RESIDUOS SÓLIDOS, SOLUCIONES RESPONSABLES Selección participativa para un Centro de Manejo Integral de Resiudos Sólidos Lautaro
Andrea Beytía L.
+
Consultora EcoParticipativa Javiera Arriagada A. + Luis Cortés M. + Matilda Canales S. + Sebastián Navarro W.
04. Mapa de actores 05. Supuestos Básicos del proceso PACA 06. Propuesta de Objetivos Generales y Específicos por etapa
EcoParticipativa Consultores
02.
o proy tiv
to ec
Obje
01. Portada 02. Antecedentes 03. Mapéo Área de Influencia
1. Rechazo Planta WTE por la comisión evaluadora del SEIA 2. Ingreso del Proyecto al SEIA
CMIRS
Pintamahuida Proporcionar una solución sanitaria, ambiental y técnicamente sustentable de largo plazo para la disposición
final
domiciliarios,
e
de
los
industriales
residuos
sólidos
asimilables
3. PAC (en el marco del SEIA) 4. Publicación de ICSARA e ICSARA Ciudadano 5. Publicación ADENDA 6. Comunidades indígenas exigen consulta indígena
a
domiciliarios generados por la Región de la Araucanía, mediante la construcción, habilitación, operación y cierre de un centro de manejo de
h ito s
residuos, permitiendo la disposición final de residuos domiciliarios e industriales asimilables a domiciliarios de manera segura y controlada, cumpliendo
con
medioambientales naturales locales.
todas
las
normativas
y cuidando los recursos https://araucaniadiario.cl/contenido/21732/comunidades-de-lautar o-piden-consulta-indigena-ante-nuevo-proyecto-de-tratamient
01. Portada 02. Antecedentes 03. Mapéo Área de Influencia
04. Mapa de actores 05. Supuestos Básicos del proceso PACA 06. Propuesta de Objetivos Generales y Específicos por etapa
Situación Interregional de los flujos y disposición final de RSD...
EcoParticipativa Consultores
...situación de los sitios de disposición de RSD y actores claves la comuna de Lautaro.
Sitios de Disposición final de
Limites Administrativos
Activos
Limite Regional
Sitios Intermedios
Limite Comunal
Sitios Intermedios en Lautaro:
Comuna Lautaro
Estación de Transferencia
APR de Lautaro
Sitio Rechazado: Planta WTE
Comunidades Indigenas
Sitios Cerrados: Vertedero de
de Lautaro.
Lautaro Sitios Activos Flujo de RSD.
03.
04. Mapa de actores 05. Supuestos Básicos del proceso PACA 06. Propuesta de Objetivos Generales y Específicos por etapa
01. Portada 02. Antecedentes 03. Mapéo Área de Influencia
04.
EcoParticipativa Consultores
Análisis de actores en relación al proceso de PACA... Medios de Comunicación Local
Represent. Comunidades indígenas zona 2
Represent. Comunidades indígenas zona 1
Represent. Comunidades indígenas zona 1
Represent. de Vinculación con el Medio
Represent. técnico de la empresa GERSA
Comunidades Indígenas por zona (4)
Comunidades Indígenas
Represent. técnico del municipio
Alto
NIVELES DE PODER
Medio Vecinos de Lautaro no organizados
Represent. Red de acción por los Derechos Ambientales
Comité Apr
Municipalidad de Lautaro Empresa GERSA
Vecinos de Lautaro no organizados
Comité Apr zona 1
Municipalidad de Lautaro
Delegado presidencial
10 Seremis
Municipalidad de Lautaro
Regional
Juntas de vecinos de Red de Lautaro acción por los Derechos Ambientales
Escuelas y Liceos de Lautaro
Comité Apr
Local
Medios de Comunicación Local
Sociedad Civil
Privado
Público
Bajo
Otras comunas del sector Escuelas y Liceos de Lautaro
Red de acción por los Derechos Ambientales
SEA
Comunidades Indígenas
Org. Comunitarias zona 1
Vecinos de Lautaro no organizados
GORE
Parque Industrial
Represent. Escuelas y Liceos de la zona 1 interés ambiental
Represent. técnico del municipio
Empresa GERSA
A favor
Imparcial
Individual
Después
Grupo
Sociedad Civil
Empresa GERSA
Privado
Público
Juntas de vecinos de Lautaro
INTERÉS EN EL PROYECTO
Sociedad Civil
Comunidades Indígenas
Privado
Parque Industrial
Red de acción por los Derechos Ambientales
Municipalidad de Lautaro
En contra
Alto
Represent. Comunidades indígenas zona 3
CMIRS
Comité Evaluador Regional
NIVELES DE PODER
Represent. Juntas de vecinos zona 1
Org. Comunitarias zona 1
Emplazam de
Parque Industrial
Actores en Bloque
Vecinos de Lautaro no organizados
Medio
Juntas de vecinos de Lautaro por zona (4)
Esca la
Etapa 2: E scal aC om un Etapa 3: al Esc ,T ala a Co m un Etapa 4 : Es ca la
ar social sc Represent. nico/ re Org. e téc ll Comunitarias a s e zona 3 M Represent. , Parque Org. al Industrial é de Monito Comunitarias omit zona 2 r e C o l, ca lo Represent. Represent.
