บันทึกประเทศไทย ปี
๒๕๕๖
สารบัญ
คำ�นำ�สำ�นักพิมพ์ คำ�นำ�ผู้รวบรวม ข่าวเด่น เหตุการณ์สำ�คัญ ปี ๒๕๕๖ มกราคม กุมภาพันธ์ มีนาคม เมษายน พฤษภาคม มิถุนายน กรกฎาคม สิงหาคม กันยายน ตุลาคม พฤศจิกายน ธันวาคม ดัชนีข่าวท้ายเล่ม
(ก) (ข) (ฃ)-(ซ) ๑-๓๘ ๓๙-๗๐ ๗๑-๑๐๘ ๑๐๙-๑๕๔ ๑๕๕-๑๘๔ ๑๘๕-๒๒๒ ๒๒๓-๒๖๖ ๒๖๗-๓๒๖ ๓๒๗-๓๖๖ ๓๖๗-๔๑๒ ๔๑๓-๔๗๒ ๔๗๓-๕๒๑
คำ�นำ�สำ�นักพิมพ์ มติชนบันทึกประเทศไทย มุ่งสู่ปีที่ ๖ ในการคัดสรร รวบรวมข่าวเด่น เหตุบ้านการเมือง ที่ส่งผลกระทบต่อสังคม ทุกเหตุการณ์สำ�คัญที่ได้เกิดขึ้นทั้งในบ้านเมืองของเรา รวมถึงเรื่องราว ต่างๆ ทั่วโลกที่มีความสำ�คัญทางประวัติศาสตร์ ล้วนได้ถูกบันทึกเอาไว้ในมือของผู้อ่านแล้ว ในพุทธศักราช ๒๕๕๖ มีหลายเหตุการณ์ที่คนไทยมิอาจลืม อาทิ ยูเนสโกยกย่อง “พระ บาทสมเด็จพระปกเกล้าเจ้าอยู่หัว รัชกาลที่ ๗ - สมเด็จพระศรีพัชรินทรา บรมราชินีนาถ หม่อมงามจิตต์ บุรฉัตร” เป็นบุคคลสำ�คัญของโลก ปี ๒๕๕๖ และงานเฉลิมพระชนมพรรษา พระบาทสมเด็จพระเจ้าอยู่หัว ซึ่งจัดขึ้นที่วังไกลกังวลเป็นครั้งแรกในรัชกาล ข่าวการสิ้นพระชนม์ของสมเด็จพระญาณสังวร, การมรณภาพของพระพุฒาจารย์และ พระเกจิอาจารย์ดังหลายท่าน, การสูญเสียบรมครูด้านสถาปัตยกรรมไทย “พล.อ.ต.อาวุธ เงินชูกลิ่น” ข่าวการเสียชีวิตของอดีตนักการเมืองดัง เช่น พล.ต.สนั่น ขจรประศาสน์, นายเอกยุทธ อัญชันบุตร, นางมาร์กาเร็ต แทตเชอร์ และนายเนลสัน แมนเดลา ตลอดจนความซับซ้อนของ คดีสะเทือนขวัญปมสังหารอดีตมือปืนทีมชาติ “เอ๊กซ์-จักรกฤษณ์” และข่าวการประกาศลาออกอย่างกะทันหันของ “สมเด็จพระสันตะปาปาเบเนดิกต์ที่ ๑๖” ซึ่งสร้างความประหลาดใจไปทั่วโลก ฯลฯ สำ�หรับ “การเมืองไทย” ก็นับเป็นปีแห่งการเปลี่ยนแปลงที่สำ�คัญ โดยเฉพาะในภาคประ ชาชน “คนกรุงเทพฯ” ที่เกิดกระแสตื่นตัวทางการเมืองการปกครอง ด้วยการออกมาชุมนุมบน ถนนราชดำ�เนินนับล้านคนอย่างที่ไม่เคยปรากฏมาก่อน ทั้งนี้ เพื่อสร้างแรงกดดันให้รัฐบาลของ นางสาวยิ่งลักษณ์ ชิณวัตรลาออก และมีเป้าหมายนำ�ไปสู่การปฏิรูปประเทศในแนวทางการ จัดตั้ง “สภาประชาชน” ตามคำ�กล่าวอ้างของกลุ่ม “กปปส.” กระทั่งรัฐบาลประกาศ “ยุบสภา” และกำ�หนดวันเลือกตั้งใหม่ภายในวันที่ ๒ กุมภาพันธ์ ๒๕๕๗ และในวันหนึ่งข้างหน้า หนังสือเล่มนี้พร้อมจะทำ�หน้าที่ “ตอบคำ�ถาม” ได้เป็นอย่างดี เมื่อเราต้องการอ่านประวัติศาสตร์เหตุการณ์สำ�คัญที่เกิดขึ้นในห้วงเวลาของแต่ละปี ทั้งภาค สังคม เศรษฐกิจ การเมือง บุคคลสำ�คัญ บันเทิง ศิลปวัฒนธรรม วิทยาศาสตร์และเทคโนโลยี เสมือนย่อโลกข้อมูลข่าวสารเอาไว้ในหนังสือเล่มเดียว! สำ�นักพิมพ์มติชน
(ก)
คำ�นำ�ผู้รวบรวมเรียบเรียง ความขั ด แย้ ง ทางการเมื อ งที่ รุ น แรงระหว่ า งพรรคการเมื อ งฝ่ า ยรั ฐ บาลกั บ ฝ่ า ย ค้ า นตลอดทั้ ง ปี ๒๕๕๖ ปรากฏเด่ น ชั ด หลั ง จากมี ก ารเสนอร่ า งกฎหมายส� ำ คั ญ ได้ แ ก่ กฎหมายกู ้ เ งิ น ๒ ล้ า นล้ า นบาท, กฎหมายนิ ร โทษกรรม-ปรองดอง และร่ า งแก้ ไ ขรั ฐ ธรรมนูญ การต่ อ สู ้ กั น ของสองฝ่ า ย “ยกระดั บ ” จากในกรอบเวที รั ฐ สภา ไปสู ่ ก าร “สลั ด สูทผู้แทน” แล้วเปิดเวที “บนท้องถนน” ยกระดั บ จากการคั ด ค้ า นร่ า งกฎหมาย ไปสู ่ ก ารขั บ ไล่ รั ฐ บาลเพื่ อ ตั้ ง สภาประชา ชน-รัฐบาลประชาชน และขอ “ปฏิรูปการเมือง” เสียก่อนแล้วจึงเลือกตั้งใหม่ ความคิดสองขั้วสองข้างปะทะกันดุเดือด มองด้ า นดี - ก็ น ่ า ปี ติ ที่ ค นไทยเกิ ด กระแสตื่ น ตั ว เรื่ อ งปฏิ รู ป การเมื อ งอย่ า งกว้ า ง ขวาง เพียงแต่สุดท้ายแล้วจะลงเอยเช่นไร หาทางออกร่วมกันได้ ไม่มีปะทะเสียเลือดเนื้อ ประเทศไม่บอบช�้ำเพิ่มขึ้น หรือแตกหักจนความรุนแรง “ยกระดับ” ไปถึงขั้น “สงครามกลางเมือง” ชวกิจ หันประดิษฐ ศูนย์ข้อมูลมติชน ๑๙ ธันวาคม ๒๕๕๖
(ข)
(ฃ)
(ค)
(ง)
(จ)
(ฉ)
(ช)
พระบาทสมเด็จพระเจาอยูหัว เสด็จออกมหาสมาคม ณ ทองพระโรง ศาลาราชประชาสมาคม วังไกลกังวล อำเภอหัวหิน จังหวัดประจวบคีรีขันธ ในงานพระราชพิธีเฉลิมพระชนมพรรษา ๕ ธันวาคม ๒๕๕๖ เปนครั้งแรกนับตั้งแตทรงครองสิริราชสมบัติ ๖๗ ป
(ซ)
มกราคม
๒๕๕๖
พระราชทานพรปีใหม่ ๒๕๕๖ เมื่ อ วั น ที่ ๓๑ ธั น วาคม ๒๕๕๕ พระบาทสมเด็จพระเจ้าอยู่หัวพระราช ทาน ส.ค.ส. ปีพุทธศักราช ๒๕๕๖ แก่ ประชาชนชาวไทย โดย ส.ค.ส.พระราช ทานของพระบาทสมเด็จพระเจ้าอยู่หัว ในปีพุทธศักราช ๒๕๕๖ นี้ เป็นพระบรม ฉายาลักษณ์พระบาทสมเด็จพระเจ้าอยู่ หัว ในฉลองพระองค์เชิ้ตล�ำลองสีฟ้า มี ลายเส้นสีชมพูและสีฟ้าเข้มพาดตัดกัน พระสนับเพลาสีด�ำ และฉลองพระบาท สีด�ำ ประทับบนพระที่นั่งเก้าอี้ด้านขวา
2 บันทึกประเทศไทย ปี ๒๕๕๖
ของพระที่นั่งเก้าอี้ที่ประทับ มีโต๊ะกลม วางพระบรมฉายาลักษณ์ครอบครัว และ เชิงเทียนแก้ว ทรงฉายกับสุนัขทรงเลี้ยง คื อ คุ ณ ทองแดงที่ ท รงเลี้ ย งมาตั้ ง แต่ ป ี ๒๕๔๑ สวมเสื้ อ สี ท อง หมอบอยู ่ แ ทบ พระบาทด้านขวา และคุณมะลิ แม่เลี้ยง คุ ณ ทองแดงสวมเสื้ อ สี ท อง หมอบอยู ่ แทบพระบาทด้านซ้าย ด้านหลังพระที่นั่งเก้าอี้ที่ประทับ ตกแต่งด้วยดอกกล้วยไม้หลากสี ด้าน ขวาบนมีตราพระมหาพิชัยมงกุฎประดับ ส่วนด้านซ้ายมีผอบทองประดับ
ด้านล่างของผอบทองมีตัวอักษร สีทองข้อความว่า ส.ค.ส. พ.ศ.๒๕๕๖ สวัสดีปใี หม่ ตัวอักษรสีขาวข้อความว่า ขอจงมีความสุขความเจริญ HAPPY NEW YEAR ด้านขวาใต้ตราพระมหาพิชัยมงกุฎมีข้อความพิมพ์ด้วยตัวอักษรสีเหลือง ข้อความว่า “ความเมตตาเป็นคุณธรรม น�ำความสุข ช่วยปลอบปลุกปรุงใจให้ หรรษา ความกตั ญ ญู รู ้ คุ ณ ผู ้ เ มตตา ทวีค่าของน�้ำใจไมตรีเอย” ด้านล่างของ ส.ค.ส. มีแถบสีม่วง เข้ม มุมล่างขวามีข้อความ ก.ส. ๙ ปรุง ๑๘๑๑๒๒ ธ.ค.๕๕ พิ ม พ์ ที่ โ รงพิ ม พ์ สุ ว รรณชาด ท.พรหมบุ ต ร, ผู ้ พิ ม พ์ โฆษณา Printed at the Suvarnnachad, D Bramaputra, Publisher (พริ้นเทด แอ้ท เดอะ สุวรรณชาด, ดี. พรหมบุตร, พับลิชเชอร์) กรอบของ ส.ค.ส.พระราชทาน ฉบับนี้ เป็นภาพใบหน้าคนเล็กๆ เรียงกัน ด้านซ้ายและด้านขวาเรียงกันด้านละ ๓ แถว ส่วนด้านบนและด้านล่างเรียงกัน ด้านละ ๒ แถว ทุกหน้ามีแต่รอยยิ้ม ต่อมาเมื่อวันที่ ๑ มกราคม พ.ศ. ๒๕๕๖ พระบาทสมเด็จพระเจ้าอยู่หัว ภูมิพลอดุลยเดชทรงมีพระราชด�ำรัสพระ ราชทานแก่ประชาชนชาวไทยในโอกาส ขึ้ น ปี ใ หม่ พุ ท ธศั ก ราช ๒๕๕๖ ความ ว่า
“ประชาชนชาวไทยทั้ ง หลาย บัดนี้ถึงวาระขึ้นปีใหม่ ข้าพเจ้าขอส่ง ความปรารถนาดีมาอวยพรแก่ท่าน ทุกๆ คน ให้มีความสุข ความเจริญ และความส�ำเร็จสมประสงค์ ในสิ่งที่ ปรารถนา. ข้ า พเจ้ า ขอขอบใจท่ า นเป็ น อย่างมาก ที่พรั่งพร้อมกันมาให้ก�ำลัง ใจแก่ ข ้ า พเจ้ า ในคราววั น เกิ ด ด้ ว ย ความหวังดีจากใจจริง น�้ำใจไมตรีที่ ทุกคนทุกฝ่ายแสดงออกในวันนั้น ยัง ประทั บ อยู ่ ใ นความทรงจ� ำ ของข้ า พ เจ้าไม่รู้ลืม ในปีใหม่นขี้ า้ พเจ้าจึงปรารถนา อย่างยิ่ง ที่จะเห็นคนไทยเราได้ตั้งจิต ตั้งใจ ให้มั่นอยู่ในความเมตตาและ หวั ง ดี ต ่ อ กั น ดู แ ลเอาใจใส่ กั น ช่ ว ย เหลือเกื้อกูลกัน ให้ก�ำลังใจแก่กันและ กัน ผูกพันกันไว้ฉันญาติและฉันมิตร ทุกคนทุกฝ่ายจะได้ร่วมมือ ร่วมความ คิดอ่านกัน สร้างสรรค์ความสุข ความ เจริญมั่นคงให้แก่ตน ชาติ ได้ดังที่ตั้ง ใจปรารถนา ขออานุ ภ าพแห่ ง คุ ณ พระศรี รั ต นตรั ย และสิ่ ง ศั ก ดิ์ สิ ท ธิ์ จงคุ ้ ม ครองรักษาท่านทุกคน ให้ปราศจาก ทุกข์ ปราศจากโรคภัย ให้มีความสุข กาย สุ ข ใจ ตลอดศกหน้ า นี้ โ ดยทั่ ว กัน” บันทึกประเทศไทย ปี ๒๕๕๖ 3
สวดมนต์ข้ามปี ทะลุ ๓๐ ล้านคน เมื่ อ วั น ที่ ๑ มกราคม ๒๕๕๖ นายนพรั ต น์ เบญจวั ฒ นานั น ท์ ผู ้ อ� ำ นวยการส� ำ นั ก งานพระพุ ท ธศาสนา แห่งชาติ (พศ.) เปิดเผยว่า พศ.ได้สรุป ภาพรวมการจัดโครงการสวดมนต์ข้าม ปี ท�ำความดี ส่งท้ายปีเก่า ต้อนรับ ปีใหม่ จัดขึ้นที่วัดกว่า ๓๐,๐๐๐ วัดทั่ว ประเทศ และวัดไทยในต่างประเทศกว่า ๔๐๐ วัด โดยส่วนกลางจัดที่วัดสระเกศ ราชวรมหาวิหาร และที่พุทธมณฑล จังหวั ด นครปฐม ภาคเหนื อ จั ด ที่ วั ด พระ ธาตุ ด อยสุ เ ทพ ภาคตะวั น ออกเฉี ย ง เหนือที่วัดพระธาตุพนม จังหวัดนครพนม และภาคใต้ที่วัดพระบรมธาตุไชยา จังหวัดสุราษฎร์ธานี ส�ำนักงานพระพุทธศาสนาจังหวัด ได้ส�ำรวจวัดระดับเจ้าคณะจังหวัด ๑๒๒ วัด ใน ๗๗ จังหวัด เป็นศูนย์กลางการ จัดงานของแต่ละจังหวัด มีประชาชนเข้า ร่วมเฉลี่ยวัดละ ๓,๐๐๐-๕,๐๐๐ คน วัด เจ้าคณะอ�ำเภอ ๘๗๘ อ�ำเภอ เฉลี่ยวัด ละ ๒,๐๐๐-๓,๐๐๐ คน วั ด เจ้ า คณะ ต�ำบล เฉลี่ยวัดละ ๑,๐๐๐-๒,๐๐๐ คน วั ด ระดั บ หมู ่ บ ้ า นเฉลี่ ย วั ด ละ ๑,๐๐๐๑,๕๐๐ คน ส่วนวัดในต่างประเทศ ๔๐๐ วั ด พบว่ า มี ป ระชาชนร่ ว มประมาณ
4 บันทึกประเทศไทย ปี ๒๕๕๖
๕๐,๐๐๐ คน จากข้อมูลพบว่าจ�ำนวน ประชาชนร่ ว มสวดมนต์ ต รงตามเป้ า หมายที่ ว างไว้ คื อ ประมาณ ๓๐ ล้ า น คน
เงินเฟ้อปี ๕๕ แค่ ๓.๐๒% เมื่ อ วั น ที่ ๒ มกราคม ๒๕๕๖ นางวั ช รี วิ มุ ก ตายน ปลั ด กระทรวง พาณิ ช ย์ (พณ.) เปิ ด เผยดั ช นี ร าคาผู ้ บริ โ ภคหรื อ อั ต ราเงิ น เฟ้ อ ในปี ๒๕๕๕ อยู ่ ที่ ๓.๐๒% ลดลงจากปี ๒๕๕๔ ที่ อยู่ที่ ๓.๘๑% ขณะที่อัตราเงินเฟ้อพื้น ฐานในปี ๒๕๕๕ อยู่ที่ ๒.๐๙% เนื่อง จากแรงกดดั น จากราคาน�้ ำ มั น ดิ บ ใน ตลาดโลกไม่ได้สูงขึ้นมากนัก และยังมี มาตรการช่วยเหลือลดภาระค่าครองชีพ ของรั ฐ บาลในการตรึ ง ราคาสิ น ค้ า และ ราคาน�้ำมันดีเซล ท�ำให้ระดับราคาสินค้า โดยเฉลี่ยทั้งปีเคลื่อนไหวไม่มากนัก ส� ำ หรั บ ในปี ๒๕๕๖ กระทรวง พาณิ ช ย์ ป รั บ ฐานการให้ น�้ ำ หนั ก ดั ช นี ราคาผู ้ บ ริ โ ภคจากปี ฐ าน ๒๕๕๐ เป็ น ๒๕๕๔ ด้วยการเพิ่มรายการสินค้าจาก ๔๑๗ รายการ เป็นประมาณ ๔๕๐ ราย การ โดยจะค�ำนวณตั้งแต่เดือนมกราคม ๒๕๕๖ เช่น ค่ารถตู้ระหว่างจังหวัด ค่า ขูดหินปูน ค่าบริการซักแห้ง ค่าฝากเลี้ยง เด็ก ค่าเชื้อเพลิง เป็นต้น
ตั้งข้อหาคดีสัมปทานบีทีเอส
เมื่ อ วั น ที่ ๒ มกราคม ๒๕๕๖ นายธาริ ต เพ็ ง ดิ ษ ฐ์ อธิ บ ดี ก รมสอบ สวนคดีพิเศษ (ดีเอสไอ) ลงนามในหนัง สือออกหมายเรียกให้ ม.ร.ว.สุขุมพันธุ์ บริพัตร ผู้ว่าราชการกรุงเทพมหานคร (กทม.) และข้าราชการ กทม. ผู้บริหาร บริษัทกรุงเทพธนาคม จ�ำกัด และบริษัท ระบบขนส่งมวลชนกรุงเทพ จ�ำกัด (มหา ชน) หรือบีทีเอสซี รวม ๑๑ ราย มารับ ทราบข้ อ กล่ า วหากรณี อ นุ มั ติ ใ ห้ ข ยาย อายุสัมปทานการเดินรถไฟฟ้าโดยไม่มี อ�ำนาจ ฐานร่วมกันประกอบกิจการค้า ขายอันเป็นสาธารณูปโภคโดยไม่ได้รับ อนุญาต หรือได้รบั สัมปทานจากรัฐมนตรี ตามประกาศคณะปฏิวัติฉบับที่ ๕๘ ทั้ ง นี้ ผู ้ บ ริ ห าร กทม. ผู ้ บ ริ ห าร บริษัทกรุงเทพธนาคม จ�ำกัด และผู้บริหารบี ที เ อสซี รวม ๑๑ ราย ประกอบ ด้วย ๑. ม.ร.ว.สุขุมพันธุ์ ๒. นายธีระชน มโนมัยพิบูลย์ รองผู้ว่าฯ กทม. ๓. นาย เจริญรัตน์ ชูติกาญจน์ อดีตปลัด กทม. ๔. นางนินนาท ชลิตานนท์ อดีตรองปลัด กทม. ๕. นายธนา วิชัยสาร ผู้อ�ำนวย การส� ำ นั ก จราจรและขนส่ ง กทม. ๖. นายประพันธ์พงศ์ เวชชาชีวะ ผู้มีอ�ำนาจ ลงนามบริษัทกรุงเทพธนาคม ๗. นาย อมร กิจเชวงกุล ผู้มีอ�ำนาจลงนามบริษัท กรุ ง เทพธนาคม ๘. นายคี รี กาญจน-
