistemas de información que poseen. Esta reflexión me la hizo un colega que trabaja con sistemas de información. Me dijo: “vos hablas de
escenarios, pero antes debería haber una planificación”. Es cierto, construir escenarios implica hacer varias posibles planificaciones. Mi recomendación es adquirir y tener muy buenos sistemas de información. Como dije antes, el que los tiene está mejor preparado. El que no, le sugiero empezar por hacer el ejercicio, confiar en su contador y elaborar escenarios, aunque no tengan el nivel de detalle y precisión deseados. Esto agrega márgenes de error, pero es mejor –salvo que el análisis sea muy pobre- que no tener nada pensado, o suponer que lo que va a pasar es lo mismo que el año pasado, más algo (técnica habitual de presupuestación). Para terminar, el equilibrio entre reflexión y acción es muy importante. Y cuando estamos en VICA n esto tiene consideraciones especiales. Nunca vamos a tener toda la información. Las decisiones en contexto de incertidumbre requieren aceptar que en alguna medida estamos arriesgando. Hoy todo es así. Tal vez lo bueno es que para nosotros, los argentinos, el cambio de reglas de juego es un tema conocido. Lamentablemente es un entrenamiento muy costoso para nuestra sociedad. Los crecientes niveles de pobreza lo de-
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muestran. Hay un modelo de gestión de crisis de MIT que separa dos ciclos de la gestión: el ciclo de reflexión y el ciclo de ejecución (como un ocho de Scalextric, los más grandes me van a entender y los más jóvenes pregunten a sus padres). En el círculo de la izquierda (el de reflexión), las tareas son percibir, orientarse, y predecir. En el círculo de la derecha (el de acción) las tareas son decidir, implementar y comunicar. En el contexto actual, como en la Scalextric, el tema es girar por ese ocho lo más rápido posible, entendiendo el mundo y mi realidad constantemente y tomando decisiones todo el tiempo. Aunque la decisión sea “no hacer nada”. Eso también ES una decisión.
Un concepto aristotélico de equilibrio. Y vuelvo al Hiper Awareness: conózcase a Usted Mismo. Si tiene tendencias a quedarse mucho en el círculo de la reflexión, anímese a actuar. En estas circunstancias le resultará más difícil, hay más incertidumbre y nunca cerrara la brecha o tendrá toda la certeza que desearía. Si tiene tendencias a quedarse mucho tiempo en el círculo de la izquierda, la recomendación sería reflexione dos veces antes de actuar. La coyuntura puede llevarlo a actuar impulsivamente. No es doble mensaje, es uno de los desafíos que presenta la gestión de crisis, ese continuo dilema de cuándo empujar por más acción y cuándo por más reflexión.
“Hay que trabajar con escenarios alternativos. Modificar variables, analizar impactos en los números de la organización y pensar posibles respuestas a esos escenarios”.