ccionada ele
Juntas de vecinos de Lautaro
Medios de Comunicación Local
to , Zona s ien
Etapa 1: Es cala Com un al
cos ráfi tog
Antes
Otras comunas del sector
Comité Apr
Medios de Comunicación Local
Público
Red de acción por los Derechos Ambientales
Escuelas y Liceos de Lautaro
Bajo
Durante
A favor
Imparcial
En contra
INTERÉS EN EL PROYECTO
01. Portada 02. Antecedentes 03. Mapéo Área de Influencia
04. Mapa de actores 05. Supuestos Básicos del proceso PACA 06. Propuesta de Objetivos Generales y Específicos por etapa
05.
EcoParticipativa Consultores
Factores que se deben cumplir para la viabilidad del proceso de PACA. Desde
1
el
la
consultora
se
La empresa Gestión Ecológica de
propone un proceso de PAC
residuos S.A. se adjudicó un
aprobado
proyecto de licitación realizado
considera como mínimo:
por
GERSA
4
que
Se establece que el proyecto es ambientalmente sustentable e innovador.
Entendiendo que el proyecto aún
A nivel regional se realizó un
por el Gobierno Regional de la
proceso
participación
Araucanía para implementar un
A) Levantamiento de información
no ingresa al SEA, la empresa
La empresa tiene la intención de
ciudadana, para determinar un
centro de manejo integral de
de
conocimientos
determina que dentro de la
trabajar
lugar estratégico dentro de la
residuos sólidos (CMIRS) en la
locales
desarrollando
región para la instalación de un
comuna de Lautaro, para esto
comunidad,
Centro de Manejo Integral de
contrató la asesoría de este
ubicación del futuro proyecto.
Residuos
grupo con el fin de establecer un
de
Sólidos
(CIMRS),
en
donde se estableció a la comuna
plan
de
de Lautaro como la mejor opción.
asegure
distintos por
parte en
cuanto
al
diversos lugares que poseen la
medidas de mitigación para el
viabilidad
técnica
para
la
próspero desarrollo, no solo de la
instalación
CMIRS,
en
este
planta, sino de toda la localidad.
de
Lautaro
existen
B) Realización de estudios de
proceso participativo, la empresa
la
del
factibilidad técnica y propuesta
debe localizar, en conjunto con la
de alternativas de mitigación
población
respectivas propuestas por la
cuidando y respetando la cultura
empresa.
de pueblos originarios y el medio
2
el
mejor
final en un proceso participativo que considera los lugares con factibilidad
técnica
medidas
de
y
las
mitigación
3
en
lugar,
ambiente. C) Selección de la localización
respectivas.
comunidad,
comuna
que
viabilidad
la
la
participación
proyecto.
con
de
5
conjunto
04. Mapa de actores 05. Supuestos Básicos del proceso PACA 06. Propuesta de Objetivos Generales y Específicos por etapa
un
participación anticipada identifique
plan
de
ciudadana (PACA) el
emplazamiento
que
lugar del
de
comunidad, impulsando un
sobre
E2
las
Identificar los conocimientos locales de los habitantes de la comuna de
CMIRS junto con su importancia para
Lautaro respecto al territorio comunal y
abordar la crisis sanitaria y de residuos
las
sólidos en la Zona Sur del país.
sobre
el
emplazamiento del CMIRS.
Es vo pe
E3
preocupaciones
Es vo pe
E4
co cífi
la
sensibilizar
co cífi
de
Objeti
Objeti y
E1
Es vo pe
características y funcionamiento de un
CMIRS,
considerando los intereses y preocupaciones
Informar
Objeti
Objetiv
Desarrollar
Es vo pe
co cífi
l
o
Genera
Consultores
co cífi
...del Diseño de PACA en respuesta al Desafío Propuesto
06.
EcoParticipativa
Objeti
01. Portada 02. Antecedentes 03. Mapéo Área de Influencia
proceso consensuado para el monitoreo y mitigación de
Seleccionar
impactos desde un punto de
técnico/social el emplazamiento del
compensación
CMIRS, considerando la factibilidad
implementar en el área de influencia
vista sanitario y ambiental.
mediante
técnica y social.
la
mesa
Consensuar las medidas de mitigación, y
monitoreo
a
durante el funcionamiento del CMIRS
07.
EcoParticipativa Consultores
El proyecto trabaja en todas sus etapas la comunicación transversal, respaldando todo el contenido elaborado y trabajado en cápsulas audiovisuales alojados en la municipalidad de Lautaro, RRSS y medios de comunicación abiertos.
icaciona un
tegia Com ra
Est
10. Propuesta de evaluación y seguimiento del plan de participación
l
07. Propuesta de Plan de PAC 08. Carta Gantt 09. Presupuesto
07. Propuesta de Plan de PAC 08. Carta Gantt 09. Presupuesto
10. Propuesta de evaluación y seguimiento del plan de participación
EcoParticipativa Consultores
08.
