Residuos Sólidos, Soluciones Responsables: Selección participativa para un CMIRS

RESIDUOS SÓLIDOS, SOLUCIONES RESPONSABLES Selección participativa para un Centro de Manejo Integral de Resiudos Sólidos Lautaro

Andrea Beytía L.

+

Consultora EcoParticipativa Javiera Arriagada A. + Luis Cortés M. + Matilda Canales S. + Sebastián Navarro W.

04. Mapa de actores 05. Supuestos Básicos del proceso PACA 06. Propuesta de Objetivos Generales y Específicos por etapa

EcoParticipativa Consultores

02.

o proy tiv

to ec

Obje

01. Portada 02. Antecedentes 03. Mapéo Área de Influencia

1. Rechazo Planta WTE por la comisión evaluadora del SEIA 2. Ingreso del Proyecto al SEIA

CMIRS

Pintamahuida Proporcionar una solución sanitaria, ambiental y técnicamente sustentable de largo plazo para la disposición

final

domiciliarios,

e

de

los

industriales

residuos

sólidos

asimilables

3. PAC (en el marco del SEIA) 4. Publicación de ICSARA e ICSARA Ciudadano 5. Publicación ADENDA 6. Comunidades indígenas exigen consulta indígena

a

domiciliarios generados por la Región de la Araucanía, mediante la construcción, habilitación, operación y cierre de un centro de manejo de

h ito s

residuos, permitiendo la disposición final de residuos domiciliarios e industriales asimilables a domiciliarios de manera segura y controlada, cumpliendo

con

medioambientales naturales locales.

todas

las

normativas

y cuidando los recursos https://araucaniadiario.cl/contenido/21732/comunidades-de-lautar o-piden-consulta-indigena-ante-nuevo-proyecto-de-tratamient

01. Portada 02. Antecedentes 03. Mapéo Área de Influencia

04. Mapa de actores 05. Supuestos Básicos del proceso PACA 06. Propuesta de Objetivos Generales y Específicos por etapa

Situación Interregional de los flujos y disposición final de RSD...

EcoParticipativa Consultores

...situación de los sitios de disposición de RSD y actores claves la comuna de Lautaro.

Sitios de Disposición final de

Limites Administrativos

Activos

Limite Regional

Sitios Intermedios

Limite Comunal

Sitios Intermedios en Lautaro:

Comuna Lautaro

Estación de Transferencia

APR de Lautaro

Sitio Rechazado: Planta WTE

Comunidades Indigenas

Sitios Cerrados: Vertedero de

de Lautaro.

Lautaro Sitios Activos Flujo de RSD.

03.

04. Mapa de actores 05. Supuestos Básicos del proceso PACA 06. Propuesta de Objetivos Generales y Específicos por etapa

01. Portada 02. Antecedentes 03. Mapéo Área de Influencia

04.

EcoParticipativa Consultores

Análisis de actores en relación al proceso de PACA...

Medios de Comunicación Local

Represent.

Comunidades indígenas zona 2

Represent.

Comunidades indígenas zona 1

Represent.

Comunidades indígenas zona 1

Represent. de Vinculación con el Medio

Represent. técnico de la empresa GERSA

Comunidades Indígenas por zona (4)

Comunidades Indígenas

Represent. técnico del municipio

Alto

NIVELES DE PODER

Medio Vecinos de Lautaro no organizados

Represent.

Red de acción por los Derechos Ambientales

Comité Apr

Municipalidad de Lautaro Empresa GERSA

Vecinos de Lautaro no organizados

Comité Apr zona 1

Municipalidad de Lautaro

Delegado presidencial

10 Seremis

Municipalidad de Lautaro

Regional

Juntas de vecinos de Red de Lautaro acción por los Derechos Ambientales

Escuelas y Liceos de Lautaro

Comité Apr

Local

Medios de Comunicación Local

Sociedad Civil

Privado

Público

Bajo

Otras comunas del sector Escuelas y Liceos de Lautaro

Red de acción por los Derechos Ambientales

SEA

Comunidades Indígenas

Org. Comunitarias zona 1

Vecinos de Lautaro no organizados

GORE

Parque Industrial

Represent.

Escuelas y Liceos de la zona 1 interés ambiental

Represent. técnico del municipio

Empresa GERSA

A favor

Imparcial

Individual

Después

Grupo

Sociedad Civil

Empresa GERSA

Privado

Público

Juntas de vecinos de Lautaro

INTERÉS EN EL PROYECTO

Sociedad Civil

Comunidades Indígenas

Privado

Parque Industrial

Red de acción por los Derechos Ambientales

Municipalidad de Lautaro

En contra

Alto

Represent.

Comunidades indígenas zona 3

CMIRS

Comité Evaluador Regional

NIVELES DE PODER

Represent.