พาสน์ ผู ้ มี อ� ำ นาจลงนามบริ ษั ท ระบบ ขนส่งมวลชนกรุงเทพ ๙. นายสุรพงศ์ เลาหะอัญญา ผู้มีอ�ำนาจลงนามบริษัท ระบบขนส่งมวลชนกรุงเทพ ๑๐. บริษัท กรุงเทพธนาคม และ ๑๑. บริษัทระบบ ขนส่งมวลชนกรุงเทพ ต่อมาวันที่ ๓๐ มีนาคม ๒๕๕๖ นายธาริตกล่าวถึงความคืบหน้าของคดี ดั ง กล่ า วว่ า ดี เ อสไอได้ รั บ หนั ง สื อ จาก กระทรวงมหาดไทยอย่ า งเป็ น ทางการ พบว่ า มี ก ารกระท� ำ ผิ ด เพิ่ ม เติ ม ในส่ ว น ต่อขยายสายสีลมและสุขุมวิท ตอนที่ ๑ โดยกระทรวงมหาดไทยไม่ได้อนุญาตให้ ต่อขยายในช่วงระยะทางดังกล่าว ดังนั้น จึงพบความผิดเพิ่มในส่ว นของ ม.ร.ว. สุขุมพันธุ์ หลังจากนั้น ในวันที่ ๓ เมษายน ๒๕๕๖ พ.ต.ท.ถวัล มั่งคั่ง ผู้เชี่ยวชาญ คดีพิเศษดีเอสไอ ในฐานะหัวหน้าพนัก งานสอบสวนกรณี ก ารทุ จ ริ ต โครงการ ต่อขยายสัญญาสัมปทานเดินรถไฟฟ้า บีทีเอสของ กทม. เปิดเผยว่า จากการ สอบสวนขยายผลคดี ดั ง กล่ า วพบหลั ก ฐานใหม่ว่า ในช่วงปี ๒๕๕๒-๒๕๕๓ ผู้ บริหาร กทม. และเอกชนที่เกี่ยวข้อง ยัง ร่วมกันก่อให้เกิดสัญญาจ้างบริหาร ๒ สัญญา และสัญญาจ้างเดินรถและซ่อม บ� ำ รุ ง ๒ สั ญ ญา รวม ๔ สั ญ ญา ใน โครงการระบบขนส่ ง มวลชนกรุ ง เทพฯ ในส่วนต่อขยายอีก ๒ เส้นทางคือ สาย สี ล ม จากสถานี ต ากสิ น -วงเวี ย นใหญ่ บันทึกประเทศไทย ปี ๒๕๕๖ 5
และสายสุขุมวิท ตั้งแต่ซอยสุขุมวิท ๘๕๑๐๗ ระยะทาง ๕ กิโลเมตรไปก่อนล่วง หน้า ต่ อ มารั ฐ มนตรี ว ่ า การกระทรวง มหาดไทยมีหนังสือตอบกลับมายังดีเอส ไอ ยืนยันชัดเจนว่าไม่เคยมอบอ�ำนาจให้ กทม.ไปต่อสัญญาใดๆ ดังนั้น พนักงาน สอบสวนจึ ง มี ม ติ เ ห็ น ควรออกหนั ง สื อ เชิญให้ ม.ร.ว.สุขุมพันธุ์กับพวกเพิ่มเติม รวม ๙ คน กั บ อี ก ๒ นิ ติ บุ ค คล ให้ ม า รับทราบข้อกล่าวหาในความผิดข้อ หา เดียวกัน
สมเด็จพระนางเจ้าฯ พระบรมราชินีนาถ ทรงพระประชวรขณะประทั บ ณ โรง พยาบาลศิ ริ ร าช ฉบั บ ที่ ๑๓ ความว่ า วันนี้คณะแพทย์ผู้ถวายการรักษาสมเด็จ พระนางเจ้าฯ พระบรมราชินีนาถได้ราย งานว่า สมเด็จพระนางเจ้าฯ พระบรม ราชินีนาถพระอาการทั่วไปดี เสวยได้เป็น ปกติ ทรงพระด�ำเนิน ตลอดจนเคลื่อน ไหวพระวรกายได้ดีขึ้น แต่ยังมีพระพลานามัยไม่สมบูรณ์เต็มที่ และอยู่ระหว่าง การฟื้นฟูพระวรกายให้สามารถทรงบ�ำเพ็ญพระราชกรณียกิจได้ดังเดิม
เพิกถอน-ถอดยศ ‘อภิสิทธิ์’
ยิ้มสู้ - ม.ร.ว.สุขุมพันธุ์ บริพัตร โบกมือให้กับ กลุ่มผู้สนับสนุน หลังเดินทางมาพร้อมกับนาย ธีระชน มโนมัยพิบูลย์ เพื่อรับทราบข้อกล่าวหา ในคดีการต่อสัญญาสัมปทานรถไฟฟ้าโดยมิ ชอบที่อาคารกรมสอบสวนคดีพิเศษ (ดีเอสไอ) เมื่อวันที่ ๙ มกราคม ๒๕๕๖
พระอาการ ‘พระราชินี’ เมื่ อ วั น ที่ ๒ มกราคม ๒๕๕๖ ส�ำนักพระราชวังออกแถลงการณ์ เรื่อง
6 บันทึกประเทศไทย ปี ๒๕๕๖
วันที ่ ๒ มกราคม ๒๕๕๖ พล.อ.อ. สุก�ำพล สุวรรณทัต รัฐมนตรีว่าการกระ ทรวงกลาโหมเปิดเผยว่า ตนได้ลงนาม ในหนังสือค�ำสั่งเพิกถอนการบรรจุเข้ารับ ราชการทหาร และเพิกถอนการแต่งตั้ง ยศว่าที่ร้อยตรีของนายอภิสิทธิ์ เวชชาชีวะ หัวหน้าพรรคประชาธิปัตย์แล้ว โดย ด�ำเนินการต่อจากที่เคยท�ำมาแล้วให้ครบ ตามกระบวนการ ค�ำสั่งดังกล่าวมีผลใน ทางปฏิบัติทันที จากนี้ไปผู้ถูกเพิกถอนก็ ไม่สามารถใช้ค�ำว่า “ว่าที่ ร.ต.” น�ำหน้า ชื่อได้อีก พล.อ.ชาญ โกมลหิรัญ เจ้ากรม เสมี ย นตรากล่ า วว่ า ค� ำ สั่ ง แบ่ ง เป็ น ๒ ค�ำสั่งคือ การเพิกถอนการบรรจุเข้ารับ ราชการทหาร และการเพิกถอนการแต่ง
ตั้งยศว่าที่ ร.ต. ซึ่งกระทรวงกลาโหมออก เป็นค�ำสั่งไปเรียบร้อยแล้วเช่นกัน ทั้งนี้ พล.อ.อ.สุก�ำพลได้ลงนาม ในค�ำสั่งกระทรวงกลาโหมที่ ๑/๒๕๕๖ เรื่อง การเพิกถอนค�ำสั่งกระทรวงกลาโหม ในการบรรจุนายอภิสิทธิ์ เวชชาชีวะ เข้ารับราชการทหาร และเพิกถอนค�ำสั่ง การแต่ ง ตั้ ง ว่ า ที่ ร.ต.อภิ สิ ท ธิ์ เ ป็ น นาย ทหารสัญญาบัตร โดยค�ำสั่งมีใจความ ว่า จากข้อเท็จจริงและพยานหลักฐาน เป็นที่ยุติว่า เมื่อวันที่ ๙ เมษายน ๒๕๓๐ นายอภิสิทธิ์สมัครเข้ารับราชการในโรง เรียนนายร้อย จปร. โดยขาดคุณสมบัติ การบรรจุเข้ารับราชการเป็นนายทหาร สั ญญาบั ต ร เนื่อ งจากนายอภิสิทธิ์ใ น วัย ๒๓ ปีเป็นบุคคลที่ไม่ผ่านการรับราช การทหาร ไม่ผ่านการตรวจเลือกทหาร กองเกิน ไม่มีเอกสารใบส�ำคัญทางทหาร หรื อ เอกสารการผ่ อ นผั น ที่ ถู ก ต้ อ งตาม กฎหมาย ประกอบกับการบรรจุและแต่ง ตั้งเป็นนายทหารสัญญาบัตร ได้ปกปิด ข้อความอันเป็นจริง และหลอกลวงเจ้า หน้ า ที่ ใ ห้ ผิ ด หลงว่า เป็นผู้มีคุณสมบัติ ครบถ้วน จากการตรวจสอบของคณะกรรม การพิจารณาการขึ้นทะเบียนกองประจ�ำ การและการแต่ ง ตั้ ง ยศทหารของนาย อภิสิทธิ์เห็นว่า ค�ำสั่งแต่งตั้งให้นายอภิสิทธิ์เป็นนายทหารสัญญาบัตรนั้น เป็น ค� ำ สั่ ง ที่ อ อกด้ ว ยความผิ ด หลงและมี ที่ มาจากความไม่สุจริต จึงเป็นค�ำสั่งที่ไม่
ชอบด้วยกฎหมาย อีกทั้งสิทธิและหน้าที่ ประโยชน์ที่ได้รับจากค�ำสั่งที่มิชอบด้วย กฎหมาย ท�ำให้รัฐและราชการของกระ ทรวงกลาโหมเสียหาย จึงจ�ำเป็นให้เพิก ถอนค� ำ สั่ ง ดั ง กล่ า ว โดยอาศั ย อ� ำ นาจ ตามความในมาตรา ๕ แห่ง พ.ร.บ.จัด ระเบียบราชการกระทรวงกลาโหม พ.ศ. ๒๕๕๑ ประกอบกั บ มาตรา ๗ แห่ ง พ.ร.บ.ยศทหาร พ.ศ.๒๔๗๙ และข้ อ บังคับกระทรวงกลาโหมว่าด้วยการบรรจุ ปลดย้าย เลื่อน และลดต�ำแหน่งข้าราช การกลาโหม พ.ศ.๒๕๐๒ หมวด ๑ ข้อ ๔(๒) จึงให้เพิกถอนค�ำสั่งกระทรวงกลาโหม ดังนี้ ๑. ค� ำ สั่ ง กระทรวงกลาโหมที่ ๗๒๐/๓๐ ลงวันที่ ๗ สิงหาคม ๒๕๓๐ เรื่ อ งบรรจุ เ ข้ า รั บ ราชการเฉพาะหมาย เลข ๑ นายอภิสิทธิ์ หมายเลขประจ�ำตัว ๖๓๐๒๐๓๐๘๐๗ เป็ น ข้ า ราชการกระ ทรวงกลาโหมพลเรื อ นชั้ น สั ญ ญาบั ต ร ต�ำแหน่ง รรก.อจ. ส่วนการศึกษา รร. จปร. (ชกท.๒๗๐๑) อัตรา พ.ต.รับเงิน เดือนระดับ น.๑ ชั้น ๓ (๒,๗๖๕ บาท) นอกนั้นคงเดิม ๒. ค�ำสั่งกระทรวงกลาโหมที่ ๓๓๙/๓๑ ลงวันที่ ๒๖ เมษายน ๒๕๓๑ เรื่องการแต่งตั้งข้าราชการกระ ทรวงกลาโหมพลเรื อ น เป็ น นายทหาร สั ญ ญาบั ต รเฉพาะในรายหมายเลข ๑ ว่าที่ ร.ต.อภิสิทธิ์ หมายเลข ๖๓๐๒๐๓ ๐๘๐๗ รรก.อจ. ส่วนการศึกษา รร.จปร. (เหล่า สบ.) นอกนั้นคงเดิม บันทึกประเทศไทย ปี ๒๕๕๖ 7
ศิริราชผ่าตัดทารกในครรภ์ ส�ำเร็จแห่งแรกในเอเชีย เมื่ อ วั น ที่ ๒ มกราคม ๒๕๕๖ ศ.คลิ นิ ก นพ.อุ ด ม คชิ น ทร คณบดี คณะแพทยศาสตร์ศิริราชแถลงว่า คณะ แพทยศาสตร์ศิริราชได้พัฒนาเทคนิคการ ผ่าตัดส่องกล้องมาใช้ในการผ่าตัดทารก ในครรภ์ เพื่อรักษาภาวะกระเพาะปัสสาวะอุดกั้นส�ำเร็จเป็นแห่งแรกในเอเชีย โดยแพทย์ ที่ เ ชี่ ย วชาญในการใช้ ก ล้ อ ง และเครื่องฟีโตสโคป (fetoscope) และ แพทย์ จ ากภาควิ ช าสู ติ ศ าสตร์ - นรี เ วช วิทยา ร่วมกับภาควิชาศัลยศาสตร์ ภาค วิ ช ากุ ม ารเวชศาสตร์ บู ร ณาการรั ก ษา เพื่อช่วยชีวิตทารก รศ.นพ.ตวงสิ ท ธิ์ วั ฒ กนารา แพทย์ ผู ้ ท� ำ การรั ก ษาประจ� ำ หน่ ว ยเวช ศาสตร์มารดาและทารกในครรภ์เผยว่า การผ่าตัดเริ่มที่อายุครรภ์ ๑๖-๒๖ สัปดาห์ เพราะหากมากหรือน้อยจะมีผลต่อ เด็ก ในการผ่าตัดทีมแพทย์ใช้วิธีบล็อก หลังแทนการดมยาสลบ เพื่อสื่อสารกับ แม่เด็กได้ตลอดเวลา จากนั้นสอดกล้อง ขนาด ๑.๓ มิลลิเมตร ผ่านผนังหน้าท้อง เข้ า ไปในถุ ง น�้ ำ คร�่ ำ ต่ อ ไปยั ง กระเพาะ ปัสสาวะของทารกในครรภ์ แล้วส�ำรวจ โครงสร้างภายในกระเพาะปัสสาวะของ ทารกโดยละเอียด เมื่อพบต�ำแหน่งอุด กั้นในท่อปัสสาวะ จึงใช้เลเซอร์ก�ำลังต�่ำ
8 บันทึกประเทศไทย ปี ๒๕๕๖
เจาะเปิดต�ำแหน่งที่อุดกั้นเพื่อให้น�้ำปัสสาวะสามารถผ่านท่อปัสสาวะออกมาได้ หลังการผ่าตัดพบว่า ทารกมีหัวใจเต้นดี กระเพาะปั ส สาวะยุ บ ตั ว และน�้ ำ คร�่ ำ มี ปริมาณเพิ่มขึ้น การผ่าตัดใช้เวลา ๑ ชั่ว โมง จากการติดตามทารกคลอดออกมา เป็นปกติดี แม้น�้ำหนักแรกคลอดเพียง ๑.๘ กิโลกรัม แต่ปัจจุบันมีน�้ำหนัก ๒.๓ กิโลกรัม ขณะนี้อายุ ๑ เดือน
อุบัติเหตุช่วงปีใหม่เกินเป้า เมื่ อ วั น ที่ ๓ มกราคม ๒๕๕๖ พล.ต.ท.ชั จ จ์ กุ ล ดิ ล ก รั ฐ มนตรี ช ่ ว ย ว่ า การกระทรวงมหาดไทย แถลงข่ า ว สถิติอุบัติเหตุทางถนนช่วงเทศกาลปีใหม่ ๒๕๕๖ ว่า ศูนย์อ�ำนวยการป้องกันและ ลดอุบัติเหตุทางถนน (ศปถ.) ช่วงเทศ กาลปี ใ หม่ ๒๕๕๖ สรุ ป อุ บั ติ เ หตุ ท าง ถนนรวม ๗ วัน (๒๗ ธันวาคม ๒๕๕๕๒ มกราคม ๒๕๕๖) เกิดอุบัติเหตุรวม ๓,๑๗๖ ครั้ง (ปี ๒๕๕๕ เกิด ๓,๐๙๓ ครัง้ ) เพิม่ ขึน้ ๘๓ ครัง้ หรือร้อยละ ๒.๖๘ ผู้เสียชีวิตรวม ๓๖๕ ราย (ปี ๒๕๕๕ เสีย ชีวิต ๓๓๖ ราย) เพิ่มขึ้น ๒๙ ราย หรือ ร้อยละ ๘.๖๓ ผู้บาดเจ็บรวม ๓,๓๒๙ คน (ปี ๒๕๕๕ บาดเจ็บ ๓,๓๗๕ คน) ลดลง ๔๖ คน หรือร้อยละ ๑.๓๖ จั ง หวั ด ที่ ไ ม่ เ กิ ด อุ บั ติ เ หตุ ต ลอด ช่วง ๗ วัน ได้แก่ ตราด จังหวัดที่ไม่มีผู้ เสียชีวิตตลอดช่วง ๗ วัน รวม ๖ จังหวัด
ได้แก่ ตราด นครนายก พังงา ระนอง หนองคาย และอุตรดิตถ์ จังหวัดที่เกิด อุ บั ติ เ หตุ ส ะสมสูง สุด ได้แ ก่ เชียงใหม่ ๑๔๔ ครั้ง จังหวัดที่มีผู้เสียชีวิตสะสม สูงสุด ได้แก่ นครปฐม ๑๘ ราย จังหวัด ที่มีผู้บาดเจ็บสะสมสูงสุด ได้แก่ เชียงใหม่ ๑๔๗ คน โดยสาเหตุที่ท�ำให้เกิด อุบัติเหตุสูงสุด ได้แก่ เมาแล้วขับร้อยละ ๓๘.๗๓ ขับรถเร็วร้อยละ ๒๒.๕๘ ยาน พาหนะที่เกิดอุบัติเหตุสูงสุด ได้แก่ รถ จักรยานยนต์ร้อยละ ๘๒.๒๕ ทั้ ง นี้ การเกิ ด อุ บั ติ เ หตุ เสี ย ชี วิ ต และบาดเจ็บในช่วง ๗ วัน เกินเป้าหมาย ที่ ศปถ.ตั้งไว้ว่าจะเกิดอุบัติเหตุไม่เกิน ๒,๙๓๙ ครั้ ง ผู ้ เ สี ย ชี วิ ต ไม่ เ กิ น ๓๒๐ ราย ผู้บาดเจ็บไม่เกิน ๓,๒๐๗ ราย โดย อุบัติเหตุเกินเป้าหมาย ๒๓๗ ครั้ง เสีย ชี วิ ต เกิ น เป้ า หมาย ๔๕ ราย และบาด เจ็บเกินเป้าหมาย ๑๒๒ ราย
ยิงครูนราฯ ดับกลางโรงเรียน เหตุการณ์ความไม่สงบในเขตจังหวัดชายแดนภาคใต้ ๓ จังหวัด และอีก ๔ อ�ำเภอในเขตจังหวัดสงขลาที่ส�ำคัญๆ และความเคลื่อนไหวอื่นที่เกี่ยวข้องใน ห้วงเดือนมกราคมมีดังนี้ วั น ที่ ๓ มกราคม ๒๕๕๖ ที่ ห อ ประชุมใหญ่ มหาวิทยาลัยราชภัฏยะลา
อ�ำเภอเมือง จังหวัดยะลา นายอาศิส พิทักษ์คุมพล จุฬาราชมนตรี เป็นประ ธานพิธีเปิดสถานีวิทยุโทรทัศน์และวิทยุ กระจายเสี ย งภาษามลายู “เสี ย งของ ประชาชน” “Hari Suara Kita” ซึ่ ง ศูนย์อ�ำนวยการบริหารจังหวัดชายแดน ภาคใต้ (ศอ.บต.) ร่วมกับหน่วยงานที่ เกี่ยวข้องและภาคประชาสังคมในพื้นที่ จัดตั้งขึ้น เพื่อให้เป็นสื่อของประชาชน ในการสร้างความเข้าใจที่ดีต่อกัน โดยมี พ.ต.อ.ทวี สอดส่อง เลขาธิการ ศอ.บต. นายเดชรัฐ สิมสิริ ผู้ว่าราชการจังหวัด ยะลา พล.ต.ต.จ�ำรูญ เด่นอุดม ประ ธานคณะกรรมการด�ำเนินการ และเจ้า หน้าที่ส่วนราชการต่างๆ ร่วมในพิธีเปิด พล.ต.ต.จ� ำ รู ญ กล่ า วว่ า สถานี วิทยุโทรทัศน์และวิทยุกระจายเสียงภาษา มลายู จัดตั้งขึ้นเพื่อเป็นสื่อของประชาชน ที่ประชาชนจะได้มีส่วนร่วมก�ำหนดรูป แบบ เนื้อหารายการ และการบริหารจัด การ จะเป็นช่องทางในการสื่อสาร สร้าง ความเข้าใจที่ดีต่อกันระหว่างหน่วยงาน ราชการกั บ ประชาชน รวมทั้ ง เผยแพร่ ความรู ้ ค วามเข้ า ใจที่ ถู ก ต้ อ งต่ อ ภาษา มลายู เป็ น มรดกทางวั ฒ นธรรมที่ เ ป็ น ความภาคภูมใิ จของคนในพืน้ ทีท่ ไี่ ด้ศกึ ษา เรียนรู้ ปกป้องรักษา ถ่ายทอดพัฒนามา โดยตลอด เป็นการส่งเสริมแนวคิดด้าน พหุวัฒนธรรมในสังคมไทย ในการเตรียม ความพร้ อ มเข้ า สู ่ ป ระชาคมเศรษฐกิ จ อาเซียน พร้อมเปิดพื้นที่ของการสื่อสาร บันทึกประเทศไทย ปี ๒๕๕๖ 9