Cronograma PACA Estrategia de Comunicación Transversal Mes01
Mes02
Mes03
Mes04
Buzón participativo
Mes05
Etapa 1 Llegada al Territorio
Mes07
Mes08
Mes09
Mes10
Mes11
Mes12
Sistematización de información Cruce técnico-social
Stand informativo
Asamblea abierta
Mes06
Taller de cartografía participativa OOCC
Taller de cartografía participativa comunidad indígena
Etapa 2 Diagnóstico
Devolución
Informe y candidaturas
Jornadas de Mesa de Trabajo
Candidatura cívica
Etapa 3 Mesa Técnico/Social
Síntesis consultora
Asamblea local
Devolución
Foro de iniciación participativa
Firma de compromiso
Etapa 4 Mitigación y Monitoreo
07. Propuesta de Plan de PAC 08. Carta Gantt 09. Presupuesto
10. Propuesta de evaluación y seguimiento del plan de participación
EcoParticipativa Consultores
Presupuesto estimado global y por etapa de participación.
GASTOS ETAPA 1
TOTAL
Honorarios Gastos operacionales Total
$7,400,000 $650,000 $8,050,000
PRESUPUESTO GENERAL
TOTAL
GASTOS ETAPA 2
TOTAL
Honorarios Gastos operacionales Total
$85,200,000 $3,990,000 $89,190,000
Honorarios Gastos operacionales Total
$28,800,000 $ 1,440 $30,240,000
HONORARIO
INSTANCIA
GASTOS ETAPA 3
TOTAL
Facilitador
$100,000
Honorarios Gastos operacionales Total
$38,500,000 $1,450,000 $39,950,000
* Valor equivalente a 1 taller por 1 facilitador.
CARGO
VALOR X CANTIDAD
TOTAL
GASTOS ETAPA 4
TOTAL
Jefe/a de proyecto Equipo profesional Equipo de comunicación audiovisual
$1,800,000 $1,000,000 $1,200,000
x1 x4 x2
$1,800,000 $4,000,000 $1,200,000
Honorarios Gastos operacionales Total
$ 10,500,000 $ 450,000 $10,950,000
EQUIPO CONSULTORA
COSTO MENSUAL
$7,000,000
COSTO ANUAL
$84,000,000
09.
07. Propuesta de Plan de PAC 08. Carta Gantt 09. Presupuesto
10. Propuesta de evaluación y seguimiento del plan de participación
10.
EcoParticipativa Consultores
l proceso de
Mecanismos de evaluación
Resultados
Mapa de Saberes Locales: “Sitios
Aplicación
de significancia
ponderada criterios
Cantidad y representatividad de asistentes a la asamblea abierta:
Participación
evaluando lista de asistentes,
Organizaciones participantes de
nombre, correo, organización y
los
teléfonos.
mínimo nombrado en la meta.
talleres
con
respecto
al
de y
la
tabla
documento
mínimos
para
de el
El modelo de seguimiento A)
Resultado Malón
de impactos.
compromiso*.
de
cierre:
Participación
Participación
Municipalidad
evaluar contingencias.
Firma
de
asistencia de
los
Incorporación de actores claves
mesa
del área de influencia al comité
de
la
técnica/social a las jornadas de
de monitoreo y porcentaje de
Encuesta con escala Likert para
trabajo.
asistencia al malón de cierre en
5 org. sociales y 5 indígenas.
evaluar la instancia cartografía por
cuanto a la meta inicial (etapa 1).
cantidad de comentarios (10
Encuesta
para
Encuesta comunal con escala
mínimo).
eficiencia
de
la planta.
pa 2
y
etapa
con
Titular
para
imie
evaluar
la
Eficacia
mesa
Encuesta con escala Likert para
técnica/social en la selección del
evaluar los objetivos del comité
emplazamiento del CRMIS.
(obj. etapa 4).
la
* Después del proceso de plan PACA se espera que el Comité de seguimiento perdure a lo largo de la vida útil del CMIRS, sin presencia de la consultora EcoParticipativa.
Et
Evaluación Google Forms + impreso en etapa 1 y 4 del Plan de PAC
Eta
con respecto a la instalación de
gu
por
Satisfacción
Eficacia Likert para evaluar posición inicial
Se
Satisfacción
según la cantidad de habitantes
buzón
los
B) Reunión de Coordinación de Proyecto
75%
de
de
Meta: Se esperan como mínimo
y
oportuna
emplazamiento y la mitigación
miembros
participativa
Entrega
productos de cada etapa.
o
en Lautaro” y
listado de preocupaciones.
Etap
4
Participación
Resultado
a
1
apa Et
nt
C PA
Inicio
Evaluación y seguimiento de proceso PACA...
a
pa 3
* Las encuestas se encuentran ubicadas en anexos.