Juntas de vecinos zona 1

Org. Comunitarias zona 1

Emplazam de

Parque Industrial

Actores en Bloque

Vecinos de Lautaro no organizados

Medio

Juntas de vecinos de Lautaro por zona (4)

Esca la

Etapa 2: E scal aC om un Etapa 3: al Esc ,T ala a Co m un Etapa 4 : Es ca la

ar social sc Represent. nico/ re Org. e téc ll Comunitarias a s e zona 3 M Represent. , Parque Org. al Industrial é de Monito Comunitarias omit zona 2 r e C o l, ca lo Represent.

Represent.

ccionada ele

Juntas de vecinos de Lautaro

Medios de Comunicación Local

to , Zona s ien

Etapa 1: Es cala Com un al

cos ráfi tog

Antes

Otras comunas del sector

Comité Apr

Medios de Comunicación Local

Público

Red de acción por los Derechos Ambientales

Escuelas y Liceos de Lautaro

Bajo

Durante

A favor

Imparcial

En contra

INTERÉS EN EL PROYECTO

01. Portada 02. Antecedentes 03. Mapéo Área de Influencia

04. Mapa de actores 05. Supuestos Básicos del proceso PACA 06. Propuesta de Objetivos Generales y Específicos por etapa

05.

EcoParticipativa Consultores

Factores que se deben cumplir para la viabilidad del proceso de PACA. Desde

1

el

la

consultora

se

La empresa Gestión Ecológica de

propone un proceso de PAC

residuos S.A. se adjudicó un

aprobado

proyecto de licitación realizado

considera como mínimo:

por

GERSA

4

que

Se establece que el proyecto es ambientalmente sustentable e innovador.

Entendiendo que el proyecto aún

A nivel regional se realizó un

por el Gobierno Regional de la

proceso

participación

Araucanía para implementar un

A) Levantamiento de información

no ingresa al SEA, la empresa

La empresa tiene la intención de

ciudadana, para determinar un

centro de manejo integral de

de

conocimientos

determina que dentro de la

trabajar

lugar estratégico dentro de la

residuos sólidos (CMIRS) en la

locales

desarrollando

región para la instalación de un

comuna de Lautaro, para esto

comunidad,

Centro de Manejo Integral de

contrató la asesoría de este

ubicación del futuro proyecto.

Residuos

grupo con el fin de establecer un

de

Sólidos

(CIMRS),

en

donde se estableció a la comuna

plan

de

de Lautaro como la mejor opción.

asegure

distintos por

parte en

cuanto

al

diversos lugares que poseen la

medidas de mitigación para el

viabilidad

técnica

para

la

próspero desarrollo, no solo de la

instalación

CMIRS,

en

este

planta, sino de toda la localidad.

de

Lautaro

existen

B) Realización de estudios de

proceso participativo, la empresa

la

del

factibilidad técnica y propuesta

debe localizar, en conjunto con la

de alternativas de mitigación

población

respectivas propuestas por la

cuidando y respetando la cultura

empresa.

de pueblos originarios y el medio

2

el

mejor

final en un proceso participativo que considera los lugares con factibilidad

técnica

medidas

de

y

las

mitigación

3

en

lugar,

ambiente.

C) Selección de la localización

respectivas.

comunidad,

comuna

que

viabilidad

la

la

participación

proyecto.

con

de

5

conjunto

04. Mapa de actores 05. Supuestos Básicos del proceso PACA 06. Propuesta de Objetivos Generales y Específicos por etapa

un

participación anticipada identifique

plan

de

ciudadana (PACA) el

emplazamiento

que

lugar del

de

comunidad, impulsando un

sobre

E2

las

Identificar los conocimientos locales de los habitantes de la comuna de

CMIRS junto con su importancia para

Lautaro respecto al territorio comunal y

abordar la crisis sanitaria y de residuos

las

sólidos en la Zona Sur del país.

sobre

el

emplazamiento del CMIRS.

Es vo pe

E3

preocupaciones

Es vo pe

E4

co cífi

la

sensibilizar

co cífi

de

Objeti

Objeti y

E1

Es vo pe

características y funcionamiento de un

CMIRS,

considerando los intereses y preocupaciones

Informar

Objeti

Objetiv

Desarrollar

Es vo pe

co cífi

l

o

Genera

Consultores

co cífi

...del Diseño de PACA en respuesta al Desafío Propuesto

06.

EcoParticipativa

Objeti

01. Portada 02. Antecedentes 03. Mapéo Área de Influencia

proceso consensuado para el monitoreo y mitigación de

Seleccionar

impactos desde un punto de

técnico/social el emplazamiento del

compensación

CMIRS, considerando la factibilidad

implementar en el área de influencia

vista sanitario y ambiental.

mediante

técnica y social.

la

mesa

Consensuar las medidas de mitigación, y

monitoreo

a

durante el funcionamiento del CMIRS

07.

EcoParticipativa Consultores

El proyecto trabaja en todas sus etapas la comunicación transversal, respaldando todo el contenido elaborado y trabajado en cápsulas audiovisuales alojados en la municipalidad de Lautaro, RRSS y medios de comunicación abiertos.

icaciona un

tegia Com ra

Est

10. Propuesta de evaluación y seguimiento del plan de participación

l

07. Propuesta de Plan de PAC 08. Carta Gantt 09. Presupuesto

07. Propuesta de Plan de PAC 08. Carta Gantt 09. Presupuesto

10. Propuesta de evaluación y seguimiento del plan de participación

EcoParticipativa Consultores

08.