พู ด คุ ย เพื่ อ ใช้ คุ ณ ค่ า ของภาษามลายู เป็นสื่อสันติภาพของภาคประชาสังคม โดยช่วงแรกทีวีมลายูจะออกอากาศทางช่อง TMTV ผ่านระบบดาวเทียม สัญญาณซีแบนด์ แพร่ภาพทุกวัน วันละ ๓๐ นาที ระหว่างเวลา ๒๐.๐๐-๒๐.๓๐ น. ส่วนวิทยุกระจายเสียงจะออกอากาศ ทางคลื่นความถี่ FM ๘๘.๗๕ MHz ทุก วันตลอด ๒๔ ชั่วโมง วั น ที่ ๔ มกราคม ๒๕๕๖ ศู น ย์ เฝ้าระวังสถานการณ์ภาคใต้ มหาวิทยา ลั ย สงขลานคริ น ทร์ วิ ท ยาเขตปั ต ตานี รายงานสรุปเหตุการณ์ความไม่สงบใน พื้นที่ ๓ จังหวัดชายแดนภาคใต้ และ ๔ อ� ำ เภอจั ง หวั ด สงขลา ว่ า สถิ ติ เ หตุ การณ์ความไม่สงบในพื้นที่จังหวัดชาย แดนภาคใต้ ตั้ ง แต่ วั น ที่ ๔ มกราคม ๒๕๔๗ ถึงวันที่ ๓๑ ธันวาคม ๒๕๕๕ มีเหตุการณ์ความไม่สงบทั้งสิ้น ๑๒,๕๙๗ เหตุการณ์ มีผู้เสียชีวิตและบาดเจ็บทั้ง สิ้ น ๑๕,๒๒๖ คน แยกเป็ น ผู ้ เ สี ย ชี วิ ต ๕,๕๐๑ คน และผู ้ บ าดเจ็ บ ๙,๗๒๕ คน ต่อมาระหว่างวันที่ ๘-๑๐ มกราคม ๒๕๕๖ ร.ต.อ.เฉลิ ม อยู ่ บ� ำ รุ ง รอง นายกรั ฐ มนตรี ในฐานะผู ้ อ� ำ นวยการ ศูนย์ปฏิบัติการคณะกรรมการขับเคลื่อน นโยบายและยุทธศาสตร์การแก้ไขปัญหา จังหวัดชายแดนภาคใต้ (ผอ.ศปก.กปต.) และคณะเดินทางเยือนประเทศมาเลเซีย เพื่อหารือแลกเปลี่ยนการแก้ไขปัญหา ความไม่สงบในจังหวัดชายแดนภาคใต้ ของไทย
10 บันทึกประเทศไทย ปี ๒๕๕๖
โดยวั น ที่ ๑๐ มกราคม ๒๕๕๖ ได้เข้าพบหารือแลกเปลี่ยนความคิดเห็น กั บ นายนาจิ บ ราซั ก นายกรั ฐ มนตรี มาเลเซีย พล.ท.ภราดร พั ฒ นถาบุ ต ร เลขาธิ ก ารสภาความมั่ น คงแห่ ง ชาติ (สมช.) กล่าวว่า นายกรัฐมนตรีมาเลเซีย พร้อมสนับสนุนด้านการเปิดเวทีพูดคุย กับกลุ่มผู้ก่อความไม่สงบ และมาเลเซีย ประกาศชัดเจนไม่เห็นด้วยกับการแบ่ง แยกดินแดน หากผู้ก่อความไม่สงบข้าม ฝั่งมายังมาเลเซียจะไม่ให้การสนับสนุน อย่างเด็ดขาด และพร้อมให้ความร่วม มือไทยให้เกิดความสงบสุข ทั้งด้านสังคม การเมือง เศรษฐกิจ เพื่อก้าวเข้าสู่บรรยากาศที่ดีในการเป็นประชาคมอาเซียน และเมื่ อ เข้ า สู ่ ช ่ ว งปลายเดื อ น มกราคม เกิดเหตุสลดเมื่อเวลา ๑๒.๓๐ น. วันที่ ๒๓ มกราคม ๒๕๕๖ ขณะที่ นายชลธี เจริญชล อายุ ๕๑ ปี ครูประ จ�ำชั้น ป.๕ โรงเรียนบ้านตันหยง หมู่ ๔ ต�ำบลบาเระใต้ อ�ำเภอบาเจาะ จังหวัด นราธิวาส ก�ำลังยืนควบคุมนักเรียนเข้า แถวรับประทานอาหารมื้อกลางวันภาย ในโรงอาหารของโรงเรียน ได้มีคนร้าย ๔ คนขี่รถจักรยานยนต์ ๒ คันเข้ามาจอด แล้วเดินเข้าไปในโรงอาหารท�ำทีคล้าย กับมาติดต่อราชการ นายชลธีจึงให้การ ต้อนรับ ขณะที่ น ายชลธี ก ้ ม ศี ร ษะแสดง ความเคารพ ๑ ใน ๔ คนร้ายได้ชักปืน ออกมาจ่อยิงศีรษะจ�ำนวน ๓ นัด ท�ำให้
นายชลธีล้มทรุดลงกองกับพื้นและเสีย ชี วิ ต ทั น ที ต ่ อ หน้ า คณะครู แ ละนั ก เรี ย น ที่ ก� ำ ลั ง เตรี ย มรั บ ประทานอาหารเกื อ บ ๒๐๐ คน และคนร้ายได้ขับรถยนต์ยี่ห้อ นิสสัน รุ่นซันนี่ สีบรอนซ์ ของนายชลธี หลบหนีไปด้วย ต่อมาวันที่ ๒๙ มกราคม ๒๕๕๖ พล.ต.ต.สุชาติ ธีรสวัสดิ์ รองผู้บัญชา การ ศูนย์ปฏิบัติการต�ำรวจจังหวัดชาย แดนภาคใต้ (รอง ผบช.ศชต.) ส่วนหน้า จังหวัดยะลา น�ำก�ำลังเจ้าหน้าที่เข้าปิด ล้อมตรวจค้นหมู่บ้านดูกูสุเหร่า หมู่ ๗ ต�ำบลบาเจาะ เพื่อค้นหาพยานหลักฐาน และจับกุมผู้ต้องสงสัยในคดีร่วมกันยิง นายชลธี โดยคุ ม ตั ว นายฮั ม ดื อ เลาะ กะมิง อายุ ๓๐ ปี อยู่บ้านเลขที่ ๒๗๘ บ้านดูกูสุเหร่ามาสอบสวน เนื่องจากเป็น แนวร่วมของคนร้ายกลุ่มอาร์เคเคสังกัด ของนายซูไฮดี ตาเห มีหมายจับคดีก่อ เหตุความไม่สงบหลายคดี
ล้อมจับ - ก�ำลังทหาร-ต�ำรวจกว่า ๑๕๐ นาย ปิดล้อมบ้านเลขที่ ๒๗๘ บ้านดูกูสุเหร่า เมื่อ วันที่ ๒๙ มกราคม ๒๕๕๖ ก่อนล้อมจับกุม นายฮัมดือเลาะ กะมิง ผู้ต้องสงสัยร่วมกันยิง นายชลธี เจริญชล
วันรุ่งขึ้น กลุ่มคนร้ายก่อเหตุป่วน เมือง ลอบวางระเบิดเจ้าหน้าที่ชุดรักษา ความปลอดภัยครู (ชุด รปภ.ครู) ในพื้นที่ ๓ อ�ำเภอของจังหวัดนราธิวาส รวมทั้งสิ้น ๓ จุด ท�ำให้มีเจ้าหน้าที่ทหารบาดเจ็บ ๓ นาย เสียชีวิต ๑ นาย
เผาป่วน - เจ้าหน้าที่ตรวจหาหลักฐานบริเวณ เสาติดตั้งกล้องวงจรปิด ซึ่งคนร้ายลอบเผาเสีย หาย ๙๗ ตัว ในพื้นที่ ๗ อ�ำเภอ จังหวัดยะลา เมื่อวันที่ ๑๔ มกราคม ๒๕๕๖
ทีมยิงครู - รถเก๋งนิสสันของครูชลธี เจริญชล ครูโรงเรียนบ้านตันหยง จังหวัดนราธิวาส ซึ่ง ถูกคนร้าย ๔ คนบุกสังหารระหว่างพักเที่ยง ในโรงเรียน และขโมยรถมาจอดซ่อนไว้ในป่า ละเมาะ อ�ำเภอตากใบ เมื่อวันที่ ๒๕ มกราคม ๒๕๕๖ (รูปเล็ก) ภาพสเกตช์หนึ่งในทีมคนร้าย ที่ร่วมก่อเหตุ
บันทึกประเทศไทย ปี ๒๕๕๖ 11
พรรคการเมืองใหม่ ส่วนผู้สมัครหมาย เลข ๓ ขาดคุ ณ สมบั ติ ไ ม่ ส ามารถลง สมัครรับเลือกตั้งได้ ปรากฏว่านายอุกฤษณ์ได้ ๔๐,๑๕๗ คะแนน ทิ้งห่างอันดับ ๒ คือนายบรรจบ ซึ่งได้ ๓๒,๒๑๑ คะแนน พังยับ - รถยนต์กระบะของเจ้าหน้าที่ทหารชุด รักษาความปลอดภัยครูถูกคนร้ายกดระเบิดที่ ฝังใต้ถนนในหมู่บ้านโคกแมแน บริเวณสาม แยกปากทางเข้าโรงเรียนบ้านจูดแดง หมู่ ๓ ต� ำ บลมะนั ง ตายอ อ�ำเภอเมือง จัง หวัด นรา- ธิวาส เป็นเหตุให้มีเจ้าหน้าที่ทหารบาดเจ็บ ๒ ราย และเสียชีวิต ๑ ราย เมื่อวันที่ ๓๐ มกรา- คม ๒๕๕๖
พลังชลชนะเลือกตั้ง เขต ๒ ชลบุรี ผลการเลือกตั้ง ส.ส.ชลบุรี เขต ๒ เมื่อวันที่ ๖ มกราคม ๒๕๕๖ เนื่องจาก ศาลฎีกาแผนกคดีเลือกตั้งมีค�ำพิพากษา ให้เลือกตั้งใหม่ โดยผู้มีสิทธิลงสมัครรับ เลื อ กตั้ ง ทั้ ง หมด ๓ คน ประกอบด้ ว ย หมายเลข ๑ นายบรรจบ รุ ่ ง โรจน์ พรรคประชาธิปัตย์, หมายเลข ๒ นาย อุกฤษณ์ ตั๊นสวัสดิ์ พรรคพลังชล และ หมายเลข ๔ นายฐาปนา สุทธิธาทิพย์
นายอุกฤษณ์ ตั๊นสวัสดิ์
12 บันทึกประเทศไทย ปี ๒๕๕๖
‘ยิ่งลักษณ์’ ในลีลาคาวบอย – เมื่อวันที่ ๖ มกราคม ๒๕๕๖ พรรคเพื่ อ ไทยจั ด สั ม มนา ส.ส.ของพรรคภายใต้ชื่อ “มุ่งมั่น ตั้งใจ...เพื่อ ชี วิ ต ที่ ดี ขึ้ น ของคนไทย” ที่ โ รงแรมเดอะ กรี น เนอรี่ รีสอร์ท เขาใหญ่ อ�ำเภอปากช่อง จังหวัด นครราชสีมา โดยเนื้อหาหลักเป็นเรื่องการแก้ไข รั ฐ ธรรมนู ญ จากนั้ น ภายหลั ง เสร็ จ สิ้ น การ สั ม มนาในช่ ว งเย็ น มี ก ารจั ด งานเลี้ ย งสวั ส ดี ปีใหม่ ๒๕๕๖ ด้วยสโลแกน “ร่วมแรง ร่วมใจ เพื่อประชาธิปไตย เพื่ออนาคตที่ดีของคนไทย” บรรดาแกนน�ำและ ส.ส.พรรคต่างสวม ใส่ชุดคาวบอยร่วมงาน ขณะที่นายกรัฐมนตรี สวมชุดเสื้อลายสก๊อตผูกผ้าพันคอสีแดง ร่วม เล่ น เกมตามซุ ้ ม ต่ า งๆ อย่ า งสนุ ก สนาน อาทิ ปาเป้า ปากระป๋อง สาวน้อยตกน�้ำ
ส�ำรวจหนี้ข้าราชการไทยเฉลี่ย ๑.๑ ล้านบาทต่อครอบครัว เมื่อวันที่ ๘ มกราคม ๒๕๕๖ ที่ ท�ำเนียบรัฐบาล นพ.ทศพร เสรี รั ก ษ์ โฆษกประจ�ำส�ำนักนายกรัฐมนตรี เปิด เผยการส�ำรวจภาวะการครองชีพของข้า ราชการพลเรือนสามัญ พ.ศ.๒๕๕๕ ว่า รายได้ของครอบครัวข้าราชการทุกประ เภทและทุ ก ระดั บ ต� ำ แหน่ ง ทั่ ว ประเทศ มีรายได้เฉลี่ยเดือนละ ๔๙,๙๑๕ บาท โดยมีค่าใช้จ่ายเฉลี่ยเดือนละ ๔๑,๐๘๑ บาท, มีหนี้สินร้อยละ ๘๓.๒ และมีจ�ำนวนหนี้ เ ฉลี่ ย ๑,๑๑๑,๔๒๕ บาทต่ อ ครอบครัว นอกจากนั้นยังพบว่าข้าราชการ ประเภททั่วไปมีสัดส่วนของครอบครัวที่ เป็นหนี้สูงสุดคือร้อยละ ๘๖.๓ รองลง มาคื อ ข้ า ราชการประเภทวิ ช าการและ อ�ำนวยการ ร้อยละ ๘๓.๔ และ ๖๕.๕ ตามล�ำดับ ส่วนข้าราชการประเภทบริหารมีสัดส่วนที่เป็นหนี้ต�่ำสุด คือร้อยละ ๓๑.๙ แต่จ�ำนวนเงินที่เป็นหนี้กลับพบ ว่ า มี แ นวโน้ ม เพิ่ ม ขึ้ น ตามประเภทและ ระดับต�ำแหน่งที่สูงขึ้น กล่าวคือ ประเภทบริ ห ารมี จ� ำ นวนหนี้ สิ น เฉลี่ยสูงสุดคือ ๑,๕๑๑,๖๔๕ บาท และ ข้าราชการประเภททั่วไปมีจ�ำนวนหนี้สิน เฉลี่ยต�่ำสุด ๙๙๖,๙๓๑ บาท วัตถุประ สงค์ของการเป็นหนี้ของครอบครัวข้าราช
การ เป็นหนี้สินเพื่อที่อยู่อาศัยสูงที่สุดคือ ร้อยละ ๕๔.๗ รองลงมาเป็นหนี้เพื่อซื้อ หรือซ่อมแซมยานพาหนะร้อยละ ๑๖.๕ เพื่อใช้จ่ายในการอุปโภค-บริโภคร้อยละ ๑๕.๔ เพื่อการลงทุนในธุรกิจของครอบ ครัวร้อยละ ๕.๙ หนี้สินเพื่อการศึกษา ร้อยละ ๓.๖ และพบว่าหนี้สินต่อรายได้ เพิ่มขึ้นอย่างต่อเนื่องจาก ๑๘.๒ เท่าใน ปี ๒๕๕๑ เป็น ๒๐.๐ เท่าในปี ๒๕๕๓ และ ๒๒.๓ เท่าในปี ๒๕๕๕
ออก ๕ มาตรการ ช่วยนายจ้าง ที่ ป ระชุ ม คณะรั ฐ มนตรี (ครม.) เมื่อวันที่ ๘ มกราคม ๒๕๕๖ เห็นชอบ เกี่ยวกับมาตรการช่วยเหลือผู้ประกอบ การขนาดกลางและขนาดย่อม (เอสเอ็ม อี) ที่ได้รับผลกระทบจากการปรับค่าแรง ขั้นต�่ำเป็น ๓๐๐ บาทต่อวัน ดังนี้ ๑. ภาครัฐจะเข้าไปใช้บริการต่างๆ ของเอสเอ็มอี เพื่อเสริมสร้างรายได้ ๒. มาตรการภาษี เ พื่ อ ลดรายจ่ า ย ๓. จะ ช่วยเรื่องดอกเบี้ยและเงินทุนหมุนเวียน ต่ า งๆ ในการเพิ่ ม ประสิ ท ธิ ภ าพในการ ท�ำงาน และสร้างผลผลิตที่ดีขึ้น ทั้ ง นี้ การปรั บ ค่ า แรงขั้ น ต�่ ำ เป็ น ๓๐๐ บาทต่อวัน เริ่มน�ำร่องบังคับใช้ใน ๗ จั ง หวั ด เมื่ อ เดื อ นเมษายน ๒๕๕๕ และอีก ๗๐ จังหวัดที่เหลือเริ่มบังคับใช้ บันทึกประเทศไทย ปี ๒๕๕๖ 13
ตั้งแต่วันที่ ๑ มกราคม ๒๕๕๖ เป็นต้น ไป นายกิ ต ติ รั ต น์ ณ ระนอง รอง นายกรัฐมนตรี และรัฐมนตรีว่าการกระ ทรวงการคลัง เปิดเผยเพิ่มเติมว่า ที่ประ ชุมมีมติเห็นชอบมาตรการการคลังและ การเงินเพื่อบรรเทาผลกระทบจากการ ปรั บ ค่ า จ้ า งขั้ น ต�่ ำ และเพิ่ ม ขี ด ความ สามารถของผู้ประกอบการธุรกิจขนาด กลางและขนาดย่อม (เอสเอ็มอี) ตาม ที่คณะกรรมการร่วมภาครัฐและเอกชน (กรอ.) เสนอมาทั้งสิ้น ๕ มาตรการหลัก ๑๕ มาตรการย่อย จากเดิม ๑๖ มาตร การย่อย ส�ำหรับ “๕ มาตรการหลัก” แบ่ง เป็น ๑. มาตรการเพือ่ เสริมสภาพคล่อง เพิ่มวงเงินลงทุนทางการเงินผ่านกระบวน การสินเชื่อ ๒. มาตรการลดต้นทุนผู้ประ กอบการโดยผ่านกระบวนการทางภาษี และเงินสมทบ ๓. มาตรการเพิ่มผลิต ภาพแรงงานให้ผู้ประกอบการ ๔. มาตร การเพิ่มรายได้ให้ผู้ประกอบการ โดยการ ทบทวนค่าใช้จ่ายของภาครัฐให้เหมาะ สมกับสถานการณ์ และ ๕. มาตรการ กระตุ้นและส่งเสริมการขายโดยผ่านการ บริโภค หลังจากนั้นที่ประชุม ครม. เมื่อ วันที่ ๑๕ มกราคม ๒๕๕๖ มีมติรับทราบ มาตรการก�ำกับดูแลราคาสินค้าจากการ ด�ำเนินนโยบายการปรับอัตราค่าจ้างขั้น
14 บันทึกประเทศไทย ปี ๒๕๕๖