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RECAUDACIÓN DE ATER
¿La gente sigue pagando los impuestos? C
on el cierre del mes de mayo llegaron los números de la recaudación de la Administradora Tributaria de Entre Ríos (ATER) con una muy buena noticia. La gente sigue pagando los impuestos y los recursos nutren las exiguas cuentas públicas. El mes de mayo arrojó resultados no esperados por la mayoría. La recaudación total trepó a $2.934,1 millones, lo que representa un incremento interanual del 35% y, comparado con el mes de abril, del 65%. Precisamente abril fue el mes catastrófico para la recaudación impositiva. En ese mes solo ingresaron $1.776,2 millones, o sea un 32% menos que el mismo mes de 2019 y un 33% menos que marzo de 2020. Con estos números y contabilizando los primeros cinco meses de 2020, la ATER lleva recaudado $12.560,3 millones, marcando un crecimiento interanual del 19,4%. Si vemos el comportamiento de los principales impuestos, tenemos que Ingresos Brutos incrementó en tres puntos su participación, llegando al 64% del total. Con $7.978,4 millones en lo que va del año está 32% por en-
cima de los primeros cinco meses de 2019. El Impuesto Inmobiliario implica hoy el 17% del total de la recaudación y totaliza $2.174 millones para este lapso. Es el tributo que más se ha caído en la recaudación, tanto es así que en estos cinco meses está un 8% por debajo de los $2.346 millones que había recaudado para esta época en 2019. Por último, el impuesto automotor representa el 9% de la recaudación y en estos cinco meses apenas ha superado los casi $1.050 millones del año pasado, con $1.155,6 millones de ingresos. Leer estos números simplemente comparando recaudaciones intermensuales e interanuales reduce demasiado cualquier análisis. Faltan muchos datos para poder profundizar un poco más en las causas de estos guarismos. Nos hemos cansado de solicitar información para saber cuántos son los contribuyentes en Entre Ríos para los diferentes impuestos. Este dato es crucial para entender y demostrar (como creemos) la ineficiencia del organismo recaudatorio. Quienes han seguido pagando los impuestos en estos
61 Más info www.x-mas.tv
contextos son los mismos de siempre, pero cada vez son menos. ¿Cuántas partidas inmobiliarias hay? ¿Cuántos vehículos hay en Entre Ríos? ¿Cuántos de todos ellos son los que realmente pagan?
¿Qué se hace desde la ATER para recuperar esa cartera de morosos, más allá de reiteradas moratorias? ¿Qué resultados arrojan las moratorias, en términos de recuperar e incrementar la base de
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Recaudación impositiva de ATER - Enero a mayo 2020 2020
Enero
Febrero
Marzo
Abril
Mayo
Inmobiliario
$ 123.809.026
$ 936.732.523
$ 74.169.035
$ 32.063.483
$ 1.007.391.133
Automotor
$ 72.247.743
$ 47.504.002
$ 892.628.885
$ 66.302.348
$ 76.958.333
Ingresos Brutos
$ 1.750.316.295
$ 1.705.097.233
$ 1.447.929.647
$ 1.458.800.340
$ 1.616.293.674
Sellos
$ 210.197.907
$ 151.807.630
$ 133.166.688
$ 124.398.031
128.709.503
Ley 4035
$ 45.446.170
$ 69.833.314
$ 71.291.554
$ 65.718.915
$ 70.717.348
Profesiones Liberales
$ 29.325.338
$ 27.098.798
$ 23.060.750
$ 24.204.243
$ 24.080.625
Transferencias gratuitas bienes
$ 2.834.574
$ 638.674
$ 364.900
$ 264.981
$ 364.742
Totales
$ 2.246.960.387
$ 2.949.836.675
$ 2.653.132.715
$ 1.776.246.882
$ 2.934.122.143
Fuente: Elaboración propia en base a datos de ATER
aportantes? ¿Qué pasa con aquellas deudas que no se presentan a moratorias? ¿Qué pasa con la recaudación a través de SIRCREEB? ¿A dónde van los fondos confiscados ilegalmente a las cuentas de empresas y personas por ítems no abarcados en la imposición y que de igual manera los bancos descuentan y transfieren a la ATER? ¿Por qué no se quiere solucionar ese problema de SIRCREEB? ¿Por qué no crece la recaudación en Entre
Ríos si los incrementos impositivos de un año a otro superan el 50% en la mayoría de los tributos? Estas son algunas de las preguntas que debemos contestar seriamente para ver la eficiencia de un organismo que es fundamental para las arcas de la provincia, el cual debería funcionar mejor para alguna vez bajar la carga impositiva a los que siempre pagan y –de una buena vez por todas- dejar de cazar en el zoológico.
Pascual Palma 528 3100 Paraná • ER Tel.: (0343) 42190790 / 4232317 E-mail: comercial@sercar.com.ar verificaciones@sercar.com.ar www.sercar.com.ar
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xmas revista Nº56