Cronograma PACA Estrategia de Comunicación Transversal Mes01

Mes02

Mes03

Mes04

Buzón participativo

Mes05

Etapa 1 Llegada al Territorio

Mes07

Mes08

Mes09

Mes10

Mes11

Mes12

Sistematización de información Cruce técnico-social

Stand informativo

Asamblea abierta

Mes06

Taller de cartografía participativa OOCC

Taller de cartografía participativa comunidad indígena

Etapa 2 Diagnóstico

Devolución

Informe y candidaturas

Jornadas de Mesa de Trabajo

Candidatura cívica

Etapa 3 Mesa Técnico/Social

Síntesis consultora

Asamblea local

Devolución

Foro de iniciación participativa

Firma de compromiso

Etapa 4 Mitigación y Monitoreo

07. Propuesta de Plan de PAC 08. Carta Gantt 09. Presupuesto

10. Propuesta de evaluación y seguimiento del plan de participación

EcoParticipativa Consultores

Presupuesto estimado global y por etapa de participación.

GASTOS ETAPA 1

TOTAL

Honorarios Gastos operacionales Total

$7,400,000 $650,000 $8,050,000

PRESUPUESTO GENERAL

TOTAL

GASTOS ETAPA 2

TOTAL

Honorarios Gastos operacionales Total

$85,200,000 $3,990,000 $89,190,000

Honorarios Gastos operacionales Total

$28,800,000 $ 1,440 $30,240,000

HONORARIO

INSTANCIA

GASTOS ETAPA 3

TOTAL

Facilitador

$100,000

Honorarios Gastos operacionales Total

$38,500,000 $1,450,000 $39,950,000

* Valor equivalente a 1 taller por 1 facilitador.

CARGO

VALOR X CANTIDAD

TOTAL

GASTOS ETAPA 4

TOTAL

Jefe/a de proyecto Equipo profesional Equipo de comunicación audiovisual

$1,800,000 $1,000,000 $1,200,000

x1 x4 x2

$1,800,000 $4,000,000 $1,200,000

Honorarios Gastos operacionales Total

$ 10,500,000 $ 450,000 $10,950,000

EQUIPO CONSULTORA

COSTO MENSUAL

$7,000,000

COSTO ANUAL

$84,000,000

09.

07. Propuesta de Plan de PAC 08. Carta Gantt 09. Presupuesto

10. Propuesta de evaluación y seguimiento del plan de participación

10.

EcoParticipativa Consultores

l proceso de

Mecanismos de evaluación

Resultados

Mapa de Saberes Locales: “Sitios

Aplicación

de significancia

ponderada criterios

Cantidad y representatividad de asistentes a la asamblea abierta:

Participación

evaluando lista de asistentes,

Organizaciones participantes de

nombre, correo, organización y

los

teléfonos.

mínimo nombrado en la meta.

talleres

con

respecto

al

de y

la

tabla

documento

mínimos

para

de el

El modelo de seguimiento A)

Resultado Malón

de impactos.

compromiso*.

de

cierre:

Participación

Participación

Municipalidad

evaluar contingencias.

Firma

de

asistencia de

los

Incorporación de actores claves

mesa

del área de influencia al comité

de

la

técnica/social a las jornadas de

de monitoreo y porcentaje de

Encuesta con escala Likert para

trabajo.

asistencia al malón de cierre en

5 org. sociales y 5 indígenas.

evaluar la instancia cartografía por

cuanto a la meta inicial (etapa 1).

cantidad de comentarios (10

Encuesta

para

Encuesta comunal con escala

mínimo).

eficiencia

de

la planta.

pa 2

y

etapa

con

Titular

para

imie

evaluar

la

Eficacia

mesa

Encuesta con escala Likert para

técnica/social en la selección del

evaluar los objetivos del comité

emplazamiento del CRMIS.

(obj. etapa 4).

la

* Después del proceso de plan PACA se espera que el Comité de seguimiento perdure a lo largo de la vida útil del CMIRS, sin presencia de la consultora EcoParticipativa.

Et

Evaluación Google Forms + impreso en etapa 1 y 4 del Plan de PAC

Eta

con respecto a la instalación de

gu

por

Satisfacción

Eficacia Likert para evaluar posición inicial

Se

Satisfacción

según la cantidad de habitantes

buzón

los

B) Reunión de Coordinación de Proyecto

75%

de

de

Meta: Se esperan como mínimo

y

oportuna

emplazamiento y la mitigación

miembros

participativa

Entrega

productos de cada etapa.

o

en Lautaro” y

listado de preocupaciones.

Etap

4

Participación

Resultado

a

1

apa Et

nt

C PA

Inicio

Evaluación y seguimiento de proceso PACA...

a

pa 3

* Las encuestas se encuentran ubicadas en anexos.