ต�่ ำ ๓๐๐ บาททั่ ว ประเทศ ตามที่ ก ระ ทรวงพาณิชย์เสนอ โดยก�ำหนดแนวทาง ดูแล ๒ ด้านคือ ด้านราคาสินค้า ให้ผู้ ประกอบการตรึงหรือชะลอการปรับขึ้น ราคาสินค้า และก�ำกับดูแลราคาให้เกิด ความเป็นธรรมและป้องกันไม่ให้มีการ ฉวยโอกาสปรับราคาสินค้าสูงขึ้นเพื่อเอา เปรียบผู้บริโภค โดยดูแลราคาสินค้าตั้ง แต่โรงงาน (ต้นน�้ำ) ดูแลราคาจ�ำหน่าย ของตัวแทนจ�ำหน่ายและผู้ค้าส่ง (กลาง น�้ำ) และดูแลราคาจ�ำหน่ายปลีก (ปลาย น�้ำ) ส่วนด้านปริมาณให้ดูแลให้สินค้า เพียงพอกับความต้องการ และไม่มีการ กักตุนสินค้าด้วย
เปิดบริษัทใหม่ปี ๕๕ ยอดพุ่ง ขอบีโอไอสูงสุดในรอบ ๔๖ ปี เมื่ อ วั น ที่ ๙ มกราคม ๒๕๕๖ นายณัฐวุฒิ ใสยเกื้อ รัฐมนตรีช่วยว่า การกระทรวงพาณิชย์ เปิดเผยถึงยอด การยื่นขอจดทะเบียนห้างหุ้นส่วนบริษัท จัดตั้งใหม่ทั่วประเทศในปี ๒๕๕๕ มีการ จดทะเบียนธุรกิจจัดตั้งใหม่ ๖๓,๘๔๕ ราย เพิ่มขึ้น ๘,๔๔๖ ราย มีมูลค่าทุน จดทะเบียนจัดตั้ง ๓๓๗,๙๘๑ ล้านบาท สูงสุดในรอบ ๕ ปี คิดเป็น ๑๕% เมื่อ เที ย บกั บ ปี ๒๕๕๔ ขณะที่ ยอดจดเลิ ก กิ จ การทั้ ง ปี มี ๑๖,๙๓๖ ราย เพิ่ ม ขึ้ น ๒,๘๕๘ ราย หรือเพิ่ม ๒๐% ทุนจดทะเบียนลดลง ๒๘%
วั น ถั ด มา นายประเสริ ฐ บุ ญ ชัยสุข รัฐมนตรีว่าการกระทรวงอุตสาห กรรม เปิ ด เผยถึ ง ภาพรวมการลงทุ น ปี ๒๕๕๕ ว่ามีนักลงทุนทั้งไทยและต่างชาติ ยื่ น ขอส่ ง เสริ ม การลงทุ น ทั้ ง มู ล ค่ า และ จ�ำนวนโครงการสูงสุดในประวัติการณ์ อยูท่ ี่ ๑.๔๖๔ ล้านล้านบาท จาก ๒,๕๘๒ โครงการ สูงที่สุดนับตั้งแต่ก่อตั้งบีโอไอ มาในรอบ ๔๖ ปี ก่อให้เกิดการจ้างงาน ๓.๔๘ แสนคน เพิ่มจากปี ๒๕๕๔ อยู่ ที่ ๖.๓๔ แสนล้านบาท จ�ำนวน ๑,๙๙๐ โครงการ เกิดการจ้างงาน ๒.๑๕ แสน คน นักลงทุนญี่ปุ่นลงทุนในไทยเป็น อันดับ ๑ อยู่ที่ ๔ แสนล้านบาท สัดส่วน มากกว่ า ๕๐% ของนั ก ลงทุ น ทั้ ง หมด ตามด้วยเนเธอร์แลนด์ และสิงคโปร์ ซึ่ง กิจการที่ขอส่งเสริมมากที่สุดคือ กิจการ บริการและสาธารณูปโภค ๖.๐๗ แสน ล้านบาท จ�ำนวน ๗๙๐ โครงการ รอง ลงมาคื อ กิ จ การกลุ ่ ม ผลิ ต ภั ณ ฑ์ โ ลหะ เครื่องจักรและอุปกรณ์ขนส่ง ๒.๕๕ แสน ล้านบาท จ�ำนวน ๖๑๐ โครงการ และ กิจการเคมี กระดาษ และพลาสติก ๒.๓๔ แสนล้านบาท จ�ำนวน ๓๒๗ โครงการ
ศิลปินแห่งชาติ ปี ๕๕ เมื่อวันที่ ๙ มกราคม ๒๕๕๖ ที่ กระทรวงวัฒนธรรม (วธ.) นายสนธยา คุ ณ ปลื้ ม รมว.วธ. กล่าวภายหลังการ
ประชุ ม คณะกรรมการวั ฒ นธรรมแห่ ง ชาติ (กวช.) ครั้งที่ ๑/๒๕๕๖ ว่า กวช. ได้พิจารณารายชื่อผู้สมควรได้รับการยก ย่องเป็นศิลปินแห่งชาติประจ�ำปี ๒๕๕๕ จาก ๔๗๗ คน แบ่งเป็นสาขาทัศนศิลป์ ๑๐๑ คน สาขาวรรณศิลป์ ๘๖ คน และ สาขาศิลปะการแสดง ๒๙๐ คน ผลปรากฏว่ามีผู้สมควรได้รับการยกย่องเชิดชู เกียรติเป็นศิลปินแห่งชาติ จ�ำนวน ๑๖ คน ดังนี้ ๑. สาขาทัศนศิลป์ ได้แก่ นาย เข็มรัตน์ กองสุข (ประติมากรรม), นาง เนื่อง แฝงสีค�ำ (ประณีตศิลป์-ช่างทอง), นายวิโชค มุกดามณี (สื่อผสม) และนาย อารี สุทธิพันธุ์ (จิตรกรรม) ๒. สาขาวรรณศิลป์ ได้แก่ นาง นงไฉน ปริ ญ ญาธวั ช หรื อ “กาญจนา นาคนันท์”, คุณหญิงกุลทรัพย์ เกษแม่นกิจ, คุณหญิงวิมล ศิริไพบูลย์ หรือนาม ปากกา “ทมยันตี” และนายมกุฏ อรฤดี หรือ “นิพพานฯ” ๓. สาขาศิลปะการแสดง ได้แก่ นางบั ว ซอน ถนอมบุ ญ (การแสดงพื้ น บ้าน-การขับซอ), นายดอกดิน กัญญามาลย์ (ภาพยนตร์), นายสมส่วน พรหมสว่าง หรือเพลิน พรหมแดน (ดนตรีไทย ลูกทุ่ง), นายมนัส ปิติสานต์ (ดนตรีไทย สากล), พ.ท.เสนาะ หลวงสุนทร (ดนตรี ไทย), พ.ท.วิ ชิ ต โห้ ไ ทย (ดนตรี ไ ทยโยธวาทิต), นายเคล้าน้อย โรจนเมธากุล (การแสดงพื้นบ้าน-หนังตะลุง) และ บันทึกประเทศไทย ปี ๒๕๕๖ 15
นายวิโชค มุกดามณี
นางนงไฉน ปริญญาธวัช
นายสมส่วน พรหมสว่าง
พ.ท.วิชิต โห้ไทย
คุณหญิงกุลทรัพย์ เกษแม่นกิจ
นายมนัส ปิติสานต์
นายดอกดิน กัญญามาลย์
นายมกุฏ อรฤดี
คุณหญิงวิมล ศิริไพบูลย์
นายเคล้าน้อย โรจนเมธากุล
น.ส.ทัศนีย์ ขุนทอง (ดนตรีไทย-คีตศิลป์) ทั้งนี้ นับตั้งแต่เริ่มโครงการศิลปิน แห่งชาติมาตั้งแต่ปี ๒๕๒๘-๒๕๕๕ มี การประกาศยกย่องเชิดชูเกียรติศิลปิน แห่ ง ชาติ แ ล้ ว รวม ๒๓๗ คน เสี ย ชี วิ ต ไปแล้ว ๙๗ คน ยังมีชีวิตอยู่ ๑๔๐ คน
โดยศิลปินแห่งชาติประจ�ำปี ๒๕๕๕ เข้า รับพระราชทานโล่และเข็มเชิดชูเกียรติ จากสมเด็จพระเทพรัตนราชสุดาฯ สยาม บรมราชกุมารี ในวันที่ ๒๔ กุมภาพันธ์ ๒๕๕๖ ซึ่งตรงกับ “วันศิลปินแห่งชาติ” ของทุกปี
16 บันทึกประเทศไทย ปี ๒๕๕๖
‘สุขุมพันธุ์’ คัมแบ๊กผู้ว่าฯ กทม. เมื่ อ วั น ที่ ๙ มกราคม ๒๕๕๖ ม.ร.ว.สุขุมพันธุ์ บริพัตร ผู้ว่าราชการ กรุงเทพมหานคร (กทม.) ได้เข้าร่วมประ ชุ ม สภา กทม. สมั ย สามั ญ สมั ย ที่ ๑ ครั้งที่ ๑ ประจ�ำปี ๒๕๕๖ โดยได้กล่าว อ�ำลาและขอบคุณสมาชิกสภากรุงเทพ มหานคร (ส.ก.) หลั ง จากนั้ น ม.ร.ว. สุ ขุ ม พั น ธุ ์ ไ ด้ ล งนามและยื่ น หนั ง สื อ ลา ออกจากต�ำแหน่งผู้ว่าฯ กทม. ต่อนาง นินนาท ชลิตานนท์ ปลัด กทม. เพื่อ ส่งให้กระทรวงมหาดไทยตีประทับตรา รับทราบ คณะกรรมการการเลื อ กตั้ ง (กกต.) ก�ำหนดให้มีการเลือกตั้งผู้ว่าฯ กทม. ในวันที่ ๓ มีนาคม ๒๕๕๖ โดย ก� ำ หนดวั น รั บ สมั ค รเลื อ กตั้ ง ในวั น ที่ ๒๑-๒๕ มกราคม ๒๕๕๖
ในบรรดาผู ้ ส มั ค รรั บ เลื อ กตั้ ง มี เพียง ๒ ผู้สมัครจาก ๒ พรรคการเมือง ใหญ่คือ พล.ต.อ.พงศพัศ พงษ์เจริญ พรรคเพื่อไทย (พท.) และ ม.ร.ว.สุขุมพันธุ์ บริพัตร พรรคประชาธิปัตย์ (ปชป.) ที่เป็นตัวเต็งคู่แข่งขัน โดยผลการเลือก ตั้ ง ม.ร.ว.สุ ขุ ม พั น ธุ ์ ไ ด้ ๑,๒๕๖,๓๔๙ คะแนน (๔๗.๗๕%) ท�ำลายสถิตคิ ะแนน เลือกตั้งผู้ว่าฯ กทม.ที่นายสมัคร สุนทรเวชเคยท�ำไว้ที่ ๑,๐๑๖,๐๙๖ คะแนน เมื่อวันที่ ๒๓ กรกฎาคม ๒๕๔๓ ขณะที่ ล� ำ ดั บ ที่ ส องคื อ พล.ต.อ. พงศพั ศ ได้ ๑,๐๗๗,๘๙๙ คะแนน (๔๐.๙๗%) น้อยกว่า ม.ร.ว.สุขุมพันธุ์ จ�ำนวน ๑๗๘,๔๕๐ คะแนน แต่ก็มาก กว่านายสมัครเช่นกัน ข้ อ มู ล สถิ ติ ที่ น ่ า สนใจส� ำ หรั บ การเลือกตั้งครั้งนี้ ได้แก่ จ�ำนวนผู้มี
ประกาศชัย - ม.ร.ว.สุขุมพันธุ์ บริพัตร และ นายองอาจ คล้ามไพบูลย์ ผอ.ศูนย์อ�ำนวยการ เลือกตั้งฯ พร้อมบรรดาแกนน� ำประชาธิปัตย์ แถลงประกาศชัยชนะเลือกตั้ง “ผู้ว่าฯ กทม.” ที่ พรรคประชาธิปัตย์ เมื่อวันที่ ๓ มีนาคม ๒๕๕๖
ทีมงาน - ม.ร.ว.สุขุมพันธุ์ บริพัตร ผู้ว่าฯ กทม. เปิดตัว ๔ รองผู้ว่าฯ น�ำโดย พล.ต.อ.อัศวิน ขวัญเมือง, นางผุสดี ตามไท, นายจุมพล ส�ำ- เภาพล และนายอมร กิจเชวงกุล ที่ศาลาว่า การ กทม. เมื่อวันที่ ๓ เมษายน ๒๕๕๖
บันทึกประเทศไทย ปี ๒๕๕๖ 17
ดีใจ - ม.ร.ว.สุขุมพันธุ์ บริพัตร เข้าสวมกอด นายอภิสิทธิ์ เวชชาชีวะ หัวหน้าพรรคประชา ธิปัตย์ หลังรู้ผลการเลือกตั้ง
ยอมรับ - พล.ต.อ.พงศพัศ พงษ์เจริญ ผู้สมัคร และ น.ส.ยิ่ ง ลั ก ษณ์ ชิ น วั ต ร นายกรั ฐ มนตรี แถลงยอมรับผลเลือกตั้งผู้ว่าฯ กทม.ที่เป็นฝ่าย พ่ายแพ้ ยืนยันรัฐบาลพร้อมท�ำงานกับผู้ว่าฯ กทม.คนใหม่แบบไร้รอยต่อ
สิ ทธิ ๔,๒๔๔,๔๕๕ คน ผู ้ มาใช้ สิ ท ธิ ๒,๗๑๕,๖๔๐ คน คิดเป็น ๖๓.๙๘% สูงสุดเป็นประวัติการณ์นับแต่มีการ เลือกตั้งผู้ว่าฯ กทม. จ�ำนวนบัตรดี ๒,๖๓๐,๘๙๐ ใบ คิ ด เป็ น ๙๖.๘๘% จ� ำ นวนบั ต รเสี ย ๓๗,๓๐๐ ใบ คิดเป็น ๑.๓๗% บัตรไม่ ประสงค์ ล งคะแนน ๔๗,๔๔๘ ใบ คิ ด เป็น ๑.๗๕% เขตที่มีผู้ใช้สิทธิสูงสุดคือ เขตทวีวัฒนา ๗๐.๘๘% เขตที่มีผู้มาใช้ สิทธิน้อยที่สุดคือเขตดุสิต ๕๖.๘๕% ภาพรวม ๕๐ เขต ม.ร.ว.สุ ขุ ม พั น ธุ ์ ช นะ ๓๙ เขต พล.ต.อ.พงศพั ศ ชนะ ๑๑ เขต (คลองสามวา คันนายาว ดอนเมือง ดุสิต บางเขน บางซื่อ ลาดกระบัง สายไหม หนองแขม หนองจอก และหลักสี่) ต่อมาวันที่ ๒๗ มีนาคม ๒๕๕๖ ที่ประชุม กกต. มีมติเสียงข้างมาก ๔ ต่อ ๑ เสียงให้ประกาศรับรองผลการเลือกตั้ง ผู้ว่าฯ กทม. ให้กับ ม.ร.ว.สุขุมพันธุ์ไป
ก่อน เนื่องจากทางฝ่ายสืบสวนสอบสวน และวิ นิ จ ฉั ย ได้ ร ายงานให้ ที่ ป ระชุ ม รั บ ทราบว่า การพิจารณาส�ำนวนค�ำร้องคัด ค้านกรณีที่ น ายเรื อ งไกร ลี กิ จ วั ฒ นะ อดีต ส.ว.สรรหา และ น.ส.สิชา แสงสมบูรณ์ ผู้มีสิทธิเลือกตั้ง ที่ขอให้ตรวจ สอบ ม.ร.ว.สุขุมพันธุ์ ผู้ได้รับการเลือกตั้ง นายอภิสิทธิ์ เวชชาชีวะ หัวหน้าพรรค ปชป. นายศิ ริ โ ชค โสภา ส.ส.สงขลา ปชป. และนายเสรี วงษ์มณฑา นักวิชา การด้านสื่อสารมวลชนนั้น ไม่สามารถ พิจารณาให้แล้วเสร็จภายใน ๓๐ วันนับ ตั้งแต่วันเลือกตั้ง หลังจากนี้ทางฝ่ายสืบ สวนสอบสวนและวิ นิ จ ฉั ย จะพิ จ ารณา ส�ำนวนค�ำร้องที่เหลือทั้งหมดต่อไปภาย ในระยะเวลา ๑ ปีนับตั้งแต่วันประกาศ รับรองผลการเลือกตั้ง จากนั้นในวันที่ ๓ เมษายน ๒๕๕๖ ม.ร.ว.สุ ขุ ม พั น ธุ ์ เ ปิ ด ตั ว ๔ รองผู ้ ว ่ า ฯ พร้อมมอบหมายภารกิจ ประกอบด้วย ๑. นายจุ ม พล ส� ำ เภาพล รองผู ้ ว ่ า ฯ
18 บันทึกประเทศไทย ปี ๒๕๕๖
กทม. ดูแลส�ำนักการโยธา (สนย.) ส�ำนั ก สิ่ ง แวดล้ อ ม (สวล.) ส� ำ นั ก ผั ง เมื อ ง (สผม.) ส�ำนักคลัง (สนค.) ส�ำนักงบประ มาณ (สงม.) และงานพาณิชย์ ๒. นาย อมร กิจเชวงกุล ดูแลส�ำนักการจราจร และขนส่ง (สจส.) ส�ำนักการระบายน�้ำ (สนน.) ส�ำนักยุทธศาสตร์และประเมิน
ผล (สยป.) และส�ำนักวัฒนธรรม กีฬา และการท่องเที่ยว (สวท.) ๓. นางผุสดี ตามไท ดู แ ลส� ำ นั ก การศึ ก ษา ส� ำ นั ก พั ฒ นาสั ง คม ส� ำ นั ก การแพทย์ ส� ำ นั ก อนามัย และ ๔. พล.ต.อ.อัศวิน ขวัญเมื อ ง ดู แ ลส� ำ นั ก ป้ อ งกั น และบรรเทา สาธารณภัยและส�ำนักเทศกิจ
เขมรอภัยโทษปล่อย ‘ราตรี’
นายกรั ฐ มนตรี กั ม พู ช าให้ พิ จ ารณาถึ ง ความเป็นไปได้ที่จะให้อภัยโทษต่อผู้ต้อง ขังสัญชาติไทยทั้งสอง ที่ถูกจ�ำคุกอยู่ใน กั ม พู ช าในข้ อ หากระท� ำ จารกรรมและ ละเมิดพื้นที่ต้องห้ามทางการทหารของ กัมพูชา และได้ร้องขอท�ำนองเดียวกัน ซ�้ำอีกในเช้าวันที่ ๑๐ มกราคม ๒๕๕๖ ดังนั้น เพื่อให้เป็นไปตามค�ำร้อง ขอ ทางสมเด็ จ ฯ ฮุ น เซนได้ สั่ ง การให้ กระทรวงยุติธรรมพิจารณาลดโทษให้กับ นายวีระ ซึ่งจะน�ำไปสู่การอภัยโทษต่อไป ในอนาคต และให้อภัยโทษต่อ น.ส.ราตรี ในทั น ที ทั้ ง นี้ เพื่ อ ให้ เ ป็ น ส่ ว นหนึ่ ง ใน งานพระราชพิธีพระราชทานเพลิงพระศพ สมเด็จพระนโรดม สีหนุ อดีตกษัตริย์ กัมพูชา ต่อมาวันที่ ๑ กุมภาพันธ์ ๒๕๕๖ มีพิธีประกาศพระราชกฤษฎีกาพระราช ทานอภัยโทษแก่ น.ส.ราตรี ที่เรือนจ�ำ เปรย์ซอว์ แดนนักโทษหญิงล้วน แล้วให้ น.ส.ราตรีลงนามรับทราบ ก่อนจะได้รับ อิสรภาพในทันที ญาติของ น.ส.ราตรีได้เดินทางไป
เมื่ อ วั น ที่ ๑๐ มกราคม ๒๕๕๖ นายสุ ร พงษ์ โตวิ จั ก ษณ์ ชั ย กุ ล รอง นายกรัฐมนตรี และรัฐมนตรีว่าการกระ ทรวงการต่างประเทศ ที่อยู่ระหว่างการ เดินทางไปเยือนประเทศปากีสถาน ให้ สัมภาษณ์ว่า ได้รับแจ้งจากฝ่ายกัมพูชา ว่า ฝ่ายกัมพูชาได้เตรียมพระราชทาน อภัยโทษให้กับ น.ส.ราตรี พิ พั ฒ นาไพบู ร ณ์ โดยจะได้รับการปล่อยตัวได้ ในช่วงงานพระราชพิธีพระราชทานเพลิง พระศพสมเด็จพระนโรดม สีหนุ ในวันที่ ๑ กุมภาพันธ์ ๒๕๕๖ นี้ ส่วนนายวีระ สมความคิ ด จะลดหย่ อ นโทษให้ เ ป็ น เวลา ๖ เดือน ทั้งนี้ วันเดียวกันเว็บไซต์ของกระ ทรวงการต่างประเทศและความร่วมมือ ระหว่างประเทศของกัมพูชา ได้ลงแถลง การณ์ของโฆษกประจ�ำกระทรวงระบุว่า น.ส.ยิ่งลักษณ์ ชินวัตร นายกรัฐมนตรี ของไทย ได้ร้องขอต่อสมเด็จฯ ฮุนเซน
บันทึกประเทศไทย ปี ๒๕๕๖ 19
ขอบคุ ณ - น.ส.ราตรี พิพัฒนาไพบูรณ์ เข้า ขอบคุณ น.ส.ยิ่งลักษณ์ ชินวัตร นายกรัฐมนตรี ที่ให้การช่วยเหลือโดยประสานกับรัฐบาลกัมพู- ชา จนได้รับการอภัยโทษและปล่อยตัวกลับ ประเทศไทย ที่ท�ำเนียบรัฐบาล เมื่อวันที่ ๑๑ กุมภาพันธ์ ๒๕๕๖
กัมพูชาเพื่อรับตัว น.ส.ราตรีกลับมาทันที ถึ ง ท่ า อากาศยานสุ ว รรณภู มิ เ มื่ อ เวลา ประมาณ ๒๑.๔๕ น. ในวันเดียวกัน อนึ่ง น.ส.ราตรี พิพัฒนาไพบูรณ์ และนายวีระ สมความคิด ถูกทางการ กั ม พู ช าจั บ กุ ม เมื่ อ วั น ที่ ๒๙ ธั น วาคม ๒๕๕๓ ขณะเดินทางเข้าไปหาหลักเขต แดนไทย-กัมพูชาที่ ๔๖ เขตต�ำบลโนนหมากมุ่น อ�ำเภอโคกสูง จังหวัดสระแก้ว พร้อมคนไทยอีก ๕ คน ได้แก่ นายพนิช วิ กิ ต เศรษฐ์ ส.ส.กทม.พรรคประชาธิปัตย์, นายกิชพลธรณ์ ชุสนะเสวี, เรือ ตรี แ ซมดิ น เลิ ศ บุ ศ ย์ , นายตายแน่ มุ ่ งมาจน, น.ส.นฤมล จิ ต รวะรั ต นา ต่ อ มาทางการกั ม พู ช าให้ ป ระกั น ตั ว ทั้ ง หมด หลั ง ศาลกั ม พู ช าพิ พ ากษาจ� ำ คุ ก คนละ ๙ เดือน แต่ให้ลดเหลือ ๘ เดือน และให้รอลงอาญา ต่อมาวันที่ ๑ กุมภาพันธ์ ๒๕๕๔
20 บันทึกประเทศไทย ปี ๒๕๕๖
ศาลกั ม พู ช าตั ด สิ น ให้ น.ส.ราตรี และ นายวี ร ะมี ค วามผิ ด ฐานรุ ก ล�้ ำ ชายแดน เข้าไปในเขตทหาร และจารกรรมข้อมูล ด้านความมั่นคง ซึ่งศาลกัมพูชาพิพากษา สั่งจ�ำคุก น.ส.ราตรีเป็นเวลา ๖ ปี ปรับ ๑.๒ ล้านเรียล (Riels) หรือราว ๙,๐๐๐ บาท และจ�ำคุกนายวีระ ๘ ปี ปรับ ๑.๘ ล้านเรียล หรือราว ๑๔,๐๐๐ บาท โดย ไม่รอลงอาญา
ชาวบ้านชนะคดี ‘ศาล ปค.’ เมื่ อ วั น ที่ ๑๐ มกราคม ๒๕๕๖ ที่ ศ าลปกครองกลาง ถนนแจ้ ง วั ฒ นะ ศาลปกครองกลางอ่านค�ำพิพากษาศาล ปกครองสู ง สุ ด คดี น ายยะเสอะ นาสวนสุวรรณ ที่ ๑ กับพวกรวม ๒๒ คน ยื่ น ฟ้ อ งกรมควบคุ ม มลพิ ษ ผู ้ ถู ก ฟ้ อ ง เรื่อง คดีพิพาทเกี่ยวกับการที่หน่วยงาน ทางปกครองละเลยต่อหน้าที่ ตามที่กฎ หมายก�ำหนดให้ต้องปฏิบัติหรือปฏิบัติ หน้าที่ดังกล่าวล่าช้าเกินสมควร และการ กระท�ำละเมิดของหน่วยงานทางปกครอง อันเกิดจากการละเลยต่อหน้าที่ตามที่กฎ หมายก�ำหนดให้ต้องปฏิบัติหรือปฏิบัติ หน้าที่ล่าช้าเกินควร ตามฟ้องสรุปว่า ผู้ถูกฟ้องได้ออก ใบอนุญาตแต่งแร่ให้บริษัทตะกั่วคอนเซนเตรทส์ (ประเทศไทย) จ�ำกัด ตั้ง อยู่ที่ต�ำบลชะแล อ�ำเภอทองผาภูมิ จังหวัดกาญจนบุรี โดยบริษัทได้ปล่อยทิ้ง
น�้ำขุ่นข้นและกากแร่ดีบุกจากบ่อดักตะกอนลงสู่ล�ำห้วยคลิตี้ ส่งผลให้ผู้ฟ้องทั้ง ๒๒ คน และราษฎรในชุมชนคลิตี้ล่างได้ รับผลกระทบจากการปนเปื้อนสารตะกั่ว คดีนี้ยืดเยื้อมาเป็นเวลากว่า ๙ ปี ในที่สุด ศาลปกครองสู ง สุ ด พิ พ ากษา ให้ “กรมควบคุมมลพิษ” จ่ายค่าเสีย หายในอนาคตให้ชาวบ้าน “คลิตี้ล่าง” ซึ่งเป็นผู้ฟ้องคดีทั้ง ๒๒ ราย เป็นเงินราย ละ ๑๗๗,๑๙๙.๕๕ บาท รวมเป็นเงิน ทั้งหมด ๓,๘๙๘,๓๙๐ บาท และคืนค่า ธรรมเนียมศาลทั้งสองชั้นศาลแก่ผู้ฟ้อง คดีทั้ง ๒๒ คนตามส่วนของการชนะคดี ภายใน ๙๐ วัน นับแต่วันที่คดีถึงที่สุดที่ ได้รับผลกระทบจากคดีการปล่อยน�้ำเสีย ซึ่งมีสารตะกั่วเจือปนในล�ำห้วยคลิตี้ พร้ อ มทั้ ง มี ค� ำ สั่ ง ให้ ก รมควบคุ ม มลพิ ษ ก� ำ หนดแผนการ วิ ธี ก าร และ ด�ำเนินการฟื้นฟูตรวจและวิเคราะห์ตัว อย่างน�้ำ ดิน พืชผัก และสัตว์น�้ำในล�ำ ห้วยคลิตี้ ให้ครอบคลุมทุกฤดูกาลอย่าง น้อยฤดูกาลละ ๑ ครั้ง จนกว่าจะพบว่า ค่าสารตะกั่วในน�้ำ ดิน พืชผัก และสัตว์ น�้ำในล�ำห้วยคลิตี้ไม่เกินมาตรฐาน เป็น ระยะเวลาอย่างน้อย ๑ ปี ทั้ ง นี้ นอกจากคดี ป กครองแล้ ว ชาวบ้ า นยั ง ได้ ยื่ น ฟ้ อ งคดี แ พ่ ง เรี ย กค่ า เสียหายรวม ๓ คดี ได้แก่ คดีที่ชาวบ้าน ฟ้องบริษัทตะกั่วคอนเซนเตรทส์ ๒ คดี และคดีที่กรมควบคุมมลพิษฟ้องบริษัท ตะกั่ ว คอนเซนเตรทส์ อี ก ๑ คดี ซึ่ ง ทั้ ง
หมดมีค�ำพิพากษาศาลอุทธรณ์แล้ว แต่ อยู่ในระหว่างขั้นตอนการพิจารณาของ ศาลฎีกา ต่ อ มาเมื่ อ วั น ที่ ๑๖ มกราคม ๒๕๕๖ ศาลปกครองสงขลาอ่ า นค� ำ พิ พ ากษาศาลปกครองสู ง สุ ด ในคดี ที่ ชาวบ้านและเจ้าหน้าที่องค์กรพัฒนา เอกชน เป็นโจทก์ยื่นฟ้องส�ำนักงาน ต�ำรวจแห่งชาติ (ตร.) ในข้อหาละเมิดเสรีภาพการชุมนุมอันเกี่ยวเนื่อง จากการใช้สิทธิด้านสิ่งแวดล้อมของ ชุ ม ชน จากกรณี ก ารสลายการชุ ม นุ ม ชาวบ้านกลุ่มคัดค้านโครงการท่อก๊าซฯ ไทย-มาเลเซีย เมื่อ ๒๐ ธันวาคม ๒๕๔๕ เหตุเกิดที่บริเวณถนนจุติอนุสรณ์ อ�ำเภอ หาดใหญ่ จังหวัดสงขลา เป็นผลให้ชาว บ้านรวมถึงต�ำรวจได้รับบาดเจ็บจ�ำนวน มาก โดยศาลปกครองสูงสุดมีค�ำพิพากษา ให้ ตร.ชดใช้ค่าเสียหายให้กับผู้ฟ้องคดี จ�ำนวน ๑๐๐,๐๐๐ บาท ภายใน ๓๐ วัน
ชาวคลิตี้เฮ - ชาวบ้านหมู่บ้านคลิตี้ล่าง จัง- หวัดกาญจนบุรี แสดงความดีใจ หลังศาลปก ครองสูงสุดตัดสินให้กรมควบคุมมลพิษจ่ายเงิน ชดเชยผู้ที่ได้รับผลกระทบจากสารตะกั่วที่ปน เปื้อนในล�ำห้วยคลิตี้
บันทึกประเทศไทย ปี ๒๕๕๖ 21
ทั้ ง นี้ ศาลปกครองสงขลาได้ มี ค� ำ พิ พ ากษาเมื่ อ วั น ที่ ๑ มิ ถุ น ายน ๒๕๔๙ ให้ ตร.ชดใช้ค่าเสียหายแก่ผู้ ฟ้องคดีที่ ๑-๒๔ รายละ ๑๐,๐๐๐ บาท พร้อมดอกเบี้ยร้อยละ ๗.๕ ต่อปี
สถิติคดีศาลยุติธรรม ปี ๕๕ เมื่ อ วั น ที่ ๑๑ มกราคม ๒๕๕๖ ที่ ห ้ อ งประชุ ม ส� ำ นั ก งานศาลยุ ติ ธ รรม นายสิ ท ธิ ศั ก ดิ์ วนะชกิ จ โฆษกศาล ยุ ติ ธ รรม แถลงผลงานการด� ำ เนิ น งาน ของศาลยุติธรรมในรอบปี ๒๕๕๕ สถิติ คดีของศาลชั้นต้นทั้งหมด ๑,๐๓๕,๑๗๗ คดี รวมกั บ คดี ที่ ค ้ า งมาจากปี ก ่ อ น ๑,๒๐๖,๕๒๘ คดี คดีพิจารณาแล้วเสร็จ ๑,๐๔๖,๐๕๒ คดี คิ ด เป็ น ๘๖.๗๐% แยกเป็นคดีอาญา ๕๐๒,๘๐๗ คดี คดี แพ่ง ๕๓๒,๓๗๐ คดี คดีอาญาเยาวชน ๒๕,๗๑๘ คดี คดีผู้บริโภค ๓๑๗,๒๗๖ คดี และคดีล้มละลาย ๖,๘๒๗ คดี ข้อ สังเกตคือ ในรอบ ๓ ปีมีคดีเกิดขึ้นและ ฟ้องต่อศาลยุติธรรมประมาณ ๓ ล้าน คดี ต ่ อ ปี หากประชากรของประเทศมี ๗๐ ล้านคนเท่ากับว่า ๗๐ คน เป็นความ ๑ คน ข้ อ หาที่ ขึ้ น สู ่ ก ารพิ จ ารณา ๑-๕ อันดับ ตั้งแต่ตุลาคม ๒๕๕๔-กันยายน ๒๕๕๕ ในคดีแพ่งคือ ๑. ขอจัดการมรดก ๗๙,๐๓๑ ข้อหา ๒. ละเมิด ๒๑,๙๔๗ ข้อหา ๓. กู้ยืม ๑๑,๙๓๓ ข้อหา ๔. ซื้อ
22 บันทึกประเทศไทย ปี ๒๕๕๖
ขาย ๖,๒๓๑ ข้ อ หา และ ๕. ขั บ ไล่ ๕,๖๐๔ ข้อหา ส่วนคดีอาญา ๑. พ.ร.บ. ยาเสพติ ด ให้ โ ทษ ๒๗๓,๔๗๖ ข้ อ หา ๒. พ.ร.บ.จราจรทางบก ๑๓๒,๕๓๒ ข้อ หา ๓. พ.ร.บ.การพนัน ๔๙,๕๗๒ ข้อหา ๔. พ.ร.บ.อาวุ ธ ปื น เครื่ อ งกระสุ น ปื น ๓๒,๓๒๓ ข้ อ หา ๕.ความผิ ด ฐานลั ก ทรัพย์ ๒๘,๑๒๗ ข้อหา ส่ ว นสถิ ติ ข องศาลอุ ท ธรณ์ แ ละ ศาลฎีกาในปี ๒๕๕๕ คดีที่มีการอุทธรณ์ ทั้งหมด ๑๐ ศาล จ�ำนวน ๔๕,๘๗๕ คดี คิดเป็น ๔.๔๕ % ของคดีทั้งหมด ศาล อุทธรณ์พิจารณาคดีแล้วเสร็จ ๕๓,๗๑๙ คดี คิ ด เป็ น ๗๑.๗๙ % คงคดี ค ้ า ง ๒๑,๑๐๙ คดี ส่วนศาลฎีกามีการฎีกา คดี สู ่ ศ าลฎี ก าในปี ๒๕๕๕ จ� ำ นวน ๑๓,๒๙๔ คดี คิดเป็นร้อยละ ๒๘ ของ คดี ที่ ศ าลอุ ท ธรณ์ พิ พ ากษามาทั้ ง หมด พิจารณาแล้วเสร็จ ๑๗,๖๓๙ คดี คงคดี ค้าง ๓๓,๖๑๖ คดี ทั้งนี้ ตั้งแต่ตุลาคม ๒๕๕๔-กันยายน ๒๕๕๕ มีคดีแพ่งเข้าสู่การไกล่ เกลี่ย ๑๗๒,๙๒๐ คดี ไกล่เกลี่ยส�ำเร็จ ๑๒๙,๙๕๒ คดี ไม่ส�ำเร็จ ๑๗,๒๗๘ จ�ำหน่ายคดี ๑๗,๒๗๖ คดี ทุนทรัพย์ที่ไกล่ เกลี่ยส�ำเร็จ ๒๓๖,๙๘๐,๖๕๑,๔๓๙.๐๑ บาท ขณะที่ ศู น ย์ ส มานฉั น ท์ แ ละสั น ติ วิธีคดีอาญา มีคดีไกล่เกลี่ย ๑๐,๓๓๕ คดี ไกล่ เ กลี่ ย ส� ำ เร็ จ ๕,๘๑๓ คดี ไม่ ส�ำเร็จ ๒,๒๓๕ คดี จ�ำหน่ายคดี ๑,๓๕๓ คดี ถอนฟ้ อ ง ๕,๒๐๕ คดี ยอมความ ๑๐,๒๕๖ คดี
หนู น ้ อ ยหลั บ คาเก้ า อี้ น ายกฯ – ในวั น เด็ ก แห่งชาติ ปี ๒๕๕๖ ซึ่งตรงกับวันเสาร์ที่ ๑๒ มกราคม ที่ ท� ำ เนี ย บรั ฐ บาลมี ก ารจั ด กิ จ กรรม ต่า งๆ มากมาย โดยกิจ กรรมยอดนิย มที่ ขาด ไม่ได้คือการเปิดโอกาสให้เด็กๆ นั่งเก้าอี้นายก รัฐมนตรี ที่ห้องท�ำงานบนตึกไทยคู่ฟ้า โดยขณะ เมื่ อ น.ส.ยิ่ ง ลั ก ษณ์ ชิ น วั ต ร นายกรั ฐ มนตรี เข้าไปดูกิจกรรมในห้อง ได้มีเหตุการณ์น่ารัก เรียกรอยยิ้มและเสียงหัวเราะ เมื่อผู้ปกครอง คนหนึ่งพาเด็กชายวัย ๒ ขวบมารอตั้งแต่ช่วง เช้า และรอคิวถึง ๓ ชั่วโมง จนหลับ เมื่อถึง คิวจึงอุ้มเด็กชายคนดังกล่าวขึ้นนั่งเก้าอี้นายก รัฐมนตรีทั้งที่ยังหลับอยู่ ส�ำ หรับค�ำขวัญวัน เด็กปีนี้คือ“รักษาวินัย ใฝ่เรียนรู้ เพิ่มพูนปัญญา น�ำพาไทยสู่อาเซียน”
ผลรางวัลลูกโลกทองค�ำ การประกาศรางวั ล โกลเด้ น โกลบส์ หรือลูกโลกทองค�ำ ครั้งที่ ๗๐ ของสมาคมผู้สื่อข่าวต่างประเทศฮอลลีวู ้ ด จั ด ที่ โ รงแรมเบเวอร์ ลี่ ฮิ ล ตั น นคร ลอสแอนเจลิส สหรัฐอเมริกา เมื่อค�่ำวัน
อาทิ ต ย์ ที่ ๑๓ มกราคม ๒๕๕๖ ตาม เวลาท้องถิ่น ตรงกับเช้าวันจันทร์ที่ ๑๔ มกราคมตามเวลาในไทย โดย “อาร์โก้” ภาพยนตร์ที่สร้าง จากเรื่องจริงของสายลับซีไอเอวางแผน ปลอมตัวเป็นทีมงานสร้างภาพยนตร์เข้า ไปช่ ว ยเจ้ า หน้ า ที่ ส ถานทู ต อเมริ กั น ๖ คน ที่หลบซ่อนอยู่ในสถานทูตแคนาดา กรุงเตหะราน ช่วงเกิดจลาจลในประเทศ อิหร่านเมื่อปี ๒๕๒๒ ออกมาได้ส�ำเร็จ คว้ า รางวั ล ภาพยนตร์ ย อดเยี่ ย มสาขา ดราม่า พร้อมด้วยรางวัลผู้ก�ำกับฯ ยอด เยี่ยมให้แก่เบน แอฟเฟล็ก ส่วนภาพยนตร์เรื่อง “ลินคอล์น” ซึ่งเป็นตัวเก็งและมีชื่อเข้าชิงรางวัลมาก ที่สุดถึง ๗ รางวัล กลับคว้าไปได้รางวัล เดียวคือ ดาราน�ำชายยอดเยี่ยม สาขา ภาพยนตร์ดราม่า ให้แก่แดเนียล เดย์ลูอสิ พระเอกเจ้าบทบาทชาวอังกฤษ วัย ๕๕ ผู้รับบทประธานาธิบดีลินคอล์น ส่ ว นรางวั ล ดาราน� ำ หญิ ง สาขา ภาพยนตร์ดราม่า ตกเป็นของเจสสิกา แชสเทน นักแสดงอเมริกันวัย ๓๕ ผู้รับ บทสายลับซีไอเอในภาพยนตร์เรือ่ ง “ซีโร่ ดาร์ก เธอร์ตี้” รางวัลภาพยนตร์ยอดเยี่ยมสาขา เพลงหรือตลก ตกเป็นของ “เล มิเซราเบิลส์” ภาพยนตร์เพลงที่สร้างจากวรรณ กรรมเลือ่ งชือ่ ของฝรัง่ เศสเมือ่ ค.ศ.๑๘๖๒ ประพันธ์โดยวิกเตอร์ ฮูโก และในเรื่อง เดียวกันยังคว้ารางวัลดาราน�ำชายให้แก่ บันทึกประเทศไทย ปี ๒๕๕๖ 23
ยอดเยี่ยม ได้แก่ สกายฟอลล์ จากเสียง ร้องของอเดล นักร้องสาวอังกฤษชื่อดัง
ไทยเหลือป่าไม้แค่ ๓๓.๘% ลู ก โลกทองค� ำ - “แดเนียล เดย์-ลูอิส” คว้า ดาราน�ำชายยอดเยี่ยม เรื่อง “ลินคอล์น” ส่วน “เจสสิกา แชสเทน” คว้าดาราน� ำหญิง เรื่อง “ซีโร่ ดาร์ก เธอร์ตี้” ในงานประกาศผลรางวัล โกลเด้นโกลบส์ หรือ “ลูกโลกทองค�ำ” ครั้งที่ ๗๐
ฮิ ว จ์ แจ๊ ก แมน รับบทฌอง วาลฌอง ชายใจบุญที่ความยากจนท�ำให้ตัดสินใจ ขโมยขนมปังหนึ่งก้อนไปเลี้ยงหลานจน ต้องโทษจ�ำคุก และรางวัลดาราสนับสนุน หญิงยอดเยี่ยมแก่แอน แฮทธาเวย์ ผู้ รับบทหญิงสาวอาภัพผู้ยอมท�ำทุกอย่าง แม้แต่การขายตัวเพื่อเลี้ยงลูกสาว รางวัลดาราน�ำหญิงยอดเยี่ยมใน สาขานี้เป็นของเจนนิเฟอร์ ลอว์เรนซ์ จาก “ซิลเวอร์ ไลนิ่งส์ เพลย์บุ๊ก” ราง วัลดาราสนับสนุนชายยอดเยี่ยม ได้แก่ คริ ส ทอฟ วอลซ์ จาก “แจงโก้ อั น เชนด์ ” ซึ่ ง ยั ง ได้ ร างวั ล บทภาพยนตร์ ยอดเยี่ยม ให้แก่เควนติน ทาเรนติโน ด้วย รางวัลภาพยนตร์ภาษาต่างประ เทศยอดเยี่ยม ได้แก่ อามั ว ร์ , รางวัล ภาพยนตร์การ์ตูนยอดเยี่ยม ได้แก่ เบรฟ, รางวัลดนตรีประกอบยอดเยี่ยม ได้แก่ ไลฟ์ ออฟ พาย, รางวัลเพลงประกอบ
24 บันทึกประเทศไทย ปี ๒๕๕๖
เมื่อวันที่ ๑๔ มกราคม ๒๕๕๖ ที่ กรมป่าไม้ กระทรวงทรัพยากรธรรมชาติ และสิ่งแวดล้อม (ทส.) นายปรีชา เร่งสมบูรณ์สุข รัฐมนตรีว่าการ ทส. เป็น ประธานในงานวันอนุรักษ์ทรัพยากรป่า ไม้ของชาติ ประจ�ำปี ๒๕๕๖ โดยนาย บุญชอบ สุทธิมนัสวงษ์ อธิบดีกรมป่า ไม้กล่าวว่า ข้อมูลการส�ำรวจพื้นที่ป่าไม้ ในปี ๒๕๕๕ ที่ผ่านมา พบว่าประเทศ ไทยมีพื้นที่ป่าไม้เหลืออยู่เพียงประมาณ ๑๐๘ ล้านไร่ คิดเป็นร้อยละ ๓๓.๘ ของ พื้นที่ประเทศไทยถือว่าน้อยมาก สาเหตุ จากปัญหาการบุกรุกท�ำลายป่าอย่างต่อ เนื่อง และได้ส่งผลท�ำให้สภาพป่าในแทบ ทุกพื้นที่เข้าสู่สภาวะเสื่อมโทรม ระบบ นิเวศป่าขาดสมดุล ในจ�ำนวน ๑๐๘ ล้านไร่นั้น เป็น ป่าอนุ รั ก ษ์ ๖๓% ป่าสงวน ๓๕% ที่ เหลือเป็นป่าที่อยู่ในความรับผิดชอบของ หน่วยงานอื่นๆ เช่น ส.ป.ก.กรมธนารักษ์ และพื้นที่ที่อยู่ภายใต้การดูแลของทหาร เป็นต้น อธิบดีกรมป่าไม้กล่าวต่อว่า กรม ป่าไม้ จึ ง ได้ ก� ำ หนดยุ ท ธศาสตร์ ใ นการ ป้องกันป่าเดิม และปลูกป่าใหม่ ๓ ยุทธ ศาสตร์ คื อ ๑. ป้ อ งกั น ป่าเดิ ม ๒. ปลู ก เสริมป่าใหม่ และ ๓. ใส่ใจบ�ำรุงรักษา
‘อุดมเดช’ ไขก๊อก ปธ.วิป รบ. ‘อํานวย คลังผา’ แทน เมื่อวันที่ ๑๕ มกราคม ๒๕๕๖ ที่ ท�ำเนียบรัฐบาล นายภักดีหาญส์ หิมะทองคํ า รองโฆษกประจ� ำ ส� ำ นั ก นายก รัฐมนตรี แถลงภายหลังการประชุมคณะ รัฐมนตรี (ครม.) ว่า ครม.มีมติแต่งตั้ง คณะกรรมการประสานงานสภาผู้แทน ราษฎร (ปสส.) หรือคณะกรรมการประ สานงานพรรคร่วมรัฐบาล (วิปรัฐบาล) ชุดใหม่ประกอบด้วย นายอํานวย คลังผา ประธานกรรมการ นายไพจิต ศรีวรขาน รองประธานกรรมการคนที่ ๑ พล.ต.ท.วิ โ รจน์ เปาอิ น ทร์ รองประ ธานกรรมการคนที่ ๒ นายพี ร พั น ธุ ์ พาลุสุข รองประธานกรรมการคนที่ ๓ นายนพคุณ รัฐผไท รองประธานกรรม การคนที่ ๔ นายวิรัช รัตนเศรษฐ รอง ประธานกรรมการคนที่ ๕ นายพิ ษ ณุ หัตถสงเคราะห์ รองประธานกรรมการ คนที่ ๖ นายชยุต ภุมมะกาญจนะ รอง ประธานกรรมการคนที่ ๗ นายสันตศักย์ จรูญงามพิเชษฐ์ รองประธานกรรมการ คนที่ ๘ โดยมี ค ณะที่ ป รึ ก ษาประกอบ ด้วย นายวราเทพ รัตนากร, นายวรวั จ น์ เอื้ อ อภิ ญ ญกุ ล , นายบุ ญ ทรง เตริ ย าภิ ร มย์ , นายชลน่ า น ศรี แ ก้ ว , นายประเสริ ฐ จั น ทรรวงทอง, นาย วิทยา บุรณศิริ, นายสุรวิทย์ คนสม-
นายอํานวย คลังผา นายอุดมเดช รัตนเสถียร
บูรณ์, นายวิชาญ มีนชัยนันท์, นาย อุดมเดช รัตนเสถียร ทั้ ง นี้ วิ ป รั ฐ บาลชุ ด เดิ ม มี น าย อุดมเดช รัตนเสถียร ส.ส.นนทบุรี พรรค เพื่อไทย เป็นประธาน แต่นายอุดมเดช ได้ยื่นใบลาออกกับ น.ส.ยิ่งลักษณ์ ชินวั ต ร นายกรั ฐ มนตรี ตั้ ง แต่ วั น ที่ ๒๖ พฤศจิกายน ๒๕๕๕ และให้มีผลวันที่ ๒๘ พฤศจิกายน ๒๕๕๕ หลังปิดสมัย ประชุมรัฐสภา
ศาลชี้ไม่รู้ใครยิง ‘บุญมี’ จากกรณีนายบุญมี เริ่มสุข อายุ ๗๑ ปี อยู่บ้านเลขที่ ๑๕๕ ซอยปลูกจิตต์ แขวงลุ ม พิ นี เขตปทุ ม วั น กรุ ง เทพฯ ผู ้ เคราะห์ ร ้ า ยถู ก ยิ ง รายที่ ๙๑ จากเหตุ การณ์ ส ลายการชุ ม นุ ม คนเสื้ อ แดงเมื่ อ วั น ที่ ๑๔ พฤษภาคม ๒๕๕๓ บริ เ วณ หน้าร้านอาหารระเบียงทอง ย่านบ่อนไก่ กรุงเทพฯ จนได้รับบาดเจ็บสาหัสและ เสียชีวติ เมือ่ วันที ่ ๒๘ กรกฎาคม ๒๕๕๓ บันทึกประเทศไทย ปี ๒๕๕๖ 25
ต่อมาวันที่ ๑๖ มกราคม ๒๕๕๖ ที่ศาลอาญากรุงเทพใต้ ศาลนัดฟังค�ำสั่ง การไต่สวนชันสูตรพลิกศพ คดีทพี่ นักงาน ส� ำ นั ก งานอั ย การพิ เ ศษฝ่ายคดี อ าญา กรุ ง เทพใต้ ๔ ยื่ น ค� ำ ร้ อ งขอให้ ศ าลไต่ สวนชั น สู ต รพลิ ก ศพการตายของนาย บุญมี เริ่มสุข อายุ ๗๑ ปี ถูกยิงที่ย่าน บ่อนไก่ เมือ่ วันที ่ ๑๔ พฤษภาคม ๒๕๕๓ ในเหตุการณ์สลายการชุมนุมกลุม่ ผูช้ มุ นุม แนวร่วมประชาธิปไตยต่อต้านเผด็จการ แห่งชาติ (นปช.) และเสียชีวิตเมื่อวันที่ ๒๘ กรกฎาคม ๒๕๕๓ เพื่ อ ให้ ศ าลมี ค�ำสั่งแสดงว่า ผู้ตายคือใคร ตายที่ไหน ตายเมื่ อ ใด เหตุ แ ละพฤติ ก ารณ์ ที่ ต าย ตามประมวลกฎหมายวิธีพิจารณาความ อาญา มาตรา ๑๕๐ ศาลพิเคราะห์จากพยานหลักฐาน ของทั้ง ๒ ฝ่ายแล้ว จึงมีค�ำสั่งว่า ผู้ตาย คือนายบุญมี เริ่มสุขถึงแก่ความตายที่ โรงพยาบาลต�ำรวจ แขวงปทุมวัน เขต ปทุมวัน กรุงเทพฯ เมื่อวันที่ ๒๘ กรกฎาคม ๒๕๕๓ เหตุและพฤติการณ์แห่ง การตายสื บ เนื่ อ งจากติ ด เชื้ อ ในกระแส เลือด ร่วมกับประวัติถูกยิงที่ช่องท้องด้วย กระสุ น ปื น ขนาด .๒๒๓ (๕.๕๖ มม.) ขณะอยู่ที่บริเวณถนนพระราม ๔ แขวง ปทุมวัน เขตปทุมวัน กรุงเทพฯ โดยยัง ไม่ทราบว่าใครเป็นผู้ลงมือกระท�ำ คดี นี้ ถื อ ว่ า เป็ น ส� ำ นวนที่ ๕ ซึ่ ง ศาลมีค�ำสั่งชี้การเสียชีวิตเนื่องจากเหตุ การณ์การชุมนุมของ นปช. โดยเป็นคดี
26 บันทึกประเทศไทย ปี ๒๕๕๖
แรกที่ศาลไม่ได้มีค�ำสั่งว่ากระสุนที่ยิงมา จากฝั่งเจ้าพนักงาน ก่อนหน้านี้คดีชันสูตรศพนายพัน ค�ำกอง ชาวจังหวัดยโสธร, นายชาญณรงค์ พลศรีลา, นายชาติชาย ชาเหลา ชาวสุ ริ น ทร์ และ ด.ช.คุ ณ ากร ศรีสุวรรณ หรือน้องอีซา อายุ ๑๔ ปี ทั้ ง ๔ ราย เมื่ อ ปลายปี ๒๕๕๕ ศาล อาญาและศาลอาญากรุงเทพใต้ มีค�ำสั่ง ท�ำนองเดียวกันว่า เสียชีวิตจากกระสุน ขนาด .๒๒๓ ที่มาจากฝ่ายเจ้าพนักงาน
‘กม.ฟอกเงิน-ก่อการร้าย’ ฉลุย ในการประชุมสภาผู้แทนราษฎร ที่รัฐสภา เมื่อวันที่ ๑๗ มกราคม ๒๕๕๖ ที่ประชุมมีมติผ่านร่างพระราชบัญญัติ (พ.ร.บ.) ป้ อ งกั น และปราบปรามการ ฟอกเงิน (ฉบับที่...) พ.ศ.... ด้วยเสียง เอกฉั น ท์ และผ่ า นร่ า ง พ.ร.บ.ป้ อ งกั น และปราบปรามการสนั บ สนุ น ทางการ เงินแก่การก่อการร้าย พ.ศ.... ด้วยเสียง เอกฉันท์ตามที่คณะกรรมาธิการ (กมธ.) ร่วมกันของสองสภาพิจารณาเสร็จแล้ว ต่อมาวันที่ ๑๘ มกราคม ๒๕๕๖ ที่ส�ำนักงานป้องกันและปราบปรามการ ฟอกเงิน (ปปง.) พ.ต.อ.สีหนาท ประยูรรัตน์ เลขาธิการ ปปง. แถลงว่า ใน วันที่ ๑๘ กุมภาพันธ์ ๒๕๕๖ คณะท� ำ งานเฉพาะกิจเพื่อด�ำเนินมาตรการทาง การเงินเกี่ยวกับการฟอกเงิน เอฟเอทีเอฟ
(FATF) จะประชุมที่กรุงปารีส ตนจะน�ำ ความคืบหน้าการบังคับใช้กฎหมาย ๒ ฉบับ และร่างกฎกระทรวงอีก ๓ ฉบับ รายงานต่อที่ประชุมเพื่อพิจารณาด�ำเนิน การให้ปลดประเทศไทยออกจากบัญชี รายชื่อประเทศกลุ่มเสี่ยงสูงต่อการฟอก เงิน
‘นายกฯ ญี่ปุ่น’ เยือนไทย ระหว่างวันที่ ๑๗-๑๘ มกราคม ๒๕๕๖ นายชิ น โซ อาเบะ นายกรั ฐ มนตรี ญี่ ปุ่น เดิ น ทางมาเยื อ นประเทศ ไทย ถือเป็นการเดินทางเยือนไทยครั้ง แรกในรอบ ๑๑ ปีของผู้น�ำรัฐบาลญี่ปุ่น หลั ง จากการเยื อ นของนายกรั ฐ มนตรี จุนอิชิโร โคอิซึมิ เมื่อปี ๒๕๔๕ และ เป็นการเดินทางเยือนต่างประเทศครั้ง แรกหลังเข้ารับต�ำแหน่งนายกรัฐมนตรี เป็นสมัยที่ ๒ ของนายอาเบะ นายกรัฐ มนตรีญี่ปนุ่ ได้หารือ กับ น.ส.ยิ่งลักษณ์ ชินวัตร นายกรัฐมนตรี ในประเด็ น ความร่ ว มมื อ ทวิ ภ าคี ด ้ า น เศรษฐกิจเป็นพิเศษ ส่งเสริมความเป็น หุ ้ น ส่ ว นยุ ท ธศาสตร์ ไ ทย-ญี่ ปนุ่ รวมทั้ ง หารือแผนแม่บทในการป้องกัน-รับมือ กั บ น�้ ำ ท่ ว มที่ ญี่ ปุ่นให้ ค วามส� ำ คั ญ มาก ที่ สุ ด เนื่ อ งจากญี่ ปนุ่ เป็ น นั ก ลงทุ น ต่ า ง ชาติ ที่ ล งทุ น ในไทยมากเป็ น อั น ดั บ ๑ มู ล ค่ า การค้ า รวมของไทยและญี่ ปุ่นมี จ�ำนวน ๒.๑๑ ล้านล้านบาท โดยญี่ปุ่น
พระบาทสมเด็จพระเจ้าอยู่หัวพระราชทานพระ บรมราชวโรกาสให้ น.ส.ยิ่ ง ลั ก ษณ์ ชิ น วั ต ร นายกรัฐมนตรี น�ำนายชินโสะ อาเบะ นายก รั ฐ มนตรี ญี่ ปนุ่ และภริ ย า พร้ อ มคณะ เฝ้ า ฯ ในโอกาสเดินทางเยือนประเทศไทยอย่างเป็น ทางการ ณ โรงพยาบาลศิริราช เมื่อวันที่ ๑๗ มกราคม ๒๕๕๖
เป็นคู่ค้าอันดับที่ ๑ ของไทย ในขณะที่ ไทยเป็นคู่ค้าอันดับที่ ๖ ของญี่ปุ่น นอก จากนี้ ชาวญี่ปุ่นยังเป็นนักท่องเที่ยวชาว ต่างชาติที่เดินทางมายังประเทศไทยมาก ที่สุดเป็นอันดับ ๓ รองจากมาเลเซียและ จีน โดยมีนักท่องเที่ยวญี่ปุ่นเดินทางมา ไทยในปี ๒๕๕๕ จ�ำนวน ๑.๓ ล้านคน ขณะที่มีชาวญี่ปุ่นอาศัยอยู่ในประเทศ ไทยกว่า ๔๐,๐๐๐ คน
สิน้ ๒ รมต.‘ชุมพล-สมพัฒน์’ เมื่ อ วั น ที่ ๑๙ มกราคม ๒๕๕๖ นายสมพัฒน์ แก้วพิจิตร อายุ ๕๒ ปี อดีตรัฐมนตรีช่วยว่าการกระทรวงเกษตร และสหกรณ์ สมั ย รั ฐ บาลนายสมั ค ร สุ น ทรเวช และรั ฐ บาลนายสมชาย วงศ์ ส วั ส ดิ์ เมื่อปี ๒๕๕๒ เสียชีวิตใน บันทึกประเทศไทย ปี ๒๕๕๖ 27
ห้องน�้ำ ภายในห้องริมเวียง ๑ ชั้น ๑๐ โรงแรมเชี ย งใหม่ ภู ค� ำ ถนนห้ ว ยแก้ ว ต�ำบลสุเทพ อ�ำเภอเมือง จังหวัดเชียงใหม่ สภาพศพสวมเสื้อเชิ้ต กางเกงยีนส์ ไม่พบบาดแผลตามร่างกาย แพทย์สันนิ ษ ฐานว่ า น่ า จะมาจากโรคประจ� ำ ตั ว ก�ำเริบ ต่อมาวันที่ ๒๑ มกราคม ๒๕๕๖ นายชุ ม พล ศิ ล ปอาชา รองนายกรั ฐ มนตรีและรัฐมนตรีว่าการกระทรวงการ ท่องเที่ยวและกีฬา หัวหน้าพรรคชาติไทย พั ฒ นา วั ย ๗๒ ปี เสี ย ชี วิ ต อย่ า งสงบ ด้วยภาวะหัวใจล้มเหลวและติดเชื้อใน กระแสเลือด นายชุมพลเข้ารักษาตัวกรณีเส้น เลือดหัวใจอุดตัน ๒ เส้น ที่โรงพยาบาล รามาธิ บ ดี ตั้ ง แต่ วั น ที่ ๑๗ ธั น วาคม ๒๕๕๕ ภายหลั ง มี อ าการวู บ หมดสติ ระหว่ า งจะเป็ น ประธานเตรี ย มความ พร้อมการจัดงานเวิลด์ เอ็กซ์โป ๒๐๑๒ ที่ท�ำเนียบรัฐบาล นายชุมพลเดินตามรอยนายบรรหาร ศิลปอาชา พี่ชายมาเข้าเส้นทาง การเมื อ ง เป็ น ส.ส.สุ พ รรณบุ รี สั ง กั ด พรรคชาติไทย ตั้งแต่ปี ๒๕๒๒-๒๕๓๕ เคยด� ำรงต�ำแหน่งส� ำคัญทางการเมือง หลายต�ำแหน่ง อาทิ รองเลขาธิการนายก รัฐมนตรี รัฐมนตรีช่วยว่าการกระทรวง คมนาคม รองประธานสภาผู้แทนราษฎร รวมถึ ง รั ฐ มนตรี ว ่ า การกระทรวงศึ ก ษา ธิการ ต่อมาเป็นประธานคณะกรรมการ
28 บันทึกประเทศไทย ปี ๒๕๕๖
นายสมพัฒน์ แก้วพิจิตร นายชุมพล ศิลปอาชา
ปฏิรูปทางการเมือง จากนั้นเป็น ส.ว.ชุด แรกตามรัฐธรรมนูญ พ.ศ.๒๕๔๐ ภายหลั ง การยุ บ พรรคชาติ ไ ทย และตัดสิทธิทางการเมืองแกนน� ำพรรค ในปี ๒๕๕๑ จึงขึ้นเป็นหัวหน้าพรรคชาติ ไทยพัฒนา และเป็นรัฐมนตรีว่าการกระ ทรวงการท่องเที่ยวและกีฬาก่อน ควบ ต� ำ แหน่ ง รองนายกรั ฐ มนตรี ใ นรั ฐ บาล พรรคเพื่อไทย
‘หลวงปู่จาม’ ละสังขาร เมื่ อ เวลา ๐๙.๐๐ น. วั น ที่ ๑๙ มกราคม ๒๕๕๖ หลวงปู ่ จ าม มหาปุญโญ พระอาจารย์สายกรรมฐานชื่อดัง แห่งวัดป่าวิเวกวัฒนาราม อ�ำเภอค�ำชะอี จังหวัดมุกดาหาร ละสังขารด้วยโรคปอด ติ ด เชื้ อ หลั ง จากคณะศิ ษ ยานุ ศิ ษ ย์ น� ำ หลวงปูส่ ่ ง ไปรั ก ษาอาการอาพาธที่ โ รง พยาบาลมุกดาหาร เมื่อช่วงเช้าของวัน เดียวกันนี้ รวมสิริอายุได้ ๑๐๓ ปี หลวงปู่จาม มหาปุญโญ เป็นพระ ปฏิบัติสายหลวงปู่มั่น ภูริทตฺโต บรรพชาเป็นสามเณรเมื่ออายุได้ ๗ ขวบ ที่วัด หนองแวง บ้านห้วยทราย อ�ำเภอค�ำชะอี
จังหวัดมุกดาหาร เคยได้ติดตามหลวง ปูม่ ั่นเพื่อศึกษาพระวิปัสสนากรรมฐาน ออกเดินธุดงค์ไปตามสถานที่ต่างๆ ทั้ง ในภาคอีสานและภาคเหนือเป็นเวลา ๑๕ ปี ก่อนลาสิกขาออกมาอยูก่ บั บิดา-มารดา เนื่องด้วยสุขภาพไม่ดี กระทั่งอายุ ๒๙ ปี จึงออกบวชอีกครั้ง และได้ธุดงค์ไปภาค เหนือ จ�ำพรรษาอยู่วัดเจดีย์หลวง จังหวัด เชียงใหม่ ๓๒ พรรษา ได้ไปปฏิบัติธรรม กับหลวงปู่แหวน สุจิณโณ วัดดอยแม่ ปั๋ง อ�ำเภอพร้าว จังหวัดเชียงใหม่ จน กระทั่ง พ.ศ.๒๕๒๑ จึงกลับมาจ�ำพรรษา ที่วัดป่าวิเวกวัฒนาราม และสร้างวัดนี้ ให้เป็นที่พ�ำนักพระสงฆ์และเป็นสถานที่ ปฏิ บั ติ วิ ป ั ส สนากรรมฐานจวบกระทั่ ง ปัจจุบัน หลวงปู่จามเป็นพระเปี่ยมเมตตา สู ง ปฏิ บั ติ ต นในกฎระเบี ย บ วิ นั ย สงฆ์ เคร่งครัด มีลูกศิษย์มากมายทั่วประเทศ
‘ครม.สัญจร’ ภาคเหนือตอนล่าง การประชุมคณะรัฐมนตรี (ครม.) สัญจร ที่มหาวิทยาลัยราชภัฏอุตรดิตถ์ เมื่อวันที่ ๒๑ มกราคม ๒๕๕๖ ครม.มี
มติที่ส�ำคัญๆ อาทิ เห็นชอบร่างระเบียบ ส�ำนักนายกรัฐมนตรีว่าด้วยเขตพัฒนา เศรษฐกิ จ พิ เ ศษ พ.ศ.... โดยมี ค ณะ กรรมการนโยบายเขตพัฒนาเศรษฐกิจ พิเศษที่มีนายกรัฐมนตรีเป็นประธาน มีมติเห็นชอบ-โครงการ “๑ อ�ำเภอ ๑ ทุน” รุ่นที่ ๔ ระหว่างปี ๒๕๕๗๒๕๕๘ งบประมาณ ๑๔,๐๙๓ ล้านบาท มี ม ติ เ ห็ น ชอบ-ให้ ก ารรถไฟฟ้ า ขนส่งมวลชนแห่งประเทศไทย (รฟม.) กู้เงินในปีงบประมาณ ๒๕๕๖ จากกระ ทรวงการคลังวงเงิน ๑๖,๒๑๗.๗๖ ล้าน บาท ส� ำ หรั บ โครงการรถไฟฟ้ า สายสี น�้ำเงิน ช่วงหัวล�ำโพง-บางแค และช่วง บางซื่ อ -ท่ า พระ วงเงิ น ๑๑,๔๗๒.๓๖ ล้านบาท และโครงการรถไฟฟ้าสายสี เขี ย ว ช่ ว งแบริ่ ง -สมุ ท รปราการ วงเงิ น ๔,๗๔๕.๔๐ ล้านบาท เห็ น ชอบ-การขอรั บ เงิ น อุ ด หนุ น บริการสาธารณะประจ�ำปีงบประมาณ ๒๕๕๖ ขององค์การขนส่งมวลชนกรุง เทพ (ขสมก.) จ� ำ นวน ๑,๓๓๖.๐๖๓ ล้านบาท ที่ ป ระชุ ม ยั ง มี ม ติ เ ห็ น ชอบ-ยุ ท ธ ศาสตร์การจัดสรรงบประมาณรายจ่าย ประจ�ำปีงบประมาณ ๒๕๕๗ ประกอบ ด้วย ๘ ยุทธศาสตร์ และเห็นชอบ-การ ปรับปรุงปฏิทินงบประมาณรายจ่ายประ จ�ำปีงบประมาณ ๒๕๕๗ ตามที่ส� ำนัก งบประมาณเสนอ ส่วนโครงการที่เกี่ยวข้องกับท้อง บันทึกประเทศไทย ปี ๒๕๕๖ 29
ถิ่นภาคเหนือตอนล่างนั้น ครม.เห็นชอบข้อเสนอแผนงานและโครงการในพื้นที่ กลุ ่ ม จั ง หวั ด ภาคเหนื อ ตอนล่ า ง ได้ แ ก่ พิษณุโลก ตาก สุโขทัย อุตรดิตถ์ และ เพชรบูรณ์ โดยมีโครงการที่สามารถด�ำเนินการได้ทันที ๓๕ โครงการ งบประ มาณ ๖๗๒.๗๑ ล้านบาท
ชมอุทยาน - นายกรัฐมนตรี และคณะ เยี่ยม ชมอุทยานประวัติศาสตร์ศรีสัชนาลัยมรดกโลก และสักการะวัดโบราณอายุ ๗๕๕ ปี จังหวัด สุโขทัย ก่อนการประชุม ครม.สัญจร ที่จังหวัด อุตรดิตถ์เมื่อวันที่ ๒๐ มกราคม ๒๕๕๖
และโครงการที่เห็นชอบในหลัก การมีจ�ำนวนทั้งสิ้น ๗๖ โครงการ วง เงิน ๕๑,๓๓๐.๔๗ ล้านบาท หากนับ รวมโครงการทั้งหมดที่ ครม.พิจารณา ทั้ ง สิ้ น ๑๑๑ โครงการ วงเงิ น รวม ๕๒,๐๐๓.๑๘ ล้านบาท
คาบสมุทรเกาหลีตึงเครียด โสมแดงทดสอบ ‘นุก’ รอบ ๓
เมื่ อ วั น ที่ ๒๒ มกราคม ๒๕๕๖ ชาติ ส มาชิ ก คณะมนตรี ค วามมั่ น คง
30 บันทึกประเทศไทย ปี ๒๕๕๖
แห่งสหประชาชาติ (ยูเอ็นเอสซี) ทั้ง ๑๕ ชาติ รวมถึงจีน ซึ่งเป็นพันธมิตรใกล้ ชิดของเกาหลีเหนือ ลงมติประณามการ ทดสอบยิงจรวดพิสัยไกลของเกาหลีเหนือ เมื่อเดือนธันวาคม ๒๕๕๕ พร้อมกับเรียก ร้องให้ยุติโครงการนิวเคลียร์ที่ด�ำเนินอยู่ ทั้งหมด รวมถึงยุติการยิงจรวดใดๆ ด้วย มติ ป ระณามครั้ ง นี้ มี ขึ้ น เป็ น ครั้ ง แรกในรอบ ๔ ปี ส่ ง ผลให้ มี ก ารเพิ่ ม มาตรการคว�่ำบาตรต่อเกาหลีเหนือมาก ขึ้น กระทรวงต่ า งประเทศเกาหลี เหนือออกแถลงตอบโต้ในทันทีว่าจะเพิ่ม แสนยานุภาพทางทหารในการป้องกัน ตนเอง รวมถึงอาวุธนิวเคลียร์ด้วย และ ยังยืนยันว่าการทดสอบยิงจรวดเมื่อเดือน ธันวาคม ๒๕๕๕ เป็นไปเพื่อสันติในการ ส่งดาวเทียมขึ้นสู่วงโคจร ไม่ได้เป็นการ ทดสอบเทคโนโลยีจรวดพิสัยไกลอย่างที่ ชาติตะวันตกกล่าวหา วันที่ ๒๔ มกราคม ๒๕๕๖ คณะ กรรมาธิการทหารแห่งชาติเกาหลีเหนือ เตือนว่า เกาหลีเหนือก�ำลังทดสอบนิวเคลียร์รอบ ๓ เพื่อตอบโต้ที่ยูเอ็นเอสซี ออกมาตรการคว�่ ำ บาตร และเป็ น ครั้ ง แรกที่เกาหลีเหนือยอมรับว่าจรวดพิสัย ไกลที่ทดสอบยิงในช่วงที่ผ่านมาสามารถ ใช้ น� ำ ดาวเที ย มออกสู ่ ว งโคจรในห้ ว ง อวกาศ รวมถึ ง ติ ด ตั้ ง หั ว รบนิ ว เคลี ย ร์ เพื่อโจมตีสหรัฐซึ่งถือเป็นศัตรูส�ำคัญของ เกาหลีเหนือ ต่อมาในเช้าของวันที่ ๑๒ กุมภา-
พันธ์ ๒๕๕๖ เกาหลีเหนือทดสอบระเบิด นิวเคลียร์รอบที่ ๓ โดยส�ำนักข่าวกลาง ของเกาหลีเหนือประกาศว่าประสบผล ส�ำเร็จด้วยดี โดยเป็นการทดสอบระเบิด นิวเคลียร์ขั้นสูงคือมีการย่อส่วนให้เล็กลง แต่มีอ�ำนาจในการท�ำลายล้างสูงขึ้น เกาหลีเหนือทดสอบนิวเคลียร์ก่อน หน้านี้ ๒ ครั้งในปี ๒๕๔๙ และ ๒๕๕๒ แต่ ก ารทดสอบครั้ ง ล่ า สุ ด นี้ ถื อ เป็ น ครั้ ง แรกนับตั้งแต่นายคิมจองอึนก้าวขึ้นมา เป็นผู้น�ำประเทศเมื่อปลายปี ๒๕๕๔ วั น ที่ ๑๘ กุ ม ภาพั น ธ์ ๒๕๕๖ กลุ่มประเทศสมาชิกสหภาพยุโรป (อียู) ลงมติให้ขยายมาตรการคว�่ำบาตรเกาหลี เหนือเพิ่มเติม ต่ อ มาวั น ที่ ๗ มี น าคม ๒๕๕๖ คณะมนตรี ค วามมั่ น คงแห่ ง สหประชา ชาติ (ยูเอ็น) ลงมติอย่างเป็นเอกฉันท์ให้ ใช้มาตรการคว�่ำบาตรครั้งใหม่ต่อเกาหลี เหนือ โดยการสนับสนุนของสหรัฐและ จีน เป็นมาตรการคว�่ำบาตรที่เข้มงวดที่ สุดเท่าที่สหประชาชาติเคยประกาศใช้
ชี้เป้า - ภาพจากสถานีโทรทัศน์เกาหลีเหนือ เผยแพร่เมื่อวันที่ ๑๒ มีนาคม ๒๕๕๖ แสดง ให้เห็น “นายคิมจองอึน” (ไม่สวมหมวก) ผู้น�ำ เกาหลีเหนือ ขณะก�ำลังชี้ไปที่เกาะของเกาหลี ใต้ระหว่างการเดินทางไปยังกองทหารปืนใหญ่ บนเกาะวอลเน ใกล้ กั บ เขตพิ พ าททางทะเล ระหว่างสองเกาหลี โดยมีรายงานว่านายคิมสั่ง ให้ทหารเตรียมพร้อมสูงสุดและจะก�ำจัดเกาะ ของเกาหลีใต้ในเขตพิพาททางทะเลออกไปหลัง ถูกคว�่ำบาตรอย่างหนักจากสหประชาชาติ
วันรุ่งขึ้น เกาหลีเหนือตอบโต้ด้วย การขู ่ ว ่ า จะยิ ง นิ ว เคลี ย ร์ โ จมตี ใ ส่ ส หรั ฐ อเมริ ก าและเกาหลี ใ ต้ พร้ อ มประกาศ กร้าวว่าจะยกเลิกข้อตกลงสันติภาพที่ท�ำ ไว้กับเกาหลีใต้ รวมทั้งตัดช่องทางการ สื่อสารโทรศัพท์สายด่วนกับเกาหลีใต้ที่ เพิ่งจะเชื่อมต่อขึ้นมาใหม่
จับนายกฯ อบจ.สงขลาคดีฆ่า ‘พีระ ตันติเศรณี’ จากกรณีคนร้ายบุกใช้อาวุธสงครามรัวยิงนายพีระ ตันติเศรณี นายก เทศมนตรี น ครสงขลา เสี ย ชี วิ ต บริ เ วณ หน้าร้านสงขลาฟอรั่ม เลขที่ ๙๗ ถนน นครใน เขตเทศบาลนครสงขลา จังหวัด
สงขลา เมื่อช่วงหัวค�่ำของวันที่ ๗ พฤศจิ ก ายน ๒๕๕๕ จนกระทั่ ง ชุ ด สื บ สวน สอบสวนสามารถเชื่อมโยงไปถึงกลุ่มคน ร้ายจนขออนุมัติหมายจับต่อศาลจังหวัด สงขลาแล้ว ๔ ราย ประกอบด้วยนาย บันทึกประเทศไทย ปี ๒๕๕๖ 31
ร่วมฆ่า - พล.ต.ต.ชินทัต มีศุข รอง ผบช.ภาค ๙ น�ำก�ำลังเข้าจับกุมนายอุทิศ ชูช่วย (คนนั่ง) นายก อบจ.สงขลา ที่บ้านพัก เมื่อวันที่ ๒๒ มกราคม ๒๕๕๖
ไพศาล หนูพันธุ์, นายนิวัฒน์ รัตน์แก้ว, นายฉ้วน หมวดมี และนายกิตติ ชูช่วย น้องชายนายอุทิศ ชูช่วย นายก อบจ.สงขลา โดยทั้ง ๔ เข้ามอบตัว และ นายกิ ต ติ ยื่ น ขอประกั น ตั ว ต่ อ ศาลเพื่ อ ต่ อ สู ้ ค ดี ขณะที่ ผู ้ ต ้ อ งหาอี ก ๓ คนถู ก ควบคุมตัวอยู่ที่เรือนจ�ำกลางสงขลา ต่ อ มาเมื่ อ วั น ที่ ๒๒ มกราคม
๒๕๕๖ พล.ต.ท.พิสิฏฐ์ พิสุทธิ์ศักดิ์ ผู้บัญชาการต�ำรวจภูธรภาค ๙ (ผบช.ภ. ๙) พร้อมคณะพนักงานสอบสวนไปขอ อนุมัติหมายจับจากศาลจังหวัดสงขลา เพื่อจับกุมนายอุทิศ ชูช่วย, นายปราโมทย์ แสงอรุณ นายกองค์การบริหาร ส่วนต�ำบล (อบต.) ท่าบอน อ�ำเภอระโนด จังหวัดสงขลา นายอาทิตย์ ด้วงมาก, นายสุดขีด จันทร์เขียว, นายณัฐพร นัดทะเร และนายชยันต์ หนูพันธ์ ใน ข้อหาร่วมกันฆ่าผู้อื่นโดยไตร่ตรองไว้ก่อน ซึ่งศาลได้อนุมัติออกหมายจับตามค�ำขอ จากนั้นน�ำก�ำลังเจ้าหน้าที่ต�ำรวจ หน่วยคอมมานโดเข้าควบคุมตัวนายอุทิศ ที่บ้านพักแล้วน�ำไปสอบสวนที่ สภ.เมือง สงขลา
คดีฉาว ‘สร้างโรงพัก ตร.’ จากกรณีที่นายชูวิทย์ กมลวิศิษฎ์ ส.ส.พรรครักประเทศไทย อภิปรายไม่ไว้ วางใจ ร.ต.อ.เฉลิม อยู่บ�ำรุง รองนายก รัฐมนตรี ในฐานะผู้รับผิดชอบดูแลส�ำนัก งานต�ำรวจแห่งชาติ (ตร.)เมื่อวันที่ ๒๕ พฤศจิ ก ายน ๒๕๕๕ กล่ า วหา ร.ต.อ. เฉลิมบกพร่องในการดูแลก�ำลังพล โดย ต�ำรวจนับหมืน่ นายทัว่ ประเทศไม่มสี ถานี ต�ำรวจเพื่อใช้ท�ำงาน เนื่องจากโครงการ ก่อสร้างโรงพักทดแทนไม่แล้วเสร็จตาม ก�ำหนด ทว่าไปๆ มาๆ คนที่เดือดร้อนจาก
32 บันทึกประเทศไทย ปี ๒๕๕๖
การอภิปรายนี้แทนที่จะเป็นรัฐบาลพรรค เพื่อไทย กลับกลายเป็นพรรคประชาธิปัตย์แทน เนื่องจากโครงการดังกล่าว ริเริ่มและท�ำสัญญากันสมัยรัฐบาลนาย อภิสิทธิ์ เวชชาชีวะ ระหว่างปี ๒๕๕๒๒๕๕๔ ความคืบหน้าต่อเนื่องมาถึงในปี ๒๕๕๖ เริ่มจากเมื่อวันที่ ๒๓ มกราคม ๒๕๕๖ นายธาริต เพ็งดิษฐ์ อธิบดีกรม สอบสวนคดีพิเศษ (ดีเอสไอ) แถลงผล ตรวจสอบโครงการก่อสร้างอาคารที่ท�ำ การสถานี ต� ำ รวจ (ทดแทน) จ� ำ นวน
๓๙๖ แห่ ง ของส� ำ นั ก งานต� ำ รวจแห่ ง ชาติ (ตร.) วงเงิน ๕,๘๔๘ ล้านบาทว่า เรื่องเดิม ตร.มีหนังสือถึงนายกรัฐมนตรี ในขณะนั้นคือนายอภิสิทธิ์ เพื่อขอความ เห็ น ชอบโครงการ โดยแยกเสนอเป็ น รายภาคเพื่อเปิดประมูล ซึ่งนายสุเทพ เทือกสุบรรณ รองนายกรัฐมนตรีขณะ นั้นท�ำหน้าที่แทนนายกฯ ให้ความเห็น ชอบ เมื่อวันที่ ๙ มิถุนายน ๒๕๕๒ ต่ อ มามี ก ารเสนอใหม่ โดยนาย สุ เ ทพอนุ มั ติ ใ ห้ ย กเลิ ก แนวทางจั ด จ้ า ง เป็นรายภาค และอนุมัติใหม่ให้มีการจัด จ้างรวมกันเมื่อวันที่ ๑๑ ตุลาคม ๒๕๕๓ ท� ำ ให้ มี เ พี ย งบริ ษั ท เดี ย วที่ ช นะประมู ล และได้ ง านทั้ ง หมดคื อ บริ ษั ท พี ซี ซี ดี เวลลอปเม้นท์ แอนด์ คอนสตรัคชั่น จ�ำกัด กลายเป็นจุดเริ่มต้นให้การสร้าง ไม่เสร็จ เพราะท�ำเพียงบริษัทเดียว และ มีการจ้างช่วงต่อให้ผู้รับเหมาอื่น ถือว่า กระท�ำผิดสัญญา ซึ่งหากสร้างแยกภาค จะท�ำให้การก่อสร้างเดินหน้าได้เต็มที่ ทั้ ง นี้ สั ญ ญาดั ง กล่ า วเริ่ ม ต้ น วั น ที่ ๒๖ มีนาคม ๒๕๕๔ สิ้นสุดวันที่ ๑๗ มิถุนายน ๒๕๕๕ เวลาการก่อสร้างรวม ๔๕๐ วัน แต่บริษัทขอขยายสัญญา ๓ ครั้ ง ครั้ ง แรกขยาย ๓๐ วั น ครั้ ง ที่ ๒ ขยาย ๑๘๐ วัน และครั้งที ่ ๓ ขยาย ๖๐ วัน ครบก�ำหนดเวลาก่อสร้าง ๑๔ มีนาคม ๒๕๕๖ วันที่ ๒๔ มกราคม ๒๕๕๖ พล.ต.อ.วรพงษ์ ชิวปรีชา รองผู้บัญชา
การต�ำรวจแห่งชาติ (รอง ผบ.ตร.) ใน ฐานะประธานคณะกรรมการตรวจสอบ การก่อสร้างโรงพัก ๓๙๖ แห่ง กล่าวถึง กรณี ดั ง กล่ า วว่ า ผู ้ รั บ จ้ า งยอมรั บ ว่ า มี ปัญหาเรื่องสภาพคล่องของบริษัท ท�ำให้ ไม่สามารถสร้างได้ตามงวดสัญญา จึง เกิดปัญหาก่อสร้างล่าช้า ทั้งนี้ บางแห่ง ยังไม่สามารถเริ่มก่อสร้างได้ ขณะที่บาง แห่งมีการตรวจรับงานงวดที่ ๒-๖ แล้ว โดยขั้นตอนการก่อสร้างส่วนใหญ่อยู่ใน ช่วงการตรวจรับงานงวดที่ ๒ พล.ต.อ.วรพงษ์เผยด้วยว่า หลัง เหตุ ก ารณ์ น�้ ำ ท่ ว มปี ๒๕๕๔ คณะรั ฐ มนตรี (ครม.) อนุ มั ติ ข ยายสั ญ ญาให้ ก่อสร้างแล้วเสร็จในวันที่ ๑๔ มีนาคม ๒๕๕๖ เป็นการขยายรอบสุดท้าย และ จากข้อเท็จจริงในขณะนี้เ หลือเวลาก่อ สร้างประมาณ ๑ เดือนครึ่ง แต่ดูจาก สภาพงานที่เหลือและผลงานที่ผ่านมา ผู ้ รั บ เหมาไม่ ส ามารถก่ อ สร้ า งเสร็ จ ทั น ตามก�ำหนดแน่นอน ต่อมาวันที่ ๔ กุมภาพันธ์ ๒๕๕๖ นายธาริตลงนามอนุมัติให้กรณีปัญหา การก่อสร้างโรงพักทั่วประเทศ ๓๙๖ แห่ง ทดแทนโรงพักหลังเก่า เป็นคดีพิเศษใน ความผิดตามพระราชบัญญัติ (พ.ร.บ.) ว่าด้วยการกระท�ำผิดการเสนอราคาต่อ หน่วยงานของรัฐ พ.ศ.๒๕๔๒ (ฮั้วประมูล) โดยอนุมัติให้มีการสอบสวนเป็น คดีพิเศษใน ๒ เรื่อง โครงการก่อสร้าง สถานี ต� ำ รวจ (ทดแทน) ๓๙๖ หลั ง บันทึกประเทศไทย ปี ๒๕๕๖ 33
ได้แค่นี้ - นายธาริต เพ็งดิษฐ์ อธิบดีดีเอสไอ และนายพร้อมพงศ์ นพฤทธิ์ ส.ส.บัญชีรายชื่อ พรรคเพื่อไทย ลงตรวจ สภ.ท้ายเหมือง จังหวัด พังงา ซึ่งตอกเสาเข็มได้เพียงต้นเดียว เมื่อวันที ่ ๑ กุมภาพันธ์ ๒๕๕๖
ทิ้งร้าง - บริเวณที่ก่อสร้างสถานีต�ำรวจ สภ. หลักห้า หมู่ ๕ ต�ำบลประสาทสิทธิ์ อ�ำเภอด�ำ- เนินสะดวก จังหวัดราชบุรี ที่ถูกทิ้งงานไว้ตั้งแต่ เดือนพฤษภาคม ๒๕๕๕ ปล่อยให้ไม้เลื้อยขึ้น ปกคลุ ม เต็ ม ไปหมด เมื่ อ วั น ที่ ๖ กุ ม ภาพั น ธ์ ๒๕๕๖
ตามมีตามเกิด - สภาพ สภ.กุฉินารายณ์ จัง- หวัดกาฬสินธุ์ ๑ ใน ๑๕ โรงพักที่ก่อสร้างไม่ เสร็จ เนื่องจากบริษัทรับเหมาทิ้งงาน ส่งผลให้ ต�ำรวจไม่มีสถานที่ท�ำงานจนต้องใช้บ้านพัก และห้องแถวรับแจ้งความแทน เป็นอุปสรรค ต่อการให้บริการประชาชนอย่างมาก เมื่อวันที ่ ๘ กุมภาพันธ์ ๒๕๕๖
รับข้อหา - นายพิบูลย์ อุดมสิทธิกุล เจ้าของ บริ ษั ท พี ซี ซี ฯ นายจตุ ร งค์ อุ ด มสิ ท ธิ กุ ล บุ ต ร ชาย และนายวิศณุ วิเศษสิงห์ กรรมการผู้จัด การบริษัท รับทราบข้อกล่าวหาฉ้อโกงและฮั้ว ประมูลคดีก่อสร้างโรงพักทดแทน ที่กรมสอบ สวนคดีพิเศษ ถนนแจ้งวัฒนะ กรุงเทพฯ เมื่อ วันที่ ๗ มีนาคม ๒๕๕๖ ส้วม-ห้องขัง - สภาพ สภ.มาบตาพุด จังหวัด ระยอง ที่ต้องปรับปรุงห้องสุขาเป็นที่คุมขังผู้ ต้องหาชั่วคราว หลังรื้อถอนอาคารเดิมเพื่อก่อ สร้าง สภ.แห่งใหม่ แต่ผู้รับเหมาทิ้งงาน เมื่อ วันที่ ๒๙ มกราคม ๒๕๕๖
34 บันทึกประเทศไทย ปี ๒๕๕๖
วงเงิน ๕,๘๔๘ ล้านบาท และโครงการ ก่อสร้างที่พักอาศัยข้าราชการต�ำรวจ ( แ ฟ ล ต ) ๑ ๖ ๓ แ ห ่ ง จ� ำ นวนเงิ น ๓,๗๐๙.๘๘ ล้านบาท ในฐานความผิด ตาม พ.ร.บ.ฮั้วประมูล และได้อนุมัติให้มี การสืบสวนโครงการก่อสร้างสถานีต�ำรวจ ทดแทนทั้ง ๓๙๖ แห่ง ในความผิดการ ฉ้อโกงด้วย หลังจากนั้น พ.ต.ท.ถวัล มั่งคั่ง ผู้เชี่ยวชาญคดีพิเศษดีเอสไอ ในฐานะ หั ว หน้ า พนั ก งานสอบสวนโครงการก่ อ สร้างอาคาร “ที่ท�ำการสถานีต�ำรวจ (ทด แทน)” จ�ำนวน ๓๙๖ หลัง ให้สัมภาษณ์ เมื่ อ วั น ที่ ๒๘ กุ ม ภาพั น ธ์ ๒๕๕๖ ว่ า ได้ ส ่ ง หนั งสื อ เชิญผู้บ ริหารบริษัท พีซีซี ดี เ วลล็ อ ปเม้ น ท์ แอนด์ คอนสตรั ค ชั่ น จ�ำกัด เข้ามารับทราบข้อกล่าวหาในคดี ความผิดฐานฉ้อโกง โดยการหลอกลวง ด้วยความอันเป็นเท็จ หรือปกปิดความ จริงกับผู้รับเหมาที่มีการจ้างช่วงต่อ วั น ที่ ๕ มี น าคม ๒๕๕๖ นาย ธาริตแถลงว่า ได้ลงนามเห็นชอบสรุป ส�ำนวนในส่วนของนักการเมืองเสนอไป ยังเลขาธิการคณะกรรมการป้องกันและ ปราบปรามการทุจริตแห่งชาติ (ป.ป.ช.) เรี ย บร้ อ ยแล้ ว มี ข ้ า ราชการการเมื อ ง เกี่ยวข้องในการกระท�ำผิดกรณีการปฏิบั ติ ห น้ า ที่ โ ดยมิ ช อบ ตามประมวลกฎ หมายอาญา ๑๕๗ จ�ำนวน ๒ รายคือ นายอภิสิทธิ์ เวชชาชีวะ หัวหน้าพรรค ประชาธิปัตย์ (ปชป.) อดีตนายกรัฐมนตรี
และนายสุ เ ทพ เทื อ กสุ บ รรณ ส.ส. สุ ร าษฎร์ ธ านี ปชป. อดี ต รองนายกรั ฐ มนตรี ที่ก�ำกับดูแล ตร. ส่วนความผิด เกี่ยวกับ พ.ร.บ.ว่าด้วยความผิดเกี่ยวกับ การเสนอราคาต่อหน่วยงานของรัฐ พ.ศ. ๒๕๔๒ หรือกฎหมายฮั้ว มาตรา ๑๓, ๑๑ และ ๑๒ พบว่า นายสุเทพเข้าข่าย กระท�ำผิดเพียงบุคคลเดียว “การกระท� ำ ที่ เ ข้ า ข่ า ยความผิ ด ตามประมวลกฎหมายอาญา มาตรา ๑๕๗ เนื่องจากการอนุมัติเปลี่ยนโครง การจากรายภาคเป็ น รวมสั ญ ญาเดี ย ว เป็ น การกระท� ำ ที่ ขั ด ต่ อ มติ ครม. โดย นายอภิสิทธิ์ในฐานะหัวหน้ารัฐบาลขณะ นั้นไม่ได้ยับยั้งหรือขัดขวางต่อการกระ ท� ำ ของนายสุ เ ทพ ที่ ไ ด้ ม อบหมายให้ ก�ำกับดูแล ตร.แทน อันส่งผลเสียหาย ต่อ ตร.และประชาชนได้รับความเดือด ร้อน” นายธาริตกล่าว และเมื่ อ ถึ ง วั น ที่ ๑๔ มี น าคม ๒๕๕๖ ซึง่ เป็นวันครบก�ำหนดตามสัญญา จ้างบริษัทพีซีซีฯ ก่อสร้างโรงพัก ๓๙๖ แห่ง พล.ต.อ.อดุ ล ย์ แสงสิ ง แก้ ว ผู้ บั ญ ชาการต� ำ รวจแห่ ง ชาติ (ผบ.ตร.) แถลงว่า ตร.บอกเลิกสัญญาตามที่ครบ ก�ำหนดสัญญาแล้ว แต่ให้เวลาอีก ๓๐ วันในการส่งมอบงาน จากนั้นจะท�ำหนัง สื อ บอกเลิ ก สั ญ ญาอย่ า งเป็ น ทางการ พร้อมฟ้องเรียกค่าเสียหายทางแพ่ง และ จั ด ประมู ล ใหม่ เ ป็ น รายจั ง หวั ด ด้ ว ยวิ ธี พิเศษ บันทึกประเทศไทย ปี ๒๕๕๖ 35
จ�ำคุก ‘สมยศ’ หมิ่นเบื้องสูง เมื่ อ วั น ที่ ๒๓ มกราคม ๒๕๕๖ ที่ ศ าลอาญา ศาลอ่ า นค� ำ พิ พ ากษาคดี หมิ่นเบื้องสูง ที่พนักงานอัยการฝ่ายคดี พิเศษ ๔ เป็นโจทก์ ยื่นฟ้องนายสมยศ พฤกษาเกษมสุข อดีตบรรณาธิการนิตย สารวอยซ์ ออฟ ทักษิณ และแกนน�ำกลุม่ ๒๔ มิถุนาเพื่อประชาธิปไตย เป็นจ�ำเลย ในความผิดฐานหมิ่นเบื้องสูง ตามประ มวลกฎหมายอาญา มาตรา ๑๑๒ โจทก์ยื่นฟ้องระบุความผิดสรุปว่า ระหว่างวันที่ ๑๕ กุมภาพันธ์-๑๕ มีนาคม ๒๕๕๓ จ�ำเลยซึ่งเป็นบรรณาธิการ นิตยสารวอยซ์ ออฟ ทักษิณ ได้จัดพิมพ์ จั ด จ� ำ หน่ า ย เผยแพร่ นิ ต ยสารวอยซ์ ออฟ ทั ก ษิ ณ เนื้ อ หาหมิ่ น เบื้ อ งสู ง ขอ ให้ลงโทษจ�ำเลยตามประมวลกฎหมาย อาญา มาตรา ๕๘, ๙๑, ๑๑๒ และขอ ให้น�ำโทษจ�ำคุกคดีอาญาหมายเลขแดง อ�ำเภอ ๑๐๗๘/๒๕๕๒ ที่หมิ่นประมาท พล.อ.สพรัง่ กัลยาณมิตร ซึง่ ศาลอาญา ได้มีค�ำพิพากษาแล้ว มาบวกกับโทษจ�ำ คุกคดีนี้ด้วย
นายสมยศ พฤกษาเกษมสุข ในวันฟังค�ำพิพากษา
36 บันทึกประเทศไทย ปี ๒๕๕๖
ศาลพิเคราะห์พยานหลักฐานโจทก์ และจ�ำเลยแล้ว พิพากษาว่า จ�ำเลยมี ความผิดซึ่งเป็นการกระท�ำหลายกรรม ต่างกันให้ลงโทษเป็นกระทงความผิดไป ให้จ�ำคุกจ�ำเลย ๒ กระทง กระทงละ ๕ ปี รวมจ�ำคุก ๑๐ ปี และบวกนับโทษ ๑ ปี ในคดีอาญาที่ศาลพิพากษาแล้ว รวม จ�ำคุกจ�ำเลยทั้งสิ้น ๑๑ ปี
ไทยที่ ๑๐ ผู้ผลิตรถยนต์โลก เมื่ อ วั น ที่ ๒๕ มกราคม ๒๕๕๖ นายสุรพงษ์ ไพสิฐพัฒนพงษ์ โฆษก กลุ่มอุตสาหกรรมยานยนต์ สภาอุตสาหกรรมแห่งประเทศไทย (ส.อ.ท.) เปิดเผย ว่า ยอดการผลิตรถยนต์ไทยในปี ๒๕๕๕ อยู่ในระดับ ๒.๔๕ ล้านคัน เพิ่มจากปี ก่อน ๖๘.๓๒% ปริมาณผลิตสูงสุดใน ประวัติศาสตร์ไทยที่มีการผลิตครบ ๕๑ ปี ส่ ง ผลให้ ไ ทยเป็ น ผู ้ ผ ลิ ต รถยนต์ ร าย ใหญ่จากอันดับ ๑๔ มาเป็นอันดับ ๑๐ ของโลก แซงหน้าประเทศสเปน รัสเซีย ฝรั่ ง เศส เนื่ อ งจากได้ รั บ อานิ ส งส์ จ าก นโยบายรถยนต์คันแรกของรัฐบาลและ ในช่วงปลายปี ๒๕๕๔ ประสบปัญหา น�้ำท่วมรุนแรงจึงยกยอดการผลิตมาอยู่ ในปี ๒๕๕๕ แทน ส�ำหรับยอดผลิตกว่า ๒.๔๕ ล้าน คัน แบ่งเป็นรถยนต์นั่ง ๙.๕๗ แสนคัน เพิ่มขึ้น ๗๘% รถยนต์โดยสารมากกว่า ๑๐ ตั น ๕๘๒ คั น เพิ่ ม ขึ้ น ๒๖.๕๒%
จารย์กีรติ บุญเจือ, ๒. คุณหญิงคณิตา เลขะกุล, ๓. นางถ่ายเถา สุจริตกุล, ๔. นางทัศนารถ องคสิงห์ (สาเรส ศิระมนัส, วนัสนันท์), ๕. นายนคร ถนอมทรัพย์, ๖. ศ.ดร.ประเวศ วะสี, ๗. น.ส.ศรีเฉลิม สุขประยูร (วลัย นวาระ, จามรี พรรณชมพู, นลิน บุษกร), ๘. นายสมบูรณ์สุข นิยมศิริ (เปี๊ยก โปสเตอร์) และ ๙. นางอารีย์ (นักดนตรี) จันเกษม
กองปราบรวบ ‘ก�ำนันเป๊าะ’ รถกระบะ ๑ ตัน ๑.๔๕๒ ล้านคัน เพิ่ม ขึ้ น ๖๑.๕% รถบรรทุ ก ๕-๑๐ ตั น ๔๓,๒๖๐ คัน เพิ่ม ๑๑๔.๗๑% จ�ำนวน นี้ เ ป็ น การผลิ ต เพื่ อ ส่ ง ออกกว่ า ๑.๐๒ ล้านคัน เพิ่มขึ้น ๓๙.๒% และผลิตเพื่อ จ�ำหน่ายในประเทศ ๑.๔๓ ล้านคัน เพิ่ม ขึ้น ๙๗.๘๔%
‘รางวัลนราธิป’ ป ี ๕๕ ในการประชุมใหญ่สามัญประจ�ำ ปี ๒๕๕๖ ของสมาคมนักเขียนแห่งประ เทศไทย เมื่อวันที่ ๒๖ มกราคม ๒๕๕๖ ณ ห้ อ งประชุ ม ใหญ่ หอสมุ ด แห่ ง ชาติ ท่าวาสุกรี มีพิธีประกาศเกียรติและมอบ โล่แด่ผู้ได้รับรางวัลนราธิปประจ�ำปี ๒๕๕๕ จ�ำนวน ๙ ราย ประกอบด้วย ๑. ศาสตรา
เมื่ อ เวลา ๑๐.๓๐ น. วั น ที่ ๓๐ มกราคม ๒๕๕๖ ที่ด่านเก็บค่าผ่านทาง ลาดกระบัง ถนนมอเตอร์เวย์ กรุงเทพฯชลบุรีขาออก เขตลาดกระบัง กรุงเทพฯ เจ้ า หน้ า ที่ ต� ำ รวจกองบั ง คั บ การปราบ ปรามได้จับกุมนายสมชาย คุ ณ ปลื้ ม หรื อ “ก� ำ นั น เป๊ า ะ” อายุ ๗๕ ปี บิ ด า นายสนธยา คุณปลื้ม รัฐมนตรีว่าการ กระทรวงวัฒนธรรม ผู้ต้องหาตามหมาย จับศาลอาญาที่ ๓๒๔/๒๕๕๕ ลงวันที่ ๑๔ มี น าคม ๒๕๕๕ ข้ อ หาร่ ว มกั น ใช้ จ้างวานให้ผู้อื่นฆ่าคนตายโดยไตร่ตรอง ไว้ก่อน จากกรณีจ้างวานฆ่านายประยูร สิทธิโชติ หรือก�ำนันยูร อดีตก�ำนัน ต� ำ บลเสม็ ด อ� ำ เภอเมื อ งชลบุ รี เมื่ อ ปี ๒๕๔๖ ซึ่งศาลฎีกาได้อ่านค�ำพิพากษา ลั บ หลั ง จ� ำ เลยเมื่ อ วั น ที่ ๑๒ มี น าคม ๒๕๕๕ ลงโทษจ� ำ คุ ก นายสมชายเป็ น เวลา ๒๕ ปี บวกกับโทษจ�ำคุกของศาล บันทึกประเทศไทย ปี ๒๕๕๖ 37
ต่อมาวันที่ ๔ กุมภาพันธ์ ๒๕๕๖ ย้ายไปคุมขังที่เรือนจ�ำกลางชลบุรี ตาม ค�ำร้องขอของญาติ และเข้ารักษาตัวที่ โรงพยาบาลศูนย์ชลบุรี
หนี ๖ ปี - เจ้ า หน้ า ที่ คุ ม ตั ว นายสมชาย คุ ณ - ปลื้ ม หรื อ “ก� ำ นั น เป๊ า ะ” (สวมกางเกงขาสั้ น ) ไปสอบปากค� ำ ที่ ก องบั ง คั บ การปราบปราม หลั ง ถู ก จั บ ได้ บ ริ เ วณด่ า นเก็ บ ค่ า ผ่ า นทางลาด- กระบัง กทม. เมื่อวันที่ ๓๐ มกราคม ๒๕๕๖
จังหวัดชลบุรีคดีทุจริตซื้อที่ดินก�ำจัดขยะ ต�ำบลเขาไม้แก้ว จังหวัดชลบุรี อีก ๕ ปี ๔ เดือน รวมจ�ำคุก ๓๐ ปี ๔ เดือน ทั้งนี้ มีผู้ถูกจับกุมซึ่งอยู่ในรถคัน เดียวกันนั้นอีก ๓ คนคือ คนขับรถ, นาย วิ นั ย พ้ น ภั ย พาล ก� ำ นั น ต� ำ บลเสม็ ด และพยาบาลประจ�ำตัวของนายสมชาย นายสมชายถู ก ส่ ง ตั ว ไปคุ ม ขั ง ที่ เรือนจ�ำพิเศษกรุงเทพฯ แต่ในช่วงกลาง ดึกคืนนัน้ เอง นายสมชายมีอาการเครียด และป่วยจากโรคประจ� ำ ตั ว เจ้ า หน้ า ที่ เรื อ นจ� ำ จึ ง ส่ ง ตั ว ไปรั ก ษาพยาบาลใน ทั ณ ฑสถานโรงพยาบาลราชทั ณ ฑ์ ตั้ ง อยู่ติดกับเรือนจ�ำพิเศษกรุงเทพฯ เพื่อให้ แพทย์ได้ตรวจเช็กอาการอย่างใกล้ชิด
38 บันทึกประเทศไทย ปี ๒๕๕๖
รางวัล ‘เจ้าฟ้ามหิดล’ ปี ๕๕ เมื่ อ เวลา ๑๗.๒๕ น. วั น ที่ ๓๐ มกราคม ๒๕๕๖ พระบาทสมเด็จพระ เจ้าอยู่หัวทรงพระกรุณาโปรดเกล้าฯ ให้ สมเด็จพระเทพรัตนราชสุดาฯ สยามบรม ราชกุมารี เสด็จพระราชด�ำเนินแทนพระ องค์ พระราชทานรางวัลสมเด็จเจ้าฟ้า มหิดลประจ�ำปี ๒๕๕๕ ณ พระที่นั่งจักรี มหาปราสาท ในพระบรมมหาราชวัง โดยปีนี้มีผู้ได้รับพระราชทานรางวัล ๒ รายดังนี้ รางวัลเจ้าฟ้ามหิดล สาขา การแพทย์ ได้แก่ เซอร์ไมเคิล เดวิด รอว์ ลิ น ส์ จากสหราชอาณาจักร ประ ธานสถาบันแห่งชาติเพื่อความเป็นเลิศ ด้านสุขภาพและการแพทย์ และรางวัล เจ้าฟ้ามหิดล สาขาการสาธารณสุข ได้ แก่ ดร.อูเช เวโรนิกา อะมาซิโก จาก ประเทศไนจีเรีย อดีตผู้อ�ำนวยการโครง การควบคุมโรคตาบอดจากพยาธิในทวีป แอฟริกา หรือองค์การอนามัยโลก